You are on page 1of 6

Os princpios gerais de direito ambiental

1. Introduo Historicamente, vemos que o agravamento da situao ambiental no planeta iniciou-se no final do sculo XVIII aps a Revoluo Industrial. Com isso, ocorreu gradativamente a melhoria das condies de vida na sociedade que verificada a partir de tal poca, que contribuiu para o crescimento populacional, o qual gerou a necessidade de investimento em novas tcnicas de produo voltadas ao atendimento da demanda, que era cada vez maior, por bens e servios. Assim, tal fato resultou na intensificao da explorao dos recursos naturais e, conseqentemente, no aumento da produo de resduos poluentes. O que se verificou desde ento, foi que o desenvolvimento da sociedade humana no se fez acompanhar do controle e planejamento adequados, e assim acabou gerando mais problemas que solues. Recentemente, com a globalizao imaginou-se que os problemas mundiais seriam solucionados. Tal percepo que decorrente da assuno dos inmeros compromissos internacionais, inclusive sobre a preservao do meio ambiente, porm, inversamente s expectativas geradas, este processo vem conseguindo apenas globalizar desigualdade social, desemprego crescente e estrutural, poluio, esgotamento de recursos naturais, desastres ecolgicos. Atualmente, amparados por dados tcnicos e cientficos, bem como pela anlise de casos concretos, podemos afirmar que as condies fsicas do meio ambiente tm se agravado de forma alarmante em funo da ao do homem. O objetivo deste artigo analisar no Brasil e no cenrio internacional, as algumas leis do direito ambiental brasileiro, os principais princpios gerais do direito ambiental. Alm disto, ser esboado um panorama sobre a origem do direito ambiental at atualidade, com foco na evoluo legislativa no cenrio internacional. 2.4 Princpio do direito sadia qualidade de vida A palavra princpio designa incio, comeo, origem, ponto de partida. Assim, princpios, como fundamento de Direito, tm como utilidade e permitir a aferio de validade das leis, auxiliar na interpretao das normas e integrar lacuna. Os princpios do Direito Ambiental Brasileiro se constituem na compreenso dos anseios expressos na Constituio Federal de 1988, em especial no art. 225. Em linhas gerais, o referido artigo procura proteger a vida em todas as suas formas, atravs da busca de um desenvolvimento ambientalmente sustentado.

O direito ambiental conta com princpios especficos que o diferenciam dos demais ramos do direito. Os princpios so considerados normas hierarquicamente superiores s demais normas que regem uma cincia. Na atualidade, elegem o princpio do direito do direito sadia qualidade de vida como primeiro do direito ambiental. Alm disso, tal princpio analisado tem objetivo dos seres humanos constituem o centro das preocupaes com o desenvolvimento sustentvel e tem direito a uma vida saudvel e produtiva, em harmonia com o meio ambiente O princpio do direito do direito sadia qualidade de vida constava nas Constituies escritas at o sculo XX, to-somente, o direito vida, quando se percebeu que no bastava viver ou conservar a vida, e assim era preciso buscar e conseguir qualidade de vida, surgindo o conceito de direito sadia qualidade de vida. Diante de diversos princpios gerais de direito ambiental, principalmente os princpios mais pesquisados e ligados ao comrcio de transgnicos. Percebe-se que necessrio analisar um conjunto de princpios gerais do direito ambiental para se observar o tema que complexo no sculo XXI. Por isso, ser observado no prximo item, o princpio da cooperao. 2.5 Princpio da cooperao O princpio da cooperao parte da premissa de que no s um Estado, isoladamente, mas todos, envolvendo suas populaes, solidarizem-se na proteo do meio ambiente. Alm disso, aguarda-se a mtua cooperao na proteo do meio ambiente, cooperao esta que se no alcanada, levar aplicao de outro princpio, o do poluidor-pagador, no qual se impe ao causador do dano ambiental o dever de arcar com os custos da eliminao ou, ao menos, diminuio do dano. No Brasil, esse princpio est sendo analisado genericamente no caput do art. 225 da Constituio Federal de 1988, bem como objeto do princpio 10 da Declarao do Rio de Janeiro. Alem disso, ele est ligado ao direito participao, j que est ligada a sociedade que tem acesso s informaes, podem dissemin-las, articulando assim solues plausveis, principalmente porque este assunto os interessa pessoalmente Vale comentar que a participao das cooperativas no sistema social e econmico do pas muito importante, principalmente porque possibilitam a reduo das desigualdades regionais e sociais, promovem o bem de todos, sem preconceitos de qualquer ordem e ajudam a construir uma sociedade livre, justa e solidria, valorizando a livre iniciativa e o trabalho humano, que so objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, contidos no art. 3 da Carta Poltica de 1988. Com relao conceituao do que vem a ser o princpio da cooperao poderia ser aquele principio que requer do legislador, (in)diretamente, uma determinada atuao, qual seja a de sempre visar o incentivo ao cooperativismo. necessrio analisar um conjunto de princpios gerais do direito ambiental. Por isso, ser observado no prximo item o princpio do poluidor-pagador.

2.6 Princpio do poluidor-pagador Em 2007, a sociedade observa a natureza como um bem protegido que no entra no processo produtivo ou como um recurso voltado ao processo individualizado de produo. Alm disso, os bens que empregam recursos naturais, cujos custos e benefcios no interferem na atividade de produo ou no consumo fiscal dos bens produzidos, mas sofre a comunidade interna ou parcela dela, estes so conhecidos como as externalidades negativas do sistema produtivo e geram diversas conseqncias, como um aumento do custo. Os textos legais mais analisados pelos pesquisadores sobre o princpio do poluidorpagador esto baseados em diversas leis, tais como: art. 225, 3, Constituio Federal de 1988; art. 14, 3, VII da Lei 6.938/81; e o princpio 16 da Declarao do Rio-92, este tem a seguinte redao: As autoridades nacionais devem procurar assegurar a internalizao dos custos procurar assegurar a internalizao dos custos ambientais e o uso dos instrumentos econmicos, levando em conta o critrio de que quem contamina deve, em princpio, arcar com os custos da contaminao, levando-se em conta os interesse pblico sem distorcer o comrcio e os investimentos internacionais Alm disso, economicamente, o princpio do poluidor-pagador realiza seu objetivo conforme as leis citadas, principalmente o princpio 16 da Declarao do Rio-92, e assim ocorre a internalizao das externalidades ambientais negativas Vale comentar que existe um ponto de saturao entre o sistema econmico e o sistema ecolgico por causa da utilizao desproporcional e contnua dos recursos naturais especficos utilizados pelo sistema produtivo via a vis a capacidade de reposio destes bens pela natureza. Alm disso, para ocorrer diminuio das externalidades negativas no processo produtivo ou nos custos sociais, j que a necessidade de se incorporar os O princpio do poluidor-pagador pode ser definido como que poluir deve arcar com os custos da recuperao ambiental, ou seja, aquele que causar dano ao meio ambiente tem a obrigao de recuper-lo, de pagar pela reparao. Por fim, este princpio procura fazer com que o poluidor responda pelas aes ou omisses que tenha causado prejuzo no meio ambiente, de tal forma que possa recuperar o meio ambiente que se degradou. Portanto, sem os custos para a recuperao da rea degradada, acaba a sociedade tendo que pagar a conta pela impunidade no Brasil e no cenrio internacional. 2.7 Princpio da informao Um direito atualmente muito valorizado o relacionado informao. A questo do direito informao sob a tica do direito do consumidor encontra-se preconizada na Constituio Federal de 1988. Os direitos metaindividuais, asseguram o bem da vida, e isto compatvel com as necessidades de uma poca em que tudo e por tudo se faz urgente a preservao do meio ambiente, da qualidade de vida sadia, da sade, do trabalho, da educao, da informao, das condies gerais do meio a que se submete o ser humano, Vale ressaltar diversos exemplos de aplicao do princpio da informao

ambiental na atualidade, como: o EIA/RIMA, o selo de Rudo, o selo de presena de ingredientes transgnicos, o Relatrio de qualidade ambiental, a obrigatoriedade de publicao do pedido de licenciamento, o aviso publicitrio dos males sade causados pelo cigarro, entre outras Com relao conceituao do que vem a ser o princpio informao, este poderia ser uma espcie de direito coletivo que merece a mais ampla proteo, incluindo-se no conceito de servio, mesmo em seu aspecto amplo Percebe-se que necessrio analisar um conjunto de princpios gerais do direito ambiental como o princpio da informao que demonstra as informaes ambientais que so de grande importncia para o povo e para o consumidor. Por isso, ser observado no prximo item o princpio da biotica e o princpio do biodireito. 2.8 Princpio da biotica e o princpio do biodireito O intenso avano da pesquisa, principalmente na rea biotecnologia, tem provocado uma crescente mobilizao da sociedade e do poderes pblicos, no que se refere absoro dos seus resultados, e assim as reaes positivas com relao aos benefcios aportados pela biotecnologia e reaes negativas quantos aos riscos tecnolgicos O termo biotica surgiu em 1971 pelo oncologista e bilogo americano Van Rensselaer Potter, no seu livro Biotica: Ponte para o Futuro, no que ele estabelece uma relao entre os valores ticos e os fatos biolgicos O vocbulo biotica indica um conjunto de pesquisas e prticas pluridisciplinares, que esto objetivando mostrar e solucionar questes ticas provocadas pelo avano das novas tecnologias aplicadas na medicina. Alm disso, o interesse pela anlise da biotica aumentou muito quando se decifrou o cdigo gentico humano, e assim mostrando novos recursos de manipulao cientfica da natureza Face o exposto pode-se concluir para o presente trabalho, que o princpio da biotica pode ser definido como o estudo da moralidade da conduta humana no campo das cincias da vida. Tambm inclui a tica mdica, mas trata de diversos clssicos da medicina, a partir do momento em que levam em considerao os problemas ticos no levantados pelas cincias biolgicas. O princpio da biotica baseia-se em trs princpios: o da beneficncia, da autonomia e da justia, esta a denominada trindade biotica, cujos protagonistas so os mdicos, pacientes e sociedade O princpio da biotica trata de diversos problemas ticos referentes ao incio e fim da vida humana, dos novos mtodos de fecundao, da engenharia gentica, das pesquisas em pessoas, do transplante de rgos, dos pacientes terminais e dos alimentos transgnicos O objetivo geral da biotica a busca de benefcios e da garantia da integridade do ser humano, sendo que tem como princpio bsico defesa da dignidade humana. Tambm

se considera tico, o que melhor para o ser humano e a humanidade em um dado momento O princpio do biodireito surgiu em razo das inovaes da biotecnologia moderna durante os anos de 1990. Alm disso, o princpio do biodireito seria a positivao, ou a tentativa de positivao das normas bioticas na atualidade Com relao conceituao do que vem a ser o princpio do biodireito, este poderia O biodireito pode ser analisado como um ramo jurdico, intimamente ligado ao direito ambiental. Os transgnicos se ligam ao direito ambiental por trazerem implicaes nocivas, ou no, a todo o ecossistema, e tambm se ligam ao biodireito uma vez que, a depender da extenso e da profundidade das alteraes que podem trazer para o meioambiente, so capazes de colocar em risco a prpria existncia do Homem enquanto espcie Percebe-se que necessrio analisar um conjunto de princpios gerais do direito ambiental atualmente, como o princpio da biotica e o princpio do biodireito. Por isso, ser observado no ltimo item do segundo captulo, o princpio da preveno e o princpio da precauo. 2.9 Princpio da preveno e o princpio da precauo Os dois princpios so o princpio de preveno e o princpio da precauo, ambos os princpios norteadores do direito ambiental. O primeiro um princpio clssico do direito ambiental, e o segundo sua evoluo. Para o primeiro s existe responsabilidade quando existe um dano efetivo ou potencial e um nexo de causalidade entre este dano e uma ao ou omisso. E o segundo se faz presente em situaes onde h a incerteza cientfica de riscos. O princpio da precauo tornou-se uma parte intrnseca da poltica ambiental internacional quando foi reconhecido como princpio internacional autnomo na Segunda Conferncia Internacional sobre a Proteo do Mar do Norte de 1987, que imps s Partes a adoo de tecnologias qumicas persistentes no meio ambiente, estas que so txicas e passveis de bioacumulao, ainda que no existisse uma prova cientfica do nexo entre a existncia dessas substncias e os danos ao meio ambiente observados. Com relao conceituao do que vem a ser o princpio da precauo seria basilar em direito ambiental, concernindo prioridade que deve ser dada com medidas que evitem o nascimento de atentado ao meio ambiente, de molde a reduzir ou eliminar as causas de aes suscetveis de alterar a sua qualidade. O princpio da precauo tambm pode ser considerado como na Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento, realizada no Rio de Janeiro, em 1992, incluindo o princpio da preveno no item 15, na Declarao do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, nos seguintes termos: De modo a proteger o meio ambiente, o princpio da precauo deve ser amplamente observado pelos Estados, de acordo com suas capacidades. Quando houver ameaa de

danos graves ou irreversveis, a ausncia de certeza cientfica absoluta no ser utilizada como razo para o adiamento de medidas economicamente viveis para prevenir a degradao ambiental. Percebe-se que necessrio analisar um conjunto de princpios gerais do direito ambiental, j que eles esto interligados e precisam ser combinados para analisar as questes do meio ambiente no sculo XXI. 3. Consideraes finais O direito ambiental ainda uma disciplina desconhecida por muitos. Trata-se de um ramo a cincia jurdica que tem uma dinmica e princpios prprios, e que se enquadra dentro do direito pblico. O presente artigo buscou somar-se no processo de difuso de informaes na rea ambiental sobre os princpios gerais de direito ambiental. O Protocolo de Cartagena reflete o equilbrio entre a necessria proteo da biodiversidade e a defesa do fluxo comercial dos transgnicos. Ser um instrumento essencial para a regulao do comrcio internacional de produtos transgnicos em bases seguras. Internamente, a adeso do Brasil ao Protocolo reveste-se de grande importncia em razo da sua condio privilegiada com diversos tipos de solo e clima, e tambm de exportador de alimentos. a primeira vez que a comunidade internacional aprova um Acordo que impe regras ao comrcio de produtos transgnicos. Na atualidade, o principal predador do meio ambiente o homem. Durante sculos o meio ambiente foi alvo de explorao sem qualquer critrio de proteo, o que acarretou o caos em que se encontra a natureza. Alm disso, a preocupao com a proteo do meio ambiente est globalizada, tendo sido criadas normas em Organizaes Internacionais e Organizaes No-Governamentais, com iniciativas pblica e privada. Est evidente que a Constituio Federal de 1988 atribui a competncia legislativa sobre os assuntos ligados ao meio ambiente Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios. Trata-se de competncia legislativa concorrente. Alm disso, o Brasil foi o primeiro Estado que elaborou um captulo inteiro tutela do meio ambiente. Este fato pode ser confirmado em razo do disposto no art. 225 da Constituio Federal de 1988, que consagrou a existncia de um bem que no pblico e tambm no particular, mais sim de comum do povo. Tambm se identificou que na legislao ambiental brasileira na atualidade est entre as mais completas do mundo. Em 2007 so dezessete as leis ambientais brasileiras mais importantes. Estas leis, apesar de no serem adequadamente respeitadas, podem garantir a preservao do complexo patrimnio ambiental do Brasil. Por fim, a Constituio Federal de 1988 fortaleceu princpios j contidos na Lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente (Lei n 6.938 de 31 de agosto de 1981), e assim inovou profundamente o ordenamento jurdico nacional na matria ambiental, possibilitando efetivamente a tutela ambiental

You might also like