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NAC IONA L

R E F OR M A - Viernes 11 de Noviembre del 2011

Promueve organismo adopcin de alternativas

d A su llegada a Ixtepec, Oaxaca, la caravana de madres de migrantes

desaparecidos se traslad al albergue del padre Alejandro Solalinde.

Plantean a Migracin eliminar detenciones

tencin advirti Mitchell. Mxico est utilizando un asegurar a migrantes modelo de detencin de migrantes del que muchos pases ya se como ltimo recurso han apartado, el de asumir que los migrantes son una preocupacin en casos excepcionales de seguridad. Los gobiernos alrededor del mundo estn utilizando tecnologas ms avanzadas para Silvia Garduo identicar personas a su llegada, de tal manera que puedan liberarlos en la comunidad, seal. Funcionarios de la Secretara de La actual poltica migratoria Gobernacin y del Instituto Na- en Mxico consiste en detener a cional de Migracin (INM) se todos los migrantes que se enreunieron ayer con miembros de cuentren en situacin irregular la Coalicin Internacional con- en Mxico detectados por agentra la Detencin (IDC por tes del Instituto Naciovideo sus siglas en ingls) para nal de Migracin o por explorar alternativas a la elementos de la Polica detencin de migrantes Federal, y alojarlos en en situacin irregular. estaciones migratorias en tanto Esta organizacin sostiene son retornados a sus pases de que el aseguramiento de indocu- origen. mentados debe utilizarse nicaNancy Prez, directora de la mente como ltimo recurso en organizacin Sin Fronteras, aliacasos excepcionales, cuando to- da de IDC, dijo que Mxico priodas las dems opciones hayan si- riza la detencin del migrante en do agotadas. situacin irregular sobre cualEn entrevista, el director de quier otra alternativa, lo que sigIDC, Grant Mitchell, dijo que nica que estas personas son primientras otros pases han impul- vadas de su libertad y adems de sado alternativas, por ejemplo, in- que no se identifica a la poblategrndolos en la comunidad en cin ms vulnerable inmersas en tanto se resuelve su estatus mi- esos ujos. gratorio, en Mxico opera un sisDe acuerdo con cifras del tema obligatorio de detencin. INM, en 2010 se registraron 140 Mxico es una prioridad para mil eventos de migrantes centronosotros. Sabemos que hay gran- americanos en trnsito irregular des nmeros de personas vulne- en Mxico. En ese ao, 64 mil rables que son detenidas y es muy 469 indocumentados fueron reimportante que el Gobierno est tenidos mientras que 63 mil 608 al tanto de las alternativas a la de- fueron devueltos a su pas.

Martha Izquierdo

d Propone ONG

Recibe Solalinde a centroamericanas

Martha Izquierdo
CORRESPONSAL

El Modelo CAP
La Coalicin ha desarrollado un esquema de cinco pasos para evitar la detencin de migrantes irregulares y solicitantes de asilo:
PROCESO DE TOMA DE DECISIONES
que la detencin 1Asumirnecesaria no es 2Evaluar y revisar cada caso de manera individual 3Evaluar la situacin en la comunidad

CIUDAD IXTEPEC, Oax.- Procedente de Crdoba, Veracruz, la caravana de madres centroamericanas que buscan a sus hijos desaparecidos arrib ayer a Ciudad Ixtepec, donde fue recibida por el sacerdote Alejandro Solalinde. Custodiadas por personal de la CNDH, el Grupo Beta y la Polica federal, las 32 mujeres nicaragenses, salvadoreas y hondureas encontraron mantas de bienvenida a su llegada al albergue Hermanos en el Camino. Las centroamericanas albergan la esperanza de encontrar a sus hijos que salieron de sus pases con el sueo americano y nunca ms volvieron a saber de ellos. Desde hace cuatro aos, Mara Girn anda buscando a su hijo Luis Alirio Quiroz Girn, de 24 aos, quien sali de Honduras para emigrar a Estados Unidos. La ltima vez que tuvo noticias de su hijo fue el 14 de agosto del 2007. Le dijo que estaba en Nuevo Laredo, Tamaulipas. Me dijeron que lo vieron por

la tele, pero no s en qu estado. Tengo la esperanza de encontrarlo. Mi corazn me dice que est vivo, dijo. Las madres de la caravana tienen programado recorrer las vas del ferrocarril y acudir a la fosa comn del panten municipal antes de partir a Chiapas. Ayer, el Instituto Nacional de Migracin (INM) dio a conocer que ofreci a las mujeres centroamericanas su colaboracin en la bsqueda de migrantes desaparecidos. En un comunicado, el organismo inform que sostuvo una reunin con la recin creada Procuradura Social de Atencin a Vctimas del Delito y con integrantes de la caravana, a quienes ofreci su apoyo para buscar a sus familiares en las bases de datos con que cuenta esta institucin. En la reunin participaron el representante de la Pastoral para la Movilidad Humana, Axel Garca; 18 integrantes de la caravana y el coordinador de jurdico del INM, Jean Paul Verduzco, quien ofreci tener un acercamiento con Consulados para agilizar labsqueda.

4Aplicar condiciones en la comunidad, si fuese necesario detencin como ltimo 5La casos excepcionales recurso, en
d No detencin condicional d Alojamiento abierto d Liberacin d Alternativas a la detencin d Detencin d ltimo recurso con revisin d Opciones de reubicacin

La estancia de los migrantes devueltos fue menor a un mes, segn un reporte. La Coalicin public recientemente el estudio Existen Alternativas, cuyo objetivo fue identicar y describir legislacin, polticas y prcticas en el mundo que permitieran a solicitantes de asilo, refugiados y migrantes residir en la comunidad de destino con libertad de movimiento en tanto se resolva su status migratorio o mientras esperaban ser deportados o removidos del pas. En este estudio se toman en cuenta algunas polticas impulsadas por otros pases, como Argentina, que opera bajo el principio de no detencin del migrante en su ley migratoria, o como Hong Kong, que identica a todas aquellas personas que no necesitan ser arrestadas en tanto se resuelve su situacin migratoria. Segn IDC, cuando se toman alternativas a la aprehensin del migrante, la ubicacin del extranjero no es la preocupacin primaria, pues el centro est en atender cada caso y en asegurar que el entorno comunitario cuente con las estructuras y condiciones necesarias que permitan que el individuo trabaje la resolucin de su situacin migratoria con las autoridades. El IDC sostiene que utilizar alternativas a la detencin de migrantes es menos costoso para los Estados, mantiene altas tasas de cumplimiento de los migrantes, incrementa el retorno voluntario y sobre todo, alientan el respeto, proteccin y garanta de los derechos humanos. Segn Mitchell, si bien Mxico presenta una situacin complicada ante el gran ujo de migrantes en trnsito hacia Estados Unidos, existen otros pases de trnsito de personas como lo son Indonesia y Turqua, que han logrado implementar polticas de no detencin de migrantes. En Turqua, en Indonesia, hemos visto que los gobiernos implementan alternativas particularmente a grupos vulnerables, familias y otros, mujeres en riesgo, solicitantes de asilo, refugiados. Turqua, por ejemplo, que tiene un gran nmero de personas movindose hacia arriba, hacia Europa, tiene una alternativa muy interesante: en lugar de detener a grupos, los dejan permanecer en la ciudad, pueden trabajar en la ciudad, pero deben permanecer en la ciudad; el incentivo para ellos es que si se mueven pueden perder ciertos derechos en tanto su caso es resuelto, indic el director de IDC. Lo ms parecido que tiene Mxico a la no detencin de migrantes en trnsito es la poltica en torno a los nios, nias y adolescentes no acompaados, quienes a travs del DIF son trasladados a albergues en tanto se resuelven sus casos. Sin embargo, segn Nancy Prez, esta poltica no es del todo efectiva, pues la mayor parte de los menores de edad no acompaados son adolescentes varones, quienes no son atendidos por el DIF y normalmente son detenidos en estaciones migratorias. Hay un limbo entre aquellas personas entre los 16 y los 18 aos, porque la institucin encargada en este momento de hacer la custodia de los menores es el DIF, con apoyo de algunos albergues coordinados por organizaciones, que al no tener la capacidad o incluso a veces al negarse al dar esa atencin, estamos viendo a una poblacin que no est teniendo la misma atencin, cuestion la activista. Segn Mitchell, existe disposicin del Gobierno mexicano en avanzar en programas de no detencin de migrantes, tema que discutieron en Ginebra este ao, y que fue abordado ayer en la Segob.

LOGROS EN OTROS PASES

d Reduccin en el gasto de detencin d Incremento en la tasa de retorno voluntario y salida independiente d Alta tasa de comparecencia d Reduce las detenciones ilegales, el litigio, el hacinamiento y las detenciones a largo plazo d Mejora el respeto a los derechos humanos

As LO dIjO

Hay un limbo entre aquellas personas entre los 16 y los 18 aos, porque la institucin encargada de la custodia de los menores es el DIF, con apoyo de algunos albergues coordinados por organizaciones, que al no tener la capacidad o al negarse al dar esa atencin estamos viendo a una poblacin que no est teniendo la misma atencin,
Nancy Prez
Directora de Sin Fronteras

Mxico est utilizando un modelo de detencin de migrantes del que muchos pases ya se han apartado, el de asumir que los migrantes son una preocupacin de seguridad. Los gobiernos alrededor del mundo estn utilizando tecnologas ms avanzadas para identificar personas a su llegada, de tal manera que puedan liberarlos en la comunidad.
Grant Mitchell
Director de IDC

Dar un paso en este sentido, advirti, representa una gran oportunidad para el Pas, tanto para mejorar su reputacin a nivel internacional, como para ahorrar costos en materia migratoria y garantizar el bienestar de los migrantes.