ALESSANDRA CENCI

RACIONALIDAD Y LIBERTAD: TICA, ECONOMA Y JUSTICIA SEGN AMARTYA SEN.

RESUMEN Amartya Sen ha sido uno de los primeros economistas del siglo XX en emprender una revisin de los fundamentos de la economa en general y de la economa del bienestar en particular. Sen propone volver a descubrir la dimensin tica de la accin econmica desde un programa basado en la libertad como indicador de una racionalidad distinta, ms completa y adecuada para dar cuenta del comportamiento humano real. Critica la nocin de racionalidad econmica clsica basada en la maximizacin de los intereses individuales y en la nocin de utilidad y afirma que los sujetos tienen otros motivos relevantes para la accin y no solo perseguir sus propios interses. Plantea la recuperacin de la complejidad de los anlisis de la naturaleza humana de los trabajos de Adam Smith y se inspira en el planteamiento de la tica aristotlica con el propsito de llegar a proporcionar una teora de la justicia social y no simplemente un modelo econmico. El propsito de este trabajo es analizar la posibilidad de introducir consideraciones ticas en la racionalidad econmica centrndonos en la propuesta de Amartya Sen y su crtica del Utilitarismo Neoclsico, subrayando tambin algunos de los lmites de tal propuesta.

1 ESTADO DE LA CUESTIN 1.1 La separacin entre tica y economa. La economa en su inicio histrico se configuraba como una actividad moral y, por lo tanto, susceptible de ser valorada segn cnones ticos. La conexin terica entre tica y Economa se remonta histricamente al menos hasta Aristteles, quien concibe la Economa como parte de la Filosofa prctica junto con la Poltica y la tica. Al comienzo de su tica a Nicmaco Aristteles pone en relacin la economa con los fines humanos, refirindose al inters de sta por el aumento de la riqueza. Considera la poltica como el arte principal que debe utilizar el resto de las ciencias, incluyendo la economa, dado que es la que establece lo que tenemos y no tenemos que hacer con el fin de conseguir lo que es bueno para el hombre1. Las races sobre las que se sustenta la obra de Adam Smith de 17762 considerada los principia de la economa, pueden trazarse desde los filsofos griegos hasta nuestros das. Sin embargo, el desarrollo de la economa moderna, deja atrs toda relacin con la moral dndose una escisin progresiva que condujo a su autonoma de la tica. La disciplina dej de ser economa poltica para convertirse en ciencia econmica. Este cambio coincide con la aceptacin generalizada de una nueva teora del valor, la teora subjetivista del valor, que se asienta en el concepto de utilidad (satisfaccin, felicidad etc.) como elemento central de todo el anlisis econmico y que implica una redefinicin y reorientacin de la disciplina. As, a finales del XIX se extiende la idea de que son las decisiones de los agentes econmicos y no la investigacin sobre la naturaleza y causas de la riqueza las que constituyen el objeto central de la ciencia econmica. En este momento fundacional de la nueva ciencia econmica, la conocida
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Aristteles, tica a Nicmaco, Libro I. en Feliu Castello S. (1994) tica a Nicmaco: libros I, VI y X Servei de publicacions, Universitat, D.L., Valncia, p.22. 2 Me refiero a la obra smbolo del comienzo de la economa moderna de Smith A.,(1776), Indagacin acerca de la naturaleza y las causas de la riqueza de las naciones, trad. Castellano (1961), Aguilar, Madrid.

como Revolucin Marginalista produce una nueva escisin; tal ruptura supone la identificacin de al menos dos tradiciones claramente distintas. Una, la que dara origen al paradigma neoclsico, que acenta el carcter cientfico, desvinculndose radicalmente de la tica y adoptando el canon de la fsica, en particular la mecnica racional como patrn de cientificidad. En esta tradicin, Robbins3 seala la imposibilidad de relacionar economa y tica, excepto por mera yuxtaposicin, revindicando para la economa la independencia entre juicios de valor y juicios de hecho. La otra tradicin, tambin dentro del Marginalismo, es aquella que insiste en el carcter de la disciplina interesado en la accin humana y su desarrollo. De las dos tradiciones sealadas, la primera ha resultado preponderante, as que la moderna economa se identifica con el Marginalismo Neoclsico. En este contexto surge en el siglo XX la preocupacin por la relacin entre tica y economa, sobre todo, en torno a problemas de eleccin social relacionados con elecciones propias de la poltica econmica y el papel en ella del sector pblico y tambin debido a la complejidad de las relaciones socio-econmicas. Nace as una corriente de pensamiento que, en una primera etapa se reconoce como Economa del Bienestar y que deriva, despus, en la denominada Nueva Economa del Bienestar (NEB) en cuyo seno es importante la Teora de la Eleccin Social (TES). En este contexto un conjunto importante de autores4 reflexiona sobre cuestiones tales como justicia, equidad o redistribucin (aspectos totalmente ignorados en el Utilitarismo Neoclsico) que incluyen contendido moral. Al fin y al cabo la Economa del Bienestar enfrenta problemas de distribucin de la riqueza lo que hace necesario fundamentar la

Ver Robbins, L., (1932), Ensayo sobre la naturaleza y significacin de la ciencia econmica, trad. Castellano (1944),Fondo de Cultura Econmica, Mxico. 4 Arrow, Sen, Pattanaik, Tullock, Rawls y en su versin critica Buchanan, Harsanyi.

posibilidad de transferir recursos entre agentes asegurando una mayor equidad sin afectar a la eficiencia. La distribucin de recursos en el marco de la economa neoclsica se basa en el criterio de Pareto, pero la Economa del Bienestar tiene en cuenta tambin los criterios de compensacin y ha de establecer las funciones de bienestar social. Estas funciones deben recoger las preferencias agregadas sobre la distribucin de la utilidad entre los distintos individuos de una colectividad. Bajo esta concepcin, el Sector Pblico resulta ser un agente benevolente cuyas actuaciones deben dirigirse a aumentar el bienestar general. La discusin sobre los fines de este agente benevolente es la discusin sobre cul se construye la funcin de bienestar elegida para llevar a cabo la distribucin pertinente. Se trata de establecer decisiones especficas sobre fines sin tener en cuenta ni quin las establece ni cmo se llega a la ordenacin de preferencias que tal funcin de bienestar social implica. Sin embargo, la consideracin explcita de los mecanismos de agregacin de las preferencias individuales que realiza Arrow (Teora de la Eleccin Social), as como de los procesos de decisin colectiva en un sistema democrtico tpico (Teora de la Eleccin Pblica o Public Choice), provocan la crisis de esta concepcin. A partir de este punto se reorienta el sentido de la teora desde un plano normativo un tanto ingenuo al considerar las actuaciones del Sector Pblico, a otro dotado de mayor realismo que analiza cmo se adoptan, de hecho, tales decisiones colectivas. Pero Arrow al plantearse la posibilidad de toma de decisiones colectivas a partir de preferencias individuales con unas propiedades deseables, obtiene su Teorema de Imposibilidad, terminando por cuestionar la viabilidad de elecciones sociales representativas de las preferencias de cada uno y de la distribucin de la utilidad entre los individuos de la colectividad. Esto lleva a la atencin creciente por el debate sobre tica y economa como consecuencia de la discusin abierta en torno a los problemas

de la teora de la eleccin. Se impone por lo tanto, la necesidad de consideraciones de tipo tico en el marco de la misma tradicin que histricamente se haban centrado solo en aspectos asignativos del comportamiento humano. En efecto, la literatura convencional sobre tica y economa, se desarrolla principalmente por autores que, desde la preocupacin por aspectos tcnicos de asignacin de recursos, tales como desarrollo de criterios de compensacin social, reglas de eleccin colectiva, teoremas de imposibilidad relativos a funciones de bienestar social, terminan preguntndose por el sentido de una teora econmica que no examina los fines de los individuos y su jerarqua. La economa Neoclsica a medida de que en el siglo XIX evolucionaba hacia una formalizacin cada vez ms extendida encentrndose en el anlisis matemtico de los procesos econmicos logr resolver muchos problemas construyendo modelos cada vez ms exactos en el sentido de la previsibilidad del comportamiento del sistema econmico basado en el libre mercado. El xito hubiera sido completo si no hubiera sido necesario afrontar el comportamiento de los agentes econmicos en su irreducible calidad de personas libres. Lo que importaba para la economa, como cualquiera de las ciencias modernas, era poder dominar sobre el objeto que investigaba, de ah que su inters principal ha sido el dominio sobre el procedimiento de satisfacer las necesidades que tienen los hombres y el medio principal en este procedimiento han sido las alternativas que creaba el libre mercado. Pero, resultaba que las alternativas no podan efectuarse sin la libre eleccin por parte del agente que elega entre los distintos bienes econmicos, de ah surgi la necesidad de incorporar el libre y racional comportamiento del agente dentro de un modelo que cumpla necesariamente determinadas propiedades formales. Fue as que los economistas pensaron que para dar una descripcin correcta de la actuacin de los agentes la solucin era una descripcin adecuada de la racionalidad

humana. Y esto a raz de la evidencia de que los hombres tienden a actuar de modo racional y que sus decisiones se rigen segn ciertas pautas que pueden ser comprendidas y en cierta medida previstas. Esto llev a la formulacin de un modelo normativo y formal de racionalidad basado en una serie de supuestos y axiomas acerca de la eleccin racional que es conocido como la Teora de la Eleccin Racional (TER). Esta teora constituye el modelo estndar de la eleccin racional y se basa en la teora de las preferencias reveladas propuesta por Paul Samuelson5.

2.

PROBLEMA Tradicionalmente se ha considerado el hombre como un ser econmico, es decir,

que se ocupa del lugar donde vive para transformarlo a su medida y sacar el ptimo provecho de los recursos naturales que encuentra. Logra conseguirlo a travs de los descubrimientos y de las oportunidades contenidas en los recursos naturales y a la aportacin de la capacidad creadora de la mente humana, cambiando la vida tanto individual como social. A la economa le corresponde precisamente economizar los bienes, es decir, facilitar el acceso que la gente tiene a ellos, organizar su produccin y circulacin. En efecto, la actividad econmica se rige segn sus propias reglas pero, en cuanto actividad humana, no debera distanciarse de otras dimensiones de la vida, de ah la necesidad de considerarla conectada con la poltica y con la tica. Por tanto, las leyes econmicas deberan tomar en cuenta la condicin libre de la persona que incide en todo lo que ella hace como agente del cambio social. Por esta razn, la posicin de la actividad econmica es un tanto peculiar: por un lado tiene que ver con los procesos de produccin de los bienes, de reparticin y renovacin de los recursos, actividades stas que admiten un tratamiento ingenierstico, mecanicista y al mismo tiempo admiten la

Ver Samuelson, P., (1947), Foundation of economic analysis, Harvard University Press, Cambridge.

posibilidad de un anlisis formal, sin embargo, por otro lado hace falta considerar siempre a la persona humana como ejecutor efectivo y principal destinatario de estos procesos abriendo de esta forma el anlisis econmico a consideraciones de tipo tico y moral. El problema de si es necesario introducir consideraciones ticas en el anlisis econmico ha estado presente desde los inicios de la reflexin sobre la actividad econmica y se ha dado diferentes respuestas a l. La que ha dominado supone considerar a los agentes econmicos como egostas racionales y basar en este supuesto los principios fundamentales de la economa. Las limitaciones que este modelo introduce en la ciencia econmica y su incapacidad para abordar problemas por ejemplo de bienestar y distribucin de la riqueza en todo su alcance han llevado a replantear la necesidad de que la economa atienda a consideraciones ticas. La cuestin es en qu trminos es posible dar cabida a la tica en la economa moderna y si ello supone cuestionar el modelo neoclsico, incluido su concepcin de la racionalidad. Este es el problema que pretendemos analizar en este trabajo, para ello partimos de una serie de hiptesis que pretendemos responder al hilo del anlisis de la propuesta de Amartya Sen. Las hiptesis de partida son: a) que la separacin entre tica y economa no recoge la complejidad de las motivaciones econmicas, b) que su exclusin empobrece el anlisis econmico y sobre todo la posibilidad de una distribucin justa del bienestar, c) que es necesario reconceptualizar esta relacin, y c) que tal reconceptualizacin permitira insertar en el seno de la economa una teora de la justicia que permitira abordar problemas que en los modelos actuales quedan sin consideracin. Los problemas concretos que se pueden posicionar en la frontera entre la teora econmica y tica y que justifican que se que reabra el debate pueden ser los siguientes:

a) la relacin entre preferencias, utilidad y bienestar; b) su relacin con la nocin de bien; c) las comparaciones interpersonales de las preferencias; d) el significado de racionalidad econmica; e) la identificacin de racionalidad econmica con la utilidad maximizadora; f) la relacin entre racionalidad econmica y moralidad; h) la equidad como aspecto del bien y sus efectos para la seleccin de acciones e instituciones en fin, i) la compatibilidad entre bienestar, libertad, derechos y eleccin. La mayora de estas cuestiones tienen que ver con los fines de los agentes y sirven de base para la articulacin de la relacin entre tica y economa. Se trata de avanzar en la direccin de desarrollar una reflexin renovada sobre la relacin entre el ser econmico y el deber ser tico. Los elementos fundamentales que permitiran este objetivo son, respectivamente, una nueva Teora del Valor y una renovada Teora de la Eleccin Racional. La teora del valor tendra en su ncleo la identificacin del bien comn, mientras que la teora de la eleccin determinara el modo en el que ese bien puede ser logrado o la eleccin del modo correcto para llegar a buenos fines mediante la designacin de tipos particulares de acciones y/o instituciones. La relacin entre tica y economa surge exactamente en relacin a cmo los intereses personales y las preferencias junto con la eleccin racional, podran ser una base suficiente para la accin moral, entendida como aquella que seala el buen fin, individual y social. El anlisis que se llevar a cabo en este trabajo se centrar en estas cuestiones y seguir de cerca la propuesta de Amartya Sen y su esfuerzo por integrar consideraciones ticas en la economa. Se analizar esta propuesta mostrando su alcance y lmites.

3.

DESARROLLO 3.1 La racionalidad. El anlisis crtico de la racionalidad econmica es central para la comprensin

adecuada de los problemas que aborda la introduccin de consideraciones ticas en la economa puesto que uno de los espacios en que esto es posible tiene que ver con la racionalidad de los fines.

3.1.1 la racionalidad de los fines. Para proporcionar una explicacin satisfactoria de la naturaleza humana y de los motivos que mueven a la accin la racionalidad econmica no puede ser la de la Teora de la Eleccin Racional (TER) porque est irremediablemente afectada por los lmites que supone su carcter formal y su incapacidad de considerar los fines y los valores. Como ha sealado Sen6 este tipo de racionalidad es ms bien propia de la actividad cientfica til cuando su fin es el conocimiento pero que no es eficaz a la hora de orientar la accin y explicar el comportamiento humano. Es una racionalidad instrumental centrada en los medios pero que descarta completamente los fines. Pero, la racionalidad econmica no puede excluir el examen crtico de los fines valiosos para los sujetos. La racionalidad econmica ha de tomar en cuenta no solo la correccin formal sino tambin un amplio rango de fines prcticos que es racional perseguir por si mismos. Sen evidencia que para denominar a una accin racional se tienen que considerar las razones de los sujetos y los fines ltimos de las personas a la luz de su libertad para actuar. Por otro lado, solo un examen racional permite evaluar las
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Sen, A., (2002), Rationality and freedom, Belknap Press of Harvard University, Press, Cambridge, Massachusetts, pp. 20-22.

alternativas a nuestra disposicin y reconocer cules son valiosas para nuestro bienestar y tambin cuales son ms correctas social y moralmente. Sen destaca que en la TER cuando se caracteriza la racionalidad de la eleccin como una sagaz maximizacin del inters propio (la formulacin de racionalidad ms difundida) de algn modo se da por sentado que la gente fallara en ser racional si no persigue de manera inteligente solo su propio inters. Considerar as a la eleccin racional, concluye el autor supone un entendimiento extremamente limitado de la razn y la racionalidad.7 Es slo la razn practica aplicada no slo a los medios sino tambin a los fines la que puede evitar esta errnea absolutizacin y ayudar a descubrir cuales son los fines que conducen al bien para la vida humana en general. En definitiva, lo que propone Sen es una visin ms rica y ambiciosa de la racionalidad que la propuesta por la economa Neoclsica en la que tendra cabida la racionalidad de los fines y las valoraciones ticas que remiten a los bienes valiosos por si mismos, no slo la valoracin instrumental en trminos del inters propio. La racionalidad es clave ya que la comprensin adecuada de las exigencias de la racionalidad es fundamental para la comprensin y la evaluacin de la toma de decisiones racionales en el mbito publico. De esta manera se incluyen motivos que no se limitan a los utilitaristas en las decisiones econmicas. Sen indica entre estos

motivos los mismos que formaban parte de los que Smith llamaba sentimientos morales y de los que Kant inclua dentro la racionalidad implcita en los imperativos categricos8. Y es exactamente la consideracin adecuada de estos motivos lo que Sen quiere incluir en su anlisis socio-econmico. Como hicieron tambin por otras vas

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Sen, A., (2009), La idea de la justicia, trad. Castellano (2010), Taurus, Madrid, p. 210. Sen. A., (2002), Rationality and freedom, p. 28.

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Herbert Simon9 en su nocin de racionalidad limitada o tambin Kahneman, Slovik o Tversky10 cuando analizaron la eleccin en situaciones de incertidumbre o todos los tericos que desde la Grecia clsica nos hablan de la Akrasia o debilidad de la voluntad, la moral o el bien comn. Finalmente, Sen concluye que puede ser consistente decir que el hombre es egosta pero a pesar de todo vive en sociedad y, por tanto, no puede ignorar las otras personas, los otros individuos con los que convive e interacciona y sus razones y fines. Esta dimensin tiene que incluirse en la formulacin del concepto de racionalidad porque no hay nada muy peculiar o tonto o irracional en la decisin de dejar que los otros sean. Vivimos en un mundo en el cual hay muchas otras personas y podemos darle espacio para su propio estilo de vida sin adoptarlo. Este compromiso puede asumir la forma de no solo desear la persecucin de fines que no son egostas sino tambin seguir reglas de comportamientos pasables o quizs generosos, que restrinjan nuestra inclinacin a guiarnos por el logro de nuestros propios fines, sin consideracin por su impacto en los otros. No hay nada irracional en hacer elecciones y tomar decisiones que excedan los lmites estrechos de la bsqueda exclusiva del inters propio11. La

insistencia de la TER en un tipo racionalidad basada en la maximizacin de la utilidad, egosta y ciega a los dems, supone segn Sen en definitiva devaluar el razonamiento humano y limitar sus posibilidades.

Simon, H., (1955), A behavioural model of rational choice, Quarterly Journal of Economics, N 69, citado por Sen, A. (2009), La idea de la justicia. p. 207. 10 Sen, A., (2009), La idea de la justicia. p. 207. 11 Ibidem, cap VIII, pp. 224-225.

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3.1.2.

La racionalidad tica. La teora de la justicia social y econmica de Amartya Sen, denominada

tambin Enfoque o tica de las capacidades ofrece en sus fundamentos una nueva configuracin de la racionalidad econmica. Sen lleva a cabo esta nueva configuracin tica de la racionalidad econmica desarrollando dos ideas principales. En primer lugar, cuestiona el presupuesto fundamental de la economa moderna, es decir, el hombre racional que en cuanto tal persigue su propio inters y por arte de una cierta mano invisible, liberal y moderna, ese inters propio proporciona el ptimo bienestar social. En segundo lugar, propone una nueva racionalidad basada en la consideracin de que para ser racional en la actividad econmica el hombre no tiene por qu ser principalmente egosta ni perseguir nicamente su propio inters y que existen otros valores relevantes en el comportamiento humano. Sen propone una transformacin del neoclsico homo oeconomicus a una nueva persona moral que se mueve en los distintos contextos no solo en base a sus intereses econmicos personales, sino por simpata, compromiso y valores. El enfoque del autor se concentra as sobre los aspectos filosficos y en particular tico-polticos configurando una tica de carcter prevalentemente social. Su teora es normativa y como tal, intenta definir los criterios para orientar las elecciones en la sociedad, para establecer la justeza de las acciones que tienen relevancia publica y que no conciernen solo al agente. En el plano filosfico su formulacin esta influenciada por la obra de John Rawls Teora de la Justicia12 y en algunos aspectos se puede considerar como una integracin y una remodelacin de la propuesta Rawlsiana. La obra de Rawls en los aos 70 represent un fundamental cambio de paradigma en el anlisis tico-poltico.

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Rawls, J., (1971), Teora de la Justicia, trad. Castellano (1995), Fondo de Cultura Econmica, Madrid.

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Rawls deja de lado las consideraciones acerca del lenguaje para centrarse en los contenidos y en problemas de inters general como la configuracin de una sociedad justa, los criterios para la intervencin publica y tambin delinea nuevas directivas para la evaluacin de los problemas particulares de la vida humana. La concepcin de Sen se puede acercar a la de John Rawls tambin por las crticas que ambos hacen del Utilitarismo, la concepcin tica y poltica ms difundida y defendida en el panorama Anglosajn, y a su atencin exclusiva al bienestar individual (elemento base de la economa tradicional y del welfarismo). Lo que persigue Sen planteando la necesidad del cambio de racionalidad es que ese cambio represente una recuperacin de la interpretacin tica de la economa (mejor dicho una interpretacin metatica y no solo normativa) presente en la obra (correctamente interpretada) de Adam Smith pero actualizada a travs de la obra de Rawls. Su pretensin es conseguir que a travs de la transformacin de la racionalidad individual junto con el estudio de la racionalidad colectiva las decisiones polticas, econmicas y sociales de una sociedad democrtica estn slidamente fundamentadas, tanto desde el punto de vista econmico como el filosfico, en motivaciones ticas y de justicia social. El principal objetivo de Sen es, por tanto, una transformacin tica de la racionalidad econmica que se distancie de la concepcin Utilitarista y que suponga una perspectiva tica y moral ms cercana a los clsicos (tanto a Adam Smith como a Aristteles). Hay que destacar que de los clsicos, Sen abraza en particular la propuesta de Aristteles aunque se distancia de ella en la medida en que permite un cierto relativismo de los valores y que el desacuerdo moral no se pueda superar13. En este sentido Sen no toma posicin y no liga su enfoque de las capacidades a ninguna
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Magni, S., F., (2006): Etica delle capacit. La filosofia pratica di Sen e Nussbaum. Ed. Il mulino, Bologna, p.12.

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metatica particular diferencindose, por ejemplo, de Martha Nussbaum 14quien presenta desde las mismas premisas un cuadro normativo diferente con una lista de diez capacidad fundamentales (siguiendo Aristteles) como las constituyentes de la buena vida humana. A pesar de todo, el Enfoque de las Capacidades de Sen se considera, sin duda, como una de las propuestas ms interesantes en el debate tico-poltico contemporneo porque el ser humano que fundamenta en su nuevo concepto de racionalidad econmica representa un nuevo modelo de individuo (como unin de agencia y bienestar15) cuyas decisiones asumen relevantes consecuencias a nivel poltico y social. Frente a la limitada visin de la racionalidad Neo-Utilitarista y al reduccionismo tecnicista de la teora econmica neoclsica centrada en la optimizacin de los mecanismos de eficiencia para alcanzar el resultado final de bienestar material, Sen propone un camino que comienza con una profunda reflexin sobre qu es el bien humano y sobre cmo surge en el mbito de la actividad econmica, redescubriendo la dimensin tica de la accin econmica y reintroduciendo los valores ticos en el seno de la ciencia econmica rechazados hasta entonces por su presunta falta de racionalidad16. Su amplia visin de la vida humana y la reflexin constante sobre las desigualdades y las privaciones, fueron el mvil de su propuesta que le llev a reconocer la insuficiencia de los modelos de la economa del bienestar para proporcionar un anlisis correcto de la realidad social y lo que le condujo a buscar otras variables para poder analizar los fenmenos socio-econmicos. Las encontr fijndose

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Para una presentacin general de la teora de Nussbaum M. ver Greblo, E. (2002), Dai diritti alle capacit. Luniversalismo contestuale di Martha Nussbaum, Filosofia politica 16, pp. 249-273. 15 Sen, A., (1987), Sobre tica y Economa, trad. Castellano (1989), Ed. Alianza, Madrid, pp.77-78. 16 Las consideraciones correspondientes se pueden encontrar resumidas en la obra destacada de Sen, A., (1987), Sobre tica y Economa.

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en la libertad17, considerada como principio de todo cambio racional provocado por el ser humano y que en el campo del obrar est ntimamente relacionada con la racionalidad. Sen afirma que no se puede actuar libremente sin que haya un orden racional que teleolgicamente una las acciones singulares entre s aportando el sentido a lo que estamos haciendo en cada momento. Es precisamente la introduccin de la tica en el anlisis lo que remite directamente a lo bueno y une con lo racional. Por tanto, realizar el bien supone la libertad que aumenta con cada eleccin buena porque como Sen evidencia en ms de una ocasin, la verdadera libertad no radica exclusivamente en la eleccin, sino ms bien en la eleccin correcta. Por eso, el nico comportamiento valioso es el que hace crecer la libertad y aunque la tica no puede asegurar el xito de la accin esta es condicin necesaria de su posibilidad. En suma, Sen evidencia la necesidad de una racionalidad de fines, frente a la mera racionalidad de medios propugnada por la ciencia econmica contempornea. Individua en la libertad el concepto fundamental del analisis y lo que efectivamente puede explicar adecuadamente la totalidad del obrar humano y garantizar una vida digna. Para Sen no hay que fijarse solo en la creacin de riqueza como tal, en bienes y servicios, sino que hay que ir ms all, preocuparse por las personas, por su capacidad, por su potencial para crear; es necesario considerar en qu medida la gente est formada, en que medida hay infraestructuras en el pas, en qu medida la gente est ilusionada. Todos estos son los supuestos de la buena vida como es generalmente entendida (independientemente de los valores concretos que se propugnan en una determinada sociedad) de la que la economa se tiene que ocupar. Estos factores fundamentales de la vida humana es evidente que son principalmente ticos y no slo econmicos.

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Las consideraciones sobre la libertad se basan en el tratamiento que hace Sen de este concepto en Sen. A., (1999) Desarrollo y libertad y Sen, A., (1986), Bienestar, justicia y mercado.

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3.2. La tica Sen afirma que la mayor deficiencia de la teora economa contempornea est relacionada con la errnea interpretacin y la reduccin de la amplia visin de A.Smith de la naturaleza de los seres humanos y de las razones de sus comportamientos. Un gran error histrico de la filosofa y de la economa ha sido y es, la idea generalizada de que Adam Smith es el gran sostenedor del homo oeconomicus y, por consiguiente, de la racionalidad egosta18. De hecho, estas conclusiones se han deducido de la lectura de La riqueza de las naciones, y el clebre texto sobre la actividad del cervecero, el panadero y el carnicero, unido al de la mano invisible. Sin embargo, para Sen, A. Smith no fundament la moderna economa en un ser humano que acta nicamente por su propio inters. Basndose principalmente en la Teora de los sentimientos morales va a reivindicar la faceta ms moral de Smith describiendo los comportamientos humanos como movidos por inters en el otro. Smith consideraba la racionalidad egosta solo como propia de una parte de la actividad econmica y sostuvo que los sentimientos morales se identifican ms con la comprensin como simpata y con la prudencia que con el egosmo. Sen reinterpreta tal identificacin de los comportamientos econmico cuando identifica en el compromiso y en la simpata los motores principales de las actuaciones econmicas19. Una de las leyes fundamental y ms reconocida de la tica utilitarista consiste en considerar la racionalidad como maximizacin de los intereses personales20. En este caso la racionalidad refiere a la correspondencia entre las elecciones y los intereses individuales, lo que supone un tipo de egosmo psicolgico que ninguno de los intentos de correccin adoptados ha sido capaz de eliminar por completo. La estructura del
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Se efecta el anlisis del pensamiento de Smith A., en Sen, A., (1987), Sobre tica y economa, pp. 3945. 19 Sen, A., (1977) Rational fools: a critique of the behavioural foundation of economic theory Philosophy and public affairs, vol.6, N.4, pp. 317-344. 20 Sen, A., (1987), Sobre tica y Economa, p. 32-39.

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comportamiento motivado por el inters personal se caracteriza por 3 elementos diferentes e independientes21: 1) Bienestar personal y egosta 2) Objetivos de bienestar personal 3) Elecciones basadas en objetivos personales Normalmente estos tres elementos en la teora econmica convencional se combinan entre s y no tienen valor separados pero Sen llega a la conclusin que es el tercer principio el ms relevante y el que tiene ms consecuencias negativas, sobretodo por la conviccin que los objetivos sociales solo se pueden conseguir maximizando el inters personal expresado a travs de las preferencias individuales. La conducta elegida es la conducta preferida y tiene por fin la maximizacin del propio inters como mxima expresin de racionalidad. Ahora bien el principal problema de esta concepcin es si tal maximizacin es o no el medio ms efectivo para conseguir nuestros objetivos. La teora de juegos de estrategia de los matemticos Von Neumann y Morgenstern22 aplicada a la economa por Harsany, Nash y Selten y en particular el famoso dilema del prisionero plantean serias dudas que lo sea, demostrando que una persona puede lograr mejor sus objetivos con un comportamiento cooperativo que con uno individualista (aunque aqu la cooperacin est considerada como medio exclusivamente instrumental). Lo que se quiere demostrar es que la maximizacin de los intereses personales no puede representar la nica forma de racionalidad tal como indica la tica utilitarista. Sen plantea distintas formas de alejarse de este tipo de racionalidad y de superar el comportamiento egosta procediendo con la introduccin de distintas consideraciones ticas por ejemplo incluyendo el altruismo (entre otros) entre las motivaciones. Los
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Ibidem, p.96. Ver el estudio introductorio al libro de Shubik, M., (1964), Game theory and related approaches to Social Behaviour, Ed.Wiley, New York.

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agentes econmicos tienen ms motivaciones que la simple bsqueda del inters propio y, por lo tanto, si no se modifica el concepto de racionalidad no se puede explicar adecuadamente el comportamiento real, que es exactamente el que conlleva un fuerte componente tico. Las razones o motivaciones de los agentes reales son plurales, Sen afirma que este hecho no es solo importante para hacer justicia sino tambin para separar la idea de eleccin racional de su funcin putativa como simple instrumento de prediccin de la opcin real.23 En otras palabras, rechazar motivaciones diferentes del inters personal es precisamente rechazar el papel de la tica en la accin y en la toma de decisiones alejndose del comportamiento real del hombre. Adems, con la sola motivacin del inters personal no se considera que el comportamiento es tambin una cuestin social que refleja un sentido de identidad que supone el reconocimiento y la consideracin de los objetivos de las otras personas en una relacin de interdependencia. En la economa moderna la definicin de racionalidad como maximizacin se ha aceptado sin muchos problemas y comprobaciones, a pesar de que se haya demostrado en muchas ocasiones, en economa como en otros campos, su falta de realidad y lo limitante que es para el anlisis econmico restringir a este nico supuesto el marco de motivaciones de las elecciones y acciones. Como declara Sen, el egosmo universal como realidad puede ser falso pero el egosmo universal como requisito de racionalidad es evidentemente absurdo24. En la teora de la Eleccin Racional sobre todo a partir de los aos 60, se ha trabajado mucho en la direccin de dotar de mayor realidad psicolgica (no moral) a esta teora. Se ha enriquecido con anlisis psicolgicos la consideracin de la naturaleza humana (Simon, Kahneman y Tversky) que est a la base del anlisis econmico. A
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Sen, A., (2009), La idea de la justicia, p. 214. Sen, A., (1987), Sobre tica y Economa, p.33.

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pesar de que estos nuevos enfoques hayan proporcionado considerable resultados su aplicacin ha sido casi exclusivamente restringida a otros mbito del conocimiento porque la economa ha rechazado cualquier tipo de contaminacin y aporte de otras materias encerrndose detrs de la perfeccin matemtica de sus axiomas y subestimando el valor de estas teoras como alternativas validas a la de la racionalidad como teorizada por la tica utilitarista.

3.2.1 La tica utilitarista y el ptimo de Pareto. La tica Utilitarista tiene una relacin estrecha con la economa del bienestar. Esta tica se basa principalmente en tres presupuestos que se combinan entre ellos para proponer los principios de actuacin25: 1) Valoracin de la bondad del bienestar en relacin a la utilidad que la situacin examinada ofrece, 2) Valoracin de una situacin a raz de la suma total de las utilidades de esa situacin, 3) Cada eleccin se valora sobre la base de sus consecuencias (consecuencialismo). Segn la delineacin de estas caractersticas en la economa del bienestar el comportamiento paradigmtico es el expresado por el ptimo Paretiano26, que une bienestar y utilidad en una relacin de equilibrio. En la economa del bienestar

neoclsica la optimalidad Paretiana se convierte en el nico criterio de juicio. La optimalidad Paretiana no considera ningn tipo de comportamiento distinto de los movidos por el inters personal y se preocupa solo de la eficiencia econmica ignorando todos los dems intereses y necesidades que puedan tener las personas. Un elemento que no dejaba tranquilos a los economistas neoclsicos
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era

que el beneficio

Ibidem, pp.56-57 Ibidem, pp.49-57.

19

experimentado por una unidad de riqueza o bienestar no era el mismo segn quien lo reciba. Por tanto, la correcta evaluacin de este hecho implicaba hacer comparaciones interpersonales de niveles de utilidad que no haba forma de justificar cientficamente. El Criterio de Pareto, naci precisamente para evitar efectuar comparaciones interpersonales de niveles de utilidad27. El criterio de Pareto afirma que un cambio social es positivo si como consecuencia de l, al menos una persona est mejor que antes y el resto no est peor evitando as que tener que decir que lo que gana uno con el cambio es mayor o menor de lo que pierde el otro. Este criterio requiere juicios de valores mnimos y, por lo tanto, casi no controvertibles, pero presenta un evidente problema: es una regla de decisin social incompleta. No ofrece respuesta a aquellos casos de cambio sociales que mejoran la posicin de algunos a costa de la posicin de otros. Sen examina las formas en que implcitamente los economistas positivos, completan este criterio de decisin social, haciendo socialmente indiferentes todas las situaciones no comparables segn el criterio de Pareto. Consiguiendo as que sus teoras del bienestar fuesen prcticamente ciegas a cualquier tema distributivo y de equidad social. A pesar de sus deficiencias, el criterio de Pareto ha servido para determinar los dos teoremas fundamentales de la Economa del Bienestar: 1) a toda posicin Paretoptima (donde no se puede mejorar a alguien sin tener que empeorar a otro) le puede corresponder un equilibrio econmico competitivo y 2) todo equilibrio econmico competitivo, es un ptimo de Pareto. De esta manera se fundamenta la legitimidad cientfica para considerar al mercado como el mejor mecanismo de distribucin de bienestar y riqueza. Los neoclsicos consideran que el criterio de Pareto es un ptimo, es decir, supone un juicio valorativo mnimo y no controvertible (aceptable por todos) y
27

Para las consideraciones sobre historia/evolucin de la disciplina econmica, TER Y TES consultar los recursos informaticos incluidos en la biliografa.

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representa una situacin de ptimo social. A l se puede llegar mediante un equilibrio competitivo que es a su vez el resultado del libre juego de los mercados. Por tanto, se concluye que el mercado libre nos lleva a lo mejor posible para la sociedad. En suma, la correspondencia entre ptimo de Pareto y equilibrio competitivo ha servido para fundamentar y justificar la economa de mercado que a pesar de sus pretensiones tericas y su indiscutible xito, muy pocos resultados ha conseguido en el mbito social. Como evidencia Sen el optimo de Pareto legitima una economa basada en el criterio de utilidad individual que a nivel social se traduce en un optimo por suma de estas utilidades individuales generando situaciones de equilibrio indiferentes a una distribucin equitativa de recursos y de justicia social legitimando, de hecho,

situaciones de gran disparidad social y hasta indigencia de sus miembros. La tica utilitarista ha sido generalmente muy criticada por temas de justicia distributivas. Sen considera que uno de los grandes lmites de la economa del bienestar basada en la utilidad individual es ignorar el papel fundamental que tienen la facultad de actuar y la libertad y tambin su relacin ineludible con los logros sociales.

3.2.2. Utilidad, preferencias individuales y bienestar. Para analizar adecuadamente los problemas de bienestar necesitamos hacer previamente una distincin significativa que corresponde a dos problemas bsicos: Cmo valora un sujeto? (teora del valor) y segundo Cmo elige? (teora de la eleccin). En la teora econmica neoclsica la primera cuestin se aborda con las nociones de utilidad, preferencias y bienestar pero, sin duda la que ha sido ms determinante y sobre la cual se ha construido el edificio de la economa moderna es la nocin de utilidad como fue planteada por el utilitarismo. Es a partir de ella que se derivaron

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todas las reglas de decisin colectiva que an hoy da legitiman las prescripciones econmicas. Estas consideran que el bienestar social est representado por la suma de las utilidades de los individuos que la componen y por tanto, se maximiza el bienestar social, maximizando esta suma. De ah que la mejor manera de medir la felicidad social sea mediante la suma de las utilidades individuales. Sen destaca, como hemos sealado, en este panorama la falta de atencin hacia otras motivaciones y valoraciones de los sujetos concretos han reforzado la nocin de utilidad llegando a que se la considere como un valor intrnseco. Por eso la felicidad que deriva de ella se entiende como felicidad totalmente material. Sen afirma que, cuando se presenta la utilidad como nica fuente de valor y se identifican dos conceptos tan distantes como utilidad y bienestar estamos ante una visin pobre y limitada del bienestar y de la felicidad. Lo que el utilitarismo no considera suficientemente es, por un lado, que la felicidad no representa adecuadamente el bienestar y, por el otro, que el bienestar no es la nica cosa que puede tener valor28. Por otro lado, la imposibilidad de que la utilidad pueda ser utilizada para comparaciones interpersonales muestra su inutilidad en la explicacin del bienestar a nivel social porque est claro que la utilidad generada por suma de utilidades individuales claramente no puede ser ventajosa para todos los individuos del mismo modo. Para ser ventajosa universalmente todos tendran que desear lo mismo y tener la misma condicin social y esto claramente es imposible y surrealista. En suma, la relacin entre bienestar y utilidad no es biunvoca: uno no lleva necesariamente a la otra y viceversa. Esto conlleva que en la economa del bienestar los resultados ms importantes sean los personales sin considerar la dimensin social de los beneficios, lo que tiene como consecuencia que los resultados sociales solo merezcan la atencin del sujeto cuando repercuten en su propio beneficio. Resulta evidente que en

28

Sen, A., (1987), Sobre tica y Economa, p.63.

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este marco cualquier consideracin de tipo tico queda atrs debilitada por el planteamiento tcnico adoptado, preocupado solo por la eficiencia de los resultados y por los beneficios en trminos cuantitativos. Adems la indiferencia para cualquier accin de redistribucin a nivel social, el rechazo a hacer comparaciones interpersonales de utilidad y la falta de componentes ticos completa el cuadro y lleva a la consecuencia de que lo que determina el bienestar a nivel social es la utilidad considerada como la nica fuente de valor. La crtica de Sen a la utilidad como nica fuente de valor en la teora del bienestar incluye claramente la crtica a la optimalidad de Pareto. Para Sen la utilidad no refleja todo lo que una persona puede desear porque en la realidad es evidente que se puede dar importancia a cosas distintas de la utilidad y del bienestar material. Adems considera que la utilidad no es el mejor modo de considerar el bienestar que sera mejor representado por la facultad de actuar29. Concluye por lo tanto que si nos liberramos de la consideracin de que el comportamiento humano se basa solo en el inters personal y la maximizacin de utilidad se podra finalmente reconocer que existen otros valores y fines distintos al de la utilidad y que estos interpretan mejor el bienestar y la justicia.

3.2.3 Concepto de persona y facultad de obrar. Sen sita en el concepto dualista de persona que est a la base de la economa del bienestar el impedimento principal de la unin entre tica y economa. Este dualismo tiene que ver con que en economa, por un lado, est la persona en relacin a su facultad de obrar, respetando su capacidad de conseguir objetivos y valores, haciendo compatible el bienestar con los criterios personales de su actuacin, por otro lado, est

29

Sen, A., (1987), Sobre tica y Economa, p.60.

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la persona nicamente en trminos de bienestar dejando al margen los motivos intrnsecos que la mueven a actuar. Por tanto, el lmite de la concepcin utilitarista est en la distincin entre bienestar y facultad de obrar. El primer concepto refiere a los resultados y oportunidades de una persona en relacin con su provecho personal mientras que el segundo alude a resultados y ventajas en relacin con otros objetivos y valores que van ms all del inters personal. Sen afirma que estos dos aspectos merecen un tratamiento distinto ya que aunque el bienestar es muy importante para valorar cuestiones de justicia retributiva y analizar la naturaleza de las posibilidades que tiene cada uno para obtener su provecho personal, la facultad de obrar necesita una visin ms amplia de los individuos que como mero maximizadores de utilidad. Es necesaria una nocin de persona que tenga en cuenta tambin a los deseos, que refiera a la forma de plantearse objetivos y de llevarlos a cabo30. Segn Sen bienestar y facultad de obrar suponen la nocin de persona como agencia, es decir, como individuo que acta y que provoca cambios, y cuyos logros pueden juzgarse en funcin de sus propios valores y objetivos, (), considera el papel de agencia del individuo como miembro pblico y como participante de actividades econmicas, sociales y polticas.31 Sen considera que la concepcin utilitarista proporciona una visin carente y inapropiada del bienestar porque en ella falta cualquier referencia concreta a la libertad de los sujetos en la persecucin de sus deseos y objetivos; tambin falta la referencia a los condicionamientos exteriores. Adems la libertad tiene un valor intrnseco que no se manifiesta solo en los resultados, se requiere tambin una valoracin normativa de las posibilidades y de las oportunidades reales de la persona en el logro de sus deseos. El valor intrnseco de la libertad reside en que es la base para obtener logros, es la base
30 31

Sen, A., (1987), Sobre tica y Economa, p. 77. Sen, A., (1999), Desarrollo y libertad, trad. Castellano (2000), Ed. Planeta, Barcelona, pp. 35-36.

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para la realizacin personal del sujeto. La nocin de libertad utilitarista tiene solo un valor instrumental ya que slo tiene que ver con lograr resultados a la luz del inters personal. Finalmente, segn Sen para analizar correctamente los resultados de un grupo hay que tener en cuenta las distintas posibilidades y los distintos bienes a los que los individuos refieren por lo que propone una jerarqua de bienes como alternativa al nico bien propuesto por el utilitarismo: la utilidad. La tica utilitarista no aporta elementos suficientes para una visin completa de la persona humana y slo la superacin del inters personal en el comportamiento econmico y la consideracin de los verdaderos motivos que tiene una persona para actuar, apoyados en la libertad y en una jerarqua de bienes, pueden ser la base para una interpretacin ms completa y adecuada de la accin econmica y sobretodo de la naturaleza humana.

3.3. La Libertad El elemento clave del anlisis de Sen es el concepto de libertad entendida de manera positiva como capacidad para ser esto o hacer aquello. Una capacidad que refleja directamente la posibilidad de conseguir diferentes fines valiosos abarcando todos los posibles modos de realizar la vida humana32. Segn esta visin las capacidades forman parte del modo de ser de los humanos y constituyen las vertientes de la actividad del hombre dentro de la sociedad. Sen considera que son precisamente ellas las que deciden sobre la calidad de vida que uno lleva. Las capacidades son las bases del enfoque de Sen denominado enfoque o tica de las capacidades. Segn nuestro autor el proceso de desarrollo social consiste en la expansin de las capacidades de las personas33,por tanto, la sociedad justa es la que se compromete
32 33

Sen, A., (1999), Desarrollo y libertad, pp. 99-100. Sen, A., (1999), Desarrollo y libertad, p.19.

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con la libertad individual facilitando el desarrollo de las capacidades valiosas. La justicia es entendida como igualdad de libertades y se define la libertad como capacidad de llevar la vida que uno tiene razones para considerar como valiosa. Sen supone que para ser libre hace falta la razn en su funcin prctica, es decir, la razn que propone los fines que vale la pena conseguir y determina los medios que llevan a ellos. Esta definicin, repetida por nuestro autor muchas veces, est compuesta bsicamente de dos partes: la primera se refiere al concepto de capacidad de eleccin como autodeterminacin de la voluntad hacia un bien, mientras que la segunda habla de las razones que tenemos para valorar o no un modo de vivir concreto. Y es exactamente la evaluacin de este especto lo que demuestra su relacin con la racionalidad ya que la libertad no puede constituirse propiamente sin el elemento del juicio racional: la verdadera relacin entre racionalidad y libertad34 es de reciprocidad y mutua implicacin. Sen argumenta que la racionalidad en su uso de escrutinio razonado es central en la evaluacin de la libertad en su dimensin de oportunidad. A pesar de que muchas veces la idea de libertad se formula independientemente de los valores, preferencias y razones de los sujetos, no se puede dar cuenta adecuadamente de ella sin evaluar las alternativas que una persona puede valorar o querer. Cuando este tipo de racionalidad falta desaparece la libertad, porque las elecciones por s mismas no significan nada sustancial ya que la persona simplemente escogera de modo aleatorio entre alternativas ticamente neutrales. Si la razn perdiera su funcin directiva del comportamiento humano este se dejara llevar por factores tendenciales fuera del propio dominio de sujeto, es decir, por el determinismo o el ms catico azar.

34

Para una discussin sobre la relacin de mutua implicacin entre racionalidad y libertad ver ensayo introductorio de Sen, A., (2002), Rationality and Freedom, pp.3-52.

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Es evidente que, no todas las razones tienen el mismo valor y no es suficiente atenerse a cualquier razn para ser racional, por tanto, es necesario ponderar y evaluar las razones y actuar segn las ms adecuadas. Sen plantea una nocin amplia de racionalidad que incluye la evaluacin crtica y atenta, y el escrutinio razonado de los objetivos y de los valores. El tema de la racionalidad, y en concreto de la racionalidad correcta, es fundamental en Amartya Sen, su propuesta de reforma de la racionalidad instrumental de la tradicin Utilitarista y la necesidad de introducir dentro del anlisis econmico una racionalidad ms amplia fundada en las exigencias ticas es la base misma de su planteamiento. En l aparece necesariamente la conexin entre la razn prctica y el bien humano como lo que permite considerar el obrar libre del hombre. Sin embargo, aclara que la razn no garantiza del todo que pueda superarse el desacuerdo moral pues reconoce que habr sin duda casos en los cuales una persona est convencida de haber efectuado tal escrutinio (racional), y no obstante los dems estaran lejos de estar convencidos. Si las diferencias permanecen el enfoque de Sen no prev ninguna manera de presionar o convencer a los que no estn de acuerdo. Este elemento es exactamente lo que diferencia la propuesta de Sen de otras, como por ejemplo la de Rawls o de Nussbaum quienes piensan que tal desacuerdo puede ser superable a travs de los procedimientos de confrontacin y discusin racional. Como ya se ha explicado, en la teora econmica el ser humano se comporta siempre de acuerdo con las preferencias que tiene y este concepto de preferencia es clave para la ciencia econmica moderna. A lo largo de su historia esta nocin sufri una profunda evolucin alejndose de la visin que contemplaba los fines valiosos como incluidos en ella en la medida en que la economa se alejaba de la tica. Con el propsito de restablecer esta fundamental conexin, Sen une racionalidad y libertad en una nocin de preferencia amplia parecida

27

a la que Arrow propone en su obra Eleccin social y valores individuales35. Esta nocin incluye la totalidad de los valores y las evaluaciones sobre los valores de las personas. Segn Sen las preferencias son estados intencionales de la facultad humana capaz de tender racionalmente, es decir libremente, hacia lo que comprenden como su bien identificando en definitiva la racionalidad con la libertad de los comportamientos humanos36. Finalmente hay que subrayar que Sen considera la teora de la eleccin social como el modo para alcanzar el consenso racional sobre la actuacin social y es en este mbito que presenta su enfoque (o tica) de las capacidades como el medio adecuado para alcanzar una vida digna. l sugiere que la poltica debera respaldar esta visin para cumplir con su tarea de guiar el desarrollo racional de la sociedad en todos los distintos aspectos de la vida humana y no simplemente para dar respuesta a los problemas de orden cuantitativos de la acumulacin de bienes materiales.

3.3.1 La libertad y las capacidades valiosas El concepto de libertad que propone Sen no implica cualquier capacidad. Solamente le interesan las capacidades valiosas, es decir, aquellas de las que hay razones para valorar. Las capacidades como oportunidades creadas socialmente se pueden entender como participacin en el bien comn y aunque Sen no usa la nocin clsica de bien comn, este concepto puede servir para explicar el papel que tienen las capacidades para la vida de un individuo en la sociedad. De ah que las capacidades, que siempre tienen una dimensin social, se pueden ver como bienes prcticos. Sen parece,

35

Arrow, K. J., (1970), Eleccin social y valores individuales, trad. Castellano (1974), Instituto de Estudios Fiscales, D.L., Madrid. 36 Para una discusin sobre las preferencias individuales entendidas como base de la eleccin social ver Cap. IX de Sen, A., (2002), Rationality and freedom, pp.300-319.

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entonces, comprender la libertad individual (las capacidades) como un bien universal tutelado por la sociedad y el nico garante del desarrollo tanto individual como social. Estas consideraciones llevan al concepto de libertad individual como compromiso social. Para Sen las opciones entre las cuales uno elige se refieren a las oportunidades medidas en trminos de libertad. Por eso, en su anlisis econmico Sen siempre ha defendido la primaca de las libertades fundamentales en la evaluacin de las ventajas individuales y de los logros y los fracasos sociales. El modo de abordar y evaluar la libertad exige la atencin a las alternativas que una persona valora y tiene razones para valorar. De acuerdo con el sentido comn cuanto mejores sean las alternativas entre las cuales elegir mayor es la libertad. La libertad lleva a Sen al tema del desarrollo que, de hecho, identifica con la nocin de libertad.

3.3.2 El desarrollo como libertad real Sen37 profundiza cada vez ms en la perspectiva de la libertad en relacin a su modelo de desarrollo humano y su enfoque de las capacidades. La libertad se va incorporando a la teora de la eleccin social que fundamenta en la teora econmica del desarrollo humano y que representa un punto de vista global que debe guiar toda teora de la justicia que se configure como alternativa a los distintos enfoques economicistas clsicos. Sen apuesta decididamente por una teora de la justicia econmica y del desarrollo humano considerado desde la perspectiva de la libertad real, no como una

37

En Sen, A., (1999), Desarrollo y libertad.

29

alternativa sino como complemento del bienestar. Presenta un planteamiento tico de justicia econmica que entiende el desarrollo humano como aumento y expansin de las libertades fundamentales y en el que las condiciones materiales, que hacen posible gozar de estas libertades, deben estar garantizadas. La libertad se constituye como el principio legislador y regidor de una sociedad justa. La libertad de la que habla Sen no es una libertad terica sino real garantizada por las condiciones materiales. En efecto para dar cuenta adecuadamente de esta libertad como elemento constitutivo del desarrollo, se concentra en las capacidades y debilidades de las personas concretas, diferentes en su entorno social y cultural. La libertad humana tiene que estar garantizada para que todas las personas puedan ser libres para llevar a cabo el tipo de vida que tienen razones para valorar y querer. En eso se diferencia de otros enfoques que consideraban el desarrollo como nivel mnimo de bienestar donde las necesidades bsicas estaban cubiertas. Sen cuando apunta a la libertad como capacidad para tomar decisiones sobre la propia vida (la agencia de Sen es la autonoma Kantiana-Rawlsiana) como elemento bsico del desarrollo, se diferencia de forma sustancial de las posturas libertarias. Segn Sen, un enfoque de este tipo se muestra totalmente insuficiente en todas las sociedades que sufren profundas desigualdades porque est claro que all la capacidad de ser racional requiere unas condiciones ms materiales que la mera libertad de espresin o de asociacin 38. Por tanto, en su enfoque la libertad no es procedural sino concreta y con contenido, y la justicia distributiva y la igualdad son parte de la nocin y medida de evaluacin de

38

Ver la introducin de Camps V., en Rawls, J. (1982) Sobre las libertades, Ed. Paids, Universidad Autonoma de Barcelona, pp.9-25.

30

desarrollo social. Es decir, la libertad es el fin en si mismo y las libertades los medios o instrumentos para alcanzarla.

3.3.3. Libertad positiva y derechos. En la economa tradicional y posteriormente en la economa del bienestar el concepto de derecho ha sido identificado como un recurso instrumental ticamente neutro justificable solo por su capacidad de alcanzar otros bienes, en particular, la utilidad. No se ha dado ninguna importancia a la existencia o al cumplimento de los derechos y solo se han evaluado por su capacidad de producir consecuencias positivas, su capacidad de producir resultados materialmente cuantificables. Segn Sen ha sido esta actitud la que ha perjudicado toda discusin centrada en la explicacin del comportamiento real del hombre y la que ha evidenciado la inadecuacin de la interpretacin del comportamiento humano solo como movido por los intereses personales. Una teora de los derechos que los considere como meros valores instrumentales no puede fundamentar ningn argumento tico que quiera ir ms all de ellos y, sobre todo, no puede dar razn adecuadamente de los fines ltimos de los seres humanos porque todo conocimiento y toda eleccin tiende a algn bien (.) la felicidad39 y no a la utilidad, al placer o a la riqueza. Consecuentemente a estas consideraciones se puede profundizar en el papel constitutivo y principal que tiene la libertad (real y realizable) en el modelo de desarrollo humano de Sen y estructurar su argumentacin segn tres puntos fundamentales: 1. Libertad como valor universal (como fin constitutivo del desarrollo) 2. Concepto de libertad: como oportunidades y procesos (libertad como oportunidades sustantivas o como libertad de procesos)

39

Aristteles, tica a nicmaco, Libro I, 4, p.23.

31

3. La libertad como compromiso social. El papel de la libertad como valor universal y fin en si mismo est en relacin directa con la justicia y el desarrollo humano40. No se trata de la libertad en su papel instrumental, ahora se necesita un enfoque general que tiene que guiar todo el sistema tico-econmico-social. Sen afirma que el papel de la libertad est relacionado con la importancia de las libertades fundamentales para el enriquecimiento de la vida humana. Entre las libertades fundamentales se encuentran: evitar las privaciones, la desnutricin (.) o gozar de libertades como el acceso a la educacin, la participacin poltica y la libertad de expresin y es desde esta perspectiva constitutiva que el desarrollo implica la expansin de estas y otras libertades bsicas y (.) el desarrollo como proceso de expansin de las libertades humanas tiene que inspirarse en esta consideracin41. Por tanto, la libertad junto con la democracia son los valores intrnsecos de la justicia econmica y social y del desarrollo humano. La falta de desarrollo no depende esencialmente de la renta o de una baja productividad sino de la ausencia de libertades42. Por tanto, Sen fundamenta el concepto de desarrollo humano sobre la concepcin de la libertad como valor universal deseable independientemente de los valores concretos de una sociedad. Abiertamente respalda una visin multicultural del mundo moderno porque considera que la diversidad cultural (amenazada por la globalizacin) es un valor en si mismo y que no la perjudica en cuanto es fruto ella misma de la libertad cultural43. Finalmente la justificacin de la libertad como fin se encuentra en dos tipos de razones: las razones evaluativas y las razones de eficacia44. Las razones evaluativas,

40 41

Sen, A., (1999), Desarrollo y libertad, p.29. Ibidem, p. 55. 42 Ibidem, p.30. 43 Ibidem, ver cap X: cultura y derechos humanos para las consideraciones sobre la diversidad cultural, pp. 276-299. 44 Ibidem, pp.34-35.

32

refieren al individuo que a travs del ejercicio de su libertad evala el desarrollo y el xito social. Las razones de eficacia refieren a las libertades fundamentales en la determinacin de la iniciativa individual y en la eficacia social (esta razn est directamente relacionada con la faceta de agencia). La libertad como oportunidades y procesos tambin constituye intrnsecamente el desarrollo humano porque la concepcin de libertad que adoptamos aqu entraa tanto los procesos que hacen posible la libertad de accin y de decisin como las oportunidades reales que tienen los individuos, dadas sus circunstancias personales y sociales45. La libertad se refiere tanto a los procesos de toma de decisiones como a las oportunidades para lograr resultados valorados46. La libertad segn estas dos facetas se puede estructurar as47: 1. La libertad como oportunidad sustantiva de las personas de conseguir las cosas que valoran. 2. La libertad como procedimiento, que a su vez se distingue en dos: autonoma de las personas en la toma de decisin e inmunidad frente a las posibles interferencias externas y de las otras personas (o no-coaccin). As Sen distingue una libertad negativa o como proceso (Ej. derecho a eliminar los obstculos que impiden el perseguir el propio inters) y 2) una libertad positiva o como oportunidad (que enfoca en las capacidades de las personas y en consideraciones de naturaleza tica para determinar el comportamiento humano real). Sen identifica el concepto de capacidad con el de libertad porque piensa que decir que alguien tiene la capacidad de hacer algo es como decir que tiene la libertad de

45

Sen, A., (1999), Freedom, rationality and social choice: Arrow lectures and other essay, citado en Sen, A. (1999), Desarrollo y libertad, p. 33. 46 Ibidem, p. 348. 47 Ver la introduccin de Salcedo, D., en Sen, A., (1986), Bienestar, justicia y mercado, Paids, Barcelona, p. 31 y en la misma obra pp.128-135. trad. Castellano (1997), Ed. Paids, Barcelona.

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hacerlo y es libre quien tiene capacidad para actuar. La suya es una concepcin positiva de la libertad aunque no la plantea como contrapuesta a la negativa (es libre quien no tiene condicionamientos exteriores), sino que la implica desde su interior. En el enfoque de las capacidades de Sen esta implicacin es fundamental, en caso contrario las consecuencias seran muy relevantes: si las dos nociones fuesen separadas no se podran incluir en el enfoque los derechos de no intervencin tan sencillamente como l lo hace y la perspectiva de la capacidad ya no sera equivalente a la de la libertad.48 La libertad tiene que ser considerada tambin como compromiso social49 porque es necesario tomar conciencia de nuestra humanidad compartida para tomar decisiones correctas y buenas. Sen afirma que nuestro sentido de la responsabilidad no tiene por que referirse solo a las aflicciones que puede causar nuestra propia conducta, sino tambin en trminos ms generales, a la miseria que observamos a nuestro alrededor que est a nuestro alcance remediar evidenciando una vez ms la importancia de valores como la solidariedad, la cooperacin muy distintos del egosmo de la tica Utilitarista50. Finalmente la libertad como fin ultimo del desarrollo econmico, poltico y social tiene que aumentar unas libertades instrumentales para ser alcanzada: las libertades polticas, los servicios econmicos, las oportunidades sociales, las garantas de transparencia y la seguridad protectora51 al fin de eliminar los obstculos que puedan impedir el desarrollo humano.

3.4. El enfoque (o tica) de las capacidades Todo el modelo de desarrollo de Sen se estructura en torno al concepto de capacidades. El enfoque de las capacidades se constituye en alternativa a los distintos

48 49

Magni, S., F., (2006), Etica delle capacit, Ed. Il mulino, Bologna, pp.75-81. Sen, A., (1999), Desarrollo y libertad, cap XII, pp .338-356. 50 Ibidem, p. 339. 51 Ibidem, cap. II, pp. 54-75.

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enfoques que desde el Utilitarismo, el igualitarismo Rawlsiano, pretendan fundamentar una teora de la justicia y un modelo del desarrollo social. La propuesta de Sen se constituye a su vez como elemento central de la teora del desarrollo humano entendido como expansin de las libertades cuyo abstracto contenido se concreta como expansin de las capacidades humanas. El concepto de capacidades dirige tambin la atencin de Sen hacia la reflexin sobre la diversidad humana, centrando la atencin en la vida real de las personas y identificando el centro de partida de cualquier reflexin ticoeconmica en la constatacin de que no todos los seres humanos son iguales y, por tanto, se tienen que tener en cuenta las diferencias en los anlisis: los seres humanos son profundamente diversos (.) la retrica de la igualdad del hombre, suele desviar la atencin de estas diferencias (.)las consecuencias de pasar por alto esas diferencias entre los individuos pueden llegar a ser muy poco igualitarias, al no tener en cuenta el hecho de que el considerar a todos por igual puede resultar en que se d un trato desigual a aquellos que se encuentran en una posicin desfavorable52. Por eso, segn Sen la libertad como capacidades es la ms adecuada para representar profundamente las oportunidades reales de las distintas personas para la accin porque considera que la mejor manera de representar el posible provecho que tendra una persona es a travs de la libertad (positiva) que efectivamente tiene. Sen considera que el empobrecimiento de la economa moderna y las limitaciones de sus logros en el mbito social son consecuencia de considerar los derechos como derechos negativos y consecuentemente de centrase en la libertad negativa, cerrando la puerta a cualquier consideracin de tipo tico. Adems el empobrecimiento de la economa relacionado con su distanciamineto de la tica influye tanto en la economa del bienestar (limitando su alcance e importancia) como en la economa predictiva (debilitando sus

52

Sen. A., (1992), Nuevo examen de la desigualdad, trad. Castellano (1999),Alianza, Madrid, p.13.

35

supuestos de comportamiento)53. En suma, Sen afirma que solo si se entra en consideraciones ticas acerca del comportamiento se puede decir algo til sobre el hombre, atenerse a la sola hiptesis del comportamiento movido por el inters personal proporciona una visin reductiva porque solo la unin con la tica nos puede indicar lo que es oportuno desear desde el punto de vista social. No se puede prescindir de las valoraciones morales relativas a las diferentes situaciones sociales y a la posicin alcanzada por el agente concreto. Por eso en la evaluacin de las consecuencias de la accin econmica se tiene que tener en cuenta la libertad, los derechos y los mltiples motivos personales del sujeto (que pueden venir de la consideracin de la diversidad, por ejemplo). A partir de la constatacin de las enormes diferencias sociales y culturales que rodean los seres humanos Sen aspira a que el enfoque de las capacidades sea un nuevo modelo de justicia y de desarrollo con pretensiones universales (aunque siempre contextualizado) donde una base informativa amplia y especificada permita incorporar las diferencias humanas a partir del concepto de capacidades. Sen construye su modelo (el enfoque de las capacidades54) a partir de dos elementos informacionales: una variable personal (los funcionamientos) y una manera de combinarlas (las capacidades). Sen define los funcionamientos como cosas que la persona puede hacer, valorar o ser y las combinaciones de todas las funciones que puede conseguir una persona dan lugar a las capacidades que esta persona tiene, que es la libertad de conversin o de transformacin, de medios a fines: el concepto decisivo y definitorio de la teora de la justicia de Sen. Las capacidades deben interpretarse como libertades fundamentales, para conseguir diferentes estilos de vida, diferentes ideas de bien, segn lo que cada persona realmente desee y valore racionalmente. Finalmente

53 54

Sen, A., (1987), Sobre tica y economa, p.74. Ver la tratacin de la justicia basada en las capacidades en Sen, A. ,(1999), Desarrollo y libertad, pp. 80-113.

36

segn Sen este modelo de desarrollo debe afectar la poltica social y econmica55 partiendo de la valoracin de las desigualdades (como falta de libertad) y superando la visin restringida de las consideraciones de la calidad de la vida obtenida solo desde un punto de vista meramente econmico (la falta de renta o recursos).

3.4.1

Funcionamientos, capacidades y logros. El enfoque de Sen se estructura a partir de la posibilidad de ser y hacer cosas

que tienen los seres humanos. Es lo que Sen llama funcionamientos y capacidades, siendo los logros (o realizaciones, achievements) las posibilidades conseguidas. El concepto de funcionamientos o funciones, est muy relacionado con el de capacidades pero es independiente de l y anterior, aunque muchas veces Sen no los distingue adecuadamente. A lo largo del desarrollo de su enfoque de las capacidades Sen define los funcionamientos en dos maneras: funcionamientos como estados y acciones56, es decir, como formas de ser y cosas que hacer (estados y acciones) que interrelacionados, definen un estilo de vida y (.) los funcionamientos son constitutivos del estado de una persona57. Sin embargo, la definicin ms completa ofrecida por Sen es: el concepto de funciones que tiene unas races claramente Aristotlicas, refleja las diversas cosas que una persona puede valorar, hacer o ser. Las funciones valoradas pueden ir desde las elementales, como comer bien y no padecer enfermedades evitables, hasta actividades o estados personales muy complejos, como ser capaz de participar en la vida de la comunidad y respetarse a uno mismo58. A partir del concepto de funcionamientos, el de capacidades se sigue de l con una lgica muy sencilla, las capacidades son combinaciones de funcionamientos: el
55

En Sen, A.,(1999), Desarrollo y libertad, pp. 66-75, hay una interesante discusin de cmo el nivel de renta no es totalmente representativo de la calidad de vida de las personas. 56 Sen, A., (1992), Nuevo examen de la desigualdad, cap III, pp.53-69. 57 Ibidem, p.53. 58 Sen, A., (1999), Desarrollo y libertad, p.99.

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conjunto de capacidades estara formado por los distintos vectores de funciones entre los que puede elegir. Mientras que la combinacin de funciones de una persona refleja sus logros reales, el conjunto de capacidades representa la libertad para lograrlos: las distintas combinaciones de funciones entre las que puede elegir una persona 59. Recogiendo el estudio de Nussbaum clasifica las capacidades como bsicas60 (todas aquellas exigibles por justicia, incuestionables, que atienen directamente a la conservacin de la vida y que son valiosas por si misma) y potenciales (deseables porque permiten alcanzar un mejor nivel de vida y mayor justicia social con los funcionamientos logrados sino tambin con los que ni siquiera ). La nocin de

capacidad es interpretada por Sen desde la perspectiva amplia de la libertad, es decir, no se identifica slo se pueden elegir (por injusticia o falta de libertad). Por ello igualar capacidades es uno de los conceptos ms importantes del desarrollo puesto que es expresin de una vida de libertad. Hay que destacar que el punto de vista desde el que Sen realiza sus anlisis es el de la ventaja personal, como combinacin de libertad y bienestar. Lo que Sen intenta demostrar es como el anlisis de la capacidad desde una perspectiva personal proporciona un mejor criterio sobre la justicia, puesto que permite una valoracin en trminos de habilidad real para lograr funcionamientos valiosos. Sen considera que la capacidad en trminos de ventaja personal es superior a la propuesta Rawlsiana de bienes primarios y mucho mayor a la de la satisfaccin de las necesidades bsicas del Utilitarismo y lo que quiere demostrar son las ventajas de su enfoque respecto a los planteamientos que lo precedieron. Finalmente, Sen define los logros como funcionamientos alcanzados y los diferencia de otros funcionamientos, elegidos, pero no disfrutados. Lo que hay que
59 60

Sen, A., (1999), Desarrollo y libertad, p.100. Sen, A., (1992), Nuevo examen de la desigualdad, p. 59.

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destacar, es que para Sen los logros son una parte fundamental y una variable a tener en cuenta cuando se valora bienestar y libertad (como nuestro autor intenta demostrar a travs del desarrollo y exposicin matemtica de los conceptos de funcionamientos, capacidades y logros)61. En definitiva, con el planteamiento del enfoque de las capacidades a travs estos conceptos, Sen quiere evidenciar las deficiencias de los anteriores enfoques (tanto del de las necesidades bsicas cuanto los modelos utilitaristas) y las ventajas que se obtienen cuando se analiza el desarrollo humano desde la perspectiva de la libertad. La propuesta de Sen de un desarrollo humano entendido como expansin de las capacidades se basa en la perspectiva de la expansin de las libertades de la gente para poder realizar con su vida lo que deseen racionalmente. En el nuevo modelo de Sen se puede apreciar a travs de la combinacin de bienestar y libertad un nuevo concepto de calidad de vida alejado de los conceptos utilitaristas que proporciona una mejor medida del mismo y que expresa de una forma ms completa las necesidades y las posibilidades del ser humano. En el enfoque de Sen se pasa de los funcionamientos a las capacidades y a la libertad real. En suma, el punto de partida es el rechazo a las medidas utilitaristas del bienestar y a partir de ah Sen define una nueva medida de bienestar (los funcionamientos) y una libertad para lograrlo (capacidad). La implicacin de las capacidades de una persona en su bienestar se establece sobre la siguiente lgica: si los funcionamientos alcanzados, los logros, constituyen el bienestar, entonces la capacidad (posibilidad real) para alcanzar los funcionamientos constituir la libertad de esta persona y sus oportunidades reales para obtener bienestar. Como el mismo Sen afirma: el centro de atencin valorativo de este enfoque de las capacidades pueden ser las funciones realizadas (lo
61

Sen, A., (1992), Nuevo examen de la desigualdad, pp. 53-69.

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que una persona es capaz de hacer realmente) o el conjunto de capacidades de las opciones que tiene (sus oportunidades reales). Los dos suministran diferente tipo de informacin: las primeras sobre las cosas que hace una persona y el segundo sobre las cosas que tiene libertad fundamental para hacer62. En todo esto al valorar el estilo de vida conseguido lo ms importantes no es la combinacin elegida de capacidades, sino el conjunto de capacidades de la persona donde lo que es realmente determinante es si ha existido la posibilidad de elegir en libertad, es decir, es extrao concluir que la libertad de una persona no es menor cuando tiene que elegir entre tres opciones que considera respectivamente mala, horrorosa y espantosa, que cuando puede elegir entre tres opciones a las que considera buena, excelente y soberbia. (..). La evaluacin de los elementos en un rango de eleccin debe estar relacionada con la evaluacin de la libertad de elegir ese rango63. Por tanto, segn Sen la libertad dentro de la eleccin es la variable que hay que expandir en el proceso de desarrollo humano y el contenido mismo de la justicia que permite superar con creces todos los modelos anteriores, su teora de la justicia est pensada para el mundo moderno, pluralista y multicultural c como capaz de absorber los distintos puntos de vista y poner fin a la injusticia global.

4. CONCLUSIONES El anlisis realizado ha mostrado algunos de los ms importantes logros de Sen respecto a la economa del bienestar, es decir, la delineacin del enfoque de las capacidades, constituido sobre los fines valiosos y no slo sobre los medios para alcanzarlos. Su propuesta, en comparacin con el reduccionismo de la visin de la economa neoclsica, presenta sin duda, grandes ventajas para abordar problemas de
62 63

Sen, A., (1999), Desarrollo y libertad, p.100. Nussbaum, M., y Sen, A. (1993) La calidad de vida, trad. Castellano (1996),Fondo de Cultura Econmica, Mxico, p.60.

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bienestar social y justicia. Adems el desarrollo humano y la economa tica de Sen, se asientan en un modelo de agente moral, en un concepto de persona que fundamenta el comportamiento practico de forma muy distinta de como lo hace el modelo del homo oeconimicus de la tica Utilitarista. Sin embargo, el enfoque de las capacidades, si por un lado, consigue evitar algunos de los inconvenientes de los enfoques econmicos tradicionales, por otro, afronta problemas propios en relacin con su aplicabilidad. Sus crticos apuntan que las tres caractersticas principales del enfoque son: l) la falta de especificacin (Sen nunca ha delimitado qu funcionamientos y capacidades en concreto son valiosas para la vida humana), 2) El pluralismo y 3) el nfasis en la razn pblica. Tambin sealan que estos son aspectos intrinsecos a la consideracin que Sen tiene de la razn prctica y de la racionalidad tica. La incompletud y la falta de especificacin son lo que permite a Sen acoger en su enfoque sin contradicin distintos modos de realizar el bien humano y trabajar dentro del mismo marco diferentes capacidades sin la obligatoriedad de llegar a un acuerdo total sobre las distintas valoraciones. l considera que el papel de la racionalidad tica no es encontrar la mejor respuesta sino aceptar cada respuesta como merecedora de consideracin. Este tipo de racionalidad discute los fines y no solo los medios para conseguir estos fines a travs de la reflexin y de la discusin partecipativa por tanto segn Sen una cierta indeterminacin no solo es deseable sino que es constitutiva de ella. En relacin a esta cuestin estoy de acuerdo con Sabina alkire64 cuando afirma la necesidad de un metodo capaz de identificar las capacidades valiosas y solucionar as la falta de especificacin en los procedimientos que es lo que actualmente impide la
64

Ver Alkire, S.,(2002): Valuing freedom, Sen's Capability Approach and Poverty. Oxford University Press, New York.

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operacionalizacin del enfoque. En efecto, hay que identificar cuales son las capacidades valiosas y porqu; para poder pasar eficazmente del modelo a su aplicacin exitosa es inevitable comprometerse con una concreta jerarqua de bienes y valores (individuales y sociales) que puedan respaldar las razones que guan nuestras elecciones. Un conjunto de autores65 (y la misma Alkire66) consideran que esta postura perjudica de forma bastante importante las posibilidades de operacionalizacin del enfoque. Sin embargo, al mismo tiempo indican que en algunos trabajos de Sen, dedicados a la racionalidad, se pueden encontrar las pistas de cmo formular los juicios de valor que operacionalizan el enfoque de las capacidades, y esto a pesar de que su modo de operacionalizacin sigue siendo exclusivamente formal y su examen crtico de los valores que se encuentran dentro del marco cultural de la sociedad no proporciona suficientes indicios para permitir descubrir las verdaderas razones que tienen un efecto liberador para las personas y qu sera lo que verdaderamente ampliara la capacidad de buscar libremente el bien, que es en definitiva lo que se quiere conseguir. Adems, lo racional es bueno no por serlo formalmente sino por ser lo adecuado para conducir al crecimiento de la persona y slo cuando se elige lo verdaderamente racional la libertad de eleccin alcanza su cumplimiento en la libertad moral. De ah que las autnticas

razones para la accin se pueden encontrar solo a travs de un anlisis adecuado de la naturaleza humana en su esfuerzo de desarrollo que es lo que permitira establecer cuales son los valores concretos que tendran el efecto de expandir las capacidades. El pluralismo extremo del enfoque, que permite que ms de un procedimiento o principio tico sean justificables en la evaluacin de posibles alternativas de accin,

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Para profundizar el desarrollo de los temas que Sen trata en el enfoque de las capacidades ver Alkire, S., Comin, F., and Qizilbash, M., (2008), The capability approach. Concept, measures and application. Oxford University Press, New York. 66 Ibidem, ver ensayo introductorio de Alkire, S., pp.1-16.

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hace que la propuesta sea no solo general sino tambin genrica. Para cubrir un espacio de bienes tan amplio hace falta tomar en cuenta una informacin muy heterognea, por tanto la base de informacin exigida para la evalucin del enfoque es quizs demasiado amplia y diversificada para que se pueda llevar a cabo de forma exitosa. Se necesitan por ejemplo los juicios que en funcin de los valores permitan establecer la lista de capacidades que interesan en cada ejercicio concreto, la consideracin de la ventaja individual valorada segn los distintos criterios y la valoracin de los logros en terminos de bienestar o libertad. Esto deja abiertas demasiadas cuestiones, as el fundamental problema de la seleccin de capacidades y funcionamientos relevantes no se soluciona sino que simplemente se traslada a los procedimientos de acuerdo y discusin pblica. Y esto puede ser perjudicial en una teora que tiene la pretensin de guiar las politicas pblicas67. Aunque el enfoque de las capacidades adems del pluralismo de las valoraciones posibles enfatiza el papel de las valoraciones individuales en el ejercicio de la eleccin social, Sen no duda en afirmar la capacidad de la sociedad para ponerse de acuerdo. Algo parecido a lo planteado por Jurgen Habermas en su delineacin de la democracia deliberativa68 como espacio publico de discusin libre y igualitaria en el que cada vez se redefinen los valores orientativos de la accin e interaccin poltica y social a travs de un dialogo donde es la razn la que proporciona el fundamento ultimo de la correccin de sus procedimientos. Ambos atribuyen una gran importancia al dilogo y al debate pblico que puede acabar en valoraciones comunes y compromisos compartidos o en el rechazo: nuestras ideas de lo que es justo y de lo que no lo es pueden reaccionar a los argumentos que se someten a debate pblico y unas veces tienden a reaccionar a las ideas de otros con una solucin de compromiso o incluso con
67 68

Magni, F.,S., (2006), Etica delle capacit, pp.90-91. Para las tesis filosofico-morales Habermas, J., (1996,) Fatti e Norme. Contributi a una teoria discorsiva del diritto e della democrazia. Guerini e associati, Milano.

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un acuerdo y otras con una implacable inflexibilidad y terquedad69 porque dejar todo a cargo de la arbitrariedad de la decisin libre del sujeto aislado puede llevar a un pluralismo extremo de los valores, que podra poner en peligro la consistencia misma de la sociedad. Por tanto, el enfoque de las capacidades se puede considerar como un intento de configuracin de una tica social o publica vuelta no tanto a establecer la justeza de las acciones individuales cuanto a proporcionar criterios para efectuar elecciones de pblico intres sobre asuntos polticos y sociales. Debe haber, y parece que Sen lo insina, una racionalidad comn (pblica) que permita ponerse de acuerdo aunque slo sea de modo parcial. l expresa la confianza de que esta razn es la que puede ayudarnos a trascender las ideologas y las falsas creencias 70, a pesar de los horrorosos delitos cometidos en el nombre del progreso racional en el siglo XX. Tratando el concepto de razn, Sen percibe la necesidad de cierta indeterminacin porque para l la razn prctica siempre propone, explica, indica motivos por los cuales vale la pena actuar y tal razones ticas o sociales necesitan ser asumidas libremente por el sujeto. Segn nuestro autor, no puede haber exigencia alguna para ser razonable por parte de la racionalidad general, aunque hace falta un examen para comprobar si debemos seguir las reglas de la razonabilidad. La racionalidad es vista en trminos mucho ms generales como la necesidad de someter las elecciones de una persona a las exigencias de la razn71. En definitiva, lo que Sen no quiere hacer es fijar los criterios que indican unvocamente un tipo de racionalidad prctica. En sus trabajos se advierte un esfuerzo constante para distanciarse de la visin de una racionalidad que pretende guiar el comportamiento de manera univoca. Algunos apuntan que este puede ser un elemento de fuerza del enfoque en comparcin con las eticas monisticas (como el utilitarismo)
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Sen, A., (1999), Desarrollo y libertad, pp. 304-305. Sen, A., (2000), East and West: The Reach of Reason, New York Review of Books, 47, p. 33-38. 71 Sen, A.,( (2002), Rationality and Freedom, p.4.
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porque da cuenta de la ineliminabilidad de las diferencias humanas (fisicas, mentales, ambientales, de bienes poseidos, de opiniones) y porque no se quiere eliminar sofisticamente la complejidad de la naturaleza humana72. Para Sen la teora tica tiene que ser inacabada, en continuo hacer y por tanto en el enfoque de las capacidades las demandas del examen racional tienen que tener algo de inevitablemente abierto porque el examen exigido no puede concluirse y sellarse antes de que se emprenda73. Otro rasgo de su nocin de racionalidad que, con un poco de irona, presenta como un defecto, es la falta de un test para tener la certeza de si el comportamiento es o no racional. Segn Sen cuando la racionalidad se entrelaza con la libertad, la falta de los tests impuestos extrnsecamente forma parte de la libertad misma, al mismo modo que la necesidad de someter las decisiones y los valores de una persona al escrutinio racional. Frente a las posiciones tradicionales este defecto y otros enumerados por Sen (la dependencia del razonamiento propio de la persona, la imposibilidad de la exigencia de un examen crtico constante y la aparente evidencia de su enfoque)74 remiten a la teora prctica. La perspectiva clsica subraya que cada hombre es libre y puede valorar las mismas cosas de maneras distintas, de ah la multiplicidad de las razones posibles para actuar porque nadie puede sustituir a una persona en su tarea moral de buscar lo que quiere hacer y la propuesta de Sen coincide con esta perspectiva. En efecto, el modo en que Sen presenta su teora parece respetar el carcter especfico del obrar libre y junto con l de los principios que guan la accin pretendiendo as sellar la separacin caracterstica en el pensamiento racionalista entre el conocimiento y su aplicacin, abriendo (como hemos visto) nuevamente la economa

72 73

Magni, F.,S., (2006), Etica delle capacit, p.88. Sen, A., (2002), Rationality and Freedom, p.52. 74 Ibidem, pp.48-52.

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al discurso y a la tica que es esencialmente la que permite pasar del nivel terico al practico. Resumiendo, Sen est principalmente interesado en dar indicaciones para descubrir cmo alcanzar el modo de vivir que tenemos que considerar valioso. Este inters le lleva a redescubrir la dimensin tica de la accin econmica propugnando la necesidad de reintroducir el discurso de los valores ticos en el seno de la economa que hasta ahora los haba rechazado, argumentando a partir de su falta de racionalidad. La reflexin sobre el papel de los valores ticos en la economa le indujo a reconsiderar la capacidad de los seres humanos para formular y valorar los distintos fines como guas para su accin libre. La economa hua de ste tema, su enfoque simplificaba el comportamiento humano centrando la atencin exclusivamente en la ventaja individual. La eleccin racional se reduca de este modo a la eleccin de los medios ms eficaces en vista de la promocin del propio inters. Segn Sen, la coherencia interna de la eleccin, la maximizacin del inters propio y la maximizacin en general no pueden dar cuenta del comportamiento real del hombre y apoyandose en una interpretacin unitaria de las obras de Smith y en la tica aristotelica rechaz el papel dominante del inters propio en las relaciones entre los seres humanos al considerar que la totalidad de la vida humana es ms amplia que el mero comercio y que el egosmo no puede asegurar la convivencia pacfica y justa entre los individuos en sociedad porque el altruismo y la cooperacin entre las personas no son slo posibilidades tericas, sino que demuestran claramente la existencia de otro tipo de racionalidad. La insuficiencia de los modelos de la racionalidad empleados por la economa se presenta de forma todava ms evidente al reducir los intereses de las personas a los bienes inmediatos y cuantificables y todas las preferencias posibles, incluso las referidas a los bienes futuros, se tratan como si la decisin tuviera que ser tomada ahora (el clculo probabilista de la

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utilidad esperada). Este limitarse a un fro clculo de las propias ventajas no alcanza el nivel del actuar moral del hombre y, por tanto, es necesario ir ms all de aquello que nos aporta el beneficio personal reconociendo que hay cosas buenas por s mismas y que hay razones para valorarlas y perseguirlas como tales. Entre estos bienes buenos en si mismos se encuentran tambin el bien de los dems y bienes comunes cuyo logro exige la colaboracin de todos. Una persona es capaz de perseguirlos gracias a la simpata con las otras personas o comprometindose con el valor que representan trascendiendo el horizonte exclusivo del bien propio. De esta manera el hombre queda liberado de las estrecheces del comportamiento egosta y puede pensar sobre los fines vitales valiosos. Uno de los logros ms significativos de Sen es la introduccin de la racionalidad de fines en el campo de la economa del bienestar. La tesis de Sen consiste en afirmar que la calidad de la vida que uno lleva depende principalmente de los fines valiosos que puede o tiene capacidad de realizar. Por eso se exige relativizar el valor de los recursos materiales que uno tiene a su disposicin. Segn nuestro autor hace falta corregir el enfoque de la economa tradicional centrado en la posesin de bienes como el ndice fundamental del bienestar porque hay otras cosas que pueden expresarlo mucho mejor. Sin embargo, a pesar de sus esfuerzos, como ya se ha evidenciado, el enfoque de las capacidades se caracteriza por un cierto nivel de generalidad y no llega a elaborar de modo sistemtico los criterios para delimitar el conjunto de los funcionamientos o capacidades que tengan un alto valor para cualquier persona. Considero por tanto, que no se puede admitir a nivel social un pluralismo radical sobre los valores porque claramente no todos los valores hacen crecer a la sociedad y no todos son igualmente buenos, considerarlos indistintamente acerca Sen a un relativismo75 peligroso que

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Magni, F.,S., (2006), Etica delle capacit, pp.123-127.

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tendra el efecto de poder servir para justificar indiferentemente cualquier tipo de ordenamiento moral o actuacin. Esto no sera un problema marginal porque hara resurgir uno de los problemas clsicos de la tica utilitarista y del consecuencialismo en general: la relacin entre medios y fines y una correcta evaluacin de las consecuencias de las acciones. Finalmente, al no establecer Sen (como evidencian sus crticos) los criterios para elegir qu capacidades y funcionamientos son valiosos su enfoque adolece de una cierta generalidad76. El esfuerzo por mantener abierta a la teora tiene el coste de cierta vaguedad e indeterminacin, con la consecuencia negativa de no ser capaz de ejercer de gua en las cuestiones de tica pblica, es decir, de lograr aquello que se propone como objetivo principal77. A raz de lo considerado, en mi opinin, la ms importante contribucin de la propuesta de Sen, por lo menos hasta el momento, ha sido rechazar el propio inters como el nico fin y la racionalidad instrumental como nico modo de realizar la vida humana y demostrar que hay una multiplicidad de fines que pueden guiar la accin ampliando el campo de la racionalidad tecnica empleada en las ciencias econmicas. La aportacin fundamental de Sen, por tanto, consiste en la incorporacin de la actuacin por compromiso propio que es la que abre la posibilidad de considerar una enorme variedad de razones relacionadas con la dimensin tica y social. Su enfoque de las capacidades, una vez operacionalizado, podra proporcionar criterios normativos para los juicios ticos, sin embargo, a Sen le faltan los instrumentos filosficos para tratar las realidades ticas de modo adecuado. Los esquemas aplicados a la libertad, a la capacidad, a la responsabilidad del agente, a la accin libre, pierden su posible profundidad antropolgica y reducen su alcance cuando se ven considerados slo desde

76

A no ser que se base en el criterio mismo de las capacidades y funcionamientos con un razonamiento circular y errneo. 77 Magni, F.,S., (2006), Etica delle capacit, pp.91-92.

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la metodologa de la ciencia positiva, que en definitiva es el marco terico del que Sen no consigue distanciarse suficientemente. En particular, la nocin fundamental del enfoque de Sen, la libertad positiva, carece de una teorizacin filosoficamente adecuada78. Sin embargo un tratamiento adecuado de esta cuestin excede el alcance y los objetivos de este trabajo. En conclusin, considero que la evolucin del enfoque de las capacidades de Sen est estrictamente ligada a la utilizacin de un mtodo ms propiamente filosfico de analisis de las cuestiones morales y, por supuesto, a la desmatematizacin de su tratamiento.

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Sen al igual que Kant, Rawls y todos los kantianos sufre inevitablemente la escisin de la razon teortica y prctica (y consecuentemente la doble consideracin de la naturaleza humana). De hecho, Kant nunca lleg a teorizar la libertad humana como positiva en sus obras sobre la razn practica. Para extraer el destino del hombre al determinismo mecanicista intrinseco de su visin del conocimiento tiene que postular la libertad como producto de una causalidad libre (el hombre es libre porque sigue este tipo de causalidad y no porque es capaz de voliciones libres independientes del determinismo del mundo sensible). Por tanto, su formulacin de la libertad humana es solo negativa (es libre lo que no est determinado por el determinismo mecanicista) y no se puede comparar por ejemplo con la teorizacin que de la libertad humana positiva hace Fichte utilizando un metodo dialctico en los famosos tres momentos del procedimiento de liberacin humana donde el hombre en el ltimo estadio se autodetermina a travs de sus voliciones libres (no est sujeto a ningn determinismo o causalidad es totalmente libre).

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