EMENTA:

Direito

Administrativo.

Contratao. Adeso Ata de Registro de Preos. Lei n. 8.666, de 1993. Decreto Municipal n. 1.007, de 2011. Possibilidade legal. 1. Trata-se de solicitao encaminhada a esta Assessoria Jurdica, na qual requer

anlise jurdica sobre a aquisio de material permanente de informtica (switch), por meio do procedimento de adeso Ata de Registro de Preos n. 007/2010 SEMINF, resultante do Prego Presencial n. 008/2010 da Secretaria Municipal de Infraestrutura, para contratao da empresa AJL INDSTRIA E COMRCIO LTDA. 2. Tem a presente contratao "por objeto a aquisio de 06 Switch 16 portas

10/100Mbps RJ45 NW, Plug-n-play ". (fls. 000). 3. Destacamos deste procedimento o Ofcio n. 0530/2011 GAB SEMTRAD

que manifesta interesse desta Secretaria na adeso Ata de Registro de Preos (fls. 00); Notificao de Atendimento n. 041/11-GS/SEMINF com a sua aquiescncia para utilizao da referida Ata, (fls. 00); o Edital, acompanhado de seus anexos, que originou a referida Ata (fls. 00); a cpia da Ata de Registro do Prego Presencial n. 007/2010 da Secretaria Municipal de Infraestrutura, (fls. 00); bem como o encaminhamento a esta ASSJUR pelo Chefe da Diviso de Administrao e Finanas, (fls. 00). 4. 5. o que h de mais relevante para relatar. Inicialmente, julgamos relevante destacar alguns pontos acerca do

disciplinamento de adeso a atas de registro de preos, com base na legislao vigente e, tambm, na jurisprudncia sobre o tema: 6. A previso para a contratao por meio do Sistema de Registro de Preos se

encontra na Lei n. 8.666, de 1993 que, em seu art. 15, estabelece as regras gerais acerca do funcionamento do sistema. A regulamentao dessa modalidade de contratao feita pelo Decreto Municipal n. 1.007, de 2011, conforme disposto no art. 2., in verbis:

Art. 2. As contrataes de servios e a aquisio de bens, quando efetuadas pelo Sistema de Registro de Preos, no mbito da Administrao Municipal Direta, das Autarquias, Fundaes Pblicas, Empresas Pblicas, Sociedade de Economia Mista, Fundos e demais entidades controladas, direta ou indiretamente pelo Municpio, devem obedecer ao disposto neste Decreto. 7. As caractersticas dos bens e servios a serem contratados por meio dessa

sistemtica se encontram previstas no art. 5. do mencionado Decreto Municipal n. 1.007, de 2011, que dispe nos seguintes termos: Art. 5.. O SRP deve ser adotado, preferencialmente, em uma das seguintes hipteses: I quando, pelas caractersticas do bem ou servio, houver necessidade de contrataes freqentes, com maior celeridade e transparncia; II quando for conveniente a aquisio de bens ou a contratao de servios para atendimento a mais de um rgo ou entidade, ou a programas da Prefeitura; III quando pela natureza do objeto no for possvel definir previamente o quantitativo a ser demandado pela Administrao Pblica; IV quando for mais conveniente a aquisio de bens com previso de entregas parceladas ou contratao de servios necessrios Administrao para o desempenho de suas atribuies. Pargrafo nico. Pode ser realizado registro de preos para contratao de bens e servios de informtica, obedecida a legislao vigente, desde que devidamente justificada e caracterizada a vantagem econmica. 10. Por fora ainda deste Regulamento admite-se que a Ata de Registro de Preos,

durante sua vigncia, que no poder ser superior a um ano, possa ser utilizada, por meio de adeso, por qualquer rgo ou entidade da Administrao Pblica que no tenha participado do certame licitatrio, nos termos do art. 8., in verbis:

Art. 8.. As comunicaes, informaes e termos de adeso entre rgos gerenciadores, participantes e caronas podero ser formalizados mediante correspondncia eletrnica ou qualquer outro meio eficaz. 11. Num exame da redao dos preceptivos transcritos se infere que para a

adeso na Ata de Registro de Preos necessrio que sejam atendidos os seguintes requisitos: a) respeito ao prazo de validade do registro e os quantitativos mximos, previamente indicados por ocasio da licitao para a realizao da contratao pretendida, que no presente caso vai da data da assinatura da Ata de Registro de Preos n. 007/2010, ocorrida em 22 de junho de 2010 at 22 de junho de 2011 (fls. 00); b) manifestao da Secretaria Municipal do Trabalho e Desenvolvimento Social quanto ao interesse na adeso Ata de Registro de Preos junto a Secretaria Municipal de Administrao e Finanas, assim como resposta favorvel do referido rgo; c) a Administrao Pblica est obrigada a verificar, na ocasio da contratao, se o preo registrado compatvel com os praticados no mercado, em conformidade com o que determina o art.10 do Decreto Municipal n. 1.007, de 2011, 12. Os requisitos legais de habilitao acerca de contrataes administrativas por

meio de adeso Ata de Registro de Preos no dispensa a futura contratada da comprovao de sua regularidade junto ao Registro Cadastral (art. 34 da Lei n. 8.666, de 1993). Assim, encontram-se demonstrada na declarao de fls. 00 dos autos, a regularidade fiscal da empresa AJL INDSTRIA E COMRCIO LTDA ao AFIM. 13. Consta dos autos a indicao dos recursos necessrios para fazer face s

despesas da contratao no valor de R$ 257,00 (duzentos e cinqenta e sete reais), por meio do Pedido de Autorizao de Despesas PAD, em obedincia ao que preceitua o inciso III do 2. do arts. 7. e 14 caput da Lei n. 8.666, de 1993 e art. 16 da Lei de Responsabilidade Fiscal (fls. 00). 14. Verifica-se nos autos a pesquisa de preos de mercado junto s empresas do

ramo do objeto a ser licitado, objetivando dispor de estimativa do valor da contratao, chegando-se ao menor valor estimado de R$ 42,90 (quarenta e dois reais e noventa centavos), formulado pela empresa beneficiria da Ata de Registro de Preos, no qual se verifica a vantajosidade da oferta de menor preo constante na Ata de Registro de

Preos com os demais praticados no mercado, em conformidade com o que estabelece o art. 43, inciso IV da Lei de Licitaes (fl.76/85). 15. Por derradeiro, cumpre salientar que a presente manifestao toma por base,

exclusivamente, os elementos que constam, at a presente data, nos autos do processo administrativo em epgrafe. Destarte, incumbe, a esta Assessoria Jurdica prestar consultoria sob o prisma estritamente jurdico, no lhe competindo adentrar convenincia e oportunidade dos atos praticados no mbito da Secretaria Municipal do Trabalho e Desenvolvimentos Social, nem analisar aspectos de natureza eminentemente tcnico-administrativa. 16. Face ao exposto, somos pela inexistncia de bice legal no prosseguimento da contratao.