S

Tema 6 del programa Documento de Sala 41 Espaol solamente

Conferencia Regional FAO/OMS sobre Inocuidad de los Alimentos para las Amricas y el Caribe
San Jos, Costa Rica, 6-9 de diciembre de 2005
ARMONIZACIN Y ESTANDARIZACIN DE PROCEDIMIENTOS PARA EL CONTROL DE LOS ALIMENTOS Y BEBIDAS PROCESADAS (Preparado por Bolivia)

1.

ANTECEDENTES

El control de la produccin de Alimentos en Bolivia fue regulada hasta el ao 2000 por el Ministerio de Salud y Deportes por medio de sus organismos operativos en cada departamento llamados SEDES. En el ao 2000 se crea el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria SENASAG, oficina dependiente del Ministerio de Asuntos Campesinos y Agriopecuarios, encarga de la produccin primaria, transformacin y del control de las importaciones y exportaciones en Bolivia. Hasta hace poco exista una dualidad de funciones entre el Ministerio de Salud y Deportes y el SENASAG, en relacin al sistema de control de alimentos, en particular en el tramo de procesamiento o industrializacin de los alimentos respecto a la emisin del Registro Sanitario. Sin embargo con el objeto de revertir esta situacin el gobierno de Bolivia emite un Decreto Supremo N 28147 del 17 de mayo de 2005, que en su Artculo 1, establece que el presente Decreto Supremo tiene por objeto crear el Registro nico Sanitario Nacional de Alimentos y Bebidas, de conformidad a las atribuciones del Ministerio de Salud y Deportes y el SENASAG. 2. DECRETO SUPREMO N 28147

Este decreto reconoce que se debe contar con un sistema que coordine las actividades de las instituciones de Gobierno con tuicin en el control, fiscalizacin, vigilancia y proteccin de alimentos destinados al consumo humano, para garantizar la inocuidad de stos en la cadena alimentarla, por lo que reconoce la necesidad de contar con una disposicin legal que delimite las atribuciones y funciones de cada institucin y los niveles y mecanismos de coordinacin entre ellos. Mediante este instrumento legal se estable: La creacin del Registro nico Sanitario Nacional de Alimentos y Bebidas, con el objeto de eliminar el doble registro de las empresas. La creacin de la Comisin Tcnica de coordinacin y Seguimiento conformada por representantes del Ministerio de Salud y Deportes y del SENASAG.

Este decreto es de carcter obligatorio para todas las empresas que produzcan y/o procesen y/o importen y/o fraccionen alimentos y bebidas en todas sus formas.

-2-

La obtencin del Registro nico Sanitario requiere del cumplimiento de los requisitos A y B REQUISITO A Atribucin exclusiva del Ministerio de Salud y Deportes. Contempla la infraestructura, medio ambiente y exigencias del manipulador, debe cumplir con las siguientes exigencias; o o o Salud ocupacional Saneamiento Bsico Carnet de Manipulador de Alimentos

REQUISITO B Atribucin compartida entre los Ministerios de Salud y Deportes y de Asuntos Campesinos y Agropecuarios a travs del SENASAG. En la tabla 1, se estable la relacin de competencias; Tabla 1 Competencias SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD GROPECUARIA E INOCUIDAD ALIMENTARIA SENASAG Industrias grandes Industrias medianas Importadoras y exportadoras de alimentos en todas sus categoras Vinos y cervezas en todas las categoras Mataderos

MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES Industrias pequeas Industrias artesanales Aguas, hielo y bebidas analcohlicas en todas las categoras incluido jugos y nctares Bebidas alcohlicas excepto vinos y cervezas Panificadoras en todas las categoras Industrias salineras en todas las categoras Fuente: Decreto Supremo 28147

Contempla los sistemas adecuados que garanticen la inocuidad del alimento, debiendo cumplir: o o o o o Buenas Prcticas de Higiene Buenas Prcticas de Manufactura Procesos Operacionales Estandarizados de Sanitizacin Control de Plagas Anlisis de Peligros y Puntos Crticos de Control HACCP (en casos requeridos)

Las instituciones mencionadas se encuentran trabajando en la reglamentacin del Decreto Suprimo y la armonizacin de los procedimientos de control. CONCLUSIONES A partir de la aprobacin de este Decreto se da un primer paso a la conformacin del Sistema Integrado de Inocuidad Alimentaria (SIIA), con el objeto de establecer una coordinacin interinstitucional en el control a lo largo de la cadena alimentaria.

-3-

Mediante el SIIA se proteger la salud de la poblacin contra riesgos que implican los alimentos contaminados, adulterados o de escasa calidad e inocuidad, adems de los fraudes del comercio, evitando enfermedades de origen alimentario y proporcionando alimentos seguros y fortificados de acuerdo a las regulaciones en salud. Se mejorarn los servicios de inspeccin dirigidos a la inocuidad, calidad y fortificacin de los alimentos; normalizando el procesamiento o industrializacin y emisin del Registro nico Sanitario Nacional de Alimentos y Bebidas. Se establecer un control de las industrias artesanales, pequeas, medianas y grandes.

-4-

RED DE LABORATORIOS OFICIALES DE ANLISIS DE ALIMENTOS RELOAA ANTECEDENTES Considerando que el apoyo de los laboratorios es un componente fundamental para el desarrollo del control de alimentos, el Ministerio de Salud y Deportes ha creado y coordina a travs del Instituto Nacional de Laboratorios de Salud (INLASA), la Red Oficial de Laboratorios de Anlisis de Alimentos (RELOAA) reconocidos como tales mediante R.M N 136 de fecha 28 de marzo de 2003 y cuyo objetivo prioritario es apoyar el Control y la Vigilancia Alimentaria por su impacto en la Salud de la poblacin. Esta Red esta reconocida mediante la RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 037/2003 de 22 de Mayo de 2003 por el SENASAG que adems forma parte del Comit Ejecutivo de la Red. OBJETIVOS El objetivo de la Red de Laboratorios Oficiales de Anlisis de Alimentos RELOAA, es el de contar con un conjunto de laboratorios oficialmente autorizados y reconocidos, que se rigen bajo un reglamento y operan de acuerdo a un sistema de aseguramiento de calidad y seguridad ambiental CONCLUSIONES Los laboratorios de la RELOAA estn implementando procedimientos tcnicos reconocidos a nivel nacional e internacional para generar informacin oportuna, comparable, reproducible y confiable que permita respaldar las acciones de intervencin por los Organismos Oficiales de Control como apoyo a las polticas y programas sobre control oficial de la calidad e inocuidad de los productos alimenticios, la vigilancia de contaminantes y enfermedades transmitidas por alimentos (VETA). La RELOAA se constituir en un conjunto armnico de laboratorios oficiales y oficialmente autorizados, lder en el anlisis de alimentos, confiable y de excelencia, orientado a garantizar la calidad de los ensayos en las reas de Qumica, Microbiolgica y Nutricional, con el propsito de apoyar las actividades de control y vigilancia de la Inocuidad Alimentara