INTRODUCCIN A LAS CAUSAS DE LA DISPUTA TERRITORIAL ENTRE EL IMPERIO DEL BRASIL y LA REPBLICA DEL PARAGUAY

GRIZZIE MARGARET LOGAN GMEZ SANJURJO EDUARDO HIROHITO NAKAYAMA ROJAS ASUNCIN - 2011

TERCER ENCUENTRO INTERNACIONAL DE HISTORIA SOBRE LAS OPERACIONES BLICAS DURANTE LA GUERRA DE LA TRIPLE ALIANZA CAMPO GRANDE, MS, BRASIL

RESUMEN: INTRODUCCIN A LAS CAUSAS DE LA DISPUTA TERRITORIAL ENTRE EL IMPERIO DEL BRASIL y LA REPBLICA DEL PARAGUAY El veintisis de marzo del ao 1872, Su Alteza Imperial la Princesa Regente Izabel de Brasil sellaba con su firma en el Palacio de Ro de Janeiro, el Tratado acordado con el Paraguay por su plenipotenciario, el experimentado diplomtico Joo Maurcio Wanderley, Barn de Cotegipe. Se cerraba as una larga historia, de ms de tres siglos de disputas entre la Corona Espaola y la Portuguesa primero; y entre la Repblica del Paraguay y el Imperio del Brasil despus, por gran parte de los territorios conocidos como Guair e Itat, que tanto por justos ttulos como por el principio romano del uti possidetis iuris tantas veces invocado por las Cortes de Lisboa y Ro de Janeiro, han pertenecido siempre a los dominios espaoles de la Gobernacin del Paraguay (y Guair) y su continuacin jurdica independiente, la Repblica del Paraguay. Las clusulas del Tratado Secreto de la Triple Alianza ocultaban ex profeso la reparticin territorial del Paraguay, mutilndolo al extremo de dejarlo como un anexo o apndice, cuyo propsito (puesto por escrito en la letra del Tratado) no se llev totalmente a cabo gracias a las disputas dentro de la misma Alianza entre sus mayores socios (la Argentina y el Brasil); al fallo favorable del Presidente de los Estados Unidos de Amrica, Rutherford Birchard Hayes en su laudo arbitral entre el Paraguay y la Argentina; y a la defensa de su territorio realizada por el Paraguay en la nuevamente sangrienta Guerra del Chaco que tuvo que enfrentar a un todava dbil Paraguay contra Bolivia entre los aos 1932-1935. Se demostrarn los derechos del Paraguay sobre dichos territorios desde los tiempos de la Colonia Espaola con cartografa de la poca; escritos y comentarios de los demarcadores comisionados luego de los tratados de Madrid de 1750 y de San Ildefonso de 1777; los esfuerzos diplomticos de la Repblica del Paraguay para acordar sus lmites con el Imperio del Brasil durante la mitad del siglo XIX; los pormenores y las negociaciones para la firma del Tratado Loizaga-Cotegipe. RESUMO: INTRODUO SOBRE AS CAUSAS DA DESPUTA TERRITORIAL ENTRE O IMPRIO DO BRASIL e A REPBLICA DO PARAGUAI No dia vinte e seis de maro de ano de 1872, Sua Alteza Imperial Regente do Brasil, a Princesa Izabel, selava com sua assinatura no Palcio do Rio de Janeiro o Tratado firmado com o Paraguai por seu plenipotencirio, o experiente diplomata Joo Maurcio Wanderley, o Baro de Cotegipe. Encerrava-se, assim, uma longa histria de mais de trs sculos de disputas ente a Coroa Espanhola e a Coroa Portuguesa, primeiramente, e entre a Repblica do Paraguai e o Imprio do Brasil, depois, por uma grande parte dos territrios conhecidos como Guair e Itatim, que por justos ttulos e pelo princpio romano do uti possidetis iuris invocado tantas vezes pelas Cortes de Lisboa e do Rio de Janeiro, pertenciam sempre aos domnios espanhis da Governana do Paraguai (e Guara) e sua continuao jurdica independente, a Repblica do Paraguai. As clusulas do Tratado Secreto da Trplice Aliana ocultavam de ex profeso a repartio territorial do Paraguai, desmembrando-o ao extremo de deix-lo como um anexo ou apndice, e cujo propsito (constante expressamente no Tratado) no se levou totalmente a cabo graas s disputas dentro da mesma Aliana entre seus maiores membros (Argentina e Brasil), sentena arbitral favorvel do Presidente dos Estados Unidos da Amrica, Rutherford Birchard Hayes, em seu laudo arbitral entre o Paraguai e a Argentina e a defesa do territrio realizada pelo Paraguai na novamente sangrenta Guerra do Chaco, na qual o Paraguai, ainda debilitado, confrontou-se com a Bolvia entre os anos de 1932 e 1935. Sero demonstrados os direitos do Paraguai sobre esses territrios desde os tempos da Colnia Espanhola, com cartografia da poca, escritos e comentrios dos demarcadores comissionados logo aps os tratados de Madrid, de 1750; e de So Idelfonso, de 1777, os esforos diplomticos da Repblica do Paraguai para demarcar seus limites com o Imprio do Brasil durante a metade do sculo XIX, alm de detalhes das negociaes para a firmao do Tratado Loizaga-Cotegipe.

INTRODUCCIN Teniendo en cuenta la amplitud del tema analizado, el presente trabajo no osar superar las cuantiosas investigaciones ya realizadas sobre el tema, ni buscar presentar al lector nuevas verdades acerca de la espinosa relacin entre las Coronas de Espaa y Portugal primero; y entre la Repblica del Paraguay y el Imperio del Brasil despus, sobre la demarcacin de sus fronteras, luego que estas unidades lograran sus respectivas emancipaciones de las potencias ibricas. En esta compilacin se analizar la evolucin de la frontera luso-espaola en Amrica del Sur desde las Bulas Inter Coetera Brevis, Minor, Eximiae Devotionis y Dudum Siquidem del Papa Alejandro VI a favor de los Reyes Catlicos en 1493, el Tratado de Tordesillas de 1494, la colonizacin espaola en Sudamrica, los ejes de expansin en el territorio del Ro de la Plata desde La Asuncin, el desarrollo econmico y social colonial de la Provincia del Paraguay y Guair en relacin al tema estudiado, el desarrollo de las Misiones Jesuticas del Paraguay, las Capitanas Generales y la expansin portuguesa a partir de las incursiones bandeirantes, el Tratado de Madrid de 1750, el de San Ildefonso de 1777, los actos posesorios de uno y otro bando sobre el territorio en disputa, las comisiones demarcadoras y los problemas resultantes de la interpretacin de los tratados, el relacionamiento oficial desde los albores de la independencia paraguaya, el uti possidetis juris de 1810, los actos posesorios realizados por la Repblica del Paraguay y la reivindicacin de la soberana nacional bajo los gobiernos del Dr. Francia y los Lpez, adems de las desinteligencias de la diplomacia paraguaya con el gabinete de San Cristbal por la cuestin de lmites, que slo sera resuelta manu militari durante la Guerra de la Triple Alianza, en cuyo Tratado Secreto el Brasil ya se haba asignado con anterioridad los lmites pretendidos, y cuya exigencia se materializ con el ignominioso Tratado Loizaga-Cotegipe de 1872. Los lmites asignados a la Argentina en el Tratado Secreto no siguieron la misma suerte, debido a que el Brasil, apartndose de lo pactado, evit por todos sus medios la expansin de la frontera argentina y su acercamiento al Mato Grosso, lo que para menor infelicidad del Paraguay fue conseguido. En el marco de los Encuentros Internacionales de Historia sobre la Guerra de la Triple Alianza, que anualmente vienen realizndose ininterrumpidamente desde el ao 2009, de entre las varias limitaciones expuestas por los participantes de todos los pases en materia de fuentes genuinas y estudios realizados sobre diversos aspectos de la Guerra Grande, resalta el hecho de que pese a las innumerables obras publicadas sobre el tema, la brecha idiomtica se refleja en el escaso, casi nulo intercambio bibliogrfico y de investigacin en crculos no acadmicos. Esto se traduce, en sntesis, en la no disponibilidad de una variada bibliografa para el ciudadano comn, que encontrar versiones muy distintas dependiendo del lado de la frontera en que est. Mucho menos que un tratado o estudio, el presente es apenas un esbozo o introduccin que esperamos sea de utilidad para todo investigador interesado en conocer los orgenes de las disputas territoriales lusohispanas, que al no haber sido resueltas por ms de tres siglos, se convertiran en una de las principales causas de la mayor contienda blica que haya visto el territorio sudamericano en toda su historia, la Guerra de la Triple Alianza (1864-1870), con graves consecuencias polticas y econmicas para todos los contendientes, entre los cuales el Paraguay se llev la peor parte, con catastrficas prdidas tambin en el mbito demogrfico, cultural y territorial, que en el caso brasileo se tradujo en la anexin de la mitad meridional del actual Estado de Mato Grosso do Sul. Ms o menos lo que hoy da las representan las microrregiones de Iguatemi, Dourados, Bodoquena y la mitad sur del Baixo Pantanal, reas stas comprendidas al poniente del ro Paran desde la desembocadura del ro Ygurey, Jaguar, Yvynhema o Monice hasta las altas cumbres de la cordillera del Amambay, y siguiendo una lnea recta hasta las nacientes del ro Blanco, siguiendo su curso oriental al ro Paraguay hasta su desembocadura en ste. Se recurri a una exhaustiva investigacin que nos ha llevado a incursionar en archivos y bibliotecas de diversas universidades en Asuncin, Ro de Janeiro, So Paulo, Santos, Buenos Aires, Pars, Bruselas, Londres, Madrid, Sevilla, Lisboa, Madeira, Palo Alto (Stanford University), Austin (University of Texas), Washington y muchas ms, consultando obras de varios autores clsicos en la materia, as como tambin bibliografa si no indita al menos muy pocas veces invocada para demostrar la legitimidad de origen de los derechos paraguayos sobre el territorio disputado entonces con el Imperio del Brasil. Agradecemos a familiares y amigos por el apoyo recibido en la realizacin del presente material, pues sin ellos, hubiera sido imposible culminar satisfactoriamente el trabajo. GRIZZIE MARGARET LOGAN GMEZ SANJURJO EDUARDO HIROHITO NAKAYAMA ROJAS

NUEVO MUNDO, NUEVAS DISPUTAS TERRITORIALES Muchas son las versiones sobre los motivos que llevaron a las Coronas de Portugal y Castilla a navegar mares lejanos y desconocidos. La discusin de la veracidad del origen de los motivos no corresponde al presente trabajo, aunque nos atrevemos a sostener que en la diversidad de razones, resalta la gran carrera por dominar los mares y conquistar territorios y naciones para el comercio, luego de la cada de Constantinopla en manos de los turcos otomanos en 1453. Pero ms de un siglo atrs, sera fundamental para la historia de Portugal, la creacin de la Ordem de Nosso Senhor Jesus Cristo por el Papa Juan XXII, a pedido de Su Majestad el Rey Dinis de Portugal en el ao 1319, a quien se considera como uno de los responsables de la creacin de la identidad nacional portuguesa, puesto que entre otras obras, se le atribuye la conclusin de la Reconquista de los territorios en manos de los moros al sur de la pennsula ibrica, la elevacin del idioma portugus como lengua oficial de la Corte y la creacin de la Armada Portuguesa, ya en 1312. La Ordem de Cristo tomara un cariz oficial luego de que en 1417 se estableciera que el cargo de Maestre de la Ordem slo sera ejercido por miembros de la Casa Real, siendo el clebre Enrique el Navegante, principal figura de la era de los grandes descubrimientos, el primero de ellos. La rica y poderosa Ordem de Cristo fue la financista de las expediciones martimas portuguesas y en adelante, La Cruz de la Ordem de Cristo sera la que adornara las velas de las carabelas que exploraran los mares desconocidos en Asia, as como de las once carabelas que finalmente llegaron con Cabral en el 1500. El amor de los portugueses por los mares no era nuevo. El nombre mismo que identifica a la regin y nacin portuguesa nos demuestra su estrecha relacin con el mar y las faenas nuticas. La palabra PORTUGAL proviene de Portucale, unin de las palabras Portus + Cale, siendo Cale el nombre del poblado que hoy conocemos con el nombre de Porto. A su vez, de la palabra Cale (ms tarde Gal), proviene la palabra Calecia o Gallaecia (hoy Galiza o Galicia), que en la poca (siglos V y VI) no se limitaba a la hoy regin autnoma espaola sino a prcticamente toda la costa oeste de la pennsula ibrica poblada por personas de origen celta. De hecho, la palabra Cale estuvo y est muy presente en la geografa europea, especialmente donde subsisten sustratos lingsticos celtas o celtberos, con denominaciones como Galia, Gales, Calais, Galatia, Gaia, Galicia o Portugal. No cabe duda que la ventaja obtenida por la Corona Portuguesa mucho antes de la cada de Constantinopla resultaba en un plus que la dejaba cmodamente posicionada frente a Castilla en cuanto al dominio martimo de la poca, ya desde la conquista de Ceuta en 1415 y al cultivo de las ciencias nuticas que se diera en la prestigiossima Escola de Sagres en Algarbe. Sucesivamente se daran los descubrimientos realizados por notables navegantes lusitanos como Joo Gonalves Zarco (ilha de Porto Santo), Tristo Vaz Teixeira (ilha de Madeira), Nuno Tristo (Cabo Branco y Guinea-Bissau), Dinis Dias (ilhas do Cabo Verde), todo esto an antes de la toma de la otrora capital del Imperio Romano de Oriente. La exploracin de la costa africana, y el descubrimiento del Cabo de Boa Esperana por Bartolomeu Dias se daran antes de que el Puerto de Palos siquiera viese partir a Cristbal Coln.

Padro dos Descobrimentos, Monumento en honor a los descubrimientos en Lisboa

El objetivo primario estaba dirigido a encontrar el camino ms corto para llegar a las Indias, y mientras Coln apuntaba su brjula al oeste, los lusitanos seguiran bordeando la costa africana hasta llegar a la India por el Ocano ndico y contactar Goa y Kalkota. Aunque las teoras del genovs, quien tambin haba pasado por la mencionada Escola de Sagrs eran correctas, no haba descubierto un nuevo camino a las Indias por el Oeste, pues desconoca que en medio de ese trayecto se hallaba todo un Nuevo Mundo, la futura Amrica. Pero a medida que las coronas ibricas adelantaban nuevos descubrimientos, era necesario interpretar los problemas jurisdiccionales de entonces, y los que estaban por presentarse luego, para evitar conflictos. Para ello, es necesario recurrir al Derecho Romano, pues en sus normas se encuentra gran parte de los antecedentes en base a los cuales las coronas ibricas habran de cimentar sus legislaciones en territorios de ultramar. Tanto para la Corona Portuguesa como para la de Castilla, el Derecho Romano constitua un fundamento importante respecto a los ttulos jurdicos que podran invocarse en cuestiones territoriales. A su vez, el poder temporal del pontificado se conceba como una monarqua universal en tanto los papas eran herederos y vicarios de Cristo; por ello tenan potestad sobre cristianos e infieles. Prevaleca en los juristas de la corona de Castilla de fines del siglo XV sobre la base de la tradicin canonista medieval que haban formulado en el siglo XIII Hostiensis y Augustinus Triumphus- el reconocimiento de la autoridad temporal del Papa para conferir derechos jurisdiccionales en los territorios descubiertos. La potestad universal del Papa implicaba facultades para otorgar donaciones territoriales contra la obligacin, por los estados beneficiarios, de emprender en los espacios concedidos las apostlicas misiones de evangelizacin. En materia de justos ttulos, la Corona Portuguesa tambin aventajaba a su vecina, pues casi medio siglo antes de la llegada de Coln a Amrica, en 1455, a travs de la Bula Romanus Pontifex, el Papa Nicols V haba otorgado al Rey Alfonso V de Portugal la propiedad exclusiva de todas las islas, tierras, puertos y mares conquistados en las regiones que se extienden desde el Cabo Bajador y Cabo No, y a lo largo de toda la Guinea y mucho ms al sur, el derecho de continuar las conquistas contra musulmanes y paganos en esos territorios y el derecho de comerciar con los habitantes de los territorios conquistados y por conquistar, excepto los productos tradicionalmente prohibidos a los infieles. Esta Bula fue confirmada por los siguientes Papas Calixto III en 1456 y Sixto IV en 1481. En contrapartida, los lusitanos se comprometan a evangelizar los territorios sometidos en nombre de Nuestro Seor Jesucristo. Pero los descubrimientos de Coln bajo bandera de Castilla cambiaran el panorama. Con este as bajo la manga, sus Majestades Catlicas no estaban dispuestas a seguir allanando el camino de Portugal en la carrera del mar, y aprovecharan el hecho de que el Cardenal de Valencia, Rodrigo Borgia accedera al trono papal con el nombre de Alejandro VI. l, mucho ms que su to Alfonso (quien tambin haba sido Papa como Calixto III), tena una estrecha amistad con Isabel y Fernando, los Reyes Catlicos, y por tanto accedi a emitir varias Bulas en las que la Santa Sede otorgaba grandes concesiones a Castilla. En conjunto, ms conocidas como Bulas Alejandrinas o simplemente Inter Coetera, la parte ms importante de la concesin rezaba: todas las islas y tierras firmes descubiertas y por descubrir, halladas y por hallar, hacia el occidente y medioda, haciendo y constituyendo una lnea desde el polo rtico, es decir el septentrin, hasta el polo antrtico, o sea el medioda, que estn tanto en tierra firme como en islas descubiertas y por descubrir hacia la India o hacia otra cualquier parte, la cual lnea diste de cualquiera de las islas que se llaman vulgarmente de los Azores y Cabo Verde cien leguas hacia occidente y el medioda, que por otro rey o prncipe cristiano no estuviesen actualmente posedas con anterioridad al da de la Navidad de nuestro seor Jesucristo prximo pasado, en el cual comienza el presente ao de 1493.... La interpretacin de esta Bula ya fue controvertida, desde el momento en que las islas Azores y las del Cabo Verde no se hallan en la misma longitud, ni se especifica el tipo de medida a ser utilizada, ni aclara si se refiere a las islas del Cabo Verde o al Cabo Verde ubicado en la costa de frica.

El navegante genovs Cristbal Coln El dominio jurisdiccional sobre el grupo de islas y Tierra Firme que la continuidad de la expansin ultramarina permita incorporar, quedaba legitimado aqu plenamente por el poder temporal que las Coronas de Portugal y Castilla reconocan al Sumo Pontfice. Pero los fundamentos jurdicos que pretendan sostener la legitimidad de los derechos exclusivos sobre las tierras descubiertas y particularmente en aquellas a descubrir, no encontraron universal consenso. En primer lugar en la propia Espaa, donde los juristas disidentes objetaron la autoridad de la Santa Sede para otorgar ttulos jurdicos sobre posesiones territoriales, pues las prerrogativas pontificias sobre el espacio indiano slo podan alcanzar el mbito de la evangelizacin, y en segundo lugar, los ttulos esgrimidos por los reyes de Portugal y Castilla fundados en las bulas papales no fueron aceptados por otros reinos como Francia e Inglaterra, que vean en ellos un instrumento jurdico con el que intentaban justificar el monopolio de las tierras a descubrir, bloqueando de ese modo las posibilidades de sus empresas de expansin. Pero ese problema poda esperar, pues el conflicto deba resolverse primero entre los principales interesados, Castilla y Portugal. Los lusitanos contaban con otra estrategia para contrarrestar la jugada. Habiendo hecho valer sus derechos sobre los territorios descubiertos con la bendicin papal, mal podran poner en duda o atacar su autoridad para delimitar estas cuestiones, y por tanto, inteligentemente prefirieron sentarse a conversar con su vecino castellano sobre condiciones ms justas en la divisin del mundo. Fue as que apenas un ao despus, naci el primer documento bilateral entre Espaa y Portugal que afect directamente las posiciones ultramarinas y derechos jurisdiccionales de ambas potencias ibricas en Amrica, y particularmente a las regiones objeto de estudio: el Tratado de Tordesillas de 1494. EL TRATADO DE TORDESILLAS DE 1494. TRANSGRESIONES y DECADENCIA Antes de la firma de paz entre Alfonso V y los Reyes Catlicos en la villa portuguesa de Alcovas en 1479, las relaciones entre los reinos ibricos no eran para nada amistosas. Pero aquella firma de paz sirvi de ejercicio de entendimiento obligado entre las Coronas, y demostr las ventajas de llegar a un acuerdo. En esa oportunidad, haba quedado garantizada la soberana castellana sobre las islas Canarias, mientras que reafirmaba la portuguesa sobre las de Madeira, Azores, Cabo Verde y la costa africana. Luego de la concesin del Papa Alejandro VI en 1493 a favor de los Reyes Catlicos, que signific un balde de agua fra para los portugueses, los castellanos saban que los lusitanos no daran el brazo a torcer con tanta facilidad. Despus de todo, pensaban los portugueses, el nico mrito de sus vecinos haba sido dar crdito a las excentricidades de un navegante genovs que poco antes les haba ofrecido sus servicios, pero an as tuvieron que saborear ese trago amargo para conseguir sus objetivos. Portugueses y castellanos se sentaron a discutir sobre un nuevo Tratado que fuese ms equitativo y equilibrado para los intereses de ambos, permitiese el descubrimiento y conquista de vastos territorios inexplorados, y cada uno obtuviese para s las ganancias que la realizacin de tan grandes empresas significara, sin necesidad de entrar en estriles disputas cuando el territorio en cuestin, en su mayor parte desconocido, podra resultar en nada. Los pactos se recogieron en el Tratado de Tordesillas, firmado en esa localidad vallisoletana el 7 de junio de 1494. Por parte de los Reyes Catlicos firmaron Enrique Enrquez de Guzmn, Gutierre de Crdenas y el doctor Francisco Maldonado; mientras que por el lado

portugus lo hicieron Ruy de Sousa, su hijo Juan de Sousa y Arias de Almadana. Se fij un plazo de cien das para su ratificacin por los respectivos monarcas; los Reyes Catlicos lo refrendaron el 2 de julio de ese ao en Arvalo, y Juan II de Portugal lo hizo el 5 de septiembre en Setbal. El Tratado indicaba que se solicitara la confirmacin de la Santa Sede, pero tambin estipulaba claramente que ninguna de las partes podra ser dispensada de su cumplimiento alegando motu propio papal. El Papa Alejandro VI nunca confirm el Tratado y hubo que esperar a que Julio II lo hiciese por medio de la Bula Ea quae pro bono pacis en 1506. En su Historia de Espaa, el eminente historiador espaol Ramn Menndez Pidal califica al Tratado de Tordesillas como el primer Tratado Moderno de la historia europea pues, por primera vez, al lado de los diplomticos que llevaban las conversaciones haba dos grupos de peritos (espaoles y portugueses) que asesoraban tcnicamente a los primeros. El Tratado consista bsicamente en el convenio de una nueva lnea de demarcacin, diferente a las mencionadas en las Bulas Alejandrinas, siendo la de Tordesillas la que, teniendo sus extremos en ambos polos geogrficos, pasase a 370 leguas al oeste de las islas de Cabo Verde. Esta lnea viene a coincidir con el meridiano situado a 46 37 longitud oeste (meridiano que pasa prcticamente por el sector este de la actual ciudad de So Paulo). La gran diferencia con la demarcacin establecida en las bulas pontificias es que la parte oriental de Amrica del Sur, el extremo este del Brasil, quedaba ahora adscrito al rea de accin de Portugal, lo que posibilit el sometimiento a su soberana cuando el portugus Pedro Alvares Cabral arrib a costas brasileras el 22 de abril del 1500, y a la vez impidi al espaol Vicente Yez Pinzn reclamar para la Corona de Castilla las costas del nordeste brasileo por su arribo al Cabo de Santa Mara de la Consolacin (Fortaleza, Brasil), el 26 de enero de 1500, an habindolo hecho meses antes que aquel. El texto del tratado en lo que a nuestro trabajo respecta deca Que se haga y asigne por el dicho mar ocano una raya o lnea derecha de polo a polo, del polo rtico al polo Antrtico, que es de norte a sur, la cual raya o lnea e seal se haya de dar e d derecha, como dicho es, a trescientas setenta leguas de las islas de Cabo Verde para la parte de poniente, por grados o por otra manera, como mejor y ms presto se pueda dar, de manera que no ser ms. Y que todo lo que hasta aqu tenga hallado y descubierto y de aqu adelante se hallase y descubriere por el dicho seor rey de Portugal y por sus navos, as islas como tierra firme, desde la dicha raya arriba, dada en la forma susodicha, yendo por la dicha parte de levante, dentro de la dicha raya a la parte de levante, o de norte o sur de ella, tanto que no sea atravesando la dicha raya, que esto sea y quede y pertenezca al dicho seor rey de Portugal y a sus subcesores para siempre jams. Y que todo lo otro, as islas como tierra firme, halladas y por hallar, descubiertas y por descubrir, que son o fueren halladas por los dichos seores rey y reina de Castilla y de Aragn, etc., y por sus navos, desde la dicha raya, dada en la forma suso dicha, yendo por la dicha parte de poniente, despus de pasada la dicha raya, para el poniente o al norte sur de ella, que todo sea y quede y pertenezca a los dichos seores rey y reina de Castilla y de Len, etc., y a sus subcesores para siempre jams.

Divisin del mundo entre Espaa y Portugal segn el Tratado de Tordesillas

Aunque el Tratado de Tordesillas aventajaba a las Bulas en precisin, no estuvo ajeno a discusiones e interpretaciones diversas. As, la primera opinin espaola sobre la posicin de la lnea del tratado fue la del cataln Jaume Ferrer en 1495, realizada a solicitud de los reyes de Castilla y Aragn. Ferrer consider que la lnea de demarcacin deba establecerse desde 18 al occidente de la ms central de las islas de Cabo Verde, la ilha do Fogo, estableciendo que la lnea del tratado estaba a los 4225'O, pero crea que el tamao de la esfera terrestre era un 21.1% ms grande que el que en realidad es. Ferrer tambin estableci que la legua deba ser de 32 estadios olmpicos (6.15264 km), de esta manera la lnea de Ferrer coincida con el meridiano 4537'O. La ms antigua mencin portuguesa aparece en el Planisferio de Cantino de 1502, donde la lnea de demarcacin estaba situada a mitad de camino entre el Cabo San Roque (punto extremo nordeste de Amrica del Sur) y el estuario del ro Amazonas, aproximadamente a los 4230'O. En 1518 el espaol Martn Fernndez Enciso localiz la lnea a los 4724'O, pero crea que la esfera terrestre era un 7.7% ms pequea de lo que es, por lo que su lnea pasaba a los 4538'O.

La ubicacin exacta de Tordesillas segn distintos cartgrafos En razn de la disputa por las islas Molucas, entre el 1 de marzo y el 31 de mayo de 1524 se reunieron peritos de ambas coronas, entre ellos los navegantes espaoles Toms Durn, Sebastin Gaboto y Juan Vespucio, quienes dieron su opinin a la Junta de Badajoz-Elvas que fue establecida para fallar en la disputa. Ellos especificaron que la lnea deba estar a los 22 desde 9 millas al occidente del centro de la isla de San Antonio (la ms occidental de las del Cabo Verde). La esfera terrestre considerada entonces era 3.1% ms pequea que la actual, por lo que la lnea fijada a los 4717'O corresponde en realidad a los 4636'O. El mapa utilizado por la parte espaola fue el Totius Orbis Descriptio Tam Veterum Quam Recentium Geographorum Traditionibus Observata Novum de Juan Vespucio, impreso en Italia en 1524). Los portugueses presentaron a la Junta de Badajoz-Elvas un mapa en el que la lnea fue marcada a los 2130' al occidente de San Antonio (226'36" de hoy). Las reuniones terminaron sin alcanzar un acuerdo. El Tratado de Zaragoza firmado el 22 de abril de 1529 entre Espaa y Portugal, donde reinaban Carlos I y Juan III, respectivamente, delimit las zonas de influencia portuguesa y espaola en Asia. El tratado fijaba las esferas de influencia de Portugal y Espaa a 297,5 leguas al Este de las Molucas. Esta lnea de demarcacin se encontraba por lo tanto cerca del meridiano 135 O. En 1534, Juan III de Portugal cre el sistema de Capitanas Hereditarias para colonizar Brasil, donando a Pero Lopes de Sousa la Capitana de Santana que se extenda desde la ilha do Mel en el grupo de Cananea hasta Laguna, que entonces era considerado por Portugal como el punto extremo de su territorio en Sudamrica, es decir por donde crean que pasaba la lnea de Tordesillas. Pero posteriormente, tal como ser ilustrado, en diversos mapas portugueses la boca del Ro de la Plata e incluso el Estrecho de Magallanes aparecan como situadas "al Este" de la lnea de Tordesillas, es decir, como "territorios del Brasil". Adems los portugueses transgredieron con creces las fronteras que les sealaba la lnea de Tordesillas debido a la dificultad para fijar las longitudes (ubicacin de los meridianos) debido a la

imprecisin de los instrumentos de la poca (entonces para sealar las longitudes o meridianos se hacan clculos aproximativos en los cuales el recurso ms apropiado sola ser la corredera; y recin a mediados del siglo XVIII Inglaterra desarroll precisos crongrafos (cronmetro de Harrison inventado en 1765) que, unidos a los sextantes, dieron la posibilidad de ubicar con bastante precisin la posicin de los meridianos). La interpretacin errada por parte de los portugueses se evidencia al ver que la lnea trazada por debajo del paralelo 20 S en la isla de Maraj pasaba por la margen derecha Ro de la Plata. Esto puede explicar los motivos por los cuales gegrafos lusitanos como Luis Teixeira incluyeran incluso el estuario del Ro de la Plata dentro de sus lmites de demarcacin en 1574. Otras interpretaciones (todas portuguesas) como las de Pedro Nunes, Albernaz, Joo Teixeira y Costa Miranda, adolecan casi del mismo error, puesto que a partir de Maraj describan ngulos de hasta 30, que con la lnea trazada en direccin sur dejaba la mitad de los territorios de Don Pedro de Mendoza, y an la costa patagnica hasta Tierra del Fuego bajo dominio portugus.

Ubicacin de la lnea segn portugueses y espaoles Observando las reas de ocupacin portuguesa en el Brasil antes de la anulacin de Tordesillas, se percibe que Portugal transgredi en su colonizacin del continente americano la demarcacin del Tratado de Tordesillas. A su vez, Espaa coloniz las islas Filipinas en Asia, que estaban dentro del hemisferio portugus. Aunque como dijimos, gran parte se debi a la dificultad existente en el siglo XV para determinar con mayor exactitud las longitudes, y a los ms de 60 aos que el Tratado dej de tener sentido legal por la unin ibrica que entre los aos 1580 y 1640 mantuvieron a Castilla y Portugal bajo la soberana de un mismo monarca en una unin dinstica Aeque Principaliter. Los Reyes otorgaron a exploradores portugueses capitanas y concesiones en la cuenca amaznica y as, a partir de 1580, los comerciantes y colonos portugueses podan establecerse sin preocupaciones ms all del citado meridiano, penetrando profundamente en la selva brasilea. De este modo, cuando en 1640 se produjo la independencia de Portugal, retuvo consigo las posesiones adquiridas hasta entonces mucho ms al Oeste de la demarcacin del Tratado de Tordesillas y las buscara hacer valer en virtud del precepto del Derecho Romano uti possidetis ite possideatis, ms conocido como uti possidetis juris. Para ese ao de 1640 el Tratado volvera a tener sentido legal, pero para entonces, de facto, eso sera una utopa.

LA COLONIZACIN ESPAOLA EN SUDAMRICA y EN EL RO DE LA PLATA. LA CAPITULACIN DE DON PEDRO DE MENDOZA En el ao 1534 y al tiempo que Portugal conceda su sistema de Capitanas Hereditarias para la colonizacin del Brasil, la Corona de Castilla negociaba un ordenamiento jurisdiccional de magnitud que tendr en el espacio sudamericano un carcter constitutivo y por medio del cual procurar orientar un proceso de expansin esencialmente distinto, en el sentido de que las exploraciones anteriores no pasaron de las costas, mientras que las nuevas buscaran penetrar y perseguir fundaciones permanentes y sentar verdadero arraigo. Mediante este ordenamiento, similar al de las Capitanas portuguesas en el Brasil, quedaban conformadas tres nuevas gobernaciones, configurando as nuevos espacios polticos que condicionaban los alcances de futuras concesiones. En mayo de 1534 Carlos V capitul en Toledo con Diego de Almagro, Pedro de Mendoza y Simn de Alcazaba y Sotomayor: A Almagro se le concedi la gobernacin denominada Nueva Toledo, que tendra por lmite septentrional la gobernacin de Francisco Pizarro, en el paralelo 1405`43``, y se extenda doscientas leguas hacia el Estrecho de Magallanes, alcanzando los 2531`26``; a Don Pedro de Mendoza, Primer Adelantado del Ro de la Plata se le encomend el objetivo de conquistar y poblar el territorio comprendido desde el sur de la gobernacin de Almagro hasta el paralelo 3657`09`` con costas en el Mar del Norte (Ocano Atlntico) y Mar del Sur (Ocano Pacfico), cuyo espacio se denominara Nueva Andaluca; mientras que desde el paralelo en el que terminaba la jurisdiccin dada a Pizarro se le otorgaban a Simn de Alcazaba y Sotomayor otras 200 leguas hacia el sur llegando hasta los 21 6,5' S, cuyo nombre sera Nueva Len. Sin embargo Alcazaba y Sotomayor no pudo realizar la expedicin.

Divisin espacial de las jurisdicciones espaolas en Sudamrica Mendoza saba que Almagro descenda desde el Per desconociendo las grandes divisiones del territorio sudamericano, y ante la posibilidad de que el mariscal Almagro avanzara sobre su jurisdiccin, el Primer Adelantado del Ro de la Plata solicita a la Corona disposiciones precautorias; una Real Cdula de 1535 satisfaca ese requerimiento y ordenaba: ..q por que entre el (Mendoza) y el dho mariscal no oviese diferenias sobre la medida e quenta delas dhas leguas mandasemos declarar los limites dellasy q cada vno dellos guarde los terminos de su goueri y en solo ello vsen sus oficios de gouernai La capitulacin negociada con Don Pedro de Mendoza pretenda ser una respuesta a posibles asentamientos portugueses en el Ro de Sols o de la Plata para cerrar la va de acceso al ro Paran desde donde se procuraba llegar a la Sierra de la Plata. A pesar de las dificultades de alistar otras expediciones

(como la ofrecida a Miguel de Herrera, Alcalde de Pamplona), la Corona de Castilla insistir en que el Ro de la Plata forma parte de sus dominios y tom las debidas precauciones, como la orden dada en 1531 al licenciado Surez de Carvajal, funcionario del Consejo de Indias, que reciba como testigos y tome declaracin a personas que hayan estado con Gaboto en el Ro de la Plata, para guarda conservaion de nuestro derecho. FUNDACIN DE ASUNCIN y EL REORDENAMIENTO JURISDICCIONAL Ahora bien, respecto a las principales motivaciones de la gran expedicin de Mendoza, la finalidad perseguida por la Corona de Castilla de controlar el Ro de la Plata no se fundaba en la necesidad de proteger al Potos, como se ha afirmado, pues el rico cerro recin sera descubierto once aos despus de la capitulacin celebrada con Mendoza. La expedicin, pese a fracasar en sus grandes objetivos, no debe interpretarse como una operacin totalmente frustrada, pues algunos pobladores de la recientemente erigida Buenos Aires deciden tomar el curso de los ros Paran y Paraguay y fundan, el 15 de Agosto de 1537, el fuerte de Nuestra Seora Santa Mara de la Asuncin, situada sobre el lmite jurisdiccional de Diego de Almagro. Este fuerte fundado por el Capitn Juan de Salazar y Espinoza en la baha de los carios se erigira en la primera poblacin espaola elevada a la categora de ciudad en el Ro de la Plata en el ao 1541, convirtindose en cabecera y punta de lanza de la Corona Espaola en el centro del Continente Sudamericano, y su vitalidad le valdra el mote de Madre de Ciudades a partir de la cual se llevaran adelante ms expediciones, conquistas y fundaciones de las que Castilla hubiera imaginado jams: Santa Fe, San Juan de Vera de las Siete Corrientes, Santa Cruz de la Sierra, Concepcin del Ro Bermejo, Santiago de Xerez, La Barranca o Nueva Asuncin y Puerto de los Reyes, Ciudad Real del Guair, Ontiveros, Villarrica del Espritu Santo, Buenos Aires, entre otras poblaciones dispersas por toda la geografa de lo que luego se conocera como Provincia Gigante de Indias. Pero a fin de comprender el proceso de reordenamiento jurisdiccional desde las primeras concesiones reales que creaban Nueva Toledo (tierras de Almagro) y Nueva Andaluca o Ro de la Plata (Pedro de Mendoza) hasta su transformacin en la Provincia Gigante de Indias, debemos referirnos a la capitulacin que la Corona celebr con Don Juan de Sanabria en 1547 segn la cual se convena el desplazamiento de la gobernacin del Ro de la Plata hacia el norte, incluyendo consecuentemente a La Asuncin dentro de la nueva jurisdiccin. Esta marcada vocacin expansiva le vali a la Madre de Ciudades ms de una tensin con las autoridades del Per, puesto que su capacidad de conquista qued demostrada por la expedicin de Domingo Martnez de Irala a las regiones metalferas, ya en las proximidades del Potos, bajo cuyo segundo mandato la gobernacin del Ro de la Plata recuperaba los lmites establecidos en la capitulacin del Segundo Adelantado, Alvar Nez Cabeza de Vaca, es decir, desde 25 N a 36 S y sus originales lmites en las costas del Atlntico y del Pacfico, aunque al oeste, gran parte de su territorio se haba cercenado desde 1548 por la expansin del eje chileno.

Cap. Juan de Salazar y Espinoza Estatua en Medina de Pomar, Espaa

El Paraguay se haba constituido en una va de acceso a Potos a raz de las entradas de los asuncenos hacia Charcas, lo que explica las interferencias y reclamos del primer Gobernador General del Brasil, Tom de Sousa, quien a partir del ao 1549 objeta la conquista y colonizacin hispana en el oriente de la gobernacin del Paraguay, lo que desemboc incluso en un inusitado reclamo de la Corona Portuguesa por la posesin de Asuncin, y que mereci una respuesta de la Corona de Castilla en 1554 mediante la cual reafirm sus derechos jurisdiccionales sobre estos territorios. La Corona celebra una capitulacin con Jaime Rasqun en 1557 con el claro objetivo de poblar la costa atlntica cercana a la controvertida lnea de Tordesillas, y as hace referencia a cuatro poblaciones: una en San Francisco del Mbiaz, otra en el Puerto de los Patos 30 leguas ms abajo, una tercera en Sancti Spiritus y la ltima en San Gabriel. Prueba de las incesantes pretensiones portuguesas es una carta dirigida al presidente del Consejo de Indias por el Gobernador del Paraguay Domingo Martnez de Irala quien declaraba: q los portugueses pretenden ser la ysla de s. Francisco suia y estan en propiso (propsito) de no dexarla poblar posible.seria q. ellos lo quisiesen hazer antes q. su magestad probeyese la poblacion della y seria aver confusion sino se probeyese declaracion dello. Paresme q. su magestad debria dar alguna larga enesto para q. si los portugueses estubiesen poblados o lo quisiesen hazer los pudiesen echar della como de trra de su magestad

Asuncin y su rea de influencia a fines del siglo XVI El proceso expansivo de Asuncin tuvo tambin una diversificacin hacia el Este, que se materializ con la fundacin de varias poblaciones, entre ellas, la Ciudad Real del Guayr en 1557 por parte de Ruy Daz de Melgarejo, en la margen izquierda del Paran, junto a la desembocadura del ro Pikyry. El Paraguay avanzara tambin hacia el norte, donde pobladores asuncenos al mando de uflo de Chavez, y junto al ro Guapay, en 17 grados, fundaron el poblado de Nueva Asuncin o La Barranca el 1 de agosto de 1559. La fundacin de esta villa supuso el postrer esfuerzo hacia el norte del eje de expansin paraguayo-rioplatense, y cobra importancia por la ubicacin de la misma, cercana a la Laguna de los Xarayes al igual que el Puerto de los Reyes. HERNANDO ARIAS DE SAAVEDRA y LA GRAN ADECUACIN JURISDICCIONAL DE 1617 La reorientacin que impuso Charcas a la gobernacin rioplatense exiga redefinir la organizacin del espacio. Hernando de Montalvo, sagaz observador de los acontecimientos del Paraguay-Ro de la Plata y responsable de la Hacienda Real de Asuncin advierte, a fines de 1579 la imposibilidad de ejercer un efectivo control sobre tan vasto territorio, y justifica la conveniencia de reinstalar un antiguo proyecto de dividir la gobernacin rioplatense: Para ser vuestra magestad mas aprovechado De tan grandes y fertiles provinias como Lo son estas del rio de la plata es inposible de ninguna ynposibilidad poderlas

gobernar ni rrejir un solo governador por ser provinias tan anpleas Es provinia que se puede dividir en tres governaiones Otro proyecto presentado y atribudo a Martn del Barco Centenera hacia 1587 propone: importante, q V.M. diuidiesze aquella Gouer.on en do. dando a la vna por Cabea abuenos ayres con S.ta Fe y concepci pueblo nueuo enel Rio ypiti q. suena tanto como bermejo contoda laConquista de aquella Vanda del Rio qs hazia el estrecho llamada los esares (Magallanes); A la otra puede. V. Mag. dar por Cabea a la iudad dela Assumpci enelparaguay iubdad antigua y muy poblada Cinco aos despus, el criollo asunceno Hernando Arias de Saavedra o Hernandarias asumira el cargo de Gobernador del Paraguay y del Ro de la Plata, sera el primer espaol no peninsular en ostentar esta autoridad. A su vez, su hermano de madre, Fray Fernando de Trejo y Sanabria, nacido en San Francisco del Mbiaz (actual costa So Francisco do Sul, Santa Catarina, Brasil), quien se erigi como el primer obispo criollo paraguayo, provincial de los franciscanos y fundador de la Universidad de Crdoba, una de las Altas Casas de Estudios ms antiguas del Ro de la Plata. Los proyectos puestos a consideracin de la Corona con las recomendaciones de lograr una mejor administracin, sumados a los problemas cada vez ms frecuentes que se presentaban por el contrabando de metales preciosos a espaldas de las autoridades virreinales del Per, y a la importancia cada vez mayor que cobraba el puerto de Buenos Aires, que exiga que el Gobernador del Ro de la Plata residiese ms tiempo all que en Asuncin, agregndose razones de seguridad ante el gran riesgo y peligro en que quedauan las ciudades de la Asumpcion, cauea de las dichas prouincias, sometidas a ataques de los indgenas guaykures y payagus; acabaran trasladando la capital rioplatense de Asuncin a Buenos Aires. Dadas las lgicas y muy fundadas razones expuestas por los proyectistas sobre la imposibilidad de administrar espacios tan vastos, y considerando que los territorios todos correspondan a la Corona Espaola, la divisin era una necesidad improrrogable. En este escenario fue que a fines de 1617 se consum la divisin de la gigantesca provincia del Paraguay-Ro de la Plata, y as, por Real Cdula de diciembre de 1617, Felipe III estableca que: he tenido por vien que el dicho Gobierno se dibida en dos que el uno sea del Rio de la Plata agregandole las iudades de la Trinidad Puerto de Santa Maria de Buenos Ayres la iudad de Santa Fee la iudad de San Juan de Bera de las Corrientes la iudad de la Concepion del Rio Bermejo y el otro Gobierno se yntitule de Guayra y agregando a el por cabessa de su Gobierno la iudad de la Asunpcion del Paraguay y la de Guayra Billarica del Espiritu Santo y la iudad de Santiago de Xerez EL NUEVO ESPACIO: EL PARAGUAY y GUAYR. LAS MISIONES JESUTICAS Con La Asuncin desangrada y empobrecida por tantas expediciones, pertrechos e hijos de la ciudad empeados en la empresa expansiva y conquistadora, y ante la nueva situacin que favoreca el surgimiento de Buenos Aires a costa de su marginacin, Asuncin pierde la importancia geopoltica y econmica que en su momento la hizo cabeza de la conquista, quedando reducida en el centro del continente, en medio de impenetrables bosques y an as, con un vastsimo territorio sobre el cual ejercer control y jurisdiccin. Pero mucho antes de que se diera la divisin de 1617, el Consejo de Indias haba solicitado a Ignacio de Loyola, Fundador y General de la Compaa de Jess, una peticin para el envo de misioneros al Nuevo Mundo. Loyola no lo consider oportuno en ese momento, y los misioneros llegaran al Paraguay-Ro de la Plata recin treinta y un aos despus de su muerte. El Superior de los Jesuitas dispuso en 1587 que las nuevas misiones dependieran de la Provincia Jesutica del Per creada en 1568, y llamados por el Obispo de Asuncin, el 11 de agosto de 1588 llegaron provenientes del Brasil los padres Manuel Ortega, Thomas Fields y Juan Saloni, que era el rector del grupo. Los tres manejaban el idioma guaran o lingua geral por haber predicado antes en el Brasil. Ortega y Fields se dirigiran a explorar el Guayr o Pinera establecindose luego en la ciudad de Villarrica del Espritu Santo. La Provincia Jesutica del Paraguay fue creada en el ao 1604 por el Superior de los Jesuitas, Claudio Acquaviva, instalndose primeramente en Asuncin, pero por los prolongados problemas surgidos entre los sacerdotes de la orden y los vecinos de la capital paraguaya, cuyas quejas llegaron a la Corte, se

orden por Real Cdula del 16 de marzo de 1608 dirigida a Hernandarias, que los jesuitas se dirigieran al Paran, al Guayr o Pinera y a la regin de los indios guaykures, donde quedaran eximidos del servicio de encomienda. As, adems de las cabeceras espaolas en el Guair: Ciudad Real y Villarrica, cuyos establecimientos ya se haban asentado y donde primeramente se dirigieron los misioneros, se inicia un nuevo proceso de evangelizacin y fundacin de reducciones, sin precedentes en la historia universal. El motivo que enfrentara a asuncenos y jesuitas en el Paraguay espaol; y que del lado portugus tambin enfrentara a paulistas y jesuitas era el mismo: la explotacin de la mano de obra indgena por medio de las encomiendas los primeros, y de la esclavizacin los segundos. Una carta fechada el 20 de noviembre de 1611 enviada por el padre Antonio Ruiz de Montoya revela la realidad social de la poca, adems del profundo humanismo de este sacerdote: Hijos, nosotros somos nacidos en esta tierra, y parientes vuestros: por tanto, hemos de procurar vuestro bien. Creednos a nosotros, y no a estos Carays, que son Espaoles de Espaa, porque all no hay Indios, ni saben lo que les cumple para su buen ser. Nosotros si. Ellos quieren que vayis a la Plaza de la Ciudad, y que os alquilis como cavallos al que quisiere alquilaros. Por esso mirad lo que quereis, pues de este modo aveis de trabajar mucho. El tributo, que aveis de pagar, es cosa muy pesada; y siendo vosotros tan pobres, de donde le aveis de sacar? Entonces los Encomenderos os molestarn mas por el tributo, quando ahora se contentan con vuestro trabajo. Los Padres de la Compaa, que se lo han aconsejado, bien se conoce por aqu lo que os quieren, y lo miesmo debeis creer del Visitador, que lo ha ordenado.

Paraquaria o Paraguay en 1632 y las Misiones Las reducciones de guaikures y abipones haban sido emprendidas apenas fundada la Provincia Jesutica del Paraguay al otro lado de Asuncin entre los ros Pilcomayo y Confuso por el jesuita asunceno Roque Gonzlez de Santacruz donde fundaron Nuestra Seora Santa Mara de los Reyes Magos en 1610 y la reduccin de Guasutingu en 1613. Ya en el siglo XVIII fundaran San Fernando del Ro Negro en 1750 (actual Resistencia, Chaco, Argentina); Misin del Santo Rosario, San Carlos del Timb y Nuestra Seora del Bermejo en 1762 a instancias del gobernador del Paraguay Jos Martnez Fontes; Nuestra Seora de Beln al este de la Villa Real de la Concepcin y San Juan Nepomuceno en 1760, en las postrimeras de la retirada obligada de los misioneros de los territorios espaoles en 1767. Se estableceran tambin dentro de los lmites de la regin del Itat o Itatim, que eran la sierra del Amambay al Este, el ro Paraguay al Oeste, el ro Tacuar al Norte y el ro Apa al Sur. Desde el Salto del Guair (o de las Siete Cadas), el clebre sacerdote Antonio Ruiz de Montoya envi a los padres Diego Ranonnier y Justo Vanfurk a explorar la regin del Itat a pedido del Regidor de Santiago de Xerez. En

esta regin se fundaron en 1632 las misiones de San Jos del Ykari, ngeles del Taruaty, Encarnacin y Apstoles San Pedro y San Pablo. Todas fueron destruidas por los bandeirantes ese mismo ao, y los indgenas sobrevivientes reducidos en dos nuevas misiones: San Ignacio y Nuestra Seora de Fe del Tar (o Tare`yi). En 1649 se sufri una nueva invasin por lo que ambas reducciones fueron trasladadas a un nuevo lugar llamado Aguaranamby, a orillas del ro Aquidabn, a una distancia respetable del ro Paraguay para evitar los ataques de guaykures y mbayes. En 1659 se trasladaran finalmente al Paran con los nombres de Santiago (San Ignacio) y Santa Mara de Fe que conservara su nombre. Cabe mencionar que la misin de Santa Brbara en la regin occidental o Chaco Boreal fue abandonada luego de los asesinatos de los padres Mateo Fernndez y Pedro Romero cometidos por los indgenas chaqueos. En el Guayr o Pinera los jesuitas castellanos fundan en 1610 las misiones de Nuestra Seora de Loreto y San Ignacio Min, a orillas del ro Paranapanema; en 1622 la misin de San Francisco Xavier sobre el ro Tibag; en 1625 la reduccin de San Jos entre los ros Iva y Tibag, y Encarnacin en la zona del Nivatingu; en 1626 la misin de San Pablo Apstol sobre el ro Inia; en 1627 Siete Arcngeles en las tierras del cacique Tayaob, Inmaculada Concepcin al atravesar el Tibag, San Miguel del Yvyangy en esa regin, San Antonio en el Yvytyki y Santo Toms; en 1628 la reduccin de Jesus Mara cerca del ro Iva, y San Pedro de los Pinares. Esta ltima poca marca el fin de nuevas fundaciones a consecuencia de los ataques bandeirantes que comenzaron a asolar el Guayr. Despus del xodo del Guayr, comenz la evangelizacin del Tap, fundndose en 1632 San Miguel Arcngel, San Jos y Natividad de la Virgen en Ararica; en 1633 Santa Ana, Santa Teresa, San Joaqun y Jess Mara; en 1634 San Cristbal y San Cosme y Damin. En 1637 el ms famoso bandeirante Antonio Raposo Tavares, luego de haber asolado las misiones del Guayr continu su obra en el Tap, siendo las reducciones trasladadas entre el Paran y el Uruguay. En las Reducciones del Paran, se funda en 1610 San Ignacio Guas; en 1615 Nuestra Seora de la Encarnacin de Itapa y Santa Ana del Yver; en 1616 Jaguapoh; en 1624 Natividad del Yguaz; en 1638 San Cosme y Damin; en 1698 Santa Rosa de Lima y Santsima Trinidad; en 1747 las ltimas denominadas San Joaqun sobre el Yh y San Estanislao (Santan) sobre el Mirangu. Estas reducciones fueron las que ms acogieron a los exiliados de las misiones del Guayr, quienes deban trasladarse para resguardarse del ataque bandeirante. Pese a los reiterados ataques y avances bandeirantes, la experiencia jesutica en los territorios espaoles signific el ejercicio pleno de la soberana de Castilla en los vastos espacios de la Provincia del Paraguay y Guair, adems del adoctrinamiento y evangelizacin de los naturales, legado que an luego de la expulsin de los soldados de Dios quedara a Espaa primero, y a las repblicas independientes despus. INCURSIONES BANDEIRANTES. LA EXPANSIN PORTUGUESA La historia universal, pese al afn del hombre en realizar una divisin bsica entre buenos y malos, nos demuestra y ensea que las relaciones entre los pueblos, potencias y estados, se rigen por intereses implcitos y explcitos mucho ms complejos, ms all del bien y del mal, como lo dira Nietzsche. Por tanto, la disputas territoriales entre Portugal y Espaa en los espacios paraguayos y rioplatenses representan ejemplos claros de cmo el juego de intereses desatado en la Pennsula Ibrica se traslad a sus posesiones ultramarinas en Sudamrica. El juego geopoltico que se inici entre las Coronas de Portugal y Castilla, como hemos visto, ya llevaba siglos al momento de la expansin portuguesa hacia el centro-oeste del continente sudamericano. Pero para comprender el movimiento expansivo portugus, debemos recordar que el Brasil estaba dividido en Capitanas Hereditarias, de una manera muy similar a las concesiones espaolas, con la diferencia que las capitanas portuguesas constituan unidades menores que las espaolas, todas ellas orientadas al Este volcadas al Ocano Atlntico, y con la lnea de Tordesillas como lmite occidental. Haban sido creadas por Juan III de Portugal en el ao 1534, y la administracin entregada a particulares, que por lo general eran nobles portugueses. Aunque los territorios asignados a cada Capitana eran ms pequeos que los espaoles, los espacios a ser controlados presentaron los mismos inconvenientes y significaron un fracaso, a excepcin de la Capitana de Pernambuco, entonces la regin ms poblada del Brasil, y la de de So Vicente (costa de So Paulo), a partir de donde se generaran los mayores dolores de cabeza para los hispanos del Paraguay-Ro de la Plata.

Mapa de las Capitanas Hereditarias del Brasil. Obsrvese la lnea de demarcacin La Villa de So Paulo no pasaba de ser un pequeo poblado en la meseta de Piratining, subordinada inicialmente a la Capitana de So Vicente y a la cual rpidamente le rob protagonismo por los grandes logros alcanzados que le valieron tornarse en nueva cabeza de la Capitana en 1681. An as, y pese a que su influencia a principios de 1700 ya la eriga como la mayor unidad territorial dentro del Brasil, slo en el ao 1711 sera elevada a la categora de ciudad. Hoy, con mucho orgullo de sus orgenes, tanto la bandera como el escudo de la ciudad reproducen la Cruz de la Ordem de Cristo, tantas veces utilizada en las Entradas, as como el lema non ducor duco, que significa: no soy conducido, conduzco. Desde su fundacin, el 25 de enero de 1554 realizada por doce sacerdotes jesuitas que avocaron el poblado al Apstol San Pablo, la villa no descansara en su misin conquistadora. No caben dudas que entre los mejores servidores de la causa portuguesa en trminos de conquista y expansin del territorio, as como en la influencia lusitana en la Amrica del Sur estn los Bandeirantes Paulistas: Portugueses, criollos, mestizos, mamelucos y caboclos, en distintas proporciones segn la misin encomendada, se internaban en territorio espaol siguiendo el curso de los grandes ros tributarios del Alto Paran, devastando cuanta poblacin, villa o misin castellana encontraran a su paso, empujando forzosamente las fronteras hacia el oeste de la lnea de Tordesillas. Los bandeirantes paulistas hablaban el guaran como segunda lengua, llamndole lngua geral o nheengatu (e`engat), al igual que los mancebos y criollos del Paraguay. Estos particulares bilingismos (el primero con el portugus y el segundo con el castellano), si bien surgieron espontneamente por el rpido mestizaje, luego fueron fomentados por los jesuitas, presentes tanto en So Paulo como en Asuncin y las distintas Misiones. Aunque todas las incursiones paulistas se conocen genricamente como Bandeiras, no todas ellas lo eran. Existan las Entradas que se diferenciaban de las Bandeiras en que las primeras eran financiadas por el tesoro y las autoridades coloniales en nombre de la Corona Portuguesa con la finalidad de expandir el territorio allende las fronteras de Tordesillas, mientras que las Bandeiras respondan a iniciativas particulares con el fin de obtener lucro, las primeras realizadas, conocidas como bandeirismo ofensivo o de apresamiento consistan en la captura y venta de indgenas, sobre todo en las Misiones; mientras que las ltimas, conocidas como bandeirismo minerador consistan en la exploracin del teritorio en busca de minas y piedras preciosas en Minas Gerais, Goyaz. Tambin se conocen los mones, que consistan en expediciones fluviales paulistas que partan de Porto Feliz, en las mrgenes del Tiet. Tanto las Entradas

como las Bandeiras y an los Mones ampliaron las fronteras portuguesas en forma sistemtica, bajo las precisas instrucciones de Lisboa.

Bandeirantes paulistas Las Bandeiras que ms influyeron sobre la zona en litigio sin lugar a dudas fueron las de Antonio Raposo Tavares, sin embargo, ya en 1606 Manuel Preto emprenda su rumbo al sur, al frente de una de las primeras expediciones paulistas de apresamiento, pese a la prohibicin Real del ao 1595 que proscriba la esclavizacin de los indgenas, y luego de varios aos de caza del indio, en 1619 se decide a atacar las aldeas jesuitas de Jess y San Ignacio. Pese a ello, los sacerdotes continuaran la evangelizacin, poblando parte del actual territorio de Ro Grande do Sul y las regiones de Guayr y Paran entre 1620 y 1630. En varias campaas que van hasta el ao 1633 Raposo Tavares y Manuel Preto destruyen varias reducciones del Guayr. Ferno Dias Pais Leme, otro clebre bandeirante, acompa a Raposo Tavares en varias campaas al sur ocasionando tantas prdidas y daos que en 1639 la Corona Espaola, a pedido de la Compaa de Jess, concede permiso a los indgenas para poder armarse y defenderse, y un ao despus, a instancias del mismo Raposo Tavares los jesuitas seran expulsados de So Paulo luego de los irreconciliables problemas que surgieran aos atrs, el ms grave de todos el proceso de excomunin a Raposo Tavares despus que l y otros poderosos esclavistas paulistas tomaran por asalto la iglesia de los jesuitas en Baruer. Las Bandeiras siguen, y Manuel Dias da Silva golpea Santa Fe en 1673 y Francisco Pedroso Xavier destruye Villarrica del Espritu Santo en 1675. Mientras las Bandeiras Paulistas asolaban el lejano Paraguay, el Ro de la Plata comenz a comprender que la amenaza portuguesa estaba golpeando las puertas de su casa. En efecto, en 1680 el gobernador de Ro de Janeiro Manuel Lobo instala una fortificacin en la margen izquierda del Ro de la Plata con el nombre de Colnia do Santssimo Sacramento, frente a Buenos Aires, con el pretexto de intensificar el comercio ilegal con los porteos. Si bien es cierto que comerciantes cariocas apoyaron la expedicin, el plan fue perfectamente trazado y ejecutado a instancias del Consejo Ultramarino. Este nuevo movimiento abra un nuevo frente de conflicto entre las coronas que durara otro siglo en resolverse, provisoriamente. Cuando los portugueses fundaron la Colonia del Sacramento en la margen izquierda del Ro de la Plata en 1680, el gobernador de Buenos Aires, Marcos Jos de Garro Senei de Artola reaccion arrasando la colonia, por lo que Portugal reclam ante la Corona espaola. Pese a que la Colonia del Sacramento se hallaba enclavada en territorio espaol, y a fin de obtener el reconocimiento de Felipe de Anjou, aspirante al trono espaol y futuro Rey Felipe V de Borbn, el 17 de mayo de 1681 se firm un tratado provisional en Lisboa en el que se ceda provisoriamente la Colonia a los portugueses, mientras se reprodujo lo de las juntas de Badajoz-Elvas de 1524, y donde deban nombrarse comisionados de ambas partes que se reuniran alternativamente en Badajoz y Elvas para en el plazo de dos meses emitir un dictamen sobre la posicin de la lnea de Tordesillas, sometindose a un laudo del Papa Inocencio XI en caso de no hallarse una solucin. La junta deliber entre el 4 de noviembre de 1681 y el 22 de enero de 1682. Los comisarios portugueses pretendieron que las 370 leguas deban contarse desde el extremo occidental de la isla de San Antonio y los espaoles desde el centro de la de San Nicols. Se acord que deban verificarse los puntos por donde pasaran cada una de las dos lneas propuestas y una vez determinadas, se procedera a establecer la isla de origen. En esta nueva situacin, el rey Manuel II recibi en Lisboa como rey de Espaa al otro pretendiente al trono espaol, el Archiduque Carlos VI de Austria y le pidi que reconociera sus derechos sobre ambas

riberas del Ro de la Plata, adems de las ciudades de Badajoz, Alcntara, Vigo y Bayona. En este contexto de guerra de sucesin, la corona espaola design nuevo gobernador de Buenos Aires a Valds e Incln, y respecto de la jurisdiccin de la Colonia del Sacramento le notific que slo corresponda a Portugal el territorio reconocido en el Tratado Provisional de 1681. El cumplimiento de esta instruccin dara lugar a la guerra en el Ro de la Plata. Valds e Incln siti la plaza, que fue evacuada por los portugueses, y penetr en ella con el ejrcito real el 16 de marzo de 1705. As, la Colonia del Sacramento fue restituida nuevamente a la gobernacin de Buenos Aires. Sin embargo, antes de que transcurrieran diez aos la diplomacia portuguesa, apoyada por Gran Bretaa y auxiliada por el desenlace de la Guerra de Sucesin, recuperara la Colonia del Sacramento por el tratado de Utrecht de 1715. El Consejo de Indias debi reiterar al gobernador y al Cabildo de Buenos Aires la orden de entregar la Colonia, antes de que fuera acatada. Segn las instrucciones recibidas, deba entenderse que los territorios portugueses eran los que stos ocupaban segn el tratado de 1680, y que no se deba permitir ningn comercio con Buenos Aires. El gobernador de Buenos Aires Bruno Mauricio de Zabala fue uno de los funcionarios ms eficientes en la persecucin del contrabando y la defensa del monopolio espaol en el Ro de la Plata. Cumpli las rdenes de la corona de vigilar la accin de los contrabandistas en la Banda Oriental y la conducta de los portugueses de la Colonia del Sacramento para que no se extendieran fuera de los lmites fijados, limitacin que por otra parte la corte portuguesa no aceptaba y continuaba reclamando sin xito ante Felipe V.

Plano de la Colonia del Sacramento Frente al establecimiento de una poblacin portuguesa al pie del cerro de Montevideo, el gobernador Zabala obtuvo refuerzos de las Misiones y del Interior y avanz sobre la Colonia y Montevideo. Los portugueses fueron obligados a abandonar el lugar y se estableci all una pequea poblacin espaola, que la corona transform dos aos despus en la ciudad de San Felipe de Montevideo. Zabala termin as con los proyectos portugueses de establecerse al pie del cerro, aislndolos en la Colonia, y asegur la posesin de la Banda Oriental y la defensa del gran estuario. El canciller espaol don Jos de Carvajal y Lancster, tent al rey Juan V de Portugal con la permuta de la Colonia del Sacramento, cuya posibilidad haba quedado establecida en el tratado de Utrecht, por los pueblos misioneros sumados a una extensin del territorio de la Banda Oriental. Los consejeros del monarca portugus expresaron a ste que la Colonia era constante motivo de conflictos con Espaa, que no exista la posibilidad de ampliar su jurisdiccin y que era nula como fuente de recursos. A su vez, Espaa sostuvo sus derechos fundndose en el Tratado de Tordesillas, que le otorgaba casi toda la Banda Oriental. Portugal replic que si aceptaba este criterio, le corresponderan las islas Molucas y Filipinas. Bajo estas circunstancias, y bajo el influjo de Gran Bretaa, se concretara el Tratado de Madrid o de Permuta del 13 de enero de 1750.

EL TRATADO DE MADRID DE 1750 y SU ANULACIN EN 1761 El Tratado de Madrid anulaba el obsoleto acuerdo de Tordesillas, y adopt como regla para la fijacin de lmites la ocupacin efectiva en muchos de sus puntos, lo que era ampliamente favorable a Portugal. Pona fin a las reclamaciones portuguesas por las Filipinas y adyacentes ratificando el acuerdo de paz de Zaragoza de 1529 sobre las Molucas, y entre otras disposiciones, tambin estableca que Portugal ceda a la corona de Espaa la Colonia del Sacramento y todo su territorio adyacente, como tambin toda la navegacin del Ro de la Plata, que pertenecera enteramente a la corona espaola. Portugal renunciaba a todo derecho que pudiera corresponderle por el tratado provisorio de Lisboa de 1681 y de Utrecht de 1715, a la vez que Espaa ceda los Siete Pueblos de las Misiones, y por ello se lo conoce tambin como Tratado de Permuta. Los artculos V y VI del Tratado fijaban los lmites que afectaban al Paraguay, los cuales reproducimos: Artculo V: Subir desde la boca del Ibicu, por las aguas del Uruguay hasta encontrar la del ro Pepir o Pequir, que desagua en el Uruguay por su ribera occidental; y continuar, aguas arriba del Pepir, hasta su origen principal, desde el cual seguir por lo ms alto del terreno, hasta la cabecera principal del ro ms vecino, que desemboca en el grande de Curitib, que por otro nombre llaman Iguaz; por las aguas de dicho ro, ms vecino del origen del Pepir, y despus, por las del Iguaz, o Ro Grande de Curitib, continuar la raya hasta donde el mismo Iguaz desemboca en el Paran por su ribera oriental y desde esta boca seguir, aguas arriba del Paran, hasta donde se le junta el ro Igurey, y por su ribera occidental. Artculo VI: Desde la boca del Igurey continuar, aguas arriba, hasta encontrar su origen principal, y desde l buscar en lnea recta, por lo ms alto del terreno, la cabecera principal del ro ms vecino que desagua en el Paraguay por su ribera oriental, que tal vez ser el que llaman Corrientes; y bajar, con las aguas de este ro, hasta su entrada en el Paraguay; desde cuya boca subir, por el canal principal que deja el Paraguay en tiempo seco, y por sus aguas, hasta encontrar los pantanos que forma este ro, llamados la Laguna de los Xarayes, y atravesando esta laguna, hasta la boca del ro Jaur.

Marco del Jaur en Cceres, Mato Grosso, lmite norte de las posesiones paraguayas segn la tesis del Dr. Jos Gaspar Rodrguez de Francia

El historiador argentino Pedro de Angelis, en el proemio que hace sobre la publicacin comentada del tratado en el ao 1837 en Buenos Aires critica el desconocimiento de los territorios a ser demarcados, y afirma que: en vez de dejar esta cuestin intacta en manos de los facultativos, la acometieron diplomticamente los plenipotenciarios, y fijaron los puntos directores de la lnea de demarcacin, sin tener noticias correctas de las localidades; as es, que se equivocaron en varios detalles, que hicieron impracticable la ejecucin del tratado. El nico marco erigido en el Mato Grosso sera el famoso Marco del Jaur que divida las posesiones espaolas de las portuguesas en el Alto Paraguay en la boca del ro Jaur. Este hito, aunque fue marcado en 1754 siguiendo el artculo VI del Tratado de Madrid, sera revalidado en el de San Ildefonso. La inscripcin, an hoy visible en el monumento ubicado frente a la Catedral de So Luis en Cceres, Mato Grosso reza: Sub Joanne Quinto Lusitanorum Rege Fidelissimo; Sub Ferdinando Sexto Hispaniae Rege Catholico, Iustitia et Pax osculatae sunt Ex Pactis Finium Regundorum. Conventis, Madriti Idib. Januar. M.DCC.L. Por otra parte, y apartndose de la regla del tratado que favoreca la ocupacin efectiva del territorio dando validez al principio del uti possidetis juirs, la cesin de los siete pueblos de las Misiones implicaba entregar a Portugal territorios efectivamente ocupados por misioneros espaoles, por lo que el intento de Espaa y Portugal de realizar las demarcaciones en el terreno provoc la sublevacin de los indgenas y de los jesuitas, que defendan su imperio y el monopolio de la yerba mate. Este levantamiento convertido en guerra pas a la historia con el nombre de Guerra Guarantica y desemboc en el exterminio de muchos indgenas, de la vuelta de muchos a la vida silvestre, y abri el camino para la expulsin de los jesuitas. El sacerdote Pedro Lozano S.J., remiti a Charcas y a Lima sendas protestas por los inminentes perjuicios que esta permuta implicara para los intereses de Espaa, pero todo fue en vano, pues la decisin ya estaba tomada. En Portugal, el ascenso poltico de Sebastio Jos de Carvalho e Melo, Caballero de la Ordem de Cristo y Marqus de Pombal, rompera cualquier intento de negociacin con los jesuitas, puesto que a los problemas que vena arrastrando con la Compaa de Jess en Sudamrica se sumaran otras desinteligencias en Portugal, donde Pombal aseguraba que los jesuitas estaban detrs de los reclamos sobre mejores condiciones laborales en la Companha Geral da Agricultura das Vinhas do Alto Douro. Estas cuestiones desataran la ira de Pombal y acabaran con la expulsin de los clrigos de Portugal. Al respecto, Pombal public un decreto con fecha 3 de septiembre del 1759 donde cita a los jesutas "(...) com tantos, to abominveis, to inveterados e to incorrigveis vcios () rebeldes, traidores, adversrios e agressores, contra a paz pblica dos meus reinos e domnios" y, en consecuencia, los declara "desnaturalizados, proscritos e exterminados" de Portugal y sus colonias. Para empeorar la situacin del Tratado de Madrid y tornarlo definitivamente inaplicable, menos de un mes antes que el decreto de Pombal contra los jesuitas viera la luz, el Rey Fernando VI de Espaa falleca dejando el trono espaol a su medio hermano, el futuro Rey Carlos III de Borbn, quien se haba mostrado en desacuerdo con el Tratado de Permuta y quien apenas ascendido al trono, solicit la revisin de los tratados firmados con Portugal. En ese contexto se produce la anulacin mediante el Tratado de El Pardo del 12 de febrero de 1761. En lo que se refiere a sus posesiones americanas, una de las principales preocupaciones de Carlos III y sus ministros fue asegurar el dominio espaol en el Ro de la Plata, suprimir el contrabando, y aumentar la influencia poltica y econmica de la cada vez ms importante Buenos Aires. Informado de los manejos portugueses y de su avance en la frontera paraguaya, que fue posible por el Tratado de Permuta, Carlos III decidi poner en prctica la poltica del marqus de la Ensenada. Consigui la anulacin del Tratado de Madrid por mutuo consentimiento, y restableci la lnea de Tordesillas como lmite entre las posesiones espaolas y portuguesas en el Nuevo Mundo. Simultneamente, el 15 de agosto de 1761 reforz su alianza con Francia mediante el Tercer Pacto de Familia. Las tierras ocupadas deban evacuarse y demolerse lo construido en ellas. A pesar de que el gobernador de Buenos Aires Pedro de Cevallos conoca con anticipacin la firma del Tratado de El Pardo, comunic al gobernador portugus de la Colonia que evacuara las tierras espaolas que en las inmediaciones de la plaza ocupaban los portugueses, as como las islas Martn Garca y Dos Hermanas. Al coronel Osorio le pidi que devolviera las poblaciones en el Ro Pardo y Chuy. En otras palabras, Cevallos actu como si fuera su mandato poner en vigencia el Tratado de Permuta, aunque sin intenciones de ceder las tierras que en contrapartida hubiera correspondido otorgar a Portugal. Aparentemente, Cevallos estaba convencido

de que la ruptura con Portugal era un hecho inminente, y se prepar para la guerra. Envi espas a Colonia y estrech su bloqueo, captur los navos que continuaban traficando ilegalmente, y solicit a Madrid mil soldados con abundantes pertrechos y artillera para defenderse de un posible ataque angloportugus. Fue intil la protesta del conde de Bobadilla (virrey de Brasil que haba sido por muchos aos gobernador de la Colonia) y su alegato de que las tierras que ocupaban los portugueses eran propiedad de Portugal. Desde su llegada al Ro de la Plata, la actitud de Cevallos fue claramente agresiva, y comenz con sus amenazas a los portugueses con anterioridad al inicio de la guerra de Espaa contra Portugal, que comenz en enero de 1762. El descubrimiento y explotacin de minas de oro y piedras preciosas en la actual Minas Gerais, que revitalizaron el puerto de Ro de Janeiro al punto de tornarla la ciudad ms poblada del Brasil hicieron que la Corona Portuguesa se decidiera por cambiar la capital de Salvador a la ciudad de San Sebastin de Ro de Janeiro en 1763. Esta transferencia ordenada por Pombal implicara el desplazamiento del eje econmico desde el lejano nordeste a la turbulenta regin sudeste y mucho ms cerca de los ltimos movimientos registrados en el Ro de la Plata, tornando a Portugal primero, y al Imperio del Brasil despus en uno de los protagonistas histricos de la regin, cuya influencia se tornara decisiva en lo sucesivo y donde hara vecindario con los dems pases hispanoparlantes.

El Marqus de Pombal con la medalla de la Ordem de Cristo Volviendo al escenario de las Misiones, y pese a que el tablero aparentemente se acomodaba favoreciendo la imagen de la Compaa de Jess por sus auxilios a favor de la Corona Espaola en la defensa de sus intereses, Carlos III los expulsa de todos los dominios espaoles en 1767 dejando en un calamitoso estado de indefensin sus tierras en las Misiones Orientales. El Virrey de Brasil nombr a Bohm inspector general de todas las fuerzas armadas portuguesas, cuyos subordinados haban vencido a las fuerzas espaolas de Vrtiz en 1774 y 1776, antes de la creacin del virreinato. De tal modo, la importante regin que el Tratado de Pars haba adjudicado a Espaa fue conquistada ntegramente por los lusitanos. Sin embargo, en ese entonces Gran Bretaa pasaba por un momento difcil debido a la guerra de la independencia norteamericana, y Carlos III aprovech la circunstancia favorable de que sta no poda auxiliar a Portugal, para resolver el conflicto de la Colonia del Sacramento y Ro Grande. La oportunidad no era para desperdiciarse, ya que a pesar de las negociaciones entabladas con Madrid, desde Lisboa el ministro Pombal continuaba dando instrucciones para ocupar el territorio espaol en la Amrica meridional. Nuevamente, pues, los problemas del Ro de la Plata amenazaban con hacer estallar una guerra. Por tal motivo, argumentando la improcedencia de la expansin portuguesa, Espaa invoc las garantas del Tratado de Pars de 1763 y se asegur el apoyo de Francia, a la vez que los britnicos no tenan ms remedio que ser neutrales, absorbidos por la sublevacin de sus colonias.

El ministro Pombal estimulaba la expansin lusitana en el Ro de la Plata. Los portugueses aprovecharon la indefensin de los indios de las Misiones, y extendieron sus posesiones desde el Uruguay al Paraguay. Una prueba latente de ello es el conflicto suscitado en Igatim, donde los portugueses buscaban instalarse en forma clandestina desde el ao 1767 en que se tienen noticias del asentamiento de Nossa Senhora dos Prazeres de Igatim, al norte de San Isidro del Curuguaty en Paraguay. El gobernador del Paraguay Carlos Morphy actuara con gran diplomacia y cautela, guardando el debido cuidado de la prescripcin que le prohiba a los gobernadores tomar las armas en tales casos, y realiz un intercambio epistolar con el jefe de la poblacin, Joo Martins Barros, que ostentaba los ttulos de Capitn Mayor, Regente y Comandante de la expedicin y donde pudo comprobarse que realizaba una Entrada por orden del Capitn General Luis Antonio de Sousa Botelho Mouro. Morphy haba enviado al Teniente General de Curuguaty, Jos Gonzlez Vejarano a inspeccionar el lugar, y debi frenar a los lugareos quienes queran juntarse para pasar en persona a echar estos fanfarrones a los antpodas, pues no convencieron sus excusas de que estaban esperando el fruto de sus chacareos antes de continuar viaje. De hecho, la situacin se volva tensa al recibirse noticias de la fortificacin de la poblacin, por lo que Morphy exige explicaciones al ya mencionado gobernador de So Paulo, Luis Antonio de Sousa Botelho Mouro, haciendo notar que por la anulacin del tratado de lmites de 1750 (que haba amparado la ocupacin efectiva), los terrenos de Igatim pertenecan a la Corona de Espaa. Los reclamos de Morphy por la va diplomtica seran estriles, dada la actitud portuguesa demostrada en las respuestas de Sousa, que estaba dispuesto a pelear cualquier palmo de tierra, y no sera hasta el gobierno de Agustn Fernando de Pinedo que las cosas se compondran conforme a derecho. Pinedo primeramente mantuvo la cautela observada por su antecesor Morphy, pero al recibir las instrucciones del flamante primer Virrey del Ro de la Plata Pedro de Cevallos quien vendra a tomar satisfaccin de las injurias que las armas del Rey Fidelsimo haban cometido contra los dominios de su Rey, bajo la paz, abusando de la magnanimidad y escrupulosa buena fe, tres brigadas compuestas por Jos Antonio Yegros, Salvador Cabaas y Jos Espnola, de unos quinientos hombres cada una, totalizando mil quinientos, ms quinientos ms entre peones para caballera y cargueros, marcharon sobre la plaza y ante el pedido de rendicin de Espnola, los portugueses realizaron una descarga que hiri de muerte a Tom Nez, quien result la nica baja antes de que se tomara pacficamente la plaza, y diez das despus se retiraran con sus bienes y armas. Un total de ochenta personas decidieron fijar residencia en el interior del Paraguay, que era lcita eleccin, mientras que el resto retorn a So Paulo. El aventurero paulista Manoel Cardoso de Abreu escribi en 1783 sobre este mismo episodio en un manuscrito que permaneci indito por ms de un siglo hasta que fue descubierto en Lisboa y publicado en la Revista do Instituto Histrico e Geogrphico de So Paulo en el ao 1902 bajo el nombre de O Divertimento Admirvel. Cardoso se refera al hecho relatando: No anno 1766 para o de 1767 mandou o Exmo. D. Luis Antonio de Souza Botelho Moro, que ento era General da Capitania de S. Paulo, huma expedio de trezentos etantos homens ao rio Yguatemi aestabelecer h Prezidio, o qual sendo estabelecido, efortificado com Artilharia etropas reguladas alem de algunas companhias de Aventureiros, se conservou nesta figura daquelle anno te o dia 26 de Outubro de 1777, que por neste mesmo dia eanno foi tomado pelos Castelhanos asociados com o Gentio Cavalleiro denominado Guaicur: O embarque desta expedio foi feito na referida Freguezia de Araraytaguaba, como tambem Della se extrahiro Ocuro pelo mesmo rio Tietm eoutros amaneira dos comerciantes, de que trata aprezente narrao, poiz deixo omais deste ponto em silencio para em seu lugar referir. Carlos III tambin encarg a Cevallos que estudiara la manera de defender aquellas provincias y conquistara la isla de Santa Catalina y la Colonia, y fue en estas circunstancias que ste fue nombrado Virrey Gobernador, con la subsiguiente creacin del virreinato. La armada de Cevallos se dirigi a Santa Catalina para apoderarse de la isla e iniciar all las hostilidades. Los portugueses huyeron y Santa Catalina fue conquistada en menos de un mes por Cevallos, sin perder un soldado. La flota lev anclas hacia Montevideo. Con el gobernador Vrtiz, prepararon la ocupacin de la Banda Oriental en abril de 1777. Cevallos entr en la Colonia (que se entreg sin combatir) y ocup la isla de San Javier en julio de 1777. Las fuerzas defensoras se embarcaron para el Brasil, y los prisioneros y vecinos fueron internados en la provincia de Buenos Aires. De all, Cevallos march rpidamente para expulsar a los portugueses de Ro Grande. A su paso por Maldonado, sin embargo, recibi la Real Cdula del 11 de junio de 1777, que le ordenaba la suspensin de las hostilidades debido a las tratativas de paz de la reina de Portugal, en puertas de un nuevo Tratado de Lmites.

DE SAN ILDEFONSO DE 1777 A LA INDEPENDENCIA DEL PARAGUAY Ante los ltimos acontecimientos ocurridos en el Paraguay y en el Ro de la Plata, que desataron varios enfrentamientos entre espaoles y portugueses en plena etapa de negociacin en la pennsula ibrica, finalmente, en Madrid se convino el Tratado de San Ildefonso el 1 de octubre de 1777 que tendra una importancia fundamental para fijar las fronteras de ambos imperios, al menos en los puntos ms sensibles, y que haban sido objeto principal del conflicto. Los portugueses quedaban eliminados de las riberas del Ro de la Plata y la Colonia del Sacramento volvi a la soberana de Espaa, que finalmente cedi a Portugal las Misiones Orientales y las tierras sobre las mrgenes del ro Yacuby, Ro Grande, Guayr y Mato Grosso. Carlos III expidi la Real Instruccin del 6 de junio de 1778, dictada con la aprobacin de las cortes de Madrid y Lisboa, por la cual una comisin mixta deba trasladarse a Amrica para fijar las fronteras y poner fin de esta manera a la secular disputa entre los dos reinos. Sin embargo, solo dos comisiones trabajaron conjuntamente y el resultado final fue muy deficiente. Para la fijacin de lmites en el Paraguay, la Corona Espaola enviara en 1781 al eminente cartgrafo, ingeniero, explorador, antroplogo, naturalista y militar Flix Francisco Jos Pedro de Azara y Perera como uno de los comisarios encargados de fijar los lmites hispano-lusitanos en el Paraguay; y en 1784 al marino Juan Francisco Aguirre, como jefe de la cuarta partida demarcadora. Estos dos demarcadores desarrollaran una proficua labor cientfica y dejaran un legado invaluable (sobre todo Azara) para determinar la exactitud de los lmites entre Espaa y Portugal en esta parte de la Amrica Meridional, y que cobran mayor importancia desde el momento en que sera el ltimo tratado vigente entre ambas coronas al momento del estallido de la Guerra de la Triple Alianza en 1864. Los otros comisarios espaoles que intilmente aguardaron la llegada de sus contrapartidas portuguesas fueron Manuel Antonio Flores y Diego de Alvear.

Plano de Asuncin elaborado por Flix de Azara a fines del siglo XVIII En lo que respecta a la fijacin de lmites en el Paraguay, desde el punto de vista cartogrfico, los lmites fijados en San Ildefonso no diferan de lo acordado en el Tratado de Madrid, pues lo establecido en este tratado en los artculos V y VI se reproduca prcticamente en forma integral en los artculos VIII y IX de San Ildefonso, como se podr apreciar a continuacin: Artculo VIII: Quedando ya sealadas las pertenencias de ambas Coronas hasta la entrada del Pequir o Pepir-guaz en el Uruguay, se han convenido los Altos Contrayentes en que la lnea divisoria seguir aguas arriba de dicho Pepir hasta su origen principal, y desde este por lo ms alto del terreno, bajo las reglas dadas en el artculo VI; continuar a encontrar las corrientes del Ro San Antonio, que desemboca en el Grande de Curitib, que por otro nombre llaman Iguaz; siguiendo este, aguas abajo, hasta su

entrada en el Paran por su ribera oriental, y continuando entonces, aguas arriba del mismo Paran, hasta donde se le junta el ro Igurey por su ribera occidental. Artculo IX: Desde la boca o entrada del Igurey seguir la raya, aguas arriba de este, hasta su origen principal; y desde l se tirar una lnea recta por lo ms alto del terreno, con arreglo a lo pactado en el citado artculo VI, hasta hallar la cabecera o vertiente principal del ro ms vecino a dicha lnea, que desage en el Paraguay por su ribera oriental, que tal vez ser el que llaman Corrientes. Y entonces bajar la raya por las aguas de este ro hasta su entrada en el mismo Paraguay, desde cuya boca subir por el canal principal que deja este ro en tiempo seco, y seguir por sus aguas hasta encontrar los pantanos que forma el ro, llamados la Laguna de los Xarayes, y atravesar esta laguna hasta la boca del Jaur. Puesto que el trabajo de demarcacin iniciado luego del Tratado de Madrid haba quedado inconcluso por los enfrentamientos que se sucedieron, Flix de Azara lo volvi a revisar y analizar, hallando un sinnmero de errores, los cuales explica con mucha claridad y sentido, ms an considerando que incluso en Europa su prestigio era ya muy reconocido, tornndose clebre a su regreso por sus obras publicadas en Pars, entre ellas: Essais sur lhistoire naturelle des Quadrupdes (1801) y su obra maestra Voyages dans lAmrique mridionale, par don Flix de Azara (1809) en cuatro volmenes.

Estatua de Flix de Azara en Barcelona Sus Memorias sobre el Estado Rural del Ro de la Plata en 1801, obra pstuma publicada por su sobrino don Agustn de Azara, Marqus de Nibbiano y Caballero de la Orden Real de Carlos III en Madrid, en el ao 1847, contiene las anotaciones sobre los lmites espaoles y portugueses en el Alto Paran y en el Alto Paraguay, y considerando la importancia vital que la interpretacin de Azara significa para este trabajo, reproducimos integralmente la Quinta y Sesta (sexta) Disputa que publica en su libro: QUINTA DISPUTA 37. Luego que lleg al Rio de la Plata el ltimo tratado de limites de 1777, le dio aquel virrey leer al brigadier don Jos Custodio de Saa, y Faria. Este era portugus, y habia sido comisario principal por la corte de Lisboa en la demarcacin de lmites del tratado del ao de 1750; pero la sazn se hallaba refugiado en Buenos Aires por temor que tenia su gobierno. Apenas vio este brigadier que los artculos VIII y IX del ltimo tratado nombraban para frontera del os dominios, entre los rios Paran y Paraguay, los dos rios Ygurey y Corrientes, se acord de que tambin los habia sealado el tratado anterior, de quien l mismo habia sido ejecutor, y de que por no haberlos encontrado con tales denominaciones, se haban substituido los Ygatimi y Ypaniguaz propuesta suya y del primer comisario espaol su concurrente.

38. Impuso de todo nuestro virey, y este instancia suya, escribi nuestra corte solicitando, no solo que en este ltimo tratado se verificase la substitucin adoptada en el del ao de 50, sino tambin que los ltimos comisarios limitasen sus operaciones las de los anteriores, sin tomarse la pena de buscar los rios Ygurey y Corrientes que no existan: esto es que despus de demarcar por lmite al Ygatimi en lugar del Ygurey, demarcasen tambin las cabeceras mas inmediatas del Aguarai, y se retirasen dando por sentado que se unan al rio Ypan Ypaneguaz, y que la frontera corra por este ltimo, ahorrndose la pena de demarcarlo, todo conforme se hizo en dicho tratado de 1750. En consecuencia trat nuestro ministerio con el de Lisboa , y se convinieron en dar sus respectivos comisarios de lmites, una instruccin para que hiciese lo que haba propuesto el mencionado brigadier Saa y Faria. En efecto nuestra corte dio esta instruccin sus comisarios el 6 de junio de 1778; pero se ignora si se hizo lo mismo de la parte de Portugal, pues sus comisarios nunca se dieron por entendidos de tal cosa, ni quisieron admitir la substitucin del Ygatimi al Ygurey que les propuso nuestro virey, y no se manifestaron con mas instruccin que lo literal del tratado. 39. Como este trozo de la demarcacin es de la mayor importancia, y se puso mi cargo, hice lo que era regular para imponerme en l. Muy luego conoc, que de ir la demarcacin segn se mandaba en la instruccin por el rio Ypan Ypaneguaz, se arruinaba la provincia del Paraguay, pues no solo se cedan Portugal algunos pueblos antiguos de indios y espaoles, sino tambin los mejores campos del pas, y los mejores minerales beneficios de yerba del Paraguay. 40. Me persuad tambin que la instruccin que me haban dado inclua un error, pues daba por sentado, que las cabeceras mas cercanas las del Ygatimi lo eran del Ypan, Ypaneguaz, segn lo haban hecho creer las cortes los ejecutores del tratado de 1750, y ltimamente el mencionado brigadier Saa y Faria. Y me admir de esto; pues, lo menos los portugueses, no ignoraban que tales cabeceras llamadas Aguarais no entraban en el tal Ypan, sino con el mismo nombre en el rio Jejui, segn se infiere de un mapa original que el gobernador del Paraguay haba oblenido por dinero y furtivamente de uno de los ingenieros portugueses que hacan la demarcacin del tratado de 1750. Este mapa dirige las cabeceras de los dos Aguarais al rio Jejui y lo mismo atestiguan los prcticos del pas. 41. El grande mapa hecho por el seor Requena para ilustrar las disputas de la demarcacin, sigue la idea de los demarcadores antiguos y su error, haciendo que las cabeceras mas inmediatas las del rio Ygatimi viertan en el Ypan. De aqui deduje con evidencia que al demarcar yo el Ygatimi y en seguida las cabeceras mas inmediatas , querran por consecuencia los portugueses, que la frontera continuase por todo el Aguaray hasta salir al rio Jejui y en seguida al rio Paraguay, lo que seria aun mucha mayor ruina para la provincia del Paraguay, que si la frontera fuese por el Ypan. 42. Inquieto con ideas tan tristes, procur averiguar si acaso existia el rio Ygurey del tratado, y si los comisarios del tratado anterior habian hecho las diligencias precisas para convenirse de que no exista. En sus mismos diarios le, que la instruccin acordada por las dos cortes les adverta, Que el rio Ygurey se hallaba hacia la latitud que marcaba el mapa que se les entreg, esto es, casi la misma que la del rio Corrientes, y que era el primero caudaloso que entraba en el rio Parana por la banda occidental sobre su salto grande. V tambin que los demarcadores no reconocieron otro rio que el Ygatimi, y que le tomaron por el Ygurey sin otro motivo, que el de creerlo el primero caudaloso sobre el salto grande del Paran , no obstante que no le adaptaban los caracteres seas principales con que le indicaban su mapa y la instruccin, esto es la latitud y el nombre. Desde sus cabeceras buscaron otras las mas inmediatas que corren opuestamente y se llaman Aguaray, y habindoles dicho un indio silvestre que iban un rio muy grande, se retiraron sin reconocerlo, y dando por sentado que eran las cabeceras del Ypan , de quien solo vieron su boca navegando el rio Paraguay. 43. Lo dicho hace manifiesta la negligencia de aquellos demarcadores, pues no hicieron caso del nombre ni de la latitud para buscar al Ygurey, ni lo buscaron, ni demarcaron al Ypan: ni advirtieron que el rio grande que, segn el indio, reciba las aguas de sus Aguarais, no era el rio Paraguay sino el Jejui: ni aun reflexionaron que el Ygatimi no podia ser caudaloso, siendo su curso tan corto y teniendo tan dbiles tributarios, y mucho menos en Amrica, donde para llamar un rio caudaloso, es menester que sea muy grande. Si entonces tenia caudal el Ygatimi, pudieron notar que era por la casualidad de que el Paran, que estaba muy crecido, introduca sus aguas por el Ygatimi, en tal cantidad , como que le subieron en sus canoas en los mismos dias y uno mas de los que le haban bajado. Efectivamente, el Ygatimi no debe llamarse rio en aquellas partes, pues tiene poco caudal, y en sus aguas regulares exige cuadruplicado tiempo y mas para subirlo que para bajarlo. Por consiguiente el Ygatimi no debi ni debe tomarse por el Ygurey , pues el tratado de 1750 , esplicado en sus instrucciones y mapa, requera que fuese caudaloso, y

tambin que estuviese mucho mas al Norte. Lo propio digo del Ygurey del ltimo tratado, que en este punto es copia del anterior. 44. Busqu pues al Ygurey mas al Norte, lo menos otro rio que tuviese las circunstancias que deba tener el Ygurey segn el mapa y la instruccin acordadas para el tratado de 1750: y encontr puntualmente que todo convenia con exactitud al Ygurey Yaguarey, que entra con tres bocas en el Paran por los 22 grados 36 minutos de latitud. Aun el nombre se adapta, siendo muy fcil quien no entiende el idioma del pais, como son los gegrafos de Europa, el escribir Ygurey por Yaguary Yaguarey. Esta probabilidad llega ser evidencia para el que sepa que Ygurey es voz corrompida, pues no tiene significado en el pais, lo que no sucede la palabra yaguas tigres. Los portugueses impusieron al Yaguary Yagurey los nombres de Ybinheima y Mnice, y conociendo la fuerza de mis reflexiones, niegan ahora que se llama el rio Yaguary, como si todas las historias y papeles antiguos no le llamasen como yo. 45. Convencido pues por la evidencia de haber encontrado al verdadero rio, quien los tratados ltimos llaman Ygurey, y de que este era el Yaguari Yaguarey, pues tiene la latitud y todas sus otras seales con que le designaban el tratado del ao de 50, y sus instrucciones y mapa dictadas por el acuerdo de ambas cortes, determin representar contra la instruccin que se me haba dado, y avisar mis compaeros, para que en ningn caso admitiesen por lmite al Ygatimi. La corte aprob mi manera de pensar, y no solo porque era justa, sino tambin, porque yendo la frontera por el Yaguari hasta su principal cabecera, y buscando desde all la mas prxima que vierta al rio Paraguay (que tal vez ser del rio que los demarcadores del tratado de 1750 creyeron ser el Corrientes, segn su latitud, y las seas que les daban su mapa y sus instrucciones), y bajando por ella al rio Paraguay, quedaban cubierto nuestros establecimientos y la provincia del Paraguay. 46. Las ideas portuguesas han sido de tomar por el Ygurey del tratado al arroyo Garei que entra en el Paran muy poco bajo de su salto grande, fundndose en la tal cual semejanza del nombre. Y como este es un despreciable arroyo; quieren que se le substituya el rio Acaray, otro debajo del mencionado salto grande, para continuar despus la frontera por el rio Jejui. Pero en esto no llevan razn: pues de los diarios consta: que los demarcadores del tratado de 1750 reconocieron al tal Garei, y que habiendo notado la tal cual semejanza del nombre, le desecharon por no ser caudaloso, y por no entrar en el Paran sobre su salto grande, que eran circunstancias necesarias convenidas por las dos cortes, que debia tener el Ygurey de aquel tratado, de quien en esto es copia el de 1777. 47. Luego que supieron los Lusitanos mi hallazgo del verdadero Ygurey, y que la mayor semejanza del nombre, juntaba todas las dems seales convenidas por ambas cortes, mudaron de medio, y ya admitan por lmite al Ygatimi, llamado por all Gatem. Y aun le pretendan, apoyndose, en que le sustituyeron al Ygurey los demarcadores del tratado de 1750. Queran ademas, que desde su cabecera principal, se busque la mas inmediata, que es la del rio Aguaray, y que bajase por este la frontera hasta el ro Paraguay, pero ya hemos visto, y principalmente en los nmeros 41, 42 y 43, lo inadmisible de esta demarcacin, que arruinara totalmente la provincia del Paraguay, y que de nada puede servirla autoridad de los demarcadores del tratado de 1750 , cuando por sus mismos diarios consta, que no hicieron diligencia para buscar al Ygurey, que tomaron por tal quien no tenia ninguna de las circunstancias que debia tener segn lo estipulado por los dos monarcas, y que dieron al Ypan, sin reconocerlo, las cabeceras que son del Aguaray. 48. Como los que estractaron el espediente de las demarcacin de lmites, proponen en todas las disputas algn medio de conciliarlas, el que aqu les ha ocurrido principia en el Yguaz Rio Grande de Curitib. Proponen para nuestro lmite al mismo Yguaz, desde la boca de San Antonio mas occidental hasta salir al Paran, y seguir aguas arriba de este hasta introducirse por todo el Ygatimi. Luego siguen con una linea curva hasta encontraren l al rio Corrientes Apa. Comienzan la lnea portuguesa donde el rio San Antonio verdadero de los ltimos demarcadores, entra en el Yguaz, y van atravesando campos por la lnea marcada hasta que el Pequiri entra en el Paran, y siguen por este contra sus aguas hasta introducirse por el Yaguari y caer en el Corrientes. 49. El mapa manifiesta bien ambas lineas, y el espacio que creen debe quedar neutro entre ellas. Pero yo creo que ser mejor lnea la que, sin dejar neutral, corre desde cualquiera de los dos San Antonios aguas abajo del Yguaz hasta el Paran, y aguas arriba de este hasta el Salto Grande. Porque la lnea complicara la demarcacin sin utilidad; porque los trozos del Yguaz y Paran mencionados, no pueden navegarse en la mayor parte por sus saltos y furiosas corrientes, y porque el terreno que la lnea dejara

neutro, lo ser siempre por malsano, y por muy distante de otros establecimientos sin franca comunicacin por rios. 50. El neutral que propone entre los rios Gatemi Ygatemi y Yaguari, no es de tan malas cualidades; pero como no las tiene buenas, no hay que esperar que le poblemos en un siglo, aunque quedase neutro. Tampoco creo que le poblaran los portugueses, pues tienen prctica experiencia de que es poco sano, y de que por venirles tan distante no les podra ser til. Por estas consideraciones, juzgo que si la poltica situacin nuestra nos obliga ceder, que cedamos entre los ros Gatem Ygurey. En este caso se deber demarcar todo el Gatemi, y desde su cabecera vertiente principal ir por lo mas alto del pas, siguiendo la lnea buscar la vertiente principal que sea la mas prxima la .principal del rio Yaguar, y bajar por ella hasta el rio Paraguay, segn dice el tratado, ya sea por el ro Corrientes, por el Blanco por el Guachie Gitasarap, segn el rio de estos otro que tenga su cabecera principal la mas inmediata la del rio Yaguar. SESTA DISPUTA 51. El capitn de fragata don Juan Francisco Aguirre, debia demarcar bajo de mi direccin la frontera por el ro Paraguay arriba, desde la boca del rio que tuviese su principal cabecera mas inmediata la del Ygurey Yaguar hasta el Jaur, y viendo que no habia medio de que se presentasen los portugueses tratar y concurrir con nosotros, cre ser cierto el embrollo, de que algunos indios silvestres me haban dado confusas noticias. Para aclararme, habilit mis espensas una embarcacin, y despach en ella mi subalterno don Martin Boneo, para que navegase todo el rio Paraguay. Lo intent, pero al llegar los 13 grados 46 minutos de latitud, le detuvieron los portugueses de la guarnicin del fuerte llamado la Nueva Coimbra, situado en la costa occidental del rio Paraguay. Alli supo tambin que mas arriba habian construido el fuerte y poblacin de Alburquerque, igualmente al Occcidente del rio Paraguay, ambos marcados en el mapa. 52. Enterada nuestra corte de esto, reconvino la de Lisboa, instndola para que luego abandonase dichos fuertes de Coimbra y Alburquerque, por bailarse establecidos en lo que literalmente nos adjudica el artculo IX del tratado. En contestacin ofreci el ministerio portugus abandonar de contado Alburquerque, y dar las rdenes mas positivas para veriiicarlo. Pero que en cuanto Coimbra (que es el que mas no perjudica), se tomaba algn tiempo para contestar, y para hacer presentes las razones que tenan para no desampararlo. 53. Se han pasado ya casi quince aos de esto, y no se ha abandonado Alburquerque, ni ha contestado el ministerio portugus sobre Coimbra, ni ha querido disponer que se presenten sus comisarios verificar la demarcacin en el terreno de esta disputa, ni en el de la anterior faltando al artculo XV. De modo, que solo sabemos de sus ideas lo que sus gefes de Matogroso han contestado algunas veces los nuestros del Paraguay, que se reduce sostener, que es privativamente suya la navegacin del rio Paraguay desde mas abajo de Coimbra hasta el Jaur, y tambin sus dos orillas; y se dan por desentendidos de tener orden para abandonar Alburquerque. 54. Alegan su favor el artculo X, que les cede privativamente el camino que ellos suelen llevar de Cuyab Matogroso. Y dicen: que dirigindose dicho camino por el rio Paraguay en aquel parage, es indubitablemente de ellos la navegacin del rio Paraguay y sus dos costas. Alegan tambin que sus fuertes de Coimbra y Alburquerque son anteriores al tratado, en el cual no estn cedidos, y que sin ellos les seria imposible impedir la fuga de sus esclavos y la de los indios que habitan en sus pueblos situados a la parte oriental del rio Paraguay, ni evitar la clandestina estraccion del oro de Cuyab, ni asegurar sus conductas flotas contra la invasiones de los indios infieles. 55. Examinemos la solidez de estos alegatos. El camino que siempre han practicado los portugueses para ir de Cuyab Matogroso, no sigue el curso del rio Paraguay, como dicen: le corta atraviesa nicamente al Norte del Jaur, segn lo seala el mapa, y nosotros no se lo disputamos. De este habla el articulo X. De no ser asi, sino como ahora dicen los portugueses, seria imposible y aun absurdo, que mandase el artculo IX como manda, que la frontera siga por el curso del rio Paraguay hasta el Jaur, porque esta lnea iria por el mismo camino que ahora dicen que siguen. Ademas de que basta dar una mirada al mapa para quedar convencido de la falsedad de lo que dicen del camino. Porque quin podr creer que estando Cuyab y Matogroso casi Leste-Oeste, se hayan de navegar desde Cuyab cuatro grados de latitud, hasta Coimbra, para volverlos navegar en sentido contrario hasta el Jaur, y por ltimo, dirigirse al Oeste por tierras hasta Matogroso, haciendo el viage ocho veces mas largo?

56. En cuanto lo dems. No hay ejemplar de que de Cuyab ni Matogroso haya llegado por el rio Paraguay un solo indio esclavo nuestros establecimientos de rio abajo antes de que hubiese tales fuertes. Y si no, que citen si acaso han hecho alguna reclamacin pidindolos. Tampoco citarn la menor queja de clandestina estraccion del oro, porque nunca la ha habido. Por lo que hace su flota conducta, solo por los aos de 1740 fu asaltada una vez de los infieles payaguas, porque se compona de canoas sin escolta alguna. Despus de este suceso v la flota escoltada de dos canoas armadas, y con esto ya nadie las ha inquietado, ni pueden ser atacadas de los indios, puesto que los mencionados payaguas se hallan ya establecidos y son vecinos de la Asuncin capital del Paraguay 200 mas leguas de la navegacin de sus flotas, y no hay otra nacin de infieles que sea marinera. 57. No hay pues cosa mas evidente que la falsedad de cuanto alegan los portugueses. Pero aun suponiendo que fuese cierta la fuga de sus indios y esclavos, el contrabando del oro, y el ataque de sus flotas; por qu no lo evitan todo poniendo una guardia en cualquiera parte del rio de Cuyab, y continuando en escoltar sus flotas como lo hacen hoy? Si esto no les basta por qu no toman otras medidas que les convengan en su pais, como lo hace todo gobierno? El no quererlo hacer, el decir que no pueden hacerlo, puede ser motivo ni disculpa para haberse posesionado de nuestros pases, y para no querernos restituir lo que es nuestro por los tratados mas solemnes y sagradas? No les basta que Espaa les haya cedido las inmensas riquezas en oro, diamantes y todas las piedras preciosas que disfrutan en Cuyab y Matogroso, las cuales por ningn titulo han tenido jams el menor derecho? 58. Nuestra justicia es bien manifiesta. El articulo IX del ltimo tratado dirige la linea divisoria por medio del rio Paraguay desde la boca del rio Corrientes la del Jaur, y adjudica Espaa lo que cae al Occidente , y Portugal lo opuesto. Por consiguiente los fuertes y poblaciones de Coimbra y Alburquerque y cualesquiera otras que los portugueses tengan al Occidente del rio Paraguay nos pertenecen , ya sean anteriores al tratado segn dicen los portugueses, ya posteriores como lo han justificado nuestros gobernadores. Porque aun dado el caso que por un tratado anterior hubiesen pertenecido Portugal, ya hoy perteneceran Espaa por el artculo XX que dice literalmente, que los monarcas ceden, renuncian y traspasan uno otro todo derecho posesin que puedan tener alegar cualesquiera terrenos navegacin de rios que por la lnea divisoria sealada en los artculos de este tratado para toda la Amrica meridional, quedaren favor de cualquiera de las dos coronas. Ahora bien , la lnea divisoria sealada en el artculo IX v por el rio Paraguay hasta el Jaur. 59. La importancia de esta disputa es mucho mayor de lo que se imagina. Para imponerse de ella debe saberse: que si los portugueses no abandonan Coimbra y Alburquerque, y los establecimientos que puedan tener al Occidente del rio Paraguay, por esto solo se harn dueos de nuestra provincia de Chiquitos. Ya la han robado en plena paz cuasi todos sus ganados, y se han llevado muchsimos indios. No podemos defenderla hoy, sino con las milicias de Santa Cruz de la Sierra, que son pocas y muy malas, y ademas cuasi desarmadas. Las que podran ir del Paraguay, estn interceptadas por dichos fuertes. 60. Las provincias de Chiquitos , Moxos y Santa Cruz de la Sierra, son hoy las mas miserables de la Amrica, no obstante que producen todos los preciosos frutos de la Amrica caliente , y sobre todo el cacao mejor del mundo en los bosques silvestres. Porque nada se estrae hoy de all, sino en cargas, pasando los peores caminos y sierras de Amrica, hasta llegar Buenos Aires distante mil leguas. Es cosa muy fcil el permitir los vecinos del Paraguay y de Buenos Aires que con sus embarcaciones lleven los gneros de Europa por el rio Paraguay hasta unas diez leguas del pueblo del corazn de Chiquitos, cualquiera otro punto, donde puedan ir tomarlos en carretas para internarlos , trayendo en las mismas el cacao etc. los barcos. En muy breves aos serian ricas y felices dichas provincias por este medio , que cuasi no costara nada al gobierno, y ganara mucho. Pero es imposible que lo pongamos en prctica mientras los portugueses no abandonen todos los establecimientos que han formado al Occidente del rio Paraguay privndonos de su navegacin. 61. En suma: si cedemos en esta disputa, en que tan clara y terminantemente nos favorece el tratado, no se reducir nuestro mal que las provincias de los Chiquitos, Moxos y Santa Cruz, permanezcan en la mayor miseria y nulidad para Espaa, sino que en muy breve tiempo se apoderarn de ellas los portugueses y luego harn lo mismo con las de Charcas Chuquizaca, Potos y otras. 62. Queriendo prevenir estos males, dispuso el seor Floridablanca, que el gobernador del Paraguay hiciese algunos establecimientos que impidiesen los portugueses de Coimbra y Albuquerque la internacin mas al Occidente. Con esta mira se construy el fuertecillo por los 21 grados de latitud al

Occidente del rio Paraguay, que es el nico parage que no se inunda en la creciente peridica del rio, la cual se introduce por el Chaco de modo, que no puede la provincia del Paraguay, comunicar con la de Chiquitos sino por mar al Norte de Coimbra. Por consiguiente el fuerte de Borbon no puede llenar el objeto ni servir de nada, y debe abandonarse por el artculo XVIII del tratado al mismo tiempo que los portugueses hagan lo mismo con los citados suyos. Debi haberse dado la comisin al gobernador de Santa Cruz, que era el nico que podria hacer los establecimientos que el seor Floridablanca quera, pues aunque el de Chiquitos est mas cerca, sus subditos son indios reducidos, que cuasi son nulos en materia de actividad y vigor. La Quinta Disputa se refiere a los lmites del Paraguay al Noreste, siguiendo el curso del Alto Paran, cuyo marco indubitable lo ubica en el ro Yaguar o Yvynhema o Monice (Ygurey segn el Tratado), por ser ste el que se ajusta a las caractersticas sealadas en las instrucciones dadas por ambas coronas y por estar a la altura del ro que llaman Corrientes (Apa); mientras que la Sexta Disputa se refiere al lmite septentrional del Paraguay en su divisoria con el Mato Grosso, cuyo marco indubitable es el Jaur (nico hito consensuado segn se vio). Azara hace hincapi en la violacin del tratado por parte de la Corona Portuguesa al fundar Coimbra y Albuquerque en territorio espaol segn el Tratado. Del trabajo de Azara se sirvieron los ms eminentes cartgrafos de la poca, tal como se ver en los mapas que en distintas fechas, todas posteriores a San Ildefonso, que desde fines del siglo XVIII hasta la segunda mitad del siglo XIX fueron publicados por el mundo cientfico, y el mismo Affonso D`Escragnolle Taunay, autoridad irrefutable en crculos histricos brasileos en su Ensaio de Carta Geral das Bandeiras Paulistas en 1922 cita a Azara como una de sus principales fuentes consultadas. Siguiendo con los comentarios realizados por Azara en su Sexta Disputa, y analizando los acontecimientos de la poca vemos que conforme a las instrucciones del Virrey del Ro de la Plata y bajo el mandato del entonces Gobernador del Paraguay Don Joaqun Als y Br, entre 1792 y 1794 se construiran los fuertes de Borbn sobre la margen occidental del ro Paraguay, y de San Carlos del Apa sobre el ro homnimo, ambos al norte de Asuncin. Aunque las incursiones de indios eran una preocupacin frecuente para los pobladores del norte del Paraguay, la ereccin de los fuertes responde a fuertes motivos geopolticos de afianzamiento y ejercicio de la soberana espaola en la regin, que ya haba sido violada por la ereccin de Coimbra y Albuquerque. En el ao 1801 siendo Gobernador del Paraguay Don Lzaro de Rivera, se organiz una expedicin con siete buques a vela a la frontera norte, a fin de expulsar a los portugueses que se haban establecido en Coimbra dentro del territorio espaol. Pese a las fuertes tormentas que destruyeron gran parte de la flotilla, durante nueve das se caone el fuerte de Coimbra con estriles resultados y sin conseguir desalojarlos. Rivera tuvo que volver a Asuncin con las manos vacas y sin la tarea realizada. Don Bernardo de Velasco y Huidobro sucedi a Rivera y le fue agregada la Provincia de Misiones con los 30 Pueblos de indios guaranes y taps del Paran y Uruguay, lo que implica que al momento de la independencia paraguaya, siendo Velasco gobernador del Paraguay y de las Misiones, era ese el territorio jurisdiccional que le corresponda por derecho y que en el futuro implicara una disputa con la Confederacin Argentina. El mandato del ltimo Gobernador del Paraguay antes de la Independencia Nacional cobra importancia en materia de los lmites del Paraguay siguiendo la regla del uti possidetis juris de 1810, por la cual las Provincias mantenan los territorios naturales que se hallaban bajo su mandato o jurisdiccin inmediatamente antes de la emancipacin de los pases del Reino Espaol. LOS ERRORES HISTORIOGRFICOS BRASILEOS SOBRE LA SUPUESTA ANULACIN DEL TRATADO DE SAN ILDEFONSO DE 1777 Muchas son las fuentes que en forma recurrente mencionan la supuesta anulacin del Tratado de San Ildefonso por el Tratado de Badajoz de 1801. Hemos advertido este error en historiadores de la talla de Antonio de Vianna de Moniz Bandeira, en su obra O Expansionismo Brasileiro, y citado por varios historiadores entre los que destaca Francisco Doratioto en su best seller Maldita Guerra. En este sentido, la historiografa brasilea se muestra muy confusa, puesto que quienes sostienen esta tesis, las ms de las veces se limitan a afirmar que el Tratado de Badajoz anul el Tratado de San Ildefonso volviendo la situacin a la anterior acordada en el Tratado de Madrid. Desde el punto de vista del Derecho Internacional Pblico, esta afirmacin carece totalmente de sustento jurdico y validez prctica, por varios motivos:

1) Como hemos visto, el Tratado de Madrid o de Permuta de 1750 firmado entre las potencias ibricas fue anulado por medio del Tratado de El Pardo de 1761 por mutuo consentimiento. Este tratado en su artculo segundo deca respecto al de Madrid que: todo lo acordado en virtud de ellas, se dan y quedan en fuerza del presente por cancelados, casados y anulados como si nunca hubiesen existido ni hubiesen sido ejecutados; y todas las cosas pertenecientes los lmites de Amrica y Asia se restituyen los trminos de los tratados, pactos y convenciones que haban sido celebrados entre las dos coronas contratantes antes del referido ao de 1750. Por tanto, recuper vigencia el Tratado de Tordesillas. 2) Con la firma del Tratado de San Ildefonso de 1777, ratificado por ambas coronas en el segundo Tratado de El Pardo de 1778, se fijaban los lmites en el Paraguay-Ro de la Plata en la frontera con las posesiones portuguesas. 3) El Tratado de Badajoz de 1801 pone fin a la Guerra de las Naranjas entre Espaa y Portugal. Declara que habr paz entre los reinos y exige de Portugal el cierre de todos sus puertos a los navos de Gran Bretaa entre otras limitaciones. En lo relacionado a posesiones territoriales, la letra del Tratado se limita a mencionar en su artculo tercero la devolucin por parte de Espaa de las plazas y poblaciones de Jurumea, Arronches, Portalegre, Casteldevide, Barbacena, Campo-mayor y Ouguela, con todos sus territorios hasta ahora conquistados por sus armas, que llegaren conquistarse, a la vez que retiene la plaza de Olivenza. Todas estas menciones se refieren a poblaciones limtrofes entre Espaa y Portugal en la pennsula ibrica, y no se hace ninguna mencin sobre las posesiones ultramarinas, quedando vigente el Tratado de San Ildefonso. Esto debido a que el Derecho Internacional impide que un tratado en el que se haya establecido una frontera pueda ser considerado nulo atendiendo a la apelacin que haga una de las Partes contratantes de un cambio fundamental operado en las circunstancias. La clusula rebus sic stantibus, que complementa la conocida pacta sunt servanda, slo puede invocarse en los tratados denominados de tracto sucesivo - pago de indemnizaciones, compromisos de desarme, etc., pero nunca puede invocarse en aquellos, en los que se haya establecido una frontera. Si as fuera, caeramos en el absurdo de exigir la reposicin de las cosas al statu quo ante bellum. En el caso que nos ocupa, ni siquiera fue apelado el Tratado de San Ildefonso, por lo que se presume su validez plena.

Mapa occidental de la pennsula ibrica con las ciudades objeto del Tratado de Badajoz de 1801, por el cual Espaa devuelve varias ciudades a Portugal y recupera la Plaza de Olivenza, que haba perdido en el Tratado de Alcaices de 1297

4) An considerando vlida la hiptesis de la anulacin de San Ildefonso por medio del Tratado de Badajoz, los lmites no pueden retrotraerse a los establecidos en el Tratado de Madrid, desde el momento en que ste fue declarado nulo por el Tratado de El Pardo, debiendo en ese caso volverse a lo establecido en Tordesillas. 5) Por otra parte, lo que esta parte de la historiografa brasilea sostiene, la portuguesa reprueba absolutamente. De hecho, en su reclamo por la plaza de Olivenza que Portugal consider una cuestin nacional, los argumentos lusitanos para solicitar la devolucin de la plaza se basan en la anulacin del Tratado de Badajoz, conforme a la declaracin de nulidad realizada por el Prncipe Regente cuando la Corte de Lisboa se traslad a Ro de Janeiro. El 1 de mayo de 1808 Su Alteza Real declaraba: " nullos e de nenhum effeito todos os Tratados que o Imperador dos Francezes o obrigou a assignar, e particularmente os de Badajoz e de Madrid em 1801, e o de neutralidade de 1804, pois que elle os infrigiu e nunca os respeitou." 6) Incluso en ltimo caso, y dando razn a la afirmacin de la historiografa brasilea sobre la vigencia del Tratado de Madrid, tal como hemos visto, los artculos referentes a los lmites en el Alto Paran y en el Alto Paraguay son prcticamente los mismos que los de San Ildefonso, y estn determinados literalmente en el texto, por lo que las pretensiones deben ser las mismas, puesto que si bien el Tratado de Madrid consagr en su espritu el uti possidetis juris, legitimando las ocupaciones portuguesas hasta el momento de la firma del Tratado, le pona fin y trmino con la demarcacin de fronteras encomendada a una comisin mixta. Como puede observarse, se trata de un error multiplicado por miles, y es sta la primera vez que se enfoca particularmente desde un punto de vista histrico y jurdico, buscando dar luz a este controvertido tema, cuya discusin se generaliz en los libros de historia brasileos como alegato al incumplimiento del Tratado de San Ildefonso por parte del Brasil para legitimar la anexin del territorio disputado despus de la Guerra de la Triple Alianza conforme lo establecido en el Tratado Secreto. La advertencia la realizamos a fin de dejar un precedente sobre su deteccin, a fin de evitar que el error siga multiplicndose indefinidamente, lo que al decir de Joseph Goebbels, ministro de propaganda de Hitler, tornara la tesis en verdadera: Una mentira repetida mil veces se convierte en realidad. EL PARAGUAY INDEPENDIENTE ANTE PORTUGAL El Paraguay independiente necesitar de la ayuda de Portugal ante la siempre latente posibilidad de invasin por parte de Buenos Aires, que no reconoce la independencia del Paraguay. En esta inteligencia, uno de los primeros actos llevados a cabo por el Triunvirato recin establecido en Asuncin y que an mantena en sus filas al Gobernador espaol Bernardo de Velasco, a escasos veinte das de vida independiente, el referido Velasco, Juan Valeriano Zevallos y el Dr. Jos Gaspar de Francia remitirn en fecha 7 de junio de 1811 un oficio a Don Gernimo Joaquim Nunes, Comandante del Fuerte portugus de Coimbra, donde le informan de los ltimos acontecimientos, de la intencin de alcanzar una resolucin pacfica con Buenos Aires, y de la importancia de mantener buenas relaciones con la Corona de Portugal. Luego de un primer perodo de acomodamiento, en donde el Dr. Jos Gaspar Rodrguez de Francia tuvo participacin intermitente, en 1814 primero, y en 1816 despus se lo confirma como Dictador Perpetuo de la Repblica del Paraguay. Pese a que su padre, Jos Engracia Garca Rodrigues Frana era un sbdito portugus emigrado muy joven desde el Brasil al Paraguay para trabajar en fbricas de tabaco, es notoria la desconfianza del Dr. Francia hacia los lusitanos. Pero lo que en su momento se pudo tomar como un delirio injustificado, al trascurrir el tiempo quedara totalmente en evidencia. La visin poltica de Francia sobre las intenciones portuguesas era la correcta. El hostigamiento continuo de los indios en el norte del Paraguay, que ocasionaba grandes perjuicios a varias reducciones desde la poca colonial en el Itat, as como poblaciones de espaoles y criollos dedicados a la ganadera en la frontera norte con el Mato Grosso era alentado por las autoridades portuguesas. El Dr. Francia reclamaba: hemos visto que los de Miranda y Coimbra han estado escandalosa y desaforadamente auxiliando con armas y municiones componiendo tambin las armas descompuestas a los indios brbaros que hostilizan nuestros establecimientos del norte, comprndoles luego con aguardiente lo robado, de que la mayor parte ha ido a parar a poder de los mismos portugueses, que por este medio han adquirido grandes y numerosas porciones de toda clase de ganados, llegando esto al extremo de que sin embargo de las repetidas quejas y requerimientos que se les han

hecho para que dejasen tan indigno reprobado manejo opuesto a toda armona y buena fe, continan siempre municionando y pertrechando a esos indios brbaros, asesinos y ladrones, que no viven sino del corso, para que se animen a nuevos asaltos e incursiones por el inters que puede resultarles y por hostilizar y molestar al Paraguay de este modo indirecto y disimulado, pero ya bien conocido, averiguado y demostrado con hechos positivos.

El Dr. Jos Gaspar Rodrguez de Francia, Dictador Supremo de la Repblica del Paraguay El Supremo Dictador tambin tena muy claros los lmites septentrionales de la Repblica del Paraguay, pero por su poltica de no intervencin y de aislamiento, prefera mantenerse al margen de conflictos con potencias extranjeras. En un oficio remitido a Bernardo Velzquez, Comandante del Fuerte Borbn el 12 de mayo de 1821 manifestaba: este salinar est en nuestra pertenencia as como lo es todo el Chaco hasta el ro Jaur. Esto muy bien lo saben los portugueses porque segn el Tratado de lmites ajustado entre Espaa y Portugal en el siglo pasado, esto es, en mil setecientos setenta y siete, la divisoria entre ambas naciones desde la cada del ro Corrientes, al que nosotros hemos llamado nuevamente ro Tacuary es la canal del ro Paraguay subiendo agua arriba y atravesando la Laguna de los Jarayes hasta el ro Jaur, que de la banda del Chaco cae en el mismo ro Paraguay, por manera que, as el presidio de Coimbra, como los dems establecimientos que tienen los portugueses al lado del Chaco hasta el Jaur, estn conocida y notoriamente en territorio que no es de ellos, sino de nuestra pertenencia. Y as es que a los principios solo se pusieron en Coimbra por permiso que solicitaron y consiguieron para poner all una mera guardia o viga interina y provisional, para celar e impedir que los payagus fuesen a robar y hacer dao a sus poblaciones de Cuyab, pero los portugueses se fueron all fortificando y afirmando su establecimiento as como en Albuquerque, por quedarse en esos lugares, como hasta ahora se han quedado. El 7 de septiembre de 1822 se creara el Imperio del Brasil, independiente al Reino de Portugal y luego de un breve perodo de acomodamiento, ya en 1824, la flamante Corte Imperial de Ro de Janeiro nombr a Antonio Manoel Corria da Camara como agente comercial en el Paraguay. Corria lleg a Asuncin y se gan la confianza del Dr. Francia prometindole el reconocimiento de la independencia por el Brasil, un tratado de lmites tomando como base al Tratado de San Ildefonso, e incluso tramitar indemnizaciones por los ataques indios inspirados por Brasil en el norte. Adems se propuso concretar un convenio de provisin de armamentos como signo de buena fe. El fracaso del diplomtico brasileo en concretar cualquiera de estas promesas desbarat las posibilidades de relaciones ms estrechas entre los gobiernos de Asuncin y Ro de Janeiro.

Francia hara nuevas menciones a la cuestin de lmites con el Brasil, como en el oficio que remite a Jos Antonio Sosa, Comandante de Fuerte Olimpo (Borbn) el 1 de abril de 1826 ante el pedido de un portugus para ingresar al Paraguay: este Gobierno no ha franqueado permiso para que los portugueses puedan internarse a la Repblica por este lado, especialmente estando an pendientes las reclamaciones y quejas de parte del Paraguay, as sobre lmites como sobre los inmensos robos y perjuicios causados por los indios con el auxilio de armas y municiones de los portugueses, que mediante este brbaro y escandaloso arbitrio se han enriquecido de toda clase de animales que antecedentemente no posean ni tenan de donde adquirirlas; y en octubre de 1828 al mismo Comandante donde endurece an ms su postura en relacin a los portugueses y nuevamente habla de lmites: estoy bien desengaado y enteramente convencido de la malignidad, falsedad y mala fe de los portugueses que no tiran sino a entretener, demorar y frustrar mis justsimas reclamaciones sobre los inmensos daos, latrocinios y barbaridades que han hecho y causado auxiliando a los indios para enriquecerse con estos robos, as como sobre la ocupacin de tierras que no les pertenecen. En 1839, una nueva promesa era realizada al Supremo. Augusto Leverger, con el ttulo de Cnsul lleg a Asuncin desde Cuyab y acord con el dictador un acuerdo de paz y ayuda de armamentos. Durante el resto del gobierno del Dr. Francia no se modificara la poltica exterior paraguaya, falleciendo el Supremo Dictador el 20 de septiembre de 1840. A su muerte, una sucesin de golpes de estado se daran hasta el establecimiento del Consulado de Mariano Roque Alonso y Carlos Antonio Lpez. A partir de 1844 quedara slo ste al frente con el ttulo de Primer Presidente Constitucional de la Repblica del Paraguay, abriendo as una nueva etapa en la vida independiente de la incipiente y prspera nacin guaran. LA REPBLICA DEL PARAGUAY DURANTE EL GOBIERNO DE DON CARLOS ANTONIO LPEZ FRENTE A LAS PRETENSIONES DEL IMPERIO DEL BRASIL. ESFUERZOS PARAGUAYOS PARA LA FIRMA DE UN TRATADO DE LMITES Desde el ascenso al poder de Don Carlos Antonio Lpez, la vida poltica, social y econmica del Paraguay nunca ms fue la misma. Si bien existen serios detractores de su gobierno, nadie puede negar que el gran salto cualitativo que estaba dando el pas no podra darse bajo la sombra de la dictadura francista. Lpez reform y moderniz el Estado, abri las puertas del comercio a potencias extranjeras y fue reconocido por gran parte de ellas a instancias del Imperio del Brasil, que se apur en ser uno de los primeros pases en reconocer la independencia paraguaya en forma oficial, aunque implcitamente ya lo haba hecho segn la misma nota del plenipotenciario Antonio Jos Pimenta Bueno del 14 de septiembre de 1844, el artculo primero del tratado rezaba: el Emperador del Brasil, que tiene ya reconocida la independencia de la Repblica del Paraguay

Don Carlos Antonio Lpez

Antonio Jos Pimenta Bueno, Marqus de So Vicente conoca muy bien al Paraguay. Haba sido Presidente de la Provincia de Mato Grosso de 1836 a 1838 y ante la inestabilidad poltica en el Plata desde el ascenso de Juan Manuel de Rosas, saba que el Paraguay era una magnfica alternativa ante la necesidad del Brasil de contar con aliados estratgicos, adems de abrir una lnea de comunicacin fluvial permanente entre la lejana provincia que presidi y Ro de Janeiro. Aunque las instrucciones del gabinete de San Cristbal hablaban slo de entablar relaciones de amistad y comercio, Pimenta Bueno se extralimitara en sus mandatos y firmara un extenso Tratado de treinta y seis artculos con el Paraguay, que inclua la cuestin de lmites. La situacin no poda ser mejor para el Paraguay. El Tratado aseguraba una alianza con el Brasil, y estableca condiciones de comercio, navegacin de los ros, medidas de control para mitigar el contrabando, etc., y lo ms importante, se fijaran las fronteras tomando como base el Tratado de San Ildefonso de 1777. El Brasil todava gestionara el reconocimiento de la independencia paraguaya ante potencias extranjeras. Este Tratado, que de ser ratificado por S.M.I. hubiera dado un giro histrico en las relaciones bilaterales de nuestros pases y muy posiblemente hubiera evitado la Guerra de la Triple Alianza, no estaba en condiciones de ser refrendado por la diplomacia brasilea tan fcilmente y sera rechazado. Pese a ello, varios de sus artculos se cumplieron como si hubiese estado en plena vigencia. El Doctor Juan Andrs Gelly Martnez, conocido despus como el ciudadano del Plata por los grandes servicios que prestara tanto en Buenos Aires como en Montevideo, haba retornado a su Paraguay natal luego de pasar gran parte de su vida entre aquellas ciudades. Llegaba la hora en que sus buenos oficios deban servir a su Patria. La capacidad de Gelly para llevar adelante misiones de alto vuelo no estaba en duda, y por ello fue el escogido en 1846 por el Presidente Lpez para representar a la Repblica del Paraguay como Encargado de Negocios ante la Corte Imperial en Ro de Janeiro. Aunque Gelly organiz la Legacin Paraguaya en Ro de Janeiro y a travs de su gestin se materializaron muchos proyectos de Estado, la misin principal de negociar y finiquitar la cuestin de lmites haba fracasado, y no por causas imputables a l, puesto que a poco de asumir sus funciones, present un proyecto de tratado de lmites en enero de 1847 que incluso contemplaba la neutralizacin de la zona entre los ros Apa y Blanco, lo que implicaba una renuncia gigantesca a las pretensiones que por el Tratado de San Ildefonso legtimamente correspondan al Paraguay. Una muestra ms de la buena fe por arribar a un acuerdo satisfactorio que el Brasil se negara a aceptar. Ante este revs diplomtico, el Paraguay nombrara nuevo Encargado de Negocios ante la Corte de S.M.I. a Manuel Moreira de Castro en el ao 1849, quien correra la misma suerte que Gelly en lo relativo a lmites. Pero mientras los paraguayos se ocupaban del terreno diplomtico, los brasileos ocupaban el terreno en conflicto, pues en ese nterin se verifica la violacin del status quo por parte del Brasil, siendo que sbditos de S.A.I. ocuparon tierras comprendidas en medio de los ros Apa y Blanco, mientras que otros vadearon el Apa. Por su parte, tropas brasileas fundaban un fortn en el lugar conocido como Pan de Azcar. El Ministro de Relaciones Exteriores de Paraguay Don Benito Varela persuadi al Encargado de Negocios del Brasil Pedro de Alcntara Bellegarde de la demora en la firma de un acuerdo de lmites, a la vez que hace hincapi en la necesidad de desmilitarizar el territorio comprendido entre los ros Apa y Blanco. Bellegarde sostiene que el ro Blanco no existe, y ante tal afirmacin realizada en total desconocimiento de la geografa por el Encargado de Negocios del Brasil, Varela hace un parntesis para referirse al mapa publicado por el almirante Augusto Joo Manuel Leverger, Barn de Melgao, quien adems de ser un reconocido gegrafo e historiador, conoca como muy pocos el curso integral del ro Paraguay. Varela lo utilizaba de referencia en su nota del 27 de julio de 1850 donde deca: por lo que toca a la existencia de este ro por limtrofe (refirindose al ro Blanco), basta que sea permanente, ms o menos caudaloso, desde que su situacin consta en los mapas, confirmados por el de Leverger, que hizo dos viajes de Cuyab a esta capital y no puede ser sospechoso para el Brasil por el servicio de la Memoria militar sobre el ro Paraguay publicada por la prensa de Montevideo en agosto de 1846. Leverger, ocupara poco despus el cargo de Presidente del Mato Grosso, y en forma alternada otros tres perodos ms. Pero la situacin del Pan de Azcar se volva preocupante, y por ello Varela advierte a Bellagarde que de no producirse el retiro de los establecimientos, encontrara allanado el camino para hacerlo por las vas de hecho. Bellegarde en vano intent convencer al gobierno de las buenas intenciones del Imperio, e incluso remiti una nota al comandante del Fortn para que abandonase la plaza, pero como el Presidente de Mato Grosso se hallaba en el fuerte, ignor la orden del diplomtico, por lo que cerr el gobierno paraguayo las discusiones. La fuerza de asalto que haba hecho una parada en la Villa Real de la

Concepcin recibi orden de seguir la marcha y dar cumplimiento a la misin. Al llegar se curs una orden al jefe de la plaza quien replic que se obre lo que juzgare a su alcance. Se pas al bombardeo del fuerte y luego del desembarco y de una hora de lucha, la guarnicin brasilea se repleg.

El Pan de Azcar segn dibujo del Cnel. Du Graty La paciencia paraguaya llegara a su fin a raz de las desinteligencias surgidas con el Encargado de Negocios del Brasil, Felipe Jos Pereira Leal, que segn los documentos oficiales, habra faltado el respeto al Seor Presidente de la Repblica y por ese motivo le fueron entregadas sus credenciales diplomticas y se desat un nuevo conflicto diplomtico con el Brasil. El problema se inici con la presentacin de un proyecto de tratado de comercio y navegacin con el Brasil presentado por Pereira Leal a principios de 1853, pero que al no contener convenciones sobre lmites, fue rechazado por Benito Varela, con la expresa salvedad de que la negativa no alteraba las buenas relaciones entre los pases. Los nimos se caldearon y a principios de marzo, y luego de una protesta presentada por Pereira Leal, Varela contesta el 7 de marzo de 1853: En la nota del abajo firmado del 26 del pasado febrero a que contesta el Seor Encargado de Negocios con la del 2 del corriente, el abajo firmado expres, a nombre de S.E. el Seor Presidente de la Repblica, sus mejores y ms vivos deseos de ajustar y concluir con el Gobierno de S.M.I. un tratado de comercio y navegacin sobre bases de recproca conveniencia y aadi que, aunque por el presente no fuese realizable el ajuste y conclusin de ese tratado, porque para el Gobierno de la Repblica era condicin sine qua non la previa designacin de lmites por el Alto Paraguay, estaba pronto y dispuesto, como siempre, a entrar en ajuste y conclusin de aquel tratado. Animado siempre, S.E. el Seor Presidente de sus vivos deseos de concertarse con el Gobierno de Su Majestad, un tratado. El Gobierno imperial no ratific este tratado porque en punto de lmites se refera al de San Ildefonso, que el Brasil no gust de aceptar. Esta fue una ocasin oportuna de que el Gobierno imperial manifestase cul era la base que quera establecer en punto a lmites, y hasta dnde se extendan sus pretensiones, pero no juzg conveniente franquearse a este respecto con un Gobierno amigo, como el Paraguay. Insistiendo siempre S.E. en instar por el arreglo de lmites, porque de este arreglo dependa en mucho la conservacin de las buenas relaciones, hizo pasar a la Corte del Janeiro, en 1846, un Encargado de Negocios incumbido particularmente, entre otros negocios, de proponer y arribar a este arreglo. Conformndose el Ministro paraguayo a sus instrucciones, present un proyecto de tratado de lmites en que se adopt el medio que se consider ms adecuado para remover todo motivo de disgusto, y para conciliar los intereses de las partes contratantes. El Gobierno de S.M.I. recibi el proyecto en enero de 1847; la Legacin paraguaya residi en Ro de Janeiro hasta mediados de 1849, y nunca pudo obtener una respuesta cualquiera, ni que el Gobierno de S.M.I. explicase sus deseos e intenciones a este respecto. El Ministro paraguayo, fatigado de esta inercia y de sufrir menosprecios, como los que se le hicieron en el negocio del pasaporte que pidi para el

Coronel Bernardino Bez, natural de la Repblica, y en el intentado transporte de armas para la Repblica, se retir sin recibir una respuesta que pusiese al Gobierno de la Repblica en Estado de juzgar y apreciar los embarazos y obstculos que haba de parte del Gobierno de S.M.I. para el ajuste y arreglo del tratado de lmites. A pesar de todo S.E. el Seor Presidente, llevado siempre del deseo de un arreglo, disimul tan graves desaires y estableci en Ro de Janeiro una nueva Legacin en 1852 que no ha sido ms feliz que la anterior, y que no ha conseguido saber otra cosa, sino que el Gobierno de S.M.I. repele las bases de neutralizar el terreno entre el Apa y el ro Blanco y fijar la Baha Negra por lmite en la parte occidental del ro Paraguay entre las posesiones de la Repblica y del Imperio, sin expresar hasta dnde pretende el Brasil extenderse en el ro Paraguay abajo. Despus de todos estos hechos, de que debe suponerse instruido el Seor Encargado de Negocios; despus de haber declarado repetidas veces S.E. el Seor Presidente, y mucho antes de que llegasen a esta capital el Enviado especial del Gobierno argentino y los Ministros de otras potencias, que el tratado sobre lmites deba necesariamente preceder a todo otro tratado, no poda S.E. el Seor Presidente de la Repblica esperar que alguno le hiciese el agravio de considerar excepcional, menos benvolo, si no hostil, la resolucin que ha tomado, y le comunic al Seor Encargado de Negocios en nota del 26 del pasado febrero de no acceder al ajuste y conclusin de un tratado de comercio y navegacin con el Brasil, sin que primero se ajustase y concluyese el de lmites. La Repblica del Paraguay, como todo otro Estado, tiene un derecho perfecto a preparar y emplear todo medio legtimo que juzgue conducente, no slo a garantir su tranquilidad y seguridad, sino tambin a prevenir lesiones de otros, y por consiguiente conflictos y discusiones. El Gobierno de la Repblica pide que un tratado de lmites preceda al de comercio y navegacin, porque considera eso como el nico medio eficaz de consultar su seguridad y evitar conflictos, y que por consiguiente no hace ms que poner en ejercicio aquel derecho, y sabido es que el que usa de su derecho ni ofende ni agravia a otros y si, como lo anuncia el Seor Encargado de Negocios del Brasil, el uso y ejercicio de tal derecho ser considerado excepcional, menos benvolo, si no hostil al Brasil, ser el primer juicio sin ejemplo ni precedente en las crnicas diplomticas. Ajustndose el Gobierno de la Repblica en ese principio tan sabido como justo, es que ha credo que aplazar el tratado de comercio y navegacin que propona el Seor Encargado de Negocios, hasta que se ajustase y concluyese el de lmites, en ninguna manera afecta, ni podr afectar la antigua amistad y buenas relaciones del Paraguay con el Brasil. Justicia hace el Seor Encargado de Negocios al supremo Gobierno de la Repblica, cuando asienta y cree que no exigira que el de S.M.I. sin fundamento y por mera condescendencia trate de un negocio tan grave y de futura trascendencia como el de lmites; despus de todo lo que ha expresado y hecho en ocho aos que han corrido desde que se inici este negocio. Por el mismo principio, el Gobierno de la Repblica no puede creer que el de S.M.I. exija que el del Paraguay se ligue por un tratado de comercio y navegacin, desentendindose del tan grave de lmites, de tanta trascendencia futura. Se suspendieron de hecho las relaciones entre El Paraguay y el Imperio, y la delicada situacin diplomtica oblig al Gobierno Nacional a fortalecer su posicin econmica y defensiva. En la inteligencia de que la una mayor apertura comercial hacia Europa le dara mayor prestigio, y apenas verificada la reeleccin de Don Carlos, se envi al Viejo Continente una numerosa comitiva encabezada por el general Francisco Solano Lpez, quien llevaba la misin de adquirir maquinarias para promover la industrializacin y de contratar tcnicos e intelectuales que pudieran impulsar el desarrollo material y cultural de la nacin. Se negoci en Inglaterra la construccin de una moderna caonera bautizada Tacuar y en Francia fue recibido por el emperador Napolen III. Se concret la venida de agricultores europeos para iniciar la colonizacin de las tierras con la instalacin de la Colonia Francesa de Nueva Burdeos en la Villa Occidental, que pese a resultar en un fracaso, sera la primera experiencia de inmigracin a gran escala realizada por el Gobierno. A su regreso realiz una parada en Ro de Janeiro, donde fue informado del conflicto suscitado con el Imperio a consecuencia de la expulsin de Pereira Leal, que deriv en la misin encomendada al Comandante Pedro Ferreira de Oliveira, conocida en los anales de la historia paraguaya como la Diplomacia de los caones. El almirante Ferreira de Oliveira, al mando de una poderosa escuadra, se dirigi al Ro de la Plata para llegar al Paraguay con severas exigencias: una amplia satisfaccin por la ofensa inferida a un representante del Imperio, la firma de un tratado de libre navegacin, que debera obtener por cualquier medio y si se dieran las condiciones, acordar un tratado de lmites atendiendo a las

pretensiones imperiales. El almirante, ante la alarma argentina por la presencia de las unidades de guerra del Brasil, afirm que su misin era pacfica y no habiendo estado de beligerancia con el Paraguay, no necesitaba la venia de Buenos Aires ni del gobierno confederado de Paran, para remontar el ro. Ni siquiera haba pasado mucho tiempo del incidente del Water Witch con los Estados Unidos en Itapir, cuando la flota de guerra imperial llegaba a las Tres Bocas. Aunque compuesta de veinte naves con ms de 120 bocas de fuego, fue advertido por las defensas costeras de Paraguay que solamente sera recibido en misin pacfica y de acuerdo a las normas de estilo, a lo que el almirante Ferreira comunic al ministro Jos Falcn que vena revestido de plenipotencias y que estaba dispuesto a dejar su escuadra fuera de las aguas territoriales. Falcn advirti a Ferreira que, pese a que todo el apresto blico de la armada a su cargo constitua una injuria y una humillacin a la Repblica, el presidente acceda a recibirlo siempre y cuando se aviniera a arribar en condiciones pacficas, como corresponda a la misin que deca representar. "Si por desgracia para ambos Estados, V.E. no quisiese prestarse a este paso conciliatorio, e insiste en remontar el ro Paraguay con su fuerza naval, V.E. habr iniciado las hostilidades a la Repblica....y cargar con la responsabilidad de agresor gratuito y no provocado....". Ferreira accedi a la advertencia y remont el ro Paraguay en el buque de guerra Amazonas, en un viaje incidentado y poco feliz debido a que su buque no estaba preparado para tales travesas fluviales, ni contaba con buenos prcticos que conocieran a profundidad la navegacin por el ro Paraguay. Luego de pasar frente a Humait sin hacer el saludo de rigor, sufri una varadura cerca de la boca del Bermejo, que le oblig, despus de larga espera, a solicitar auxilio al gobierno de Asuncin. Pudo llegar al fin a bordo de una nave menor, la Ipiranga y presentar sus plenipotencias al Presidente Lpez. Se haban apagado los aires arrogantes del impetuoso almirante del Imperio. El almirante Ferreira, realiz su correspondiente reclamacin por los agravios inferidos al Imperio por la expulsin de su comisionado Pereira Leal, y exiga que "para una reparacin suficiente y eficaz se concordara un ajuste satisfactorio que pusiera trmino a esta desagradable ocurrencia" y para inters y salvaguarda del decoro de S.M. el Emperador, aceptara una salva de honor de veintin caonazos a la bandera imperial, izada en la nave brasilea. La salva se hizo con la solemnidad del caso y fue respondida por igual nmero de disparos por la artillera del Ipiranga. Solucionado el malentendido diplomtico caba ahora tratar los graves problemas de navegacin y lmites, y para ello nombr al general Francisco Solano Lpez, plenipotenciario paraguayo. Ferreira se mantuvo en la doctrina de posesin y la validez del uti possidetis juris, pese a que la posesin ms avanzada del Brasil era la de Coimbra, en el paralelo 19 54` de latitud sur y que la paraguaya estaba ubicada en Olimpo, a 20 30`; mal podra aceptarse, entonces, la lnea del Apa que se hallaba mucho ms al sur a los 22 de latitud. Ferreira replic que no estaba autorizado a presentar alternativas. El general paraguayo le propuso entonces que "...a pesar de que la cuestin de lmites era vital para el Paraguay, de la que dependa la conservacin de las buenas relaciones con el Brasil, acordaba aguardar el plazo de un ao para arribar a una definicin". Se firm un Tratado de Comercio y Navegacin en abril de 1855, por el que Paraguay conceda al Brasil el paso franco de sus embarcaciones hacia sus provincias del norte, limitndoles slo, el tonelaje y el nmero de vapores as como la cantidad de bocas de fuego de los mismos. Por estos tiempos, el Brasil continuara la provisin permanente de armamento hacia su provincia de Mato Grosso, lo que de hecho era temido por el Paraguay y que fuera confirmado despus durante la primera campaa ofensiva del norte, cuando tomadas las posiciones brasileas se requis la mayor parte de la plvora y otros pertrechos que seran utilizados por el Paraguay durante la larga guerra. La llegada a la capital fluminense de la expedicin del almirante Pedro Ferreira caus indignacin y duras crticas a la poltica imperial. La prensa y la opinin pblica, cada vez ms exacerbadas por la propaganda belicista, no comprendan cmo era posible que un pequeo y pobre pas de brbaros pudiera imponer condiciones desmedidas al poderoso Imperio. Inducido por esto, Dom Pedro II no ratific los convenios aceptados por Ferreira de Oliveira. An as, antes de fenecer el plazo estipulado en el acuerdo, Don Carlos envi a Rio de Janeiro a uno de sus ms experimentados hombres: don Jos Berges, quien tuvo por interlocutor nada menos que a Jos Mara da Silva Paranhos, Barn de Ro Branco, en representacin del Imperio. Conforme a las instrucciones entregadas por el mismo Don Carlos a Berges, de fecha 6 de diciembre de 1855, en el punto 9 se sugera que de no llegarse a un acuerdo, se propusiera la mediacin

de pases amigos y an un juicio arbitral de alguno de ellos. Las negociaciones se dieron en marzo y abril de 1856. Como ninguna de las partes cediera en sus reivindicaciones, se convino un protocolo especial de aplazamiento por seis aos. El statu quo acordaba otro periodo de neutralizacin de la zona en litigio. Fue firmado un Tratado de Amistad y Navegacin de los ros Paran y Paraguay, sin las reglamentaciones y reservas estipuladas en el Tratado de Francisco Solano Lpez y el almirante Ferreira. El 6 de abril de 1856 comenz a correr el plazo de seis aos del arreglo diplomtico Berges-Paranhos.

Jos Mara da Silva Paranhos, Vizconde de Ro Branco El historiador Alfredo Boccia Romaach, a quien hemos recurrido en varios pasajes de este trabajo por su excelente obra Paraguay y Brasil, la crnica de sus conflictos refiere que el Brasil destac a sus mejores hombres para mantener en el Plata una representacin de altura. All estaban en juego grandes intereses econmicos que podran de pronto ser perjudicados con los vaivenes de la inconstante y compleja poltica platense. En 1857 fue destacado al Ro de la Plata el ministro Jos Mara da Silva Paranhos, Barn de Rio Branco. Estaba en su mira ganarse el favor del general Jos de Urquiza, caudillo de Entre Ros, y por ello firm en la ciudad de Paran un Tratado de Amistad, Comercio y Navegacin con la Confederacin Argentina y acto seguido concedi un prstamo de 300.000 patacones. Se presume que Urquiza comprometi a cambio su apoyo a la pretensin brasilea de navegacin y lmites que el representante imperial pensaba exponer en Asuncin, en mesa de negociaciones con los Lpez. Segn ese tratado, la Confederacin presionara ante el Paraguay a favor de las propuestas brasileas. Se declaraba, sin remilgos, que las circunstancias hacan prever la necesidad de una guerra contra el Paraguay. El acuerdo de Urquiza con Paranhos lleg a conocimiento del gobierno paraguayo, levantando una ola de indignacin. Bartolom Mitre, desvinculado de la Confederacin, declaraba en Buenos Aires que "su partido no estaba dispuesto a acompaar las pretensiones exageradas del Brasil en su poltica de territorio ajeno..." Paranhos lleg a Asuncin el 7 de enero de 1858 y don Carlos, aquejado de sus males crnicos de salud, design a su hijo el general Francisco Solano Lpez como plenipotenciario. Paranhos manifest que vena dispuesto a liberar el trnsito del Ro Paraguay a cualquier costo, sealando que contaba con el apoyo del Uruguay y Urquiza (compadre y amigo de Francisco Solano). Como el pas no estaba en condiciones de enfrentar una guerra, se recomend llegar a un acuerdo sin que se hiriera el honor nacional. El Tratado del 12 de febrero de 1858 no pas de un acuerdo fluvial. En julio del ao 1858 sera asignado un protocolo adicional donde las partes reconocan, entre otros puntos relativos a la navegacin, que el lmite entre los dos pases en el Alto Paraguay es la Baha Negra con todo el Chaco y la banda occidental del ro Paraguay, a la vez que acordaban la no necesidad de policiar la zona entre los ros Apa y Blanco. Este punto cobrara importancia debido a que adems del acuerdo Berges-Paranhos de mantener el statu quo de la zona neutral, incluso se proscriba el ejercicio jurisdiccional de polica, que

sera una vez ms violado por el Brasil con las fundaciones que realizara a posteriori de lo acordado con Paranhos. Estas transgresiones al tratado Berges-Paranhos como al protocolo firmado entre Francisco Solano Lpez y el Barn de Ro Branco se materializaran con la creacin de la Colonia Militar de Miranda (1858-1859) y Colonia Militar de Dourados (cuyo decreto de emplazamiento se dio el 26 de abril de 1856, veinte das despus del acuerdo Berges-Paranhos, aunque su fundacin efectiva se dara recin en1861). Aunque ambos enclaves fueran ordenados por la Presidencia del Mato Grosso, las autoridades locales slo dieron cumplimiento al mandato imperial. El 11 de noviembre de 1859 en San Jos de Flores, se firm el acuerdo llamado de Unin Nacional, ms conocido como Pacto de San Jos de Flores para sellar la paz y unin entre Buenos Aires y la Confederacin Argentina. El acuerdo fue posible gracias al arbitraje satisfactorio de Francisco Solano Lpez, quien haba sido propuesto por su padre y aceptado por las partes. Por el solemne convenio de amistad, el general Lpez fue reconocido como exitoso procurador, siendo objeto de efusivas demostraciones populares en Paran y en Buenos Aires. Este hecho demostr que la va diplomtica y del dilogo eran las mejores vas para la resolucin de conflictos, que como se ver no formaba parte de los planes de la mayora en el Congreso en Ro de Janeiro. MUERTE DE DON CARLOS ANTONIO LPEZ, ASCENSO AL PODER DE FRANCISCO SOLANO LPEZ. VIENTOS DE GUERRA SOPLAN EN EL PARAGUAY. OBRAS PUBLICADAS EN EUROPA QUE SOSTIENEN LA TESIS PARAGUAYA Aquejado por un mal que haca tiempo le impeda ejercer plenamente sus funciones con normalidad, Don Carlos estaba agonizando. Eran las dos de la madrugada y el Den de la Catedral padre Teodoro Escobar al tiempo de confesarle le administraba la extremauncin y le aplicaba la indulgencia plenaria pro artculo mortis, a la que Don Carlos responda: Yo, Carlos Antonio Lpez he sido fiel catlico apostlico romano, y espero vivir y morir sindolo. Llegaba entonces el padre Fidel Maz al costado del lecho del moribundo, y fue l quien escribi las famosas palabras que Don Carlos profticamente dirigi a Francisco Solano: hay muchas cuestiones pendientes de ventilarse, pero no trate de resolverlas con la espada, sino con la pluma, principalmente con el Brasil Pese a las crticas que pudo tener su peculiar manera de ejercer el gobierno, no caben dudas de los adelantos que Don Carlos realiz en todos los rdenes, y el grado de desarrollo alcanzado. El historiador Justo Pastor Bentez, que fue uno de los que ms estudi el perodo gubernamental y la vida de Don Carlos dice: Carlos Antonio Lpez falleci en la residencia presidencial, que fue su obra; sus exequias fueron oficiadas por sacerdotes formados en el Seminario de su fundacin; oradores sagrados formados en ese instituto, en su poca hicieron su apologa; su fretro transportado en brazos del pueblo, fue escoltado por el ejrcito que l fund y organiz y era comandado por su hijo, educado por l y no en ninguna otra escuela. El pueblo lo acompa hasta Trinidad viajando en el ferrocarril, construido por su gobierno; fue sepultado en la iglesia de ese distrito, mandada edificar por su devocin. Todo lo que rode su fretro tena el sello de su mano, el cuo de su pujanza. La situacin del pas y su promisoria proyeccin en la poca inmediatamente anterior a la muerte de Don Carlos fue dibujada por el Contraalmirante, astrnomo e hidrgrafo francs Ernest Amde Barthlemy Mouchez, miembro del Bureau de Longitudes, miembro de la Sociedad Geogrfica de Francia, de la Acadmie des Sciences y Director del Observatoire de Pars, en una Memoria publicada en Pars hacia el ao 1860 deca del Paraguay: Esta pequea nacin tiene un brillante porvenir, y es la nica capaz de civilizar el centro del continente americano y de poblar esos inmensos desiertos demasiado distantes de Ro de Janeiro y Buenos Aires, para que la influencia de esos centros de civilizacin puedan jams alcanzarlos. Sera pues de buena poltica por parte de las potencias europeas favorecer con todo su poder el desarrollo de esa civilizacin naciente en medio de la barbarie, y que en un breve ofrecer en el centro de la Amrica un mercado importante a la industria y al comercio de Europa. En estas circunstancias, pero con problemas limtrofes a ser resueltos, sobre todo con el Brasil, se hallaba la Repblica del Paraguay que en aquel ao de 1862 estrenaba como nuevo Presidente a Francisco Solano Lpez. No hay mucho que decir del gobierno de ste en materia de lmites, puesto que a poco de su ascenso se desataran las tormentas en el Plata que, unidas a los problemas de demarcacin, desataron lo inevitable, la Guerra de la Triple Alianza.

Esta Guerra, que ante la no resolucin de los problemas limtrofes con el Paraguay fue anticipada mucho antes en el Parlamento y en la Corte Imperial del Brasil, vena siendo anunciada desde que en el ao 1833 el poltico Paulino Jos Soares de Souza sentenciara que: "Somente a guerra podera, no desatar, mas evitar esas dificuldades". En ese mismo sentido se expres el expulsado diplomtico brasileo Pereira Leal, confirmado en sus memorias a su retiro del Paraguay, al tiempo que varios sectores de la oposicin decan que: "Sera una veleidad pueril querer aterrar con un simulacro al Gobierno del Paraguay". En 1854, el diplomtico Duarte da Ponte Ribeiro proclamaba: "depois de haberem chegado ao ponto em que se acham as relaces do Imperio com a Repblica do Paraguai, no ha que esperar transaco alguma com o Presidente Lpez" y dos aos despus defenda: "nosso emprego da fora com ele para alcanar o que pretendemos..." En 1857, el senador Joo Antonio de Miranda, representante de la provincia de Mato Grosso: "Advogou tambm o uso das armas contra o Paraguai". Sin dejar de lado las negociaciones diplomticas y militares, el gobierno imperial adverta a la opinin publica sobre la inminencia de una guerra. Ese mismo ao, el almirante Marqus de Lisboa negociaba en Europa la compra de seis naves de guerra y 10.000 rifles, y otros seis barcos estaban siendo reparados en Ro de Janeiro. El diputado por Alagoas Dr. Aureliano Cndido Tavares Bastos, en el ao 1861 y con apenas veintids aos de edad, siendo uno de los diputados ms jvenes del Parlamento, pero informado a profundidad de los problemas con el Paraguay, adelantndose a los hechos que se sucederan luego, se pronunci en el Congreso en el sentido de una conciliacin honorable con el Paraguay, y cuyo discurso haba sido publicado en el Semanario de la Asuncin, N 429: Habiendo llegado a este punto, es necesario, Sr. Presidente, que me aproxime a la conclusin. Vimos por una parte, que la amabilidad de nuestra diplomacia no consigui jams que fuese definido nuestro uti possidetis. Hemos visto por otro lado, que la cuestin se ha complicado siempre, ensanchndose con el tiempo las pretensiones del Paraguay. Y en el estado en que se hallan los negocios, parece que nunca llegaremos a un acuerdo, si cada una de las partes contratantes no se resigna a hacer concesiones. Y sobre este punto reclamo la atencin de la cmara. El Paraguay nos ha concedido ya la libre navegacin para todos los ros hasta los puertos que habilitemos en Matto-Grosso. Por qu pues no transigiramos con la Repblica acerca de la lnea divisoria? Esto era a lo que yo deseaba llegar. Entiendo Sr. Presidente, que conviene hacerlo por generosidad, porque nada vale el territorio disputado, porque se resuelve, neutralizndolo, la cuestin del Fecho de los Morros, por ser este el voto del pas, porque aunque podamos, no debemos empearnos en guerras, porque la poltica brasilea no debe sublevar odio, pero si contraer alianzar firmes en la Amrica del Sud. Una transaccin dividiendo por la mitad el territorio disputado aseguraba la amistad de nuestro desconfiado vecino, nos tranquilizaba y redundaba en economa de tiempo y de dinero. Deseo or el parecer franco del ministro de negocios extranjeros sobre la idea que acabo de emitir. Considere el gobierno que la apertura del Paraguay y del Paran a todos los pabellones hasta Matto-Grosso, fue un gran paso por parte del presidente Lpez, tanto ms cuanto que l haca esa concesin al pas que justamente ha sostenido a ese respecto las opiniones menos liberales. No somos nosotros en el Amazonas ms paraguayos que el Paraguay mismo?. No lo hemos sido igualmente hasta hace poco tiempo en el propio ro de la Plata?. Y no continuaramos sindolo si no hubiese sido el ejemplo generoso dado por los vecinos desde 1852?. La Cmara sabe que el derecho exclusivo de los ribereos ha sido desgraciadamente el dogma de nuestra diplomacia impregnada de todas las preocupaciones europeas, de nuestra diplomacia, cuya misin gloriosa es no inspirar simpatas por el Brasil, sino excitar odios, herir susceptibilidades y avivar celos en nuestro vecinos del Ro de la Plata. Ya es tiempo de cambar de direccin; y para marcar el nuevo rumbo, se nos ofrece una grande oportunidad en la cuestin del Paraguay. Crea la Cmara que todo el debate entre los dos pases se reduce en resumen a la posesin del Fecho de los Morros Pan de Azcar, punto estratgico entre el Apa y el ro Blanco. El presidente Lpez piensa que fortificado por el Brasil ese puesto, va a ser una amenaza constante sobre las planicies del Paraguay: pues bien, trcese por ah una lnea divisoria, con la clusula de no poder nunca fortificarse tal posicin. De ese modo se hara justicia a la necesidad de defensa, que tanto exagera el Presidente Lpez. Bo vacilo acerca del resultado de una lucha entre el Brasil y el Paraguay. La naturaleza del terreno, la organizacin de la Repblica, la va poco fija de sus habitantes, los recursos del interior, hablan de prolongar por mucho tiempo la guerra que desgraciadamente establece entre los dos pases: pero la facilidad que tenemos en armarnos, los recursos y el crdito de que disponemos nos haba de dar por fin la victoria. En el litoral del Paraguay, la Repblica solo podra ofrecernos embarazos serios en Humait y en la Asuncin; pero a ms de que podramos forzar el primer paso, tenemos el recurso de las tropas de desembarque, y el de movimientos combinados atacando a un mismo tiempo al enemigo, por el norte bajando de Matto-Grosso, por el este en direccin de San Pablo, y por el sud en el Paran. Pero, Sr. Presidente, pueden acaso calcularse las exigencias de una guerra

semejante? Si el Paraguay tiene en armas 8,000 hombres de ejrcito permanente, de los cuales 2,000 estn en las fronteras, es dudoso que nosotros podamos agredirlo con menos del doble. Y no tendra la lucha un teatro mayor?. No se sabe que hemos herido en iguales cuestiones de lmites y en la navegacin del Amazonas y Madeira los intereses de Bolivia?. No se sabe finalmente que la situacin nos es hoy desfavorable en todo el Ro de la Plata?. Todo aconseja en este momento la transaccin que propongo bajo la responsabilidad individual de mi voto. Dije que podramos hacer la guerra con ventaja, aunque a mucho costo; y las circunstancias actuales del ejrcito y de la armada no permiten conservar esperanzas lisonjeras de mucha suerte en el principio de la lucha. Y aqu debo tocar en el ltimo artculo de las interpelaciones. El Sr. Tavares Bastos contina haciendo una enumeracin de los buques de guerra que posee el imperio y deplora su mal estado. Le interrumpe el presidente su discurso, pero despus agrega el diputado: Perdone V.E.; creo que estoy en la materia que se discute; quiero examinar los medios de que puede disponer el gobierno en el caso de una guerra fluvial. V.E. sabe que en la guerra fluvial nuestro primer embarazo es la fortaleza de Humait; esta fortaleza est perfectamente guarnecida de artillera de grueso calibre; colocada en una pequea elevacin en el lugar en que el ro hace una gran vuelta, describiendo un codo, expone a los buques que pasasen a ser destruidos recibiendo el fuego por la proa, por el costado y por la popa. No es probable que un buque de madera resista tan fcilmente. Cul ha sido la solucin que se le ha ocurrido al Sr. Ministro de Marina?. La de aplicar los buques de coraza a la guerra fluvial. V.E. ve por lo tanto que estoy perfectamente en la orden del da. El presidente de la cmara vuelve a interrumpir al diputado, reconvinindole por haberse salido fuera del asunto que ha motivado la interpelacin, y el Sr. Tavares responde: No quiero contrariar a V.E., voy a concluir. Creo haberle demostrado al noble ministro de negocios extranjeros que no estamos preparados para una guerra con el Paraguay, que no es posible apelar a las bateras de coraza, que es preciso formular una transaccin que armonice los intereses de todos sin ofender la dignidad de nadie. Pero si el gobierno pretende persistir en una direccin opuesta, no se engae con las fantasas de nuestro poder martimo o de nuestra grandeza militar: piense maduramente sobre las tempestades que se levantan amenazadoras en el horizonte. En circunstancias tan graves, el ao de 1855 conclua vaticinando que se preparaba una tragedia en los Estados del Rio de la Plata, y que los sucesos del Paraguay no eran aislados. La situacin no se presenta hoy menos aflictiva y tanto ms cuanto ms inepta parece la poltica del actual ministerio, de esos hombres para quienes el fanatismo del partido equivale a la grandeza de las convicciones, para quienes, Seores, la intemperancia de la palabra, el desorden en los actos y la ferocidad en el ataque suplen la probidad en unos, la misma gravedad externa en otros; y el poder poltico (puedo decirlo sin mentir a la historia de esos tiempos vergonzosos) y el poder poltico en casi todos! (Muy bien, muy bien). Debido a la importancia en cuanto a precisin de datos tcnicos sobre lmites y otras informaciones, pero sobre todo por la contemporaneidad de las publicaciones en un momento inmediatamente anterior a la Guerra de la Triple Alianza, citaremos al Comte de L`Hure y al Barn Du Graty, cuyas obras tuvieron gran difusin en crculos cientficos e intelectuales europeos despus del ao 1860. El francs V.L. Baril, Conde de l Hure, de cuya memoria muy pocos recuerdan, salvo la oculta calle que lleva su nombre al lado del aeropuerto de Congonhas en So Paulo, public en Pars en el ao 1862 el libro L`Empire du Brsil, Monographie Complete de L`Empire Sud-Americain. Esta obra, dedicada a S.M.I. Dom Pedro II contiene datos inditos de la sociedad, economa, demografa y geografa del Brasil. El libro fue editado en francs y no conoce traducciones a otros idiomas. En lo relacionado a las fronteras terrestres del Brasil con el Paraguay, las Misiones y el Uruguay menciona en sus pginas 71 y 72: La frontera se dirige siguiendo una curva S-S-E y S-E; contina en lnea recta del O al E a una distancia de veinte y cinco kilmetros al N de la segunda paralela S, atravesando as un pas casi desconocido y habitado solo por las tribus salvajes de los Comomamas. Esta lnea recta termina en el ro Madeira, y de este punto la frontera remonta el curso de este, pues de sus afluentes el ro Mamomr y el ro Paragu, del cual se separa un poco, desde la villa de Prncipe de Beira, para seguir la Serra dos Limites hasta So Joaquim. De So Joaquim a Uberava la frontera describe un arco pasando a las inmediaciones de Marco (Marco del Jaur?), despus costea el lago Xarayes, que le sirve de limites hasta el ro Mondego, cuyo curso remonta en seguida. Este ro y el YAGUAR (tal como Flix de Azara denomina al ro, desprendindose de la errnea denominacin de Ygurey que figura en San Ildefonso), afluente del Paran, separa el Brasil del Paraguay, al N-E de este ltimo pas. Al E del mismo territorio, el Brasil y el Paraguay estn limitados hasta el ro Curityb por el Paran. El Curityb o Iguaz, afluente del Paran, separa el imperio del Brasil del pas de las Misiones, al N de este. En fin, el ro Tacuari, afluente del Curityb y una linea que sigue el ro Uruguay, desde la embocadura del ro Pepir-Guaz hasta la del ro Cuarahim, rene el ro Yaguay y forma un medio crculo de un radio de ms de ciento cincuenta

kilmetros, extendindose despus hasta la Lagoa dos Patos, frente al Ro Grande de San Pedro, formando la frontera oeste y sur del Brasil entre ese pas, la Banda Oriental y Montevideo. A su vez, el Coronel de Artillera belga Albert Louis Hubert Ghislain Marbais du Graty (baron), que aparece en otras obras como Alfredo Dugraty o Barn de Graty fue Secretario de Estado en los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Hacienda de la Repblica Argentina, y amigo de Urquiza, por lo que conoca muy bien la regin del Ro de la Plata. Adems, sus conocimientos cientficos le hicieron Miembro Corresponsal de la Sociedad Geogrfica, de la Sociedad Geolgica, y Miembro corresponsal para la clase de las ciencias del Ateneo de las Artes de Pars, etc. Du Graty fue tambin Comendador de la Ordem de Cristo y Oficial de la Orden Imperial de la Rosa del Brasil; Caballero de la Orden de Leopoldo de Blgica, del guila Roja de Prusia, de Carlos III de Espaa, etc. En su libro La Republique du Paraguay editado en Bruselas y Londres en 1862 y en ese mismo ao traducida al castellano por el Encargado de Negocios del Paraguay en Pars, Don Carlos Calvo. Du Graty, refirindose a las fronteras entre el Paraguay y el Brasil deca: Esta lnea parece que debe ser la que seguira, desde el ro Paran, el ro Yvenema hasta su fuente, tomando despus las alturas de las montaas hasta las fuentes del ro Blanco, en las montaas de Nabileque (actual Nioac?), y siguiendo en fin este hasta su embocadura en el ro Paraguay: esa sera la frontera entre los dos grandes ros Paran y Paraguay; en cuanto a la de la parte del Chaco y al oriente del Paran, no existe ninguna dificultad, pues de una parte se ha convenido en tomar el ro Negro, y de otra el mismo ro Paran, hasta el ro grande de Curitib. El ro Iveneima, indicado para frontera de la parte del Paran, no ofrece perjuicio alguno al derecho del Brasil, pues los Portugueses jams han tenido establecimientos al sur, mientras que los Espaoles conquistaron y ocuparon el Guayr, que alcanzaba a la altura del ro Iveneima y all fundaron la Ciudad Real, sobre la ribera izquierda del Paran en 1557- Trazando en seguida la lnea de frontera, de las fuentes del ro Ivenema a las del ro Blanco, por las alturas de las montaas del Maracay o Amambay y de Nabileque, donde estn las fuentes del ro Blanco y Miranda, que ocupan los Brasileos, queda fuera de la lnea, a una gran distancia al norte. El ro Blanco, que se tomar en seguida para continuar la lnea, no solamente est indicado por la posesin del fuerte Olympo, sino que ofrece aun todas las ventajas deseables como frontera entre los dos pases, pues as existira entre ellos una barrera formada por el desierto, que se extendera hasta el ro Apa. Trazada as la frontera, lejos de tomar territorios que posean los Portugueses en la poca de la dominacin espaola, le adjudica definitivamente algunos de los que estos ocuparon, aprovechndose de las dificultades con que luchaban los conquistadores espaoles y de las devastaciones de los Mbayas y Tupes, que los mismos Portugueses estimulaban. As, los campos de Jerez, donde fue fundada Miranda en reemplazo de Santiago de Jerez, las Misiones de la ribera izquierda del ro Uruguay, el antiguo fuerte de Santa Tecla, territorios espaoles que los Portugueses ocuparon por violencia, tratando de llegar hasta el ro Igatim, de donde fueron rechazados en 1772 por Agustn de Pinedo, gobernador del Paraguay, seran definitivamente adjudicados al Brasil por parte que corresponde al Paraguay, as como los territorios de la ribera derecha del ro Paraguay al norte del ro Negro, que por el tratado de 1777 pertenecera hasta el Jaur al Paraguay, que ha heredado los derechos de la Espaa a este respecto. LA DIVISIN DEL TERRITORIO PARAGUAYO SEGN EL TRATADO SECRETO De los veinticuatro captulos que componen el tratado contra el Paraguay, Boccia destaca algunos de sus puntos muy sugestivos. Por el "Tratado de Alianza contra el Paraguay", firmado en Buenos Aires el 1 de mayo de 1865 los aliados acuerdan: El artculo VI dice: "Los aliados se comprometen solemnemente, a no deponer las armas sino de comn acuerdo, y hasta que no hayan derrocado la autoridad del actual Gobierno del Paraguay, y a no negociar con el enemigo comn separadamente, ni firmar tratado de paz, tregua, armisticio, ni convencin alguna para poner fin o suspender la guerra, sino de perfecto acuerdo de todos". El articulo VII: "Los aliados se obligan a respetar la independencia, soberana e integridad territorial de la Repblica del Paraguay, en consecuencia, el pueblo podr ejercer su Gobierno y darse las instituciones que quiera, no pudiendo incorporarse ni pedir el protectorado de ninguno de los aliados, como consecuencia de esta guerra". Finalmente el captulo XVI descubre las intenciones tantas veces anunciadas de que slo la guerra hara declinar a Paraguay en la empecinada defensa de su territorio. Dice as:

"Para evitar las discusiones y guerras que traen consigo las cuestiones de lmites, queda establecido que los aliados exigirn del Gobierno del Paraguay que celebre con los respectivos Gobiernos, tratados definitivos de lmites sobre las bases siguientes: La Repblica Argentina ser dividida de la Repblica del Paraguay, por los ros Paran y Paraguay hasta encontrar los lmites con el Imperio del Brasil, siendo stos por la margen del ro Paraguay y la Baha Negra. El Imperio del Brasil se dividir de la Repblica del Paraguay: Del lado del Paran, por el primer ro debajo del Salto de las Siete Cadas, que segn la reciente carta de Mouchez, es el Igurey, y desde la embocadura del Igurey, y por l arriba hasta encontrar sus nacientes. Del lado de la margen izquierda del Paraguay, por el ro Apa, desde su embocadura hasta sus nacientes. En el interior de las cumbres de las sierras del Mbaracay, siendo las vertientes del Este del Brasil y las del Oeste del Paraguay, y tirndose de la misma sierra lneas las ms derechas, en direccin a las nacientes del Apa y del Igurey". En la parte final del articulo XVIII expresa: "Este tratado se mantendr secreto, hasta que se consiga el fin principal de la alianza". Seguidamente por el Protocolo suplementario, los seores aliados acuerdan: "Que en consecuencia del Tratado... se harn demoler las fortificaciones de Humait, y en adelante no se permitira que se levantasen otras de igual naturaleza... Que siendo una de las medidas necesarias para garantir la paz con el Gobierno que se establezca en el Paraguay, no dejar armas ni elementos de guerra, las que se encontraren sern divididas por partes iguales entre los aliados. Que los trofeos y botn que fueron tomados al enemigo se dividirn entre los aliados que hayan hecho la captura". El Imperio del Brasil, gran vencedor impondra manu militari la lnea pretendida del Apa y reconocera a su entera voluntad al discutido ro Igurey mencionado en el Tratado de 1777. LA FIRMA DEL TRATADO DE LMITES LOIZAGA COTEGIPE ENTRE LA REPBLICA DEL PARAGUAY y EL IMPERIO DEL BRASIL Ahora quien se apuraba por resolver las cuestiones de lmites era el Brasil. Luego del fracaso de las conferencias llevadas a cabo en Buenos Aires en 1871 y 1872, evitando que el Paraguay recuperase su soberana, Brasil decidi apartarse del Tratado de la Alianza para negociar directamente con el Paraguay sin la participacin de la Argentina. Esta ltima, indignada con tal decisin protest, conden y conspir contra la perfidia brasilea, ms no se anim a declarar la guerra. La poltica paraguaya en ese entonces era profundamente influenciada por las facciones extranjeras, y se senta seducida por la afinidad cultural que tena con el Ro de la Plata, la cual era avasallada por el feroz ejrcito brasileo de ocupacin. Despus que la conferencia de Asuncin resultara en un nuevo fracaso, Paranhos, ya Vizconde de Rio Branco pero por entonces ms conocido como o Virrey do Paraguai, busc el apoyo del Consejo de Estado para negociar por separado. Manuel Francisco Correia, ministro Brasileo de Relaciones, plante ante el Consejo la posibilidad de que el Brasil tratara con el Paraguay directamente. El Consejo consider que cada aliado tena el derecho de negociar independientemente en caso de desacuerdo. Correia autoriz a Juan Mauricio Wanderley, barn de Cotegipe, un poltico sumamente hbil, a proseguir las negociaciones. Mientras tanto, acus al catedrtico y plenipotenciario argentino Manuel Quintana, enemigo de la alianza, del fracaso de la conferencia de Asuncin, sosteniendo que los protocolos firmados en Buenos Aires en 1870-1871 sentaban las bases para la paz y Quintana no tena derecho a cuestionar lo ya resuelto. Cotegipe diriga desde la Legacin del Brasil la poltica internacional del Paraguay. El ministro brasileo prosigui afirmando que la conducta de Quintana obligaba al Brasil a negociar los tratados definitivos con el Paraguay, sin la participacin de la aliada Argentina; Quintana, con los nimos reducidos por no obtener el Chaco para su pas, intent aplazar las negociaciones paraguayo-brasileas cuando al

ausentarse del pas, dijo que retornara en breve. Era evidente que la diplomacia brasilea se empeaba en evitar la reconstruccin del Virreinato del Ro de la Plata mediante la unin de las naciones de la regin. Cualquier tratado de lmites como el que ya pretenda el Brasil para delinear sus propias fronteras, violaba expresamente el artculo VI del Tratado de la Triple Alianza, que exiga perfecto acuerdo entre todos, sin embargo, inmediatamente luego de la partida de Quintana, el 15 y 16 de diciembre de 1871, el Ministro de Relaciones Exteriores del Paraguay Domingo Antonio Ortiz envi una serie de notas a Cotegipe, donde se lamentaba de que las negociaciones se dilataban porque los aliados no podan ponerse de acuerdo, y que esto aumentaba el desconcierto que pesaba sobre el futuro del Paraguay. Cotegipe a su vez contest que estaba dispuesto a comenzar las negociaciones en cuanto el presidente Salvador Silvestre Jovellanos Guanes, sometido a la voluntad imperial, nombrase a un plenipotenciario. Estas notas de Ortiz probablemente fueron redactadas con la amable asistencia de Cotegipe. Recin el 5 de enero de 1872, Jovellanos encomend a su nuevo ministro de Relaciones, Jos Falcn, quien haba sido funcionario de los gobiernos de Carlos Antonio y Francisco Solano Lpez, y a Carlos Loizaga la tarea de negociadores. Al exigir Falcn, gran conocedor de los derechos paraguayos sobre el territorio disputado, que cada parte presentara las pruebas del territorio en cuestin, Cotegipe decidi que no poda lidiar con el anciano conocedor de los ttulos que delimitaban el territorio con el Brasil (documentos que haban sido desaparecidos cuidadosamente por Paranhos, luego del saqueo al Archivo Nacional que sigui a la Batalla de Piribebuy y que se encuentran catalogados como Coleo Ro Branco). Falcn crea en la promesa de la libre discusin de los ttulos e invit a Cotegipe a exponer los de su pas. Jovellanos accedi al pedido del barn de remover a Falcn, y luego de la renuncia de ste, inmediatamente nombr al anciano Loizaga plenipotenciario nico, con quien a Cotegipe le resultaba ms fcil negociar. Ricardo Scavone Yegros, en la introduccin que hace a los Estudios de Jos Falcn sobre los lmites del Paraguay menciona que el mismo expresaba que, como estaba a la vista de todo el mundo, no han existido poblaciones antes de la reciente guerra, que (pudiesen) dar derecho al Brasil, como seal de posesin sobre el territorio controvertido. Agreg que el Imperio haba tentado muchas veces crearse un derecho que no tiene, con las poblaciones clandestinas en las tierras disputadas, y de donde fueron lanzados cuantas veces lo han hecho. Al concluir, expuso lo siguiente: Hoy con motivo de la guerra y del triunfo que alcanzaron sus armas sobre nuestra desgraciada patria, habrn puesto ya [los brasileos] sus establecimientos, para venir a imponernos en el tratado definitivo que se espera, la obligacin de reconocerles como propios del Brasil, toda la derecha del Apa, y aun en las presentes circunstancias en que se encuentra el Paraguay, podrn pretender hasta el corazn de la Repblica, para que de este modo queden perfectamente cumplidas las escandalosas estipulaciones del tratado secreto de 1 de mayo de 1865 Si desisten los aliados de las inicuas estipulaciones de dicho tratado secreto, bienvenidos sean! que les esperamos con un abrazo fraternal; pero si obstinados pretenden llevarlas a la letra, prevalidos de nuestra situacin: en hora buena, reprtanse de nuestros despojos; pero no encontrarn un solo paraguayo que quiera poner su firma ignominiosamente, para darles el colorido de legalidad a sus actos. Lamentablemente, hubo paraguayos que se prestaron al despojo y firmaron y ratificaron el Tratado, pero el viejo Falcn dej su impronta en la Historia del Paraguay en su misma nota de renuncia, la cual devino en fecha 9 de enero de 1872: No pudiendo avenirme con esta declaracin, que es el cumplimiento de lo estipulado en ese tratado secreto para la conquista del Paraguay () y por consiguiente, considerando que firmando un tratado con tales condiciones, atraera sobre mi nombre la maldicin eterna de nuestra posteridad; (...) no concordando con mi colega el seor Loizaga, me veo en la penosa pero indeclinable necesidad de pedir a usted (el vicepresidente Jovellanos) se sirva exonerarme de los plenos poderes que me ha confiado, as como de la cartera del Ministerio a mi cargo, porque como miembro del Gobierno tampoco podr firmar en contra de mi conviccin cuando llegasen a realizarse dichos tratados en los trminos propuestos". Cotegipe, veterano de luchas provinciales y nacionales, hbilmente consigui que luego de un breve intercambio de notas, Brasil se quede con tres mil trescientos veinticuatro leguas cuadradas o sesenta y dos mil trescientos veinticinco kilmetros cuadrados del territorio situado entre las cordilleras de Amambay y Mbaracay y al norte del ro Apa. Los tres tratados firmados en 1872 fueron el acuerdo general de paz y lmites (09 de enero); el de extradicin (16 de enero); y el de amistad, comercio y navegacin (18 de enero). Juan Bautista Gill, presidente del Senado, junto con Brizuela, urdieron la trama para rpidamente arrancar y entregar al Brasil tanto suelo paraguayo an cubierto con la sangre y los sueos de tantos soldados y ciudadanos de bien. Gill, quien segn sus contemporneos dominaba a la mayora de los legisladores por medio de la persuasin o amenaza, reuni en su casa a los miembros del

Congreso, ignorantes de que Cotegipe estaba agazapado en una habitacin contigua, siguiendo cada momento de la reunin, quien apareci en el momento justo para, con una sonrisa, garantizar que su nacin se opondra a cualquier reclamo de tierra de parte de la vecina Argentina. Los tres tratados fueron ratificados casi sin ninguna objecin el 6 de febrero del mismo ao por el Paraguay, y el 26 de marzo de 1872 por Su Alteza Imperial la Princesa Regente Isabel del Brasil. A cambio de que Brasil no obligue al Paraguay a pagar una compensacin de guerra que podra superar los $300.000.000 pesos oro, segn el ministro americano John L. Stevens, la Argentina pagaba el precio de haberse unido al Brasil para destruir al Paraguay. Tambin mencionaba la urgencia de que las repblicas del Ro de la Plata se unan para poder formar un frente compacto contra la torpe y engolada civilizacin del Imperio, unin que era uno de los fantasmas de las relaciones exteriores brasileas. Fue as como el Paraguay accedi a no ceder el Gran Chaco a la Argentina, cuya cuestin qued primeramente bajo arbitraje internacional del Presidente de los Estados Unidos de Amrica Rutherford Birchard Hayes en su laudo arbitral entre el Paraguay y la Argentina y despus a prueba de guerra durante la defensa nacional en la nuevamente sangrienta Guerra del Chaco que tuvo que enfrentar a un todava dbil Paraguay contra Bolivia entre los aos 1932-1935. MAPAS DE LA POCA Son muchos los mapas publicados en la poca. Pese a que desde el punto de vista jurdico del Derecho Internacional, como hemos sostenido, las convenciones vigentes en la poca del estallido de la Guerra de la Triple Alianza fueran las de San Ildefonso de 1777, an tomando como base el uti possidetis juris, puede observarse que el avance brasileo jams se dio sobre los territorios pretendidos por el Paraguay, y cuando ello se dio, se realizaron los actos de soberana correspondientes con la expulsin de los invasores. John Tompson edit un mapa donde an aparecan unidas las provincias del Virreinato del Ro de la Plata, en 1816, pero que marcan los lmites de la frontera del Paraguay con las posesiones portuguesas. John Arrowsmith edit en 1832 y 1834 con marcadas diferencias sobre el territorio en disputa en escasos dos aos entre una edicin y otra. Interesantes mapas pueden encontrarse en la Coleccin de David Rumsey (San Francisco, CA) y en su sitio web sobre MALTE-BRUN, Conrad, de 1837 (reproducido en este trabajo); los de LOWRY, JW y GREENLEAF, Jeremiah, ambos de 1848; MEYER, Joseph, de 1854 y JOHNSON, AJ, de 1860. Pueden advertirse variaciones en la lnea de demarcacin considerada por los autores, por ejemplo el famoso mapa conocido como COLTON, GW, publicado sucesivamente en los aos 1856 (antes de la Guerra), 1865 (durante la Guerra) y 1869 (despus de la Guerra), confirman cambios en la frontera Este, considerando al ro Ygatim, al Yvynhema y al Ygatim, respectivamente; mientras que al Norte toma primero una lnea recta desde el Pan de Azcar o Fecho dos Morros, al ro Apa, y de nuevo al Pan de Azcar, sucesivamente. Ninguna de las versiones reflejara la finalmente acordada en el Tratado Loizaga-Cotegipe. MAPA DE CANO (1)

Mapa 1; Juan De la cruz Cano y Olmedilla, 1775

Mapa 1 ampliado

MAPA DE ARROWSMITH (2)

Mapa 2; ampliacin del mapa de Aaron Arrowsmith, 1814

Mapa 2; zoom de la ampliacin

MAPA DE BRUE (3)

Mapa 3; ampliacin del mapa de Adrien Hubert Brue, 1826

Mapa 3, zoom de la ampliacin

MAPA DE MALTE-BRUN (4)

Mapa 4; ampliacin del mapa de Conrad Malte Brun, 1837

MAPA DE MEYER (5)

Mapa 5, ampliacin del mapa de Joseph Meyer, 1854

Mapa 5, zoom de la ampliacin

MAPA DE COLTON (6)

Mapa 6; ampliacin del mapa de G.W. Colton, 1869

Mapa 6; zoom de la ampliacin

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