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MINISTERE DE LAGRICULTURE, DE LALIMENTATION, DE LA PECHE ET DES AFFAIRES RURALES Direction de lEspace Rural et de la Fort

DOCUMENT TECHNIQUE FNDAE HORS SERIE N12

LA DEGRADATION DE LA QUALITE DE LEAU POTABLE DANS LES RESEAUX


Rdig par Jean-luc CELERIER et Jean-Antoine FABY Mis jour par Ghislain LOISEAU et Catherine JUERY

FONDS NATIONAL POUR LE DEVELOPPEMENT DES ADDUCTIONS DEAU

Office International de lEau SNIDE

Sommaire
1 - Rglementation........................................................................................................... 4 2 - Facteurs lorigine de la dgradation de la qualit de leau dans les rseaux....... 9
2.1 Introduction............................................................................................................. 9 2.2 Les phnomnes biologiques..................................................................................... 9
2.2.1 D'o viennent les microorganismes ?............................................................................................................9 2.2.2 Formation du biofilm et caractristiques ....................................................................................................10 2.2.3 Les principaux organismes susceptibles d'tre prsents dans les rseaux.............................................13 2.2.4 Facteurs jouant un rle dans la reviviscence..............................................................................................14 2.2.5 Mesures de la reviviscence bactrienne......................................................................................................15 2.2.6 Consquences d'un accroissement du biofilm et contrle de son volution.........................................16

2.3 Facteurs physicochimiques influenant la dgradation de la qualit de l'eau ......... 17


2.3-1 pH et minralisation.......................................................................................................................................17 2.3-2 Temprature.....................................................................................................................................................17 2.3-3 Oxygne dissous.............................................................................................................................................17 2.3-4 Turbidit...........................................................................................................................................................18 2.3-5 Ammonium......................................................................................................................................................18 2.3-6 Matires organiques.......................................................................................................................................19 2.3-7 Dsinfectant rsiduel......................................................................................................................................21 2.3-8 Les facteurs organoleptiques : indicateurs de qualit...............................................................................21 2.3-9 Influence des phnomnes de corrosions sur la qualit de l'eau.............................................................22

2.4 - Facteurs de dgradation lis la conception ou la gestion du rseau ................. 22


2.4-1 L'hydraulique du rseau ................................................................................................................................22 2.4-2 Influence du choix des matriaux................................................................................................................23 2.4-3 Origine des altrations de la qualit de l'eau potable ...............................................................................24

3 - consignes et procdures pour limiter le risque de contamination et de dgradation de la qualit ............................................................................................................................... 27 3.1 La qualit de l'eau produite ................................................................................... 27
3.1-1 Traitements de dsinfection..........................................................................................................................27 3.1-2 Rduction des lments nutritifs ..................................................................................................................30

3.2 La conception et le dimensionnement des rseaux ................................................. 32


3.2-1 Les matriaux utiliser..................................................................................................................................32 3.2-2 Conception des ouvrages de stockage ........................................................................................................36 3.2-3 Conception des points singuliers : ventouses/vidanges ...........................................................................40

3.3 L'exploitation du rseau ......................................................................................... 41


3.3-1 La connaissance du rseau............................................................................................................................41 3.3-2 Les purges sur le rseau ................................................................................................................................41 3.3-3 Nettoyage et rhabilitation des canalisations ............................................................................................42 3.3-4 Pratique des arrts d'eau................................................................................................................................43 3.3-5 Nettoyage et dsinfection du rseau aprs intervention (Travaux neufs et rparation)......................44 3.3-6 Nettoyage et dsinfection des rservoirs ....................................................................................................44 3.3-7 Consignes diverses suivre en cours d'exploitation.................................................................................46 3.3-8 Maintien d'un rsiduel de chlore et mise en place de chloration intermdiaire ...................................47 3.3-8 Prvention contre les legionelloses .............................................................................................................47

3.4 La protection sanitaire contre les retours d'eau...................................................... 48


3.4-1 Lgislation .......................................................................................................................................................48 3.4-2 Les origines hydrauliques .............................................................................................................................48 3.4-3 Les installations risque...............................................................................................................................49 3.4-4 Les appareils de protection...........................................................................................................................50

4 - Lanalyse du risque dans la distribution deau potable.......................................... 52

4.1 Le suivi de la qualit de l'eau dans les rseaux ....................................................... 52


4.1-1 La rglementation...........................................................................................................................................52 4.1-2 Stratgie d'chantillonnage...........................................................................................................................56 4.1-3 Les mesures en continu.................................................................................................................................57 4.1-4 Analyse de risque dans les ouvrages de transport (aqueducs, feeders) et de stockage (rservoirs)..............................................................................................................................................................................59

4.2 La modlisation..................................................................................................... 59
4.2-1 Le modle hydraulique..................................................................................................................................60 4.2-2 Le modle qualit ...........................................................................................................................................60 4.2-3 Quelques exemples de modles utiliss .....................................................................................................62

ANNEXES ................................................................................................................... 63 ANNEXE 1 .................................................................................................................. 64 ANNEXE 2 .................................................................................................................. 65 ANNEXE 3 .................................................................................................................. 66 ANNEXE 4 .................................................................................................................. 68 ANNEXE 5 .................................................................................................................. 69 ANNEXE 6 .................................................................................................................. 77 ANNEXE 7 .................................................................................................................. 80 ANNEXE 8 .................................................................................................................. 84 ANNEXE 9 .................................................................................................................. 86 ANNEXE 10................................................................................................................. 88 ANNEXE 11................................................................................................................. 89 BIBLIOGRAPHIE ...................................................................................................... 90

1 - Rglementation
Ds la fin du XIX sicle des textes ministriels voquent le rgime des eaux au point de vue de la salubrit publique. C'est ainsi que la circulaire ministrielle du 10 dcembre 1890 prcise que pour apprcier la salubrit, l'analyse chimique d'une eau destine la consommation doit tre complte par une analyse microbiologique mme si les modalits ne sont gure prcises (examen microscopique). La loi sur l'hygine publique de 1902 visait dj prvenir l'extension des maladies infectieuses en instaurant des prventions au niveau de l'environnement (protection des captages d'eaux potables, lutte contre l'habitat insalubre, ... ), et plus particulirement dans le domaine de la sant (tablissement d'une liste de maladies transmissibles dclaration obligatoire,...). C'est cette poque que se met dj en place l'organisation administrative de la nation avec entre autres le Conseil Consultatif d'Hygine Publique de France et les conseils dpartementaux d'hygine. Les instructions ministrielles de 1929 dfinissent l'essentiel de la panoplie des procds de traitement d'eau potable utilisables qui est encore aujourd'hui utilise. L'valuation du risque microbien progresse dans les deux premiers tiers du XXme sicle, notamment en ce qui concerne les maladies transmises par voie hydrique (Salmonella, Shigella). Ceci conduit au premier texte rglementaire dfinissant avec prcision les exigences de qualit auxquelles devaient rpondre les eaux destines l'alimentation. C'est le dcret du 1er aot 1961 (et l'arrt du 10 aot qui s'en suit). Sur le plan du risque microbiologique, risque court terme, la notion de germes tests fait son apparition avec E. Coli et les streptocoques fcaux. La circulaire du 15 mars 1962 ajoutait des obligations quant de nouveaux paramtres et prcisait des normes de potabilit ainsi que les procdures de contrle. Remarquons que quelques temps avant, le 20 dcembre 1958, une ordonnance faisait obligation quiconque offre au public de l'eau en vue de l'alimentation humaine (..) de s'assurer que cette eau est propre la consommation . Cette obligation est toujours prsente dans l'article L1321-2 du code de la Sant Publique (ex-article L19 du Code de la Sant Publique). L'volution des connaissances et des pratiques mais aussi lintgration ncessaire des dispositions des directives communautaires adoptes depuis cette date conduisaient la section des eaux du Conseil Suprieur d'Hygine Publique de France engager une rflexion sur la modification de cet arrt partir de 1975. Aprs 1975, la France fit en effet l'objet d'une procdure de contentieux comme d'autres pays de la Communaut, pour non-conformit la directive europenne 75-444 du 16 juin 1975 (ce sera aussi le cas avec la directive de 1980). Ceci devait aboutir la publication du Dcret 89-3 du 3 janvier 1989 qui sera d'ailleurs modifi le 10 avril 1990 (Dcret 90-330) dans le sens d'une plus grande rigueur avec une augmentation du programme d'analyse lorsque la qualit de l'eau de consommation s'carte des valeurs fixes. Il le sera une nouvelle fois le 7 mars 1991 (Dcret 91-257) en transformant le programme rglementaire d'analyses en accord d'ailleurs avec l'Association des Maires de France.

Le dcret 89-3 ainsi modifi repose essentiellement sur deux bases juridiques, avec d'une part les directives europennes n75-440 du 16 juin 1975, n79-869 du 9 octobre 1979 et n80-778 du 15 juillet 1980 et d'autre part le Code de la Sant Publique (voir Annexe 1) : La directive n75-440 du 16 juin 1975 vise la qualit des eaux superficielles utilises pour la production d'eau alimentaire et dfinit en fonction des moyens techniques de l'poque trois niveaux de qualit (auxquels sont associs trois traitements types). La directive n79-869 du 9 octobre 1979 la complte en dfinissant les modalits de vrification de la qualit de ces mmes eaux superficielles (caractristiques, mthodes d'analyses,... ). La directive n80-778 du 15 juillet 1980 est quant elle directement relative la qualit des eaux destines la consommation humaine et les dcrit travers 62 paramtres, des valeurs guides, des concentrations maximales admissibles ou des concentrations minimales requises. Les tats membres fixent leurs normes nationales de qualit en fonction de cette directive, mme si, comme les articles 9 et 10 le prvoient, les tats peuvent permettre des drogations dans des conditions dtermines dont les Communauts Europennes doivent tre informes. Les dispositions pour le suivi de la qualit des eaux distribues, les analyses type, leurs frquences et les mthodes y sont fixes. Le Code de la Sant Publique intgre la loi n87-17 du 6 janvier 1986. Celle-ci modifie ses articles L. 1 et L2 (devenus respectivement les articles L1311-1 et L1311-2 du Code de la Sant Publique) en remplaant le rglement sanitaire dpartemental pris par arrt prfectoral (Circulaire ministrielle du 9 aot 1978) par un rglement sanitaire national tabli sous la forme de dcrets en Conseil d'Etat pris aprs avis du Conseil Suprieur d'Hygine Publique de France. Dans ces textes sont fixes les rgles gnrales d'hygine et toutes autres mesures propres prserver la sant de l'homme, notamment en matire d'alimentation en eau potable. Les articles L1324-1 L1324-5 traitent des dispositions pnales et l'article L. 1421-4 (ex-article L.49) des comptences de l'Etat. Dans l'environnement juridique du dcret 89-3 du 3 janvier 1989, la circulaire n 1325 du 9 juillet 1990 aborde le problme sanitaire li aux nitrates (que nous ne traiterons pas ici) ; La circulaire 833 du 16 mai 1989 est relative aux composs organohalogns volatils, et celle du 15 mars 1991 plus directement relative la surveillance permanente de la qualit des eaux (DGS/SD1.D/91/28). Pour expliciter la dmarche sanitaire suivre et les moyens techniques disponibles, le Ministre charg de la Sant (circulaire DGS/PGE/1.D n 593 du 10 avril 1987) a diffus un guide technique concernant la protection sanitaire des rseaux de distribution d'eau de consommation humaine et la scurit contre les retours d'eau.

Celui-ci est bas sur les mthodes d'analyse des risques mises au point par M. Montout (Responsable du Service de Recherche des Infractions aux Rglements Sanitaires de la ville de Paris cr en 1930), et sur les rflexions de la commission ANTIPOL (1984). L'urgence de la lutte contre le retour d'eau a t rtrograd par la prise en compte des priorits de mise en application du dcret 89-3. La normalisation des dispositifs anti-retour aboutira seulement en 1994 au niveau du Comit Europen de Normalisation. On dispose donc aujourdhui de la norme europenne NF EN 1717 relative la protection contre la pollution de leau potable dans les rseaux intrieurs et exigences gnrales des dispositifs de protection contre la pollution par retour publi en mars 2001. Notons par ailleurs la circulaire 1290 du 7 juillet 1989 crite lors des priodes de scheresse et qui insiste sur la ncessaire comparaison des risques lis aux diffrentes solutions pouvant tre envisages, face un problme de qualit d'eau : interruption de la distribution de l'eau, poursuite de la distribution de l'eau mais interdiction de consommation, poursuite de la distribution de l'eau mais restriction de certains usages (ex. : Dialyse), poursuite de la distribution de l'eau sans restriction d'usage.

Cette note est importante parce qu'elle montre en quoi les diffrents intervenants doivent prendre en compte la totalit des rgles sanitaires et les commentaires affrents pour agir d'une faon adapte suivant la situation locale. On remarquera que le modle de cahier des charges pour un service de distribution publique d'eau potable pour l'exploitation par affermage (Dcret du 17 mars 1980) traite dans son chapitre XII et dans ses articles 60, 61 et 63, de la qualit de l'eau distribue par le fermier.. Un nouveau modle de cahiers des charges de laffermage du service public de distribution de leau potable a t labor sous lgide de lassociation des maires de France ( guide de laffermage du service de distribution deau potable publi en juin 2001 par lA.M.F.) Larticle 27.3 de ce cahier des charges est relatif la qualit de leau distribue (il reprend sensiblement les mmes dispositions que celles contenues dans les articles 60,61 et 63 du dcret du 17 mars 1980) L'essentiel en est incorpor dans l'Annexe 5.

Par rapport aux directives europennes le dcret 89-3 modifi prsentait un certain nombre de subtilits, ainsi : dans l'annexe I-1 du dcret, l'eau ne doit pas contenir d'organismes pathognes : cette premire phrase du paragraphe demeure l'exigence de base fondamentale mais toujours invrifiable analytiquement dans son intgralit (VIAL - 1995), (le dcret modifi remet en oeuvre dans une certaine mesure la notion de diffrence entre les eaux dlivres avec ou sans traitement en fixant une limite dans les dnombrements bactriens plus svre pour l'eau traite. La signification du paramtre clostridium sulfito-rducteur comme traceur de l'efficacit d'une filtration efficace est accentue (contrairement aux directives CEE qui ne font pas la distinction entre eau traite ou non), la directive 80/778/CEE fait dpendre l'aptitude de l'eau sa consommation que du seul respect des exigences concernant les paramtres pris en compte alors que le paramtre absence de pathognes est invrifiable. Dans le dcret

franais l'exigence de l'absence de signes de dgradation de l'eau ne rsout pas le problme puisque la prsence d'un pathogne, non dcel ou mme non dcelable, peut ne s'accompagner d'aucun autre signe de dgradation comme le souligne certains auteurs. Cest le dcret 95-363 du Ministre charg de la Sant qui, en application de la loi 92-3 du 3 janvier 1992, a introduit dans le dcret 89-3 du 3 janvier 1989 des dispositions relatives l'information au public, aux procdures d'autorisation et l'application des dcrets relatifs la nomenclature eau de l'article 10 de la loi.

La directive 80/778/CEE du 15 juillet 1980 a t remplace en 1998 par une nouvelle directive (directive N98/83/CE du 3 novembre 1998). Ce nouveau texte a pour objectif de protger la sant des personnes des effets nfastes de la contamination des eaux destines la consommation humaine en garantissant la salubrit et la propret de celles-ci. Elle est entre en vigueur le 25 dcembre 1998. Les grandes innovations de cette directive sont : le passage de 63 48 des paramtres de qualit de leau (dont 13 nouveaux) ; le contrle de la qualit de leau au robinet du consommateur ; labaissement progressif de la norme relative au plomb de 50g/l 10g/l. Cette nouvelle directive accorde une grande importance au fait que leau ne se dgrade pas durant le transport, le stockage et la distribution. Cest pourquoi elle prvoit que la vrification de la qualit de leau se fasse au niveau du robinet du consommateur. La directive du 15 juillet 1980 offrait la possibilit dobtenir des drogations pour certains paramtres de qualit de leau en cas de circonstances exceptionnelles (mais les drogations taient interdites sagissant des paramtres microbiologiques et les toxiques). La nouvelle directive permet des drogations pour tous les paramtres la seule condition den informer la Commission Europenne. Sagissant de la teneur en plomb dans leau distribue la directive accorde aux Etats membres une priode transitoire de 15 ans pour atteindre les concentrations maximales quelle fixe (passage de 50 10 g/l avec un palier intermdiaire de 25 g/l), cette priode devrait permettre aux Etats membres de raliser de faon progressive les investissements ncessaire de remplacement des canalisations en plomb. Les Etats membres devaient transposer cette directive avant le 25 dcembre 2000 et prendre les mesures ncessaires pour garantir le respect des nouvelles normes compter du 25 dcembre 2003. La France la fait en 2001 avec le dcret 2001-1220 du 20 dcembre 2001 relatif aux eaux destines la consommation humaine (J.O. du 22 dcembre 2001). Ce texte qui abroge le dcret n89-3 du 3 janvier1989 pose de nouvelles exigences de qualit auxquelles doivent rpondre les eaux destines la consommation humaine en renforant le caractre contraignant des paramtres microbiologiques et chimiques. Il comprend six sections regroupant 56 articles et trois annexes ; citons plus particulirement les trois premires sections qui nous intressent : La section 1 : contient notamment dispositions gnrales, des rgles relatives au contrle sanitaire et la surveillance de la qualit de leau ; aux mesures correctives, restrictions d'utilisation, interruption de distribution de leau ;

La section 2 : est relative la qualit des eaux douces superficielles utilises pour la production d'eau destine la consommation humaine. La section 3 : aborde les rgles d'hygine applicables aux installations de production et de distribution d'eaux destines la consommation humaine (on relvera notamment les rgles particulires relatives au plomb dans les installations de distribution fixes par les articles 35 37). Sur un certain nombre de points, le dcret 2001-1200 contient des dispositions plus svres que celles qui sont imposes par la directive du 3 novembre 1998. Ainsi le dcret introduit des paramtres de qualit supplmentaires par rapport la directive de 1998 (baryum, chlorites, microcystine L-R), fixe une limite imprative pour la turbidit (alors que la directive considre la turbidit uniquement comme un indicateur de fonctionnement des installations), augmente la frquence dchantillonnages et danalyses (annexe II contrle et programmes danalyse des chantillons deau .) . Lentre en vigueur de nouveau texte est progressive puisquil contient des articles qui sont dapplication immdiate et dautres dont lapplication est diffre dans le temps. Dans lattente de lentre en vigueur des articles dont lapplication est retarde ce sont les rgles poses par le dcret 89-3 du 3 janvier 1989 qui restent applicables (cest le cas des limites de qualit dfinies l'annexe I-1 et des rfrences de qualit fixes l'annexe I-2 de ce dcret). (voir lannexe relative au tableau dentre en vigueur progressive du dcret 20011220). Les modalits dapplication de ce dcret ne sont pas encore compltement dfinies puisque un grand nombre des arrts complmentaires prvus par le texte ne sont pas encore parus (une vingtaine darticles du dcret ncessitent des arrts dapplication). Dans lattente de la parution de ces textes larticle 54 alina 2 du dcret du 20 dcembre 2001 prcise que jusqu'au 24 dcembre 2003 les dispositions en vigueur qui ont t prises sur le fondement du dcret du 3 janvier 1989 susvis sont rputes prises sur le fondement du prsent dcret.

2 - Facteurs lorigine de la dgradation de la qualit de leau dans les rseaux


2.1 Introduction
Le rseau de distribution de l'eau potable est souvent dcrit comme un vritable racteur (Figure 1), o l'eau et son contenant (conduite, ...) sont le sige d'interactions physicochimiques et biologiques. L'eau du robinet peut avoir une qualit trs loigne de celle issue de l'usine de production. Les conditions qui contrlent l'volution de la qualit de l'eau dans le rseau sont complexes et ont fait l'objet ces dernires annes d'une recherche approfondie. Une bonne connaissance des facteurs qui peuvent influencer la qualit de l'eau dans les rseaux est indispensable pour les services d'exploitation (en usine de production ou sur le rseau) afin d'anticiper et d'viter des problmes potentiels.

Figure 1 : le rseau racteur (daprs LEVI 1995)

2.2 Les phnomnes biologiques


2.2.1 D'o viennent les microorganismes ? L'eau traite produite dans les stations de traitement d'eau potable par le rseau jusqu'aux usagers n'est jamais strile. C'est d'ailleurs pourquoi on parle de dsinfection et non de strilisation. L'usine de production d'eau potable doit liminer la plus grande partie des germes prsents dans l'eau brute et notamment tous ceux qui sont pathognes. Lors de l'tape de la dsinfection, le traitement d'eau s'appuie sur l'limination des germes tests, indicateurs de pollution fcale, et tmoins de la prsence possible de germes pathognes.

Si le contrle d'autres types de germes, tels que les germes totaux (flore htrotrophe arobie revivifiable) est assur en sortie d'usine, il n'en est pas moins vrai qu'un certain nombre de microorganismes est introduit dans le rseau (pour les germes totaux, le niveau guide est par exemple de 10 germes / ml pour un dnombrement 37 C), parce que les procds physico-chimiques classiques de traitement ne permettent pas d'assurer en effet, avec fiabilit une limination totale des microorganismes. Par ailleurs, diverses situations d'exploitation en usine peuvent conduire des relargages. Par exemple un mauvais rinage des filtres au sein de l'usine peut permettre le relargage de germes ou de spores en sortie de station ainsi que la distribution des premires eaux produites par la filtration aprs lavage. La flore bactrienne identifie par les techniques classiques de comptage sur glose n'est pas forcment reprsentative des bactries effectivement prsentes dans l'eau produite. Il est ainsi possible que des bactries blesses ou stresses au sortir des traitements de filtration et de dsinfection soient rendues temporairement inaptes la croissance sur des milieux de culture standard suivant les conditions types fixes. Sur des milieux de culture plus pauvres (dits milieux de ressuscitation ) avec de faibles tempratures et de longues dures d'incubation, ces bactries peuvent alors tre identifiables. A l'intrieur du rseau, ces bactries blesses ou stresses, peuvent se ranimer ou se rparer, fonction de paramtres tels que la temprature, les nutriments prsents et bien sr le temps. Aux Etats-Unis la dtection de telles bactries sur des milieux plus pauvres, permet des diagnostics intressants lorsque des problmes bactriologiques sont rencontrs sur le rseau (EPA - 1992, LECHEVALLIER - 1990). Dans le rseau, certains points offrent des voies d'entre la contamination par des microorganismes. C'est le cas des rservoirs o l'eau est en contact avec l'air, et o les orifices mal protgs peuvent permettre le passage de poussires ou d'insectes apportant des contaminations. Les interventions sur le rseau (rparations, branchements), les fuites (en cas de dpression) et les accidents tels que des retours d'eau ou des cassures peuvent galement tre responsables de l'introduction de microorganismes dans le rseau. 2.2.2 Formation du biofilm et caractristiques Les microorganismes ne peuvent se dvelopper et survivre dans un milieu qui leur est inhabituel , comme c'est le cas d'un rseau d'eau potable, que si celui-ci prsente des caractristiques nutritives et physico-chimiques proches d'un optimum caractristique de chaque famille de microorganismes prsentes. La biomasse libre dans le rseau se fixe sur les parois des canalisations, qu'elle soit morte ou vivante et constituera un premier support pour le dveloppement de couches suprieures plus actives. Si ces organismes rencontrent des conditions ambiantes satisfaisantes, le dveloppement du biofilm peut avoir lieu. Etant donn la grande capacit d'adaptation de certains microorganismes, les limites de ces conditions ne sont pas faciles dterminer et par consquent aucune norme stricte ne peut tre nonce pour pouvoir limiter totalement leur prolifration. Le biofilm qui se met en place sera constitu d'espces rsistantes dans cet environnement particulier et de faon non uniforme sur les parois. Un vritable cosystme complexe

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s'organise alors la surface des parois, o des phnomnes de synergie et d'antagonismes inter-espces sont probables (LEVI - 1994). Le biofilm devient alors un systme dynamique o s'installe une chane alimentaire complexe. Cet habitat est le lieu privilgi de mtabolisme, reviviscence ( partir d'un spore, par exemple), croissance et mort (avec un recyclage des nutriments). A l'interface solide-liquide, le biofilm (Figure 2) reprsente une protection, la fois hydraulique et chimique puisqu'il limite la diffusion des dsinfectants tels que le chlore. Il protge ainsi certains types de microorganismes du dsinfectant rsiduel ou mme d'un nettoyage incomplet, notamment grce aux effets d'agrgation, encapsulation et attachement.

Figure 2 : le biofilm Dans des zones de dpts ou de dcantation de particules, des niches cologiques peuvent se dvelopper plus particulirement et des conditions d'anarobiose se mettent en place. Des prolifrations de bactries gnrant de la corrosion et mme parfois la prolifration de coliformes y deviennent alors possible. Malgr son nom, le biofilm n'est ni exclusivement bio (biologique), ni vritablement un film. On y retrouve des dpts inorganiques (sdiments accumuls, produits de corrosion) et sa nature est plutt htrogne . Par exemple, des fines de charbon provenant du traitement par charbon actif ou une turbidit rsiduelle peuvent entrer dans le rseau. Notons cependant que les algues ne peuvent prolifrer en absence de lumire, et que la majorit des champignons et levures exigent des concentrations importantes en lments

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organiques. Les virus susceptibles d'tre pathognes pour l'homme ne peuvent, pour leur part se reproduire en rseau (LEVI - 1995).

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2.2.3 Les principaux organismes susceptibles d'tre prsents dans les rseaux Les organismes susceptibles d'tre prsents dans les rseaux de distribution couvrent une large partie de la classification des tres vivants, incluant les bactries, virus, champignons, et organismes pluricellulaires (Tableau 1) (SCHULHOF - 1990). Au sein de l'cosystme que constitue le biofilm, certains macro-organismes (tels que certaines espces de Gammares et d'Asellus) se nourrissent ainsi d'algues et de bactries. Ils peuvent tre prsents et coloniser certains rseaux. Visibles lil nu du consommateur puisqu'ils mesurent quelques centimtres, ils constituent une gne notoire. Les populations d'organismes vivantes dans les biofilms ont t identifies et il faut savoir que la majorit des microorganismes dnombrs et identifis dans l'eau elle-mme provient de ces biofilms. Les tableaux 1 et 2 donnent quelques microorganismes pouvant tre rencontrs dans les eaux potables. On peut notamment considrer : Les virus, identifis partir d'chantillons de l'ordre de 1 000 litres provenant le plus souvent des matires en suspension auxquels ils sont adsorbs et sont rarement libres. On les retrouve si l'oxydation par le chlore et ses drivs, ou par l'ozone ne sont pas appliques dans de bonnes conditions. Les bactries forment un ensemble abondant et htrogne. Les bactries recherches le plus souvent sont en gnral arobies. Les bactries anarobies qui se dveloppent en absence d'oxygne sont aussi recherches du fait de leur caractre pathogne (c'est le cas de clostridium perfringens), de leur capacit sporuler d'o leur rsistance aux dsinfectants (cas de Bacillus), ou des ractions mtaboliques dfavorables la qualit de l'eau (bactries rductrices de nitrates en nitrite et des sulfates en sulfures comme desulfovibrio et desulfuricans). Ces dernires bactries forment des associations complexes avec des bactries arobies et peuvent conduire ainsi des pustulations et des perforations des parois de conduites. Citons enfin les bactries pathognes opportunistes telles que Pseudomonas Aeruginosa (bacille pyocyanique), Aeromonas hydrophila (indicateur de la prsence de matires organiques assimilables) ou Klebsiella pneumoniae qui sont parfois mis en vidence dans les rseaux mal entretenus. Pour cette dernire bactrie identifie dans un biofilm, signalons que des accroissements de rsistance au chlore d'un facteur 150 ont t constates (HARTEMANN-1996) .

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Les Levures telles que Rhodotorula rubre ou glutinis, quelquefois associe aux Pseudomonas, et susceptible de se maintenir dans des conditions de dsinfectant liminant les Pseudomonas. Les Champignons infrieurs Caractriss par des spores abondants et des membranes de cellules paisses, ils sont suspects d'tre l'origine de problmes de got, ractions allergiques, voire toxiques (par voie d'inhalation uniquement). Notons la possibilit de formation de trichloranisole par certains champignons. Les Algues Caractrises par une forte variation saisonnire dans certaines eaux superficielles, elles parviennent franchir parfois les filires de traitement notamment lorsque la charge dans la ressource est trs leve, elles apportent des teneurs leves en matires organiques et gnrent une sapidit de l'eau. Les Autres Eucaryotes Citons les rotifres, les protozoaires cilis, flagells qui sont difficiles radiquer par les produits bactricides classiques et dont certains sont pathognes avec par exemple des amibes, Cryptosporidium (quelques occurrences rcentes aux Etats Unis et en Grande Bretagne), Giardia (kystes rsistants dsinfection par le chlore et l'ozonation). Les Vers Les Nmatodes peuvent mesurer plusieurs millimtres et ont une remarquable capacit de survie; Les Oligochtes se multiplient par scissiparit, surtout dans les matriaux filtrants et ont aussi une rsistance aux dsinfectants. Les Crustacs Ils sont considrs comme non dangereux mais sont suspects de fournir une protection pour les bactries dans leur tube digestif. Ils peuvent atteindre une longueur de plusieurs centimtres. Citons Asllus aquaticus et Gammarus pulex. Une tude d'organisme planctoniques la sortie des stations de la Socit des Eaux de Marseille galement recens les crustacs suivants Daphnia, Bosmina, Coppoda harpacticoida, cyclopoida Ostracoda. Les Mollusques et les Insectes Peuvent tre aussi prsents sous forme de larves ou dufs (cas des chironomes pour les insectes) si elles franchissent les matriaux filtrants dans les filires de traitement. Bien qu'elles ne trouvent pas un milieu favorable leur dveloppement dans le rseau, il est ncessaire de les rduire au maximum pour limiter l'apport de matire organique au rseau.

Tableau 1 : Organismes susceptibles dtre prsents dans les rseaux


Pathognes potentiels et bactries indicatrices Salmonella Shigella Enterovirus Bactries autochtones Bactries de la corrosion Moisissures et levures

E. coli, Streptococcus Legionella

Acinetobacter Aeromonas Alcaligenes Bacillus Enterobacter Flavobacterium Pseudomonas Staphylococcus Corynebacterium Proteus Yersinia

Bactries Sulfatorductrices Bactries du fer

Penicillium Rhizopus Mycelium Trichomonas Mucor Aspergillus

Tableau 2 : Quelques microorganismes susceptibles dtre prsents dans les eaux potables (PAQUIN ET BLOCK 1992) 2.2.4 Facteurs jouant un rle dans la reviviscence La reviviscence bactrienne est essentiellement un problme pour les rseaux aliments par les eaux de surface, les eaux souterraines contenant pour leur part peu de microorganismes

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et de matires organiques sauf lorsqu'il s'agit d'eaux karstiques, du fait de la vulnrabilit des nappes de karst. Pour que les microorganismes puissent survivre et/ou se multiplier dans un milieu, celui-ci qui peut tre le rseau, doit prsenter des caractristiques nutritives et physico-chimiques satisfaisantes pour chaque type d'espces prsentes. Les facteurs dterminants sont nombreux et interagissent souvent entre eux (LEVI - 1995), il s'agit : De facteurs dtermins par le traitement amont au rseau : La quantit de cellules microbiennes mortes ou vivantes introduites dans le rseau, biomasse qui constitue un vritable rservoir d'lments nutritifs. Les particules qui pntrent dans le rseau et qui en dcantant gnrent des niches cologiques protges contre les dsinfectants. Des phnomnes de post-floculation sont aussi possibles l'intrieur du rseau. Le contenu organique c'est--dire le contenu en lments organiques carbons, le contenu azot et phosphore tant non limitant pour la majorit des bactries. Le contenu minral avec la prsence de fer et de manganse qui favorisent le dveloppement de certaines bactries. Les paramtres physicochimiques : pH qui contrle l'action du dsinfectant, temprature qui influence l'activit bactrienne, Oxygne dissous qui dtermine le type de communauts bactriennes qui peuvent prolifrer ou non, Turbidit qui recouvre le contenu organique et minral collodal par une mesure globale. La concentration en dsinfectant rsiduel, avec pour chaque dsinfectant des spcificits de comportement vis--vis des bactries et autres microorganismes. La demande en chlore de l'eau (qui doit tre faible voire nulle si le contenu organique tend vers zro). De facteurs dtermins par le rseau et sa gestion Les matriaux en contact avec l'eau potable avec des effets potentiels de relargage ou de permation (ce qui signifie la proprit de laisser passer travers l'paisseur des matriaux, du fait d'une certaine porosit, des molcules de faible taille par exemples prsentes dans la phase liquide ou gazeuse extrieure au tuyau), ou qui peuvent protger des bactries au sein d'anfractuosits de surface, ou mme ragir avec le dsinfectant rsiduel. Le fonctionnement du rseau qui a une influence directe sur le temps de sjour de l'eau (et donc de stagnation), sur les phnomnes de dcrochage ou de remise en suspension de dpts. Notons que la prolifration bactrienne en rseau est aussi dpendante du rapport flore libre / flore fixe. Dans un diamtre 100 mm, le rapport tend vers 0,7 % et dans un diamtre 200, il est de 5 %. Le potentiel de prolifration dans le rseau est donc fonction du rapport volume du rseau sur surface offerte en supports aux bactries (CORDONNIER - 1995). 2.2.5 Mesures de la reviviscence bactrienne Une flore bactrienne est toujours vhicule par les eaux de distribution variant selon les sites et l'origine de l'eau de 10 2 10 5 cellules bactriennes (vivantes et mortes) par millilitre (cette flore est gnralement dnombre au microscope) et de 0 103 ufc (units formant colonies par millilitre, mesures alors sur glose).

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En comparaison, la quantit de bactries fixes par unit de surface est gnralement de l'ordre de 107 cellules/cm2, selon les valeurs gnralement rapportes dans la littrature (PAQUIN-1992). 2.2.6 Consquences d'un accroissement du biofilm et contrle de son volution Le dveloppement d'un biofilm sur la paroi des canalisations est un phnomne invitable, mais si le biofilm se dveloppe trop, la qualit de l'eau ainsi que la "sant" du rseau peuvent tre affectes d'o les inconvnients suivants : Instabilit des oxydants dsinfectants ; le biofilm est consommateur d'oxydant et il accrot la demande en chlore si tel est l'oxydant utilis. C'est pour cette raison qu'il faut 3 4 jours pour stabiliser la concentration en chlore libre dans un rseau qui n'a jamais t chlor (NANCIE-1991). Formation de sous produits organochlors, sapides et/ou toxiques. Hbergement de bactries pathognes blesses mais avec reprise de l'activit mtabolique. Dveloppement possible de bactries dnitrifiantes (en cas d'anoxies) avec dpassement des normes pour les nitrites. Mise en place d'cosystmes avec organismes brouteurs qui sont souvent macroscopiques et visibles lil nu Problmes de got, d'odeur et de coloration ; relargage de dbris biologiques. Contamination plus gnrale du rseau du fait des mises en suspension, et ceci jusqu'au robinet de l'usager. Notons cependant que les exportations de floc de biomasse et la consommation par les micro-invertbrs prdateurs sont des lments de rgulation de l'extension du biofilm. Pour limiter l'volution du biofilm, les moyens de prvention sont : Le contrle des nutriments bactriens (carbone organique utilisable) l'entre du rseau. A un degr moindre, la qualit des matriaux utiliss et/ou des revtements pour limiter l'ancrage du biofilm. Les oxydants rsiduels n'ont qu'une action limite sur le biofilm, et agissent surtout sur la flore libre circulante (bactries planctoniques ). Les moyens curatifs sont physiques (racleurs, mlange air-eau, ...) et chimiques (dtergents et dsinfectants concentration leve).

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2.3 Facteurs physicochimiques influenant la dgradation de la qualit de l'eau 2.3-1 pH et minralisation


Dans le rseau, le pH et la minralisation sont importants pour le contrle de la corrosion, l'agressivit de l'eau, l'action du dsinfectant et la prcipitation des lments dissous. Mais le pH peut varier le long de la distribution du fait d'une volution de la concentration de CO2 dissous, ou bien parce que l'eau traite n'tait pas forcment l'quilibre calcocarbonique en sortie de station. Une aration dans un rservoir peut rendre une eau dure et incrustante par une perte de CO2, ce qui risque alors d'obturer les conduites par dpt de tartre. La solution est l'addition de CO2 et/ou l'extraction de CaCO3, qui servent restaurer l'quilibre. Inversement, une eau charg CO2 agressif (avec un pH bas) a tendance attaquer les matriaux qu'elle rencontre avec des consquences importantes: dissolution de ciments, attaque des mtaux ferreux (corrosion) ou attaque de mtaux toxiques tels que le plomb. Des solutions envisageables sont l'limination de CO2 agressif, l'addition de chaux pour la mise l'quilibre calcocarbonique ou un traitement de reminralisation. Avec une composition judicieuse, l'eau permet de dvelopper la surface des matriaux une couche protectrice compose en partie de carbonate de calcium. Il convient de distribuer une eau lgrement sursature en carbonate de calcium pour favoriser la formation de ce dpt protecteur.

2.3-2 Temprature
La temprature des eaux peut varier de plusieurs degrs pendant le transit en rseau. A titre d'exemple, on observe un cart maximal de 4C entre les points extrmes du rseau en rgion parisienne. Les variations de temprature saisonnires peuvent affecter les eaux, surtout quand elles sont d'origine superficielle. Une temprature leve peut favoriser des gots ou odeurs dsagrables. De plus, elle acclre la plupart des ractions physico-chimiques et biologiques dans le rseau, influence la croissance bactrienne, dissipe l'effet du dsinfectant rsiduel en agissant sur les constantes d'quilibre et acclre la corrosion. On a observ sur certains rseaux en climat tempr que le nombre de conformes dans des rseaux de distribution variait de faon saisonnire, les plus hauts niveaux se produisant durant les mois d't. L'activit bactrienne s'accrot nettement lorsque la temprature dpasse 15C. La temprature joue aussi un rle notable lorsque l'on fait des mlanges entre des eaux de composition diffrentes ; la couche protectrice forme par l'eau lgrement entartrante sur les parois peut ainsi changer de structure et diminuer en paisseur ce qui n'est pas favorable. La temprature est aussi un des facteurs le plus important pour la dissolution des lments tels que le plomb. Sa solubilit, par exemple, augmente de l'ordre de deux fois entre 12 C et 25 C. Les services des eaux peuvent difficilement agir sur la temprature de l'eau. Les efforts doivent donc se porter sur d'autres paramtres qui voluent en fonction de la temprature. L'ajustement du dsinfectant rsiduel se fera par exemple en consquence.

2.3-3 Oxygne dissous

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De l'tat de saturation l'entre du rseau, l'oxygne dissous peut considrablement diminuer en cours de distribution avec des ractions d'oxydation ou une prolifration bactrienne. Toute baisse de la teneur en oxygne dissous dtecte sur le rseau peut alors tre interprte comme un signe de croissance biologique. Dans le cas o le rseau est correctement entretenu, une anarobiose rpandue ne se produit qu'avec des temps de sjour trs longs. En revanche, le dveloppement de zones anoxiques est possible localement. Il en rsulte des phnomnes de fermentation et biorduction (transformation de nitrate en nitrite), l'origine de saveurs dsagrables ou de corrosion. De tels problmes ncessitent une rvision des pratiques d'entretien dans le rseau. La sursaturation en oxygne reste rare.

2.3-4 Turbidit
Si la turbidit de l'eau est suprieure 0.4 NTU, l'action des bactricides est ralentie, voire annule. Les collodes responsables de la turbidit peuvent protger les bactries des oxydants. Ainsi, un traitement de chlore libre 0.4 ppm pendant une heure, qui donne normalement une garantie bactriologique l'eau, n'est actif que si la turbidit est infrieure 0.4 NTU. Dans le rseau, une turbidit leve de l'eau rvle les problmes suivants : prcipitation de fer, aluminium ou manganse, due une oxydation dans le rseau, prcipitation lente de CaCO3 (ou parfois hydroxydes de magnsium), due un mauvais ajustement du pH l'usine de traitement, une corrosion importante, l'agglomration naturelle des collodes qui peuvent provenir d'arrachements de biofilm, ou de bactries agglomres par leur glycocalyx (polysaccharides prsents sur les parois extrieures des bactries), une fuite de matires dans la filire de filtration de l'usine de traitement (on dit que les filtres sont percs ), des prcipits forms par l'effet de post-floculation dans le rseau (effort persistant du floculant et polymrisation non acheve) dgradent la qualit organoleptique de l'eau et conditionnent la prolifration de microorganismes. Le paramtre Turbidit est suivi tout particulirement par les producteurs d'eau car il est aujourd'hui facile mesurer en continu et permet d'valuer rapidement la qualit de l'eau produite. En d'autres termes, c'est un excellent indicateur de traitement global. La mesure de turbidit est ainsi un moyen qui permet de s'assurer de l'limination de certains microorganismes qui rsistent au traitement chimique, comme les spores ou les kystes. Seuls les traitements physiques de rtention les retiennent. Comme la turbidit protge ces microorganismes, tout comme d'ailleurs les germes qui ne sont pas libres dans l'eau, il y a une bonne corrlation entre l'abattement des microorganismes et la turbidit. Les relations tablies dans certaines usines de production d'eau potable pour relier les abattements d'algues, de kystes et autres clostridiums aprs traitements et la diminution de la turbidit le prouvent (MONTIEL - 1996).

2.3-5 Ammonium
II est important d'liminer l'ammonium avant l'introduction de l'eau dans le rseau parce que l'ammonium ragit avec le chlore pour produire des chloramines, qui sont des dsinfectants

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moins efficaces et peuvent provoquer des gots dsagrables. Certaines bactries prolifrent aussi en transformant l'ammonium en nitrites puis en nitrates.

2.3-6 Matires organiques


Source nutritive essentielle pour la prolifration bactrienne, le contenu en lments organiques carbons est aujourd'hui considr comme un facteur primordial dans la matrise de la qualit microbiologique de l'eau dans le rseau, une consommation de la matire organique s'accompagne d'un accroissement de la densit bactrienne prsente au niveau du biofilm, tout comme dans l'eau circulant (Figure 3). Plusieurs mesures du potentiel nutritif carbon ont t effectues, afin de dterminer des valeurs guides indicatives pour assurer une croissance bactrienne limite dans le rseau (Tableau 3).

Figure 3 : Relation entre le Log de la densit bactrienne (Epifluorescence) et la concentration en matire organique biodgrade ( MATHIEU, PAQUIN, BLOCK, RANDON, MAILLARD, REASONER 1992)

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Rfrences

Paramtres

Valeur guide estime

Van der Kooij et al. 1989

Carbone organique assimilable

COA < 10 g/l


-1

Werner et Hambsch 1986

Potentiel de croissance

max. < 0.15 heure

Levi et Joret 1990

Carbone organique dissous biodgradable par un biofilm bactrien

CODB < 0.2 mg/l

Servais et al 1992

Carbone organique dissous biodgradable par des bactries en suspension

CODB < 0.16 mg/l

Tableau 3 : Valeurs guides indicatives pour minimiser le potentiel nutritif (d'aprs LEVI Y. 1995) Remarques : Dans le rseau du Syndicat des Eaux d'Ile de France, en exploitation courante, le CODB est de l'ordre de 0,5 mg/l et le COT volue de 0,5 5 mg/l. La ville de Nice bnficie de ressources en eau exempte de matire organique biodgradable. Depuis le dbut du sicle, le procd de dsinfection employ par la Compagnie Gnrale des Eaux est l'ozonation. L'eau est distribue sans chlore. Un diagnostic complet du rseau sur un an a rvl des teneurs trs faibles de COD (0.3 mg C/l en moyenne) et CODB (infrieur 0.1 mg C/l) sur l'ensemble du rseau. Les numrations bactriennes sont peu leves, avec une faible reviviscence de Aeronomas hydrophilia sur quelques points d'observations indiquant un biofilm minimal. (AGHTM - 1991). COT - carbone organique total (soluble et insoluble). COD - carbone organique dissous (fraction soluble de COT). La fraction de COD qui est facilement digre par les microorganismes est couramment mesure par la procdure COA (carbone organique assimilable) ou, surtout en France et aux Etats-Unis, le test CODB (carbone organique dissous biodgradable). Ces paramtres sont mesurs au COT mtre.

Si plusieurs tudes ont montr que la matire organique contribue au maintien dans le rseau d'une population bactrienne vivante et stable, mme en prsence de chlore, il reste trs dlicat de faire une prvision des numrations de bactries sur cette seule indication. Le dsinfectant rsiduel, l'tat du rseau et d'autres conditions environnementales dcrites ciavant sont aussi des facteurs tout aussi dterminants.

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2.3-7 Dsinfectant rsiduel


Si une baisse du dsinfectant rsiduel peut entraner une croissance bactrienne dans le rseau, l'exprience montre que le maintien du dsinfectant rsiduel n'assure pas totalement la prvention d'une telle reviviscence (EPA -1992).

2.3-8 Les facteurs organoleptiques : indicateurs de qualit


Le consommateur est trs sensible toute dgradation organoleptique de l'eau dans le rseau. Malheureusement, le got et l'odeur sont les caractristiques les plus difficiles matriser en raison des multiples causes et interactions, telles que : La nature de la ressource : les composs prsents dans la ressource prleve et la variation temporelle de qualit (surtout dans les eaux superficielles). Le traitement : le type et dosage de dsinfectant et le passage du dsinfectant rsiduel dans le rseau. Le rseau : les matriaux rencontrs dans le rseau et les conditions chimiques prsentes (corrosion, permation travers le revtement, relargage, etc.). La microbiologie : la bioproduction et la bioconversion des composs par des microorganismes. De plus, le problme organoleptique est assez subjectif : par exemple, le chlore peut tre considr comme indsirable chez soi ou une assurance de la qualit de l'eau l'tranger . Quelques problmes causs par certains microorganismes ou d'origine physicochimique sont prsents dans les Tableaux 4 et 5.
Micro-Organisme Streptomyces Nocardia Remarque Plaintes de got et d'odeur aux concentrations suprieures 10/100 ml Rduction biologique de sulfate en sulfure : gots et odeurs de sulfures Gots de moisi, de vase ou de terre, attribus aux composs gosmine ou mthyl-2-isobornol

Dsulfovibrio Dsulfuricans

Actinomyctes Streptomyctes

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Tableau 4 : Exemples de microorganismes produisant des problmes organoleptiques (LE CHEVALIER et al. 1987)

Type Fer

Cause Corrosion Traitement de coagulation (sels de fer utiliss) Corrosion

Reconnaissance 3 mg/l seuil de reconnaissance moyen 40 g/l pour les personnes sensibles

Cuivre

7 mg/l seuil de reconnaissance moyen 3 mg/l pour les personnes sensibles 20 mg/l seuil de reconnaissance moyen 5 mg/l pour les personnes sensibles Gots pharmaceutique/mdicamenteux ou solvant/chimique Odeurs de chlore pour les consommateurs en tte du rseau Gots pharmaceutique/mdicamenteux

Zinc

Corrosion

Revtement

Plusieurs types

Chlore

Chlore rsiduel Ractions de chlore avec les matires organiques

Tableau 5 : Problmes organoleptique et dorigines physico-chimiques La couleur de l'eau peut tre directement lie la prsence d'acides humiques dans l'eau. Ceux-ci ragissent, par ailleurs, avec le chlore pour donner des composs organohalogns indsirables. L'limination de couleur devra alors tre effectue l'usine de traitement avant l'entre de l'eau dans le rseau. Les plaintes du consommateur seront considres comme un signal d'alarme de la dgradation de l'eau. Ces dgustateurs sentinelles peuvent permettre de dtecter des anomalies inhrentes au systme de distribution qui auraient pu chapper la vigilance du distributeur ne serait-ce que des problmes de rseaux intrieurs.

2.3-9 Influence des phnomnes de corrosions sur la qualit de l'eau


Les corrosions sont souvent responsables de la prsence de fer, plomb, cuivre, cadmium ou zinc dans les eaux. Elles fournissent un abri contre l'arrachage hydraulique pour les microorganismes, ralentissent l'coulement et peuvent le modifier localement. La corrosion est cause par des phnomnes lectrochimiques localiss trs varis (diffrents mcanismes de corrosion) ; par exemple pH faible ou lorsque le taux d'oxygne est lev, elle est souvent aggrave par des bactries qui acclrent les ractions. La prvention de la corrosion doit se faire par des prcautions au niveau du traitement de l'eau et un entretien adquat du rseau.

2.4 - Facteurs de dgradation lis la conception ou la gestion du rseau 2.4-1 L'hydraulique du rseau

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La conservation de la qualit de l'eau est facilite par une rduction du temps de sjour dans le rseau. Dans les rseaux urbains, il y a souvent un maillage lev, ce qui assure la scurit quantitative, impratifs de la scurit incendie, permet de parer aux heures de pointes et facilite les arrts d'eau s'il y a lieu. Il accrot cependant le temps de sjour de l'eau dans le rseau. Dans les rservoirs, le temps de sjour de l'eau peut augmenter en fonction de contraintes d'exploitation, ou mme rsulter d'erreurs de conception pour la conception de points singuliers sur le rseau. Le temps de sjour n'est pas une seule valeur pour le rseau, mais est reprsent par une distribution statistique. Le temps de sjour moyen dans le rseau peut tre de l'ordre de quelques jours mais certains volumes d'eau peuvent stagner plus d'une dizaine de jours dans des zones du rseau o l'coulement est faible ou bien la demande en eau quasiment nulle (en priodes de vacances par exemple). Des tudes ont montr que les problmes de stagnation favorisant corrosion et dpts apparaissent ds que la vitesse de l'eau est infrieure 0.01 m. S-1 et disparaissent au-del de 0.1 m.S1 (TRICARD-1995). Lors de la conception de rseaux, la diamtre des canalisations est ainsi calcul partir des dbits de pointes horaires. Il est conseill des valeurs guides d'coulement entre 0,5 et 1,5m.S-1. On a vu que l'coulement de l'eau limite la croissance bactrienne par un effet d'arrachage du biofilm. Ainsi, la qualit microbiologique de l'eau peut se dgrader avec une augmentation de la vitesse d'coulement, surtout lorsque celle-ci est brusque, par exemple lors de la mise en marche d'une bouche d'incendie. Une demande leve de l'eau en t (arrosage, piscines, etc.) peut aussi entraner une dgradation de la qualit de l'eau pour la mme raison.

2.4-2 Influence du choix des matriaux


Les interactions entre l'eau et les matriaux du rseau de distribution, c'est--dire le contenant, peuvent tre l'origine de dgradation de la qualit de l'eau distribue. Comme on l'a prsent antrieurement, il faut viter le contact direct eau / mtal (acier fonte) de faon lutter contre tout phnomne de corrosion. Dans les anciens rseaux constitus majoritairement de fonte grise non revtue intrieurement, des campagnes de nettoyage ont montr (cas du Syndicat des Eaux d'Ile de France) que les dpts recueillis par dcantation sont essentiellement constitus de 40 % en poids de fer. Pour tout matriau mtallique, la migration de micropolluants dans l'eau lie fondamentalement des ractions lectrochimiques de corrosion, existe aussi bien pour le cuivre (eaux pH bas, effet tampon faible), le plomb (eaux pH infrieur 7, teneur en O2 dissous non ngligeable, faible minralisation), les canalisations en acier galvanis (aprs corrosion, on observe la migration de zinc parfois contamin par le plomb, l'arsenic et le cadmium), et des alliages mtalliques qui peuvent relarguer certains lments les constituant suivant la qualit de l'eau en contact. Pour les matriaux base de ciment (bton notamment), avec une eau agressive (sous-entendu au carbonate de calcium), la chaux du liant se dissoudra progressivement en entranant une lvation de la porosit du matriau et une lvation du pH de l'eau sans autre consquence majeure sur la qualit.

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Les joints des rseaux qui constituent aussi le contenant, sont souponns, dans certains cas, de relarguer des substances nutritives dans l'eau pouvant stimuler la croissance bactrienne : c'est l'exemple des joints de filasses et des pressestoupes utiliss encore jusqu' une poque rcente. Certains matriaux de revtement interne de grosses conduites ou de rservoirs relargueront pour leur part des polymres ou des adjuvants, ou des solvants ce qui se traduira par l'apparition de saveurs dsagrables. L'EPA (1992) a observ ce phnomne pour le caoutchouc, le silicone, le PVC, certain polythylne et les revtements bitumineux. Plusieurs plaintes ont t constates en Grande-Bretagne dans le courant des annes 80 ce sujet. (ASHWORTH et COLBOURNE 1986). Pour la mise en oeuvre de ces matriaux dans les revtements d'tanchit, il convient d'tre particulirement attentif aux critres suivants (SCHULHOF - 1990) : contraintes de mise en oeuvre sur les chantiers, adhrence au support maonn, compatibilit du produit avec les modalits de nettoyage des ouvrages. Certains matriaux sont aussi le support de prolifration bactrienne. Les tuyauteries ou matires plastiques qui ont l'avantage de supprimer les risques de corrosion, et de rduire dans certains cas le nombre de joints, donc de fuites, peuvent dans des situations d'emploi particulires entraner une dgradation de la qualit de l'eau, par exemple dans des zones risque de pollution par hydrocarbures ou solvants (stations services, teintureries, industrie chimie organique, ...). En effet, les matriaux plastiques sont, pour certains, permables ces produits organiques, qui migrent alors en phase gazeuse ou liquide travers la paroi des tuyaux (permation). Outre des risques de contamination chimique de la qualit de l'eau, ces contaminants constituent parfois, suivant leur biodgradabilit, des nutrients pour la flore bactrienne. Le plomb utilis pour les branchements faits de plomb ou les brasures qui en contiennent (jusque dans les annes 1990) ainsi que pour les canalisations intrieures (antrieures aux annes 1950) est galement une source importante de dgradation de la qualit de leau potable. Sur de longues dures (plus de six heures), le plomb peut se dissoudre dans leau potable accumule dans les tuyauteries en contenant notamment en fonction des caractristiques de leau transporte (pH, temprature..). La nouvelle rglementation franaise sur leau potable stipule une valeur maximale admissible de 25g/l partir du 25/12/2003, au lieu de 50g/l au titre du prcdent dcret 89-3, avant d'tre ramen 10g/l compter du 25/12/2013. Ceci se traduit par un remplacement terme de toutes les canalisations et branchements en plomb existants. Des tudes menes au niveau national ont montr par exemple que les branchements en plomb reprsentent un tiers des branchements existants en France (soit 3 millions de branchements en plomb remplacer).

2.4-3 Origine des altrations de la qualit de l'eau potable


Le Tableau 6 ci-aprs dcrit de faon rcapitulative les diffrentes origines des altrations de la qualit de l'eau en cours de distribution.

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L'eau potable produite dans l'usine doit en effet conserver sa qualit depuis la sortie de l'usine jusqu'au robinet de l'usager. Une bonne distribution rsulte donc d'un transit de l'eau sans alas tous le long du rseau. Cette numration ne traite pas de cas lis la contamination de l'eau brute ou de dfauts de fonctionnement dans l'unit de production. Les causes d'altration situes dans les installations prives sont cites titre d'information puisque ne faisant pas partie intgrante de cette tude.

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Origines Rservoirs

Causes Mauvaise tanchit de l'ouvrage

Consquences

Dangers

Infiltration de l'eau de Contamination microbiologique pluie Orifices de ventilation ou voies d'accs Pntration d'insectes ou Altration de l'eau sur le plan mal protges autres animalcules organique organoleptique ou microbiologique Mauvais entretien (nettoyage Apports nutritifs du fait Dveloppement de germes notamment) de l'encrassage, ou de (clostridium, ...) sdiments organiques Surdimensionnement, points bas courts- Stagnation de l'eau Altration des qualits initiales circuits de l'eau entre-sortie, ... pour divers paramtres Rservoir expos la lumire du jour Croissance d'algues Apports de matires organiques Interventions effectues en dehors des rgles de l'art (dsinfection, prlvements, accs au plan d'eau, ...) Dpression (pompage intensif sur rseau, rupture de canalisation,...) ou contrepression (mise en pression dans une installation prive, ...) Fuites, usures au joint et dpression Permation Eau potable souille Contamination microbiologique

Retours deau

Siphonnage ou refoulement de substances indsirables ou polluantes

Pollutions toxiques, microbiologiques, ou organoleptique

Environnement extrieur de la conduite Dfauts du rseau

Intrusion d'eaux Pollution microbiologique terreuses Introduction de essentiellement Pollution toxique polluants ou organoleptique Pollution toxique Favorise le biofilm Contamination microbiologique Altration des paramtres mtaux (Fe, Zn, Pb Cu, Cd, ...) Contamination microbiologique Pollution organoleptique voire microbiologique Contamination microbiologique entre autres Contamination microbiologique

Relargage de polluants Apports nutritifs Adhrence trop importante des germes Corrosion Interventions sur Dsinfection insuffisante la suite d'une Dveloppement de le rseau rparation ou d'un renouvellement germes Manuvre de rseau, coups de blier Mise en suspension de Erreurs de branchement (ex : sur rseau dpts d'eau non potable) Intrusion de Ventouse mal situe Eau potable souille polluants au niveau dune ventouse (rare) Installation Matriau inadquat Corrosion ou relargage intrieure Juxtaposition de matriaux inadquate Corrosion Dysfonctionnement des dispositifs de Stagnation de l'eau traitement domestiques (surdosage, cartouches satures ou colonises par des bactries, Colonisation des zones stagnantes par circuit d'eau chaude Surdimensionnement (faible consommation, longueur, ...)

Matriau inadquat pour l'alimentation en eau potable

Pollution toxique ou organoleptique Altration des paramtres mtaux Relargage de bactries ou d'lments minraux Contamination microbiologique (Legionella) Pollution microbiologique, chimique (NH3), organoleptique

Tableau 6 : Origines des altrations de la qualit de leau potable dans les rseaux et consquences

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3 - consignes et procdures pour limiter le risque de contamination et de dgradation de la qualit


3.1 La qualit de l'eau produite
L'eau destine la consommation humaine ne doit pas faire courir des risques directs ou indirects pour la sant ; pour le producteur d'eau et le distributeur ceci ncessite des obligations de rsultats sur le plan des paramtres de qualit de l'eau (Dcrets 89-3 du 3 janvier 1989 modifi et n2001-1220 du 21 dcembre 2001), mais aussi des obligations de moyens que ce soit pour l'eau brute (o des normes sont dictes), l'implantation de primtre de protection autour de la prise d'eau, un agrment de la filire de traitement et des ractifs employs, tout comme des matriaux, enfin une obligation d'entretien des ouvrages. Dans tous les cas, la qualit de l'eau doit tre garantie non seulement la sortie de l'usine mais jusque chez le consommateur o la responsabilit du distributeur est en cause de faon ultime. Cela est dautant plus vrai depuis la directive du 3 novembre 1998 et le dcret 2001-1220 qui prvoient que la conformit de la qualit de leau soit assure jusquau niveau des robinets des usagers. Pour assurer la stabilit de la qualit de l'eau distribue et faire en sorte qu'elle reste potable . L'eau devra tre parfaitement dsinfecte, exempte de particules, avoir un faible excs d'oxydant et un taux aussi faible que possible de matires organiques biodgradables ; tous les quilibres seront ajusts et rguls de manire viter entartrage excessif, corrosion et dissolution de matriaux. Dans ce cadre, des traitements de dsinfection et de rduction des lments nutritifs sont suffisamment importants pour que nous rappelions les techniques utiliser avec leurs avantages et inconvnients.

3.1-1 Traitements de dsinfection


L'limination des microorganismes constitue un objectif essentiel d'une chane de traitement d'eau potable. Si les filires de coagulation, clarification et filtration ne permettent pas une totale limination, mme s'ils constituent dj des barrires dsinfectantes , celle-ci est effectue par une tape de dsinfection dans la station de traitement. Une post-dsinfection (dsinfection finale) est frquemment employe afin de laisser un rsiduel oxydant actif dans l'eau produite, qui limitera la reviviscence dans le rseau. Le choix de procd de dsinfectant devra tenir compte : du pouvoir oxydant, de la capacit d'inactiver les microorganismes susceptibles d'tre prsents, de la stabilit de l'oxydant sous les conditions anticipes (pH, temprature, temps de sjour), de la potabilit, des sous-produits que le dsinfectant peut gnrer, des matriaux dans le rseau (risque de corrosion ou de ractions avec un oxydant fort), de la charge organique de l'eau qui va consommer l'oxydant durant son trajet dans le rseau.

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Les deux derniers points sont trs importants. En effet, l'limination des substrats qui consommeront le dsinfectant contribuera au maintien ou non du dsinfectant rsiduel. Quatre types de dsinfection sont couramment utiliss juste avant le rseau : le chlore, la chloramine, le dioxyde de chlore et les techniques membranaires (encore que a n'affranchit pas le traiteur d'eau, d'un appoint rsiduel en chlore dans la rglementation franaise). Il faut cependant bien comprendre qu'il n'y a pas de dsinfectant parfait et qu'il ne faut pas compter exclusivement sur le dsinfectant rsiduel pour prvenir tout problme bactriologique, l'limination de la matire organique et des particules en suspension tant tout aussi fondamentale. NB : Le traitement par ozone n'est pas cit ici parce qu'il n'a aucun pouvoir rmanent et qu'il n'est donc pas utilis pour assurer un rsiduel de dsinfectant en rseau ce qui est l'objet du chapitre. Le chlore Le chlore libre (CIO, HCIO) a souvent t le choix vident pour le dsinfectant rsiduel. La rglementation franaise limite la valeur du chlore rsiduel 0,1 mg/l au robinet (dcret du 3 janvier 1989). Cette valeur est lgrement revue la hausse par le dcret n2001-1220 qui fixe pour les Chlorites une rfrence de 0,2 mg/l en prcisant que sans compromettre la dsinfection, la valeur la plus faible possible doit tre vise. Il faut savoir nanmoins qu'un rsiduel de chlore libre de 3 6 mg/l est ncessaire pour contrler des fortes reviviscences bactriennes. La chloration ne rsout donc pas le problme fondamental de l'accumulation d'une biomasse vivante fixe la surface des canalisations, surtout aux concentrations pratiques actuellement en France (PAQUIN - 1991). L'utilisation d'une concentration leve de rsiduel n'est pas recommande cause des autres effets produits. Plus de 300 sous-produits dont certains ont une nocivit dmontre, ont t identifis qui rsultent de la raction entre le chlore et la matire organique (trihalomthanes, chloropicrin, acides haloactiques, trichloropropanone...), dont 13 font l'objet des recommandations OMS (Organisation Mondiale de la Sant - 1994). L'limination des matires organiques et des prcurseurs de sous-produits chlors devra donc tre optimise au cours des ventuelles tapes de coagulation ou d'adsorption sur charbon actif. Le chlore prsente aussi l'inconvnient de produire des substances sapides, source de plaintes du public sur les gots et odeurs. Enfin, une concentration leve d'oxydant conduit un taux de corrosion important. Le Dioxyde de chlore La dsinfection par dioxyde de chlore est gnralement plus chre et plus complique effectuer que celle par chlore. Le dioxyde de chlore doit en effet tre synthtis sur place. La dcomposition du dioxyde de chlore peut produire chlorite et chlorate, qui sont des composs contrls dans certains pays notamment les Etats Unis (CIO2 + CIO2- + CIO3- < 1 mg/l). La valeur-guide pour les chlorites est de 200 g/l (DUGUET - 1995). Les avantages du dioxyde de chlore sont : Il ne gnre pas de problmes de got dans l'eau aprs traitement. Son effet biocide plus important que le chlore des pH suprieurs 7,5. Il n'augmente que trs peu le chlore organique total par rapport au chlore. H est aussi utilis en prsence importante d'acides fulviques ou humiques. Il ne donne pas de Trihalomthanes.

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Les chloramines Des tudes rcentes ont montr que la chloramine, un compos combin de chlore, est beaucoup plus stable que le chlore et est plus efficace pour lutter contre les biomasses fixes grce une meilleure pntration du biofilm. Aux Etats Unis, la chloramine a t introduit comme dsinfectant rsiduel dans plusieurs rseaux de distribution dans les annes 1980, avec des rsultats souvent impressionnants. L'exprience de ces rseaux indique que des concentrations de chloramine de 2 4 mg/l permet le contrle du biofilm. Il existe probablement un seuil de concentration en dessous duquel la chloramine n'a pas d'effet significatif sur les biofilms prsents sur les parois en fonte. Le seuil indiqu dans ces tudes amricaines est de 2 mg/l, mais cette concentration dpend vraisemblablement d'autres caractristiques inhrentes l'eau ou au rseau. (EPA - 1992) Les essais franais sur la chloramine ont t plus dcevants. Les monochloramines ragissent en rseau en produisant des composs sapides. La dcomposition de chloramine en ammoniac et chlore peut produire par ailleurs des nitrites dans le rseau. Par ailleurs, des tudes ont montr que l'emploi de ce ractif impose l'utilisation d'une solution-mre de monochloramine stabilise pH lev pour viter la formation de dichloramine, particulirement saporigne. (Commission Distribution d'Eau de l'AGHTM - 1990). L'accroissement inconsidr du taux de chlore pour limiter le nombre de bactries dans le rseau n'est pas une solution viable parce que : les eaux qui ont un potentiel de prolifration bactrienne ont des demandes en chlore leves. Le biofilm s'autoprotge, il y a risque de formation de TOX et THM (Trihalomthanes), il y a production de composs sapides, le rsiduel lev accrot la corrosion, comme nous l'avons dj cit. La dtermination de la concentration en chlore pour limiter le biofilm impose le plus souvent une exprimentation in situ (PAQUIN -1992). Filtration lente de l'eau Ce traitement biologique ne ncessite aucun ractif chimique, son principe est bas sur le passage de l'eau trs faible vitesse (0.1 0.5 m/h) au vitesse d'un massif sableux (TE de 0.2 0.5 mm) sur une paisseur de 0.6 1 m. Le film biologique (algues, bactries, zooplancton) qui se dveloppe en surface aprs quelques semaines contribue l'limination du COT et des matires humiques, mais aussi des microorganismes (bactries, protozoaires, virus). Ce procd prsente des avantages par sa simplicit mais aussi des risques de dysfonctionnement (colmatage par les algues, difficult de lavage du sable, ...). Les inconvnients des dsinfectants classiques appliqus en fin de traitement a pouss plusieurs organismes distributeurs de l'eau adopter des approches alternatives, en supprimant l'tape finale de dsinfection par oxydant chimique et en investissant davantage la filtration lente sur la rduction des matires organiques. Tel est le cas de la ville d'Amsterdam. En 1983, la chloration en fin de traitement a en effet t arrte sur deux stations de traitement d'eau potable dans la ville d'Amsterdam. Une filtration lente par sable a remplac alors l'tape de chloration finale dans les usines. Dans les deux cas, les teneurs moyennes en carbone organique assimilable (COA) ont diminu ainsi que les concentrations de

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composs halo-organiques tandis que les quantits de bactries dans l'eau produite et dans le rseau sont restes constantes ou ont diminu (Tableau 7 ). Sans passer en revue l'ensemble des techniques de dsinfection utilisables, le Tableau 8 prsent par la SAGEP situe les techniques les unes par rapport aux autres.

3.1-2 Rduction des lments nutritifs


L'limination, ou au moins une rduction importante, des matires organiques en sortie d'usine de production est le moyen le plus direct de la prvention de la reviviscence bactrienne. Malheureusement, elle est difficile mettre en oeuvre et reste un objectif long terme pour la plupart des usines. Le dveloppement de nouveaux traitements continue tre un sujet de recherche de pointe, mme si les techniques de filtration permettent d'atteindre des rendements intressants (cas de la filtration lente notamment). En gnral, on vise une teneur en CODE de moins de 0.2 mg/l. Signalons les techniques tout particulirement adaptes. Ozone-CAG et double filtration Sable CAG Le couplage ozonation/filtration sur charbon actif en grain est mis en oeuvre en fin de filire de traitement aprs clarification complte de l'eau. L'ozonation accrot la fraction biodgradable des matires organiques, qui sont ensuite plus efficacement limines lors de la filtration sur charbon par adsorption-biodgradation. L'augmentation du taux d'oxygne dissous, lors de l'ozonation, offre galement l'avantage de stimuler l'activit des microorganismes. Toutefois, l'ozonation peut saturer la capacit de filtration et d'limination du CODB par le charbon actif, en formant justement trop de fraction biodgradable dissous. C'est ainsi que la post-ozonation a t supprime dans certaines stations pour viter la gnration de COA. La double filtration sable-CAG est pour sa part tout fait adapte une limination maximale du CODB, on constate en effet qu'en augmentant le temps de contact de l'eau sur les masses filtrantes, la concentration initiale en CODB chute considrablement (DELANDRE -1991).

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Paramtre Carbone organique assimilable (COA) dans l'eau produite (mg actate C eq/litre) Trihalomthanes totaux (g/l) dans le rseau et dans l'eau produite Flore totale de l'eau dans le rseau 22 C(ufc/ml)

Avant arrt de la dsinfection finale 20

Aprs arrt de la dsinfection finale <12

20-22 2-10

0 2-10 (t) 10-100 (hiver)

Tableau 7 : Indicateurs de la qualit de l'eau avant et aprs la dsinfection finale Lake Water Works, Amsterdam (valeurs moyennes) (SCHELLART - 1986)

Ractifs Bactries ++++ +++ ++ ++++ ++++

Efficacit Virus ++++ ++ + ++++ ++++ Kystes ++ + Nant +++ +++

Pouvoir rmanent ++++ +++ ++++ Nant ++++

Effet bactriostatique sur le biofilm ++ +++ ++++ Nant ++

HOCI OCI NH2 CI O3 CIO2

++++ +++

: excellent : bon

++ : moyen + : faible

Tableau 8 : Techniques de dsinfection utilisables efficacit et caractristiques Membranes de filtration Les techniques sparatives par membrane (microfiltration, ultrafiltration, nanofiltration) permettent d'assurer aussi bien l'limination physique des matires organiques que celle des microorganismes (en fonction du pouvoir de coupure de la membrane). Elles ont l'intrt dans ce dernier cas de ne pas prsenter de risque de formation de sous-produits de dsinfection. (Cahier Technique FNDAE n14). (Lutilisation des techniques membranaires a fait lobjet dune circulaire DGS/VS4 no 25, 16 mars 1995 non publie au J.O). L'utilisation des membranes limite le CODB entrant dans le rseau et diminue de faon sensible les germes prsents dans le rseau comme le montrent les tudes ralises par la Compagnie Gnrale des Eaux Mry-sur-Oise (PIRIOU - 1996). Ces techniques ncessitent d'utiliser une mthode de vrification de l'intgrit des membranes (Microfiltration et Ultrafiltration notamment) et l'ajout final de chlore pour maintenir malgr tout un rsiduel de dsinfectant sur le rseau. Les CT seront dans ce cas fortement rduits puisque la matire organique avec laquelle le chlore peut ragir n'est plus prsente. Notons cependant que le Ministre de la Sant n'a pas ce jour reconnu les traitements membranaires comme dsinfectants, et que les indicateurs de dsinfection habituels ne peuvent en aucun cas tre pris en compte pour les caractriser. Un comptage particulaire aprs les modules membranaires s'avre par ailleurs ncessaire.

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A leur avantage par rapport aux traitements conventionnels, l'efficacit de ces procds est indpendante de la qualit de l'eau brute, et l'action sur les kystes de protozoaires (Crystosporidium, Giardia, ...) et sur les virus est beaucoup plus importante.

3.2 La conception et le dimensionnement des rseaux


Au chapitre 2, les principaux facteurs de dgradation de la qualit de l'eau ayant pour origine une mauvaise conception et une exploitation mal matrise du rseau avaient t mentionns. Il est utile de revenir plus prcisment sur te choix des matriaux utiliser pour le transport ou le stockage de l'eau destine la consommation car ce choix doit tre fait avec la plus grande prcaution et adapt rigoureusement la fonction du matriau.

3.2-1 Les matriaux utiliser


Comme le signale la circulaire DGS/VS 4 n99-217 du 12 avril 1999 du Ministre dlgu la Sant, les matriaux peuvent influencer, de manire significative, la qualit de l'eau livre aux consommateurs ; cette influence peut prendre des proportions importantes lorsque se dveloppent des phnomnes de corrosion (cas des canalisations mtalliques et des btons) ou de dgradation (cas des matriaux de type organique). Certains incidents trouvent leur origine dans des insuffisances de conception, de mise en oeuvre ou d'entretien des installations de distribution et de traitement : les difficults sont trs souvent la consquence d'un choix de matriau inadapt la qualit des eaux distribues ou d'une mise en oeuvre dfectueuse. Dans certains cas, les matriaux peuvent eux-mmes tre mis en cause (vieillissement prmatur, tenue insuffisante vis--vis des sollicitations internes ou externes). L'altration des matriaux, rsultant d'une migration plus ou moins rapide des substances qui les composent, peut entraner au niveau de l'eau un certain nombre de dsordres, tels une modification des proprits organoleptiques, une dtrioration de la qualit microbiologique par une augmentation du nombre de germes et ventuellement un enrichissement progressif en substances toxiques ou indsirables, minrales ou organiques. Ces considrations gnrales ont t prises en compte dans le dcret n 89.3 du 3 janvier 1989 modifi relatif la qualit des eaux destines la consommation humaine (article 7) Depuis lors la rglementation relative aux matriaux utiliss dans les systmes de production ou de distribution deau potable a connu dimportants dveloppements comme en tmoignent larrt du 29 mai 1997 (J.O.du 1e r juin 1997) et le dcret 2001-1220. Ainsi dans son article 32 le nouveau dcret eau potable du 21 dcembre 2001 prvoit que : Les matriaux utiliss dans les systmes de production ou de distribution, au contact de l'eau destine la consommation humaine, ne doivent pas tre susceptibles d'altrer la qualit de l'eau. Leur utilisation est soumise une autorisation du ministre charg de la sant, donne aprs avis de l'Agence franaise de scurit sanitaire des aliments. Les conditions de cette autorisation sont prcises par un arrt des ministres charg de la sant, de l'industrie et de la consommation, pris aprs avis de l'Agence franaise de scurit sanitaire des aliments.

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Cet article reprend en grande partie le contenu de larticle 7 du dcret de 1989, on notera toutefois lintroduction dun systme dautorisation des matriaux destins utiliss dans les systmes de production ou de distribution deau potable. L'arrt du 29 mai 1997 (JO du 1er juin1997) dfinit les conditions auxquelles doivent rpondre les matriaux et objets utiliss dans les installations fixes de production, de traitement et de distribution d'eau destine la consommation humaine. (ce texte a t modifi trois reprises par les arrts du 24 juin 1998, du 13 janvier 2000 et du 22 aot 2002) Notons que ce texte abroge les prescriptions du rglement sanitaire dpartemental-type relatives aux matriaux utiliss dans les rseaux de distribution deau potable (article 3 du rglement sanitaire dpartemental-type, circulaire du 9 aot 1978). Ses annexes fixent les listes de matriaux et leurs composants qui peuvent tre employs dans les rseaux de distribution deau potable. Peuvent tre ainsi utiliss, sous rserve du respect de certaines conditions, les mtaux, alliages et revtements mtalliques base de cuivre, de fer, d'aluminium et de zinc, les matriaux base de liants hydrauliques, ainsi que les matriaux organiques fabriqus partir des constituants chimiques autoriss. L'arrt du 29 mai 1997 fait peser sur les fabricants de matriaux une obligation de conformit qui les obligent dmontrer que les matriaux ne dtriorent pas la qualit de l'eau. Prise en application de cet arrt la circulaire DGS/VS4 no 99-217 du 12 avril 1999 a mis en place un dispositif dattestation de conformit des matriaux qui s'appuie sur deux conditions complmentaires : chaque matriau doit tre constitu de substances rfrences dans l'une des listes figurant en annexe de la circulaire du 12/04/1999 ou dans les annexes du dcret du 29/05/1997 ; des essais de migration doivent alors tre raliss. Seuls les matriaux organiques sont l'heure actuelle concerns par ces essais et peuvent faire l'objet d'une ACS. Ce systme devrait prochainement tre tendu aux autres matriaux. Dans l'attente, les fabricants doivent fournir des dclarations sur l'honneur de conformit. En annexe de cette circulaire figure un guide pratique pour la constitution des dossiers relatifs la conformit sanitaire des matriaux placs en contact avec les eaux destines la consommation humaine. Ces dispositions s'appliquent aux matriaux des installations neuves ou faisant l'objet de rhabilitation compter du 1/06/1998 et du 1/06/1999 pour les joints, les raccords et les accessoires. Les utilisateurs des matriaux doivent donc s'assurer auprs de leurs fournisseurs de l'obtention pour chaque matriau en contact avec l'eau d'une attestation de conformit sanitaire (ACS) attribue par un laboratoire agr. Notons que cette circulaire entrane labrogation des circulaires DGS/VS4 no 94-9 du 25 janvier 1994 et DGS/VS4 no 96-155 du 1er mars 1996. L'arrt du 29 mai 1997 devait entrer en vigueur le 1er juin 1998. Toutefois, pour tenir compte de travaux complmentaires en cours, un dlai supplmentaire d'un an avait t introduit par l'arrt du 24 juin 1998 (JO 25 aot 1998) pour les joints, les raccords de canalisation les accessoires. Cette chance du 1er juin 1999 n'a pas t remise en cause pour les joints et raccords. En revanche, elle a t repousse de nouveau pour les

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accessoires. Elle tait donc fixe au 1er avril 2002 (Arrt du 13 janvier 2000, JO 21 janvier 2000) . Mais un nouvel arrt du 22 aot 2002 (J.O 3 sept 2002) a report l'entre en vigueur de ces dispositions au 31 dcembre 2002 pour les robinets vanne opercule, les robinets papillons joints sur le papillon, les robinets papillons joints sur le corps et les poteaux et bouches dincendie, et au 24 dcembre 2003 pour lensemble des autres accessoires. Ce texte a par ailleurs introduit de nouvelles dispositions concernant les revtements de nickel et de chrome des raccords et des accessoires. S'agissant des accessoires placs au contact de l'eau destine la consommation humaine (robinets, pompes, jauges, disconnecteurs, surpresseurs, compteurs volumtriques, capteurs), des dossiers de demande d'attestation de conformit sanitaire (ACS) doivent tre dposs auprs de l'un des laboratoires habilits figurant en annexe I de la circulaire DGS/VS4 no 99-305 du 26 mai 1999. Les laboratoires dlivrent un accus de rception du dossier qui est examin conformment un protocole (Circ. no 99-305, 26 mai 1999, ann. II, III et IV). Une procdure d'attestation communautaire de conformit des produits de construction en contact avec l'eau destine la consommation humaine a galement t institue (Dc. no 2002/359, 13 mai 2002, JOCE 14 mai 2002, no L 127, p. 16). Les produits concerns par cette procdure sont les kits de tuyauterie et systmes de stockage, tuyaux, rservoirs, vannes, robinets, pompes, compteurs, dispositifs de protection et de scurit, raccords, adhsifs, joints, scellements de joints, joints d'tanchit, membranes, rsines changeuses d'ions, revtements, y compris garnitures, lubrifiants et graisses en contact avec l'eau destine la consommation humaine. Dans cette procdure, un organisme agr de certification intervient dans l'valuation et la surveillance du contrle de la production ou du produit lui-mme. Ceci s'ajoute au systme de contrle de la production appliqu l'usine par le fabricant. Les spcifications techniques correspondant cette procdure d'attestation de conformit doivent tre prcises par le Comit europen de normalisation (CEN).

Le respect des exigences rglementaires requises pour la qualit des eaux de consommation humaine reste tributaire des effets ventuels des matriaux placs leur contact ; il s'agit tout particulirement de certains lments chimiques classs, par le dcret du 3 janvier 1989 cit ci-avant, comme substances indsirables telles que le cuivre, le fer et le zinc, mais aussi comme substances toxiques telles que le plomb, le cadmium et les hydrocarbures polycycliques aromatiques. La circulaire du 24 janvier 1994 soulignait cet gard que : les difficults pour respecter les teneurs limites en plomb, 50 microgrammes/litre aprs soutirage, avec les eaux agressives et les eaux bicarbonates calciques doivent conduire ne plus utiliser de canalisations en plomb pour distribuer des eaux destines la consommation humaine, que ce soit pour les branchements publics ou pour les rseaux intrieurs d'immeubles. L'interdiction dfinitive de poser des canalisations en plomb dans des installations nouvelles, quelle que soit la qualit de l'eau vhicule dans les rseaux de distribution, devrait tre prononce prochainement par voie rglementaire . Ceci a t mis en oeuvre dans le Dcret 95-363 et reprise larticle 35 du dcret du 20 dcembre 2001 (voir Annexe 5). Cas des matriaux de type organique

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Pour ce type de matriau, les travaux de normalisation des mthodes d'essai ont progress rapidement du fait de l'exprience dj acquise par les distributeurs d'eau, les fabricants de matriaux organiques et les autorits sanitaires pour aboutir en 1996 trois normes AFNOR exprimentales dfinies dans la circulaire DGS/96-155 du 1er mars 1996. La circulaire N99217 du12 avril 1999 prcise que ces normes sont actuellement en cours de mise jour. La rglementation nationale applicable aux matriaux et objets placs en contact avec les denres alimentaires est rassemble dans le brochure n 1227 Matriaux au contact des aliments et denres destines l'alimentation humaine , publie par la Direction des Journaux Officiels. Elle intgre en droit national les directives europennes en vigueur dont les directives 90/128/CEE, 92/39/CEE, et 93/9/CEE relatives aux matriaux et objets en matire plastique destins entrer en contact avec les denres alimentaires. Ces normes consistent raliser : des essais dits de criblage rapide permettant notamment d'valuer les effets du matriau sur la qualit organoleptique des eaux distribues, des essais biologiques bass sur un test de cytotoxicit, des essais dits de criblage fin permettant de mesurer la migration ventuelle de micropolluants minraux et organiques. Pour chaque matriau, les constituants (polymres de base, additifs et auxiliaires technologiques) utiliss pour la fabrication doivent avoir fait l'objet d'une autorisation, aprs avis du Conseil Suprieur d'Hygine Publique de France. Les constituants autoriss dans le cadre de la rglementation concernant les matriaux et objets au contact des denres alimentaires (Brochure 1227 cite ci-avant) rpondent cette obligation. Certains pays ont par ailleurs dfinis des listes positives , c'est--dire des listes de produits et composs autoriss pour la prparation des divers matriaux organiques. L'annexe 3 prsente les matriaux organiques concerns par les essais et quelques rsultats obtenir pour l'acceptation du matriau. L'annexe 4 prcise le circuit administratif suivre pour ces essais en ce qui concerne les matriaux organiques fabriqus partir de constituants autoriss. Notons que le dcret n 92-631 du 8 juillet 1992 relatif aux matriaux et objets destins entrer en contact avec les denres, produits et boissons pour l'alimentation de l'homme ou des animaux a t modifi rcemment par les dcrets n99-242 du 26 mars 1999 (JO du 28 mars 1999)et n2001-1097 du 16 novembre 2001 (JO du 23 novembre 2001). Exemples de matriaux utiliss en rseau : les revtements Les revtements bitumineux employs autrefois sont maintenant reconnus tre l'origine de saveurs (chlorophnols, organo-soufrs) et relargage de produits organiques aromatiques, suspects d'tre cancrignes (phnols, en particulier). Des problmes associs avec quelques revtements sont dtaills dans le Tableau 9 ci-aprs. Les revtements inhibiteurs de corrosion par exemple contiennent souvent des solvants et favorisent une croissance bactrienne initialement importante. Mais cette croissance dcrot avec le temps, parce que le relargage des solvants dcrot lui-mme avec le temps. La temprature est galement un paramtre affectant le relargage. Ces constats ont conduit un traitement des tuyaux temprature leve (50-80 C) aprs l'application des revtements. De cette faon, le relargage de solvants dans le rseau est rduit et n'est plus suffisant pour favoriser une prolifration bactrienne notable. Toutefois, les effets toxicologiques des solvants peuvent toujours tre prsents. (SCHOENEN - 1989).

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Les acclrateurs (prsents dans certaines rsines poxy), les plastifiants (ajout aux revtements en PVC) et les pigments (qui peuvent inclure des substances inorganiques ou organiques, par exemple, sulfide de cadmium, oxyde de fer, dioxyde de titanium) ont aussi t identifis comme causes de problmes ventuels.
Type de revtement Bitume Origine et consquence du problme Certains types de bitume relarguent du solvant progressivement, rsultant en une croissance microbienne et teneurs leves en PAH Relargage du solvant, produisant des saveurs et odeurs dsagrables Prsence de solvants et/ou acclrateurs comme additifs. Croissance bactrienne et coloration observes dans les rservoirs Dcomposition chimique possible Prsence de solvants et plastifiants en certains revtements en PVC pour assurer une flexibilit Des additifs peuvent tre prsents pour l'amlioration des performances du ciment (ex. acclrateurs, additifs anti-corrosions) Schoenen -1985 Rfrence Nf A - 1982

Caoutchouc chlor

Schoenen et Karrenbrock -1984 Roggenkamp K. - 1982

Rsine epoxy

Polyester Polyvinylchloride (PVC) (films, coating)

Mortier de ciment

Schoenen -1985

Tableau 9 : Revtements associs un relargage de substances organiques utilisables par les microorganismes (croissance bactrienne observe en exploitation ou en laboratoire) (SCHOENEN - 1989) Cas des matriaux de type inorganique Pour leur part, la situation est trs diffrente car ils sont souvent utiliss depuis fort longtemps et, l'exception du plomb, n'ont pas pos de problme sanitaire important. Nanmoins, de nouveaux alliages arrivent sur la march, et l'utilisation, pour la fabrication des ciments par exemple, de cendres et autres sous produits a conduit les autorits sanitaires envisager des tests adapts ces matriaux. Ceux-ci sont l'tude au niveau de groupes d'experts europens mme si des procdures de test sont dj au point en partie (au Water Research Center par exemple). Ceci permettra dans un second temps de dlivrer un label de qualit ces matriaux ayant subi les essais avec succs.

3.2-2 Conception des ouvrages de stockage


Dans un systme de distribution, les rservoirs remplissent principalement trois fonctions : assurer une rserve tampon pour compenser les carts entre la production et la consommation,

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maintenir la pression dans le rseau, constituer une rserve en cas d'incidents, et, dans certains, cas, assurer la dfense incendie. La conception des rservoirs doit permettre de rpondre ces fonctions essentielles, en particulier, dans la dtermination des ctes altimtriques et du volume. Mais, afin d'viter les risques importants de dgradation de la qualit de l'eau dans ces ouvrages, certaines rgles de conception doivent tre prises en compte ds l'origine du projet. En novembre 1998 lAFNOR a publi une norme concernant les rservoirs d'eau potable extrieurs aux btiments des consommateurs et situs sur les rseaux d'alimentation en eau potable. Il sagit de la norme NF EN 1508 "Alimentation en eau - Prescriptions pour les systmes et les composants pour le stockage de l'eau" Elle donne des indications sur les prescriptions gnrales applicables aux rservoirs de stockage de l'eau potable branchs sur le rseau de distribution et aux rservoirs contenant de l'eau non destine la consommation humaine relis aux prises d'eau ou situs l'intrieur des installations de traitement (utilisation industrielle, agricole, dans la lutte contre les incendies). Elle rassemble un ensemble de prescriptions fonctionnelles allant de la conception des ouvrages leur mise en service et exploitation ultrieure y compris les rparations ou rhabilitations possibles. Elle traite galement des prescriptions gnrales pour les normes de produits. Cette norme ne couvre pas les rservoirs faisant partie de la chane de traitement ellemme. Cette norme peut tre utilise en complment du nouveau fascicule 74 du CCTG "Construction des rservoirs et chteaux d'eau en bton arm, en bton prcontraint ou en maonnerie et des ouvrages annexes" qui traite principalement de la conception et de l'excution des ouvrages de stockage d'eau dans leur globalit. Ces prcautions ne dispensent pas, bien entendu, d'apporter un soin particulier l'exploitation de ces ouvrages, en particulier lors des nettoyages priodiques (cf.chapitre 3.22). Renouvellement de l'eau Temps de sjour Comme dans les autres parties du rseau, le renouvellement de l'eau dans les rservoirs est une condition ncessaire la prservation de la qualit de l'eau. Le temps de sjour dpend directement des volumes de stockage. A l'exception des recommandations de 1946 et 1948 (Circulaire du 12 dcembre 1946 du Ministre de l'Agriculture et des directives en date du 30 juillet 1948 du Ministre de la Reconstruction et de l'Urbanisme), aucun texte rcent ne dfinit les volumes prendre en compte. En pratique, on peut retenir les ordres de grandeur suivants pour le dimensionnement des rservoirs : une journe de consommation en milieu rural, une demi-journe de consommation en milieu urbain.

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Ces volumes permettent d'assurer une scurit d'approvisionnement suffisante sans pour autant exagrer le temps de sjour de l'eau dans l'ouvrage. De faon plus gnrale, on considre que le volume de stockage doit tre renouvel dans un intervalle de 1 3 jours. Selon les donnes allemandes, des temps de sjour atteignant 5 7 jours sont possibles, sans altrer la qualit de l'eau. Brassage de l'eau La forme des rservoirs ainsi que les dispositifs de remplissage et de vidange doivent permettre une circulation suffisante de l'eau pour viter la formation de zones d'eau stagnante et donc empcher la prolifration des germes. La conception de ces dispositifs demande souvent la ralisation d'une tude sur modle physique pour optimiser les conditions de mlange ( l'exemple du rservoir de Montmorency rcemment ralis par le SEDIF). Le positionnement judicieux des conduites d'arrive et de vidange peut, par exemple, favoriser le mlange de l'eau entrant dans le rservoir avec celle s'y trouvant dj. Dans le cas d'ouvrages importants, on peut envisager la mise en place d'quipements spcifiques comme des chicanes. Rserve incendie Certains rservoirs sont quips de telle manire qu'une partie de leur capacit constitue une rserve incendie. Le volume pris en compte est gnralement de 120 m 3. Afin d'viter l'existence d'une tranche d'eau morte, le dispositif de vidange utilis est constitu d'un siphon qui se dsamorce quand le niveau de la rserve est atteint. En cas de sinistre, l'ouverture d'une vanne permet grce une crpine situe en partie basse de la cuve, d'utiliser le volume de la rserve. Ainsi, tout en restant disponible, la tranche d'eau constituant la rserve se trouve constamment renouvele.

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Choix des matriaux On s'attachera utiliser des matriaux adquats en apportant un soin particulier au choix des joints et des enduits. (Cf. chapitre 3., .2-1) Le bton prcontraint apparent constitue une solution intressante s'il est ralis avec soin : il est tanche, rsistant et d'un entretien facile. Dans le cas o un traitement de surface est ncessaire, on utilise des enduits synthtiques de type alimentaire qui peuvent prsenter une certaine fragilit lors des oprations de nettoyage. La nature du revtement constitue un problme majeur, en particulier sa rsistance et sa compatibilit avec les caractristiques de l'eau et des solutions dsinfectantes utilises. De plus, il a t montr que le dveloppement de microorganismes tait plus important et plus rapide sur les matires synthtiques organiques que sur le ciment brut (HOULMANN 1992). Etanchit de l'ouvrage et quipements divers L'tanchit des ouvrages de stockage est indispensable, la fois pour la tenue mcanique de l'ouvrage et, pour prserver la qualit de l'eau. L'attention se portera sur toutes les parties de l'ouvrage : murs, terrasse, radier, capots et accs divers. Il faut noter que la mauvaise tanchit de la partie suprieure du rservoir est souvent la cause d'apport d'eaux de ruissellement parasites. Isolation thermique Les variations importantes de la temprature (journalires ou saisonnires) peuvent favoriser la dgradation de la qualit de l'eau en particulier le dveloppement d'algues et de mousse, mais aussi acclrer les fissurations ou l'clatement du bton. A ce sujet, les rservoirs enterrs sont thermiquement bien isols et permettent de conserver quasi-constante la temprature de l'eau. Protection des entres d'air Le renouvellement de l'air dans les rservoirs est indispensable. Il faut cependant protger les entres d'air contre la pntration des poussires, des insectes voire de petits animaux. A cet effet, les dispositifs d'aration comporteront des tamis maille fine (vide de maille 0.5 mm) en acier inoxydable ou en matire plastique. L'extrmit des canalisations de vidange et de trop plein seront quipes de siphons et protges par des grilles pour viter les pntrations.

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Limitation de l'clairage naturel La lumire favorise la croissance des algues dans l'eau, l'clairage naturel permanent l'intrieur du rservoir est donc proscrire. L'ouvrage sera par contre quip d'un clairage artificiel permettant son exploitation et son entretien en toute scurit. Il pourra s'agir d'un quipement mobile ou poste fixe. Dispositions diverses On peut citer de plus quelques dtails, souvent ngligs, mais qui facilitent l'exploitation de l'ouvrage et en particulier les oprations de nettoyage : ralisation d'une pente sur le radier de l'ouvrage et mise en place de la vidange au point bas, ralisation d'accs et de trappes de taille suffisante pour la manutention du matriel, les poteaux ventuels seront de section carre pour faciliter leur nettoyage.

3.2-3 Conception des points singuliers : ventouses/vidanges


Parmi les matriels de robinetterie, fontainerie installs sur un rseau de distribution, certains peuvent, par leur fonction, favoriser un contact entre l'eau potable transporte et le milieu extrieur. Il est donc important de prendre certaines mesures simples afin d'viter tout risque de contamination. Citons par exemple : Les ventouses : les ventouses sont places sur les points hauts du rseau, elles permettent l'vacuation de l'air lors du remplissage des canalisations, le dgazage en fonctionnement ou encore l'admission d'air lors de la vidange des conduites, Ces appareils sont installs dans des regards ou des chambres. Ceux-ci doivent tre munis d'un orifice de ventilation ainsi que d'un systme d'vacuation d'eau efficace dans leur partie basse. Il s'agit, en particulier, d'viter le remplissage du regard afin d'liminer tous risques de retour d'eau (par exemple, entre d'eau souille dans le rseau par siphonnage). Les vidanges : les vannes de vidange sont places au point bas du rseau. Pour l'vacuation des eaux, on mettra en place un dispositif performant l'aide de drain, de fosss ou de collecteurs. Il s'agit de permettre un coulement correct des eaux afin d'viter la cration de zones d'eaux stagnantes susceptibles de contaminer le rseau la suite d'un retour d'eau. Poteaux d'incendie, bouches d'arrosage, bornes de puisage : l'utilisation abusive des poteaux d'incendie des fins d'arrosage ou de nettoyage peut tre l'origine d'une pollution du rseau par retour d'eau. On favorisera donc l'implantation et l'utilisation d'appareils spcifiques telles que les bouches d'arrosage ou les bornes de puisage quipes de clapet antipollution. Notons que la dfense contre l'incendie n'est qu'un objectif complmentaire des rseaux d'alimentation en eau potable qui ne doit pas nuire au fonctionnement du rseau en rgime normal, ni conduire des dpenses hors de proportion avec le but atteindre (Circulaire du Ministre de l'Agriculture du 9 aot 1967).

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La prise en compte systmatique de la dfense incendie (17 l/s avec une pression rsiduelle de 1 bar) pour le dimensionnement des rseaux d'eau potable peut conduire un surdimensionnement gnral des installations. Il en rsulte des vitesses de circulation de l'eau trs faibles en distribution normale et donc des risques importants de dgradation de la qualit. Le dbit de 17 l/s est quivalent au dbit de pointe d'environ 1500 habitants.

3.3 L'exploitation du rseau


La complexit des ractions chimiques ou biologiques qui interviennent sur le rseau ncessite d'agir sur la qualit de l'eau produite mais aussi dans l'exploitation du rseau de distribution. L'exprience montre en effet qu'il n'est possible de maintenir une bonne qualit de l'eau qu' condition de respecter un certain nombre de consignes d'exploitation des rseaux et de leurs accessoires de robinetterie.

3.3-1 La connaissance du rseau


Aucune gestion de la qualit sur un rseau ne peut tre envisage sans une connaissance, la plus parfaite possible, de sa structure physique et de son fonctionnement hydraulique. De faon gnrale, un rseau maill, par exemple, permet d'augmenter les capacits de transfert et d'amliorer la scurit d'approvisionnement mais la matrise de son fonctionnement est plus difficile et on s'expose la cration de zones d'quilibre ainsi qu' une possible inversion des sens de circulation de l'eau (phnomne favorable la dgradation de la qualit de l'eau). Une bonne gestion du rseau ncessite l'laboration et la mise jour de plans du rseau : plans d'ensemble (chelle 1.25000 ou 1/10000me), plans dtaills sur fonds de plans cadastraux, plans de rcolement, carnets de vannage,... La ralisation de ces documents peut s'effectuer l'aide de Systmes d'Informations Gographiques (S.I.G.) qui apporteront une aide prcieuse l'actualisation et l'exploitation de ces plans. A partir de ces lments, la connaissance du fonctionnement du rseau passe obligatoirement par une modlisation hydraulique. Un certain nombre de logiciels spcifiques est actuellement disponible sur le march. Ces logiciels permettent grce des mthodes de calcul performantes et leur facilit d'emploi d'laborer des modles mathmatiques fiables et volutifs. L'approche mthodologique de la modlisation est bien connue mais ncessite une ralisation rigoureuse en particulier pour les mesures de terrain et la validation du modle. En plus de la modlisation purement hydraulique du rseau, on peut noter que certains logiciels proposent actuellement des modules qualit qui permettent de calculer les temps de sjour de l'eau et de simuler l'volution de certains paramtres lis la qualit de l'eau.

3.3-2 Les purges sur le rseau

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Le temps de sjour de l'eau dans un rseau est un des paramtres majeurs prendre en compte pour maintenir la qualit de l'eau. Lors de la conception d'un rseau, il est important d'viter de crer des tronons o l'eau circule une vitesse trop faible. Cependant, malgr une tude soigne du dimensionnement, on peut observer sur beaucoup de rseaux la prsence de zones stagnantes. Il s'agit, en ralit, d'une consquence lie d'une part la configuration du rseau (antennes isoles dans les rseaux ramifis ou non, zones d'quilibre, poches hydrauliques) et d'autre part la modification des rythmes de consommation dans certains secteurs (week-end, vacances scolaires). Du point de vue de l'exploitation, cette situation implique l'obligation de raliser priodiquement des purges sur les tronons concerns, c'est--dire de crer artificiellement des consommations en vacuant un certain dbit vers les caniveaux, les fosss ou le rseau pluvial,... En pratique, ces oprations sont gnralement ralises manuellement par la mise en coulement des exutoires du rseau : (vannes de vidange, dcharges, ventouses, poteaux d'incendie, bouches de lavage) aux endroits de faible circulation de l'eau. La programmation des purges raliser doit correspondre aux conditions hydrauliques de fonctionnement du rseau et non pas rpondre ponctuellement aux plaintes des consommateurs. Pour ce faire, une bonne connaissance de la configuration du rseau est indispensable. A ce propos, l'utilisation d'un modle mathmatique permet de calculer le temps de sjour de l'eau en tout point du rseau et donc d'optimiser l'emplacement des points de purge ainsi que le volume d'eau purger et la frquence des oprations raliser. Afin de faciliter la mise en oeuvre systmatique des purges, la socit SETHA a mis au point un Purgeur Automatique Temporis (PAT.) en collaboration avec le Syndicat des Eaux d'Ile de France exploit par la Compagnie Gnrale des Eaux. En milieu rural, les purges hydrauliques sont souvent pratiques notamment sur des bouts de rseaux ramifis o des conduites en antenne de plusieurs kilomtres ne sont pas si rares (mme si il faut les viter au maximum lors de la conception).

3.3-3 Nettoyage et rhabilitation des canalisations


Les rseaux de distribution possdent des secteurs particulirement sensibles la formation des dpts. Il peut s'agir de tronons faible vitesse, des zones d'quilibre entre plusieurs sources d'alimentation, de zones de distribution dans lesquelles le sens de circulation de l'eau est fluctuant en fonction du soutirage des consommateurs. Ces dpts rencontrs en rseau rsultent essentiellement des phnomnes de corrosion et de prcipitation ainsi que des dveloppements bactriens l'intrieur du rseau. La mise en place de campagnes systmatiques de nettoyage, rnovation ou remplacement de conduites permet d'viter les risques lis la remise en suspension de ces dpts. La localisation des secteurs prioritaires et la programmation des interventions se ralisent, en premire approche, l'aide de la modlisation du rseau, puis, plus localement d'aprs les observations du terrain ou par soutirage sur poteaux d'incendie. Cette dernire mthode d'investigation, mise au point par la socit SARP (procd UMED Unit Mobile d'Evaluation des Dpts), est base sur la ralisation de prlvements d'eau fort dbit rsultant de l'ouverture maximale d'un poteau d'incendie.

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A titre d'exemple le Syndicat des Eaux d'Ile de France a dfini pour son rseau des critres de dcision de nettoyage des conduites au vu des dpts recueillis par la mthode de soutirage sur poteaux d'incendie, il s'agit des seuils suivants : MES : 20mg/l Turbidit : 4 NTU La ralisation d'un tel diagnostic, grce l'utilisation d'un vhicule lger quip d'une chane de mesure complte, permet de dfinir les zones d'intervention et de guider vers le choix du type de traitement appliquer : simple nettoyage, rhabilitation voire remplacement de la conduite. Plusieurs technologies peuvent tre utilises pour le nettoyage des canalisations. Un large ventail est propos et dcrit en Annexe 6.

3.3-4 Pratique des arrts d'eau


La ralisation d'arrt d'eau est souvent ncessaire pour intervenir sur le rseau. Il peut s'agir d'oprations programmes (entretien, travaux, ... ) ou d'interventions d'urgence, sur une fuite par exemple. Ces oprations ne doivent en aucun cas permettre l'eau pollue environnant la conduite de pntrer l'intrieur du rseau. Un certain nombre de consignes est appliquer pour effectuer cette coupure d'eau : 1) 2) 3) 4) 5) 6) Prvenir les services concerns en fonction du degr d'urgence (abonns, pompiers, collectivit, services de la voirie, administration, ...). Afin d'isoler le tronon, fermer les antennes, les appareils de fontainerie ainsi que toutes les vannes de sectionnement sauf une de faon laisser la conduite sous faible pression. S'assurer de la possibilit de rentre d'air dans la partie haute du tronon vidanger (ventouse, poteau d'incendie ouvert, dpose d'un compteur). Raliser le terrassement au droit de l'intervention, et mise en place d'une pompe d'puisement. Ds que le niveau de l'eau dans la tranche se maintient en dessous de la gnratrice infrieure du tuyau, procder la fermeture de la dernire vanne pour isoler le tronon. Vidanger compltement le tronon et refermer la vidange. La vidange complte du tronon ne doit en aucun cas s'effectuer lorsque la conduite est immerge. L'effet de siphonnage provoque par l'ouverture de la vanne de vidange entranerait une aspiration de l'eau pollue contenue dans la tranche.

Aprs la ralisation de l'intervention (rparation, entretien, ... ), on procdera aux oprations de nettoyage, rinage et dsinfection comme la rglementation l'impose avant toute remise en service d'une installation. (Cf. chapitre 3, paragraphes 3-4 et 3-5)

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3.3-5 Nettoyage et dsinfection du rseau aprs intervention (Travaux neufs et rparation)


En application de la rglementation en vigueur, en particulier le Dcret 2001-1220 du 20 dcembre 2001 article 38 les rseaux et installations publiques doivent tre nettoys, rincs et dsinfects avant toute mise ou remise en service .(le dcret n89-3 du 3 janvier 1989 prvoyait dj cette obligation dans son article 30 issu du dcret n95-363 du 5 avril 1995) Notons que ce texte prvoit en outre que la personne publique ou prive responsable de la distribution d'eau doit informer le prfet des oprations de dsinfection ralises en cours d'exploitation. Pour viter toute contamination du rseau lors de travaux neufs ou de rparations, il est impratif de nettoyer et dsinfecter la portion de rseau concern (voir Annexe 8). Cette procdure doit rpondre plusieurs objectifs : liminer les matires trangres prsentes dans les conduites, supprimer les risques de contamination bactriologique de l'eau, viter les plaintes causes par les travaux de pose ou d'entretien des canalisations (eaux troubles, colores,... ). Les oprations de nettoyage et de dsinfection des canalisations seront mises en oeuvre dans les cas suivants : Travaux neufs : pose de conduites ou d'quipements hydrauliques, ralisation de branchements. Intervention planifie sur le rseau de distribution : sparation (fuite, ... ), renouvellement d'quipements, entretien, rnovation ou rhabilitation de canalisation (Cf. chapitre 3, paragraphe 3-3) Intervention d'urgence sur le rseau de distribution : casse, fuite, incidents divers... Contamination locale dtecte la suite d'analyses non conformes ou de plaintes des consommateurs. Le Guide Technique publi par le Ministre charg de la Sant dcrit en dtail la procdure gnrale appliquer pour le nettoyage et la dsinfection des conduites. Nous citons en Annexe 7 et ci-aprs les principales consignes respecter et quelques cas pratiques identifis sur le terrain.

3.3-6 Nettoyage et dsinfection des rservoirs


Dans un rseau de distribution d'eau potable, les rservoirs constituent un maillon privilgi de sdimentation des dpts et par l-mme, une zone haut risque pour la dgradation de la qualit de l'eau, leur nettoyage doit donc tre frquent. L'article 38 alina 2 du Dcret 2001-1220 du 20 dcembre 2001(ex article 30 du Dcret 89-3 du 3 janvier 1989 modifi par le dcret 95-363 du 5 avril 1995) prcise que Les rservoirs quipant les rseaux doivent tre vids, nettoys et rincs au moins une fois par an. Cette opration s'accompagne de plus d'une dsinfection obligatoire avant toute mise ou remise en service d'installation. L'objectif de l'intervention annuelle sur les rservoirs est double. D'une part, le nettoyage limine les dpts et les incrustations se formant sur les parois et les poteaux en contact

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avec l'eau, d'autre part, la vidange des cuves permet une inspection du gnie civil et des quipements du rservoir. Nature des dpts et des incrustations La nature des dpts et des incrustations qui apparaissent sur le radier et les parois des rservoirs dpendent de la qualit de l'eau et en particulier de sa composition chimique, mais aussi des conditions de conception et d'exploitation de l'ouvrage : temps de sjour, clairage, ventilation, variations du niveau,... (Cf. chapitre 3, paragraphe.2-2) D'aspect floconneux, spongieux, granuleux ou collodal, de couleur bruntre, rouge-noir ou orang, ils sont d'origine chimique ou biologique. Ils sont composs de sels tels que carbonates et sulfates de calcium, carbonates et oxydes de fer, manganse et autres mtaux, silicates, ou proviennent de sdiments biologiques (algues, champignons, bactries agglomres sur des collodes, ... ). Selon leur nature, les dpts peuvent troubler ou colorer l'eau, par contre avec des dpts floconneux l'eau restera limpide. Les concrtions sont un foyer important de prolifration bactrienne, il est donc primordial de les liminer rgulirement. Procdure La procdure dcrite ci-aprs est celle indique par le Guide Technique du Ministre de la Sant.. Avant toute intervention, les agents doivent tre munis d'un quipement individuel adapt, comportant : des bottes de scurit, une combinaison ou des vtements de pluie, un casque, des gants en caoutchouc, des lunettes ou un cran de protection.

De plus l'entre de la cuve sera munie d'un bac destin la dsinfection des bottes. Diffrentes phases de nettoyage d'un rservoir Celles-ci sont dtailles en Annexe 9. L'exemple du Rseau Parisien A Paris, l'analyse sur trois ans des 700 800 contrles effectus chaque anne aprs mise en eau de rseaux neufs ou de rseaux anciens aprs travaux (type B3 du Dcret 89-3 du 3 janvier 1989) montre un nombre non ngligeable de dsinfections dfectueuses. Ceci signifie que la prsence d'au moins un germe de contamination fcale a t identifi (ce qui induit une nouvelle dsinfection), et que le dveloppement des germes revivifiables a eu lieu (un rinage complmentaire avec ou sans contrle est encore ncessaire). Par ailleurs, le contrle des branchements et des rseaux intrieurs est effectu et permet de s'assurer de la qualit de l'eau mise la disposition des usagers mais aussi de limiter les risques de contamination de l'eau du rseau public sous l'effet ventuel de retours d'eau. Notons que la dsinfection au permanganate des installations intrieures est de plus en plus proscrite puisqu'elle risque d'occasionner des dpts d'oxyde de manganse et ensuite

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d'engendrer des phnomnes de corrosion. Le mlange eau de Javel color par du permanganate est plus judicieux. Sur les installations publiques, malgr la rigueur apporte dans la dsinfection par l'exploitant, on constate que l'introduction de germes lors de travaux est invitable, et qu'une vrification de l'efficacit de la dsinfection est bien ncessaire (DURAND - 1996).

3.3-7 Consignes diverses suivre en cours d'exploitation


En plus des consignes d'exploitation directement lies l'entretien, au nettoyage et la dsinfection du rseau, on peut citer certains points qui, sans avoir de consquences directes sur la qualit de l'eau, permettent nanmoins de limiter les risques de contamination tout en amliorant le fonctionnement du service. Limitation des coupures d'eau Comme nous l'avons dtaill au chapitre prcdent, la ralisation d'arrt d'eau sur un rseau gnre un certain nombre de contraintes lies au maintien de la qualit de l'eau. Il s'agit essentiellement d'viter les retours d'eau pollue dans la conduite et d'effectuer les oprations de nettoyage et de dsinfection avant la remise en eau. A cela, il convient d'ajouter la gne des usagers et donc la ncessit de remettre trs rapidement en service la canalisation. Les interventions en charge sur le rseau se ralisent sans arrt d'eau et permettent donc d'viter les problmes causs par l'interruption de la distribution. Dans la mesure du possible on s'efforcera de privilgier ce type de technique : ralisation de branchements, mise en place de drivations, pose d'un poteau d'incendie, dpart d'une antenne, Ces oprations se ralisent l'aide de machines percer spcifiques. Les petits modles (diamtre de percement de 15 40 mm) sont manuels, les machines permettant un percement en gros diamtre (60 200 mm) peuvent tre quipes d'un moteur (lectrique, thermique ou air comprim). Dans le domaine des interventions en charge, la socit SETHA propose l'insertion de vannes sur le rseau, sans interruption de la distribution. Il peut s'agir de robinet-vanne opercule (100 400 mm) ou de vanne papillon (jusqu'au diamtre 1800 mm). La recherche de fuites Les dfauts d'tanchit du rseau provoquent, en fonctionnement normal, des pertes d'eau, sources de gaspillage, qui affectent la bonne gestion de la ressource en eau. De plus, ces faiblesses du rseau peuvent, en cas de baisse de pression (mauvaise conception, rupture de canalisation, dbit exceptionnel,... ), permettre une entre d'eau sale par siphonnage. La recherche et la rparation des fuites permettront non seulement, d'amliorer les performances du rseau en matire de rendement, mais aussi de diminuer les risques de contamination de l'eau.

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Manuvres sur le rseau On vitera de manuvrer trop brutalement les organes de sectionnement ou de pompage. La fermeture (ou l'ouverture) brusque d'une vanne, l'arrt brutal d'un groupe lectro-pompe gnrent en effet des perturbations hydrauliques (suppression, dpression, variation de vitesse...). Ces phnomnes sont susceptibles de crer des dsordres mcaniques (fuites, rupture de conduites,... ) mais aussi de remettre en suspension les dpts ou de dcoller le biofilm, entranant ainsi un risque de contamination.

3.3-8 Maintien d'un rsiduel de chlore et mise en place de chloration intermdiaire


La concentration en dsinfectant rsiduel peut diminuer le long du rseau parce qu'il n'est pas stable et produit des ractions d'oxydation. Cette diminution peut devenir trs importante dans des rseaux longs. Une solution consiste alors disposer en divers points du rseau des stations de rechloration pour relever le niveau de chlore rsiduel. Ces stations fonctionnent par l'application de l'quation suivante et un rsiduel de consigne prdfini (SCHULHOF - 1990). Rc = Ra + d/Qe Rc = rsiduel de consigne Ra = rsiduel amont d = dbit de chlore introduire Qe = dbit d'eau Ce type de poste existe notamment sur le SEDIF et sur le rseau Lyonnaise des Eaux de rgion parisienne Sud pour lesquels les rseaux sont effectivement trs tendus.

3.3-8 Prvention contre les legionelloses


La la Direction Gnrale de la Sant a publi la circulaire n98/771 qui a pour objet la prvention des lgionellose dans les tablissements de sant et dans les btiments recevant du public mais aussi la mise en oeuvre de bonnes pratiques dentretien des rseaux deau. Ce texte fait rfrence la circulaire n97/311 publie par cette mme direction en avril 1997 qui renforce la surveillance de la lgionellose en France et dont les prescriptions ont t rcemment modifies ou compltes par la circulaire DGS n2002/243 davril 2002. Sont indiques les grandes lignes dune mthode de traitement des circuits de distribution deau potable contamins La prsente circulaire indique plus particulirement les mesures de gestion des risques lies aux systmes de distribution deau chaude, principales responsables des cas de lgionelloses.. Pour limiter le dveloppement des lgionelles, il est ncessaire dagir trois niveaux : viter la stagnation et assurer une bonne circulation de leau ; lutter contre lentartrage et la corrosion par une conception et un entretien adapt la qualit de leau et aux caractristiques de linstallation ; maintenir leau une temprature leve dans les installations, depuis la production et tout au long des circuits de distribution et mitiger leau au plus prt des points dusage. Pour tre efficaces, les actions prventives doivent tre exerces aux tapes suivantes : la conception des installations, la maintenance et lentretien,

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la matrise de la temprature de leau. La mise en uvre de ces actions limite voire supprime la ncessit de raliser des interventions curatives ponctuelles sur le rseau telles que des chocs chlors ou des chocs thermiques, lesquelles ne garantissent pas une rduction de la contamination sur le long terme. En outre, de telles mesures peuvent parfois avoir pour consquences un dsquilibre de la flore microbienne et la dgradation des installations, favorisant ainsi la cration de nouveaux gtes favorables la prolifration des lgionelles .

3.4 La protection sanitaire contre les retours d'eau


Les pollutions accidentelles du rseau par retour d'eau sont encore trs frquentes. Qu'ils s'agissent d'accidents exceptionnels et trs mdiatiss ou de contamination microbiologique plus insidieuse, ces vnements constituent un risque sanitaire certain pour la sant du consommateur. La connaissance des risques inhrents ce phnomne est ancienne, mais la mise en place d'une politique prventive efficace est dlicate. A ce sujet, la dmarche dpartementale suivie en Loire Atlantique est exemplaire et confirme qu'une approche incluant la fois les dcideurs, les usagers et les distributeurs est indispensable dans la lutte contre les retours d'eau.

3.4-1 Lgislation
Actuellement la lgislation franaise relative aux retours d'eau est contenue dans les dispositions du Dcret n2001-1220 du 20 dcembre 2001 (dont larticle 39 reprend la formulation de larticle 31 du dcret 89-3 du 3 janvier 1989 issu du dcret n 95-363 du 5 avril 1995) pris en application de la loi sur l'eau. Larticle 39 prcise notamment : les rseaux intrieurs mentionns au 3 de larticle 29 ne doivent pas pouvoir, du fait des conditions de leur utilisation et notamment l'occasion de phnomnes de retour d'eau, perturber le fonctionnement du rseau auquel ils sont raccords ou engendrer une contamination de l'eau distribue dans les installations prives de distribution. Ces rseaux ne peuvent, sauf drogation, tre aliments par une eau issue d'une ressource qui n'a pas t autorise en application de l'article 5". Ces dispositions sont reprises dans la premire partie du Code de la Sant Publique (Mesures Sanitaires Gnrales). Un projet d'arrt ministriel est actuellement en cours d'laboration. Il vise mettre en place une politique plus renforce dans ce domaine. Ce texte prcise les conditions de mise en place des dispositifs de protection, les prescriptions techniques applicables ces dispositifs ainsi que les modalits de vrification d'entretien. A ce jour, le Guide Technique n1 publi par le Ministre de la Sant en 1987 sert de rfrence pour l'application des rgles techniques dans le domaine de la protection sanitaire des rseaux de distribution d'eau. (circulaire DGS/PGE/1.D n593 du 10 avril 1987 relative au guide technique concernant la protection sanitaire des rseaux de distribution deau de consommation humaine.)

3.4-2 Les origines hydrauliques

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Les deux causes hydrauliques principales du phnomne de retour d'eau sont d'une part la dpression, avec pour consquence possible le siphonnage, et d'autre part la contre pression. La dpression II s'agit d'une chute brutale de la pression dans le rseau qui s'accompagne d'un risque potentiel de retour d'eau par inversion du sens d'coulement. Les causes principales se situent au niveau du rseau amont protger : arrt d'eau (travaux, entretien, ... ), incident (rupture de canalisation, arrt d'un groupe de pompage), augmentation importante du dbit (ouverture d'un poteau d'incendie, mise en marche d'un surpresseur... ). Dans le cas de la dpression, le risque est li au siphonnage possible d'eau contamine : citerne agricole, bac industriel, circuit de chauffage, baignoire, ... La contre pression La contre pression est une augmentation brutale de la pression dans le rseau aval. Elle se traduit par une inversion du sens d'coulement et donc par des risques de retours d'eaux pollues. Les causes se situent essentiellement au niveau des installations intrieures : interconnexion non protge du rseau public avec une autre source d'eau, dmarrage d'une pompe ou d'un surpresseur, mise en charge d'un collecteur d'eau use. Le rsultat de ce phnomne est souvent un mlange d'eau de qualit diffrente : puits ou forage particulier, eau industrielle,...

3.4-3 Les installations risque


En matire de retours d'eau, les incidents survenus ces dernires annes permettent de constater que les types d'installations mis en cause sont trs divers. On retrouve l'ensemble des utilisateurs d'un rseau d'eau potable : agriculteurs, industriels, artisans, commerants, usagers domestiques, tablissements publics, installations communales... Citons quelques exemples prcis : viticulteur utilisant des produits pour le traitement de la vigne, industrie de traitement de surface, puits priv chez un abonn, rseau de chauffage collectif, atelier de dcapage utilisant des produits chimiques toxiques, galerie commerciale (photographe, coiffeur), hpital, laboratoire d'analyses mdicales, rseau d'arrosage municipal, station d'puration, abattoir, rseau d'incendie arm (R.I.A.).

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3.4-4 Les appareils de protection


L'approche technique du choix et du lieu d'implantation des dispositifs anti-retour s'appuie sur l'valuation des risques de contamination de l'eau distribue. La rglementation dfinit trois types de rseaux en fonction des usages de l'eau : rseau usages sanitaires et alimentaires, rseau usages techniques tels que le chauffage, la climatisation, l'arrosage ou les usages de loisirs, rseau usages professionnels : industriels, agricoles, hospitaliers, laboratoires, protection incendie, Les appareils doivent ensuite tre choisis en fonction de la nature des fluides susceptibles de contaminer l'eau potable, ainsi que des caractristiques techniques et du mode de fonctionnement de l'installation. Les critres de choix ainsi que les diffrents types de matriel sont dcrits dans le Guide Technique n 1 du Ministre de la Sant. Le Tableau 10 numre les principaux dispositifs de protection et leur symbolisation. De faon gnrale, on peut noter que : les appareils doivent tre normaliss NF antipollution, la prsence d'un clapet anti-retour (type EA) sur tous les branchements constitue la protection sanitaire minimale, les quipements de protection doivent tre installs en respectant les conditions de pose et faire l'objet d'un entretien rgulier (certains matriels ncessitent du personnel habilit comme par exemple les disconnecteurs). Signalons l'existence rcente de la vanne POLLUSTOP 3+ qui permet de choisir l'alimentation publique et prive. En cas de surpression aval ou de dpression amont une chambre matrialise entre les deux clapets isole les deux rseaux, l'eau ne pouvant par ailleurs passer que dans un seul sens. Les conditions de pose de cette vanne sont strictement dfinies et une fiche de contrle annuelle est exige sur le plan administratif (MAGNIN - 1995). Depuis peu de temps, la dclaration de l'usage de l'eau est obligatoire, ce qui engage la responsabilit de l'usager. C'est au vu de cette dclaration que le distributeur prconisera le dispositif anti-retour le mieux adapt sa situation. La mise en oeuvre de cette nouvelle politique rsout de nombreux problmes et ne peut qu'accrotre la confiance dans la qualit de l'eau distribue travers une meilleure prise de conscience du risque.

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Tableau 10 : Principaux dispositifs de protection et symbolisation

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4 - Lanalyse du risque dans la distribution deau potable


4.1 Le suivi de la qualit de l'eau dans les rseaux 4.1-1 La rglementation
En matire de suivi de la qualit de l'eau dans les rseaux, les obligations sont mentionnes dans le Dcret n2001-1220 du 20 dcembre 2001 aux articles 11 18. le Code de la Sant Publique contient aussi des dispositions allant dans ce sens (Premire partie -Livre 3 - Titre 1 er Disposition Gnrales )) Les oprations de contrle imposes aux exploitants sont de deux types : un contrle rglementaire et une auto-surveillance. Contrle rglementaire L'article 11 du dcret 2001-1220 (quivalent de larticle 8 du dcret 89-3) prcise que la vrification de la qualit de l'eau est assure, conformment au programme d'analyse d'chantillons dfini l'annexe 2 du prsent dcret (voir Tableau 11 ci-contre). Les prlvements d'chantillons d'eau destins ce contrle sanitaire sont raliss par des agents de l'tat et les analyses effectues par des laboratoires agrs dsigns par la DDASS (article 14 du dcret n2001-1220 ). Les frais de prlvement sont la charge de l'exploitant. Les tarifs et modalits en sont fixs par l'arrt interministriel du 21 dcembre 1992 (J.O. du 5Janvier 1993). Les lieux de prlvement sont dtermins par un arrt du Prfet. Le dcret 2001-1220 du 20 dcembre 2001 prvoit que des analyses soient ralises sur des chantillons deau prlevs non seulement au point de mise en distribution (analyse de type P1) mais aussi au point de consommation cest dire au robinet du consommateur (analyse de type D1) Le tableau ci dessous rappelle les paramtres qui doivent tre tudis dans le cadre des analyses de routines effectues sur les chantillons deau prlevs aux points de distribution et aux points de consommation.

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Paramtres communs aux analyses de type P1* et D1**


Escherichia coli ; Entrocoques ; Bactries sulfito-rductrices y compris les spores (si les eaux subissent un traitement de filtration) ; Coliformes totaux ; Numration de germes arobies revivifiables 22C et 37C ; Temprature ; Odeur ; Saveur ; Couleur ; Turbidit ; Chlore libre et total (ou tout autre paramtre reprsentatif du traitement de dsinfection) ; Ammonium ; pH ; Conductivit

Paramtres spcifiques aux analyses P1*


Nitrates Nitrites Sulfates Oxydabilit KmnO4 chaud, en milieu acide ou COT Manganse (si traitement de dmanganisation) Chlorures (1) TAC (1) TH (1)

Paramtres spcifiques aux analyses D1**


Nitrates (si plusieurs ressources en eaux au niveau de l'unit de distribution dont une au moins dlivre une eau dont la concentration en nitrates est suprieure 50 mg/l) Aluminium (lorsqu'il est utilis comme agent de floculation) Fer total (lorsqu'il est utilis comme agent de floculation et pour les eaux dferrises)

P1 = programme danalyse de routine effectu au point de mise en distribution. D1 = programme danalyse de routine effectu aux robinets qui sont normalement utiliss pour la consommation humaine.

Tableau 11 A : Analyses de routine effectuer sur les chantillons deau prlevs aux points de distribution et de consommation. Le contrle la production et en distribution (au robinet) dpend de la population desservie et du dbit journalier. Le tableau ci-dessous prsente les frquences annuelles des contrles de routine aux points de distribution et de consommation en fonction de la population desservie et du dbit journalier.

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Population desservie 0 50 habitants 50 499 habitants 500 1 999 habitants 2 000 4 999 habitants 5 000 14 999 habitants 15 000 29 999 habitants 30 000 99 999 habitants 100 000 149 999 habitants 150 000 199 999 habitants 200 000 299 999 habitants 300 000 499 999 habitants 500 000 625 000 habitants > 625 000 habitants

Dbit m3/j 0-10 10-99 100-399 400-999 1 000-2 999 3 000-5 999 6 000-19 999 20 000-29 999 30 000-39 999 40 000-59 999 60 000-99 999 1000 000-125 000 > 125 000

Types et frquences d'analyses P1 D1** 1 Entre 2 et 4 2 Entre 3 et 4 2 6 3 9 5 12 6 25 12 61 24 150 36 210 48 270 72 390 100 630 144 800**

* Pour les populations suprieures 500 habitants, le nombre d'analyses effectuer est obtenu par interpolation linaire entre les chiffres fixs dans la colonne D1 (le chiffre tant arrondi la valeur entire la plus proche). Le chiffre inscrit dans la colonne D1 correspond la borne infrieure de chaque classe de dbit. ** Pour cette catgorie, une analyse supplmentaire doit tre ralise par tranche supplmentaire de 25 000 m3/j du volume total

Tableau 11 b : Frquences annuelles dchantillonnages et danalyses de leau distribue. Autosurveillance La notion d'autocontrle est spcifie l'article 18-I du dcret 2001-1220 du 20 dcembre 2001 qui prvoit que la personne publique ou prive responsable de la distribution d'eau est tenue de surveiller en permanence la qualit des eaux destines la consommation humaine (le dcret 89-3 du 3 janvier 1983 prvoyait une disposition similaire dans son article 14). Cette mesure implique la mise en oeuvre par l'exploitant d'un dispositif continu de suivi de la qualit de l'eau. Il est de plus spcifi que La personne publique ou prive responsable de la distribution d'eau tient la disposition du prfet les rsultats de la surveillance de la qualit des eaux ainsi que toute information en relation avec cette qualit. Elle porte la connaissance du prfet tout incident pouvant avoir des consquences pour la sant publique. (article 18-III du dcret 2001-1220) En complment de ces dispositions, larticle L. 1321-9 du code de la sant publique(ex article 13-III de la loi sur l'eau de janvier 1992) prvoit que les donnes sur la qualit de l'eau destine l'alimentation humaine et, notamment les rsultats des analyses ralises dans le cadre du contrle sanitaire et les analyses ralises chez les particuliers sont publiques et communicables aux tiers , il revient donc aux prfets de communiquer ces rsultats et aux maires de les afficher. (Cf. Annexe 5 sur les commentaires juridiques relatifs la qualit de l'eau en rseau). De nouveaux indicateurs demain ?

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La question de la validit des indicateurs de qualit microbiologique des eaux est pose dsormais par les meilleurs spcialistes (Colloque SAGEP/CRECEP - 1996). Si la notion d'indicateur de contamination fcale reste toujours pertinente pour apprcier le risque d'infection par des maladies d'origine fcale, en revanche, il s'avre que le traitement de l'eau peut livrer la consommation une eau conforme aux normes mais contenant encore des pathognes plus rsistants. L'pidmie de juin 1993 Milwaukee-USA avec 40 000 cas de gastro-entrites cryptosporidium le montre bien alors que l'eau distribue tait conforme. On s'est aussi aperu que plusieurs pathognes taient ainsi plus rsistants (Giardia, virus...), ou pouvaient mme tre d'origine non fcale (Aeromonas, Pseudomonas, ....). Le devenir des microorganismes dans les milieux naturels met en vidence des divergences du mme type. L'utilisation de nouveaux indicateurs pour caractriser l'efficacit du traitement mais aussi la qualit de l'eau en distribution est prconise avec, par exemple, pour ce dernier cas la numration de la flore revivifiable 20 C, la numration en pifluorescence, ou le rapport bactries en pifluorescence sur colonies viables dans le rseau. Cest cette approche que lon retrouve dans le dcret 2001-1220 du 20 dcembre 2001 (voir lannexe I-2.1 relative aux paramtres indicateurs de qualit tmoins du fonctionnement des installations de production et de distribution deau ). Sagissant des paramtres microbiologiques on notera que le dcret 2001-1220 remplace les coliformes thermotolrants par l'Escherichia coli et les streptocoques fcaux par les entrocoques. Les normes ISO 9000 Modles d'assurance de la qualit Plusieurs distributeurs d'eau se sont engags sur la voie de la certification ISO 9000 pour rendre l'organisation interne de leurs services plus rigoureuse et plus formalise. Cette norme est en effet un bon modle d'organisation de la qualit au sens de la satisfaction des besoins des clients. (En pratique c'est la norme ISO 9002 qui est retenue pour les producteurs et distributeurs d'eau). Les exigences fondamentales que cette norme impose, s'appliquent une trs large proportion des activits du service dont la gestion et l'entretien du rseau de distribution, les contrles et analyses de l'eau tous les stades. Nul doute que cette dmarche qualit connue par les professionnels de l'eau ne manquera pas de faire encore progresser les mthodes mais aussi les moyens mis en uvre pour atteindre une fiabilit maximale sur la qualit de l'eau distribue (GODFROY et MARTIN 1996).

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4.1-2 Stratgie d'chantillonnage


Les modalits pratiques de mise en place des programmes de vrification de la qualit des eaux distribues sont prcises dans la Circulaire du 15 mars 1991 (MONTIEL et WELTE 1995). Il y est en particulier mentionn (chapitre 4.1 ) que : Les lieux de prlvements choisis sur les units de distribution peuvent tre permanents ou non : les mesures ralises sur un site permanent (exemple : rservoir de mise sous pression) permettent d'apprcier l'volution de la qualit au cours du temps, les mesures ralises le mme jour sur plusieurs sites, permanents ou non, permettent d'valuer la qualit de l'eau pour l'ensemble de l'unit de distribution concerne. Les lieux retenus pour l'chantillonnage doivent tre reprsentatifs de la qualit de l'eau et du rseau public (ou priv). Compte tenu de la complexit des phnomnes hydrauliques, chimiques et biologiques qui interviennent sur le rseau dans l'volution de la qualit de l'eau, le choix des points de prlvements s'appuie bien souvent sur la connaissance pratique du systme de distribution ainsi que sur les acquis de l'exprience. Cependant, on recherche gnralement une rpartition gographique homogne de l'chantillonnage en s'appuyant sur les renseignements complmentaires disponibles : dbit, pression, zone vitesse d'coulement lente, secteur sensible la corrosion. La modlisation des rseaux tant du point de vue hydraulique que de la qualit de l'eau peut s'avrer une aide prcieuse pour approfondir la connaissance de leur fonctionnement hydraulique et donc affirmer le choix des points de prlvements. De mme, l'analyse des plaintes des consommateurs pour got et odeur peut constituer un complment d'information ne pas ngliger. En fonction de la taille des rseaux, on rencontre actuellement deux types d'approches. Les rseaux ruraux II s'agit essentiellement de rseaux ramifis structure relativement simple et la dfinition des points de prlvement y est assez aise. Outre les points reprsentatifs de la qualit de l'eau en sortie des stations de production, on privilgiera la prise d'chantillons au niveau des rservoirs de stockage, au centre des villages et dans les conduites secondaires en particulier sur les antennes les plus loignes. En plus du contrle sanitaire rglementaire, les exploitants mettent souvent en place des programmes d'analyse complmentaires en fonction de leur connaissance des risques de dgradation de la qualit lis au rseau. A ce sujet, on peut citer l'exprience ralise par la SAUR sur un rseau rural de 13000 habitants avec l'utilisation d'un logiciel destin dfinir un programme annuel d'analyses pour la surveillance complmentaire du rseau. Cette stratgie a permis de dtecter un certain nombre de problme que le contrle rglementaire n'avait pas mis jour (KERNEIS et al. - 1993).

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Pour les petites units que constituent les rseaux ruraux, une optimisation du rapport entre les enseignements tirs du contrle et le cot spcifique rapport au m 3 est donc essentielle afin d'viter un alourdissement non justifi du contrle, Les rseaux tendus Pour les grands rseaux de distribution, la problmatique est plus dlicate. En plus de l'aide apporte par certains logiciels de modlisation, le choix d'une campagne d'chantillonnage sur les grands rseaux peut tre facilit par l'utilisation de techniques statistiques. Certaines expriences ont t menes, on peut citer l'exprimentation ralise en 1978 en liaison avec la DDASS d'Ille-et-Vilaine, ou encore celle conduite en 1986 l'initiation de la DRASS du Nord-Pas-de-Calais. La mise en oeuvre de ces techniques est relativement lourde. Elle conduit le plus souvent raliser pralablement 5 6 campagnes de prlvements ( raison de 1 point pour 20 ha) pour les tudes prospectives d'tablissement de lieux optima de prlvement (cit par SAOUT -1995). A titre d'exemple, on peut indiquer sommairement les rgles retenues en rgion parisienne pour crer un rseau de contrle de la qualit de l'eau. Pour les trois rseaux considrs (SEDIF, Paris et Presqu'le de Gennevilliers) les autorits sanitaires ont dfini, en collaboration avec les exploitants et le laboratoire un certain nombre de points fixes et de points mobiles de prlvement :
Rseaux SEDIF PARIS Presqule de Gennevilliers Points fixes 237 107 Points mobiles 1310 800 107 Total 1547 907 107

Les points fixes sont reprsentatifs de la qualit de l'eau circulant dans le rseau public et les points mobiles de celle mise disposition des consommateurs dans les lieux d'habitats. Le choix des points s'appuie sur des considrations techniques de faon obtenir une bonne reprsentativit du rseau mais aussi sur des critres lis Incessibilit des sites. L'Annexe 11 prsente par exemple de faon plus prcise encore les rgles tablies sur les rseaux de Paris et de la banlieue de Paris.

4.1-3 Les mesures en continu


Paralllement aux analyses manuelles rsultant d'chantillonnages effectus sur le rseau, les analyses en continu seront, aussi bien pour le producteur d'eau potable que pour l'exploitant du rseau, un moyen indirect de garantie de la qualit de l'eau. Les mesures de turbidit et de l'oxydant rsiduel dans le rseau, sont le plus souvent pratiques. L'analyse automatique de la qualit bactriologique de l'eau est aussi envisage grce certains prototypes mis au point rcemment. La mesure de turbidit en continu est surtout utilise en sortie de station de traitement d'eau potable, car comme nous l'avons signal, c'est un indicateur global de qualit, qui, coupl la mesure de l'oxydant rsiduel, permet de garantir une bonne dsinfection. Les turbidimtres permettant un suivi automatique de ce paramtre sont aujourd'hui couramment rencontrs et de marques diverses de bonne qualit.

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Lorsque des procds de traitement membranaires sont mis en oeuvre, ce sont des compteurs de particules qui devront contrler la fiabilit du traitement puisque les membranes sont censes tre une barrire infranchissable pour les matires en suspension et pour les grosses molcules. La mesure en continu du chlore, sur le rseau cette fois-ci, donne un bonne scurit de qualit par rapport l'analyse bactriologique ponctuelle, qui fournit un rsultat aprs 48 H. C'est un vritable stthoscope pour contrler tout instant le racteur rseau . En effet, la concentration en chlore dans le rseau peut diminuer pendant le transport dans les canalisations la suite des nombreuses ractions possibles entre le chlore et les matires rductrices prsentes dans l'eau (matires organiques en provenance du biofilm par exemple). L'installation de capteurs mesurant le chlore libre en particulier constitue un systme d'assurance qualit relativement efficace. Il faut pour cela que les capteurs soient rgulirement entretenus et fiables, donc placs en des points bien reprsentatifs de la qualit de l'eau distribue. Le choix de ces points peut tre d'ailleurs dlicat. Rcemment, une innovation de la SAGEP et de la Lyonnaise des Eaux a dbouch sur un microcapteur ampromtrique de faible dimension, de faible cot, sans entretien et facile rinstaller (Chlorscan - VP - 1996). Ce capteur a t install avec succs sur de nombreux sites et sa sensibilit teste avec russite par rapport aux analyseurs classiques. Notons aussi que ces analyses de chlore sont parfois utilises pour assurer le pilotage des postes de rechloration (comme c'est la cas pour la banlieue de Paris quipe de 45 analyseurs en continu). Lorsque le chlore est absent dans l'eau, le suivi de la qualit bactriologique devient indispensable, et c'est pourquoi le dveloppement d'analyse bactriologique en continu est de mise dans le domaine de la recherche applique : Par consquent l'analyse bactriologique automatique a ainsi pris son essor dans le domaine de la recherche applique et a dbouch sur des appareils implantables sur le terrain : le colibert, mis au point pour une dtection rapide des germes sur le terrain, est en cours d'automatisation. Il identifie les conformes totaux et Escherichia coli. Son principe de base est fond sur une raction enzymatique. L'appareil conu par la CGE sur ce principe, analyse automatiquement l'absence de coliformes et d'E. Coli dans les eaux de rseau sur un grand nombre d'chantillons. Le temps de rponse est de 8 heures. Les rsultats sont visualiss sous formes de graphes et l'oprateur est ainsi inform durant l'analyse de la qualit de chacun des chantillons en terme de Prsence/Absence avec intgration d'une semi-quantification du degr de contamination fort, moyen ou faible initialement prsent dans l'chantillon. La centralisation automatique de ces informations peut assurer une visualisation apte la prise de dcision l'chelle du rseau tout entier. Cet appareil peut galement tre utilis pour raliser un suivi de la qualit bactriologique de l'eau en cours de traitement. (RIGAUD - 1995) - (LEVI - 1996). Le Colitrack est un automate s'appuyant sur une mthode originale de colimtrie qui utilise le phnomne d'amplification biologique (acidification par E. Coli d'un milieu de culture glucose 44 C). D'autres prototypes avaient t mis au point dans le courant des annes 80 mais sans dbouchs sur des applications industrielles.

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La surveillance des rseaux par ces nouvelles gnrations de capteurs permettra aux exploitants d'avoir une vue gnrale tout instant de leur systme de distribution pour tendre vers l'objectif zro dfaut qui leur est demand sur le plan de la qualit. La dtection et la localisation des pollutions en rseau deviennent possibles en effet en temps rel par les consommations anormales de chlore libre ou l'identification de germes tmoins dans le rseau. La qualit du service aux consommateurs, du fait de ce contrle rapproch, s'en trouvera forcment amliore si les moyens d'action appropris dans ce cas sont mis en oeuvre.

4.1-4 Analyse de risque dans les ouvrages de transport (aqueducs, feeders) et de stockage (rservoirs).
Lorsque l'eau potable produite est transfre sur de longues distances jusqu' des rservoirs situs en tte de rseau, le contrle de la consommation chlore tout comme d'ailleurs les chantillonnages systmatiques pour les analyses de type D (en gnral les arrives d'aqueduc par exemple constituent un point de contrle) sont ncessaires. Par exemple les eaux produites par la SAGEP et amenes jusqu'aux portes de Paris sont caractrises par un taux de chlore libre suprieur 0.5 mg/l, un rapport chlore libre sur chlore total suprieur 80 % en ce qui concernent les eaux de surface et un taux de chlore total de 0.35 0.5 mg/l pour les eaux souterraines (cas des aqueducs). A l'entre des rservoirs le contrle par des analyses de chlore s'effectue pour vrifier les consignes de 0.20 0.60 mg/l en chlore total. En de, la chloration s'effectue de faon stocker une eau chlore qui, malgr un temps de rtention moyen de 27 heures, ne risque pas d'tre contamine. La surveillance des volutions du chlore libre actif dans les rservoirs est d'ailleurs recommande lorsque les temps de sjour sont consquents. En sortie de rservoirs, l'eau peut tre dchlore comme c'est le cas sur les rservoirs de la ville de Paris.

4.2 La modlisation
La mise en place d'une politique de maintien de la qualit de l'eau demande une connaissance la plus fine possible du comportement hydraulique du rseau. Avec les logiciels de modlisation actuellement disponibles sur le march, les diffrents intervenants (concepteur, gestionnaire, exploitant) disposent d'outils d'aide la dcision permettant d'optimiser le fonctionnement des installations en amliorant le service rendu aux usagers tant sur le plan quantitatif que qualitatif. Leurs applications la gestion de l'alimentation en eau sont nombreuses : diagnostic des insuffisances et anomalies du rseau en localisant les zones risque pour la dgradation de la qualit, conception et dimensionnement des canalisations et des ouvrages, exploitation du rseau (entretien, incidents, dfense incendie, ... ), suivi de la qualit de l'eau, gestion du rseau en temps rel (associe un systme de Gestion Technique Centralis). On distingue deux rgimes de modlisation : 59

Modlisation en rgime statique : c'est la reprsentation d'une situation stationnaire pour des conditions dfinies dtermines et constantes dans le temps. Modlisation en rgime dynamique : c'est la reprsentation dans l'espace et dans le temps du fonctionnement de l'ensemble des lments du rseau (canalisations, rservoirs, appareils hydrauliques, ... ), avec prise en compte ou non des asservissements.

4.2-1 Le modle hydraulique


Le modle hydraulique permet de connatre les paramtres de fonctionnement d'un rseau, en particulier le dbit, le sens de circulation, et la perte de charge dans les canalisations ainsi que la pression en chaque point. En rgime dynamique, il renseigne galement sur le marnage des rservoirs et le mode de fonctionnement des pompes, organes de rgulation et des singularits. Les logiciels ont la possibilit de modliser tous les appareils rencontrs sur un rseau : rservoirs, clapets, rgulateurs, pompes, ... La reprsentativit d'un modle dpend de la qualit des informations qui lui sont fournies. La phase pralable de collecte des donnes est donc essentielle. Un bon modle requiert, en effet, une excellente connaissance de la structure physique du rseau et de son fonctionnement. Notons que tous les modles ne permettent pas de prendre en compte les diffrentes particularits rencontres sur les rseaux. La ralisation d'une campagne complte de mesures sur le terrain permet ensuite le calage du modle et donc sa validation. Dans la phase de conception d'un rseau, le modle hydraulique s'avre tre un excellent outil d'aide au dimensionnement. Il permet en effet de cerner les paramtres directement lis au maintien de la qualit de l'eau essentiellement le temps de sjour de l'eau dans les canalisations et les ouvrages de stockage. En phase d'exploitation, on pourra acqurir un certain nombre d'informations permettant de mieux apprhender les phnomnes hydrauliques lis la dgradation de la qualit de l'eau : impact des interventions sur le rseau (sparations, maillage, dfense incendie, ... ), localisation des zones de vitesse lente (possibilit de sdimentation) ou rapide (problme d'rosion), localisation des zones de forte pression et de faible pression, localisation des conduites avec inversion du sens d'coulement.

4.2-2 Le modle qualit


En plus de la modlisation purement hydraulique du rseau, plusieurs logiciels proposent actuellement des modules qualit qui permettent de simuler l'volution de certains paramtres lis la qualit de l'eau. Il est important de noter que la validit des rsultats obtenus l'aide de ces modules dpendra en partie de la fiabilit du modle hydraulique et donc de la finesse de son calage. En premire approche, ces modules qualit permettent de calculer en tous points du rseau des grandeurs significatives de la qualit de l'eau distribue : 60

Le temps de sjour : on peut ainsi reprer les zones de stagnation de l'eau. La rpartition des origines de l'eau : lorsque le rseau est aliment par plusieurs ressources, on peut dterminer en tout point et en particulier au niveau des rservoirs, le pourcentage de l'eau provenant des diffrentes origines (en mode statique seulement). Sur le plan pratique, ces informations peuvent aider l'optimisation des campagnes de purges et de nettoyage, et localiser les meilleurs points de surveillance de la qualit de l'eau. Les modules qualit permettent galement de simuler la propagation puis l'volution de la concentration dans le temps de substances ractives (chlore par exemple) ou conservatives (nitrates par exemple) en fonction des concentrations aux points d'injection du rseau, ellesmmes pouvant varier dans le temps. La modlisation de tels phnomnes ncessite une connaissance approfondie des mcanismes chimiques et biochimiques, en estimant leur cintique de ractions. Les connaissances dans ces domaines sont encore approfondir et de nombreuses tudes sont actuellement en cours. Des travaux raliss sur le rseau de la Parisienne des Eaux (Rive gauche de Paris) ont par exemple permis de calculer les cintiques de disparition du chlore libre sur la base de rsultats exprimentaux obtenus sur le terrain. A partir de ces lments, il devient possible de suivre l'volution du chlore rsiduel dans le rseau et d'optimiser la chloration et le positionnement des postes de rechloration en rseau. Une telle approche permet galement de dfinir une stratgie d'chantillonnage ou encore de suivre l'volution de substances indsirables comme les nitrates, les pesticides ou le comportement d'un polluant non destructif. Pour mener bien un projet d'tude ou de gestion de la qualit de l'eau, il est indispensable de s'appuyer sur un modle hydraulique cal et sur une campagne de mesures ou de traage approprie. Dans ce domaine, les dveloppements en cours concernent la modlisation d'autres paramtres lis la qualit de l'eau en rseau : dcroissance bactrienne, teneur en COA, ou CODB, consommation d'oxygne dissous, formation des THM, influence de la temprature, ...

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4.2-3 Quelques exemples de modles utiliss


Le modle Piccolo utilis par le groupe Lyonnaise des Eaux, ralise des simulations hydrauliques de rseaux complexes en rgime permanent comme en rgime dynamique. Il permet de dfinir plusieurs type de consommateurs ; de simuler des automatismes de pompage,... Il visualise les coulements, les pollutogrammes aux nuds choisis et dcrit entre autre la propagation du chlore rsiduel dans le rseau. Plus rcemment un modle prdictif de la croissance bactrienne dans les rseaux de distribution a t coupl Piccolo de faon calculer les numrations en germes viables htrotrophes en diffrents nuds, ainsi que le rsiduel de CODB partir des caractristiques de l'eau entrant dans le rseau. Les premiers essais de calage ont montr qu'il tait possible de prdire les zones risque fort de dveloppement, mais aussi la rpartition de la flore bactrienne sur un rseau. De son ct, le groupe Gnrale des Eaux utilise le logiciel SWS (Stoner Workstation Service) de la socit amricaine Stoner Associates notamment sur des rseaux de grande taille comme ceux de la banlieue de Paris et de l'agglomration de Lyon. Les modles des rseaux du SEDIF qui ont t dvelopps avec cet outil sont utiliss aussi bien dans la phase de conception (dimensionnement des nouvelles installations, localisation des stations de rechloration,...) que dans la phase d'exploitation (dtermination des stratgies d'exploitation en cas d'arrt de gros feeder par exemple). Par ailleurs, ces modles seront bientt coupls au systme de tlsurveillance existant (Centre des Mouvements de l'Eau du SEDIF). La CGE a par ailleurs dvelopp d'autres outils tels que : Le modle A-Col, modle statistique donnant une estimation de la contamination de l'eau distribue par les conformes en prenant l aussi en compte les phnomnes de recroissance bactrienne Le modle SANCHO visant estimer les possibilits de croissance en rseau de la biomasse bactrienne avec leurs consquences sur la qualit de l'eau distribue (gots et odeurs, flore indsirable, ... ) (GATEL - 1996) Notons que le modle SWS a aussi t test sur le rseau madrilne par le canal de Isabel II, en collaboration avec le SEDIF et sur le rseau d'Auvers-sur-Oise. Sur ce rseau, l'eau produite provient d'une filire de nanofiltration. Le modle a t ajust pour dcrire de faon continue l'volution des paramtres physicochimiques. Constatons au passage que l'eau nanofiltre a conduit une diminution de la flore bactrienne tout le long du rseau (Cahier technique FNDAE n 14), du fait du taux de CODB entrant, quasiment nul. Le modle EAUCEANIX dvelopp par la CISE propose galement un module qualit. Bien d'autres modles ont t adapts travers le monde pour dcrire les temps de sjour au sein d'un rseau maill, l'volution du taux de chlore, tels que FAAST (utilis par la SAUR) (KERNEIS - 1993) et EPANET. La difficult majeure pour tous ces systmes est bien de dfinir les coefficients relatifs aux caractristiques de raction (par exemple chloreazote organique) en fonction de la temprature, de la nature des tuyaux, du diamtre...

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ANNEXES

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ANNEXE 1
PRINCIPAUX TEXTES RELATIFS AUX EAUX DESTINEES A LA CONSOMMATION HUMAINE

Directive Directive n80/778 N98/83/CE

Directive 16/11/1997 plomb

Directive N79-869 09/10/79

Directive N75-440 16/06/75

Loi n92-3 03/01/92 modifie Code de la sant publique


Dcret n89-3 03/01/1989 modifi

Code de lenvironnement

Dcret n2001-1220 20/12/2001 eau potable

Arrt 29/05/97 Matriaux Circulaire 94-886 7 mai 1991 Circulaire 2000166 28/03/2000 produits et

Circulaires
12/04/99 26/05/99 27/03/2000

matriaux

Circulaire 15/03/91 Prog de vrif qualit eau

Circulaire 833 16/05/1989 composs organo-

Circulaire 31/07/1991 Meth danalyses

Circulaire n1361 24/07/89

Eau potable Circulaire 31/07/1991 eaux destines la consommation humaine

Circulaire primtres de protection captages

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ANNEXE 2
CARACTERISATION DE LACTIVITE GERMICIDE DES DESINFECTANTS Au niveau de l'usine de production, l'efficacit germicide des dsinfectants est souvent compare pour un mme abattement d'un germe donn et pour des conditions physicochimiques donnes (T C, qualit de l'eau), un dsinfectant suit le principe du CT savoir : Cnt = constante A C = Concentration en germicide en mg/l t = temps de contact en minutes n = caractristique du dsinfectant, fonction du pH La constante varie suivant le dsinfectant caractris. Cette loi fournit en quelque sorte la dose de dsinfectant respecter dans l'eau pour assurer l'limination de germes donns, par exemple 99,99 %. Nanmoins, il est toujours difficile d'utiliser au sens strict cette loi car il n'existe pas de chambre de contact idale, in situ, des volumes morts et courts-circuits tant toujours prsents. Des oprations de traage sont aussi toujours ncessaires pour se rapprocher le plus possible des conditions relles. Le tableau 12 prsente les facteurs influenant le CT pour diffrents dsinfectants vis--vis de Giardia. La temprature influe pour sa part sur la diffusion du germicide, sa cintique d'action et sur l'agrgation des microorganismes ; en rgle gnrale, si la temprature crot, l'efficacit du dsinfectant s'accrot. Aprs la chambre de contact, le rsiduel de dsinfectant peut tre ajust, par exemple dans le cas du chlore par une injection de solution de bisulfite de sodium ou d'anhydride sulfureux, ce qui constitue ensuite dans le rseau le rsiduel bactriostatique.

Dsinfectant

pH

Chlore libre

Ozone Dioxyde de chlore Chloramines

6 7 8 9 6-9 6-9 6-9

Tem pra ture (C) 0.5 49 70 101 146 0.97 20 295

5 35 50 72 104 0.63 13 737

10 26 37 54 78 0.48 10 675

15 18 25 36 52 0.32 5 505

20 13 19 27 39 0.24 5 366

25 9 12 18 26 0.16 3.3 260

Tableau 12 : Valeurs de CT pour obtenir un abattement de 90 % des kystes Giardia Lambia Figure 4 : Effet de la temprature sur la survivance du poliovirus 1

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ANNEXE 3
MESURE DES EFFETS DES MATERIAUX ORGANIQUES SUR LA QUALITE DES EAUX DESTINEES A LA CONSOMMATION HUMAINE Mthodes dessai et critres dacceptation Source = circulaire DGS/VS4/N 94/9 du 25/01/1994 Sont concerns par ces essais les matriaux organiques utiliss pour la fabrication, la rparation et la rhabilitation des lments suivants : 1) les canalisations (tubes et raccords) des rseaux de distribution extrieurs aux btiments ainsi que les joints utiliss pour leur assemblage ; 2) les tubes et raccords des installations intrieures de distribution d'eau froide quipant les immeubles ; 3) les rservoirs de stockage et de mise sous pression, les surpresseurs, les bches de rupture et les cuves d'adoucisseur mis en place dans les installations de distribution, publiques ou prives. Ces essais concernent les matriaux fabriqus en usine et ceux fabriqus et mis en oeuvre in situ et notamment les matriaux plastiques y compris les peintures et revtements intrieurs, les matriaux bitumineux, les matriaux base de liants hydrauliques au sein desquels ont t introduits des ajouts ou des adjuvants organiques, les caoutchoucs et les lastomres. La vrification de la conformit des rsultats des essais est ralise : en calculant, pour chaque paramtre dfini ci-aprs, la diffrence entre les rsultats des analyses effectues sur les eaux d'immersion et ceux obtenus sur les eaux tmoins selon les normes XP P 41-250-1-2-3. en comparant cette diffrence avec l'augmentation maximale acceptable.

1 - Rsultats de l'essai de criblage rapide (selon XP P 41 250-1)


L'augmentation du seuil de got doit tre infrieure ou gale 2. L'augmentation de l'oxydabilit au KMnO4 (mesure en milieu acide) doit tre infrieure ou gale 1 mg/l d'O2. L'augmentation de la consommation en chlore doit tre infrieure ou gale 25 %. Pour les substances suivantes l'augmentation de la concentration doit tre infrieure ou gale : Ammonium Nitrite Carbone organique total 0.1 mg/l (NH 4) 0.02 mg/l (NO 2) 1 mg/l (C)

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2 - Rsultats de l'essai de criblage analytique (selon XP P 41 250-2)


Pour les substances suivantes, l'augmentation de la concentration doit tre infrieure ou gale : Carbone organique total Mercure Cadmium Slnium Antimoine Chrome Arsenic Plomb Nickel Polychlorobiphenyls PCB Ttrachlorure de carbone Trichlorothylne Ttrachlorothylne Chloroforme 1 mg/l (C) 0.2 ug/l (Hg) 1 ug/l (Cd) 2 ug/l (Se) 2 ug/l (Sb) 10 g/l(Cr) 10 g/l (As) 10 g/l (Pb) 10 g/l (Ni) 0.1 g/l 3 g/l 30 g/l 10 g/l 30 g/l

Pour les hydrocarbures polycycliques aromatiques l'augmentation de la concentration ne doit pas dpasser 0.2 g/l pour le total des six substances suivantes : Fluoranthne Benzo (3,4) fluoranthne Benzo (11,12) fluoranthne Benzo (3,4) pyrne Benzo (1,12) prylne Indno (1,2,3 cd) pyrne

Composs volatils (Technique "Purge and Trap") Aprs identification du ou des composs volatils selon la mthode dcrite en XP 41-250-2, les rsultats sont jugs satisfaisants si la concentration, pour chaque compos dtect, reste infrieure ou gale 1 microgramme par litre ou infrieure la limite de dtection analytique si celle-ci est suprieure 1 microgramme par litre.

3 - Rsultats de l'essai de criblage final


Spectromtrie de masse (selon XP P 41-250-2) Aprs identification en spectromtrie de masse, les rsultats sont jugs satisfaisants si la concentration pour chaque compos organique relargu par le matriau reste infrieure ou gale 1 microgramme par litre, exprim par rapport l'talon interne (n-ttradcane ou noctadcane) le plus proche. Cytotoxicit (selon XP P 41-250-3) Le rsultat est jug satisfaisant lorsque le pourcentage de synthse d'ARN par rapport au tmoin est suprieur ou gal 70 %.

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ANNEXE 4
COMPATIBILITE DES MATERIAUX AVEC LES EAUX DESTINEES A LA CONSOMMATION HUMAINE (Aspects administratifs) Source = circulaire DGS/VS4/N 99/217 du 12 avril 1999 (modifie par la circulaire DGS/VS4 n2000/232 du 27 avril 2000) Cas des matriaux organiques fabriqus partir de constituants autoriss * Lorsque tous les constituants (simples et complexes) sont autoriss au titre de la rglementation concernant les matriaux et objets placs au contact des denres alimentaires (brochure 1227 du journal officiel), un essai permettant de vrifier que la formulation chimique** permet de fabriquer des matriaux finis compatibles avec les exigences de qualit des eaux destines la consommation humaine doit tre ralis. Les laboratoires agrs par le Ministre de la Sant qui sont en mesure de raliser les essais suivant le protocole approuv par le conseil suprieur d'hygine publique de France sont : CENTRE DE RECHERCHE ET DE CONTROLE DES EAUX DE LA VILLE DE PARIS 144 et 156, rue Paul Vaillant Couturier 75014 PARIS Tl. : 01 40 84 77 88 LABORATOIRE D'HYGIENE ET DE RECHERCHE EN SANTE PUBLIQUE 11, bis rue Gabriel Pri, B. P. 288 54515 VANDOEUVRE Cedex Tl. : 03 83 50 36 17 INSTITUT PASTEUR Service des Eaux 1, rue Albert Calmette 59019 LILLE Tl. : 03 20 87 77 30 L'essai est ralis sur le matriau fini, la demande du fabricant du matriau fini ou du responsable de la formulation chimique utilise pour fabriquer le (ou les) matriau(x) fini(s). Le demandeur doit transmettre au laboratoire une attestation certifiant que les constituants satisfont la rglementation relative la fabrication des matriaux et objets placs au contact des denres alimentaires, II prcise l'appellation technique ou commerciale de sa formulation ainsi que les conditions gnrales de fabrication du produit fini ( titre confidentiel s'il le juge ncessaire). Les rsultats des essais doivent tre conformes aux critres dacceptabilit dfinis par le Conseil suprieur dhygine publique de France (CSHPF). Si tous les composs sont conformes aux listes de rfrence et que les rsultats dessais sont satisfaisants, lattestation de conformit sanitaire peut tre dlivre directement par lun des trois laboratoires habilits. Si lun des composs du matriau ne figure pas dans les listes positives, le dossier est soumis lavis du CSHPF qui dcide de lopportunit de faire procder ou non la ralisation dessais de migration.

Le cas relatif aux matriaux inorganiques est encore l'tude Formulation : constitution et composition du mlange de polymres et des autres constituants utiliss pour la fabrication du matriau fini
**

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ANNEXE 5
COMMENTAIRES JURIDIQUES PARTICULIERS RELATIFS A LA QUALITE DE L'EAU EN RESEAU Les commentaires suivants sont extraits, pour leur plus grande part, du LAMY ENVIRONNEMENT - L'EAU* et portent sur les diffrents textes voqus dans le chapitre I ainsi que sur la jurisprudence en rapport. Pour des informations plus pointues, et notamment pour obtenir les rfrences prcises des textes, nous invitons le lecteur se reporter au "LAMY ENVIRONNEMENT - L'EAU*", ainsi qu'aux textes rglementaires en vigueur, accessibles ventuellement sur JURIEAUDOC (36 17 EAUDOC ou www.oieau.fr/eaudoc). POLICE GENERALE DE LA SALUBRITE Pouvoirs du Maire -Sauvegarde de la salubrit : D'une manire gnrale, le maire a vocation intervenir pour prserver la qualit des eaux destines la consommation humaine sur le fondement de l'article L2212-2 du Code gnral des collectivits territoriales (ex article L 131-2 du Code des communes) qui dispose que la police municipale a pour objet notamment d'assurer la salubrit publique. Pouvoirs du Prfet : Le Prfet a comptence pour se substituer au maire, selon les modalits prvues l'article L2215-1 du Code gnral des collectivits territoriales (ex article L 131-13 du Code des communes), afin de prendre toutes mesures relatives au maintien de la salubrit dans les cas o il n'y aurait pas t pourvu par les autorits municipales. USAGES DE L'EAU : PRINCIPES Assurance de potabilit : Quiconque offre au public de l'eau en vue de l'alimentation humaine, titre onreux ou titre gratuit, est tenu de s'assurer que cette eau est propre la consommation (article L1321-1 du Code de la sant publique., ancien article. L 19, al. 1er) Tout concessionnaire d'une distribution d'eau potable est tenu de faire vrifier la qualit de l'eau qui fait l'objet de cette distribution. (article L1321-4 du Code de la sant publique, ancien article. L 21, al. 1er) Exigences de qualit : Au lieu de mise disposition de l'utilisateur, l'eau destine la consommation humaine doit satisfaire aux exigences de qualit dfinies l'annexe I-1 du dcret n 89-3 du 3 janvier 1989 (JO 4 janvier) modifi, et ne pas prsenter de signes de dgradation de sa qualit (D. n 893, 3 janvier 1989, art. 2, al. 1er, modifi) A compter du 25 dcembre 2003 les exigences de qualit dfinies aux annexes I-1 et I-2 du dcret n2001-1220 du 20 dcembre 2001 entreront en vigueur. Rappelons que le dcret n2001-1220 prvoit que leau destine la consommation humaine doit rpondre aux normes de qualit quil fixe non seulement au point de distribution mais aussi au point de consommation cest dire au robinet auquel salimente lusager.

EDITIONS LAMY ENVIRONNEMENT - L'EAU - 187/189 Quai de Valmy - 75490 PARIS CEDEX 10 Tl. : 01 44.72.12.12

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Cas de non-respect des exigences de qualit : Les rfrences de qualit sont des valeurs indicatives (fixes l'annexe I-2 du dcret 20011220). Si elle sont dpasses, l'article 21 donne au prfet le pouvoir de demander la personne publique ou prive responsable de la distribution d'eau de prendre des mesures correctives s'il estime que la distribution de l'eau prsente un risque pour les personnes. Elle doit alors informer le maire et le prfet territorialement comptent de lapplication effective des mesures prises. Le prfet peut en outre demander une restriction voire une suspension de la distribution s'il estime qu'il existe un risque pour la sant des personnes (art.22). L'exercice de ce pouvoir doit tre balanc avec les risques que cette mesure ferait courir aux personnes buvant l'eau. Possibilits de drogations : Un important dispositif de drogation est prvu par le dcret du 20 dcembre 2001 (article 24) ; il est ne peut toutefois tre utilis que dans des conditions strictes. Ainsi deux conditions pralables doivent tre remplies pour pouvoir solliciter une drogation : - il faut tout dabord que l'utilisation de l'eau ne constitue pas un danger potentiel pour la sant humaine ; - il faut ensuite quil n'existe pas d'autres moyens raisonnables pour maintenir la distribution. Toutefois les drogations ne peuvent concerner que les limites de qualit de l'annexe I-1 partie B, c'est--dire les paramtres chimiques. En aucun cas elles ne peuvent tre consenties pour les paramtres microbiologiques. La drogation est accorde pour une dure maximale de 3 ans. Elle est renouvelable 1 fois ; exceptionnellement 2 fois. En tout tat de cause, la drogation est aussi limite dans le temps que possible. PROCEDURES DE CONTROLE DE L'EAU POTABLE L'article 1321-1 du Code de la sant publique pose le principe gnral selon lequel " Toute personne qui offre au public de l'eau en vue de l'alimentation humaine, titre onreux ou titre gratuit et sous quelque forme que ce soit () est tenue de s'assurer que cette eau est propre la consommation. " Le distributeur, qu'il soit public ou priv, est soumis deux rgles gnrales :

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Analyses de contrle : La vrification de la qualit de l'eau est assure dans le cadre d'un programme d'analyse d'chantillons dfini lannexe II du dcret 2001-1220 et qui peut tre modifi par le prfet s'il l'estime ncessaire (articles 11 et 12 du dcret du 20 dcembre 2001). Le prfet peut galement imposer l'exploitant des analyses complmentaires pour satisfaire aux exigences de qualit ((article 13 du dcret 2001-1220) Les frais de prlvements sont la charge de l'exploitant. Les tarifs et les modalits en sont fixs par l'arrt interministriel du 21 dcembre 1992 (JO 5 janvier 1993). Obligation de surveillance par l'exploitant : Sans prjudice des vrifications prvues aux articles11, 12, 13,14 et 16 la personne publique ou prive qui responsable de la distribution deau est tenue de surveiller en permanence la qualit des eaux destines la consommation humaine ( autosurveillance ). Cette surveillance comprend notamment : un examen rgulier des installations ; un programme de tests ou danalyses effectus sur des points dtermins en fonction des risques identifis que peuvent prsenter les installations ; la tenur dun fichier sanitaire recueillant lensemble des informations collectes ce titre. Rgles d'hygine relatives la distribution de l'eau : Les rgles d'hygine s'appliquent aux installations publiques ou prives qui servent la distribution des eaux destines la consommation humaine : les matriaux utiliss dans les systmes de production ou de distribution, au contact de leau destine la consommation humaine, ne doivent pas tre susceptibles daltrer la qualit de leau. (article 32 du dcret 2001-1220 reprenant mot pour mot larticle larrt 89-3) Tout produit ou traitement utilis lors de la prparation des eaux destines la consommation humaine ne doit pas se retrouver dans les eaux mises la disposition de lutilisateur en concentration suprieure aux limites de qualit fixes lannexe I-1, ni entraner un danger potentiel pour la sant publique. (article 32 alina 2) Les installations de distribution deau dfinies larticle 29 doivent tre conues, ralises et entretenues de ma nire empcher lintroduction ou laccumulation de micro-organismes, de parasites ou de substance constituant un danger potentiel pour la sant des personnes ou susceptibles dtre lorigine dune dgradation de la qualit de leau destine la consommation humaine distribue, telle quil ne soit plus satisfait aux exigences fixes larticle 2. Interdiction des canalisations en plomb : Le mise en place de canalisation en plomb dans les installations de distribution est interdite compter du 7 avril 1995 (D. n 89-3, 3 janvier 1989, JO 4 janvier, complt par D. n 95-363, 5 avril 1995, art. 28, JO 7 avril, p. 5538) Le dcret n2001-1220 du 20 dcembre 2001 renouvelle cette interdiction dans son article 35.

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MODELES DE DOCUMENTS DE GESTION Modle de cahier des charges de concession et porte : Depuis la loi n 82-213 du 2 mars (JO 3 mars, rect. 6 mars), la notion de cahier des charges type a t supprime et il n'existe plus que des modles de cahiers des charges, compte tenu du principe de libre administration des collectivits locales. Ces documents ont une valeur indicative. Modle de cahier des charges d'affermage : Les cahiers des charges d'affermage constituent des modles sans valeur rglementaire (17 mars 1980, JONC 20 mars). Il est nanmoins bon de rappeler l'article 63, qui, dans son alina b, stipule : L'eau distribue devra prsenter constamment les qualits imposes par la rglementation en vigueur. Le fermier devra vrifier la qualit de l'eau distribue aussi souvent qu'il sera ncessaire, se conformer cet gard aux prescriptions du ministre charg de la sant et donner toute facilit pour l'exercice des contrles sanitaires, visites, prlvements et analyses. Il sera toujours responsable des dommages qui pourraient tre causs par la mauvaise qualit des eaux, sauf pour lui exercer les recours de droit commun contre les auteurs de la pollution. Pour assurer constamment cette qualit, le fermier utilisera en tant que de besoin les installations vises l'article 56 ainsi que celles ralises en vertu des articles 25 et 26 susviss. Si ces installations devenaient insuffisantes soit en raison de modifications dans la composition chimique, physique ou microbiologique de l'eau, soit au regard des instructions qui interviendraient postrieurement la date de signature du prsent contrat, les travaux complmentaires ou installations nouvelles qui deviendraient ncessaires devront tre raliss dans le plus bref dlai. Les travaux sont excuts sur proposition du fermier comme il est dit au chapitre 5. En cas d'urgence, ces travaux seront raliss par le fermier. A dfaut, la collectivit pourra le mettre en demeure, aprs l'avoir entendu : soit de raliser les travaux ncessaires dans un dlai fix ; soit d'accepter l'utilisation de toutes ressources complmentaires en eau ; soit, d'une manire gnrale, de raliser ou d'accepter toute solution technique permettant de rtablir dans le plus bref dlai possible l'alimentation normale en eau prsentant les qualits requises. Lorsque la ncessit de ces mesures techniques ne rsultera pas d'une faute du fermier, leurs consquences financires seront rgles par un accord entre la collectivit et le fermier. Cet accord devra tre recherch avant la ralisation des travaux, sauf cas ncessitant une intervention immdiate du fermier. LAssociation des Maires de France publi le 21 juin 2001 un guide de lAffermage du Service de distribution deau potable, ce document dans son paragraphe 27.3 relatif la qualit de leau distribue des dispositions trs proches de celles nonces ci-dessus. CONTROLE DE LA QUALITE DU SERVICE PUBLIC D'EAU POTABLE Rapport annuel du maire :

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Le maire est tenu de prsenter au conseil municipal, ou le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale son assemble dlibrante, un rapport annuel sur le prix et la qualit du service public d'eau potable destin notamment l'information des usagers. Le rapport est prsent au plus tard dans les six mois qui suivent la clture de l'exercice concern. Le rapport et l'avis du conseil municipal ou de l'assemble dlibrante sont mis la disposition du public dans les conditions prvues l'article L2224-5 du code gnral des collectivits territoriales (ancien article L 321-6 du Code des communes). Fixation des indicateurs techniques et financiers : Les annexes I et II du dcret n 95-635 du 6 mai 1995 (JO 7 mai, p. 7615), relatif aux rapports annuels sur le prix et la qualit des services publics de l'eau potable et de l'assainissement, fixe les indicateurs techniques et financiers devant obligatoirement figurer dans le rapport. L'arrt du 21 fvrier 1996 a cr un observatoire de l'eau, comit d'experts dans le domaine de l'eau, qui exercera une fonction gnrale d'analyse, d'information et d'expertise sur l'valuation de la qualit des services publics de distribution d'eau au regard des objectifs nationaux et internationaux relatifs aux eaux distribues entre autres. Principe de publicit des donnes sur la qualit de l'eau destine l'alimentation humaine: Ces donnes et notamment les rsultats des analyses ralises dans le cadre du contrle sanitaire et chez les particuliers sont publiques et communicables aux tiers. Les prfets sont tenus de communiquer rgulirement aux maires les donnes relatives la qualit de l'eau distribue, en des termes simples et comprhensibles par tous les usagers. Ces donnes et toutes les autres mesures approuves font l'objet d'un affichage en mairie en application de larticle L. 1321-9 du code de la sant publique (ex article 13-III de la loi sur l'eau n 92-3 du 3 janvier 1992. Notion de donnes relatives la qualit de l'eau distribue : Ces donnes comprennent notamment les rsultats de l'analyse des prlvements effectus, leur interprtation sanitaire ainsi que les synthses commentes sous forme de bilans sanitaires de la situation pour une priode dtermine. Affichage des donnes en mairie : Dans les deux jours ouvrs suivant leur rception, le maire affiche en mairie l'ensemble des documents que lui transmet le prfet ou seulement la synthse commente permettant une bonne comprhension des donnes. Indication de la limite ou de la rfrence de qualit : Chaque bulletin d'analyse effectue au titre du dcret n 89.3 et les synthses commentes doivent indiquer, pour chaque paramtre, la limite de qualit ou la rfrence de qualit. Prcautions prendre pour l'information du public :

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Lorsque les rsultats des analyses effectues dans le cadre de la surveillance permanente ( autosurveillance ), sont ports la connaissance du public, toute disposition doit tre prise pour viter que ces donnes puissent tre confondues avec celles obtenues dans le cadre du programme rglementaire ralis au titre des articles 8 13 du dcret 89-3. RESPONSABILITES DU DISTRIBUTEUR D'EAU Responsabilit pour mauvais entretien des rseaux : Une compagnie fermire peut tre reconnue responsable du mauvais entretien du rseau d'eau en raison de l'conomie gnrale du contrat d'affermage qui le met sa charge. Cette compagnie n'a pas fait preuve, en l'occurrence, de la diligence requise dans l'accomplissement de ses obligations contractuelles, compte tenu des inconvnients constats - obstruction des canalisations par des concrtions ferriques communiquant l'eau une forte coloration jaune rouille, pression de l'eau insuffisante, mauvais tat gnral du rseau. (Jurisprudence 1989) Obligation du vendeur de dlivrer une chose conforme : Un service public de distribution d'eau caractre industriel et commercial, possdant ce caractre mme lorsqu'il est assur par une collectivit territoriale, est rgi par les rgles contractuelles du droit priv dans les rapports qu'il entretien avec ses abonns. Il est ainsi tenu, en tant que vendeur, de dlivrer l'eau conforme l'usage auquel elle est destine. (Jurisprudence 1994). Le service des eaux est donc tenu pour responsable du bon fonctionnement du rseau public et doit s'acquitter des obligations normales inscrites au contrat ou consacres par l'usage au sens de l'article 1135 du Code Civil. (Jurisprudence 1991). En livrant une eau non conforme et donc de mauvaise qualit, une socit fermire ne respecte pas ses obligations contractuelles alors que les consommateurs sont en droit, en contrepartie du paiement de leurs abonnements et de leur facture d'eau, d'exiger la livraison d'une marchandise conforme aux normes contractuellement prvues. (Jurisprudence 1986). Obligation de rsultat : L'engagement contractuel de dlivrer de l'eau dont la qualit a t expressment spcifie au contrat ( savoir sa potabilit impliquant que l'eau soit la fois propre la consommation humaine et rpondre aux normes rglementaires dfinies) constitue une obligation de rsultat qui s'impose au dbiteur de l'obligation et dont il ne peut s'exonrer qu'en justifiant d'une cause trangre ou fortuite. (Jurisprudence 1994) L'ampleur, l'anciennet et la persistance du phnomne de pollution des eaux par les nitrates dans le dpartement considr lui tent tout caractre d'imprvisibilit qui serait susceptible d'exonrer l'exploitant de sa responsabilit. Responsabilit civile contractuelle des socits distributrices d'eau : Contractuellement, la responsabilit de l'entretien des canalisations, des raccordements et des branchements particuliers, y compris du compteur, incombe la socit distributrice. (Jurisprudence 1981) La violation de ses engagements contractuels engage la responsabilit civile de la socit de distribution de l'eau ds lors que l'eau ne prsente pas constamment les qualits requises

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par les textes rglementaires qui doivent tre prises en compte au moment de la livraison l'abonn. (Jurisprudence 1986) En effet, un abonn est en droit d'exiger que l'eau soit non seulement potable, mais galement propre aux divers usages auxquels elle est employe et qui se rvlent incompatibles avec une coloration rpugnante due la prsence de dpts d'oxyde ferrique accumuls anormalement dans les canalisations. (Jurisprudence 1964) Refus de branchement au rseau de distribution d'eau ; Les candidats usagers n'ont pas un droit gnral et absolu obtenir un raccordement. Un syndicat intercommunal peut ainsi refuser le branchement d'un terrain particulier pour un motif tir de la bonne gestion et de la prservation de la qualit du service d'adduction d'eau. Toutefois, un tel refus s'apprcie au cas par cas et il n'est pas possible d'opposer le refus toute une catgorie de demandes. RESPONSABILITES PENALES ET ADMINISTRATIVES Infractions la conservation des ouvrages : La dgradation par ngligence ou incurie d'ouvrages publics ou communaux destins recevoir ou conduire des eaux d'alimentation, est punie d'une amende de 3000 F. au plus (article L47 du Code de la. sant publique.). Est passible de la mme peine sur le mme fondement l'introduction par ngligence ou incurie de matires excrmentielles ou de toute autre matire susceptible de nuire la salubrit, dans l'eau de source, des fontaines, puits, citernes, conduites, aqueducs, rservoirs d'eau servant l'alimentation publique. Les mmes infractions commises volontairement sont punies d'un emprisonnement de 3 ans au plus et d'une amende de 300000 F. au plus (article L47 du Code de la. sant publique.). Protection de la potabilit : Constituent des infractions la protection de la potabilit de l'eau : le captage et la distribution d'eau destine l'alimentation humaine par un rseau d'adduction priv, sans l'autorisation prfectorale requise, passible d'un emprisonnement de 1 an maximum et d'une amende pouvant slever jusqu 30000 F. ou de l'une de ces deux peines seulement (article L1324-3 du Code de la sant publique.,) ; la distribution d'une eau impropre la consommation, passible d'un emprisonnement d1 an et d'une amende pouvant atteindre 30000 F. ou de l'une de ces deux peines seulement (C. sant publ., art. L 19, et art. L 46) ; l'absence de vrification de la qualit de l'eau distribue par un concessionnaire, est passible des mme peines (article L1324-3 du Code de la sant publique.,). Dommages de travaux publics du fait de la distribution (canalisations) : Des dommages causs des proprits prives du fait de canalisations d'eau potable dfectueuses peuvent tre constitutifs de dommages de travaux publics. (Jurisprudence 1986 et autres)

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Lgitimit d'une demande d'expertise : Est lgitime la demande prsente par une socit de distribution des eaux un tribunal administratif tendant la dsignation d'experts en vue de rechercher l'origine, les causes et l'importance des altrations que prsente l'eau dont elle assure la distribution, eu gard en particulier au danger que peut prsenter pour la sant publique la consommation d'une eau comportant des anomalies et l'urgence d'y remdier. (Jurisprudence 1961).

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ANNEXE 6
LES METHODES DE NETTOYAGE DES CANALISATIONS NETTOYAGE A L'EAU Domaine d'application Dpts boueux ou oxydes peu incrustants D < 100mm Principe Acclration de la vitesse de l'eau par ouverture d'un exutoire du rseau CAS DE L'HYDROCURAGE Ce procd de nettoyage est gnralement utilis en assainissement mais peut galement servir au ramonage des conduites d'eau sous pression, grce un quipement d'hydrocurage (bude d'hydrocurage et alimentation par tuyaux flexibles) Domaine d'application Elimination de dpts non ou faiblement incrusts. Principe Le ramonage hydraulique consiste chasser violemment par projection d'eau sous pression les matires dcantes vers un puits de travail aux fins d'extraction. Observation L'hydrocurage se ralise sur un tronon vidang, sectionn ses deux extrmits afin de constituer deux puits de travail. NETTOYAGE PAR UN MELANGE AIR-EAU Domaine d'application Matires en suspension ou dpts facilement dcrochables D < 200 mm Principe L'injection d'un mlange d'air (refroidi et filtr) et d'eau gnre dans la conduite des phnomnes turbulents importants et permet ainsi le dcrochage des dpts (phnomne piston eau/air/eau). Observation Ce procd est rapide et ne ncessite aucune dsinfection aprs intervention, si l'on opre avec prcaution.

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NETTOYAGE PAR RACLEURS Racleurs rigides Domaine d'application Enlvements des dpts boueux et limination des pustules de corrosion 80 m < D < 1500 mm Principe Introduction dans la conduite d'un racleur rigide qui se dplace grce la pression de l'eau. Ncessit de mettre en place un quipement de rception et d'introduction du racleur. Observation Le rinage est ncessaire aprs intervention, La dsinfection de la conduite ne s'avre pas indispensable si l'on opre la dsinfection du bouchon racleur l'introduction et si l'on travaille dans des conditions de proprets adquates. Racleurs souples Domaine d'application Simple nettoyage (enlvements des dpts sableux ou boueux) Principe Identique aux racleurs rigides, l'introduction et le retrait du racleur s'effectuent plus simplement partir d'une bouche ou d'un poteau d'incendie (dsinfection pralable du racleur). Observation Le rinage est ncessaire aprs intervention, L'intervention sur le rseau est moindre qu'avec des racleurs rigides, il est donc beaucoup plus facile de garantir la non-contamination et de s'affranchir avec cette technologie de l'opration de dsinfection. NETTOYAGE MECANIQUE Domaine d'application Tous types de dpts et d'incrustations Principe Tringlage par un outil en acier entran en rotation et pouss par une tringle en acier (Procd COREFIC, Procd 3R) Toute opration de nettoyage doit tre prcde d'un avis auprs des consommateurs les informant de l'intervention sur le rseau et les invitant de s'abstenir de tout soutirage.

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Pour tre efficace, le nettoyage des canalisations doit rpondre certaines exigences : le bon tat de la canalisation (intrieur et extrieur) la recherche d'une solution la cause du problme, en particulier en cas de corrosion. Il faut en effet signaler qu'un nettoyage de conduite (racleurs rigides ou curage mcanique) peut engendrer la rapparition du phnomne de coloration de l'eau aprs un court dlai sous une forme encore plus prononce. Il convient alors soit de mettre en oeuvre l'amont un traitement de l'eau adapt (reminralisation par exemple) soit de protger la canalisation par un revtement interne ou une autre technique de rhabilitation.

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ANNEXE 7
PRECAUTIONS A PRENDRE SUR LE CHANTIER POUR LE NETTOYAGE ET LA DESINFECTION DES CONDUITES 1 - EVITER L'ENTREE DES CONTAMINANTS On s'appliquera en particulier protger les extrmits des conduites afin d'empcher l'introduction de cailloux de terre ou de boues ainsi que l'entre des animaux (rats). Cette recommandation est applicable aussi bien lors du stockage des matriaux que lors de la pose des canalisations pendant les phases d'arrt du chantier (mise en place de bouchons aux extrmits libres). Une attention particulire sera apporte la mise en place des joints tout spcialement si l'eau peut s'accumuler dans la tranche. Les lubrifiants utiliss doivent tre agrs, conservs proprement et appliqus avec soin. 2 - INTERVENTION SUR UNE FUITE En cas de rupture de canalisation, il est important de ne pas mettre la conduite en dpression afin d'viter toute entre d'eau souille dans la conduite (Cf. 3.3.4 sur les arrts d'eau). Les pices de rparations doivent tre nettoyes l'aide d'un dsinfectant (solution d'eau de Javel ou arosol) 3 - NETTOYAGE ET RINAGE DU TRONON Cette opration est indispensable afin de raliser l'tape de dsinfection dans les meilleures conditions : on ne dsinfecte que ce qui est propre. Le nettoyage hydraulique fort dbit est la mthode la plus simple mettre en oeuvre et elle est en gnral suffisante pour liminer les matires solides susceptibles d'tre prsentes dans le rseau. Le tableau ci-aprs donne le volume d'eau ncessaire cette opration pour diffrents diamtres de canalisation et pour une vitesse de rinage de 1 m/s.
Quantit d'eau (Rinage 1h) (m3) 16 28 22 64 178 452 1800 280 6400

Diamtre (mm) 75 100 125 150 250 400 800 1000 1500

Dbit (l/s) 4,4 8 12 17,6 49 126 500 780 1760

Dans certains cas particuliers (gros diamtres, canalisations anciennes,... ) d'autres techniques peuvent tre employes : nettoyage air-eau, utilisation de racleurs, nettoyage mcanique, robots,...

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Dans tous les cas un rinage final sera ralis. L'efficacit du nettoyage peut tre apprcie par une mesure de turbidit : celle-ci ne doit pas excder de 0.5 NTU celle de l'eau d'alimentation. 4 - DESINFECTION La mthode la plus couramment utilise est l'injection sous pression, d'une solution dsinfectante une extrmit de la portion de rseau traiter. Tous les appareils de robinetterie, fontainerie doivent tre ouverts afin d'tre mis en contact avec le dsinfectant. La liste des produits dsinfectants autoriss est donne dans le Guide Technique, le plus frquemment utilis actuellement est le chlore sous forme d'hypochlorite de calcium (eau de Javel). Il est impratif de respecter un temps de contact minimum entre le dsinfectant et la conduite ; ce temps dpend du produit utilis et de la dose introduite. Le tableau ci-aprs donne, dans le cas du chlore, la concentration utiliser et le temps de contact respecter :
Concentration en chlore (ppm) 15 25 50 100 150 Temps de contact minimal (heures) 24 12 6 3 1

Aprs le temps de contact indiqu, la consommation en chlore ne doit pas tre suprieure 25%. Mise en garde Durant les manipulations de dsinfection avec une solution de chlore, il est essentiel d'viter tout contact de la solution avec les yeux, la peau et les vtements. En cas d'accident, il est recommand de rincer abondamment avec de l'eau (tuyau d'arrosage branch en permanence par exemple) et de consulter un mdecin. 5 - VIDANGE DE LA SOLUTION DESINFECTANTE Aprs vrification de la consommation en dsinfectant, la solution dsinfectante est vacue et remplace par l'eau du rseau. Si la teneur en dsinfectant est importante (suprieure 0.5 mg/l dans le cas du chlore), la solution vidange ne doit pas tre rejete directement dans le milieu naturel afin d'viter tout risque de pollution. Dans ce cas une neutralisation ou une dilution doit tre ralise avant rejet. 6 - CONTROLE DE LA DESINFECTION Pour raliser cette opration, il est recommand que l'eau ait sjourn plusieurs heures dans la conduite. Un dlai de 24 heures est conseill si les conditions de service le permettent.

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Les chantillons en vue d'analyses sont prlevs par du personnel expriment en des points reprsentatifs de la conduite contrler tel que appareil de robinetterie ou de fontainerie. Les analyses sont ralises par un laboratoire agr. Elles portent sur la qualit microbiologique mais aussi sur la qualit physico-chimique pour mettre en vidence certains paramtres tels que la turbidit, le fer,... 7 - RECOMMANDATIONS Suite la prise d'chantillons et la ralisation d'analyses, plusieurs cas de figures sont envisageables : Analyse conforme : accord pour la mise en service du rseau. Demande de ralisation d'un rinage complmentaire, en particulier si la turbidit excde de 0.5 NTU celle du rseau existant. Contamination bactriologique : reprise totale ou partielle de la procdure en fonction de l'importance de la contamination. 8 - MISE EN SERVICE Avant la mise en service dfinitive, il est recommand de vidanger l'eau du secteur dsinfect en raison de la stagnation de l'eau. On peut citer les travaux sur des canalisations de trs gros ou de trs petits diamtres, ou encore les ruptures de canalisations o la ncessit d'une remise en service rapide de la canalisation ne permet pas de respecter les dlais. La rglementation distingue trois catgories de travaux : Travaux neufs : les dlais de mise en eau permettent l'application complte de la procdure. Travaux programms : interventions sur le rseau, ralisation de branchements. Les contraintes lies la continuit du service ne permettent pas de suivre l'intgralit du protocole. Les procdures de dsinfection et de contrle sont simplifies, par contre les conditions de travail permettent d'effectuer les oprations en situation non contaminantes. Rparations d'urgence en cas de rupture de canalisation : les conditions de travail tant gnralement difficiles, la procdure ne peut tre applique en totalit. Par contre, compte tenu du risque li aux risques de contamination, des mesures doivent tre prises lors de la remise en service par exemple une surchloration momentane du rseau ainsi qu'une surveillance bactriologique renforce du secteur. NdR : II faut bien le reconnatre la ralit des interventions ralises sur le terrain par les exploitants ne permet pas dans un certain nombre de cas, de suivre strictement les procdures dcrites ci-dessus, en particulier le contrle de la dsinfection. 9 - EXEMPLE DE PROCEDURES Dans le cadre de la Procdure AQUA, le Centre Rgional de Lyon de la Compagnie Gnrale des Eaux met en oeuvre un certain nombre de procdures relatives aux interventions sur le rseau. Les arrts d'eau : consignes pour viter les risques de retour d'eau

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Dsinfection des conduites neuves : procdure de mise en eau des conduites neuves aprs nettoyage et dsinfection (similaire au protocole dcrit prcdemment) Dsinfection des rseaux ou branchements existants suite intervention procdure simplifie de dsinfection. SYNDICAT DES EAUX D'ILE DE FRANCE (SEDIF) Contrle systmatique des dsinfections des conduites neuves de diamtres suprieurs 400mm et sur les conduites de plus petites sections dont le volume du tronon mis en service est au moins gal 6 m 3. RESEAU PARISIEN Contrle systmatique sur toutes les conduites neuves avant leur mise en service et sur les autres conduites aprs travaux.

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ANNEXE 8
EXEMPLES DE MATERIEL DE DESINFECTION DES CANALISATIONS Les oprations de dsinfection des conduites peuvent tre facilites par l'utilisation d'ensembles mobiles quips du ncessaire pour la prparation et l'injection de la solution dsinfectante. 1 - ENSEMBLE AUTONOME DE DESINFECTION (Figure 4) (fonctionnement sans nergie lectrique) Ce type d'appareil, mis en place l'amont de la canalisation dsinfecter, permet grce un hydrojecteur ou une pompe doseuse proportionnelle, d'introduire une solution dsinfectante dont le dbit et la concentration sont connus. Le dbit d'eau motrice de ces appareils est limit quelques m 3/h Citons : EAUDE CIFEC Poste mobile de dosage de HERLI. 2 - UNITE MOBILE DE DOSAGE DE DESINFECTANTS (Figure 5) Installs selon le mme principe que prcdemment, ces appareils quips d'une pompe doseuse et d'un compteur d'eau tte mettrice, permettent un dosage de la solution dsinfectante par rglage proportionnel au volume. Ce type de matriel permet de travailler des dbits de plusieurs dizaines de m 3/h, mais ncessite une alimentation lectrique (secteur ou groupe lectrogne). On peut citer : Herlimat Des de HERLI Carla Injektor de CARELA

Figure 5 : ensemble autonome de dsinfection Principe dinstallation

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Figure 6 : Unit mobile de dosage de dsinfectants avec compteur tte mettrice

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ANNEXE 9
PHASES DE NETTOYAGE D'UN RESERVOIR 1 - ISOLEMENT ET VIDANGE DE LA CUVE 2 - NETTOYAGE DES DEPOTS SUR LE RADIER, LES PAROIS ET LES ACCESSOIRES Le nettoyage du radier s'effectue par brossage, avec vacuation des boues et des sables par ta vidange du rservoir. Les tuyauteries et les accessoires (chelles, crinolines, quipements hydrauliques) sont nettoys et gratts si ncessaire. La coupole, les votes et les plafonds sont rincs au jet d'eau afin d'liminer les eaux de condensation susceptibles d'tre porteuses de germes. Pour limination des incrustations sur les parois, le nettoyage peut-tre : mcanique : brossage et raclage manuel l'aide d'une lance tlescopique ou par projection d'eau sous pression (utilisation d'une motopompe); Ce procd est long et parfois insuffisant en prsence de certains types d'incrustation calcaire, oxydes de fer ou de manganse,..., chimique : il existe actuellement des produits chimiques (produits acides) permettant le nettoyage des rservoirs. La liste des produits agrs par le Ministre de la Sant est donne en annexe du Guide Technique (non encore paru au 01/01/98). Aprs un lavage pralable au jet d'eau, le produit mlang l'eau, est pulvris basse pression sur les parois avec une lance tlescopique quipe d'une buse de diffusion. Le produit dgouline lentement le long des parois verticales et assure ainsi la dissolution des incrustations. Le temps de contact ncessaire est d'environ 30 minutes. 3 - RINAGE ET DESINFECTION Les surfaces nettoyes mcaniquement ou traites chimiquement sont abondamment rinces l'eau sous pression( viter cependant les trop fortes pressions). Pour assurer la dsinfection de l'ouvrage, on incorpore dans les dernires eaux de rinage une solution dsinfectante autorise par le Ministre charg de la Sant. Actuellement les produits les plus courants sont le chlore sous forme d'hypochlorite de sodium et les produits base d'eau oxygne (HERLISIL DE HERLI) Si on emploie l'eau de Javel, la concentration en chlore doit tre de 50 g par m 3. Dans le cas d'un nettoyage avec des produits chimiques, il est ncessaire de contrler le pH des eaux de rinage avant leur rejet. Le pH doit tre compris entre 5.5 et 8.5, dans le cas contraire on effectuera une neutralisation de ces eaux de lavage avant leur vidange.

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4 - REMPLISSAGE Les premires eaux de remplissage doivent tre vidanges plusieurs reprises. En gnral on effectue un ou deux rinages aprs remplissage sur une hauteur d'eau comprise entre 0.10 et 0.50 m. 5 - CONTROLE BACTERIOLOGIQUE FINAL Un ou plusieurs prlvements d'chantillons destins l'analyse sont effectus en diffrents points du rservoir s'il est tendu en surface. Si les contraintes d'exploitation le permettent, la remise en service du rservoir n'est effectue que si les rsultats des analyses sont satisfaisants, c'est le cas au SEDIF et sur le rseau parisien. En pratique, en particulier sur les petits et moyens rseaux la remise en service est effectue aprs l'tape de remplissage. Le nettoyage du rservoir doit tre l'occasion de raliser un examen complet de l'ouvrage et d'tablir un rapport sur l'tat de l'ensemble : Gnie Civil : enduits, tanchit, fissuration,... Equipements hydrauliques : canalisations, vannes, rgulation, ... Equipements annexes : capots-regards, grilles d'aration, chelles, garde-corps, portes, serrures,...

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ANNEXE 10
LA SURVEILLANCE DES RESEAUX A PARIS ET EN REGION PARISIENNE RESEAU DU SEDIF RESEAU DU SEDIF Ce rseau qui comprend 144 communes est contrl selon les rgles suivantes : La frquence des contrles est adapte l'importance de la population de chaque commune. Chaque point fixe est contrl au moins une fois par mois pour les communes de plus de 5 000 habitants et une fois tous les deux mois pour les communes plus petites. Les contrles sont rpartis en cours d'anne de la manire la plus rgulire possible : si un point est contrl trois fois par mois, le dlai sparant deux prlvements doit tre aussi voisin que possible de dix jours. Le contrle d'un point fixe est accompagn du contrle d'au moins un point mobile tributaire du mme rseau. Les rseaux tributaires des trois grandes usines sont contrls au moins cinq fois par semaine. RESEAU PARISIEN Les rgles respecter sont les suivantes : chaque arrondissement est contrl au moins deux fois par mois, chacune des aires alimentes par les quatre groupes de ressources est contrle en moyenne tous les deux jours, les points fixes situs dans les grands rservoirs subissent un contrle hebdomadaire, le contrle d'un point fixe est accompagn d'au moins un contrle de point mobile situ dans le mme arrondissement et sur le mme rseau, les points mobiles sont choisis, pour un arrondissement donn, dans le quartier dont le dernier contrle est le plus ancien de manire assurer une rotation par quartier. Pour l'ensemble de ces rseaux, s'ajoute ces contraintes de base l'obligation de pouvoir modifier jusqu'au dernier moment le programme d'une feuille de tourne pour y inclure tout nouveau prlvement raliser, notamment lorsque les rsultats d'analyse de l'chantillon prlev prcdemment se rvlent douteux ou lorsque le point de prlvement est momentanment inaccessible (vhicule stationn sur la trappe d'accs, gardien d'immeuble absent... )

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ANNEXE 11
Annexe relative lentre en vigueur progressive du dcret 2001-1220 du 20 dcembre 2001

23 /12/2001

25 /12/2003

25 /12/ 2008

25/12/ 2013

Dcret 2001-1220 est en vigueur sauf ses annexes I-1 et 2 relatives aux paramtres de qualit. Ce sont les paramtres de qualit dfinis par le dcret 89-3 qui sappliquent jusquen 2003.

Entre en vigueur des nouveaux seuils pour les paramtres de qualit de leau dfinis par le dcret 2001-1220 du 20 dcembre 2001

PARTICULARITES POUR LES 4 PARAMETRES SUIVANTS : PLOMB 25 g/l 10 g/l

BROMATES TRIHALOMETHANES

25 g/l 150 g/l

10 g/l 100 g/l

1NFU
pour les usines de production deau desservant plus de 5000 habitants ou fournissant plus de 1000 m deau /jour. 1NFU pour toutes les usines de production deau

TURBIDITE

2 NFU
pour les usines de production deau desservant moins de 5000 habitants ou fournissant moins de 1000 m deau /jour.

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