Bases metodolgicas gubernamental

del

diagnostico

proyecciones

del

presupuesto

El Diagnostico del sector publico: El diagnostico del sector publico tiene por objeto estudiar el comportamiento del gobierno dentro de la economa, identificar, los problemas del estado y especificar la incidencia que ha obtenido en el pasado la poltica de gastos e ingresos pblicos en el desarrollo econmico, en la distribucin del ingreso y en la estabilidad monetaria. Introduccin al estudio del sector publico El estudio del sector publico debe iniciarse con un anlisis de la influencia que ejerce el sistema econmico sobre los mecanismos fiscales, al decir esto, se esta afirmando que la estructura de ingresos y gastos pblicos esta condicionada en gran medida por la estructura econmica y social del pas. En todos los pases el grado de desenvolvimiento de las actividades econmicas y el nivel de ingresos son los que condicionan las caractersticas y posibilidades del financiamiento publico y la composicin y podero de las previsiones sociales sobre el gasto fiscal, determinando en gran medida el nivel de estos y su distribucin. Cabe resaltar que los gastos pblicos, en teora son fijados por el gobierno en sus presupuestos pero en las economas atrasadas existen muchas presiones polticas gremiales, regionales y de otra ndole que obligan a variar, aprobando gastos muy lejos del patrn deseado, hasta generando dficit. Las presiones se manifiestan en legislacin del trabajo de seguridad social, de obras regionales, de pensiones, de remuneraciones, etc. Son de carcter permanente y los presupuestos deben respetarse. Las diferentes previsiones que se descargan sobre el gasto publico son consecuencias del desarrollo de las necesidades publicas, ya que el gobierno se enfrenta a la necesidad econmica de contribuir a mantener un nivel de la demanda nacional, la cual puede suceder en periodos depresivos provenientes de recesiones, en la que el estado se ve compelido a adoptar polticas fiscales compensatorias destinadas a mantener el empleo y el ritmo de la actividad econmica. Adems el gasto publico como componente del producto nacional, desempea un papel importante en la creacin de la demanda necesaria para crear el poder de compra para absorber el incremento de la produccin proveniente del propio desarrollo econmico. El gobierno tambin debe hacer frente a la necesidad econmica y social de dar ocupacin a una parte de la poblacin activa, cuando el desarrollo industrial no es lo suficientemente acelerado, absorbiendo, desocupados potenciales, adems el gobierno se enfrenta a la necesidad econmica y social de contribuir a la

estabilidad del nivel de precios cuando existen previsiones inflacionarias descargadas sobre el mercado, el gobierno se ve forzado muchos casos de subvencionar precios y a bonificar a empresas publicas. Simultneamente el gobierno tiene que encarar la necesidad social de proporcionar a la poblacin,ciertos servicios bsicos como educacin, salud, etc. Asimismo debe atender a la necesidad social y econmico de conseguir una mayor igualdad econmica entre los grupos sociales. Por ultimo debe contribuir a aumentar la capacidad productiva del pas.