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Francisco Roberto Caporal Jos Antnio Costabeber

Porto Alegre Janeiro de 2000


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Francisco Roberto Caporal Jos Antnio Costabeber

"Entramos numa poca de ilimitao e nisso que temos o desejo de infinito (...). A sociedade capitalista uma sociedade que caminha para o abismo, sob todos os pontos de vista, por no saber se autolimitar. E uma sociedade realmente livre, uma sociedade autnoma, deve saber se autolimitar, saber que h coisas que no se pode fazer, que no se deve nem tentar fazer, ou que no se deve desejar. Vivemos neste planeta que estamos destruindo (...). Tantas maravilhas em vias de extino. Penso que deveramos ser os jardineiros deste planeta. Teramos que cultiv-lo. Cultiv-lo como ele e pelo que (...). A tarefa enorme (...). S que isto est muito longe no s do atual sistema quanto da imaginao dominante. O imaginrio de nossa poca o da expanso ilimitada (...). Isso que preciso destruir. nesse imaginrio que o sistema se apoia" (Castoriadis, 1999).

Resumo: O artigo pretende ser um esforo de sntese e sistematizao de elementos tericos e conceituais que esto dando suporte para o que denominamos de uma Extenso Rural Agroecolgica. Nele se busca resgatar um amplo debate terico sobre sustentabilidade e sobre estratgias de interveno capazes de contribuir para a construo de estilos de desenvolvimento rural e de agriculturas sustentveis, destacando o papel diferenciado que precisa ter a extenso rural como instrumento deste processo de construo. Assim mesmo, referenciamos, como base emprica, o que vem sendo estabelecido, desde o incio de 1999, na Extenso Rural do Rio Grande do Sul. Se conclui que um novo estilo de desenvolvimento rural, determinado pelo imperativo scioambiental, exige uma prxis social diferenciada por parte dos agentes envolvidos e, portanto, uma Nova Extenso Rural, praticada com base em um novo profissionalismo. Ademais, esse processo de mudana constitui-se em um novo desafio para as instituies de ensino e de pesquisa.

Palavras-chave: Agroecologia, Desenvolvimento Rural Sustentvel, Extenso Rural.

Os autores deste texto foram Bolsistas do CNPq (Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico), durante a realizao do "Programa de Doctorado en Agroecologa, Campesinado e Historia" Instituto de Sociologa y Estudios Campesinos, Universidad de Crdoba, Espanha, concludo em 1998.

Eng. Agr., MSc., Dr., Extensionista Rural e Diretor Tcnico da EMATER/RS-ASCAR. Rua Botafogo, n 1051. Bairro Menino Deus. CEP 90.150-053 Porto Alegre (RS). E-mail caporal@emater.tche.br

Eng. Agr., MSc., Dr., Extensionista Rural e Assessor Especial da EMATER/RS-ASCAR. Rua Botafogo, n 1051. Bairro Menino Deus. CEP 90.150-053 Porto Alegre (RS). E-mail costabeber@emater.tche.br

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F. R. Caporal e J. A. Costabeber

Introduo

Em 1994, quando publicamos o texto intitulado Por uma nova extenso rural: fugindo da obsolescncia (Caporal e Costa Beber, 1994), dizamos: "no podemos nos deixar levar pelo imobilismo conservador que continua aprisionando as organizaes pblicas de extenso rural". Ao mesmo tempo, propugnvamos por uma mudana drstica no papel da extenso rural pblica, para que esta pudesse, de fato, dar conta dos novos desafios scioambientais impostos pela sociedade. No era sem sentido, portanto, o alerta formulado naquela poca, quando sugeramos, tambm, que "os ensinamentos da Agroecologia (...) podero se tornar necessidades inadiveis", com vistas a promover a recuperao e a conservao dos recursos naturais no mbito das unidades familiares de produo. Igualmente, alertvamos para a necessidade imediata de um enfoque extensionista orientado a resolver a problemtica scioambiental decorrente da aplicao do modelo convencional de desenvolvimento, em geral, e do modelo qumico-mecnico na agricultura, em particular. Felizmente, ainda que passados 5 anos, vemos agora se concretizando um conjunto de mudanas no extensionismo rural do estado do Rio Grande do Sul, que pode vir a tornar-se um novo paradigma ou uma nova referncia para a prtica da Extenso Rural no Brasil. Com efeito, o presente artigo procura discorrer sobre algumas das bases tericas que esto dando suporte para a construo de uma nova Extenso Rural1 aqui definida como Extenso Rural Agroecolgica, que constitui-se num esforo de interveno planejada para o estabelecimento de estratgias de desenvolvimento rural sustentvel, com nfase na participao popular, na agricultura familiar e nos princpios da Agroecologia como orientao para a promoo de estilos de agricultura scioambiental e economicamente sustentveis. Na realidade, se trata de um enfoque de interveno rural oposto ao difusionismo reducionista homogeneizador que, desde meados do sculo XX, auxiliou a implantao do modelo de agricultura de tipo Revoluo Verde. Neste contexto, o artigo inicia abordando alguns temas chaves da sustentabilidade, onde se destacam duas correntes principais e antagnicas: a ecotecnocrtica e a ecossocial. Isso ajuda compreenso de que o conceito de desenvolvimento sustentvel apresenta uma grande ambigidade e que, portanto, para ser operacional, precisa ser relacionado no apenas com a sustentabilidade econmica, mas tambm, e principalmente, com a sustentabilidade scioambiental e cultural de sociedades concretas, permitindo assim a busca e a construo social de contextos de sustentabilidade crescente no curto, mdio e longo prazos, cabendo Extenso Rural um importante papel neste processo. Na seqncia, se defende a adoo da Agroecologia como paradigma diretivo para promover o manejo adequado dos recursos naturais e para reduzir os impactos sociais, econmicos e ambientais negativos, causados pela mal denominada agricultura moderna. Aps uma rpida abordagem do conceito de Agroecologia e sua gnese no pensamento social alternativo, so mencionadas as bases ou premissas epistemolgicas que apoiam e do sustentao a este novo campo de conhecimentos. Se faz referncia ainda ao processo de ecologizao, que representa precisamente a essncia da transio que a agricultura estaria experimentando a partir deste final de sculo. Como entendemos, a ecologizao provavelmente no ser um processo unilinear, podendo seguir distintas vias, alinhadas ou
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Estamos nos referindo EMATER/RS-ASCAR (Associao Riograndense de Empreendimentos de Assistncia Tcnica e Extenso Rural), entidade que conta com Escritrios de extenso rural em 477 municpios do estado do Rio Grande do Sul e que congrega uma fora de trabalho de 2.124 servidores, entre tcnicos e administrativos.

Agroecologia e Desenvolvimento Rural Sustentvel

com a corrente ecotecnocrtica (intensificao verde) ou com a corrente ecossocial (transio agroecolgica), o que implica tambm a necessidade de a Extenso Rural pblica fazer a sua opo, definindo qual caminho trilhar. A opo da Extenso Rural do Rio Grande do Sul foi bastante clara, no sentido de apoiar o processo de transio agroecolgica, por entender que a agricultura um processo de construo social e que, portanto, so as famlias rurais quem devem assumir o papel de sujeitos ativos nos processos de desenvolvimento scioeconmico e cultural de suas comunidades. Por esta razo, o artigo tambm expe em carter informativo a nova misso, os objetivos e as estratgias de ao que atualmente esto orientando todos os esforos da Extenso Rural gacha. A nfase colocada na agricultura familiar (pblico exclusivo), na Agroecologia (base cientfica) e nos mtodos educativos e participativos (metodologia de interveno democrtica) vem demonstrando a sua firme disposio de encarar os desafios da sustentabilidade como o ncleo fundamental de sua mais nobre misso. Como ltimo ponto, o artigo traz algumas reflexes a respeito dos grandes desafios que enfrenta a nova extenso rural que est sendo desenhada no Rio Grande do Sul. O seu sucesso depender do que estamos denominando de um "novo profissionalismo", capaz de ver a agricultura e os agricultores de modo distinto do que at agora conseguiu ver. necessrio entender a agricultura em sua complexidade, que vai mais alm de aspectos meramente econmicos para incluir dimenses scioambientais e culturais importantes, sem as quais dificilmente se poder almejar, de fato, a construo do desenvolvimento rural sustentvel em seu sentido mais amplo. Assim, o difusionismo tecnicista precisa ser superado em favor da Extenso Rural Agroecolgica, conceito orientador da nova prtica extensionista que apresentamos no final do presente artigo. 2 A sustentabilidade como exigncia para a construo de novas vias de desenvolvimento

O desenvolvimento, em sua formulao mais ampla, significaria a realizao de potencialidades socioculturais e econmicas de uma sociedade em perfeita sintonia com o seu entorno ambiental. Sua conceituao pioneira provavelmente se deva a Caspar Friedrich Wolff, quando, ainda no sculo XVIII, se referia ao desenvolvimento embrionrio como o crescimento alomtrico (variao das relaes entre as partes) em direo forma apropriada do ser (Sevilla Guzmn et al., 1999). No entanto, a partir da construo do pensamento liberal, a aplicao do conceito de desenvolvimento passou a conotar uma idia de crescimento econmico, adotando como parmetro definidor do desenvolvimento os padres de vida e de consumo alcanados pelas naes ocidentais industrializadas. O conceito de desenvolvimento passaria a significar, portanto, a corrida de sociedades distintas e heterogneas em direo a um modelo de organizao social e econmica considerado desenvolvido, ou seja, passar de uma condio indigna, chamada subdesenvolvimento, para um modelo de sociedade ocidental, capitalista e industrializada, mediante estratgias geradoras de crescimento econmico (Esteva, 1996). A partir da dcada de 1970, os resultados da aplicao das estratgias convencionais de desenvolvimento j comeavam a se mostrar insuficientes para dar conta das crescentes condies de desigualdade e de excluso social. Apesar do crescimento do PIB, as anlises destes resultados passavam a indicar que tais estratgias estavam ocasionando graves danos ao meio ambiente. Os efeitos contaminantes dos agrotxicos, dos resduos, do lixo e das contaminaes gasosas, assim como vrios outros problemas derivados do estilo de 3

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vida prprio das sociedades altamente industrializadas, por exemplo, fariam nascer a conscincia sobre a incapacidade de controlar-se as externalidades2 inerentes ao modelo hegemnico e, portanto, se impunha a necessidade de outro desenvolvimento. Neste contexto, surgem novas orientaes tericas que, partindo dos impactos negativos causados pelo modelo de desenvolvimento convencional at ento adotado, propem o uso de conceitos mais abrangentes, tais como o desenvolvimento com equidade e o ecodesenvolvimento3. Isto , dada a comprovao de que os modelos centrados no imperativo do crescimento econmico no alcanaram os objetivos pretendidos, o que seria posteriormente declarado como algo impossvel4, nascem as correntes ou enfoques da sustentabilidade como uma resposta aos resultados destrutivos dos modelos de desenvolvimento e das tecnologias implementados depois da segunda guerra mundial. 2.1 Principais enfoques da sustentabilidade

Se crescimento econmico havia sido a palavra mgica das quatro primeiras dcadas do desenvolvimentismo, contemporaneamente o discurso sobre o desenvolvimento incorporou, definitivamente, a problemtica scioambiental. Disso decorre que a busca de respostas problematizao da relao entre natureza e sociedade passasse a ser articulada mediante o que Escobar (1995) chama de dilogo de discursos entre trs correntes de pensamento: a liberal, a culturalista e a ecossocialista. Apesar da complexidade de cada um destes discursos ambientalistas, utilizamos neste texto uma classificao mais simplificada, reunindo os discursos culturalista e ecossocialista por seus pontos de convergncia numa s perspectiva, que aqui chamamos de corrente ecossocial. Assim mesmo, o discurso liberal, por sua estreita vinculao com a tecnocracia mundial, denominamos aqui corrente ecotecnocrtica. Entendemos que de suma importncia adotar a classificao e diferenciao dos discursos sobre sustentabilidade, na medida em que o uso do conceito de desenvolvimento sustentvel tem permitido toda a sorte de ocultaes de natureza ideolgica, que leva a uma profunda confuso, j que esconde as discrepncias de fundo existentes entre as diferentes escolas de pensamento sobre sustentabilidade (Caporal, 1998)5. a) Corrente ecotecnocrtica Construda nos marcos da Teoria do Equilbrio, a corrente ecotecnocrtica nasce do corao da modernidade ocidental (Escobar, 1995), e sua verso mais conhecida aquela

Externalidade um conceito utilizado na economia para caracterizar os custos e/ou beneficios (presentes ou futuros) que so externos ao mercado. Em sentido amplo, define todos os efeitos da atividade econmica que so externos ao mercado (...). Em um sentido mais restringido e habitual, define os efeitos ambientais da atividade econmica, entendendo-se que podem haver externalidades positivas e negativas (Bermejo, 1994).
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Ver, por exemplo, Sachs (1986).

Tal como ficaria demonstrado em 1972 por Meadows et al. (1978) e por trabalhos subsequentes, como o Informe Global 2000, publicado em 1980, onde se confirma a tese dos limites e se assegura que o estilo de vida dos pases desenvolvidos no poderia ser estendido a todos os pases do mundo, por que isto suporia uma grave ameaa vida sobre a terra (Barney, 1982).
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De maneira similar, Sevilla Guzmn (1997) identifica duas correntes: a) aquela formada pelos seguidores do pensamento cientfico convencional (perspectiva do equilbrio) e b) aquela identificada com o pensamento alternativo (perspectiva do conflito).

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difundida pelo Relatrio Brundtland6. Partindo da necessidade de um crescimento econmico continuado ainda que aceitando os limites impostos pela Natureza, tenta, por um lado, resolver a equao entre crescimento, sociedade e meio ambiente mediante a adoo de um otimismo tecnolgico e de artifcios econmicos. Por outro lado, esta perspectiva tenta solucionar a problemtica scioambiental e os limites ao crescimento, mediante mecanismos de mercado, como podem ser o estabelecimento de preos a produtos e servios da natureza, a cobrana de taxas ou impostos pela deteriorao ambiental ou o artifcio de internalizao das externalidades7. No que se refere agricultura, esta orientao terica se torna operativa atravs da idia da intensificao verde, ou seja, pressupe que possvel seguir o mesmo padro tecnolgico dominante, incorporando uma nova gerao de tecnologias, teoricamente menos danosas ao meio ambiente. Entretanto, sua estratgia est alicerada no aprofundamento permanente da intensificao tecnolgica em reas de alto potencial produtivo, atravs do uso abundante de insumos industriais, conformando assim o que vem sendo chamado de Revoluo Verde Verde ou Revoluo Duplamente Verde. Por outro lado, desconsidera os j amplamente conhecidos efeitos sociais, econmicos e ambientais perversos da modernizao tecnolgica do campo, especialmente no contexto dos ditos pases subdesenvolvidos ou em desenvolvimento. Esta hiptese tecnicista, calcada no otimismo tecnolgico, segue sendo excludente sob o ponto de vista scioambiental e no enfrenta questes chaves da sustentabilidade, na medida em que nela no h espao para pensar-se a preservao da biodiversidade e nem mesmo para respeitar a diversidade cultural. Deste modo, a Revoluo Verde Verde seguiria sendo um esforo de homogeneizao do padro agrcola dominante, adaptado aos agricultores que podem adotar as novas tecnologias, sem haver a preocupao com as externalidades negativas comprovadamente inerentes a tal modelo, ou at mesmo tentando estabelecer preos e taxas fictcias a modo de internalizar os custos destas externalidades mediante formulaes economtricas. b) Corrente ecossocial Quase ao mesmo tempo em que se conformava o discurso ecotecnocrtico do desenvolvimento sustentvel, nasceriam tambm correntes de pensamento ditas "alternativas", cujo discurso que mais nos interessa neste momento agrupamos sob a denominao de ecossocial. Provavelmente, uma das primeiras abordagens contemporneas nesta perspectiva, como novo enfoque para analisar a problemtica do desenvolvimento, tenha nascido ainda na dcada de setenta, a partir do surgimento do conceito de ecodesenvolvimento8. A noo de ecodesenvolvimento sustenta a idia da necessidade de um novo critrio de racionalidade que fosse amparado por duas dimenses de solidariedade: a solidariedade diacrnica, com respeito s geraes futuras, mas sem esquecer a solidariedade sincrnica,
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Este Relatrio, divulgado a partir de 1987, ficou popularizado como Nosso futuro comum (CMMAD, 1992).

Tais mecanismos, adotados tanto pela Economia do Meio Ambiente como pela Economia dos Recursos Naturais, tm sua origem na vertente da Economia Neoclssica e no passam de uma tentativa de esverdeamento da Economia convencional.
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"O Ecodesenvolvimento um estilo de desenvolvimento que em cada ecorregio insiste nas solues especficas de seus problemas particulares, levando em conta os dados ecolgicos da mesma forma que os culturais; as necessidades imediatas como tambm as de longo prazo (...) sem negar a importncia dos intercmbios ..." (Sachs, 1986).

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que deve ser estabelecida entre as geraes presentes. Alm disso, supe o pluralismo tecnolgico, calcado na importncia da utilizao das tecnologias tradicionais e modernas de forma adequada, respeitando as condies do ecossistema local e, ao mesmo tempo, estando de acordo com as necessidades e decises conscientes dos atores envolvidos nos processos de desenvolvimento. Se adverte, desde ento, que o mercado imperfeito e incapaz de resolver todos os problemas especialmente os scioambientais, podendo, inclusive, gerar um "mau desenvolvimento" (Sachs, 1986). O enfoque defendido por Sachs e seus seguidores, de certa maneira, parece estar influenciado pelas "correntes humanistas", na medida em que se admite a possibilidade de que os homens manifestem "comportamentos altrustas", indo contra a idia do indivduo econmico racional, da economia neoclssica. Contudo, o ecodesenvolvimento no descarta a necessidade de planejamento para o desenvolvimento nem a influncia dos governos e suas polticas, particularmente quando se trata de enfrentar as imperfeies do mercado capitalista. Mesmo assim, est em desacordo com a noo de globalizao defendida pelo liberalismo econmico ecolgico (Sachs, 1981; Sachs, 1986). Na seqncia da formulao terica antagnica perspectiva liberal, encontramos os enfoques culturalista e ecossocialista. O discurso articulado sob o enfoque culturalista se ope corrente liberal, defendendo uma posio contrria ao desenvolvimento e criticando a cultura ocidental, a cincia e a tecnologia moderna, consideradas como as principais causadoras da atual crise9. Os culturalistas enfatizam a cultura como instancia fundamental de nossa relao com a natureza, dirigindo suas crticas aos que tentam subordinar a natureza mediante o que vem sendo chamado de esverdeamento10 da economia. No discurso culturalista est bem presente a idia da natureza como um ente autnomo, fonte de vida no somente material mas tambm espiritual, existindo, portanto, uma continuidade indivisvel entre os mundos humano, material e espiritual (Escobar, 1995). De modo semelhante, a elaborao terica dos ecossocialistas tambm parte da crtica corrente liberal, destacando-se, porm, pelo seu interesse e centralidade na Economia Poltica. Temas como a teorizao da natureza do capital em sua fase ecolgica e a crtica ao mercado por sua incapacidade de responder tanto aos desafios da pobreza como aos desafios ambientais, fazem parte do marco terico dos ecossocialistas, que tambm sugerem estratgias alternativas no apenas no que se refere organizao do trabalho como tambm s formas de produo e comercializao. Alm disso, defendem um desenvolvimento que respeite os distintos modos de vida e as diferentes culturas e que favorea a preservao da biodiversidade. Em sntese, propem uma mudana no sistema e nas orientaes econmicas dominantes, em favor de novas estratgias que, baseadas na descentralizao dos processos produtivos, sejam compatveis com as condies ecolgicas e capazes de incorporar as identidades tnicas e seus respectivos valores culturais. Continuando a acumulao terica da corrente ecossocial, encontramos contribuies vindas da "teoria marxista ecolgica", que tenta explicar, a partir de uma nova viso de mundo, uma nova perspectiva de transio ao socialismo, determinado pela dupla contradio do capitalismo. Destacamos, neste sentido, as contribuies de O'Connor, que, analisando as contradies do capitalismo sob a perspectiva do "neo-marxismo ecolgico", afirma que a continuidade da acumulao capitalista s possvel mediante a continuidade da explorao e da contaminao da natureza. Assim, pois, j no se trataria simplesmente

Para informaes mais detalhadas sobre este tema, ver Sachs (1996). Ver Delage (1992) e OConnor (1994), por exemplo.

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de um problema de reproduo das condies de produo, seno que estaramos frente a ameaa de viabilidade do ambiente social e natural como meio de vida (O'Connor, 1990)11. A modo de sntese, podemos dizer que, embora seus seguidores no formem um grupo homogneo, a corrente ecossocial se caracteriza por suas reivindicaes de mudanas estruturais profundas na sociedade e de um novo pacto de solidariedade, permitindo a construo de um novo projeto histrico e a busca de novos rumos nas estratgias de desenvolvimento. 2.2 Noes sobre desenvolvimento sustentvel

O que mais encontramos na literatura contempornea sobre sustentabilidade , por um lado, o esforo de muitos autores em estabelecer um conceito de desenvolvimento sustentvel e, por outro lado, o trabalho de outros tantos mostrando as insuficincias dos conceitos existentes. Com isso, no pretendemos negar o avano do conhecimento cientfico na construo de um novo paradigma ou na tentativa de estabelecer um conceito consensuado de desenvolvimento sustentvel, pelo menos entre aqueles que aderem a tal paradigma. O que queremos dizer que no podemos ficar imobilizados por esta falta de consenso, at porque este pressuposto da cincia convencional de que para agir no sentido da sustentabilidade necessrio um conceito claro e operacionalizvel tem seu contraponto na histria de determinados grupos sociais que alcanaram importantes contextos de sustentabilidade, ainda que desconhecendo a lgica formal ocidental do significado de um conceito. Sendo assim, e no marco das aproximaes necessrias para o estabelecimento da Extenso Rural Agroecolgica defendida neste texto, optamos por fugir da armadilha conceptual do desenvolvimento sustentvel e partir de elementos orientadores que impulsionem estratgias de ao dirigidas construo de contextos de sustentabilidade compatveis com a noo de desenvolvimento local agroecolgico (Sevilla Guzmn, 1999). Sob esta perspectiva, iniciamos por negar os conceitos ecotecnocrticos, uma vez que, ademais de serem extremamente vagos, tentam desviar o foco da ateno sobre o desenvolvimento e suas dimenses scio-polticas, ticas, culturais e ambientais para dimenses mais estritamente tcnico-econmicas, obviando os compromissos ideolgicos e minimizando as contradies internas das estratgias propostas. Esta negao vem acompanhada da compreenso de inevitveis relaes entre o desenvolvimento sustentvel da corrente ecotecnocrtica (liberal) e a globalizao neoliberal baseada no mercado, assim como na evidente relao centro-periferia que determina o estabelecimento de pautas de desigualdade social e de distribuio do poder, da propriedade, da riqueza, do status e dos privilgios, tanto a nvel internacional como no interior de uma sociedade especfica (Sevilla Guzmn e Alonso Mielgo, 1994). Portanto, o marco terico para uma Nova Extenso Rural dever orientar-se pela busca contnua de estratgias que impulsionem padres scio-culturalmente desejveis e que estejam apoiados na evoluo histrica dos grupos sociais em sua coevoluo com o ecossistema em que esto inseridos. Isto implica a necessidade de construir contextos de
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Reforando esta anlise, os autores do "Manifesto Ecossocialista" (Antunes et al., 1993) asseguram que "nenhuma contradio leva em si mesma a soluo para superar de maneira global o atual sistema. Nenhuma contradio absoluta. A novidade de nossa poca consiste em que afloram ao mesmo tempo a maioria das contradies", o que permite crer que podem crescer diferentes formas de interveno de distintos atores sociais, determinando transformaes multidimensionais em direo a uma sociedade mais justa e respeitosa ao meio ambiente.

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sustentabilidade e de resistncia etnoecolgica compatveis com a realidade do pblico beneficirio da extenso rural. Tambm exige compreender, desde o incio, que a agricultura familiar12 , ao mesmo tempo, unidade de produo, de consumo e de reproduo e que, portanto, funciona mediante uma lgica de produo combinada de valores de uso e de mercadorias, objetivando sua reproduo. Obviamente, se trata de uma lgica diferente daquela que impulsiona a agricultura capitalista. Por tudo isto, o trabalho com a agricultura familiar sob a tica da construo de contextos de sustentabilidade exige de parte dos agentes de desenvolvimento (OGs ou ONGs) a compreenso de que os agricultores tradicionais (ou camponeses, se se prefere), no processo de insero em sua matriz social, esto submetidos a um contexto ecolgico especfico e sua socializao ocorre mediante um processo de aprendizagem, experimentao e erro, mediados pelo conhecimento de processos biolgicos e sociais j presentes no seu entorno sociocultural. Desta forma, como ensina Iturra (1993), o saber dos camponeses se desenvolve na sua heterognea ligao ao grupo domstico e ao grupo de trabalho e, portanto, a conduta reprodutiva rural o resultado de uma acumulao de conhecimentos uma epistemologia sobre o sistema de trabalho que no vem de livros e textos, mas sim da relao entre as pessoas, seu ambiente e as interaes resultantes desta relaes. Nesta perspectiva, a busca de sustentabilidade na agricultura e no desenvolvimento rural implica reconhecer a existncia deste saber construdo mediante uma lgica indutiva que vai sendo estabelecido na histria dos grupos sociais na medida em que se v fazer, se escuta para poder dizer, explicar e devolver este conhecimento. Sendo, pois, a agricultura uma atividade humana, ela uma construo social que, alm de ser ambientalmente determinada, est subordinada a determinados condicionantes socioculturais, entre os quais se destaca o conhecimento ou o saber local. Deste modo, a ao extensionista orientada ao desenvolvimento sustentvel dever ser desviada de sua histrica concepo difusionista (baseada no ensino) e para dar lugar a uma prtica social baseada na aprendizagem, isto , na construo de saberes adequados para impulsionar estilos de agricultura e de manejo dos recursos naturais capazes de estabelecer patamares crescentes de sustentabilidade. Com isso queremos dizer que, mais do que dispor de um preciso conceito de desenvolvimento sustentvel, necessitamos trabalhar na identificao e construo de
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So trs as caractersticas essenciais que definem a agricultura familiar brasileira: a) a gesto da unidade produtiva e os investimentos nela realizados so executados por indivduos que mantm entre si laos de parentesco ou de matrimnio; b) a maior parte do trabalho igualmente proporcionado pelos membros da famlia; e c) a propriedade dos meios de produo (embora nem sempre a terra) pertence famlia, e em seu interior que se efetua sua transmisso em caso de falecimento ou aposentadoria dos responsveis pela unidade produtiva (FAO/INCRA, 1996). Apesar da existncia destas caractersticas comuns, no podemos perder de vista a enorme heterogeneidade existente no seio da agricultura familiar brasileira. Conforme sugere o Ministrio da Agricultura e Abastecimento (MAA, 1996), esta se divide em trs grandes categorias, segundo o seu estgio de desenvolvimento tecnolgico e perfil scioeconmico: a) Agricultura familiar consolidada, constituda por estabelecimentos familiares integrados ao mercado e com acesso a inovaes tecnolgicas e a polticas pblicas. A maioria funciona em padres empresariais, alguns chegando at mesmo a integrar o chamado agribusiness; b) Agricultura familiar em transio, constituda por estabelecimentos que tm acesso apenas parcial aos circuitos da inovao tecnolgica e de mercado, sem acesso maioria das polticas e programas governamentais; embora no estejam consolidadas como empresas, possuem amplo potencial para a sua viabilizao econmica; e c) Agricultura familiar perifrica, constituda por estabelecimentos rurais geralmente inadequados em termos de infra-estrutura e cuja integrao produtiva economia nacional depende de fortes e bem estruturados programas de reforma agrria, crdito, pesquisa, assistncia tcnica e extenso rural, agroindustrializao, comercializao, entre outros.

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saberes ecolgicos, agronmicos, econmicos e sociais que nos permitam, de forma participativa, desenvolver processos tolerveis de explorao da natureza e compatveis com as exigncias de reproduo social da agricultura familiar em seus diferentes extratos ou segmentos. Sendo assim, deveremos estar sempre atentos para as noes de sustentabilidade, produtividade, estabilidade, equidade e qualidade de vida, tal como esto enunciadas nos objetivos da Extenso Rural do Rio Grande do Sul. Elas podero nos ajudar na construo de contextos de sustentabilidade, a exemplo do que se indica a seguir. 2.3 Contextos de sustentabilidade

A sustentabilidade no algo esttico ou fechado em si mesmo, mas faz parte de um processo de busca permanente de estratgias de desenvolvimento que qualifiquem a ao e a interao humana nos ecossistemas. Este processo deve estar orientado por certas condies que, no seu conjunto, permitam a construo e a conformao de um contexto de sustentabilidade crescente no curto, mdio e longo prazos. Como exemplo, citamos as seguintes condies: a) Ruptura das formas de dependncia que pem em perigo os mecanismos de reproduo, sejam estas de natureza ecolgica, scioeconmica e/ou poltica. b) Utilizao daqueles recursos que permitam que os ciclos de materiais e energias existentes no agroecossistema13 sejam o mais parcimonioso possvel. c) Utilizao dos impactos benficos que se derivam dos ambientes ecolgico, econmico, social e poltico existentes nos distintos nveis (desde a propriedade rural at a sociedade maior). d) No alterao substantiva do meio ambiente quando tais mudanas, atravs da trama da vida, podem provocar transformaes significativas nos fluxos de materiais e energia que permitem o funcionamento do ecossistema, o que significa a tolerncia ou aceitao de condies biofsicas em muitos casos adversas. e) Estabelecimentos dos mecanismos biticos de regenerao dos materiais deteriorados, para permitir a manuteno a longo prazo das capacidades produtivas dos agroecossistemas. f) Valorizao, regenerao e ou criao de conhecimentos locais, para sua utilizao como elementos de criatividade, que melhorem a qualidade de vida da populao, definida desde sua prpria identidade local.

g) Estabelecimento de circuitos curtos para o consumo de mercadorias, que permitam uma melhoria da qualidade de vida da populao local e uma progressiva expanso espacial, segundo os acordos participativos alcanados por sua forma de ao social coletiva. h) Potenciao da biodiversidade, tanto biolgica como sociocultural (Sevilla Guzmn, 1999). Como se pode apreciar, a construo de contextos de sustentabilidade poder servir de guia para que as aes da extenso rural se distanciem gradualmente do caminho perverso representado pela intensificao tecnolgica que desconsidera as agresses ao meio ambiente e suas conseqncias de mdio e longo prazos, a excluso social de
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O agroecossistema corresponde a um sistema ecolgico e scioeconmico que compreende plantas e/ou animais domesticados e as pessoas que nele vivem, com o propsito de produo de alimentos, fibras ou outros produtos agrcolas (Conway, 1997).

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importantes segmentos da sociedade e a perda de autonomia das populaes rurais em relao aos seus anseios e projetos de desenvolvimento. Alm disso, ajudaria recuperar formas de organizao social e de conhecimento e saber local, que se contraponham ao modelo de desenvolvimento hegemnico, tratando de potencializar a mxima ecolgica, que prope agir localmente e pensar globalmente. Em poucas palavras, meio ambiente e sociedade constituem os dois pilares bsicos de toda e qualquer proposta de extenso rural dirigida promoo da qualidade de vida, incluso social e ao resgate da cidadania no campo, e isto implica a busca permanente de contextos de sustentabilidade crescente. 3 A Agroecologia como paradigma diretivo para a ao extensionista

O paradigma agroecolgico, como um enfoque de interveno inovador e multidisciplinar, vem sendo construdo a partir de uma clara e cientificamente comprovada crise no atual modelo tecnolgico e de organizao da produo dominante na agricultura14. Esta crise se manifesta sob mltiplas dimenses da atividade humana e, portanto, sua superao depende da produo de novos conhecimentos e do progresso cientfico e tecnolgico adaptado s circunstncias scioeconmicas e culturais das populaes rurais. Nesse contexto, a Agroecologia entendida como campo de conhecimento e de investigao oferece ferramentas importantes para subsidiar a interveno da Nova Extenso Rural em suas estratgias de promoo do desenvolvimento rural sustentvel. 3.1 Conceito de Agroecologia

Vem dos estudos camponeses e da recuperao do "populismo agrrio russo" a corrente mais atual e alternativa ao pensamento ecotecnocrtico da sustentabilidade. Neste sentido, a partir dos anos oitenta, comearia a se conformar a Agroecologia como perspectiva terica alternativa. Sustentados no "neo-narodnismo ecolgico" ou "neo-populismo ecolgico", seus autores recuperam, a partir de uma anlise cientfica, a necessidade de conservao da biodiversidade ecolgica e cultural, assim como o enfoque sistmico para a abordagem dos aspectos relativos ao fluxo de energia e de materiais nos sistemas econmicos. Assim, o neo-populismo ecolgico, ainda que faa uma crtica radical cincia e tecnologias modernas, no nega a cincia, mas propugna por uma "modernidade alternativa", afastandose da idia de progresso a qualquer custo e do entusiasmo cego com respeito s tecnologias ditas modernas. No processo de conformao deste novo paradigma, encontramos ainda categorias chaves para a construo de um modelo alternativo de desenvolvimento rural, buscadas em

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Embora no sendo o principal propsito deste texto examinar os impactos positivos ou negativos causados pelo modelo da Revoluo Verde, cremos que necessrio reproduzir a crtica ecolgica to bem sintetizada por Martnez Alier, um dos mestres da Economia Ecolgica. Diz este autor: Hoje nos damos conta dos efeitos ambientais da agricultura moderna (contaminao dos alimentos, da gua, destruio ou abandono dos recursos genticos, uso de energias esgotveis dos combustveis fsseis). Estes efeitos no so medidos pelo mercado, e por isso os economistas lhes do o nome de externalidades, ou seja, efeitos externos ao mercado. Ento, devemos duvidar de que a agricultura moderna seja realmente mais produtiva, pois os aumentos considerveis de produtividade (por hectare ou ainda mais por hora de trabalho) se medem diminuindo o valor dos insumos do valor da produo, e dividindo o resultado pela quantidade do insumo cuja produtividade medimos. Assim, a produtividade da agricultura moderna por hectare e, ainda mais, por hora de trabalho, maior que a da agricultura tradicional, porm, claro est, os valores da produo e dos insumos esto mal medidos por no incluir as externalidades e por no contar a destruio das prprias condies da produo agrria. Esta , em resumo, a crtica ecolgica (Martnez Alier, 1994).

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Chayanov15, tais como a importncia dada especificidade cultural, a noo de economia moral camponesa e a idia de desenvolvimento desde baixo, assim como o reconhecimento de um certo "potencial anti-capitalista" determinado pela particular racionalidade econmica dos camponeses. Igualmente, dando suporte terico perspectiva ecossocial, encontra-se o chamado "enfoque termodinmico da economia" (Garrido, 1995), cuja noo de sustentabilidade se vincula necessidade de considerar o balano energtico dos sistemas produtivos. Estes estudos tm contribudo para a conformao da chamada Economia Ecolgica, uma corrente alternativa economia convencional que, como assinala um de seus tericos mais proeminentes, "no se trata de um ramo do tronco comum da Teoria Econmica habitual, seno de uma reviso a fundo, talvez um ataque destrutivo, contra a cincia econmica" (Martnez Alier, 1994), ao recuperar a noo de oikonomia como um processo destinado "ao aprovisionamento material e energtico das comunidades humanas" (Bermejo, 1994), aproximando, desta forma, a Ecologia e a Economia16. De maneira similar, a partir dos estudos agronmicos encontramos as contribuies das correntes alternativas ao modelo herdado da Revoluo Verde, as quais propem um novo padro de desenvolvimento agrcola mediante o manejo ecologicamente adequado dos recursos naturais e da correta seleo de tecnologias, de maneira a alcanar-se sustentabilidade, estabilidade, produtividade e eqidade nos processos produtivos. A Agroecologia, como sntese e aplicao do pensamento alternativo, vem recolhendo as contribuies destas diferentes fontes tericas e transformando-se num novo paradigma cientfico, capaz de dar as respostas para as novas e decisivas perguntas que havero de ser formuladas a partir deste final de sculo. Assim, conceituar a Agroecologia pressupe, inicialmente, vincular seus interesses e suas pretenses no campo da agricultura e da sociedade. Num trabalho que j completa 10 anos, Hecht (1989) mostra que, por um lado, e sob uma perspectiva mais superficial, a Agroecologia geralmente incorpora idias ambientais e de sentimento social a respeito da agricultura. Isso constitui sua caracterstica normativa ou prescritiva, uma vez que inclui determinados aspectos da sociedade e da produo que ultrapassam os limites da agricultura propriamente dita17. Por outro lado, e sob um ponto de vista mais restrito, a Agroecologia se refere ao estudo de fenmenos puramente ecolgicos que ocorrem no mbito dos cultivos (relao predador/presa, competio cultivos/ervas invasoras, entre outros), o que traduz o enorme potencial de aplicao deste campo de conhecimentos para resolver questes tecnolgicas na agricultura, favorecendo assim o desenho e a gesto de agroecossistemas sustentveis18.
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Ver, por exemplo, Chayanov (1974); Shanin (1988); Sevilla Guzmn (1990); Snchez de Puerta (1994); Snchez de Puerta y Sevilla Guzmn (1987).
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Sobre este tema, ver tambm Martnez Alier (1995) e Martnez Alier y Schlpmann (1992).

Conforme Hecht, o uso contemporneo do termo Agroecologia data dos anos setenta. Suas razes esto nas cincias agrcolas, no movimento ambiental, na ecologia, nas anlises de agroecossistemas indgenas e em estudos de desenvolvimento rural (Hecht, 1989).
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Para que um agroecossistema caminhe em direo sustentabilidade, preciso perseguir sistematicamente as seguintes metas: a) uma mais completa incorporao de processos naturais, como so a reciclagem de nutrientes, a fixao do nitrognio atmosfrico e as relaes predador-presa nos processos de produo agrria; b) uma reduo no uso de inputs externos e no renovveis com maior potencial de dano ao meio ambiente e sade dos agricultores e consumidores, assim como um uso mais objetivo dos demais inputs no sentido de minimizar os custos variveis de produo; c) um acesso mais eqitativo aos recursos produtivos e oportunidades, e a evoluo em direo a formas socialmente mais justas de agricultura; d) um uso mais produtivo do potencial biolgico das espcies animal e vegetal; e) um uso mais produtivo das prticas e

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Tendo-se como referncia as contribuies de importantes pesquisadores, podemos definir a Agroecologia como a cincia ou disciplina cientfica que apresenta uma srie de princpios, conceitos e metodologias para estudar, analisar, dirigir, desenhar e avaliar agroecossistemas, com o propsito de permitir a implantao e o desenvolvimento de estilos de agricultura com maiores nveis de sustentabilidade no curto, mdio e longo prazos (Altieri, 1995b). Assim entendida, a Agroecologia proporciona as bases cientficas para apoiar o processo de transio a estilos de Agricultura Sustentvel19 nas suas diversas manifestaes e/ou denominaes: Ecolgica, Orgnica, Biodinmica, Agroecolgica, Regenerativa, Baixos Insumos Externos, Biolgica, entre outras. Sob esta tica, no podemos confundir a Agroecologia enquanto disciplina cientfica ou cincia com uma prtica ou tecnologia agrcola, um sistema de produo ou um estilo de agricultura (Altieri, 1995a). Tambm podemos dizer que a Agroecologia se aproxima ao estudo da agricultura numa perspectiva ecolgica, embora sua estrutura terica no se limite a abordar os aspectos meramente ecolgicos ou agronmicos da produo, uma vez que sua preocupao fundamental est orientada a compreender os processos produtivos de uma maneira mais ampla. Isto , encara os agroecossistemas como unidade fundamental de estudo, onde os ciclos minerais, as transformaes energticas, os processos biolgicos e as relaes scioeconmicas so investigadas e analisadas em seu conjunto. Dito de outro modo, a pesquisa agroecolgica preocupa-se no com a maximizao da produo de uma atividade em particular, mas sim com a otimizao do agroecossistema como um todo, o que implica uma maior nfase no conhecimento, na anlise e na interpretao das complexas interaes existentes entre as pessoas, os cultivos, os solos e os animais (Altieri, 1989; Altieri, 1995b). Uma definio mais ampla proporcionada por Sevilla Guzmn e Gonzlez de Molina (1996), para quem a Agroecologia corresponde a um campo de estudos que pretende o manejo ecolgico dos recursos naturais, para atravs de uma ao social coletiva de carter participativo, de um enfoque holstico e de uma estratgia sistmica reconduzir o curso alterado da coevoluo social e ecolgica, mediante um controle das foras produtivas que estanque seletivamente as formas degradantes e expoliadoras da natureza e da sociedade. Em tal estratgia, dizem os autores, joga um papel central a dimenso local como portadora de um potencial endgeno que, por meio da articulao do saber local com o conhecimento cientfico, permita a implementao de sistemas de agricultura alternativa potencializadores da biodiversidade ecolgica e da diversidade sociocultural.

conhecimentos locais, incluindo enfoques inovadores ainda no completamente entendidos pelos cientistas ou largamente adotados pelos agricultores; f) um incremento da confiana e interdependncia entre agricultores e populao rural; g) uma melhoria no equilbrio entre estilos de agricultura, potencial produtivo e restries ambientais de clima e solo, de maneira a assegurar a sustentabilidade dos nveis de produo a longo prazo; e h) uma produo eficiente e rentvel, com nfase na gesto agrria integrada e na conservao do solo, da gua, da energia e dos recursos biolgicos (Pretty, 1996).
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Sob o ponto de vista agroecolgico, a agricultura sustentvel aquela que, partindo de uma compreenso holstica dos agroecossistemas, seja capaz de atender, de maneira integrada, aos seguintes critrios: a) uma baixa dependncia de inputs comerciais; b) o uso de recursos renovveis localmente acessveis; c) a utilizao dos impactos benficos ou benignos do meio ambiente local; d) a aceitao e/ou tolerncia das condies locais, antes que a dependncia da intensa alterao ou controle do meio ambiente; e) a manuteno a longo prazo da capacidade produtiva; f) a preservao da diversidade biolgica e cultural; g) a utilizao do conhecimento e da cultura da populao local; e h) a produo de mercadorias para o consumo interno e para a exportao (Gliessman, 1990).

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Agroecologia e Desenvolvimento Rural Sustentvel

3.2

Princpios ou bases epistemolgicas da Agroecologia

Norgaard, estudioso da agricultura numa perspectiva holstica e sistmica, nos oferece importantes ensinamentos sobre o que ele considera as bases epistemolgicas da Agroecologia. Na realidade, estas bases epistemolgicas so os princpios ou as premissas que orientam, no todo ou em parte, a ao dos profissionais que abraam a Agroecologia como campo do conhecimento em seu sentido mais amplo. No seu conjunto, elas mostram que, historicamente, a evoluo da cultura humana pode ser explicada com referncia ao meio ambiente, ao mesmo tempo em que a evoluo do meio ambiente pode ser explicada com referncia cultura humana. Ou seja: a) Os sistemas biolgicos e sociais tm potencial agrcola; b) este potencial foi captado pelos agricultores tradicionais atravs de um processo de tentativa, erro, aprendizado seletivo e cultural; c) os sistemas sociais e biolgicos coevoluram de tal maneira que a sustentao de cada um depende estruturalmente do outro; d) a natureza do potencial dos sistemas social e biolgico pode ser melhor compreendida dado o nosso presente estado do conhecimento formal, social e biolgico, estudando-se como as culturas tradicionais captaram este potencial; e) o conhecimento formal, social e biolgico, o conhecimento obtido do estudo dos sistemas agrrios convencionais, o conhecimento de alguns insumos desenvolvidos pelas cincias agrrias convencionais e a experincia com instituies e tecnologias agrcolas ocidentais podem se unir para melhorar tanto os agroecossistemas tradicionais como os modernos; f) o desenvolvimento agrcola, atravs da Agroecologia, manter mais opes culturais e biolgicas para o futuro e produzir menor deteriorao cultural, biolgica e ambiental que os enfoques das cincias convencionais por si ss (Norgaard, 1989). Sob esta perspectiva, oportuno destacar que, atualmente, um importante segmento da pesquisa e da experimentao em Agroecologia ainda se concentra em temas do campo agronmico, ou seja, se apresenta bastante vinculado aos aspectos tecnolgicos da produo agropecuria. No entanto, como j foi dito antes, a conformao de estilos alternativos de agricultura que incorporem prticas, mtodos e tcnicas mais sensveis ambientalmente requer, obrigatoriamente, um repensar de todo o modelo tecnolgico dominante, uma vez que preciso pesquisar, identificar e difundir mtodos, tcnicas e procedimentos que sejam poupadores de recursos naturais no renovveis, que causem menor degradao e contaminao do meio ambiente e que tenham maior sensibilidade social em relao as possibilidades de incorporao das populaes rurais nos processos de desenvolvimento. Nessa tica, e isto provavelmente constitua a principal virtude da Agroecologia enquanto campo de estudos de carter multidisciplinar, suas pretenses e contribuies vo muito alm dos aspectos meramente tecnolgicos ou agronmicos da produo, incorporando dimenses mais abrangentes e complexas que incluem tanto variveis econmicas, sociais e ambientais, como variveis culturais, polticas e ticas da produo agrcola. Estas so condies importantes quando se tm em conta as possibilidades de transio da agricultura convencional para estilos de produo com base ecolgica e, portanto, com maiores graus de sustentabilidade no mdio e longo prazos.

3.3

A transio agroecolgica no contexto da sustentabilidade

Em sua acepo semntica, o termo transio pode designar simplesmente a ao ou o efeito de passar de um modo de ser ou de estar a outro distinto, ou a passagem de um estado a outro. Sob esta tica, a transio pode se referir tanto a fenmenos naturais (cmbios climticos, por exemplo) como a fenmenos sociais (processos de mudana social, por exemplo). importante ter clareza de que estes fenmenos no so estticos, mas, ao 13

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contrrio, sempre incluem a idia de processo ou dimenso dinmica e, por conseguinte, a varivel tempo ou dimenso temporal (Costabeber, 1998). Para falarmos sobre a transio agroecolgica, necessrio mencionar inicialmente o que alguns autores consideram como a primeira transio da agricultura neste sculo XX. Essa primeira transio foi representada especialmente pela passagem da chamada agricultura tradicional para a agricultura baseada em insumos industriais, mais conhecida como agricultura moderna ou convencional, o que significou a crescente dependncia da agricultura em relao industria, bem como a relativa homogeneizao das agriculturas mundiais e fortes agresses ao meio ambiente. Na verdade, esse processo de mudana foi relativamente longo, tendo iniciado ainda no final do sculo passado, a partir dos avanos da mecnica e dos descobrimentos da qumica agrcola e tambm da gentica vegetal. De qualquer modo, o principal fenmeno que marca esta transio ficou conhecido em todo o mundo como Revoluo Verde, que teve seus principais efeitos a partir dos anos 1950. Vrios autores sugerem que, a partir deste final de sculo, a agricultura mundial estaria comeando a experimentar um novo processo de transio, cuja essncia seria o processo de ecologizao ou ambientalizao (greening process). Este processo de ecologizao ou ambientalizao corresponderia extenso ou introduo de valores ambientais no apenas nas prticas agrcolas, mas tambm na opinio pblica e nas agendas polticas, constituindo assim uma fora scio-ecolgica combinada, a partir da qual as consideraes de carter scioambiental e biofsico assumem um papel ativo da determinao das tecnologias agrcolas (Buttel, 1993; Buttel, 1994). Podemos entender isso melhor dizendo que a ecologizao marcada por uma maior integrao entre a Agronomia e a Ecologia, dois campos de estudo at agora pouco explorados em suas complementaridades para gerar experincias e conhecimentos relevantes e para tornar mais eficiente a interveno humana com fins agrcolas nos agroecossistemas. No entanto, a ecologizao da agricultura no necessariamente seguir um processo unilinear a exemplo do que se propugnava com a difuso dos pacotes tecnolgicos da Revoluo Verde em vrias partes do mundo, podendo seguir distintas vias, alinhadas ou com a corrente ecotecnocrtica ou com a corrente ecossocial. Essas distintas vias da transio, que em maior ou menor grau incorporam certos elementos da ecologizao, podem ser imaginadas ao longo de um continuum. Mais perto de um dos plos deste continuum estariam situadas as formas de intensificao verde que, se bem com algum grau e certo tipo de "ecologizao" de seus processos produtivos, continuariam muito prximas ao padro tecnolgico dominante. Nesse caso, o atual modelo convencional de produo agrcola estaria se adaptando incorporao de uma nova gerao tecnolgica da Revoluo Verde (ou, como preferem alguns, uma Revoluo Duplamente Verde), aproveitando inclusive os avanos mais recentes da Biotecnologia e da Engenharia Gentica (o uso de sementes transgnicas e o plantio direto convencional com herbicidas, por exemplo). Em sntese, a via representada pela intensificao verde prioriza a utilizao de insumos externos e de origem industrial, embora admita sua integrao equilibrada com insumos localmente disponveis. O processo de ecologizao seguiria uma lgica que obedece essencialmente aos estmulos de mercado (a Natureza como subsistema da Economia). Nas proximidades do polo oposto do continuum, se situariam aquelas formas de agricultura ditas alternativas que, sob os ensinamentos da Agroecologia, estariam buscando uma maior aproximao e integrao entre os conhecimentos agronmicos, ecolgicos, sociais e de outras disciplinas correlacionadas, com o objetivo de gerar umas bases cientficas e tecnolgicas mais afastadas daquelas que at agora tm apoiado o modelo agroqumico convencional. Suas caractersticas principais seriam: estratgias de produo agrria 14

Agroecologia e Desenvolvimento Rural Sustentvel

baseadas em conceitos ecolgicos; conhecimento cientfico integrado ao conhecimento local, como forma de gerar um novo e mais qualificado conhecimento; participao ativa da populao rural na determinao das formas de manejo dos agroecossistemas; maior valorizao da biodiversidade e da diversidade cultural. A meta seria, fundamentalmente, alcanar sistemas de produo economicamente viveis, ecologicamente equilibrados, socialmente justos e culturalmente aceitveis. Em suma, a ecologizao no seria essencialmente orientada ao mercado, mas incorporaria valores ambientais e uma nova tica de relao do homem com a natureza (a Economia como subsistema da Natureza) 20. Feitas estas consideraes, e dito de uma maneira bastante simplificada, podemos definir a transio caracterizada pelo processo de ecologizao como a passagem do modelo produtivista convencional ou de formas de agricultura tradicional estilos de produo mais complexos sob o ponto de vista da conservao e manejo dos recursos naturais, o que contempla tanto a via da intensificao verde como a via da transio com base na Agroecologia. No obstante, agregando mais complexidade ao conceito, podemos entender a transio neste caso, agroecolgica como o processo social orientado obteno de ndices mais equilibrados de sustentabilidade, estabilidade, produtividade, eqidade e qualidade de vida na atividade agrria, a nica via capaz de atender requisitos de natureza econmica e scioambiental, entre outros. Nesse contexto, e pensando nas bases tericas para a Nova Extenso Rural, a transio agroecolgica se refere a um processo gradual de mudana, atravs do tempo, nas formas de manejo dos agroecossistemas, tendo-se como meta a passagem de um modelo agroqumico de produo (que pode ser mais ou menos intensivo no uso de inputs industriais) outro modelo ou estilos de agricultura que incorporem princpios, mtodos e tecnologias com base ecolgica. Essa idia de base ecolgica se refere a um processo de evoluo contnua, multilinear e crescente no tempo, porm sem ter um momento final determinado. Porm, por se tratar de um processo social, isto , por depender da interveno e da interao humana, a transio agroecolgica implica no somente a busca de uma maior racionalizao econmicoprodutiva com base nas especificidades biofsicas de cada agroecossistema, mas tambm uma mudana nas atitudes e valores dos atores sociais em relao ao manejo e conservao dos recursos naturais. Por incluir consideraes de natureza diversa (econmica, social, cultural, poltica, ambiental, tica, entre outras), o processo de transio agroecolgica no dispensa o progresso tcnico e o avano do conhecimento cientfico (Costabeber, 1998). 4 O compromisso social da Nova Extenso Rural ante os desafios e as perspectivas do desenvolvimento rural sustentvel

A crise scioambiental com que nos defrontamos neste final de sculo colocou em xeque as bases tericas e metodolgicas que sustentaram o estabelecimento do atual modelo de crescimento econmico e sua reiterada inobservncia dos limites impostos pela natureza. Entre ns, as irracionalidades do modelo hegemnico que alguns teimam em confundir

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Entre as duas posies mais extremas, e em algum ponto do continuum, estariam, por exemplo, as denominadas agriculturas sustentveis de baixos insumos externos, que combinariam caractersticas tanto das agriculturas da intensificao verde como das agriculturas resultantes da aplicao dos princpios da Agroecologia.

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com desenvolvimento se expressam em forma de misria, fome, desemprego e outros mecanismos de excluso social. Diante da complexidade e gravidade do momento atual, somos levados perplexidade e chamados pelos setores hegemnicos a continuar o processo de reproduo ampliada do mesmo modelo que, rebatizado com o nome de Revoluo Verde Verde e aplicado mediante estratgias de Intensificao Verde, continua sendo o catecismo dominante nos centros de poder econmico. Neste exato momento, entretanto, o exemplo que aqui tomamos, da Extenso Rural pblica do Rio Grande do Sul demonstrando sua capacidade e sua viso de futuro mostra que, para ser Nova, ela busca desatar-se das amarras do neo-liberalismo e suas correntes ecotecnocrticas e empreende uma desafiadora jornada, propondo-se a realizar uma nova Misso, assim como novos objetivos e novas estratgias, todos subordinados aos ideais da sustentabilidade ambiental e da equidade social. A Misso de qualquer estilo de Extenso Rural que se pretenda Nova est destinada a nos ajudar no direcionamento de aes e atividades que promovam novos estilos de desenvolvimento e de agricultura, que respeitem no s as condies especificas de cada agroecossistema, mas tambm a preservao da biodiversidade e da diversidade cultural21. Tendo como base um manejo ecologicamente prudente e adequado dos recursos naturais sustentado na participao ativa dos atores sociais envolvidos, as aes extensionistas devero permitir, entre outras coisas, a produo de alimentos limpos para atender as necessidades da populao urbana e rural. O ideal de sustentabilidade apoiado nos princpios da Agroecologia, que conforma o ncleo da nova extenso rural gacha, exige que passemos a entender a agricultura como um processo de construo social e no simplesmente como a aplicao de algumas poucas tecnologias industriais geradoras de dependncia. Isso, sem dvidas, determina uma certa insegurana para todos quantos fomos formados e treinados para atuar como difusores de tecnologias e a partir de uma viso parcializada da realidade e do processo produtivo agrcola. Os desafios de uma Nova Extenso Rural esto consubstanciados na nova Misso, nos objetivos e nas estratgias de ao desenhadas coletivamente, como orientadoras e sinalizadoras da extenso rural do Rio Grande do Sul, como podemos ver a seguir. 4.1 Misso institucional da EMATER/RS-ASCAR

Promover a construo do desenvolvimento rural sustentvel, com base nos princpios da Agroecologia, atravs de aes de assistncia tcnica e extenso rural e mediante processos educativos e participativos, objetivando o fortalecimento da agricultura familiar e suas organizaes, de modo a incentivar o pleno exerccio da cidadania e a melhoria da qualidade de vida.

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O prprio conceito de agroecossistema possui uma natureza holstica, motivo pelo qual o seu estudo requer uma viso tanto histrica e sociolgica como antropolgica, por um lado, e um enfoque baseado inicialmente na circulao dos fluxos de materiais e energia e nas formas de consumo e degradao endossomticos e exossomticos, por outro (Sevilla Guzmn e Gonzlez de Molina, 1996).

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Agroecologia e Desenvolvimento Rural Sustentvel

4.2

Objetivos estratgicos da EMATER/RS-ASCAR

A misso da extenso rural est orientada por cinco objetivos principais que, no seu conjunto, expressam o compromisso social de trabalhar para a obteno de nveis mais equilibrados de sustentabilidade, estabilidade, produtividade, equidade e qualidade de vida. Ou seja: a) Sustentabilidade: buscar um crescente apoio conservao, manuteno e ao manejo de agroecossistemas sustentveis, de modo que, apesar das restries ecolgicas e das presses scio-econmicas, possam ser alcanados e mantidos nveis adequados de produo agrcola. b) Estabilidade: atuar de forma conjunta com os agricultores familiares e suas organizaes, com o objetivo de integrar os recursos disponveis localmente e outros que estejam ao alcance dos mesmos, com vistas a alcanar uma estabilidade na produo que seja compatvel com as condies ambientais, econmicas e socioculturais predominantes. c) Produtividade: apoiar os agricultores familiares na seleo de tecnologias de produo capazes de reduzir riscos e otimizar o uso de recursos internos, de modo a alcanar, na totalidade dos sistemas agrcolas, nveis de produtividade compatveis com a preservao do equilbrio ecolgico. d) Eqidade: contribuir para a consolidao de estratgias associativas que fortaleam os laos de solidariedade e que propiciem a justa distribuio do produto gerado nos agroecossistemas, de modo que atenda requisitos de segurana alimentar e de gerao de renda para todas as famlias envolvidas. e) Qualidade de vida: agir interativamente nas reas econmica, sociocultural e ambiental, de forma a maximizar o emprego e gerar renda desconcentradamente, promovendo a defesa da biodiversidade e da diversidade cultural, o incremento da oferta de produtos "limpos", a soberania alimentar e a qualidade de vida da populao. 4.3 Estratgias de ao da EMATER/RS-ASCAR

a) Privilegiar o uso de metodologias participativas que permitam aos agricultores e suas famlias transformarem-se em sujeitos do seu processo de desenvolvimento, valorizando os distintos saberes e o intercmbio de experincias que permitam a ampliao da cidadania e da incluso social. b) Incorporar uma compreenso holstica e sistmica dos processos scioeconmicos condicionados pelo ambiente, em substituio viso compartimentada. c) Estimular e apoiar formas de diagnstico e planejamento capazes de gerar e solidificar uma dinmica de participao ativa nos nveis local, regional e estadual. d) Apoiar a consolidao de uma rede de parcerias, envolvendo organizaes pblicas e privadas comprometidas com a agricultura familiar, dinamizando a construo de propostas orientadas ao desenvolvimento sustentvel. e) Estimular e apoiar as formas associativas de reflexo e ao, respeitando-se as questes de gnero, as particularidades locais e regionais, assim como a histria, a dinmica de evoluo e as aspiraes de cada grupo social envolvido. f) Tomar o agroecossistema como unidade bsica de anlise, planejamento e avaliao dos sistemas de produo agrcola.

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g) Apoiar a implementao da reforma agrria como um instrumento concreto de desenvolvimento rural sustentvel. 5 Consideraes finais

Vale lembrar que, na velha lgica cartesiana, o bom profissional da extenso rural era aquele capaz de acumular mais conhecimentos sobre umas poucas especialidades ou tcnicas e que estivesse apto a desenvolver as habilidades necessrias para transferir conhecimentos aos agricultores, atuando de modo a faz-los adotar aquelas orientaes tidas como superiores, por sua natureza e validao cientfica. Neste contexto, o conhecimento dos agricultores era tido como algo obsoleto e eles mesmos eram vistos como atrasados e responsveis pelo atraso da sociedade. Em geral, eram simplesmente rotulados em categorias de adotadores de inovaes22. A busca do desenvolvimento e da agricultura sustentvel, a que nos referimos antes, exige de todos ns uma nova postura e um novo tipo de atuao que estamos definindo como um novo profissionalismo23. O novo profissional da Extenso Rural, mais do que um simples difusor de pacotes tecnolgicos intensivos em capital, deve estar preparado para compreender que os agroecossistemas ou sistemas agrcolas coevoluem com os sistemas sociais e biolgicos. Isto , esta coevoluo est acompanhada pela evoluo dos homens e mulheres que praticam a agricultura, os quais, ao longo de sua histria e mediante processos de tentativa e erro, adaptaram-se e adaptaram as condies mais adequadas para produzir nos seus diferentes ambientes sociais e biofsicos. Portanto, preciso reconhecer que entre os agricultores e suas famlias existe um saber, um conjunto de conhecimentos que, embora no sendo de natureza cientfica, to importante quanto os nossos saberes. Disso resulta que nossa ao ao mesmo tempo em que deve ser respeitosa para com os saberes dos demais, deve ser capaz de contribuir para a integrao destes diferentes saberes, buscando a construo social de conhecimentos adequados para o desenvolvimento dos potenciais agrcolas de cada agroecossistema e dos potenciais de desenvolvimento sustentvel presentes em cada comunidade. Nesta perspectiva, a participao popular emerge como um direito e passa a exigir uma nova prtica extensionista, uma verdadeira prxis social, que s possvel quando adotamos uma postura democrtica e quando realizamos nossa tarefa com base em metodologias e princpios pedaggicos libertadores. Para tanto, necessitamos conformar um novo perfil de extensionistas: por um lado, estamos desafiados a compreender a agricultura a partir dos princpios bsicos da Agronomia e da natureza e, de outro lado, devemos nos capacitar para atuar potencializando os recursos e conhecimentos locais. O enfoque a ser adotado pela Nova Extenso Rural tambm exigir dos extensionistas a capacidade de compreender os aspectos relacionados vida dos indivduos e suas relaes sociais, assim como os aspectos da histria dos diferentes atores individuais e coletivos com os quais atuamos. Somente assim poderemos nos aproximar das verdadeiras necessidades, valores e aspiraes que orientam sua busca permanente por melhores condies de vida e bem estar social. Como apoi-los na construo do desenvolvimento rural sustentvel sem conhecer as necessidades, os valores e as motivaes que sustentam e do sentido s suas decises?

22 23

Sobre este tema, ver as obras clssicas de Rogers (1962, 1995) Ver, neste sentido, Chambers (1994).

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Agroecologia e Desenvolvimento Rural Sustentvel

Mesmo sem esgotar um tema to complexo, somos levados a reconhecer que, hoje, extensionistas e pesquisadores tm a felicidade de vivenciar os desafios de novos tempos e que, portanto, no devemos nos intimidar frente s incertezas e inseguranas prprias dos grandes desafios. Ao contrrio, devemos usar nossa capacidade, nossa energia, nossa criatividade e nossa inspirao para estimular o dilogo construtivo e a participao de todos os atores sociais com os quais nos relacionamos. Sem dvida, isto nos ajudar na construo de uma nova extenso rural. Nesse contexto, e diante do imperativo scioambiental, defendemos a prtica de uma Nova Extenso Rural e propomos o conceito de Extenso Rural Agroecolgica como orientao principal para a execuo de nossas aes em prol do desenvolvimento rural sustentvel. Esta Extenso Rural Agroecolgica pode ser definida como o processo de interveno de carter educativo e transformador, baseado em metodologias de investigao-ao participante que permitam o desenvolvimento de uma prtica social mediante a qual os sujeitos do processo buscam a construo e sistematizao de conhecimentos que os leve a incidir conscientemente sobre a realidade. Ela tem o objetivo de alcanar um modelo de desenvolvimento socialmente eqitativo e ambientalmente sustentvel, adotando os princpios tericos da Agroecologia como critrio para o desenvolvimento e seleo das solues mais adequadas e compatveis com as condies especficas de cada agroecossistema e do sistema cultural das pessoas envolvidas no seu manejo (Caporal, 1998). A construo dessa Nova Extenso Rural iniciou a tomar forma a partir do momento em que comearam a ser incorporados aos debates os novos anseios da sociedade rural e urbana, com relao a um novo projeto de desenvolvimento, e na medida em que foram buscadas orientaes tericas baseadas em um paradigma alternativo ao convencional. O avano deste processo de construo exige a continuidade da interao da Extenso Rural com a sociedade civil organizada. No entanto, parece claro que a consolidao do processo de mudana em curso exigir ainda o comprometimento e a responsabilizao das instituies de ensino e pesquisa, pois, como todos ns sabemos, a transio do modelo agroqumico para estilos de agricultura de base ecolgica requer um urgente progresso tecnolgico e um significativo avano do conhecimento cientfico. Igualmente, se faz necessria a formao de profissionais qualificados para atuarem em projetos de desenvolvimento rural que contemplem o interesse local e comunitrio, orientados pelo imperativo scioambiental. 6 Bibliografia citada

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