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Filho, Pontes de Miranda e, em cefto sentido, Waldemar Ferreira (com
entendimento contrario: Ruy Barbosa) . Quer dizer, 0 restabeleeimento
do alienante, em competiyao direta com 0 adquirente, era considerado
Ifcito apenas se 0 contrato de trespasse contivesse c1aus ul a de autori
zayao expressa. Verificada a omissao do instrumento, pressupunha-se
I
vedado 0 r estabelecimento do alienante. Se as partes nao haviam con
tratado em outro sentido, devia-se considerar que a intenyao tinha sido
a de transferir, do alienante para 0 adquirente , todo 0 potencial econo
mico representado pelo estabelecimento empresarial, 0 que implicava
necessariainente a interdiyao da concorrencia, por parte do alienante
(ef. Barreto Filho , 1969:251i253; Barbosa, 191 3).
7. FRANQUIA LUI 8, 535/90
o estabelecimento empresarial nao se organiza facilmente. Alias,
sc 0 mcrcado valoriza 0 aviamenlo, 0 fundo de empresa, enlao reco
nhece a imporlancia e a dificuldade do trabalho organizativo que 0
empresario des pende. As pessoas sem experiencia na conduyao de ati
vidades economicas podedio sofrer prejufzos consideraveis, ou ate mesmo
".
quebrar, se nao poss uem aptidao. Nesse contexto, desenvolveram-se
servi<;:os de organiza<;:ao da empresa, prestados por profissionais, que
vi sam a suprir evenluais deficiencias do empresario. 0 contrato de franquia
(em ingles,jrallchisillg) corresponde a um dos me canismos mais apri
morados de pres tayao de tais servir;os. Ele res ulta da conjugayao de
doi s outros contratos empresariai s. urn lado, a licenya de usa ,tie
e, de outre.?: a de osganizayao ,de
Sob 0 ponto de vis ta do franqueador, con!r.:a,to para promover
d,os seus..negocio.s, sem o's
na criar;ao de novos estabelecimentos. Sob 0 ponto de vista do i'ranqueado,
o cont ra to viabiliza 0 investiment o em neg6ci os de marcaja consolidada
junto aos consumidores, e possibilita 0 aproveitamento cia experi encia
<.ldministrativa e empresarial do franqueaclor.
Segundo a estrutura basica do neg6c io, 0 franqueador au tor iza 0
uso de s ua marca e presta aos franqueaclos de sua rede as servi <;:o s de
organiz<lyao empresarial, P,t:t9 gso
conforme a pre visao
co ntratual (cf Farina, 1994:451/454; Martins, 1961 :583/596; Bulgarelli ,
1979 486) . A venda de produtos, do franqueador pala 0 fr<.lnqueado,
nao e requi si to essencial d:1 franquia , mesmo das comerciais; 0 ele,
125
I
I
mento indispensavel do contrato ea de servi
ou, por()utra, 0 acesso a um conjunto
informar;6es e conhecimenlos, detidos pelo franqueador, que viabilizam
a reduyao dos riscos na cria<;:ao do estabelecimento do franqueado
(Comparato, 1978:377).
Normalmeote, os servic;:os de organizac;:ao empresarial se des
dobram em tres contratos: 0 management, relacionado com os siste
mas de cootrale de estoque, de custos e treinamento de pessoal; 0
engineering, pertinente a organizac;:ao do espac;:o (layout) do estabe
>eCimento do franqueado; e 0 marketing, cujo conteudo diz respeito
as tecnicas de colocac;:ao do produto ou servir;o junto ao consumi
dor, incluindo a publici dade. J;ntre as partes do contrato de fran
quia, estabelece-se nitida rela<;:ao de subordinac;:ao: 0 frangueado
dever. organizar a sua empresa com estrita observancia das diretri
gerais e determioas:6es do frang-ueador. Essa subor
e ioerente ao contrato..Nao existe franquia sem
tal caracterfstica. Ela e indispensave l a plena eficieocia dos servi
c;:os de organizac;:ao empresarial , que 0 haL1queado adguire. 0
franqueador, desse modo, num CerlO se ntido par-I icipa do ;lviallH':lll.o
do franqueado (cf. Sil veila, 198
/
1: I/WI)
o crescimento do sistcrn;l <Ie 110 Brasil, a panir
anos 1990, despertou 0 <il: ('Ill[lll's;irios, no sClIlieJo de I'rallquca
rem seus negocios, e cli versos illVCS lid()r<'s i'oralll alrafcJos pclas al
ternativas abertas pelo seglnclllo_ /\ I;',lIIIS clrlpn:s[lrios, no el1tanlo,
passaram a conceder franqui<ls se lll Sl: apan;l\taJ'eln de modo coove
oiente para a prestac;:ao dos say de ()II'.alli/.ac;aO empresarial. 0
, surgimento de conflitos entre ir;IlHpll:a<iores e rranqueados foi , as
sim, inevitavel. Em 1994, editou-se a Lci II. com 0 objetivo
de disciplinar a formac;:ao do contralo de J"rallC[uia. Trata-se de di
ploma legal do genero denominado direito norte
americano_ Ou seja, encerra normas que nao regularnelllam propria
mente 0 conteudo de determinada relac;:ao jmldico-contratual , ma s
apenas impoem 0 dever de transparencia nessa rela<;ao (d. Epstein
Nickles, 1976:28/34 e 275/289) . A ki bras ileira sobre franquias nao
confere tipicid3de ao cO l1lrato : preva!ecem entre fral1que3dor e fran
quead() as condi<,:oes, IcrI11OS, encargos , garantias C obrigac;6es ex
clusiv(jmenle plevislos no instrumento contratual entre eles firma
do. Procul-a, apenas, lei asscgurar ao franqueado 0 amplo acesso
l26
as informar;6e s indispensaveis a pondera<;:ao das vantagens e
vantagens relacionadas ao ingresso em determinada reck de fran
quia. Em outros termos, 0 confrato de franquia e alipicu porque a
lei nao define direitos e deveres dos contratantes, mas apcllas obri- J: ..
ga os empresarios que preteJlclell1 rranquear seu negocio a expor,
anteriormente a concl usao do acorc.lo, (lOS interessados algumas in
formac;:6e s essenciais_
7.1. Circular de Oferta de Franquia

A Lei n. 8.955/94 introduziu no direito bras ilciro LIm instrumento
fundamental para a formac;:ao valida do vinculo enlre franqueador e
frangueado: a Circular de Oferta de Franquia - COP. Esse documen
to equivale ao "dossie de informac;:ao" (basic disclosure document) exigido
dos franqueadores, nos Estados Unidos, desde 1979, em razao do
Franchising and Business Opportunity Ventures Trades Regulations Rule
(Abrao, 1984:24). Reunem-se na COF as informac;:6es, dados, elemen
tos e documentos capazes de apresentar aos interessados na franquia
um compleLO quadl'O da situac;:ao em que se encontra a rede e a exata
exlcIIs;"in <1 ;1." ohrig;I<;i'">cs que serao assumidas pelas partes, caso vingue
o conl/alo 1\ COL; ocve apresenlar 0 conteudo exigido pela lei (art. 3
Q
),
conlcr- sOlllenl.c informac;6es verfdicas, e ser entregue ao interessado
em acleril ao com a antecedencia minima de dez dias, sob pena
cle anulabiliclade do contrato que vier a ser firmado, devoluc;ao de to
dos os valores pagos a tftulo de taxa de fi1iac,:ao e royalties, alem cle
indenizac;:ao (art. 4Q)_
A lei brasileira sobre fr(llzquia nao disciplina especijicamenre os di
reilos e deveres dos COlllratantes, dU/"(/lIte a execUI;:ao do contrato. Ela
al}e/Las obriga que os emprescirios, (10 oj'ereceremjranquia, prestem aDs
il7leressados /lIdislJellstiveis if avaliar;:ao das reais condi
proporciolZadas peLo lIeglJcio_
As informac;:6es, daclos, elementos e documeotos exigidos para a
COF podern ser distribuldos n<ls seguintes categorias: a) perfil do
fl'anqlleador; b) perfil do franqueado; c) perfil do franqueado ideal; d)
obrigac,:6es do franqueador e direitos do franqueado; e) obrigac;:6es do
franqlleado. Grosso modo, portanto, a Circular deve se desdobrar em
l27
cinco grandes capitulos, correspondentes a essas categorias de infor
ma<;6es exigidas na lei.
No capitulo rderente ao perfil do franqueador, a COF deve apre
sen tar 0 historico resumido da empresa franqueadora, com os dados
relacionados a epoca de sua implantarrao e menrrao dos principais fatos
que marcam a trajetoria do seu desenvolvimento economico e
mercadol6gico. Tambem e exigida a explicitarrao da forma societaria
adotada pelo franqueador (vale dizer: se sociedade limitada ou anoni
rna) e pelas demais empresas a que se encontra diretamente ligado,
atraves, por exemplo, de grupo empresarial, coligarrao, controle, con
s6rcio ou outras modalidades de vinculo juridico ou economico. A COF
deve informar os nomes empresariais do franqueador e das empresas
diretamente ligadas, anotando, se for 0 caso, a denominarrao constitui
da por elemento fantasia, alem dos respectivos endererros. Ainda para
fins de delinear 0 perfil do franqueador, deverao acompanhar a COF as
demonstrarr6es financeiras, inclusive os balanc;:os, relativos aos do is ultimos
exercicios. Se 0 franqueador adota a forma de uma sociedade anonima,
os de monstrativos sao os definidos pelo art. 176 da LSA (baLalU;o
patrimoniaL, demonstrarrao dos Lucros ou preju[z.os aCllInuLados, do resuLtado
do exercfcio e das origens e ap/icac;fio de recursos). Ja se 0 franqueador
e sociedade limitada, devera apresentar 0 balanrro patrimonial, que deve
levantar ao menos uma vez por ano, alem dos demonstrativos elabora
dos para 0 atendimento da legislarrao tributaria, segundo 0 regime pr6
prio adotado.
No capitulo relacionado ao perfil da franquia, os interessados devem
encontrar as informarroes que lhes permitam avaliar a real situarrao da
rede, sob todos os aspectos relevantes, bern como 0 potencial de de
senvol vimento do negocio. Nesse sentido, 0 franqueador tern 0 dever
de revelar aos interessados todas as pendencias judiciais (isto e, as
arr oes cauteIares, de conhecimento, especiais, execu<;:6es, recur sos , no
tificarroes etc.) que tt'nham por objeto 0 funcionamento do sistema de
frangu ia, ou que possam eventualmente inviabiliza-lo. No primeiro
g rupo de pendencias, encontram-se as promovidas pelos franqueados,
ou contra eles, pertinentes as relarroes entre 0 franqueador e urn ou
mais integrantes da rede de [ranquia. No segundo grupo as demandas,
em que e discutida a titularidade , caducidade ou validade do registro
da marca empregada pelo franqueador, ou mesmo a juridi cidade da
cessao ou licen<;:a de uso que 0 beneficia. 01'01 de pendencias judiciais
deve abranger tanto aquelas de que e parte 0 franqueador, como as que
envoi vern empresas controladoras e titulares de marcas, patentes e di
reitos autorais relacionados com a franquia, bern como os subfranqueadores.
Edecorrencia do dever de transparencia a identificac;:ao do numero dos
autos e do juizo relativo a cada processo, bern como noticia atualizada
sobre a sua tramitarrao.
Sera tambem no capitulo do perfil da franquia que os interessados
de vern encontrar informarroes especialmente importantes para a an3.li
se da conveniencia de sua adesao ao sistema. Trata-se das descrirroes
da franquia, do negocio e das atividades a serem desenvolvidas pelos
l
franqueados. Exige-se na descric;:ao da franquia, e facul
ta-se a generalidade na do negocio e ativ idades . Para fins de elabora
rrao da COF, deve-se distinguir entre franquia e negocio, considerando
o primeiro conceito relacionado ao contrato que se pretende estabele
cer entre as partes, eo ultimo as implicarroes econ6micas deste. 0 vin
culo contratual deve ser detalhadamente descrito pela Circular, enquanto
as suas implicarroes negociais podem ser descritas de forma generica.
Entende-se a distinc;:ao estabelecida pela lei (art. 3
Q
, IV), j a que no capitulo
relacionado as obrigarr6es do franqueado, a COF deve detalhar as re
percussoes economicas do contrato, razao pela qual eventual exigencia
de detalhamento dessa descrirrao tambem no capftulo do perfil da fran
quia caracterizaria redundancia. Ainda sobre as informaC;:6es relacionadas
ao contrato que sed. firmado-, caso 0 interessado manifeste sua adesao
ao sistema, exige a lei que a COF se Farra acompanhar do correspon
dente modelo. Embora a lei se refira unicamente a contrato-padrao,
porque esta tem sido, em larga medida, a pratica no setol', e evidente
que, inexistindo modelo, a Circular deve ser instruida pela minuta do
contrato que 0 franqueador se propoe a assinar com os interessados.
Para possibilitar aos pretendentes da franquia 0 contato direto com
os integrantes do sistema, de modo a viabilizar 0 levantamento de dados
c informes de experiencias negociais, no capitulO referente ao perfil da
franquia, a COP deve relacionar nome, enderer,:o e telefone dos [ran
queados, subfranqueados e subfranqueadores atuais, e dos que se des
ligaram da rede nos liltimos doze meses. E, para completar 0 capitulo.
a Circular deve apresentar informa<;:ao alualizada sobre a situar,:ao, peran
te 0 INPI, das marcas e patentes abrangidas pelo contrato de franquia.
bto e, se se trata de simples deposito, Oll se 0 registro ou patente ja
foram concedidos, e as respectivas datas, se ha pedido de caducidade
ou oposi<;:ao administrativa ao direilo industrial pleiteado, se foi soli
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