Semana de Administrao, Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas dos Estados e Municpios

EXERCCIOS SOBRE LEI ORAMENTRIA ANUAL

ORGANIZAO: CESAR PEIXOTO LEMOS CONTEDO: LCIA HELENA CAVALCANTE VALVERDE E
ZARAK FERREIRA

Semana de AOFCP - Exerccios Prticos - Lei Oramentria Anual

Atualizao: Agosto-2007 EXERCCIOS EXERCCIOS: ELABORAO DA LOA

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Voc est recebendo questes para serem respondidas. Se necessrio, consulte o material recebido, anotaes e o professor. Para esta tarefa foram reservados 2 (duas) horas. Ao final do tempo previsto o professor ir fazer as correes e tirar as dvidas. 1. A elaborao da LOA dever espelhar: a) ( ) exclusivamente os investimentos. b) ( ) as metas fiscais somente para as despesas. c) ( ) a autorizao para a abertura de crditos adicionais extraordinrios. d) ( ) a autorizao para criao de novas taxas. e) ( ) a estimativa da receita e a fixao da despesa. 2. Preencha os espaos horizontais da cruzadinha, escrevendo o princpio oramentrio que corresponde a cada um dos itens (ou ao preenchimento da lacuna) apresentados logo a seguir:

1. Sua aplicao impede a consignao na LOA de crdito oramentrio com finalidade imprecisa. 2. A no-afetao da_____________ veda a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa. 3. Permite comparar os dados constantes da LOA ao longo do tempo. 4. Estabelece que deve haver apenas uma lei oramentria por ente da federao. 5. Probe a incluso na LOA de dispositivo estranho fixao de despesa e previso de receitas.

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Semana de AOFCP - Exerccios Prticos - Lei Oramentria Anual 6. Limita a vigncia da LOA por um exerccio financeiro. 7. Permite o acesso de interessados s informaes necessrias ao exerccio da fiscalizao sobre a utilizao dos recursos arrecadados dos contribuintes. 8. Refere-se, entre outras, s limitaes que o Estado possui quanto ao seu poder de tributar. 9. Impede a aprovao de leis oramentrias deficitrias por determinar que para o total de despesas autorizadas corresponda igual previso de receitas a serem arrecadadas. 10. Estabelece que todas as receitas e todas as despesas devem constar da LOA. 3. Quanto elaborao do anteprojeto de Lei Oramentria Anual, marque (F) diante das afirmaes que voc considerar falsas e (V) se as considerar verdadeiras. a) ( ) O anteprojeto de LOA ser elaborado de forma compatvel com o PPA, com a LDO e com as normas da LRF. b) ( ) O anteprojeto de LOA dispensa demonstrativos regionalizados de receitas e despesas decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. c) ( ) O anteprojeto de LOA no precisa observar o resultado primrio estabelecido no Anexo de Metas Fiscais da Lei de Diretrizes Oramentrias LDO. d) ( ) A receita que dever constar na LOA tem que ser exatamente igual meta de receita constante no Anexo de Metas Fiscais da LDO. e) ( ) Na fixao das despesas, primeiro dever-se- alocar recursos para as despesas obrigatrias, como construo de novas instalaes, aquisio de novos equipamentos e, somente depois, alocar-se os recursos para as despesas discricionrias, como pessoal e sentenas judiciais. f) ( ) A Reserva de Contingncia corresponde a uma dotao oramentria no especificamente destinada a determinado rgo, unidade oramentria programa ou categoria econmica, cujos recursos sero utilizados para abertura de crditos adicionais para o atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos. g) ( ) No mbito municipal, os crditos extraordinrios so abertos por decreto do Poder Executivo, no necessitando que se d conhecimento ao Poder Legislativo. h) ( ) A abertura de crditos suplementares e especiais independem da existncia de recursos disponveis para ocorrer despesa. i) ( ) Consideram-se recursos para a abertura de crditos suplementares e especiais: o supervit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio anterior; o excesso de arrecadao; a anulao parcial ou total de dotaes oramentrias ou de crditos adicionais, autorizados em lei e as operaes de crdito autorizadas. j) ( ) Os crditos extraordinrios e especiais no podem ser reabertos.

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Semana de AOFCP - Exerccios Prticos - Lei Oramentria Anual 4. A estimativa de Receita No-Financeira para o exerccio de 2008 de R$ 34.000.000,00. A meta de supervit primrio fixada na LDO de R$ 2.270.000,00. Calcule o valor mximo para as despesas no-financeiras. 5. Considerando o rol de despesas abaixo, calcule o valor das despesas obrigatrias e discricionrias, discriminando as essenciais e as circunstanciais. Pessoal Obrigaes Patronais Inativos Pensionistas Manuteno das Escolas da Rede Pblica Manuteno dos Postos de Sade Municipais Juros e Amortizao Servios de Limpeza Pblica Projetos de Saneamento Bsico - Quali-cidade Projetos de Pavimentao - Quali-cidade Projetos de Construo de novas Escolas Municipais - Escola por toda parte 11.450.000,00 7.980.000,00 2.740.000,00 112.000,00 2.670.000,00 1.820.000,00 2.270.000,00 3.705.000,00 1.000.000,00 500.000,00 350.000,00

6. No Municpio de Prudenciolndia, segundo estimativas constantes no Anexo de Metas Fiscais da LDO, a receita do exerccio de 2008 seria de aproximadamente R$ 34 milhes. A Receita do Imposto sobre Servios (ISS) seria de aproximadamente R$ 2.440.500,00 (dois milhes, quatrocentos e quarenta mil e quinhentos reais). Em julho de 2007, a Consultoria Bomtempo, grande empresa de auditoria e consultoria tributria, instalou-se no Municpio. Com isso, estima-se que a arrecadao desse imposto, para o prximo exerccio, ir aumentar em 7%. Calcule a receita do ISS que dever constar na Lei Oramentria de 2008. 7. Para o exerccio de 2008, a arrecadao de tributos est estimada em R$ 6.786.900,00. Estima-se que R$ 5.360.630,00 sero oriundos dos impostos. O municpio ir receber transferncias intergovernamentais, decorrentes de impostos, no montante de R$ 24.325.900,00. Qual o valor mnimo para as despesas de manuteno e desenvolvimento de ensino? 8 . Para este exerccio, considere os seguintes dados: Meta Fiscal - o Municpio tem uma dvida de R$ 2.000.000,00, na qual despende por ano R$ 50.000,00 para pagamento de amortizao do emprstimo e R$ 27.500,00 com juros sobre o emprstimo.

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Semana de AOFCP - Exerccios Prticos - Lei Oramentria Anual Receita para 2008 no h alterao na legislao tributria h um imposto sobre servios (ISS), cuja arrecadao realizada em 2007 foi de R$ 550.000,00 sem qualquer fator de atipicidade e em 2008 a previso de que seja o mesmo valor acrescido da variao do PIB Estadual previsto para 2008 (previsto em 5%) Demanda das Secretarias Municipais para 2008 - 3 rgos Secretaria da Agricultura, Pecuria e do Abastecimento - SAPA, Secretaria de Sade - SS, e Secretaria da Educao SE - moeda R$ 1,00;

SAPA - a despesa de pessoal em 2007 prevista em R$ 30.000,00. Para 2008 estima-se um crescimento vegetativo de 5% sobre a folha de pagamentos; - a manuteno administrativa est prevista para 2008 em R$ 20.000,00; e - para 2008 est prevista a construo de 1 Unidade de Armazenagem e Abastecimento ao custo mdio de R$ 50.000,00. SS - a despesa de pessoal em 2007 prevista em R$ 120.000,00. Para 2008 estima-se um crescimento vegetativo de 5% sobre a folha de pagamentos; - a manuteno administrativa est prevista para 2008 em R$ 40.000,00; - a manuteno dos Postos de Sade existentes e do Hospital Municipal est prevista em R$ 30.000,00 - para 2008 est prevista a construo de 2 novos Postos de Sade ao custo mdio de R$ 50.000,00 por unidade; SE - a despesa de pessoal em 2007 prevista em R$ 150.000,00. Para 2008 estima-se um crescimento vegetativo de 5% sobre a folha de pagamentos; - a manuteno administrativa est prevista para 2008 em R$ 50.000,00; - a manuteno das Escolas e unidades escolares do Municpio est prevista em R$ 45.000,00 - para 2008 est prevista a construo de 10 unidades escolares ao custo mdio de R$ 40.000,00 por unidade; - em 2008, o rgo pretende reformar 20 unidades escolares ao custo mdio de R$ 5.000,00.

PERGUNTA-SE: 1- qual o resultado primrio previsto para 2008? 2- qual a estimativa de receitas para 2008? 3- qual o total das despesas primrias que podero constar da proposta oramentria em 2008, dada a meta fiscal e a estimativa de receitas?

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Semana de AOFCP - Exerccios Prticos - Lei Oramentria Anual CHAVE DE CORREO As respostas encontram-se em negrito 1. A elaborao da LOA dever espelhar: a)( ) exclusivamente os investimentos. b)( ) as metas fiscais somente para as despesas. c)( ) a autorizao para a abertura de crditos adicionais extraordinrios. d)( ) a autorizao para criao de novas taxas. e)(X) a estimativa da receita e a fixao da despesa. 2. Preencha os espaos horizontais da cruzadinha, escrevendo o princpio oramentrio que corresponde a cada um dos itens (ou ao preenchimento da lacuna) apresentados logo a seguir: 1a8

1. Sua aplicao impede a consignao na LOA de crdito oramentrio com finalidade imprecisa. ( especificao) 2. A no-afetao da (receita) veda a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa. 3. Permite comparar os dados constantes da LOA ao longo do tempo (continuidade). 4. Estabelece que deve haver apenas uma lei oramentria por ente da federao. (unidade) 5. Probe a incluso na LOA de dispositivo estranho fixao de despesa e previso de receitas.(exclusividade) 6. Limita a vigncia da LOA por um exerccio financeiro. (anualidade)

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Semana de AOFCP - Exerccios Prticos - Lei Oramentria Anual 7. Permite o acesso de interessados s informaes necessrias ao exerccio da fiscalizao sobre a utilizao dos recursos arrecadados dos contribuintes. (publicidade) 8. Refere-se, entre outras, s limitaes que o Estado possui quanto ao seu poder de tributar. (legalidade) 9. Impede a aprovao de leis oramentrias deficitrias por determinar que para o total de despesas autorizadas corresponda igual previso de receitas a serem arrecadadas. (equilbrio) 10. Estabelece que todas as receitas e todas as despesas devem constar da LOA. (universalidade) 3. Marque (F) diante das afirmaes que voc considerar falsas e (V) se as considerar verdadeiras. a) ( V ) O anteprojeto de LOA ser elaborado de forma compatvel com o PPA, com a LDO e com as normas da LRF. b) ( F ) O anteprojeto de LOA dispensa demonstrativos regionalizados de receitas e despesas decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. c) ( F ) O anteprojeto de LOA no precisa observar o resultado primrio estabelecido no Anexo de Metas Fiscais da Lei de Diretrizes Oramentrias LDO. d) ( F ) A receita que dever constar na LOA tem que ser exatamente igual meta de receita constante no Anexo de Metas Fiscais da LDO. e) ( F ) Na fixao das despesas, primeiro dever-se- alocar recursos para as despesas obrigatrias, como construo de novas instalaes, aquisio de novos equipamentos e, somente depois, alocar-se os recursos para as despesas discricionrias, como pessoal e sentenas judiciais. f) ( V ) A Reserva de Contingncia corresponde a uma dotao oramentria no especificamente destinada a determinado rgo, unidade oramentria, programa ou categoria econmica, cujos recursos sero utilizados para abertura de crditos adicionais para o atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos. g) ( F ) No mbito municipal, os crditos extraordinrios so abertos por decreto do Poder Executivo, no necessitando que se d conhecimento ao Poder Legislativo. h) ( F ) A abertura de crditos suplementares e especiais independem da existncia de recursos disponveis para ocorrer a despesa. i) ( V ) Consideram-se recursos para a abertura de crditos suplementares e especiais: o supervit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio anterior; o excesso de arrecadao; a anulao parcial ou total de dotaes oramentrias ou de crditos adicionais, autorizados em lei e as operaes de crdito autorizadas. j) ( F ) Os crditos extraordinrios e especiais no podem ser reabertos.

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Semana de AOFCP - Exerccios Prticos - Lei Oramentria Anual 4. R$ 34.000.000,00 R$ 2.270.000,00 = R$ 31.730.000,00

5. Obrigatrias Discricionrias essenciais Discricionrias circunstanciais 6. R$ 2.440.500,00 x 1,07 = R$ 2.611.335,00 7. R$ 5.360.630,00 + R$ 24.325.900,00 = R$ 29.686.530,00 e R$ 29.686.530,00 x 0,25 = R$ 7.421.632,50 8.
1- qual o resultado primrio previsto para 2008?

24.552.000,00 8.195.000,00 1.850.000,00

RESPOSTA : R$ 77.500,00
2- qual a estimativa de receitas para 2008?

RESPOSTA : R$ 577.500,00
Mtodo Incremental
Item Base Projeo (A) Atipicidades (B) Base Ajustada C=A-B 550.000,00

(Arrecadado Ano Anterior) (No se Repetir no Futuro) ISS 550.000,00 0,0

Item

Base Ajustada C

Preo (D) Inflao

Efeito Quantidade (E)

Legislao (F)

Projeo Ano Seguinte (C * D * E * F) 577.500,00

Atividade Econmica mudana regra 1,00 1,05 1,00

ISS

550.000,00

3- qual o total das despesas primrias que podero constar da proposta oramentria em 2008, dada a meta fiscal e a estimativa de receitas?

RESPOSTA : R$ 500.500,00

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