Comunicacion Popular

Talleres de ComuniCaCin PoPular
Comunicacin Popular
Cursos y talleres de
Cmo poner en marcha una emisora popular

Material de apoyo para talleristas
Rodolfo Walsh
Intelectual, periodista, luchador por la dignidad, la democracia, la justicia y la equidad
Petu Mogelei, An vivimos:
rogativa mapuche a travs de una radio popular
Muerto y desaparecido , en Marzo de 1977
Nuestras clases dominantes han procurado Ms de un centenar de periodistas e intelectuales, siempre que los trabajadores no tengan historia, detenidos-desaparecidos por la ltiMa dictadura no tengan doctrina, no tengan hroes y mrtires. Cada lucha debe empezar de nuevo, separada de las luchas anteriores: la experiencia colectiva se pierde, las lecciones se olvidan. La historia parece as como propiedad privada cuyos dueos son los dueos de todas las otras cosas. Desde el 24 de marzo de 2008, se escucha en El Maitn Petu Mogelei (An vivimos), la radio comunitaria de libertad Enel imperio de la voluntadla justicia, la la (...) y medio de esa lucha tehuelche 11 de organizacin mapuche por del pueblo, octubre que integra a diversas comunidadesunirnos parade la patagonia argentina. sepamos indgenas construir una sociedad ms La radio resume el camino de luchajusta, donde el que tuvo la organizacin en la y resistencia hombre no sea lobo del hombre, sinode hermano. recuperacin de tierras yurondo Haroldo conti paco en la defensa su su cultura.
Victoria WalsH
La radio existe para materializar la participacin de las personas, para generar un espacio de contencin y de expresin sin restricciones, ejerciendo el derecho a la comunicacin. Para su inauguracin, el lonco, las abuelas y los jvenes de la comunidad se acercaron para hacer la rogativa, una ceremonia de pasos organizados y de agradecimiento a la tierra. Palabras y cantos en mapuzungn inauguraron el aire de la radio, rebotaron entre los cerros y traspasaron sin dificultades los alambrados y los candados que la multinacional Benetton plant en toda la regin.
enroue raab rafael perrota Jarito Walker r. ortega pea
Aram Aharonian
Lo nico que se construye desde arriba, es un pozo

En Amrica Latina estamos reinventando la democracia. Transitamos una etapa indita que recupera y actualiza las
mejores tradiciones emancipatorias y de resistencia popular. La profundizacin de este proceso exige el protagonismo de los espacios de participacin colectiva para garantizar y robustecer las polticas pblicas de integracin regional, el reconocimiento de derechos y la justicia en lo econmico, social y cultural. En este presente es indispensable enfrentar los intentos restauradores del orden neoliberal, que hoy tienen su mayor expresin en las prcticas golpistas de los monopolios de la comunicacin. En esta etapa es fundamental la democratizacin de las comunicaciones, la articulacin de los medios populares y el fortalecimiento de los medios pblicos. Es as que el afianzamiento de una agenda para una comunicacin democrtica requiere del impulso de los movimientos sociales, de los Estados nacionales y de las instancias regionales de integracin. No podemos olvidar que, en Amrica latina, en el perodo de implantacin del modelo neoliberal, con la consiguiente aplicacin de sus planes estructurales de ajuste, se han desatado importantes jornadas de resistencia a tales polticas, protagonizadas en lo fundamental, por actores sociales que confluyeron en la formacin de novedosos, numerosos y diversos movimientos sociales. Entre ellos: Los sin tierra de Brasil, los indgenas de Chiapas, de Ecuador, de Bolivia; las asambleas barriales de Buenos Aires, los desocupados y jubilados de Argentina, los cocaleros del Chapare, los movimientos barriales de Repblica Dominicana, Colombia, Brasil y Mxico. A la cabeza de las
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resistencias y las luchas, ellos espejan en sus actos la realidad en la que los ha situado el sistema. En todos ellos las mujeres resultan protagonistas fundamentales. Nuevos actores y actoras sociales, junto a los tradicionales, han participado de un modo u otro en revueltas populares, ocurridas espontneamente (acumulacin social mediante) o impulsadas por movimientos sociales que lograron articularse entre s. Las experiencias de los ltimos 15 aos resultan particularmente elocuentes al respecto: Chiapas, Brasil, Ecuador, Argentina, Bolivia Estos procesos estimularon el debate entre los actores sociales (nuevos y viejos) acerca de la posibilidad de cambiar la realidad en que viven, acerca del sentido y el alcance de tales cambios (proyecto alternativo), y acerca de quines seran los sujetos que lo llevaran adelante. Simultneamente se replantearon reflexiones acerca de la problemtica del poder, cmo se constituye, cules son los mecanismos de su produccin y reproduccin, cmo se transforma y por qu medios. A tono con ello, la bsqueda de respuestas a una interrogante subordinada: el poder se toma o se construye? Nadie regala espacios. Impedir las guerras, apostar por la paz, requiere en primer trmino desestructurar los mensajes, desenmascarar estas mentiras mediticas lo antes y lo ms ampliamente posible. En cada guerra, la primera vctima es la verdad. Desde hace casi cinco dcadas, al menos. Termin la resistencia, comenz la construccin Estamos en una etapa de transicin. En nuestros pases debemos dar por terminada la etapa de la resistencia (al colonialismo cultural) para comenzar la difcil etapa de la con
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struccin (de nuevas altrenativas, de la democracia, del futuro de nuestros pueblos). Construccin sugiere cambiar paradigmas, reiventarnos; sugiere proceso, avances y retrocesos. El proceso de ciudadanizacin puede verse desde la perspectiva personal, que eige cambiar el modelo educativo, o desde una perspectiva ms poltica, que exige cambiar de educadores. Pero lo primero que debemos de democratizar y de ciudadanizar es nuestra propia cabeza, no solo cambiar sino reformatear totalmente nuestro disco duro. El primer territorio a ser liberado son los mil cuatrocientos centmetros cbicos de nuestro cerebro. La ciudadanizacin tiene que ver con las capas superiores donde residen las funciones cognoscitivas, las que nos permitieron trascender los impulsos irracionales, se desarrolla esa conciencia personal y esa responsabilidad por los dems. La respuesta no es otra que la formacin, la capacitacin, la educacin. Desde la ptica socrtica, educar significa facilitar el pensamiento propio. Ms que imbuir de conocimientos, la pedagoga socrtica apunta a desarrollar la personalidad, a desplegar las potencialidades del ser humano, en un proceso continuo, permanente, a travs de los valores como la libertad, la igualdad, la fraternidad republicanas; la solidaridad, el trabajo en equipo. Otro asunto es la instruccin, los conocimientos que recibimos, la docencia. Se trata de instruir, de transmitir conocimientos. Provocaciones para el debate Hay varios temas a tener en cuenta para analizar la realidad comunicacional latinoamericano-caribea: Primero, que el principal problema que tenemos los latinoamericanos es que hemos estado ciegos de nosotros mismos: siempre nos hemos visto con ojos extranjeros. Y lo seguimos haciendo: copiando formas y contenidos. Recitamos integracin, pero la realidad es que no nos conocemos siquiera. Para comenzar a vernos con nuestros ojos es necesario visibilizar a las grandes mayoras, a la pluralidad y diversidad de nuestras regin, recuperar nuestra memoria, nuestra tradiciones. Porque un poueblo que no sabe de dnde viene, difcilmente sepa a dnde ir, y, as, el detino siempre le ser impuesto desde afuera Segundo, que el tema de los medios de comunicacin social tiene relacin directa con el futuro de nuestras democracias, porque la dictadura meditica pretende suplantar a las dictaduras militares de tres dcadas atrs. Son los grandes grupos econmicos, los latifundios mediticos, que usan a los medios y deciden quin tiene o no la palabra, quin es el protagonista y quin el antagonista. Y plantean una realidad virtual, invisibilizando la realidad adversa a sus intereses. La democracia sigue instalada como sistema formal, sin apropiacin ciudadana, razn por la cual su institucionalidad es precaria. Construir democracia es construir ciudadana, empoderar a los pobres, darle voz e imagen a las grandes mayoras ninguneadas, postergadas y ocultadas durante ms de 500 aos. Hace tres dcadas, para imponer un modelo econmico y poltico se recurri a las fuerzas armadas, con el saldo de miles y miles de muertos, desaparecidos, torturados. Hoy los medios de comunicacin masiva llevan el bombardeo del mensaje hegemnico directamente a nuestras salas, comedores y dormitorios, durante 24 horas al da. El tercero, es el necesario cambio de paradigmas. Hemos sido entrenados para pensar que prensa alternativa significa comunicacin marginal. Hoy sabemos que la nica forma de plantearse la batalla de las ideas es con una estrategia comunicacional masiva, que sea realmente alternativa al bombardeo constante, hegemnico, que nos llega desde el Norte. Los medios comunitarios son un paso en el camino a la democratizacin, pero por s mismos no son suficientes. Podemos tener centenares de medios comunitarios, pero si el 90% de la audiencia y de los medios est controlada por una estructura monoplica de los medios corporativos comerciales, poco ser lo que habremos avanzado en la direccin de la democratizacin. Cuarto, tener conciencia de que la batalla contra el terrorismo meditico es parte de la guerra cultural, de la batalla de las ideas. Es una guerra que no se agota en consignas, sino para la cual hay que prepararse adecuadamente. Para ello debemos aduearnos de la tecnologa, aprender a usarla mejor o tan bien- como el enemigo y, sobre todo, tener en claro para qu queremos esas armas, para que, en definitiva, no se sumen al arsenal hegemnico en contra de nuestros propios pueblos. Cinco, ya hace ms de cinco lustros el informe Mc Bride de la UNESCO sealaba la necesidad de tomar medidas jurdicas eficaces para: a) limitar la concentracin y la monopolizacin; b) conseguir que las empresas transnacionales acaten los criterios y las condiciones especficas definidos en la legislacin y en la poltica de desarrollo nacionales; c) invertir la tendencia a la reduccin del nmero de responsables cuando est aumentando la eficacia de la comunicacin y la dimensin del pblico; d) reducir la influencia de la publicidad sobre la redaccin y los programas de radiodifusin; y e) perfeccionar los modelos que permiten fortalecer la independencia y la autonoma de los rganos de informacin en materia de gestin y de poltica de redaccin, independientemente que
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sean privados o pblicos. Ese diagnstico, lamentablemente, se mantiene tres dcadas despus. Seis, los derechos humanos no pueden existir sin la libertad de palabra, de prensa, de informacin, de expresin. La transformacin de esas libertades en un derecho individual o colectivo ms amplio a comunicar es un principio evolutivo en el proceso de democratizacin. Siete, es fundamental la proteccin y fomento de la pluralidad de opiniones y de la diversidad cultural y lingstica, la democratizacin de los medios de comunicacin, y la defensa y divulgacin de los bienes comunes del conocimiento mundial, como parte del dominio pblico. La variedad de culturas e idiomas que se conservan o transmiten a travs de la tradicin oral o de diversos medios de expresin, nutren las sociedades de la informacin y la comunicacin y contribuyen al acervo del conocimiento humano, que es la herencia del ser humano y el origen de la creacin de todo conocimiento nuevo. Ocho, la digitalizacin por s misma no significa la democratizacin del espectro televisivo o radioelctrico, si no se cambia el sistema de concesiones de frecuencias. La implementacin de estos cambios no depende slo de reconversiones tecnolgicas, sino principalmente de decisiones polticas. Qu bueno sera que los gobiernos de nuestra Amrica buscaran una norma nica para emprender un camino comn en la etapa digital!. Nueve, el espectro radioelctrico es un patrimonio de la humanidad y los Estados son soberanos en su administracin, en funcin del inters nacional y general. Es falaz la idea de que son propietarios del espacio radioelctrico las empresas, nacionales y/o trasnacionales, que tienen la concesin de una frecuencia. Por ende, es menester luchar para que el espacio radioelctrico se divida en tres partes: una para el estado, otra para los medios comerciales y una para los movimientos sociales, las universidades, los sindicatos, para eso que llamamos el espacio pblico. Diez, la lucha por la democratizacin pasa por la reconstruccin del espacio pblico, que fuera privatizado y vaciado durante dcadas en la ofensiva neoliberal. El espacio pblico es aquel que rene a los medios estatales, regionales, educativos, universitarios, legislativos y comunitarios, y que apuesta no a la formacin de consumidores o borregos polticos o religiosos, sino que contribuye a la formacin de una ciudadana y una identidad comn latinoamericana. Once, la comunicacin es factor articulador clave para el reencuentro y la solidaridad de nuestras nacionalidades, que implica el reconocimiento de un destino comn por encima de rivalidades reales o forjadas. Por ello se torna indispensable formular una estrategia de cooperacin especfica entre los pueblos de nuestra Amrica para los mbitos de la informacin, comunicacin, cultura y conocimiento, contemplando acuerdos para potenciar las redes regionales de informacin y comunicacin pblica y ciudadanas, con un sentido de equidad respecto a los medios de comunicacin. Doce, es cada vez ms necesaria la auditora social de los medios comerciales (y quiz tambin de los estatales) de comunicacin social, que se han convertido en el principal poder, por encima de los otros tres clsicos ejecutivo, judicial y legislativo-. Es necesaria la creacin del quinto poder, el del ciudadano, para fiscalizar los cuatro anteriores. Trece, de nada sirve tener medios nuevos, televisoras y radioemisoras nuevas, si no tenemos nuevos contenidos, si seguimos copiando las formas hegemnicas. De nada sirven si no creemos en la necesidad de vernos con nuestros propios ojos. Porque lanzar medios nuevos para repetir el mensaje del enemigo, es ser cmplice del enemigo. Repensar los medios, repensar la sociedad La comunicacin se ha erigido en elemento fundamental de la estructura social actual, donde desde hace dcadas se viene desarrollado el concepto terico de sociedad de la informacin, casi prospectivo a una realidad palpable en la economa, la educacin o las relaciones sociales. Es un espacio en transformacin que implica, obviamente, cambios en la construccin del imaginario colectivo. Existen fuertes resistencias, especialmente en los pases desarrollados y en el establishment de nuestros pases, para enfocar el tema en su verdadera dimensin, porque no interesa repensar los medios en la sociedad meditica, ya que ello exige reflexionar sobre la democratizacin de la comunicacin y la democracia misma. El establecimiento reacciona corporativamente para evitar un debate pblico sobre el papel de los medios en el ejercicio de la ciudadana y prefiere sustituirlo por el sucedneo de una discusin privada en el mbito profesional y/o acadmico, a espaldas de la ciudadana, en busca de soluciones tcnicas cosmticas. Es fcil caer presa del optimismo ingenuo. Por eso es necesario reconocer la tarea pendiente de superar la dispersin, para que ese conjunto de esfuerzos adquiera un peso especfico al comps del movimiento contra hegemnico que se proyecta por ese otro mundo posible (y tambin imprescindible). Aquellos que durante aos hemos militado en la concepcin de la comunicacin alternativa y popular no hemos sabido hacer bien nuestras tareas. Vamos perdiendo
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por goleada la batalla de las ideas, conceptualmente y en el campo de batalla. Debemos tener en claro que hemos sido entrenados para pensar que comunicacin alternativa significa comunicacin marginal. Pero hoy debemos cambiar estos paradigmas y asumir que la nica forma de plantearse la batalla de las ideas, es con una estrategia comunicacional masiva, que sea realmente alternativa al bombardeo constante, hegemnico, que nos llega desde el Norte. Ms all del soporte utilizado, los llamados medios alternativos se mueven en una franja de modalidades segn contemplen mayor o menor participacin de los ciudadanos, mayor o menor democracia en su funcionamiento y tipo de relacin con elementos potencialmente distorsionadores, como la publicidad y las administraciones. Para sobrevivir, un medio alternativo o popular debe dotarse de un modelo organizativo firme y serio. Asimismo, deber decidir cul ser la forma de seleccin de noticias, qu relacin tendr con los movimientos o grupos sociales, la calidad de sus contenidos, la lnea editorial o ideolgica, el mbito informativo: si quiere dirigirse a los convencidos, al ciudadano medio, a la gente de la comunidad, o al mundo entero. Debemos ser muy exigentes con los contenidos, con argumentos, investigacin, datos, interpretacin, anlisis, debate. Surge entonces el problema de la pluralidad, una vez definidos los mrgenes editoriales, polticos, ideolgicos. Todava en muchos pases de nuestra Amrica se criminaliza a la llamada prensa alternativa y sobre todo a las radios y televisoras comunitarias, independientes, campesinas, indgenas. Por eso, la construccin de una comunicacin contra hegemnica es tarea de todos, personas y organizaciones sociales, desde abajo. Porque desde arriba, lo nico que se puede construir... es un pozo. Dnde est el periodista? Hace medio siglo, la profesin del periodista grfico gozaba de respeto y de dignidad, obtena el reconocimiento de la sociedad, y jugaba un papel intelectual y por qu no tambin poltico. Hoy, el periodismo escrito apenas significa una pequea porcin del expandido mundo de los medios de comunicacin social, en especial audiovisuales y cibernticos, donde los empleados ya no son periodistas sino trabajadores mediticos, personas annimas. Hoy el producto final de un medio de comunicacin no es de autora de un periodista, sino el resultado de una cadena de
trabajadores que particip en la construccin de, por ejemplo, una noticia. Cada informacin trabajada por una cadena audiovisual tiene en su camino a una treintena de empleados, incluidos juristas. Ya no existe el orgullo de lo personal ni la responsabilidad personal, aunque an haya quienes creen en la primicia. La revolucin tecnolgica permiti que las noticias viajen de un lado a otro: ya no era un problema enviar la informacin. Pero el cambio signific tambin que la noticia se convirti en un buen negocio; obviamente no como la conocamos, sino trastocada en espectculo, en show. El descubrimiento del enorme valor econmico de la informacin se debe a la llegada del gran capital a los medios de comunicacin y a la necesidad de manipular grandes mercados para facilitar los grandes negocios y, tambin, el lavado de dineros, muchos de ellos provenientes de la venta de armas y de drogas. El gran capital configur redes de comunicacin masiva que se convirtieron en poqusimo tiempo en enormes conglomerados en poder de pocas manos: grandes grupos corporativos y multimediticos dejaron casi fuera del negocio a pequeos medios marginales. La direccin de las corporaciones qued en manos de gente que nada tena que ver con el periodismo, sino que lo vean como va, herramienta, para obtener grandes y rpidas ganancias. A un jefe de un gran medio no le interesa si la noticia es verdadera, sino si tiene inters y puede vender. La tica fue una de las primeras vctimas, y el valor de la palabra qued totalmente trivializado. El trabajador de un medio masivo comercial no investiga en busca de la verdad sino que busca acontecimientos sensacionalistas que ayudan a la empresa a obtener una rentabilidad mxima. En el mundo capitalista de hoy, tener medios de comunicacin es tener poder. Las elecciones en Estados Unidos son una clara muestra de cmo los medios influyen en el manejo de la vida poltica, cmo los polticos se ajustan a las demandas de las grandes cadenas de televisin. El nuevo negocio meditico Dicen que el periodismo comenz a cambiar de la mano o como consecuencia de la revolucin tecnolgica, pero realmente cambi porque la noticia se convirti en negocio desde la llegada del gran capital a los medios de comunicacin, y la progresiva concentracin de estos en pocas manos. Los grandes multimedios quedaron en poder de empresarios, de gente que no tena nada que ver con el
periodismo, ni siquiera les interesaba la profesin, sino que vean la informacin como forma, instrumento, herramienta para obtener grandes, altas y rpidas ganancias, y como instrumento para garantizar mercados, consumidores para los productos de sus empresas, fueron estos productos bienes materiales o ideas. A los nuevos gerentes de los medios no les interesa si la historia es real, verdadera, sino si es interesante y puede vender. Se termin la tica del periodismo, y fue sustituida por la (carencia de?) tica del empresario. La bsqueda de la verdad fue reemplazada por la bsqueda de lo que se pueda vender, y la palabra perdi el valor que tuvo durante dcadas, siglos. La pantalla de televisin relata versiones errneas, manipuladas, incompletas, incompetentes, que se imponen sin la posibilidad de ser contrastadas con la realidad o con documentacin original. Millares de personas aprenden y repiten historias irreales, construcciones ficticias de un pensamiento e imagen nicos, divulgados por los medios comerciales de comunicacin, a lo largo y ancho del mundo. Las voces alternativas no tienen la capacidad de ofrecer la misma accesibilidad que los medios masivos, a menos que se conviertan tambin en medios masivos, alternativos al pensamiento hegemnico. Los medios deciden qu destacar, qu omitir o invisibilizar, qu cambiar, quin es el protagonista y quin el antagonista; quin tiene voz y quines quedan afnicos e invisibles en la construccin de ese mundo virtual. Cabe preguntarse si son medios de informacin o de desinformacin y ocultamiento. En los noticieros del primer mundo, los latinoamericanos aparecemos slo cuando nos ocurre una desgracia, pero lo ms grave es que ese mismo formato de ocultamiento, tergiversacin, manipulacin es utilizado por los medios comerciales de nuestros propios pases. Los grandes conglomerados empresariales operan sobre la mentalidad y la sensibilidad de las sociedades que gobiernan y generan una nueva fuente de historia, falsificada, fragmentada, artificial, superficial, descontextualizada. La gente comn conoce la historia (virtual) a travs de los medios. Y solo cuando su propia realidad contrasta con esta historia virtual y la hace estallar en pequeos trozos, logra darse cuenta de esa dualidad, de ese divorcio entre medios y realidad, entre realidad virtual y real. Cada vez ms historias virtuales ocupan el lugar del mundo virtual en nuestro imaginario, que nos alejan de la historia y de los problemas reales del mundo
real de las distintas y diversas civilizaciones. La manipulacin de los modos en que piensa la gente es ya una prctica de enorme difusin, que se emplea de diferentes medidas y con diferentes sentidos. Ya no existe la censura como tal sino que se emplean otros mecanismos que definen qu destacar, qu omitir, qu cambiar; en definitiva qu manipular de manera sutil, sistemtica, porque esa es la forma de dominar la imagen que dan a conocer a la sociedad y a las sociedades, para operar no solo sobre la mentalidad sino tambin sobre la sensibilidad de las sociedades. Nuevas fronteras Para cualquier anlisis que queramos hacer, debemos tener en cuenta la revolucin digital de las ltimas dos dcadas, que provoc la mezcla del texto, el sonido y la imagen. Desde entonces, las fronteras entre el mundo de la comunicacin, el de la cultura de masas y el de la publicidad son cada vez ms tenues, y las grandes empresas, a travs de las megafusiones, se han adelantado a gestionar el contenido de las distintas esferas. Nuestras sociedades consumen hoy grandes dosis de informacin sin siquiera saber que es falsa. La clave es un sistema de instantaneidad que nadie puede verificar y que en muchas ocasiones es una aviesa manipulacin de laboratorios y estudios de cine o televisin. En el mundo de hoy, por delante del poder econmico y financiero, est el poder meditico, que es el aparato ideolgico de la globalizacin. Hoy, los medios de comunicacin comerciales en general- juegan su papel para deformar la realidad en beneficio de sus intereses y fabricar una opinin pblica favorable al sistema y de resistencia a los cambios estructurales de la sociedad. Cumplen una misin ideolgica. Su finalidad no es dar al ciudadano el conocimiento objetivo del sistema social en que viven, sino ofrecerles por el contrario una representacin mistificada de este sistema social, para mantener a los ciudadanos en su lugar, dentro del sistema de explotacin. En Latinoamrica los medios del sistema cumplen de manera estricta este papel. Ocultando o tergiversando la realidad crean opinin pblica, como lo hacen tambin las firmas encuestadoras, generalmente contratadas por el mismo medio. Los grandes medios de comunicacin, convertidos en negocio del libre mercado, son tolerantes con la mentira, la falacia y los montajes. Por ello, una mentira tan grande como la supuesta existencia de armas qumicas y de destruccin
masiva en el Irak de
su mtodo de adocenamiento ciudadano. Podemos hablar de censura, de regulacin o de autorregulacin? A nadie Saddam Hussein, que nunca aparecieron ni fueron jams parece interesarle el derecho ciudadano a la informacin y el expuestas, fue el pretexto para la brutal invasin genocida conocimiento, uno de los derechos fundamentales del hombre. estadounidense. A nadie le interesa la responsabilidad social de los medios? Hablan de regulacin de contenidos, pero solo se trata de En la actualidad cuando nadie duda de la mentira del regular la actividad de las empresas. gobierno de George W. Bush, pocos medios democrticos cuestionan la invasin y la ilegalidad de la agresin y el Hoy un espectro persigue el mundo: el de los medios de genocidio que, con otra administracin, sigue adelante. difusin mundiales y del mensaje mundial de los medios de difusin. No hay que olvidar la creciente concentracin del poder de la comunicacin social en los planos nacionales y tambin Alguien dijo que estos medios de difusin mundiales son en el transnacional, para manejar a su antojo el bombardeo en como un barman global, que sirve el mismo cctel a todos sus tres dimensiones que parecen unificarse: informacin, cultura clientes, mezclando las mismas dosis e ingredientes de noticias, de masa, publicidad. puntos de vista y avisadores, puntuales y subliminales, con una pizca adicional de sensual incitacin consumista. Los medios comerciales hoy Muchas teoras de egregios comuniclogos murieron Los medios masivos de comunicacin son aplanadoras de ahogados por la realidad. Hasta hoy se ensea en algunas la desculturizacin, pero an ms, portadores de la alienacin, universidades latinoamericanas que Internet garantiza la para que el ser humano pierda la identidad y la perspectiva democratizacin de la informacin. Alcanza con ver el recibo histrica. telefnico para saber que eso no es as. Internet, nuevo espacio para la libertad de informacin, Hoy, ese inmediatismo del que hablbamos, no permite es tambin un nuevo espacio para la libertad de comercio. el anlisis de la noticia y la informacin pasa a ser ms de El control del ciberespacio depende de satlites, de lneas impresiones y sensaciones, que de verdades y realidades. telefnicas y de comunicaciones, y no resulta nada casual que en los ltimos veinte aos, en todo el mundo, la privatizacin Se apunta al sentimiento y no al raciocinio. Los haya arrancado estos servicios de las manos pblicas, investigadores han constatado grandes coincidencias en los para entregarlas y concentrarlas en manos de los grandes discursos de las grandes empresas en cualquiera de estas conglomerados transnacionales de la comunicacin, europeos dimensiones (informacin, entretenimiento, publicidad): y estadounidenses. son rpidos, utilizan frases cortas y ttulos impactantes; son sencillos, sostienen un vocabulario bsico y capaz de ser Los banqueros Rothschild se enteraron por palomas entendido por todos y usan permanentemente los elementos de mensajeras de la derrota de Napolen en Waterloo, pero ahora dramatizacin: se expresan mediante emociones. las noticias corren ms rpido que la luz y con ellas viaja el dinero en las pantallas de computacin, a razn de dos billones Transmiten noticias de la misma forma en que uno le dos millones de millones de dlares al da, de los cuales un habla a los nios: sencilla, brevemente y de forma emocional, buen porcentaje corresponde al capital especulativo, que juega conduciendo, inevitablemente, a una concepcin reduccionista a la lotera financiera global. del pensamiento. La economa virtual traslada capitales, derriba precios, Hay quienes dicen que son medios que buscan el lucro arruina pases y tambin fabrica millonarios y mendigos en o convierten la informacin en mercanca, pero realmente un santiamn. A nosotros, generalmente, apenas nos toca el son departamentos de grandes conglomerados empresariales ltimo rengln. que tienen como objetivo apoyar la poltica comercial e ideolgica en la que se sustenta su sistema de produccin La lnea editorial y comercializacin. Sus contenidos se conforman con los criterios establecidos por sus accionistas y anunciantes e En los medios de comunicacin social la lnea editorial la intentan mantener una relacin cordial con los gobiernos si son fija el patrn, el dueo del medio (sea individual o corporativo) amigos, u hostil y de chantaje si no son dciles. y el periodista es, en definitiva, un mero trabajador, un asalariado, aunque muchas veces l mismo confunda su La frivolidad, el chismorreo y la banalidad se suman a papel.
En la dura competencia de credibilidad en el negocio de la informacin la que se logra en base a la calidad y la velocidad, la diferencia la da en muchas oportunidades, precisamente, la calidad profesional del profesional. La uniformidad operativa es una de las bases fundamentales de un medio. Si proporciona contenido de mayor y mejor calidad pero ms tarde, seguramente sus despachospasarn inadvertidos. Hay otro aspecto que tiene prioridad: es la intencin de la noticia. La agencia, el peridico, la radioemisora, el canal cualquier medio crea opinin y brinda ya digeridas sus informaciones sobre determinado hecho, con su tnica, con sus perspectivas polticas, con su enfoque, con su propia escala de valores. La misma noticia suministrada por diferentes agencias podr tener enfoques sustancialmente diferentes. La calidad se basa en la confiabilidad, la credibilidad. Y al igual que lo que sucede con los medios grficos, eso es precisamente lo que la televisin comercial viene perdiendo en los ltimos tiempos en nuestra regin, viendo caer sus tan promocionados ratings y, por ende, sus ingresos publicitarios. Demasiado lentejuela, poca confiabilidad. Hasta podemos hablar de estafa al consumidor: se ofrece informacin y se contrabandea opinin, llena de adjetivos. Se ofrece opinin y lo que se contrabandea es propaganda, agitacin. El desafo para nuestra regin, en lo que a informacin se refiere, es la guerra cultural. En esta guerra nadie es neutral, porque asumir una posicin de neutralidad es tomar partido por el statu quo. Un clebre escritor estadounidense Michael Crichton, conocido sobre todo por Parque Jursico y ER, dijo que esperaba que esta era de periodismo polarizado, al estilo de comida rpida, llegue pronto a su fin. Como hablamos de comida-basura, bien podemos hablar, tambin, de informacin-basura. Buena parte de la opinin pblica estadounidense padece una asombrosa ignorancia acerca de todo lo que ocurre fuera de su pas, teme o desprecia lo que ignora. En el pas que ms ha desarrollado la tecnologa de la informacin, los noticieros de televisin, por ejemplo, apenas otorgan espacios a las novedades del mundo, como no sea para confirmar que los extranjeros tienen tendencia al terrorismo o a la ingratitud. Los medios parecen cada vez menos democrticos; tratan de imponer mensajes nicos, imgenes nicas, en fin,
pensamiento nico. tica se escribe sin ache La pregunta sobre si realmente los periodistas estamos cumpliendo correctamente con nuestro rol en el destape de la crtica, interesa no solo a comunicadores, sino a toda la sociedad: hay una desproporcionada utilizacin del escndalo para conquistar lectores a costa de no dudar frente a una verdad parcial o el rumor sin confirmar. El problema de la gran prensa comercial es que hace tiempo que est tratando de redescubrir lo que es la tica, pero que la buscan en el diccionario por la letra ache El endiosamiento del periodismo comercial, que vino a continuacin del intento de aniquilamiento y descalificacin de las instituciones como los partidos y ms all el Parlamento o la Justicia apunta a generar la desesperanza del ciudadano en el sistema democrtico. El periodista parece haber olvidado que es un trabajador de los medios de comunicacin social, un asalariado que logra escribir lo que a su patrn (y a sus intereses) no molesta, o le favorece. Los medios pertenecen a empresas, mascarones de proa de poderosos grupos econmicos que los utilizan para alcanzar sus objetivos, utilizando cualquier y/o todo tipo de presin contra los medios. La denunciologa no aporta a una discusin ideolgica, a un debate de ideas, sino que apunta a la desmemoria de las masas. Las noticias se descontextualizan y se degradan al nivel del mero espectculo del escndalo, inmovilizando al periodismo serio. Las denuncias de corrupcin (en muchos casos sin investigacin ni pruebas contundentes) son hoy en todo el mundo un gnero periodstico en auge y, a la vez, un prspero negocio muchas veces lindante con el chantaje. El criticismo permanente de los medios comerciales a los gobiernos nacionalistas y/o progresistas es unilateral, peligroso y situado en la tendencia del pensamiento nico, de la dictadura meditica. Quiz lo que se busca es exacerbar lo ms inmaduro y adolescente de nuestros pueblos. Quiz el oportunismo de los neocrticos desat una industria de la denuncia, quiz se trate de manipular a los usuarios para convertir los medios en un espejo de los deseos de cambios histricos del pblico consumidor, y en los cambios estructurales de nuestras sociedades demandados por la ciudadana. Muchas veces las primicias o muchas de ellas no son sino una fuga deliberada de informacin y deseada por sectores de poder en pugna, y el slogan de bsqueda de la verdad no
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muestra ms que un sntoma de esa enfermedad llamada afn de protagonismo. Para el suizo Claude Monier, director de la revista Les Temps Strategiques, la repeticin lacerante de los hechos puede que al final cambie un poco el estado de las cosas, pero esta repeticin desordenada tambin embrutece al lector, lo enloquece y, sobre todo, lo desespera. Es cuestin, por tanto, de volver a situar el conflicto dentro de su desarrollo histrico, dentro de conjuntos, dentro de la contextualizacin de realidades, evoluciones, fuerzas, fallos, personas, motivos. Frente al torbellino que genera el periodismo de agitacin que pretende desbloquearnos a travs de martillazos diarios, el periodismo de perspectiva a pesar de bombos, platillos y la confusin cotidiana se afana por comprender el significado de las cosas, sus causas prximas y remotas y sus consecuencias probables. Y se pregunta cmo estas consecuencias pueden ser
obviadas y cmo. Ese periodismo estratgico debe proporcionar a los lectores los medios de percibir el sentido genrico de los acontecimientos particulares y ayudar a descubrir las claves de evoluciones probables, o deseables, que se esconden detrs de los nubarrones que nos presentan da tras da. Esta lucha por la democratizacin de la informacin y de la comunicacin no es nada nueva. Es la misma que nuestros pueblos comenzaron hace ya 200 aos; la misma de Mariano Moreno, la misma de Haroldo Conti, Rodolfo Walsh, Jarito Walker, Paco Urondo, Quique Raab y tantos trabajadores de la cultura y periodistas aniquilados por la dictadura genocida. Por eso, la construccin de una comunicacin contrahegemnica es tarea de todos, personas y organizaciones sociales, desde ese abajo que se mueve y impulsa los cambios en nuestros pases. Porque desde arriba, lo nico que se puede construir... es un pozo. x
Radios de resistencia
Estudiantes universitarios en FM Ciudades
Muchas veces eso de la libertad de expresin no pasaba de ser un estado de nimo. No haba posibilidad de expresarse y, mucho menos, tener acceso a una frecuencia de radio. Y, as, fueron surgiendo lo que las
autoridades llamaban radios truchas, que el Comfer, una especie de organismo represor y perseguidor al mejor estilo de los Grupos de Tarea de la dictadura, silenciaba y expropiaba. Muchos grupos estudiantiles y vecinales se lanzaron a la labor de resistencia comunicacional, a poner en marcha la radio que queran escuchar, con la msica y la informacin que no pasaban las radios serias. Y tambin surga la solidaridad de los vecinos (y a veces de algunos jueces cuyos hijos tambin escuchaban esas emisoras), avisando sobre los allanamientos, escondiendo los equipos que la represin de la CNC quera eliminar. Esos mismos vecinos que llevaban sus discos de Troilo para compartirlos, radio trucha mediante, con toda la barriada.
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Gustavo Bulla
Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual: El pueblo recupera la palabra

1983, supona para la sociedad argentina dejar atrs una larga noche de terror que se extendi durante casi ocho aos y haba dejado como resultado prcticamente el exterminio de una generacin y la reestructuracin econmica y social del pas, que en adelante sufrira los perjuicios de una multimillonaria transferencia de riquezas a favor de los ms poderosos y un endeudamiento externo como nunca haba conocido la historia nacional. La utilizacin de los medios de comunicacin como usinas ideolgicas para reforzar el terror impuesto por los grupos de tareas por parte de la dictadura genocida, reclamaba al trmino de sta una redefinicin democrtica del sistema de medios de comunicacin. Y ese debate para redefinir el sistema de medios deba concluir con la derogacin del nefasto Decreto- Ley 22.285/80 y con la sancin de una nueva ley de radiodifusin que tuviera en cuenta las nuevas expectativas democrticas de vastos sectores de las sociedad. Sin embargo, nada de eso ocurri, y hasta se podra afirmar sin mucho riesgo, que hasta el ao 2009 sucedi todo lo contrario. La oportunidad desperdiciada Con el ascenso de Ral Alfonsn a la presidencia
El retorno de la democracia en diciembre de
de la Nacin se sobreentenda que uno de los primeros campos en los cuales se iba a restablecer el imperio de las libertades constitucionales era en el de los medios de comunicacin. Y de hecho eso fue lo que sucedi en los medios grficos, donde rpidamente qued abolida la censura que haba silenciado voces opositoras en el perodo anterior. Pero no se supo, no se pudo o no se quiso avanzar en materia de radiodifusin. Alrededor de 1985 se congregaron en la Cmara de Diputados de la Nacin una docena de proyectos de ley para reemplazar a la que tena vigencia desde 1980, algunos de ellos slo se hacan vehculo del lobby empresarial, otros intentaban incorporar tibias modificaciones en el sistema, pero ninguno surgi de un debate pblico extendido en torno al para qu del sistema de medios electrnicos: se estaba poniendo el carro delante del caballo, al comenzar la discusin por los proyectos de ley y no por fijar las prioridades que deba cumplir un servicio de radiodifusin en democracia; carecer de ese consenso social previo iba a someter a los legisladores bien o mal intencionados a una presin insoportable por parte de los empresarios de medios locales slo interesados en acceder a licencias de radio y televisin sin demasiadas obligaciones y con la proteccin del Estado respecto de la competencia con capitales venidos del exterior.
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Bulla/El pueblo recupera la palabra
En realidad, no constitua ninguna novedad esa actitud del empresariado vernculo de medios que siempre reclam dejar hacer fronteras adentro y proteccin hacia afuera. Lo cierto es que los resultados electorales de 1987 significaron el certificado de defuncin para cualquier impulso reformista. El triunfo del Partido Justicialista en la estratgica Provincia de Buenos Aires ms en otras trece provincias dej como nico interrogante cul de los precandidatos peronistas sera el nuevo Presidente electo a partir de 1989.
que recurrir a un debate legislativo la propiedad cruzada de medios, la conformacin de redes a nivel nacional y la diversificacin de los grupos en el sector comunicaciones.
El mapa de la propiedad de medios en Argentina tras la vigencia de casi veinte aos de polticas neoliberales de comunicacin, que priorizaron el negocio de unos pocos por sobre el derecho a la informacin de todos, ya no est compuesto por medios con relativa influencia en la llamada opinin pblica; ya no se trata de un diario muy influyente por su gran tirada y alcance nacional, o de una radio o un canal de televisin de Esta nueva situacin poltica hizo que en el seno gran audiencia, se trata de la sumatoria de todo eso del partido gobernante comenzaran a campear las y el plus que otorga la sinergia que potencia a la dudas respecto de si era beneficioso avanzar con sumatoria de medios y la convergencia incipiente los proyectos de ley de radiodifusin siendo que con las telecomunicaciones y la informtica. una nueva ley los conducira inevitablemente a un llamado a licitacin de los medios en manos A partir de 1989 el poder de los principales del Estado heredados de la dictadura militar. Y la medios de comunicacin ha aumentado especulacin se impuso a las convicciones sobre la considerablemente en dos sentidos; en trminos democratizacin de los medios. econmicos y de influencia social por la impactante concentracin de la propiedad, y en trminos de Pero la oposicin tambin aport lo suyo, cultura poltica, por la dependencia indisimulable porque a sabiendas de que se avecinaba un que la actividad poltica tiene de ellos. triunfo en las elecciones presidenciales de 1989, los legisladores peronistas prefirieron postergar Esos cambios en la vida partidaria, en los cualquier tratamiento de una nueva ley de tiempos y modalidades que le llevaban a un radiodifusin, para tener las manos libres para partido poltico construir a un dirigente de tomar una decisin ya instalados en el Gobierno. masas, le han dado a los medios de comunicacin un lugar central en la definicin de las llamadas Neoliberalismo y poder meditico carreras polticas. En trminos generales, las carreras polticas comenzaron a realizarse en, La impronta neoliberal que le confiri Carlos para y por los medios de comunicacin. A partir Menem a sus dos gobiernos consecutivos, que los 90 resulta casi impensable que alguien sea trajo como resultado una concentracin de las candidato a nada relevante si antes no tiene una riquezas indita en el pas, en el terreno de los estimable presencia meditica. Arriesgando un medios de comunicacin produjo la concentracin poco el planteo, se podra decir que la puerta de de la propiedad, la centralizacin del capital y la ingreso a la clase poltica es a travs de los medios conformacin de grupos oligoplicos. de comunicacin, o lo que es lo mismo, nadie que no aparezca frecuentemente en los medios de Las polticas de re- regulacin a favor de los comunicacin puede considerarse como parte de grupos locales de comunicacin ms concentrados la clase poltica. y luego, a partir de 1995, con la apertura al ingreso de capitales extranjeros, permiti sin haber tenido Qued as planteado una suerte de maridaje por
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conveniencia cuasi extorsivo entre los magnates ms de 1.300 propuestas para ser incorporadas en propietarios de medios de comunicacin y los el texto final. miembros de la autodenominada clase poltica. El proyecto de Ley de Servicios de Si los encargados de ponerle lmites al poder Comunicacin Audiovisual con decenas de meditico en beneficio de la ciudadana y a favor artculos modificados, finalmente fue presentado y del propio sistema democrtico, eran los que enviado por la Presidenta al Congreso de la Nacin necesitaban imperiosamente de los medios de para su tratamiento en agosto del mismo ao. comunicacin para darse a conocer y desarrollar sus carreras polticas, la sociedad no deba Casi dos meses ms tarde, el 10 de octubre, el albergar esperanzas respecto de una reforma Senado sancion la ansiada Ley N 26.522 con 44 democrtica del sistema de medios. Sobretodo por votos afirmativos, ratificando la amplia mayora de aquello de que nadie muerde la mano del amo 147 votos que se haba logrado semanas antes en la que le da de comer. Cmara de Diputados. Este escenario plante entonces una tarea mproba, ya que de lo que se trataba era de instalar en la agenda pblica el problema muy serio en trminos democrticos que implica el oligopolio informativo que viene funcionando en la Argentina. La decisin poltica volvi a escena Para romper esa encerrona que tena a buena parte de la dirigencia poltica sometida por una suerte de rehenato por parte de los principales grupos mediticos haca falta una alta dosis de decisin poltica. Esta valiente decisin poltica tomada por la Presidenta no es gratuita. No slo recrudeci la oposicin poltica, sino que la oposicin meditica alcanza por estos das niveles insospechados, que no tienen antecedentes comparables en la historia siempre conflictiva entre los gobiernos y los medios de comunicacin. Pero adems el crculo se cierra con la adhesin obstruccionista de sectores del Poder Judicial heredados de la dictadura militar.
La Corte Suprema de Justicia, cuya composicin es tan valorada a partir del gobierno de Nstor Kirchner por su componente de prestigio e independencia, tiene en sus manos ahora la decisin trascendente de finiquitar la maniobras El manifiesto de los 21 puntos para una dilatorias y proveer justicia para que los argentinos ley de radiodifusin democrtica que haba de una vez por todas podamos gozar del derecho a sido elaborado y acercado al presidente Nstor la comunicacin. Kirchner por parte de la Coalicin por una Radiodifusin Democrtica en 2004, fue retomado Puntos salientes del texto legal por la presidenta Cristina Fernndez de Kirchner al comienzo de su mandato en 2008 e instruy La Ley de Servicios de Comunicacin la redaccin de una propuesta de proyecto de Audiovisual apunta centralmente a revertir la ley que se pusiera en debate pblico luego de su conformacin oligoplica y monoplica que presentacin en La Plata en marzo de 2009. presenta nuestro sistema de medios electrnicos a partir de las reformas neoliberales impuestas Esa propuesta fue sometida a la discusin y fundamentalmente durante la dcada de los 90. a la incorporacin de modificaciones a lo largo y Lo hace por dos caminos: multiplicando las voces a ancho del pas en 24 Foros Participativos con ms partir del reconocimiento de tres tipos de titulares de 10 mil asistentes -, que junto con la direccin de emisoras de radio y televisin, esto es, el sector de correo electrnico que se habilit, logr reunir pblico a travs del estado nacional, provincial y
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municipal, como as tambin las universidades nacionales, el sector privado comercial, y el universo de las organizaciones libres del pueblo, desde un sindicato a una cooperativa, desde una asociacin civil a una mutual, desde una sociedad de fomento a un club de barrio; por otro lado retrotrayendo el panorama concentrado e instituyendo clusulas algunas de ellas inditas en nuestra legislacin que le ponen lmites claros a las posiciones dominantes en los distintos mercados.
quien depender el Defensor del Pblico. El proyecto promueve y protege los contenidos federales. Le pone lmites a la transmisin en cadena desde Buenos Aires, los canales y emisoras radiales de todo el pas slo se podrn sumar a redes privadas durante el 30% de la jornada de emisin, esto implica al menos un 70% de programacin propia.
El 60% de los contenidos televisivos debern ser de produccin nacional, el 30% de produccin En una misma localizacin, quien produzca propia y entre el 10% y el 30% de produccin local y emita contenidos por TV de aire, no podr independiente, segn la densidad de poblacin distribuirlos por cable. Nadie podr emitir por aire de sus reas de cobertura. El 30% de la msica a un pblico potencial mayor al 35% de la poblacin que se emita debe ser argentina, y el 50% de ella nacional, ni nadie podr acumular una cifra mayor de carcter independiente. Todos los canales de al 35% de los abonados nacionales a la TV paga. TV debern estrenar anualmente en su rea de Amn de que nadie podr acumular ms de diez cobertura ocho filmes argentinos. licencias de radio y/o TV a nivel nacional, ms de tres en la misma localizacin o ms de veinticuatro Se crea el Consejo Consultivo de los Medios de cable a nivel nacional. Audiovisuales y la Infancia, para asesorar sobre los contenidos destinados a ese segmento etario, Otro aspecto democratizador de la propuesta pero tambin para promover la produccin de es la serie de instancias de control y participacin calidad y la recepcin crtica de los medios de que instituye. La autoridad de aplicacin de comunicacin. El mismo deber estar integrado la ley, la Autoridad Federal de Servicios de por representantes de organismos pblicos, Comunicacin Audiovisual estar compuesta por instituciones de reconocida trayectoria y debe un directorio pluralista en su composicin que tener carcter federal. incluir representantes de las 1, 2 y 3 minoras parlamentarias, dos representantes del Poder La nueva autoridad de aplicacin tiene Ejecutivo Nacional y dos propuestos por el Consejo facultades para sancionar la discriminacin de todo Federal de Comunicacin Audiovisual, de los tipo, sea por cuestiones tnicas, de clase, religiosas, cuales uno deber provenir del mbito acadmico de gnero u opcin sexual. de la comunicacin de las universidades pblicas. Los medios pblicos en manos del Estado Este mbito federal que tambin se crea estar Nacional sern gestionados por Radio y Televisin integrado por representantes de los veintitrs Argentina Sociedad del Estado, que tambin gobiernos provinciales y el de la Ciudad Autnoma tendr un directorio pluralista de composicin de Buenos Aires, de las cmaras empresariales y idntica al directorio de la autoridad de aplicacin. prestadores sin fines de lucro, de los trabajadores de Adems se crea el Consejo Consultivo Honorario los medios, de las universidades nacionales donde de los Medios Pblicos, pluralista y multisectorial, se ensea comunicacin, de las sociedades gestoras integrado de manera similar al Consejo Federal de de derechos y de los pueblos originarios. Adems Comunicacin Audiovisual. se crea la Comisin Bicameral de Promocin y Seguimiento de la Comunicacin Audiovisual, de Se crea tambin la instancia de las audiencias
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Lo que pareca imposible - an para los ms creyentes - es una de las mayores y ms ansiadas conquistas de nuestra democracia. Porque convengamos que no nos hemos estado refiriendo simplemente a una ley de regulacin de los medios audiovisuales de comunicacin. Habida cuenta de la influencia creciente que estos medios han adquirido en la conformacin de la llamada esfera pblica contempornea, ahora contamos Profundizacin de la democracia con una normativa democrtica, antimonoplica La Ley 26.522 de Servicios de Comunicacin y moderna en trminos tecnolgicos, que sin Audiovisual es una realidad. Se trata de un proceso dudas va a impactar cualitativamente en el corto y legislativo indito en nuestro pas, por el cual ms mediano plazo en las relaciones sociales y polticas de trescientas organizaciones de la sociedad civil de los argentinos. conformaron la Coalicin para una Radiodifusin Una ley no transforma por s sola la realidad. Democrtica y elaboraron los 21 puntos que debera contener una nueva ley, el Gobierno a Pero, quienes hemos advertido tempranamente su vez redact una propuesta de proyecto de ley la importancia decisiva de los sistemas de medios basado en aquellas directrices y las someti a la en las democracias de la actual etapa histrica, consideracin de la participacin popular a travs tambin sabemos que se estn sentando las bases de la veintena de Foros organizados a lo largo y normativas e institucionales para que el derecho ancho de la Argentina, y las propuestas recogidas humano a la comunicacin deje de ser un tpico fueron incorporadas al texto que finalmente fue de los especialistas, para transformarse en una enviado al Congreso de la Nacin. Un nuevo herramienta vital del pueblo en su lucha por modelo participativo de legislacin sobre polticas mejorar sus condiciones de vida en el horizonte de alcanzar la justicia social. x pblicas estratgicas? pblicas, convocadas para dotar de participacin popular la toma de decisiones, como por ejemplo para el otorgamiento de prrroga de licencias por nica vez por el trmino de diez aos: el pblico destinatario de los distintos servicios audiovisuales, en la localizacin donde se presta el servicio, deber expresar su opinin como requisito ineludible.
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Paj Sachama, Santiago del Estero
Muy buenas noches, aqu estamos en el paraje Las Lomitas, en una de las radios del Mocase Va Campesina. Es la primera vez que salimos al aire, nos llamamos Paj Sachama, que significa vuelo del monte, y estamos funcionando con energa solar. Ese fue el mensaje inaugural emitido por Margarita, de 17 aos, de la estacin de radio Paj Sachama, que est en un paraje aislado de Santiago del Estero, Argentina, adonde no llega la electricidad, por lo cual recurrieron a la energa solar para alimentar esta radio comunitaria.
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Osvaldo Len
Comunicacin popular, una perspectiva antihegemnica

Para los sectores populares, los procesos de
organizacin, participacin y movilizacin han constituido histricamente la piedra angular para liberar su capacidad de expresin, rescatar su derecho a la palabra, sustentados en una interaccin colectiva orientada a analizar y comprender la realidad para establecer identidades y sentidos comunes respecto a su accionar social transformador. Vale decir: rescatar ciudadana y justicia social. En las democracias establecidas en Latinoamrica y el Caribe esa figura de ciudadana o simplemente el criterio liberal de igualdad de oportunidades, quedaba por fuera ante un orden establecido altamente elitista, racista, entreguista, excluyente, entre otras particularidades. Parmetros que, a su vez, se expresaran en el orden meditico. Vale tener presente que, a diferencia de Europa y Norteamrica donde los medios de difusin masiva se desarrollaron codo a codo con la industrializacin y el consecuente fenmeno de masas, en nuestros terruos tales medios se afirmaron como prerrogativas de los grupos de poder, con un sentido patrimonialista y concentrador.
comunicacin, hacia finales de los aos 60 entra en cuestionamiento. Romper el muro de silencio, dar voz a los que no tienen voz, son entre otras las consignas acuadas por una multiplicidad de experiencias de comunicacin orientadas a corregir los desequilibrios existentes en el orden meditico prevaleciente, en el cual no tenan cabida amplios sectores ciudadanos. En un primer momento estas prcticas encontraron su principal sustento propositivo en los planteamientos del brasileo Paulo Freire en materia educativa, que ponan el acento en una relacin dialgica dentro de los grupos. Se trata, si se quiere, de respuestas que se desarrollan como una extensin de las crticas a la educacin dominante y por lo mismo la accin de muchas de ellas se inicia en este terreno, como actividades de educacin de adultos, educacin a distancia, alfabetizacin, etc.
A medida que el concepto concientizacin se compenetraba con los procesos organizativos de los sectores populares, tales esfuerzos comienzan a adquirir un perfil ms definido dentro de las dinmicas poltico-reivindicativas, en la medida que su actividad comunicacional es considerada Esta es la realidad que, en el plano de la como un resorte para lograr una participacin
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Len/Comunicacin popular
consciente y organizada de los sectores populares en torno a demandas comunes, a la vez que para alcanzar una mayor cohesin interna de los grupos implicados y fomentar interrelaciones entre stos. Como el criterio central era demarcarse del sistema de comunicacin dominante, estas experiencias pasan a autodenominarse indistintamente como comunicacin de base, grupal, horizontal, participativa, crtica, liberadora, alternativa, popular, etc. La opcin por una u otra denominacin responda al nfasis que ponan en sus crticas a tal sistema y su estructura comercial, vertical, jerarquizada, elitista y antidemocrtica, que se expresa en desinformacin, la predominancia de los intereses de los grupos de poder, la alienacin cultural y la dificultad de acceder a los medios de difusin masiva, etc. Los protagonistas de estas iniciativas son, por un lado, las propias organizaciones sociales (vinculadas o no a expresiones partidarias) y, por otro, entidades de apoyo integradas por intelectuales y profesionales comprometidos con la suerte de tales sectores, que indistintamente pueden responder a lineamientos polticopartidarios o a una labor eclesial, como a proyectos de promocin social o educativos. Los medios utilizados en estas prcticas comunicacionales son de los ms diversos: peridicos, boletines, revistas, panfletos, peridicos murales, cmics, bocinas, radios, diapositivas, audiovisuales, teatro, tteres, msica, danza, etc. Y esta diversidad tambin se expresa en su alcance, pues mientras unos pueden estar focalizados en una esfera local, grupo u organizacin de base, otros buscan cubrir espacios masivos o proyectarse al mbito nacional y an continental.
ponen en la mesa de discusiones la propuesta de un Nuevo Orden Mundial de la Informacin y la Comunicacin (NOMIC), como rplica al colonialismo informativo existente. La comunicacin popular, en cambio, ha buscado afirmarse como una corriente cuyo accionar se remite a la estructura social vigente. Es decir que conceptualmente asume lo popular como un factor de la relacin de dominacin presente en la sociedad: sector dominante/sector popular, que remite a la cuestin del poder y las luchas por la hegemona entendida como conduccin, no como simple sealamiento cuantitativo de mayora. De modo que, a diferencia de otras experiencias cuyas crticas quedan circunscritas a los medios de comunicacin, como si stos tuvieran valores congnitos, la comunicacin popular rescata las condiciones de produccin y reproduccin social del sentido, dando particular importancia a los procesos organizativos y de movilizacin. Y este nfasis debido a que la organizacin social en funcin de las clases dominantes implica la desorganizacin social de las clases dominadas. En tal medida, se inscribe como un paradigma clave para la articulacin de una respuesta antihegemnica.
Vale precisar, toda vez, que tambin persiste una lectura desfigurada que reduce el sentido de popular a las diferentes etapas del circuito informativo o comunicacional, como pueden ser: el lenguaje que se utiliza, los sujetos que aborda, el tiraje limitado, los receptores, etc. Hace ms de una dcada, en un foro organizado por un prestigioso instituto internacional de estudios especializado en comunicacin, al sugerir que para la comunicacin popular y alternativa era clave apropiarse de las Con el tiempo se generalizaron las expresiones nuevas tecnologas de informacin y comunicacin comunicacin alternativa y comunicacin (las Tics), su director con credenciales progresistas, popular. La primera sobre todo en los espacios por cierto-, al borde de la indignacin, replic que institucionales, particularmente luego que la tal propuesta conllevara a desnaturalizar el UNESCO acoge este trmino cuando en la dcada carcter y sentido de aqulla. Sobreentendindose de los 70 el Movimiento de Pases No Alineados que para ser tal tena que permanecer artesanal,
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marginal, pobre, etc. Unos meses atrs, en otro polticas de autosostenimiento, entre otras. espacio similar, prcticamente se dijo lo mismo. El compromiso de abrir nuevos causes en la Como sea, con el recorrido de estas experiencias lucha por la democratizacin de la comunicacin diversas y provenientes de puntos de partida implic ciertamente esfuerzos para reforzar y diferentes, poco a poco se fue configurando un multiplicar el accionar de esta otra comunicacin, espacio de esta otra comunicacin pero cuyo pero adems para dar impulso a un movimiento potencial resultaba disminuido por la dispersin cada vez ms amplio que ha hecho que esta y el aislamiento. La constatacin de esta realidad demanda vaya adquiriendo pertinencia social, y no dio paso a procesos de coordinacin entre medios quede como un asunto circunscrito a quienes estn y entidades afines y as comienzan a tejerse directamente vinculados al campo comunicacional. redes que buscan dar respuestas conjuntas a Lo cual lleva implcito el reconocimiento de la problemas comunes, que van desde el intercambio democratizacin en tanto espacio estratgico para de informacin y de experiencias, hasta la la transformacin social. implementacin de iniciativas de capacitacin tcnica, pasando por la concertacin de acciones y Es as que en esta lucha por la democratizacin definiciones programticas. de la comunicacin junto a los medios de comunicacin popular, alternativa, independiente, En esta bsqueda de acercamientos tuvo lugar comunitaria, etc., se encuentran los colectivos en el Encuentro Latinoamericano de Medios de pro del acceso universal y apropiacin de las nuevas Comunicacin Alternativa y Popular, realizado tecnologas de informacin y comunicacin (Tics); en Quito del 19 al 23 de abril de 1993, que marc las redes de intercambio para desarrollar el software un jaln importante al establecer el compromiso libre; los organismos de monitoreo y/o presin de promover la articulacin de un amplio frente a contenidos sexistas, racistas, excluyentes, movimiento en favor de la democratizacin de la etc. vehiculizados por los media; los programas comunicacin, como parte de la democratizacin de educacin crtica de los media (media literacy); global de la sociedad. Y con este criterio formul las asociaciones de usuarios para intervenir en la una propuesta sobre el Derecho a la Comunicacin programacin de los media; las redes ciudadanas que fue canalizada a la Conferencia Mundial sobre y de intercambio informativo articuladas por Derechos Humanos realizada en Viena en el mes intermedio de Internet; los investigadores crticos; de junio del mismo ao. las asociaciones de periodistas independientes; los colectivos de mujeres con perspectiva de gnero en Vale tener presente que, para entonces, se la comunicacin; los movimientos culturales; las vivan momentos difciles, de reflujo, por los redes de educacin popular; los observatorios en estragos que haba causado el impacto brutal de las pro de la libertad de informacin; las asociaciones polticas neoliberales, en la medida que afectaron para oponerse a los monopolios; los movimientos el sentido mismo de organizacin con la propuesta en defensa de los media de carcter pblico; y un individualista del slvese quien pueda. En tales largo etctera. circunstancias, este evento contribuy para que tambin se ponga en comn los replanteamientos En esta dinmica un factor clave es la creciente que se estaban procesando al interior de las revalorizacin de la comunicacin en tanto redes, instituciones y medios ah congregados, espacio de disputa estratgica por parte de las respecto a cuestiones tales como: la dimensin organizaciones populares, pues el tema de la pblica y masiva de la comunicacin, la creciente comunicacin se haba mantenido como una importancia de la opinin pblica, el impacto tarea pendiente desde mediados del siglo pasado, de las nuevas tecnologas de comunicacin, las cuando la radio y, sobre todo, la televisin pasaron
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a redefinir el escenario, afirmando su centralidad en la configuracin de la vida pblica. Pes, sin duda, el enorme desbalance resultante de esta interposicin de un complejo tecnolgico cada vez ms sofisticado y oneroso, pero tambin inercias, errores y omisiones. Si bien, por lo general, en las organizaciones sociales contina prevaleciendo una visin instrumental de la comunicacin, circunscrita a la utilizacin del medio, del instrumento, no es menos cierto que al interior de ellas ya se habla de la formulacin de polticas y estrategias de comunicacin, y de la necesidad de dotarse de medios propios y recuperar el sentido mismo de comunicacin, que implica dilogo, interaccin. Tras reconocer que se trata de un proceso que ha madurado en la prctica, un dirigente del Movimiento Sin Tierra del Brasil, por ejemplo, nos deca que acordaron definir una concepcin de estrategia de comunicacin, como una forma de apropiacin de la comunicacin para proyectarnos a la sociedad. En la cual, el primer elemento es la naturaleza de la propuesta y del mensaje, y esto est muy relacionado con el proyecto que queremos construir y con el desarrollo poltico de la organizacin, y no con una simple definicin terica de la comunicacin. Esto es, para mostrar el modelo que queremos presentar, para disputar con otro modelo de sociedad, con otro modelo de construccin de pas que nosotros queremos. El segundo establece que los que hacen la lucha en s, los que trabajan, son los protagonistas de la noticia... El tercer elemento es ampliar el pblico al que queremos llegar porque lo que nosotros tenemos en mente es que queremos elevar la conciencia poltica y el nivel de organizacin de la sociedad. Y un cuarto componente en sentido inverso: qu podemos construir con nuestros medios, con nuestros instrumentos, tambin con nuestra base social. Pero a la vez, qu sucede con las otras luchas, con los otros procesos, con las otras propuestas, y, por tanto, cmo podemos contribuir a las demandas generales.
Al moverse entre la condena y la fascinacin frente a los medios masivos de difusin, en muchas organizaciones sociales se fue estableciendo como poltica el posibilismo meditico, con mecanismos para que los medios se hagan eco de sus actividades y planteamientos. Pero al constatar que el tratamiento que reciben en el mundo meditico lo comn es el ocultamiento, la satanizacin y la estigmatizacin, hoy se perfila un posicionamiento crtico que plantea la necesidad de dotarse y potenciar sus propios medios para expresarse con voz propia, como componente de sus estrategias comunicacionales, educativas y culturales, sin que ello suponga desconocer el peso que han acumulado los medios masivos del establecimiento en la formacin de la llamada opinin pblica, la visibilidad social y la configuracin de actores sociales y polticos, por lo cual su agenda informativa marca la agenda pblica. Al contrario, y precisamente por esto, junto con el planteamiento de desmediatizar la comunicacin y propiciar la articulacin de un nuevo tejido comunicacional, hay un reconocimiento implcito de la comunicacin como proceso colectivo y cotidiano. En esta perspectiva, la comunicadora argentina Claudia Korol se refiere a la pedagoga popular de la comunicacin. Al respecto dice: Tanto en los procesos de resistencias populares al neoliberalismo, como en las nuevas alternativas que se van generando al mismo, los movimientos sociales han ido creando herramientas, cdigos, smbolos, lenguajes, seales, en los que subyace una pedagoga popular que concibe a la comunicacin como un momento fundante de la praxis transformadora. Es una pedagoga que hace de la comunicacin interpersonal en los movimientos, entre los movimientos populares, y de estos con el resto de la sociedad, dimensiones concretas que requieren ser trabajadas como parte de la batalla cultural contra hegemnica. Una pedagoga que intenta crear lazos firmes entre lo que dice y lo que hace, entre lo que muestra y lo que es, entre teoras y prcticas, entre informacin y formacin Es la comunicacin que se encarna
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en prcticas sociales colectivas, comunitarias, que visibilizan lo ocultado, que develan las muchas miradas del mundo producidas simultneamente desde distintas experiencias, sin privilegiar unas sobre otras, sino haciendo de las diferencias el punto de partida para posibles encuentros. Por lo mismo, acota, la integracin de las redes y proyectos de comunicacin alternativos, y la educacin popular, son entonces dimensiones especficas contra hegemnicas, para una batalla cultural que en condiciones de extremo desequilibrio, puede hacer sin embargo de la creatividad popular, la imaginacin, la sensibilidad, la potencia simblica, las armas secretas contra la alienacin y el aburrimiento que ofrece como horizonte cultural el capitalismo. Una de las particularidades de esta bsqueda es que, por lo general, las organizaciones sociales no la estn haciendo cada cual por su lado, sino que se trata de un esfuerzo por impulsar respuestas comunes y articuladas, apuntando a definiciones programticas; porque establecer puentes y coordinar acciones es un primer paso necesario a dar, pero siempre insuficiente si no se enmarca en perspectivas estratgicas. Y esto, porque en el marco de la globalizacin, la recomposicin del tejido organizativo local se ha dado al comps de nuevas e inditas articulaciones regionales y globales. El Foro Social Mundial (FSM) es una expresin de este proceso en construccin que propugna que otro mundo es posible, porque ms all del cuestionamiento al orden vigente, apuesta a las alternativas que se vienen afirmando desde los movimientos, a partir de las diversas formas de organizacin social y accin poltica que propician, prefigurando un nuevo tipo de relaciones de sociedad. Y la otra comunicacin es parte constitutiva y constituyente de tal proceso. Es decir, ya no estamos nicamente ante la conformacin de coordinaciones y redes sectoriales, sino tambin ante la configuracin de espacios de convergencia entre ellas. Una clara manifestacin de esta nueva realidad fue la Campaa Continental
contra el ALCA (rea de Libre Comercio de las Amricas), que en corto tiempo de accionar pas a ser uno de los factores gravitantes tanto para el descarrilamiento de esa estrategia de los Estados Unidos para alcanzar el control total del hemisferio, como para que se coloque en agenda la necesidad de construir una alternativa de integracin popular y soberana entre los pueblos americanos. En el desarrollo de esta accin colectiva se conjugaron in-formacin, organizacin y movilizacin. Esto es, una campaa sustentada en una lgica militante (diferente a la predominante lgica de marketing), con un sentido descentralizado para sacar mejor provecho de los recursos preexistentes en cada pas o coordinacin regional/hemisfrica. Por lo mismo, corresponda a cada campaa nacional desarrollar su propia estrategia de difusin y sensibilizacin, segn las necesidades, realidades, smbolos y lenguajes locales. En todo caso, con el compromiso de destacar todas las acciones, por ms pequeas que fueren, pues proyectadas en un torrente comn se refuerzan y ganan en impacto. Lo mismo para la formulacin de propuestas alternativas. Vale decir, un doble flujo para alcanzar mayor resonancia en las intervenciones pblicas, pero a la vez con el apoyo de puntos multiplicadores (redes, lderes de opinin, etc.). Cabe acotar que esta accin ha permitido que los diversos sectores sociales involucrados alcancen mejores y mayores niveles de articulacin, con vasos comunicantes que facilitan la interconexin para seguir conjugando las resistencias contra el libre comercio y sus variantes. () Estos vientos de cambio se han desencadenado con particular intensidad en Suramrica, donde el mapa poltico registra cada vez ms el ascenso de gobiernos impulsados por fuerzas populares que promueven un nuevo sentido de democracia y proyecto social.
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En este contexto, se registra un repunte de las luchas por la democratizacin de la comunicacin con una agenda que, entre otros puntos, plantea al reafirmacin del carcter pblico de la comunicacin y, por lo mismo, la necesidad de regulaciones para restringir la concentracin de la propiedad de los de comunicacin, garantizando la diversidad y la pluralidad; la democratizacin y transparencia de los mecanismos de concesin de frecuencias, en tanto recurso pblico escaso; la adopcin de polticas con sentido de inclusin social no tecnolgico- para la implementacin de las nuevas frecuencias digitales; la legalizacin de los medios del tercer sector (populares, comunitarios, etc.) y el derecho de los pueblos indgenas a tener sus propios medios; el reconocimiento de los derechos de las mujeres con un tratamiento especfico y transversal, un rgimen de propiedad intelectual que proteja el inters pblico, etc.
y la comunicacin en tanto dimensiones para avanzar en el entendimiento solidario y fraterno que es indispensable para romper con la historia de subordinacin y dependencia. Al respecto, todava se mantiene como una tarea pendiente la necesaria construccin de una agenda especfica que ponga en movimiento las sinergias entre las redes sociales y esa otra comunicacin que se ha venido vertebrando en confrontacin al imperio del libre mercado.
La Campaa Continental contra el ALCA ya marc un importante precedente, al congregar redes y coordinaciones de agencias y medios de comunicacin alternativa y popular, de radios y TVs comunitarias y regionales, de blogs y sitios de Internet, de video y cine social, de observatorios de medios, etc., junto a movimientos sociales. Pero tambin importa contar con definiciones, Otro signo de esta poca de cambios es acuerdos y mecanismos con las redes regionales que se comienza a establecer nuevas bases para de informacin y comunicacin pblica que la integracin, en la medida que ya no se la se estn conformando al calor de la dinmica circunscribe a la accin de los gobiernos (por lo integracionista, cuya expresin ms emblemtica general en consonancia con crculos empresariales), es Telesur. pues abre las puertas a la participacin de los movimientos sociales. Este giro simblicamente Asimismo, cabe tener presente la importancia lo estableci el presidente Evo Morales, con estratgica para la integracin regional que ocasin de la II Cumbre Suramericana de Naciones tienen las nuevas tecnologas de informacin (Cochabamba, 8-9 de diciembre 2006), pero ha sido y comunicacin, tanto para agilizar la recogido plenamente en el proceso de la Alternativa intercomunicacin entre pases y pueblos, como Bolivariana para las Amricas (ALBA). por su potencial de desarrollo econmico y sociocultural. En este sentido, por ahora, se abre En este plano, no se puede eludir el hecho que una gran expectativa ante la prxima puesta en el lenguaje colonizador del divide para reinar, rbita del satlite Simn Bolvar. mediado por las elites criollas, ha logrado que en el imaginario colectivo de nuestros pases sea () comn la sospecha, la descalificacin, la rivalidad, cuando no la enemistad, frente a los vecinos, o En el curso de los ltimos aos, junto a la bien la indiferencia y el desconocimiento respecto revitalizacin y ampliacin de iniciativas de a los ms distantes. Por lo mismo, uno de los comunicacin que expresan formas diversas de desafos del campo popular es insistir para que resistencia al sistema de comunicacin imperante, este proceso de integracin potencie el dilogo y, tambin ha venido cobrando fuerza la perspectiva consecuentemente, habilite los canales y espacios de un nuevo tejido comunicacional, imbricado de reencuentro y fraternidad entre pueblos; vale con el tejido social que se est desarrollando como decir, para que contemple seriamente la cultura fuerza contra hegemnica. Se trata de un reto a la
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creacin e innovacin, pues el cuestionamiento no se limita a los medios y su acceso, ni a una rplica discursiva, sino que interpela tambin el discurso, lenguajes mediticos, esttica, etc., como parte de la construccin de la nueva cultura y su lgica social.
experiencias y condiciones concretas de las luchas sociales, como del procesamiento de aciertos y errores tanto del presente como del acumulado histrico, y abierta a la crtica y al debate amplio. Es un esfuerzo que convoca a pensar en polticas y estrategias comunicacionales contra-hegemnicas, En el campo de la comunicacin, la fuerza de la mano de la nueva construccin cultural y ideolgica dominante no radica tan slo en el social con sentido de humanidad, que solo puede inmenso poder de difusin de sus mensajes que le ser colectivo. confiere el control de los grandes medios, sino que adems est presente la capacidad de convalidar En este trayecto, con las TICs y debido a su esos mensajes dentro del conjunto de los procesos abaratamiento- se ha creado una base tecnolgica sociales, en la organizacin social misma. Por lo que puede permitir la organizacin y configuracin mismo, hay que tener presente que para el actual de un sistema democrtico de comunicacin, a sistema de dominacin, resulta consustantiva la contracorriente de las fuerzas del mercado que institucionalizacin de los medios de comunicacin quieren anular tal posibilidad. Pero esa posibilidad como una especie de ente autnomo, con un cuerpo coloca tambin desafos que ameritan encararse de especialistas y reglamentos propios, etc. que le desde ya. cobijan de una neutralidad y naturalidad, cuya imagen ha penetrado todos los poros de De hecho, hay que tener presente que la propia la sociedad. De ah, por ejemplo, la tendencia al Red est en disputa. Aqu nos hemos referido al mimetismo que comnmente se encuentra en lado amable que presenta como potencial para prcticas que aspiran a ser contestatarias. el desarrollo de una plataforma democrtica, pero tiene tambin un lado siniestro que nada tiene de Para encarar y superar esta realidad, no hay democrtico, como la violacin de la privacidad, recetas ni frmulas mgicas porque tal desafo el fraude y el espionaje. Y desde donde hay voces implica la elaboracin de propuestas consistentes que anuncian unas futuras Guerras en Red terica y prcticamente, tanto a partir de las (Netwar). x
Bolivia
La red de radios mineras
La histrica Cadena Minera de Radioemisoras, referente obligado en el estudio de la comunicacin y el periodismo alternativos en Bolivia, pero que se mantuvo en silencio forzoso desde 1986 entre otros motivos por el despido masivo de 25.000 trabajadores mineros, disfrazado con el eufemismo de relocalizacin volvi al aire en 2007. Factor importante de la Revolucin de 1951 y voz de las luchas de los trabajadores mineros bolivianos, fueron silenciadas por las dictaduras militares. El objetivo de la red de radios mineras es unificar al sector minero en sus componentes (asalariados, estatales y privados, cooperativistas de la minera tradicional y aurfera, empresa privada). La Red minera se suma a otra docena de redes de radioemisoras como Amaznica, Guaran, Chaco-Amazona, Quechua nacional, Amaznica del Norte y otras.
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Radios rebeldes
Venceremos
Radio Venceremos fue una radioemisora clandestina de El Salvador, que durante la guerra contra la dictadura genocida (1980-1991), fue la voz oficial del Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional (FMLN). Inici transmisiones el 10 de enero de 1981 y tena su base en las montaas del norte del departamento de Morazn, cerca de Perqun. Transmita en onda corta y en FM. Venceremos fue un referente informativo para el pueblo salvadoreo y la comunidad internacional, documentado en Las mil y una historias de la Radio Venceremos por el periodista espaol Jos Ignacio Lpez Vigil, y La Terquedad del Izote, del venezolano Carlos Henrquez Consalvi. Las transmisiones de Radio Sandino, la emisora rebelde que acompa al pueblo nicaragense durante la lucha contra la dictadura somocista, fueron fundamentales para el xito de la insurreccin popular. Una investigacin de la periodista Maritza Cordero seala que Radio Sandino divulgaba todas las actividades de la guerrilla, alentaba a las personas a involucrarse, informaban de las bajas de la Guardia Nacional y de las tomas populares en ciudades del pas. Todo resumido en 20 minutos de transmisin. La antena y el transmisor artesanal de un cuarto de kilo, no permitan que los locutores piratearan sobre la onda corta por ms tiempo. Transmitamos con una antena de 20 metros que se colgaba de los rboles para tener un mejor alcance. El transmisor funcion mejor de lo que esperbamos, pese a que lo construy un tcnico de radio que viva en Costa Rica desde hace mucho tiempo. Si nos pasbamos de veinte minutos, se poda quemar.
Sandino
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Ernesto Espeche
Intencionalidad editorial: Bases para la produccin periodstica
viene desarrollndose desde 2004 por periodistas y docentes de las universidades nacionales de La Plata y Cuyo. Una primera aproximacin a sus ejes fundamentales se encuentra en el libro Sigilo y nocturnidad de las prcticas periodsticas hegemnicas publicado en 2009 por el Centro cultural de la Cooperacin. El modelo parte de un reconocimiento: teorizar o reflexionar sobre el periodismo es parte de la prctica o el hacer profesional. No existe separacin real entre teora y prctica; existe, ms bien, una praxis informativa resultante de un proceso integral en el que se conjugan el hacer y una necesaria reflexin sobre el mismo que, dialcticamente, incidir en las futuras prcticas.
El modelo terico de Intencionalidad Editorial
1- El periodismo es siempre objetivo y parcial Como punto de partida para desarrollar el modelo, pensamos en una afirmacin hecha por el periodista argentino Jorge Ricardo Masetti: somos objetivos pero no imparciales dijo el fundador de la agencia Prensa Latina en el verano de 1960 y al calor de los originales aportes hechos por la revolucin cubana a las prcticas contra hegemnicas.
Masetti rompe, as, con la falsa contradiccin objetividad subjetividad que dominaba y domina los debates acadmicos y profesionales en torno a la esencia del periodismo. Nosotros, dcadas ms tarde, nos apoyamos en aquella afirmacin negada por los centros hegemnicos de produccin de conocimiento y sostenemos que el periodismo Tres enunciados resumen los aportes del no es objetivo (entendida esta objetividad como imparcialidad) ni tampoco subjetivo (porque no modelo: puede el periodista guiarse de modo antojadizo de 1- El periodismo es siempre objetivo y parcial. 2- La disputa por el poder es la razn de ser del acuerdo a lo que su arbitraria imaginacin le dicte). La simple objetividad (imparcialidad) no es posible periodismo 3- El periodismo integra el gnero de la porque todo acto humano no se realiza al margen de un conjunto de valores e ideas que se legitiman propaganda
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Espeche/Intencionalidad editorial
socialmente, y la mera subjetividad es aplicable a otros relatos no periodsticos, como el literario. As, agregamos un segundo binomio: Parcialidad Imparcialidad; y lo relacionamos dialcticamente con el primero: Objetividad Subjetividad. Objetividad Subjetividad Imparcialidad - Parcialidad
ese ocultamiento deliberado o no- de la propia parcialidad? La experiencia histrica del discurso como disciplinador social y herramienta de construccin y conservacin de poder demuestra que la efectividad del mismo depende de su convalidacin como discurso universal Siempre, lo quiera o no lo quiera, lo sepa o no lo sepa, en una nota de opinin o una pieza informativa, el periodista toma partido, se identifica con uno de los elementos de la ecuacin, social, econmica o poltica que caracterizan a determinado escenario informativo. Se trata entonces de comprender que todo proceso periodstico pertenece, ineludiblemente, a la dialctica de la lucha por el poder, ya sea para construirlo, conservarlo, desconstruirlo, o para modificar su naturaleza de clase. Aunque se abstenga de formular opiniones personales, todo periodista est inevitablemente bajo la influencia de valores prevalecientes en el medio ambiente en el que ha crecido o se lo ha educado, de las instrucciones que le da su jefe de redaccin y de la poltica que sigue el editor. Lo anterior no slo se aplica al llamado periodismo poltico. Se constata en toda pieza periodstica, incluso aquella referida a moda, gastronoma o a informacin meteorolgica. Como dijimos, el periodismo hegemnico se inscribe en el escenario de la puja por el poder ocultando los posicionamientos de clase o de grupo que guan su actividad tras un supuesto de pretendida validez universal. Se trata de un enmascaramiento que est en la esencia del periodismo que se presenta como objetivo e independiente. Para las producciones populares y contra hegemnicas, en cambio, es una condicin de honestidad intelectual explicitar nuestra parcialidad, nuestro punto de vista. Pero por ello no debemos abandonar la pretensin de eficacia en el intento de validar socialmente nuestro discurso, de incidir en la configuracin del sentido comn. Sobre este complejo aspecto nos detendremos ms adelante.
De la relacin entre los dos binomios resulta que la idea de objetividad se despoja de la idea de imparcialidad y que la subjetividad tendr un significado diferente al de la parcialidad. Entonces, podemos sostener que el periodismo es Objetivo, si entendemos a la objetividad no como neutralidad la que se ajusta ms bien a la idea de imparcialidad- sino como la necesaria remisin a fuentes informativas, es decir, a los relatos que intervienen en la interpretacin de los hechos. No hay periodismo sin fuentes como no hay una realidad en s sino relatos posibles sobre recortes de la misma. Al mismo tiempo, el periodista es Parcial en la construccin de su relato como parciales sern los relatos de las fuentes que consulte, porque siempre el relato implica una toma de partido o posicin. Por eso, somos objetivos y parciales parafraseando a Masetti. Y ese somos remite a la esencia del periodismo, a todos, ms all de los posicionamientos ideolgicos asumidos o de la conciencia que tengamos sobre este aspecto. 2- La disputa por el poder es la razn de ser del periodismo Si siempre hay toma de partido (parcialidad) en la actividad informativa, hay, lo quiera o no, una participacin del periodista en la disputa de poder. Entendemos el poder como el ejercicio de construir verdades validadas socialmente. Cmo se inscribe la prctica periodstica en la puja por el poder? La Parcialidad del periodista o del medio se presenta socialmente como una verdad universal, de todos, sin aditamentos ideolgicos. Por qu
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3- El periodismo integra el gnero de la propaganda Los conceptos tradicionales de propaganda y periodismo, que surgen del sentido comn, suelen ser abordados desde valores diametralmente opuestos. En el caso del primer trmino, su sentido adquiere una negatividad tal que presupone una tcnica poco seria y engaosa de la que se sirvieron los peores proyectos totalitarios de nuestra historia para lograr sus fines de dominacin. Por el contrario, el periodismo se entiende -ms all de ciertos casos aislados- como una prctica relacionada con la verdad y la libertad, cuya aspiracin es mantenerse lo ms alejada posible de las relaciones de poder existentes para alcanzar el objetivo de la imparcialidad de criterio. Pero el periodismo no es lo opuesto a la propaganda, es una especie particular dentro del gnero propaganda, que se especifica y se define por una metodologa y un conjunto de tcnicas propias que lo distinguen del resto de los mensajes que pertenecen al mbito de la propaganda (la publicidad, el panfleto, etc.). Lo especfico del relato periodstico es la Objetividad, entendida sta como inexcusable remisin a fuentes. Podramos decir entonces que el periodismo es propaganda objetiva, basada en hechos susceptibles de ser constatados y confirmados en su objetualidad y veracidad por las fuentes, sean stas directas, indirectas, testimoniales o documentales.
Pero nuestra profesionalizacin no depende, como se reconoce desde el paradigma tradicional de la ortodoxia liberal, de la capacidad de reflejar la realidad sin aditamentos ideolgicos ni parcialidad alguna ante los hechos. Todo lo contrario: nuestro desafo es conocer en detalle los mecanismos que permiten desplegar con eficacia nuestra parcialidad. Recordemos que el periodismo es propaganda objetiva, es decir, con cita de fuentes. Sin este ltimo requisito estaramos ante una simple propaganda en sentido amplio u otro tipo de relato. Cules son nuestras tcnicas? Primero, debemos delimitar la intencionalidad editorial general de nuestro medio o reconocerla si ya est definida. La intencionalidad editorial es la posicin editorial estratgica de un medio, es decir, sus objetivos ideolgico-polticos o recuperando los mecanismos de planificacin estratgica- la misin, la visin y los valores de la institucin meditica que estamos fundando o en la que nos desempeamos. De un correcto reconocimiento de nuestra intencionalidad editorial depender la eficacia de nuestra produccin periodstica. Nuestra intencionalidad editorial influye, condiciona y determina el despliegue de nuestra tcnica y la eleccin de las herramientas que vamos a utilizar en la actividad cotidiana. Las herramientas periodsticas para volcar nuestra intencionalidad editorial se encuentran separadas en tres cajones distintos de acuerdo a las diferentes tcnicas que debemos utilizar: la agenda, las fuentes y los recursos estilsticos y estticos
Cmo construimos nuestra intencionalidad editorial

La profesionalizacin de nuestra tarea se vincula al mejor aprovechamiento de las herramientas con las que contamos. As como un plomero, un carpintero o un electricista necesitan conocer y dominar una tcnica y un conjunto de herramientas especficas, el periodista est frente al desafo de conocer y perfeccionar sus propias tcnicas y herramientas.
1- La agenda La agenda periodstica (o los temas y el enfoque que daremos a stos) resulta de la intencionalidad editorial de nuestro medio.
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Los temas se definen en base a tres mecanismos: inclusin, exclusin y jerarquizacin. Esos mecanismos se ponen en funcionamiento a medida que nos llega informacin. La alternatividad de un medio popular o contra hegemnico no radica en la exclusin de los temas ya abordados por los medios del bloque de poder o la inclusin slo de aquellos que no aparecen en los medios hegemnicos; sino ms bien en la jerarquizacin temtica y en el enfoque con que esos temas son tratados. El enfoque de los temas de nuestra agenda estar guiado por nuestra intencionalidad editorial.
2- Las fuentes Las fuentes pueden ser directas o indirectas, documentales o testimoniales. Son indispensables para marcar nuestra parcialidad y una condicin esencial para la actividad periodstica.
Nuestra parcialidad ante el conflicto no depende de la seleccin de las fuentes informativas, sino del tratamiento que hacemos de las mismas. Por ello, la seleccin debe ser amplia, debe incluir a los diferentes actores que intervienen en el escenario delimitado por el conflicto. Mientras las fuentes sean ms diversas, Es fundamental detenernos en el enfoque ms rigurosa podr ser nuestra tcnica y ms eficaz porque, como dijimos, con l marcamos nuestra ser el despliegue de nuestra parcialidad. Por ello, lnea editorial. Se trata de ejercitar un mecanismo debemos apartarnos de la actitud simplista de dar de adecuacin de nuestra agenda cotidiana a cuenta slo de las fuentes que se ajustan a nuestra los objetivos estratgicos que marcan nuestra parcialidad. Si es recomendable, sin embargo, intencionalidad editorial. As, primero se identifican detectar fuentes privilegiadas (que aparezcan con los elementos de la ecuacin, social, econmica o poltica frecuencia en nuestras producciones) que tengan que caracterizan determinado escenario informativo, alto reconocimiento social, legitimidad en los para luego intervenir sobre esa ecuacin desde nuestra temas tratados y que estn en sintona con nuestros lnea editorial. Por ejemplo, ante el conflicto desatado objetivos. en Argentina por la decisin del Poder Ejecutivo de aumentar las retenciones a las exportaciones, Cmo guiamos el tratamiento de las fuentes? debemos reconocer los sujetos que participan y los Hay, para ello, varias herramientas. Una es el elementos contradictorios. El conflicto se presentan recorte de los fragmentos de las citas textuales que en forma de polos opuestos: intervencin estatal ms se adecuen a nuestra parcialidad. Debemos, libertad de mercado, mercado interno exportacin en este caso, cuidarnos de no sacar de contexto indiscriminada, o diversificacin agropecuaria una declaracin o testimonio. El recorte debe monocultivo, etc. La deteccin de los elementos hacerse sin desvirtuar el sentido general de lo contradictorios en conflicto y el enfoque asumido expresado por la fuente. Ese recorte luego se pone depender de nuestra intencionalidad editorial. en contexto y se ajusta a nuestra parcialidad: cmo y en qu circunstancia se produjo la declaracin o El enfoque, entonces, es un modo particular de se realiz el documento citado, qu antecedentes intervencin en un conflicto especfico; es la mirada encontramos y qu consecuencias puede traer, desde la cual lo historiso y le doy un contexto cmo se inscribe el escenario de conflicto. Por determinado. Volviendo al ejemplo anterior, ejemplo, una cita textual del represor Luciano nuestro enfoque sobre el conflicto agropecuario Benjamn Menndez que reivindica el accionar podra sintetizarse en la defensa de la intervencin represivo durante la ltima dictadura puede estatal y el mercado interno frente a la libertad de contextualizarse desde una perspectiva contra mercado y las exportaciones indiscriminadas. La hegemnica agregando datos sobre la historia: eleccin del enfoque es fundamental para marcar hizo estas declaraciones a la salida de tribunales nuestra parcialidad. Un mismo hecho informativo donde se lo juzga por su activa participacin en el puede, por supuesto, ser abordado desde enfoques genocidio perpetrado por la dictadura. muy diferentes.
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Otra herramienta es la presentacin de la fuente. En ese caso la parcialidad asumida gua la manera en que ubico al lector, oyente o televidente respecto del sujeto que da un testimonio o el documento que se consigna. Por ejemplo: el dictador Jorge Rafael Videla es presentado por algunos medios hegemnicos como ex presidente; mientras que puede ser presentado desde una perspectiva contra hegemnica como represor, genocida, etc. Finalmente, una herramienta para construir parcialidad desde el tratamiento de las fuentes es su ubicacin. Una cita que confronta con nuestra intencionalidad editorial puede estar desjerarquizada en su ubicacin o rodeada de fuentes opuestas que la deslegitimen. Por ejemplo: aquellas citas de los represores mencionados pueden contrastarse estratgicamente con voces de los organismos de derechos humanos o documentos que prueban la brutalidad del rgimen genocida. 3- Los recursos estilsticos y estticos
de los sustantivos, es decir, la eleccin de trminos con fuerte carga valorativa. La simplificacin de lo complejo, que caracteriza al relato periodstico no debe confundirse con la superficialidad. Debemos romper con la mercantilizacin de la noticia y para ello es fundamental ubicarla en un contexto histrico y poltico, inscribirla en la totalidad compleja de las relaciones sociales. Si los medios hegemnicos desmovilizan y atomizan a la sociedad, la tarea de un medio popular es organizar el tejido social; su funcin es, entonces, integradora. Este aspecto debe contemplarse incluso desde los recursos gramaticales y la eleccin esttica. Resmen de tcnicas y herramientas
La parcialidad se marca ms eficazmente: - con el enfoque que damos a los temas de nuestra agenda Se trata de encontrar los mecanismos ms - con un contexto adecuado de los temas eficaces para que nuestra produccin llegue a - con el tratamiento que hacemos de las nuestro destinatario de modo claro. Aqu no fuentes consultadas es posible establecer frmulas cerradas, pero s - con diversidad de fuentes puntualizar algunos aspectos. - evitando los abusos de adjetivizacin - con impacto, sorpresa y originalidad La esttica no est divorciada del contenido de esttica nuestro trabajo. Por esto, el impacto, la sorpresa y la originalidad son parte del atractivo de una pieza Lo que no es recomendable hacer: periodstica. Recordemos que todo acto discursivo - elegir los temas por oposicin a la agenda de es un acto de seduccin. La eleccin esttica debe, los medios hegemnicos adems, contemplar los rasgos culturales del - desvincular los temas de su contexto entorno donde se produce. - elegir slo fuentes cercanas ideolgicamente Debemos evitar el exceso de calificativos y adjetivos. - abusar en el uso de calificativos Es este uno de los vicios ms frecuentes a la hora de - replicar mecnicamente los modelos marcar parcialidad. Es ms eficaz la adjetivacin estticos y estilsticos dominantes. x
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Radio Futura, desde La Plata
Radio Futura es una radio popular que naci en 1986, cuando empezaron a surgir emisoras alternativas en distintos lugares de Argentina. El 10 de octubre de 1987 comenz con la difusin de programacin. La produccin de contenidos incluye distintas expresiones artsticas, la defensa de nuestra memoria histrica, los derechos humanos, las reivindicaciones de los pueblos originarios, la defensa del ambiente, problemticas de gnero, entre otros temas. Desde lo musical, Radio Futura se propone difundir las obras de msicos locales y de autores e intrpretes de nuestra Amrica, teniendo un lugar fundamental las producciones independientes que no son tenidas en cuenta en los circuitos comerciales. Los estilos comprenden el folclore, la msica popular de raz folclrica, el tango, msica popular latinoamericana y rock. Desde lo periodstico, intentamos dejar de lado las agendas que definen las empresas, y trabajar desde la informacin que generan las organizaciones populares: grupos de msicos y de artistas, centros culturales y sociales, gremios, agrupaciones estudiantiles, comunidades originarias, organizaciones de derechos humanos, colectivos feministas, etc. Buscamos la difusin de las voces de los sectores del pueblo que son protagonistas de los hechos, actividades, luchas, conflictos, etc., y no los testimonios de dirigentes. Intentamos contextualizar la informacin, buscar la explicacin de los hechos, sus relaciones y la reflexin acerca de sus causas y consecuencias, y no limitarnos a la transmisin de noticias.
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Vctor Ego Ducrot
Objetividad y subjetividad como mito del periodismo hegemnico
contradiccin Objetividad-Subjetividad estuvo presente desde siempre en el centro de la polmica terica sobre el hecho periodstico. Pero, justamente debido a su existencia como nico parmetro equvoco, es que esa polmica ha sido, hasta ahora, insuficiente, segmentada y carente de rigor metodolgico. Y decimos hasta ahora porque la propuesta de este libro es instalar un punto de quiebre en el debate. En primer lugar debemos recordar que las hasta ahora llamadas teoras periodsticas no pasan de ser desarrollos eficaces y tiles, pero insuficientes, de anlisis pertenecientes al campo de la semitica, de los estudios culturales y de las teoras descriptivas de prcticas y rutinas profesionales. Es decir, hasta ahora, falt el intento de un marco terico propio del periodismo, pensado y explicado desde un propio campo de conocimiento.
La
No vamos a detenernos aqu en todos los elementos centrales de nuestro modelo terico, los que sern abordados por los distintos artculos que conforman este libro. Recordamos s que una primera introduccin al mismo fue planteada en los artculos Coca Cola NO refresca mejor1 e Intencionalidad Editorial. Una sntesis introductoria. Hacia un mtodo propio para el anlisis del discurso periodstico2. S vamos a hacer hincapi en uno de los nudos principales del mismo, es decir, en torno a la polmica Objetividad-Subjetividad. Tambin destacaremos, por su funcionalidad directa con el punto focal del libro, que todo proceso periodstico pertenece, ineludiblemente, a la dialctica de la lucha por el poder, ya sea para construirlo, conservarlo, deconstruirlo, o para modificar su naturaleza de clase. Algunos antecedentes
Ese vaco pretende ser cubierto, aunque El marxismo plantea que las ciencias sociales sea provisoriamente -hasta que algn caso nos demuestre lo contrario- por este modelo terico son tales, porque cumplen con el requisito de la que convinimos en denominar Intencionalidad objetividad. Sin embargo no comparte la tesis de los llamados objetivistas, es decir de quienes asumen la Editorial.
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Ego Ducrot/Objetividad y subjetividad...
objetividad de la ciencia social, de la misma forma Feuerbach 4 sobre todo en el sentido de que el como se asume en las ciencias naturales. hombre es en realidad el conjunto de sus relaciones sociales. Es decir, el hombre es un ser social, En las tesis de Carlos Marx sobre Feuerbach se histrico, cultural, que vive inmerso en la sociedad, establece una crtica a aquellos materialistas que, slo as es posible concebir el papel de la prctica creyendo ser cientficos excluyen, en su inters de social como componente esencial entre el sujeto y captar la realidad, a la actividad humana concreta, el objeto. es decir, excluyen el elemento subjetivo3. En estas condiciones, y como riguroso requisito El principal defecto de todo el materialismo cientfico en las ciencias sociales, la objetividad anterior, incluyendo el de Feuerbach, reside en aparece en trminos de un proceso subjetivoque capta el objeto, la realidad del mundo sensible, objetivo, en el cual el sujeto cognoscente es el slo bajo la forma de objeto o de intuicin, pero no agente que orienta la actividad de aprehensin en cuanto a actividad humana concreta, en cuanto del conocimiento hacia los objetivos que le prctica, es decir de manera subjetiva. marca su propia subjetividad, la cual cumple un papel mediador en la articulacin sujeto-objetoEsto explica por qu el aspecto activo fue conocimiento. desarrollado por el idealismo, en oposicin al materialismo; pero solo de modo abstracto, Entonces el conocimiento -en nuestro caso el puesto que el idealismo no conoce la actividad conocimiento volcado en y al proceso periodsticoreal y concreta como tal: Feuerbach quiere objetos equivale a una actividad, nunca a una actitud concretos, realmente distintos de los objetos del pasiva. pensamiento, pero no concibe la actividad humana en s como actividad objetiva. Por ello, en Esencia Lo objetivo en el proceso del conocimiento del Cristianismo , establece que la nica actividad para el marxismo no se reduce entonces a lo verdaderamente humana es la terica. exterior al sujeto, sino a su propia esencia interior en una relacin que se da en la praxis social como Frente al modelo sensual-empirista -basado una totalidad, de tal forma que lo objetivo es en la teora del reflejo, en el cual la relacin sujeto- aquello que es vlido para todos y no para un solo objeto-conocimiento se da en un proceso en el que individuo, por lo cual el conocimiento social tiene el sujeto es un agente pasivo-receptivo, y tambin una validez universal. frente a su contraparte, el modelo extremadamente subjetivista -que en la trada sujeto-objetoCon esa perspectiva del conocimiento cientfico conocimiento establece que el predominio es del de la realidad social, Marx introdujo en su anlisis sujeto, el marxismo postula el principio de la la categora de totalidad. interaccin sujeto-objeto de manera dialctica y permanente. La categora de totalidad es una herramienta terica para la reconstruccin de una realidad En realidad, el marxismo asume tambin la social concreta. Su punto de partida es la respuesta teora del reflejo pero otorgando al sujeto un papel materialista y dialctica de lo que es la realidad y activo, y caracterizando al conocimiento como el por ello debe considerarse a partir de la unidad resultado de un proceso de interaccin que se da indisoluble entre lo ontolgico y lo ntico, es slo en la prctica social, en la praxis. decir, entre la postura que asume la preeminencia de la existencia sobre la conciencia, pero a la vez Esta concepcin de la relacin sujeto-objeto- considerando lo existente como expresin de esa conocimiento se complementa con otra tesis sobre preeminencia.
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Dicho de manera ms explcita. Proponemos conocer la realidad a partir de las expresiones concretas del mundo social, de lo sencillo, de lo dado, pero en el marco de un proceso global en el cual se considera toda la riqueza y complejidad del mundo social, particularmente la unidad entre lo estructural y lo superestructural, y entre lo objetivo y lo subjetivo. Los acuerdo semnticos Elisa Dvalos recuerda que en el corazn del proyecto moderno construido en negacin al perodo medieval- se encuentra el rescate de la racionalidad y el conocimiento de la realidad de manera objetiva a travs de un mtodo cientfico, con comprobacin experimental o validacin emprica, aplicable tanto a las ciencias naturales como a las sociales. Es a travs de esta forma de generacin del saber, que el mundo moderno ha creado los niveles cientficos y tecnolgicos de nuestra sociedad actual. No obstante, a inicios del siglo XXI el mundo parece complejizarse ante nuestros ojos y la realidad pareciera ms inasible para el hombre. El saber cientfico enfrenta nuevos retos y grandes incertidumbres, que han dado lugar a diversas respuestas por parte de la comunidad cientfica y acadmica, y de manera ms general, por parte de la sociedad5. Aceptaremos la afirmacin anunciada aunque a ttulo de reflexin para otros desarrollo tericos, no exclusivamente aplicados al campo del periodismo- debemos reparar en que la Modernidad se equivoc al asegurar en forma categrica que el pensamiento de la Edad Media (calificada de obscura de un modo superficial) fue irracional, a menos que aceptemos que el tomismo, por ejemplo, adoleca del mtodo heredado del aristotelismo, lo cual sin duda sera un grave error.
quiz ayude no slo a desentraar el por qu de la fuerza de ese sentido comn, sino a visualizar con claridad las llamadas posiciones postmodernas, que terminaron siendo ms que pre que post, en el sentido de su vuelta a un dios escabullido entre los pliegues de los mltiples discursos acadmicos. Existen entonces, dentro de la modernidad, posiciones que sin aceptar la postmodernidad, realizan exmenes crticos sobre el estado de la ciencia y sus problemas actuales. La misma Dvalos seala que el postmodernismo se desarrolla girando en torno a los siguientes aspectos epistemolgicos: se relativiza la capacidad del ser humano para poder conocer realmente la realidad; se cuestiona la existencia de la realidad como tal, capaz de ser descifrada, y se sustituye este planteamiento por una serie de verdades o realidades que existen fraccionadas dentro del variado mundo de las subjetividades individuales. En este sentido, la bsqueda de la verdad resulta, en las variantes postmodernas ms radicales, como algo absurdo6. La ciencia moderna naci negando la subjetividad. Veamos cmo Dvalos introduce a Piaget en la cuestin: El gran contraste de ello con el postmodernismo queda muy ntido a la luz de los cinco puntos que nos da Piaget para diferenciar el saber precientfico del nomottico (es decir, de las ciencias sociales que intentan establecer leyes). En sus palabras, tenemos: la sistematizacin objetiva mediante un distanciamiento del punto de vista propio; el descubrimiento de que los estados individuales o sociales son producto de una historia o un desarrollo; el aprender de las ciencias de la naturaleza (de la filosofa positivista, y de los modelos y tcnicas en influencia recprocas); el distinguir los problemas cientficos de los problemas filosficos o metafsicos; la eleccin de mtodos y de instrumentos de verificacin7.
Deberamos considerar, en cambio, que aquel pensamiento puso al logos en la Idea, que era dios, Piaget seala que la dificultad epistemolgica desde el cual construy el que quiz sea el sentido comn ms portentoso que haya conocido la historia fundamental de las ciencias del hombre consiste del llamado Occidente. Reparar en esa salvedad en que ste es a la vez sujeto y objeto, y se ve
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agravada por el hecho de que este objeto, a su vez, es un sujeto consciente, dotado de palabra y de mltiples simbolismos, con lo que la objetividad y sus previas condiciones de descentracin se hacen tanto ms difciles y a menudo limitadas8. Deberamos recordar aqu la irrupcin de Noam Chomsky y su modelo lingstico -el lenguaje es una funcin del cerebro, es decir de la materia- parece ponerle fin a la polmica, dejando al desnudo las inconsistencias de los postulados idealistas. Al respecto no podemos dejar de recomendar la lectura de una novela brillante: El icono de Dangling (Ediciones Paradiso, Buenos Aires, 2007), de la antroploga y lingista argentina Silvia Maldonado.
El acuerdo semntico propuesto para nuestro campo de estudio -el proceso periodstico analizado desde una metodologa propia, la del modelo terico que denominamos Intencionalidad Editorial- ser desarrollado ms adelante. Veremos ahora algunos ejemplos de ese tipo de acuerdos en otras disciplinas.
Claudio Laks Eizirik propone un estudio del concepto de objetividad dentro del campo psicoanaltico, a partir de Sigmund Freud, destacando dos momentos evolutivos posteriores, y cuestiona su propuesta, procurando evidenciar que no toma en cuenta la complejidad y las varias e inevitables interacciones entre objetividad, subjetividad e intersubjetividad. Tambin discute la controversia sobre el concepto de neutralidad Para comprender las limitaciones de los analtica, tomando una posicin a favor de su postulados subjetivistas postmodernos y demostrar utilidad clnica, y sugiere que el estado mental del que la percepcin objetiva es posible tambin analista en el encuadre oscila entre momentos de puede ser de utilidad la siguiente cita de Immanuel mayor o menor objetividad y subjetividad, lo que Wallerstein: Si lo que entendemos por objetividad le permite desempear su funcin recurriendo a es la de los estudiosos perfectamente despegados cierta posible neutralidad10. que reproducen un mundo social exterior a ellos, En ese sentido, el autor citado recuerda que entonces no creemos que tal fenmeno exista. Pero objetividad puede tener otro sentido (...). Los Freud construy su teora de la tcnica y elabor estudiosos intentan convencerse mutuamente de recomendaciones sobre la prctica analtica dentro la validez de sus hallazgos e interpretaciones (...) del paradigma cultural y cientfico de su poca, y as en suma se presentan al juicio intersubjetivo (...) estableci una forma de practicar el psicoanlisis en lo que no aceptamos es que se reduzca a la ciencia la que se reconoca claramente el sujeto y el objeto a una miscelnea de visiones privadas, todas de un procedimiento teraputico que pretenda igualmente vlidas (...) En resumen, el hecho de estar fundamentado en una ciencia natural (...). que el conocimiento sea una construccin social El analista es el sujeto que observa e interpreta tambin significa que es socialmente posible tener al objeto aquello que percibe, infiere o construye acerca de ese mismo objeto de la observacin. un conocimiento ms vlido9. Por lo tanto, el ideal a ser alcanzado sera el de la Las reflexiones y citas precedentes convergen objetividad. Sin embargo, la prctica analtica fue como elementos de fondo, desde los cuales nuestro incluyendo, a lo largo de su recorrido, la mente modelo terico parte para desarrollar su concepto de del analista y reconociendo su participacin en el Objetividad, en el marco aplicado hacia el proceso proceso analtico. En ese nuevo modelo el analista periodstico. Sin embargo tambin proponemos no solamente observa e interpreta lo que percibe en recurrir, para nuestro campo, al necesario acuerdo el paciente, sino que incluye los datos provenientes semntico, como se recurre en todas las disciplinas, de su observacin respecto de s mismo, de sus si es que los sujetos pensantes y reflexivos sobre las reacciones emocionales y de la posible conexin mismas pretenden sistematizar y comunicar sus entre stas y lo que existe en el mundo interno del conocimientos. paciente. Por lo tanto, el ideal a ser alcanzado sera
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la observacin de la subjetividad del paciente y que me dan no me permiten hacer comentario analista. alguno sobre lo hechos que comunico. Mis despachos son enviados a peridicos de las ms Dejemos el psicoanlisis y pasemos al campo distintas orientaciones polticas. Me limitan a lo de la historia. Se trata de una ciencia que tiene que se consideran noticias vlidas. La Objetividad dos intereses que cuentan con calidad y direccin estimula una honrada bsqueda de la verdad diferentes: objetividad y subjetividad (...).Ya que la de los hechos, impone restricciones a dueos y historia es considerada como ciencia, se espera que directores. tenga cierto grado de objetividad. Es por ello que al hablar de objetividad de la historia se pretende En el libro tica para periodistas, de Mara Teresa que los sucesos de la sociedad humana cuenten Herrn (TM Editores, Bogot 1995) se afirma con ella. Como la historia es resultado del trabajo que la discusin sobre Objetividad, bien puede con el pasado por las sociedades tradicionales, un volverse un circunloquio tan estril como tratar de historiador tiene que seguir ciertas etapas para la definir el sexo de los ngeles, por tener como punto construir su objetividad: observacin histrica, de referencia conceptos absolutos. Es obvio que crtica, anlisis histrico11. nadie puede ser absolutamente Objetivo (...). La mejor forma de subsanar este problema pasa por El periodismo es objetivo y parcial la buena fe en la bsqueda de los hechos materiales de informacin noticiosa. La buena fe es un valor En su Diccionario general de periodismo, Jos moral (...). Esa exigencia moral hacia la Objetividad Martnez de Souza sostiene que las cualidades de en realidad supone la obligacin Subjetiva de una agencia de noticias son urgencia, Objetividad esforzarse en el estudio lo ms completo posible y servicio completo y define a la Objetividad de todos los factores que concurren al hecho que se como una cualidad de la informacin realmente transmite14. imposible de conseguir, refleja los hechos tal cual En Desinformacin: mtodos, aspectos y soluciones son, sin aditamentos de opiniones personales12. (EUNSA, Universidad de Navarra, 1994), Gabriel En Las agencias de noticias en Amrica Latina, Galdn Lpez distingue los siguientes aspectos de Hernando Salazar Palacio afirma que (...) si una la desinformacin: la visin parcial y superficial agencia latinoamericana no busca la Imparcialidad de la realidad, la acumulacin trivializada de los en sus informaciones le ser imposible extender hechos, la idolatra de la realidad, la omisin de lo sus servicios y lograr la consolidacin de su esencial y la visin parcial15. credibilidad (...) el profesionalismo no puede El mismo autor recuerda que ya Herclito ponerse en tela de juicio13. deca que los hombres no son capaces de tomar El manual de estilo de la agencia francesa junto lo que siempre est junto y que los France Press (AFP) proclama sea usted Objetivo. cientficos sociales, entre ellos los historiadores, No opine. No juzgue. Proporcione informacin. han descubierto que no existen hechos simples como pretende el periodismo Objetivo, sino formas En los medios y las escuelas de periodismo simples de enfocar los hechos. estadounidenses y britnicas se reclama just the facts u only facts. En ese mismo sentido, afirma que la neutralidad es imposible, el periodismo de la Un corresponsal de la agencia estadounidense Objetividad nace en el marco del positivismo y, en Associated Press (AP) en Washington escribi general, de la modernidad como cultura dominante mi trabajo es comunicar hechos, las instrucciones y configuradora de la sociedad.
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Por su parte, en el libro La agencia de prensa en el sistema de los medios de comunicacin (Organizacin Internacional de Periodistas, Praga, 1983), Slavaj Haskovec, vicedecano de la Facultad de Periodismo de la Universidad de Praga, reconoce lo siguiente: Se dice que la limitacin de los hechos garantiza la Objetividad (...). Aunque se abstenga de formular opiniones personales, todo corresponsal est inevitablemente bajo la influencia de valores prevalecientes en el medio ambiente en el que ha crecido o se lo ha educado, de las instrucciones que le da su jefe de redaccin y de la poltica que sigue el editor (...). La idea de que hoy una actividad informativa ideal que no hace ms que registrar hechos en forma Imparcial, es insostenible (...) El periodismo objetivista impide el saber sobre la realidad, y, por tanto, el esfuerzo documental imprescindible para el logro de ese saber16. Las citas anteriores representan un claro ejemplo del confuso arco conceptual y de la carencia de reflexin epistemolgica que caracterizan al debate sobre el hecho periodstico en general. Esas confusiones y esas carencias indican por qu el periodismo aun no encontr su propio mtodo para analizar su propio discurso, quedando esclavo de los aportes provenientes de otro mbito del conocimiento como es el de la semiologa. La definicin de Objetividad que propone Martnez de Souza es decididamente paradjica y paralizante, negadora de s misma e incapaz de la menor sntesis. Por un lado remite al concepto de realidad sin aditamentos de opiniones personales, excluyendo la interaccin dialctica entre los hechos y los sujetos histricos protagonistas, transmisores e intrpretes, para despus afirmar que se trata de una cualidad imposible de conseguir, es decir desconoce la existencia de la Objetividad. Mientras Salazar Palacio entra de lleno en la oscuridad terica que intentaremos despejar, al confundir Objetividad con Imparcialidad, el manual de estilo de AFP nada aporta al debate sino que nos remite al discurso periodstico del poder, que por ser dominante le otorga carcter universal
a una concepcin que, como veremos ms adelante, es una concepcin de clase o de grupo. En otras palabras es un ejemplo claro del escenario al cual nos han conducido la carencia terica de nuestra actividad y la falta de una epistemologa propia. Los dichos del manual de estilo de la agencia francesa no pasan de representar una aplicacin automtica del only facts de la prensa anglosajona, sector dominante dentro del periodismo del bloque de poder, no slo porque expresa el mayor nivel de concentracin empresaria sino porque se expresa en ingls, la consecuente lengua dominante. Es el propio corresponsal de AP ya citado quien se encarga de ilustrar lo afirmado en el prrafo anterior. Slo basta preguntarse quin es el encargado de otorgarle validez a las noticias y cul es el paradigma de esa validez, tan marcado que impone restricciones a dueos y directores de medios de comunicacin. Por su parte, Mara Teresa Herrn introduce en el debate dosis equilibradas de escolstica, frivolidad y metafsica de bajas caloras: afirma que la categora definitoria del hecho periodstico, la Objetividad, no puede superar el marco del circunloquio estril, compara nuestro debate con la discusin en torno al sexo angelical sin siquiera detenerse, aunque sea por simple sentido del humor, en las distinciones entre gnero, sexualidad y ertica en el mundo de los querubines, y por ltimo deja todo librado al mbito de la tica, campo de la especulacin que para esa autora se circunscribe al terreno de la moral, de la buena fe subjetiva. Por otra parte, Galdn Lpez se acerca al ncleo de la cuestin cuando afirma que la neutralidad del hecho periodstico es imposible pero su lectura del fenmeno se ve paralizada al no entender la disyuntiva Objetividad-Subjetividad como categora diferente a la que l que define como neutralidad. Haskovec se acerca an ms al punto medular
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del tema que nos ocupa cuando dice que todo corresponsal se encuentra inevitablemente bajo la influencia de valores prevalecientes en el medio en el que ha crecido, pero no alcanza la superacin dialctica que nos llevar al concepto de Intencionalidad Editorial, porque la polmica en torno a la objetividad sigue cubierta por un manto de confusin. Fue Jorge Ricardo Masetti, fundador y primer director de la Agencia Prensa Latina (PL) quien a principios de la dcada del 60 y en el marco de los originales aportes hechos por la Revolucin Cubana al periodismo de nuestra regin, comenz a acercarse al corazn de nuestro debate. En varias de sus intervenciones y escritos de la poca sostuvo que el periodista no puede ser imparcial, que siempre, lo quiera o no lo quiera, lo sepa o no lo sepa, el periodista toma partido, se identifica con uno de los elementos de la ecuacin, social, econmica o poltica que caracterizan a determinado escenario informativo. Desde la Agencia Periodstica del MERCOSUR (APM), unidad acadmica y de desarrollo prctico de la Facultad de Periodismo y Comunicacin Social de la Universidad Nacional de La Plata, proponemos la siguiente perspectiva para el anlisis. Esta perspectiva tiene algunos antecedentes, es cierto, pero ninguno de ellos entr en la medula del problema, ninguno de ellos vio que el tema debe ser tratado desde dos ejes dialcticamente relacionados: ObjetividadSubjetividad y Parcialidad-Imparcialidad. As por ejemplo, Mattelart afirma a comienzos de la dcada del setenta: Como escriban Marx y Engels, la principalsima libertad de prensa consiste en no ser un oficio. La misma lgica abstraccionista reviste el sistema cuando trtase de legitimar y regimentar la prctica social de los llamados profesionales de la noticia. La objetividad se convierte entonces en la regla de oro de la prctica periodstica, en su cdigo de deontologa profesional y en el equivalente al juramento de Hipcrates, que fund la tica mdica y, por ende,
dot al gremio de respetabilidad pblica17. Por su parte, Gomis sostiene -veinte aos despus de la cita anterior- que: En su seleccin de noticias los medios siguen principios de universalidad y neutralidad (...). Por principio de neutralidad entendemos que las noticias no se clasifican en buenas y malas, favorables y contrarias. El valor noticia es moralmente neutro18. Incluso el destacado periodista Riszard Kapuscinski afirma: Estamos viviendo en un mundo muy contradictorio, de muchas desigualdades e injusticias y por lo tanto no se puede ser una persona con objetividad. Los que relatan sin ninguna actitud son los que trabajan con eso que se llama objetividad. Por el otro lado, estamos tratando de cambiar algo, de mejorar la situacin, de estar donde tenemos que estar. Queremos tratar de mostrar el mundo y de escribir sobre el mundo para que nuestros lectores u oyentes despierten su conciencia y tengan una actitud de cambio. Creo que hay una falsa interpretacin de la tradicin anglosajona de la objetividad19. Algunas de estas observaciones adolecen de falta de rigor metodolgico o son incompletas o apenas se acercan al centro del problema, pero ninguna da el salto cualitativo que proponemos desde el modelo terico que denominamos Intencionalidad Editorial, para avanzar en un mtodo propio en el anlisis del proceso periodstico. Coincidimos con Mattelart cuando dice: La actividad y el producto comunicacional no escapan a la relacin social dominante. Ahora bien, para legitimar y asentar la forma mercantil de comunicacin, hacer de ella una actividad natural, una actividad que se desempea sin que los dominados o receptores puedan sospechar su carcter de instrumento de dominacin de una clase, el medio de comunicacin pasar por el proceso de fetichizacin por el cual transitan todo producto y actividad (...). Marx saca a luz el fetiche, detrs del concepto valor del trabajo, que es la forma aparencial, expresin real de una clase
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dada (...). La sociedad burguesa determina el valor periodstico debe ser necesariamente Objetivo y es del producto por el intercambio, pero no quiere necesariamente Parcial. reconocer lo que le da su valor: el trabajo gastado en su produccin20. Por qu entonces tanta polmica infructuosa y tanta falta de claridad? Porque el periodismo y la La dicotoma Objetividad-Subjetividad (a) no prctica periodstica forman parte de la puja por el slo es insuficiente sino que es errnea. La naturaleza poder, ya sea para construirlo o defenderlo, ya sea del hecho periodstico surge de la relacin dialctica para modificarlo en su tipo o naturaleza. que existe entre (a) y la dicotoma entre Parcialidad e Imparcialidad (b). Consideramos que si la teora En esa dialctica se apoya el discurso periodstico del valor revela al fetiche en trminos de procesos del bloque de poder para incurrir entonces en histricos en general, partiendo de ese principio, el un error deliberado -en un alejamiento del desarrollo de esa doble dicotoma tiende a descubrir concepto de Objetividad respecto de su necesaria cmo se expresa ese fetiche en el marco de la referencia a hechos comprobables-, al convertir su actividad periodstica. Parcialidad en Objetividad. Dicho de otro modo, al convertir su propia Parcialidad (discurso de clase o Asimismo, esa resolucin dialctica encierra el de grupo) en Objetividad (en discurso universal). principio de autonoma metodolgica necesario para llevar adelante el anlisis del discurso Por qu ese ocultamiento periodstico con herramientas propias, es decir conceptual deliberado? pertenecientes al dominio de la teora y la prctica periodstica con independencia del marco Porque la experiencia histrica del discurso terico propuesto por la semiologa (anlisis del como disciplinador social y herramienta de discurso). construccin y conservacin de poder demuestra que la efectividad del mismo depende de su Como se ve en el artculo Periodismo y convalidacin como discurso universal. Propaganda, de Fernando M. Lpez, publicado en esta misma edicin, el discurso periodstico A los efectos didcticos recurramos a dos no tiene otra alternativa que ser Objetivo, en el ejemplos de la historia universal. sentido de referencia, es decir basado en hechos susceptibles de ser confirmados y constatados a Para que la humanidad no tuviera dudas acerca travs de fuentes directas o indirectas, testimoniales de la inmoralidad de la esclavitud fue necesario o documentales. El periodismo subjetivo que ese principio dejara de ser una necesidad para simplemente no es periodismo, pertenece a la la instalacin de un nuevo sistema econmico propaganda en sentido amplio. basado en una mayor productividad del trabajo humano y se convirtiera en una necesidad o valor As como la Objetividad es un componente del de universalidad indiscutible. hecho periodstico, el mismo necesariamente ser Parcial, como lo es toda actividad humana desde el Para su triunfo e imposicin, los principios de punto de vista cultural antropolgico, y entendida libertad, igualdad y fraternidad debieron dejar esa Parcialidad no como aceptacin de una parte de ser requerimientos de las burguesas europeas en detrimento del todo sino como asuncin de una en ascenso durante los siglos XVII y XVIII para posicin propia del periodista y-o del medio ante convertirse en valores tambin de carcter el complejo y multifactico entramado de hechos universal. sobre los que trabaja la prctica periodstica. En consecuencia sostenemos que el hecho La Parcialidad transformada en Objetividad
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del discurso del poder permite que el lenguaje encubra las necesidades histricas de ese mismo bloque, a tal punto que, por ejemplo, ningn dirigente poltico latinoamericano de nuestro tiempo se atrevera a reconocer en forma expresa un programa contrario a la libertad, a la igualdad y a la fraternidad, a la vez que la mayora de ellos han desarrollado programas que condujeron a la pobreza extrema al 70 por ciento de la poblacin del subcontinente, segn lo reconocen mediaciones de Naciones Unidas (ONU).
pretensiones de validez universal. Es decir, cul es la Parcialidad transformada en Objetividad Debe notarse tambin que esta metodologa de trabajo apela a los recursos tcnicos y profesionales propios del periodismo, ya que el descubrimiento de la Intencionalidad Editorial exige de una investigacin periodstica.
Tambin es necesario explicar que la Parcialidad puede y debe ser construida respetando la Objetividad en el sentido de remisin a los hechos Para constatar lo que acabamos de afirmar segn fuentes, a partir de la conformacin de la y comprobar cmo la prensa del bloque de agenda informativa, a partir del enfoque de los poder transforma su propia Parcialidad en temas de esa agenda y a partir de los puntos de Objetividad, sugerimos una lectura detenida de vista de la misma. las coberturas periodsticas realizadas por los diarios estadounidenses The New York Times y Por ejemplo. En ocasin de los episodios Washington Post sobre la invasin a Irak y los represivos ocurridos en Buenos Aires a mediados motivos esgrimidos por el presidente George Bush del ao 2002, en los que dos militantes del para llevar adelante esa iniciativa, y la efectuada movimiento de desocupados fueron asesinados durante el ao 2004 por el peridico argentino La por efectivos policiales, segn se comprob a travs Nacin sobre las negociaciones gubernamentales en de fuentes testimoniales y documentales, el diario torno a la deuda externa en cesacin de pagos que Clarn, de esta ciudad, public en portada un ttulo afecta a este pas. Todo ese material se encuentra con tipografa resaltada que deca: la crisis caus en las versiones electrnicas de los mencionados dos nuevas muertes. Clarn opt por su propia medios de prensa. Parcialidad y la cubri de Objetividad (en sentido de transformacin del discurso de clase en discurso Los emisores del discurso de poder saben, universal) al elegir las fuentes, los puntos de vista con sentido estratgico, que si se derrumba la (la polica), al elegir el enfoque (esas muertes fueron mitificacin que acabamos de desarticular -es consecuencia en un sentido vago de los hechos en decir, si reconocen que la Objetividad de la que los que desemboc la crisis social argentina y no hablan no es otra cosa que simple Parcialidad de los disparos concretos efectuados por sujetos propia-, entonces ese discurso perdera eficacia concretos). como ordenador y disciplinador social. Otro ejemplo. Si comparamos el espacio y los Por consiguiente, el desafo a la hora del tiempos de micrfono y de pantalla que los diarios, anlisis del discurso periodstico desde un las radios y las emisoras de TV pertenecientes al marco terico e instrumental propio consiste en bloque de poder le dedican a las informaciones develar cul es la Intencionalidad Editorial de procedentes del sector empresario y financiero con ese discurso, entendiendo a esta ltima categora el espacio que esos mismos medios le asignan a (Intencionalidad Editorial) como el conjunto las informaciones procedentes de organizaciones de informaciones y de reflexiones, fundadas, campesinas, de trabajadores y desocupados, constatables y confirmables, segn fuentes, que a comprobaremos que la relacin es de 99,5 a favor su vez permiten descubrir qu discurso de clase del primer universo. Eso es eleccin de agenda o de grupo se esconde detrs del discurso con como construccin de Parcialidad.
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Cuando esa Parcialidad se construye por fuera de los hechos y sus fuentes -situacin en la que los medios del bloque de poder incurren con frecuencia- ya no estamos ante la construccin de una Parcialidad determinada, sino frente a una vulgar tergiversacin y falsedad informativa, punto que no forma parte del objeto especifico de este trabajo. A priori, y sin desconocer que el debate en torno a las definiciones aportadas en este texto podr enriquecer los contenidos de las mismas y la enumeracin de recomendaciones para llevar a la prctica esa bsqueda de la Intencionalidad Editorial, proponemos la siguiente preceptiva de trabajo. Para descubrir la Parcialidad con pretensiones o en acto de Objetividad (el discurso de clase o grupo transformado en discurso universal), es decir la Intencionalidad Editorial, hay que investigar, entre otros, sobre los siguientes puntos:
Estados Unidos). Caractersticas de las fuentes utilizadas. Comportamiento histrico y contextualizado de las mismas. Comportamiento histrico y contextualizado del autor concreto de la pieza o de las piezas periodsticas sometidas a anlisis. Teniendo en cuenta que a lo largo del libro se tratarn en profundidad cada uno de los tpicos, presentamos la siguiente sntesis o mejor llamada gua bsica del modelo Intencionalidad Editorial: Hablamos de procesos periodsticos porque cada ejemplo de ese hacer comunicacional es mucho ms que el discurso que llegan al receptor. Encierra una base de materialidad compleja y multifactica, en la cual se ubica, por ejemplo, lo que otros autores denominan economa poltica de los medios.
Pertenencia corporativa del medio en El periodismo es una especie (Objetiva dentro cuestin. El entramado de su estructura societaria del acuerdo semntico sealado) del gnero y de su ingeniera financiera. Propaganda. Relaciones del medio con el medio No hay proceso periodstico que se produzca cultural, econmico, social y poltico, tanto local y se difunda al margen de la disputa por el como internacional. poder. Antecedentes histricos del medio en cuestin, tanto desde el punto de vista de su propia conformacin como desde su posicionamiento ante hechos informativos de trascendencia. Por ejemplo, para entender la verdadera profundidad el discurso periodstico del diario La Nacin, de Buenos Aires, a favor del golpe de Estado de 1976 es necesario conocer, desde el contexto histrico, cules fueron las caractersticas de sus discursos periodsticos ante episodios similares, tanto en Argentina como en otros pases de la regin y cul el desarrollado en torno a las principales referencias polticas en cada uno de esos casos (por ejemplo la poltica de El modelo Intencionalidad Editorial es aplicable a todos los casos de procesos periodsticos, en todo tipo de soporte meditico, todo gnero profesional y en toda especialidad, incluso en ese campo que se llama informacin de servicios. Se trata de un modelo aplicable tanto a la produccin como al anlisis de los procesos periodsticos. Para este ltimo caso la herramienta ms eficaz es la del Observatorio de Medios, con rigor terico y metodolgico, un insumo de vital eficacia para el descubrimiento y-o el trazado de estrategias comunicacionales.x
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1 Ducrot, V.E. Coca Cola NO refresca mejor, www.prensamercosur.com.ar, 30 de noviembre de 2004 2 Ducrot, V.E. Intencionalidad Editorial. Una sntesis introductoria. Hacia una mtodo propio para el anlisis del discurso periodstico, en Revista Question, www.perio.unlp.edu.ar/question, vol.6, 25 de mayo de 2005, FPyCS, Universidad Nacional de La Plata. 3 Marx, C., Obras Completas, Buenos Aires, Ediciones Cartago, 1973. 4 Marx, C., Ob.Cit 5 Dvalos, E.; El proyecto moderno del saber cientfico y la postmodernidad; Centro de Investigaciones Cientficas sobre Amrica del Norte, UNAM; www.unam.mex; 2 de agosto de 2005. 6 Dvalos, E.; Ob.Cit. 7 Dvalos, E.; Ob.Cit. 8 Dvalos, E.; Ob.Cit. 9 Wallerstein, I.; Para abrir las ciencias sociales; Mxico, Siglo XXI, 1997. 10 Eizirik, C.L.; Entre la objetividad, la subjetividad y la intersubjetividad. An
hay lugar para la neutralidad analtica?; Aperturas Sicoanalticas www.aperturas.org, 17 de julio de 2005. 11 Lpez, R., Mongragn,C., Velazco, J. y Ochoa F. (1989). Psicologa, historia y critica. ENEP-IZTACALA, UNAM, Mxico, 1989,12-62 pp. 12 Ducrot, V.E.; Ob. Cit. 13 Ducrot, V.E.; Ob. Cit. 14 Ducrot, V.E.; Ob. Cit. 15 Ducrot, V.E.; Ob. Cit. 16 Ducrot, V.E.; Ob. Cit. 17 Mattelart, A. La comunicacin masiva en el proceso de liberacin.1 edicin 1973, 14 edicin 1998, Mxico DF Siglo XXI, Pg. 27 18 Gomis L. Teora del periodismo. Cmo se forma el presente. Paids, Mexico, 1991 19 Pavn, H., No hay objetividad frente a la tortura, Revista , Buenos Aires, 18 de junio de 2005. 20 Mattelart, A.; Ob.Cit.
La Tribu
desde Almagro
Ellos se ven como una radio comunitaria, alternativa, autnoma. Con antena, enchufes, cables, manos, cmara, hojas, parlante, horas, tabln, fiesta, aerosol al cielo. Es amora a la utopa, la conviccin, la militancia. Es hacer el viento con cada uno de los pasos de una idea sin propiedad. Mal para el que no ama, porque los que amamos vencemos lo imposible. La Tribu es un proyecto colectivo para que lo cotidiano pueda transformar las costumbres. Esa costumbre, la del consumo, la de la indiferencia, la de la representacin, la del espectculo. Esa costumbre diaria que colabora con la reproduccin. La Tribu es parte de las redes creadas por el deseo de construir otras maneras de vivir. La radio es una conversacin. Sonido que se propone relatar la poca sin convertirla en estadstica. El esfuerzo por evitar el ruido de la informacin que no produce ms que un silencio inmvil. La radio es la msica de la resistencia. La radio es imaginacin. La imaginacin es poder.
Pintura mural realizada por Diego Perrotta y Viviana Garfoli, ao 1999, con esmalte acrlico. Pertenece al Programa de Murales de Buenos Aires. Colores vvidos y vibrantes, le dan un toque, indudablemente original al frente de la casa donde se ubica la sede de la Radio La Tribu
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Las radios universitarias
La Plata
Buenos Aires
Litoral
Rosario
Cuyo
Tucumn
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Jos Ignacio Lpez Vigil
Radialistas apasionados: los medios en el medio
l principio eran las palabras. La sabidura pasaba de boca a oreja, de oreja a boca, de generacin en generacin, en una tradicin oral que dur muchos siglos, equivalente al 99% de toda la historia humana. No haba escritura para precisar los conocimientos. Se pintaban bisontes y se estampaban manos en las cuevas, pero todava no se dibujaba la voz humana, no se codificaba el pensamiento en signos posteriormente descifrables. En el Irak actual, seis mil aos atrs, aparecieron las primeras letras en tabletas de arcilla, en forma de pequeos tringulos.1 Con ellas, los mercaderes recordaban las deudas pendientes. Despus vinieron los egipcios con sus jeroglficos, fijando nociones de medicina y astronoma, de religin y matemticas. Se escriba sobre papiro y pergamino, luego sobre papel. Los libros eran escasos, escassimos. De la mayora de textos, apenas exista un ejemplar. En Alejandra primero y luego en los monasterios, se sacaban copias a mano, una a una, pgina a pgina, agotador esfuerzo reservado a unos pocos iniciados en el arte de escribir. Los reyes y, sobre todo, los sacerdotes monopolizaban el saber. Los chinos ya la haban inventado en el siglo IX, pero fue Johannes Gutenberg en el XV quien democratiz la escritura con aquellos primeros tipos de plomo fundido. La imprenta hizo posible sacar mil ejemplares de un libro en menos tiempo que el empleado por el copista deslizando sus pinceles sobre
una pgina. Multiplicadas las letras, se multiplicaban los lectores. Renaca el pensamiento, se reformaba la imagen del mundo. Se rompa el oscuro control de Jorge de Burgos, acantonado en el laberinto de su inaccesible biblioteca.2 Despus de los libros, vinieron los peridicos. Y la libertad de expresin, proclamada en la Revolucin Francesa.
Genealoga de la radio
La escritura haba atrapado las ideas. La imprenta las haba puesto al alcance de todos. Ahora cualquiera poda interpretar la clebre Biblia latina de 42 lneas, primera publicacin del fundidor alemn. Ahora todos podan leer si aprendan a leer las parbolas de Jess y las arengas de Moiss. Cmo, sin embargo, las diran ellos? Cmo habrn pronunciado esos mensajes? Las palabras estaban ahora ah, escritas, cristalizadas en signos. Pero, cmo habrn sonado en boca de sus autores? Cmo hablara Bolvar, cmo declamara sus poemas Sor Juana Ins, cmo resonaron las ltimas palabras de Tpac Amaru en la plaza grande del Cusco? Nostalgias del sonido disuelto en el ter, irrecuperable. El invento de la fotografa captur la luz. Haba que inmovilizarse media hora ante la cmara para sacar un daguerrotipo, pero ah estaba la plancha de cobre, quedaba una constancia ms all de la retina. Sin fotos, los rostros se escapaban como el agua de los ros. Los cruzados regresaban de sus absurdas e interminables batallas y reconocan a sus
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Lpez Vigil/Radialistas apasionados...
mujeres por un lunar en la pantorrilla o por una contrasea secreta. Los rasgos de la cara, despus de tantos aos de ausencia, ya se haban borrado en la memoria de ambos. Y el sonido? Sera ms inasible que la imagen? El 24 de mayo de 1844, Samuel Morse, un pintor norteamericano, invent el telgrafo. Las letras se traducan en una clave de puntos y rayitas. Con impulsos elctricos cortos y largos, a razn de quince palabras por minuto, se podan despachar mensajes a travs de delgados hilos de cobre casi a la misma velocidad que la luz.3 No se necesitaban carros, barcos, caballos o palomas para comunicarse de un extremo a otro del pas. O de un pas a otro, con tal que hubiera tierra donde clavar los postes y tender los cables.4 El telgrafo, por primera vez, brind inmediatez al conocimiento. Pero no era el audio real de la naturaleza ni las palabras vivas de la gente las que viajaban a travs de aquella primera lnea entre Washington y Baltimore. Los telegramas, como su nombre indica, venan siendo una escritura a distancia, una carta sin tinta ni papel. El sonido todava no saba viajar solo, sin la tutora de un idioma artificial.5 En 1876, Alexander Graham Bell, fsico escocs radicado en Estados Unidos, lo logr. El telfono transformaba el sonido en seales elctricas y lo enviaba, valindose de micrfonos y auriculares, por un tendido de cables similar al del telgrafo.6 La voz humana iba y vena sin necesidad de ningn alfabeto para descifrarla. Si viajaba la voz, poda viajar la msica. Y cualquier ruido. El sonido haba roto para siempre con la esclavitud de la distancia. Hasta en un pequeo teatro, los actores y las actrices tienen que proyectar la voz para ser escuchados desde las ltimas filas. Ahora, con aquel aparatito a manivela, las palabras se impulsaban sin esfuerzo, casi a 300 mil kilmetros por segundo, rompiendo toda barrera espacial. Antes del telfono, como seala Bill Gates, la gente crea que su nica comunidad eran sus vecinos. Casi todo lo que se haca se efectuaba con otros que vivan cerca.7 Haba que salir de casa, desplazarse, para saber de un familiar enfermo o concertar una cita. El telfono facilit la vida cotidiana, acerc a los humanos como nada lo haba logrado hasta entonces. Todava ahora, un siglo despus del invento de Bell, nos asombramos cuando estamos en pijama, en casa, apretamos unos simples botoncitos y al instante conversamos con un amigo que vive en Australia. Voz viva, directa, comunicacin de ida y vuelta, ya sin espacio. Pero siempre amarrada al tiempo, el implacable, como dira Pablo Milans. Si llamabas y no haba nadie en el otro extremo de la lnea? Si dabas una noticia y el otro la agrandaba o tergiversaba a su antojo? Cmo probar que t
dijiste esto y yo no dije aquello? La voz no dejaba huellas. De cerca o de lejos, el sonido se lo llevaba el viento, no quedaba registrado en ninguna parte. En 1877, un contemporneo de Bell, el norteamericano Thomas Alva Edison, experimentaba con un cilindro giratorio, recubierto de una lmina de estao, sobre el que vibraba una aguja.8 Despus de mltiples ensayos, aquel genio consigui escuchar una cancin grabada por l mismo. Haba nacido el fongrafo, abuelo del tocadiscos.9 El sonido haba alcanzado la inmortalidad. El tiempo no se robara ms las voces del mundo. Con el nuevo invento, se podran documentar los acontecimientos, repetir cuantas veces se quisiera la cancin preferida y tocar el himno nacional en los congresos sin necesidad de orquesta. Se podra seguir oyendo a los muertos, como si estuvieran vivos. Los lmites, sin embargo, los estableca la materia. Para escuchar aquel sonido enlatado en el fongrafo, haba que acercarse al aparato. La voz rompa con el tiempo, pero estaba presa de la bocina. Cmo sumar inventos, cmo liberar el sonido manipulado por Edison y Bell? Ya poda enviarse el audio captado en el fongrafo a travs del veloz telfono. Pero permanecan los cables. Siempre los cables.
La sin cables
Tena apenas 21 aos. Un da, en su casa de Bolonia, Guglielmo Marconi hizo sonar un timbre en el stano apretando un botn situado en la buhardilla. Lo sorprendente era que entre ambos puntos no haba ninguna conexin. Poco despus, en las afueras de la ciudad, el joven investigador italiano daba una instruccin simple a su ayudante: Si suena tres veces, dispara una. El muchacho corri detrs de una colina con el receptor inalmbrico y una escopeta. Desde su laboratorio, con un primitivo transmisor de ondas hertzianas,10 Marconi puls los tres puntos de la letra S en aquel alfabeto morse que haba aprendido haca muchos aos de un viejo telegrafista ciego. Al instante, como por arte de magia, se escuch el disparo convenido. La telegrafa sin hilos, madre de la radio, haba sido inventada.11 Esto ocurri en 1895. Un par de aos ms tarde, conectando una antena al transmisor, Marconi logr proyectar su seal a mil metros de distancia. Despus, alargando la
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longitud de onda, super los 16 kilmetros del Canal de la Mancha. En 1901, como un corredor despus de entrenarse para el gran salto, cubri los 3,300 kilmetros que separan Inglaterra de Terranova, en Canad. Los nuevos telegramas volaban libres. Podan prescindir de los cables y de los postes terrestres.12 La wireless, la sin hilos, como se le comenz a llamar al nuevo invento, una tierras y mares, saltaba montaas, desparramaba los mensajes a travs del ter, sin ningn otro soporte que las mismas ondas electromagnticas. Todos los que dispusieran de un receptor adecuado, podan captarlas. Pero no entenderlas, porque los breves mensajes enviados tenan todava que ir cifrados en alfabeto morse. En la nochebuena de 1906, el canadiense Reginald Fessenden realiz la primera transmisin de sonido: los radiotelegrafistas de los barcos que navegaban frente a las costas de Nueva Inglaterra no captaron esta vez impulsos largos y cortos en clave morse, sino una voz emocionada leyendo el relato del nacimiento de Jess y acompaada por un disco de Haendel. Fessenden haba logrado emitir directamente la voz humana sin necesidad de cdigos, pero su proeza apenas alcanzaba a un kilmetro y medio a la redonda. Cmo amplificar la voz, cmo superar esa ltima barrera que liberara para siempre al sonido? Al ao siguiente, en 1907, Alexander Lee de Forest, norteamericano, descubre unas vlvulas de electrodos que transforman las modulaciones del sonido en seales elctricas.13 Estas ondas, transmitidas de una antena a otra, podan ser reconvertidas nuevamente en vibraciones sonoras. Con estos tubos de vaco, que servan igualmente para enviar o recibir, naca la radio, tal como la conocemos hoy: sin distancias ni tiempo, sin cables ni claves, sonido puro, energa irradiada en todas direcciones desde un punto de emisin y recibida desde cualquier otro punto, segn la potencia de las vlvulas amplificadoras. Ahora s. Ahora estaban dadas las condiciones para comenzar a hacer radio. En Amrica Latina, los argentinos tomaron la delantera. El mdico Enrique Susini y un grupo de entusiastas amigos montaron un transmisor de 5 vatios en la azotea del teatro Coliseo. Desde all hicieron las primeras pruebas. El 27 de agosto de 1920 a las 9 de la noche, los locos de la azotea, como ya les llamaban, transmitieron para todo Buenos Aires una pera de Richard Wagner. ste fue el primer programa de radio dirigido a pblico abierto que se oy en nuestro continente.14 En esos mismos das, en Montevideo, Claudio Sapelli, un trabajador de la General Electric, escribi a Lee de Forest pidindole una de aquellas vlvulas mgicas y comenz a transmitir desde otra azotea, la del Hotel Urquiza. Por todas partes era la misma efervescencia de probar y
comprobar el asombroso invento. La primera emisora con servicio regular fue la KDKA de Pittsburgh, instalada en un garaje de la Westinghouse. El 2 de noviembre de 1920, el popular radioaficionado Frank Conrad daba a conocer los votos obtenidos por Warren Harding y James Cox, candidatos a la presidencia de los Estados Unidos. A partir de ah, el xito de la radio fue imparable. En 1921, se inician en Pars los primeros programas, utilizando la Torre Eiffel como antena. Al ao siguiente, en 1922, se funda en Londres la BBC. Pocos meses ms tarde, salen al aire las primeras transmisiones espaolas. En la recin creada URSS, Lenin exhorta a la investigacin y aprovechamiento de aquel peridico sin papel y sin fronteras, como l llamaba a la radio. Por todas partes se estrenan emisoras y se venden aquellos primeros equipos de galena, todava sin parlantes, para escuchar a travs de audfonos. En 1924, haba ms de seis millones y medio de receptores en el mundo. La radio se expandi como ningn medio de comunicacin lo haba logrado hasta entonces. En 1945, un nuevo descubrimiento cambiara la forma de trabajo en las numerosas y pujantes emisoras. Con el magnetfono se podan hacer montajes previos al momento de la emisin. Ms que ensayar antes de la funcin, como se haca en el teatro, la radio poda darse ahora el lujo de enlatar efectos de sonido, grabar y borrar, aadir fondos musicales, separar unas voces de otras, descansar la programacin con espacios en directo y en diferido. La cinta magntica permita una flexibilidad que los discos de acetato nunca ofrecieron.15 Si la transmisin del sonido ya estaba liberada, las nuevas grabadoras liberaban la otra punta del sistema, el momento de la produccin radiofnica. Al fin, despus de un galopante siglo de inventos e inventores, el sonido poda sonar tranquilo y orgulloso. La radio lo haba hecho tan indispensable como la luz elctrica o el agua corriente. Y fue entonces, cuando la radio se crea duea y seora de casa, que le naci una hermanita engreda y codiciada por todos: la televisin. Hasta entonces, la radio haba ocupado el centro. En torno a ella, tres generaciones se sentaron a or las radionovelas lloronas y las noticias inquietantes. Con la radio se cantaba, con la radio se jugaba, la radio haba cambiado los horarios del quehacer domstico y del descanso nocturno. Ella era la verdadera reina del hogar. Y ahora, la televisin! Celosa por la recin llegada, la radio se sinti insegura, perdida. Se sinti vieja y relegada. Quienes antes vivan pendientes de sus invisibles labios, comenzaron a reunirse en torno a la pequea pantalla para mirar en ella los culebrones y los concursos que antes slo podan escuchar. La radio fue desplazada y en su lugar se entroniz la televisin.
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En ese momento de humillacin como ocurre en los cuentos que ella misma haba difundido apareci un hada madrina que le dio a beber un elxir de juventud. La radio lo apur de un sorbo. El elxir se llamaba transistor.16 Con aquel descubrimiento de la Bell Telephone Laboratories, en 1948, ya no hacan falta los tubos amplificadores de Lee de Forest. Los nuevos semiconductores de silicio reducan el tamao tanto del equipo transmisor como del receptor, y mejoraban la calidad de las emisiones. Con los transistores y las pequeas bateras secas, la radio cort el fastidioso cordn umbilical que la ataba desde su nacimiento a la toma de corriente alterna. No ms cables para la recepcin. La radio ahora caba y se trasladaba en un bolsillo, en una cartera. Como cuando se pas del reloj de pared al de pulsera, la nueva radio porttil se volvi disponible en todo lugar y momento, de da y de noche, desde la ducha hasta el automvil, para quien va de paseo y para quien se mete con ella en la cama. La radio cambi responsabilidades. Dej de ser espectculo familiar para ubicarse como compaa individual. Recuerdo la primera cua que grab para una emisora campesina: se oan ladridos y un locutor preguntaba sobre el mejor amigo del hombre. Una locutora responda: el perro no la radio! Y es que con el transistor, la radio se convirti en fiel compaera de hombres y mujeres, de sanos y enfermos, de choferes y caminantes, de cocineras y empleadas domsticas, de baistas en la playa, de fanticos que ven el partido en el estadio y lo oyen al mismo tiempo con el aparatito pegado a la oreja, de los vendedores ambulantes, de los campesinos que la cuelgan del arado, de oficinistas y estudiantes, de los insomnes que la sacan al balcn. Casi todo lo que hacemos en nuestra vida puede acompaarse con la radio. Sobre todo, el amor.
Adems, a los agoreros de otros medios hay que mostrarles las cifras: nunca estuvieron ms saturados los diales, nunca hubo ms estaciones y receptores de radio en nuestros pases.18 Ningn medio de comunicacin tiene tanta penetracin como la radio, alcanzando prcticamente a toda la poblacin latinoamericana y caribea.19 Hoy se escucha ms radio que en los aos 50. Lo que pasa es que tambin se ve ms televisin. Se ven ms pelculas (aunque no sea en el cine), se habla ms por telfono, se navega ms en Internet, se consumen ms horas que nunca accediendo a todos los medios que estn a nuestro alcance. Cada uno tiene su originalidad, su espacio ganado en la vida diaria, sus ventajas y limitaciones, sus fanticos y detractores. Pero todos coexisten. Como bien dice Rafael Roncagliolo, los medios de comunicacin no se suplantan, sino que se reacomodan.20 Sucede lo del visitante que llega tarde, buscamos una silla ms y el crculo de amigos y amigas se agranda. Nadie se va, todos se acondicionan en el saln. Cuando la radio naci, fue la prensa escrita la que se llen de celos y se preocup por el nuevo medio que ofreca una mayor inmediatez informativa. Tanta fue la indignacin de los peridicos, que prohibieron a la radio tomarlos como fuente informativa. Prohibieron a las agencias de prensa vender informacin a las emisoras. Desesperados, intentaron aprobar leyes que impidieran a la radio transmitir noticias. Naturalmente, de nada sirvieron estas intolerancias. Fue precisamente la Segunda Guerra Mundial la que puso de manifiesto la importancia informativa de la radio. El pblico estaba vido por saber los acontecimientos y no iba a esperar a la maana siguiente para conocerlos en los peridicos. La radio brindaba noticias calientes, haba arrebatado para siempre la primicia informativa. Ante esto, los peridicos reacomodaron sus funciones y descubrieron una nueva responsabilidad de anlisis, de confirmacin de los hechos, de interpretacin de un mundo confuso y complejo. De la misma manera, cuando la televisin aparece, la radio se reacomoda y, como ya dijimos, cambia de espectculo familiar a compaa individual. Por qu le gusta tanto or radio, seora? Porque me trae el vecindario a casa. Para acompaar la soledad y para amenizar la compaa, para informarse cuanto antes de lo que pasa y para olvidarse lo antes posible de lo que pesa, as es la radio, como esos vehculos todo terreno: para toda situacin. Para colmo de bienes, la radio, ya rejuvenecida por la
Con los das contados?

Cuando un periodista joven te hace una entrevista, nunca falta la pregunta de cajn: Y la radio todava tiene futuro? Cmo se defiende frente a la televisin? Me hace gracia esta presuncin del medio radiofnico con los das contados. En la edicin internacional de RadioWorld se lee lo siguiente: Un estudio realizado por la Pontificia Universidad Catlica de Chile, una de las entidades de educacin superior ms respetadas del pas, ha dejado a la radio en muy buen pie: el estudio demostr que la radio concentra niveles superiores de recepcin que la televisin, en ambos sexos y en todos los sectores socioeconmicos (el 62.1% de los chilenos dedica ms horas a escuchar radio que a ver televisin). Adems, el estudio mostr que el pblico asigna mayor credibilidad a la radio.17 Si se hiciera la misma investigacin en otros pases de la regin, sospecho que obtendramos resultados similares.
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movilidad que le brind el transistor, se embelleci an ms con el desarrollo de la FM una nueva franja del espectro de menor alcance pero mayor calidad, especialmente para las emisiones musicales y con la estereofona. Actualmente, la radio goza de excelente salud. La emisin a travs de las nuevas frecuencias digitales (DAB), la difusin ya no slo por ondas hertzianas, sino por fibra ptica y satlite, la recepcin de alta fidelidad con equipos tambin digitalizados, hacen que la radio participe plenamente en la revolucin de las nuevas tecnologas y en el universo multimeditico. Cada vez ms emisoras colocan su programacin completa, 24 horas y tiempo real, en Internet. Con un receptor pequeo, a pilas, se captan va satlite docenas de canales con seales multimedia.21 En cuanto a las grabaciones digitales, stas eliminan todos los ruidos espurios y permiten sacar copias, y copias de copias, sin perder la menor calidad de una generacin a otra. El DAT, los minidisc y la grabacin directa al disco duro de la computadora, sustituyen aceleradamente al magnetfono. Nunca como hoy se cumple la sentencia de Bertolt Brecht: de repente, se tuvo la posibilidad de decirlo todo a todos. Ojal no se cumpla su segunda parte: pero, bien mirado, no se tena nada que decir.22
comunicacin: dos de cada tres ciudadanos de nuestros pases estn convencidos de la verdad de lo que dice y muestra la prensa, la radio y la televisin.23 Qu significa esto? Al menos, tres nuevos roles de los medios de comunicacin social. Vale la pena detenerse en cada uno de ellos antes de emprender el camino urgente para mejorar nuestra produccin radiofnica.24
Legitiman lo que transmiten

En 1997, la entonces ministra de educacin del Ecuador, Sandra Correa, con un juicio poltico pendiente por haber plagiado nada menos que su tesis doctoral, tom un avin y previo despliegue publicitario viaj a Calcuta para hacerse bendecir por la moribunda Madre Teresa. De esta manera, demasiado burda, la ministra pensaba legitimarse ante el religioso pueblo ecuatoriano. Qu significa legitimar? Garantizar la autenticidad de algo o de alguien, su conformidad con la ley. El hijo legtimo es el reconocido como tal por sus padres. Quien legitima a otro, le agrega valor, le concede importancia. Tradicionalmente, algunas instituciones legitimaban a las personas: la escuela, la universidad, la iglesia, el ejrcito, el Estado (y el poderoso caballero, don Dinero). Si tenas un diploma o un cargo pblico, ascendas socialmente. El problema era que los estudios o los rangos no se notan en la cara. De qu sirven, entonces? Para eso se inventaron los uniformes, las sotanas y la parafernalia de las autoridades: para que todos se den cuenta de la categora social de fulano y mengana, legitimados por la tal institucin (o por los tantos billetes). El asunto, como vimos, es que estas instituciones legitimadoras han perdido ellas mismas legitimidad, especialmente las polticas. Difcilmente puede acreditar a terceros quien no tiene crdito propio. Los medios de comunicacin s legitiman, porque el pblico cree en lo que oye y ve a travs de ellos. La gente confa, tiene fe en las palabras e imgenes que presentan. Los medios avalan hechos, situaciones, opiniones y personas. Aparecer en radio o en televisin te reviste con un uniforme ms llamativo que el de cardenales y coroneles, te da ms apariencia que la mansin del diputado o la limusina del embajador. Porque la pantalla y el micrfono te hacen visible y audible ante miles, ante millones de personas. Ms ancho y ajeno es el mundo, ms prestigio te brindan los medios. Hace unos aos, en el suroeste dominicano, la iglesia catlica se haba encargado de perseguir el vud criollo,
Nuevos roles de los medios

La radio le cambi el libreto a la prensa. La televisin se lo cambi a la radio. Y hoy, la globalizacin de la cultura y la revolucin tecnolgica se lo ha cambiado a todos los medios de comunicacin masivos. Lo cierto es que los medios de comunicacin siempre estuvieron en medio de la vida. La gente se congregaba en torno a un libro de cuentos, o a una pantalla de cine, o a una radiola. Qu es lo nuevo, ahora? Cul es el protagonismo que han ganado los medios, especialmente los masivos? Veamos esta significativa encuesta realizada por el ICP/Research: en quines creen los latinoamericanos? Respecto a los parlamentos, la opinin es psima: apenas el 9% de los guatemaltecos y el 11% de los ecuatorianos tiene confianza en el suyo. Los venezolanos y colombianos le conceden un poco ms de crdito (17%). En cuanto a los partidos polticos, los ms benevolentes son los mexicanos y los costarricenses (27%). Los peruanos y bolivianos tienen porcentajes bajsimos (13%). Lo mismo ocurre con los jueces, con los sindicatos, la polica, los empresarios, los presidentes, con el sistema poltico y econmico en general. El vaco lo llenan las iglesias, que siguen cosechando un buen puntaje (el 61% de los latinoamericanos cree en ellas). Y los medios de
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los populares palos del Espritu Santo. Para proteger a la poblacin contra esta hereja, algunos curas hasta decomisaron los tambores con que los lderes religiosos hacan sus ritos. En Radio Enriquillo tenamos una flamante unidad mvil y se nos ocurri ir a cubrir una de aquellas veladas nocturnas, medio clandestinas, donde los antiguos dioses africanos se montan sobre los devotos al ritmo trepidante de los atabales. Subimos a la loma del Granado y transmitimos la ceremonia de Dermirio Medina, el gua religioso de la comunidad. Al da siguiente, de maanita, ya nos estaban lloviendo los papelitos y las visitas de decenas de grupos de paleros que solicitaban la presencia de la mvil para acompaar sus veladas. Todos queran aparecer en la emisora. Y no lo hacan por figureo, sino como reivindicacin social. La iglesia romana los haba censurado, descalificado. La radio los valoraba. La mvil est en otro lado me toc excusar, no podemos transmitir la velada de Vicente Noble. No importa insistan los paleros, pero vengan. Que la gente vea que aqu estn los de la radio. Sonando o muda, la presencia de la emisora los legitimaba. La camioneta de la radio quedaba ah, frente al boho ceremonial. Y comenzaban a repiquetear los tambores de la fiesta. Ya somos famosos escuch decir a una cofrada. Hasta el Varn del Cementerio habr escuchado! La palabra es sugerente: fama viene de una raz griega que significa brillar. Los medios de comunicacin, como el rey Midas, hacen relucir todo lo que tocan.25
haban visto y odo, y haba que darles fe. Lo que contaba Marco Polo a la vuelta de sus andanzas, era lo cierto. Y lo que no contaba, no exista.26 Hoy, en nuestra aldea global, despus de tantos siglos y tantos avances cientficos, est pasando algo parecido. Los medios de comunicacin son los nuevos mercaderes de la realidad. Lo que no sale en la pantalla o por los micrfonos, es como si no hubiera ocurrido. Lo que los medios afirman, afirmado queda. Lo que ignoran, no existe. Estamos acostumbrados a decir que los medios de comunicacin dan a conocer lo que sucede en nuestro pas y en el mundo. Hay que ir ms lejos: no slo dan a conocer, sino que deciden, establecen la realidad. Lo que la prensa calla, simplemente no ha pasado, dice eufrica la presentadora de Teleamazonas, en Quito. Es decir, los hechos se agotan en su noticia. Vivimos una realidad virtual, mediatizada. En sociedades ms pequeas, prevalecan otros espacios para intercambiar informacin, desde la cantina hasta la plaza del pueblo, desde el mercado hasta la misa de los domingos. En Bolivia, los paceos se enteraban de todo y se encontraban con todos en el Prado, subiendo y bajando por la avenida Santa Cruz. Ahora no. Ahora la plaza es el set de televisin y la cabina de radio. Antes, los periodistas corran tras los polticos. Ahora es al revs. Los polticos se apersonan en los canales, mendigan una entrevista, siempre estn disponibles hasta para un reportero de segunda. Es que los medios crean el escenario donde se da razn del mundo y sus vaivenes. Quien sube a las tablas, queda enfocado, iluminado. Quien no lo logra, permanece en penumbras. En dicho escenario, se monta lo que se ha denominado la escena poltica: los medios eligen los actores (asignando papeles, quin es el protagonista y quin el antagonista); escriben el argumento (fijando la agenda, qu se informa y sobre qu se opina); y provocan el desenlace (conformando la opinin pblica).27 Por ejemplo, el 17 de diciembre de 1996, el MRTA28 tom la residencia del embajador japons en Lima, secuestrando a ms de medio millar de personas, entre las cuales se encontraban altos mandos militares, acaudalados empresarios, el canciller y hasta el mismo jefe de la seguridad del Estado. Como en una pelcula de buenos y malos, y durante ms de cuatro meses, los medios peruanos oficialistas presentaron a los captores como criminales sanguinarios, a los rehenes como vctimas inocentes y al dictador Fujimori como el hroe que los salvara. El sorpresivo rescate del 22 de abril confirm esta visin maniquea de los hechos. Por suerte, en nuestro mundo
Establecen la realidad
La conclusin de lo anterior podra resumirse as: lo que los medios sacan a la luz pblica, al sonido pblico, queda valorado. Lo que sale, vale. Y an ms: slo lo que sale, existe. Isaac Azimov explica cmo, en aquellos tiempos remotos, la mayora de los seres humanos, dedicados a la agricultura o al pastoreo, ignoraban por completo lo que ocurra ms all del primer cerro, muchos de ellos ni siquiera saban a cul imperio pertenecan. Se contentaban simplemente con vivir y morir en su terruo y, en ocasiones especiales, desplazarse desde la propia aldea a la vecina. Los mercaderes y los soldados eran los nicos que saban de otros pueblos, que visitaban las tierras sin nombre, ms all del horizonte. Cuando estos viajeros regresaban, relataban cosas asombrosas, aventuras con cclopes gigantes y monstruos marinos. Slo ellos los
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globalizado no es tan fcil imponer un completo control de la informacin. La CNN entrevist a los emerretistas en el extranjero y record las condiciones infrahumanas en que permanecen sus compaeros en crceles de alta seguridad. Un cable de la AFP daba cuenta de un terrorista que en el ltimo momento pudo masacrar a los rehenes y no lo hizo, mientras las tropas asaltantes no dejaron a un slo guerrillero, armado o no, con vida. Otros medios, nacionales y latinoamericanos, relativizaron el triunfalismo fujimorista y relacionaron los sucesos de la embajada japonesa con ese 60% de la poblacin peruana que sobrevive bajo el nivel de pobreza crtica. Ensanchar el escenario, presentar los ms variados puntos de vista. El pluralismo de opiniones dentro del medio, y el pluralismo de medios dentro de la sociedad, aseguran la democracia y desarrolla la inteligencia humana. El monopolio de la comunicacin nos reducira a una situacin peor que la de los campesinos de Azimov. Acabaramos como los burros, con rienda y orejeras.
tantos intereses contrarios y puntos de vista diferentes sin que se arme la bronca, sin que una de las partes se retire o no asista? Los medios se han convertido en el principal lugar de encuentro e intercambio, punto de reunin obligatorio para todos aquellos que quieren vivir civilizadamente. En los sets y en las cabinas se hacen alianzas, se construyen adhesiones y consensos, se logran negociaciones, se debate con todos y todas sobre todo. La opinin pblica gravita en torno a estos espacios de mediacin social. Desde hace aos se viene hablando de la prensa como el cuarto poder. Tal como van las cosas, quizs ya sea el primero. O el trampoln para el primero. La verdad es que en Amrica Latina, si usted quiere hacer carrera poltica, su mejor opcin es meterse a locutor o cantante. Si quiere un cargo pblico, comience hacindose simptico ante oyentes y televidentes. No es broma. Haga memoria de la cantidad de personajes que han ingresado a la vida poltica por la puerta del arte o el deporte, desde Johnny Ventura hasta Palito Ortega, pasando por Pel y Rubn Blades. Saque la cuenta de los animadores de radio y televisin que postularon y ganaron sillas curules, desde Susy Daz que enseando las nalgas lleg al parlamento peruano, hasta el Compadre Palenque que explotando lgrimas populares consigui la alcalda de La Paz, sin olvidar a Silvio Santos, el fotognico showman brasilero, que de no haberse invalidado su candidatura a la presidencia llegaba direitinho al Palacio de Planalto.30 El camino se recorre tambin al revs: los gobernantes se las dan de artistas y deportistas para ganar puntos en un sistema poltico cada vez ms farandulizado. Carlitos Menem coquetea con Xuxa y payasea con Tinelli. Antanas Mockus, alcalde de Bogot, celebra su boda en un circo, encaramado con la novia en un elefante. El caso ms pintoresco es el de Abdal Bucaram quien, a pesar de su frenillo al hablar, graba un CD con los Iracundos y juega ftbol con el club Barcelona.31 Nos representan quienes dicen hacerlo? Cmo distinguir, ms all de las luces del teatro, las mscaras y los rostros, las voces que recitan libretos aprendidos y las que hablan con sinceridad? No resulta fcil para el pblico, muchas veces encandilado ante lo que ve y oye. Tampoco resulta optativo para los mismos actores que, quieran o no, deben salir a escena. Unos y otros, humanistas y oportunistas, estn convencidos que hoy no puede consolidarse ningn liderazgo sin la mediacin de los medios. Cuando Lee de Forest invent sus famosas vlvulas amplificadoras los audiones, como l les llam se refiri profticamente al imperio invisible del aire que recin comenzaba. Demasiada razn tena el cientfico de Iowa.
Representan a los ciudadanos

Quien sale una vez, vale. Quien sale mucho, vale mucho. Y con tanto valor agregado, locutores y locutoras, comunicadoras y periodistas, ya no slo hablan en pblico, sino en nombre del pblico. Nadie los eligi para dicha representacin, pero ah estn ellos y ellas, sonrientes y aceptados, ocupando la silla vaca que dejaron lderes polticos y sindicales, jerarquas y gobernantes venidos a menos por haber tomado parte en el botn fcil de la corrupcin. La gente ha endosado a los medios la confianza perdida en tales dirigentes. Como representantes de la ciudadana, los medios se convierten en mediadores entre sta y el poder.29 Abanderando causas nobles o plegndose a quien ms paga, la radio, la televisin y la prensa se dan cita, casi sin excepcin, en medio de todos los conflictos sociales. Los medios destapan escndalos, fiscalizan a las autoridades, les recuerdan sus promesas de campaa, defienden los derechos del consumidor, resuelven problemas cotidianos, desde el barrio que se qued sin luz hasta el radiotn para la navidad de los nios pobres. En los medios, se rene el gobierno con la oposicin, se presentan las ms variadas tendencias polticas. En las emisoras y televisoras democrticas, dialoga el alcalde con los vecinos, se confrontan los empresarios y los obreros, los funcionarios y los usuarios, hablan todos los sectores, amigos y enemigos, de arriba y de abajo, de derecha, izquierda y centro. Qu otro espacio social tiene tal convocatoria y pluralidad? Ni siquiera el templo. En dnde podemos juntar
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Los medios, especialmente los audiovisuales, han alcanzado en menos de un siglo una preponderancia como no tuvo ningn emperador en la historia, como no acumul ninguna otra institucin en tan corto tiempo. La radio y la televisin, ambas, seducen multitudes. La radio y la televisin no son hermanas enemigas ni tienen que rivalizar por la zapatilla de la cenicienta. A las dos les sobran pretendientes. En nuestro caso el de ustedes, lectoras y lectores, y el de quien escribe nos prendamos de la ms madurita. Nos declaramos apasionados y apasionadas por la radio. x
1 Estas tabletas, como tantas otras maravillas, fueron saqueadas del Museo de Bagdad por las tropas norteamericanas que invadieron el pas en marzo 2001. 2 Umberto Eco, El nombre de la rosa. En 1487, apenas cuatro dcadas despus del invento de Gutenberg, el Papa Inocencio VIII promulg la primera ley de censura de prensa: slo se podran imprimir los textos que la Iglesia autorizara. Si no se obedeca, se quemaban los libros perniciosos. Y tambin a sus autores. 3El telgrafo funcionaba con un electroimn que haca golpear una aguja contra una cinta de papel. Las seales elctricas de corta duracin marcaban un punto en la cinta. Las largas, trazaban una raya. La cinta era movida lentamente por un mecanismo de relojera. 4 En 1851, se tendi el primer cable submarino entre Francia e Inglaterra. 5 Ms adelante, se intent construir un telgrafo que imprimiera directamente las letras, sin pasar por el alfabeto morse de puntos y rayas. El teletipo es la combinacin del telgrafo y la mquina de escribir. En 1920, las lneas de teletipo comenzaron a sustituir al sistema morse. 6 El micrfono convierte el sonido en corrientes elctricas variables y el auricular, mediante un electroimn, realiza el proceso inverso. 7 Bill Gates, Camino al futuro, Colombia 1995, pg. 208. 8 Para registrar la voz, se hablaba a travs de un embudo en cuyo extremo, por el impacto de las ondas acsticas, vibraba una delgada membrana. sta llevaba unida una aguja que iba trazando un surco de profundidad variable, segn la intensidad de las ondas, sobre la lmina metlica que recubra el cilindro. Para escuchar la voz grabada, el proceso era al revs: haciendo girar el cilindro, la aguja vibraba recorriendo el surco, la membrana reproduca estas vibraciones y las transformaba nuevamente en sonido. Edison cambi luego la lmina de estao por un recubrimiento de cera. 9 En 1887, el alemn Emil Berliner invent el gramfono. El sonido ya no se registrara en un cilindro, segn el modelo de Edison, sino en un disco liso. Estos discos comenzaron a fabricarse con resinas sintticas. Berliner tambin descubri la forma de sacar un molde al disco surcado por la aguja vibradora y, a partir de l, obtener cuantas copias se quisieran. Ms tarde, perfeccionada electrnicamente la tcnica de grabacin y de amplificacin, los tocadiscos invadieron el mercado. 10 En 1887, el sabio alemn Heinrich Hertz haba demostrado la existencia de ondas electromagnticas capaces de transmitir energa sin necesidad de cables, en forma de campos elctricos y magnticos alternos. 11 En junio de 1896, el profesor ruso de matemticas Alejandro Popov, en un experimento independiente, transmiti un mensaje por telegrafa sin hilos a 250 metros de distancia. 12 Como si Marconi lo presintiera, el 14 de abril de 1912 el Titanic hizo un desesperado SOS a travs de su recin estrenado equipo de telegrafa sin hilos y se pudieron salvar 700 vidas del naufragio. De ahora en adelante, todo barco ira provisto de una estacin marconi. 13 Lee de Forest experiment con el tubo desarrollado por el ingls John Fleming, aadiendo una rejilla entre el filamento y la placa. 14 Carlos Ulanovsky, Das de Radio, Espasa Calpe, Argentina, 1996, pgs. 18-24. 15 El electroimn de la cabeza grabadora magnetiza la cinta de plstico recubierta de una capa de xido de hierro al pasar frente a
ella. El sonido queda almacenado electromagnticamente en la cinta. Al reproducirlo, los impulsos magnticos de la cinta se convierten en acsticos y se amplifican. 16 El 1 de julio de 1948 la firma norteamericana Bell Telephone Laboratories anuncia el sensacional descubrimiento del transistor, punto de partida para el desarrollo de la electrnica. Los descubridores del transistor John Bardeen, Walter Brattain y William Shockley fueron galardonados con el premio Nbel. 17 Las cifras de la investigacin son elocuentes: en promedio, los chilenos escuchan cerca de cuatro horas en el hogar, una hora y media en el trabajo y casi media hora en automvil o en transporte colectivo. El 97% de la poblacin oye radio, el 84.1% lo hace a diario y slo el 2.9% asegura no escucharla. En cuanto a los programas preferidos, la msica ocup el primer lugar con el 98%. Las noticias recibieron el 75.1% superando al deporte, que recibi el 43.5%. Los espacios con animador en vivo recibieron el 51.7%. RadioWorld, 18 septiembre 1996, volumen 20, nmero 19. 18 Ecuador, con 13 millones de habitantes, cuenta con 700 emisoras de radio. El nmero de FMs ha crecido en 345% respecto a la cifra de 1994. 19 El inventario de medios de comunicacin realizado por CIESPAL en 1993 da cuenta de 315 aparatos receptores de radio y 142 de televisin por cada 1000 habitantes . Estas cifras ya han aumentado. Pgs. 144 y 392. 20 Rafael Roncagliolo: La radio sigue siendo el medio de comunicacin ms universal. Puede decirse que los ciudadanos se enteran de las noticias por la radio, las confirman por la televisin y las reflexionan, al da siguiente, con el diario Tal especializacin explica que no haya habido reemplazo de la radio por la televisin, como no lo hubo cabalmente del cine por la televisin ni del teatro por el cine, ni del libro por el peridico La historia de los medios registra sumatorias y especializaciones, no desplazamientos mecnicos. Y la especializacin ha hecho de la radio contempornea el nico medio que tiene permeabilidad absoluta y requiere de la participacin sincrnica, en vivo, de los oyentes. El lenguaje de la radio, ponencia presentada en el Primer Congreso Internacional de la Lengua Espaola, Zacatecas, Mxico, abril 1997. 21 Proyecto WorldSpace, RadioWorld, 16 octubre 1996, volumen 20, nmero 21. 22 Llus Bassets, De las ondas rojas a las radios libres. Gustavo Gili, Barcelona, 1981, pg. 55. 23 Citada por Eleazar Daz Rangel en el nmero 54 de la revista Chasqui, junio de 1996, pgs. 68-69. 24 Estas ideas estn desarrolladas en Un nuevo horizonte terico para la radio popular en Amrica Latina, ALER, Quito, 1996. 25 Rosa Mara Alfaro: Cuando un medio masivo retrata la realidad, tambin la legitima. La radio legitima realidades, temas, personajes, actores, en el mbito pblico. Es decir, quienes salen por la radio adquieren notoriedad, se les conoce pblicamente, son valorados y reconocidos como importantes. Pasan de ser sujetos privados a pblicos, de personas se convierten en actores sociales. La interlocucin radiofnica, UNDA-AL, Quito, 1994, pg. 78. 26 Isaac Azimov, El Universo. Alianza Editorial, Madrid, 1973, pg. 11. 27 Lo mismo podra decirse de la escena cultural, religiosa, social, econmica. Nunca fue tan actual la intuicin de Caldern de la Barca con su Gran Teatro del Mundo. 28 Movimiento Revolucionario Tpac Amaru. 29 Jess Martn Barbero, De los medios a las mediaciones. Gustavo Gili, Barcelona, 1987. 30 Regina Festa: Los medios de comunicacin van a mediar la relacin de la sociedad civil, del Estado, del mercado, y esto se dar en el plano local, nacional, regional e internacional. Fue muy interesante ver un video boliviano sobre una conductora de programas de radio y televisin, a quien se le quitaron esos espacios, se le quit el poder, pero ella era tan pblica ya que pudo hacerse poltica. Eso demuestra la capacidad que tienen los medios para que lo pblico pueda hacerse poltico. Desafos Comunicacionales, Por todos los medios, Isis 1996, pg. 112. 31 No le valieron sus bufonadas. El 6 de febrero de 1997, con apenas seis meses de gobierno, el pueblo ecuatoriano destituy al presidente Abdal Bucaram.
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Petu Mogelei, An vivimos:
rogativa mapuche a travs de una radio popular
vivimos), la radio comunitaria de la organizacin mapuche tehuelche 11 de octubre que integra a diversas comunidades indgenas de la patagonia argentina. La radio resume el camino de lucha y resistencia que tuvo la organizacin en la recuperacin de tierras y en la defensa de su cultura. La radio existe para materializar la participacin de las personas, para generar un espacio de contencin y de expresin sin restricciones, ejerciendo el derecho a la comunicacin. Para su inauguracin, el lonco, las abuelas y los jvenes de la comunidad se acercaron para hacer la rogativa, una ceremonia de pasos organizados y de agradecimiento a la tierra. Palabras y cantos en mapuzungn inauguraron el aire de la radio, rebotaron entre los cerros y traspasaron sin dificultades los alambrados y los candados que la multinacional Benetton plant en toda la regin.
Desde el 24 de marzo de 2008, se escucha en El Maitn Petu Mogelei (An
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Aram Aharonian
Planificacin y gestin de medios
sea negocio. Los grandes medios comerciales diarios, radios, revistas, televisoras- son hoy mascarones de proa de grandes conglomerados econmicos y financieros, e incluso las agencias internacionales de noticias jams se auto sostuvieron y siempre tuvieron ms que subvenciones de grupos empresariales y, sobre todo, de gobiernos.
Difcilmente un medio de comunicacin social
al que va dirigido el medio y de qu forma este universo o los poderes interesados en l- puede financiar el proyecto. En el tema de financiamiento del proyecto, debemos apelar a nuestra creatividad
La sustentabilidad puede ser garantizada por el apoyo institucional de un gobierno (local, regional, nacional), de una empresa (medio comercial), de una universidad , sindicato u organizacin o movimiento social, por ejemplo, o por la publicidad Cmo podemos hacer para volver sustentable que se logre ensamblar. un portal ciberntico o una radio, o una televisora surgente? Obviamente, aqu encontrarn pistas Debemos saber a quin va dirigido, por pero no soluciones. qu queremos lanzarnos a esta aventura, para qu queremos el medio, como garantizamos Cuando pensamos en proyectar un medio de financieramente su continuidad (y no solo su salida comunicacin social, sea ste audiovisual, grfico, al aire), cmo garantizamos que el mensaje llegue ciberntico; comercial, estatal o popular, debemos al usuario elegido. detenernos ante todo en: - Conocer las disposiciones legales y reglamentos - A quin va dirigido de la actividad que se vaya a emprender y la - Por qu queremos lanzarnos a esta aventura legislacin que ampare o controle la salida de ese - Para qu queremos el medio nuevo medio que queremos crear. - Cmo garantizamos que el mensaje llegue al usuario elegido - Hacer un estudio de los usos, costumbres, penetrabilidad del segmento al que queremos -Lo que debe hacer, ante todo, es analizar un dirigir el producto, as como conocer de antemano plan de negocios que garantice la sustentabilidad la competencia que se deba enfrentar. No basta del proyecto en el corto, mediano y largo plazo: tener una idea del proyecto, sino de confrontarlo Un plan de negocios debe considerar el universo con la realidad.
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Aharonian/Planificacin y gestin...
- No slo conocer las herramientas y tecnologa Pero el proyecto de un plan de negocios debe necesaria para llevar adelante el mismo, sino considerar el universo al que va dirigido el medio apoderarse de ellas. y de qu forma este universo o los poderes interesados en l- puede financiar el proyecto. - No se puede pensar en planificar y gestionar un medio sin conocimiento. Las nicas posibilidades Pero, cuando emprendamos un proyecto de xito estn en la profesionalizacin, formacin debemos partir, incluso, de las definiciones profesional terica y sobre todo prctica- de primarias. Por ejemplo, si queremos incursionar aquellos que van a llevar adelante el proyecto. El en la radio o la televisin, debemos saber que la voluntarismo suele ser el principal obstculo para radiodifusin es un soporte tcnico para el ejercicio, llegar a buen puerto. preexistente a cualquier intervencin estatal, del derecho humano a la libertad de expresin y a la Ms all de todo voluntarismo, todo proyecto libertad de informacin. debe tener un fin, una misin, sea sta comercial, estatal, comunitaria, de formacin ciudadana, etc. Y, pese a lo que quieren dejar entrever los Todo proyecto es poltico (debe tener definido con empresarios, el espectro radioelctrico (de radio antelacin su lnea editorial, su misin y su visin; y televisin) es un patrimonio comn de la el por qu y el para qu) y estratgico (debe ser humanidad sujeto a administracin de los Estados planificado y llevado a cabo de acuerdo con una y por tanto el uso equitativo de las frecuencias de estrategia (entendida como patrn y como plan). toda la sociedad constituye un principio general de su administracin. Ninguna empresa o particular Lamentablemente, la puesta en marcha de un es dueo de una frecuencia e radio o televisin, proyecto comunicacional depende, hoy en da, sino que puede administrarla, siempre que respete de los ms diversos factores, y la carencia de una el marco regulatorio impuesto por el Estado. planificacin y de un plan estratgico no puede ser tapado con voluntarismo ni con dinero. Quiz nos preocupamos mucho por hacer el producto. Hacer el producto significa tener La palabra xito tiene diferentes acepciones en claridad jurdica, un plan de negocios con una esta temtica: puede ir desde un xito financiero buena administracin de los recursos (lo que hasta un xito poltico, como la difusin masiva del incluye fondos para operar al menos 180 das hasta mensaje o la visibilizacin de procesos y proyectos, que se pueda generar un flujo de caja importante), ocultados hasta el momento por la prensa comercial una buena estrategia y operacin para recaudar e incluso la estatal. publicidad, una produccin aceitada (redaccin, produccin de contenidos grficos, audiovisuales), La eleccin del soporte implica diferentes formas y no nos olvidemos de la distribucin del producto, de encarar la puesta en marcha del proyecto. o sea la otra punta del problema. Si hace ms de una dcada los proyectos grficos (diarios, semanarios, revistas) aparecan (o eran considerados) como la mejor forma para la difusin de mensajes y la formacin del imaginario colectivo (a veces a travs de los llamados formadores de opinin), hoy, sin duda, son los medios audiovisuales los que tienen mayor penetracin: la televisin, sobre todo en los grandes centros urbanos, y la radio, en las zonas rurales. De nada servir todo el trabajo de produccin si no tenemos garantizada la llegada del producto al consumidor final. Si tenemos un medio audiovisual, debemos asegurarnos la bicicleta de la distribucin. Ms all de todo voluntarismo, todo proyecto debe tener un fin, una misin, sea sta comercial, estatal, popular, comunitario, de formacin ciudadana, etc. Para no olvidar: Todo proyecto es poltico (debe tener definido con
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antelacin su lnea editorial, su misin y su visin; el por qu y el para qu) y estratgico. Radio Los medios de comunicacin no se suplantan sino que se reacomodan. Para Rafael Roncagliolo, la radio sigue siendo el medio de comunicacin ms universal. Millones de ciudadanos se enteran de las noticias por la radio, las confirman por la televisin y las reflexionan al da siguiente con el diario. Tal especializacin explica que no haya suplantacin de la radio por la televisin. Para el peruano, la especializacin ha hecho de la radio contempornea el nico medio que tiene permeabilidad absoluta y requiere de la participacin sincrnica, en vivo, de los oyentes. Sin duda, para aquellos que quieran desarrollar un proyecto de radio, es imprescindible la lectura del Manual urgente de radialistas apasionados, del maestro Jos Ignacio Lpez Vigil. Si lanzamos una radio, debemos asegurarnos (ms all de cumplir con los requisitos legales para conseguir la frecuencia) de tener las antenas necesarias para que los mensajes sean difundidos. Y, despus de instalarlas, mantenerlas. Televisin La televisin aparece como el medio moderno por excelencia: es la combinacin del sonido y la imagen e, incluso, puede agregrsele la posibilidad de interactuar a travs de los aparatos, sea por Internet o por sistemas interactivos. El gran problema que tiene la televisin hoy en da, sobre todo por las expectativas que abre la digitalizacin de las seales, es la falta de nuevos contenidos y la imposibilidad de poder satisfacer la demanda de tantas seales abiertas y satelitales o por cable... Hoy la televisin puede ser vista, tambin, en los telfonos celulares de ltima generacin, lo que le abre nuevos mercados y posibilidades. Y si elegimos un proyecto de televisoraay!
Ante todo debemos definir qu tipo de televisora queremos: generalista, informativa, especializada. Puede ser un canal de informacin durante todo el da (que no produce lealtad del usuario, sino es propenso al zapping), uno generalista, que va desde el entretenimiento a la informacin; o una especializado, dirigido a un sector especfico de la sociedad (de juegos de azar, viejas pelculas, sobre la naturaleza, o sobre temas de salud y medicina, por dar slo unos pocos ejemplos). Ms all de asegurarnos de tener contenidos suficientes para alimentar a ese monstruo que se los deglute las 24 horas del da y los 365 das del ao, debemos ver la forma en que le llega a los usuarios. Si es una televisora de sel abierta (VHF), amn de conseguir la concesin, se debe contar con una antena (o una batera de antenas) que permita que la seal se difunda en toda la ciudad. Si nos toca una seal UHF, debemos considerar sus especificidades de acuerdo a cada una de las ciudades o regiones. Y si se nos ocurre hacer un canal satelital, debemos considerar que no slo es necesario tener una antena para subir la seal al satlite contratado. Esa es apenas una estacin del largo viaje: necesitamos que esa seal que est en el aire (en el satlite) baje a los usuarios. Podemos bajarla a travs de servicios de televisin por cable, pero si lo que intentamos es que cada usuario tenga la oportunidad de contar con la seal en su casa, deberemos implementar alguna forma para que sean munidos de una antena y un decodificador. Y, hora, surge en Argentina la posibilidad de acceder a la televisin digital terrestre, cuyos requisitos de calidad de produccin se multiplican, a la vez que se facilitan los de distribicn, ya que es el stado el que se encarga de ello, de acuerdo a las epecificidades de cada llamado a concurso.. Qu pasos debemos tomar para elaborar tamao proyecto? Ante todo tener una idea (hay quienes tienen un sueo, una utopa, como en el caso de Telesur o de Encuentro. que comprueba
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que los sueos tambin son realizables). 1. Plan de negocios.- Lo que debe hacer, luego de lanzar el proyecto, es analizar un plan de negocios que garantice la sustentabilidad del proyecto en el corto, mediano y largo plazos. 2. Conocimiento jurdico.- Conocer las disposiciones legales y reglamentos de sirven de marco de referencia, incluyendo la legislacin que ampare o controle la salida de ese nuevo medio que queremos crear. Una frecuencia de televisin tanto abierta (VHF) como UHF- depende de concesiones otorgadas por el Estado. Una seal de cable puede evadir esas disposiciones, porque no usa una frecuencia determinada, sino que va en un paquete del servicio Direct To Home o de la Televisin Digitgal Terrestre, o de cable. En ese caso, se debe tener previsto contratos con distintas operadoras de cable, por ejemplo, para garantizar la salida del canal. De nada vale tenerlo en un satlite si nadie lo baja. 3. Estudio de posibilidades.- Es necesario prever un estudio de los usos, costumbres, penetrabilidad del segmento al que queremos dirigir el producto, as como conocer de antemano la competencia que se deba enfrentar. A esta altura debiramos tener definido el nombre (tras los estudios correspondientes a si est o no registrado, investigacin que en caso de querer hacer un canal regional habra que repetir en cada uno de los pases), la simbologa, la gama de colores por la que va a transitar la imagen del canal.
Ante todo se requiere un inventario somero del equipamiento necesario, desde la torre de transmisin, los transmisores, codificadores, paneles de control de transmisin, los sistemas de cmaras de estudio y para el trabajo en campo, los monitores de piso, la microfona, la insonorizacin de los estudios, la iluminacin de los mismos (la parrilla y los apoyos), el video switcher, los generadores de caracteres, las mquinas de video tape, los monitores de los operadores de video y de audio, un sistema de intercomunicacin inalmbrico, un sistema de edicin y automatizacin de noticias control master, entre otros. Este listado no pretende quitarle el entusiasmo a nadie, pero ms vale prevenir. Necesitamos contar con un estudio (tanto para grabar como para transmitir en vivo), un control central. Hasta podemos pensar en un estudio virtual (los costos han disminuido sensiblemente). Y si tenemos un canal de noticias, debemos elaborar un diseo para la transmisin y recepcin de las imgenes y las noticias desde nuestras corresponsalas y colaboradores, de forma que no pierdan ni actualidad (dejan de ser noticias) ni calidad. La imagen, para poder se transmitida por televisin standard (an no llegamos a la digital), debe tener 625 cuadros. Si no es de esa calidad, la imagen saldr pixelada, lavada, borrosa, lluviosa, desencajada. Obviamente, no se puede pensar en planificar y gestionar un medio sin conocimiento. Las nicas posibilidades de xito estn en la profesionalizacin, formacin profesional terica y sobre todo prctica- de aquellos que van a llevar adelante el proyecto.
4. Adquisicin de tecnologa.- Decamos que no es suficiente conocer las herramientas y la El voluntarismo suele ser el principal obstculo tecnologa necesaria para llevar adelante el mismo, para llegar a buen puerto. sino apoderarse de ellas. Y para apoderarse de la tecnologa, ante todo hay que tener en claro cul Algunas ideas sobre la puesta en marcha se va a utilizar en el canal (todos los elementos de un canal: Informar, educar, recrear deben ser compatibles entre s y complementarios), tanto los equipos de transmisin, como los de los De un modo ms o menos general, podemos estudios y los de edicin. decir que estos tres ejes se encuentran relacionados
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entre s, ya que entendemos que informar, con responsabilidad y compromiso social, implica una perspectiva formativa de ciudadana, un modo de relacionarse con la informacin y el conocimiento que busca generar espacios de crtica y reflexin, y no la mera reproduccin de hechos y datos aislados. La dimensin recreativa de nuestra pantalla deber constituirse en un estmulo a las potencialidades imaginativas e intelectivas de la audiencia, deber otorgarle dinamismo y creatividad a la programacin toda, estimulando al pensamiento, la imaginacin y la accin de los usuarios.
espectacular, de aquello que sorprende, definiendo las noticias como algo fuera de lo normal.
Nuestros informativos deben reinstalar la dimensin cotidiana de lo importante, de la noticia como lo que sucede en nuestro tiempo, como son las problemticas que, diariamente, acosan a toda la regin: la exclusin social, la pobreza, el terrorismo y la destruccin constante del mundo, etc. Pero tambin debe llevar el hilo del desarrollo, de la construccin constante, de las historias cotidianas y llenas de lucha -pero tambin de alegra- que muestran que otro mundo justo y solidario se est Informar: Dentro de la programacin podemos construyendo . comprender la lnea informativa en dos niveles complementarios: por un lado la impronta de la Por lo tanto, la visin integral de la informacin informacin como un eje transversal que recorre que debemos proponer debe ser contextualizada, la programacin en su totalidad y, por el otro, en y debe confeccionarse en base a las diferentes relacin a los programas que tengan un formato interpretaciones y lgicas de comprensin, con el especficamente informativo. fin de fomentar la pluralidad informativa. Deber ser veraz y explicitar las fuentes, asumiendo as Desde el primer nivel, el enfoque que se propone la responsabilidad social de quienes hacemos tiene como fin el compromiso con una visin comunicacin social. integral del mundo, que ponga de manifiesto la trama relacional que lo compone. Por ello, el modo Educar: Dentro de la programacin podemos de construccin de la informacin se debe basar en comprender la lnea educativa en dos niveles perspectivas que den cuenta de la interrelacin de complementarios: por un lado la impronta los fenmenos, a partir de su narracin histrica y educacional como un eje transversal que recorre social. la programacin en su totalidad y, por el otro en relacin a los programas que cumplan una funcin En cuanto al segundo nivel, nuestros especficamente educativa. Desde la visin macro informativos deben alejarse de la lgica de los se plantea el objetivo de generar pensamiento oligopolios mediticos, quienes construyen la reflexivo y crtico sobre lo que sucede en nuestro realidad de modo fragmentado, componindola pas, en nuestra regin, un pensamiento de accin como una sucesin de hechos aislados. Se debe que se represente los acontecimientos desde una asumir que los medios comerciales de comunicacin perspectiva holstica. social, en especial la televisin, es la punta de lanza de la hegemona neoliberal. Uno de los elementos Nuestra programacin educativa, inspirada en dominantes en este tipo de construcciones es la la concepcin de Paulo Freire, tiene que basarse utilizacin constante de la estadstica, la cual sin en la revalorizacin de la multiplicidad de los ser acompaada de una explicacin contextual conocimientos y saberes que componen nuestra pierde el sentido total, y se convierte en un recorte nacin y Amrica Latina y el Caribe, en el fomento arbitrario. de una tica humanista y valores que propicien el quehacer colectivo y comunitario, dejando de La filosofa de los grandes medios de lado la lgica de los estereotipos. Debe propiciar comunicacin, es entonces, la filosofa de lo el desarrollo del pensamiento crtico, del debate de
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las ideas, a travs del diseo de una programacin plural y diversa que cuente con la presencia y participacin de todos los actores sociales, porque slo conociendo las diferentes perspectivas, posturas y matices podremos dar lugar a la reflexin crtica. El modo de expresin es una parte constitutiva de la pretensin educativa, ya que se debe propiciar la inclusin por sobre el academicismo, como afirma Frai Betto: Cuando nosotros hablamos, cuando escribimos debemos tener la capacidad de utilizar un lenguaje que no sea hermtico, especfico, especializado, que pueda llegar al conocimiento de todos y ser entendido por todas las personas que escuchan la radio o leen una revista o un peridico. En relacin a los programas dedicados a los saberes, tanto acadmicos como populares, la lnea formativa debe fomentar e impulsar la democratizacin de estos espacios de conocimiento. Para ello es necesario destrabar la circulacin de los mismos, asumiendo un compromiso que impida su jerarquizacin, ya que tanto los saberes institucionalizados como los saberes milenarios -hoy desplazados- constituyen nuestra identidad actual, forman parte de nuestra historia y hacen al acervo cultural y a la idiosincrasia de los latinoamericanos.
ldica del mundo, la sorpresa ante lo inesperado, lo desconocido. El entretenimiento no debe significar el momento de fuga ante un mundo agresivo, sino que debe representar la posibilidad de liberar nuestra imaginacin dentro del mundo, de ampliar hasta el infinito sus posibilidades. El entretenimiento es tratado por la gran industria cultural como un objeto mercantil que debe ser producido para generar un mximo de consumo. En este sentido, se apela a recursos que incitan a la pasividad, a la disociacin entre diversin y realidad, alienando as al espectador e instalando el tedio en el mundo, cristalizando as la injusticia y perpetuando el estado actual de las cosas. Hoy, el pensamiento hegemnico lanza el mismo mensaje a travs de la informacin, la cultura de masas o el entretenimiento y la publicidad. Existen mltiples modos de transmitir y expresar conocimientos, ideas, y sentimientos. Por ello, el eje recreativo debe construirse para generar dinamismo, creatividad y construccin colectiva.
En cuanto al segundo nivel, el ejemplo del lenguaje coloquial y del humor como actividad identitaria y recreativa nos puede ayudar a comprender la importancia que tiene el terminar con la frmula de la seriedad como ideologa de la clase media, es decir, los cnones tradicionales indican que cuando hay que educar e informar Recrear: Dentro de la programacin podemos se debe establecer el registro del discurso en una comprender la lnea recreativa en dos niveles tnica basada en la seriedad del lenguaje y del gesto, complementarios: por un lado la impronta y la formalidad. Como constitutivo de nuestra recreativa como un eje transversal que recorre la identidad, es necesaria una revalorizacin de la programacin en su totalidad y, por el otro, en cultura, que es sumamente rica por su diversidad relacin a los programas que cumplan la funcin y por su alegra. Son nuestras costumbres, nuestras especfica de recrear. actividades culturales y artsticas las que debemos rescatar. En cuanto al primer nivel, nuestra programacin debe componerse de un modo tal que estimule En la esttica y en el ritmo, en los colores y en la la imaginacin, la inteligencia y el humor y/o la musicalidad de las palabras, en nuestra diversidad frescura. Debe entretener sin apelar a la pasividad y pluralidad, es donde podemos hallar una y a la suspensin del juicio del usuario. frmula que cree y recree un infinito universo de significados que nos identifique como argentinos y Nuestra pantalla debe retomar la dimensin latinoamericanos. x
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... y van surgiendo las televisoras populares
Faro TV, La Chacarita
Barricada TV, IMPA
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Susana Morales
La propiedad de los medios en Argentina

uando nos planteamos el contenido de este curso, estimamos que una pregunta crucial que deba responder el mismo era alternativos a qu o a quines queremos que sean estos medios que queremos crear y/o sostener? Pues bien, conocer y analizar la historia y la estructura de propiedad de los medios en nuestro pas es un punto de partida para responderla. Cmo surgieron los grupos mediticos a los cuales queremos contraponer nuestro discurso, y cules fueron las polticas de los diferentes gobiernos que ampararon su accionar, fortalecieron sus posiciones (por accin, omisin o por complicidad) y los instrumentos legales que los legitimaron, son algunos de los aspectos que abordaremos en las siguientes pginas. Hay dos cuestiones que, antes de comenzar, se imponen como aclaracin: la primera es que el espectro radioelctrico, que hace posible la existencia de los medios de radiodifusin es patrimonio de la humanidad, y como tal no puede ser apropiado para su explotacin privilegiada y excluyente por parte de ningn grupo, ni poltico ni econmico ni religioso. La otra cuestin es que como en otros pases del mundo, nuestra Constitucin Nacional consagra el derecho humano bsico a expresarnos sin censura previa y a recibir informacin adecuada y veraz. Es en favor del ejercicio de esos derechos, que hoy estamos aqu. De este modo, el presente artculo aborda los
principales aspectos histricos, particularmente de la televisin, que desembocaron en la configuracin del escenario meditico argentino actual, tanto a lo referido a la dimensin legal, como a la articulacin empresaria en torno de la propiedad de medios que ella favoreca u obstaculizaba en cada perodo. Nuestro inters radica en observar adems cmo el pasado vuelve sobre el presente, y derrama sobre l los vestigios de lo que se ocult, lo que se trunc, se tergivers, se censur y se deslegitim en los medios argentinos. A la vez, relacionar las vicisitudes de cada perodo con el rol que fueron cumpliendo los medios, como actores fundamentales en la definicin de algunas cuestiones que fueron conformando la agenda de la opinin pblica. La resea que ofrecemos se extiende hasta la sancin de la nueva norma para medios audiovisuales, la recientemente puesta en vigencia de la Ley de Servicios de Comunicacin Audivisual N 26.522, que fuera fuertemente resistida por los medios concentrados de nuestro pas, pues se trata de una legislacin que claramente se propone democratizar el uso del espectro radioelctrico, permitiendo la inclusin de nuevos actores no empresariales al ejercicio del derecho a la comunicacin, y estableciendo mecanismo para la disminucin de la monopolizacin en la propiedad de medios que se haba operado en las ltimas dcadas en nuestro pas.
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Morales/Propiedad de los medios...
La ley de Servicios de Radiodifusin de 1953, se estableca que las licencias duraran 20 aos, podan En Argentina, las emisiones televisivas se acceder a ellas particulares, personas jurdicas o inician en 1951, durante el segundo gobierno de sociedades, en cuyo caso deba poseer un 70 % de capital nacional (por lo tanto un mximo de 30 % de Juan Domingo Pern. capital extranjero). Las referencias al contenido de La primera transmisin se logr con una antena la programacin se vinculaban a elevacin del nivel instalada en el Ministerio de Obras Pblicas y moral, intelectual y cultural del pueblo, el respecto utiliz la infraestructura y locutores de LR 3 Radio a las leyes, las autoridades y la figura del Estado, Belgrano: se trat del discurso de Eva Pern ante la y en cuanto a la publicidad, especificaba que no militancia reunida en Plaza de Mayo con motivo de deba afectar la calidad de la programacin. la conmemoracin del 17 de Octubre de ese ao. Este ltimo punto, la cuestin de la publicidad, Fue el Estado Nacional y las polticas por l definidas las que marcaron el rumbo que tuvo la marc una caracterstica constituyente de los televisin en esos primeros aos: un canal en manos medios radiales y televisivos (tanto privados como del Estado y la importacin y comercializacin de estatales) desde el punto de vista de su sostenibilidad aparatos de produccin estadounidense a partir de econmica. Por lo tanto fue tambin determinante la iniciativa privada, concretamente del empresario de sus contenidos, los cuales estuvieron atados (y Jaime Yankelevich (quien ya se encontraba en muchos casos subordinados) desde sus orgenes vinculado a Radio Belgrano desde sus inicios). a las mediciones de audiencia. Los altos costos que representaba la compra de los En otro orden, durante este perodo se organiza aparatos hicieron que el acceso a la programacin el espectro radioelctrico a partir de la constitucin fuera compartida en bares y negocios. de tres redes (que en rigor ya venan funcionando La incipiente actividad del medio televisivo con un diseo similar en el uso de las ondas fue regulada en septiembre de 1953, a partir radiales desde ms de una dcada atrs) y sobre de la sancin de la Ley 14.241 se Servicios de ese esquema se establece el llamado a licitacin Radiodifusin1. En esta norma se estableca que el previsto por la ley dentro de los 90 das a contar servicio de radiodifusin sera de inters pblico. desde la promulgacin de la misma. Las tres La diferencia con el concepto de servicio pblico redes contaban con una cabecera y 24 estaciones definido por la constitucin de 1949, es que en en capital y el interior del pas: Red A, cuya este caso el Estado se reserva la exclusividad de cabecera sera Radio Mitre, Red B, cuya cabecera la explotacin de recursos o servicios, mientras era Radio Belgrano (y que contaba con un canal que en el caso de servicios de inters pblico, (la de televisin, Canal 7) y Red C que tena como actividad de la radiodifusin) el Poder Ejecutivo cabecera a Radio Splendid (que tambin inclua (representante del pueblo a travs del voto) puede un permiso de televisin). Por supuesto todas las autorizar a particulares la prestacin del mismo emisoras cabeceras eran de Buenos Aires. a travs de permisos o licencias para el uso del espectro radioelctrico. Esta definicn ha sido el A pesar de lo establecido por la ley, el llamado fundamento de polticas estatales que fluctuaron a licitacin se produjo en junio de 1954 y la entre una tendencia fuertemente estatista por parte adjudicacin de las licencias a los empresarios en del gobierno de turno (censuradora en algunos octubre de ese ao: Red A a la Empresa Editorial casos, de monopolio estatal en otros) o fuertemente Haynes Limitada Sociedad Annima (que privatista, desmanteladora de los medios estatales editaba el diario El Mundo), la Red B a A.P.T. y monoplica privada. (Promotores Asociados de Teleradiodifusin Sociedad Annima, dirigida por el empresario
Los inicios de la TV en Argentina
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peronista Jorge Antonio) y Red C a la Sociedad Annima La Razn, Editorial, Emisora, Financiera y Comercial, (que editaba el diario La Razn). Como vemos, la sinergia entre medios grficos, radio y televisin fue caracterstica de los comienzos de los nuevos medios. La TV a partir de la dictadura de 1955 Como era de suponer, con el golpe de Estado de 1955, el esquema de propiedad de medios legitimado por el peronismo fue trastocado: el 1 de octubre de ese ao, el gobierno dictatorial deroga la Ley de Radiodifusin sancionada por el peronismo en 1953, deja sin efecto las licitaciones de 1954 e interviene las emisoras. En noviembre de 1957 se sanciona una nueva norma para la radiodifusin, el decreto-ley 15.460/57. Este prohibe la participacin de capital extranjero y establece la duracin de las licencias en 15 aos. Adems cada licenciatario poda aspirar a una estacin de radio y un canal de TV, impidindose de este modo la formacin de cadenas. El Canal 7 pas a formar parte del Servicio Oficial de Radiodifusin junto con Radio Nacional (que haba sido creada en 1937 a partir de la donacin de un edificio y un transmisor por parte de la Editorial Haynes, adjucadicataria de la licencia de la Red A en 1954). Finalmente tambin en ese ao, a partir del decreto N 16.531, se establecieron las bases para el llamado a licitacin de tres canales de televisin, lo que se concret en marzo de 1958. La comisin encargada de la evaluacin de las propuestas presentadas se pronunci en abril declarando desierto el concurso para medios televisivos. Una nueva junta evaluadora (no prevista en la ley) aconseja al Poder Ejecutivo Nacional, a cargo del dictador General Pedro E. Aramburu, el otrogamiento de licencias para instalar canales de televisin a las empresas CADETE (Compaa Argentina de Televisin), integrada por Kurt Lowe y algunos militares, que obtuvo la licencia de Canal 9. DICON, vinculada a la Iglesia, (a la orden de los jesuitas a travs del Padre Hctor Grandinetti), se qued con Canal 11, mientras que Ro de la Plata
TV. result adjudicataria del Canal 13, (figuras de la Unin Cvica Radical y algunos empresarios agropexportadores). Es as que en 1960 iniciaron sus transmisiones desde Buenos Aires los canales 9 Cadete (el 9 de junio de 1960) y 13 Proartel (el 1 de octubre de ese ao). En 1961 lo hizo Teleonce y en 1966, Canal 2 de La Plata, que se sumaron al canal privado pionero del interior del pas, Canal 12 de Crdoba. Con pocas modificaciones, Canal 7, 9, 11 y 13 de Bs As. y 2 de La Plata, fueron los canales de televisin abierta que han dominado la escena televisiva portea y nacional durante las siguientes dcadas. La gran inversin que requera la puesta al aire de los canales y los enormes intereses econmicos en juego, motiv que cadenas televisivas extranjeras se asociaran a las locales, por lo que adems de capital aportaban contenidos a la naciente programacin televisiva. De este modo Canal 13 se nutra en su produccin de PROARTEL (Producciones Argentinas de Televisin), cercana al grupo CBS (Columbia Broadscasting System) -Time Life. La NBC (National Broadscasting Corporation) estaba vinculada a Telecenter, productora de Canal 9 y Telerama, productora de Canal 11, perteneca a la cadena ABC (American Broadscasting Company). Esta sociedad (licenciatarios-productoras extranjeras) representaba una manera de sortear la prohibicin de la inversin directa de capitales extranjeros en licencias televisivas. Esta situacin, sin ninguna duda, profundiz el modelo centralista no federal que caracteriz a nuestro pas desde sus inicios. Con el tiempo, ya lo veremos, las empresas y capitales extranjeros se fueron retirando y la produccin de contenidos fue asumida por empresas nacionales. Como vemos, en los inicios de la televisin encontramos negocios diversificados que incluyen empresas conexas, como las de produccin de contenidos, a las que ms tarde se sumaran las de gestin de aire (publicidad) y medicin de
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audiencia (rating), adems de la edicin de revistas especializadas (TV Gua, Canal TV y Antena TV). Durante la dcada del 60, nuevos actores se sumaron a la propiedad y control de estos medios: en 1965, Alejandro Romay adquiere el control sobre Canal 9, Editorial Atlntida (Familia Vigil) en sociedad con Goar Mestre se vincula a Canal 13 y Editorial Sarmiento en sociedad con Hctor Ricardo Garca a Canal 11. Esta entrada de capital nacional supone la salida del capital extranjero de las productoras asociadas a los canales. Como dijimos, adems de los programas enlatados, en esa poca y gracias a los avances tecnolgicos, los canales del interior comenzaron a recibir la programacin de Capital Federal en diferido, aunque con escasa calidad en la definicin de la imagen ms all de los 60 kilmetros de la antena transmisora. Se implementaron entonces los circuitos cerrados de televisin, antecesores de los sistemas de TV por cable. A la enorme explosin de la programacin, hay que sumarle en esta dcada la creacin de numerosos medios televisivos en el interior. Si en 1963 haba en el pas 8 canales, una dcada despus esta cifra se elevara a 35 canales de aire (la mayora de ellos gestionados por el sector privado), 38 estaciones repetidoras y 35 canales de circuito cerrado. (Bulla, 2005) La dcada del 70 y tercer gobierno peronista
las licencias duraban 15 aos, por lo cual en 1973 caducaron las licencias otorgadas al sector privado, volviendo las emisoras a manos del Estado Nacional. En realidad, esto fue parte de una polmica puesto que los licenciatarios sostenan que los 15 aos deban entenderse a partir de la fecha de otorgamiento de las licencias o la fecha de instrumentacin de ese otorgamiento de licencias en escritura pblica. Como fuere, el 8 de octubre de 1973, pocos das antes de asumir el gobierno democrtico de Juan Domingo Pern en su tercera presidencia, el presidente de la Cmara de Diputados Ral Lastiri en ejercicio de la presidencia declara la extincin de las licencias y decide la intervencin de los canales (intervencin que se extendi luego a las productoras Proartel, Telerama y Telecenter). Dos das despus, prorroga por 180 das la administracin de la licencias por parte de las empresas. El regreso de Pern a la Argentina y la asuncin de la presidencia se produce en un contexto bastante diferente en materia de medios de comunicacin al que exista al momento de su exilio, caracterizado ahora por un sistema ms complejo de propiedad de los mismos, la existencia de nuevos medios y actores con capacidad de presin. Todo ello hace ms compleja la resolucin de una situacin de hecho (la extincin de las licencias y la intervencin de los canales privados) que se suma a la demanda de una buena parte de las bases polticas del peronismo y sus aliados, (los gremios vinculados al quehacer televisivo) que reclamaban la estatizacin de los canales. Pern muere sin resolver la cuestin, que queda en manos de su esposa (vicepresidenta) a cargo ahora de la presidencia.
En agosto de 1972 (bajo el gobierno militar de Lanusse) se promulga la Ley Nacional de Telecomunicaciones (a travs del Decreto Ley N 19.798) que adems de legislar en materia de radiodifusin crea la Comisin Nacional de Radio A fines de julio de 1974 Mara Estela Martnez y Televisin (CONART), antecedente inmediata de Pern establece que los canales cuyas licencias del COMFER creado por la ley 22.285 (tambin se encontraban vencidas pasaran a depender de la durante una dictadura militar). Secretara de Prensa y Difusin, y un ao despus, mediante la Ley N 20.966 dispone la expropiacin La ley anterior (15.460/57) emanada de la de las productoras vinculadas a los canales 9, dictadura de Pedro E. Aramburu estableca que 11 y 13 de Capital Federal, como tambin de
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Canal 7 de Mendoza y 8 de Mar del Plata (por esta expropiacin los canales 11 y 13 recibieron una indemnizacin durante los primeros meses de la dictadura siguiente mediante un arreglo con sus propietarios, con quien no hubo arreglo indemnizatorio fue con Alejandro Romay, quien recuper el canal en 1983). En esa poca, la expectativa de un nuevo escenario poltico y meditico haba alentado a diversas organizaciones sindicales y sociales a la elaboracin de propuestas que, al decir de Morone y de Charras (2005), no haba existido hasta ese momento y tampoco existira en aos posteriores. Tales iniciativas coincida en la concepcin de los medios como servicio pblico, mayor participacin de organizaciones de trabajadores de los medios y otras entidades en la gestin y programacin de los medios, disminucin de la publicidad, incremento de la produccin nacional, entre otras cuestiones. Segn los autores, una de las propuestas ms acabadas fue la del Centro de investigaciones en Comunicacin Masiva, Arte y Tecnologa (CICMAT). Sin embargo, a esta altura de los procesos polticos del pas, la influencia que pudo tener un proyecto sindical de servicio pblico para la televisin argentina, se vio obstruida por la determinante ascendencia sobre las polticas presidenciales que tuvo otro actor fundamental (y nefasto): Jos Lpez Rega. Por otro lado, el incumplimiento de las obligaciones salariales para con los trabajadores fue otra de las caractersticas del perodo, lo que agreg malestar y decepcin, cuando no abierta oposicin a la poltica del gobierno en que desemboc la enorme expectativa entre los trabajadores de los medios.
Los medios y la dictadura militar de 1976 Resear este perodo de la historia argentina y la situacin de los medios, supone referirnos a la desaparicin y muerte de muchos periodistas, al silencio y la censura impuesta a costa de la vida, e implica entrar en un cono de la peor sombra de ocultamiento de la verdad que haya ocurrido en nuestro pas hasta ahora. Los medios se convirtieron en verdaderos tteres del poder dictatorial, y si bien la censura de hierro y sangre inicial se fue relajando con el paso del tiempo desde el punto de vista de ciertos mecanismos de control, la autocensura represent una de las prcticas ms eficaces que logr imponer el terrorismo de Estado en los medios y en los periodistas (sin descartar la necesaria complicidad de algunos de ellos). Los canales de televisin capitalinos, otrora privados, fueron repartidos entre las diferentes fuerzas militares, expresando mediante una competencia descontrolada las luchas internas en el seno del poder militar. Esto iba generando, al mismo tiempo que un desorden e incoherencia en la pantalla, un crecimiento del gasto en producciones, cachet de los actores, etc, que sumieron a los canales en recurrentes crisis financieras.
Hubo una serie de hechos que caracterizaron el perodo dictatorial en los que el poder militar, el poder meditico y el poder econmico se combinaron para ejercer el terror y operar una transmutacin ideolgica sin precedentes en la sociedad argentina, de la que an hoy sufrimos las consecuencias. Estos hechos fueron: - La contrainformacin de Ancla y Rodolfo La impronta del lopezreguismo y el accionar Walsh de la organizacin para estatal Triple A, fueron la - La creacin de Argentina Televisora Color antesala de la censura, persecucin, desaparicin (ATC) y muerte que pocos aos despus profundizara - La construccin de la imagen de la dictadura de manera sistemtica la dictadura militar de 1976 en el exterior y el Mundial 78 en los medios de comunicacin argentinos y en la - El negociado de Papel Prensa con Clarn y La sociedad toda. Nacin - La Ley de Radiodifusin
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- La manipulacin meditica de la Guerra de Malvinas - La contrainformacin de Ancla y Rodolfo Walsh
hgala circular por los medios a su alcance: a mano, a mquina, a mimegrafo. Mande copias a sus amigos: nueve de cada diez las estarn esperando. Millones quieren ser informados. El terror se basa en la incomunicacin. Vuelva a La Agencia de Noticias Clandestinas (ANCLA), sentir la satisfaccin moral de un acto de libertad. cuyo mentor fue el militante montonero, DERROTE AL TERROR. HAGA CIRCULAR escritor y periodista Rodolfo Walsh, comenz a ESTA INFORMACION. (Vinelli, 2002) funcionar en junio de 1976, meses despus del golpe de estado del 24 de marzo de 1976. Como El 25 de marzo de 1977, un da despus de dijimos, inmediatamente luego del golpe, el fechada su Carta Abierta de un Escritor a la Junta terror se impuso en nuestro pas de la mano de Militar2, Rodolfo Walsh fue interceptado por un la desaparicin y muerte de personas, incluidos grupo de tareas de la Escuela de Mecnica de la periodistas, y del copamiento de los principales Armada, quienes le dieron la orden de entregarse, medios de comunicacin. Estos quedaron en manos y ante la resistencia de Walsh, fue muerto en el de militares representantes de las tres fuerzas intercambio de disparos3. armadas, quienes estalecieron fuertes mecanismos - La creacin de Argentina Televisora Color (ATC), de control y censura para evitar que la verdad de lo la imagen de la dictadura en el exterior y el Mundial que estaba sucediendo saliera a la luz: 78 ...para Rodolfo Walsh la dictadura provocaba Como parte de su poltica de ocultamiento un terror basado en la incomunicacin, y a esta idea dio respuesta estructurando una forma de de la realidad y distorsin de las verdaderas comunicacin clandestina. Gracias a su trabajo, caractersticas del gobierno dictatorial, ste Walsh pudo proveer a los medios nacionales y aprovech la realizacin del Campeonato extranjeros de informaciones fidedignas, e incluso Mundial de Ftbol de 1978 tanto para la creacin pudo difundir datos aportados por periodistas que de consenso interno como para proporcionar no podan publicarlos en su medio (Vineli, 2002). una ventana ante al mundo que ya comenzaba a Esta fue la tareas llevada adelante por ANCLA. cuestionar seriamente la violacin a los derechos A fines de 1976, de manera paralela a ANCLA, humanos (de lo que se tena noticias a pesar del y habiendo experimentado las limitaciones de la fuerte control de la informacin) y presenta a misma para hacer ms extensiva la difusin de la nuestro pas como un pas pacfico y ordenado4. De verdad, Walsh crea Cadena Informativa. Por lo paso, implic la posibilidad de realizar una serie de general, era Walsh quien escriba los informes, en negocios vinculados a la eleccin de la norma para un formato corto y fcil de reproducir, los que eran la transmisin de los partidos en color al exterior enviados a personas representativas del quehacer (el pblico argentino no pudo ver el evento nacional para hacerla circular y formar de este mundial en color), la construccin de estadios, la modo formar una cadena. Al pie de los partes construccin de un canal televisivo equipado para poder transmitir en color, etc. rezaba: En ese marco nace el Ente Argentina78 TV, Cadena Informativa es uno de los instrumentos luego Argentina Televisora Color (ATC) que que est creando el pueblo argentino para romper reemplazara a Canal 7, y que demand la inslita el bloqueo de la informacin. Cadena Informativa y cuetionada suma de 70 millones de dlares entre puede ser USTED MISMO, un instrumento construccin y equipamiento. La norma elegida para que usted se libere del terror y libere a para la transmisin en colores fue la alemana Pal otros del terror. Reproduzca esta informacin, N.
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El negociado de Papel Prensa con Clarn y La del diario Ambito Financiero Se regal Papel Nacin5 Prensa slo a tres diarios (). Luego se elev el arancel de importacin de papel a 44-48% para En 1969, el gobierno del dictador Juan Carlos que no hubiera otra escapatoria que comprarle a Ongana cre el Fondo para el Desarrollo de la esa fbrica a precio exorbitante. Cuando baj el Produccin de Papel y Celulosa, por medio del arancel, con los radicales, y el precio baj, Papel decreto ley 18.312, con el objetivo de disponer de Prensa no le vende a nadie. A precio bajo slo se recursos para crear la primera empresa nacional benefician los dueos (en Lanata, 13/04/08). de papel de diario, que hasta entonces deba ser importado representando un alto costo para los La primera planta de fabricacin de Papel diarios argentinos. Este Fondo sera alimentado Prensa, ubicada en la localidad bonaerense de con un canon del 10 % sobre la importacin del San Pedro fue inaugurada el 27 de septiembre papel, impuesto que estuvo vigente durante los de 1978, con la presencia del presidente dictador siguientes 10 aos. La nueva empresa estara Videla y la directora y accionista mayoritaria compuesta por un 51 % de capital nacional del Grupo Clarn, Ernestina Herrera de Noble. en acciones, y el resto los aportara el Estado, Es de destacar que actualmente la duea de compartiendo la composicin accionaria. Con Clarn posee una denuncia en su contra por ese fin, en 1972 se llama a una licitacin que fue la apropiacin de dos nios presumiblemente declarada desierta. hijos de desaparecidos, hecho que data de los primeros meses de la dictadura. La identidad de El presidente de facto Alejandro Agustn esos nios, hoy jvenes, an no ha sido restituida6. Lanusse en ese momento negoci una En ese marco, es explicable que la posicin del adjudicacin directa a favor de Csar Augusto diario durante la ltima dictadura militar haya sido Civita, de Editorial Abril, Csar Doretti y Luis de una tibieza rayana con la complicidad. El titular Alberto Rey (testaferro de David Graiver, joven del da 24 de marzo de marzo de 1976 del Gran banquero a quien se vinculaba a la organizacin Diario Argentino (segn la propia definicin de Montoneros). Ya por 1973 Graiver controlaba Clarn) fue: NUEVO GOBIERNO, mientras que ms del 70 % de las acciones de Papel Prensa. la del 25 de marzo contrasta la volanta de su tapa En 1976 el empresario Graiver falleci en un Total Normalidad, seguido de un nada normal sospechoso accidente areo pocos meses despus titular LAS FUERZAS ARMADAS EJERCEN EL del comienzo de la dictadura de Jorge R. Videla, GOBIERNO. y sus familiares directos fueron perseguidos y En el ao 2000, el diario La Razn se declar detenidos por el gobierno militar, como tambin expropiados sus bienes. Un da antes de su en quiebra y sus acciones, incluidas las que tena detencin, su viuda Lidia Papaleo fue presionada en Papel Prensa, fueron compradas por el Grupo para aceptar la venta de las acciones de Papel Clarn. Actualmente el Grupo posee el 49% de las Prensa a un precio irrisorio (8 millones de dlares acciones, La Nacin el 22,5%, el Estado Nacional en contraposicin con los 250 millones de su posee el 27,5 % y el 1 % restante se cotiza en Bolsa. valor real segn las investigaciones realizadas en La Ley de Radiodifusin 1986 por la Fiscala Nacional de Investigaciones Administrativas). Las empresas beneficiarias de Como dijimos, durante los primeros aos de esa venta fueron los diarios Clarn, La Nacin y La Razn, y el traspaso se concret en 1977. la dictadura el gobierno militar no se preocup El negociado no slo era la propiedad de las particularmente por desandar el camino de la acciones, sino el control absoluto de los precios estatizacin, muy por el contrario, el control de los del papel, ya que como lo denuncia Julio Ramos medios fue una condicin complementaria (pero
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no por ello menos importante) para el control impuesto por medio del terror y del andamiaje de dominacin econmica. Pero en 1980, y como fruto de conversaciones con entidades patronales de medios privados (como la Asociacin de Radiodifusoras Privadas Argentinas ARPA- y la Asociacin de Telerradiodifusoras Argentinas ATA), el gobierno sancion el Decreto-Ley de Radiodifusin N 22.285, que se mantuvo vigente por casi treinta aos.
las licencias de las estaciones previstas por el Plan. El PLANARA constaba de una planificacin en etapas para instalacin de nuevas emisoras radiales y televisivas y privatizaciones de las ya existentes. Ese proceso, que qued suspendido con la asuncin del radicalismo al gobierno, adems de ser lento, estuvo cargado de irregularidades que tenan por objetivo obviamente dejar las emisoras en manos de los amigos del poder militar, objetivo cumplido en algunos casos y en otros objeto de batallas judiciales a posteriori.
Entre otras cuestiones que revelan el carcter En ese marco, Alejandro Romay consigui restrictivo y antidemocrtico de la ley, se puede recuperar la licencia de Canal 9, cobrndose la mencionar la exclusin de las entidades sin fines deuda al estado de cuando le expropiaron su de lucro como potenciales licenciatarias de medios productora. de radiodifusin. En agosto de 1983 se privatiza Radio Mitre, Otra de las cuestiones fueron configurando el quedando en manos de Radiocultura SA, empresa mapa de medios en esta dcada fue la limitacin vinculada al diario Clarn que en ese momento no de que las empresas que no tuvieran como nico poda acceder a una licencia de radio o TV por fin la explotacin de medios audiovisuales (esto disposicin de la Ley 22.285. es empresas de medios grficos) pudieran ser titulares de las nuevas licencias, como tambin La manipulacin meditica de la Guerra de la prohibicin a la incorporacin de capitales Malvinas extranjeros en la composicin accionaria de las empresas adjudicatarias de las licencias. La aventura de recuperacin de las Islas Los socios de la empresa licenciataria no deba Malvinas fue en primer lugar una forma de lograr exceder el nmero de 20 personas fsicas. A su recobrar cierto consenso del que la dictadura haba vez, cada empresa podra poseer un mximo de gozado entre algunos sectores de la sociedad y que cuatro licencias (una de ellas obligatoria en zona ahora iba perdiendo mientras ms se agudizaba de frontera) y las otras una de televisin, una la inmanejable crisis econmica del pas. Por otro radio y una de servicio complementario, (como lado, de neutralizar la fuerte oposicin que se los servicios de cable o circuito cerrado de TV o animaba a articularse entre quienes se rechazaban la radio de FM). Las licencias duraran 15 aos, abiertamente al rgimen. Pero ms all de ello, puso pudiendo ser prorrogadas por nica vez por 10 en evidencia el fuerte control que el poder militar aos ms, y estaba contemplada la extincin de tena an sobre los medios y el nivel de alianzas la licencia por razones de inters pblico, en con la patronal meditica que fue entretejiendo a lo cuyo caso correspondera una indemnizacin al largo de los aos. licenciatario. De este modo, los medios se prestaron, una vez La ley finalmente estableca que dentro de ms, a la gigantesca maniobra de manipulacin y los 180 das el Poder Ejecutivo aprobara el Plan ocultamiento de la realidad en torno a lo que estaba Nacional de Radiodifusin (PLANARA), y una sucediendo en el conflicto blico, y colaboraron en vez aprobado ste, dentro de los 36 meses contados la campaa de apoyo a las tropas en combate con la a partir de esa fecha, seran ofrecidos a particulares recoleccin de alimentos, dinero, ropa y joyas que
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la sociedad generosamente puso a su disposicin y que la democracia deba garantizar, se tradujo en la que escasamente (en el mejor de los casos) llegaron explosin de nuevos medios no legales (truchos a sus destinatarios. como fueron denominados), fundamentalmente de radios de frecuencia modulada (FM), ligadas tanto Primeros aos del retorno a la democracia a organizaciones de la sociedad sin fines de lucro como iniciativas privadas (particulare, pequeos y La nefasta experiencia de Malvinas precipit grandes empresarios). la cada de la dictadura, que entreg el poder al presidente electo en diciembre de 1983, Ral En cuanto a los medios televisivos que estaban Alfonsn. an en manos del Estado, se continu con el mismo esquema de gestin estatal de los canales En materia de medios de comunicacin, entre 11, 13 y 7. las promesas expresadas en la plataforma electoral, por el alfonsinismo, se encontraban la derogacin La dcada de los 90 de la ley de la dictadura y la sancin de una nueva ley, la reorganizacin del COMFER, la creacin de Si algo caracteriza el escenario meditico una Comisin Bicameral Permanente de Radio y actual, es la ocurrencia de dos fenmenos que se Televisin que se ocupara de la preservacin del consolidaron fundamentalmente a partir de la derecho a una informacin veraz, el respeto al dcada de los 90 en nuestro pas: pluralismo ideolgico, la vigencia del derecho a a- la concentracin de la propiedad de los rplica, el libre acceso de personas e instituciones al medios uso de medios de comunicacin y la defensa de la b- la convergencia entre los sectores forma democrtica y republicana de gobierno. audiovisual, informtico y telecomunicaciones. La concentracin en la propiedad de los medios Sin embargo, muchas de estas propuestas no en nuestro pas se articul a partir de la re-entrada se concretaron en el gobierno alsfonsinista. En de capitales extranjeros en la escena meditica primer lugar, y como aspectos ms importantes, de nuestro pas y la expansin y diversificacin el gobierno dej sin efecto el Planara e intervino el de actividades econmicas de otros actores COMFER, pero no derog la ley de la dictadura ni mediticos, como los vinculados a los diarios sancion una nueva ley, aunque si hubo intentos Clarn y La Nacin. por discutir y aprobar proyectos presentados por el radicalismo que fracasaron por la presin de Esta configuracin tiene estrechos vnculos con medios privados, en particular del diario Clarn lo que suceda a nivel de poltica internacional, que no cesaba de hostigar desde sus pginas tanto que marc profudamente los rumbos de los pases la poltica econmica alfonsinista (que derrapaba latinoamericanos7. El conjunto de recomendaciones sin remedio), como el propio proyecto oficial se conoci como Consenso de Washington, es de ley de medios. Lo cierto es que los diferentes expresin de la perspectiva neoliberal que supona proyectos que haban ingresado al Congreso un programa para los pases latinoamericanos para su tratamiento tanto desde el oficialismo frente a las profundas crisis econmica en las que como desde la oposicin apenas si comenzaron estaban sumidos. En relacin al diagnstico de la crisis, se a discutirse en comisiones de la Cmara de Diputados: el alfonsinismo, como en tantos otros identifican como causas el excesivo crecimiento temas, no alumbr los cambios de legislacin en y proteccionismo del Estado, de la regulacin y del peso de las empresas pblicas, numerosas e materia de medios que la sociedad esperaba. ineficientes. Relacionado con ello, el denominado La inaccin respecto de la apertura meditica populismo econmico, esto es la incapacidad de
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los gobiernos para controlar el dficit pblico y las radiodifusin demandas de aumentos salariales (tanto del sector -se elimin el art. 46, inciso c, que estableca que pblico como del sector privado). los socios deban ser personas fsicas y no deban exceder el nmero de 20, con lo cual quedaran En virtud de este diagnstico, las polticas habilitadas las personas jurdicas. recomendadas a corto plazo estaban destinada a lograr la estabilizacin, combatir el populismo Al mes siguiente, el 21 de septiembre de 1989 econmico y alcanzar el equilibrio fiscal, y con la legislacin en regla, Carlos Menem Finalmente, con las recomendaciones de llam a licitacin para la privatizacin de Canal poltica de reforma de largo plazo o de ajuste 11 y 13. Tres meses despus, luego de 15 aos en estructural, se buscaba generar un modelo de manos del Estado, los canales 11 y 13 volvieron desarrollo orientado hacia el mercado, por lo tanto a manos privadas. Sus nuevos licenciatarios reduccin del Estado, liberalizacin del comercio fueron Televisin Federal S.A. Telef- (Editorial internacional y promocin de las exportaciones. En Atlntida, junto a otros socios, entre ellos 10 canales esa lnea, las recomendaciones fueron: del interior del pas) del 11, y Arte Radiotelevisivo a) liberacin del comercio y su orientacin hacia Argentino ARTEAR S.A.- (Ernestina Herrera de el exterior, eliminando cualquier tipo de barrera Noble, Hctor Magnetto- ambos del diario Clarn(arancelaria y no arancelaria) junto a otros canales del interior) del 13. b)atraccin de inversiones extranjeras, eliminando cualquier tipo de restriccin En 1991, el presidente mantuvo una reunin c) privatizacin de las empresas pblicas con la duea de Clarn, Ernestina Herrera de d) desregulacin de las actividades econmicas Noble, donde le pidi que Liliana Lpez Foresi e) firme garanta del derecho de propiedad (que conduca por Canal 13 el programa Revista 13. Periodismo con opinin, en el que expona Las empresas mediticas y de duras crticas a la poltica de privatizaciones telecomunicaciones no estuvieron excentas de del menemismo) no hablara ms en contra del la aplicacin de estas recetas. De este modo, gobierno. A cambio, Herrera de Noble le pidi en el caso de muchos pases latinoamericanos, a Menem que Guillermo Patricio Kelly (que en privatizacin de medios y empresas pblicas de ese momento se desempeaba como periodista telecomunicaciones, desregulacin e inversin en Canal 7, estatal) no hablara en su programa extranjera llevaron a la concentracin econmica acerca de los hijos adoptivos presumiblemente de la actividad y el monopolio o cuasi monopolio hijos de desaparecidos apropiados por la Sra. de por parte de algunas grandes empresas, Noble. A as se hizo y la alianza del ms adelante fundamentalmente transnacionales. Grupo Clarn con el gobierno de turno, se haba consumado una vez ms. Es as que, en agosto de 1989, cuando an no se acaban los festejos de la asuncin a la Como el resto de las empresas a privatizar, presidencia de Carlos Sal Menem, es sancionada para el caso de los canales, el Estado asumi el la Ley N 23.696 de Reforma del Estado donde se pasivo que stos arrastraban. Por supuesto que las incluyen importantes modificaciones a la Ley de privatizaciones de stos y otros medios permitieron Radiodifusin 22.285: la gestacin de una campaa de desprestigio de las -se elimino la condicin de que el objeto empresas estatales, por ser deficitarias, por poseer social del licenciatario deba ser exclusivamente demasiado personal y poco competentes, por estar el de radiodifusin. (art. 46 inc. a), por lo tanto se mal administradas, etc. De esta manera, la alianza habilit a personas vinculadas a medios grficos entre medios-menemato no slo signific un de presentarse a concurso para una licencia de tremendo negocio para ambos, sino que permiti
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allanar el camino para los sucesivos negocios de las o inversores de terceros pases. De acuerdo con el privatizaciones menemistas. Tratado este trato igualitario no obstaculizara el ...derecho de cada Parte a hacer o mantener En 1991, el gobierno firma el decreto 1771, excepciones que correspondan a algunos de los reglamentario del artculo 68 de la ley 22.285, sectores o materias que figuran en el Protocolo (que prohiba la constitucin de redes privadas anexo al presente Tratado. No causalmente, segn permanentes). En la nueva norma, se especifica que el anexo, la larga lista de excepciones establecidas se podrn formar redes de programacin siempre por EEUU, limitadas al trato nacional eran los y cuando exista una produccin diaria del 50 % siguientes sectores: transporte areo; navegacin por parte de la empresa afiliada, y que se respeten de alta mar y cabotaje; banca; seguros; energa los derechos de publicidad de cada emisora. Con y produccin de energa; despacho de aduanas; este decreto se cerraba cada vez ms el crculo de propiedad y gestin de estaciones emisoras o de servicio la concentracin, no slo de los medios en pocas pblico de radio y televisin; propiedad de bienes manos, sino de la programacin que invada los races; propiedad de acciones en la Communications medios del interior aunque no fueran del mismo Satellite Corporation; provisin de servicio pblico dueo capitalino. de telfonos y servicios telegrficos8; prestacin de servicios de cable submarino; utilizacin de Otros movimientos que continuaron terrenos y recursos naturales. Mientras tanto, para reforzando la posicin hegemnica en el mercado Argentina, las excepciones reservadas a capitales de los medios por parte principalmente de Clarn nacionales eran en los sectores de: propiedad fue su asociacin con Torneos y Competencias inmueble en reas de frontera; transporte areo; (empresa de Carlos Avila que tena los derechos de industria naval; plantas atmicas; minera del televisacin de los partidos de primera divisin) y uranio; seguros; minera; pesca. Nada dicen las la entrada en el negocio del cable (con la compra excepciones acerca de los medios de comunicacin de Multicanal), adems de la televisin satelital, audiovisual. con la compra de las acciones de dos empresas: A partir de all, se produce una oleada de Televisin Satelital Codificada (TSC) y Tele Red inversiones de empresas extranjeras (tanto del Imagen S.A. (TRISA). campo meditico como del financiero) en los En 1993, Artear (propiedad de Clarn) lanza negocios vinculados a los medios que disputan o se dos seales de cable propias: Todo Noticias asocian a los nacionales para apoderarse de la TV (canal informativo 24 horas), y Volver (contenidos abierta, la TV por cable, TDH (Televisin Directa al Hogar) y las provisin de Internet. audiovisuales argentinos ya emitidos). Esta enorme expansin de la empresa grfica argentina hacia otros medios comenz a encontrar competencia en 1992, cuando se aprob la Ley N 24.124 que ratificaba el Tratado de Proteccin Recproca de Inversiones firmado con EEUU en noviembre de 1991. Esto posibilit lo que el art 45 de la ley 22.285 prohiba, es decir que empresas extranjeras pudieran participar del negocio de los medios de radiodifusin: en este caso que las empresas inversoras de Argentina y EEUU, en el mbito de sus territorios, reciban un trato no menos favorable a aqul otorgado a sus propios inversores De este modo, entre 1997-1998 la alianza Telefnica Internacional (TISA) y el CitibankCEI (Citicorp Equity Investment), el banquero menemista Ral Monetta, y el fondo Hicks Muse, Tate & Furst, compra del 42 % de las acciones de Editorial Atlntida, y se vincula as con Radio Continental y Telef. Adems el 35,3% de Torneos y Competencias y el 66,56 % de Cablevisin. A su vez, CEI-Telefnica y Clarn adquirieron por partes iguales las acciones de Video Cable Comunicacin, con lo cual terminaron siendo socios. No fueron estas las nicas empresas de
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cable compradas por Clarn, por el contrario, stas fueron incrementndose hasta convertirse en la actualidad en propietaria de uno de los ms grandes operadores de cable del pas.
de programas de inters general, cuaestin que estaba prohibida por la ley. Finalmente, mientras que la ley de radiodifusin estableca que las empresas licenciatarias no deban tener vinculacin jurdica societaria con empresas En 1997 se crea Prima, empresa del Grupo periodsticas o de radiodifusin extranjeras, el Clarn dedicada a brindar acceso a Internet y nuevo decreto modifica este artculo agregndole producir contenidos digitales. En ese mismo ao, que una salvedad: que los acuerdos suscriptos tambin nace la Compaa Inversora de Medios de por la Repblica Argentina con terceros pases Comunicacin S. A. (CIMECO), en sociedad con el contemplen tal posibilidad, en alusin implcita diario La Nacin, que controlan varios matutinos al Tratado de Proteccin Recproca de Inversiones en el interior del pas; entre ellos La Voz del Interior firmado con EEUU en 1991. de Crdoba y Los Andes de Mendoza. El nuevo perodo En 1999, se constituye el Grupo Clarn como tal con la figura de sociedad annima. Este inicio El gobierno de Fernando De La Ra, pas esta marcado por el ingreso de Goldman Sachs, rpidamente sin gloria y con pena, puesto que un banco de inversin lder en el mundo, con el adems de su renuncia en helicptero anticipada, 18% de las acciones a cambio de 500 millones de junto a los muertos de la democracia, este dlares. Durante el ao 2000,el Grupo adquiri el presidente dej un pas tanto o ms destruido an 75 % del paquete accionario del diario La Razn, de lo que lo haba dejado Carlos Menem, sumido que se ubica en el mercado de la prensa gratuita, en una crisis financiera anunciada, y con niveles y se distribuye en bocas claves, tales como trenes, de desocupacin y miseria que hicieron peligrar la aviones y subterrneos. La Razn fue fundada en institucionalidad tan costosamente lograda. 1905, y durante muchos aos lider el segmento de la tarde junto con el diario Crnica. Despus Nstor Kirchner asume la presidencia el 25 de de innumerables avatares econmicos y cierres mayo de 2003, y comienza un camino que intenta temporarios, luego de un intento en convertirlo en desandar algunas de las polticas del menemismo. matutino y modificar su formato, pas a integrar Es as que el 18 de junio de 2003 se sancion la el listado de medios pertenecientes a Clarn y Ley N 25.750, de Preservacin de Bienes y convertirse en una oferta diferencial: la del diario Patrimonios Culturales, limitando la participacin gratuito. extranjera en las empresas de comunicacin en un 30%. El artculo central establece que a partir de En esos aos, 1999, el gobierno de Menem la entrada en vigencia de la presente ley, que la dicta el decreto 1005/99 donde modifica algunas propiedad de los medios de comunicacin (...), cuestiones de la ley de radiodifusin 22.285. En deber ser de empresas nacionales, permitindose primer lugar eleva a 24 la cantidad de licencias la participacin de empresas extranjeras hasta que en distintas localizaciones puede acceder un mximo del 30% del capital accionario y una persona fsica o comercial en diferentes que otorgue derecho a voto hasta por el mismo localizaciones, pero en una misma localizacin porcentaje. Y finaliza el artculo aclarando que hasta UNA (1) de radiodifusin sonora, UNA (1) de las empresas culturales no podrn ceder el control televisin y UNA (1) de servicios complementarios sobre los contenidos de su produccin. de radiodifusin, siempre que las dos primeras no sean las nicas prestadas por la actividad privada. Por otro lado, y en virtud de su inters El mismo decreto autoriza adems la constitucin estratgico, tambin se establece que el Estado de redes privadas transitorias, cuando se tratare preservar el espectro radioelctrico y los medios
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de comunicacin se entiende que frente a las crisis que pongan a las empresas a las puertas de una quiebra-. Con ello se pretenda poner un lmite a los riesgos de que las empresas extranjeras se queden con las empresas mediticas nacionales de acuerdo a lo estipulado desde 2002 por la Ley de Quiebras respecto del mecanismo cram down (por el cual los acreedores pueden cancelar deuda mediante la capitalizacin de acciones de las empresas deudoras).
conseguir la proteccin de la justicia acerca de un derecho que la ley se lo negaba.
La asuncin a la presidencia por parte de Cristina Fernndez de Kirchner, a fines de 2007, implic un nuevo avance en torno a la poltica comunicacional, principalmente en materia legislativa, ya que gener el hecho de mayor trascendencia en nuestro pas de los ltimos 30 aos: la derogacin de la ley 22.285 y la sancin de una nueva ley de medios, la ley de Servicios de Otro hecho a destacar durante este perodo, Comunicacin Audiovisual N 26.5229. en la lnea de las fisuras que condujeron a la El proyecto fue gestado en el seno del derogacin de la ley 22.285, fue el recurso de amparo presentado por la Mutual Carlos Mujica, oficialismo incorporando centralmente los 21 titular de Radio Comunitaria La Ranchada de puntos Bsicos por el Derecho a la Comunicacin Crdoba, impugnando el artculo 45 de la ley de la elaborados por la Coalicin por una Radiodifusin dictadura, que exclua a las asociaciones sin fines Democrtica. La Coalicin se conform en 2004 de lucro del derecho de ser licenciatarias de medios con la activa participacin del Foro Argentino de de comunicacin radiales y televisivos. A raz de Radios Comunitarias (FARCO) y est integrada los fallos logrados en primera y segunda instancia, por sindicatos, universidades, organizaciones la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, sociales, radios comunitarias, pequeas radios con fecha 1 de septiembre de 2003, declar la comerciales y organismos de derechos humanos, inconstitucionalidad del mencionado artculo a entre otros. propsito de este juicio. En los fundamentos del El 17 abril de 2008, la presidenta recibi a fallo, la Corte reconoci que la Ley Nacional de Telecomunicaciones N 19798 (anterior a la ley miembros de la Coalicin, quienes le presentaron 22285/80) concedi igualdad de oportunidades a el documento de los 21 puntos, y le plantearon quienes deseaban adquirir licencias, sin discriminar que si hoy usted quiere impulsar, y tenemos confianza en que usted quiere impulsar un nuevo a las asociaciones no lucrativas. modelo de pas, es necesario un nuevo modelo El Tribunal, interpret tambin que la de comunicacin. Un modelo de comunicacin reglamentacin de 1980 viola los artculos 14, 16, 28 entendida como un bien social y no como un y 75, inciso 23 de la Constitucin Nacional, como negocio comercial. Un modelo de comunicacin tambin el artculo 13 de la Convencin Americana en el que tengan espacio todos y todas, no sobre Derechos Humanos o Pacto de San Jos de solamente las empresas de carcter comercial Costa Rica. Se lleg de esta manera a la conclusin sino los medios pblicos, de gestin estatal, y los de que la normativa es arbitraria porque excluye medios comunitarios, de propiedad social, de las de un modo absoluto y sin razones sustentables a organizaciones libres del pueblo () Creemos ciertas personas jurdicas, a las que se les impide que es necesario poner limites a los monopolios y el acceso a las licencias por no haberse constituido garantizar la libertad de expresin para todos los en una sociedad comercial. Por ello viola y limita ciudadanos (Nstor Busso, presidente de Farco, la libertad de asociarse libremente y la libertad de durante el encuentro). expresin. Este fallo fue el primero de una serie En respuesta a ello, la presidenta expres que de recursos presentados por otras entidades sin fines de lucro que siguieron el mismo camino para el instrumento que hoy tenemos como ley de
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radiodifusin, es cierto fue creado por la dictadura y nada bueno puede salir de all. Lo cierto es que no solamente ha quedado ticamente impugnada. Ha quedado tcnicamente impugnada, porque si algo se ha caracterizado en la evolucin y el desarrollo de las ltimas dcadas ha sido la evolucin de las comunicaciones y la importancia que las comunicaciones tienen en la vida cotidiana de los pueblos, de las sociedades del mundo. Creo que lo ms importante de todo esto va a ser poder incorporar a la Argentina no solamente al debate por la democratizacin de la informacin pblica1.
Cul fue el saldo positivo de este debate que gan la calle sin que ese fuera el efecto esperado por los grandes medios? En primer lugar, que la sociedad comenz a reconocer que la ley de radiodifusin que se pretenda reemplazar haba sido puesto en vigencia por la dictadura militar. Por otro lado, que el espectro radioelctrico no es propiedad de los grupos econmicos/mediticos sino que es de todos los habitantes. Que la libertad de expresin, de informacin y de comunicacin es un derecho humano y como tal debe estar garantizada por el Estado. Finalmente se comenz a conocer el nombre y apellido de los dueos de los grupos mediticos, y sus vnculos con el poder Casi un ao despus, el 18 de marzo de 2009 poltico, militar y econmico, por lo tanto detrs la propuesta de proyecto de ley de servicios de de cada noticia, editorial o crnica se esconden los comunicacin audiovisual fue presentado en intereses que cada cual defiende. Que no es poco, y sociedad por la Presidenta Cristina Fernndez es lo que permiti que la sociedad, paulatinamente, de Kirchner en la ciudad de La Plata, y luego fue se fuera apropiando de esta Ley de la democracia debatido en 80 foros abiertos en todo el pas. El y est dispuesta a preservarla de quienes, aun hoy, 27 de agosto la versin definitiva del proyecto pretenden impedir su implementacin. x fue ingresado al Congreso para su tratamiento parlamentario, donde tambin fue debatido Bibliografa: en audiencias pblicas con la participacin de Becerra, M. y Mastrini, G. (2009): Los dueos de la palabra. Edit. numerosos intelectuales, periodistas, propietarios Prometeo, Bs. As. de medios privados, representantes de Bulla, G. (2005): Televisin argentina en los 60: la consolidacin de un organizaciones sociales, de medios comunitarios y negocio de largo alcance, en Mastrini, G. (edit).: Mucho ruido, pocas leyes. Economa y polticas de comunicacin en la Argentina (1920-2004) de asociaciones profesionales. Horvath, R. (1986): La trama secreta de la radiodifusin Argentina. Finalmente, el proyecto fue aprobado en la Cmara de Diputados el 17 de septiembre de 2009 por amplia mayora con 147 votos a favor, 4 en contra, una abstencin y 103 ausente, mientras que en el Senado se aprob el 10 de octubre con 44 votos a favor y 24 en contra. El ao 2010 comenz en nuestro pas con nueva ley de medios, la ley de la democracia. Como era de esperarse, el duro golpe a los medios concentrados fue resistido tanto en el propio recinto legislativo, desde los tribunales de justicia, como desde las pginas de los diarios, canales de Tv y radios de estos medios, con argumentos tan falaces como contradictorios, como el hecho de que la nueva ley supondra un freno a la libertad de expresin.
Edic. Unidad. Bs. As. Morone, R. y de Charras, D. (2005): El servicio pblico que no fue. La televisin en el tercer gobierno peronista, en Mastrini, G. (edit.) Ponsati, E. (1998): La guerra de los medios, en Revista Umbrales. Crnicas de fin de siglo. Ao 5, N 7. Rodrguez Villafae, M.J. (2009): Los fines justifican los medios. Radiodifusin cooperativa y mutual. Edit. Paran. Bs. As. Sirvn, P. (1988): Quin te ha visto y quin TV. Edic. de la Flor. Bs. As. Ulanovsky, C. y Sirvn, P. (2009): Qu desastre la TV! pero como me gusta!. Emece. Bs. As.
Recursos en lnea: Farco (Foro Argentino de Radios Comunitarias): www.farco.org.ar Giniger, L.P. (2004): Los dueos de la palabra. Panorama sobre la propiedad de los medios de comunicacin. Ediciones del Instituto Movilizador de fondos Cooperativos. http://www.fcp.uncu.edu.ar/ contenido/skins/www_fcp/download/estudio%20sobre%20medios%20e n%20argentina.pdf ISSN: 1666-8405 (2007). Legislacin y concentracin meditica en la Argentina. La revista del CCC [PDF]. Septiembre- Diciembre 2007, n 1. Actualizado: 2007-10-08. http://www.centrocultural.coop/ modules/revista/pdf.php?que=1&id=11. ISSN 1851-3263.http://infoleg. mecon.gov.ar/ Lanata, J.: La historia se escribe en papel,en http://criticadigital. com/ index.php?secc=nota&nid=2191, 13/04/08. Martnez, J.C.: Seora: usted se rob dos chicos,en http://www. periodicolumbre.com.ar/articulo/285/se-ora-usted-se-robo-dos-
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chicos.html, 07/12/09. Mastrini, G. y Marino, S. (s/f): Al final del perodo. Los lmites del progresismo. Polticas de Comunicacin en Argentina durante el gobierno de Nstor Kirchner. www.catedras.fsoc.uba.ar/mastrini/textos/mastrini_ marino.doc Vinelli, N (2002): Ancla, Una experiencia de comunicacin clandestina orientada por Rodolfo Walsh en http://www.nuncamas.org/investig/ ancla/ancla_00.htm Notas La primera versin de este artculo se realiz en marzo de 2010, por lo cual no se incluyen los avances y hechos acaecidos a posteriori de esa fecha, tales como la investigacin y denuncia por parte del gobierno de la Presidenta Cristina Fernndez de Kirchner sobre las irregularidades en la venta de Papel Prensa a Clarn, La Nacin y La Razn, ni la propuesta de ley realizada por su gobierno de declarar de inters pblico la fabricacin y distribucin de papel para diarios en Argentina. 1 Es de destacar que a la postre sera la nica ley emanada de un gobierno constitucional que legislara sobre los servicios de radio y televisin en nuestro pas hasta 2009, en que fue sancionada la ley 26.522. 2 El texto completo de la Carta se puede consultar en http:// www.rodolfowalsh.org/spip.php?article1826 3 Segn testigos, su cuerpo sin vida fue llevado al centro clandestino
de detencin de la Escuela de Superior de Mecnica de la Armada, suyos responsables estn siendo juzgados (junio de 2010) por ste y otros delitos. 4 Esta estrategia se reforz en 1979 con la campaa Los argentinos somos derechos y humanos 5 Sobre el informe sobre Papel Prensa http://www.argentina.ar/ _es/pais/C4475-papel-prensa-la-verdad.php y http://www.mecon.gov.ar/ basehome/informe_papel_prensa.htm 6 Al momento de la edicin de este artculo, por disposicin de la justicia argentina, las muestrasde ADN extradas a los jvenes estn siendo analizadas en el Banco Nacional de Datos Genticos y comparadas con las muestras de familiares de desaparecidos durante la ltima dictadura militar a los fines de verificar si su verdadera identidad se encuentra vinculada a la apropiacin ilegal de nios durante ese perodo 7 A comienzos de los aos 90, el pensamiento de las instituciones econmicas internacionales (tales como FMI, BID) localizadas en Washington fue expuesto por John Williamson en una compilacin publicada en 1990, -Latin American Adjustment-, que recoge las ponencias de un seminario internacional cuyo objeto era precisamente la realizacin de un diagnstico de la crisis de los pases latinoamericanos y a partir de all presentar recomendaciones de polticas econmicas de corto plazo y recomendaciones de polticas de reforma estructural (largo plazo). 8 Las cursivas son nuestras. 9 El texto de la ley puede consultarse en http://www.infoleg.gov.ar/ infolegInternet/anexos/155000-159999/158649/norma.htm
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Radio La Colifata
LT22 Radio La Colifata es una radio comunitaria de Argentina dirigida por los pacientes del Hospital Tiburcio Roda, en Buenos Aires. La radio inicia en 1991 (aunque sus inicios se pueden rastrear hasta 1986). En sus inicios esta radio consistia en grabaciones cortas de dos a tres minutos y luego ensambladas con una doble casettera para formar un resumen de media hora que era transmitido al aire dentro de la Radio Comunitaria S.O.S de San Andrs, provincia de Buenos Aires. Conforme paso el tiempo hubo una mayor audiencia a las transmisiones, por lo que movieron el estudio de transmisin al psiquiatrico mismo, con funciones los das sbados de 2 a 6 de la tarde, con transmisin por aire para algunos barrios de la ciudad y por repeticin en radios amigas en Argentina, Mxico y Uruguay. En el 2004 incluso tuvieron un espacio en la televisin, La Colifata TV, que llego a recibir 2000 correos de apoyo durante ese breve ciclo. La experiencia de una radio comunitaria de este tipo fue llevada al cine en el 2007, en el documental LT 22 Radio La Colifata en un documental de Carlos Larrondo. En el mismo se cuenta como cada paciente del psiquiatrico tiene su propio programa, a veces mucho ms lucidoz y coherentes que los de muchos cuerdos analistas mediaticos, y del encuentro con el ex-lider de Mano Negra, ahora solista Manu Chao, gracias a una gira por Espaa de los participantes en la radio. El documental acaba con un concierto entre Manu Chao, su banda y Los Colifatos, ante 16.000 personas en el estadio de All Boys en Buenos Aires.
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Mariana Baranchuk
Una normativa encuadrada en paradigma de los Derechos Humanos
en nuestro pas, en trminos de En la concepcin liberal, basada en exclusividad organizacin institucional, los Derechos Humanos en la representacin poltica de la ciudadana cuya son abordados desde dos grandes perspectivas: participacin se reduce al voto, la funcin del Estado se centra en evitar la censura (ej. 1 enmienda de la Los que hacen al eje Memoria, Verdad y Justicia Constitucin de los Estados Unidos). y los que incluimos en un colectivo ms amplio que refiere al conjunto de los derechos sociales, Mientras que para la concepcin social, que econmicos, polticos y culturales. El Derecho a la comprende a todas las actividades de la vida en Comunicacin /Informacin (1) se enmarca dentro sociedad no escindiendo entre poltica y economa, de este segundo eje y es considerado un derecho el Estado no slo debe garantizar la no censura, humano fundamental, en tanto es inherente a sino que debe garantizar condiciones equitativas todos los ciudadanos y constituye la base para el de acceso al debate pblico, a la informacin y a ejercicio de todos los dems derechos. Sin prctica la participacin ciudadana. No slo asegurar el comunicativa no es posible cumplir ni exigir otros derecho a la libertad de expresin individual, sino derechos. a la libertad de expresin colectiva en trminos de pluralidad efectiva, en el convencimiento de que En este ltimo sentido, el rol del Estado es slo democratizando la comunicacin es posible central tanto para la configuracin del sistema garantizar una Democracia real. de medios como para el ejercicio del derecho a la libertad de expresin. Pero este rol estar La ley 26.522 de Servicios de Comunicacin enmarcado en la concepcin sobre la democracia Audiovisual se enrola explcitamente en esta de la cual se parta. segunda concepcin.
Hoy,
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La ley 26.522 y el paradigma de los Derechos Humanos Son tres los ejes que permiten afirmar que la actual normativa en materia de comunicacin audiovisual se enmarca en el paradigma internacional de los derechos humanos. Estos son: libertad de expresin; pluralismo y diversidad y atencin a grupos en situacin de vulnerabilidad. La libertad de expresin es entendida como un derecho humano fundamental. El Estado argentino la reconoce en la Constitucin Nacional y en los principales instrumentos internacionales que el pas ha adoptado. La ley 26.522 fija los criterios para hacer palpable, especialmente, lo establecido por el artculo 13 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (CADH) (2).
Es decir, en plena sintona con los estndares internacionales en materia de libertad de expresin. Por su parte el eje Pluralismo y Diversidad refiere a la preservacin, frente a las lgicas de globalizacin, de aquellas voces mltiples que en la dcada del 70 propusiera el informe Mc Bride y que an hoy siguen constituyendo un horizonte de sentido.
En trminos generales el pluralismo alude a un concepto que da cuenta de la existencia dentro de la sociedad de intereses, organizaciones, estructuras sociales, valores y comportamientos diversos que participan en la arena del espacio pblico con distintas cuotas de poder. En Amrica Latina, el concepto adquiri una connotacin ligada al fortalecimiento de la sociedad civil, como consecuencia de los procesos de recuperacin En este sentido son varios los tems que se y fortalecimiento del Estado de Derecho post pueden destacar al respecto: en primer lugar, la dictatorial. propia promulgacin de la Ley 26.522 en reemplazo En relacin estrictamente referida al pluralismo del Decreto-ley 22.285 de la ltima dictadura militar. Cabe recordar que la anterior normativa subsuma informativo seguimos los parmetros establecidos el sistema de medios a la Doctrina de la Seguridad por la UNESCO: Nacional, mientras que las modificaciones sufridas a) fomentar la libre circulacin de la durante la dcada del 90 tendieron a profundizar la estructura comercial al facilitar la concentracin, informacin, tanto en el plano nacional como en el centralizacin y extranjerizacin del sistema de internacional; medios. b) promover una difusin ms amplia y Asimismo, la ley 26522 reafirma la potestad equilibrada de la informacin, sin trabas para la del Estado como regulador de los medios de libertad de expresin; y comunicacin con el fin de garantizar la libertad c) fortalecer las capacidades de los pases en de expresin de todos los ciudadanos. Por ltimo es importante destacar que los objetivos que se desarrollo en el mbito de la comunicacin, a fin de explicitan el la ley 26.522 (art. 2 y 3) estn alineados incrementar el nmero de personas participantes con los textos internacionales de derechos en los procesos de comunicacin. humanos, especialmente los que se exponen El pluralismo de los medios de informacin vinculados a la libertad de expresin, a saber: garantiza la libertad de expresin de las distintas Convencin Americana sobre Derechos Humanos (art 13.1); Convencin UNESCO de Diversidad opiniones, culturas y comunidades, en todos Cultural; Constitucin Nacional art. 14, 32, 75 inc. los idiomas y en cualquier sociedad, as como el 19 y 22; CIDH Declaracin de Principios Octubre respeto de la diversidad. 2000 (principios 12 y 13) y CADH art. 13.3 inc. 3. Por su parte la diversidad ... refiere a la
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multiplicidad de formas en que se expresan las culturas de los grupos y sociedades. Estas expresiones se transmiten dentro y entre los grupos y las sociedades (3). La promocin de la diversidad es uno de los objetivos de la nueva normativa e incluye la oportunidad para el acceso de todos los segmentos de la sociedad a las ondas de radiodifusin. En ese sentido, la jurisprudencia internacional declara que debe evitarse la concentracin de medios de comunicacin.
discriminatorias. Finalmente hay que destacar que la ley 26.522 responde a los estndares sostenidos por los organismos internacionales de derechos humanos tambin en lo que estos dictaminan acerca de que los Estados no slo pueden, sino que deben regular la actividad de los medios de comunicacin. Por ltimo para dar cuenta del eje atencin a grupos en situacin de vulnerabilidad se debe especificar primeramente que la vulnerabilidad es un concepto relacional y social, que depende primordialmente- de las contradicciones, conflictos sociales y un desigual acceso a los recursos. Que el mismo se aplica a sectores o grupos de la poblacin que por edad, sexo, origen tnico y otras caractersticas se encuentran en una condicin de riesgo, que les impide acceder a mejores condiciones de bienestar o a protegerse en forma autnoma.
Consecuentemente, la ley 26.522 de Servicios de Comunicacin Audiovisual establece que la explotacin de los servicios de comunicacin audiovisual podr ser efectuada por prestadores de gestin estatal, de gestin privada con fines de lucro y de gestin privada sin fines de lucro. Los cuales debern tener un acceso equitativo a todas las formas de transmisin disponibles. Asimismo reserva el 33% del espectro que se vaya poniendo en disponibilidad para el sector privado sin fines de lucro (Hay que recordar que el decreto-ley 22.285 de Los grupos en estado de vulnerabilidad que, la dictadura militar subrayaba el carcter comercial en su relacin con los medios audiovisuales, la de la radiodifusin y se rega por el principio de ley 26.522 focaliz su atencin son: nios, nias subsidiariedad estatal). y adolescentes; pueblos originarios; personas con discapacidad auditiva o visual; poblacin de Por otra parte, establece lmites precisos a la menores recursos y gnero. concentracin de medios indicando taxativamente los mximos permitidos a la multiplicidad de En primera instancia hay que destacar que la licencias y a los tiempos de emisin en red. nueva normativa pone especial atencin en lo que Esto responde a lgicas relacionadas al ejercicio hace a la proteccin de nios, nias y adolescentes. de libertad de expresin(4) como una medida En ese sentido pueden destacarse varios aspectos: necesaria a fin de garantizar la pluralidad de la informacin que se brinda a la sociedad. a) Si bien la ley no define las caractersticas de cada gnero televisivo, s lo hace respecto a los La actual normativa pone de manifiesto la programas infantiles con el objeto de establecer el facultad del Estado para regular en materia de marco de referencia para medidas posteriores radiodifusin, estableciendo un rgimen de multiplicidad de licencias y pisos mnimos de b) Se crea el Consejo Asesor de la Comunicacin produccin local e independiente con el fin de Audiovisual y la infancia en el mbito de la garantizar la pluralidad y diversidad informativa. Autoridad de aplicacin de la ley. Por otra parte prev la incorporacin de nuevas tecnologas y servicios favoreciendo la pluralidad c) Se establecen taxativamente horarios de y el ingreso de nuevos operadores al conceder proteccin al menor, sealando las penalidades licencias en condiciones equitativas y no para aquellos que no los respeten.
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Para los sectores de menores recursos la ley establece el Abono Social, por el cual los prestadores de servicios de radiodifusin por suscripcin paga debern disponer de un abono social previa audiencia pblica y mediante un e) Se establece cantidad mnima de produccin proceso de elaboracin participativa de normas. y transmisin de material audiovisual especfico Sin embargo, el pack digital del Estado de la Nacin para nios, nias y adolescentes, sealando las con recepcin gratuita y que no queda obligado penalidades para aquellos que no los respeten. por la ley de SCA, est avanzando favorablemente en el objetivo de garantizar el disfrute de los bienes f) Se protege a los nios, nias y adolescentes, culturales y el derecho a la comunicacin de todos sancionando a la publicidad que intente incitar a los sectores de la poblacin la compra de productos a travs de explotar su inexperiencia y credulidad. En relacin a la perspectiva de gnero incluida en la ley 26.522 podemos sealar: Promover la Con respecto a los derechos a la comunicacin proteccin y salvaguarda de la igualdad entre y a la cultura con identidad de los Pueblos hombres y mujeres, y el tratamiento plural, Originarios la ley de Servicios de Comunicacin igualitario y no estereotipado, evitando toda Audiovisual (5) ha incorporado al proyecto original discriminacin por gnero u orientacin sexual mltiples demandas y propuestas provenientes de los propios protagonistas: Por ltimo, la normativa establece en forma taxativa cules son aquellos contenidos que se a) Con respecto al idioma coloca a los idiomas deben evitar y las sanciones previstas para quienes de los pueblos originarios en un pie de igualdad no los cumpliesen. En relacin a los grupos en con respecto al idioma oficial (ver artculo 9) situacin de vulnerabilidad establece que se deben evitar los contenidos que promuevan o b) El Consejo Federal de Comunicacin inciten tratos discriminatorios basados en la raza, Audiovisual es una instancia plural dentro del el color, el sexo, la orientacin sexual, la religin, Diseo Institucional y cuenta con un representante el origen social o nacional, la posicin econmica, por los pueblos originarios. En ese mismo sentido, la discapacidad, entre otras. Esto corre tanto para tambin cuentan los Pueblos Originarios con un los contenidos de la programacin como para los representante en el Consejo Honorario de los contenidos publicitarios. Medios Pblicos. A modo de sucinto cierre y, sintetizando en c) A los Pueblos Originarios se le otorgan extremo, se puede sostener que la accin del Estado autorizaciones para explotar servicios de es indispensable si lo que se pretende es un modelo comunicacin audiovisual a demanda y de forma de pas inclusivo. En materia comunicacional esa directa de acuerdo con la disponibilidad del accin debe ser puesta al servicio de garantizar espectro, cuando fuera pertinente. el acceso a los medios de difusin asegurando la pluralidad y diversidad informativa. Con respecto a los derechos de las personas con discapacidad: la Ley de Servicios de Comunicacin En ese sentido, la ley 26.522 de servicios Audiovisual dispone en su artculo 66 que se de comunicacin audiovisual constituye una deben incorporar medios de comunicacin herramienta privilegiada a la hora de pensar un visual adicional en el que se utilice subtitulado sistema de medios que albergue todas las voces en oculto (closed caption), lenguaje de seas y audio sintona con lo que los estndares internacionales descripcin. en materia de derechos humanos establecen.
d) Se prohbe la participacin de nios/as menores de 12 aos en los programas que se emiten despus de las 22hs, excepto que este grabado, circunstancia que debe ser mencionada
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Notas 1 Existe una controversia acerca del alcance y diferenciacin con respecto a los conceptos Derecho a la Informacin y Derecho a la Comunicacin. En el marco de los organismos internacionales se usa el concepto Derecho a la informacin en tanto que ha sido reconocido como parte del derecho internacional de los derechos humanos y asumido por la Argentina en los compromisos internacionales que en la materia ha contrado. Por otra parte, ...en el marco de la investigacin en Comunicacin en Amrica Latina se extendi el uso del concepto de derecho a la comunicacin, acuado por el investigador venezolano Antonio Pasquali, en reemplazo de la idea de derecho a la informacin. Desde esta perspectiva la informacin connota por lo esencial mensajes unidireccionales causativos y ordenadores con tendencia a modificar el comportamiento de un perceptor pasivo (Pasquali 2002:1), mientras que el concepto de comunicacin resultara superador en tanto implica el intercambio de mensajes en una relacin dialgica y socializante entre interlocutores igualmente habilitados para la recepcin y emisin. (Lozano, L. (2008); Concentracin y diversidad de voces: el debate en Argentina a partir del caso Cablevisin Multicanal; Tesina de Grado Carrera de Ciencias de la Comunicacin Facultad de Ciencias Sociales Universidad de Buenos Aires) A los fines del presente trabajo se usaran ambos conceptos indistintamente. 2 (1) Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresin. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin. (2) El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estar sujeto a previa censura sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para asegurar: a. el respeto a los derechos o a la reputacin de los dems, o b. la proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la salud o la moral pblicas. (3) No se puede restringir el derecho de expresin por vas o medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares de papel para peridicos, de frecuencias radioelctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusin de informacin o por cualesquiera otros medios encaminados a impedir la comunicacin y la circulacin de ideas y opiniones. (4) Los espectculos pblicos pueden ser sometidos por la ley a censura previa con el exclusivo objeto de regular el acceso a ellos para la proteccin moral de la infancia y la adolescencia, sin perjuicio de lo establecido en el inciso 2. (5) Estar prohibida por la ley toda propaganda en favor de la guerra y toda apologa del odio nacional, racial o religioso que constituyan incitaciones a la violencia o cualquier otra accin ilegal similar contra cualquier persona o grupo de personas, por ningn motivo, inclusive los de raza, color, religin, idioma u origen nacional. 3 Convencin para la Diversidad Cultural promulgada en 2005 en la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura 4 Principio 12 de la Declaracin de Principios sobre Libertad de expresin de la CIDH y captulo IV del informe 2004 de la Relatora especial 5 Todos los derechos previstos en la Ley de SCA se ejercen en los trminos y condiciones que establece la Ley 24.071
MARIANA BARNACHUK es Licenciada en Ciencias de la Comunicacin. Asesora a la Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual (AFSCA) y al rea de estudios sobre Comunicacin y Trabajo de la Federacin Trabajadores de Prensa (FATPREN). Es docente de Polticas de Comunicacin de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires
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Alfredo Brtola
Comunicacin para la inclusin
Los grupos vulnerables y de personas con discapacidad
a nueva Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual (LSCA) argentina, modelo nico en el mundo, en su concepcin, garantiza el acceso a la comunicacin a todos los sectores desde un pensamiento pluralista, abierto y democrtico. Se basa en el respeto y la atencin a la diversidad, partiendo de la idea de que la comunicacin es un derecho humano y apunta a garantizar la libertad de expresin de todos los habitantes. Una muestra cabal de todo esto, es la incorporacin a la Ley de las Personas con Discapacidad. Por primera vez en la historia, este colectivo es tenido en cuenta dentro de una ley de la importancia y alcance como lo es sta. Son incluidos como ciudadanos para que puedan integrarse y participar en la vida social de nuestro pas. Lo que referimos sobre discapacidad, sobre todo los conceptos tericos sobre discriminacin, son aplicables a cualquier otro colectivo de los que denominamos grupos vulnerables que, segn la definicin del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos son los grupos de personas o sectores de la poblacin que, por razones inherentes a su identidad o condicin y por accin u omisin de los organismos del Estado, o sectores de poder econmico, se ven privados del pleno goce y ejercicio de sus derechos fundamentales y de la atencin y satisfaccin de sus necesidades especficas Se incluye en estos grupos mujeres, nios-nias y adolescentes, personas con discapacidad, migrantes y extranjeros, refugiados polticos, adultos mayores, pueblos originarios, personas con VIH Sida, afrodescendientes, personas con preferencias y orientacin de gnero no heterosexual, entre otros. ... Si era contrahecho o de una dbil complexin lo enviaban para ser arrojado de una sima inmediata al monte Taigeto, y que se llamaba los Apotetas Quizs hechos histricos, como la actitud espartana de descartar a todo lo diferente que no cumpliera con el prototipo
estndar de productividad, sean parte de nuestro inconciente colectivo como expresa la teora de Carl Jung. Hoy quizs no se arrojen nios por el monte Taigeto, pero socialmente respondiendo a algunos arquetipos, se los arroje al agujero negro de la invisibilidad. Todas las barreras existentes en nuestra sociedad (edilicias, de transporte, comunicacin, etc.), responden a un modelo nico, estndar, que no acepta diversidad en sus principios, que supone que existe solo una forma de hacer las cosas. Y as, millones de personas quedan fuera de este concepto, quedan discriminadas. Adems de las barreras en infrasestructura, las barreras en comunicacin son el motivo principal por el que las personas con discapacidad quedan relegadas socialmente. Podemos identificar dos grades grupos en las barreras en la comunicacin: a) barreras en la construccin de sentido, y b) barreras fsicas en la comunicacin
1 - Barreras en la construccin de sentido:
Tenemos que entender que cuando comunicamos influimos en la construccin de la idea que tenemos todos sobre la realidad. Es un proceso personal de construccin con significado de la realidad social. Cuando comunicamos algo, debemos ser conscientes que los mensajes que damos influyen tambin en la construccin de la idea de los otros sobre la realidad. Muchas veces el significado que le damos a las palabras a su vez resignifica lo que estamos nombrando. En esta construccin colectiva podemos fomentar estereotipos, ideas instaladas. Si a esto le sumamos la notable incidencia que tienen hoy los medios de comunicacin en la sociedad, se nos hace necesario reflexionar y pautar sobre cmo y qu comunicamos, especialmente los que trabajan en forma directa en la transmisin de un mensaje para diferentes pblicos.
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Brtola/Comunicacin para la inclusin

Durante mucho tiempo -como sociedad- tranquilizamos En lo cotidiano y a simple vista, podemos observar dos actitudes que se repiten respecto a la discapacidad: la nuestra conciencia regalando caramelos o sillas de ruedas al primera es la total indiferencia y la segunda, una visin colectivo de personas con discapacidad, pero mientras tanto negamos sus derechos. parcial del individuo. a) Total indiferencia: lo que prima en este caso es la invisibilidad hacia el colectivo de personas con discapacidad. No estn, No existen y cuando lo notamos no sabemos cmo actuar o responder. Fuimos formados y educados con esta idea. Muchas veces cuando ramos pequeos alguien nos marc frente a una persona con discapacidad que no lo miremos, no le hablemos, que la persona o quien lo acompaaba se poda sentir mal. Ya de nios se nos impuls a crear un grupo invisible, un grupo excluido, un grupo que quedar fuera de nuestro todos La desigualdad no se resuelve con bondad o beneficiencia, sino con justicia. La igualdad de derechos implica la no jerarquizacin de las condiciones humanas. No hay una persona que sea ms persona que otra. Acaso alguien que no puede ver es menos que una que puede? O un joven que no nos escucha y utiliza para comunicarse la lengua de seas, es menos que otro joven que si oye? . Quizs esta visin sobre cmo vivimos la discapacidad como sociedad, es la que nos alienta a la construccin de una sociedad ms justa y de alguna forma ayudar a entender, como deca Hannah Arendt, que las personas con discapacidad tienen derecho a tener derecho. Si queremos dejar de discriminar no solo alcanza con la intencin, debemos aprender y ejercitarnos. Es necesario tomar conciencia que si una sociedad no defiende a sus grupos ms vulnerables, terminar por destruirse a s misma. El avasallamiento de los derechos de grupos minoritarios, terminar indefectiblemente en el pisoteo de los derechos de todos.
Unificar el lenguaje. Definicin de discapacidad
La escuela ha sido parte de esta formacin, noen de un partido de ftbol, de los menos dotados intelectualmente de los cuadros de honor, de alumnos desafinados de la clase de msica, etc.).
b-Visin parcial del individuo: En este caso la mirada se centra totalmente en las limitaciones que puedan tener para alguna actividad y con esto se absolutiza a la persona en solo lo que le falta con respecto a los parmetros de normalidad. Desaparece la persona, slo se visibiliza su discapacidad. Un ejemplo claro, es la imagen que transmiten los medios de alguien con discapacidad que haya tenido un logro personal en alguna disciplina (lo ms frecuente es en deportes). Las notas se centran, mientras de fondo se escucha una msica conmovedora, en las restricciones del individuo. Se sobrevalora a la persona, dando una imagen no real, se muestra solo una parte de ella.
Se puede suponer de la buena intencin, de querer hacer ver, de mostrar, de hacer sentir bien, a la persona con discapacidad, creyendo que contrarrestan o corrigen aquellas discriminaciones que son el resultado La palabra discapacidad o sus equivalentes gramaticales de prcticas o sistemas sociales. Pero con esto slo logran son muchas veces utilizados como insulto o para menospreciar seguir discriminando, fortalecen secretamente aquello que al otro. Trminos como incapacidad o invalidez, disimulan combaten.
En los dos casos hay un punto de unin: el desconocimiento, la falta de informacin y de formacin, lo que nos lleva a tener preconceptos y prejuicios, y a partir de stos, a repetir estereotipos, que se constituyen as en significativas barreras actitudinales. Dos tareas nos comprometen para nuestro crecimiento como sociedad. La primera es la de formar a nuestros nios y jvenes bajo la idea de igualdad de derechos y de inclusin, y la segunda es, como adultos, la de sincerarnos y reconocer nuestros prejuicios con respecto a diferentes colectivos. conceptos peyorativos como que alguien no es capaz o que una persona no es vlida.
El trmino discapacidad, es una palabra vapuleada por la enorme carga negativa que lleva consigo. Comnmente, al referirse a una persona se lo utiliza como sustantivo en la construccin gramatical: el discapacitado, cuando en realidad es un adjetivo. Por esto es necesario mencionar al protagonista como un persona con discapacidad (PCD). Tenemos que cuidar la individualidad del sujeto y ubicar a la discapacidad en su rol cualitativo.
En general son sinnimo de algo triste, trgico. A partir de estas ideas las PCD son tratadas o pensadas como vctimas individuales de alguna circunstancia en particular. En cambio si son entendidas como consecuencia de un problema social, como una cuestin de derechos humanos, seran vistas como un conjunto y no solo como probelmticas individuales, necesarias de compensar. Como consecuencia de la carga negativa que conlleva
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la palabra discapacidad, sta se ha querido reemplazar con expresiones como persona excepcional, persona con capacidades diferentes, persona con necesidades especiales, etc. De esta forma fuimos tambin invisibilizando a la PCD a travs de la palabra, utilizando vocablos alejados de la realidad. Si alguien dice que hay alguien con una capacidad diferente al resto de las personas, se piensa inmediatamente en Superman, que vuela. Por esto la necesidad de unificar el lenguaje en su forma y en sus conceptos.
2 - Barreras fsicas en la Comunicacin:
que puedan tener dificultades para acceder a los contenidos. La reglamentacin determinar las condiciones progresivas de su implementacin. La reglamentacin dispone: a- La incorporacin del CC (Closed Caption) o subtitulado oculto en la programacin de los canales. El CC son subttulos en el mismo idioma, son cuadros de texto que se localizan en alguna parte de la pantalla expresando lo que se est diciendo en ese momento. Ya casi todos los televisores lo incluyen, y si no lo tuvieran existen decodificadores externos que se pueden conectar a la TV (pueden ver los modelos y marcas que tienen incorporado este sistema en la pgina del ASO www.aso.org.ar) Son opcionales porque estn escondidos en la seal de TV y solo aparecen si el usuario as lo decide. La activacin de este sistema se realiza comnmente mediante la tecla CC del control remoto (sto vara segn el modelo del televisor). Este sistema no solo beneficia a las personas con sordera, hipoacusia o de baja audicin, sino tambin a nios que estn aprendiendo a leer, oyentes extranjeros que quieren aprender otro idioma, lugares pblicos donde comnmente hay ruidos (bares, aeropuertos, estaciones de subte o de tren, etc.), lugares como hospitales, donde el ruido de la tv molestara. b- La incorporacin del SAP (Secondary Audio Program) o Programacin Auditiva Secundaria, que es un segundo canal de audio en los televisores. Comnmente se utiliza para ver pelculas en su idioma original, se activa al presionar la tecla SAP en el control remoto. Por este canal de audio se puede transmitir lo que se llama audio descripcin. Un locutor narra sucesos y escenarios que no son reflejados en el dilogo de escena (por ejemplo movimientos de una persona o efectos especiales visuales). Para las personas que no pueden ver, sto sera fundamental para entender y seguir plenamente un relato. Los programas que debern audiodescribirse sern pelculas, series, documentales y ficcin (unitarios y tiras). Tambin al SAP se lo va a utilizar para transmitir en lenguaje simplificado lo que se est expresando, para personas con discapacidad intelectual. En este caso el lenguaje utilizado es sencillo, sin trminos tcnicos, frases cortas y una estructura gramatical bsica. Los programas que debern audiodescribirse bajo esta modalidad sern: programas informativos, de servicios pblicos e institucionales. c- Incorporacin de intrprete de lengua de seas en la pantalla. Debemos respetar la diversidad existente dentro de la comunidad sorda, ya sea por eleccin o por necesidad, en la forma de como se comunican. La lengua de seas es una modalidad ms en la comunicacin y debe ser aceptada y reconocida como derecho.x
Comunicarse es un derecho de toda persona y debe ser garantizado como la manifestacin mxima de libertad de expresin. Todas las formas de expresin de los seres humanos son igualmente legtimas y por tanto deben ser reconocidas como tales. La base del Derecho a la Comunicacin es el derecho a informar y a estar informados, que a su vez representa uno de los pilares fundamentales de los Derechos Humanos. La existencia de barreras en la comunicacin es la negacin de la inclusin de millones de personas al mbito social, econmico, educativo y cultural. Debemos transformar estas barreras en opciones accesibles. Entendemos por accesibilidad la utilizacin de los recursos pertinentes en el momento oportuno. Ni antes ni despus, sino cuando se los necesita. Veamos un ejemplo: supongamos que existe la posibilidad de que ocurra un desastre natural (huracn, maremoto, etc.), esta informacin es transmitida con urgencia por Defensa Civil para que la poblacin tome precauciones. Si la informacin en ese mismo instante no es accesible para todos, un gran nmero de personas correra gran riesgo frente al desastre. Las oportunidades no seran iguales para todos. La desigualdad frente a las oportunidades, que surge a travs de la desinformacin, pone en desventaja a gran parte de la poblacin.
Como superar algunas barreras fsicas
El trabajo de varios aos por el derecho a la comunicacin de las personas con discapacidad llevado a cabo por la sociedad civil, junto con la decisin poltica, se ven reflejados en esta Ley que pone a Argentina a la vanguardia. Dice el artculo 66 de LSCA: Las emisiones de televisin abierta, la seal local de produccin propia en los sistemas por suscripcin y los programas informativos, educativos, culturales y de inters general de produccin nacional, deben incorporar medios de comunicacin visual adicional en el que se utilice subtitulado oculto (closed caption), lenguaje de seas y audio descripcin, para la recepcin por personas con discapacidades sensoriales, adultos mayores y otras personas
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Qu es la TV Digital Terrestre (TDT)

T
elevisin Digital Terrestre o TDT es la transmisin de imgenes en movimiento y su sonido asociado (televisin) mediante una seal digital (codificacin binaria) y a travs de una red de repetidores terrestres. La codificacin digital de la informacin aporta diversas ventajas. Entre ellas cabe destacar en primer lugar, la posibilidad de comprimir la seal, lo que implica que sta requiere un ancho de banda menor para su transmisin. Como resultado, se puede efectuar un uso ms eficiente del espectro radioelctrico. Tras proceder a su multiplexacin, se pueden emitir ms canales - que en sistema digital pasan a denominarse programas digitales - en el espacio antes empleado por uno, denominado ahora canal mltiple digital o mltiplex. El nmero de programas transmitidos en cada canal mltiple depender del ratio de compresin empleado. Por otro lado, se puede dedicar el espectro sobrante para otros usos. La compresin tambin ha hecho viable la emisin de seales de televisin en alta definicin (HD o High Definition en ingls), que requieren un ancho de banda mayor que la de definicin estndar (SD).
sonido en el momento de la recepcin. Puesto que ambos estn codificados de manera digital, es decir de manera lgica, y no de manera proporcional a las fuentes de informacin inicial (televisin analgica), cuando se produce alguna distorsin en la seal, lo que afectara a la calidad de la recepcin, aquella puede ser corregida por el receptor. ste identifica el error en la seal y lo subsana. Ello se traduce en una mejor calidad. Conviene mencionar que la seal digital no es ms robusta que la analgica, es decir, no es ms resistente a posibles interferencias. Ambas son seales electromagnticas, de la misma naturaleza, y susceptibles de ser distorsionadas por campos elctricos o magnticos, por las condiciones metereolgicas, etc. La diferencia, como se ha expuesto, radica en la manera de codificar la informacin. La codificacin digital sigue algoritmos lgicos que permiten posteriormente identificar y corregir errores.
La transmisin de TDT se realiza siguiendo los parmetros tcnicos establecidos por diferentes estndares tecnolgicos. Existen varios y su uso por parte de los estados responde a su capacidad para crear estndares, a su ubicacin geogrfica y a su pertenencia a la esfera de influencia de los estados creadores de estndares. As, el ATSC La segunda ventaja aportada por la codificacin estadounidense es empleado, entre otros, en digital es una mejora de la calidad de la imagen y el Estados Unidos, Mxico, Canad, Honduras, El
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Qu es la televisin digital...
Salvador y Corea del Sur. El estndar japons ISDB-T se utiliza en Japn, Brasil, Per, Argentina, Chile y Venezuela. El DVB-T europeo se emplea en la Unin Europea, Australia, Sudfrica, Namibia, Uruguay, Panam y Colombia. En China se usa el DTMB (antes denominado DSM-T/HDSM). Mayor calidad de imagen y sonido La calidad de la imagen y el sonido en la Televisin Digital Terrestre (TDT) se divide en dos importantes categoras: La televisin estndar SDTV (Standard Definition Television), que tiene una resolucin de 576 lneas horizontales, y La televisin de alta definicin HDTV (High Definition Television con una resolucin superior que puede llegar hasta las 720 en modo progresivo o 1080 lneas en modo entrelazado. Sin embargo, la TDT tiene las mismas lneas que el estndar SD de emisin analgica PAL-B, 576 horizontales que se utilizan desde hace ms de 50 aos. Incluso hay canales con un bajo bitrate inferior a los DVD, otros con menor resolucin que PAL y unos con incluso 64 Kbps de bitrate en el audio, inferior a un MP3 de baja calidad. Ser digital no garantiza calidad, depende de la codificacin usada por cada canal. La TDT HD soporta 720 lneas, siendo necesario el estndar H.264 (derivado del MPEG-4) en vez del MPEG-2 utilizado este normalmente en TDT. Las HDTV con HD en MPEG-2 no son compatibles. Ciertos sintonizadores soportan hasta 1080 lneas entrelazadas en TDT HD con MPEG-2 y DVB-T, pero hay que remarcar que la TDT HD con 1080 lneas entrelezadas o progresivas slo se visualizar en sintonizadores compatibles con la segunda versin de TDT, el estndar DVB-T 2. La transmisin terrestre de televisin se ve afectada por dispersin de energa, zonas de sombra
y reflexiones que provocan ecos. En transmisin analgica esos problemas se manifiestan como nieve, ruido en la imagen, dobles imgenes, colores deficientes y sonido de baja calidad. En trasmisin digital, al haberse codificado la seal de manera lgica y no proporcional, el receptor puede corregir, hasta cierto punto, las distorsiones provocadas por interferencias. No obstante, cuando el receptor no es capaz de subsanar ciertos errores - ello puede ocurrir cuando la interferencia ha modificado substancialmente la seal - puede producirse la congelacin de partes de la imagen o la interrupcin del sonido. Cuando el nivel de error supera cierto lmite, el receptor es incapaz de recomponer la seal. Es entonces cuando la pantalla ofrece una imagen en negro sin sonido. El hecho de que exista este lmite de error determinado, y no una prdida progresiva de la calidad (como era habitual en la transmisin analgica) se denomina abismo digital (digital cliff en ingls). Puesto que en el ancho de banda empleado por un canal analgico ahora se pueden transmitir varios programas digitales, la emisin digital comporta un importante ahorro energtico por canal. Ello implica una reduccin de costes para los radiodifusores. La imagen, sonido y datos asociados a una emisin de TDT se codifican digitalmente. Para ello, en resolucin estndar, se suele emplear el estndar MPEG-2. Tambin se puede emplear, entre otros, el estndar H.264, que al permitir un mayor ratio de compresin, es adecuado para las emisiones en alta definicin o bien para incrementar el nmero de programas digitales incluidos en cada canal mltiple. El problema de los ecos se ha solucionado aplicando, en el caso de DVB-T, la modulacin COFDM. En la TDT el flujo binario resultante de codificar la imagen, el sonido y los datos del programa se transmite mediante miles de portadoras entre las que se reparte la energa de radiacin. Las
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Qu es la televisin digital... portadoras mantienen una ortogonalidad, en el dominio de la frecuencia, su energa se sita en el cruce por cero de cualquier otra, lo que facilita la modulacin. Se divide el flujo de datos binarios en miles de sub-flujos de datos a muy baja velocidad y por tanto elevada duracin de bit. Se emite durante un tiempo til seguido de una parada o tiempo de guarda. Durante el tiempo til todos los transmisores estn sincronizados y emiten en paralelo una parte de bits del flujo binario. De esta manera, en entornos urbanos, las interferencias no degradan sino que mejoran la potencia y relacin sealruido de la seal recibida. Las posibles reflexiones o rebotes de la seal en obstculos del entorno (p. ej. edificios) hacen que las seales se superpongan sumando potencia y mejorando la relacin de seal a ruido. Adems, la codificacin dispone de mecanismos para la deteccin y correccin de errores que mejoran la tasa de error en las seales recibidas en entornos especialmente desfavorables. La compresin MPEG-2 utilizada es una compresin con prdidas. Esto significa que antes de la emisin la calidad del audio y el vdeo en televisin digital puede ser inferior que en televisin analgica debido a las anomalas (artefactos) provocadas por la compresin. En cambio, la calidad relativa a la relacin seal/ruido aumenta como ocurre entre un disco compacto y una cinta o casete. Por lo tanto, lo que nos garantiza la televisin digital terrestre es una correcta recepcin de la seal recibida, libre de perturbaciones provocadas por la transmisin. El efecto de una gran prdida en la compresin por un ancho de banda escaso para la escena se puede comprobar en imgenes con gran cantidad de cambios de un fotograma al siguiente, como es el caso imgenes con lluvia o aspersores, polvo y tierra, pruebas deportivas
o multitudes en movimiento como los encierros de San Fermn. En estas situaciones se pueden observar los bordes de los cuadrados en los que se divide la imagen para codificarla. Este problema es subsanable con el ancho de banda dinmico en el MUX, como se explica a continuacin. Mayor nmero de emisiones de televisin La tecnologa de televisin analgica actual slo permite la transmisin de un nico programa de televisin por cada canal UHF (ya sea de 6MHz, 7Mhz u 8MHz de ancho de banda). Adems los canales adyacentes al que tiene lugar una emisin han de estar libres para evitar las interferencias. En segundo lugar la codificacin digital de los programas permite que en el ancho de banda disponible en un solo canal UHF (unos 20 Mbps en la actual configuracin de TDT en Espaa) se puedan transmitir varios programas con calidad digital similar a la de un DVD. El nmero de programas simultneos depende de la calidad de imagen y sonido deseadas, si bien en la actualidad es de cinco programas, con un uso habitual de cuatro, (lo cual da una buena calidad en imgenes con movimientos lentos, si bien en escenas de ms accin se pueden apreciar fcilmente zonas de la imagen distorsionadas, que reciben el nombre de artefactos (anomalas) (artifacts, en ingls) debidas a la codificacin digital MPEG-2 de baja velocidad). Sin embargo, la gran flexibilidad de la codificacin MPEG-2 permite cambiar estos parmetros en cualquier momento, de manera transparente a los usuarios. El bloque de cuatro o cinco canales de emisin que se emite por un canal habitual de UHF recibe el nombre de MUX (mltiplex). El flujo binario del MUX es la multiplexacin de los canales que lo componen. La relacin de flujo de cada canal multiplexado se puede regular a voluntad, lo que es equivalente a regular la calidad de los mismos. Se puede asignar un flujo alto a una pelcula o un evento deportivo de pago detrayendo flujo de los otros canales que componen el MUX y
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pueden ser de emisin abierta. Como el flujo depende del contenido de la imagen, muchas variaciones o mucho detalle de una imagen producen ms flujo el aprovechamiento ptimo del MUX, cuando todos sus componentes tienen la misma importancia comercial, se realiza mediante un control estadstico del flujo. Un sistema inteligente estima el flujo de cada canal que compone en MUX en cada momento y va asignando mayor o menor ancho de banda segn la necesidad detectada. Lgicamente, se puede determinar, canal por canal, un ancho de banda mnimo como se ha comentado anteriormente. Mayor flexibilidad de las emisiones y servicios adicionales En cada canal de radio se emite un nico flujo MPEG-2, que puede contener un nmero arbitrario de flujos de vdeo, audio y datos. Aunque varios operadores compartan el uso de un canal multiplexado (mltiplex), cada uno puede gestionar el ancho de banda que le corresponde para ofrecer los contenidos que desee. Puede (por ejemplo) emitir un flujo de vdeo, dos de audio (por ejemplo, en dos idiomas a la vez), varios de datos (subttulos en tres idiomas, subttulos para sordos, en un partido informacin con las estadsticas de los jugadores, o en una carrera automovilstica informacin de tiempos y posiciones, etc.). El aprovechamiento de toda esta informacin por parte del usuario es posible gracias a las diversas aplicaciones de que dispone el receptor TDT. Cada operador podr desarrollar las aplicaciones que proporcionen los servicios deseados a sus clientes, y stas se instalarn en el receptor TDT para dar acceso a dichos servicios. Una de estas aplicaciones es la EPG (Electronic Program Guide), o gua electrnica de programas, que permitir al usuario ver la informacin sobre programas de las emisoras (y horarios), eventualmentele dar la posibilidad (segn la complejidad del receptor) de programar la grabacin de programas, ver la descripcin de los mismos, actores, etc.
Qu es la TV digital?
La TV digital es una nueva tcnica de difusin de las seales de televisin que sustituir, en los prximos aos, a la televisin analgica convencional. Cules son las ventajas de la TV digital frente a la TV analgica? La TV digital permite recibir un mayor nmero de canales, mejor calidad en la recepcin de la seal, en el sonido y en la visualizacin de la imagen recibida. Adems, la tecnologa digital incorpora tcnicas avanzadas en la transmisin que evitan interferencias y distorsiones en pantalla, problemas comunes del sistema analgico. Por otro lado, las normas de televisin digital permiten ofrecer servicios interactivos con la programacin televisiva, visualizar contenidos en una gua de programas, acceder a canales de radio, disfrutar de visin multicmara (para eventos deportivos en particular), y recibir la seal en equipos porttiles y mviles (receptores en medios de transporte pblico o en celulares), entre otros beneficios. Qu diferencia existe entre la TV digital terrestre y la TV digital satelital o por cable? La TV digital terrestre se transmite por ondas terrestres como es el caso de la TV analgica convencional. La seal se recibe con una antena comn de televisin, a diferencia de la TV digital por satlite o por cable, que utilizan otros medios de transmisin y recepcin (antena parablica, cable). Adems, para disfrutar los beneficios que ofrece la TV digital terrestre no es necesario pagar ningn tipo de cuota, como sucede en los casos de TV digital por satlite o por cable, que s son servicios pagos. Cundo habr TV digital en la Argentina? La transicin de la televisin analgica a la digital ser gradual. La transicin de la televisin analgica a la digital ser gradual. Est prevista la transmisin simultnea bajo las dos modalidades. A partir del ao que viene estar disponible.
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Qu sistemas de televisin digital existen en el mundo? Actualmente existen tres estndares de televisin digital terrestre a escala mundial: el ATSC estadounidense, DVB europeo y ISDB-T japons. Qu norma adoptar Argentina? Argentina implementar el Sistema Brasileo de Televisin Digital Terrestre (SBTVD-TB), basado en el sistema Japons denominado ISDBT. Esta norma es la ms completa y garantizar la aplicacin de la nueva tecnologa televisiva en todo el territorio nacional, adems de permitir la recepcin porttil y mvil de la seal transmitida. Tendr que salir a comprar un televisor nuevo para ver en formato digital? No, sino que la TV que tenemos en casa tambin sirve. Simplemente se deber usar un decodificador para recibir la seal digital y, de esta forma, seguir utilizando el antiguo televisor. De esta forma, no ser indispensable cambiar el televisor por otro que tenga incorporado un sintonizador.
Las emisoras podrn transmitir efectivamente ms canales? El Gobierno Nacional est planificando, junto con el rgano de aplicacin, la asignacin de frecuencias para organizar el esquema de transmisin de cada emisora, quienes presentarn sus respectivas estrategias para implementar, gradualmente, el sistema digital con oferta gratuita de ms programacin. La cantidad de programas simultneos que transmitan las emisoras depender de la calidad de imagen y sonido que definan en sus estrategias. Para conocer cules es la programacin de cada canal, se podrn utilizar las aplicaciones interactivas, como una gua de programas con su respectiva descripcin, por ejemplo. Me implica algn costo tener TV digital terrestre? El acceso a la oferta de canales de TV digital terrestre es gratuito. El nico gasto que tendr el usuario de esta tecnologa corresponde a la adquisicin de un decodificador.
Est garantizada la accesibilidad a los decodificadores Puedo ver TV analgica y TV digital utilizando el mismo para que yo pueda adaptar mi TV convencional y recibir receptor? la nueva seal digital terrestre? S, siempre y cuando se cuente con el El Gobierno Nacional ha previsto esta situacin correspondiente decodificador. Hasta tanto todos y contempla polticas que permitirn a todos los estn en condiciones de recibir la seal digital, habitantes tener su propio decodificador en funcin coexistirn la transmisin analgica y la digital. a sus recursos. De esta manera, quedar garantizado el acceso a los decodificadores a todos los habitantes Para qu sirven los decodificadores? de la Nacin, contemplando el derecho a la Los decodificadores son dispositivos que informacin y respetando el valor fundamental de transforman una seal analgica que llega por un la equidad y de la justicia social. determinado medio a una digital, de manera tal que, si no se cuenta con una televisin con receptor Qu significa interactividad en la TV digital terrestre? integrado, no hace falta cambiar la TV actual para Se trata de, por ejemplo, un men de poder acceder a la digitalizacin. navegacin donde se podrn seleccionar detalles de los goles durante un partido de ftbol. Podr ver ms canales con TV digital terrestre? O un esquema de votacin donde se elija el La tecnologa de televisin analgica actual slo mejor cantante. Estos beneficios se vinculan al permite la transmisin de un nico programa de entretenimiento, aunque tambin se podr acceder televisin por cada canal. La digitalizacin permite a la educacin con contenidos interactivos, que a travs de un mismo canal se transmitan varios fortaleciendo el eje educativo y cultural. programas con calidad similar a la de un DVD. Para estos casos en particular, ser necesario contar
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con un decodificador con tecnologa que permita nos obligar a pensar en la necesidad de disfrutar de estos beneficios. innovar, con lo cual es indispensable que las universidades acompaen este proceso. Desaparecer en Argentina la TV analgica con la La Universidad Nacional de San Martn entrada de la TV digital terrestre? recientemente ha creado la carrera de Ingeniera en S, la televisin analgica desaparecer Telecomunicaciones, permitiendo a los estudiantes paulatinamente. De todas formas, el proceso es poder especializarse en las tecnolgicas de la TV gradual y extenso, por lo cual todos estarn en digital que fortalezcan el campo de la investigacin, condiciones de incorporar la nueva tecnologa el desarrollo y aplicacin de la nueva tecnologa hasta que se produzca el apagn analgico, digital en el pas. previsto en un plazo aproximado de 10 aos. Ventajas del sistema adoptado Se puede considerar la incorporacin de la tecnologa digital en la televisin terrestre una oportunidad para -Permite transmitir mejores seales a receptores promocionar la industria nacional? fijos y mviles, como celulares y otros dispositivos Argentina est en la fase inicial de un proyecto porttiles, en forma libre y gratuita. Esto significa de produccin nacional de estos dispositivos. El que podrs ver televisin en tu celular sin tener que Ministerio de Planificacin Federal, Inversin pagar un servicio telefnico adicional. Pblica y Servicios a travs de la Secretara de Comunicaciones, el Ministerio de Ciencia y - Ofrece mayor capacidad de recepcin, lo que Tecnologa de la Nacin, el Sistema Nacional de reduce la inversin en antenas y transmisores, y Medios Pblicos y el Centro de Investigacin mejora la calidad del audio y video. y Transferencia en Telecomunicaciones de la Universidad Nacional de San Martn, estn -Se pueden recibir hasta ocho seales de trabajando de manera conjunta en el diseo definicin estndar, o hasta dos seales de alta de un prototipo receptor-decodificador para la definicin, a diferencia de otras normas que televisin digital terrestre que ser argentino. permiten menor cantidad, dado que permite Esta experiencia podra llegar a utilizar mejor el espacio de banda. abrir otras oportunidades de diseo y de produccin en nuestro pas. -La propiedad intelectual del uso de este Adems, Argentina cuenta con una cantidad sistema es gratuita. Argentina no pagar regalas importante de PYMES que podran volcarse a la por las patentes y aplicaciones y participar en produccin de software para la interactividad, por el desarrollo y las decisiones sobre la norma, ejemplo. potenciando de esta manera, la creacin de una plataforma tecnolgica nacional. La adopcin de la TV digital terrestre en Argentina estimular la formacin profesional? TV libre y gratuita, con mejor calidad de imgen La incorporacin de nueva tecnologa y sonido para todos los argentinos. x
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Carlos Liendo Pedro Servent
l permanente y acelerado avance de las tecnologas aplicadas a la produccin de materiales audiovisuales y su difusin en los medios masivos de comunicacin, est provocando escenarios y situaciones particulares que recin estn siendo analizados hace escaso tiempo y que quizs constituyan una caracterstica esencial del proceso de convergencia actual. A esta particularidad debemos sumarle la fragmentacin de mensajes y la diversidad de las audiencias, con lo cual podramos afirmar que deben cambiar los modos y maneras de contar historias y concebir los mensajes audiovisuales. Produccin en Multiplataforma se refiere a la creacin de productos audiovisuales que logran una alta eficacia comunicativa en diversas plataformas, considerando y aprovechando las caractersticas propias de cada una y que brindan una alta experiencia de usuario por cualquier camino de acceso.
Pensar para la produccin audiovisual. Multiplaforma para TV digital

de la produccin de contenido como soportes tecnolgicos, han crecido y evolucionado incluso en la reciente era digital en mayor medida han mantenido cierta compatibilidad a lo largo del tiempo y no han modificado su esencia y linealidad a la hora de emitir. Con la digitalizacin del video y la televisin han aparecido muchas otras plataformas, que estn en constante evolucin. El objetivo de este trabajo es identificar las distintas plataformas y proponer un acercamiento a la produccin audiovisual ms adecuada pensada para multiplataforma.
Contexto actual de las comunicaciones audiovisuales En la Repblica Argentina, se lleva a cabo una transformacin en cuanto a lascomunicaciones audiovisuales, tendiente a lograr un mayor pluralismo en las comunicaciones. Motor fundamental de ello, es la promulgacin, implementacin y puesta en marcha de la Ley Tomaremos a las plataformas, desde el punto de Servicios de Comunicacin Audiovisual N de vista de los productos audiovisuales, como los 265222. distintos sistemas de transmisin, distribucin y tecnologas de visualizacin utilizados por Uno de los puntos fuertes que trae aparejada la los televidentes o usuarios de los productos reglamentacin de esta Ley, es el desarrollo de la audiovisuales. Cada uno tiene determinadas televisin digital, la cual incide sobre los servicios caractersticas e influyen sobre la forma en que se de televisin abierta y gratuita que hasta el visualizan y cmo se relacionan con el usuario. momento se mantienen en un entorno analgico. Las plataformas tradicionales para la El 1 de septiembre de 2009 se public en distribucin de productos audiovisuales son el el Boletn Oficial de la Repblica Argentina el cine, la televisin analgica y el vdeo analgico. Decreto 1148/20093, por el cual se crea el Sistema Considerados estos, desde el punto de vista Argentino de Televisin Digital Terrestre (SATVD-
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Liendo-Servent/Produccin audiovisual...
T) y se recomienda la creacin del Consejo Asesor de Televisin Digital. Nuestro pas adopt la norma ISDB-Tb (Integrated Services Digital Broadcasting Terrestrial (Brasil) o Transmisin Digital de Servicios Integrados Terrestres), el cual es un estndar de televisin digital por aire basado en el sistema original japons ISDB-T y modificado por Brasil. Este pas ya inici sus servicios comerciales y pblicos el 2 de diciembre de 2007. La Televisin Digital por Aire y gratuita est movilizando la industria de la tecnologa, del software y de los contenidos en todo el territorio nacional, se estn implementado polticas de inclusin social mediante la distribucin gratuita de decodificadores de TVD en hogares de bajos recursos y se ha potenciado la participacin de las Universidades estatales y privadas en el desarrollo de polos de creacin de contenidos audiovisuales, que son los componentes esenciales para que la TV Digital se inserte en la poblacin. Tambin se han creado polos de I+D para la fabricacin de los decodificadores, televisores, transmisores, programas informticos, etc. Uno de los objetivos del SATVD-T es hacer llegar la TV libre y gratuita a todos los rincones del pas, para ello ha planificado una plataforma de emisin que incluye las principales ciudades del pas y un servicio de televisin directa al hogar por satlite, para cubrir en aproximadamente cuatro aos el 100% de los habitantes. El principal problema que se debe afrontar hoy para el xito de esta propuesta de modificacin del panorama de los medios, es la necesidad de programacin, en cantidad y calidad. Es importante tener en cuenta que en el corto plazo sern necesarias unas 4000 horas de programacin para cubrir todas las seales.
procesos, encuentran una gran cantidad de puntos en comn en su forma de transmisin, de proceso y de almacenamiento, por lo que desde ste punto se puede visualizar una convergencia en un nico sistema que utiliza bits como componente esencial, permitiendo que los distintos servicios se articulen sobre una misma tecnologa. En la Figura N 1 tenemos tres reas: Telecomunicaciones, Medios Audiovisuales e Internet y vemos que muy aceleradamente se van fusionando y adquieren innumerables puntos en comn. Convergencia
Fuente: IX Foro de Regulacin en las Telecomunicaciones - AHCIET, udiovisual y Telecomunicaciones:Dos mundos una realidad. lefnica Espaa Alberto Moreno, Director de Poltica Regulatoria. 4 de Junio, 2008
La digitalizacin ha modificado de raz todos los procesos esenciales atribuidos al trabajo de bsqueda, elaboracin y difusin de contenidos informativos. De hecho, el propio concepto de medio de comunicacin ha mutado a raz de la rpida confluencia entre la industria audiovisual, la informtica y las telecomunicaciones (Zaragoza, 2002)
Con la introduccin de las tecnologas digitales Consideramos a la convergencia periodstica en los medios, ya sea la telefona, la TV por Cable, la Radio o la Televisin por aire, etc., o sea los como: un proceso multidimensional que, facilitado distintos servicios que utilizan bits para sus por la implantacin generalizada de las tecnologas digitales de telecomunicacin, afecta al mbito
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tecnolgico, empresarial, profesional y editorial de los medios de comunicacin, propiciando una integracin de herramientas, espacios, mtodos de trabajo y lenguajes anteriormente disgregados, de forma que los periodistas elaboran contenidos que se distribuyen a travs de mltiples plataformas, mediante los lenguajes propios de cada una.(Garca Avils, 2008:5)
constituye una prctica habitual y no considera las propias caractersticas de dispositivos, redes o sistemas de comunicacin que estn en uso a partir de la digitalizacin del video y la televisin. Est claro que una de las caractersticas de la TV Digital consiste en la posibilidad de constituirse como distribuidor de contenidos electrnicos en lugar de la TV analgica que simplemente es distribuidora de audio y vdeo. Tambin es preciso recalcar Multiplataforma: el futuro audiovisual que la TV Digital compite de manera constante y hasta de manera desigual con la interactividad y Es indispensable, que para lograr una el dinamismo planteado por los continuos cambios mayor eficacia comunicativa e impacto en los de Internet. televidentes, se adapte el contenido audiovisual a las particularidades de cada medio y/o dispositivo Si se consideraran stas nuevas caractersticas tcnico de recepcin o sea a cada plataforma. tecnolgicas y hasta de comportamiento del usuario, se obtendra una mayor eficacia Esta eficacia se traducira en una mejor comunicativa. decodificacin del mensaje por parte del usuario desde el punto de vista de los realizadores A qu llamamos Multiplataforma? audiovisuales, con producciones a menor costo Las plataformas en su concepcin informtica, operativo, reduccin de los tiempos de trabajo, definen un estndar alrededor del cual un sistema captacin de nuevos pblicos y ampliacin de puede ser desarrollado (4) las posibilidades de retroalimentacin emisor/ receptor y viceversa. Tomaremos a las plataformas, desde el punto de vista de los productos audiovisuales, como los Tal adaptacin no solamente se refiere a la distintos sistemas de transmisin, distribucin conversin desde los formatos tradicionales a los y tecnologas de visualizacin utilizados por nuevos sistemas y dispositivos tecnolgicos o el los televidentes o usuarios de los productos diseo de los contenidos audiovisuales teniendo audiovisuales. en cuenta un especfico formato, sino a considerar la diversidad de medios y dispositivos que hoy Cada uno tiene determinadas caractersticas existen y concebir un producto desde la idea y en e influyen sobre la forma en que se visualizan y todos los procesos intermedios hasta su elaboracin cmo se relacionan con el usuario. completa, teniendo en cuenta la posibilidad de difusin en multiplataforma audiovisual. Produccin en Multiplataforma se refiere a la creacin de productos audiovisuales que Se trata as de crear o disear productos logran una alta eficacia comunicativa en diversas audiovisuales para que sean distribuidos a muchos plataformas, considerando y aprovechando las usuarios por distintos medios y dispositivos y que caractersticas propias de cada una y que brindan en cada momento la comunicacin, sea la ms una alta experiencia de usuario por cualquier efectiva al considerar las propias caractersticas de camino de acceso. cada dispositivo de distribucin tecnolgica. Las plataformas tradicionales para la El trasvase de formatos y contenidos desde distribucin de productos audiovisuales son el la televisin tradicional a los nuevos medios cine, la televisin analgica y el vdeo analgico.
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Considerados estos, desde el punto de vista de la produccin de contenido como soportes tecnolgicos, han crecido y evolucionado incluso en la reciente era digital en mayor medida han mantenido cierta compatibilidad a lo largo del tiempo y no han modificado su esencia y linealidad a la hora de emitir. Con la digitalizacin del video y la televisin han aparecido muchas otras plataformas, que estn en constante evolucin. Quizs la mencin de Internet sea slo un ejemplo de las nuevas posibilidades. Considerando la forma de acceso para ver los productos desde el usuario y las posibilidades de comportamiento del mismo, las Plataformas que se identifican hoy son: - Standard Definition (SD) Se caracteriza por una calidad media, en resolucin de 720x576 pixels y se ofrece en formatos de pantalla 4/3 16/9. Siendo ste el formato de pantalla medido en unidades de ancho sobre unidades de altura. Una pantalla 16/9 muestra ms informacin que una de 4/3, entonces se necesita considerar qu parte de la escena se perder al pasar de una plataforma a otra o qu consideraciones tendremos para que no exista una deformacin de la imagen.
- Formatos en Protocolo IP: WebTV, IPTV, Youtube y otras En este caso denominamos plataforma a las distintas posibilidades tecnolgicas de distribucin de contenidos por Internet y que dependen principalmente de las bajas velocidades de transferencia de datos. - Datos: incorporacin de datos adicionales a las producciones Aqu el concepto de Plataforma se relaciona a las posibilidades de incorporar datos adicionales a los productos audiovisuales, que permiten ofrecer informacin alternativa al televidente, como ser: nombre de actores, historiales, reseas escritas, descripcin de productos, etc. En general no se ofrece interactividad completa (5)y si existe es solamente local (6.) - Interactividad: por canal de retorno en la misma red u otras - Interactividad Completa: es la interactividad entre el usuario y el producto audiovisual, que involucra informacin compartida desde y hacia servidores existentes en Internet como tambin en el entorno del usuario. - Interactividad Local: es la interactividad entre el usuario y el producto audiovisual, que se resuelve en el entorno del usuario, sin requerir una conexin a Internet u otra red externa.
Esta posibilidad para el usuario constituye en s una plataforma porque implica una modalidad - High Definition (HD) La calidad de las imgenes son determinantes de acceso al producto audiovisual que se combina siendo para Full HD de 1920x1080 pixeles y con la interaccin con servidores existentes en generalmente el usuario cuenta con pantallas Internet. Esto permite que el producto audiovisual de gran tamao (mayor a 32), Aqu, hay que pueda aprovechar ese esquema de interaccin para considerar el formato de pantalla de 16/9 y el distintos servicios: oferta de productos relacionados al material audiovisual, acceso a informacin proceso de conversin a SD (downconverter). adicional existente en Internet, registro de usuario, concursos, votaciones, etc. - Low Definition (LD) Se refiere a televisin de baja definicin con - Plataformas de Videojuegos resoluciones del orden de 320x240 pixeles, en Los videojuegos se utilizan ampliamente en diversos formatos de pantalla. Se incluyen los el hogar a travs de consolas y constituyen en s televisores porttiles y mviles, telfonos celulares, una plataforma que puede trabajar de manera notebooks, netbook, iPad, etc. independiente a la televisin e incluso a Internet
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o puede estar relacionada, segn la tecnologa de la consola. Los productos audiovisuales para multiplataforma deberan considerar la adaptacin del producto a stas consolas y aprovechar las amplias posibilidades de comunicacin que ofrecen.
historias de una misma ficcin.
Se plantea as, la posibilidad tecnolgica de generar diversas seales o transmisiones audiovisuales (TDT - Televisin Digital Terrestre) con la alternativa de descomponer un relato en tantas historias en paralelo se sucedan y que el espectador (slo sera espectador?) tenga la - Dispositivos pticos, DVD y Blue-Ray posibilidad de optar a partir de la eleccin de cada Estos soportes de datos de caractersticas uno de los canales por la historia que desea ver pticas constituyen un estndar audiovisual en cada momento y rever en cualquier momento para el hogar y han logrado una alta penetracin las otras. La tecnologa de empaquetamiento y uso extendido. Ofrecen interaccin local, por de seales de la TV Digital (Transport Stream) ejemplo: la divisin en captulos, incorporacin de permitira est posibilidad de comunicacin. fotografas, esquemas de navegacin dentro de la produccin, etc. Otra alternativa desde el relato es la produccin - Plataformas desde las formas del relato Las nuevas posibilidades en el campo de la comunicacin audiovisual, si bien en su mayora tienen sus races en lo tecnolgico, tambin presentan modalidades an no exploradas, que adecuadamente entendidas ayudaran a generar nuevas formas de relatos. Al diversificarse las seales con mayor calidad se presenta la posibilidad de multiplicar las seales simultneas de un mismo hecho, ampliando as las miradas de lo que en TV analgica era decisin privativa del director que elega lo que el espectador vea finalmente en su televisor. Ya ha sido probado en eventos deportivos y realitys televisivos la posibilidad del espectador de poder elegir la cmara con la cual visualizar y cambiar entre las distintas opciones tan slo desde el control remoto. Actualmente no hay antecedentes de la posibilidad de brindar al espectador la decisin de elegir la cmara en el gnero ficcin. Si bien hay experiencias en las que se puede alterar el desarrollo de acuerdo a distintas elecciones del espectador (llamada TV Interactiva), aun no se ha experimentado con laposibilidad de generar historias con tratamientos paralelos, tanto a nivel de historias como de su realizacin y produccin para que el espectador disponga un men de canales simultneos con los que optar por distintas audiovisual para distintos mercados, en el que el producto audiovisual se disea en forma neutra y en cada lugar de emisin se le incorpora su propia grfica y su publicidad (Branding), sin que se requiera una nueva edicin. O sea, al momento de editar el producto se le incluye los datos en la lnea de tiempo que sern utilizados por los distintos sistemas de transmisin, de diversas plantas adonde se distribuya el producto, para automticamente insertar la grfica que corresponda. Esta no es una prctica actual y ser posible con la TV Digital. Cada uno de estos tem que denominamos Plataformas tienen sus propias particulares y caractersticas, esto conlleva que un mensaje deba ser diseado especficamente para cada plataforma. En la prctica, asimismo, hay elementos de reproduccin simultneos de distintas plataformas. Identificacin del problema. Se requiere identificar el problema para luego elaborar un conjunto de consideraciones tcnicas y del relato, adecuadas para cada medio, dispositivo o plataforma. El ejemplo de los peridicos y su traspaso a las versiones on-line sirve como muestra: las noticias estn editadas para la versin on-line y lo hacen desde el mismo origen de noticias. La diversidad de plataformas audiovisuales vienen desde la digitalizacin del video y la
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televisin, en nuestro pas se comienza a hablar desde que se aprob la norma de televisin digital abierta (septiembre de 2009, ISDB-Tb) y de la digitalizacin de algunos canales que se transmiten por la TV por Cable. Si bien ya estaba presente en las transmisiones satelitales (DTH). Para tratar de identificar el problema veamos la adaptacin y creacin de productos audiovisuales en HDTV y formato de pantalla 16/9 en comparacin con el 4/3 convencional. Cuando se produce en 16/9 y luego se convierte a 4/3 sin deformacin de las imgenes, se pierden aproximadamente un 30% de informacin de la imagen original. Entonces, hay una primera cuestin a resolver qu es decidir lo que se pierde sin que cambie el mensaje o cmo es conveniente producir, desde las tomas iniciales, para que se obtengan productos que se adapten a ambas plataformas (HD, SD) o mejor an elaborar dos productos pensados u optimizados para cada plataforma. No solamente es importante el formato de la pantalla sino tambin la prdida de calidad en SD y que en general las pantallas SD son mas chicas que las HD. Conversin HD a SD
este problema. O sea, generando dos productos distintos desde tomas realizadas especialmente para cada plataforma. En contrario, posiblemente una simple conversin modificara el relato disminuyendo la eficacia de la comunicacin. Esta situacin es la ms inmediata que se presenta con los nuevos formatos y en la actualidad est ocasionando problemas en las transmisiones de televisin digital. Hay muchas otras consideraciones, por ejemplo, entre HD y SD el audio resulta fundamental, porque normalmente el televidente que tiene HD tambin tiene un equipo importante de audio e incluso en sistemas 5.1. La TV por Internet en sus distintas versiones, como WebTV o IPTV e incluso la TV por la red elctrica o WiMax, etc., tiene sus caractersticas bien definidas por el medio que utilizan. El medio Internet tiene una gran dispersin en cuanto a las velocidades de transporte de la informacin y otras caractersticas limitantes. Desde el servidor de video hasta el usuario hay innumerables equipos y redes intermedias que producen retardos, prdidas de datos, etc. El bitrate promedio que dispone el usuario es limitante en las posibilidades de ver una televisin de calidad. Esto condiciona la especificacin tcnica de una produccin audiovisual, se debe comprimir la informacin al mximo, reduciendo el tamao de la pantalla y los cuadros por segundo, a los fines de bajar significativamente el bitrate necesario para que el usuario vea adecuadamente. Una produccin audiovisual para web debera contener tomas especficas para ste medio. Los telfonos mviles son una caso muy importante por la gran penetracin que han adquirido en la poblacin y porque todos los sistemas y normas de TV Digital incorporan transmisin para mviles. En ISDB-Tb el servicio a mviles se llama One-Seg y permite difundir uno o hasta dos seales de TV en el rea de cobertura de la estacin por cada canal digital. El telfono mvil tiene grandes limitaciones por el tamao de pantalla, su bajo bitrate, baja resolucin, pobre
Fuente: Nuevas Tecnologas para la comunicacin en la era digital Formatos de Produccin. 5 de mayo de 2010. Ing. Oscar Nunzio. Jefe Dpto. Tcnico. Gerencia de Ingeniera. Canal 7 Argentina.
Un producto audiovisual multiplataforma debera considerar, desde el guin, las tomas adecuadas para una edicin de post-produccin que determine con claridad la manera de resolver
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calidad de audio, etc.
visualiza, la red a la que est conectado, las posibilidades de su receptor (visionado de datos Otra posibilidad de la TV Digital es la inclusin adicionales y/o interactividad, etc.). Cada vez hay de datos asociados al material audiovisual y ms segmentacin hasta el punto de considerar al la interactividad. Los datos (o Meta-Datos) se televidente como un individuo o sea los grupos de agregan para ofrecer servicios adicionales y algunos target ms reducidos. Esto marca una tendencia al televidentes podrn acceder a ellos y otros no podrn customized products. hacerlo segn el decodificador que dispongan. Algo parecido pasa con la interactividad, se requiere una La TV digital reconfigura el lenguaje audiovisual, conexin a Internet desde el decodificador o televisor. desde las formas de acceso a la TV hasta la forma Ambas cosas son para tener en cuenta al momento de mantencin econmica. La produccin de de la produccin audiovisual porque es informacin contenido debe pasar por transformaciones adicional que podemos agregar con la TV Digital profundas en funcin de la interactividad y los para reforzar el proceso decomunicacin. modelos tecnolgicos. El televidente que hasta ahora asuma una posicin prioritariamente pasiva, En definitiva el problema con que nos pasa a ser ms activo en la TV Digital, participando encontramos es que los usuarios dispondrn de una de la produccin de contenido como ya sucede en diversidad de formas de ver la TV a partir de la TV Internet. Digital. Esto complica indudablemente el panorama de la produccin por la necesaria adaptacin de los Propuesta de Produccin Multiplataforma productos. Adems, hay que reconocer los cambios de actitud del televidente y las tecnologas, las El proceso multiplataforma que se utiliza hoy herramientas disponibles y su adaptacin. Tambin, consiste bsicamente en producir para televisin cmo se modifica el lenguaje y sus estructuras en alta definicin y convertirlo para los diversas en relacin a duracin, tiempos de atencin, plataformas. O sea, de una secuencia de tomas cuestiones tcnicas como detalles, movimientos, se obtiene un producto final, a ese producto se lo colores, contrastes, etc. Hay procesos irreversibles convierte a distintas plataformas. en cuanto a las preferencias del pblico: hoy es mayora la gente que pasa ms horas expuesta a Proceso clsico de produccin audiovisual la comunicacin multilateral de Internet que a los medios de comunicacin tradicional analgicos, tambin, se estima que una de cada tres personas en Argentina tiene un celular como soporte de sus actividades diarias. Desde lo conceptual, la produccin para televisin digital no es muy diferente a la produccin audiovisual clsica con sus etapas de preproduccin, produccin y postproduccin, pero si pretende competir debe incorporar un elemento que impregna todo el proceso: la interactividad. De esta manera se agregaran nuevos y potenciales pblicos. Tradicionalmente se categorizaba las audiencia en edades, poder de compra, genero, etc. (Target), ahora se agrega el tipo de dispositivo con que
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Esto no es una prctica que sea eficaz para las distintas plataformas porque cada una tiene sus particularidades. La produccin considerando que el producto se difundir en diversas plataformas debera partir de guiones, planillas tcnicas, etc. que incluyan tomas especficas de video y audio e incluso en post-produccin que permitan generar el producto adaptado a cada plataforma. O sea, diversas tomas generan diversos productos audiovisuales. Proceso de produccin multiforma
Se requiere que el creativo audiovisual proponga un replanteo narrativo y cambie la forma de concebir cada producto dado la multiplicidad de plataformas oventanas a travs de las cuales podrn ser exhibidos. Tambin se requiere una gran adaptabilidad para el uso de herramientas y recursos tecnolgicos y principalmente requiere una forma global de dirigir el proceso de produccin y concebirlo desde el pensamiento en red. El creativo y productor deber tener una visin transversal ms que enfocada en una lnea tecnolgica. Pensar en multiplataforma ampla las posibilidades de insercin de un producto en el mercado comercial. Esto favorece el pitching o venta directa de los guionistas a las distribuidoras y le permite llegar a los interesados con mayores posibilidades. Pensar en multiplataforma ser, en poco tiempo, una necesidad para el xito de los productos audiovisuales.x
Bibliografa GALINDO RUBIO, Fernando El audiovisual en la telefona mvil 3G.Consideraciones formales para una comunicacin eficaz. http: //www.ehu.es/zer/zer19/zer19_10.pdf Fecha de consulta: 8 de agosto de 2010 GARCA SERRANO, Federico. Las tcnicas del Pitching en el mercado audiovisual espaol: del caramelo al Guin. Universidad Complutense, Madrid.http://eprints.ucm.es/8577/1/Pitching_del_caramelo_al_ guion.pdf Fecha de consulta: 8 de agosto de 2010 JODAR MARIN, J. (2009) La era digital: Nuevos medios, nuevos usuarios y nuevos prfesionales. En Razn y Palabra. www.razonypalabra.org.mx Fecha de consulta 8 de agosto de 2010 MARTIN, M. (1962) La esttica de la expresin cinematogrfica Ed. Rialp. Madrid. NEGROPONTE, N. (2000). El mundo digital. El futuro que ha llegado. Barcelona: Ediciones B. ORIHUELA, J.L. Sociedad de la informacin y nuevos medios de comunicacin pblica:claves para el debate. En Nueva Revista. Disponible en Internet en: http://www.unav.es/digilab/nr/ Fecha de consulta: 8 de agosto de 2010.
Adems, considerando las nuevas posibilidades de la TV Digital y de Internet, si se utiliza Interactividad los productos debern considerarla desde el origen igualmente para la inclusin de datos adicionales o las reediciones.

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