CLASIFICACION PRESUPUESTAL PLAN FINANCIERO

CICLO PRESUPUESTAL

Marco Fiscal de Mediano Plazo - MFMP Programa macroeconmico y fiscal del cual se derivan METAS ANUALES DE GASTO PBLICO El clculo del dficit fiscal y su financiacin Anlisis de sostenibilidad de la deuda Informe de resultados macroeconmicos y fiscales de la vigencia fiscal anterior Informe pormenorizado de las autorizaciones de vigencias futuras autorizadas y su evolucin en el tiempo. Evaluacin de las principales actividades cuasi-fiscales, gastos tributarios, pasivos contingentes y el costo fiscal de las leyes sancionadas en la vigencia fiscal anterior. Para garantizar la sostenibilidad y solvencia fiscal del pas, se requiere lograr supervit primarios que reduzcan sistemticamente la relacin deuda / PIB. Suponiendo un crecimiento de la economa en el largo plazo y dado el nivel de deuda total observado, se calcula el supervit primario requerido para garantizar la sostenibilidad de la deuda. Basado en el tope de gasto fijado por el MFMP Decisiones en materia de composicin del gasto en el mediano plazo Tiene en cuenta los programas establecidos en el Plan de Desarrollo Techos por sectores, diferenciando entre polticas y programas de gasto anteriores y nuevos Equilibrio entre las polticas y objetivos del gobierno y las restricciones de recursos, con participacin de todos los Ministros Gasto Social La Constitucin de 1991 le da al Ejecutivo la facultad de definir lo que es gasto pblico social En el EOP existe una definicin que es demasiado amplia, y por lo tanto el presupuesto actual no es focalizado As, ha habido ausencia de fundamentos tericos en la Hacienda Pblica, dado que el MHCP y el DNP se han concentrado ms en el manejo del dficit que en garantizar la focalizacin y progresividad del gasto pblico. Inflexibilidades Presupuestales

El presupuesto es una recopilacin de mandatos legales y constitucionales, cuya obligatoriedad implica un muy reducido margen de maniobra por parte del gobierno en la asignacin del gasto pblico. Muchos de los programas de gobierno no encuentran cabida dentro del presupuesto, dado que muchos gastos vienen de manera inercial de aos atrs Existencia de rentas de destinacin especfica, resultado, entre otras, de la apropiacin de rentas por parte de sectores que hoy cuentan con un inters creado en dichos rubros. Inexistencia de una clasificacin presupuestal y contable correcta y nica. Deficiencias en el ciclo presupuestal, empezando por la programacin presupuestal (Adiciones, reducciones, reclasificaciones)

Deficiencias Presupuestales Estn respaldadas por leyes que las mantienen en el tiempo, sin que necesariamente se consulte la dinmica de la necesidad que justific su creacin, ni se haga una evaluacin del impacto que cada renta tiene en el logro de los objetivos planteados Existencia de sobrecostos en la contratacin: por efecto del rezago presupuestal Requerimientos de capital de trabajo de los proveedores elevados porque no existe certeza frente al momento del contrato y de los pagos. Las compaas ms competitivas optan por no participar en procesos licitatorios con el gobierno Existencia de falsas ejecuciones (convenios interadministrativos, por ejemplo) Concentracin de la contratacin a fin de ao No se contrata con el real ejecutor o proveedor del bien o servicios, sino con un intermediario Normalmente se hace a travs de convenios interadministrativos, entidades administradoras de recursos y organismos internacionales