La Revolucion Como Espectaculo

Uzctegui, Rafael Venezuela: La Revolucin como espectculo. Una crtica anarquista al gobierno bolivariano / Rafael Uzctegui.- [1 ed.].
- Caracas-Tenerife-Madrid-Buenos Aires LaMalatesta Editorial / Tierra de Fuego / Libros de Anarres / El Libertario, 2010 237 pp. ; 21cm. ISBN: XXXXXXXXXXXX 1. Venezuela. 2.Revolucin Bolivariana. 3.Crtica Anarquista. I. Ttulo.
Venezuela: la Revolucin como espectculo

Rafael Uzctegui
Rafael Uzctegui 1. edicin, 2010 LaMalatesta Editorial c/ Jess y Mara, 24 28012, Madrid. Tlf. 915 391 007 www.lamalatesta.net Correo-e: editorial@lamalatesta.net ISBN: XXXXXXXXXXXXXX Depsito Legal: Impreso en:

Una crtica anarquista al gobierno bolivariano Rafael Uzctegui
La Malatesta / El Libertario Libros de Anarres / Tierra de Fuego 2010
A los que ya no estn, pero cuyo ejemplo y aliento perdura entre nosotros y nosotras. Emilio, Antonio, Yolanda, Simn, Daniel: gracias por el fuego.
Rafael Uzctegui
Prlogo
Apuesta a la apertura de un debate sin autocensuras ni censuras
Hay horteras y burcratas que pasan toda su vida aguantando injusticias y hay rebeldes tan susceptibles que reaccionan ante el ms leve abuso de poder: estn aquellos que pasan sus vidas marcando el paso y vistiendo uniformes y estn los otros que no aceptan imposiciones si no estn basadas en la lgica, que no es siempre compatible con la naturaleza humana. Osvaldo Bayer
Cuando a finales del siglo XX, apareci en el escenario poltico venezolano la figura del Teniente Coronel Hugo Chvez Fras, la mayora de la poblacin de este pas caribeo vio en su persona y en su discurso una esperanza de cambio. El proceso democrtico venezolano iniciado el 23 de enero de 1.958, cuando el pueblo tom las calles y acab con diez aos de dictadura ejercida por el General Marcos Prez Jimnez, haba entrado en una crisis estructural a partir de febrero de 1.983. Las dos ltimas dcadas del proceso democrtico haban destruido los avances sociales y polticos de las dos primeras dcadas post dictadura, reinando para ese entonces: la exclusin social con el consiguiente aumento de la pobreza y la marginalidad, la corrupcin generalizada y la concentracin del poder en los cogollos1 partidistas. En ese contexto, las propuestas y el discurso esperanzador de Chvez que pregonaba la inclusin social y la proteccin a los sectores ms pobres de la poblacin; la investigacin y el castigo a los responsables de la corrupcin; y la democratizacin y la participacin popular en la vida poltica, sumaron a sus filas a partidos polticos de la izquierda parlamentaria y extraparlamentaria, personalidades e intelectuales democrticos, organizaciones sociales de base populares y tambin religiosas, y desde luego a la mayora del electorado nacional que lo llev a la presidencia en las elecciones de diciembre de 1.998.
1.- Cogollos: se entiende por las cpulas de los partidos polticos.
Desde ya que no fui ajeno a ese contexto, ya que como militante poltico formado en el nacionalismo popular revolucionario y el marxismo crtico, viviendo en Venezuela donde llegu exilado y luego de sobrevivir al cautiverio en la Escuela de Mecnica de la Armada (ESMA), no estaba al margen de las luchas sociales del pueblo venezolano. Para esa poca, como activista de derechos humanos participaba como miembro de la organizacin Provea2 en el fortalecimiento y apoyo a grupos y sectores populares que luchaban contra las polticas neoliberales que pretendan imponer los Planes de Ajuste Estructural (PAE) diseados por los organismos internacionales de crdito, donde tuve la oportunidad de compartir espacios de lucha con muchos militantes que posteriormente se sumaron activamente al movimiento liderado por Chvez y otros que mantuvieron posturas crticas a sus propuestas. Incluso tuve la oportunidad de conocer personalmente al Presidente Chvez, en oportunidad de la realizacin de unas mesas de trabajo realizadas en la compaa electoral de 1998, en las cuales el movimiento de derechos humanos le present una propuesta de polticas pblicas denominada Agenda por la Vida, que posteriormente en 1.999 se reestructur como propuesta de redaccin del captulo de derechos humanos de la constitucin que debata la Asamblea Constituyente. Sin embargo, a pesar de reconocer el papel progresivo que significaba la apuesta de cambio que representaba el chavismo, no logr convencerme como para participar polticamente en el mismo, y decid seguir aportando crticamente a la lucha por la contralora social y al fomento de la participacin protagnica de los sectores populares en la defensa de sus derechos desde el movimiento de derechos humanos. Es evidente, que el proceso desarrollado e impulsado desde 1.999 por el Presidente Chvez, ha tenido impactos positivos para la poblacin ms pobre del pas en particular, el descubrimiento de su identidad como clase popular y su potencionalidad transformadora de la realidad y en mucho menor medida en el cambio de sus condiciones de vida; pero tambin efectos negativos relacionados con el arrinconamiento y desprecio a la disidencia social y poltica, incluso de aquella que milita en la filas del chavismo y asume posturas crticas. Por ello cuando, el autor me distingue con la propuesta de que prologue su obra, no dud un momento en aceptar, porque creo que como afirm hace unos aos el
2.- Programa Venezolano de Educacin-Accin en Derechos Humanos (Provea), fundada en 1988, dedicada a la defensa de los derechos humanos, en especial los derechos econmicos, sociales y culturales.
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intelectual anarquista argentino Osvaldo Bayer: en este pas hace falta el debate. En Venezuela y tambin en Amrica Latina, es una necesidad imperiosa abrir un debate sobre el denominado proceso bolivariano, ya que hasta ahora lo que uno puede apreciar es que ms all de nuestras fronteras, la militancia antiglobalizacin, la izquierda en general y la intelectualidad, conoce ms que nada el discurso y la retrica antiimperialista y anticapitalista del gran comunicador que es Chvez, pero poco conoce y menos debate acerca de su ejecutoria y accin interna. Este ensayo analtico y testimonial realizado por el joven socilogo y activista anarquista, Rafael Uzctegui, en mi humilde opinin es un aporte muy importante para ayudar a crear un espacio libre para el debate, donde las ideas fluyan sin autocensuras ni censuras, con la finalidad de dar respuestas a las innumerables preguntas, dudas, afirmaciones y contradicciones que genera el proceso revolucionario bolivariano. Cul es la ideologa de Chvez: marxista, maosta, socialdemcrata, peronista, bolivariana, cristiana? Qu modelo de socialismo propone el socialismo del Siglo XXI? Qu tipo de movimiento es el chavismo: policlasista, obrerista, cvico-militar? Qu tan antineoliberal son las polticas econmicas del chavismo si entrega va la constitucin de empresas mixtas con las trasnacionales petroleras la produccin y extraccin de nuestro principal recurso econmico? Son las misiones sociales del gobierno bolivarianas polticas pblicas fundadas en la garanta de derechos o son acciones asistenciales necesarias basadas en la lgica del clientelismo populista? Qu diferencia hay entre flexibilizar las relaciones laborales mediante las microempresas del neoliberalismo o hacerlo mediante la constitucin de cooperativas bolivarianas? El culto a la personalidad del lder es compatible con la participacin protagnica del pueblo y sus organizaciones? La revolucin y la condicin de revolucionario slo son posibles dentro del chavismo? La criminalizacin de la protesta popular y la disidencia poltica es compatible con la democracia participativa y protagnica? En el presente ensayo hay suficiente informacin y un razonado anlisis que permitir a los lectores formarse una opinin o confrontar su opinin con la del autor, para poder hacer realidad el debate necesario sobre esta experiencia histrica que se desarrolla en Venezuela, y que sin duda tiene influencia en el mbito regional. Sin duda el trabajo no pretende ser perfecto ni abarcar todos los temas que se desprenden de la realidad venezolana actual, pero es un intento sistematizador que ofrece el anarquismo venezolano al resto de las corrientes de opinin,
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para debatir hoy y ahora un proceso que marcar el destino de la patria de Bolvar en las prximas dcadas. La hiptesis central del trabajo de Uzctegui se resume en que la autodenominada revolucin bolivariana es un espectculo para el auditorio global sin mejoras estructurales en la vida cotidiana de la poblacin. Vale destacar, que el autor se esfuerza por brindar un marco histrico sobre el desarrollo del proceso de produccin petrolera, imprescindible para entender la historia moderna de Venezuela, al tiempo que analiza las condiciones de vida de la poblacin y los cambios progresivos o regresivos que se ha dado durante la dcada del gobierno de Chvez, y finalmente presenta la situacin de los movimientos sociales y su posicionamiento durante este proceso poltico. El esfuerzo intelectual de Uzctegui, pone en duda y cuestiona el proceso de construccin del socialismo del Siglo XXI, que segn el tambin intelectual venezolano, Haiman El Trudi, se caracteriza por las siguientes claves: 1) Se trata de un socialismo de nuevo tipo, que en nada se parece al capitalismo de Estado ni menos a las lgicas totalitarias que en otras latitudes se reprodujeron en otros tiempos; 2) es un socialismo originario que se est inventando a partir de la interpretacin de la realidad venezolana y sus lazos histricos y socioculturales con los dems pueblos latinoamericanos caribeos; 3) es un socialismo que reivindica los aciertos de otras experiencias del mundo y que contextualiza sus contenidos; 4) es un socialismo que centra su fuerza y empuje en nuestras propias races libertarias, 5) es un socialismo humanista, ambientalista, pleno de energa espiritual, que reivindica el amor, la paz, la solidaridad, la justicia y la libertad; 6) es un socialismo desmitificado, que no transgrede las libertades y derechos humanos y que enfoca en el bien comn toda su atencin; 7) es un socialismo consustanciado con los tiempos de la historia que se va escribiendo a ritmos acelerados; 8) es un socialismo que se parece poco a los socialismos del siglo XX; 9) es un socialismo construido en colectivo y alimentado por diversas vertientes del pensamiento; 10) es un socialismo que no aplica recetas ni frmulas doctrinarias elaboradas por preclaros intelectuales; 11) es filosofa de la praxis animada por el bloque histrico Estado-Sociedad, y; 12) es la quietud en el ojo del huracn revolucionario. Es el centro de accin transformadora.3 El debate est planteado, y creo que muy oportunamente debe darse mientras se estn desarrollando los hechos, lo que permitira que a diferencia de
3.-Haiman El Trudi: El salto adelante, la nueva etapa de http://www.lucheyvuelve.com.ar/arch03/socialismo.htm Consulta del 08.01.10. la revolucin. [en lnea]
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otros procesos que se analizaron y discutieron cuando ya eran historia pasada, lo hagamos en caliente, lo que permitira madurez poltica mediante poder reconocer los errores, reconocerlos y rectificarlos, as como validar los aciertos y consolidarlos. En este sentido, la dirigencia poltica debera tomar ejemplo de la militancia de la gente de la base, que s debate y discute esto es un legado importante que ha dado este proceso poltico mientras ellos hacen clculos polticos y callan o acatan perdiendo la capacidad crtica esencial de todo militante. Finalmente, parafraseando al Subcomandante Marcos4, pugnemos por alcanzar la Libertad, empecemos a caminar de noche, para que el amanecer del debate necesario sea una realidad. Que el debate que emprendamos no sea parte del espectculo planteado por el autor, sino una construccin madura, sin chicanas ni provocaciones, que permita a nuestros pueblos extraer conclusiones y experiencias para seguir construyendo un futuro de libertad e igualdad. Ral Cubas Activista de derechos humanos, Ex detenido-desaparecido, Sobreviviente de la ESMA Caracas, enero de 2.010
4.- La libertad es como la maana. Hay quienes espera dormidos a que llegue, pero hay quienes desvelan y caminan la noche para alcanzarla [en lnea] http://elvindicadorenlatinoamerica.blogspot.com/2008/05/frases-autonomistas-y-anarquistas.html Consulta del 10.01.10.
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Introduccin 1
Se ha escrito mucho, se ha discutido aun ms, acerca del proceso social y poltico desarrollado en Venezuela a partir del ao 1999, denominado revolucin bolivariana. Sin embargo, es bien poco lo que se ha comprendido. Dos simplificaciones acerca de su naturaleza compiten por la hegemona meditica a nivel mundial: la que afirma que el gobierno radicado en Caracas ha iniciado una serie de transformaciones radicales en la construccin del llamado socialismo del Siglo XXI, el cual antagoniza con las polticas y valores emanados por el capitalismo imperialista. Una segunda asegura que el gobierno del presidente Chvez es una dictadura que impone por la fuerza el comunismo en el pas latinoamericano. Ambas, como se intentar demostrar en este libro, son falsas.
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En medio de la polarizacin, una serie de iniciativas en el pas intentan recomponer la solidaridad horizontal de los oprimidos y oprimidas para levantar las viejas banderas de justicia social, libertad e igualdad heredadas de las luchas emancipatorias del pasado. En diez aos, estas voces disidentes del consenso manufacturado por el enfrentamiento entre dos burguesas por la riqueza petrolera, han sido acalladas, ridiculizadas y criminalizadas. Este texto intenta visibilizar las voces de quienes disienten tanto del gobierno del presidente Chvez como de los partidos polticos opositores, con argumentos que complejizan la comprensin de la situacin venezolana.
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El principal error de quienes han intentado acercarse al fenmeno bolivariano es comprenderlo nicamente a partir del anlisis de su discurso, olvidando a veces conscientemente la propia historia social y poltica de Venezuela. Sostenemos que es imposible entender lo que significa el movimiento del presidente Chvez sin conocer las profundas implicaciones de la cultura generada por la economa petrolera o el papel preponderante de las Fuerzas Armadas y el culto al hombre fuerte, el caudillo, por nombrar dos ejemplos. Cualquier ejercicio, mnimamente riguroso, de repasar la historia del pas a travs de todo el Siglo XX
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demuestra que Hugo Chvez es ms un producto legtimo del ncleo sociopoltico construido en la nacin latinoamericana durante sus ltimos cien aos, y mucho menos, una ruptura radical con su pasado.
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Este no es un libro objetivo, en cambio intenta ser una exposicin suficientemente sustentada en datos y hechos verificables. Es un texto pensado desde el anarquismo, aquella vieja utopa socialista de construir una sociedad sin coercin ni autoritarismo, que es tanto como decir sin Estado ni Capital, mediante el contrato libre entre seres humanos iguales, diferentes y solidarios. Excede los objetivos de este libro hacer una exposicin razonada de los argumentos anarquistas, para lo cual sugerimos consultar la vasta literatura ya existente sobre el tema. Por otro lado, deseamos resaltar el ejercicio metodolgico de haber construido un discurso en base a fuentes oficiales y afectas al gobierno. La data hemerogrfica procede, en su gran mayora, del peridico ltimas Noticias, un diario de circulacin nacional que si bien es propiedad de una familia venezolana de origen oligrquico, en los hechos es el medio impreso oficial del proceso bolivariano por dos razones: 1) La direccin por parte de un conocido y veterano periodista de izquierda que ha reiterado, en su lnea editorial, su apoyo incondicional al presidente Hugo Chvez y 2) La literal monopolizacin por el diario del presupuesto publicitario gubernamental destinado a medios impresos. Por su parte, como el lector podr constatar, nuestro mtodo privilegia las voces de activistas populares que tras haber participado apasionadamente en el movimiento bolivariano durante sus primeros aos, hoy comparten sus decepciones y crticas con el mismo.
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Este libro se divide en tres grandes partes. La primera describe las consecuencias de la principal industria del pas, la exportacin de petrleo y recursos energticos, as como las polticas econmicas desarrolladas por el gobierno bolivariano. La segunda parte relata las condiciones de la vida cotidiana de la poblacin; las polticas sociales implementadas por el chavismo y su relacin con medidas similares del pasado as como la situacin general del sindicalismo, puntualizando diferentes conflictos de trabajadores y trabajadoras. El tercer captulo contextualiza la situacin de los movimientos sociales locales y su potencialidad beligerante y autnoma, desarrollando dos conceptos claves para su correcta historicidad: Populismo y Militarismo. Cada captulo mezcla historia, teora, anlisis poltico y periodismo, mediante testimonios de protagonistas derivados de cada una de las situaciones. 16
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A medida que se iban escribiendo las pginas de este texto, las continuas paradojas, espejismos y picas pirotcnicas necesitaban de un concepto que, por lo menos, intentaran ubicarlas dentro de un contexto. La realidad no fue, desde el principio, forzada a ubicarse dentro de una categora terica particular, como ocurre frecuentemente. En cambio, los diferentes elementos tuvieron en una conceptualizacin determinada un punto de aterrizaje casi natural. Esta elaboracin es la nocin de espectculo, construida por el francs Guy Debord hace ms de treinta aos, y que en el gobierno bolivariano ha encontrado un decidido desarrollo y validacin de sus postulados. Una de las hiptesis de este texto es que la llamada Revolucin bolivariana es un espectculo para el auditorio global sin mejoras estructurales en la vida cotidiana de la poblacin.
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Este libro es deudor de experiencias y debates realizados con diferentes actores en los ltimos diez aos, algunos de los cuales estn explcitamente citados a lo largo del texto. En este sentido, buena parte de la argumentacin no pertenece exclusivamente al autor. Asimismo, debemos agradecer el vigoroso estmulo y la gratificante compaa de personas que lo han hecho posible. A Chaz Bufe, un editor independiente que ha propuesto y materializado la necesidad de un texto como este; A todas las personas que se tomaron la molestia de leer el manuscrito a medida que se iba escribiendo, haciendo diferentes aportes y sugerencias; A mis compaeros y compaeras del peridico El Libertario, de las campaas e iniciativas sociales de las que he tomado parte en la ltima dcada, as como del movimiento de Derechos Humanos de Venezuela, cuya mstica, dedicacin y perseverancia han sido ejemplares y aleccionadoras en muchos sentidos. Por ltimo, la amorosa y profesional dedicacin de mi compaera y confidente, Lexys Rendn, en la engorrosa tarea de validar cada una de las fuentes y homogeneizar tanto el estilo como las citas de la investigacin. A todos y todas, amor y anarqua. Rafael Uzctegui Caracas, Septiembre 2009
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I Parte: El socialismo petrolero venezolano
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La primera intencin de la dominacin espectacular fue erradicar todo el conocimiento histrico en general, empezando con toda informacin y comentario racional acerca del pasado ms reciente. El espectculo se cuida de que la gente sea inconsciente de lo que est sucediendo, o al menos de que olviden rpidamente todo aquello de lo que puedan haber llegado a ser conscientes. Lo ms importante es lo ms oculto. Guy Debord. Comentarios a la Sociedad del Espectculo. La visin de Noam Chomsky sobre Venezuela resume, la imagen que sobre el pas latinoamericano poseen buena parte de los intelectuales de izquierda, organizaciones polticas progresistas y movimientos sociales altermundistas. Esta relacin no es casual. El escritor y acadmico estadounidense, cuyos descubrimientos sobre la lingstica han sido considerados como un valioso aporte a las ciencias contemporneas, se ha convertido en uno de los crticos ms agudos de la poltica exterior norteamericana. Sus textos sobre los manejos imperialistas originados en Washington, de consecuencias en diferentes partes del mundo, son una brjula por la que se guan decenas de publicaciones revolucionarias y centenares de portales webs. El proceso ocurrido en Venezuela desde 1999 tambin ha contado con la descripcin y posicionamiento del profesor del Instituto de Tecnologa de Massachusetts (MIT). Sin embargo, diferentes datos e informaciones repetidas por el autor de Manufacturando el Consenso son incorrectos, lo cual ha afectado sus posteriores conclusiones. Asimismo, muchas de sus afirmaciones acerca de la naturaleza antisistmica del actual gobierno venezolano, elaboradas a kilmetros de distancia de los acontecimientos, son absolutamente contradictorias con los sealamientos de diferentes organizaciones revolucionarias y anticapitalistas locales venezolanas, en un amplio espectro ideolgico que va desde el marxismoleninismo tradicional, el guevarismo, el trotskismo hasta el anarquismo. Cul es la situacin por la que atraviesa este pas suramericano que ha confundido a un intelectual de la categora de Noam Chomsky, quien a su vez ha aumentado el
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desconcierto de miles acerca de lo que pasa en Venezuela? En diferentes escritos y entrevistas Chomsky ha venido construyendo una imagen sobre este tema para el lector de izquierdas del llamado Primer Mundo. Para describir esta fotografa sintetizaremos seis de sus declaraciones sobre el tpico disponibles en castellano1: Venezuela pertenece al llamado patio trasero del pas ms poderoso, rico e influyente del mundo: los Estados Unidos de Amrica. Desde el ao 1920, a raz del descubrimiento de petrleo en su territorio, ha sido parte de las reas controladas por el gobierno norteamericano, en una estrategia desplegada en diferentes pases del continente ricos en materias primas, que a su vez es origen de buena parte de la riqueza estadounidense. Venezuela es el nico miembro latinoamericano de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) y tiene, por mucho, la ms grande reserva petrolera confirmada fuera del Medio Oriente. Por esta razn ha sido una fuente importante de petrleo para Estados Unidos desde mediados del Siglo XX, una situacin que se mantiene hasta la actualidad. El modelo energtico enriquece a la lite local venezolana y fluye a travs de las transnacionales hacia Occidente, donde contribuye al desarrollo industrial. En Venezuela, la economa petrolera ha producido una cpula de supermillonarios, pero una cuarta parte de quienes tienen menos de quince aos estn hambrientos. De esta caracterizacin general del pas, planteada por el intelectual, tienen pocas cosas que objetarse. Los problemas comienzan cuando Chomsky intenta referirse con ms detalle acerca de la situacin actual. Resumiendo su opinin: debido a la eleccin democrtica de diferentes gobiernos de izquierda, el continente ha comenzado a moverse hacia grados de independencia que Washington no quiere tolerar. Por primera vez en su historia, est empezando a integrarse. Amrica Latina tiene
1.- Declaraciones tomadas de: Democracy Now, De Bolivia a Bagdad, Noam Chomsky habla acerca de crear otro mundo en tiempos de guerra, imperio y devastacin. (en lnea) Boston, 2007 (vi: julio 2009). Disponible en Internet en: http://www.democracynow.org/es/destacados/chomsky_interview Agencia Bolivariana de Noticias, Noam Chomsky:Venezuela desafi con xito a EEUU. (en lnea) Massachussets, 2006 (vi: julio 2009). Disponible en Internet en: http://www.rebelion.org/noticia.php?id=26836 Prensa Consulado de Venezuela en Boston, Noam Chomsky en el MIT: Venezuela es ejemplo de verdadera solidaridad y el mundo entero lo est viendo. (en lnea) Boston, 2006 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/tiburon/n73200.html Miguel Vera, Noam Chomsky analiza polticas de Venezuela y EE.UU. (en lnea) APORREA, Trinidad, 2009 (vi: septiembre 2009) Disponible en Internet: http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?24062 La Jornada, El petrleo de Venezuela y las chimeneas de Massachussets. (en lnea) Mxico, DF, 2005 (vi: julio 2009) Disponible en Internet: http://www.rebelion.org/noticias/2005/12/24003.pdf Simone Bruno, En Amrica Latina se agrieta el sistema de dominacin de Estados Unidos. Diagonal, Massachussets 2006, Pgs. 4-5. Sameer Dossani, Guerra, imperio y neoliberalismo. Noam Chomsky establece las conexiones. Contacto con la Nueva PDVSA. Nmero 16, Caracas, 2007.
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enormes recursos, grandsimas desigualdades, opresiones, violencia y poqusima interaccin, pero tal sistema est siendo derrocado. De todos los gobiernos, el que representa un golpe real a la dominacin estadounidense es el de Hugo Chvez en Venezuela. Por primera vez el pas usa los recursos energticos para su desarrollo. Solamente ahora la medicina ha comenzado a ser algo real para una mayora de pobres en la rica pero profundamente dividida sociedad venezolana. Desde que el presidente Chvez empez a transformar el sector salud y de asistencia social que haba satisfecho tan mal a la poblacin, el progreso ha sido lento, pero perceptible. Venezuela est rompiendo el modelo impuesto por EEUU, doblegando el llamado Consenso de Washington y utilizando los recursos nacionales en beneficio de la gente del propio pas. Como una muestra de la transformacin y democratizacin que experimenta, se ha desarrollado un cierto nivel de participacin en el control de la industria petrolera, la principal fuente de ingresos del gobierno caraqueo, por parte de los trabajadores. Recordemos que toda la anterior descripcin es una sntesis de seis entrevistas, traducidas al espaol, en las que el catedrtico del MIT coloca a Venezuela como vanguardia de lo que denomina el agrietamiento del sistema de dominacin de Estados Unidos. Y si se piensa que la fotografa est desenfocada, es porque simplemente no existe una mayor elaboracin que la exposicin de las generalidades anteriores. Si bien en Venezuela no gobierna actualmente una dictadura ni tampoco se construye una rplica del comunismo cubano -como difunden los opositores conservadores del presidente Chvez-, tampoco hay evidencias sostenibles de que el pas experimente una transformacin de tipo revolucionario, incluyendo cualquier significado que se tenga de este trmino. A pesar de que Chomsky ha reconocido, tmidamente, que el llamado proceso bolivariano posee tendencias autoritarias, no ha dudado en convertirse en un amplificador de lo que denomina grandes logros de la Revolucin Bolivariana, transformndose en un aliado tctico del gobierno venezolano, como lo demuestran los costosos avisos publicitarios oficiales publicados en los peridicos venezolanos con el rostro del lingista2, los diversos actos realizados por las representaciones venezolanas en los Estados Unidos con su participacin3 o la permanente difusin de sus discursos y entrevistas con recursos de los diferentes ministerios e instituciones estatales del pas. Sin embargo, a pesar del inters de Chomsky por el proceso poltico
2.- Para conocer una muestra de estos avisos vanse los anexos de este libro. 3.- Prensa Consulado de Venezuela en Boston, Embajada de Venezuela en Washington, DC. Noam Chomsky, Julio Chvez y Michael Albert debatieron en Boston la construccin de una sociedad desde las bases. (en lnea) Boston, 2009 (vi: septiembre 2009) Disponible en Internet: http://www.aporrea.org/poderpopular/n131362.html
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venezolano sus opiniones se basan casi exclusivamente en fuentes secundarias, en lo que aparece en los medios de comunicacin de su pas y en las informaciones que le suministra la burocracia gubernamental venezolana4.
Fuera del aire acondicionado, la realidad A diferencia de esa actitud, tenemos a los activistas que interesados por la evolucin del llamado proceso bolivariano se aventuran a visitar el pas para corroborar sus expectativas acerca de la construccin del socialismo del siglo XXI. Entre ellos hay los que se someten a los tours gestionados oficialmente, que van en visita guiada por algunos de los enclaves sociales de apoyo al gobierno. El recorrido incluye un circuito por las experiencias que protagonizan los avisos publicitarios del poder ejecutivo venezolano: emprendimientos campesinos, los denominados ncleos de desarrollo endgeno, espacios de organizacin urbana e indgena donde el turista puede sentir el sabor de la revolucin a la venezolana. Otros viajeros, proporcionalmente mayora, buscan una visin ms autntica de la situacin e intentan conocer la vida cotidiana real de la poblacin. Y entre estos, para los que venan buscando el norte de la revolucin, hay ms de una decepcin. Este fue el caso de Gabriel Muzio, un documentalista de origen italiano miembro de la militante productora audiovisual Gattacicova Films, enfocada en la realizacin de pelculas acerca de la movilizacin popular en Amrica Latina. Muzio es uno de esos peculiares personajes que conforman el universo de los movimientos sociales anticapitalistas europeos. Graduado en economa en Inglaterra, trabaj durante varios aos como banquero entre Pars y Londres donde, desde el propio corazn de la bestia fue testigo de lo que denomina la mayor ola de innovacin financiera que hubo en el mundo capitalista desde el siglo XVI5, es decir, el nacimiento del capital especulativo no territorializado base de la globalizacin econmica actual. Para cualquier otro, estar dentro de las arenas de la especulacin burstil y la bolsa de valores aseguraba un futuro de comodidades materiales y despreocupaciones. Muzio tena una idea diferente en mente: ahorrar el suficiente dinero para volver a su pasin de juventud, recorrer los pases de Amrica Latina y poder aportar herramientas tericas y prcticas
4.- Noam Chomsky realiz su primera visita a Venezuela en el mes de agosto del ao 2009, en la cual permaneci 48 horas. 5.- Rafael Uzctegui, Entrevista con Gabriel Muzio: el silencio favorece al enemigo no a la crtica, realizada en el Centro de Estudios Sociales Libertarios en Sarria, Caracas, marzo de 2005.
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concretas a los movimientos populares. En Colombia empez a vincular los temas de diversidad bilogica y diversidad cultural, dos elementos que razonaba cruciales para asegurar la supervivencia de la humanidad amenazada por el instinto depredador del capitalismo. Despus de ocho aos dando conferencias y vinculando temas como el bosque Amaznico, las comunidades indgenas, biodiversidad y resistencia, los cuales encontraron eco en el posterior llamado movimiento altermundista que tuvo como uno de sus epicentros el Foro Social de Porto Alegre. Estando en Brasil fue, precisamente, donde naci su inters sobre Venezuela. Con Gabriel Muzio nos entrevistamos una calurosa tarde de marzo del 2005, en medio de la polmica tras el estreno de su segundo documental sobre Venezuela, Nuestro petrleo y otros cuentos (Gattacicova Films, 2004). En el corazn del barrio popular de Sarra, en Caracas, este documentalista nos relat su proceso de encantamiento y decepcin acerca de las potencialidades revolucionarias del llamado proceso bolivariano. Desde Colombia, Muzio sigui con atencin las noticias tanto del Caracazo, levantamiento popular ocurrido en febrero de 1989, como de las dos intentonas de golpe de Estado de 1992, la primera de ellas protagonizada por Hugo Chvez. Aos despus, en Brasil, observaba por televisin, con la misma atencin, los acontecimientos que se desarrollaban en la capital venezolana. Aqu se est montando un golpe de Estado, lo pensamos en enero del 2002. Entonces en abril ocurri el golpe de Estado y yo estaba en Italia cuando sucedi y me pareci lamentable de haberlo pensado pero de no haber hecho nada (Muzio, entrevista, 2005) nos afirm. En junio visita el pas por cinco das, Encontr mucha gente entonces, y me convenc que haba cosas originales que estaban pasando(Muzio, entrevista, 2005). De vuelta a su pas natal intent, sin mucho xito, convencer a la izquierda italiana para que centrara su atencin sobre el pas caribeo. En septiembre del 2002, un encuentro con el videoactivista Max Pugh le mostr como en 5 das, con la ayuda de las tecnologas digitales, se poda montar un documental de calidad. Y es as, como trabajando en la edicin de un film sobre la Cumbre de Johannesburgo, proyectndolo ante un pblico de trescientas personas, se convenci acerca de las posibilidades informativas del medio audiovisual. Fue ah donde naci la idea: hacemos una pelcula sobre Venezuela, porque no hay otra manera de convencer a la gente que all est pasando algo diferente de lo que describen los medios (Muzio, entrevista, 2005). Esa primera produccin se realiz en cinco semanas de filmacin y edicin, siendo titulada Venezuela: Otro modo es posible (Gattacicova Films, 2002). Ese film muestra un momento de movilizacin social de apoyo al presidente
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Hugo Chvez muy intenso, as como la participacin de diferentes organizaciones populares en el intento de construir cosas que, en la mirada izquierdista de Muzio, era necesario apoyar: Nuestra pelcula se convirti, de cierta forma, en una especie de bandera. Circul en muchos pases y fue traducida en cinco idiomas diferentes. Sirvi para organizar grupos en Europa, sobre todo, y algunos en Estados Unidos de apoyo a la Revolucin Bolivariana (Muzio, entrevista, 2005). A pesar de la vertiginosa agenda de presentaciones del documental, Muzio y su equipo graban dos documentales ms acerca de la conflictividad latinoamericana: Bolivia no se vende (Gattacicova Films, 2003) y Cmo Bush gan las elecciones en Ecuador (Gattacicova Films, 2003). Sin embargo, el corazn de Muzio se haba estacionado en Venezuela, pas al que retornaba en medio de las filmaciones y presentaciones de sus trabajos para seguir la evolucin de los acontecimientos y participar en reuniones de los diferentes movimientos con los que haba entrado en contacto. Adems, como co-autor de Venezuela: Otro modo es posible, era bienvenido con los brazos abiertos en las diferentes instituciones gubernamentales. El film, junto a Chvez: The film6 (Bartley and OBrian Irlanda, 2003) y Puente Llaguno: Claves de una Masacre (Angel Palacios, Venezuela, 2002), se convirti en parte de la triloga de pelculas ineludibles proyectadas en los foros y muestras de video organizadas tanto por el Estado como por las bases de apoyo del presidente venezolano en la poca, dentro y fuera del pas. Muzio reconstruy el camino personal que transit en el encuentro de las contradicciones inherentes al movimiento chavista:
En ese tiempo, sobre todo en el 2004, he visto cosas que no me han gustado de lo que estaba pasando. Se estaba alejando el proceso de las formas de autonoma, de la hiptesis de poder popular, hacia una situacin de la cual realmente la burocracia, sobre todo la de los partidos polticos, eran los que realmente otorgaban favores, dispensando el poquito de delegacin de poder. Todo al revs del ao 2002, en donde uno pensaba que esto era desde abajo hacia arriba. No. Volva a ser una situacin desde arriba hacia abajo, en donde los partidos polticos, el presidente, decide los candidatos, despus los partidos polticos deciden dnde va el poder local, a quin va el poder local, a dnde van los recursos econmicos, etc. Donde PDVSA la empresa estatal de petrleos es la que otorga dinero para inversiones sociales como si fuera, digamos, una especie de beneficencia. Todo desde arriba hacia abajo. Al mismo tiempo una desarticulacin de las organizaciones populares, porque adems, con el dinero que estaba entrando a Venezuela, se estaba comprando mucha gente (Muzio, entrevista, 2005)
Para Muzio no fue suficiente visitar a Venezuela durante cinco treinta y cinco
6.- En idioma castellano la pelcula se conoce como La revolucin no ser televisada. En idioma ingls se denomina Chavez: The film debido a que existe un documental previo con el mismo ttulo.
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das para darse una idea de lo que pasaba en el pas. Tampoco tomar una fotografa de un momento especfico e insistir que esa ventana era la realidad inmutable de una nacin latinoamericana, mientras reciba los aplausos de la audiencia de izquierda internacional. El economista y videoactivista comparaba lo que mostraba en su film con el desarrollo de los hechos que observaba directamente, no desde una lejana oficina del MIT. Y cuando la realidad giraba hacia otra direccin, estim que era hora de realizar una segunda pelcula, para actualizar a su auditorio y ser consecuente consigo mismo:
Las personas que estaban lejos comenzaron a mirar a Venezuela a travs de nuestra pelcula, creyendo que lo que estaba en ella realmente representaba una realidad dinmica, en movimiento. Y entonces, al transcurrir el tiempo, haba sencillamente que mejorar las cosas. Pensando: hay todo este potencial, este potencial se va a realizar. Una visin un poco teleolgica de la historia. No se preocupaban mucho de investigar qu estaba pasando, despus de la pelcula inclusive. Entonces comenzaron a ver la situacin de Venezuela acrticamente, sin ponerse dudas o preguntas, slo apoyando, apoyando, apoyando. Es como si la gente necesita siempre tener una fe (Muzio, entrevista, 2005).
Contrainformacin dentro del proceso bolivariano El argumento de la segunda pelcula gir alrededor del tema por el que est comenzando este libro: La actividad petrolera. Se hablaba: PDVSA es del pueblo. Pero
al mismo tiempo haba acuerdos internacionales que se estaban firmando con las compaas petroleras sin consultar con la gente. En Bolivia, a finales del 2003, hubo una revolucin popular en contra de la entrega del gas a Estados Unidos a travs de un gasoducto que pasaba por Chile. Sacaban al presidente los bolivianos, pero aqu en Venezuela se estaba, en el mismo momento, firmando la entrega de la Plataforma Deltana donde hay ms gas que en toda Bolivia a una empresa transnacional como la Chevron-Texaco y nadie hablaba de esto (Muzio, entrevista, 2005).
Las razones polticas no fueron la nica motivacin.

Realic mi primer viaje a la zona petrolera del estado Zulia, en la costa oriental del lago, y me qued absolutamente asombrado frente a lo que vi en trminos de miseria, por un lado, de resignacin de la gente, de problemas de salud pblica y de pasivos ambientales. Absolutamente impresionante. Entonces pens: los venezolanos, en su gran mayora, no saben de esto. Quiero hacer algo para que sea levantado a la luz pblica lo que son los costos del petrleo, porque siempre se habla de los beneficios. Porque si todos seguimos pensando que el mismo modelo que siempre rigi en Venezuela, que es un modelo de economa extractiva, debe ser lo que rige hoy entonces yo no veo el cambio (Muzio, entrevista, 2005).
El equipo de Gattacicova cambiaba la perspectiva: si su primer film quera alertar al mundo, el objetivo del segundo era hacer contra-informacin dentro 27
del proceso bolivariano. Nuestro petrleo y otros cuentos es un documental de noventa minutos de duracin que realiza una rpida cronologa de la historia de la industria energtica en Venezuela, para luego extenderse en las polticas sobre el negocio petrolero desarrolladas por el gobierno del presidente Chvez, incluyendo un asunto que se ha vuelto tab para los actuales funcionarios y funcionarias estatales: los costos socioambientales de la extraccin energtica, a partir, sobre todo, de las vivencias de las comunidades que viven y mueren al lado del petrleo, como nos explic Gabriel. Las imgenes son elocuentes, mostrando los diferentes discursos del presidente venezolano y sus ministros al cerrar negocios con los representantes de compaas trasnacionales como Chevron, Repsol YPF y Britrish Petroleum (BP), donde reconocen que sus relaciones comerciales son histricas y profundas. Como bien lo ha expresado Noam Chomsky en otro contexto, para poder mantener la lnea de propaganda acerca de que Venezuela agrieta el modelo de dominacin de los Estados Unidos, es necesario suprimir una gran cantidad de hechos7. La respuesta de los altos funcionarios gubernamentales frente a la pelcula fue rabiosa. Francisco Sesto, ministro de la Cultura para la fecha, calific el trabajo de amarillismo intelectual y de manipulacin de la realidad. Adems, justific el que varias instituciones oficiales, que haban financiado el film, solicitaran el retiro de sus logotipos institucionales y que las televisoras estatales no proyectaran el documental en su programacin: No hubo la suficiente honestidad profesional, en el sentido de reglas claras de juego, de transparencia en las intenciones8. Otras declaraciones intentaban sugerir que los productores del film haban sido sobornados, que respondan a una oscura agenda de los partidos polticos de oposicin al gobierno o, simple y llanamente eran contrarevolucionarios. Hubo algn funcionario que, incluso, afirm que los problemas de los venezolanos no eran asunto de extranjeros. La reaccin de la compaa petrolera estatal, PDVSA, tampoco falt. Nstor Francia, otrora intelectual de izquierda y despus publicista en la nmina de la empresa, calific al film como una sucesin de pirateras, aseverando que los revolucionarios marxistas, como l, estamos en lucha contra las desviaciones de la ultraizquierda9. Sin embargo, debemos aclarar la naturaleza de las declaraciones del Ministro de Cultura, pues evidencian una manera de asumir el debate que, segn nues7.- Sameer Dossani, Guerra, imperio y neoliberalismo. Noam Chomsky establece las conexiones. Contacto con la Nueva PDVSA. Nmero 16, Caracas, 2007. 8.- Claudia Furiati, El cuento de Nuestro petrleo (en lnea) APORREA, Caracas, 2005 (vi: diciembre 2005) Disponible en Internet en: http://aporrea.org/actualidad/a13403.html 9.- Nestor Francia, En torno a nuestro petrleo y otros cuentos: Cambiar los cauchos con el carro rodando (en lnea) APORREA, Caracas, 2005.(vi: diciembre 2005) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/actualidad/a12844.html
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tras hiptesis, son reveladoras de la forma de hacer poltica dentro del llamado proceso bolivariano. Recordemos que el equipo de Gabriel Muzio contaba debido a lo que haban plasmado tanto en Venezuela: Otro modo es posible como en sus otros dos documentales con la aprobacin institucional del gobierno bolivariano. El Consejo Nacional de la Cultura (CONAC), una oficina dependiente del Ministerio de la Cultura, tena un programa de apoyo a proyectos audiovisuales, a travs del cual ofrecieron un aporte econmico para cualquier nuevo plan de rodaje que desearan iniciar los italianos. Es as, como Muzio entreg un proyecto sobre un audiovisual que fue aprobado por la dependencia institucional, otorgando la mitad del presupuesto necesario para su produccin. Entre los acuerdos firmados se encontraba tanto la proyeccin por los diferentes canales televisivos estatales, como la difusin y distribucin dentro del pas. Existi, como denuncia el ministro Farruco Sesto, poca transparencia en lo que deseaba testimoniar el audiovisual? Esa misma pregunta se la hicimos al propio Gabriel Muzio.
Yo no s cual era, exactamente, la expectativa de ellos. Porque la propuesta que entregu al CONAC contena, prcticamente, todo lo que termin siendo el contenido de la pelcula. La nica diferencia, si hay una posibilidad de encontrar una diferencia, es que mi manera de ver la situacin era el intentar introducir algunos ejemplos de alternativas posibles para las vivencias de las personas ms all que el petrleo. Entonces haba pensado que poda fundamentarse en dos rubros. Uno la pesca artesanal y el otro la agricultura sustentable. En el curso del rodaje de la pelcula nos dimos cuenta que esto debera ser objeto de otra pelcula, pues era demasiado ambicioso y complejo. Entonces nos concentramos sobre la situacin del petrleo (Muzio, entrevista, 2005).
Uno de los dogmas de fe en el proceso bolivariano es antagonizar las posturas posibles sobre su gobierno en dos, y nicamente dos, posiciones: se es de izquierda y simpatizante de la construccin del llamado socialismo del siglo XXI con epicentro en Caracas, o se es crtico y cuestionador del mismo, y por tanto, indefectiblemente, se pertenece a la derecha y a los partidos polticos opositores. Dicha polarizacin es falsa por una serie de motivos y evidencias que se irn exponiendo en el transcurso de este trabajo. Pero en este punto, interesa resaltar la criminalizacin e invisibilizacin de cualquier crtica proveniente tanto de la izquierda del propio movimiento chavista como de sectores que, enfrentados y enemigos de la oposicin socialdemcrata y de centroderecha, intentan construir una alternativa revolucionaria y anticapitalista en Venezuela. Los argumentos presentados en Nuestro petrleo y otros cuentos fueron escasamente debatidos por los partidarios y partidarias del presidente Chvez. En cambio, el equipo de Gattacivoca
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Films y el propio Gabriel Muzio fueron el centro de una estrategia de desprestigio basado, en su mayora, en ataques personales. La pelcula, contraviniendo los acuerdos iniciales, nunca se difundi en los diferentes canales de televisin estatales. En la prctica se ha convertido en una pelcula prohibida y polticamente incorrecta, vetada para los grupos de apoyo al gobierno bolivariano en el mundo entero. Afortunadamente, una iniciativa coordinada por Sonya Diehn, una videoactivista perteneciente a Indymedia Arizona, realiz la subtitulacin al idioma ingls y es distribuida dentro de los mbitos anarquistas y autnomos con la colaboracin del grupo radicado en Alemania Cine Rebelde. La experiencia del documentalista italiano no es la nica que se podra relatar, sin embargo es significativa para ejemplificar a los entusiastas que se atreven a ver, mucho ms acuciosamente, al proceso bolivariano a travs de la vida cotidiana de los venezolanos y venezolanas, fuera de los ministerios y el denominado tour revolucionario.
La historia del excremento del diablo Segn el sitio web de la empresa estatal Petrleos de Venezuela (PDVSA), es la quinta en la lista mundial de reservas probadas en petrleo y gas; sptima en produccin de petrleo; quinta en capacidad de refinacin; y octava en ventas10. Histricamente Venezuela se incorpor rpidamente en el negocio de la explotacin petrolera. A slo veinte aos del descubrimiento del pozo de Drake, en el estado de Pennsylvania en Estados Unidos, hito del inicio de la industria a nivel mundial, en el estado Tchira se constituy, en 1878, la Compaa Nacional Minera Petrolera del Tchira (Petrolia). Su dueo, Manuel Pulido, obtuvo del gobierno regional una concesin para la extraccin y explotacin del yacimiento de petrleo, ubicado en un sitio conocido como La Alquitrana, en las adyacencias de Rubio, a poca distancia de la frontera con Colombia. Sin embargo, este esfuerzo pionero tena un rendimiento limitado. El petrleo pesado se procesaba en un pequeo alambique, obteniendo principalmente queroseno, el cual tena buena demanda en la regin en la sustitucin de la lea y el aceite de ballena para la iluminacin de las viviendas. Las familias involucradas en el negocio viajaron a Pennsylvania para conocer el proceso y la tecnologa necesaria, adquiriendo el equipo adecuado
10.- Petrleos de Venezuela S.A. (PDVSA) y sus filiales, Informe de gestin anual 2008. (en lnea) Caracas, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.pdvsa.com/interface.sp/database/fichero/free/4884/586.PDF
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el cual viaj en barco hasta el puerto de Maracaibo, para recorrer un largo camino sobre el lomo de mulas hasta llegar al sitio escogido para la perforacin11. La incorporacin de intereses forneos a la explotacin de hidrocarburos y materias anlogas tuvo lugar en 1893 cuando R. H. Hamilton y J. A. Phillips obtuvieron una concesin de asfalto en el otro extremo del pas, en Guanoco, estado Sucre, la cual traspasaron a Bermudez Co, una compaa de Estados Unidos, que entr en conflicto con el gobierno de Cipriano Castro, hasta el punto de llegar a financiar un movimiento armado denominado Revolucin Libertadora, derrotada en la batalla de La Victoria, en 1902. A pesar de lo anterior, durante el gobierno de Castro se inici el otorgamiento de concesiones a negociantes extranjeros, poltica continuada por el gobierno posterior de Juan Vicente Gmez (19081935), de tal manera que en las tres primeras dcadas del siglo XX fueron otorgadas en concesin, para fines petroleros, alrededor de treinta millones de hectreas del territorio venezolano, casi un tercio de su extensin total12. De 181 concesiones otorgadas en 1920 se pasaron a 2.374 en 1921, estimndose que Gmez realiz un promedio de 323 concesiones anualmente hasta 193513 Esta voracidad por recibir concesiones fue incitada por el primer descubrimiento de petrleo de verdadera importancia en el pas, el llamado Zumaque I en el campo de Mene Grande, estado Zulia, en abril de 1914. Sin embargo, el inicio de la Primera Guerra Mundial demor las expectativas del desarrollo de la industria por algunos aos, hasta que se reimpulsaron definitivamente en 1922 con el hallazgo del pozo Los Barrosos 2, en el campo La Rosa en las inmediaciones de Cabimas, en el mismo estado Zulia, el cual durante diez das demostr su potencial arrojando al aire un poderoso chorro de petrleo, estimado en unos cien metros de altura, el cual poda ser observado desde una distancia de veinte kilmetros14. Desde Mene Grande, y durante un perodo de quince aos, se desarrollar una actividad de tal magnitud que Venezuela alcanzar la produccin de 375.000 barriles diarios de crudo, convirtindose tanto en el segundo productor como en el primer exportador a nivel mundial15. El desarrollo de la industria petrolera en territorio venezolano en sus inicios no se integr a la economa del pas, sino que constituy lo que se denomina un
11.- Guillermo Rodrguez Eraso, Evolucin de la industria petrolera en Venezuela. En Sembrando el petrleo: 100 aos de historia. Fundacin Venezuela Positiva, Caracas, 2001. 12.- Domingo F. Maza Zavala, Lo bueno y lo malo del petrleo en el siglo XX. Fortalezas y debilidades. En Sembrando el petrleo: 100 aos de historia. Fundacin Venezuela Positiva, Caracas, 2001. 13.- Simn Alberto Consalvi, Las mil y una noches del petrleo en Venezuela. En Sembrando el petrleo: 100 aos de historia. Fundacin Venezuela Positiva, Caracas 2001. 14.- Rodrguez Eraso, op. cit. 15.- Maza Zavala, op. cit.
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enclave, es decir, una implantacin circunscrita en su operacin a una constelacin de intereses relacionados casi enteramente con los grandes centros de la economa internacional y manejados por empresas de capital extranjero para su beneficio. La petrolera era una industria tcnicamente sofisticada, abrindose paso en un regin remota carente de toda infraestructura. Haciendo recuento de la historia, despus de la Guerra de Independencia contra el imperio espaol, finalizada en 1830, Venezuela se encontraba en una situacin difcil desde el punto de vista econmico y poltico. A nivel productivo dependa de las exportaciones agrcolas, especialmente de caf y cacao. En 1920 el producto per cpita originado por la exportacin agropecuario era de 250 dlares, en el contexto de una poblacin estimada en menos de tres millones de habitantes, 75% concentrada en las zonas rurales, con una tasa de analfabetismo del 70% y atacada por epidemias como malaria, paludismo, tuberculosis y otras enfermedades. El economista Maza Zavala ha indicado que la fecha de arranque definitivo de la era del petrleo en Venezuela debe datarse en 1927, debido a que en ese ao comienza el desplazamiento de las exportaciones agrcolas por las mineras16. Entre 1830 y 1908 polticamente dominaba una situacin de inestabilidad, caracterizada por el enfrentamiento de lderes regionales, los caudillos, quienes se disputaban encarnizadamente el Poder, calculndose que hasta el ao 1908 cuando toma la presidencia Juan Vicente Gmez se realizaron 34 cambios de gobierno, un promedio de un presidente nuevo cada dos aos17.
Un pas transformado por el petrleo El man de oro negro transform la sociedad venezolana. Entre los grupos econmicos locales la incidencia del petrleo se evidenci en la modificacin de la fuente de su riqueza: la importacin de bienes y productos manufacturados desplaz a la exportacin agrcola, por lo que estos comerciantes crearon redes rudimentarias de distribucin de mercancas en el interior del pas, formndose un incipiente mercado domstico donde antes se vendan, mayoritariamente, productos del pas y escasos bienes extranjeros. El sistema financiero, por su parte, estableci bancos de capital venezolano y extranjero, quienes orien16.- Ibid. 17.- Ral Sosa Rodrguez, Los hechos demuestran las dificultades de la sociedad venezolana de regresar a la austeridad y comprender que la bonanza en los ltimos decenios depende de factores externos incidentales. En Sembrando el petrleo: 100 aos de historia. Fundacin Venezuela Positiva, Caracas 2001.
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taron sus operaciones al financiamiento del comercio, as como a la construccin urbana y desarrollo de servicios. Por otra parte, comienza el proceso de migracin del campo a la ciudad, donde los campesinos de los antiguos estados exportadores de productos agrcolas, como Tchira, Mrida, Trujillo, Falcn, Nueva Esparta y Delta Amacuro se movilizan a buscar trabajo en los campos petroleros del estado Zulia. El historiador Ramn J. Velsquez, refirindose a este proceso, afirma que la guerra civil como instrumento de cambio haba sido sustituida por el campamento petrolero: Los campesinos iban a conocer el valor del salario, la iluminacin elctrica en sus noches; las botas protegan el pie antes desnudo o calzado de alpargata y el mdico sustitua al curandero, al brujo y al milagro sagrado. La noticia del cambio llegaba a los pueblos y campos en las cartas de los emigrantes y tentaba la imaginacin de los hermanos y los amigos, quienes tambin terminaban abandonando la tierra nativa; empezaba la despoblacin del campo18. Esta paulatina, pero trascendente transformacin del modo de vivir del habitante del pas fue protagonista de algunas de las mejores novelas venezolanas: Sobre la misma tierra (Gallegos, 1943), Men (Daz Snchez, 1936) o Casas Muertas y Oficina N 1 (Otero Silva, 1955 y 1961 respectivamente). Casas Muertas cuenta la historia del pueblo de Ortiz, smbolo del pas rural del siglo XIX, arrasado por las guerras civiles promovidas por los caudillos y las epidemias que diezmaban a los habitantes del campo, y el xodo de sus ltimos sobrevivientes, por cuyas polvorientas calles van desfilando las caravanas de familias humildes camino a lo que consideran su salvacin: los campos petroleros: sangre pujante y negra que manaba de las sabanas, mucho ms all de aquellos pueblos en escombros que ahora cruzaban, de aquel ganado flaco, de aquellas siembras miserables. El petrleo era estridencia en las mquinas, comida de potes, dinero, aguardiente, otra cosa. A unos los mova la esperanza, a otros la codicia, a los ms la necesidad19. Si repasamos esta transicin de la Venezuela agrcola a la petrolera, es porque el proceso cultural que gener en sus mltiples facetas y consecuencias, es referencia imprescindible tanto para entender a la Venezuela de hoy como para comprender las particularidades del pas respecto a otros pases latinoamericanos.
18.- Ramn J. Velsquez, Prlogo al libro Pobreza, reto del siglo XXI de Heraclio Atencio, Alfadil Editores, Caracas 1996. 19.- Miguel Otero Silva, Casas Muertas. Los Libros de El Nacional, Caracas, 2008.
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La poltica de la siembra del petrleo Desde los inicios de la industria petrolera en Venezuela el negocio ha sido de tipo mundial, globalizado. Es en ese mbito planetario donde se mueven las fuerzas y los intereses que participan en el negocio petrolero moderno. Son tres sus principales actores: los propietarios del recurso, los inversionistas que lo explotan y los consumidores que lo utilizan. Sus propietarios quieren obtener justa retribucin patrimonial por la explotacin de un recurso no renovable; los inversionistas procuran una ganancia por el capital invertido; y los consumidores esperan garantas de suministro seguro a precios razonables y estables. A lo largo de la historia petrolera de Venezuela, el conflicto y las tensiones entre esos actores, sobre todo entre los dos primeros, ha estado siempre presente. Para resumir la evolucin de la industria de hidrocarburos hasta su estatizacin, realizada en 1976, recordaremos la actuacin de personajes claves en su desarrollo. El primero es Gumersindo Torres (1875-1947), nombrado ministro por Juan Vicente Gmez en dos oportunidades y redactor de la primera Ley de Hidrocarburos del pas, que intentaba maximizar la ganancia del Estado venezolano con un detallado compendio de normas y procedimientos, desde el inicio de la perforacin del pozo hasta la medicin del petrleo almacenado en los tanques de fiscalizacin as como para conservar el recurso no renovable, estableciendo las bases del organismo que posteriormente sera el Ministerio de Minas e Hidrocarburos. Los concesionarios se enfrentaron a las iniciativas promovidas por Torres, calificando el instrumento legal como inconstitucional, imprctico e intervencionista, solicitando al gobierno su derogatoria, una presin que alcanz sus objetivos y que neutralizaba la aplicacin de las polticas promovidas por el ministro. Aos ms adelante, el abogado Juan Pablo Prez Alfonzo, como ministro de Fomento en el llamado trienio adeco (1945-1947) promovi la poltica de no ms concesiones debido a que consideraba a las empresas trasnacionales como arbitrarias, unilaterales y voraces, difundiendo por ello la necesidad de elevar de manera persuasiva los impuestos hasta donde fuera posible; que Venezuela concurriera de manera directa e independiente al mercado internacional prescindiendo de los intermediarios; el desarrollo de un sistema de refineras y estaciones de servicios estatales que acompaaran la industrializacin y mercadeo de petrleo; la utilizacin del gas y una vasta industria petroqumica nacional; as como la crea-
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cin de un crtel de pases productores para la defensa de los precios del crudo frente a los principales compradores. Es por esta iniciativa que Prez Alfonzo es considerado el padre de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP), la cual termin fundando el 14 de septiembre de 1960 junto a cuatro pases adems de Venezuela: Kuwait, Arabia Saudita, Irn e Irak, sumndose posteriormente otras naciones. Anteriormente, la voluntad de este funcionario hizo posible que para 1947 los ingresos del Estado en materia energtica fueran aumentados segn la frmula del fifty-fifty20 o 50/50. En 1963 se retira de la vida pblica, sin embargo, continu investigando y difundiendo lo que consider los efectos perjudiciales de la dependencia econmica en la explotacin de petrleo, al cual denomin el excremento del diablo. Si bien la doctrina nacionalista de Prez Alfonzo era una de las influencias dentro del debate que luego desemboc en la estatizacin de la industria a finales de 1975, manifest frente a dicho suceso reparos y cuestionamientos debido a lo que denomin una nacionalizacin chucuta (incompleta), entre otras razones, por el establecimiento de clusulas que no permitan la indemnizacin a favor del Estado en el caso que se determinara despilfarro de recursos debido a mtodos irracionales de explotacin, por los daos causados al entorno, as como en relacin a fraudes cometidos debido a manipulaciones contables. Segn el investigador venezolano en materia petrolera Pablo Hernndez Parra21, la postura de Prez Alfonzo se basaba en dos aspectos fundamentales: la mayora de las concesiones vencan en 1983 y en ese ao todo lo invertido en bienes y equipos en la industria pasaban automticamente a propiedad del Estado venezolano, sin ningn tipo de indemnizacin. Hernndez recuerda las palabras del presidente de la Standard Oil de la poca: la nacionalizacin ocurrida en Venezuela fue el mejor negocio que haba desarrollado en un siglo. El segundo aspecto, era la Ley de Nacionalizacin que incluy un artculo, el nmero 5, por medio del cual las compaas petroleras internacionales mantuvieron el control de la industria petrolera nacionalizada por la va de los contratos de tecnologa y de comercializacin. Venezuela segua produciendo petrleo, pero deban vendrselo a las trasnacionales. Una postura diferente a la mantenida por Prez Alfonzo fue la del escritor Arturo Uslar Pietri (1906-2001), quien sostena la opinin de aprovechar la tecnologa, sabidura y poder financiero de las trasnacionales para abrir e impulsar el pas hacia el desarrollo22. Uslar sostena la conveniencia de mantener y ampliar las relaciones con el capital extranjero con cuyos ingresos realizar una labor de
20.- Mediante el fifty-fifty la mitad de las regalas iban para las compaas petroleras y la otra mitad para el Estado venezolano. 21.- Rafael Uzctegui, Entrevista con Pablo Hernndez Parra, realizada en Caracas, Julio de 2009. 22.- Heraclio Atencio Bello, Introito. En Sembrando el petrleo: 100 aos de historia. Fundacin Venezuela Positiva, Caracas, 2001.
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modernizacin acelerada del pas, en base a un esquema de beneficios mutuos. Dicha visin era antagnica a la tendencia nacionalizadora y al control unilateral por parte del Estado de la industria petrolera. Si bien aparentemente la perspectiva estatista fue la predominante a mediados de la dcada de los setenta cuando se decidi la estatizacin de la industria de hidrocarburos23, en vigencia desde el 1 de enero de 1976. La opinin de Prez Alfonzo, su ms conocido exponente, coincida con la de Uslar Pietri en las consecuencias sociales de la monoproduccin petrolera en Venezuela. Pietri, en una fecha temprana como el 14 de julio de 1936, escriba el editorial de la edicin 183 del diario Ahora, identificado por su filiacin al gobierno de Eleazar Lpez Contreras, en la que invent una frase histrica que resumira, hasta hoy, la preocupacin en la materia: Si hubiramos de proponer una divisa para nuestra poltica econmica, lanzaramos la siguiente que nos parece resumir dramticamente esa necesidad de invertir la riqueza producida por el sistema destructivo de la mina en crear riqueza agrcola productiva y progresiva: sembrar el petrleo24. Qu significaba esta propuesta de sembrar el petrleo? Como afirma Miguel ngel Burelli Rivas uno de los tantos cultores del concepto de Uslar Pietri:
Sencillamente, en sustituir de manera sistemtica el adormecimiento de la nacin rentista por la multiforme actividad inventora, creadora, realizadora, que invirtiera sobre la marcha en el desarrollo de los campos y las conciencias, el creciente ingreso petrolero () Construir escuelas y talleres y fbricas y caminos y dispensarios donde quiera y preparar sobre todo desde un comienzo la mentalidad post-petrolera. No permitir que la mentalidad de mantenida25 cundiera en el nimo profundo de la nacin, pues pareca que prontamente la sociedad habituada al trabajo comenzaba a atenerse a que el gobierno, como administrador de la riqueza pblica la repartiera con su incompetencia, lentitud y trapacera26.
La historia de un nacionalista modelo del bolivarianismo Si bien uno de los mritos ms conocidos de Arturo Uslar Pietri fueron sus novelas y relatos Las lanzas coloradas (1931), El camino del Dorado (1947), Oficio de difuntos
23.- No hay duda de que Juan Pablo Prez Alfonzo fue el inspirador y el protagonista principal de la poltica petrolera venezolana en los aos finales del perodo concesionario. Luis Lander, Petrleo y democracia en Venezuela: Del fortalecimiento del Estado a la subversin soterrada y la insurreccin abierta. Revista Galega de Economa, vol. 14, nm. 1-2, 2005. 24.- Atencio Bello, op. cit. 25.- Adjetivo proveniente del uso coloquial del lenguaje para indicar persona que no depende de su propio esfuerzo para sobrevivir, hacindolo del esfuerzo y/o caridad de los dems. (Nota del autor) 26.- Miguel Angel Burelli Rivas, Uslar Pietri y la siembra del petrleo. En Sembrando el petrleo: 100 aos de historia. Fundacin Venezuela Positiva, Caracas 2001.
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(1976), entre otros, sus apariciones en series de televisin relatando pasajes de la historia, como Valores Humanos y Cuntame a Venezuela, tambin tuvo una larga trayectoria como poltico y periodista. Nacido en Caracas en 1906, fue nieto del mdico y general Juan Pietri, Ministro de Hacienda y Vicepresidente del dictador Juan Vicente Gmez, por lo que su familia gozaba de una holgada situacin econmica. En 1927 se grada de abogado y en 1928, ao de la rebelin estudiantil contra la dictadura, no se recuerda ninguna participacin de Uslar Pietri, siendo mayor su visibilidad en el terreno literario. Mientras diversos lderes estudiantiles son encarcelados por Juan Vicente Gmez, Uslar se desempea como funcionario diplomtico en Pars. Vuelve a Venezuela tras la muerte del dictador, en 1935, ocupando diferentes cargos para el gobierno de Eleazar Lpez Contreras, presidente que mantuvo la persecucin contra las organizaciones de izquierda. En 1941 asume el poder otro militar, Isaas Medina Angarita, en cuyo gabinete ministerial Uslar Pietri figura desde el principio. Aunque las organizaciones polticas y de izquierda fueron legalizadas, el 18 de octubre de 1945 Medina es derrocado por un golpe de Estado cvico-militar, con lo que el escritor y abogado es detenido y enviado al exilio hacia Estados Unidos. En 1948 el gobierno formado tras el golpe, es a su vez derrocado por los mismos militares insurrectos tres aos atrs. Dos aos despus Uslar Pietri vuelve a su pas, bajo la presidencia de Marcos Prez Jimnez, dictador militar, realizando labores docentes hasta la cada de la dictadura en 1958, ao en el que culmina el proceso de luchas democrticas en Venezuela, iniciadas desde la poca de Juan Vicente Gmez en 1925. En la celebracin de las segundas elecciones nacionales presidenciales, en 1963, algunos sectores promueven la idea de una candidatura unitaria para derrotar al partido Accin Democrtica, en el poder con Rmulo Betancourt. La figura para dicha opcin era Uslar Pietri, coalicin que no fue posible debido, entre otras razones, a las acusaciones de las organizaciones de izquierda varias de ellas protagonizando la guerra de guerrillas en las montaas que afirmaban que el novelista era un representante de las oligarquas financieras. Tras las elecciones, en las que lleg de cuarto lugar con 469.240 votos, funda un partido de centro derecha llamado Frente Nacional Democrtico (FND), participando durante tres aos. En los siguientes sufragios presidenciales, en 1969, el intelectual es designado diputado a la Asamblea Nacional, actuando como intermediario en las conversaciones entre el presidente Rafael Caldera y emprendimientos insurgentes como el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) y el Partido de la Revolucin Venezolana (PRV) para el abandono de estas organizaciones de la lucha armada. Simultneamente se desempeaba como director del diario El Nacional.
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En el siguiente gobierno, iniciado en 1974 y presidido por Carlos Andrs Prez, figura como representante de Venezuela ante la UNESCO. Volviendo al pas en 1979, concentrndose en trabajar en sus escritos y en la educacin, dejando la poltica activa hasta el ao de su muerte, 2001. Sin embargo, sus opiniones acerca de la vida nacional tenan amplia difusin en los medios de comunicacin, y formaba parte de un grupo de intelectuales, conocidos como Los notables, cuya influencia era considerada un contrapeso moral a la actuacin de los partidos polticos tradicionales. Se ha descrito ampliamente la figura de Arturo Uslar Pietri con la finalidad de caracterizar a uno de los ms conocidos defensores de la participacin del capital forneo en la industria petrolera venezolana. La tesis contraria, la del control total por parte del Estado venezolano era promovida por el militante de Accin Democrtica Juan Pablo Prez Alfonzo, y vino a concretarse a finales de 1975. Estos actores, junto a otros destacados intelectuales de la poca como Alberto Adriani (1898-1936) y Salvador de la Plaza (1896-1970), coincidan al alertar sobre las consecuencias sociales, culturales y ambientales de la dependencia de la exportacin de hidrocarburos. Pero en trminos econmicos cmo haba que desarrollar el negocio las posiciones estaban enfrentadas. Uslar Pietri abogaba por el camino neoliberal, mientras Prez Alfonso era un nacionalista acrrimo, un defensor de la concepcin de la soberana estatal. Si proyectamos las posiciones de Uslar Pietri y Prez Alfonso al presente de cul tendencia se encuentra ms cercano en la prctica el llamado proceso bolivariano? En un discurso realizado el 18 de octubre del 2005 el presidente Hugo Chvez se refiri a uno de estos dos personajes en los siguientes trminos: () le respeto, le respetamos todos los venezolanos como intelectual, como poltico honesto que fue, como un poltico honesto y muy nacionalista que era aqul hombre, muy nacionalista. Era de la clase alta, pero de esa clase alta que necesitamos: nacionalista, que piense primero en la nacin, que no se arrodille a los intereses imperialistas de ningn poder mundial27. El relato no versaba sobre Prez Alfonzo, el nacionalista anti-imperialista al que se refera era Arturo Uslar Pietri28.
27.- Ministerio de Relaciones Exteriores, Octubre, 2005. (vi: marzo 2009) Disponible en Internet en: http://www.mre.gov.ve/Noticias/Presidente-Chavez/A2005/Discurso-291.htm 28.- Acerca de esta particular lectura realizada por el presidente Chvez a la figura de Uslar Pietri, el economista y profesor universitario de izquierda Mazhar Al-Shereidah opin: Nuestros enemigos comunes estaban de jbilo al escuchar de boca del presidente Chvez, al presentar en julio de 2005 el actual plan de PDVSA, palabras de elogio y reconocimiento para Arturo Uslar Pietri, un ilustre venezolano, que sin embargo fue contrario a la poltica nacionalista de defensa del precio petrolero, porque apoyaba la poltica de incrementar el volumen de produccin petrolera; fue un permanente adversario de la OPEP y del Tercer Mundo; y estuvo a favor de las transnacionales petroleras y, conceptualmente, fue un mantuano guiado por el eurocentrismo. AL-SHEREIDAH, Mazhar, La dimensin imaginaria en la nacionalizacin petrolera (en lnea) Revista Venezolana de Economa y Ciencias Sociales, vol.12, n1, abril 2006, p.125- 146 (vi: 03 Julio 2009] Disponible en Internet en: http://www.scielo.org.ve/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1315-64112006000100009&lng=es&nrm=iso .ISSN 1315-6411.
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Al igual que todos los presidentes democrticos que lo precedieron, Chvez habla acerca de la necesidad de sembrar el petrleo, refirindose en trminos elogiosos al autor de Las Lanzas Coloradas29. De hecho, ha denominado a un ambicioso proyecto de expansin energtica a desarrollarse durante 25 aos como Sembrar el petrleo30. Se podra argumentar que el presidente venezolano lo que intenta es reivindicar la necesidad de utilizar los ingresos por la venta de crudo en beneficio de la sociedad. Sin embargo, es posible apartar de la poltica de sembrar el petrleo, de la participacin del capital de las grandes compaas trasnacionales energticas tal como lo planteaba el propio Uslar Pietri?, Estaramos en presencia de un modelo que conjuga la cierta sensibilidad del escritor con la visin nacionalista de Prez Alfonso?, Es esta la propuesta del denominado socialismo del Siglo XXI que se est desarrollando en Venezuela?
Empresas Mixtas: modelo para la globalizacin En abril del ao 2007, el ingeniero petrolero venezolano Vctor Poleo escribe un informe que entrega al Partido Comunista Venezolano (PCV) titulado La Agenda Energtica Bolivariana materializa los intereses del Imperio y del Capital Energtico Global31. Poleo forma parte del llamado Grupo Soberana, una coalicin de personas de izquierda que, ligados a la industria petrolera, realizaron diferentes acciones en defensa de la empresa estatal PDVSA en contra del denominado paro petrolero, ocurrido en diciembre del 2004. Vctor fue uno de los tantos venezolanos y venezolanas entusiasmados con el desmontaje de la burocracia estatal tradicional, en 1998, con la irrupcin de un nuevo proceso poltico que prometa un cambio para el pas. Ingeniero mecnico, con diferentes ttulos acadmicos sobre temas vinculados a la comercializacin de hidrocarburos, entre los aos 1999 y 2001 se desempea como alto directivo del Ministerio de Energa. Meses despus del golpe de Estado contra el presidente Chvez, abril del 2002 se produce el paro petrolero a travs de la convocatoria
29.- Algunos ejemplos pueden encontrarse en: Prensa Presidencial, Pueblo y soldado: Frmula perfecta para hacer una verdadera Revolucin (en lnea), Valencia, 2009 (vi: 03 julio 2009. Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/actualidad/n137165.html Prensa Presidencial, Debemos sembrar el petrleo y utilizar la riqueza racionalmente para el desarrollo, (en lnea), MINCI, Caracas, abril, 2005.(vi: 03 julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.minci.gob.ve/noticias-prensa-presidencial/28/7547 Prensa Presidencial, Presidente: la siembra del petrleo esta en marcha (en lnea), MINCI, Caracas, marzo, 2006 ( vi: 03 julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.rnv.gov.ve/noticias/index.php?act=ST&f=2&t=31668 30.- Granma Internacional, Venezuela lanza estrategia petrolera hasta 2030 (en lnea), agosto, 2005 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://granmai.co.cu/espanol/2005/agost/vier19/venezuela.html 31.- Vctor Poleo, La agenda energtica bolivariana materializa los intereses del imperio y del capital energtico global, (en lnea) abril, 2007 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.soberania.org/Archivos/informe_pcv.pdf
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a una huelga general contra el gobierno bolivariano que toma un importante impulso con la incorporacin de diferentes sectores de trabajadores de la industria petrolera estatal, logrando durante varios das detener la extraccin, refinacin y transporte de gasolina, tanto al mercado interno como internacional. Poleo, junto a otros expertos en la materia, promovi en foros por todo el pas la llamada Constituyente Petrolera, en la cual intentaron darle un giro nacionalista a las polticas de la empresa con la participacin de sus trabajadores y trabajadoras. Al reactivarse PDVSA, el grupo de activistas continuaron reflexionando acerca del papel de la industria petrolera bajo la denominacin Grupo Soberana, manteniendo hasta hoy un sitio web (www.soberania.org), con amplia documentacin sobre estos temas. El informe dirigido al Partido Comunista de Venezuela inicia contextualizando, en pocas palabras, la gnesis del negocio petrolero mundial, su importancia y perspectivas frente al desarrollo de energas sustitutivas no petroleras, para finalizar este preludio con la afirmacin: Poltica en Venezuela es su Poltica Energtica, es decir: subyace en su Poltica Energtica la relacin de Venezuela con el Capital Energtico, sea de soberana o de sumisin. Por extensin, tal sea una cierta Poltica Energtica en Venezuela, tal es entonces la naturaleza y dimensin de su particular lucha de clases32. Seguidamente pasan al objetivo del texto, presentar un conjunto de decisiones fraguadas en Washington y que caracterizan el pro-imperialismo de la Agenda Energtica Bolivariana33. Como responsables de la ejecucin de dichas polticas en Venezuela se sealan nombres de altos funcionarios para la poca: Al Rodrguez Araque (presidente de PDVSA), Bernard Mommer (Viceministro de hidrocarburos) y Bernardo lvarez (Embajador de Venezuela en los Estados Unidos). Segn www.soberana.org los altos precios del petrleo activan la necesidad de impulsar fuentes energticas alternativas a las tradicionales por lo que la matriz futura se construira hoy con base en el reemplazo y sustitucin de las gasolinas del petrleo, a la par que con las reservas de carbn en el Hemisferio Norte. Altos precios significaran mayor acumulacin de capital para poder realizar la transicin a la sociedad post-petrolera, en un proceso capitaneado por el actual capitalismo energtico. En un plano ms concreto el documento denuncia la creacin de las empresas mixtas como la figura jurdica, vigente desde marzo del 2006, para la actividad de exploracin y produccin de energa en el pas. En esa fecha treinta y dos convenios operativos suscritos por el Estado venezolano con empresas trasnacionales fueron transformados en empresas mixtas, donde la estatal PDVSA conservaba la mayora
32.- Ibid. 33.- Ibid.
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accionaria. En una entrevista, Poleo ironiz sobre el cambio de status en los negocios: Del modelo de criada pasamos al modelo de concubino. A la criada que nos prestaba el servicio y a quien acusamos durante aos de estafarnos, ahora la hacemos socia. Ahora se comparte, con el capital petrolero internacional, la propiedad de los recursos del subsuelo. Y las ganancias. Este es un esquema que sorprende34. Ante esta respuesta el periodista pregunta: O sea que en realidad se est echando para atrs la nacionalizacin?, a lo que el antiguo directivo de PDVSA responde: S, pero se disfraza de nacionalizacin35. En el documento entregado al PCV, apunta que el proyecto poltico revolucionario focaliza su supervivencia en la renta petrolera, pero su falsificada conceptualizacin ante la Nacin le sirve de victoria meditica en contra del Capital36. Efectivamente esta poltica de negocios basada en el establecimiento de empresas de capital mixto (Entre 60 y 51% para el Estado venezolano y 49 y 40% para el capital de empresas como Chevron, British Petroleum y Repsol YPF, entre otras) se promociona al mundo como de soberana energtica, un eufemismo digno del doble-pensar37 de George Orwell que causa confusin en diferentes movimientos sociales de izquierda anticapitalista internacional acerca de Venezuela.38 En el cuestionamiento de la implementacin de las empresas mixtas en el negocio petrolero coinciden diferentes organizaciones de izquierda e iniciativas sociales venezolanas, incluyendo a los anarquistas. En la propuesta de reforma de 33 artculos a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, impulsada por el propio presidente Chvez a mediados del ao 2007, las Empresas Mixtas alcanzaban rango constitucional. Una coalicin de organizaciones de izquierda crtica y antiautoritaria, denominada Insurgentes, cuestion dicha reforma por motivos diferentes a los esgrimidos por la oposicin socialdemcrata y de derecha. Segn un manifiesto difundido antes del referndum constitucional, en donde no se aprob la propuesta gubernamental, afirmaban que:
34.- Luis Manuel de Limas, Victor Poleo: la nacionalizacin es un disfraz (en lnea) El Tiempo, Junio, 2007 (vi: Julio 2009) disponible en Internet en: http://www.soberania.org/Articulos/articulo_3336.htm 35.- Loc. cit. 36.- Vctor Poleo, op. cit. 37.- Saber y no saber, hallarse consciente de lo que es realmente verdad mientras se dicen mentiras cuidadosamente elaboradas, sostener simultneamente dos opiniones sabiendo que son contradictorias y creer sin embargo en ambas; emplear la lgica contra la lgica, repudiar la moralidad mientras se recurre a ella, creer que la democracia es imposible y que el Partido es el guardin de la democracia; olvidar cuanto fuera necesario olvidar y, no obstante, recurrir a ello, volverlo a traer a la memoria en cuanto se necesitara y luego olvidarlo de nuevo; y, sobre todo, aplicar el mismo proceso al procedimiento mismo. Esta era la ms refinada sutileza del sistema: inducir conscientemente a la inconsciencia y luego hacerse inconsciente para no reconocer que se haba realizado un acto de autosugestin. Incluso comprender que la palabra doblepensar implicaba el uso del doblepensar. George Orwell: 1984. Ediciones Destino, Barcelona Espaa, 2000. 38.- Como ejemplo el portal web Iconoclasistas, direccin electrnica: http: www.iconoclasistas.com.ar. El cual se define como Laboratorio de comunicacin y recursos contrahegemnicos de libre circulacin, ofrece un grfico mapa de Latinoamrica con lo que denominan: la resistencia al capitalismo. En su apartado sobre Venezuela afirman que El petrleo fue nacionalizado por el presidente Hugo Chvez.
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() El objetivo principal que persigue el gran capital con esta reforma es dar rango constitucional a la propiedad mixta establecida entre el Estado Nacional y el capital privado (va empresas mixtas), lo que implica la entrega de la soberana a las trasnacionales y gobiernos extranjeros, no slo en el petrleo sino tambin en la minera y todos los servicios pblicos () Esto representa la esencia de la reforma y explica la celeridad que se le quiere dar al proceso para llevar al pueblo a legitimar electoralmente esta nueva estafa poltica. Una vez logrado su objetivo primordial, el capitalismo globalizado le permitir al gobierno bolivariano una serie de cambios complementarios para asegurar la profundizacin y estabilidad del nuevo modelo entreguista. A partir de este momento la propiedad mixta Estado-Capital internacional se convierte en la base econmica de toda la sociedad, no slo en la industria petrolera, sino en todas las ramas de la economa39
Cmo se haba llegado de la nacionalizacin de 1976 a las Empresas Mixtas del ao 2006? Juan Pablo Prez Alfonso haba vaticinado que debido a las condiciones en que se realiz la nacionalizacin, las trasnacionales volveran al pas en pocos aos. A comienzos de los aos noventa la estatal PDVSA comenz a argumentar la necesidad de implementar una nueva estrategia de apertura hacia la iniciativa privada en reas que legalmente estaba permitido. Es as como en 1992 se inicia el programa de activacin de los llamados campos petroleros cerrados, estableciendo convenios operativos por veinte aos con empresas privadas, interesadas en reactivarlos y vender el petrleo obtenido a PDVSA, pagando impuestos sobre las ganancias obtenidas. En el lapso 1992-1997 se concretaron 33 convenios operativos de este tipo40. Para el economista venezolano de izquierda Mazhar Al-Shereidah, en el fondo la apertura fue la frmula que la administracin CalderaGiusti41 encontr para juntar y reconciliar a quienes temporalmente se haban separado: El Estado y las ex concesionarias42. Con la llegada del presidente Chvez
39.- Dicha declaracin fue suscrita por el Colectivo Pueblo y Conciencia (Maracay). Cruz Negra Anarquista de Venezuela, Grupo Soberana, Peridico El Libertario, Grupo Defensores del Bolvar, gora27-UCV, Tercer Camino, Cecavid (Lara), Justicia y Paz (Aragua), El Conuco de la Vida (Trujillo), La Libertaria (Biscucuy); as como por las firmas individuales de Domingo Alberto Rangel, Migdalia Valdez, Victor Felizardo, Victor Poleo, Narlis Daz, Eudes Vera, Manuel Martnez y Osmar Castillo, Pablo Hernndez, Noel Len, Rosa Prez, Guillermo Sira, Nelson Mndez, Lexys Rendn, Humberto Decarli, Hisvet Fernndez, Eli Habalian, Luisa Arias, Enrique Mrquez, Douglas Fermn, Douglas Bravo, Francisco Prada, Rossabel Arauz, Lus Aguilera, Domingo Andrade, Antonio Decena, Mara Walter, Fernando Herrera, Esteban Mejas, Lus Silva, Nathaly Vsquez, Ingrid Vegas, Nidia Crdenas, entre otros y otras. El manifiesto no propona votar por ninguna de las opciones en pugna, el No o el S, finalizando con la afirmacin de que Slo las luchas sociales del pueblo y sus organizaciones verdaderamente autnomas frente a cualquier poder constituido, pueden llevar a cabo los cambios que la sociedad venezolana reclama desde la llegada a estas tierras de la llamada civilizacin occidental. Insurgentes, Insurgentes frente a la reforma constitucional. (en lnea) Octubre, 2007, Indymedia Puerto Rico (vi: julio 2009) disponible en Internet en: http://pr.indymedia.org/news/2007/10/26561.php 40.- Rodrguez Eraso, Op. cit. 41.- Rafael Caldera como Presidente de la Repblica y Luis Giusti Presidente de PDVSA. 42.- AL-SHEREIDAH, Mazhar, La dimensin imaginaria en la nacionalizacin petrolera (en lnea) Revista Venezolana de Economa y Ciencias Sociales, vol.12, no.1, Abril, 2006, p.125-146 (vi: 03 Julio 2009] Disponible en Internet en: http://www.scielo.org.ve/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1315-64112006000100009&lng=es&nrm=iso. ISSN 1315-6411.
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al poder, en 1998, se continuaron realizando concesiones a empresas privadas, todas de capital trasnacional. Para el ao 2005 existan en el pas 32 convenios operativos, cinco licencias para la explotacin de gas en el territorio, tres licencias de exploracin de gas costa afuera, tres asociaciones estratgicas y tres zonas asignadas para exploracin bajo el sistema de ganancias compartidas. Algunas de las firmas internacionales presentes eran British Petroleum (BP), Chevron, Statoil, Repsol YPF, Total Oil, ConocoPhillips y ExxonMobil43.
De la nacionalizacin del petrleo a las empresas mixtas En el ao de 1992, intensas movilizaciones sociales en Venezuela estimularon la inhabilitacin poltica del presidente Carlos Andrs Prez, una de las denuncias realizadas por organizaciones de izquierda fue la privatizacin de PDVSA escondida tras los convenios operativos y el discurso oficial de la apertura petrolera. La presin popular, estimulada desde diferentes frentes, origin que el Congreso de la Repblica44 realizara una discusin acerca de la poltica comercial a implementarse en la compaa estatal de petrleo, PDVSA. Un diputado del emergente partido La Causa R, quien posea el aval de haber participado en la dcada de los 60 en la lucha guerrillera, bajo el seudnimo de Comandante Fausto, fue uno de los mayores crticos de la asociacin del Estado con el capital privado internacional:
El anlisis de los sucesivos contratos llevados al Congreso y que revelan ciertas constantes en los mismos, hacen que la incoherencia se descubra ms como apariencia que como realidad. As, aparece un plan deliberado hacia un fin cada vez ms ntido: la transferencia y retorno de actividades productivas a los inversionistas extranjeros. Ciertamente, PDVSA sigue siendo el principal productor dentro del pas, pero visto en la perspectiva de los prximos 40 aos, su papel relativo se reduce sin que, como compensacin, se incremente el rol productivo de otros factores nacionales. Hablamos de 40 aos pues ese es el nuevo trmino de duracin de los contratos, como en los tiempos de Gmez. Tal es la esencia del problema. Y es en torno a este punto donde se plantea una confrontacin que, no lo dudamos, cada vez se har ms clara para los venezolanos45.
Este diputado era Al Rodrguez Araque, quien diez aos despus, con el recambio burocrtico, se convirtiera en presidente de la estatal PDVSA. Una diferencia es que
43.- Petroguia, Mapa Energtico de Venezuela 2005-2006. 44- Aprobada la Constitucin de 1999, el Congreso pas a llamarse oficialmente Asamblea Nacional, compuesta por una sola cmara de diputados a quienes se les denomina a su vez asambleistas. 45 Citado por Pablo Hernndez Parra en Empresas Mixtas, privatizacin final de PDVSA - (II). (en lnea) Grupo Soberana, agosto 2005 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.soberania.org/Articulos/articulo_1417.htm
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la aplicacin de estas polticas no cont con la resistencia social de una dcada atrs. Segn las declaraciones del propio funcionario el nico inconveniente en la puesta en marcha del nuevo esquema fue la no conversin del 100% de los antiguos convenios operativos: lo nico que provoc ruido en este proceso fue el caso de Exxon, todas las dems empresas negociaron tranquilamente, llegaron a acuerdos, estn satisfechas y siguen en Venezuela46. En una entrevista, realizada por la cadena radiofnica estatal, Radio Nacional de Venezuela, Rodrguez despeja los rumores que afirmaban un hipottico malestar de las compaas extranjeras:
Sera bueno que se les entrevistara a algunos de los representantes de esas empresas que participan ahora como empresas mixtas en la faja petrolfera del Orinoco a ver como se sienten () Ahora invierten en Venezuela no solamente las empresas que se instalaron en el pas durante la apertura petrolera, sino que han venido muchas otras empresas de muchas otras nacionalidades, en una estrategia que es absolutamente correcta que es la diversificacin por un lado de las inversiones y por otro lado la diversificacin de los mercados47.
No todos los antiguos guerrilleros de la corta experiencia de lucha armada en Venezuela poseen altos cargos en el gobierno bolivariano, ni avalan la contradiccin entre las palabras y los hechos que parecen caracterizar la poltica petrolera del presidente Chvez. Un ejemplo lo constituye Douglas Bravo, dirigente en 1965 del Partido de la Revolucin Venezolana (PRV), quien junto su organizacin Tercer Camino y otros activistas sociales, el 17 de enero del 2008, solicitaron ante las oficinas del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), la magistratura de mayor jerarqua del pas, la inconstitucionalidad de la figura jurdica de las empresas mixtas para el desarrollo de actividades energticas. Sobre las motivaciones para dicha accin, Bravo expresaba que la orientacin de la industria petrolera del pas involucionaba con respecto a la nacionalizacin de 1975: las empresas mixtas representan un fifty-fifty en la prctica, y son parte del nuevo modelo de dominacin que el imperio est imponiendo a los pases48. En junio de 2009, un comunicado de la organizacin de Douglas Bravo reitera que el rechazo al modelo de las empresas mixtas en materia petrolera constitua una de sus primeras razones para enfrentarse al denominado proyecto bolivariano:
46.- Loc. Cit. 47.- Radio Nacional de Venezuela, Ingreso petrolero venezolano ha mejorado significativamente, (en lnea) MINCI (vi: julio 2009) disponible en Internet en: http://www.rnv.gov.ve/noticias/?act=ST&f=&t=63786 48.- Rafael Uzctegui, Introducen demanda contra las empresas mixtas en el TSJ, (en lnea) APORREA, enero, 2008 (vi: julio 2009) disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/energia/n107881.html
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con la referida figura nuestra industria petrolera pasa de un esquema de simples contratos de servicios, en los cuales el Estado paga por los trabajos que se realizan a su favor, pero manteniendo su condicin de dueo total de los hidrocarburos que se produzcan, a un esquema en el cual las empresas extranjeras se convierten en socias de PDVSA, y en consecuencia debe cedrseles la parte correspondiente a la asociacin. Segn el contrato marco que regula a las empresas mixtas, el capital privado es propietario del 40% de las acciones que conforman el capital de la empresa, por lo tanto son tambin son propietarios del 40% de los dividendos o utilidades que se originen por los hidrocarburos que se produzcan. Adems, en todas aquellas decisiones de la empresa que requieran el acuerdo del 75% del capital accionario, la opinin de los propietarios privados ser determinante, es decir, nuestra poltica petrolera est en manos de las empresas multinacionales49.
La misma razn fundamentaba meses antes su rechazo a la propuesta de reforma de la Constitucin presentada por el presidente Chvez:
Los artculos propuestos 112, 113 y 115 le dan rango constitucional a la propiedad mixta entre el Estado y el sector privado sobre la explotacin de los recursos naturales () De esta manera el capital privado multinacional consolida su condicin de propietario de los recursos naturales de carcter estratgico y la prestacin de servicios pblicos vitales, situacin esta que se inici el 31 de Marzo del 2006 con la aprobacin por parte de la Asamblea Nacional del contrato marco para la FORMACION DE EMPRESAS MIXTAS (maysculas en el original) para la explotacin de hidrocarburos, modelo este que ahora podr extenderse a la explotacin del uranio, hierro, carbn, agua, plutonio, oro y otros recursos naturales. Adems, podrn ser privatizados los servicios pblicos de educacin, salud, vivienda, seguridad social, telefona, transporte, etc.50
Por su parte, la opinin anarquista estableca como precedente de las empresas mixtas a la propia Carta Magna emanada del proceso constituyente de 1999, la cual sintonizaba con la necesidad de la mundializacin de la economa en otorgar beneficios para la libre circulacin de capitales e inversiones econmicas libres de trabas y fronteras:
El 27 de febrero la explosin social conocida como El Caracazo constituy una lnea de fuga para la reestructuracin mundial del poder. La erupcin de pasiones e irracionalidad enfrentada a la naciente arquitectura de la libre circulacin del capital. La necesidad de la relegitimacin sistmica tena como precondicin, claramente expresada en el llamado Consenso de Washington, la gobernabilidad. Una nueva forma de subordinacin y disciplinamiento deba difundirse por el entramado social e internalizarse por los ciudadanos: el devenido socialismo petrolero, el populismo chavista realmente existente. Mistificada por un discurso izquierdista, la Constitucin de 1999 acopla el territorio venezolano con las exigencias del momento, otorgndole a la inversin extranjera las mismas
49.- PRV - Tercer Camino, A la nacin venezolana, Defendamos nuestra soberana. Caracas, junio, 2008. 50.- Tercer Camino, Crtica parcial a la Constitucin Nacional del ao 2007. Caracas, agosto, 2007.
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condiciones que el capital nacional en su artculo 301. Esta normativa reverta definitivamente el proceso de nacionalizacin petrolera de 1974. El resto de los 349 artculos, incluyendo los magnificados acerca de los beneficios sociales, eran maquillaje de utilera. En la reforma constitucional propuesta se profundiza el modelo.51
Conocidas las opiniones de algunos revolucionarios y anticapitalistas no chavistas acerca de la participacin privada en la industria petrolera venezolana, se podra pensar que aquellos que se oponen al presidente Chvez desde posturas ms conservadoras, y que cuentan con mayor capacidad para difundir por los medios de comunicacin sus mensajes, abogan por el control total de la extraccin energtica en el pas por parte del capital privado. Meses despus del golpe de Estado del ao 2002, agrupados como Coordinadora Democrtica, difundieron una de las pocas propuestas integrales acerca del manejo del pas que se conocen. En su Proyecto Pas, dado a conocer en octubre de ese ao, describan la asociacin con el capital privado bajo el eufemismo de participacin ciudadana:
Primero que nada es bueno resaltar que la participacin ciudadana NO (maysculas en el original) significa una privatizacin a ultranza de nuestro recurso primordial y de PDVSA. Segn la Ley Orgnica de Hidrocarburos Lquidos del 13-11-00, de acuerdo a la Gaceta Oficial nmero 37076 en su Artculo 22 puede reservarse las actividades primarias hasta una participacin mayor de 50%. El Estado claramente puede mantener control con 51%. Ahora bien. Puede la industria seguir siendo estatal con 51%? Obviamente es SI. Qu hacer con el restante 49%? En ese 49% restante hay suficiente espacio para la participacin ciudadana.52
Las diferencias con la modalidad actual existente de las empresas mixtas y las propuestas de la oposicin partidista al gobierno de Chvez son de nueve puntos porcentuales ms o menos de participacin para el Estado. Pablo Hernndez, exguerrillero e investigador venezolano en materia energtica, al realizar una comparacin entre los dos proyectos afirm: No hay ninguna diferencia ni de fondo ni de forma entre las propuestas privatizadoras de la Coordinadora Democrtica que dirigi el golpe de Estado (2002) y el sabotaje petrolero (2002), con la actual poltica de Plena Soberana petrolera puesta en prctica por este gobierno53.
51.- Rafael Uzctegui, Reforma constitucional: globalizacin, disciplina y estatizacin. Caracas, octubre, 2007. 52.- Coordinadora Democrtica: Proyecto Pas. Caracas, octubre, 2002, Pg. 26-27. 53.- Pablo Hernndez. El verdadero golpe de PDVSA: las empresas mixtas I, Caracas, abril, 2006.
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La diplomacia de Chevron en tiempos bolivarianos Si se revisa cierta literatura de izquierda acerca de las polticas de expansin mundial de las compaas multinacionales energticas, incluso de buena parte del movimiento ambientalista y antiglobalizacin, la ausencia de datos sobre sus operaciones en Venezuela puede llevar a conclusiones errneas. Y si una buena poltica, es, para empezar, una poltica bien informada54, existe una parte de su mbito de inters que no pueden, o no quieren, interpretar. Un ejemplo es el Observatorio de Multinacionales de Amrica Latina (OMAL)55 el volumen de noticias y anlisis sobre Venezuela es el quinto menor entre 26 pases monitoreados. Otro ejemplo es el informe Chevron, mano derecha del imperio, un intento de documentar los impactos mundiales de dicha compaa multinacional en el mundo, y en cuyas 156 pginas apenas existen dos prrafos sobre Venezuela56. Esta investigacin, realizada por la Red de Alerta Petrolera Oilwatch, fue entregada al autor de este libro en el Encuentro Panamaznico de Comunidades Afectadas por la Industria Petrolera realizado en Quito en noviembre de 2005 por los propios editores del texto, quienes a su vez eran los organizadores del evento. Durante el encuentro, una de las coordinadoras de Accin Ecolgica -el grupo local miembro de Oilwatch-, confi su entusiasmo por las transformaciones, que a su juicio, estaban ocurriendo en Venezuela. Al relatarle el proceso de reversin de la nacionalizacin de la industria, as como la agresiva expansin de las compaas energticas extranjeras en el pas, su respuesta fue seguida por un sentimiento de perplejidad de mi parte: en todo el mundo la expansin y prcticas de compaas como Chevron eran cuestionables menos en Venezuela. En ese momento qued aclarada la omisin en la investigacin. La ausencia de datos sobre la presencia y peso de Chevron en Venezuela contrasta con el protagonismo que ha alcanzado en el negocio de extraccin de materia prima energtica en el pas. La ascendencia de la compaa es de tal magnitud, que como veremos influye en su diplomacia internacional, solucionando antagonismos que, superficialmente, parecan irreconciliables: la relacin del presidente venezolano con su homlogo colombiano, lvaro Uribe Vlez.
54.- Albert Camus, Crnicas argelinas (1939-1958). Alianza Editorial, Madrid, 2006. 55.- OMAL es un proyecto cuyo objetivo es documentar y sistematizar la informacin sobre los impactos sociales, ambientales, culturales, econmicos y sobre los derechos humanos que han sido generados por la actuacin de las empresas transnacionales espaolas en Amrica Latina. Portal Web disponible en Internet en: http://www.omal.info 56.- Oilwatch, Chevron, mano derecha del imperio. Informe de Chevron, Texaco, Caltex y Unocal. Oilwatch, Ecuador, 2005.
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En septiembre del ao 2001 las compaas Chevron y Texaco concretaron su fusin comercial, convirtindose en una de las cuatro mayores compaas petroleras del mundo y la primera contribuyente de los partidos polticos en Estados Unidos57. Cinco meses despus, el presidente de la divisin de Exploracin y Produccin para Latinoamrica Al Moshiri, realiz una conferencia en Houston, Texas, para explicar el potencial de expansin de la compaa en el continente: Somos el mayor productor privado extranjero en Venezuela en trminos de produccin diaria (...), operamos los mayores campos de gas natural en Colombia58, afirmaba el funcionario aquel 12 de febrero. En su discurso, titulado Amrica Latina corriente arriba: progreso y escollos, el director se mostraba optimista con la visin de negocios a desarrollar en el rea: () es difcil exagerar el potencial de Amrica Latina. Este podra un da exceder el de la antigua Unin Sovitica59. Moshiri apuntaba que el progreso nicamente puede continuar a travs de un compromiso con los mercados libres y una liberalizacin continua60, pasando rpida revista a los inconvenientes que a su juicio deban ser superados: En Amrica Latina, las transacciones entre fronteras siempre han sido entorpecidas por formulismos y por acuerdos regionales que resultan de un comercio controlado61. Para el directivo de la transnacional el objetivo estaba claro: ejercer con inteligencia y discrecin la diplomacia de los negocios. Moshiri ya tena en mente la potencialidad de un gasoducto entre Colombia y Venezuela, y as se lo hizo saber a la concurrencia: Mientras que el gasoducto Bolivia-Brasil sobresale como un gran xito, otros proyectos tremendamente promisorios han sido detenidos en la frontera por una visin estrecha del inters nacional (...) consideren el gasoducto Venezuela-Colombia, una unin natural entre la regin rica en gas del Norte de Colombia y los mercados de energa de Venezuela. A pesar de cun promisoria es, sta combinacin de proveedor y cliente no parece poder cruzar una frontera comn62. El reto pareca maysculo, pues el presidente Chvez pareca caminar en una direccin contraria a la del presidente Uribe. Sin embargo, la diplomacia de los billetes verdes trabaj rpido. En apenas cinco meses, el 23 de julio 2002, PDVSAGas, Ecopetrol y ChevronTexaco concluan un estudio conjunto del tendido de un gasoducto entre la Guajira colombiana y Maracaibo. Un informe circulado en la
57.- Arthur Lepic, Chevron-Texaco, primer mecenas de la vida poltica estadounidense (en lnea),Voltairenet, abril, 2005 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.voltairenet.org/article124459.html 58.- Ali Moshiri, Amrica Latina Corriente Arriba: Progreso y Escollos. ChevronTexaco. Febrero, 2002 (vi: agosto 2003) Disponible en internet en: http://www.chevrontexaco.com/news/speeches/2002/12feb2002_moshiri_spanish.asp 59.- Loc. cit. 60.- Loc. cit. 61.- Loc. cit. 62.- Loc. cit.
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fecha por la compaa venezolana demostraba que desde los puntos de vista jurdicos, tcnicos y econmicos era viable la construccin de dicho gasoducto63. Slo un ao antes el tro haba firmado un memorando de entendimiento para evaluar su factibilidad y 365 das despus se vean los resultados. El 15 de diciembre del 2003, lvaro Uribe Vlez anunciaba en Bogot el gasoducto Colombia-Venezuela-Panam, gracias a un contrato entre la Empresa Colombiana de Petrleos y la Chevron Texaco. Me alegra que despus de un proceso no fcil por la intervencin de todas las instituciones como la Contralora General de la Repblica y como el Consejo de Estado, se haya podido firmar el contrato de extensin con la ChevronTexaco. Eso le despeja el panorama de disponibilidad de gas del pas y tambin despeja el panorama de poder tener el gasoducto VenezuelaColombia-Panam. Sin eso es casi imposible pensar en ese proyecto64. A pesar de que Venezuela cuenta con reservas probadas de gas natural veinte veces mayores que Colombia (147 tera pies cbicos, TPC), la regin zuliana presenta un dficit en el suministro del orden de 430 millones de pies-cbicos por da (mpcd). Esto se debe a que la mayor produccin de gas nacional se localiza en Anzotegui, al otro extremo del pas, y no existan gasoductos para llevar este gas al occidente del territorio. Mientras Venezuela adelanta los proyectos de interconexiones internas, se espera que parte de la demanda sea cubierta parcialmente con las exportaciones de Colombia, desde los campos de la Guajira operados por ChevronTexaco. De esta manera la nacin contara con doscientos millones de pies-cbicos de gas natural a partir del 2005, por un perodo de al menos siete aos y siendo la prueba piloto de futuros negocios conjuntos entre los dos pases latinoamericanos. Para Colombia esto representara divisas entre US$50 y US$70 millones anuales. A mediano plazo, segn la negociacin realizada por el presidente Chvez, luego de la interconexin interna de la red nacional, los rubros estrellas de la economa venezolana tendran salida directa al ocano Pacfico, en la bsqueda de nuevos mercados: Nosotros seguiremos vendindole petrleo y derivados a los EEUU, a los pases del Caribe y Suramrica pero hay un mercado que nos queda muy lejos por falta de interconexiones, es el mercado asitico65. En su discurso, el primer mandatario se enfocaba en la mayor participacin venezo63.- Agencia France Press: Construirn gasoducto. Julio, 2002 (vi: agosto 2003) disponible en Internet en: http://www.elheraldo.com.co/anteriores/02-07-24/nacionales/noti19.htm 64.- Servicio de Noticias del Estado: Manos a la obra con el Gasoducto Colombia-Venezuela-Panam: Uribe. Bogot, diciembre, 2003 (vi: febrero 2004) Disponible en Internet en: http://www.presidencia.gov.co/cne/2003/diciembre/15/09152003.htm 65.- Ministerio de Comunicacin e Informacin, Poliducto colombo-venezolano dar apertura al mercado asitico. 15 de julio, 2004. Nota de prensa enviada por correo electrnico.
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lana en el mercado energtico asitico, dejando de lado las consideraciones ideolgica que lo caracterizaban: Coment que haba que imaginarse a un supertanquero venezolano navegando por el Caribe y por el Atlntico, cruzando por el cuerno de frica para luego buscar la salida a la lejana China, por ese lado es muy lejos, pero por Colombia no, por Colombia sera un tiro directo66. El anuncio se realizaba en una rueda de prensa, el 14 de julio del 2004, en el que ambos presidentes informaron los adelantos del poliducto colombo venezolano67. En otro reportaje oficial sobre dicha reunin binacional, difundido por la prensa presidencial venezolana, se reproducan las palabras de lvaro Uribe en el evento: Estaramos con el presidente Torrijos para formalizar el ingreso de los pases al Plan Panam-Puebla y que all se firme un acta para la integracin de este gasoducto, la construccin de la lnea de interconexin elctrica y el avance en la construccin de la carretera () all no nos podemos quedar -afirmaba el presidente colombiano-. La perspectiva es Puebla-Alaska, pero hay que buscar otra perspectiva ms importante para irle dando la vuelta al planeta que es Asia y el oeste de Estados Unidos68. En la misma nota de prensa oficial institucional, se agregaba que El Plan Panam-Puebla es un instrumento de cooperacin que busca integrar a los siete pases de Centroamrica con el sur de Mxico para lograr el desarrollo de la regin mesoamericana69. Como lo indica el sitio web www.pdvsa.com, mediante un grfico interactivo, el 8 de julio de 2006 se realiz la soldadura fundacional del tramo Antonio Ricaurte del Gasoducto Transcaribeo. El mismo abarca la ruta MaracaiboPunta Ballenas, cuyo inicio es el Campamento Militar El Tigre, en la zona fronteriza de La Guajira, estado Zulia70. Un ao despus, las relaciones entre los dos pases atravesaron su peor momento desde el arribo del presidente Chvez al gobierno. Como se recordar, el 5 de agosto del 2007 el primer mandatario venezolano se comprometi a mediar en el proceso de un acuerdo humanitario entre el gobierno de Bogot y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), das despus, se rene en Caracas con familiares de detenidos por dicha guerrilla y enva un mensaje a su lder
66.- Loc. Cit. 67.- Loc. Cit. 68.- Prensa Presidencial, Formalizarn ingreso de Venezuela y Colombia al Plan Panam Puebla.(en lnea) Radio Nacional de Venezuela, Caracas, 2005 (vi: enero 2006) Disponible en Internet en http://www.ciec.org.ve/prensa/vertitularhistorial.asp?clave=18508 69.- Loc. cit. 70.- PDVSA. Presidentes de Colombia, Panam y Venezuela inician la construccin del Gasoducto Transcaribeo. Mapa de ubicacin del gasoducto transcaribeo (en lnea) julio, 2006 (vi: agosto, 2006) Disponible en internet en: http://www.pdvsa.com/index.php?tpl=interface.sp/design/readsearch.tpl.html&newsid_obj_id=2789&newsid_temas=0 y http://www.pdvsa.com/index.php?tpl=interface.sp/design/mapas/gasoducto.tpl.html
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Manuel Marulanda. Tras diferentes gestiones, el 22 de noviembre el presidente Uribe decidi, de manera unilateral, dar por concluida la mediacin del presidente venezolano en el conflicto. El 24 de noviembre Chvez manifest Me siento traicionado, y un da despus anuncia que las relaciones entre ambas naciones haban quedado congeladas, a la par de llamar a su homlogo mentiroso71. El 27 de noviembre, volvi a responder a los sealamientos de su par neogranadino acerca de encabezar un proyecto en la regin sin ahorrarse adjetivos:
Uribe, vocero del imperio norteamericano, ha dicho, y habl desde las entraas. Yo estoy muy contento de que el presidente Uribe por fin haya dicho quin es. Le obligamos nosotros a quitarse la careta, porque l no quera hablar, se esconde detrs de unos comunicados, tuve que sacudirlo duro para obligarlo hablar, cuando habl se le cay la careta y entonces me acusa de que tengo un proyecto expansionista. Yo, con un proyecto expansionista, presidente Uribe? El imperio es el que tiene el proyecto expansionista y usted es un servil instrumento del imperio norteamericano en Amrica Latina para el proyecto expansionista! Usted es un triste pen del imperio! Qu tristeza!72.
Un da despus realiza una declaracin que pareca definir las relaciones entre ambos pases de cara al futuro: Mientras el Presidente Uribe sea presidente de Colombia, yo no tendr ningn tipo de relacin ni con l ni con el gobierno de Colombia, no puedo, por dignidad73. En siguientes discursos donde Chvez haca referencia a Uribe, sostena la opinin de ste como aliado del imperialismo: Cobarde, mentiroso, cizaero, maniobrero! () Uribe sirve para ser jefe de una mafia. Vito Corleone! Don Vito Corleone se queda corto ante hombres como lvaro Uribe () Uribe, creo que pronto se te va Bush... a ver a quin te vas a buscar ahora, para seguir tu trabajo de peoncito imperial. Qu tristeza con este presidente colombiano. Chvez tambin resalt las fuertes conexiones (de Uribe) con el paramilitarismo. Slo que los gringos lo protegen y le tienen un cerco, porque es su pen74. En marzo del 2008, tras una incursin del Ejrcito colombiano en territorio ecuatoriano para destruir un campamento guerrillero de las FARC, asesinando en el operativo a uno de sus lderes, Ral Reyes, el presidente venezolano daba una orden por televisin que aviv la polmica: Seor ministro de Defensa, muvame diez batallones hacia la frontera con Colombia, de inmediato, batallones
71.- BBC Mundo, Cronologa de un desencuentro (en lnea) noviembre, 2007 (vi: noviembre 2007) Disponible en Internet en: http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/specials/2007/esclavitud/newsid_7115000/7115880.stm 72.- YVKE Mundial, Presidente Chvez responde a acusaciones de Uribe de tener "proyecto expansionista (en lnea) Maracay, noviembre, 2007 (vi: noviembre 2007) Disponible en Internet en: http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?1442 73.- Aporrea, Chvez anuncia que no tendr ninguna relacin con Colombia mientras Uribe sea presidente. (en lnea) noviembre, 2007 (vi: noviembre 2007) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/actualidad/n105478.html 74.- Luigino Bracci Roa, Uribe es un mafioso al organizar ataques de funcionarios de EEUU contra Venezuela. (en lnea) YVKE mundial, enero 2008 (vi: febrero 2008) Disponible en Internet en: http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?2343
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de tanques75. El mandatario calific la muerte del portavoz de las FARC como un cobarde asesinato y guard un minuto de silencio en memoria de Reyes, calificando a Colombia como aspirante a ser la Israel de Amrica Latina76. Las opiniones del presidente Chvez sobre lvaro Uribe no eran acusaciones menores: ejecutor de las polticas de Estados Unidos de la regin, promotor del paramilitarismo, guerrerista y estadista con poca fidelidad a la verdad. Un peoncito imperial, en pocas palabras. Si haba algn rgimen mas incompatible con el proyecto de construir el socialismo bolivariano en Venezuela, en sus propios trminos, era precisamente el gobierno con el que comparta 2216 kilmetros de frontera. Haban fracasado los esfuerzos de Chevron en trascender la visin estrecha del inters nacional entre ambas naciones? Tres meses despus, segn la nota difundida por la agencia de prensa estatal, el presidente Chvez expresaba que exista la necesidad de reactivar las relaciones con Colombia77. El 11 de julio del 2008 se realiza el primer encuentro presidencial binacional tras la cadena de incidentes. La rueda de prensa abra con las palabras del anfitrin y lder del proceso bolivariano: Estamos destinados, y no condenados, a estar juntos y para siempre () hemos dado instrucciones a nuestro canciller y ministros de Energa y Petrleo, Telecomunicaciones, Finanzas y Agricultura de retomar todos los temas que han venido caminando, los que se detuvieron y estn pendientes con Colombia78. En su alocucin, Chvez se refiri a los impasses que casi originan una confrontacin militar entre ambos pases: En un afectuoso reclamo, l me daba una explicacin que yo he aceptado. Luego l me pregunt: y por qu tu me trataste a m en lo personal as y asao?, y respond: es que yo me senta muy herido en lo personal!79. Sin embargo, das previos a esta conversacin, el presidente venezolano ya haba cuestionado a sus discpulos que, en sintona con la postura oficial de pocos meses atrs, haban convocado una manifestacin de rechazo a la visita del peoncito del imperio a Venezuela. Las crticas fueron dirigidas al Partido Comunista de Venezuela (PCV), una organizacin integrante del movimiento bolivariano, la cual, en ese momento promova candidaturas a las elecciones de alcaldes y gobernadores, en algunas regiones, diferentes a las del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), la organizacin
75.- BBC Mundo, Venezuela: tanques a la frontera (en lnea) marzo, 2008 (vi: Marzo 2008) Disponible en Internet en: http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/latin_america/newsid_7273000/7273406.stm 76.- Loc. cit. 77.- Agencia Bolivariana de Noticias, Chvez destac la necesidad de reactivas las relaciones con Colombia (en lnea) Julio, 2008 (vi: julio 2008) Disponible en Internet en: http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=140595&lee=4 78.- YVKE Mundial, Venezuela y Colombia relanzan sus relaciones comerciales y lucharn contra el narcotrfico (en lnea) julio, 2008 (vi: julio 2008) Disponible en Internet en: http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?7768 79.- Loc. cit.
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partidista del presidente Chvez. El PCV ha convocado a una marcha para oponerse a la visita del presidente de Colombia. Yo invit al Presidente de Colombia () ustedes pueden hacer su marcha, pero yo no recuerdo que el PCV haya convocado a una marcha cuando el presidente de Estados Unidos, Bill Clinton, vino aqu80 a Venezuela, record Chvez. Porque estaban apoyando a Caldera81! Son verdades que hay que recordarlas para que reflexionen y se ubiquen, dijo el Presidente venezolano, pidindoles que no sean ms papistas que el Papa82. La Gran Colombia la est reestableciendo la ChevronTexaco. Hay ahora una iniciativa colombo-venezolana ms importante que esa el gasoducto Transcaribeo? Esa tarea de restaurar la obra de Simn Bolvar le ha tocado a la Chevron83. La irnica frase pertenece a Domingo Alberto Rangel, uno de los intelectuales marxistas ms fecundos e importantes de Venezuela84. En marzo del 2009 el presidente panameo, Martn Torrijos, visit Caracas para continuar las negociaciones de la participacin de su pas en el gasoducto transcaribeo, en continuidad del proyecto que lo vinculara al Plan Puebla Panam85. En abril del 2009, en una nueva reunin de negocios entre Chvez y Uribe, el presidente venezolano resaltaba los avances en materia de integracin energtica: Fjate cmo est funcionando el gasoducto. All hemos batido record; ha llegado hasta doscientos cincuenta millones de pies cbicos (). A partir del 2012 comenzaremos a enviar de aqu para all una cantidad estimada de ciento cincuenta millones de pies cbicos, cantidad que tambin podr ser superior en los aos venideros86. Segn afirma la empresa en su sitio web, Chevron est implicada en cinco proyectos importantes en Venezuela. En el occidente del pas, en el estado Zulia, son socios del Estado en las empresas mixtas Petroboscn y Petroindependiente, cuya produccin consiste en petrleo crudo pesado y ligero, respectivamente. Al otro extremo, en el estado Anzotegui, participa en la empresa mixta Petropiar, que produce petrleo crudo pesado adicional y lo transforma en petrleo bruto sint80.- YVKE Mundial, Presidente Chvez en desacuerdo con PCV y PPT por candidaturas y marcha del viernes (en lnea) Julio, 2008 (vi: julio 2008) Disponible en Internet en: http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?7674 81.- El Partido Comunista de Venezuela apoy la candidatura de Rafael Caldera ganando por segunda vez la presidencia de la repblica en el ao 1994. Caldera mantuvo durante muchos aos una postura anti-izquierdista. En 1936 fue uno de los promotores de una ley que se aprob y estuvo vigente por 10 aos donde se que prohiba la actividad comunista y anarquista en Venezuela. 82.- YVKE Mundial. op. cit. 83.- El Libertario, Entrevista con Domingo Alberto Rangel: ChevronTexaco est restableciendo la Gran Colombia. N 39, 2004. 84.- Domingo Alberto Rangel, economista, diputado por Accin Democrtica en 1960 y antiguo miembro del Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) ha escrito ms de 80 libros sobre 85.- Prensa presidencial, Presidente panameo lleg al pas para desarrollar jornada de trabajo (en lnea) MINCI, marzo, 2009 (vi: marzo 2009) Disponible en Internet en: http://www.minci.gob.ve/noticias_-_prensa/28/188078/presidente_panameno_llegal.html 86.- Prensa presidencial, Venezuela y Colombia debatirn basados en la amistad y la confianza (en lnea) MINCI, abril, 2009 (vi: abril 2009) Disponible en Internet en: http://www.minci.gob.ve/noticias_-_prensa/28/188531/venezuela_y_colombia.html
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tico. Por otra parte, las operaciones de gas costa afuera, las cuales incluyen sus esfuerzos en el bloque denominado Cardn III. En el Delta del Ro Orinoco le ha sido concedido el Bloque n 2 de la llamada Plataforma Deltana. Asimismo, el gobierno le ha invitado a participar en lo que ser el primer tren del pas para transportar gas licuado. Segn la compaa todas nuestras operaciones son acompaadas por los proyectos sostenibles de empleo para la comunidad que permiten crecimiento en las reas donde trabajamos. Tambin hacemos contribuciones significativas a los programas de la educacin, de la salud, sociales y culturales87. Desde el ao 1996, fecha de retorno de Chevron al pas tras la nacionalizacin de 1976, la compaa estableci en Caracas su oficina operativa para toda Amrica Latina. En el ao 2004, la trasnacional anunci la inversin de cuatrocientos millones de dlares en sus proyectos venezolanos88. En diferentes entrevistas, Al Moshiri ha reiterado, una y otra vez, que sus negocios con Venezuela marchan viento en popa. En noviembre de 2007 al ser consultado sobre las operaciones en el pas latinoamericano contest: Nuestras actividades en Venezuela se estn moviendo extremadamente bien. Las empresas mixtas en las que participamos estn trabajando y su resultado ha sido muy positivo. Es as por una cuestin de actitud, vinimos aqu con la intencin de trabajar y la cooperacin de Chevron y PDVSA se estableci hace muchos aos. Petropiar (antes Ameriven) est trabajando muy bien, se est reorganizando y las actividades se estn moviendo en la direccin correcta89. En dicha entrevista, Moshiri incluso comenta el olfato para los negocios desarrollado por el gobierno bolivariano: La industria del gas nunca arranc en Venezuela despus de la nacionalizacin. Siempre ha sido un pas petrolero. El gobierno del presidente Chvez es el primero en desarrollar el gas, antes nadie saba que Venezuela tena gas () El Gobierno va por buen camino () En el pasado Venezuela nunca tuvo precios competitivos para el gas porque nunca haba buscado exportarlo90. En otro momento, en una conferencia realizada en la Universidad de Tulsa, en Oklahoma, Moshiri expres El presidente Chvez tiene su propia agenda. Mucha gente cree que estamos all para ayudarlo. Eso es incorrecto. Estamos all para hacer negocios. Tenemos una embajada all, el gobierno de Estados Unidos est all. Nosotros estamos haciendo negocios cumpliendo la ley91. Vctor Poleo, vicepre87.- Chevron: Venezuela: Highlights of Operations. http://www.chevron.com/countries/venezuela/ 88.- Prensa Presidencial, Chevron-Texaco invierte 400 millones de dlares en Venezuela (en lnea) APORREA, marzo, 2004 (vi: julio 2009) disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/actualidad/n14722.html 89.- Mairana Prraga, entrevista Al Moshiri, presidente de Chevron para Latinoamrica y frica: Nuestra actividad en Venezuela va extremadamente bien. (en lnea) El Universal, noviembre 2007 (vi: noviembre 2007) disponible en Internet en: http://www.eluniversal.com/2007/11/08/eco_art_nuestra-actividad-e_583552.shtml 90.- Loc. Cit.
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sidente de PDVSA entre los aos 1999 y 2001, ha estimado que para los aos 2006 y 2007 empresas como Chevron tuvieron ganancias de entre treinta mil y cuarenta mil millones de dlares por sus operaciones en el pas92.
Proyectos gasferos Los proyectos gasferos desarrollados actualmente en Venezuela tienen como propsito la generacin de termoelectricidad con base en la produccin de gas natural en el eje Orinoco-Apure, una extensa franja territorial en la zona central del pas cuyo desarrollo contrasta con el eje costero/montaoso, al norte de Venezuela y bordeando todo el mar Caribe, donde se concentra la mayor parte de la poblacin y los principales centros urbanos, incluyendo a Caracas. Durante el ao 2004, el Viceministro de Planificacin y Desarrollo Regional, Gilberto Buenao, describe en una entrevista las bondades de la zona para su explotacin econmica: Para la poltica de desarrollo territorial uno de los proyectos fundamentales lo constituye el eje Orinoco-Apure, en donde los planes y las inversiones contemplan una base social que beneficia a casi dos millones de personas () El eje Orinoco-Apure es una porcin del territorio que tradicionalmente se vio surcado por un ro que era visto como una divisin entre el norte y el sur, y contrario a esa visin ahora es un eje integrador de unos trescientos mil kilmetros cuadrados aproximadamente93. Segn la nota periodstica difundida por el Ministerio del Poder Popular para la Planificacin y el Desarrollo, Buenao resalt las excelentes condiciones agroclimticas y topogrficas de la zona, as como sus recursos mineros, y la faja petrolfera del Orinoco. Sin embargo, dentro del territorio venezolano los proyectos de interconexin gasfera se ubican en los mismos espacios de las actividades de extraccin de hidrocarburos por lo que las zonas de desarrollo petrolfero seran afectadas doblemente, ya que los impactos negativos que generan las actividades gasferas se solaparan con los de las actividades petroleras94. Durante los aos 2005 y 2007, a nivel internacional, el proyecto ms significativo que implicaba al eje Orinoco-Apure fue el Gran Gasoducto del Sur, una
91.- Kirby Davis, Chevron Latin America President Ali Moshiri speaks at Univ. of Tulsa (en lnea) Journal Record, mayo, 2007 (vi: Julio 2009) Disponible en Internet en: http://findarticles.com/p/articles/mi_qn4182/is_20070508/ai_n19065436/ 92.- De Limas, op. cit. 93.- Radio Nacional de Venezuela, Entrevista con el Viceministro (en lnea) MPPPD, marzo, 2004 (vi: marzo 2004) Disponible en Internet en: http://www.mpd.gob.ve/noticias/19122003.htm 94.- Mara Pilar Garca-Guadilla, Ecosocialismo del Siglo XXI y modelo de desarrollo bolivariano: Los mitos de la sustentabilidad ambiental y de la democracia participativa en Venezuela. Revista Venezolana de Economa y Ciencias Sociales, Caracas, vol. 15, n 1 enero abril 2009
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ruta de transporte para el gas de doce mil kilmetros que se extendera desde Venezuela hasta Argentina, pasando por Brasil y Uruguay, afectando a ecosistemas de la Guayana venezolana y la Cuenca Amaznica95. En enero del 2006, tras una reunin trilateral entre los presidentes Lula da Silva (Brasil), Nstor Kirchner (Argentina) y Hugo Chvez, el primer mandatario venezolano anunciaba que la decisin poltica de construir el gasoducto ms largo del mundo ya estaba tomada. En declaraciones a la prensa previas al encuentro, Chvez haba dejado en claro su intencin de que el gasoducto, cuyo tiempo de construccin se estimaba entre cinco y siete aos, beneficiara a otros pases de la regin: El gasoducto tiene que ir acompaado con polos de desarrollo en todos los pases y as ayudar a salvar la vida de tantos nios indgenas que mueren todos los aos en esta Sudamrica nuestra96. Analistas estimaban que un gasoducto de semejante longitud demandara una inversin cercana a los US$ veinte mil millones, por lo que parte de las negociaciones deban resolver de dnde sacar dicha cantidad y aceptar o rechazar la idea de aceptar el apoyo tanto del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Corporacin Andina de Fomento (CAF). El gasoducto significara un alivio para Brasil y Argentina, que precisan importar gas de Bolivia para suplir la demanda local. En este sentido Chvez expres que el proyecto del gasoducto de ninguna manera busca quitarle negocios a Bolivia97. Mientras se adelantaba el proceso de negociaciones, el presidente Chvez, en una visita a Sao Paulo el 26 de abril del 2006, denunciaba el inicio de una campaa para impedir el proyecto del gran gasoducto del Sur, al cual se oponen intereses hegemnicos que no desean la integracin de la regin98. La declaracin del presidente era curiosa, pues las principales crticas al proyecto provenan de Bolivia y de organizaciones indgenas y ambientalistas99. Precisamente ese mismo 26 de abril el viceministro de Hidrocarburos de Bolivia, Julio Gmez, aseveraba que el proyecto es una locura, que no tiene ni pies ni cabeza100. Gmez asegur que slo por el impacto ambiental de un ducto de tal magnitud, las naciones del mundo entero reaccionaran desfavorablemente contra este proyecto101. Sin embargo el funcionario apun95.- Asociacin de Amigos de la Gran Sabana, El modelo bolivariano de desarrollo en Venezuela: Impactos ambientales y sociales. Alterforo, publicacin del Foro Social Alternativo. Caracas, enero 2006. 96.- Martin Murphy, El gran gasoducto del Sur (en lnea) BBC mundo, enero, 2006 (vi: enero 2006) Disponible en Internet en: http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/latin_america/newsid_4630000/4630084.stm 97.- Loc. Cit. 98.- Agencia Bolivariana de Noticias, Jefe de estado alert sobre intereses que buscan impedir proyecto del gasoducto (en lnea) APORREA, abril, 2006 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en http://aporrea.blogspot.com/2006_04_26_archive.html 99.- AMIGRANSA, Orinoco Oilwatch, Sociedad civil exige detener proyecto del gasoducto suramericano (en lnea) biodiversidadla, mayo, 2006 (vi: mayo, 2006) Disponible en Internet en: http://www.biodiversidadla.org/content/view/full/23555 100.- Jos Baig, Gasoducto del Sur: Proyecto chiflado (en lnea) BBC mundo, abril (vi: abril 2006) Disponible en Internet en: http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/business/newsid_4945000/4945124.stm
ambientales y sociales.
isponible en Internet
l gasoducto (en lnea) 6_04_26_archive.html o (en lnea) biodiverntent/view/full/23555 isponible en Internet
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taba que la propuesta no fue elaborada por el presidente Hugo Chvez, ni por su gobierno, ni por la estatal Petrleos de Venezuela (PDVSA), responsabilizando a las petroleras privadas por la idea: Son antecedentes negativos que salen de las mismas petroleras con la intencionalidad de restarle importancia a las nuevas negociaciones de la exportacin del gas boliviano a Brasil102. En marzo del 2006 la Asociacin Civil Amigos de la Gran Sabana y la Red de Alerta Petrolera Orinoco Oilwatch exigieron en un comunicado difundido a nivel internacional la suspensin del proyecto:
No se dice todo lo que la construccin de una gigantesca y larga tubera como la planteada, y su complementaria hilera de plantas de compresin, entraara para la integridad de todos los ecosistemas naturales y prstinos que atravesara; al requerir de gran deforestacin y remocin de tierra para hacer posible su paso, as como caminos nuevos en sitios antes vrgenes, a fin de asegurar el permanente mantenimiento y vigilancia que la obra demandara () Ninguna bonanza basada en el depredador modelo de los hidrocarburos, aun cuando pretenda pagar una deuda social, puede ser confiable, ms aun cuando genera nuevas deudas sociales y ambientales. Por todo ello el superar la alienante hegemona del modelo de los hidrocarburos y de quienes detenten su poder es una tarea vital para garantizar democracias, economas y sociedades sanas103.
Por su parte, los padres de los nios indgenas por los cuales el presidente Chvez tanto se preocupaba a su vez expresaban su rechazo al proyecto. talo Pizarro, presidente de la Federacin Indgena del estado Bolvar, lament en marzo del 2006 que Venezuela suscribiera convenios internacionales que afectan a las comunidades indgenas de Bolvar y que precisamente los habitantes naturales de esta regin los ltimos que se enteren de los detalles del proyecto. Pizarro explic que las comunidades indgenas no tienen una informacin precisa sobre el proyecto de Gasoducto del Sur, porque no hemos sido consultados y eso ha estado como un plan. Y ahora estamos viendo que aparentemente el gasoducto pasar por la troncal 10, por el rea donde est el tendido elctrico y se ha dicho que tambin pasar por all la red de Telecom, pero han sido comentarios y no tenemos informacin oficial () Hay muchas comunidades que estn preocupadas porque el impacto ser grande104. Por su parte, el ex alcalde del municipio Gran Sabana y lder indgena de Bolvar, Ricardo Delgado, alertaba que el delito que se quiere cometer en el Parque Nacional con la construc101.- Loc. cit. 102.- Loc. cit. 103.- Ivon Rincn Moreno, Ambientalistas exigen suspensin del proyecto del Gran Gasoducto del Sur (en lnea) Rebelin, marzo, 2006 (vi: marzo 2006) Disponible en Internet en: http://www.rebelion.org/noticia.php?id=28554&titular=ambientalistas-exigen-suspensi%C3%B3n-del-proyecto-del-gran-gasoducto-del-sur104.- Ivonne Rincn Moreno, Lderes indgenas rechazan gasoducto (en lnea) Correo del Caron, marzo, 2006 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.correodelcaroni.com/content/view/24805/139/
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cin de un gasoducto es ms grave, por cuanto antes de negociar internacionalmente ese proyecto tena que haberse consultado con la poblacin indgena, tal y como lo estableca la Carta Magna venezolana.
La Constitucin establece que debe realizarse un referndum consultivo para que la gente participe y decida. Y en el caso del gasoducto por este territorio, ya Rafael Caldera lo hizo con el tendido, y l no estaba obligado por la Constitucin, pero con esta nueva Constitucin y con la Ley de Pueblos y Comunidades Indgenas el Estado est obligado a consultar y a informar antes de hacer el gasoducto que piensa atravesar () Nos preocupan las consecuencias que tiene que ver con el hbitat de las comunidades y pueblos indgenas, porque el tendido elctrico ya se sabe que en cualquier momento una torre puede caer, pero un gasoducto es peligrossimo y ya hemos visto casos cuando en la Autopista Regional del Centro explot un gasoducto y arroj daos considerables, imagnese que eso pueda ocurrir en el parque nacional cerca de una comunidad indgena o que se puedan daar los ecosistemas frgiles que hay en el parque ese proyecto atenta contra la propia vida de las comunidades105.
No obstante, no fueron las crticas ambientalistas o indgenas las que detuvieron el proyecto. En octubre del ao 2008 se anunci la paralizacin del gasoducto, tras una cumbre presidencial que cont con la participacin de Brasil, Ecuador, Bolivia y Venezuela. Ya no sera un largo gasoducto, revel el presidente Chvez, tras lo cual explic que la distribucin de gas se realizara por barco, en la intencin de concretar la integracin del flujo energtico. En declaraciones a BBC, el director de la organizacin ambientalista venezolana Provita, Franklin Rojas, consider que lamentablemente lo ecolgico no fue la razn principal por la que se detuvo el proyecto: Fueron ms de peso las razones econmicas y polticas que las sociales y ambientales 106. Tras el anuncio de Petrobrs, la compaa energtica estatal brasilera, de considerar inviable el gasoducto, las negociaciones se paralizaron, y hasta la fecha en que esto se escribe no se han retomado.
Integracin al mercado mundial e IIRSA La investigadora y activista ambiental venezolana Mara Pilar Garca-Guadilla, al analizar los grandes proyectos ejecutados por la burocracia bolivariana, ha establecido que a pesar del ataque al modelo capitalista-neoliberal por parte del gobierno del presidente Chvez, el mismo ha servido de orientacin para disear las polticas econmicas que fundamentan su modelo de desarrollo existe una:
105.- Loc. cit. 106.- Carlos Chirinos, Sin gasoducto al sur (en lnea) BBC mundo, octubre 2008 (vi: julio 2009), Disponible en Internet en: http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/business/newsid_7646000/7646941.stm
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continuidad de las polticas de desarrollo del gobierno actual con las de los gobiernos anteriores las cuales fueron tildadas por el presidente Chvez y sus seguidores de neoliberales, capitalistas y destructoras del ambiente () Si bien a nivel discursivo, el presidente Chvez y algunos voceros institucionales como el MARN Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales reniegan del capitalismo y del neoliberalismo, el modelo de desarrollo bolivariano previsto para orientar las polticas econmicas del 2001-2030, sigue siendo la continuacin y ampliacin el actual modelo extractivo lo que implica la generacin de fuertes impactos ambientales y supone una racionalidad de carcter desarrollista, instrumental y neoliberal107.
Esta relacin es evidente cuando se comparan los grandes proyectos chavistas de construccin de instalaciones para la produccin y transporte de energa con las polticas emanadas de la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA), una propuesta concretada en la Reunin de Presidentes de Amrica del Sur realizada en Agosto del ao 2000 en la ciudad de Brasilia. En ella los mandatarios de la regin acordaron realizar acciones conjuntas para impulsar el proceso de integracin poltica, social y econmica suramericana, incluyendo la modernizacin de la infraestructura regional y acciones especficas para estimular la integracin y desarrollo de subregiones aisladas108. Venezuela es uno de los doce pases miembros de la iniciativa, la cual supone la realizacin de 507 proyectos distribuidos en diez ejes de desarrollo, de los cuales participa como parte del llamado Eje Andino, junto con Colombia, Ecuador, Bolivia y Per; as como tambin dentro del Eje Escudo Guayans con Brasil, Guyana y Surinam. Tras la reunin de concrecin de la iniciativa se difunde el Comunicado de Brasilia, el cual es respaldado por todos los primeros mandatarios, incluyendo a Hugo Rafael Chvez Fras. La declaracin es explcita en cuanto a las motivaciones del IIRSA: La cohesin de Amrica del Sur afirman en su punto dcimo segundo constituye tambin un elemento esencial para determinar, en forma favorable, su insercin en la economa mundial. Los desafos comunes de la globalizacin () podrn ser mejor enfrentados en la medida en que la regin profundice su integracin y contine, de forma cada vez ms eficaz, actuando coordinada y solidariamente en el tratamiento de los grandes temas de la agenda econmica y social internacional109. Ms adelante establecen que los Presidentes de los pases de Amrica del Sur reafirmaron su compromiso con el fortalecimiento de la Organizacin Mundial de Comercio y con el perfeccionamiento del sistema multilateral de comercio, as como que Integracin y desarrollo de la infraestructura fsica son
107.- Pilar Garca-Guadilla, Op cit. 108.- Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana IIRSA, vase: http://www.iirsa.org/acercadeiirsa.asp?CodIdioma=ESP 109.- IIRSA, Comunicado de Brasilia (en lnea) Brasilia, septiembre del 2000 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.iirsa.org/BancoMedios/Documentos%20PDF/comunicado_brasilia_esp.pdf
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dos lneas de accin que se complementan () con capacidad de atraccin de capitales extra-regionales y de generacin de efectos multiplicadores intrarregionales110. Adems, que por su volumen, la financiacin de los proyectos de infraestructura de integracin deber ser compartida por los gobiernos, por el sector privado y por las instituciones financieras multilaterales, entre las cuales se destacan el Banco Interamericano de Desarrollo, la Corporacin Andina de Fomento, el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata y el Banco Mundial111. El comunicado establece el valor central de los recursos energticos:
Los Presidentes enfatizaron el papel motriz de la energa, de las redes de transporte y de las comunicaciones para la integracin de los pases de Amrica del Sur () En el sector de energa, la integracin y complemento de los recursos del continente suramericano () constituyen un eje de aproximacin entre los pases de la regin, que debe ampliarse y mejorarse paralelamente a la preservacin del medio ambiente y a la eliminacin de barreras injustificables derivadas de restricciones y reglamentos en este sector112.
A su vez se establece la participacin del sector privado: los Presidentes de Amrica del Sur reforzaron el compromiso de atribuir prioridad poltica an mayor a las iniciativas nacionales, bilaterales o subregionales ya en curso con miras a la modernizacin y al desarrollo de la red de infraestructura de integracin en toda la regin, destacando, en ese sentido, el papel fundamental del sector privado en dicha empresa113. Como lo plante el Foro Social Alternativo(FSA), un contra-foro anticapitalista enfrentado al VI Foro Social Mundial realizado en enero del 2006 en Caracas, la visin estratgica del megaproyecto IIRSA promociona la necesidad de implementar un nuevo regionalismo cuyo primer objetivo es la conquista de nuevos mercados, primando la visin economista. A pesar de los eufemismos, la iniciativa adelanta diversas reformas estructurales de tipo neoliberal, orientadas al aumento de la competitividad para la satisfaccin de la demanda internacional114. Para Lusbi Portillo, actual coordinador de Homoetnatura, una organizacin involucrada en las luchas indgenas en la Sierra de Perij, en el estado Zulia, el IIRSA es parte de los elementos estructurantes de la poltica hegemnica de los Estados Unidos para las Amricas y el Caribe, en el cual hay que incluir El Tratado de Libre Comercio para Amrica del Norte (TLCAN), el rea de Libre Comercio para las Amricas (ALCA), el Plan Colombia y el Plan Puebla Panam (PPP). De hecho, para Portillo el ALCA y el IIRSA son dos caras de la misma moneda:
110.- Loc. Cit. 111.- Loc. Cit. 112.- Loc. cit. 113.- Loc. cit 114.- Alterforo: Caracas, enero 2006
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El ALCA determina lo administrativo jurdico en forma ms concreta y el IIRSA la infraestructura, sin embargo no deja de abordar en su Plan de Accin tambin estos temas jurdicos: modernizar y actualizar los sistemas regulatorios e institucionales nacionales que norman el uso de la infraestructura; armonizar las polticas, planes y marcos regulatorios e institucionales entre los Estados. El ALCA no es slo un acuerdo comercial, se sustenta tambin en una serie de proyectos paralelos cuyos desastrosos efectos pueden ser ilustrados por el muy cuestionado Plan Puebla Panam (PPP) (...) y el IIRSA115.
En noviembre del 2003 el presidente Chvez comenz una ofensiva retrica contra el ALCA, durante la inauguracin del Congreso Bolivariano de los Pueblos: El ALCA nadie sabe lo que realmente es ni lo que significa, sin embargo todo el mundo quiere firmar eso. Un instrumento de intercambio comercial que ha sido muy poco transparente en su organizacin y creacin y de pronto, aparece el documento para que todo los pases lo firmen () Es adems una invencin ms del neo-liberalismo y en ningn caso una alternativa de progreso para los pueblos latinoamericanos116. Como contrapropuesta, en septiembre del 2004 plante la conformacin de una Alternativa Bolivariana de las Amricas (ALBA) como alternativa de integracin para la regin117. Durante estos aos el ataque a las pretensiones del ALCA y de la poltica exterior de George Bush se convirti en discurso oficial del gobierno bolivariano, lo que haca suponer que solamente all se concentraban las polticas de expansin de los mercados acordes con la globalizacin econmica. De esta manera otros proyectos de similar envergadura eran virtualmente ignorados dentro de la discusin del llamado Socialismo del siglo XXI. Un indicador lo puede representar un rastreo por medio del portal pro-oficialista APORREA. En julio de 2009 se introdujeron las siglas IIRSA en su buscador interno, dando un resultado de 285 entradas presentes en el sitio web. Al teclear las siglas ALCA el resultado fue de 7.350 entradas. Sin embargo, esta disminucin de la capacidad analtica parece exclusiva de Venezuela. Ms al sur, el Foro Boliviano sobre Medio Ambiente y Desarrollo (FOBOMADE) ha entendido que la integracin en beneficio de los grandes mercados del planeta posee varios mecanismos:
En la reflexin sobre el Acuerdo de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) nos olvidamos muchas veces que disponemos de claros ejemplos de lo que nos espera de ser implementado dicho Acuerdo. El ALCA no es solo un acuerdo comercial, se sustenta tambin
115.- Lusbi Portillo, ALCA/IIRSA, Plan Colombia y el Eje de Desarrollo Occidental (en lnea) APORREA, marzo, 2004 (vi: marzo 2004) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/actualidad/a7588.html 116.- Sandro Cruz, Chvez: El ALCA no es una solucin para nuestros pueblos (en lnea) Congreso Bolivariano de los pueblos en Caracas, Voltairenet, noviembre, 2003 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.voltairenet.org/article120536.html 117.- Para ms informacin vase: Chvez propone el ALBA como alternativa al ALCA en: http://www.nuestraamerica.info/leer.hlvs/3790
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en una serie de proyectos paralelos cuyos desastrosos efectos pueden ser ilustrados por el muy cuestionado Plan Puebla Panam (PPP). Este constituye un entramado de proyectos que comprende desde la infraestructura vial, hasta servicios tursticos, corredores industriales y maquilas. En suma, polticas destinadas a permitir la libre explotacin de los recursos naturales por parte de las transnacionales118.
Para esta organizacin tras los proyectos como el ALCA o el PPP, en Amrica del Sur se vienen implementando iniciativas similares mediante una estrategia que califican como cautelosa. Un detallado informe sobre el IIRSA ha sido editado bajo el nombre de Las Venas del ALCA: Integracin de la Infraestructura Regional de Sudamrica IIRSA. Bolivia, un pas de trnsito y de extraccin de recursos. En su sitio web, FOBOMADE promociona esta publicacin afirmando que En otros pases, como en Centro Amrica y Mxico, estas venas ha tomado la forma del Plan Puebla Panam y han generado mucha resistencia por parte las organizaciones y movimientos de esos pases. En Sudamrica, tenemos su equivalente en un discreto plan: Iniciativa para la integracin de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA)119. Por otra parte, en febrero del 2008 la Coordinadora Andina de Organizaciones Indgenas (CAOI), emiti un posicionamiento sobre la IIRSA firmado por dieciseis organizaciones indgenas, dos provenientes de Venezuela: El Consejo Nacional Indgena de Venezuela (CONIVE) y MAIKIRALASALII, una organizacin de la etnia Wayuu de Socuy, estado Zulia. En el documento, titulado Resolucin de Pueblos Indgenas sobre la IIRSA, afirman: Los hechos demuestran que IIRSA est provocando una acelerada destruccin de la Amazona, del ecosistema del Pantanal, de los Andes y del Chaco, daando territorios de los pueblos indgenas, comunidades costeras y ribereas, desplazando miles de personas, con prdida de biodiversidad, de medios de vida, agravando la pobreza y arriesgando la pervivencia de las futuras generaciones120. Un prrafo ms adelante denuncian que: Los gobernantes de Sudamrica borran con el codo lo que hacen con la mano. Los mismos que aprobaron la Declaracin de Derechos de los Pueblos Indgenas (2007) la violan todos los das, aplicando los proyectos de la IIRSA afectando nuestras vidas, culturas, sueos. Todos son adems miembros del BID que empuja la IIRSA y como Banco no rinde cuentas a nadie121. En dicho documento inter118.- FOBOMADE, Integracin (silenciosa) de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA) (en lnea) Rebelin, septiembre, 2003 (vi: Julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.rebelion.org/hemeroteca/economia/030917iirsa.htm 119.- FOBOMADE, Las venas del ALCA (en lnea) Septiembre 2003 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.fobomade.org.bo/index.php?option=com_content&view=article&id=182:las-venas-del-alca&catid=42:publicaciones&Itemid=109 120.- CAOI, Resolucin de Pueblos Indgenas sobre la IIRSA (en lnea) APORREA, febrero, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/tiburon/a51387.html
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pelan a Venezuela para que detenga los proyectos enmarcados en la filosofa de integracin por grandes infraestructuras energticas: Solicitamos al Presidente Hugo Chvez, en el caso del conflicto del Estado Zulia, Municipio Mara sector el Socuy, con los pueblos indgenas Wayuu, Bari y Yukpa, que derogue las concesiones mineras de carbn y revise los proyectos IIRSA asociados a esa minera, para evitar la destruccin de la Sierra de Perij, el perjuicio a las poblaciones indgenas que habitan la regin y la indeseable contribucin al calentamiento global122.
La explotacin del carbn en el Zulia El 13 de noviembre del 2003 en un acto realizado en El Menito, Municipio Lagunillas del estado Zulia, al noroccidente del pas, el presidente venezolano anunciaba la decisin de triplicar la produccin carbonfera de la regin: Le estamos regresando el carbn al Zulia, con lo cual la extraccin se elevara, segn la proclama, de ocho a treinta y seis millones de toneladas mtricas anuales. Las notas de prensa oficiales resaltaban la presunta re-territorializacin del control de la industria, con lo cual los beneficios, ahora s, iran a las comunidades vecinas de las minas. El jefe del Estado revel, en aquella oportunidad, el traslado de la empresa extractora Carbozulia de PDVSA cuyas oficinas administrativas estaban en la lejana Caracas a la administracin de la Corporacin de Desarrollo de la Regin Zuliana (Corpozulia). El estado Zulia, adems de petrleo, es rico en minas de carbn, convirtindolo en una regin en importancia para Venezuela por sus aportes al fisco nacional. Sin embargo, la historia de la extraccin de carbn es ms reciente que la de explotacin de petrleo. En 1973, el Ministerio de Energa y Minas otorg las primeras concesiones y tres aos despus crea Carbones del Zulia S.A. (Carbozulia). La industria ocupa, geogrficamente, el piedemonte de la Sierra del Perij una formacin montaosa que se extiende ms all de la frontera con Colombia desde el ro Guasare hasta Ro de oro y Casigua del Cubo. Una de sus filiales, Carbones del Guasare, nace en 1987 para operar desde la mina Paso Diablo, atravesando diferentes caseros hasta Santa Cruz de Mara, a orillas del Lago de Maracaibo, donde se ubica un puerto de embarque hacia el mercado internacional, en un circuito que emplea a cerca de cinco mil trabajadores123. Segn los datos de su sitio web124, se han otorgado como concesin para la explotacin de
121.- Loc. Cit. 122.- Loc. Cit.
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carbn 100.780 hectreas, de las cuales apenas 1.310 se encontraran en produccin. La triplicacin de la cantidad de carbn extrado del suelo y comercializado, como lo anunci el presidente de la Repblica, depende de la activacin de las 99.470 hectreas restantes. Para esto, hay que doblegar la resistencia de las comunidades indgenas que viven en la regin, as como de las organizaciones ambientalistas. Este esfuerzo debe concentrarse en el Zulia y no en otra regin de Venezuela. Si bien existen yacimientos de carbn en los estados Tchira, Anzotegui, Falcn, Mrida, Gurico y Aragua, segn las estimaciones del Ministerio de Energa y Minas el estado Zulia concentra el 87.5% de las reservas del mineral presentes en el pas125.Para diferentes activistas ambientalistas y anticapitalistas venezolanos los proyectos de expansin carbonferos se encuentran enmarcados dentro de la IIRSA. Segn el Grupo de Estudios Pueblo y Conciencia de Maracay:
Este eje de integracin el eje andino establecido en el plan IIRSA, al entrar en territorio venezolano por el Estado Zulia, se denomina Eje de Desarrollo Occidental, que finaliza, en la solucin portuaria multimodal Puerto Venezuela, bautizado en el gobierno de Rafael Caldera con el nombre de Puerto Amrica. En este punto se puede observar un dato altamente significativo, Puerto Venezuela o Puerto Amrica fue presentado en 1991 durante el gobierno de Carlos Andrs Prez por el ingeniero Lus Soto Luzardo, cuando era presidente del Instituto Paso Litoral del Lago, adscrito al Ministerio de Ambiente y los Recursos Naturales (MARN), este acto fue calificado como Traicin a la patria por Hugo Chvez Fras, Francisco Arias Crdenas y otros militares detenidos en el Cuartel San Carlos a travs de un documento distribuido por la Federacin de Centros Universitarios de la Universidad de Los Andes (ULA) con fecha 27 de Marzo de 1992. El ingeniero Lus Soto Luzardo, es miembro de la secretara ejecutiva de Corpozulia, nombrado por el Presidente Chvez a peticin del anterior Gobernador del Estado Zulia, Francisco Arias Crdenas, comprometido con la multinacional del carbn Interamerican Coal Holding (Chevron) y los gobiernos de Holanda, Colombia y EEUU en la construccin de este proyecto portuario vial126.
Por su parte, Lusbi Portillo afirma: Estas obras, as como las anunciadas por el ingeniero Soto Luzardo desde CORPOZULIA a ser construidas en la cuenca del Lago de Maracaibo, son la expresin del Eje de Desarrollo Occidental/Eje de Integracin Andino (IIRSA/PPP), que tiene como elemento estructurante y dinamizador la explotacin, transporte y exportacin de energa fsil como es el gas y el carbn. Son estas estructuras desde donde el Gobierno monta la propuesta desarrollo end123.- Alterforo, La revolucin neoliberal del carbn. Publicacin del Foro Social Alternativo. Caracas, enero 2006 124.- CARBOZULIA: http://www.carbozulia.com.ve/ 125.- Ministerio de Energa y Minas, Recursos carbonferos en Venezuela (MMTM) (en lnea) CARBOZULIA, 2006 (vi: julio 2008) Disponible en Internet en: http://www.carbozulia.com.ve/ 126.- Grupo de Estudio y Trabajo Pueblo y Conciencia, Carbn, la muerte negra (en lnea) El Libertario, Marzo, 2007 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.nodo50.org/ellibertario/PDF/carbon_muertenegra.pdf
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geno y de integracin regional127. Portillo, quien ha venido trabajando desde hace dcadas en la Sierra del Perij con las comunidades Wayuu, Bar y Yukpa, balancea su presencia en las poblaciones indgenas con un acucioso trabajo de pesquisa (es adems docente e investigador de la Universidad del Zulia, en Maracaibo) sobre los impactos de los proyectos de desarrollo que difunde en conferencias y artculos de prensa. En uno de ellos, resume la relacin entre el mineral y la IIRSA:
Su Plan Maestro General Puerto Amrica fue elaborado por la empresa holandesa Alkyon Hidraulic Consultancy & Research en abril de 2002, financiado por la misma empresa, el Gobierno de Holanda y la Gobernacin del estado Zulia, su primer mdulo a construir, Terminal Carbonero de la Isla de San Bernardo, servir para facilitar y elevar la exportacin de carbn de ocho millones de toneladas al ao a ms de treinta y seis millones. El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de dicho mdulo fue elaborado por la empresa holandesa Royal Haskoning y financiado con dlares del Banco Mundial a la empresa arubana Inter American Coal. Los holandeses de la empresa Alkyon, en el Plan de Manejo General, aseguran que este mega puerto no es rentable a menos que el Gobierno nacional u otro ente aporte un subsidio adicional anual de cincuenta millones de dlares americanos, en base a precio del ao 2000 (un dlar americano: 650 bolvares): sin subsidio/recursos adicionales, bien sea del Gobierno (nacional) y/o otras fuentes de fondos, el desarrollo de Puerto Amrica no es comercialmente factible () un subsidio anual adicional de 50 mln USD es requerido128.
Carlos Portillo-Quintero, bilogo que desde el ao 2001 ha trabajado en la cuantificacin del nivel de deforestacin ocurrido en el paisaje en diferentes zonas de Venezuela, como en la regin norte de la Sierra del Perij. Segn sus estudios, en una zona que va desde los 80 a los 250 m. sobre el nivel del mar, en las cabeceras del ro Guasare y a unos pocos kilmetros del embalse Manuelote en el Municipio Mara, la minera ha deforestado de dos a tres mil hectreas, a lo cual hay que sumar ms de diez mil hectreas devastadas en los alrededores por los efectos colaterales. El investigador subraya, adems, la transformacin negativa del modo de vida de las comunidades debido a la industria minera: Hoy en da, el poblado de Carrasquero funciona bsicamente como un pueblo satlite de estas minas, donde sus pobladores ya no piensan en el modo de vida de la agricultura y el pastoreo, sino que muchos buscan entrar dentro del staff de las empresas mineras que all funcionan. Algo as como lo es el petrleo para la ciudad de Maracaibo129. Portillo-Quintero ha alertado sobre las consecuencias de la apertura de nuevas
127.- Lusbi Portillo, Chvez acta como procnsul del Imperio (en lnea) SOBERANIA, agosto, 2006 (vi: julio 2009) disponible en Internet en: http://www.soberania.org/Articulos/articulo_2417.htm 128.- Lusbi Portillo, ALCA/IIRSA, Plan Colombia y el Eje de Desarrollo Occidental (en lnea) APORREA, agosto, 2006 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/tecno/a8043.html
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minas en la regin: en primer lugar se afectaran las aguas que alimentan los ros Socuy y Mach, aumentando los problemas de escasez que ya existen en los municipios Mara, Maracaibo, San Francisco, y otros ubicados al noroeste del estado Zulia. Adems, al aumentar drsticamente las tasas de deforestacin se modificara negativamente la estabilidad climtica y el flujo hdrico en la cuenca baja del ro Socuy, zonas habitadas por especies animales en vas de extincin como el Ateles hybridus o Mono Araa del Norte, el Jaguar (Panthera onca) y el Oso frontino (Tremarctos ornatus). Por ltimo, resalta la amenaza de la prdida de conocimientos y la cultura milenaria al cambiar el modo de vida de las comunidades indgenas. El autor de estas lneas ha tenido oportunidad de conversar con representantes de las comunidades indgenas opuestos al proyecto de expansin carbonfera. En marzo del 2005, tras una caminata por decenas de kilmetros desde la poblacin de La Orchila, y varias horas previas de autobs desde Maracaibo, montaa adentro, llegamos a la casa de ngela Gonzlez, vocera de la etnia Wayu, el mismo sitio que aos despus sera visitado por el periodista de Indymedia Brad Will, meses antes de su asesinato en Oaxaca. Dos semanas anteriores de nuestra llegada, haba estado en el lugar una comisin de representantes del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARN) para realizar un informe solicitado por la oficina del Presidente Chvez. Tras conseguir una copia de manera confidencial, diversos activistas medioambientales afirmaban que dicho reporte adoleca de puntos clave: no realiz un censo demostrativo de la cantidad de personas que vivan en los territorios a dar en concesin; no registraba datos ni pruebas del desplazamiento de personas por la actividad carbonfera ni los daos que causaron las minas ubicadas en la regin del Guasare. Tampoco se inform de los diferentes casos de trabajadores enfermos a consecuencia de su labor. ngela, mujer Wayu con mucho temperamento, nos recibi con amabilidad en su casa, a escasos minutos del Ro Mach, cuyas grandes rocas mostraban los smbolos de las compaas carbonferas que las condenaran a recibir una carga de dinamita. Ellos vinieron los tcnicos de Carbozulia y nos dijeron que iban a hacer un proyecto y que bamos a tener buenas vialidades. Que esto nos lo iban a pagar, que seramos multimillonarios. A mi pap le dijeron que se la iban a comprar, que iba a venir una empresa internacional que va a comprar todo esto y usted se va con mucho dinero, y puede ir a California, a Houston a vivir por ah130, nos relat ngela. Mientras veamos
129.- Juan Pablo Nez, Entrevista con Carlos Portillo: la Sierra de Perij es una de las regiones ms importantes por su flora y fauna. (en lnea) El Libertario, edicin 45. Noviembre enero 2005 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.nodo50.org/ellibertario/PDF/ellibertario_45.pdf
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el sol desfalleciendo sobre las montaas del Perij, nos describa el futuro de los Wayu si prosperaban las intenciones de Carbozulia para la regin: Las consecuencias sern que nos vamos a morir de hambre. A dnde vamos a ir? Si este pedacito de tierra que tenemos aqu, que Dios lo puso para nosotros, es lo nico que tenemos. Vamos a ir a dnde? A la ciudad?131. Baados por los ltimos rayos de luz le preguntamos sobre los Wayu que estaban en altos cargos de gobierno, cuyos rostros se reproducan en los avisos publicitarios gubernamentales como muestra del reconocimiento de los derechos de los pueblos originarios:
Arcadio Montiel es Wayu, nuestro representante en la Asamblea Nacional, l es diputado. El vicepresidente de Corpozulia es Wayu tambin, pero ellos nada ms ven por su familia, no ven por todas las comunidades Wayu. l esta all porque le dan dinero, le dan que comer. Y l no conversa con nosotros. A l no lo conocemos, nunca ha venido aqu, solo vino una vez de visita a la seora Mara Colina, la futura miembro de la junta parroquial. Por qu no viene a darnos una propuesta a nosotros? Lo que l esta haciendo ahorita es una ofensa para los Wayu132.
ngela se despidi de nosotros dicindonos ackaain wuaya juchirrua guaunmain juma wuinka: seguiremos luchando por nuestra tierra y por el agua133. Los Wayu son la etnia indgena ms numerosa de Colombia y Venezuela, ocupando una franja que traspasa la frontera entre ambos estados, calculndose en total una poblacin que supera las quinientas mil personas. Del lado de la regin venezolana han conformado su propia organizacin para denunciar los problemas que afectan a su pueblo. A este colectivo le han llamado Maikiralasalii: organizacin que no se vende. En julio del 2007 asistieron al Encuentro Intercontinental de Pueblos Hermanas y hermanos del Ejrcito Zapatista, realizado en la Selva Lacandona de Chiapas, Mxico, en cuyo saludo al encuentro se refirieron, explcitamente, a la amenaza carbonfera que pende sobre sus cabezas:
Nuestra lucha es contra los planes de desarrollo minero del gobierno nacional de Venezuela y por la defensa de nuestras tierras, ros y bosques. Por eso estamos aqu. Para unirnos a la convocatoria de la Sexta Declaracin de la Selva Lacandona y La Otra Campaa. Pero tambin, para que La Otra Campaa y la Sexta Declaracin, se unan a nosotros en nuestra propia lucha. Por eso, solicitamos de este encuentro de pueblos en Chiapas y de la Comisin Intergalctica Zapatista un pronunciamiento a favor de nuestra lucha, que es la lucha de
130.- Rafael Uzctegui, Entrevista a Angela, Wayyu en lucha contra el carbn los indgenas estn dispuestos a morirse por estas tierras (en lnea) El Libertario edicin 43, junio- julio 2005 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.nodo50.org/ellibertario/PDF/libertario43.pdf 131.- Loc. Cit. 132.- Loc. Cit. 133.- Loc. Cit.
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los pueblos Wayuu, Bar y Yukpa en defensa de la Sierra de Perij-Socuy. Queremos que el encuentro de pueblos y los compaeros Zapatistas, unan su voz a la nuestra para exigir al gobierno venezolano la entrega definitiva de los territorios indgenas a sus legtimos y verdaderos dueos, y a que cumpla con el mandato constitucional, derogando todas las concesiones mineras otorgadas por el Estado a las empresas transnacionales para explotar carbn en nuestros territorios ancestrales y tradicionales134.
En una entrevista concedida a El Libertario, Jorge Montiel, miembro de Maikiralasalii rememor como tuvo que desmontar el mito de un gobierno con base en Caracas que se proclama defensor de los indgenas:
Los compaeros zapatistas dijeron Caramba, si all en Venezuela se habla muy bien de esto, de que los diputados y ministerios. No, respondimos, es todo lo contrario. Los diputados estn con Corpozulia, estn con las trasnacionales. Tambin aclaramos pblicamente que no eramos chavistas ni antichavistas: nosotros ramos indgenas antiimperialistas y anticapitalistas. Si furamos antichavistas estuviramos con la oposicin aspirando cargos. Si furamos chavistas estuviramos aspirando a ser diputados de la Asamblea, del Consejo Legislativo o ser concejal. Nosotros vamos por el medio, defendiendo nuestros intereses propios, que es la tierra135.
Los activistas Wayu tambin tuvieron que responder a esas personas, que sin haber visitado nunca Venezuela, criminalizaban cualquier cuestionamiento al gobierno del presidente Chvez:
Al principio de un discurso que nosotros hicimos en San Cristbal, Chiapas, en la universidad, algunos norteamericanos se molestaron mucho. Ellos eran muy chavistas, dijeron que nosotros ramos de la derecha, que por qu tenemos que hablar as cuando todo en Venezuela estaba bien. Pero los compaeros que hablan ingls, porque nosotros no lo hablamos, les dijeron ustedes han ido al Socuy?, Han visto la situacin de los compaeros indgenas?. No. Entonces por qu ustedes hablan que no hay ningn problema? Tienen que ir para all primero y despus criticar136.
134.- Wayuu Maikiralasalii, Mensaje de los pueblos indgenas de Venezuela a todos los pueblos reunidos en Chiapas. (en lnea) Indymedia Colombia, julio 2007 (vi: julio 2009) Disponible en Interenet en: http://colombia.indymedia.org/mail.php?id=69618 135.- Pepe el Toro, Entrevista con Jorge Montiel, Organizacin Wayuu Maikiralasalii: Tenemos una verdad por delante y tenemos que decirla. El Libertario, n 51, noviembre diciembre 2007 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.nodo50.org/ellibertario/PDF/lib51.pdf 136.- Idem.
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De las armas de la guerrilla a las armas de la crtica Pablo Hernndez Parra se define as mismo como un agitador de oficio. En un pendrive archiva todas las presentaciones de Power-point con las que realiza talleres y conferencias sobre temas relacionados a la principal industria del pas: la produccin de energa. En una de ellas, titulada Los planes del imperio en Amrica Latina y los planes estratgicos de PDVSA, contrasta los documentos oficiales de la petrolera estatal y los de la propia IIRSA para demostrar que ambos, coincidencialmente, trazan las mismas rutas para el desarrollo de grandes obras de infraestructura, vas de comunicacin y viaductos para el transporte de petrleo y gas para los diferentes mercados mundiales. Pablo, de corte al rape que deja ver una calvicie ganada con los aos, es un comunista veterano de la lucha armada y un prisionero poltico de diferentes gobiernos democrticos. En 1963 inicia su vida poltica dentro del Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), vinculado a su brazo militar las Fuerzas Armadas de Liberacin Nacional (FALN), por lo cual es detenido y enviado seis aos a prisin, pena que cumple en diferentes recintos penitenciarios del pas. En sus aos de crcel profundiza su formacin poltica, vinculndose a la llamada Clula Vantroi, un ncleo de cuadros que ante la pacificacin del MIR continan apostando por la lucha armada. En 1970, junto al Frente Antonio Jos de Sucre, sectores estudiantiles y obreros, fundan una nueva organizacin que llamaran Bandera Roja, la cual mantiene sus grupos guerrilleros hasta el ao 1977, y en los que participa Hernndez Parra137 formando parte de una tendencia llamada Bandera Roja ML (por marxista leninista), tras cumplir otro perodo de prisin en el ao 1971. En 1982 pasa otros 23 meses en prisin por cargos de subversin y tras ser liberado es detenido nuevamente, siendo torturado por la Polica Tcnica Judicial en Maracay. En esa ltima oportunidad el juez le sustituy la pena de privacin de libertad por la del confinamiento, siendo destinado a la Isla de Margarita, regin en la que vive hasta 1992.
137 Un joven soldado venezolano, recin egresado de la Academia Militar, anot en su diario de campaa antiguerrillera en 1977 como estaba detrs del grupo insurgente comandado por el comunista: Esta guerra se est tornando color candela. Ayer fui a recoger a Manzanares a La Leona de Urica. Finaliz la operacin Cintura de Mono, sin ningn resultado. Luego fui a Santa Rosa, trasladando al Teniente Lugo y su Compaa. Unos cinco kilmetros antes de llegar a esa poblacin, observ, pintados en blanco, sobre el color negro del asfalto, las siguientes consignas: FGAJS y CON LA LUCHA ARMADA HACIA EL SOCIALISMO. Es una letra elegante, bien hecha, que denota cierto grado de instruccin de quien la hizo. Es del Frente guerrillero Antonio Jos de Sucre, del grupo Bandera Roja Marxista-Leninista, dirigido por Carlos Betancourt, Pablo Hernndez Parra y Vergenis Veracierta Herrera. La carta, fechada en San Mateo, viernes 18 de noviembre de 1977, es de Hugo Rafael Chvez Fras. La misiva es parte de los diarios escritos por Hugo Chvez durante su perodo de formacin en el Ejrcito Venezolano. Actualmente estn en posesin de Herma Marksman, quien en 1984 inici una relacin amorosa con el Teniente Coronel Hugo Chvez, ingresando desde ese momento al Movimiento Bolivariano Revolucionario 200 (MBR-200), del cual se encarg de llevar los archivos y datos de historia. Agustn Blanco Muoz, entrevista a Herma Marksman Chvez me utiliz, Fundacin Ctedra Pio Tamayo, Caracas 2004.
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Pablo forma parte del Grupo Soberana, organizacin que se inicia en el 2002 en defensa de la industria petrolera paralizada por varias semanas, tras la convocatoria de huelga general contra el gobierno del presidente Chvez, anunciado por el gremio de empresarios FEDECAMARAS y la principal organizacin obrera en ese momento: La Confederacin de Trabajadores de Venezuela (CTV). Aquella estrategia, que presuntamente buscaba repetir el golpe de Estado derechista de meses atrs, gener una movilizacin, en la que Hernndez Parra y otros expertos petroleros de izquierda viajaban a travs del pas para dictar conferencias y seminarios acerca de la importancia estratgica de la principal industria del pas. El antiguo guerrillero recuerda los inicios de la experiencia:
Junto a Vctor Poleo, Francisco Mieres y Elie Habalin me meto a estudiar el tema petrolero. En el grupo me encargu de la parte geopoltica, que era la parte ms fcil, y empec a investigar, a difundir poco a poco el problema petrolero y a reunirnos con la gente de PDVSA. Nosotros no defendimos al gobierno sino que nos enfilamos en contra de la supuesta y autodenominada meritocracia presente en la industria petrolera, mediante un foro que llamamos PDVSA por dentro. Nuestro anlisis fundamental era demostrar que todo lo que deca la meritocracia era falso, pues presentaban una situacin que no era real. Adems ocultaban los lazos de PDVSA con el capital extranjero. Intentamos demostrar como la industria petrolera estaba en manos del capital internacional a travs de la meritocracia y como el paro petrolero estaba ligado a Washington para derrocar a Chvez, en principio138.
Pero as como Hernndez afirma que los intereses norteamericanos estaban conspirando contra el presidente venezolano, al mismo tiempo sostiene que esos mismos factores de poder lo apoyan:
Chvez llega sin ningn norte ni programa de gobierno propio, por lo que rpidamente realiza acuerdos con las compaas internacionales. Antes de ser aprobada la nueva Constitucin, Chvez aprueba la Ley de Gas, en septiembre de 1999 que privatiza su industria, as como la Ley de Inversiones Extranjeras, que le asegura al capital forneo la igualdad de condiciones con respecto al capital nacional. Finalmente cuando aprueba la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela incluye los artculos 299, 301 y 303 que permiten la privatizacin de PDVSA. Chvez ha cumplido hasta ese momento el papel que le asigna el capital extranjero, que es privatizar la industria. Entre el momento en que Chvez firma esas leyes, noviembre de 2001 y abril del 2002, cuando sucede el golpe de Estado, es el perodo en que el capital extranjero y nacional lo presionan para que haga cumplir las privatizaciones de las empresas estatales. Es ah cuando toma conciencia que si pierde el control de la industria petrolera lo derrocan139.
138.- Rafael Uzctegui, Entrevista con Pablo Hernndez Parra, realizada en Caracas, Julio de 2009. 139.- Loc. Cit.
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Segn Pablo Hernndez, la jugada del lder del proceso bolivariano fue introducir en la gerencia de PDVSA a funcionarios nacionalistas como Gastn Parra Luzardo y Mendoza Potell, lo cual origina el malestar de sectores en la gerencia de la empresa estatal de petrleo.Esta lucha de facciones oculta un elemento. El negocio petrolero se lleva adelante por la va de los traders o los brockers, quienes negocian petrleo en los mercados internacionales, lo que les deja una ganancia. En el fondo haba una disputa por el control de los despojos de la renta petrolera. Esa lucha lleva a las compaas petroleras, a Bush y la derecha venezolana a lanzarse el golpe en abril 2002140. Antes estas afirmaciones, la pregunta pugnaba por salir de los labios: Entonces las compaas petroleras internacionales estaban detrs del golpe de Estado del 2002? La respuesta de Pablo tampoco dud en aparecer: El imperio maneja los dos actores, de un lado manejaba al gobierno y del otro a la meritocracia. Quin salva al gobierno del paro petrolero con la trada de petrleo? Wilmer Ruperti141, quien consigue los tanqueros y la gasolina. Un pen del imperio le resuelve los problemas del gobierno. Si tienen que escoger entre Chvez y la meritocracia las empresas prefieren a esta ltima pues ha sido creada por ellos mismos142. La hiptesis de Hernndez Parra no es descabellada si se tiene en cuenta que, en febrero del 2003, el gobierno del presidente Chvez otorg la buena pro de las operaciones de la Plataforma Deltana, una de las mayores reservas de gas costa afuera del pas, a Chevron-Texaco y Statoil143. Dicha negociacin fue promocionada con avisos de prensa, a pgina completa en diferentes peridicos del pas, que afirmaban que la operacin era Una victoria del gobierno revolucionario contra la conspiracin de PDVSA144, difundiendo frases del presidente Chvez y los representantes de las compaas Al Moshiri (Chevron) y Marcel Kramer (Statoil).
140.- Loc. Cit. 141.- Wilmer Ruperti en diciembre del 2002 utiliz su flota de buques para descargar combustible en puertos venezolanos, demostrando que eran seguros y abriendo el camino para que otros buques trajeran la gasolina que Ruperti compraba y revenda a PDVSA, rompiendo la huelga. Esta accin hizo que el presidente Chvez lo condecorara con la Orden del Ejrcito. Favorecido econmicamente por el gobierno bolivariano, en la actualidad es dueo de varios medios de comunicacin en Venezuela. En mayo del 2009 particip en la conferencia Oportunidades en tiempos de adversidad realizada en el MIT Sloan de Massachussetts, Estados Unidos. El evento lo presentaba como uno de los empresarios latinoamericanos ms exitosos del siglo XXI () con ingresos que se incrementaron de unos pocos millones en 2003 a unos pocos billones en 2008 () como un apasionado golfista, ha fundado una joven academia, EduGolf, localizada en Caracas que integra deporte, nutricin, educacin y ejercicio para los nios y nias econmicamente en desventaja. MIT Sloan Latin Conference: mayo 2009. disponible en Internet en: http://www.mitsloanlatinconference.com 142.- Uzcategui, op.cit. 143.- Venpres, Gobierno entrega operaciones de Plataforma Deltana a transnacionales Chevron-Texaco y Statoil (en lnea)APORREA, febrero, 2003 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:http://www.aporrea.org/actualidad/n4987.html 144.- Este aviso publicitario se encuentra reproducido en los anexos del presente libro (Foto 9).
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Hernndez calcula en alrededor de mil los seminarios que se dieron en todo el pas con el formato de PDVSA por dentro, multiplicados por decenas de voluntarios a los cuales el Grupo Soberana formaba con el apoyo de un sector de la petrolera estatal: Como el foro era muy agitativo la gente nos invitaba: de una escuela, del Fuerte Tiuna base militar ubicada en Caracas, de un barrio, grupos de obreros, universidades y nosotros dbamos el foro. Cuando se lo dimos al general Ral Baduel, lo tom como parte de la educacin a las tropas que tena. As que dimos como cinco o seis foros dentro de los cuarteles del ejrcito145. El foro era acompaado de la entrega de un cd con documentos, y se hizo tan conocido en los ambientes de izquierda que era posible comprar dicho disco compacto en los vendedores callejeros. A pesar de su labor en defensa de la compaa petrolera, en plena paralizacin de actividades, Soberana comenz a tener fricciones con la presidencia de PDVSA, en manos de Al Rodrguez Araque. Siguiendo el relato de Pablo Hernndez:
Ya en diciembre del 2002, en pleno paro, nos estbamos enterando de todos los negocios que estaban haciendo gente como Al Rodrguez, Bernando lvarez y Rafael Ramrez y empezamos a tratar de desmontar su discurso. En ese momento logramos obtener un documento interno elaborado por el propio Al Rodrguez en donde l esboza lo que van a ser las futuras polticas petroleras de PDVSA va empresas mixtas, va privatizacin. Nosotros comenzamos a dar alertas sobre esa direccin y el 23 de enero del 2003, estando en un foro en la ciudad de Mrida, comienzo a denunciar que PDVSA estaba siendo reorganizada a espaldas de sus trabajadores146.
En el ao 2005 Pablo realiz un balance de las polticas petroleras del gobierno tras la paralizacin de su principal industria en un documento que no ahorraba sealamientos:
El Plan de Siembra Petrolera, es ni ms ni menos el plan petrolero de Washington, que ni el mismo Dick Cheney poda disear. Tres aos despus del Golpe de Estado y del paro petrolero, los trabajadores, especialmente los petroleros, comprenden que su papel durante el sabotaje no fue otro que recuperar la produccin que el propio capital haba paralizado; y el del pueblo, fue sostener un gobierno para que llevar adelante la poltica petrolera del Imperio a nombre de la Revolucin Bonita () Por qu ante la mayor entrega en toda la historia del pas, de concesiones petroleras, gasiferas, mineras, del carbn, que daarn irreversiblemente todo el ambiente del pas, y comprometern el futuro de las generaciones del maana; gobierno y oposicin; VEA y El Nacional peridicos, VTV y Globovisin medios de televisin, fanticos chavistas y adecos furibundos, Gastn Parra Luzardo y Alberto Quiroz Corradi, Carlos Mendoza Potella y Gustavo Coronel, Adina Bastidas y Luis Giusti, Lina Ron y Leopoldo Lpez, Tupamaros y Primero Justicia, en resumen, toda la fauna poltica
145.- Uzctegui, op. cit. 146.- Loc. Cit.
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y econmica del pas, sin ninguna excepcin calla, no opinan y al final con su silencio cmplice apoyan y aplauden lo que en otras pocas no dudaron en calificar, como traicin a la Patria o apertura petrolera segn el bando donde se encontrarn. La esencia de todo lo que ocurre, en este nuevo Macondo147 que se llama Venezuela, no es otra cosa que el capital nacional e internacional liderado por las compaas petroleras, se ha colocado la boina y franela roja148; y avanzando a pasos de vencedores imponen su programa de privatizacin bajo el disfraz del socialismo del siglo XXI149.
Un contexto mundial llamado globalizacin Hasta aqu, se ha venido progresivamente argumentando el aspecto inicial de nuestra hiptesis: la profundizacin, y no la ruptura, del rol asignado a Venezuela por la globalizacin econmica capitalista, por parte de un gobierno que, en un discurso repetido y amplificado por muchas voces en el mundo, afirma transitar por un camino diferente. Sin embargo, para aclarar ms el sentido de esta afirmacin, se agregan algunos prrafos acerca de qu entendemos por globalizacin econmica capitalista. Para resumir los cambios que ha experimentado el planeta en los ltimos aos en trminos socioeconmicos, se sintetiza, una de las obras de investigacin sociolgica que mejor ha documentado y explicado el tipo de capitalismo realmente existente entre nosotros y nosotras. A comienzos de la dcada de los aos ochenta el socilogo de origen espaol, Manuel Castells150, se dedic a rastrear los cambios que ocurran en la economa, en la sociedad y en la cultura convencido del advenimiento de una nueva era (muchos aos antes que los estudios sobre la globalizacin se pusieran de moda entre acadmicos e intelectuales). Tras 12 aos de investigacin, y otros cuatro de redaccin, public en 1996 la primera edicin, en ingls, de la obra en tres tomos que denomin La Era de la Informacin, trabajo cuyo impacto fue saludado por otros reconocidos cientficos sociales151.
147.- Referencia al pueblo ficticio descrito en el libro Cien aos de soledad del escritor Gabriel Garca Mrquez. 148.- Vestimentas que caracterizan a los seguidores del presidente Chvez. 149.- Pablo Hernndez Parra, Los planes del Imperio y el papel de PDVSA (en lnea) Soberana, octubre, 3. 2005 (vi. Julio 2009) Disponible en Internet en:http://www.soberania.org/Articulos/articulo_1611.htm 150.- Manuel Castells Olivn (Helln, Espaa, 1942) socilogo y profesor universitario, catedrtico de Sociologa y de Urbanismo en la Universidad de California en Berkeley, tambin de la Universidad Autnoma de Madrid, de la Escuela de Sociologa de Altos Estudios en Ciencias Sociales de Pars, as como director del Internet Interdisciplinary Institute en la Universitat Oberta de Catalunya. El ao 2001 fue investido Doctor Honoris causa por la Universidad de Castilla-La Mancha, en 2006, como por la Escuela Politcnica Federal de Lausana, y en 2007 por la Universidad de Costa Rica. 151.- Anthony Giddens compar la obra con el clsico de la sociologa Economa y Sociedad de Max Weber. Alain Touraine, de quien Castells reconoce su influencia, la denomin un clsico del siglo XXI. Por su parte el brasilero Fernando Henrique Cardoso, quien antes de ser presidente de su pas fue uno de los tericos ms conocidos de la llamada teora de la dependencia, afirm que el libro de Castells tendra un enorme impacto en las ciencias sociales.
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En La Era de la Informacin Castells152 describe el surgimiento de una nueva estructura social, manifestada bajo distintas formas segn la diversidad de culturas e instituciones de todo el planeta. Esta estructura est asociada al surgimiento de un nuevo modo de desarrollo econmico, el informacionalismo, definido histricamente por la reestructuracin del modo capitalista de produccin hacia finales del siglo XX. Este advenimiento de un nuevo modo de produccin capitalista fue posible por el desarrollo de una base material que fue constituyndose a partir de los siguientes rasgos: - Informacin como materia prima: Desarrollo de tecnologas para actuar sobre la informacin, no slo informacin para actuar sobre la tecnologa, como haba sido en el pasado. - Capacidad de penetracin de los efectos de las nuevas tecnologas: Todos los procesos de nuestra existencia individual y colectiva estn directamente moldeados por el nuevo medio tecnolgico. - Lgica de interconexin: la morfologa red es la mejor adaptada para una complejidad de interaccin creciente y para pautas de desarrollo impredecibles que surgen del poder creativo de dicha interaccin. - Basado en la flexibilidad: no slo los procesos son reversibles, sino que pueden modificarse las organizaciones y las instituciones e incluso alterarse de forma fundamental mediante la reordenacin de sus componentes. - Convergencia creciente de tecnologas especficas en sistemas altamente complejos e integrados. Este nuevo modo de desarrollo econmico se define informacional porque la productividad y competitividad de las unidades o agentes de esta economa (ya sean empresas, regiones o naciones) depende fundamentalmente de su capacidad para generar, procesar y aplicar con eficacia la informacin basada en el conocimiento. Adems es Global porque la produccin, el consumo y la circulacin, as como sus componentes (capital, mano de obra, materias primas, gestin, informacin, tecnologa, mercados), estn organizados a escala global, bien de forma directa, bien mediante una red de vnculos entre los agentes econmicos (Castells: 1999) Para Castells la mayor transformacin que subyace en el surgimiento de esta economa atae a la gestin de la produccin y distribucin, as como al proceso de produccin en s mismo. Los segmentos dominantes de la mayora de los sectores econmicos (ya sea de bienes y servicios) se organizan a escala mundial en sus procedimientos operativos reales, formando una trama o malla global. El proceso
152.- Manuel Castells, La Era de la Informacin, Siglo XXI Editores, Espaa 1999.
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de produccin incorpora componentes producidos en muchos emplazamientos diferentes por empresas distintas y ensambladas para propsitos y mercados especficos en una nueva forma de produccin y comercializacin: una produccin de elevado volumen, flexible y personalizada. Esta trama no corresponde slo a la visin de una empresa global que obtiene sus suministros de todo el mundo. El nuevo sistema de produccin se basa en una combinacin de alianzas estratgicas y proyectos de cooperacin especficos entre grandes empresas, unidades descentralizadas de cada una de ellas y redes de pequeas y medianas empresas que se conectan entre s o con empresas mayores o redes de empresas. Lo que resulta fundamental en esta estructura industrial de trama es que se extiende territorialmente por todo el mundo y su geometra cambia continuamente en su conjunto y para cada unidad individual. En esa estructura, el elemento ms importante para que la estrategia de gestin tenga xito es situar una empresa (o un proyecto industrial determinado) de la trama de tal modo que obtenga una ventaja comparativa en cuanto a su posicin relativa. Para que una empresa opere en una geometra de produccin y distribucin tan variable, se requiere una forma de gestin muy flexible, que depende de la maleabilidad de la misma empresa y del acceso a las tecnologas de comunicacin y produccin apropiadas para ella (Castells: 1999). Por primera vez en la historia, el modo de produccin capitalista sin contraparte determina la relacin social en todo el planeta. Pero este tipo de capitalismo es profundamente diferente de sus predecesores histricos. Posee dos rasgos distintivos fundamentales: Global como ya se ha explicado anteriormente; y se estructura en buena medida en torno a una Red de flujos financieros. El capital funciona a escala global como una unidad en tiempo real, y se realiza, invierte y acumula principalmente en la esfera de la circulacin, esto es, como capital financiero. La economa global, presenta una diversificacin interna en tres regiones principales y sus zonas de influencia: Norteamrica (incluidos Canad y Mxico tras el Tratado de Libre Comercio); la Unin Europea y la regin del Pacfico Asitico. En torno a este tringulo de riqueza, poder y tecnologa, el resto del mundo se organiza en una trama jerrquica y asimtricamente interdependiente, en la que los diferentes pases y regiones compiten por atraer capitales, recursos humanos y tecnologa (Castells:1999). A su vez, para el socilogo espaol la nocin de una economa global regionalizada no es un contrasentido. En efecto, sera una economa global porque los agentes operan en una red global de interaccin que trasciende las fronteras nacionales y geogrficas. Pero, en cuanto a poltica, no es indiferenciada y los
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gobiernos nacionales desempean un papel importante en la estructuracin de los procesos econmicos. No obstante, la unidad econmica que cuenta es la global, porque es a esta escala donde tienen lugar la produccin estratgica y las actividades comerciales, as como la acumulacin de capital, la generacin del conocimiento y la gestin de la informacin. La diferenciacin poltica de este sistema global define los procesos econmicos y da forma a las estrategias de los agentes que compiten: la regionalizacin interna es un atributo sistmico de la economa informacional/global. Ello es debido a que los Estados son la expresin de las sociedades, no de las economas. Lo que resulta crucial en la sociedad informacional es la interaccin compleja entre las instituciones polticas con bases histricas y los agentes econmicos cada vez ms globalizados (Castells:1999). La nueva divisin internacional del trabajo resultante de este proceso se construye en torno a cuatro posiciones diferentes en la economa informacional: 1) los productores de alto valor, basados en el trabajo informacional; 2) los productores de gran volumen, basados en los trabajos de bajo coste; 3) Los productores de materias primas, basados en los recursos naturales y 4) Los productores redundantes, reducidos al trabajo devaluado. La cuestin esencial es que estas posiciones diferentes no coinciden con pases. Estn organizados en redes y flujos que utilizan la infraestructura tecnolgica de la economa informacional. La nueva divisin internacional del trabajo no tiene lugar entre pases, sino entre agentes econmicos situados en las cuatro posiciones indicadas a lo largo de la estructura planetaria de redes y flujos (Castells:1999). Desde el punto de vista sociolgico y econmico, no existe una clase capitalista global. Pero s una red de capital global e integrada, cuyos movimientos y lgica variable determinan en ltima instancia las economas e influyen en las sociedades. As pues, sobre una diversidad de empresarios y grupos empresariales de carne y hueso, hay un capitalista colectivo sin rostro, compuesto por los flujos financieros que dirigen las redes electrnicas. No es ley de la oferta y la demanda: responde a las turbulencias y los movimientos impredecibles de las previsiones anticipadas, inducidas por la psicologa y la sociedad tanto como por los procesos econmicos. Esta red de redes de capital unifica y gobierna los centros especficos de acumulacin capitalista, estructurando la conducta de los capitalistas en torno a su sometimiento a la red global (Castells:1999). Castells difiere de la afirmacin que vaticinaba el fin del Estado como prctica histrica. Al contrario, apunta que la competitividad nacional sigue siendo una funcin de las polticas estatales. Asimismo la creacin de condiciones econ-
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micas locales favorables para atraer a las multinacionales extranjeras, mediante el establecimiento de polticas sobre los recursos humanos, naturales o el capital, esenciales para la productividad de las unidades econmicas localizadas en un territorio nacional. De esta manera los Estados-nacin pueden utilizar sus poderes reguladores para facilitar o bloquear los movimientos de capital, trabajo, informacin y bienes dentro de los espacios fsicos bajo su dominio. Sin embargo, en la dcada de los noventa, los Estados-nacin han sido transformados de sujetos soberanos en actores estratgicos, ocupndose de sus intereses y de los que se supone que representan, en un sistema global de interaccin, en una situacin de soberana compartida sistmicamente. Por tanto los estados-nacin son, y cada vez lo sern ms, nodos de una red de poder ms amplia. Para fomentar la productividad y competitividad de sus economas, deben aliarse estrechamente con los intereses econmicos globales y guiarse por las reglas globales favorables a los flujos de capital, mientras piden a sus sociedades que esperen pacientemente el goteo de los beneficios creados por la iniciativa empresarial (Castells: 1999).
El Socialismo Petrolero En la divisin internacional del trabajo desarrollada por el capitalismo a escala global hay roles asignados a cada regin debido, en buena parte, a lo que los empresarios llaman ventajas comparativas. Castells, como vimos, las divide en cuatro partes. El correspondiente a Venezuela, de manera similar a casi todos los pases de Amrica latina, es el tercer rengln: productores de materias primas, basados en los recursos naturales. En este sentido, el gobierno bolivariano ha continuado las polticas econmicas de los gobiernos que le precedieron: basar su modelo de desarrollo en la produccin intensiva de hidrocarburos. Incluso, el actual presidente venezolano ha adjetivado con el oro negro el proyecto que desea construir: socialismo petrolero. Una nota de prensa de la compaa estatal petrolera lo resuma:
El presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez, se refiri a la construccin del modelo socialista basado en el potencial que ofrece el recurso petrolero, durante su programa Al Presidente nmero 288153. Estamos empeados en construir un modelo socialista muy diferente del que imagin Carlos Marx en el siglo XIX. Ese es nuestro modelo, contar con esta riqueza petrolera, dijo Chvez. El jefe del Estado venezolano
153.- Ministerio del poder popular para la comunicacin y la informacin, Al presidente, programa n 288 (en lnea) Anzoategui, julio, 2007 (vi: julio 2009) Disponible en: http://alopresidente.gob.ve/component/option,com_docman/Itemid,0/task,doc_view/gid,324
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afirm que el Socialismo petrolero no se puede concebir sin la actividad petrolera, y que este recurso le da una configuracin peculiar a nuestro modelo econmico154.
Venezuela vende petrleo de manera segura y confiable al mercado internacional, como lo aseguran reiteradamente los diferentes altos ejecutivos de PDVSA155. El petrleo representa el 70% de las exportaciones venezolanas, de las cuales el mercado estadounidense absorbe el 60% de ese total. Al respecto el intelectual de izquierda venezolano Domingo Alberto Rangel se pregunta Es soberano un pas de tan altos grados de dependencia?, afirmando seguidamente El petrleo destruy algunas de esas riquezas la economa agrcola diversificada de comienzos del siglo XIX y sincroniz la monoproduccin ms completa que haya registrado pas alguno de la Amrica Latina () El petrleo liquid con su impronta brutal el proceso de creacin de una nacin autnoma entre nosotros156. Es posible concluir que el socialismo petrolero permite el cumplimiento cabal del papel asignado a Venezuela por la globalizacin econmica. Un segundo elemento que debe estar obligatoriamente presente para cualquier evaluacin de los primeros diez aos del proceso bolivariano es: el presidente Chvez ha contado, en su ejercicio del poder, con los ingresos econmicos ms grandes de los ltimos treinta aos en Venezuela. El economista Domingo Maza Zavala, director del Banco Central de Venezuela (BCV) hasta el ao 2005, estim que en diez aos los ingresos acumulados por la venta de petrleo sumaron 350 mil millones de dlares157. Entre comienzos de los aos ochenta y 1999, el Producto Interno Bruto (PIB) total del pas se mantena constante en una franja comprendida entre los 95 y los 120.000 millones de dlares (mm$). A partir del ao 2005 aumenta abruptamente cuando remonta los 132.887 mm$, siguiendo su lnea ascendente a travs de los aos 2006 (146.005,8 mm$), 2007 (158.955,2 mm$) y 2008 (166.617 mm$)158. Esta bonanza econmica, es debidamente publi154.- Prensa PDVSA: Chvez: Estamos construyendo un socialismo petrolero muy diferente del que imagin Marx ( en lnea) APORREA, Julio, 2007 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/ideologia/n98719.html155.- A pesar de la retrica antiimperialista, diferentes voceros de la industria petrolera bolivariana han reiterado insistentemente que Venezuela es un proveedor seguro y confiable de energa a sus compradores internacionales, incluyendo Estados Unidos. Vase: http://www.soberania.org/Articulos/articulo_061.htm y http://www.rnv.gov.ve/noticias/index.php?act=ST&f=3&t=1561 o http://www.pdvsa.com.ve/new_site/noticias/2004/junio/040630_es.html 156.- Domingo Alberto Rangel, Venezuela, nacin o emirato petrolero?, Sembrando el petrleo: 100 aos de historia. Fundacin Venezuela Positiva, Caracas, 2001. 157.- La Jornada, La revolucin se hizo gobierno. Mxico, 2 de febrero, 2009. Pg. 21. 158.- CEPAL, Producto interno bruto total a precios constantes de mercado (dlares de 2000) (en lnea) CEPALSTAT: Estadsticas de Amrica Latina y el Caribe (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://websie.eclac.cl/sisgen/ConsultaIntegrada.asp?idAplicacion=6&idTema=131&idioma=e. Consulta de julio 2009.
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citada por el gobierno venezolano159 y tiene como su principal razn el aumento mundial de los precios del petrleo, el principal producto de exportacin venezolano. Para el ao 2005, por ejemplo, cifras de la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) indicaban que el Producto Interno Bruto (PIB) de Venezuela era el tercero ms alto de la regin160. Sin embargo, a pesar del sbito incremento de los ingresos del pas, como ser desarrollado ampliamente en el captulo siguiente, las transformaciones ocurridas en Venezuela no han mejorado, ni significativa ni radicalmente, la calidad de vida de las mayoras. En contraparte, resalta el hecho que durante el proceso bolivariano un gobierno que se define a si mismo como en transicin al socialismo, los sectores ms dinmicos y voraces del actual proceso de globalizacin econmica han percibido amplios beneficios. Cifras del ao 2007 establecieron que el sector telecomunicaciones (telefona mvil, Internet y televisin por cable) haba obtenido ganancias por ms de seis mil millones de dlares, tras continuar su lnea de crecimiento a un ritmo de ms del 15% interanual161. Segn datos de la propia Comisin Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL), organismo regulador estatal en el sector, al cierre de 2007 las empresas invirtieron quinientos millones de dlares ms que en 2006. En materia de telefona celular la estatal Movilnet mantena el liderazgo con 39,9% del mercado, siendo secundada por Movistar con 39,6%162. El sector bancario, para el primer trimestre del 2009, obtuvo ganancias de 1.065,5 millones de bolvares (alrededor de 4.953 mil millones de dlares), lo que supone un crecimiento del 17,3% en comparacin al mismo perodo del 2008. Los cinco bancos ms productivos fueron el BBV Provincial, el Banco Occidental de Descuento, El Banco de Venezuela, El Banco Mercantil y Banesco163.
159.- Como ejemplo vase: Prensa banco Central de Venezuela, Economa venezolana creci sostenidamente por 19 trimestres consecutivos (en lnea) MINCI, agosto, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.minci.gob.ve/noticias/1/182461/economia_venezolana_crecisostenidamente.html 160.- Miguel Angel Santos, Programas sociales y tasas de participacin laboral: Por qu est cayendo el desempleo en Venezuela? (en lnea) ILDIS, Serie dilogo democrtico, Julio, 2007 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.ildis.org.ve/website/administrador/uploads/DocumentoLaboralMASantos.pdf 161.- Dinero, Telecomunicaciones: competencia con lmites (en lnea) Grupo Editorial Producto, edicin n 230, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.dinero.com.ve/230/portada/informe.html 162.- Vanessa Prez Daz, Digitel gan 1,7% en participacin de mercado. El Nacional, lunes 24 de marzo. E/6. 163.- LACLASE.INFO, La banca obtuvo ganancias por Bs.F. 1.065, 5 millones en el primer trimestre del ao (en lnea) Junio, 2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://laclase.info/nacionales/la-banca-obtuvo-ganancias-por-bsf-1065-5millones-en-el-primer-trimestre-del-ano?page=6
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Un marco legal para la globalizacin En este sentido, la hiptesis apunta a que la implantacin de un presidente populista, caudillista y carismtico en Venezuela hizo posible, con los menores traumas posibles, el acoplamiento del pas a los reacomodos y transformaciones mundiales producto del proceso globalizador. Una de las evidencias de este argumento es la imposicin consensuada (bajo la retrica nacionalista que la enmascara), de una poltica para revertir el proceso de nacionalizacin incompleto, como lo describimos antes de la industria energtica del pas, el cual constitua un obstculo para el libre flujo de capitales que caracteriza la presente fase del capitalismo. En lo econmico esto signific la vuelta de las inversiones extranjeras en la industria, acompaado, en el campo legislativo, de instrumentos jurdicos que ofrecieran garantas a dichos capitales, elemento que en palabras de Manuel Castells es la capacidad de los Estados-nacin de utilizar sus capacidades regulatorias para facilitar la irrigacin de los flujos de dinero dentro de su territorio. El primer hito de este acoplamiento jurdico a las tendencias de la globalizacin econmica fue la promulgacin, el 23 de septiembre de 1999, de la Ley Orgnica de Hidrocarburos Gaseosos164, cuyos dos ms importantes objetivos fueron estimular la bsqueda de yacimientos de gas libre, por un lado, y que las actividades con hidrocarburos gaseosos pudieran ser realizadas por personas privadas nacionales o extranjeras con o sin la participacin del Estado, lo cual abra un abanico de posibilidades para la inversin trasnacional en el sector. Un segundo paso en esta direccin, fue la aprobacin de un nuevo texto constitucional el 20 de diciembre del mismo ao, 1999. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece, en su artculo 301 que El Estado se reserva el uso de la poltica comercial para defender las actividades econmicas de las empresas nacionales pblicas y privadas. No se podr otorgar a personas, empresas u organismos extranjeros regmenes ms beneficiosos que los establecidos para los nacionales. El ltimo prrafo del artculo es clave: La inversin extranjera est sujeta a las mismas condiciones que la inversin nacional165. Tan solo 10 das despus se aprob un Convenio con el objeto de Evitar la Doble Tributacin y Prevenir la Evasin Fiscal en Materia de Impuestos sobre la Renta y sobre el Patrimonio y Protocolo entre el Gobierno de la Repblica de Venezuela y el Gobierno de los Estados Unidos de
164.Para conocer el texto completo de esta ley vase: http://www.pdvsa.com/index.php?tpl=interface.sp/design/readmenu.tpl.html&newsid_obj_id=165&newsid_temas=6 165.- Para conocer el texto completo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, vase: http://www.constitucion.ve/constitucion.pdf
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Amrica166, un nombre largo y engorroso del mecanismo legal por el cual los ciudadanos y empresas estadounidenses quedaban exoneradas de pagar impuestos en el pas por sus actividades comerciales en Venezuela. Segn las propias estimaciones de un intelectual afn al chavismo, Luis Britto Garca, dichos tratados contra la doble tributacin significan para el Tesoro Nacional una prdida de 17.875 millones de dlares anuales167. El mismo escritor, representante del gobierno venezolano ante la OEA, establece que los impuestos que ciudadanos y empresas de Estados Unidos dejan de pagar en Venezuela van directamente al Tesoro de ese pas, y desde all alimentan el National Endowment for Democracy, que a su vez nutre las organizaciones que desestabilizan nuestra democracia. Nunca un pas financi tan abiertamente a sus enemigos168. La arquitectura legal favorable a la globalizacin no termina aqu. En la propuesta de reforma a la Constitucin, presentada por el propio presidente Hugo Chvez en agosto del 2007, se intent dar rango constitucional a las empresas de capital mixto, las cuales ya venan operando de hecho en el pas en asociaciones entre PDVSA y compaas como Repsol YPF, Chevron, British Petroleum (BP) y otras. En la propuesta de cambio del artculo 112, se estableca que el Estado fomentar y desarrollar distintas formas de empresas y unidades econmicas de propiedad social, tanto directa o comunal como indirecta o estatal, as como empresas y unidades econmicas de produccin y/o distribucin social, pudiendo ser estas de propiedad mixtas entre el Estado, el sector privado y el poder comunal, creando las mejores condiciones para la construccin colectiva y cooperativa de una Economa Socialista. La sugerencia para el artculo 113 afirmaba Cuando se trate de explotacin de recursos naturales o de cualquier otro bien del dominio de la Nacin de carcter estratgico, o de la prestacin de servicios pblicos vitales, el Estado podr reservarse la explotacin o ejecucin de los mismos, directamente o mediante empresas de su propiedad, sin perjuicio de establecer empresas de propiedad social directa, empresas mixtas y/o unidades de produccin socialistas, que aseguren la soberana econmica y social, respeten el control del Estado, y cumplan con las cargas sociales que se le
166.- SENIAT, Convenio entre el gobierno de la Repblica de Venezuela y el gobierno de los Estados Unidos de Amrica con el objeto de evitar la doble tributacin y prevenir la evasin fiscal en materia de impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio (en lnea) 05 de enero, 2000 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://natlaw.com/interam/ar/tx/sm/smartx3.pdf Vase Gaceta Oficial 5.427 Disponible en Internet en: http://www.seniat.gob.ve/portal/page/portal/MANEJADOR_CONTENIDO_SENIAT/02NORMATIVA_LEGAL/2.3CONVENIOS/2.3.1CONVENIOS_DOBLE_TRIBUTACION/CEDT11_Estados_Unidos.pdf 167.- Luis Britto Garca, Cmo nos roban con los Tratados contra la doble tributacin (en lnea) APORREA, marzo, 2009 (v: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/tiburon/a74308.html 168.- Luis Britto Garca, Por qu los extranjeros no pagan impuesto en Venezuela? (en lnea) APORREA, abril, 2005 (vi: Julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/ddhh/a13244.html
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impongan. En el artculo 115, de la propuesta realizada por el propio presidente Chvez, se conceptualizaba: la propiedad mixta es la conformada entre el sector pblico, el sector social, el sector colectivo y el sector privado, en distintas combinaciones, para el aprovechamiento de recursos o ejecucin de actividades, siempre sometida al respeto absoluto de la soberana econmica y social de la nacin169. Hay que destacar que esta iniciativa del primer mandatario dejaba intacto el artculo 301. Revalidado el rol de proveedor seguro de energa a los mercados internacionales y adelantado el acoplamiento jurdico nacional, para su principal industria, a las tendencias econmicas internacionales en materia social, por el momento, solo haremos una afirmacin. El gobierno bolivariano ha disciplinado a su poblacin, como nunca antes, en la internalizacin de su papel de subsidiarios y subsidiarias del negocio de hidrocarburos. Todos y cada uno de los cuestionamientos que realiz la izquierda tradicional venezolana en el pasado, acerca de las consecuencias sociales y ambientales de la monoproduccin petrolera, han sido abandonados por sta tras la toma del poder. Y es por ello que una pelcula como Nuestro petrleo y otros cuentos es polticamente incorrecta, censurada y escasamente difundida en el mundo170. Michael Hardt y Antonio Negri establecieron, en su obra Imperio (2002), los gobiernos disciplinarios como caractersticos de la forma global de soberana contempornea. El sentido de esta nocin refiere a: Una sociedad disciplinaria es pues una sociedad-fbrica. La aplicacin de la disciplina es a la vez una forma de produccin y una forma de gobierno, de modo tal que la produccin disciplinaria y la sociedad disciplinaria tienden a coincidir por completo. En esta nueva sociedad-fbrica, las subjetividades productivas se forjan como funciones unidimensionales del desarrollo econmico. Las figuras, las estructuras y las jerarquas de la divisin del trabajo social se expanden y se definen cada vez con mayor precisin a medida que la sociedad civil queda gradualmente absorbida por el Estado: las nuevas normas de subordinacin y los regmenes capitalistas disciplinarios se difunden por todo el terreno social. Precisamente, cuando el rgimen disciplinario alcanza su nivel ms elevado y su aplicacin ms completa, se revela como el lmite extremo de un acuerdo social171. Y este nuevo acuerdo social, en palabras del lder del proceso bolivariano, es el socialismo petrolero.
169.- Para conocer los artculos originales y sus propuestas de reforma a travs de un cuadro comparativo vase: http://www.aporrea.org/actualidad/n99947.html 170.- El autor de este libro recuerda particularmente la reaccin de angustia de un joven militante del Partido Comunista Espaol (PCE), asignado por el partido a desarrollar trabajo en el sector de San Agustn en Caracas, al observar el documental en una de sus primeras presentaciones pblicas. Agarrndose la cabeza con ambas manos, exclamaba Esta pelcula no la pueden ver en Espaa!. 171.- Michael Hardt y Antonio Negri, Imperio. Ediciones Paids, Barcelona, 2005.
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Gustavo Cisneros: de fascista a bolivariano Que el gobierno bolivariano sea ms y no menos globalizacin lo evidencia, adems, el tipo de actores econmicos que han prosperado y emergido durante su mandato. Wilmer Ruperti, tras su meterico enriquecimiento a partir del paro petrolero del ao 2002, se ha dedicado al negocio de los medios de comunicacin inaugurando una TV de noticias y entretenimiento 24 horas, Canal I; comprando el circuito radiofnico Radio Rumbos y un pequeo tabloide capitalino, el Diario de Caracas172, e intentado, infructuosamente, de adquirir uno de los peridicos nacionales tradicionales de Venezuela: El Universal173. Orlando Castro Llanes, un antiguo banquero fugado de Venezuela tras un desfalco bancario realizado el ao 1994, reapareci en el negocio de los seguros de vida fundando una compaa llamada Proseguros tras la eleccin de Hugo Chvez como presidente. Actualmente forma parte de la directiva de Bolivariana de Seguros, una empresa de la cual se ha anunciado que acaparar las plizas de seguro de los organismos gubernamentales. El dueo del quinto banco ms prspero del pas, Banesco, es un apologista de las polticas econmicas del gobierno en los medios de televisin estatales. Juan Carlos Escotet ha dicho que ahora los empresarios venezolanos tienen mayor y mejor mercado gracias al mejoramiento de las condiciones de poder de compra de la poblacin y el entorno social174. Sin embargo, quien mejor evidencia la convivencia entre los sectores locales representantes de la economa global y el proceso bolivariano es el empresario venezolano modelo de prosperidad en el capitalismo informacional: Gustavo Cisneros. Gustavo Cisneros naci en Caracas en 1945, y segn la revista Forbes posee una fortuna calculada en seis mil millones de dlares estadounidenses, ubicndose en el n 119 en la lista de los mayores magnates del mundo175. Su riqueza proviene, principalmente, de sus empresas de telecomunicaciones y afines, siendo las ms importantes Venevisin International, Venevision Productions, Movida en los Estados Unidos, y Venevisin y Cervecera Regional en Venezuela, todas agrupadas
172.- Cadena Global, Wilmer Ruperti compra Radio Rumbos y Diario de Caracas (en lnea) 12 de marzo, 2008 (Vi: marzo 2008) Disponible en Internet en. http://www.cadenaglobal.com/Noticias/default.asp?Not=168862 173.- Mara Anglica Correa, Un toque del Rey Midas de la marina venezolana. ZETA, n 1667. 18 de julio del 2008. 174.- Radio Nacional de Venezuela, Empresarios privados tienen ahora mayor y mejor mercado en Venezuela.(en lnea) MINCI; Junio, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.rnv.gov.ve/noticias/index.php?act=ST&f=4&t=70839 175.- Forbes.com, The Worlds Billionaires #119 Gustavo Cisneros & family (en lnea) Agosto, 2007 (vi: Julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.forbes.com/lists/2007/10/07billionaires_Gustavo-Cisneros-family_GX8F.html
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bajo la tutela de la Organizacin Cisneros. Adems, es dueo del equipo de bisbol venezolano Leones del Caracas. Las empresas que forman la Organizacin Cisneros operan en ms de cincuenta pases en Amrica, Asia y Europa. Se calcula que treinta y cinco mil personas en los Estados Unidos trabajan para el conglomerado. Cisneros, un evidente opositor del presidente Chvez en los primeros aos de su mandato, fue sealado por el semanario estadounidense Newsweek como vrtice del complot para derrocarlo mediante un golpe de Estado en abril del 2002176. En un discurso pronunciado el 10 de enero del 2003, Chvez se refera al empresario en trminos que claramente lo defina como uno de sus mayores adversarios: por all por Naciones Unidas muy cerca de las instancias mximas anda uno de ellos, anda un fascista, anda un golpista y que es dueo de una televisora aqu en Venezuela que se llama Gustavo Cisneros, ese es uno de los ms grandes responsables de lo que aqu est pasando en Venezuela, uno de los ms grandes responsables y yo lo acuso ante el pueblo y ante el mundo por golpista y por fascista177. Un ao despus, sorpresivamente, se realiza el 18 de junio de 2004 una reunin entre el empresario y el presidente, con la intermediacin del ex gobernante estadounidense Jimmy Carter. Dos das posteriores al encuentro, al explicar su entrevista con el hombre de negocios, Chvez cambiaba los calificativos de golpista y fascista por el de seor: Yo al seor Cisneros le dije y le di mano, bienvenido, bienvenido y que gusto me da que nos podamos sentar a conversar porque usted es un venezolano, y vamos a tomarnos un caf y vamos a conversar, y lo hara con cualquier venezolano que de verdad quiera venir a hablar de cosas serias. Dentro de la Constitucin todo, fuera de ella absolutamente nada178. En das siguientes, en una entrevista realizada por el director del diario ltimas Noticias, de tendencia oficialista, Eleazar Daz Rangel, expres: Cisneros sabe que l, su medio, su empresa y su familia puede coexistir con este proyecto, siempre y cuando respete la Constitucin y las leyes, y reconozca las autoridades como lo ha venido haciendo179. Por su parte Gustavo Cisneros tambin record el encuentro:
Hablamos extensamente acerca del problema de la pobreza en Venezuela. El Presidente
176.- AFP/Newsweek: Cisneros fue el vrtice del complot. En APORREA, http://www.aporrea.org/actualidad/a1891.html 177.- Ministerio de Relaciones Exteriores, Palabras del Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela Hugo Chvez Fras. Aniversario de la muerte de Zamora. entrega de ttulos y viviendas. Informe sobre la situacin econmica del pas con motivo del paro y del saboteo a la industria petrolera (en lnea) San Carlos, enero, 2003 (vi: marzo: 2003) Disponible en Internet en: http://www.mre.gov.ve/Noticias/Presidente-Chavez/discurso-SituacionPais100103.htm 178.- Ministerio de Poder Popular para la Comunicacin e Informacin, Al Presidente #194 desde sistema ferroviario de Charallave -Valles del Tuy- Estado Miranda (en lnea) junio 2004 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://alopresidente.gob.ve/component/option,com_docman/Itemid,0/task,doc_view/gid,415/ 179.- Prensa Presidencial, Presidente: Gobierno no ha hecho pacto con Cisneros.(en lnea)APORREA, junio, 2007 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/medios/n97140.html
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Chvez y yo, compartimos la misma opinin: el tema de la pobreza deba unir al pas, sobre todo en vista del alto crecimiento de hogares que se colocaban bajo la lnea de la pobreza. Por mi parte, insist en que una vez finalizado el proceso de referendo, el dilogo nacional deba enfocarse en la bsqueda de soluciones al citado problema. Manifest que los venezolanos deban dirigir sus esfuerzos a mejorar la educacin y a estimular las capacidades empresariales nacionales, para as competir exitosamente en los mercados mundiales180.
Ambas partes han repetido que aquel da no se realiz ningn pacto, y salvo las especulaciones, no se ha conocido el contenido ntegro de dicha reunin. Sin embargo, un hecho verificable es que la lnea editorial de la estacin de televisin propiedad de Gustavo Cisneros en Venezuela, Venevisin, cambi a partir del cnclave: de favorecer ampliamente a un extremo del espectro poltico a difundir prdigamente al otro. Una evidencia de su repentina mudanza ideolgica se registr en el Informe Final Eleccin Presidencial Venezuela 2006, realizado por la Unin Europea, a propsito de su papel como observador internacional de la contienda electoral presidencial del ao 2006, evento donde el presidente Chvez logr su reeleccin como primer mandatario: El tono de Televn y Venevisin fue poco crtico en general con las dos principales coaliciones, pero, desde un punto de vista cuantitativo, las dos favorecieron abiertamente la posicin oficialista. Venevisin dedic 84% del tiempo de informacin poltica a la posicin oficialista y slo 16% a la coalicin Unidad opositora, mientras que Televn le dio 68% a la coalicin de Chvez y 32% a la de Rosales181. Qu puede ganar el canal de televisin de un empresario global como Gustavo Cisneros al promocionar tan generosamente la opcin poltica de un presidente que afirma construir el socialismo? Ser, sin competencia, el canal televisivo de seal abierta con mayor audiencia en un pas de 28 millones de consumidores. Efectivamente, tras la decisin gubernamental de no renovarle la concesin a Radio Caracas Televisin (RCTV), competidor tradicional de Venevisin, el canal cuenta con los niveles de sintona ms altos en toda la historia de la pantalla chica en Venezuela. RCTV, la televisora privada ms antigua del pas, transmiti durante 54 aos por el Canal 2. El 27 de mayo de 2007, a las 11 y 59 de la noche, finaliz sus transmisiones por seal abierta tras la decisin gubernamental de no renovar su concesin de emisin pblica radioelctrica. La razn fundamental de la medida fue la
181.- Misin de Observacin Electoral de la Unin Europea, Informe Final Eleccin Presidencial Venezuela 2006 (en lnea) Venezuela 2006 (vi: marzo 2007) Disponible en Internet en: http://www.periodismodepaz.org/wpcontent/uploads/2007/02/informeue.pdf 180.- Gustavo Cisneros, Qu ocurri en la reunin Chvez, Carter y Cisneros? El propio Gustavo Cisneros cuenta la historia (en lnea)NOTICIERO VENEVISION, julio, 2007 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.noticierovenevision.net/pop_up/que_ocurrio/index.htm
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participacin del canal en el golpe de Estado del ao 2002, al no transmitir una serie de eventos protagonizados por seguidores del presidente Chvez e incitar a la rebelin militar y civil en contra del gobierno democrticamente electo. Sin embargo, a Venevisin, que realiz el mismo tipo de cobertura de aquellos eventos, con idntico sesgo, le fue renovada su concesin el 25 de mayo del 2007, tres aos despus de la reunin Chvez-Cisneros-Carter. RCTV era el canal con mayor sintona de Venezuela (alrededor del 36%), seguido de cerca por Venevisin (alrededor del 34%), pareja que monopolizaba tanto la audiencia como la inversin publicitaria en televisin. Ambas estaciones desarrollaron, durante dcadas, una competencia feroz por la preferencia de los espectadores y espectadoras, por lo que a contracorriente del discurso gubernamental que lo razonaba como democratizacin del espacio radioelctrico, la salida del aire de RCTV beneficiaba directamente a Venevisin. Cinco meses despus, en octubre del 2007, el canal de Gustavo Cisneros acaparaba el 51% del total de la sintona182. Para septiembre del 2008 se calculaba que de cada cien personas que estaban viendo la televisin en el pas caribeo 67 estaba sintonizando Venevisin, seguida, de lejos por Televen, con 28 espectadores183. Los medios publicitarios venezolanos han mantenido sus ganancias en la mayor de las discreciones. Se conoce que la televisin abierta ocupa en la industria cerca del 60% al 65% de la inversin publicitaria del pas. Sin embargo, declaraciones de Mari Pili Hernndez, periodista, ex-Viceministra de Relaciones Exteriores de Venezuela para Amrica del Norte y directora del Canal de televisin i, nos pueden dar una idea de la magnitud del negocio del mercadeo en pantalla chica en tiempos bolivarianos. A raz de la no renovacin de la concesin a RCTV, en el ao 2007, afirm: El ao pasado 2006, la ganancia de la preventa publicitaria de Radio Caracas Televisin fue de, aproximadamente, 360.000 millones de bolvares. Como todos los aos, la torta publicitaria aumenta; el clculo para este ao estara por encima de los 420.000 millones de bolvares. La comunicadora social, defensora del presidente Chvez, fue asertiva en su declaracin al preguntarse: Ese dinero, ahorita, no tiene dueo, porque RCTV no est al aire, pero quin se queda con ese dinero?184. La respuesta no ofrece sorpresas. Jhon Da Silva, un blogger venezolano especializado en mercadeo,
182.- ltimas Noticias, Venevisin acapara el rating segn AGB. Edicin 05 de octubre, 2007. Pg. 58. 183.- Campo Magntico, Se viene la preventa 2009. (en lnea) Post 1, Tv Abierta, septiembre, 2008. (vi: septiembre 2008) Disponible en Internet en: http://campomagnetico.blogspot.com/2008/09/se-viene-la-preventa-2009-post-1-tv.html 184.- Agencia Bolivariana de Noticias, Maripili Hernndez: Caso RCTV tiene un trasfondo econmico (en lnea) juni, 2007 (vi: junio 2007) Disponible en Internet en http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=93691&lee=1 y www.aporrea.org/medios/n95863.html
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calcul: hagamos un ejercicio, si tenemos una marca que sea para todo (sic) el mundo tipo Movilnet marca de telefona celular estatal (...) si nos rigiramos por los nmeros estrictamente estaramos invirtiendo cerca del 60% del presupuesto de mercado en Televisin Abierta, de los cuales Venevisin tendra 67% de ese presupuesto 28% Televen y 5% Globovision185. Si la Cmara de Servicios de Telecomunicaciones (Casetel) estim que para el ao 2006 la inversin publicitaria de las compaas de celulares fue de ciento cincuenta millones de dlares186, haciendo la proyeccin respectiva tendramos que el canal de Gustavo Cisneros, slo por facturacin proveniente de la promocin de telfonos celulares, ganara al ao ms de sesenta y cinco millones de dlares. Esta coexistencia pactada entre uno de los empresarios ms ricos del mundo y el lder del proceso bolivariano significa el refinamiento de la interaccin compleja entre la institucionalidad promovida por el movimiento chavista y la economa globalizada. Esta perspectiva es clave para entender el desenlace del conflicto por el control del espacio televisivo en Venezuela. Si Venevisin representa en su rea el nodo local mejor vinculado a la red de capital global, RCTV personifica al del empresariado histrico cuyos modos de generacin de riqueza tradicional han sido progresivamente desplazados por los flujos informacionales caractersticos de nuestro tiempo187. Como lo testimonia El libro blanco sobre RCTV, esta compaa es propiedad de Peter Bottome, Marcel Granier, Alicia Phelps, Alberto Tovar Phelps y Guillermo Tucker Arismendi. Su fundacin, por parte del empresario William H. Phelps, fue producto de un proceso de acumulacin familiar de riqueza que se inici con la exportacin de caf y se cristaliz en 1920 con la importacin y comercializacin en el pas de productos caractersticos de la revolucin industrial: mquinas de coser Singer, mquinas de escribir Underwood y automviles Ford. Esta acertada interpretacin de la vanguardia tcnica como generadora de riqueza, no tuvo para los herederos Phelps, casi un siglo despus, un equivalente en las innovaciones de las tecnologas informacionales. El que si calibr correctamente la direccin de los cambios fue Gustavo Cisneros. En una de sus biografas se lee:
185.- Campo Magntico: Op. Cit. 186.- Producto, Inversin celular.(en lnea) Edicin 282, mayo 2007 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.producto.com.ve/282/notas/portada24.html 187.- Este nfasis explica a su vez todas las tensiones alrededor del control de la renta petrolera en Venezuela. Por ejemplo, el enfrentamiento entre una faccin empresarial histrica venezolana, FEDECAMARAS, cuyos agremiados se concentran en sectores econmicos en declive (agricultura, ganadera, manufacturas, entre otros) versus una emergente cmara empresarial socialista, EMPREVEN, cuyos socios se vinculan a las actividades estatales en materia de banca y finanzas, construccin y turismo.
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A mediados de los aos noventa, el grupo hizo una pausa para evaluar su situacin. Ese esfuerzo introspectivo produjo dos decisiones importantes: una de ellas fue concentrarse en los negocios de rpido crecimiento que mejor conoca y entenda o que consideraba que podra aprender con rapidez incluida la transmisin y programacin de televisin, las telecomunicaciones e Internet. La segunda decisin fue reducir su presencia en Venezuela al mnimo absoluto, dejando en el pas a Venevisin y las empresas relacionadas estrechamente con ella188.
En 1992 el grupo Cisneros crea la red de telefona celular Telcel, calificada durante un tiempo como la de ms rpido crecimiento en el mundo189. En mayo del 2006, dos aos despus de la reunin con Hugo Chvez y Jimmy Carter, bajo la aprobacin del organismo gubernamental Comisin Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL), el Grupo Cisneros compra la tercera compaa de comunicacin celular en Venezuela, Digitel, contando al momento de la transaccin con dos millones de usuarios190.
El mito de la multipolaridad Otra evidencia del acoplamiento bolivariano a las principales tendencias econmicas actuales es el desarrollo de un discurso que justifica y mistifica la insercin de la economa venezolana en los flujos planetarios de circulacin de capital. Desde el palacio de Miraflores, centro simblico del Poder en Venezuela, se ha insistido reiteradamente que el presidente Hugo Chvez es la vanguardia de un hipottico movimiento que intenta antagonizar con el poder econmico y poltico de Estados Unidos, revigorizando el discurso antiimperialista latinoamericano caracterstico del periodo de la Guerra Fra. Este relato afirma insistentemente que, ante el unilateralismo del podero de Estados Unidos, el presidente venezolano construye los cimientos de un nuevo orden en base a su potencialidad petrolera. Si bien estos mitos con alta dosis de autoestima y sobrevaloracin se resisten a cualquier mnimo anlisis, se han convertido en el fundamento del programa de gobierno promovido desde Caracas y avalado por sus seguidores dentro y fuera del pas. Una nota oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores de Venezuela abre con la afirmacin Cada vez estamos
188.- Robert Bottome, Grupo Cisneros: Un caso (ngrimo) de xito venezolano. (en lnea) VenEconoma (vi: Julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.veneconomia.com/site/files/articulos/artEsp597_342.pdf 189 Producto, La pelea es mvil (en lnea) Edicin 267, febrero 2006 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.producto.com.ve/267/notas/informe.html 190.- Agencias, Conatel autoriza venta de Digitel al grupo empresarial Cisneros (en lnea) APORREA, mayo 2006 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/actualidad/n77816.html
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ms cerca de lograr el mundo multipolar propuesto e impulsado por el Presidente de la Repblica, Hugo Chvez Fras, y que forma parte del lineamiento de la poltica exterior de Venezuela incluido en el Plan de Desarrollo de la Nacin191. Otra nota periodstica afirma: El acercamiento con Rusia implica tambin el respaldo de un amigo que por su podero es capaz de disuadir cualquier intento desestabilizador pergeado desde la antipata estadounidense. Sin dudas, en el alma de los acuerdos, subyace el deseo compartido de construir multipolaridad a nivel mundial que limite las iniciativas de Washington192. Otra: Venezuela despide 2006 con una reforzada imagen internacional que permiti derrotar campaas externas cuyo propsito fue debilitar el avance de su poltica internacional. Con un enfoque cuyos vrtices son la integracin regional y el apoyo a la consolidacin de un mundo multipolar, la poltica exterior venezolana recibi un respaldo importante de ms de siete millones en los comicios presidenciales del pasado 3 de diciembre193. Una ms: El Canciller Nicols Maduro Moros, asegur que la meta del gobierno bolivariano en materia de poltica exterior busca avanzar en la configuracin de mundo multipolar y una nueva alianza de polos de poder para quebrar la hegemona imperialista y construir un mundo basado en el desarrollo econmico, la justicia social, la paz verdadera, el respeto al derecho internacional y la construccin del dilogo de civilizaciones194. La pretendida construccin de la multipolaridad est definida en diferentes documentos oficiales como poltica de Estado. En las Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013 se establece, en el tem Nueva Geopoltica Internacional que La construccin de un mundo multipolar implica la creacin de nuevos polos de poder que representen el quiebre de la hegemona del imperialismo norteamericano, en la bsqueda de la justicia social, la solidaridad y las garantas de paz bajo la profundizacin del dilogo fraterno entre los pueblos, el respeto de las libertades de pensamiento, religin y la autodeterminacin de los pueblos195. Para alcanzar esta multipolaridad una de las estrategias planteadas es la internacionalizacin energtica, con lo que la nocin orwelliana del doble-pensar
191.- Prensa MRE, Propuesta de multipolaridad impulsada por gobierno venezolano cobra mayor fuerza (en lnea) APORREA, abril, 2005 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/tiburon/n59199.html 192 Diego Ghersi: Mundo multipolar (en linea) ALBA.:Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica, octubre (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.alternativabolivariana.org/modules.php?name=News&file=print&sid=3521 193.- Manuel Lozano, Integracin y multi-polaridad, ejes de poltica exterior (en lnea) REBELION, diciembre 2006 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www3.rebelion.org/noticia.php?id=42969 194.- El Canciller de la Repblica, Nicols Maduro y la Secretaria de Estado de Espaa para Iberoamrica, Trinidad Jimnez, apoyan la creacin de un mundo multipolar. Adems, conversaron diversos temas de procesos de integracin cuyo enlace es http://www.rnv.gov.ve/noticias/index.php?s=6257ad1823281c6775824182e14489f0&act=ST&f=2&t=55375&st=0&#entry61997) 195.- Repblica Bolivariana de Venezuela, Lneas generales del plan de desarrollo econmico y social de la nacin 20072013.(en lnea) Caracas, septiembre, 2007 (vi. Julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.gobiernoenlinea.ve/noticias-view/shareFile/lineas_generales_de_la_nacion.pdf
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conoce nuevos territorios: con el objetivo de incrementar la capacidad de exploracin, produccin y comercializacin integral de la energa, a travs de iniciativas de integracin energtica regional con inversiones extranjeras no controladas por los ejes hegemnicos, bajo la figura de empresas mixtas196. Este objetivo de la construccin de la multipolaridad es, a su vez, asumido por los diferentes ministerios. Por ejemplo, en la Memoria y Cuenta del Ministerio del Poder Popular de la Vivienda y Hbitat (MINPOPOVIH), correspondiente al ao 2007, se establece que el reordenamiento del pas tiene como tercer objetivo estratgico el impulso al nuevo sistema multipolar internacional197. Qu tiene que ver la geopoltica internacional con los proyectos estatales de construccin de viviendas en Venezuela? La complejidad de la respuesta trasciende los lmites de este humilde libro! El asunto que nos concierne es que el sueo de construir un planeta multipolar enfrentado a la unidireccionalidad del dominio de un pas se desea con veinte aos de atraso. Por un lado, explicar los desbalances del planeta como consecuencia exclusiva de las polticas de Estados Unidos es simplificar, en grado sumo, los contornos de la realidad actual. En este sentido coincidimos con el planteamiento de Michael Hardt y Antonio Negri, expresado en el libro Multitud: El orden global contemporneo ya no puede entenderse en los trminos del imperialismo que practicaron las potencias modernas, basado principalmente en la extensin de la soberana del Estado-nacin sobre unos territorios extranjeros. Lo que emerge hoy, en cambio, es un poder en red, una nueva forma de soberana, que incluye como principales nodos a los estados-nacin, junto con las instituciones supra-nacionales, las principales corporaciones capitalistas y otros poderes198. A esta novedosa forma de soberana global e interconectada, los autores la denominan Imperio, lo cual no significa que la influencia de los Estados Unidos en el concierto mundial sea la misma que la de Hait: En la red del Imperio no todos los poderes son iguales, por supuesto. Muy al contrario, algunos estados-nacin tienen un poder enorme, y otros casi ninguno, y lo mismo ocurre con las dems corporaciones e instituciones que componen la red. Pero a pesar de las desigualdades, se ven obligados a cooperar para crear y mantener el orden global actual con todas sus divisiones y sus jerarquas internas199. En segundo trmino, y complementando la nocin anterior, tenemos que ya para 1997, dos aos antes del arribo de Hugo Chvez a la presidencia de Venezuela,
196.- Ibid. 197.- Ministerio del Poder Popular de la Vivienda y Hbitat: Memoria y Cuenta 2007. 198.- Michael Hardt y Antonio Negri: Multitud. Guerra y democracia en la era del Imperio. Editorial Random House Mondadori, Caracas, 2007. 199.- Ibid.
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el multilateralismo era la tendencia predominante del funcionamiento del mundo. Sigamos el razonamiento del socilogo espaol Manuel Castells. El perodo posterior a la Guerra Fra se caracteriza por una interdependencia multilateral creciente entre los estados-nacin. Un factor lo constituy el relajamiento de los bloques militares construidos en torno a las dos superpotencias. Aunque conglomerados como la Organizacin para el Tratado del Atlntico Norte (OTAN) continan organizndose en torno a la alianza de occidente encabezada por los Estados Unidos, cuyas funciones se redefinieron en la segunda mitad de la dcada de los noventa. Su objetivo era cumplir tareas de seguridad en nombre de un amplio consorcio de naciones, en asociacin, siempre que sea posible, con la Organizacin de Naciones Unidas (ONU). Esta novedosa nocin de seguridad global y colectiva, que surgi por primera vez con la Guerra del Golfo (1990-1991) para hacer frente a la amenaza comn al suministro de petrleo de Oriente Prximo, implica una relacin simbitica entre las fuerzas militares ms capaces (Estados Unidos y el Reino Unido), los financiadores de las operaciones (Japn, Alemania y los Emiratos rabes en primer lugar) y las declaraciones retricas a favor del mundo civilizado. El nuevo sistema de seguridad se ha construido, fundamentalmente, contra fuerzas brbaras en permanente reconfiguracin. Al ayudar en este proceso, los estados-nacin, incluidos los ms poderosos, se ven envueltos en redes de intereses y negociaciones que se rearticulan en formatos diferentes segn cada tema. Castells advierte dos excepciones al grado de integracin en este sistema de seguridad colectiva: La Federacin Rusa, an una superpotencia militar, y China, en vas de convertirse en una superpotencia. Sin embargo, resalta el hecho de la gran dificultad que alguna de las dos organice a un conjunto de aliados permanentes en torno a sus intereses, por lo que su accionar no contradice el carcter multilateral del nuevo sistema de seguridad, sino que slo le aade complejidad200. Si la geopoltica global est desde hace tiempo gobernada por el multilateralismo, con o sin los esfuerzos del presidente venezolano, la multipolaridad es ms evidente en el terreno econmico. En el centro de esta red se encuentra el club de los pases del G-8, quizs con algunos miembros adicionales, y sus brazos ejecutivos, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM), encargados de la regulacin y la intervencin en nombre de las reglas bsicas del capitalismo global. Las reuniones informales, como las de Davos o sus equivalentes, ayudarn a crear la cohesin cultural/personal de esta lite global. En segundo trmino
200.- Manuel Castells: La Era de la Informacin. Economa, sociedad y cultura. Volumen II: El poder de la identidad. Siglo Veintiuno Editores, Madrid, 1999.
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tenemos la diferenciacin regional de la economa global, en torno a tres regiones principales con diferentes zonas de influencia: Norteamrica, la Unin Europea y la regin del Pacfico Asitico. A estas tres reas Castells vincula, debido a la relevancia alcanzada por sus economas en los ltimos aos, a la India y Brasil. En torno a estos epicentros todas las dems zonas del mundo organizan sus economas en una relacin de dependencia mltiple201.Es cierto que la economa global es profundamente asimtrica. Pero no en la forma simplista de un centro, una semiperiferia y una periferia, o siguiendo una oposicin categrica entre Norte y Sur tal como se promueve desde el gobierno venezolano. El socilogo espaol establece: existen varios centros y varias periferias y porque tanto Norte como Sur estn tan diversificados internamente que tiene poco sentido analtico utilizar esas categoras () La nueva divisin internacional del trabajo no tiene lugar entre pases, sino entre agentes econmicos situados en las cuatro posiciones que he indicado a lo largo de una estructura global de redes y flujos () Hasta las economas marginadas tienen pequeos segmentos de sus funciones directrices conectadas con la red de productores de alto valor, al menos para asegurar la transferencia del capital o informacin que an se acumula en el pas202.
Debord, las palabras y los hechos Mc Donalds comenz sus operaciones en Venezuela en el ao 1985, cuando abri su primer restaurante en Caracas. Siete aos despus, con la creacin de la compaa Alimentos Arcos Dorados de Venezuela da comienzo al modelo de franquicias de la marca en todo el territorio nacional, que permiti su vertiginosa expansin. Actualmente acapara el 60% del mercado de restaurantes de servicio rpido en Venezuela, muy por encima de todos sus competidores juntos. La empresa, a finales de marzo del 2009, contaba con 135 locales en el pas y segn informaciones de Woods Staton, coordinador de la marca para Amrica Latina, en todo el continente el mercado venezolano registraba el mejor promedio mensual de facturacin por restaurante: 45.000 ventas al mes, lo cual equivala alimentar cada treinta das un estimado de 90.000 personas203. Tras diez aos de retrica bolivariana los patrones
201.- Ibid. 202.- Manuel Castells: La Era de la Informacin. Economa, sociedad y cultura. Volumen I: La sociedad red. Siglo Veintiuno Editores, Madrid, 1999. 203.- El Universal, McDonalds elev en 26% sus ventas en Amrica Latina (en lnea) Edicin del 26 de marzo 2009. (vi. Julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.eluniversal.com/2009/03/26/eco_art_mcdonalds-elevo-en_1321050.shtml
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de consumo de los habitantes del pas no se haban revertido o modificado, como supondra un proceso de tipo revolucionario204. En cambio, expresaban tanto como cualquier otro pas, los gustos predominantes de la aldea global. Una revista local especializada en publicidad y mercadeo alegaba en julio del 2006: Cuando el venezolano necesita comer sin perder tiempo, cuando no tiene donde llevar a los nios o cuando no tiene ganas de cocinar, una de las opciones a las que recurre con mayor frecuencia es McDonalds205. Paradjicamente, la firma ha sido una de las anunciantes publicitarias de la Televisora Venezolana Social (TVES), el canal estatal creado por el gobierno venezolano para sustituir a RCTV tras la revocacin de su concesin. En TVES, como buen Che Donald s (o Mc Guevara s), el patrocinio capitalista no quita el discurso socialista, se quejaba amargamente un simpatizante del gobierno bolivariano a travs del portal web oficialista APORREA206. El dato sobre McDonalds es significativo pues ejemplifica la superficialidad de los cambios ocurridos en la ltima dcada en Venezuela. Cmo se ha detallado, cada vez que el gobierno afirma que su poltica petrolera es de carcter soberano y antiimperialista, profundiza su relacin comercial con empresas trasnacionales. Y as, cada una de las polticas econmicas de presunto carcter progresista que anuncian, con gran despliegue en los medios de comunicacin no posee su correlato en la realidad. Un ejemplo es la aseveracin, en sintona con los postulados altermundialistas, de ser vanguardia de una imaginaria revolucin agropecuaria: Venezuela no slo garantiza la soberana petrolera, sino que tambin fortalece la soberana alimentaria207, como lo afirm, con vehemencia, el diputado Henry Tachinamo, integrante de la Comisin de Desarrollo Econmico de la Asamblea Nacional. Y, paralelamente a esta declaracin, una coordinadora estadal del programa de distribucin de alimentos a bajo costo MERCAL, Fabiola Daz, establece en 75% la cifra de importacin de alimentos por parte del Ejecutivo Nacional208. Cmo un gobierno sostiene simultneamente dos opiniones sabiendo que son contradictorias y cree sin embargo en ambas?209
204.- Otros datos confirman esta hiptesis: La tienda Louis Vuitton en Caracas es la que genera ms ganancias del continente vase: http://simon-bolivar-org.blogspot.com/2009/06/vaya-crisis-la-de-nosotros.html. Cada ao se realizan en Venezuela un promedio de 30.000 mamoplastias de aumento de tamao Vase: http://www.google.com/hostednews/afp/article/ALeqM5iN98BcH10wxEJaCyvoWQB4627vgg 205.- Producto, Hasta en el llano. (en lnea) Edicin 272, julio 2006. (vi: Agosto 2006) Disponible en Internet en: http://www.producto.com.ve/272/notas/llanos/llanos05.html 206.- Simn Rodrguez Porras, Mc Donald s en la Televisora Venezolana Social. (en lnea) APORREA, agosto, 2008 (vi: julio 2009) disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/medios/a62563.html 207.- Agencia Bolivariana de Noticias, Diputado Tachinamo sostuvo que Venezuela garantiza soberana alimentaria (en lnea) Julio, 2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=190702&lee=3 208.- Jorge Guzmn: Justa distribucin de alimentos por parte de Mercal consolida el poder popular (en lnea) Agencia Bolivariana de Noticias, mayo, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.abn.info.ve/reportaje_detalle.php?articulo=763 209.- George Orwell: Op cit.
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Una explicacin parcial nos la puede dar Guy Debord, revolucionario y escritor francs, que en 1967 prefigur que en la evolucin del capitalismo, el espectculo sera el modo de produccin predominante: A medida que la necesidad es soada socialmente el sueo se hace necesario. El espectculo es la pesadilla de la sociedad moderna encadenada que no expresa finalmente ms que su deseo de dormir. El espectculo es el guardin de este sueo 210. El ms conocido exponente de la Internacional Situacionista confirmara sus tesis al observar a un presidente amenazar con no vender ms petrleo a un gobierno para festn orgistico de sus seguidores en todo el orbe mientras paralelamente hace negocios con sus emisarios: All donde el mundo real se cambia en simples imgenes, las simples imgenes se convierten en seres reales y en las motivaciones eficientes de un comportamiento hipntico211. Un elemento a favor de la espectacularidad de la denominada revolucin bolivariana se origin de un sitio insospechado, donde aparentemente debera ser tomada muy serio como una amenaza para sus intereses: La embajada de los Estados Unidos en Venezuela. Entre los aos 1998 y 2003, en medio de las mayores tensiones aparentes entre ambos gobiernos, el embajador John Maisto repiti frecuentemente una frase que convirti en doctrina: No se fijen en lo que dice Chvez, sino en lo que hace212. Intelectuales como Noam Chomsky, rebeldes de todo consejo proveniente del funcionariado estadounidense, optaron exclusivamente por lo primero.
Capitalismo: un cadver de perfecta salud Vctor lvarez ejerci, durante los primeros ocho aos del gobierno bolivariano, altos cargos en diferentes instituciones estatales, como por ejemplo la direccin del ministerio de Industrias Bsicas y Minera. Posteriormente se ha dedicado a la investigacin econmica, cuyos resultados contradicen las afirmaciones realizadas por el presidente Chvez, sin embargo, reafirma su fidelidad con el ideario del socialismo del siglo XXI. En una polmica entrevista otorgada a un
210.- El espectculo es el discurso ininterrumpido que el orden presente mantiene consigo mismo, su monlogo elogioso. Es el autorretrato del poder en la poca de su gestin totalitaria de las condiciones de existencia. La apariencia fetichista de pura objetividad en las relaciones espectaculares esconde su ndole de relacin entre hombres y entre clases: una segunda naturaleza parece dominar nuestro entorno con sus leyes fatales. Pero el espectculo no es ese producto necesario del desarrollo tcnico considerado como desarrollo natural. La sociedad del espectculo es por el contrario la forma que elige su propio contenido tcnico. Guy Debord: La Sociedad del Espectculo. (en lnea) Archivo Situacionista Hispano, 1967(vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.sindominio.net/ash/espect1.htm 211.- Loc. Cit. 212.- Juan Agull, La estrategia de la tensin (en lnea) REBELION, septiembre, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.rebelion.org/noticia.php?id=72661
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medio de comunicacin, realiz un balance de la economa venezolana que resume, mejor que nosotros, las conclusiones acerca del real desempeo econmico del gobierno del presidente Chvez:
La cultura rentista genera crculos viciosos muy difciles de romper. Uno de los ms patticos es el hecho cierto de que importamos porque no producimos y no producimos porque importamos.()El financiamiento del gasto social, particularmente el destinado a las misiones sociales, no tiene como fuente los impuestos que pagan los contribuyentes sino la abundante renta petrolera que el pas recibe. Por lo tanto, no se trata de un mecanismo de redistribucin progresiva del ingreso a travs del cual el fisco capta los recursos de quienes ms tienen y los dirige a favor de los que menos tienen, como un indicador de solidaridad social.()No obstante la creciente crtica del Gobierno bolivariano al capitalismo, luego de diez aos de revolucin los datos oficiales revelan que lejos de disminuir, el peso de la economa mercantil en el PIB ms bien ha aumentado. Su participacin sigue siendo mayoritaria y, por lo tanto define la naturaleza capitalista del actual modelo productivo venezolano. El peso del sector privado de la economa pas de 64.7% en 1998 a 70.9% al cierre de 2008. El peso de la economa social pas de 0.5% en 1998 a 1.6% al cierre de 2008. La ilusin monetaria de que los asalariados han mejorado su situacin esconde la realidad que los dueos del capital han mejorado mucho ms que los trabajadores. Los sectores con la mayor tasa de crecimiento interanual e incidencia absoluta en la dinmica del PIB son los de telecomunicaciones, comercio, servicios, sistema financiero y asegurador. () Sectores como la agricultura y la industria manufacturera han perdido peso relativo en la conformacin del PIB o muestran tasas de crecimiento inferiores. A pesar de que el sector agrcola, durante el perodo 1998-2008, present en Venezuela un crecimiento de 32%, donde el segmento vegetal obtuvo una variacin de 35% y el animal de 23%, su participacin en el producto Interno Bruto y en la conformacin del tamao de la economa apenas lleg a 4.39%, porcentaje bastante inferior en comparacin con el peso de 12.1% que tiene la agricultura en el total del PIB de Colombia, o al promedio latinoamericano que alcanza 6.22%213.
213 .- Omar Lugo, Yolanda Ojeda y Gerardo Prieto, El capitalismo es un mal necesario para el Socialismo del Siglo XXI, El Mundo, edicin del 31 de agosto de 2009.
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II Parte La vida cotidiana en la Venezuela Bolivariana
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Los que hablan de revolucin y lucha de clases sin aludir explcitamente a la vida cotidiana, sin comprender lo que hay de subversivo en el amor y de positivo en el rechazo de las obligaciones, tienen un cadver en la boca. Internacional Situacionista Segn todas las tradiciones de izquierda, desde la socialdemcrata hasta la anarquista, los instintos antisociales que llevan al hombre a cometer actos violentos contra sus semejantes son la consecuencia natural de la divisin y enajenacin del trabajo, as como de la injusticia propia del capitalismo. Dentro del movimiento anarquista Piotr Kropotkin (1842-1921) desarroll, en una conferencia realizada en 1877, los cimientos del pensamiento antiautoritario tanto sobre los delitos como de sus castigos. En Las crceles y su influencia moral sobre los presos, Kropotkin afirmaba: si las causas fsicas ejercen tan poderosa influencia sobre nuestros actos, si nuestra organizacin fisiolgica es con frecuencia la causa de los actos antisociales que cometemos, cunto ms poderosas no son las causas sociales, de las que ahora voy a hablar! () De ao en ao, millares de nios crecen en la suciedad moral y material de nuestras ciudades, entre una poblacin desmoralizada por la vida al da, frente a podredumbre y holganza, junto a la lujuria que inunda nuestras grandes poblaciones () Cuando vemos crecer de este modo la poblacin infantil de las grandes ciudades, solamente una cosa nos admira: que tan pocos de aquellos nios se hagan ladrones y asesinos () La sociedad misma fabrica a diario esos seres incapaces de llevar una vida honrada de trabajo, esos seres imbuidos de sentimientos
*Not. Edit.:El trmino seguridad ciudadana e inseguridad personal es utilizado por el autor en referencia a la situacin venezolana, en donde la Constitucin reconoce como uno de los derechos humanos a ser garantizado para la poblacin el derecho a la seguridad ciudadana. Si bien la peticin de polticas de corte represivo que disminuyan la violencia urbana, en otros contextos, es una reivindicacin de sectores derechistas, en el caso venezolano, como se describe en el texto, constituye un fenmeno cuya profundidad, gravedad y extensin tiene poca comparacin en lugares en dnde la inseguridad ciudadana es un fantasma azuzado desde los medios de comunicacin para la erradicacin y contencin de sectores marginados y excluidos de la sociedad, y aumentar el control sobre la poblacin. Por ejemplo, segn las propias cifras emanadas por el gobierno venezolano, Caracas tiene para el ao 2009 una tasa de 127 homicidios por cien mil habitantes, slo comparable en Latinoamrica con la ubicada en Ciudad Juarez, Mxico
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antisociales. Y hasta los glorifica cuando sus crmenes se ven coronados por el xito, envindoles al cadalso o a presidio cuando lo hicieron mal () Cuando la revolucin haya completamente modificado las relaciones del Capital y del Trabajo; cuando no haya ociosos y todos trabajemos, segn nuestras inclinaciones, en provecho de la comunidad; cuando el nio haya sido enseado a trabajar con sus brazos, a amar al trabajo manual, mientras su cerebro y su corazn adquieran el normal desarrollo, no necesitaremos ni prisiones, ni verdugos, ni jueces214. Por su parte, Mijail Bakunin (1814-1876) escribi en su texto Dios y el Estado (1871): La desigualdad de condiciones y derechos y la falta de libertad resultante para todos los individuos es la gran iniquidad colectiva que justifica todas las iniquidades individuales215. Si fuera completamente cierto que desde 1999 Hugo Chvez ha emprendido una amplia transformacin de Venezuela. Su objetivo principal ha consistido en mejorar el nivel de vida del 70% de la poblacin que viva por debajo del nivel de pobreza216, Qu pudo haber pasado en todo este tiempo con los robos y asesinatos en el pas? La respuesta coherente, desde una postura de izquierda, es que se hubieran reducido. E incluso, siendo cautelosos, una rplica aceptable puede ser que se mantienen al mismo nivel de 1999, con crecimiento cero. Sin embargo, si nos atenemos a las informaciones difundidas por los propios organismos estatales venezolanos ambas respuestas son absolutamente incorrectas.
Una pandemia llamada violencia homicida Una dcada atrs, coincidiendo con su renovacin burocrtica de 1999, Venezuela tena las mismas tasas de homicidio que pases como Brasil y Mxico. En la actualidad estos ltimos mantienen sus tasas iguales o ligeramente menores, mientras que en Venezuela la tasa de homicidios casi se ha triplicado217. Segn los datos oficiales disponibles, Venezuela es el pas ms violento de Suramrica y la ciudad de Caracas muestra una de las cifras ms altas de homicidios en la regin. La tasa de asesinatos de Venezuela para el ao 2007 fue de 48 homicidios por
214.- Piotr Kropotkin: Las prisiones (en lnea) Biblioteca Virtual Antorcha, cuarta edicin ciberntica, enero 2003 (vi: julio 2009) Disponible en Internet enhttp://www.antorcha.net/biblioteca_virtual/derecho/prisiones/prisiones.html 215.- Mijail Bakunin, Dios y el Estado (en lnea)ediciones Utopia libertaria, Argentina, ISBN: 987-20874-0-7(vi: julio 2009)Disponible en Internet en: http://www.quijotelibros.com.ar/anarres/Dios_y_el_estado.pdf 216.- Salim Lamrani, Diez aos de Revolucin Bolivariana: La nueva Venezuela del presidente Hugo Chvez (en lnea) Publicado en Le Monde Diplomatique y reproducido en KAOS EN LA RED, enero, 2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.kaosenlared.net/noticia/diez-anos-revolucion-bolivariana-nueva-venezuela-presidente-hugo-chave 217.- Roberto Briceo-Len y Olga vila Fuenmayor, Violencia en Venezuela. Informe del Observatorio Venezolano de Violencia 2007, Laboratorio de Ciencias Sociales, Caracas 2007.
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100.000 habitantes (hpcmh), superior a la de Brasil, que para el 2005 alcanz los 24 hpcmh. Otros pases como Colombia registraron tasas de 38 hpcmh y Per 10 hpcmh. Los datos calculados para las capitales de la regin en el 2007 reafirman la situacin: Caracas posee 130 hpcmh, Ro de Janeiro 62.9 hpcmh, Bogot 23 hpcmh, Buenos Aires 9.9 hpcmh, Lima 2.4 hpcmh y Santiago de Chile 2.2 hpcmh218. Todas las encuestas de opinin realizadas en el pas coinciden en ratificar que la inseguridad es considerada el principal problema padecido por venezolanos y venezolanas. Y no poda ser de otra manera. La cantidad de homicidios ha aumentado, sin interrupcin, desde el ao 1989 ao del Caracazo cuando su total sum 2.513 homicidios a nivel nacional. En 1999, fecha del arribo al poder del presidente Chvez, la suma fue de 5.968 homicidios, con tendencia al aumento progresivo en cada lustro: 8.022 asesinatos para el ao 2000; 7.961 para el 2001; 9.617 para el 2002; 11.342 para el 2003; 9.719 para el 2004; 9.964 para el 2005, 12.257 para el 2006 y 13.156 para el 2007219. Ante esta realidad, el comportamiento de las autoridades bolivarianas es negar la situacin, o afirmar que, como consecuencia de sus polticas en el sector el ndice de homicidios no deja de disminuir en el pas. Un ejemplo fueron los alegatos del para entonces Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, Ramn Rodrguez Chacn, quien el 16 de abril del 2008 afirmaba la reduccin de los ndices de homicidio en Caracas en 8%220. Sin embargo, la cifra total de asesinatos en el 2008 para todo el pas no slo no disminuy, sino que aument en 10,9%, para un total de 14.600 homicidios221. Las principales vctimas de la violencia en Venezuela son los sectores ms desposedos, especialmente aquellas personas que habitan en los barrios populares. Segn las cifras emanadas para el ao 2007 por el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (CICPC), y difundidas por el Centro para la Paz de la Universidad Central de Venezuela (UCV), en Caracas los asesinatos se concentran en las parroquias ms pobres de la ciudad. En Chacao, zona de clase media y alta, registr en ese ao una tasa de 21 hpcmh, magnitud que se multiplica por seis en las zonas populares: Coche (101 hpcmh), 23 de Enero (113 hpcmh), San Juan (90 hpcmh), Petare (84 hpcmh) y El Valle (75 hpcmh)222. Muy por encima
218.- Ana Mara Sanjun, La revolucin bolivariana en riesgo, la democratizacin social en cuestin. La violencia social y la criminalidad en Venezuela entre 1998-2008, Revista Venezolana de Economa y Ciencias Sociales, septiembre diciembre 2008, volumen 14, nmero 3. 219.- Ibid. 220.- Venezolana de Televisin; ndice de homicidios baj 8% durante primer trimestre de 2008 (en lnea) Abril, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.vtv.gov.ve/noticias-nacionales/8938 221.- Ana Mara Sanjun: Op. Cit. 222.- Ibid.
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del cncer, los infartos o los accidentes de trnsito, el homicidio es la primera causa de muerte en Venezuela para hombres entre 15 y 35 aos223. En conjunto con los homicidios, desde el ao 1999 se contabiliza un incremento sostenido de la criminalidad. Slo para el ao 2008 los robos aumentaron 8% con respecto al ao anterior, mientras que los secuestros una alarmante cifra de 101%. Entre el ao 1999 y el ao 2007 la proporcin de los delitos contra las personas y los delitos contra la propiedad se han acercado. Del cien por cien del total, para 1999 el 69.3 % de los delitos eran contra la propiedad, mientras que el 18.3% eran contra las personas. Para el ao 2007 un porcentaje del 54.3% de los delitos totales eran contra la propiedad, mientras que el 29.8% eran contra las personas224. La fractura del orden social y la profundizacin de la anomia225 de la sociedad venezolana que esta problemtica evidencia, despus de una dcada de funcionamiento de la denominada revolucin bolivariana, ofrece mucho material para el anlisis. O todos los intelectuales de izquierda, y los anarquistas, que teorizaron durante un siglo sobre las causas de los delitos antisociales se equivocaron, o quienes estn errados son los que afirman que el gobierno bolivariano ha transformado, revolucionariamente, las condiciones de vida de las grandes mayoras en su pas.
Descifrando las causas mltiples de la violencia A pesar de la gravedad de la situacin, ni el gobierno, ni sus funcionarios, ni los intelectuales defensores del proceso bolivariano o sus seguidores han intentado entender, argumentada y convincentemente, las causas del aumento continuo de la criminalidad. A la realidad de los nmeros y los hechos, as como al dolor de las familias enlutadas por la tragedia de perder a un ser querido, las razones que difunden y propagandizan como respuesta son inverosmiles: buena parte de los delitos que ocurren en Venezuela sobre todo en estos ltimos tres aos, responden a una estrategia poltica, diseada por los EE.UU., la burguesa, oligarqua Colombiana y ejecutada en las calles de Venezuela por los paramilitares Colombianos y algunos mercenarios contratados con el objetivo de crear terror,
223.- Roberto Briceo-Len y Olga Avila Fuenmayor: Op. Cit. 224.- Provea; Informe Anual octubre 2007 septiembre 2008 sobre la situacin de los derechos humanos en Venezuela, Provea, caracas, 2008. 225.- Robert Merton en su texto Teora social y estructura social considera que la anomia es: una disociacin entre los objetivos culturales y el acceso de ciertos sectores a los medios necesarios. La relacin entre los medios y los fines se debilitan, con lo que la conducta social es irregular y desviada de cualquier posibilidad de establecer pactos colectivos de funcionamiento. 226.- Alfredo Oliva, Caracas: La ciudad ms peligrosa del mundo? (en lnea) YVKE Mundial, julio, 2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?t=29219&highlight=inseguridad
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el desgaste sistemtico dirigido contra Chvez y el Proceso Revolucionario del pueblo, y que tiene en los medios de comunicacin nacionales e internacionales los promotores de la tarea de globalizar una imagen negativa de Chvez y la Venezuela Revolucionaria226. La negacin de la realidad se expresa, tambin, en el ocultamiento del tema en los diferentes medios de comunicacin estatales y paraestatales227. En la versin web del circuito radial estatal YVKE Mundial, si uno escribe en su motor de bsqueda la palabra inseguridad muestra 362 resultados, un poco menos que la palabra Che Guevara con 387 resultados y, definitivamente, una cifra irrelevante si escribimos Hugo Chvez, la cual muestra 5467 resultados228. El esfuerzo ms riguroso conocido para entender la espiral de violencia en Venezuela ha sido proporcionado por el Laboratorio de Ciencias Sociales (LACSO), un grupo acadmico vinculado a la principal universidad pblica del pas, la Universidad Central de Venezuela (UCV). El modelo que utilizan para explicar el fenmeno en Amrica Latina, vlido para Venezuela, posee tres niveles. El primero es de tipo estructural, referidos a procesos sociales de carcter macro y de larga duracin, siendo considerado como el que aloja los factores originarios de la violencia. En este gran nivel se encuentran seis factores: el aumento de la desigualdad urbana, de la educacin y del desempleo, as como el incremento de las aspiraciones, los cambios experimentados en el ncleo familiar y la prdida de vigor de la religin catlica como factor de control social. El segundo nivel es uno de tipo medio en la estructura de la sociedad, con una raz estructural menor que el anterior y en donde las situaciones especficas contribuyen al incremento de la violencia por impulsar un tipo de comportamiento que la exacerba. Estas situaciones son la segregacin y densidad urbana, el mercado del trfico de drogas y la cultura patriarcal y machista. El tercer nivel de la violencia es la compuesta por los factores microsociales, encontrados en el individuo, y que facilitan los comportamientos violentos, hacindolos ms dainos y letales, posibilitndolos y potencindolos. El primero sealado por el estudio es el incremento de la posesin de armas de fuego en la poblacin, estimndose en Amrica Latina la existencia de entre 45 y 89 millones de armas en manos de la poblacin civil. En segundo lugar el consumo excesivo de alcohol, el cual acta como un desinhibidor, reduciendo las barreras y represiones que la cultura ha internalizado en el individuo. En ltimo lugar un factor
227.- Denomino medios de comunicacin paraestatales a todos los medios de propaganda, que bajo la etiqueta de alternativos y comunitarios, son financiados por el gobierno venezolano. El tema se aborda con ms detalle, vase captulo 3 de este libro. 228.- Bsqueda realizada el 01 de agosto 2009, va Internet en la pgina digital: http://www.radiomundial.com.ve/yvke/search.php?q=&x=0&y=0
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ms subjetivo: la incapacidad de la expresin verbal de los sentimientos. Quienes no pueden expresar su molestia con palabras, una debilidad segn la cultura machista latinoamericana, la expresan con actos. De esta manera implementan un mecanismo sustitutivo de sus sentimientos y deseos229. La violencia e inseguridad han modificado notablemente la manera de vivir de los venezolanos y venezolanas. Una de las consecuencias visibles es el abandono del espacio pblico y el repliegue hacia esferas privadas, reforzando la tendencia global que impone al gran centro comercial como la nueva plaza pblica contempornea. Al ofrecer una ilusin de seguridad, los malls se han convertido, progresivamente, en la manera de esparcimiento preferida por los habitantes del pas de la revolucin bolivariana. Arnold Moreno, presidente de la Cmara Venezolana de Centros Comerciales (CVCC), alega que diariamente dos millones de venezolanos se dan cita en estos recintos de compras. Otras estadsticas apuntan que existe un centro comercial por cada cincuenta mil habitantes y segn Moreno, la meta es llegar a uno por cada seis mil230. Se calcula que los shopping center del pas reciben cerca de 85 por ciento de su poblacin urbana, 526 millones de visitas al ao, en las que se gastan entre cuatro y seis millardos de dlares231. Segn la investigacin Violencia Interpersonal y Percepcin Ciudadana de la Situacin de Seguridad en Venezuela, realizado por el Observatorio Venezolano de Violencia (OVV) durante el ao 2008, un 62.4% de los entrevistados afirm que haba limitado sus horas de diversin por temor a ser vctima de una accin violenta. El 63,3 por ciento, por su parte, asegur haber limitado sus horas de compra232. En otro estudio, realizado el ao 2006 por Voz Comunitaria, revel que de la muestra tomada en tres zonas diferentes de Caracas, el 42% de los nios y nias nunca salan a la calle por esparcimiento. El 63% de los adultos consideraron que la capital venezolana no era una ciudad pensada para los nios, agregando que la principal razn para ello era la inseguridad233.
229.- Roberto Briceo-Len y Olga Avila Fuenmayor: Op cit. 230.- Agencia Bolivariana de Noticias, El Nuevo Pas critic incremento de malls Basta que Chvez lo diga para estar en contra (en lnea) diciembre, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=163035&lee=15 231.- Producto, Las plazas contemporneas (en lnea) edicin 248, julio, 2004 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.producto.com.ve/248/notas/dia1.html 232.- Roberto Briceo-Len, Olga Avila y Alberto Camardiel, Por temor perdemos la ciudad. Inseguridad y Violencia en Venezuela. Informe 2008. Editorial Alfa, 2009. 233.- Pedro Garca Otero, Inseguridad priva a los nios de disfrutar de las plazas, El Universal, edicin, 17de julio 2006, Pg. 2/4.
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Los tentculos de la violencia Paralelamente, la inseguridad se ha convertido, junto a la pobreza, en una de las principales violadoras de los derechos humanos en el pas. Todos los das aparecen en los medios de comunicacin denuncias sobre desvalijamientos a las escuelas pblicas, con lo que sustraen un equipamiento y un mobiliario que tard aos en acumularse en el centro escolar, lo cual desmejora el proceso de enseanza. Tambin en materia educativa, un estudio realizado por el Centro Gumilla propag que un 73% de los estudiantes encuestados han presenciado situaciones violentas dentro de los planteles234. Esta situacin ha ocasionado que las escuelas pblicas tomen medidas para intentar reducir los ndices de inseguridad en sus instalaciones, como por ejemplo la prohibicin del ingreso de alumnos con morrales de tela o cualquier otro tipo de material no transparente o traslcido235. Casos similares se presentan en la red hospitalaria pblica. Entre otras razones, la inseguridad dentro de los centros de asistencia mdica constituye uno de los motivos de la renuencia de profesionales de la salud en trabajar en ellos. Los asaltos o tiroteos entre pandillas han limitado el horario y personal de guardia dentro de sus servicios de emergencia, lo que ha ocasionado durante el ao 2009, diversas acciones de presin y paralizacin de actividades de los galenos y trabajadores de los hospitales para exigir seguridad en sus recintos laborales236. Los mdicos de Caracas presenciaron, desde finales del 2008 hasta mediados del 2009, los asesinatos de tres presuntos delincuentes rematados en los hospitales, mientras que otros nueve han sido rescatados por comandos armados. En las ciudades del interior, en ese perodo, se produjeron otros siete homicidios dentro de centros mdicos237. Si en un sector es especialmente evidente la violencia subyacente en la sociedad venezolana es en sus crceles. Para finales del ao 2008, se calculaba que la poblacin reclusa dentro de las prisiones venezolana estaba conformada por 23.457 personas. En todo el territorio nacional existen treinta recintos penitenciarios y en todos los establecimientos padecen hacinamiento crtico. Por ejemplo el Internado Judicial de Falcn, con un 332% de sobrepoblacin, El Centro Penitenciario de Occidente, o Santa Ana, con 144%, el Internado Judicial
234.- Jess Machado y Jos Gregorio Guerra, Violencia en la escuela (en lnea) Revista Sic, n 715, Junio, 2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.gumilla.org/?p=detail&entid=article&=12433008926471&id=12433008926471 235.- Luis Gutirrez, Planteles fijan condiciones respecto al uso de morrales (en lnea) El Tiempo, febrero, 2006 (vi: julio 2006) Disponible en Internet en: http://www.eltiempo.com.ve/noticias/default.asp?id=65046. 236.- Un ejemplo: YVKE Mundial, Hospital de Ldice ya funciona normalmente y es resguardado por 25 efectivos policiales (en lnea) mayo, 2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?24640 237.- Federacin Mdica Venezolana, Resumen Domingo 9/11/2008 (en lnea) noviembre, 2008 (vi: julio 2009) disponible en Internet en: http://www.federacionmedicavenezolana.org/fmv2008/index.php?option=com_content&task=view&id=13102&Itemid=118
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de Valencia con 121% o la Crcel Nacional de Maracaibo con 119%238. En el ao 2008 hubo 422 muertos en las crceles bolivarianas por hechos violentos, mientras que se contabilizaron 854 heridos. El Observatorio Venezolano de Prisiones (OVP) ha revelado datos que exilian cualquier proceso de transformacin real entre nosotros. Cada ao muere en Venezuela por violencia el 2.2% de su poblacin reclusa, una tasa 44 veces ms alta que para la sociedad que vive fuera de los muros de las crceles. Asimismo, ha establecido esta ONG, cada dos aos muere violentamente la cantidad correspondiente a un penal completo. La OVP ha difundido cuadros comparativos donde demuestran que las crceles venezolanas son las ms violentas del continente. La contrastacin con las prisiones colombianas, que albergan 70.000 internos, revel que entre los aos 2000 y 2007 Colombia tuvo 494 muertos dentro de sus crceles, mientras que la cuna de la revolucin bolivariana, con una poblacin penitenciaria casi cuatro veces menor, acumul una cifra 577% mayor, para un total de 2.852 asesinados239.
Simn o las vidas arrebatadas por la sinrazn Si la muerte es de por s absurda, ms inadmisible es despedirse prematuramente de la vida por haber sido vctima de un robo. Por razones as de vanas, en Venezuela, estamos perdiendo a los mejores de nosotros y nosotras, uno de ellos se llamaba Simn Sez Mrida (1928-2005). Profesor de la Escuela de Sociologa de la Universidad Central de Venezuela (lamentablemente no tuve la suerte de ser su alumno), era ampliamente conocido en la universidad por su rigurosidad historiogrfica, su vocacin por la polmica y, a pesar de sus aos, por ser un gran agitador. Lo haba conocido de vista en una asamblea de profesores, a mediados de los noventa, cuando se discuta la convocatoria a una huelga para solicitar ms presupuesto para la universidad, junto al pago de deudas salariales al personal acadmico. La tnica que predominaba, en aquella asistencia que superaba las mil personas, era el de la huelga de brazos cados y cada uno en su casa. Aquel consenso fue roto en la enrgica intervencin de Simn, quien propona una huelga pre-insurreccional, con piquetes de propaganda actuando por toda la ciudad. Hubo silencio en aquella Aula Magna. Sin embargo como durante casi toda su vida su propuesta fue considerada aventurera y condenada a la derrota.
238.- Provea: Op. Cit. 239.- Observatorio Venezolano de Prisiones, Informe 2008. Situacin del Sistema Penitenciario Venezolano (en lnea) 2008, (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.ovprisiones.org/pdf/Informe%20OVP%202008.pdf
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A los tres meses la huelga finaliz, los profesores volvieron a trabajar y la universidad continu con sus problemas presupuestarios y su rutina. Simn naci en 1928 en Maturn, al oeste del pas, con lo que hered la locuacidad y picarda tpica de los orientales venezolanos. En 1949, en plena dictadura militar, ingres al partido Accin Democrtica (AD), organizacin ilegalizada tras el golpe de Estado del ao anterior, que revoc de la presidencia al escritor y acciondemocratista Rmulo Gallegos (1884-1969). Mientras los lderes ms conocidos de AD dirigan al partido desde el exilio, Simn organizaba la resistencia armada dentro del pas, por lo que es detenido en 1954 y expatriado en 1956. Un ao despus, entra clandestinamente a Venezuela para darle impulso a la resistencia, y en enero de 1958 es uno de los protagonistas de la insurreccin que saca del poder a Marcos Prez Jimnez. En vida, muchas personas le reprocharon el haber asumido acrticamente la disciplina partidista y haber entregado las riendas de la organizacin con la vuelta de la democracia a los lderes adecos, como Rmulo Betancourt (1908-1981), que regresaban de un exilio dorado. Lo cierto es que dos aos despus, en 1960, se va de AD para fundar el Movimiento de Izquierda Revolucionario (MIR), por el cual resulta electo diputado al Congreso Nacional, mientras paralelamente, organiza la insurreccin armada contra el gobierno de Rmulo Betancourt. Es as como en mayo de 1962 participa en la insurreccin civico-militar de El Carupanazo, en la que detuvieron a 400 personas e ilegalizaron el MIR y el Partido Comunista de Venezuela (PCV), quienes prosiguieron la lucha armada. En 1964 es encarcelado, cumpliendo cinco aos de prisin para nuevamente ser expatriado a Europa. Vuelve a Venezuela tras el inicio de la poltica de pacificacin democrtica240, en 1969. En las dcadas siguientes se dedica a la docencia, el sindicalismo y la edicin de revistas de izquierda como Reventn, Al Margen y F27. En 1998 observa con simpata la candidatura de Hugo Chvez a la presidencia, y vota dos veces sucesivas por el candidato de Sabaneta241. Sin embargo, la distancia entre el discurso del presidente Chvez y su poltica concreta de gobierno, hace que Simn comience a cuestionarlo al punto que, en el ao 2000, desde una postura inequivocamente revolucionaria, lo denuncia como una continuacin del pasado, de la llamada Agenda Venezuela242, profundizando la subordinacin del pas a las principales tendencias de la globalizacin econmica243. Su actitud, valiente y de principios en un momento en que todos sus amigos y amigas de izquierda formaban
240.- Con este nombre se conocieron las estrategias mediante las cuales el gobierno negoci el retiro de los grupos de izquierda de la lucha armada. 241.- Sabaneta es la ciudad ubicada al noroeste del estado Barinas, en los llanos venezolanos, donde naci el Presidente Hugo Chvez. 242.- Agenda Venezuela es el nombre de un programa econmico de matices neoliberales impulsado por el gobierno del presidente venezolano Rafael Caldera durante la segunda parte de su segundo periodo presidencial. 243.- Ramn Hernndez, Simn Sez Mrida: El Gobierno de Chvez es la continuacin de la Agenda Venezuela. El Nacional, 12 de Noviembre, 2000.
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parte del gobierno bolivariano, lo condenaron al ostracismo poltico. En ese momento, Simn inici una relacin fraterna con los anarquistas del peridico El Libertario, quienes organizaron el 24 de febrero del 2005 la presentacin de su ltimo libro, Domingo Alberto Rangel Parlamentario (2004), en el Centro de Estudios Sociales Libertarios, lo que a la postre fue su ltima aparicin pblica. Este Simn que combati a la dictadura en la resistencia clandestina y armada; que particip en El Carupanazo y sobrevivi a los bombardeos areos; que organiz y protagoniz la lucha guerrillera en Venezuela; que estuvo cinco aos preso en el Cuartel San Carlos y varios aos expatriado; que moviliz la agitacin en 1997 contra la eliminacin del Sistema de Seguridad Social como del Sistema de Prestaciones Sociales; que a pesar de sus aos conservaba las juveniles ganas de vivir intensamente para cambiar el mundo, y cuyas conversaciones devolvieron, a quien esto escribe, el nimo para luchar cuando despuntaba el pesimismo y la incertidumbre, fue asesinado en el ao 2005, cuando intentaron robarlo. En Venezuela los buitres vuelan demasiado alto. En diferentes autopistas, manos desconocidas lanzan objetos contra los automviles en marcha para obligarlos a detenerse y desvalijar a sus ocupantes. Un 23 de abril la camioneta de Simn fue impactada con un trozo de hierro, en la autopista Valle-Coche de Caracas, que le destroz la mandbula y le desfigur el rostro envindolo a terapia intensiva, an as, durante 37 das, se mantuvo aferrado a la vida. El asesinato de Simn se mantiene impune. Y las denuncias de muertes y lesiones por intentos de robo a vehculos en marcha se acumulan, a merced del olvido, en tiempos de revolucin bolivariana.
Ellos tienen placa Esta situacin de creciente descomposicin de la sociedad es amplificada, a su vez, por la activa participacin de los funcionarios y funcionarias policiales y militares en diferentes violaciones a los derechos humanos. Esta caracterstica no es una nueva, haba desarrollado diferentes patrones de abusos de autoridad entre el perodo 1958-1998. No obstante, era de suponer que la renovacin burocrtica y la implantacin de un modelo diferente de gobierno, autodenominado humanista y respetuoso de los derechos humanos, hubiera minimizado para no ser muy exigente este tipo de prcticas. El 20 de diciembre de 1999, la realizacin de un vertiginoso proceso constituyente tras una discusin que dur alrededor de cuatro meses, aprob una nueva
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Constitucin Nacional, la cual fue ampliamente reconocida por activistas de derechos humanos locales por introducir importantes avances normativos para la ejecucin de polticas pblicas en la materia244. A pesar del impulso gubernamental en promocionar lo que denomin La mejor constitucin del mundo245, pronto los derechos consagrados en dicho texto se convirtieron en letra muerta. La integridad personal es uno de los derechos presentes en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV). La redaccin definitiva decidida en 1999 contemplaba, en el artculo 46, que ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Sin embargo, para septiembre del ao 2000, segn informes de las organizaciones de derechos humanos, en un conteo realizado desde octubre de 1999, se haban registrado en el pas 527 vctimas a su integridad. Del total de casos, 21 (4%) obedecan al patrn tortura; 333 (63%) a tratos y penas crueles, inhumanos o degradantes; 72 (13,6%) a heridos; 71 (13,4%) a amenazas u hostigamientos; y 30 (5,6%) a allanamientos ilegales. Los hombres jvenes de los sectores populares continuaron, como antes, siendo las principales vctimas de las humillaciones de los funcionarios policiales. Por su parte, casi la mitad de los casos, 241 (45,7%), fueron responsabilidad de las policas regionales, mientras que las policas de los municipios acumularon 58 casos (11%), seguidos por la Direccin de Servicios de Inteligencia y Prevencin (DISIP) con 22 casos (4,1%), el Ejrcito 9 casos (1,7%), y el Cuerpo Tcnico de Polica Judicial (CTPJ) con 6 casos (1,1%)246. En un informe presentado en el ao 2007, la ONG en derechos humanos Red de Apoyo por la Justicia y la Paz inform que, entre los aos 2003 y 2007 haba atendido en su oficina un total de 143 casos de tortura. En la descripcin de las tendencias establecen que 113 de los casos, el 79.02%, eran hombres, mientras que 30 casos, un 20.98%, eran mujeres. Por otra parte, la ocupacin mayoritaria de las vctimas era estudiantes (18,18%), seguidos por obreros (14,69%), oficios varios (10,49%), comerciantes y amas de casa (6,99%). Una de las revelaciones
244.- Carlos Ayala Corao, venezolano que al promulgarse la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en 1999, era Presidente de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), resumi las innovaciones jurdicas presentes en la nueva Carta Magna: a) la constitucionalizacin de los tratados sobre derechos humanos; b) la obligacin del Estado de investigar y sancionar legalmente los delitos contra los derechos humanos; c) la exclusin de la justicia militar para juzgar a militares (y a civiles) por crmenes contra los derechos humanos; d) la imprescriptibilidad de los delitos contra los derechos humanos; e) la exclusin de los beneficios del indulto y la amnista para los delitos de lesa humanidad, las violaciones graves a los derechos humanos y los crmenes de guerra; f) el derecho al amparo internacional de los derechos humanos; g) el compromiso de dar cumplimiento de las decisiones de los rganos internacionales de derechos humanos y h) la obligacin de reparar a las vctimas de violaciones a los derechos humanos. Ayala Corrao Carlos. Prlogo. Informe Anual octubre 1998 septiembre 1999 sobre la situacin de los Derechos Humanos en Venezuela. Provea, Caracas, 1999. 245.- Ministerio del poder popular para la ciencia la tecnologa e industria intermedias, Programa Nro. 158- Al Presidente (en lnea) Agosto, 2003 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.constitucion.ve/03_const_presidente_docs7.html 246- Provea, Informe Anual octubre 1999 septiembre 2000 sobre la situacin de los Derechos Humanos en Venezuela. Provea, 2000.
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del informe fue que la gran mayora de las torturas se realizaban para obtener informacin, por tanto los principales organismos responsables fueron aquellos correspondientes a la fase de instruccin del proceso penal247: El Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (CICPC) acumulaba el mayor nmero de denuncias por actos de tortura (23,08%), seguida por la Polica Metropolitana de Caracas y la Guardia Nacional (15,38%), as como por el Ejrcito Nacional (9,79%). Entre los mtodos de tortura ms utilizados se encontraron los golpes, patadas, las agresiones verbales, las amenazas de muerte a la vctima a algn familiar de ella, el uso de esposas, de bolsas plsticas para producir asfixias, de armas apuntando a la cabeza a alguna otra parte del cuerpo, como la colocacin de la vctima en posiciones incmodas248. Para el mes de junio del 2009, los casos atendidos por esta organizacin haban ascendido a 237249.
La polica en Venezuela, como en todo el mundo, asesina Por otra parte, el artculo 58 de la CRBV de 1999 establece la inviolabilidad del derecho a la vida: Ninguna ley podr establecer pena de muerte ni autoridad alguna aplicarla. El informe del Programa Venezolano de Educacin Accin de Derechos Humanos (PROVEA), otra ONG similar a la Red de Apoyo, contabiliz en septiembre del ao 2000 que en los ltimos 12 meses se haban producido 104 casos de violacin a este derecho por parte de funcionarios estatales. Las ejecuciones fueron el patrn bajo el cual se registr el mayor nmero de vctimas, con un total de cuarenta y siete casos; veintidos murieron estando bajo custodia; quince por abuso de poder; cinco a causa de torturas o malos tratos; seis murieron en recintos militares; seis por uso excesivo de la fuerza y tres por uso indiscriminado de la fuerza. En orden de importancia, los principales organismos responsables de las muertes fueron las policas estadales, las policas municipales, la Polica Metropolitana de Caracas, el Cuerpo Tcnico de Polica Judicial (CTPJ); la Guardia Nacional (GN) ; las Fuerzas Armadas Nacionales (FAN) y la Direccin de Servicios de Inteligencia y Prevencin (DISIP)250.
247.- Sumario o Fase de Instruccin es la parte del proceso penal en la cual se realiza una investigacin preliminar con el objeto de determinar si se ha cometido un delito y si hay indicios de culpabilidad de algn sujeto. 248.- Red de Apoyo por la Justicia y la Paz, Informe sobre la prctica de la tortura en Venezuela 2003-2007 (en lnea) Serie de cuadernos pensar derechos humanos, n 10, mayo 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.redapoyo.org.ve/images/stories/pdf/2009/mes02/informe_alternativo.pdf 249.- ltimas Noticias, 20 torturados por ao atiende la Red de Apoyo, Edicin del 27 de Junio 2009, pg. 28. 250.- Provea: Op. Cit.
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Las cifras anteriores mantuvieron una lnea ascendente en los siguientes aos. Para septiembre del ao 2008, el informe anual de Provea registraba 247 vctimas de violacin al derecho a la vida. Como en los perodos precedentes las ejecuciones concentraron el mayor nmero de fallecimientos (84,85%); seguidas de las muertes por negligencia (5,62%); las vctimas que resultaron del uso excesivo de la fuerza por parte de funcionarios de seguridad del Estado (4,33%); y finalmente los casos de uso indiscriminado de la fuerza (2,60%). El 45,75% de las muertes fueron responsabilidad de las diferentes policas estadales, seguidos por las policas nacionales, el CICPC, el Ejrcito Nacional y la Guardia Nacional251. Estas cifras se corresponden con las manejadas por las autoridades gubernamentales. En mayo del 2009 la Fiscal General de la Repblica, Luisa Ortega Daz, revel que entre enero de 2008 a marzo del ao siguiente su despacho manejaba 755 expedientes de homicidios presuntamente cometidos por funcionarios policiales. En dicha declaracin la Fiscal indic que en esos meses 10.103 investigaciones se abrieron por delitos como lesiones, abuso de autoridad, violacin de domicilio, privacin ilegtima de libertad, tortura o desapariciones forzadas. La funcionaria agreg que, por todos estos delitos haban sido arrestados 22 policas, mientras que 2.655 casos haban sido archivados252. Por otra parte, en junio del 2009, el Ministro del Poder Popular de Interior y Justicia Tareck El Aissami calcul en 20% la cifra de funcionarios policiales involucrados en delitos y homicidios253. En otra informacin, divulgada el 13 de julio de 2009, el viceministro de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior y Justicia, general Juan Francisco Romero Figueroa, revel que de los nueve mil funcionarios con que cuenta la Polica Metropolitana, alrededor de mil ochocientos se encontraran bajo investigaciones254.
Corrupcin e impunidad estatal La creciente impunidad y corrupcin de los funcionarios policiales forma parte del cuadro de inseguridad y violencia venezolano. Policas y militares son denunciados por participar en secuestros, extorsionar a comerciantes y trabajadores, traficar con drogas, contrabandear gasolina por la frontera entre Colombia y Venezuela, as
251.- Provea, Informe Anual octubre 2007 septiembre 2008 sobre la situacin de los Derechos Humanos en Venezuela, Provea, 2008. 252.- Ultimas Noticias, Ms de 10 mil violaciones a Ddhh procesa la Fiscala. Edicin del Sbado 23 de Mayo de 2009, pgina 28. 253.- El Universal, El Aissami: 20% de los delitos son cometidos por funcionarios policiales (en lnea) junio, 2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.eluniversal.com/2009/06/02/pol_ava_el-aissami:-20-de-l_02A2361455.shtml 254.- Gustavo Rodrguez, La PM tiene bajo investigacin a 1.800 policas por delitos (en lnea)El Universal, julio 2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en. http://www.eluniversal.com/2009/07/13/sucgc_art_la-pm-tiene-bajo-inv_1470435.shtml
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como por cobrar impuestos a las pandillas organizadas por controlar espacios territoriales. Cuando algn funcionario es investigado por incurrir en delitos, se simula su expulsin, tras lo cual es contratado por un cuerpo policial de otra zona del pas. Pablo Fernndez, Coordinador de la Red de Apoyo por la Justicia y la Paz, ha denominado a este procedimiento reciclaje policial: Un grupo de funcionarios fue expulsado de Polianzotegui, fueron absorbidos por la polica de Puerto La Cruz y luego aparecen involucrados en graves violaciones a derechos humanos255. La corrupcin no solamente involucra a los funcionarios de menor rango, sino, especialmente, a los burcratas de alto nivel que coordinan cuerpos policiales, quienes a pesar de las diferentes denuncias, no solamente gozan de impunidad, sino que continan ascendiendo en la pirmide jerrquica estatal. Un caso notorio fue el gobernador del estado Lara, la quinta regin en importancia econmica de Venezuela, cuya capital Barquisimeto supera el milln de habitantes. En el ciclo que transcurri entre los aos 2000 y 2008, el Teniente Coronel de aviacin Luis Reyes Reyes ejerci durante dos perodos consecutivos la gobernacin del estado, contando como aval poltico el haber participado, junto a Hugo Chvez, en los intentos de golpe de Estado del ao 1992256. Tras cuatro aos de gobierno regional, el alto ndice de abusos y ejecuciones policiales obligaron a personas de escasos recursos a organizarse para denunciar las diferentes violaciones a los derechos humanos. Es as como en el ao 2004 se funda el Comit de Vctimas contra la Impunidad (CVCI), quienes han sealado al gobernador Reyes Reyes como responsable directo de la situacin: Ocho aos fueron suficientes para que el estado Lara pasara a ocupar los primeros lugares de ndices delictivos en narcotrfico y la polica que comand se disputa los nmeros de ejecuciones extrajudiciales con Anzotegui, el Distrito Capital y Zulia257. En otra declaracin expresaron Queremos exponer la total impunidad que existe en el estado Lara ante los evidentes y mltiples crmenes que comete la polica. Hasta el ao pasado 2007, la Fiscala de este estado tena registrados 273 casos de presuntas ejecuciones extrajudiciales; sin embargo, este ao han ocurrido 30 ms, lo cual hace un total de 303 casos258. Las estadsticas que maneja el CVCI demostraban que las Fuerzas Armadas Policiales de Lara (FAP), a cargo del gobernador del Estado, seran las responsables del 49% de todos los crmenes que suceden en dicho estado. De ese total de delitos cometidos por funcionarios
256.- Agencia Bolivariana de Noticias, Luis Reyes Reyes: Discurso de Chvez de 4F anunciaba insurreccin de 27N (en lnea) febrero, 2007 (vi: julio 2009) disponible en Internet en: http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=81624&lee=2 257.- Comit de Vctimas contra la Impunidad, Manos manchadas de sangre roja rojita. El Libertario, edicin nmero 55, enero, 2009. 258.- Jorge Chvez, 303 homicidios en Lara llevan la marca de la polica, Ultimas Noticias, edicin del 13 de julio, 2008.
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policiales, 69% son homicidios. La siembra de drogas y la desaparicin forzada le siguen con 7% cada una; siembra del delito 5%; lesiones graves, violaciones y acoso sexual figuran con 3% cada uno. En el mes de junio de 2008 el CVCI, junto a otros grupos populares de Barquisimeto, entregaron un documento en la Fiscala General de la Repblica, en Caracas, donde detallaban 237 asesinatos extrajudiciales cometidos por un grupo que afirmaban era perteneciente a la polica estadal259. En julio de 2008 un periodista de un diario de tendencia oficialista intent infructuosamente entrevistar al gobernador para conocer su versin. El que s declar fue su secretario en el rea de seguridad ciudadana, el general Carlos Enrique Colmenares Camacaro, quien respondi acerca de las acusaciones: Publiquen lo que ustedes quieran. El gobernador no tiene nada que decir sobre estos temas porque no son de su incumbencia. Adems todos los muertos eran unos delincuentes y cayeron en enfrentamientos. No entiendo su inters en entrevistar al gobernador cuando ese tema no tiene la menor importancia para l ni para nosotros, ya que siempre se actu apegado a la legalidad260. A pesar de todos estos sealamientos, el 10 de diciembre del ao 2008 Luis Reyes Reyes fue designado por el presidente Hugo Chvez para ocupar el cargo del Ministro del Poder Popular Para la Secretara de la Presidencia, puesto que an desempeaba cuando este libro se escribe. Luis Reyes Reyes no es el nico alto funcionario del gobierno bolivariano acusado de violaciones graves a los derechos humanos. Paradjicamente un oscuro personaje, que ha desempeado en dos ocasiones el cargo como ministro de Relaciones Interiores y Justicia, est directamente relacionado con masacres realizadas en el ao 1988 que asesinaron a, por lo menos, 34 personas inocentes hacindolas pasar por guerrilleros colombianos. Debemos explicar, brevemente, lo que fue la llamada Masacre de El Amparo y la participacin del para entonces capitn de navo Ramn Rodrguez Chacn en los hechos.
La impunidad del ministro Venezuela y Colombia comparten 2.216 kilmetros de frontera. Del lado venezolano, tres estados diferentes se reparten dicho privilegio: al norte el estado Zulia, rico en yacimientos petroleros, gaseosos y carbonferos; ms abajo el estado Tchira,
259.- Loc. cit. 260.- Loc. cit
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un siglo atrs epicentro de la produccin cafetalera para exportacin, actividad agrcola que dej algunas tmidas secuelas; y, al sur el estado Apure, inicio de los llanos venezolanos, regin caracterizada por su ganadera, su amplia extensin territorial y su rica biodiversidad. En esta infinita sabana de verdes se desarrolla la obra literaria ms conocida de Venezuela, Doa Brbara (1929) de Rmulo Gallegos, quien en su prlogo la describe de la mejor manera que se puede expresar:
Sol abrasador y lluvia copiosa, con todo el estruendoso aparato de una tormenta llanera, donde entre nublado y sabana un solo trueno no tiene cuando acabar, me acompaaron por el trayecto -uno cualquiera de los mil caminos que ofrece la llanura- cual para demostrarme desde un principio, repartindose el da, cmo acostumbraban dividirse equitativamente todo el ao, mitad sabana seca, con espejismos de aguas ilusorias atormentadores de la sed del caminante, y mitad aguas extendidas, de monte a monte en los ros, de cielo a cielo en los esteros () El ancho ro, el clido ambiente llanero, de aire y de cordialidad humana. Alguna ceja de palmar all en el horizonte, tal vez un relincho de caballo salvaje a lo lejos, respondindole quizs a un bramido de toro ms o menos cimarrn y, por qu no tambin, cerca de nosotros, un melanclico canto de soisola. El llano es todo eso: inmensidad, bravura y melancola () Tierra ancha y tendida, toda horizontes como la esperanza, toda caminos como la voluntad261.
La capital del estado Apure es San Fernando, y se encuentra dividida territorialmente en siete municipios, de los cuales, uno termina en el Ro Arauca, frontera natural entre Colombia y Venezuela. El Municipio Pez tiene como sus pueblos ms importantes a Guasdualito, Palmarito, El Nula, la Victoria y El Amparo. A pesar de contar con el 8.35% de la extensin territorial del pas, en Apure viven, segn el ltimo censo realizado en el ao 2000, menos de medio milln de habitantes, 466.931 personas, convirtindolo en el sexto estado con menor poblacin del pas262. Por su parte el Municipio Pez representa el 15% del total de los lmites entre Venezuela y Colombia. En 1987, fecha de inicio de esta historia, un informe estatal del Ministerio de la Secretara de la Presidencia diagnosticaba las necesidades de la zona: falta de electrificacin y de infraestructuras que estimulen actividades productivas, elevado dficit de instalaciones educativas e inadecuacin de los planes de estudio a la realidad social y cultural de la poblacin, falta de viviendas adecuadas para los habitantes, ausencia de equipamiento y cobertura de los servicios mdico-asistenciales, alta incidencia de enfermedades endmicas como el paludismo y la fiebre amarilla, crnicos problemas de desnutricin, etc. Los datos
261.- Breve introduccin escrita por Rmulo Gallegos para la edicin conmemorativa de los veinticinco aos de Doa Brbara, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1954. Uno de ms raros e interesantes testimonios del novelista en relacin con su propia obra. 262.- Gobierno en lnea, estado Apure. (en lnea) (vi: julio 2009) disponible en Internet en: http://www.gobiernoenlinea.gob.ve/venezuela/perfil_apure.html
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evidenciaban un municipio con dramticas carencias a nivel de servicios bsicos, falta de un mnimo desarrollo del sistema educativo regional y una situacin de salud que reflejaba el abandono por parte de los programas estatales. En contraste, el 59,5% de la tierra se encontraba en propiedad de 6.3% de los productores263. El 28 de octubre de 1987, el entonces Presidente de la Repblica Jaime Lusinchi firmaba el decreto 1810 mediante el cual se creaba el Comando Especfico Jos Antonio Pez (CEJAP) con el fin de garantizar la integridad de la Frontera Terrestre en su jurisdiccin y planificar, organizar y ejecutar operaciones orientadas a combatir y erradicar el narcotrfico, la subversin, el contrabando y el hampa comn en la franja limtrofe sur-occidental264. Este Comando dependa directamente del Presidente de la Repblica y, en trminos operativos, del Ministerio de la Defensa, quedando conformado por unidades de los cuatro componentes que integraban las Fuerzas Armadas venezolanas (Ejrcito, Armada, Aviacin y Marina), junto a los representantes de los organismos de seguridad del Estado: Direccin General Sectorial de Inteligencia Militar (DIM), Direccin de los Servicios de Inteligencia y Prevencin (DISIP), Direccin General Sectorial de Identificacin y Extranjera (DIEX) y Cuerpo Tcnico de Polica Judicial (CTPJ). Entre el 16 de enero y el 6 de octubre de 1988 el CEJAP reporta seis enfrentamientos con la guerrilla colombiana, en el que murieron por lo menos veinte guerrilleros. Los operativos del comando se cumplen con una inusitada eficiencia, donde el bando militar-policial no sufre ninguna baja y desmantela por completo los planes subversivos del enemigo. Para el 29 de octubre el CEJAP planifica lo que sera su mayor victoria, operacin denominada Anguila III. Tras una emboscada realizada en el Cao La Colorada, cercano a la poblacin de El Amparo, el CEJAP asesina a catorce personas265, las cuales en apenas dos horas fueron presentadas en los medios de comunicacin como guerrilleros colombianos que intentaban dinamitar el campo petrolero Guafitas de Apure. No obstante, a diferencia de las acciones anteriores, la operacin deja con vida a dos sobrevivientes, quienes protegidos por el pueblo de El Amparo, cuentan una versin opuesta diametralmente a la gubernamental. Las averiguaciones posteriores confirman lo dicho por los sobrevivientes: la autopsia revela que todos haban muerto de disparos por la espalda, y la mayora, por tiros de gracia. La escena del crimen se haba manipulado, los cadveres vestidos apresuradamente con ropas de guerrilleros y
263.- Provea, Las estrategias de la impunidad. Nueve aos de lucha por la justicia en El Amparo, Provea, Caracas, 1997. 264.- Ibid. 265.- Estas 14 personas fueron: Jos Indalecio Guerrero, Jos Ramn Puerta, Rigo Jose Araujo, Rafael Magn Moreno, Emeterio Marino Vivas, Julio Pastor Ceballos, Luis Alfredo Berrios, Arn Maldonado, Justo Pastor Mercado, Jos Gregorio Torrealba, Jos Mariano Torrealba, Moiss Antonio Blanco, Pedro Indalecio Mosquera y Carlos Antonio Eregua.
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sembrados de armas que nunca dispararon. Se desvanece la hiptesis del enfrentamiento y toma fuerza el de la masacre. A pesar de que las vctimas eran civiles, las investigaciones del crimen se realizaron a travs de la justicia militar. Provea, una organizacin de derechos humanos que tena un mes de fundada y que se incorpor a la defensa de los sobrevivientes y familiares de las vctimas, afirm: En el caso de la masacre de El Amparo, la actuacin de los integrantes de los tribunales, consejos de guerra y cortes marciales que lo procesaron se orient al claro propsito de producir impunidad. Salvo contadas excepciones -que las hubo- los fiscales militares y jueces cometieron un sinnmero de irregularidades con la finalidad de favorecer a los masacradores266. El caso es llevado a instancias internacionales, y el 18 de enero de 1995 la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) dicta su primera sentencia en contra del Estado venezolano, responsabilizndolo de haber asesinado a catorce inocentes pescadores. El gobierno asume la sentencia, con lo que reconoce su culpabilidad, cumpliendo parcialmente lo ordenado por el CIDH: indemniza a los familiares de las vctimas, pero sin castigar a los responsables materiales e intelectuales del crimen. La Masacre de El Amparo se convirti, junto a la represin militar del 27 de febrero de 1989 el Caracazo en un caso emblemtico de violacin a los derechos humanos de la dcada de los aos ochenta. Adems, revel el siniestro modus operandi realizado por el CEJAP, repetido dcadas despus por el Ejrcito Colombiano de lvaro Uribe en los casos denominados falsos positivos: asesinar personas inocentes para presentarlos a la opinin pblica como guerrilleros. Una de las hiptesis sobre las motivaciones del CEJAP era crear la apariencia del incremento del control guerrillero en la zona. De esta manera se estimulaba una sensacin de inseguridad, la cual estimulaba el negocio de vigilancia y proteccin privada a los ganaderos y latifundistas que era controlado por algunos de los altos funcionarios del CEJAP. Otra teora apunta crear las condiciones para que uno de los voceros del comando ocupara a futuro el cargo de Ministro de la Defensa267. Qu tiene que ver este crimen, ocurrido diez aos antes que Hugo Chvez llegara al poder, con el proceso bolivariano? En que uno de sus autores intelectuales ha desempeado, en dos ocasiones, el cargo de Ministro de Interior y Justicia. Tres das antes de la Masacre de El Amparo, el 25 de octubre de 1988, un helicptero del CEJAP se estrella mientras realizaba labores de inteligencia. Entre los heridos figuraba el Jefe Nacional de Operaciones de la DISIP, comisario Henry
266.- Provea, Masacre de El Amparo, 20 aos de impunidad. Provea, Caracas, 2009. 267.- Ibid.
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Lpez Sisco. En el resto de la maltrecha tripulacin se encontraba un funcionario de la marina de menor perfil: el Capitn de Navo Ramn Rodrguez Chacn. El accidente los imposibilit de estar presentes en Anguila III, una operacin ejecutada finalmente por 19 funcionarios del Ejrcito, la DISIP y el Cuerpo Tcnico de Polica Judicial. La participacin intelectual de Rodrguez Chacn en la matanza del Cao La Colorada ha quedado plasmada en el expediente del caso, nmero 1644, folios 42, 43, 44 y 45, manejados en su momento por el Juzgado Militar de Primera Instancia Permanente del Tchira. Henry Salinas, inspector de la Divisin de Inteligencia Militar (DIM), declaraba ante la justicia militar que fui testigo de que el R2 y el R3 del CEJAP, Teniente Coronel Clavijo Forero y el Capitn de Navo Ramn Rodrguez Chacn, nos convocaron das despus a Hiplito alias del inspector de la DISIP Celso Rincn Fuentes y a m para hablar, una vez ms, de preparar ese enfrentamiento. Si el helicptero no se hubiera estrellado, es posible, como ocurri en las operaciones anteriores, que Chacn se involucrara directamente en el hecho. Efectivamente, las actuaciones del CEJAP anteriores al Cao La Colorada, genricamente reunidas bajo el nombre de Los Amparitos, sealan una participacin directa de Chacn en sus crmenes. Entre estos operativos tenemos a Isla de Charo, 16 de enero de 1988, que acab con la vida de diez personas; Cao Las Gaviotas, 22 de abril de 1988, dos personas; Los Totumitos, 8 de Julio de 1988, cinco personas; y El Vallado, 6 de octubre de 1988, tres personas. Es por ello que el 20 de junio de 1994 una sentencia de la Corte Marcial que investigaba las actuaciones del comando, presidida por el General Ubaldo Lpez Barrios, dictara un auto de detencin contra once funcionarios por su participacin material en Los Amparitos. Uno de ellos era el Comisario Henry Lpez Sisco (quien aos despus sera asesor de seguridad del gobernador del Zulia, opositor al presidente Chvez, Manuel Rosales), otro para el Capitn Rodrguez Chacn268. En el ao 2002, Ramn Rodrguez Chacn fue designado Ministro de Interior y Justicia, cargo que ejerci durante varios meses. En diciembre de 2007 fue designado Coordinador Especial de la Operacin Emmanuel (nombre del hijo nacido en cautiverio) de Clara Rojas, la poltica colombiana secuestrada por las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). El 4 de enero de 2008 es nombrado nuevamente como Ministro del Interior y Justicia, cargo que ejerce hasta el mes de septiembre siguiente. Cuando este texto se finaliz, realizaba funciones dentro de la Comisin Coordinadora del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), principal organizacin partidista gubernamental.
268.- El Libertario, Rodrguez Chacn: Ministro del Poder Popular para la Impunidad. El Libertario, n 54, septiembre-octubre, 2008.
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En julio de 2008 el autor de estas lneas realiz dos viajes a El Amparo para producir un documental que recordara los veinte aos de impunidad de la masacre del Cao La Colorada, viajando catorce horas a travs de la nica lnea de autobs que hace el trayecto Caracas-Guasdualito, y desde este poblado, treinta minutos en taxi hasta El Amparo, una comunidad de nueve mil habitantes congelado en el tiempo. En ese momento Rodrguez Chacn ejerca por segunda vez sus funciones ministeriales. Todos los encuentros, conversaciones y entrevistas con los familiares de las vctimas y con los dos sobrevivientes recordaban a este funcionario. La mayora de ellos y ellas no ocultaban su simpata con el gobierno del presidente Chvez. Sin embargo, no dejaban de preguntarme el por qu la revolucin bolivariana colocaba a un asesino, precisamente, como Ministro de Justicia. En aquel calor de 34 grados centgrados, aquello sonaba como una metfora.
Situacin de los trabajadores y trabajadoras Un segundo indicador de las condiciones materiales de existencia en la Venezuela bolivariana, despus de la inseguridad y sus temas conexos, es la situacin de los trabajadores y trabajadoras del pas. En principio, se comparan las cifras para el ao 2000 y el ao 2008, para ponderar los avances o retrocesos cuantitativos del sector. Segn la Oficina Central de Estadsticas e Informtica (OCEI)269, al cierre del primer semestre de 2000 la tasa de desempleo se ubic en 15,3%, lo que significaba que 1.554.606 personas se encontraban sin empleo, con base en la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) para el momento. Ocho aos despus, segn los datos oficiales del Instituto Nacional de Estadstica (INE) la tasa de desempleo se ubica en 7.2%. Esto quiere decir que para septiembre del 2008 haba 922.503 personas sin empleo, para una PEA de 12.812.548 personas. En un informe difundido por el INE, en mayo del 2009, se establece que el Estado emplea a unos 2.244.000 trabajadores y trabajadoras, aumentando un 220% en diez aos. Para 1999 se contabilizaban 700.000 empleados en el sector pblico270. Venezuela ha sido un pas que desde la dcada de los ochenta registra una alta proporcin de personas vinculadas al llamado sector informal de la economa271.
269.- A partir del ao 2001, la Oficina Central de Estadsticas e Informtica (OCEI) se transform en el Instituto Nacional de Estadstica (INE). 270.- Beatriz Caripa, Masa laboral del Estado ha crecido 220%, Ultimas Noticias, edicin del 07 de julio, 2009. Pg. 22. 271.- Se denomina sector informal a las unidades econmicas de pequea escala, con bajo nivel de organizacin y tecnologa artesanal. Se caracterizan por bajos niveles de calificacin de los trabajadores, ausencia de relaciones laborales formales y de los beneficios establecidos en la Ley Orgnica del Trabajo -en el caso venezolano- (Seguro Social, vacaciones,
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Para el ao 2000, segn la OCEI, la cifra de personas del sector informal trabajadores y trabajadoras que laboran por cuenta propia sin gozar de los derechos laborales establecidos en las leyes era del 52.6% del total de trabajadores y trabajadoras. Ocho aos despus la situacin se haba invertido, pues para mayo del 2008 el sector informal ocupaba a 43.2% de la masa trabajadora del pas272. Sin embargo, a diez aos de proceso bolivariano, y tras contar con los ingresos ms altos de los ltimos treinta aos en Venezuela, existen 5.535.020 personas que trabajan en condiciones precarias. En el ao 2000 las organizaciones de derechos humanos reconocieron que el incremento del salario mnimo decretado por el Ejecutivo Nacional, por el orden del 20% para el sector pblico, amortizaba totalmente la inflacin registrada durante el ao 1999, hecho que es la primera vez que sucede en una dcada caracterizada por el progresivo deterioro del salario real273. De esta manera, para adquirir los productos de la canasta alimentaria274 era suficiente un salario mnimo275, ms un dficit de 29% de un segundo salario mnimo. Esta brecha se ha agrandado nueve aos ms tarde. El salario mnimo de los venezolanos, para septiembre del 2008, permita cubrir slo el 52,7% de la canasta alimentaria, por lo que el dficit se ubicaba en 47,2%. Con el aumento salarial decretado el 1 de mayo del 2009, el gobierno venezolano afirm que su monto, 409 dlares mensuales, era el ms alto de la regin276. La feroz campaa publicitaria al respecto fue refutada por la pgina web venezolana de izquierda laclase.info, vinculada a la Unin Socialista de Izquierda (USI), que por su claridad y elocuencia, se incorpora en su totalidad:
No se puede considerar el salario simplemente en trminos absolutos. Ni tampoco compararlo con el salario de pases que tienen una menor inflacin que el nuestro. En el caso del salario mnimo en Venezuela es menester relacionarlo con el nivel de la inflacin, para constatar su valor real. Si bien es cierto que Venezuela tiene el salario mnimo ms alto de Amrica Latina, tambin es verdad que ha sido el pas con la ms alta inflacin en la regin durante los ltimos tres aos consecutivos, y en la ltima dcada, en varias ocasiones ha cerrado el
utilidades, etc) y la falta de registros administrativos. La economa informal constituye una reaccin al problema del desempleo y en algunos casos mantienen una vinculacin complementaria y de servicio al sector formal. Formada en su mayora por la masa por ciudadanos(as) que han quedado desplazados(as) y excluidos (as) del proceso productivo. 272.- Instituto Nacional de Estadstica. Vase sitio digital. Disponible en Internet: http://www.ine.gov.ve/ 273.- Provea, Informe Anual octubre 1999 septiembre 2000 sobre la Situacin de los DD. HH. en Venezuela, Provea, Caracas, 2000. 274.- Indicador que tiene por objeto medir el costo de un conjunto de alimentos bsicos, durante un periodo determinado, que cubren la totalidad de los requerimientos nutricionales para una familia, tomando en cuenta los factores agrcolas, ecolgicos y socioeconmicos caractersticos del pas. Dichos productos, para el caso venezolano, son: arroz, caraota negra, papa, pltano, leche en polvo, huevo de gallina (cartn), carne de pollo, azcar, maz (harina precocida) y aceite. 275.- Remuneracin monetaria mnima mensual, por 8 horas laborales diarias, percibida por el trabajador, fijado por Decreto de la Presidencia de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 276.- Agencia Bolivariana de Noticias, Salario mnimo venezolano duplica al resto de Latinoamrica (el lnea) marzo, 2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=175223&lee=3
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ao con la inflacin ms elevada del continente. La inflacin acumulada desde el ao 1999 hasta el ao 2008 es del 556,41%. Por otra parte, la inflacin en alimentos acumulada desde 1999 hasta el ao 2008 es del 922,38%. Mientras que los salarios han aumentado en un nivel inferior. Entre 1999 y 2008, nuestro pas ha tenido una inflacin de dos dgitos todos esos aos, siendo la menor el ao 2001 con un 12,1% y la mayor la del ao pasado que lleg a 30,9%. Asimismo, es de destacar que el pasado ao 2008 la inflacin en Venezuela lleg a su nivel ms alto en la ltima dcada (30,9%), mientras que entre enero del 2008 y enero del 2009, la inflacin de los alimentos, segn el BCV, se situ en 43,7%. De all que habindose elevado el salario nominal, sin embargo el salario real, segn la OIT, apenas se ha incrementado un 1% anual durante los ltimos doce aos. De acuerdo a esto es evidente que los aumentos del salario mnimo se los ha tragado la elevada inflacin que hemos padecido. Pero adems esto sucede en un pas donde la mayor parte de los trabajadores formales (68%), o bien tienen remuneraciones por debajo del salario mnimo o ganan menos de dos salarios277.
Todas las cifras anteriores provienen de fuentes oficiales. En Venezuela existe una polmica acerca de la manera en que el gobierno realiza la recoleccin de la informacin y el clculo de las tasas de desempleo, lo cual coincide con el sentido comn elemental anarquista de dudar, a priori, de las afirmaciones de cualquier Estado. Al respecto, como primer lugar, el economista Domingo Maza Zavala ha escrito:
El empleo o la ocupacin categoras que deben diferenciarse tcnicamente segn los indicadores oficiales ha aumentado hasta el punto de que la desocupacin podra situarse este ao 2008 en 6 7%; sin embargo, hay que tener en cuenta tres hechos: la ocupacin informal, que se cifra en alrededor de 45% de la fuerza de trabajo activa; la ocupacin en el sector pblico, que en buena parte es desempleo encubierto; y las encuestas independientes que ponen de manifiesto, como una de las razones de inconformidad social, el desempleo () Se puede hacer publicidad utilizando indicadores convencionales; pero no se supera la situacin, ni se engaa a los desempleados por este medio278.
Efectivamente, una compaa encuestadora cuyos resultados han sido avalados en diferentes ocasiones por el gobierno bolivariano279, el Instituto Venezolano de Anlisis de Datos (IVAD), valor para marzo del 2009 al desempleo, despus de la inseguridad personal, como el segundo problema en importancia para los venezolanos y venezolanas. 86,1% de los consultados vot por la inseguridad, mientras que el desempleo fue seleccionado por el 41,1% de las personas280. Si la
277.- Laclase.info, Venezuela ha sido el pas con ms alta inflacin durante los ltimos 3 aos en Amrica Latina (en lnea) marzo, 2009 (v: julio 2009) Disponible en Internet en: http://laclase.info/nacionales/venezuela-ha-sido-el-pais-con-mas-altainflacion-durante-los-ultimos-3-anos-en-america-la 278.- Domingo F. Maza Zavala, Diagnstico crtico de la economa venezolana en el perodo 1982-2007, Nueva Economa, Academia Nacional de Ciencias Econmicas, Ao XVI, N28, Caracas, Octubre 2008. 279 Al respecto, vase: http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?t=29762&highlight=ivad, o http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?t=23908&highlight=ivad o http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?t=22058&highlight=ivad 280.- Ultimas Noticias: El Gobierno tiene 71,2% de aprobacin segn Ivad. Edicin del 28 de marzo del 2009, pgina 12.
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disminucin del desempleo ha sido una de los objetivos cumplidos por el gobierno del presidente Chvez, por qu contina, entre la poblacin, sintindose como uno de los problemas principales? Alguna de las dos, las cifras del gobierno o la opinin de la gente de a pie, debe estar equivocada. En segundo lugar, el profesor y economista Miguel ngel Santos ha alertado acerca de las definiciones utilizadas por el INE para la recoleccin de informacin. Segn el manual de procedimiento difundido por el organismo, empleado en la Encuesta de Hogares por Muestreo, se consideran personas inactivas281 a quienes durante la semana de la investigacin asistieron como estudiantes a alguna de las misiones sociales implementadas por el gobierno nacional. Al respecto, Santos opina: Lo ms trascendente es el hecho de que a los encuestados no se les permite discriminar si, a pesar de estar participando en esos programas, siguen buscando trabajo (o no) de forma activa, por lo que a su juicio pudiera estar incrementando artificialmente la cantidad de inactivos en el pas. Por otra parte el INE utiliza los criterios de la propia Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), estableciendo que una persona ocupada es alguien que durante el perodo de referencia (usualmente una semana) realiz alguna labor por un perodo mnimo de una hora, que fue remunerada en dinero o en especies282. Sin embargo aunque asumamos que el gobierno no ha maquillado sus cifras sobre creacin de empleo, y utilicemos los datos oficiales como buenos, es evidente que, a pesar de contar con una inusitada bonanza econmica, la inflacin y el sector informal evidencian que su desempeo concreto no se corresponde con el caudal de ingresos percibidos.
Un sindicalismo impulsado desde arriba Tras conocer los datos sobre la situacin de los trabajadores y trabajadoras, repasemos las cifras y situaciones de las organizaciones defensoras de sus derechos, los sindicatos. Si se escuchan las declaraciones por parte de los altos funcionarios del gobierno bolivariano, se puede estar de acuerdo en sus fundamentos: la clase obrera debe promover las organizaciones sindicales bolivarianas, no slo para procurar mejores reivindicaciones econmicas sino tambin para dar
281.- En Venezuela se estima en quince aos la edad mnima para trabajar sirviendo como base para las encuestas. Dentro del grupo de mayores de esta edad se consideran inactivos los que no tienen disposicin para trabajar, entre los que histricamente se cuentan las amas de casa y los estudiantes. 282.- Miguel Angel Santos: Op. Cit.
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impulso a la lucha poltica para la construccin del socialismo283. Estas palabras, del 30 de abril de 2009, son de la Ministra del Trabajo Mara Cristina Iglesias. Ms adelante, la funcionaria difundi una cifra que demostrara el impulso estatal a los gremios de los de abajo: En el ao 1998 haban inscritos apenas 1.300 sindicatos y hoy en el ministerio del trabajo han ingresado casi 6 mil organizaciones, un sorprendente aumento, en una dcada, del 460%284. No obstante, la promocin de las organizaciones sindicales, por parte del gobierno de Hugo Chvez, ha continuado el propio patrn poltico venezolano del pasado: la creacin de centrales sindicales desde arriba y por decreto. En el ao 1947, tras participar en un golpe de Estado que lo condujo al poder, el partido AD impulsa la convocatoria a un Congreso Sindical Nacional que, con la participacin de quince federaciones regionales y siete profesionales, funda la Confederacin de Trabajadores de Venezuela (CTV), en cuyo Comit Ejecutivo solo figuraban militantes de AD. En 1948, tras un nuevo golpe de Estado que derroca a Rmulo Gallegos del poder, la CTV fue ilegalizada. Es con la vuelta a la democracia, en el ao 1958, que la CTV vuelve a funcionar, de nuevo en un gobierno presidido por un representante de AD, Rmulo Betancourt, siendo su Comit Ejecutivo controlado por los dos partidos que haban pactado su alternancia en el poder: el propio AD y el Partido Socialcristiano COPEI. Durante las siguientes cuatro dcadas, la CTV fue la principal central sindical del pas, monopolizando la representatividad laboral teniendo claras relaciones de subordinacin con los gobiernos de turno. El intento por controlar desde arriba el movimiento de los trabajadores comenz tan pronto Hugo Chvez fue elegido presidente de Venezuela. Rpidamente en 1999 inici su enfrentamiento con la CTV, sin embargo, a pesar de sus cuestionamientos acerca de las irregularidades y vicios de esta organizacin, a falta
283.- Agencia Bolivariana de Noticias, Ministra Iglesias inst a los trabajadores a crear sindicatos (en lnea) abril, 2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=180066&lee=3 284.- Sin embargo, esta cifra solo es conocida por la ministra, pues no existen informes pblicos que revelen quines son esas organizaciones, en qu empresas funcionan o cunto es el nmero de sus integrantes. Esta dificultad de acceder a la informacin es padecida, incluso, por medios de comunicacin afectos al gobierno. Al intentar realizar un reportaje, en abril del 2008, sobre la situacin de los sindicatos a nivel nacional, el diario ltimas Noticias report: ltimas Noticias acudi al Ministerio del Trabajo en solicitud de datos acerca de los sindicatos legalizados, pblicos y privados, pero en la Direccin de Relaciones Institucionales no contaban con la informacin. Nos dirigimos a la Direccin de Inspectora Nacional y Asuntos Colectivos del Trabajo, sector pblico y privado, ubicada en las torres del Centro Simn Bolvar; all pidieron que se hiciera la solicitud por escrito. El mismo da se entreg comunicacin a Leninna Viettem, directora de la mencionada Inspectora, as como a Gregorio Villarroel, director de Relaciones Laborales; en sus oficinas nos explicaron que no era posible ofrecer este documento pblico, en virtud de que estaban en una semana decisiva y no saban si se quedaban en sus puestos o eran removidos, a propsito de la llegada de un nuevo ministro del Trabajo. No obstante, en la revisin de las cifras de las que se dispona se encontr, por ejemplo, que en el ao 1997 se legalizaron 209 sindicatos, mientras que diez aos ms tarde, en 2007, la cifra lleg a 588, segn el boletn del Ministerio del Trabajo, lo cual ratifica la libertad sindical, sealaron. De manera no oficial se conoci que en la actualidad existen 3.600 sindicatos, pero esta cifra no est confirmada. Miriam Blanco, Sindicatos buscan la unidad, ltimas Noticias, edicin del 27 de abril 2008. pg. 48.
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de un movimiento laboral propio, el gobierno participa en sus primeras elecciones de primer grado, pautadas para octubre de 1999 las cuales, despus de varias postergaciones ordenadas por el Consejo Nacional Electoral (CNE), se realizan dos aos despus. Aristbulo Isturiz fue candidato por el Frente Bolivariano de Trabajadores (FBT), realizando una campaa electoral que ejemplifica buena parte de la racionalidad poltica desarrollada a partir de 1999: La campaa de Isturiz la asumi el gobierno en toda su extensin, ligan la propaganda a la popularidad del Presidente; la utilizacin de recursos del Estado en la campaa qued evidenciada en la concentracin realizada en el Poliedro de Caracas espacio para eventos masivos de la capital, con gente transportada de toda Venezuela en miles de autobuses, con msicos y conjuntos de fama que se transform en una celebracin anticipada de la supuesta victoria285. Sin embargo, el candidato bolivariano fue vencido, resultando ganador Carlos Ortega, candidato del Frente Unitario de Trabajadores, controlado por AD. Ante la derrota, el gobierno decreta la organizacin de una nueva central sindical, la Unin Nacional de Trabajadores (UNT), la cual realiza su congreso fundacional el 5 de abril del ao 2004. Sin embargo, su trabajo se enfoc en jerarquizar la defensa del gobierno sobre las reivindicaciones de los trabajadores. Ya para el ao 2006 la opinin de los anarquistas lo evidenciaba:
Lo que se conoce de la UNT ha sido, principalmente, su vasallaje ante el oficialismo, en trminos que superan lo que la CTV ofreca a los gobiernos adecos. Sus eventos de calle son meras manifestaciones de adhesin a Chvez y su gestin () su accin concreta en la contratacin colectiva o en otras reivindicaciones laborales suele regirse por un afn conciliador () Excepto para dar aprobacin sin crticas luego del respectivo decreto, la Unin no ha tenido nada que ver con las medidas de fijacin de un salario mnimo y de inamovilidad sindical que ha decidido el Ejecutivo; salvo algunas generalidades tampoco sabe mayor cosa de lo que los unetistas dicen en problemas laborales tan inmediatos como: el congelamiento de la legislacin pendiente en Seguridad Social y el retraso en instrumentar lo ya aprobado, la sobre-explotacin que sufren mujeres y trabajadores menores de edad, la imprescindible reforma de la Ley Orgnica del Trabajo, o el tema de la inflacin y la prdida de poder adquisitivo del salario286.
Se pudiera objetar que la opinin de los anarquistas no podra ser otra, siendo refractarios a cualquier institucin organizada desde el Estado. Sin embargo, revisando la opinin de una corriente de izquierda, Opcin Obrera, que particip en la creacin de la UNT, al realizar, cuatro aos despus, un examen de su trayectoria:
285.- El Nuevo Sindicalismo, La arremetida contra los trabajadores. Caracas, 2009. 286.- Armando Vergueiro, UNT: Historieta sindicalera de la Quinta Repblica, El Libertario, edicin n 47, mayo junio 2006.
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La UNT naci bajo acuerdos por arriba, y se mont un show para las bases; en la direccin convergieron pocos dirigentes autnticos con trayectoria sindical. Catorce coordinadores nacionales, provenientes de las diversas corrientes fundadoras, expresaron el acuerdo. A partir de su fundacin, se fij un ao para hacer un congreso y unas elecciones por la base. Luego al cabo de tres aos se celebra una plenaria en Mayo y un congreso en Septiembre en un ambiente de zancadillas y agresiones que no permite la aprobacin de los estatutos en discusin, esto obedeci a que los dirigentes desde la fundacin no tenan todava una representatividad que los legitimase, su fortaleza se meda por su postracin ante el gobierno. Hasta hoy la crisis interna en la UNT persiste y empeora, a nivel nacional diversas corrientes se disputan las posiciones de poder () La UNT naci con el amparo gubernamental, quin la aup. Las prebendas criticadas al sindicalismo cetevista de otrora, ahora se practican otorgndoselas a lderes de la UNT incondicionales del gobierno287.
Paradjicamente, ante la limitada aceptacin de la nueva central entre la masa obrera, y la resistencia de algunos sectores de la misma a su cooptacin, desde el poder bolivariano se promocionan desde el ao 2007 nuevas organizaciones para que a su vez desplacen a la UNT, como es el caso del Frente Socialista Bolivariano de los Trabajadores (FSBT).
Sindicatos paralelos, partido nico Un segundo mecanismo para intentar controlar el movimiento sindical, justificado con el argumento de debilitar la burocracia de la CTV, fue la promocin del llamado paralelismo sindical desde la casa de gobierno, creando artificialmente y desde afuera organizaciones sindicales en las principales empresas del pas. De esta manera el chavismo poda publicitar que con una alta cifra de sindicatos registrados, el proceso bolivariano haba promovido como nadie la organizacin de los trabajadores. Sin embargo, este aumento de los gremios no signific su mayor incidencia en las polticas laborales. Un indicador lo constituye la paralizacin de la discusin de los contratos colectivos en las empresas pblicas, contabilizndose a finales del 2007 la cifra de 243 contratos caducos, parados y sin firma288. Las decisiones en materia de salarios, condiciones laborales y leyes que norman el mundo del trabajo son tomadas unilateralmente por las instituciones del Estado, tras lo cual son ratificadas por los voceros de la UNT. El paralelismo sindical, a su vez, ha aumentado la fragmentacin y divisin de las iniciativas de los trabajadores y trabajadoras
287.- Opcin Obrera, La UNT, crisis desde su nacimiento. (en lnea) abril, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.opcionobrera.org/node/169 288.- Provea, Informe Anual octubre 2006 / septiembre sobre la situacin de los Derechos Humanos en Venezuela, Provea, caracas, 2007.
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del pas. Citemos de nuevo a Opcin Obrera: Inclusive se utiliz como comodn el paralelismo sindical en un principio contra la vieja burocracia cetevista y ahora para mayor fragmentacin, sigue ocurriendo en el mbito de los sindicatos de orientacin oficialista, que ahora responden a diversas corrientes internas. Unas con el beneplcito de las autoridades de la administracin del trabajo y otras marginadas. El sindicalismo por esta va se ha fracturado an ms, tambin debido a la proliferacin de sindicatos de empresa en detrimento de las federaciones289. Un tercer elemento lo constituye la creacin del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), un cuerpo partidista que en palabras del primer mandatario debera absorber a todas las iniciativas orgnicas que apoyan el proceso bolivariano, incluyendo a las organizaciones sindicales. Pocos fueron los que defendieron la independencia de los rganos de los trabajadores, pero el disenso a la lnea oficial no fue tolerado. En marzo del 2007 Chvez afirmaba en un discurso Los sindicatos no deben ser autnomos () hay que terminar con eso290, lo cual fue reafirmado por declaraciones sucesivas en la misma lnea, llegando al cnit, en marzo del 2009, cuando tras ridiculizar las reivindicaciones de las empresas bsicas de Guayana el cinturn industrial ms grande del pas amenaz con utilizar los cuerpos policiales para reprimir cualquier intento de realizar movilizaciones o huelgas en las mismas. Algunos sindicaleros andan por ah soliviantando a los trabajadores; yo voy a empezar a nombrarlos con nombre y apellido, yo me voy a meter en esa batalla con el cuerpo y el alma291. Para el sindicalista revolucionario venezolano Orlando Chirino eso result insoportable, declarando en su momento que aquello constitua una declaracin de guerra contra la clase trabajadora292. Si todos los argumentos anteriores no son suficientes para sugerir que el proceso bolivariano ha agudizado la perversin del movimiento sindical venezolano, atomizado, disperso, desarticulado, disminuido en fuerzas, es decir en su peor crisis poltica293, la pugna vigente entre los sindicatos, con una alta cifra de muertes, por el control de los puestos de trabajo habla por si sola.
289.- Opcin Obrera: Op. Cit. 290.- Juventud de Izquierda Revolucionaria, Defendamos la independencia de los sindicatos (en lnea) S/F (vi:juio 2009) Disponible en internet en http://www.jir.org.ve/article.php3?id_article=414 291.- YVKE Mundial: Chvez advirti que no permitir la extorsin por parte de algunos sindicalistas (en lnea) marzo, 2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?20910 292.- Laclase.info, Las palabras del presidente Chvez son una declaracin de guerra contra los trabajadores, afirm Orlando Chirino (en lnea) marzo, 2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:http://laclase.info/nacionales/las-palabras-delpresidente-chavez-son-una-declaracion-de-guerra-contra-los-trabajadores293.- Sandy Martnez y Johan Rivas, Como se encuentra el Movimiento Sindical en Venezuela hoy? (en lnea) APORREA, marzo, 2003 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:http://www.aporrea.org/trabajadores/a74116.html
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Asesinando por un puesto de trabajo Antes de la llegada del presidente Chvez al poder, se denunciaba el trfico de empleos en los sectores petrolero y construccin por parte de sus principales organizaciones sindicales. Aquello era una muestra de la degradacin de la actividad gremial y su abandono de las plataformas reales de lucha por los derechos de los trabajadores y trabajadoras. En 1998 el recambio burocrtico, asociado a un discurso de transformacin y renovacin, gener diversas expectativas sobre el renacimiento del sindicalismo venezolano. Desde el ao 2003, en cambio, los discursos bienintencionados se desvanecan ante el calor de la realidad. La agudizacin de la violencia social en el pas introduca un nuevo elemento dentro del campo laboral: el asesinato por encargo a sindicalistas y obreros como forma de tomar ventaja en el reparto de los puestos de trabajo. En el sector de la construccin uno de los dos mbitos donde la situacin es ms aguda, desde el ao 2003, existe la clusula nmero 53 en su contrato colectivo segn la cual las organizaciones sindicales proveen el 75% de los empleos en el sector294. Organizaciones de derechos humanos, como PROVEA, han denunciado que esta clusula desvirtuaba la esencia del sindicato al otorgarle atribuciones patronales que podran iniciar situaciones de corrupcin en el otorgamiento de los puestos de trabajo. Por ejemplo, en algunos casos los empresarios han encontrado canales irregulares para entenderse con los sindicalistas sin generar mayores conflictos que signifique una paralizacin de la obra, afectando muchas veces al grueso de los trabajadores295. Esta situacin se repite, en menor escala, en el sector petrolero a pesar de un dispositivo, el Sistema de Democratizacin del Empleo (SISDEM), que en teora evita la venta de puestos de trabajo. Entre los aos 1997 y 2007 las organizaciones de derechos humanos registraron 52 asesinatos a sindicalistas y 87 asesinatos a trabajadores por el control de puestos de trabajo, un total de 139 vctimas. La modalidad sicariato fue la ms
294.- El empleador se compromete a solicitar del respectivo Sindicato el setenta y cinco por ciento (75%) de los trabajadores que requiera Convencin Colectiva de Trabajo de la Industria de la Construccin Similares y Conexos de Venezuela 2003-2006, fue negociada y suscrita en su momento por la Cmara Venezolana de la Industria de la Construccin, la Cmara Bolivariana de la Construccin en representacin a los empleadores y las organizaciones sindicales FETRACONSTRUCCION, FETRAMAQUIPES, FENATCS, SINASOICA, SINTRAMOVTYAS y SUTRABOLIVAR. Una Nueva Convencin Colectiva en el sector de la Construccin, aprobada por los mismos actores, a los cuales se agreg la federacin sindical FUNTBCAC, entr en vigencia el 08.06.07, retomando dicha clusula sindical. Vicaria de Derechos Humanos de Caracas, Informe sobre la Situacin de los Defensores y Defensoras de Derechos Humanos en Venezuela, Caracas, 2007. 295.- PROVEA, Informe Anual octubre 2007 septiembre 2008 sobre la situacin de los Derechos Humanos en Venezuela, PROVEA, Caracas, 2008.
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utilizada en la mayora de los casos, donde hay muchos indicios de la participacin o complicidad de funcionarios policiales. Los estados con mayor incidencia fueron Bolvar (42.27%), Aragua (14.63), Caracas (11.38%), Anzotegui (8.94%) y Zulia (8.13%)296. Segn las cifras recopiladas por la Vicara de Derechos Humanos de Caracas, el problema se ha mantenido. Entre junio de 2008 y mayo del 2009 ocurrieron 52 asesinatos de sindicalistas y trabajadores en casos claramente relacionados con el control de los puestos de trabajo297. En el sector construccin ante la proximidad del inicio de una obra, se agolpan en su puerta decenas de trabajadores para solicitar trabajo. Los diversos sindicatos, de acuerdo a la cantidad de afiliados que posea o la mayor vinculacin con la compaa constructora, son seleccionados para participar en la obra. En medio, el cobro de jugosas comisiones a los patronos y a los trabajadores. En Bolvar las organizaciones gremiales ms grandes, como el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Construccin y la Madera Conexos y Similares del Estado Bolvar (SINATRACOM) o el Sindicato de Trabajadores de la Construccin del estado Bolvar (SUTRABOLIVAR) son autodenominados bolivarianos y revolucionarios. Debemos destacar dos elementos en toda esta situacin. El primero es la alta impunidad. De los casos de dirigentes sindicales registrados entre 1997 y 2007, solo tres de los autores materiales fueron sentenciados a penas de prisin, lo cual equivale al 5.77% del total298. En segundo lugar, el que a pesar de lo grave de la situacin, ninguna de las centrales sindicales, la CTV, UNT o FSBT, tenga como una de sus principales reivindicaciones el parar los asesinatos por puestos de trabajo o investigar y sancionar a los responsables materiales e intelectuales de los crmenes.
Rompiendo el falso consenso sindical Mi primera referencia sobre el sindicalista Orlando Chirino fue en una fiesta de cumpleaos. Corra el ao 2001 y estaba en casa de Gonzalo Gmez, un militante trotskista que haba conocido un ao antes en la Red Venezolana Contra la Deuda Externa, coalicin de individuos dispares a los cuales una su crtica al proceso de mundializacin de la economa y el proceso de subordinacin de los pases del llamado Tercer Mundo mediante los endeudamientos a los organismos multilaterales. Los trotskistas venezolanos venan de un largo proceso de enfrentamiento y divisin, sin
296.- Vicara de Derechos Humanos de Caracas: Op. Cit. 297.- Correo electrnico enviado por Alfredo Vsquez, de la Vicara de Derechos Humanos de Caracas, con fecha 26 de junio 2009. 298.- Vicara de Derechos Humanos de Caracas: Op. Cit.
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embargo, tras el cambio de gobierno de 1999 haban comenzado a reagruparse para intentar incidir en el amplio movimiento popular chavista. Gonzalo formaba parte del grupo nucleado alrededor del peridico La Voz de los Trabajadores, y adems, participaba en diferentes actos como cantor popular. En aquella pequea sala de un apartamento, gobernado por una biblioteca con un retrato de Trotsky, diversos profesores y estudiantes universitarios anunciaban lo que a un observador ajeno del movimiento, como yo, pareca el inminente asalto a los cuarteles de invierno por parte de los trotskistas locales. Y segn la concurrencia, el hombre clave de aquel apogeo era un combatiente dirigente textil del estado Aragua llamado Orlando Chirino. Orlando Chirino naci en Falcn, zona costera con actividad petrolera, vecina del estado Zulia. Desde los 17 aos comenz a militar en la lucha poltica de izquierda, formando parte del MIR, una divisin de AD en 1960, que particip en el perodo de lucha armada que se desarroll en el pas con fuerza entre los aos 1960 y 1969. Cuando el MIR comienza a dar signos de agotamiento, debido a sus contradicciones y pugnas generadas por la desmovilizacin armada, Chirino se una a la tendencia trotskista que pas a denominarse MIR proletario, la cual se unific con el Partido Socialista de los Trabajadores (PST), para formar el PST-La Chispa, que edita un peridico sindical combativo que llaman La Chispa. Desde 1974 trabaja en CENALESE, una empresa textil-qumica de Valencia, estado Carabobo, donde labora durante 27 aos, y funda su sindicato. En la dcada de los ochentas lucha activamente contra la burocracia de la CTV en la regin central de Venezuela, estados Aragua y Carabobo, donde existe un significativo cordn industrial. En 1984 se postula como candidato a Presidente de la Central Nacional de los Trabajadores Textiles CENTRATEX, siendo electo Secretario General. El discurso progresista del gobierno electo en 1998 lo entusiasma, formando parte del amplio movimiento de base chavista promoviendo la refundacin del movimiento sindical en el pas. Para el ao 2002, cuando se realiza un golpe de Estado contra el presidente Chvez, Chirino se moviliza para denunciar la ruptura del hilo constitucional, tras lo cual, meses despus, combate la paralizacin de la industria petrolera en decenas de asambleas obreras y movilizaciones. Estas dos experiencias, motivaron a que fuera una pieza clave en la conformacin de una central sindical que desplazara la hegemona de la CTV. El 11 de agosto del ao 2003, Chirino era Coordinador Nacional de la Junta Directiva Provisional de la UNT para su congreso fundacional299, central sindical promovida por el gobierno bolivariano que
299.- G. Gmez y G. Richards, Orlando Chirino en el congreso de la UNT: Queremos una Central obrera que defienda el proceso revolucionario (en lnea) APORREA, agosto, 2003 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/actualidad/n8917.html
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desarrolla cinco tendencias en su seno, una de las cuales era la Corriente Clasista, Unitaria, Revolucionaria y Autnoma (CCURA), encabezada por el propio Chirino300. Dos aos despus CCURA promueve la realizacin de un Congreso en la UNT, que terminara con la provisionalidad de su dirigencia realizando elecciones y que a su vez permitiera la elaboracin de una agenda de reivindicaciones especficamente laborales. Aqu comienzan los enfrentamientos con los funcionarios sindicales designados desde arriba, para quienes la campaa por la re-eleccin de Hugo Chvez en la presidencia deba postergar todas las agendas de los movimientos sociales. Si bien ya posea diferentes crticas al proceso bolivariano, en esos comicios llam a ejercer el voto, con crticas, por el candidato bolivariano. Sin embargo su defensa de la autonoma de los sindicatos, y su pensamiento independiente, agranda la brecha con la burocracia chavista. En diciembre del ao 2007, es despedido de su trabajo como Secretario de Seguridad e Higiene del sindicato SINUTRAPETROL, lo cual produjo la solidaridad de mltiples organizaciones mundiales, por considerarse una retaliacin poltica por su defensa de la libertad sindical301. En esta poca Chirino exiga el cumplimiento de cada una de las promesas del presidente Chvez a la clase trabajadora, denunciando posteriormente sus inconsecuencias, as como el proceso de enriquecimiento sbito de una nueva burguesa al amparo del gobierno bolivariano. En diciembre del 2007, ante la propuesta de una Reforma a la Constitucin convocada por el propio presidente Chvez, la cual deba votarse en un referndum, Chirino plantea como respuesta el voto nulo. Los anarquistas, en dicha eleccin, propagamos la abstencin. Y nuestros pasos comenzaron a cruzarse en los conflictos sociales, con los del veterano dirigente obrero. En una larga entrevista realizada por el peridico El Libertario, en marzo del 2009, Chirino llama las cosas por su nombre: Este es un gobierno, y nosotros hemos acusado al presidente, que tiene una poltica antiobrera desde hace mucho tiempo. Pero que adems hay que agregarle que es antisindical. El gobierno tiene una poltica de desmantelamiento del movimiento de los sindicatos302. Quien fuera vocero de la central obrera bolivariana que en sus inicios aglutin a ms de un milln de afiliados303, enumeraba las contradicciones de un gobierno que dice defender a los trabajadores y trabajadoras del pas:
300.- Armando Vergueiro: Op. Cit. 301 .Como ejemplos vase: http://www.aporrea.org/trabajadores/a50875.html, o http://www.aporrea.org/trabajadores/a50371.html, http://www.aporrea.org/trabajadores/n108231.html, o http://www.aporrea.org/trabajadores/n108284.html o http://www.aporrea.org/trabajadores/a50492.html 302.- Lexys Rendn, Entrevista a Orlando Chirinos, El Libertario, edicin n 56, mayo junio de 2009 303.- VENPRES: Orlando Chirino, Sindicatos de la UNT incorporados de lleno a la Campaa de Santa Ins (en lnea) APORREA, julio, 2004 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/trabajadores/n18515.html
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Quiero sealarte las convenciones colectivas ms importantes violentadas. Comencemos por los trabajadores de la administracin pblica, que abarca a dos millones y medio de trabajadores. Tienen cinco aos, desde diciembre del 2004, que su contrato marco no se les discute y eso es gravsimo. Eso ha llevado a que un 70% de los trabajadores de la administracin pblica sean trabajadores de salario mnimo, lo cual nos ha llevado a decir que estamos en un pas de salarios mnimos. Eso es categrico, no se estn discutiendo los contratos colectivos. Los educadores tienen tres aos con su convencin colectiva vencida; los trabajadores elctricos, que son aproximadamente 36.000 trabajadores elctricos, tienen vencida la contratacin colectiva desde el ao pasado -2008-. Los trabajadores petroleros a lo largo de estos diez aos han perdido conquistas importantsimas304.
Esta ltima afirmacin, acerca de las condiciones de trabajo en la principal industria del pas, es paradigmtica. En una denuncia publicada en el portal web de izquierda Laclase, un trabajador de la empresa enumera ocho violaciones a las condiciones de trabajo dentro de PDVSA: 1) Ausencia de dotacin de implementos de seguridad, tales como bragas, casco, guantes, uniformes, botas dielctricas, herramientas etc, para desarrollar labores diarias. 2) Las instalaciones en franco deterioro, tanques de almacenaje en psimas condiciones, as como sus sistemas de medicin. Ausencia de repuestos y la infraestructura actual ha llegado al tope de su capacidad. 3) El 95% de los trabajadores poseen 2 aos con el mismo salario, mientras la inflacin entre los aos 2007 y 2009 acumula 66.5%. Por esto, muchos trabajadores poseen un segundo trabajo, tales como conducir un taxi o vender productos de limpieza. 4) Eliminacin del pago de tiempo extra sin que esto redunde en la mejora del salario. 5) Inequidades y discriminacin en el pago de salarios. 6) Criminalizacin de las exigencias laborales de los trabajadores. 7) Postergacin de las elecciones sindicales por parte del patrn, as como la imposicin de sindicalistas conciliadores con ste. 8) Ausencia de polticas de seguridad social, as como de mecanismos transparentes para acceder a una vivienda o a servicios de salud305.
304.- Lexys Rendn, Op. Cit. 305.- Kamanchec Torin Conde, 8 razones por las cuales los petroleros estamos arrechos (en lnea) Laclase.info, agosto, 2009 (vi: agosto 2009) Disponible en Internet en: http://laclase.info/nacionales/8-razones-por-las-cuales-los-petroleros-estamos-arrechos
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En otros sectores la situacin es igual de complicada. Orlando Chirino describe las acciones gubernamentales para debilitar la capacidad de presin de los sindicatos relatando ejemplos concretos.
Aqu, los trabajadores del Metro de Caracas306 discutieron la contratacin colectiva, que ya tena ms de casi ao y medio sin discutirse. Llegaron a acuerdos, fue homologado, avalado por la representante de la Procuradura, que se supone es el ente que salvaguarda y cuida los intereses del Estado, quien lo aprob. Luego el Presidente de la Repblica, con una nueva directiva del Metro, desconoci esta homologacin y us un mtodo terrible, slo utilizado por dictadores o gobiernos autoritarios, que fue amenazar a los trabajadores que si hacan uso de su legitimo derecho a la huelga y a la movilizacin seran militarizados y seran despedidos307. Primero con la amenaza, y luego con cosas concretas: metieron a la Direccin de los Servicios de Inteligencia y Prevencin (DISIP), a la Direccin de Inteligencia Militar (DIM), metieron gente de los Consejos Comunales308 para mandarles el mensaje a los trabajadores que si hacan esto, seran botados. Y as, sin consultar a los trabajadores, de manera antidemocrtica, el sector de los dirigentes sindicales que pertenecen al PSUV avalaron, participaron y terminaron a espalda de los trabajadores acordando una re-discusin que desmejor los beneficios de los trabajadores en 30 y 40% de lo que haban conquistado309.
El 23 de noviembre del ao 2007, el presidente Chvez orden, desde un acto realizado en el Teatro Teresa Carreo, el ms grande de Caracas, la creacin de una nueva manera de organizacin para la clase obrera del pas: los Consejos de Trabajadores. Hay que relacionar el sitio de trabajo con la comunidad y los consejos de trabajadores del poder popular pueden existir, tanto en la fbrica, como un rgano interno de la fbrica, como deben existir all en la comunidad, son los brazos de la clase obrera, en la batalla social, en la batalla ideolgica310. Quien haya escuchado al primer mandatario venezolano por primera vez concluy que su propuesta era revolucionaria. Sin embargo, despus de decenas de propuestas similares, que han sido controladas y manipuladas por el poder estatal, existen muchos que dudan de la honestidad de dichas intenciones. Chirino es uno de ellos.
306.- Sistema de transporte pblico subterrneo que funciona en Caracas, el cual es administrado por el Estado. 307.- Una nota de prensa del gobierno venezolano detalla la amenaza del presidente Chvez contra la posible paralizacin del Metro de Caracas: Chvez asegur que an existen muchos vicios del pasado dentro del sindicalismo, esto por ejemplo sucedi con los trabajadores del Metro de Caracas; ellos iban a parar el metro y el Presidente mand a decir que si paran el metro lo militariza, porque no va a aceptar que lo paren. Cont que bajo presin unos sindicalistas lograron que la junta directiva del metro firmara un convenio insostenible, el cual l rechaz. Prensa Web YVKE, Chvez advirti que no permitir la extorsin por parte de algunos sindicalistas (en lnea)APORREA, marzo, 2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/actualidad/n130237.html 308.- Organismos de participacin popular controlados por el Estado. Se profundizar sobre los Consejos Comunales en el tercer captulo de este libro. 309.- Lexys Rendn: Op. Cit. 310.- Agencia Bolivariana de Noticias: Chvez inst a crear consejos de trabajadores del poder popular. En APORREA, http://www.aporrea.org/actualidad/n105162.html
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Nosotros somos defensores de todo invento, instauracin o construccin de organismos y modelos que los trabajadores tengan a bien darse. En consecuencia, si para los trabajadores, para que el debate sea ms fluido, para tener ms eficiencia, para que se profundice la democracia y la participacin, deciden hacer consejos de trabajadores, consejos socialistas no se qu, nosotros estaramos encabezando con ellos esto. Pero aqu no tiene nada que ver esto con eso. La propuesta de consejos de trabajadores es un instrumento, en mi opinin parapolicial, del gobierno para someter a los trabajadores y para garantizarle a la nueva burguesa su estabilidad y sus beneficios. El proyecto de querer hacer unos consejos de trabajadores supuestamente para que avance en la construccin del socialismo, es para como t lo ves, desde adentro, combatir, despedir, perseguir a todos aquellos dirigentes sindicales que opinen totalmente distinto a ellos, que creen de verdad en la socializacin, que creen de verdad en una nueva reparticin de la riqueza311.
Chirino establece comparaciones entre el hostigamiento bolivariano a la clase trabajadora de los mecanismos represivos del pasado:
() desde el ao 1974 soy dirigente sindical. En 34 aos que tengo, nunca haba pasado al extremo que ocurre hoy de criminalizar las protestas. Al extremo que hay un elemento que no se usaba antes, como es que cuando t ests haciendo labores proselitistas, sea, repartiendo una hoja en la puerta de la fbrica, hablando en un portn, participando en una asamblea, se utiliza a los cuerpos represivos del estado, para detener a estos dirigentes, llevarlos a la fiscala, en la fiscala imputarlos y ellos terminan con un rgimen de presentacin y prohibicin de acercarse a estas empresas donde ellos hacen su trabajo poltico, haciendo uso de la constitucin y el legitimo derecho a expresarte y a organizarte. Son cosas muy graves, concretas de lo que est pasando. Porque nosotros decimos, que lo que venamos hablando, denunciando, caracterizando de que estbamos en presencia de un gobierno antiobrero y antisindical, hoy son hechos concretos que se estn dando312.
El 27 de noviembre del 2008, tres compaeros de Chirino, que haban estado participando en actos de solidaridad con los trabajadores de la empresa lctea Alpina, que se encontraban en conflicto por reivindicaciones laborales, fueron asesinados por sicarios en la ciudad de Cagua, estado Aragua. Sus nombres son Richard Gallardo, Luis Hernndez y Carlos Requena. Los indicios, no investigados, apuntan a complicidad entre los patrones y los organismos de seguridad del Estado.
Flexibilizacin laboral globalizada y bolivariana Uno de los elementos del actual proceso de mundializacin de la economa y el flujo indetenible de capitales es la flexibilizacin de las relaciones que carac311.- Lexys Rendn, Op. Cit. 312.- Loc. cit.
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terizaron, durante el proceso de modernizacin industrial, al capital y al trabajo. El activista antiglobalizacin espaol Ramn Fernndez Durn sintetiza que las conquistas sociales y laborales, conseguidas tras ms de cien aos de lucha del movimiento obrero y de los distintos movimientos sociales, se desmantelan a travs de la desregulacin del mercado de trabajo y el desmontaje paralelo de la proteccin social que brindaba el Estado313. Durante la mayor parte del siglo XX, la organizacin del trabajo se desarroll bajo los lineamientos establecidos por dos personas: Frederick Taylor y Henry Ford. El primero, un economista e ingeniero mecnico, propuso que las modalidades del proceso productivo podan manejarse de manera cientfica, desplegando diferentes mtodos y herramientas para alcanzar una mayor eficacia. Por su parte Ford, industrial tambin originario de los Estados Unidos, se considera el padre de la cadena de montaje, la cual cataliz la produccin masiva de artculos terminados. La combinacin de los aportes de estos dos personajes, materializ el modelo fbrica popularizado tras la Primera Guerra Mundial: una gran infraestructura donde por un lado entraban las materias primas y por el otro, con la participacin de una serie de obreros y obreras especializadas, salieran productos a ofertarse en los mercados de consumo. Este modelo comenz a entrar en crisis en el declive del siglo. La gran fbrica tradicional, con su organigrama rgido y jerrquico, con la territorializacin de sus partes, incluyendo a los trabajadores, en un rea comn, perda capacidad competitiva. El terreno empresarial era conquistado por nuevas compaas que haban incorporado al proceso productivo los adelantos tecnolgicos promovidos por las telecomunicaciones, la microelectrnica, la biologa y la ingeniera gentica, entre otros. La convergencia de estas dinmicas motiv a que las premisas de Taylor y Ford quedarn atrs, y que las empresas que quisieran sobrevivir en un mercado altamente competitivo, fueran obligadas a modernizarse mediante polticas de reconversin industrial. stas tuvieron que desarrollar la capacidad de variar el proceso de fabricacin, volumen y diseo de sus productos de manera vertiginosa y al mnimo costo, con el apoyo de una tecnologa flexible, una organizacin moldeable a las diferentes coyunturas y una mano de obra de calificacin variable, que pueda rotarse tantas veces como sea necesario. El reacomodo del modelo productivo contemporneo, por tanto, comenz a acorralar conquistas laborales alcanzadas por los trabajadores y trabajadoras, modificando negativa313.- Ramn Fernndez Durn, Capitalismo global, resistencias sociales y estrategias del poder. En Globalizacin capitalista, luchas y resistencias, Virus Editorial, Barcelona, 2001.
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mente sus condiciones laborales. En resumen: el abandono de beneficios por modalidades de contratacin flexible y con la mnima regulacin posible, es la tendencia dominante en el capitalismo contemporneo. Venezuela no estuvo fuera de este proceso en la dcada de los aos noventa, siendo un momento cumbre la eliminacin del Sistema de Seguridad Social y el Sistema de Prestaciones Sociales, en el ao 1997, mediante el cual se modific el sistema de clculo del monto de dinero que le corresponda al trabajador o trabajadora por su tiempo de servicios, eliminando la retroactividad. Adems, se disminuy sustancialmente la indemnizacin por despidos. Organizaciones de derechos humanos venezolanas, como PROVEA, calific aquella medida como el mayor retroceso histrico que conoci el pas en materia de proteccin de los derechos humanos laborales, como resultado de la continuidad de la aplicacin de polticas orientadas a lograr una mayor flexibilizacin de las relaciones laborales314. En 1998, con la eleccin de un nuevo gobierno que denunciaba la poltica realizada por los gobiernos anteriores como subordinada al capital internacional315, se crea que estas prcticas negativas hacia los trabajadores se iban a revertir, o por lo menos a detener. Diez aos despus la situacin de la masa laboral, ajena a los discursos propios de la sociedad bolivariana del espectculo, demuestran lo contrario. En el caso concreto de la relacin entre los asalariados y sus patrones, existe una mayor flexibilidad que una dcada atrs, especialmente en el sector pblico, controlado por el Estado. El propio gobierno ha promovido la desregulacin laboral al priorizar la contratacin de personal por tiempo determinado para las diferentes instancias sin ningn tipo de seguridad social. Asimismo, al emplear a empresas cooperativas para la ejecucin de polticas pblicas, las cuales subcontratan personal sin cumplir con los diferentes beneficios establecidos en la ley. Por ltimo, al postergar indefinidamente la renovacin de las contrataciones colectivas de sus empleados y empleadas, donde las condiciones en las que laboran quedan a discrecionalidad de sus jefes. El anterior anlisis no es exclusivo de los anarquistas venezolanos. En noviembre del 2008 el Topo Obrero, una corriente sindical defensora del gobierno bolivariano, difundi un anlisis en el que describen las diferentes modalidades de flexibilizacin laboral vigentes en el pas:
314.- Provea, Informe Anual octubre 2006 - septiembre 2007 sobre la Situacin de los Derechos Humanos en Venezuela, Caracas, 2007. 315.- En una entrevista realizada el ao de 1988, el candidato presidencial Hugo Chvez afirmaba: Ese paquete de Caldera el presidente venezolano que, entre otras medidas, elimin el Sistema de Prestaciones Sociales no es sino el mismo shock de Prez Carlos Andrs Prez, cuyas polticas neoliberales originaron el levantamiento popular del Caracazo en 1989 pero al cuadrado, o al cubo. Agustn Blanco Muz, Habla el Comandante, Ctedra Po Tamayo, Caracas, 1998.
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Es importante tomar en cuenta que este fenmeno la desregularizacin si lo traspolamos al actual sistema socialista Bolivariano, las EPS (Empresas de produccin socialista), las cooperativas, las misiones sociales, generan falsos sistemas de seguridad y proteccin laboral cayendo repentinamente en asistencialismo () Presentndose en Venezuela actualmente, trabajos clandestinos que degeneran la condicin de gnero del venezolano como la VENDE-PAGA, los trabajitos y rebusques ilegales, las maquilas, el contrabando de productos de primera necesidad, estas subcontratas agarrando aunque sea fallo, agencias de trabajo eventual, la trampa, el truco, etc, son parte de la degeneracin progresiva de una poca neocolonial progresiva () han creado tabes dentro de las inspectoras del trabajo en todo el pas, ministerios, alcaldas, gobernaciones, universidades experimentales y autnomas, instituciones autnomas, fabricas y empresas estadales, as como todo el sector comercial y privado, las empresas estatizadas y todos sus derivados, produciendo trabajadores diversos, de variadas condiciones sociales, segmentados de manera ilusoria y de manera alfabtica (divide y vencers), creando diferentes tipos de trabajadores en situaciones generalmente precarias316.
Otro artculo publicado en el portal gubernamental APORREA afirma: La verdad es que el gobierno burgus de turno en Venezuela adelanta su New Deal tropicalizado, con mucha flexibilizacin laboral, empleos precarios, sindicalismo patronal; siempre bajo el peso de un discurso nacionalista y un falso enfrentamiento contra banqueros, terratenientes, trasnacionales y el imperialismo para quienes estn garantizados sus pedazos del pastel de la plusvala extrada de la explotacin de la fuerza de trabajo de los asalariados317. Johan Rivas, un trabajador y sindicalista del Complejo Hospitalario Dr. Jos Ignacio Bald popularmente conocido como Hospital El Algodonal, ubicado en el oeste de Caracas, nos coment en una entrevista realizada para este libro, la condicin de los trabajadores del sector salud:
La situacin de tercerizacin se ha profundizado, lamentablemente. En el caso de la salud se ha incrementado. Podra decirte ahorita, aunque no tengo las cifras exactas, que hay un elevado porcentaje de trabajadores, ms del 20 o 30% del Hospital El Algodonal que estn en una condicin de tercerizados. Qu lo han maquillado? S. Ya no se les llama suplentes como en el pasado, sino que se llaman contratados especiales, que no son otra cosa que lo mismo pero con otro nombre. Han mejorado algunas condiciones como el pago y otras reivindicaciones, pero ha sido producto de la lucha de nosotros los trabajadores. Segn cifras que manejamos, y no desmentidas por el gobierno, actualmente hay ms de 25.000 trabajadores en el sector salud en Caracas y ms de la mitad de ellos es tercerizado. Entonces, el tema de tercerizacin es un tema puntual del sector salud y es parte de la agenda laboral porque es un drama social increble. Te puedo decir de casos de gente que ha sido discriminada porque ha salido embarazada, y por eso le quitan el contrato. Trabajadores del personal de enfermera
316- Topo Obrero Caracas, Flexibilizacin laboral una realidad del capitalismo? (en lnea) Bellaciao.org, noviembre, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://bellaciao.org/es/spip.php?article5564 317.- Partido Comunista Internacional, Socialismo de papel (en lnea) APORREA, enero, 2006 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/actualidad/a19088.html
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que trabajan tres y cuatro meses y reciben su pago dos meses despus o un mes despus. O que trabajan un fin de semana y le pagan su salario como dice la ley, pero con atrasos de uno o dos meses. O que el bono de alimentacin dura hasta cuatro meses para ser cancelado. Personas que tienen hasta 2 aos esperando un contrato y reciben permanentemente presin en el sentido de que no participen en tal organizacin poltica o no hagan tal cosa. No se lo dicen directamente pero le ponen presiones, por ese chantaje tan desastroso y tan lamentable de que si no haces esto yo no te voy a dar trabajo. Un chantaje ah bien burdo que contradice la prctica de una revolucin. Porque la prctica sigue siendo la misma del pasado318.
La situacin descrita por Johan Rivas se puede encontrar en todas las instituciones del Estado bolivariano, donde el ingreso de personal nuevo se realiza por contrataciones temporales, lo que a su vez ha potenciado una vieja prctica de la poltica venezolana: el obligar a los empleados pblicos a concurrir a manifestaciones polticas. Esta modalidad se ha normalizado a niveles tales, que ya no escandaliza a nadie dentro del pas. Las diferentes concentraciones electorales o movilizaciones de apoyo al gobierno cuentan con listas de asistencia, las cuales deben firmar los empleados de los diferentes ministerios, instituciones y beneficiarios y beneficiarias de las polticas sociales. Por otra parte, es frecuente en las entrevistas de trabajo en los entes estatales, las preguntas acerca de la opinin poltica del aspirante al empleo. Otra modalidad de control en el sitio laboral, lo constituyen los casos de difusin de listas provenientes de la base de datos del Consejo Nacional Electoral (CNE), a travs de las cuales se pudo hacer pblica las intenciones del voto de las personas inscritas en dicho organismo319. Pese a todo lo anterior, ninguna situacin de flexibilizacin laboral generada en los aos de revolucin bolivariana podra superar a la evidenciada en la empresa mixta de produccin de celulares Venezolana de Telecomunicaciones (VETELCA), donde se ensambla el telfono popularizado como El Vergatario320 por el presidente Hugo Chvez.
318.- Johan Rivas militante de izquierda, miembro del Colectivo Socialismo Revolucionario (CSR), quienes acompaaron, sin cuestionamientos, al presidente Hugo Chvez hasta el ao 2007. Se consideran parte del proceso revolucionario pero realizando crticas duras a las polticas del gobierno bolivariano. 319.- El listado ms conocido es la denominada Lista Tascn. En el ao 2004, cuando se cumpli la mitad del perodo presidencial, un grupo de venezolanos y venezolanas, de acuerdo al derecho constitucional garantizado en el artculo 72, que expresa que todos los cargos de eleccin popular son revocables mediante la convocatoria a un referendo, solicitaron formalmente al CNE realizar un referendo revocatorio presidencial. Para ello deban recoger firmas de ms del 20% de las personas inscritas en el padrn electoral. Un diputado, de nombre Luis Tascn, public en un sitio web el listado completo de las firmas entregadas, por lo que cualquier persona poda ingresar cualquier nmero de la cdula de identidad venezolana vigente en el sitio web para conocer si corresponda a la de alguien que haba solicitado la revocatoria del presidente. La Lista Tascn, y otras similares, pasaron a convertirse en instrumentos de exclusin laboral por razones polticas. 320.- En Venezuela verga es una palabra de mltiples significados, segn el contexto en el que se utilice. En el caso de vergatario es una persona o cosa que posee atributos extraordinarios.
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VETELCA, la historia de una maquila bolivariana El 10 de mayo de 2009 el presidente Hugo Chvez, desde el sector El Tigre del estado Barinas, hace la presentacin en televisin del equipo celular realizado en Venezuela bajo tutela del gobierno bolivariano, denominado por l mismo, semanas antes, como El Vergatario. En otro de sus caractersticos esfuerzos de propaganda, el primer mandatario aprovechaba un feriado tradicional venezolano, el da de la madre, para introducir un producto que simbolizaba el paso de vencedores por el cual marchaba su proyecto poltico. El telfono, producido con la ms alta tecnologa321, tiene como atractivos cmara de video sencilla, juegos, cronmetro, mensajera de texto, radio, siendo ofertado a un bajo precio: 30 Bs322. Si a esto sumamos el gusto de los venezolanos por los equipos celulares323, un smbolo de estatus en un pas subdesarrollado, ms la amplia propaganda realizada por el lder bolivariano, era previsible que el producto fuera un rotundo xito. Aquel 10 de mayo Chvez afirmaba: Ese telfono no slo ser el ms vendido en Venezuela sino en el mundo324, anunciando la pronta exportacin, tras abastecer el mercado interno, a los pases del rea andina, del Mercosur donde estn, entre otros, Brasil y Argentina y el Caribe. Ante tan ambiciosos objetivos, para quienes hemos ledo sobre las caractersticas del capitalismo contemporneo, la pregunta se conjugaba por si sola: de qu manera ser el primero en ventas en una rama tan competida como la de productos de telecomunicaciones? Mediante el modelo de fabricacin basado en maquilas, respondan los prejuiciosos anarquistas. Segn todos los anlisis sobre la produccin en tiempos globalizados, la manera de aparecer en el ranking de los exitosos en ventas es disminuir, al mximo posible, el costo de la mano de obra. Y como bien lo saben compaas como GAP, Nike o Adidas, una experta en modos de produccin ahorrativos en dinero y en derechos laborales, es China. Precisamente China es la socia del estado bolivariano en la empresa mixta Vetelca, establecida en la Zona Franca de Paraguan, estado Falcn, desde el mes de enero de 2009. Segn la informacin oficial, al comienzo del proyecto, en sus instalaciones laboran un total de 140 trabajadores, de los cuales el 80% son mujeres habitantes de la zona, quienes fueron seleccionadas de los distintos consejos
321.- YVKE MUNDIAL, El Vergatario est diseado con la ms alta tecnologa (en lnea)mayo, 2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?24052 322.- Poco menos de 15 dlares USA. 323.- Segn cifras reveladas por la presidenta de la compaa estatal de telecomunicaciones CANTV, en Venezuela existan, para el 31 de julio de 2009, 28 millones de lneas mviles, lo que daba ms de una lnea celular por habitante. Beatriz Caripa, Venezolanos tienen ms de un celular, Ultimas Noticias, edicin del 31 de julio 2009, pg. 20.
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comunales de la localidad para trabajar en la planta325. El primer reto era entregar 10.000 unidades a Movilnet para ser ofertadas el da de la madre, tal como lo haba prometido el presidente Chvez. No obstante, al poco tiempo los trabajadores de la fbrica denuncian, a travs de medios de comunicacin del propio gobierno bolivariano, que algunos de los prejuicios pueden estar bien fundamentados. Levy Revilla Toyo, uno de los cincuenta y seis trabajadores y trabajadoras despedidas de la empresa mixta, realiz un detallado recuento de los inicios de VETELCA326. Segn su denuncia la captacin del personal comenz en octubre de 2008, por parte del Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio, a lo cual acudieron doscientos cincuenta personas provenientes de las misiones, las universidades y los consejos comunales de diversas zonas del Estado Falcn, de las cuales perseveran sesenta. Un segundo proceso de entrenamiento culmina con la seleccin de cien personas, en marzo del 2009, y con la eleccin, desde arriba, de la junta directiva de la compaa, presidida por Carlos Audrines Flores. El 1 de Mayo, da del trabajador, iniciaron el proceso de ensamblaje de los vergatarios: era necesario laborar hasta altas horas de la noche, esta jornada no cont con logstica previa, lo que gener desmayos en varios camaradas por falta de alimentacin y dificultades en cuanto al transporte327. Sin embargo fueron recompensados con un bono de productividad y la satisfaccin de haber honrado la palabra del presidente, teniendo los equipos listos en diez das. Posteriormente, se improvisa el ingreso de nuevo personal generando hacinamiento por el espacio de la planta y el comedor, violentando as el derecho y la participacin directa de los consejos comunales, las misiones328. Cumpliendo con lo establecido en la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), promovida por el gobierno bolivariano, proceden a elegir los delegados de prevencin a pesar de la negativa y las diferentes trabas impuestas por la junta directiva de la empresa. El 7 de julio VETELCA despide a ocho personas, entre ellos, los tres delegados de prevencin electos en asamblea de trabajadores. Los afectados acuden a las instancias competentes, las cuales visitan Vetelca para corroborar las denuncias y reciben una particular informacin: los trabajadores son estudiantes, el pago no es pago sino una ayuda de manutencin, y
324.- Agencia Bolivariana de Noticias, Venezuela exportar el Vergatario luego de abastecer el mercado interno (en lnea) mayo, 2009 (vi: julio 2009) Disponible en Interenet en: http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=181244&lee=3 325.- Agencia Bolivariana de Noticias, Vetelca ensambl primer celular Vergatario venezolano este 1 de mayo (en lnea)YVKE Mundial, mayo, 2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?23836 326.- Levy Revilla Toyo, Situacin general de la fbrica de celulares Vtelca (en lnea)APORREA, agosto 2009 (vi: agosto 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/poderpopular/a84042.html 327.- Loc. cit. 328.- Loc. cit.
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que ellos no cuentan con una estructura organizativa329. Posteriormente, la directiva le pide a la Guardia Nacional que resguarde la fbrica de los trabajadores, mientras su burocracia acusa a los despedidos no hay sorpresas en los sealamientos, de contrarevolucionarios. Finalmente despiden a cincuenta y seis personas, a las que obligan a firmar documentos de renuncia para poder recibir su cheque de salario330. En pocos das, la cifra se remonta a ochenta y seis331. El 29 de julio de 2009, el Ministro de Ciencia y Tecnologa, Jesse Chacn, visit la fbrica de VETELCA para intentar despejar el clima de incertidumbre entre sus trabajadores. La nota de prensa oficial afirma: El ministro recorri la fbrica y se reuni con los trabajadores para anunciarles que, a ms tardar en quince das, podran estar firmando su contrato laboral332, agregando una perla:
Hasta los momentos, los empleados acuden a sus puestos de trabajo en calidad de operadores mediante la figura de voluntarios, percibiendo un bono mensual de productividad de BsF 1.300. Segn el funcionario se trata de un modelo de produccin socialista con trabajadores integrales que se rotan a diario por cada puesto, pues conocen cada uno de los pasos del ensamblaje y el funcionamiento completo de la planta. Adems, participan de la planificacin de la produccin, lo cual apunt se diferencia claramente del modelo capitalista333.
Apegados literalmente a los reportajes de medios estatales. Carlos Audrines, presidente de Vetelca, al referirse al caso de los despedidos declar: fue una desincorporacin de personas del proceso de formacin, por ciertos incumplimientos de normas334. Continuando con la noticia de ABN: Al respecto, acot que no se puede hablar de despidos de personas que no son parte de una nmina de trabajadores, ya que actualmente el recurso humano de VETELCA est en perodo de formacin y, como parte de ese proceso, la empresa ha estado en constante evaluacin y ha tomado decisiones en funcin del comportamiento y actuacin de estas personas. En otra declaracin, esta vez al diario ltimas Noticias, Audrines se supera a s mismo: Esas cincuenta y seis personas tuvieron la intencin de crear un sindicato por protagonismo o asegurar un puesto de trabajo, con una actitud agresiva y de instigacin335. La misma nota de prensa agrega que
329.- Loc. cit. 330.- Loc. cit. 331.- Eva Riera, Salen 30 trabajadores ms de Vtelca, Ultimas Noticias, edicin 19 de agosto 2009, pg. 20. 332.- Eva Riera, Vetelca fabricar 1 milln de celulares por ao en 2010 (en lnea) YVKE Mundial, julio, 2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?29709 333.- Loc. cit. 334.- Agencia Bolivariana de Noticias, Hay que formar trabajadores integrales para fortalecer fbricas socialistas (en lnea) YVKE Mundial, agostto 2009 (vi: agosto 2009) Disponible en Internet en: http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?30126 335.- Andreina Blanco, Vetelca niega botazn de personal, Ultimas Noticias, edicin del 07 de agosto de 2009.
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Audrines explic que VETELCA no est registrada como compaa, por eso no hay contrato; apenas dentro de dos semanas, aproximadamente, nos darn el presupuesto que conformar nuestro capital inicial explic. Luego de la prueba y una vez est constituida la empresa, se proceder a consolidar un departamento de seguridad, porque en una empresa socialista no cabra la palabra sindicato, porque eso rompera con el esquema de que todos somos iguales y en una sistema socialista no debe haber un sindicato, agreg Audrines. Sobre las acusaciones de que el personal tena que hacer funciones de mantenimiento, el presidente de la empresa respondi que por no contar con recursos, los participantes de manera voluntaria realizaban la limpieza. Sin embargo, esta situacin cambi desde el lanzamiento de El Vergatario, porque se coordin con las madres del barrio para que ellas realizaran estas actividades. El 25 de agosto VETELCA anunci, en una propaganda de prensa, los nombres y cdulas de identidad de los cientonoventa trabajadores y trabajadoras de la primera nmina de la compaa. Analizando por partes. Lo que el ministro Chacn denomina modelo de produccin socialista integral, es un eufemismo de lo que en todo el mundo se llama polivalencia laboral, una de las caractersticas de la flexibilizacin del laboral del capitalismo informacional. La polivalencia establece que los trabajadores deben tener la capacidad de funcionar en diferentes cargos, rotando de funciones segn las necesidades del proceso productivo, lo cual contrasta con la especializacin laboral propia del proceso fordista de produccin. Adems, no es cierto que los trabajadores conozcan el funcionamiento completo de la planta y que participan en la planificacin de la produccin. Por un lado los trabajadores y trabajadoras de VETELCA son simples ensambladores de un producto final cuyas partes son fabricadas en China, por lo que slo participan, y de manera limitada, en el ensamblaje y empaquetado de los vergatarios. VETELCA, a pesar de las picas descripciones que hagan de ella los altos funcionarios bolivarianos, es una vulgar empresa de outsourcing que trabaja para la compaa de telefona celular del Estado venezolano. El propio Audrines lo confirm en una entrevista: Vtelca est en la total capacidad de satisfacer la demanda de productos para Movilnet336. Es Movilnet la que decide la cantidad de telfonos a ensamblar, su fecha de entrega y su cadena de comercializacin, tres elementos en los cuales no tienen ninguna injerencia los trabajadores, o en palabras del ministro, voluntarios asalariados de VETELCA. Si al primer mandatario se le ocurre lanzar una promocin de vergatarios para celebrar el nacimiento
336.- Prensa web YVKE - Prensa Mppctii, Vtelca se encuentra completamente operativa.(en lnea) YVKE Mundial, agosto, 2009 (vi: agosto 2009) Disponible en Internet en: http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?29983
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de Simn Bolvar, un alza en la produccin, los empleados tendrn que repetir la jornada de sobretrabajo descrita por Levy Revilla. Este elemento coincide con la propia flexibilizacin de horarios de trabajo tpica de la presente etapa capitalista. Por su parte, las afirmaciones del economista Audrines tambin refuerzan la idea de que el proceso bolivariano es ms globalizacin economicista que socialismo. Este funcionario entiende que un perodo de formacin es cumplir con un pedido de diez mil unidades, tras lo cual an se contina en entrenamiento. Por otra parte, es causal de despido organizar un sindicato e intentar asegurar su estabilidad laboral, una motivacin que posee cualquier trabajador en el mundo entero. Por ltimo, su confesin de que en VETELCA no se permitir la organizacin de sindicatos, por ser contrarios al socialismo, no tiene necesidad de comentarios. El presidente Chvez, Jesse Chacn, Carlos Audrines y las Tortugas Ninja podrn decir, cientos de veces, que el vergatario es un telfono socialista fabricado en una empresa socialista por voluntarios socialistas. En este caso, aunque digan la mentira mil veces los hechos revelan otra realidad: VETELCA es la primera maquila instalada en el pas, inspirada en el mismo modelo Chino que hace zapatos Nike, Pelotas de futbol Adidas y chemises GAP para el capitalismo salvaje de hoy.
Las polticas sociales de la democracia de lites post 1958 Cuando un intelectual de la talla de Noam Chomsky, refirindose al gobierno encabezado por Hugo Chvez en Venezuela hace afirmaciones como: Por primera vez, el pas est usando los recursos energticos para su desarrollo podemos debatir con ms o menos xito, en reconstruccin, salud337 o Solamente ahora con el presidente Chvez la medicina ha comenzado a ser algo real para una mayora de pobres338 est poniendo en tela de juicio su prestigio y su rigurosidad, pues ambas sentencias no son verdaderas, convirtindose en un vulgar propagandista. Una cosa es reconocer las polticas sociales desarrolladas por el gobierno bolivariano, que han existido con diferentes niveles de efectividad, y otra es sostener que nunca antes, en los gobiernos anteriores a los del presidente Chvez, se realizaron polticas en educacin, salud o vivienda para las clases ms desfavorecidas. Antes de refutar con datos las afirmaciones del lingista del
337.- Diagonalweb, Venezuela est rompiendo el modelo de EEUU (en lnea) edicin del 2 al 15 de marzo del 2006, (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.diagonalperiodico.net/En-America-Latina-se-agrieta-el.html?id_mot=34 338.- Noam Chomsky, El petrleo de Venezuela y las chimeneas de Massachussets (en lnea) Diciembre, 2005 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://firgoa.usc.es/drupal/node/24065
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Massachusetts Institute of Technology (MIT), vamos a despejar una posible objecin al mtodo utilizado en el presente libro: Es contradictorio, con un anlisis crtico desde una perspectiva anarquista, reconocer hechos como la construccin de escuelas y viviendas para los sectores marginados, o la dotacin de hospitales pblicos por parte de un gobierno determinado? La respuesta es no. En un texto ya clsico, el anarquista italiano Errico Malatesta (1853-1932) describe la funcin que cumple la filantropa gubernamental dentro de la racionalidad de Estado:
Admitimos de buen grado, por tanto, el que nunca o casi nunca ha existido en un pas algo civilizado, un gobierno que, adems de sus funciones opresoras y expoliadoras, no se haya asignado otras tiles o indispensables a la vida social, pero esto no impide que el gobierno sea, por su propia naturaleza, opresivo y expoliador, que est forzosamente condenado, por su origen y su posicin a defender y confortar a la clase dominante; este hecho confirma no slo lo que antes hemos dicho, sino que lo agrava ms. En efecto, el gobierno toma sobre s la tarea de proteger, en mayor o menor grado, la vida de los ciudadanos contra los ataques directos y brutales. Reconoce y legaliza un cierto nmero de derechos y deberes primordiales y de usos y costumbres, sin los cuales la vida en sociedad resultara imposible. Organiza y dirige algunos servicios pblicos como son los correos, caminos, higiene pblica, rgimen de las aguas, proteccin de los montes, etc... Crea orfelinatos y hospitales y se complace en aparecer, y esto se comprende, como el protector y el bienhechor de los pobres y de los dbiles. Pero basta con observar cmo y por qu desempea estas funciones para obtener la prueba experimental, prctica, de que todo lo que el gobierno hace est inspirado siempre en el espritu de dominacin y ordenado para la mejor defensa, engrandecimiento y perpetuacin de sus propios privilegios, as como los de la clase por l defendida y representada. Un gobierno no puede existir mucho tiempo sin desfigurar su naturaleza bajo una mscara o pretexto de utilidad general; no hay posibilidad de que haga respetar la vida de los privilegiados sin fingir que trata o procura hacer respetar la de todos; no puede exigir la aceptacin de los privilegios de unos pocos sin aparentar que deja a salvo los derechos de todos339.
El anarquismo no es un ideal opuesto al sentido comn, ni necesita obviar ciertos aspectos de la realidad, ni simplificar su complejidad, para validar sus propuestas. Por otra parte, si bien en todo el continente latinoamericano el populismo340 ha sido una de las principales formas de gobierno, Venezuela ha exacerbado un populismo propio, desde el ao 1958 hasta la fecha, debido a su condicin de pas petrolero, la cual ha moldeado el conjunto de la sociedad, el Estado y sus instituciones, actores y movimientos polticos. La democracia bas su proyecto modernizador, como se explic anteriormente, en la explotacin de hidrocarburos. De esta manera, obtena recursos
339.- Errico Malatesta, La Anarqua (en lnea) Disponible en Internet en: http://www.scribd.com/doc/2318050/MAlatestaErrico-La-Anarquia 340.- El significado del trmino populismo en el contexto latinoamericano ser ampliamente tratado en el tercer captulo de este libro.
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suficientes para extender amplias redes clientelares desde el Estado, desarrollando polticas sociales destinadas a los sectores ms desfavorecidos. Estas polticas, que ni antes ni ahora significaron soluciones estructurales a los problemas de pobreza y exclusin presentes en la sociedad venezolana, fueron interrumpidas en el ao 1983. La abrupta devaluacin de la moneda local, el bolvar, frente al dlar hecho conocido como el Viernes Negro inaugur quince aos de crisis econmica, que como todas las crisis, golpearon con mayor nfasis a los sectores populares, desmantelando parte de las polticas pblicas implementadas en gobiernos anteriores. Por esta razn, hay una diferencia sustancial en polticas sociales si se compara nicamente el gobierno del presidente Chvez con la dcada anterior, 1989-1999. En cambio, si el contraste se realiza con todo el perodo democrtico formal, iniciado en 1958, existen ms similitudes y continuidades que rupturas. Excede los objetivos de este libro hacer un balance pormenorizado de las polticas sociales implementadas en Venezuela entre los aos 1958 y 1998. Sin embargo, ofreceremos una semblanza con datos de diferentes reas. Gonzlez y Lacruz341 resumieron las polticas de Estado destinadas a la sociedad, implementadas desde la dcada de los aos sesenta: educacin gratuita en todos sus niveles y modalidades; servicios de salud prestados gratuitamente; subsidios a los principales servicios conectados a la vivienda y el transporte (gasolina, agua, electricidad, gas, telfono, etc.); subsidios a gran variedad de productos de consumo masivo (alimentos, sobre todo); control del mercado laboral y de los precios; establecimiento de un sistema de seguros sociales para proteger a la poblacin trabajadora; y por ltimo, subsidios a la construccin de viviendas sociales, tanto en las reas urbanas como las rurales. Sobre este perodo, los dos investigadores afirman:
No se le daba a las polticas sociales suficiente importancia como posibles transformadoras de la sociedad venezolana. Se supona que sera el crecimiento econmico con su dinmica propia quien lograra este cambio al generar suficientes empleos como para insertar a toda la poblacin y erradicar a la pobreza del panorama nacional. La poltica social no intentaba generar condiciones que favorecieran el trabajo y la productividad, la relacin entre el Estado y el beneficiario se redujo a un vnculo clientelista, paternalista y de dependencia () Su importancia no estaba tan ligada a la transformacin productiva del pas como a la obtencin del apoyo poltico necesario para la continuidad del sistema.
En materia educativa, recordemos, se estableci la gratuidad a todos los niveles. La Constitucin aprobada en 1960, con la llegada de la democracia, establece que
341.- Lissette Gonzlez y Tito Lacruz, Poltica social en Venezuela (en lnea) Instituto de Investigaciones Econmicas y Sociales UCAB, Caracas, 2008, ISBN: 9789802500352. (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://200.2.12.143/iies/bases/iies/texto/GONZALES_Y_LACRUZ_2007.PDF
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todos los venezolanos tienen el derecho a ser educados y asigna al Estado la responsabilidad de abrir escuelas y servicios educativos para asegurar acceso gratuito a la educacin. Es as como a nivel de la matrcula primaria, hubo un aumento de la tasa anual de crecimiento de 7%, para mediados de la dcada de los aos cincuenta, a un 20% tras el inicio del perodo democrtico. De esta manera, para 1972 las tasas netas de matrcula en primaria eran 83%, aumentando a 85% en 1989342. Esta ampliacin tambin fue palpable para la educacin universitaria. Entre 1958 y 1998 la matrcula estudiantil a nivel superior se increment notablemente: en 1950 era de apenas 6.900 estudiantes, en el 58 era de 11.000 y subi treinta aos despus, en 1981, a 331.100 alumnos (48 veces mayor que 1958), en 1990 era de 513.000 y para el 2001 era de unos 770.000 estudiantes, o sea, 114 veces mayor que la registrada a comienzos de los aos sesenta343. La educacin como porcentaje del gasto de gobierno aument del 18% en 1965 al 21% en 1988. En 1983, como consecuencia de la crisis econmica, el gasto educativo comenz a declinar en trminos reales344. Por su parte las tasas de analfabetismo, segn cifras oficiales, se ubicaban en 48.8% para el ao 1950, descendiendo diez aos despus al 34.8%, ubicndose sucesivamente en 22.9% para 1971, 14% para 1981, 9.3% para 1991 y 6.4% para el 2001345. En el rea de la salud sucedi algo semejante: la mejora en las condiciones de salubridad y la expansin de la atencin mdica hacia la mayora de los sectores del pas redund en una constante disminucin de la mortalidad infantil. Indicador importante para evaluar la situacin de salud en general, las fallas de los servicios de salud pblica inciden principalmente en la poblacin infantil, quienes padecen ms rpido sus consecuencias. El crecimiento experimentado ocasion que la infraestructura de atencin constituyera en 1980 una de las mayores de la regin, con una capacidad de 2,7 camas por cada mil habitantes346. Sin embargo, es conocido que durante este perodo la salud funcion de una manera asistencial y curativa, donde coexistan un mbito privado y un sector gubernamental separados y en expansin, sin autoridad que fuera capaz de ejercer una rectora pblica sobre la salud a pesar de la estructura centralista y vertical del Estado347.
342.- Fernando Reimers, Educacin y democracia. El caso de Venezuela, en la educacin, Revista latinoamericana de desarrollo educativo, N 116. 343.- Vctor Morles, Eduardo Rubio y Neptal Alvarez, La educacin superior en Venezuela (en lnea) Informe 2002 a IESALCUNESCO. 2003 (vi: julio 2009) Disponible en Interent en: http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001315/131594s.pdf 344.- Fernando Reimers: Op cit. 345.- Lissette Gonzlez y Tito Lacruz: Op cit. 346.- Teresa Gamboa Cceres, La Salud Pblica Venezolana: entre el compromiso social y la economa de mercado (en lnea) santo Domingo, octubre, 2000 (vi. Julio 2009) Disponible en Internet en: http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/CLAD/clad0038527.pdf 347.- Yolanda DElia, Tito Lacruz y Thais Maingon, Los modelos de poltica social en Venezuela:Universalidad vs. Asistencialismo. En Balance y perspectivas de la poltica social en Venezuela , Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales (Ildis), Caracas, 2006.
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La seguridad social tambin se masifica durante las primeras dcadas de la democracia, catalizndose con la promulgacin, en el ao 1966, de nueva Ley del Seguro Social. En esta ley se establece que la seguridad social debe cubrir a toda la poblacin trabajadora y se amplan los tipos de riesgo cubiertos por el sistema para incluir los de largo plazo (pensiones de invalidez, vejez y sobrevivientes). De esta manera, se conforma un sistema de seguros sociales que incluye dos componentes principales: en primer lugar el fondo de atencin mdica mediante el cual se presta atencin a los trabajadores asegurados y sus familias; en segundo lugar, las prestaciones en dinero que refieren a las pensiones y jubilaciones, principalmente. Las polticas de inclusin, en este sector, lograron que el nmero de asegurados aumentara de 640.000, para el ao 1967, a dos millones y medio para el ao 1989348. En materia de viviendas el Estado democrtico adelant una poltica de construccin para las clases medias y bajas, adems de la dotacin de servicios, sustituyendo las casas precarias ranchos por viviendas edificadas por los proyectos gubernamentales. Es as como desde 1961, como lo indican los censos nacionales, se disminuye progresivamente la cantidad de ranchos sobre el total de viviendas habitadas: 37.18% para 1961, 23.48% diez aos despus, 15.78% en 1981, 12.56% para 1990 y 9.13% para el ao 2001. Similares indicadores se registran en la dotacin de servicios. Las viviendas ocupadas con servicio de electricidad constituan en 1961 el 58.16% del total, mientras que veinte aos despus, en 1981, la cifra era de 76.59%. Por su parte las viviendas con servicios de abastecimiento de agua por acueducto para 1961 constituan el 46.70% del total, mientras que para 1981 la cantidad haba aumentado a 68.74%349. A pesar de todas estas cifras, que eran promocionadas por los distintos gobiernos como ejemplos de los avances democrticos en el pas, el perodo posterior a 1958 no signific una disminucin estructural de la pobreza y las desigualdades en Venezuela. Como escribi en el ao 1988, un ao antes del Caracazo, el investigador Juan Carlos Rey:
Los esfuerzos de nuestros distintos gobiernos () en algunos renglones, como la educacin y la salud, alcanzan montos impresionantes y logros indudables. Sin embargo, aunque puedan sealarse cifras e ndices objetivos que muestran que, en muchos aspectos y en su conjunto, el bienestar de la poblacin en Venezuela ha mejorado, lo cierto es que son
348.- Lissette Gonzlez y Tito Lacruz: Op. Cit. 349.- Enrique Rodrguez, Poltica social actual: una visin desde el gobierno. En Balance y perspectivas de la poltica social en Venezuela, Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales (Ildis), Caracas, 2006.
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numerosas las fallas y hemos seguido un patrn de desarrollo concentrador y desigual. Lejos de haber disminuido las desigualdades socioeconmicas, ha aumentado la brecha de los que tienen ms de los que tienen menos350.
En 1989 la aplicacin de un paquete de medidas econmicas de corte neoliberal desencadenan la respuesta popular. La inflacin fue superior del 100% y la pobreza pas de 55,1% en 1990 a 75,6% en 1996351. Este perodo mostr nmeros negativos en materia social, profundizando la crisis originada por la devaluacin del bolvar de aos atrs y abriendo las puertas para la renovacin del liderazgo carismtico y autoritario que haba caracterizado la poltica venezolana en el siglo XX.
Las polticas sociales bolivarianas: las misiones Desde el ao 2003 las polticas sociales y de gobierno desarrolladas por el proceso bolivariano han sido denominadas Misiones, contabilizndose hasta el ao 2007 la cantidad de veinticuatro misiones en reas como alimentacin, salud, ciencia y tecnologa, deporte, entrega de cdulas de identidad, vivienda y ordenamiento urbano y entrega de tierras352. El objetivo de este apartado es hacer un balance de las misiones bolivarianas ms importantes, las cuales constituyen la principal propaganda de los pretendidos logros del gobierno de Hugo Chvez a nivel internacional. Sin embargo, antes debemos hacer dos observaciones. La primera es que a pesar de los impactos positivos que tuvieron dichas polticas en los sectores ms desfavorecidos, especialmente entre los aos 2004 y 2006, las misiones estn lejos de representar soluciones estructurales a la exclusin de las mayoras venezolanas. En los sectores de salud, alimentacin y educacin, principalmente, las misiones constituyen, como veremos, sistemas paralelos a las propias instituciones estatales ya existentes, con lo que ni siquiera en su mejor momento tuvieron una cobertura masiva en todo el territorio venezolano. Por otra parte, las instituciones de prestacin de servicio pblico que se edificaron durante cuatro dcadas, por ejemplo la red de hospitales pblicos a nivel nacional, han agravado en consecuencia sus deficiencias, lo cual termina afectando a sus beneficiarios y beneficiarias. Las dos principales razones para esta duplicidad son el
350.- Juan Carlos Rey, Democracia, desarrollo y redistribucin en Venezuela (en lnea) Pensamiento Iberoamericano, Transicin y perspectivas de la democracia en Iberoamrica, n. 14., julio-diciembre, 1988. (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.cervantesvirtual.com/servlet/SirveObras/05810729011636184197857/209452_0063.pdf 351.- Enrique Rodrguez: Op. Cit 352.- Lissette Gonzlez y Tito Lacruz: Op. Cit.
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vigorizamiento de la llamada cultura venezolana de campamento353, en la que se realiza un operativo extraordinario sin continuidad en el tiempo, donde en un espacio territorial definido y limitado se ejecutan polticas de tipo asistencial. Otra motivacin sera que, entre potenciar un pequeo ambulatorio construido por el gobierno bolivariano o un hospital construido por administraciones anteriores, se escoge la primera opcin por la capitalizacin poltica y propagandstica consecuente. Las misiones, por tanto, seran una continuidad de maneras de abordar el tema social presentes en la tradicin poltica venezolana. La segunda acotacin sobre las misiones tiene que ver sobre su propio origen. Para ello nos limitaremos a citar las palabras del presidente Hugo Chvez, en un discurso realizado el 12 de noviembre del 2004:
Ustedes deben recordar que, producto del golpe y todo el desgaste aquel, la ingobernabilidad que lleg a un grado alto, la crisis econmica, nuestros propios errores, hubo un momento en el cual nosotros estuvimos parejitos, o cuidado si por debajo. Hay una encuestadora internacional recomendada por un amigo que vino a mitad del 2003, pas como 2 meses aqu y fueron a Palacio y me dieron la noticia bomba: Presidente, si el referndum fuera ahorita usted lo perdera. Yo recuerdo que aquella noche para m fue una bomba aquello, porque ustedes saben que mucha gente no le dice a uno las cosas, sino que se la matizan. Ese es un mal. No, estamos bien, estamos sobrados. Entonces fue cuando empezamos a trabajar con las misiones, diseamos aqu la primera y empec a pedirle apoyo a Fidel. Le dije: Mira, tengo esta idea, atacar por debajo con toda la fuerza, y me dijo: Si algo s yo es de eso, cuenta con todo mi apoyo. Y empezaron a llegar los mdicos por centenares, un puente areo, aviones van, aviones vienen y a buscar recursos, aqu la economa mejor, organizar los barrios, las comunidades. Aqu en Caracas empezaron con Freddy, con Jos Vicente all en Sucre, en Miranda con las guarniciones militares, en aquellos estados crticos. Y empezamos a inventar las misiones. Aristbulo, cmo se llama? Robinson. Y aquella avalancha de gente que se nos vino encima, y de Ribas y Vuelvan Cara, y empezamos a meternos todos, PDVSA, Rafael Ramrez con Al Rodrguez, todo el equipo de PDVSA, el Frente Francisco de Miranda, formamos el comando poltico, lo ajustamos un poco ms, y entonces empezamos, mire, a remontar en las encuestas, y las encuestas no fallan, las encuestas no fallan. No hay magia aqu, es poltica, no es magia, y vean cmo hemos llegado354.
Existe alguna diferencia con el principal estmulo de las polticas sociales del pasado: la obtencin del apoyo poltico necesario para la continuidad del sistema?
353.- La frase es del novelista y dramaturgo venezolano Jos Ignacio Cabrujas, cuyo texto puede leerse en los apndices de este libro. 354.353.- La frase es del novelista y dramaturgo venezolano Jos Ignacio Cabrujas, cuyo texto puede leerse en los apndices de este libro. 354.- Marta Harnecker, Intervenciones del presidente el da 12 de noviembre del 2004 (en lnea) APORREA, (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/audio/2004/12/intervencin_del_presidente__en_la_reunin_de_alto__nivel__viernes_12_nov_04.pdf
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Misiones educativas: Robinson y Ribas Es en materia educativa donde el gobierno bolivariano muestra sus mejores indicadores. Estas misiones tienen por antecedente los compromisos adquiridos en el Foro Mundial sobre Educacin celebrado en Dakar en el ao 2000 y la Declaracin Mundial sobre la Educacin Superior llevada a cabo en Pars en 1998, los cuales posteriormente fueron incluidos en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2001-2007. Las lneas de accin que derivaron de estas polticas fueron el Plan Nacional de Alfabetizacin 2003-2005, el Liceo Bolivariano, la Escuela Tcnica Robinsoniana y otros programas. No obstante, el Plan de Alfabetizacin al no dar respuesta para las metas planteadas puso en marcha, en junio de 2003, el Plan Nacional Extraordinario de Alfabetizacin Simn Rodrguez conocido posteriormente como la Misin Robinson, en honor al pseudnimo usado por Simn Rodrguez, el maestro de Simn Bolvar. Su objetivo es eliminar el analfabetismo en jvenes y adultos de todo el pas mediante la promocin de la comprensin lectora de la poblacin analfabeta, iniciando sus actividades contaron con el apoyo de setenta y cuatro asesores cubanos y un total de cincuenta mil voluntarios355. Considerando que la adquisicin de la compresin lectora no era suficiente para garantizar el logro educativo de la poblacin alfabetizada, se cre la Misin Robinson II en octubre de 2003, teniendo como objetivo la aprobacin del sexto grado por parte de todos los participantes, as como tambin la consolidacin de los conocimientos adquiridos durante la alfabetizacin. En marzo de 2004, se cre la Fundacin Misin Robinsony as la misin pas a ser responsabilidad del Ministerio de Educacin. Por otro lado, en octubre de 2003 se cre la Comisin Presidencial de Participacin Comunitaria para el Plan Extraordinario Misin Jos Flix Ribas y el 17 de noviembre del mismo ao se reconoce legalmente este plan mediante una resolucin del gobierno. La Misin Ribas se dirige a jvenes y adultos(as) para su formacin en el nivel de secundaria para egresar como bachilleres(as) el nivel previo a la universidad de la Repblica con el siguiente perfil: Nuevo Republicano Bolivariano y Nueva Republicana Bolivariana, ciudadanos y ciudadanas capaces de valorarse a s mismos(as) y a su comunidad para vivir en democracia, de manera participativa, protagnica y corresponsable en el marco del ideario bolivariano, con visin holstica y en armona con el ambiente, para la construccin
355.- Lissette Gonzlez y Tito Lacruz: Op. Cit.
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de una sociedad de convivencia, cooperacin, solidaria, de justicia y, por ende, de paz356. Esto implicaba, tericamente, incorporar a la poblacin excluida al sistema de educacin formal; segundo, lograr que todos los venezolanos sean bachilleres; y tercero, democratizar la educacin. Segn el Informe Anual octubre 2004-septiembre 2005 sobre la Situacin de los Derechos Humanos en Venezuela de PROVEA la disponibilidad de establecimientos educativos haba mostrado un aumento significativo. Para el quinquenio 1994-1998 el incremento fue de 8.9%, mientras que en el quinquenio siguiente, de 1998 al 2003, el aumento fue de 13.5%. Cifras oficiales tambin mostraron saldos positivos: El aumento de la matrcula a nivel preescolar 4%, incremento global de la educacin media 11.2% y el ndice de prosecucin escolar de 1 grado a 9 grado 58%. El desarrollo de la Misin Rbinson para esta fecha logr que el 28 de octubre 2005 Venezuela fuera declarada por la UNESCO territorio libre de analfabetismo357. Sin dejar de reconocer el esfuerzo gubernamental en la materia, esta erradicacin es a su vez una consecuencia del aumento sostenido de la tasa de alfabetismo que vena producindose en el pas. Los esfuerzos cuantitativos del gobierno bolivariano en escolaridad, en los aos posteriores siguieron rindiendo frutos. Segn el Informe Escolar 2008 de la Organizacin No Gubernamental Campaa Mundial por la Educacin, Venezuela presentaba algunos de los mejores indicadores de Amrica Latina en materia educativa358. Paralelo a los avances cuantitativos, existen diversos sealamientos que cuestionan la calidad de la educacin impartida en el pas, as como los intentos del Ejecutivo Nacional de utilizar los currculos educativos como una herramienta de adoctrinamiento ideolgico. Sin embargo, debido a la ausencia de investigaciones rigurosas sobre estas dos vertientes, as como de datos contrastables, solo las nombraremos como preocupaciones expresadas provenientes de la sociedad civil.
Misiones en materia habitacional En contraste con los logros alcanzados en materia educativa, la poltica de viviendas ha sido el gran fracaso del gobierno bolivariano. En septiembre de 2004, se decreta la creacin de la Misin Vivienda que luego pasar a llamarse Misin Hbitat la cual tiene por objetivo, segn su propia definicin, abarcar las reas de habitabilidad,
356.- Loc. cit. 357.- Informe Anual octubre 2004-septiembre 2005 sobre la Situacin de los Derechos Humanos en Venezuela, PROVEA, 2005. 358.- Informe Anual octubre 2007-septiembre 2008 sobre la Situacin de los Derechos Humanos en Venezuela, PROVEA, 2008.
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dar respuestas a los problemas de las familias y comunidades no slo en materia de construccin, sino sobre todo en el desarrollo del hbitat y comenzar a levantar urbanismos integrales, que dispongan de todos los servicios, desde educacin hasta salud. A pesar de diferentes instrumentos legislativos que norman para Venezuela la materia de vivienda segn los estndares internacionales, la ejecucin de polticas concretas ha sido deficiente. El Programa de Naciones Unidas para los Asentamientos Urbanos (UN-Hbitat), ha calculado el dficit habitacional de Venezuela en casi tres millones de viviendas, lo cual incluye las casas con necesidad de mejoramiento. Estos datos han sido validados por el gobierno bolivariano359. El Ministerio de Vivienda estim a inicios del 2007 la cifra en 2.800.000 viviendas: un milln corresponde a nuevas familias, 800.000 a casas tipo rancho que deben ser sustituidos y otro milln a las casas ubicadas en laderas, zonas de vaguadas y de alto riesgo. Esto implica que alrededor de trece millones de personas en el pas no estn disfrutando del derecho a una vivienda adecuada, cantidad a la que hay que sumar la incorporacin anual de ms de 110.000 familias nuevas. A pesar de que en diez aos el gobierno bolivariano ha incumplido sus propias metas de construccin de viviendas, diversos funcionarios reiteran la existencia de una ficticia poltica extraordinaria gubernamental en la materia. Por ejemplo, el 5 de septiembre del ao 2008 el para entonces Ministro de Vivienda, Farruco Sesto, afirm que durante la administracin del presidente Hugo Chvez, se han hecho ms casas en Venezuela que en los treinta aos anteriores360, argumento que repiti das despus: La actuacin del Gobierno ha sido mejor en el rea de la vivienda que en los veinticinco aos anteriores. Se puede demostrar con estadsticas, con datos concretos, con hechos361. Sin embargo, la revisin de las propias cifras oficiales demuestran lo contrario: los informes emanados por el Ministerio de Vivienda dan cuenta que entre 1999 y el ao 2008 la gestin del presidente Chvez ha construido un total de 241.219 viviendas, en un promedio de 26.000 por ao. En contraste, el promedio anual de construccin de viviendas para la dcada de los noventa fue de 64.000 por ao362.
359.- Ministerio del Estado para la Vivienda y Hbitat, Memoria y Cuenta 2005. Caracas, Pg. 146. 360.- Agencia Bolivariana de Noticias, Gobierno aplica slidas estrategias para garantizar viviendas dignas para todos (en lnea), septiembre, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://abn.info.ve/go_news5.php?articulo=148032&lee=3 361.- La declaracin se realiz en un acto de la campaa electoral regional en la sede del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) de Valle de la Pascua. La nota de prensa, redactada por el propio MINPOPOVIH, se refera al candidato oficialista William Lara como el prximo gobernador de Gurico, lo que constituye un uso irregular de los recursos de la institucin con fines electorales. Ministerio de Vivienda y habitat, Farruco Sesto hace un llamado a la unidad desde Gurico [en lnea] septiembre, 2008 (vi: septiembre 2008) Disponible en Internet en: http://www.minvih.gob.ve/habitat/pag/cuerpo.php?id=1588 vase tambin: http://www.rnv.gov.ve/noticias/index.php?act=ST&f=19&t=78249 362.- Provea. Informe Anual octubre 2007 septiembre 2008 sobre la Situacin de los Derechos Humanos en Venezuela, PROVEA, 2008.
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Los cuestionamientos a la poltica bolivariana en materia habitacional no son realizados solamente por organizaciones de derechos humanos o por anarquistas. Altos funcionarios tambin han reconocido las contradicciones en vivienda. En su discurso pronunciado el 11 de agosto del ao 2009, con motivo de la entrega de su informe de gestin 2008 a la Asamblea Nacional, el Contralor General de la Repblica, Clodosvaldo Russian hizo una alusin sobre las fallas detectadas:
El Estado, en materia de vivienda, no ha logrado la concrecin de una gestin unificada en la planificacin, coordinada en la ejecucin, eficaz en los resultados y controlada en las adjudicaciones a los beneficiarios. El Plan Nacional de Vivienda no es el reflejo de un proceso estructurado y global de planificacin. Este instrumento debe ser lo suficientemente exhaustivo en cuanto a la determinacin de las necesidades reales de vivienda y de la situacin de los planes en desarrollo, para que los organismos ejecutores nacionales, regionales, locales o comunitarios, no solo lleven adelante con eficacia los programas habitacionales, sino para que acten de manera coordinada y as evitar duplicidades, dispersin de esfuerzos, desviacin de recursos y corruptelas363.
El Contralor no pudo obviar el tema de la corrupcin de los recursos destinados a la vivienda, lo cual ha sido sealado como uno de los vicios heredados del pasado que se han mantenido en la gestin del presidente Chvez:
Es reiterada la inobservancia de los procesos licitatorios o de los concursos de precios, en algunos casos bajo el amparo de la declaratoria de emergencia por autoridades (gobernadores) sin competencia para hacerlo. Esta situacin no solo comporta ilegalidad y conducta sancionable de los responsables, sino que se incumplen obligaciones inherentes a esos procesos, como la contratacin segn la idoneidad, capacidad tcnica, financiera y comprobada experiencia de los contratistas; la obtencin de precios de mercado, justos y razonables. Es deficiente y precaria la vigilancia e inspeccin de los procesos de ejecucin de las obras, lo que explica su frecuente paralizacin, el incumplimiento de los plazos de entrega, la terminacin incompleta y de calidad defectuosa, la inejecucin de las clusulas penales, la tardanza u omisin en la exigencia de la devolucin de los anticipos de fondos, no amortizados. Los mecanismos de control implantados no garantizan que se eviten adjudicaciones de viviendas a las mismas personas, a quienes no las necesitan, a quienes hayan sido beneficiarios y dispuestos ilegalmente de las viviendas adjudicadas. Los proyectos y propuestas, en general, carecen de estudios tcnicos preliminares y de factibilidad, lo que se traduce en prdidas econmicas, tiempo y frustracin para las comunidades364.
363.- Contralora General de la Repblica, Discurso del Contralor, informe de gestin 2008 (en lnea) agosto 2009 (vi: agosto 2009) Disponible en Internet en: http://www.cgr.gob.ve/pdf/informes/Informe_Gestion_2008/00%20Discursos%20Contralor%202008.pdf 364.- Ibid.
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Misin Alimentacin La paralizacin de la industria petrolera as como de otros sectores del pas, ocurrido a finales del ao 2002, evidenci la fragilidad alimentaria de la poblacin al confrontar problemas de abastecimiento y acceso a los alimentos bsicos. En consecuencia, en marzo del ao 2003 se aprueba el Plan Excepcional de Desarrollo Econmico y Social mediante el abastecimiento de alimentos y otros productos que complementan la cesta bsica. El objetivo de este plan era garantizar el suministro estable, continuo, creciente y permanente de los productos de la cesta bsica, incluyendo, si hacia falta, la adquisicin de bienes en los mercados internacionales. En abril de ese ao, se cre la empresa Mercado de Alimentos (Mercal C.A.), la cual se encarga de la comercializacin y mercadeo de productos alimenticios y otros de primera necesidad. Los productos comercializados por Mercal son colocados en diferentes tipos de punto de venta: los Mercalitos o Bodegas Mercal, las Bodegas Mviles, los Mdulos Mercal tipos I y II, los llamados Supermercales y los Megamercales realizados a cielo abierto. Sin embargo Mercal origin un curioso competidor, creado tambin por el Ejecutivo Nacional: La Productora y Distribuidora de Alimentos (PDVAL), que depende de la compaa estatal de petrleos PDVSA y cumple, en la prctica, las mismas funciones de Mercal. PDVAL se inici en enero del 2008365, con lo que su expansin ha debilitado la propia cadena de distribucin de alimentos Mercal. Durante los aos 2004 y 2005 Mercal realiz decenas de operativos de distribucin de alimentos a precios subsidiados por el gobierno, con el que efectivamente aumentaron el poder adquisitivo de las familias de escasos recursos, estimndose para septiembre del 2008 que su impacto haba generado el crecimiento del 16% en el consumo de alimentos366. Sin embargo, la logstica de los mercados populares no elevaba la dignidad de sus compradores y compradoras. Sus clientes deben realizar largas colas, de varias horas de duracin, para adquirir algunos de los productos ofertados. Por otra parte, muchos de estos mercados a cielo abierto poseen una infraestructura precaria, cuya instalacin recuerda permanentemente que es una ddiva gubernamental, ms que una poltica destinada a garantizar el derecho a la alimentacin de la poblacin367. Por ltimo, la
365.- Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin e Informacin, Nace Pdval como instrumento para la batalla por la soberana alimentaria (en lnea) enero, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.minci.gob.ve/noticias__prensa/28/17277/nace_pdval_como.html 366.- PROVEA: Op. Cit. 367.- En un reunin realizada entre el socilogo Oscar Schemel en noviembre del 2008, de la encuestadora Hinterlaces con organizaciones de derechos humanos, describi como sus encuestas, realizadas en focus-group de sectores populares, revelaban que si bien compraban en Mercal debido al ahorro en la adquisicin de productos, cuando disponan de ingresos
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instalacin de cadenas de distribucin de alimentos con precios subsidiados por el Estado no es una novedad implementada por el gobierno del presidente Chvez. Desde el ao 1958, se han creado mercados populares con objetivos similares a los de Mercal. Por ejemplo, los antecedentes inmediatos se remontan al gobierno de Carlos Andrs Prez, cuando en 1989 se form la Corporacin de Abastecimiento y Servicios Agrcolas (CASA), una empresa pblica destinada a la comercializacin de productos de la cesta bsica y a la prestacin de servicios de las cadenas agroalimentarias. Otro antecedente es la creacin del Programa de Alimentos Estratgicos (PROAL) en 1996 durante el segundo gobierno de Rafael Caldera368. El declive de la Misin Mercal ha sido denunciado por sus propios trabajadores y trabajadoras. En el Encuentro Nacional Sindical de trabajadores de Mercal, realizado el 2 de julio del ao 2009, los asistentes elaboraron un documento en el que evidencian su situacin:
la Misin Alimentacin no est cumpliendo con las metas previstas en el Plan Nacional Simn Bolvar, hemos pasado de atender trece a nueve millones de habitantes siendo que los Mercales tipo I estn siendo cerrados a nivel nacional, los Mercalitos van por el mismo camino, reparaciones interminables de Mdulos y centros de acopio que nadie entiende, desabastecimiento en rubros fundamentales de la canasta bsica, esto no lo decimos en un afn de criticar por criticar, sino en el marco de la preocupacin por el desarrollo de la poltica alimentaria en el pas369.
El encuentro sindical ejemplifica, a su vez, irregularidades en las condiciones laborales:

Las condiciones de Higiene y Seguridad laboral son psimas, hay un conjunto de Trabajadores y Trabajadoras que sufren consecuentes enfermedades laborales: hernias discales, problemas de vaginitis por falta de sanitarios adecuados, desviacin de columna vertebral, desgastes de discos, tnel carpiano, etc., producto de la desidia y la falta de mantenimientos preventivos contemplados en la LOPCYMAT y su reglamento, y a los cuales se les humilla y maltrata; inclusive se les convida a la renuncia de su empleo; debido a la cantidad de reposos mdicos que se ven obligados a solicitar ante el Instituto Venezolano del Seguro Social (IVSS), creando una situacin de descontento en la masa laboral. La empresa alega no contar con los recursos para la Discusin de la Convencin Colectiva de Trabajo introducida en el Ministerio del Trabajo y Seguridad Social (MINTRASS) desde el ao 2005, es decir, cuatro aos sin contrato colectivo. En contraste, el documento finaliza con los diversos privilegios otorgados a la Alta Gerencia de Mercal370.
adicionales preferan ir a los supermercados privados, debido a su calidad y comodidad en el servicio. El punto aqu no es defender la cadena privada de distribucin de alimentos en Venezuela, sino resaltar el hecho de que, con los altos recursos percibidos por la bonanza petrolera de los aos 2004 y 2007, Mercal perfectamente pudo haber desarrollado una infraestructura similar o superior a los supermercados no estatales. 368.- Lissette Gonzlez y Tito Lacruz: Op. Cit. 369.- Sindicato nico Nacional de Trabajadores Bolivarianos de Mercal, Conclusiones del encuentro nacional sindical de trabajadores de MERCAL (en lnea) APORREA, julio, 2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/actualidad/n137811.html 370.- Loc. cit.
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Por su parte, el Contralor General de la Repblica, Clodovaldo Russin, tambin describi la serie de anomalas en el funcionamiento de las misiones de alimentacin. El funcionario afirm que el burocratismo y la indolencia, asedian los propsitos gubernamentales de lograr la seguridad alimentaria de la poblacin, lo cual indic era producto de las viejas fallas de la burocracia gubernamental que impedan el cumplimiento de las metas en cuanto a la produccin, abastecimiento y distribucin de alimentos para la ciudadana. Tras analizar la actuacin de Mercal en los ltimos aos, el contralor lleg a la conclusin que los niveles de produccin, importacin y abastecimiento de los rubros leche, pollo y azcar, en el periodo de referencia, no fueron suficientes para satisfacer la demanda. Entre algunas de sus razones, se encuentran los retrasos en la ejecucin de la mayora de los proyectos a cargo de la Corporacin Venezolana Agraria; la Corporacin Venezolana Agraria Lcteos, S.A; la Empresa Socialista Lcteos del Alba; y Mercal. En particular, en lo que concierne al rubro azcar, apunt en su discurso, ha incidido negativamente el retraso en la culminacin de los centrales azucareros de los estados Cojedes, Monagas, Sucre y Trujillo, bajo la responsabilidad de CVA Azcar, S.A., as como del Complejo Agroindustrial Azucarero Ezequiel Zamora (Caaez), en el estado Barinas, bajo la responsabilidad de la Corporacin Venezolana Agrcola, S.A.371 Otro aspecto resaltado por Russian, en cuanto a las polticas estatales para garantizar el derecho a la alimentacin, fue el deficiente mantenimiento de los almacenes de alimentos y lo que calific como desidia en el manejo de la cadena del fro, lo cual pone en riesgo la estabilidad del servicio estatal de abastecimiento alimentario. Entre las irregularidades detectadas en los centros de acopio, se encontraron las condiciones de seguridad e higiene de las cavas y espacios de almacenamiento; fallas en el control contable de las entradas y salidas de mercancas; deficiente programacin en las compras y en el manejo de los inventarios, as como limitaciones en la capacidad de almacenamiento. Las pesquisas de la Contralora, al respecto, detectaron diferentes casos de alimentos almacenados en estado de descomposicin, envases rotos y oxidados, inventarios de mercancas adquiridas de manera extempornea con problemas serios de rotacin, como por ejemplo los rubros tradicionales del feriado navideo372. Los centros de acopio y los mdulos tipo I de Mercal presentan, segn expres el funcionario, diferentes deficiencias tanto en la ventilacin como en su iluminacin. Los techos, al momento de las inspecciones, eran de asbesto (amianto),
371.- Contralora General de la Repblica, op.cit. 372.- Ibid.
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clasificado como altamente txico o peligroso; las paredes, techos y pisos tenan filtraciones, grietas, erosin, defectos de relieve; adems no fueron construidos con materiales impermeables que evitaran la acumulacin y absorcin de humedad; las ventanas de todas las instalaciones inspeccionadas, no contaban con las mallas contra insectos. La llamada cadena de fro no present mejores resultados. Equipos funcionando por debajo de la capacidad instalada de congelacin; otros inoperativos; algunos con daos severos en las puertas, abolladuras y altos niveles de condensacin en su interior, debido a la falta del sistema de cerrado hermtico. Algunos de los centros de acopio carecan de equipos de refrigeracin. Con respecto a las condiciones de seguridad, higiene y salubridad, se determin la inexistencia de permisos sanitarios para el uso de las instalaciones; el personal no contaba con los certificados mdicos vigentes; los locales carecan de sistemas destinados a la deteccin y extincin de incendios373.
Misin Barrio Adentro: La salud primaria en el barrio Barrio Adentro es una de las misiones insignias del Gobierno, convirtindose en su principal plataforma. Barrio Adentro es un programa de accin social destinado a la atencin mdica de las poblaciones en zonas marginales, haciendo del barrio una entidad de accin territorial. El objetivo de la misin es garantizar el acceso a los servicios de salud de la poblacin excluida, para lo cual, en teora, se aplica un modelo de gestin de salud integral orientado al logro de una mejor calidad de vida, mediante la ubicacin de mdicos en las comunidades, la creacin de Consultorios y Clnicas Populares, la transformacin de hospitales pblicos en Hospitales del Pueblo. De esta manera, se garantizara la atencin mdica de las poblaciones con mayores dificultades para el acceso al sistema convencional de salud. Para mayo del 2006 la misin Barrio Adentro contaba con trece mil mdicos cubanos y 1.247 mdicos venezolanos; 3.602 odontlogos cubanos y 1.103 venezolanos, y 2.596 enfermeras venezolanas. Los mdicos venezolanos reciban una beca-salario de un milln de bolvares mensuales alrededor de cuatrocientos cincuenta dlares, los mdicos cubanos reciben una ayuda econmica de cuatrocientos mil mensuales Bs. alrededor de ciento ochenta dlares, y las enfermeras un beneficio de doscientos cincuenta mil Bs. mensuales alrededor de ciento diez dlares sin ningn tipo de contrato laboral que formalice su relacin con el Ministerio de Salud374.
373.- Ibid. 374.- Lissette Gonzlez y Tito Lacruz: Op. Cit.
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Para septiembre del 2005, segn el monitoreo realizado por organizaciones de derechos humanos del pas, la misin Barrio Adentro haba incidido en el aumento de la cobertura y universalizacin de la red de atencin primaria. Adems se proyectaba la instalacin de 8.573 mdulos de atencin Barrio Adentro I, treinta Centros de Diagnstico Integral y treinta Centros de Rehabilitacin Integral (CRI) denominados nivel Barrio Adentro II. No obstante, los informes de las ONG s expresaron preocupaciones por la desigualdad en relacin con la proporcin de mdicos por habitantes segn entidad regional. El caso ms emblemtico era el del estado Tchira, el cual posea un punto de atencin por cada 24.667 habitantes, lo cual contrastaba con el Distrito Capital, donde exista uno por cada 1.780 habitantes375. Para el ao 2007 ya comenzaba a evidenciarse la prdida de empuje de Barrio Adentro con el incumplimiento sostenido de sus propias metas. Tres aos antes, al inicio de esta poltica social, se prometi la construccin de 8.573 mdulos de atencin primaria, un objetivo cumplido en un 50% con la edificacin de 4.618 mdulos. PROVEA tambin adverta que el sistema de salud se caracterizaba por la coexistencia de dos sistemas: el tradicional conformado entre otros por ambulatorios y hospitales y el de la Misin Barrio Adentro (BA). Un paralelismo que no solo es institucional sino tambin financiero en beneficio de BA. En consecuencia, el sistema de salud sigue fragmentado y desarticulado, con fallas estructurales que no han podido ser revertidas, afectndose las garantas de acceso universal y calidad de los servicios prestados por las redes tradicionales de asistencia a la salud376. En la prctica esto significaba que las clases populares contaban con un mdico en el barrio para tratarse un dolor de cabeza, una fractura de huesos o un malestar estomacal. Sin embargo, si necesitaban un tratamiento mdico ms complejo, tal como una operacin o realizar un parto, deban asistir a un hospital desprovisto de mdicos, medicinas e infraestructura. Por ejemplo, durante diez aos de revolucin bolivariana las mujeres pobres venezolanas han dado a luz a sus hijos e hijas en condiciones inhumanas, una situacin agudizada en el ao 2009 cuando una campaa de denuncia pblica revel varios casos de bebs muertos por falta de atencin mdica377. Otra situacin rela375.- Informe Anual octubre 2004-septiembre 2005 sobre la situacin de los derechos humanos en Venezuela, PROVEA, 2005. 376.- Informe Anual octubre 2006-septiembre 2007 sobre la situacin de los derechos humanos en Venezuela, PROVEA, 2007. 377- Algunos de estos casos fueron el de Fabiola Guzmn (19 aos) cuyo beb falleci el 07.08.09 en el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (Ivss) de Guarenas (Ultimas Noticias, 08.08.09, Pg.4); dos bebs, uno en la maternidad Santa Ana (Ivss), ubicada en San Bernardino y otro en los Magallanes de Catia, ambos en Caracas, el 10.08.09 (Ultimas Noticias, 11.08.09, Pg. 7) as como Mary Crdenas (15 aos) y la esposa de Eustoquio Gmez, ambos casos en los Magallanes de Catia en Caracas el 04.08.09 (Ultimas Noticias, 05.08.09, Pg. 4). Como se denunci a finales de julio de 2009, desde noviembre del ao 2008 la terapia intensiva de adultos de la Maternidad Concepcin Palacios, la ms grande de la capital venezolana, estaba cerrada por falta de mdicos y de materiales; y la de neonatos (recin nacidos) se encontraba clausurada desde febrero por remodelacin. Asimismo, la Sociedad de Obstetricia y Ginecologa de Venezuela reconoci que en la sala de obstetricia de Los Magallanes de Catia, uno de los centros que recibe el mayor nmero de casos referidos contaba con 105 camas las cuales se han reducido a menos de la mitad, contando solamente con 40 camas disponibles.
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cionada la constituye la cifra de mujeres que mueren por abortos realizados de manera no segura. Segn cifras de Alba Carosio, directora del Centro de Estudios de la Mujer de la UCV, el 16% de las muertes maternas en Venezuela son por abortos clandestinos. Por su parte la doctora Asia Villegas, quien ha desempeado diversos cargos en materia de salud durante el gobierno bolivariano, estableci que Hay que levantar la sbana de la hipocresa que cubre el tab del aborto. Las que pueden pagarse una clnica abortan en condiciones seguras; las pobres no tienen acceso a este servicio y muchas mueren por abortos hechos en condiciones inseguras378. Se estima que diariamente ms de ciento cincuenta venezolanas son atendidas en la red de hospitales pblicos por abortos espontneos o inducidos, datos que excluyen los realizados en clnicas privadas o en los lugares clandestinos379. En una entrevista efectuada al Coordinador General de PROVEA, ONG que desde el ao 1989 realiza un informe sobre la situacin de los derechos humanos en Venezuela, Marino Alvarado hace un balance sobre las polticas en materia de salud del gobierno bolivariano. Alvarado declaraba a El Libertario:
Si uno lee los documentos elaborados en materia de salud, su contenido es bueno: busca la gratuidad, reivindica la salud pblica como una responsabilidad del Estado, pretende la atencin primaria y la prevencin sobre lo curativo. El gran problema est en la ejecucin de las polticas. No tiene una visin de corto, mediano y largo plazo, sino que constantemente est diseando e inventando cosas sobre la marcha. Si en algo el gobierno ha tenido posibilidad de avanzar, teniendo en cuenta la cantidad de recursos y el control sobre la institucionalidad que ha existido, es precisamente en el rea de salud380.
Adems, agreg que:

no es que la salud en Venezuela est crisis con el gobierno del presidente Chvez: vena ya de un deterioro con el gobierno del presidente Caldera e incluso de mucho antes. Pero se supone que cuando uno habla de revolucin significa transformar realidades, y una de las que se debe transformar es la atencin pblica de salud, directamente vinculada a mejorar la calidad de vida de la gente. All la revolucin ha tenido un gran fracaso. Si uno compara la actual situacin con la que tenamos durante la presidencia de Rafael Caldera esta no ha cambiado significativamente381.
Alvarado recuerda que PROVEA ha apoyado la implementacin de la Misin Barrio Adentro desde sus comienzos, sin embargo, no deja de alertar sobre sus limitaciones:
378.- Jorge Gonzlez, Las pobres no tienen acceso al aborto seguro, Ultimas Noticias, edicin del 01 de agosto 2009, pg. 8. 379.- Loc. cit. 380.- Pepe el Toro, Entrevista a Marino Alvarado: La revolucin bolivariana ha tenido un gran fracaso en sector salud , El Libertario, edicin n 53, mayo-junio 2008, Caracas. 381.- Loc. cit.
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Desde que el gobierno present la propuesta la hemos apoyado desde PROVEA, pues nos parece un programa adecuado. Dijimos, en el momento de mayor polarizacin poltica en el pas, que no nos importaba que los mdicos fueran de cualquier nacionalidad, sino que el mdico estuviera efectivamente donde estn los pobres. Sin embargo en Barrio Adentro tambin ha existido la improvisacin y la instrumentalizacin del programa para hacer proselitismo poltico. El gobierno prometi construir seis mil mdulos en el pas y no ha llegado ni siquiera a la mitad, adems de existir en el ltimo ao un deterioro progresivo. Ms que consolidar esta fase, construir los mdulos y garantizar su funcionamiento, se inventa la llamada Misin Barrio Adentro 2 (BA2), que son los mdulos de diagnstico integral que ciertamente funcionan bien. El problema es que sin consolidar el primer nivel ya estas saltando a un segundo, con una gran propaganda sobre las clnicas de diagnstico integral y resulta que son muy pocas en el pas. Pero cuando se presenta por televisin, radio y en vallas publicitarias se da la impresin de que estamos ante un sistema de salud que le da atencin integral a toda la poblacin, cosa que no es cierta. Adems, buena parte de ellas estn concentrados en el rea metropolitana de Caracas. Hay que resaltar como positivo en las polticas del gobierno su esfuerzo en garantizar la gratuidad. Todos estos servicios funcionan gratuitamente, dndole a la gente la medicina y adems exmenes cuyos costos son prohibitivos en los centros privados. Pero para nosotros el problema es su limitada cobertura382.
En su ltimo Informe Anual, al momento de escribir estas lneas, PROVEA realiz un diagnstico especial de la situacin de diez aos de polticas de salud en Venezuela, 1998-2008, el cual, para el caso de Barrio Adentro registraba la desaceleracin y regresin del impulso a dicha poltica. De los trece mil mdicos cubanos iniciales la cifra haba disminuido a ocho mil quinientos, detallando las permanentes denuncias acerca de mdulos cerrados o con fallas en los suministros mdicos y materiales de limpieza383. Esta situacin fue reconocida por el propio presidente Chvez en un discurso realizado el 25 de julio de 2009:
Las misiones, por ejemplo, sin duda que algunas de ellas producto del tiempo, del desgaste, algunas veces del descuido y otros factores, pudieran estar sufriendo un proceso de desajuste. La Misin Barrio Adentro, por ejemplo, no tengo dudas, es cierto, se ha venido como bajando el nivel de eficiencia que tuvo siempre, estamos estudiando el tema, las razones, las causas () Los mdulos de atencin primaria de la Misin Barrio Adentro I, por ejemplo, no pueden terminar siendo lo que algunos terminaron siendo, un pequeo ambulatorio, no, todo eso tenemos que revisarlo a fondo, no podemos permitir que lo nuevo se contagie de lo viejo384.
382.- Loc. cit. 383.- Informe Anual octubre 2007 / septiembre 2008 sobre la situacin de los derechos humanos en Venezuela. PROVEA, 2008. 384.- Asamblea Nacional, Discurso pronunciado por el Presidente Constitucional de la Repblica Bolivariana de Venezuela Comandante HUGO CHVEZ FRAS con ocasin de la conmemoracin del Dcimo Aniversario de la eleccin de los miembros de la Asamblea Nacional Constituyente (en lnea) julio, 2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: . http://www.asambleanacional.gob.ve/index2.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=1815&Itemid=89
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Una muestra de las limitaciones de la Misin Barrio Adentro para el tratamiento de salud lo constituye el hecho de que ninguno de los funcionarios, medios o altos, del gobierno bolivariano asisten a ella. Un ejemplo lo constituy el antiguo director del CNE y alcalde del municipio Libertador de Caracas, Jorge Rodrguez, quien sufri un accidente automovilstico en agosto del ao 2006. En vez de acudir a un Centro de Diagnstico Integral o a un Centro de Rehabilitacin Integral ubicados en Caracas, se dirigi para su tratamiento a las clnicas privadas de la capital385. Lo curioso es que Rodrguez, al realizar su campaa electoral para aspirar a convertirse en alcalde, declar que la garanta de salud de todos los venezolanos y venezolanas es uno de los logros ticos y morales que ha alcanzado la Revolucin Bolivariana que debemos defender con el voto () El sistema de Barrio Adentro es un logro de la revolucin que debemos defender votando por los candidatos de Chvez, por los candidatos de la revolucin, por lo candidatos del PSUV386. Dadas las evidencias, o Jorge Rodrguez tiene muy poca confianza en los logros de la revolucin o Barrio Adentro es un sistema de salud destinado a los pobres del pas, mientras los burcratas bolivarianos cuidan su salud en las clnicas privadas.
Hospitales pblicos: un testimonio de primera lnea Johan Rivas, anteriormente citado, trabaja desde el ao 1997 en el Complejo Hospitalario Dr. Jos Ignacio Bald. Este hospital, inaugurado en 1940, se convirti en una referencia continental para el tratamiento de la tuberculosis as como de diferentes enfermedades respiratorias. Rivas a finales de la dcada de los ochenta particip, como decenas de jvenes en Venezuela, en el contestatario movimiento estudiantil de la poca que protestaba contra el paquete de medidas neoliberales impuestas por el presidente Carlos Andrs Prez, rechazando en la calle la anunciada privatizacin de la educacin universitaria en el pas. En 1998, forma parte del voluntariado juvenil que apoyaba la candidatura de Hugo Chvez a la presidencia. De esta manera, es parte de esa generacin cuya militancia poltica se realiza dentro del propio desarrollo del movimiento bolivariano en el poder. En el ao 2004 comienza a participar en la defensa de los derechos de los trabajadores de la salud, mientras paralelamente se incorpora a la Corriente Marxista
385.- Ultimas Noticias: Jorge Rodrguez demandar a clnica vila. Edicin del 8 de agosto del 2006. 386.- Vicepresidencia de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Barrio Adentro es un logro de la revolucin que hay que defender con el voto (en lnea) noviembre, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.vicepresidencia.gob.ve/web/index.php?option=com_content&task=view&id=1786 y http://www.abrebrecha.com/articulos.php?id=7504
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Revolucionaria, con la cual rompe poco despus para organizar el Colectivo Socialista Revolucionario (CSR) donde participa al momento de realizarse la entrevista387 sobre las condiciones del hospital y sus trabajadores y trabajadoras:
Son situaciones que se han venido acumulando. Lo nuevo sera que estamos bajo un contexto de revolucin, de participacin democrtica, etc. La contradiccin es que se siguen arrastrando y acrecentando los problemas del pasado. En lo social el servicio de salud que se le presta a la comunidad y a los propios trabajadores del hospital no es el ms idneo, es un servicio precario. La polarizacin ha llevado a que el gobierno politice sus manejos pblicos en materia sanitaria. Como el sistema de salud tradicional, entre comillas, es un refugio de la poltica opositora, porque quienes dirigen la poltica tradicional la mayora son dirigentes vinculados a partidos de oposicin, el gobierno ha desarrollado una plataforma alternativa que es Barrio Adentro. Que si bien es cierto al principio tuvo un gran impacto social, eso ha afectado mucho el sistema tradicional. Por lo menos, los trabajadores del sistema tradicional hemos mermado mucho nuestra calidad de vida como trabajadores y tambin como ciudadanos que necesitamos un servicio de salud388.
Rivas ha vivido en carne propia la desmejora del servicio del hospital mientras paralelamente el gobierno enfocaba esfuerzos en Barrio Adentro:
El servicio de salud tradicional ha colapsado pues Barrio Adentro ya no da la cobertura que daba al principio y mucha gente est retomando el sistema tradicional, y este no tiene capacidad de dar respuesta. Y eso lo que ha generado es una crisis muy profunda, porque Barrio Adentro lo nico que tiene de novedoso es que intenta implementar una poltica abierta a las comunidades pero es la misma estructura burocrtica del sistema tradicional, un sistema construido desde arriba donde no hay una verdadera participacin de abajo, donde las comunidades solamente opinan pero no deciden, donde los trabajadores no son tomados en cuenta para las decisiones y las polticas pblicas en materia de salud son desarrolladas desde las cpulas, no son desarrolladas desde la realidad concreta de cada una de las comunidades. Todo eso ha trado un colapso gigantesco que se ve hoy en El Algodonal, con una capacidad operativa de no ms de 30%. Servicios tan importantes para la poblacin como el del rea de tuberculosis, enfermedades respiratorias estn disminuidas. Y todo eso ha creado tambin un ambiente de desmotivacin entre los trabajadores y fuga de talentos. Y en lo poltico, el hospital sigue siendo manejado a la vieja poltica, an cuando los directivos del hospital se reivindican de la revolucin. Sus prcticas son aberrantes y siguen siendo las mismas prcticas de clientelismo, burocrticas y de corrupcin389.
Despus de relatarnos sobre la situacin de flexibilizacin presente en el sector sanitario, le preguntamos acerca de las condiciones laborales de quienes tienen un contrato firmado:
387.- Rafael Uzcartegui. Entrevista al colectivo socialismo revolucionario. Realizada en el hospital el Algodonal, julio 2009. 388.- Ibid. 389.- Ibid.
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La situacin tambin es dramtica, no puedo dejarte de reconocer que en los ltimos aos ha habido unas mejoras en las condiciones socioeconmicas pero han sido ms como algunas migajas que reivindicaciones concretas. Los trabajadores de la salud, en el caso de los obreros, tenemos ms de quince aos sin contrato colectivo. Los empleados ya van como cinco aos sin contrato colectivo. El gobierno no ha tenido una poltica de mejorar la calidad de vida de los trabajadores del sector salud. Lo que ha dado es algunas actas convenio, normativas laborales con sindicatos afines a la poltica del gobierno. La mayora no contamos con una vivienda porque no hay un plan hacia los trabajadores pblicos. No se aumenta el nivel de profesionalizacin de los trabajadores. Los que se han profesionalizado ha sido ms por cuenta propia que por cuenta del Estado. Adems, las condiciones laborales son psimas. Si aqu nos hicieran una evaluacin del INPSASEL, el hospital lo cerraran tcnicamente390.
La postura crtica de Johan Rivas es interesante debido a que, por su edad, la mayor parte de su experiencia poltica ha crecido dentro del movimiento bolivariano. Sin embargo, al sufrir en carne propia sus contradicciones ha ido desarrollando un pensamiento propio que lo ha llevado a tomar distancia de la burocracia en el poder. El joven sindicalista nos hace un inventario de las prcticas reproductoras de ese pasado que tanto se crtica dentro del chavismo:
Primero el personalismo que es parte de la poltica venezolana, ese caudillismo que todo tiene que girar en base a un lder. Nos parece que contradice los postulados del socialismo, y que tiene mucho que ver con la poltica del pasado. Y eso se reproduce con el burocratismo, la corrupcin, las prcticas clientelares que se mantienen al igual que en el pasado que no han permitido un cambio de fondo en las estructuras del Estado. El otro elemento es la partidizacin, todo se hace en base al partido. Es decir, en el pasado si no estabas alineado al partido Accin Democrtica o COPEI, no te beneficiabas de las polticas del Estado. Hoy en da estamos viendo prcticamente lo mismo. Si t no ests alineado al PSUV o a los aparatos polticos partidistas del chavismo, prcticamente no tienes acceso a las polticas pblicas. Y eso tambin nos parece que refuta los postulados del socialismo. Contradice lo que uno espera de una revolucin y nos llega a caracterizar a que algunos elementos del pasado se mantienen en el presente. El tema de la participacin no es real sino burocrtico, que se hace con elementos que supuestamente se crean desde la base, pero que luego terminan siendo manipulados por elementos centralistas que estn vinculados al cogollo de partidos. Entonces la participacin queda como un maquillaje disfrazado donde la gente solamente opina pero no decide391.
Debido a sus crticas Johan Rivas, y la organizacin CSR, han sido llamados, decenas de veces por parte de diferentes sectores del movimiento bolivariano, contrarrevolucionarios y aliados del imperialismo. Los diques de contencin a la autonoma de los movimientos sociales ser, precisamente, el tema del tercer captulo de este libro.
390.- Ibid. 391.- Ibid.
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III Parte Los Movimientos sociales en Venezuela: Autonoma o estatizacin?
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Decs que habis hecho una revolucin pero, por dnde ha pasado si en lugar alguno vimos sus huellas? Un incendio deja tras de l cenizas; entonces, las cenizas del antiguo rgimen dnde estn? Claude Tillier. Antes de abordar el tema de los movimientos sociales en Venezuela, entre los aos 1999 y 2009, debemos considerar una serie de fenmenos sin los cuales es imposible entender, en toda su complejidad, los perfiles del gobierno bolivariano. Debido a la ubicacin del pas en un contexto regional, comenzaremos disertando acerca de los cambios polticos ocurridos en el continente en los ltimos aos, y el lugar del gobierno venezolano dentro de los mismos. En una resumida caracterizacin de los cambios polticos ocurridos al sur del Ro Grande en los ltimos veinte aos, el uruguayo Daniel Barret392 argument que despus de tres dcadas de ajustes estructurales de signo neoliberal, diferentes multitudes en movimiento reaccionaron a sus consecuencias en la dcada de los noventa, en el eclipse de un siglo que testimoni su fracaso en el intento de conformar, sin fisuras, un mercado de alcance mundial. Paralelamente, aluvionales y vigorosas iniciativas sociales reclamaban en todas partes la posibilidad irrenunciable de escribir su propia historia, conocidas y agrupadas bajo la etiqueta meditica movimiento antiglobalizacin. En Latinoamrica las respuestas ms resonantes al fracaso neoliberal fueron de tipo movimientista, cuya presin logr la cada de diferentes gobiernos. Recordmoslas cronolgicamente: De la Ra en Argentina (2001), Sanchez de Lozada en Bolivia (2003), Lucio Gutirrez en Ecuador (2005) y Carlos Mesa en Bolivia (2005). Fueron dinmicas resultantes de la propia sociedad, con escasa organicidad en contraposicin a los frentes de vanguardia y dems organizaciones propias de la dcada de los setenta y funcionando por efecto contagio, rebeln392.- Daniel Barret, El dilema es estatismo o autonoma. Charla en el Foro Social Alternativo. El Libertario edicin 46, marzoabril, 2006.
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dose y rechazando situaciones que se haban vuelto insostenibles. En el caso de Argentina, adems, con una proyeccin que trascendi sus fronteras: la simblica consigna Que se vayan todos. Cada caso, a pesar de los rasgos comunes, posee las particularidades propias de su sociedad que los diferencian entre s. Sin embargo, estas dinmicas movimientistas no representaron una alternativa real sustentable en el tiempo, ni mecnicamente significaron avances para los movimientos sociales. Al mismo tiempo empieza a producirse otro tipo de respuestas, la institucional-electoral, cuya consecuencia inmediata es lo que algunos llaman el giro a la izquierda del electorado latinoamericano. Por tanto tenemos dos grandes tipos de rplicas: la movimientista que provoc cadas de gobiernos y la respuesta poltica-partidaria que represent la instalacin de nuevos gobiernos. Daniel Barret reconoce que, efectivamente, en trminos electorales se realiz un giro hacia la izquierda poltica, sin embargo advierte que esconde, en el fondo, lo que denomina renovacin de la esperanza:
Hasta cierto punto, existe la renovacin de un sentimiento muy propio de los aos setenta de considerar la historia en trminos evolucionistas, progresivos, que la historia tiene un sentido de avance que no tiene. Se tiende a pensar que es una ola absolutamente indetenible, cuando basta repasar la historia de la propia Amrica Latina para darse cuenta que este tipo de cosas ya ocurrieron en otros momentos y que fueron perfectamente reversibles, tan reversibles como lo fue el socialismo real cuando se supona que sus bases y sus pilares eran infinitamente ms fuertes393.
El anarquista uruguayo coloca un ao como ejemplo: Si ustedes toman el ao 1953 tena ms gobiernos populistas y nacionalistas que los que hay ahora. Tenan caractersticas de tal el gobierno de Federico Chaves en Paraguay, el de Carlos Ibez del Campo en Chile, el de Gustavo Rojas Pinilla en Colombia, el Getlio Vargas en Brasil, ni hablar de Juan Domingo Pern en Argentina y el de Jacobo Arbenz Guzmn en Guatemala394.
Gobiernos socialdemcratas y gobiernos populistas De este giro a la izquierda, a su vez, Barret hace dos distinciones importantes: gobiernos populistas propiamente dichos y gobiernos socialdemcratas, debido a que la dinmica social y poltica que genera cada uno es diferente. Los gobiernos
393.- Loc. cit. 394.- Loc. cit.
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de perfil socialdemcrata tradicionalmente estn basados en una larga trayectoria histrica de partidos de origen obrero, cosa que no ocurre con los populismos. Este origen es el de Lula da Silva en Brasil y el Tabar Vasquez en Uruguay. Otra caracterstica es que la afirmacin del funcionamiento democrtico parlamentario es mayor en los partidos o experiencias de corte socialdemcrata que en los populistas. En las socialdemocracias no tienen ni las perspectivas, ni la intencin ni las ganas de fundar un mundo nuevo, mientras que en el caso de los populismos s. Por tanto, los populismos generan mayores esperanzas y expectativas, as como una mayor confusin. La retrica revolucionaria en los gobiernos populistas es mucho ms acentuada que en los de corte socialdemcrata. La racionalidad de estos ltimos acepta la lgica del juego oficialismo-oposicin y adems, estn pensados para conducirse segn la lgica de alternancias de partidos en el gobierno. En cambio, la racionalidad populista asume desarrollar un proyecto histrico, es decir un proyecto infinito en el tiempo, y por lo tanto no concibe dejar de ejercer el poder en el prximo perodo gubernamental. La dinmica poltica que ambos pueden generar tiene una ntima relacin con los movimientos sociales. A grandes rasgos, se puede concluir que el reformismo socialdemcrata, una vez instalado en el gobierno, va perdiendo paulatinamente su capacidad de convocatoria. En el caso de los populismos, en cambio, se puede generar mayor efervescencia, y por lo tanto mayor capacidad de cooptacin desde el Estado a los movimientos sociales. Ante esta realidad latinoamericana, Daniel Barret establece conclusiones desde una perspectiva anarquista. En funcin de esas dos trayectorias, la movimientista que derriba gobiernos y la otra, socialdemcrata o populista, que instala nuevos gobiernos, se formula lo que sera el dilema bsico de los movimientos populares: el camino estatista o el camino de la autonoma:
En este momento, dentro de este movimiento pendular de la historia reciente latinoamericana, parecera que se est afirmando el camino estatista. No slo por los resultados electorales, no slo por lo que han representado en trminos de desmovilizacin y en algunos casos desarticulacin de los movimientos sociales, sino tambin por lo que genera en trmino de esperanzas o expectativas: el depositar en otros las tareas de realizacin de ciertas metas o cometidos histricos395.
395.- Loc. cit.
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El populismo como manera de ejercer el poder Si el giro hacia la izquierda del electorado latinoamericano tiene de un lado a los gobiernos de tendencia socialdemcrata y del otro a los populistas, en el cual se ubica el de Hugo Chvez en Venezuela, describamos ms ampliamente lo que queremos denotar con esta ltima conceptualizacin. Segn los investigadores Nelly Arenas y Luis Gmez Calcao en la cultura poltica de Estados Unidos y Europa el trmino populismo tiene un sentido peyorativo, siendo utilizado como un adjetivo descalificador sinnimo de demagogia, irresponsabilidad, inescrupulosidad e inmoralidad396. Sin embargo, en la historia contempornea de Amrica Latina esta nocin agrupa a una serie de procesos polticos liderizados por personalidades carismticas durante el siglo XX. Como populista se ha denominado a los gobiernos encabezados por Juan Domingo Pern en Argentina, entre los perodos 1946-1955 y 1973-1974; as como los de Getlio Vargas en Brasil desde 1946 hasta 1954. Sin embargo se considera, tambin, como populistas los mandatos de Alberto Fujimori en Per (19902000) y Carlos Menem en Argentina (1989-1999). Las ciencias sociales latinoamericanas poseen una vasta bibliografa que describen con amplitud la articulacin de acontecimientos y contextos que hicieron emerger, en cada caso, gobiernos populistas en la regin. Mucho se ha debatido acerca de la reduccin arbitraria, en una categora, de los fenmenos multidimensionales que acompaaron a cada populismo concreto. Sin embargo, Kenneth Roberts397 realiza una sntesis, que nos permite una primera aproximacin al concepto, a partir de cinco rasgos:
1) Un modelo personalista y paternalista, crecientemente carismtico, de liderazgo. 2) Una coalicin poltica policlasista, concentrada en los sectores sociales subordinados. 3) Un proceso de movilizacin poltica de arriba hacia abajo, que salta los mecanismos institucionalizados de mediacin o los sujeta a vnculos ms directos entre el lder y el pueblo. 4) Una ideologa amorfa o eclctica, expresada en un discurso que enaltece los sectores subalternos o es antielitista. 5) Un proyecto econmico que utiliza mtodos redistributivos o clientelistas masivamente difundidos a fin de construir una base material para obtener el respaldo del sector popular.
396.- Nelly Arenas y Luis Gmez Calcao, Populismo Autoritario: Venezuela 1999 2005. Cendes, UCV, Caracas, 2006. 397.- Ibid.
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El populismo en Venezuela Tras la muerte del dictador Juan Vicente Gmez, en 1936, comienza un proceso que para el investigador Juan Carlos Rey adopta la forma de un populismo de movilizacin, el cual va a desarrollarse hasta el ao 1945, finalizando tres aos despus con el intento fallido de instaurar una democracia de masas. Tres dinmicas convergieron en esta variante populista: 1) Un proceso de intensa y extensiva movilizacin social, la cual haba generado una masa sin arraigos polticos, disponible para incorporarse a nuevas organizaciones y contraer diferentes lealtades; 2) Una situacin de exclusin o bloqueo de la participacin poltica, econmica y social por la existencia de un sistema electoral restringido slo a ciertos sectores de la sociedad, as como la presencia de un rgimen oligrquico, y 3) La aparicin de una nueva lite, constituidos por grupos de clase media urbanos, que sufran de incongruencia de status y se encontraban alienados del orden sociopoltico, el cual bloqueaba su participacin y no les otorgaba ningn tipo de reconocimiento398. Los gobiernos que sucedieron a la dictadura de Gmez iniciaron una liberalizacin restringida, pero sin llevar a cabo una verdadera democratizacin. Las vas de acceso de la sociedad a la poltica continuaron bloqueadas por instituciones como la eleccin indirecta del Congreso y del presidente, mantenindose oligarquas en las que el reclutamiento poltico tena lugar a travs de camarillas y grupos familiares, en los que la posesin de riquezas o los vnculos personales, el prestigio y la influencia que de ellos se derivaban, eran sus principales recursos polticos. Es en esta poca en que comienzan a desarrollarse los primeros partidos polticos del pas. Tras el derrocamiento del gobierno de Rmulo Gallegos, en 1948, y diez aos de una nueva dictadura militar, encabezada por Marcos Prez Jimnez, el experimento democrtico que se inaugura en 1958 asume una forma diferente: el populismo de conciliacin. Para ello se trat de lograr un amplio consenso entre los principales actores polticos y sociales, en torno a unas reglas de juego bsicas del orden poltico, que permitiera a los gobiernos elegidos por el voto contar con el apoyo moral y material necesario para no ser derrocados y poder movilizar con xito el conjunto de recursos sociales y colectivos requeridos para hacer efectivas sus decisiones. Para la toma de decisiones polticas concretas se adopt una serie de reglas informales y arreglos institucionales.
398.- Juan Carlos Rey, La democracia venezolana y la crisis del sistema populista de reconciliacin (en lnea) Revista de Estudios Polticos, nmero 74, octubre-diciembre (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: 1991.(http://www.cepc.es/rap/Publicaciones/Revistas/3/REPNE_074_518.pdf
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El sistema populista de conciliacin, instaurado a partir de 1958, se bas en el reconocimiento de una pluralidad de intereses heterogneos, tanto de la mayora como de las minoras, y en la creacin de un complejo sistema de negociacin y acomodacin entre ellos399, expresado en un conjunto de mecanismos y reglas peculiares para la toma de decisiones. Mediante dicho sistema se logr el consenso social necesario en torno a las reglas bsicas del orden poltico, conciliando dos necesidades de las que dependa la gobernabilidad del rgimen democrtico: en primer trmino, garantizar a los sectores poderosos minoritarios que sus intereses no se veran amenazados por las decisiones gubernamentales. En segundo lugar, mantener la confianza de la mayora de la poblacin en los mecanismos de la democracia representativa, como medio para la satisfaccin de sus aspiraciones. Durante los primeros aos el objetivo prioritario gubernamental fue garantizar que los presidentes elegidos por el voto no fueran derrocados por golpes militares o insurrecciones civiles armadas. Por otro lado, la lite gubernamental estuvo consciente de que el rgimen slo podra perdurar si las masas mantenan su confianza en la capacidad de la democracia representativa, as como de los partidos y sus diferentes lderes. Lo anterior exiga aplacar de inmediato algunas de las ms urgentes y apremiantes necesidades populares, as como asumir, a travs de normas programticas, el compromiso de ir extendiendo progresivamente la democracia, haciendo el rgimen ms participativo, tanto en la esfera poltica como en la econmica y social, as como en la disminucin, en forma continua, de las desigualdades400. Entre los aos 1958 y 1984 dos fueron los factores fundamentales en que se bas el populismo de conciliacin. En primer lugar, el papel central desempeado por el Estado venezolano, como principal actor y promotor tanto del proceso de desarrollo como del reparto de sus beneficios. En segundo lugar, las funciones desempeadas por los partidos polticos y algunos grupos subordinados como mediadores entre el Estado y el conjunto de la sociedad.
399.- Dichas reglas de juego se consensan en el llamado Pacto de Punto Fijo,un acuerdo entre los partidos polticos venezolanos Accin Democrtica (AD), Copei y Unin Republicana Democrtica (URD). Fue firmado el 31 de octubre de 1958, pocos meses despus del derrocamiento de Marcos Prez Jimnez y antes de las elecciones de diciembre de ese mismo ao. 400.- Juan Carlos Rey. Op. Cit.
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El populismo bolivariano como continuacin del viejo populismo Nelly Arenas y Luis Gmez Calcao han establecido con claridad las semejanzas que existen entre el proceso bolivariano y el primer gobierno de tendencia populista en el pas: el llamado trienio de Accin Democrtica, vigente entre los aos 1945 y 1948. En el ao 1941 un militar, el General Isaas Medina Angarita, haba sido designado presidente de Venezuela. El 18 de octubre de 1945 un golpe militar, con la participacin del partido AD, derroca a Medina Angarita, bajo la excusa de que su gobierno frenaba las demandas democratizadoras del pueblo y representaba la continuidad del gomecismo401. Los militares ceden el poder a los civiles, con lo cual Rmulo Betancourt lder de AD asume la presidencia convocando elecciones en 1947, las cuales gana su candidato, el escritor Rmulo Gallegos, quien en 1948, a su vez, es vctima de un nuevo golpe de Estado. Durante los tres aos en los cuales AD estuvo en el poder en la dcada de los noventa, promueven un discurso en donde se muestran portadores de un orden nuevo que antagoniza con lo viejo, exigiendo una ruptura radical con el pasado por excluyente, antinacional, antidemocrtico y corrupto402. No importaba que tras la muerte del dictador, los gobiernos de Lpez Contreras y Medina Angarita realizaran algunas reformas: todo el perodo anterior a 1945 era expresin del oprobioso rgimen gomecista, en palabras de Betancourt, con lo que la dislocacin del orden anterior era la base del prestigio del nuevo tren ejecutivo. Otro elemento presente es el nacionalismo, que, en lo econmico se manifest como el cuestionamiento a las modalidades de relacin entre la nacin y el mercado mundial, siendo el petrleo el intermediario estelar. En el discurso de AD del trienio, se denuncia el entreguismo del rgimen gomecista, al que caracteriza como subordinado frente al imperialismo petrolero, por lo que aboga, al menos retricamente, por un modelo de desarrollo distinto. Este nacionalismo se apoya en un mito fundacional: Simn Bolvar. Esta referencia suministra los instrumentos ideolgicos y morales para una pretendida refundacin de la rep401.- Una irona de la historia ha colocado al Partido Comunista de Venezuela (PCV) del lado de los gobiernos que han dado paso a los populismos de 1945 y 1998. En la primera oportunidad por la poltica de frentes como consecuencia del pacto Estados Unidos-Unin Sovitica que debieron acatar los PC de todo el mundo, por lo cual la versin venezolana apoyaba al gobierno de Medina Angarita. Dcadas despus, en 1994, el PCV apoy la coalicin poltica que llev, por segunda vez en la historia, a la presidencia al socialcristiano Rafael Caldera, el cual fue sucedido en 1999 por Hugo Chvez. 402.- Neritza Alvarado Chacn, Populismo, Democracia y Poltica Social en Venezuela (en lnea) FERMENTUM, Mrida, ao 15, N 44. (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://ecotropicos.saber.ula.ve/db/ssaber/Edocs/pubelectronicas/fermentum/numero_44/articulo1.pdf
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blica. En el lenguaje de Rmulo Betancourt, la gesta iniciada en 1945 representa una segunda independencia, lo cual es instrumentalizado como un elemento de intensa movilizacin social de apoyo al nuevo gobierno. Al igual que lo realizado dcadas despus por el proceso bolivariano, la AD del trienio convoc a una Asamblea Constituyente para refundar la institucionalidad que regira al pas, obteniendo una amplia mayora. Las minoras fueron criminalizadas per-se como herederas del pasado gomecista corrupto, por lo cual el estilo de gobierno se caracteriz por su sectarismo. Esto influy en la asimilacin del Estado por parte del partido, lo cual difumin las fronteras entre la hegemona de un nuevo Estado y la propia hegemona partidista. Entre 1945 y 1948 el Estado venezolano percibi, en comparacin con los aos anteriores, un considerable volumen de renta petrolera, lo cual permiti la promocin de polticas sociales de corte populista. Operaba en la prctica como si no existieran restricciones materiales para su accin, no logrando transformar su dominacin en hegemona; predomin el conflicto frente a la concertacin y el antagonismo frente a la diferencia403. Por ejemplo, el 14 de diciembre de 1945 el presidente Betancourt elimin el impuesto al consumo de gasolina y harina de trigo, redujo el precio del queroseno, rebaj los precios del transporte de pasajeros y decret la disminucin de los alquileres y luz elctrica. El gobierno del trienio de AD se apoy, tambin, en una alianza de carcter cvicomilitar con las Fuerzas Armadas Nacionales (FAN), en donde las mismas seran un instrumento del pueblo. Betancourt se distingui de la tradicional clase poltica por su discurso nacionalista, su antiimperialismo y la identificacin simblica con el pueblo, marcando de esta manera el inici del populismo venezolano404.
403.- Nelly Arenas y Luis Gmez Calcao, Op. cit. 404.- Susanne Gratius, La tercera ola populista de Amrica Latina (en lnea) Fundacin para las Relaciones Internacionales y el Dilogo Exterior, octubre, 2007, (vi: julio 2009) Disponible en: http://www.fride.org/download/WP45_Populismo_America_Latina_ES_oct07.pdf 405.- La ms conocida mistificacin proviene de la supuesta vena antiimperialista norteamericana en Simn Bolvar, construida en base a su frase: Cunto no se opondran todos los nuevos estados americanos, y los Estados Unidos que parecen destinados por la Providencia para plagar la Amrica de miserias a nombre de la Libertad?. Dicha frase, sacada de contexto, corresponde a la carta que Bolvar remiti al seor Coronel Patricio Campbell, Encargado de Negocios de Sus Majestades Britnicas (SMB), fechada el 5 de agosto de 1829, en la cual expresa su incondicionalidad y obediencia a la Corona Inglesa para la reorganizacin del continente americano: En fin, estoy muy lejos de oponerme a la reorganizacin de Colombia conforme a las instituciones experimentadas de la sabia Europa. Por el contrario, me alegrara infinito y reanimara mis fuerzas para ayudar en una obra, que se podr llamar de salvacin y que se conseguira no sin dificultad sostenidos nosotros de la Inglaterra y de la Francia. Con estos poderosos auxilios seramos capaces de todo, sin ellos, no. Por lo mismo, yo me reservo para dar mi dictamen definitivo cuando sepamos que piensan los gobiernos de Inglaterra y de Francia sobre el mencionado cambio de sistema y eleccin de dinasta. SIMON-BOLIVAR.ORG: http://www.simonbolivar.org/Principal/bolivar/catta_a_campbell.html
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El militarismo como parte de la cultura venezolana El culto a Simn Bolvar es el mito fundacional sobre el cual se erige la cultura poltica venezolana, desde la Accin Democrtica de 1945 hasta el proceso bolivariano de nuestros das. El culto a Bolvar, eje de la pretendida identidad nacional, se ha edificado sobre una larga y eficaz elaboracin colectiva que ha mitificado incluso falseando y omitiendo parajes histricos405 la relacin civil con los uniformados. La exacerbacin de lo militar como garante de eficiencia, obediencia y orden pblico es una expresin del tejido ideolgico incubado en el inconsciente colectivo venezolano, que empieza a hilarse en plena guerra de Independencia contra Espaa, en el siglo XIX, el cual ha sido capitalizado por sucesivos lderes que se han presentado como hombres fuertes. Sin embargo, no fue Bolvar el primer caudillo popular venezolano, sino Jos Toms Boves (1782- 1814), quien al frente de un ejrcito de diez mil personas de las cuales menos de 200 eran espaoles, logr granjearse la simpata del pueblo, debido a su carisma y conocimiento de la cultura del campesinado, aprovechando su resentimiento contra los blancos criollos, clase a la que perteneca Simn Bolvar. El historiador venezolano Vallenilla Lanz afirma que redimi los esclavos de la servidumbre. Fue el primero en comenzar la igualacin de las castas elevando a los zambos y mulatos de su ejrcito a las altas jerarquas militares. Su popularidad lleg a ser inmensa406. Tras su muerte otro oriundo de los llanos venezolanos, Jos Antonio Pez (1790-1873), de origen humilde y recio carcter, se pone al frente de los antiguos combatientes realistas, para incorporarlos al ejrcito de Bolvar: Al pasarse de una a otra fila nos dice el autor de Cesarismo Democrtico(1919) no hicieron ms que cambiar de jefe: en el fondo oscuro de su mentalidad y de sus afecciones, el Mayordomo Pez era el heredero legtimo del Taita Boves. Electo primer presidente de la Repblica en 1830, Pez pronto fue el principal acaparador de la deuda pblica y poseedor de fincas agrcolas con amplias extensiones de terreno, controlando el monopolio de la carne, las casas de juego y otros impuestos. La libertad ha llegado para quienes logran entrar en el status de propietario, la sociedad sigue siendo clasista, el grupo detentor de privilegios es el nico que ha sufrido reacomodos con la incorporacin de los altos oficiales, ahora latifundistas407.
406.- Laureano Vallenilla Lanz, El cesarismo democrtico, Libros de El Nacional, Coleccin Ares, Venezuela, 1999. 407.- Ibid.
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Para finales del siglo XIX Venezuela viva de la exportacin de caf que se cultivaba en su zona andina. De esta regin, aparecen quienes conformaron la denominada hegemona andina408, donde la hacienda rural constitua la principal unidad econmica basada en el poder individual y las lealtades personales, dos precondiciones del caudillismo. Juan Vicente Gmez es el padre del Estado moderno venezolano, entre otras razones por organizar un Ejrcito profesional de carcter y alcance nacional409. Gmez reform la constitucin en siete ocasiones para legitimar su permanencia en el poder, rodendose de una serie de intelectuales que trataron de darle coherencia ideolgica a su mandato. El ms conocido fue el propio Vallenilla Lanz, quien con su libro Cesarismo democrtico argument la necesidad de una tropicalizacin del cesarismo: el gendarme necesario, el nico que conviene a nuestra evolucin normal410. Fue precisamente el dictador Juan Vicente Gmez quien convierte a Simn Bolvar en una efemride y en una estatua que define el centro de todos los pueblos y ciudades del pas. Durante 51 aos del siglo XX Venezuela fue gobernada por caudillos civiles y militares, definidos por poseer una personalidad carismtica, con amplia red de relaciones y una fuente de recursos econmicos considerable y permanente; la cual materializa la concepcin del orden y del progreso nacional411. De esta manera el militar y lo militar, entendiendo el primero como la figura individual y el smbolo social, y lo segundo como el aparato institucional y sus modos de actuar, son componentes esenciales y decisivos de la vida poltica venezolana y, especialmente, de manera muy singular, a todo lo largo del siglo XX412. Junto al populismo, el militarismo forma parte de la matriz ideolgica compleja de la cual, incluyendo a la mayora de sus izquierdas as como el propio movimiento chavista, han desarrollado sus imaginarios en las experiencias polticas contemporneas venezolanas. Las caractersticas de este militarismo han sido las siguientes:
- El culto al hroe militar de sexo masculino. - La regeneracin permanente del caudillismo y los valores machistas asociados al hombre fuerte. - El predominio de la genialidad o clarividencia del lder, jefe o caudillo sobre instancias de protagonismo colectivo. - La concepcin de la poltica como territorio de la urgencia o la emergencia, y no como
408.- Durante la primera mitad del siglo XX, los presidentes venezolanos fueron originarios de los andes venezolanos: los estados Mrida, Tchira y Trujillo. 409.- En el ao 1910 se crea la Academia Militar de Venezuela, inicindose la profesionalizacin del ejrcito. 410.- Laureano Vallenilla Lanz, Op. Cit. 411.- Rafael Uzctegui, Libertad y militarismo en Venezuela: la respuesta antiautoritaria, El Libertario, edicin n 43. 412.- Tulio Hernndez, Del militar gobernante al militar extraviado: Las fuerzas armadas venezolanas y sus imaginarios. Recopilatorio Chvez, la sociedad civil y el estamento militar, Alfadil Ediciones.
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proceso de construccin colectiva y continuidad histrica; asociado a la falsa ilusin del neonatalismo413, o la idea de que todo comienza por primera vez con los nuevos individuos en el poder. - Valoracin de la fuerza militar como aparato corporativo portador de ideas de pureza, redencin y eficiencia, sobre las instituciones creadas por la sociedad civil, las cuales son percibidas como antagnicas y subordinadas.
El rechazo al militarismo como intrnseco a cualquier proyecto verdaderamente alternativo Los anarquistas son eminentemente activos en el sentido antimilitarista. El antimilitarismo constituye para el anarquismo un elemento esencial de su concepcin antiestatal. Pero se relaciona tambin con su interpretacin metdica y tctica de la revolucin social, as como de la recreacin de la sociedad414. Para los anarquistas el ejrcito es un dispositivo que concentra los antivalores que rechaza: la organizacin vertical, la autoridad incontestable, la homogeneizacin del pensamiento, el nacionalismo, la xenofobia, el machismo y la violencia como mtodo de resolucin de conflictos. Los y las anarquistas reconocen la conexin entre las condiciones de existencia del militarismo, del Estado y del capitalismo. Por ello no quieren transformar el militarismo, ni suplantarlo por la milicia, la guardia roja o el ejrcito revolucionario, sino que quieren abolirlo en lo absoluto. El antimilitarismo es accin individual de los anarquistas y revolucin social del anarquismo. Los y las anarquistas venezolanas se encontraban presentes en las luchas sociales contra las medidas neoliberales impulsadas desde 1989 por el gobierno. Y con el mismo mpetu rechazaron, en el ao 1992, el intento de golpe de Estado por parte de una fraccin del Ejrcito contra el gobierno, alertando acerca de los entusiasmos que la accin generaba:
El descontento contra Carlos Andrs Prez, los polticos, los banqueros y su proyecto es de tal magnitud, que ha generado un apoyo sentimental a la asonada del 4F, lo cual es un peligroso retroceso en la conducta poltica general. Si la infame gestin que en tres aos nos ha llevado a las peores condiciones de alimentacin, salud, educacin, seguridad personal, vivienda y servicios de toda la era democrtica significa estar al borde del abismo, un gobierno militar es dar un salto al vaco. Decimos al vaco porque no sabemos que proponan, ni se interesaron en hacerlo conocer415.
413.- Ibid. 414.- Joseph Grave, El antimilitarismo anarquista. El Libertario, edicin n 17, 2000. 415.- Correo A, Los golpes militares de 1992 en Venezuela.(en lnea) Editorial. edicin 18, marzo de 1992 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.geocities.com/samizdata.geo/CAGolpes.txt
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Otro texto circulado das despus del intento de golpe, en el cual particip el teniente coronel Hugo Chvez, reafirma este sentir:
Todo golpe militar es de moral muy dudosa. Las Fuerzas Armadas en nuestros pases no son soportes ni defensores del pueblo, sino guardianes de los intereses de la dominacin. Esta no es la milicia de Bolvar o Zamora, sus verdaderos padres son Gmez y la misin militar yanki. A ellos les dan las armas para que nos tengan en lnea, como mostraron el 27/F el Caracazo. Luego, volverse contra sus amos, es una deslealtad inicial con la clase que los mantiene. Tampoco se justifica que lo hagan en nuestro nombre, porque nosotros no se lo pedimos, ni nos consultaron y menos queremos que se escuden en ello para amparar sus ambiciones de poder416.
En abril del 2002, diez aos despus, los y las anarquistas reafirman sus convicciones al rechazar el golpe de Estado realizado contra el presidente Chvez:
Las polticas contradictorias de Hugo Chvez no han beneficiado a los sectores ms desfavorecidos del pas, aumentando en tres aos de gestin los ndices de pobreza, desempleo e inseguridad social. Adems, su gobierno repite errores y vicios caractersticos de los anteriores. Pero de ninguna manera, una alternativa distinta y satisfactoria la representan los sectores de la actual oposicin que trataron de capitalizar polticamente a su favor los acontecimientos del 11 de abril. Condenamos enrgicamente cualquier golpe de estado, sea del sector que fuese. Objetamos la posicin preponderante que poseen las fuerzas armadas en la actualidad para el remedio de problemas que debieran ser resueltos por la participacin activa y directa del conjunto de la sociedad417.
Dado su origen militar, eran obvias las reservas anarquistas a la figura de Hugo Chvez. En febrero de 1999, mes en el cual asumi la presidencia de Venezuela, el peridico El Libertario afirmaba:
Renunciamos de plano a ser parte de la cultura de la revancha. Nos asusta eso de que con tal que no sean miembros de los partidos del status, hay que darle una carta blanca a quien se monte en el poder. Hay lecciones histricas que demuestran que con los dictadores del proletariado hay que abrigar cualquier sentimiento menos el de entusiasmo. Hay que enfocar bien los binoculares para ver que tras el mesianismo, la bravuconera verbal y las pugnas internas por el poder no hay nada nuevo que no haya pasado antes. Esperaremos que la marea del espejismo baje. Que los mesas son para las manadas, y nosotros y nosotras nos negamos a ser parte del rebao. Mientras, nosotros y nosotras seguiremos construyendo las redes de la autoresponsabilidad y el compromiso colectivo418.
416.- Pedro Pablo, As de golpe no (en lnea) Correo A, edicin 18, marzo de 1992 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.geocities.com/samizdata.geo/CAGolpes.txt 417.- Comisin de Relaciones Anarquistas, Ni Chvez ni Carmona: La autogestin es la va, El Libertario, edicin n 27. mayojunio, 2002. 418.- Comisin de Relaciones Anarquistas, Ni mesas civiles ni militares. La lucha crece desde abajo, El Libertario edicin n 13, febrero-marzo, 1999.
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Como se ha detallado en este libro la marea del espejismo ha ido, progresivamente, descendiendo de nivel entre los sectores revolucionarios y anticapitalistas venezolanos. Sin embargo, se cumplieron los pronsticos anarquistas acerca del caracter militarista del gobierno bolivariano?
El militarismo populista bolivariano Si en el transcurso de este texto se ha cuestionado la existencia de una revolucin de tipo socialista en Venezuela, no vamos a establecer como lo hacen algunos sectores que estamos ante la presencia de un gobierno militar con rasgos dictatoriales. En cambio, como lo puntualizaremos a continuacin, desde el ao 1999 se ha desarrollado un proceso de militarizacin del poder gubernamental, el cual, tras un discurso de izquierda actualiza la tradicin militarista presente en la historia venezolana. En los hechos, el movimiento bolivariano ha exacerbado un militarismo renovado en las siguientes dimensiones: - El discurso: influenciado por Fidel Castro, el presidente Chvez se promociona a s mismo como el comandante-presidente, apelativo por el cual es nombrado por buena parte de sus seguidores. El discurso de Chvez ha descrito permanentemente el conflicto dentro el pas con metforas castrenses y alegoras de confrontaciones blicas, mezclando eventos de la propia historia de la independencia venezolana con referencias a la guerra tradicional. Por ejemplo, la campaa electoral desarrollada en el ao 2004, tras la solicitud de un referendo revocatorio por parte de la oposicin, fue denominada Batalla de Santa Ins419. Este discurso antagoniza a los actores en dos bandos: amigos y enemigos, en base a la estrategia del enemigo exterior, representado por el presidente de los Estados Unidos, cuyo ejrcito de ocupacin es conformado por quienes disienten de la poltica oficial, el enemigo interior420, cmplice del imperialismo y en permanente estado de conspiracin. Retricamente, la construccin del discurso ha establecido que el mayor honor es morir por los intereses nacionales. Desde el ao 2004, el lema central del ejrcito venezolano es Patria, Socialismo o muerte, mientras que los
419.- Batalla ocurrida el 10 de diciembre de 1859, la cual fue comandada por el general Ezequiel Zamora. 420.- Un ejemplo lo constituye la siguiente nota de prensa oficial: En este sentido, el mandatario venezolano orden a la Fuerza Armada Nacional e inst al pueblo venezolano para que aceleren los preparativos de defensa en todos los rdenes porque el enemigo interno se envalentona. Venezolana de Televisin, Presidente Chvez: Mandatario regional que pretenda desestabilizar el pas ser reducido por la Ley.(en lnea) agosto, 2009 (vi: Agosto 2009)Disponible en Internet en: http://www.vtv.gob.ve/noticias-nacionales/22018
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seguidores y seguidoras de Chvez se consideran a s mismos pueblo soldado. La fabricacin permanente de imgenes de enemigos exageradas y de amenazas imaginarias crea miedo e inmuniza a la sociedad y a la poltica contra los cambios421. - Lo simblico: a pesar de la investidura civil de su cargo, el presidente Chvez asiste a las ceremonias oficiales en traje militar. La boina de color rojo, utilizada por los militares golpistas y por el propio Chvez, durante febrero de 1992, forma parte importante del atuendo bolivariano. El paseo de Los Prceres en Caracas, una infraestructura militar inaugurada en 1956 por el dictador Marcos Prez Jimnez, es un sitio privilegiado tanto para las marchas militares como para las manifestaciones civiles de apoyo al gobierno. Por ejemplo, la marcha inaugural del VI Foro Social Mundial, realizado en Caracas en enero del ao 2006, tuvo como punto de llegada y concentracin el Paseo Los Prceres422. Adems se usan fechas de la gesta de la independentista para la realizacin de actos polticos considerados relevantes. Por ejemplo, el juramento fundacional del movimiento originario bolivariano, el MBR-200, se realiz un 17 de diciembre, aniversario de la muerte de Simn Bolvar. El MBR-200 escogi en el ao 1997 la fecha del 19 de abril, conmemorativa de la declaracin de la independencia de Venezuela, para realizar una reunin en la cual se decide, contrariando su postura abstencionista e insurreccional, participar en el proceso electoral del ao siguiente con Chvez como candidato a la presidencia423. - El ejercicio del poder: desde la llegada al poder del movimiento bolivariano gran cantidad de cargos pblicos, de mediano y alto nivel, son ejercidos por militares. Ya para el ao 2003 la investigadora Ins Rolando Garrido demostr la existencia de 310 militares en cargos directivos en empresas del Estado, institutos autnomos, fondos gubernamentales, ministerios, gobernaciones y alcaldas424. El liderazgo de Chvez es incontestable, desarrollando el movimiento bolivariano la promocin del culto a la personalidad. Asimismo, se privilegia la relacin lder-pueblo sobre cualquier instancia de direccin colectiva. - La relacin con la sociedad: el movimiento bolivariano se ha organizado constantemente emulando las estructuras militares: Unidades de Batalla Electoral (UBE), Batallones, milicias, frentes, patrullas, reservas cvico-militares, etc. Asimismo, se ha exigido a los organismos de participacin popular, creados desde
421.- Heiner Busch y Wolfgang Kaleck, La fabricacin de la imagen del enemigo: El viejo truco del militarismo (en lnea) mayo, 2005 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: . http://www.grupotortuga.com/La-fabricacion-de-la-imagen-del 422.- Rebelion.org, VI Foro Social Mundial comienza con una marcha inaugural (en lnea) enero, 2006 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www3.rebelion.org/noticias/2006/1/25956.pdf 423.- Margarita Lpez Maya, Del Viernes Negro al Referendo Revocatorio, Editorial Alfadil, Caracas, 2005. 424.- Citado por Arenas y Calcao: Op. Cit.
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el Estado, entrenamiento de tipo militar y su incorporacin a la llamada Milicia Nacional Bolivariana, desde el ao 2008 un nuevo elemento de la estructura de la Fuerza Armada Nacional (FAN). Un ejemplo lo constituye la solicitud del primer mandatario, realizada el 8 de marzo del 2009, en el Da de la Mujer, para que se crearan los cuerpos de milicias especializados de mujeres425. Diligentemente, la ministra del poder popular para la mujer, Mara Len, anunci cuatro meses despus, el 26 julio, que seran juramentadas 1200 integrantes del Cuerpo Combatiente de Mujeres426. Por otra parte, algunas de las consignas emanadas desde arriba, asumidas por el movimiento de base bolivariano dan cuenta del papel de subordinacin. Los discursos y rdenes del presidente Chvez son respondidos, a la usanza castrense, con frases como rodilla en tierra427 y Comandante Chvez ordene sobre este frente. En abril de 2009, se difundi que un proyecto de ley para regular la propiedad social, incluye como beneficiarios a las comunidades que cuenten con organizacin, formacin poltica, capacitacin tcnica y la instruccin militar428. - El papel preponderante asignado a la Fuerza Armada Nacional: el ejrcito posee, en los hechos, un papel organizativo-administrativo ms importante que los partidos polticos que acompaan al presidente Chvez, desde el Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), hasta sus partidos satlites como Patria Para Todos (PPT) y el Partido Comunista de Venezuela (PCV). Las Fuerzas Armadas desarrollaron, en el ao 2000, las primeras polticas sociales del gobierno bolivariano, denominadas Plan Bolvar 2000. Actualmente presiden la Misin Mercal y otras importantes polticas sociales, adems de garantizarla logstica y la infraestructura de la mayora de los actos pblicos del proceso bolivariano. - El presupuesto asignado a las Fuerzas Armadas: segn la Ley de Presupuesto 2009, donde se expresa la cantidad de recursos asignados a cada institucin, de la lista de 27 ministerios, el Ministerio de Defensa figura en el sptimo lugar de mayor cantidad de dinero recibido. De esta manera, los gastos del Ejrcito venezolano duplican los destinados a la participacin, triplican los de alimentacin y vivienda, son cuatro veces mayores que los destinados a la proteccin del medio ambiente, nueve veces ms grandes que para el sector cultural y doce veces los dirigidos a la promocin del deporte. La brecha mayor la constituye la consignada a las comunidades ancestrales: el monto aprobado para las Fuerzas Armadas
425.- Mariela Acua, Ministerio de la Mujer tendr cartera y nuevo nombre, Ultimas Noticias, edicin del 09 de marzo, 2009, pg. 2. 426.- Venezolana de Televisin, Ministra Len anunci juramentacin de 1200 mujeres combatientes para el mes de agosto (en lnea)julio, 2009 (vi: agosto 2009) Disponible en Internet en: http://www.vtv.gov.ve/noticias-nacionales/21345 427.- Rodilla en tierra alude a la postura que asumen los soldados al entrar en batalla. 428.- Marco Ruiz, Gerenciar empresas socialistas requerir formacin poltica, ltimas Noticias, edicin del 17 de abril, 2009, pg. 19.
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supera 58 veces el correspondiente al Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indgenas429. Adems, segn el Informe 2008 sobre la Transferencia Mundial de Armas, realizado por el Instituto Internacional de Estudios para la Paz de Estocolmo (SIPRI), Venezuela ascendi del puesto nmero cincuenta y cinco al dieciocho en la lista de importadores mundiales de armamento militar durante los aos 2004-2008, adquiriendo armas por un total de 2038 millones de dlares, de los cuales 1944 millones fueron cancelados a Rusia. Venezuela slo es superada en Latinoamrica por Chile, quien figur en el onceavo lugar430. Buena parte de las dinmicas anteriores fueron la puesta en prctica de las ideas de uno de los intelectuales influyentes en el presidente Hugo Chvez durante los primeros aos de su mandato. El socilogo argentino Norberto Ceresole431 argument el tringulo caudillo-ejrcito-pueblo como eje fundamental donde debera gravitar el proceso bolivariano:
Todos estos elementos (Orden, o mandato popular; lder militar devenido en caudillo o jefe nacional; ausencia de instituciones civiles intermedias eficaces; presencia de un grupo importante de apstoles (ncleo del futuro partido cvico-militar) que intermedian con generosidad y grandeza entre el caudillo y la masa; ausencia de ideologizaciones parasitarias preexistentes, etc., conforman un modelo de cambio -en verdad, un modelo revolucionario- absolutamente indito, aunque con claras tradiciones histricas432.
Domingo Alberto Rangel, uno de los intelectuales marxistas ms prolficos de Venezuela433, reitero el sustrato castrense del proyecto bolivariano:
Insistamos, lo de bolivariano y socialista, otra contradiccin tan restallante como la de socialista y patritico, es tolerable y puede seguir subsistiendo porque el rgimen es militar y militarista. En qu sentido es un rgimen militar? En el nico sentido que determina la naturaleza de un rgimen poltico. Qu rasgos caracterizan a quines en el Estado toman en un momento o en una etapa determinada las decisiones polticas? Los que monopolizan las decisiones en este rgimen son todos ellos militares434. Adems, insiste en las
429.- Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, nmero 39.147. Caracas, jueves 29 de marzo de 2009. 430.- Instituto Internacional de Estudios para la Paz de Estocolmo (SIPRI): Informe 2008 sobre la Transferencia Mundial de Armas (en lnea) april, 2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://books.sipri.org/product_info?c_product_id=375 431.- Ceresole es un personaje enigmtico. Peronista de izquierda y miembro de la guerrilla Montoneros durante la dcada de los 70s. En 1987 es asesor de los carapintadas de Aldo Rico, un alzamiento militar contra el gobierno de Ral Alfonsn. Fue ampliamente conocido por sus posturas nacionalistas y negadoras del Holocausto Nazi, especialmente a comienzos de los aos 90 cuando ocurre el atentado en Buenos Aires contra la Embajada de Israel y la AMIA. A finales de sus das fue asesor del presidente Hugo Chvez. Fallece en el ao 2003. 432.- Norberto Ceresole, Caudillo, ejrcito, pueblo. La Venezuela del presidente Chvez (en lnea) enero, 1999 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://66.240.239.19/1/2/3/12319.ZIP 433.- Domingo Alberto Rangel es compaero de luchas de Simn Sez Mrida, contando con ms de 80 libros escritos de temas histricos, econmicos y polticos. Fiel a sus valores revolucionarios, ha sido un agudo crtico del gobierno bolivariano. 434.- Domingo Alberto Rangel, Un rgimen militar, El Mundo, edicin del 19 de julio, 2007. Pg. 4.
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incoherencias entre compatibilizar el socialismo con las fuerzas armadas: Ser socialista y patriota ya es una contradiccin restallante. El socialismo es internacionalista, lucha por abolir las fronteras y superar, cuanto antes en la historia, la etapa del Estado-Nacin que la humanidad empez a vivir hace cuatro siglos o ms. Socialista patriota es como glido hirviente o slido lquido, una contradiccin por s misma. Por qu, sin embargo, semejante contradiccin, grotesca como pocas, ha podido prosperar en la Venezuela de los ltimos ocho aos? Porque en el mundo de las farsas todo es admisible435.
Humberto Decarli, anarquista y laboral venezolano, ha refutado el presunto carcter progresista del ejrcito venezolano:
El mito de unas fuerzas armadas democrticas e institucionales est desmoronndose porque no ha existido nunca en el pas. Se trata de una formacin ptrea al servicio de la gestin de turno y por sobre toda las cosas, del modelo poltico, socio-econmico y cultural reinante en estos tiempos de globalizacin. Es un ejrcito con un puesto especfico dentro del proyecto de colaboracin de poderes inicialmente construido por Betancourt y ahora ocupando un espacio como factor de poder fundamental en un pas donde no existe democracia sino una caricatura de gobierno popular436.
El proceso bolivariano perdi su norte revolucionario mucho antes de que asumiera el poder en febrero de 1999. Su degeneracin comenz cuando permiti que los valores del militarismo se filtraran al interior de su lucha, cuando concientemente incorpor la lgica del poder a su forma de pensar el cambio social. Como establece el irlands John Holloway:
los iniciados en el poder ni siquiera ven cun lejos han sido conducidos hacia la forma de razonar y los hbitos del poder. No ven que, si nos rebelamos en contra del capitalismo no es porque queremos un sistema de poder diferente, es porque pretendemos una sociedad en la cual las relaciones de poder sean disueltas. No puede construirse una sociedad de relaciones de no-poder por medio de la conquista del poder. Una vez que se adopta la lgica del poder, la lucha contra el poder ya est perdida437.
435.- Loc. cit. 436.- Humberto Decarli, El mito democrtico de las Fuerzas Armadas Venezolanas, Cuadernos de Cultura Libertaria, Ediciones Comit de Relaciones Anarquistas (CRA), Caracas, 2006. Disponible en Internet en: http://www.nodo50.org/ellibertario/PDF/elmitodemocratico.pdf 437.- John Holloway, Cambiar el mundo sin tomar el poder. El significado de la revolucin hoy. Coleccin Herramienta, Buenos Aires, 2002.
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Los movimientos sociales como actores de cambio Establecidos el populismo y el militarismo como dos caractersticas sin las cuales no es posible comprender el fenmeno bolivariano, pasemos a describir la situacin de las iniciativas de resistencia venezolanas en la ltima dcada. No obstante, antes debemos hacer algunas consideraciones para establecer el sitio desde el cual realizaremos su anlisis: desde la capacidad de los movimientos sociales de establecer y desarrollar su autonoma. Por qu movimientos sociales y no otros actores, por ejemplo, la clase trabajadora? A diferencia de otros tiempos, cuando se crea que el proletariado constitua el sujeto histrico y privilegiado de la revolucin, la complejidad del mundo contemporneo, y las propias limitaciones del nfasis obrerista para el cambio social, ha ocasionado que una multiplicidad de actores sean potencialmente capaces de originar la ruptura de las hegemonas y los flujos del mundo informacional. Estas acciones colectivas conscientes, cuyo impacto tanto en caso de victoria como de derrota, transforma los valores y las instituciones de la sociedad, es lo que denominaremos movimientos sociales438. Nuestra apuesta no es estadocntrica, visin que ha predominado en buena parte de la izquierda latinoamericana y venezolana, la cual ha apostado por lograr el control del Estado, y desde all, generar los cambios. El Estado no es un sitio o una cosa que pueda asirse y aplicarse mecnicamente como una herramienta. El Estado existe como un punto en una red de relaciones sociales y globales de poder en la cual se encuentra inmerso, y de la cual no se puede abstraer. En consecuencia, La ley suprema del Estado es su conservacin y perpetuacin como tal439, exigiendo sacrificios individuales en nombre de una quimrico bienestar general, que en realidad son los privilegios de los sectores dominantes. El Estado, por tanto es la negacin inevitable y la aniquilacin de toda libertad, de todo inters individual y general440. Por qu movimientos sociales y no partidos polticos de izquierda? El partido es la forma de organizacin cuya lucha se orienta a la toma del poder poltico, subordinando aquellos elementos que no contribuyen a lograr dicho objetivo, por ejemplo la crtica al machismo dentro de la propia estructura partidista. Esta instrumenta438.- Manuel Castells, La Era de la Informacin, volumen II: El poder de la identidad. Siglo Veintiuno Editores, Madrid, 1999. 439.- Mijail Bakunin, Los osos de Berna y el oso de San Petersburgo. (en lnea) marzo, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://miguelbakunin.wordpress.com/2008/03/24/los-osos-de-berna-y-el-oso-de-san-petersburgo/ 440.- Mijail Bakunin, La Comuna de Pars y la nocin de Estado (en lnea) enero, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://miguelbakunin.wordpress.com/2008/01/22/la-comuna-de-paris-y-la-nocion-de-estado/
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lizacin y jerarquizacin representa el empobrecimiento de la propia lucha. La forma del partido, ya sea vanguardista o parlamentario, presupone una orientacin hacia el Estado y tiene poco sentido sin l. El partido es la forma de disciplinar la lucha de clases, de subordinar sus innumerables formas al objetivo dominante de ganar el control del Estado. La resistencia se vuelve puritana: debe suprimirse la frivolidad porque no contribuye al objetivo. Por tanto, la jerarquizacin de la lucha es una jerarquizacin de nuestras vidas y, as, una jerarquizacin de nosotros mismos441. Ya establecido el qu y porqu de los movimientos sociales, ampliemos la caracterstica que consideramos imprescindible para su beligerancia: el ser autnomos. Autonoma es la capacidad de darnos nuestras propias reglas de funcionamiento y cuestionar lo que hemos heredado de la historia. El trmino se construy combinando dos palabras griegas autos y nomos, que juntas significan literalmente darse a s mismo la ley. La autonoma, en poltica, es la posibilidad que los seres humanos sean capaces de definir, de manera libre, sus propios proyectos de vida, que sean ellos mismos y ellas mismas quienes gestionen y decidan, de la forma ms democrtica posible, cada uno de los aspectos que atraviesan su cotidianidad: desde el trabajo a la sexualidad, del uso de su tiempo libre a la alimentacin, etc. Lo contrario de autonoma es heteronoma, vivir bajo reglas que no decidimos. Los diferentes poderes nos educan para la servidumbre, siendo siempre otros y otras quienes toman las decisiones. Y estas medidas, as como las instituciones que las ponen en prctica, se dicen sagradas e indiscutibles. Un individuo comienza a ser autnomo cuando comienza a preguntarse si eso debera ser siempre as, o si por el contrario las cosas pudieran funcionar mejor de una manera diferente. Por ello se dice que la autonoma es una interrogacin sin fin, que no se detiene ante nada y que, incluso, revisa constantemente sus conclusiones preliminares. Si el Estado, el gobierno, el ejrcito y las crceles son injustas y opresoras, no pueden ser cambiados por algo mejor? Un individuo autnomo nunca olvida que son las personas quienes han creado las leyes de funcionamiento de la sociedad. Y por ello, pueden ser sustituidas en cualquier momento por las propias personas, cuando atentan contra el bien comn. La autonoma individual se produce a partir de la libre reflexin y la deliberacin, concretada en un pensamiento propio, siendo soberano de s mismo y de s misma y de sus actos442. La autonoma origina varias consecuencias: democratiza la sociedad, difumina el poder central, relaciona diversos sujetos a nivel de igualdad y habilita la apertura
441.- John Holloway: Op. Cit. 442.- El Libertario, Recuperar la autonoma: propuesta libertaria para el momento actual, El Libertario, edicin n 52, marzo, 2008.
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de los sujetos sociales que participan en el hecho autonmico. Quines tienen derecho a la autonoma? Todos los sujetos sociales que la demanden, la clave es la construccin de un sujeto autonmico. En qu sentido la autonoma revoluciona la teora de la revolucin? En que rompe la tradicin de la necesidad de un Estado centralizado y fuerte para promover los cambios y, por lo tanto, de organizaciones jerarquizadas y centralizadas, como los partidos polticos, para conquistar el poder. La autonoma social no puede ir separada de la autonoma individual. Una revolucin comienza cuando la poblacin forma sus propios rganos autnomos, cuando entra en actividad para procurarse ella misma sus normas y sus formas de organizacin. Y por lo tanto, la revolucin termina o degenera cuando esos rganos son domesticados, avasallados o reducidos a un papel decorativo443. Aclaradas estas premisas anarquistas, estamos en condiciones de establecer si el gobierno bolivariano ha reforzado o anulado la capacidad autnoma de los movimientos sociales.
La autonoma en los movimientos sociales Cmo se edifica autonoma desde abajo? Para la construccin de un sujeto social que luche por la emancipacin, una de sus precondiciones es la recuperacin y el afianzamiento de una cultura propia en sentido amplio y diferenciada, la cual reconstruya la identidad de los oprimidos frente a la hegemona de la clase dominante, as como los discursos que la sustentan. El uruguayo Raul Zibechi ha establecido cinco dinmicas que impulsan la contra-hegemona de los movimientos sociales autnomos de base: 1) Conformacin de un relato propio y una visin de mundo antagonista: la organizacin debe fomentar la independencia intelectual de quienes la integran. Slo individuos autnomos pueden crear rganos de comunicacin independientes de las modas, de las rdenes de las y los jefes, de las ideas absolutas. Ser autnomo equivale a ser crtico y autocrtico, equivale a ir contracorriente de las ideas y de las prcticas dominantes, lo cual se logra por un proceso diverso y convergente de estudio, formacin, autodidactismo y debate. 2) Apertura de espacios propios fuera del alcance y de la lgica del mercado, donde construir poderes locales democrticos y autnomos: una larga prctica en espacios no contaminados, o escasamente contaminados, por la lgica domi443.- Raul Zibechi, La mirada horizontal. Movimientos sociales y emancipacin. Editorial Nordan, Uruguay, 1999.
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nante (incluso por el mercadeo poltico) puede dar pie a que se practiquen y reflexionen nuevas formas de vida, cdigos propios, que vayan dando origen a una cultura poltica diferente y contrahegemnica, basada en la autonoma. Suerte de laboratorios culturales en los cuales hombres y mujeres sean capaces de tejer vnculos cara a cara, directos, sin intermediarios y autogestionados. Espacios que sean lo suficientemente libres y abiertos como para permitir experimentar sin temor a errores y fracasos, nica forma de crear las condiciones para que se inviertan, o subviertan, los valores dominantes. 3) Los espacios de contrahegemona deben funcionar mediante los propios valores enarbolados por los movimientos: deben ser espacios horizontales, no jerrquicos, en forma de red para evitar que se concentre el poder. Asimismo, valoran la diversidad como una fortaleza. Mi identidad slo puede desarrollarse y mantenerse si cuido y aliento la identidad y la diferencia del otro: la diferencia es enriquecedora. 4) La prctica cotidiana construye una identidad colectiva en pos de un nuevo modelo civilizatorio: de la prctica comn de las diferencias nace una nueva forma de democracia que consiste en el hermanamiento, lo cual nos lleva directamente a la concepcin de comunidad. El fin no es la toma del poder ni la victoria final: el fin es la propia gente que integra el espacio. 5) Construccin de espacios y discursos integrales, los cuales renen todos los aspectos, complejidades e inquietudes del ser humano. Zibechi agrega que las fuerzas del cambio deben mirar en horizontal, hacia el interior de sus propias filas, buscando dentro del campo popular los medios para resolver los problemas y, de esa forma, ir creando y recreando el mundo propio de los oprimidos y oprimidas444.
Movimientos sociales y partidos polticos de izquierda en Venezuela antes de 1998 Haciendo un repaso a la situacin de los movimientos sociales en Venezuela, a finales de la dcada de los noventa, podemos constatar si la eleccin de Hugo Rafael Chvez responda al crecimiento cuantitativo y cualitativo de los movimientos sociales y en general de las fuerzas que se reconocan como antisistmicas, contrastndolo con los parmetros anteriores. Sin embargo para poder realizar dicha reflexin debemos introducir, a grandes rasgos, su historia previa al ao 1998.
444.- Ibid.
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La historiadora Margarita Lpez Maya, quien apoy el proceso bolivariano durante sus primeros aos445, durante varias dcadas ha monitoreado y analizado lo que denomina la poltica de la calle: la genealoga, demandas y tipos de movilizacin de los grupos populares y organizaciones no hegemnicas en el panorama social del pas. A partir del ao 1958 hasta comienzos de la dcada de los setenta, los estudios demuestran que la totalidad de las protestas realizadas en Venezuela tenan casi la misma cantidad de manifestaciones por derechos sociales que por motivaciones civiles y polticas. Esta tendencia resalta si se compara con la registrada desde el ao 1973 hasta el ao 1999, cuando el promedio de protestas por razones sociales exigencias salariales y deficiencias en los servicios pblicos, como las ms resaltantes alcanza el 75% del total446. El alto nmero de protestas por motivaciones polticas coincide con el perodo de lucha guerrillera, protagonizado especialmente por clulas del PCV y MIR, los cuales desarrollaron una estrategia de agitacin armada en cuatro frentes guerrilleros en zonas rurales447, as como de sabotaje y propaganda por el hecho en las principales ciudades del pas. Es precisamente 1963, un ao de elecciones electorales donde la izquierda en armas convoca a la abstencin militante, cuando se registra el punto ms alto de manifestaciones violentas de todo el perodo democrtico hasta nuestros das (47.7% del total de protestas), motivadas en un 64.3% por demandas polticas e ideolgicas448. La lucha armada tuvo su mayor apogeo entre los aos 1960 y 1969, sin embargo algunas organizaciones continuaron realizando acciones guerrilleras hasta el ao 1982. No obstante, su empuje no es comparable con las experiencias insurgentes desarrolladas en otros pases latinoamericanos449. En el ao 1968, una organizacin de apenas un ao de fundada, tras dividirse de AD, se convierte en el primer partido poltico de izquierda en participar en las elecciones presidenciales. De esta manera el Movimiento Electoral del Pueblo (MEP) alcanza lo que sera la mayor cantidad de votos para una organizacin izquierdista en toda la historia
445.- Margarita Lpez Maya fue la persona seleccionada, el 27 de agosto del ao 2004, para realizar un discurso en la Asamblea Nacional con motivo de la ratificacin de Hugo Chvez en la presidencia de la Repblica, luego de ganar el referndum revocatorio convocado en su contra el 15 de agosto del 2004. Disponible en http://www.analitica.com/Bitblio/lopez_maya/exposicion.asp 446.- Margarita Lpez Maya, Del viernes negro al referendo revocatorio, Alfadil Ediciones, Caracas, 2005. 447.- Frente Simn Bolvar o Libertador en las montaas del estado Lara; Frente Jos Leonardo Chirinos en las montaas de Falcn y Yaracuy; Frente Manuel Ponte Rodrguez en el oriente del pas; Frente Jos Antonio Pez en los Llanos de Apure y Frente Antonio Jos de Sucre en el estado Anzotegui. 448.- Margarita Lpez Maya: Op. Cit. 449.- En una entrevista realizada a Pablo Hernndez Parra para este libro, quien particip en el Frente Antonio Jos de Sucre, nos afirm que, en total, la guerrilla venezolana no realiz ms de diez acciones de tipo ofensivo contra objetivos militares, concentrando la mayora de sus esfuerzos en acciones contra objetivos civiles, especialmente en las personas consideradas como confidentes, y de tipo defensivo contra la persecucin del Ejrcito.
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democrtica venezolana, siendo seleccionada por 719.461 votantes, 19.34 % del total de los votos vlidos450. Despus del abandono de la lucha armada por parte del PCV, un importante sector renuncia tras cuestionar su apoyo a la Unin Sovitica, fundando en 1971 el Movimiento al Socialismo (MAS), el cual desde el ao 1973 participa en las elecciones. Sin embargo, la mayor cantidad de votos acumulada por el MAS no responde a sus propios candidatos de izquierda, sino al apoyo ofrecido en 1993 al socialcristiano Rafael Caldera, cuando reciben el 10.59% de los votos vlidos451. Otras organizaciones de izquierda participaron en las elecciones nacionales hasta 1998, como el MIR y el PCV, sin embargo, ninguna super el 1.02% del total de votos vlidos. Estas cifras nos revelan que los partidos de izquierda, hasta el ao 1998, no alcanzaban por los votos un apoyo cuantitativo relevante, ni mostraban un proceso de acumulacin electoral ascendente que reflejara, a nivel popular, la aceptacin de sus propuestas. Lpez Maya nos ofrece una explicacin de porqu todo el esfuerzo de la izquierda insurgente y parlamentaria no pudo concretarse en saldos organizativos. El Estado pudo, financiado por la renta petrolera, mantener a raya la protesta poltica entre los aos setenta y hasta mediados de los ochenta. Su eficiencia para conjurar el conflicto desarticul buena parte de los intentos de organizacin independiente de los sectores populares. Con frecuencia la protesta fue simplemente la antesala de una negociacin de cpulas entre dirigentes sindicales y gremiales, con partidos polticos e instituciones del Estado, mediante el procedimiento tripartito (representantes del Estado, empresarios y sindicalistas). Ello puede explicar que, aun cuando hubiese mucha protesta, sta no daba paso a movimientos u organizaciones sociales. Con el sostenido deterioro de la economa y el proceso de deslegitimacin del sistema poltico, ste ltimo agudizado a fines de los aos ochenta, esa situacin se alter irreversiblemente. La protesta nuevamente tom un papel protagnico en la lucha poltica y las demandas redistributivas no podan ser ya satisfechas por los mecanismos clientelares y corporativos del pasado452. La recesin inaugurada con la crisis econmica tras la abrupta devaluacin de la moneda, en febrero de 1983, cataliz la fragmentacin del populismo de conciliacin inaugurado en 1958. Esta conflictividad, expresada en la agudizacin de la poltica de la calle, no era producto de la agitacin partidista de las organizaciones de izquierda. Esto lo ratifican las doce pobladas manifestaciones masivas y espon450.- Consejo Nacional Electoral, Elecciones Presidenciales: Cuadro Comparativo 1958-2000. 451.- Ibid. 452.- Ibid.
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tneas de la comunidad exigiendo derechos realizadas durante el ao 1998, las cuales prefiguraban uno de los hechos que demostr, como ningn otro, el agotamiento de la gobernabilidad: los sucesos del 27 y 28 de febrero de 1989, el Caracazo.
El Caracazo como rquiem del populismo de conciliacin El Caracazo ha sido descrito, debido a sus caractersticas, como la primera revuelta global contra el neoliberalismo. Carlos Andrs Prez haba ganado en diciembre de 1988 la presidencia del pas por segunda vez. Su primer perodo de gobierno, realizado entre 1973 y 1978, haba nacionalizado el petrleo y aplicado una poltica de pleno empleo, gobernando en medio de una bonanza de ingresos econmicos debido al alza del precio del petrleo producto de la crisis en el Medio Oriente. Simblicamente representaba una poca de prosperidad, a la cual el electorado esperaba regresar al elegirlo por segunda vez453. La excesiva confianza de Carlos Andrs Prez en su popularidad, entre otras razones, motiv la ruptura de tres dcadas ininterrumpidas de polticas populistas, tras pedir el financiamiento del Fondo Monetario Internacional (FMI) y aplicar, en consecuencia, un programa de ajustes macroeconmicos. El 27 de febrero de 1989 comenz una violenta y masiva protesta popular contra el alza desmedida de las tarifas del transporte, con lo cual se inici una poblada de carcter nacional. Las diferentes pobladas penetraron en abastos y supermercados, encontrando en sus depsitos los productos de consumo masivo que durante semanas haban sido acaparados por los comerciantes a la espera de la liberacin de precios anunciada por el gobierno nacional454. El da 28 son suspendidas las garantas constitucionales, mientras paralelamente el Ejrcito reprima a la poblacin, ocasionando segn cifras oficiales 276 muertos, lo cual discrepa con las cifras de los diputados del partido La Causa R, en la poca, que elevaban el nmero a 379 fallecidos, mientras las organizaciones estudiantiles, grupos de derechos humanos y periodistas extranjeros estimaban en ms de mil las vctimas de la arremetida militar455. ngel Cappelletti, profesor e intelectual anarquista argentino quien para el momento de la insurreccin popular resida en Venezuela escribi:
453.- En aquel tiempo la Constitucin impeda una reeleccin inmediata, por lo cual haba que esperar diez aos para poder aspirar a un segundo perodo presidencial. 454.- Provea, Informe Anual octubre 1989-septiembre 1990 sobre la situacin de los derechos humanos en Venezuela, Provea, 1990. 455.- Ibid.
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El 27 de febrero significa una plebiscitaria, profunda, inslita afirmacin de la democracia. El pueblo (desde los marginales a la clase media, desde los obreros desempleados hasta los estudiantes sin cupo y los universitarios sin ocupacin) sali a la calle demostrando su fe en los principios democrticos, movido por la conviccin de que, siendo todos los hombres iguales, todos tienen derecho a todos los bienes que la sociedad ofrece () Es cierto que no fueron los polticos o los oligarcas los objetos directos de la ira popular, sin duda porque no estaban a mano o porque no tuvieron tiempo las turbas de llegar hasta ellos. El ejrcito cumpli rpida y eficientemente su tarea esencial y evit que aqullos se vieran afectados por la vindicta de la gente sin camisa456.
Los hechos del Caracazo demostraban que el consenso democrtico impuesto en 1958 era insuficiente para la satisfaccin de las necesidades de las mayoras, dividiendo la historia de Venezuela en un antes y un despus. El antes con los pactos realizados a puerta cerrada por los dos principales partidos polticos en el poder: AD y el partido COPEI, y el despus caracterizado por la aparicin de una constelacin diversa y heterognea de iniciativas sociales las cuales no posean una relacin orgnica y directa con las organizaciones de izquierda parlamentaria o insurgente. Si bien algunas de las expresiones sociales de base que aparecen a partir de 1989, reivindican el imaginario de las luchas de liberacin nacional desarrolladas en el continente, y que tuvieron correlatos en Venezuela, a excepcin del movimiento estudiantil457, la relacin entre estas y las organizaciones doctrinarias de carcter antisistmico era difusa, cuando no inexistente. Para la investigadora y activista Mara Pilar Garca Guadilla estas iniciativas comenzaron a gestarse en dcadas anteriores:
A fines de los aos sesenta, en Venezuela surgen nuevas organizaciones y movimientos sociales que se diferencian de las organizaciones sociales existentes no solamente en sus identidades y estrategias sino tambin en sus objetivos. No se trata de organizaciones corporativistas como el movimiento sindical ni de organizaciones sociales formales que no reivindican la esfera poltica tales como las fundaciones y las asociaciones civiles sin fines de lucro de las cuales existan ms de 300 organizaciones en Venezuela a fines de los aos sesenta. Se trata, por el contrario, de organizaciones sociales a veces estructuradas, pero a veces poco estructurales e incluso, informales, que con base en los principios de participacin, equidad y solidaridad social pretenden la inclusin de estos principios dentro del mbito de lo poltico; tambin reivindican la participacin en los procesos de toma de decisin sobre los asuntos que les concierne, sea a escala local, regional o nacional458.
456.- ngel Cappelletti, La epifana de los cerros o la sinceracin democrtica. Revista Orto, Ao XXI, Nmero 121, MayoAgosto, 2001 Disponible en Internet en: http://angelcappelletti.entodaspartes.net/2008/09/14/la-epifania-de-los-cerroso-la-sinceracion-democratica/#more-28 457.- Una posible explicacin de esta excepcionalidad la constituye el hecho de que tras el inicio, en 1969, de la pacificacin de la izquierda armada, muchas de sus expresiones se concentraron en el sector universitario pblico y en la gestin cultural estatal. Hay quienes apuntan que estas dos reas se convirtieron en dos zonas de tolerancia, permitidas por la democracia, para aliviar la presin de los grupos insurgentes que no quisieron, como el MAS o el MIR, participar en la lucha electoral e institucional. 458.- Mara Pilar Garca-Guadilla, El movimiento ambientalista y la constitucionalizacin de nuevas racionalidades: dilemas y desafios. Revista Venezolana de Economa y Ciencias Sociales, 2001, vol. 7, n 1 (ene.-abr.), pp. 113-132. Disponible en Internet en: http://www.revele.com.ve/pdf/reveecciso/vol7-n1/pag113.pdf
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Las demandas de los y las de abajo despus del Caracazo Revisando las estadsticas del nmero y motivaciones de la protesta entre 1990 y 1999 podemos describir las tendencias de los actores sociales ms relevantes. En 1991 ms del 70% de los reclamos estn vinculados a fallas en los servicios pblicos, en especial la falta de agua y mal estado de los planteles escolares459. Esto contrasta, como describimos anteriormente, con las motivaciones presentes en los primeros aos de la democracia. Efectivamente, la exigencia de derechos econmicos y sociales supera ampliamente, durante toda la dcada, los reclamos de tipo poltico, en una relacin que para el ao 1998 era de 78-18460. Los estudiantes de educacin media461 y universitaria son actores notables de la poca. Es en este sector donde con ms claridad se puede notar la influencia orgnica de la izquierda, especialmente de Bandera Roja (BR), MAS, y, en menor medida, del PCV. Bandera Roja era una organizacin de cuadros marxista-leninista que haba sido una de las ltimas organizaciones en abandonar la estrategia de lucha armada, lo cual constitua el hecho central de su aceptacin entre el sector estudiantil ms rebelde. En la educacin media y universitaria haban desarrollado una organizacin juvenil, la Unin de Jvenes Revolucionarios (UJR), la cual constituy a comienzos de los noventa la mayor escuela de cuadros existente en la poca, y a travs de la cual controlaban un nmero importante de sindicatos escolares, conocidos como centros de estudiantes. Movilizados por diferentes reivindicaciones sectoriales (disminucin del presupuesto destinado a la educacin, rechazo de las tendencias privatizadoras, mal estado de las instalaciones, denuncia de la represin policial y rechazo del servicio militar obligatorio) o nacionales (renuncia del presidente Carlos Andrs Prez, alto costo de la vida o rechazo de la eliminacin de diferentes derechos laborales), fueron mltiples las batallas callejeras contra los organismos de seguridad, las cuales en diferentes ocasiones arrojaron como resultado el asesinato de estudiantes462. Hay que destacar la existencia de una clara identidad de clase dentro de los centros educativos: tras el
459.- Provea, Informe Anual octubre 1990-septiembre 1991 sobre la situacin de los derechos humanos en Venezuela, Provea, 1991. 460.- Margarita Lpez Maya, Op. Cit. 461.- Nivel intermedio entre el sexto grado de educacin primaria y la instruccin universitaria. La educacin media comprenda cinco aos y constitucionalmente el Estado estaba obligado a garantizar su gratuidad. 462.- Algunos nombres de los estudiantes asesinados en el perodo son Yulimar Reyes (febrero 1989), Gonzalo Jaurena (abril 1989), Dennis de Jess Villasana (febrero 1989), Carlos Ypez (marzo 1989), Belinda Alvarez (abril 1991), Sergio Rodrguez (septiembre 1993).
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asesinato de estudiantes por parte de funcionarios policiales o militares, se desarrollaban con un cierto grado de espontaneidad jornadas de protesta a nivel nacional. Un segundo sector en conflicto fueron las organizaciones gremiales y sindicales, especialmente en el ao 1996 cuando se cre la Coordinadora Nacional por la Defensa del Actual Rgimen de Prestaciones Sociales poltica descrita en el segundo captulo, que aglutin a ms de cien organizaciones de trabajadores u trabajadoras, as como a otras iniciativas sociales. Por su parte, las comunidades populares tambin eran protagonistas relevantes de las protestas, realizadas de manera reactiva y espontnea, para exigir mayor eficacia en las polticas gubernamentales. Varias acciones eran caractersticas de la movilizacin comunitaria: el cierre de calles, la poblada, los saqueos y la realizacin de los llamados paros cvicos463. Segn los registros de Provea en el ao 1992 se realizaron 225 cierres de calles, 222 marchas, 22 paros cvicos, 17 saqueos y 11 pobladas. Para el ao 1994 se contabilizaron 293 cierre de calles, 176 marchas, 10 paros cvicos, 32 saqueos y 11 pobladas464. Varios aos despus, en 1998, algunos de las cifras disminuyeron: 113 cierre de calles, 77 marchas, 19 paros cvicos, 3 saqueos y ninguna poblada465. Una experiencia comunitaria resalta en aquellos aos: la Asamblea de Barrios de Caracas:
Un espacio de intercambio de debate y coordinacin, que nace de la mesa de pobladores del Primer Encuentro Internacional de Rehabilitacin de Barrios () La Asamblea de Barrios, que dur hasta 1993, lleg a reunir a dirigentes de ms de doscientos barrios capitalinos en torno a debates y propuestas muy diversas, logrando incluso cierta presencia en la prensa nacional, tuvo un ingrediente clave: el nfasis en las discusiones, propuestas y luchas especficamente barriales466.
En esta rememoracin de la experiencia, realizada por uno de los protagonistas resalta un detalle: la poca articulacin entre las demandas populares y la de los colectivos y partidos de izquierda, para quienes las exigencias de servicios pblicos o de fin a los desalojos eran peticiones consideradas reformistas. Otra situacin complementa la anterior: la continuidad y fortalecimiento de la Asamblea de Barrios motiv a que diversas organizaciones de izquierda, incluyendo las inicia463.- Los paros cvicos era la paralizacin de actividades de comercio, transporte y estudios convocada desde la sociedad civil. La misma tena nicamente alcance local. 464.- Informe Anual octubre 1993-septiembre 1994 sobre la situacin de los derechos humanos en Venezuela, PROVEA, 1994. 465.- Informe Anual octubre 1997-septiembre 1999 sobre la situacin de los derechos humanos en Venezuela, PROVEA, 1999. 466.- Andrs Antillano, La lucha por el reconocimiento y la inclusin en los barrios populares: la experiencia de los Comits de Tierras Urbanas, Revista Venezolana de Economa y Ciencias Sociales, v.11, n.3, Caracas, septiembre, 2005, Disponible en Internet en: http://www.scielo.org.ve/scielo.php?pid=S1315-64112005000300012&script=sci_arttext&tlng=es
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tivas anarquistas de la poca, intentaran desde afuera colonizar la Asamblea de Barrios, trasladando a su interior sus propias disputas y contradicciones. Los hechos del Caracazo tambin coinciden con la primera generacin de organizaciones de derechos humanos. Entre los aos 1985 y 1989 se crean tres ONG s que empezaran a visibilizar este discurso en la opinin pblica: la Red de Apoyo por la Justicia y la Paz (1985), el Programa Venezolano de Educacin-Accin en Derechos Humanos, PROVEA (1988) y El Comit de Familiares de las Vctimas de los sucesos de febrero y marzo de 1989 (COFAVIC). Estas tres organizaciones, junto a otras iniciativas puntuales en la materia, diversificaron y enriquecieron el campo popular. Por su parte, los grupos ambientalistas durante la dcada de los noventa, desarrollaron diferentes y crecientes niveles de articulacin entre s con base en dos momentos. El primero fue la aprobacin de la Ley Penal del Ambiente en 1992, una normativa que estableca y castigaba los delitos contra el medio ambiente. La segunda fue la amplia movilizacin en el ao 1997 para impedir el Plan de Manejo y Reglamento de Uso de la Reserva Forestal de Imataca467, considerada una de las ms grandes de Venezuela, lo cual permitira la explotacin a gran escala de sus yacimientos minerales y madereros mediante el decreto 1.850. Ambas iniciativas se desarrollaron desde una multiplicidad de redes informales descentralizadas468, las cuales implementaron desde estrategias de movilizacin de calle, realizacin de informes e incidencia en medios de comunicacin, hasta cabildeo en instancias del alto gobierno. Un tejido social similar, aunque de menor densidad, era construido por el movimiento indgena. En agosto de 1990 se form el Consejo Nacional Indgena de Venezuela agrupando en su seno a representantes de 21 pueblos originarios469. En julio de 1993 dos masacres contra integrantes de la etnia Yanomami revelaron la indefensin de las comunidades indgenas, desencadenando la protesta de las diversas agrupaciones470, como la Organizacin de Pueblos Indgenas del estado Amazonas (ORPIA) y la Organizacin Regional de los Pueblos Indgenas del Estado Zulia (ORPIZ).
467.- La Reserva Forestal Imataca (RFI) es una regin de 3,8 millones de hectreas que se extienden entre la costa atlntica venezolana y la frontera guyanesa. Cuenta con una tremenda diversidad biolgica y prsperas zonas forestales, pero tambin con una riqueza mineral en oro, cobre y diamantes, legendaria desde la poca colonial. 468.- Algunas de las organizaciones ecologistas que participaron en ambos momentos fueron la Unin Nacional Ecolgica y Social (UNES), la Asociacin de Amigos de la Gran Sabana (AMIGRANSA), el Frente Ecologista de Liberacin Animal (FELA), Grupo Excursionista Polaris, Grupo Excursionista Tatuy, Asociacin pro Defensa de los Animales (APROA), Federacin Venezolana de Organizaciones y Juntas Ambientales (FORJA), Grupo Ecolgico Keyeme UCV, Fundacin Era Agrcola, Grupo de Estudio Mujer y Ambiente (GEMA), Sociedad Naturista de Venezuela, Frente Ecolgico Regional Aragua Carabobo, grupo de Ingeniera de Arborizacin (GIDA-UCV), Movimiento Humanista de Venezuela. 469.- Provea: Informe Anual octubre 1989-septiembre 1990 sobre la situacin de los derechos humanos en Venezuela. 470.- La primera ocurri en la regin fronteriza Parima-Surucucus, entre Venezuela y Brasil, en el estado Amazonas con al menos 4 indgenas asesinados. La segunda se registr en una comunidad de nombre Wayumi, a cuatro horas de la zona conocida como Haxim, en la que habran muerto entre 16y 20 personas, en su mayora mujeres y nios. Ambos episodios fueron originados por los garimpeiros, mineros artesanales presentes en la zona.
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Asimismo, la lenta pero perceptible expansin de expresiones contraculturales aumentaba la complejidad del universo disidente, refractario a la mediacin de los partidos polticos. La dcada se inici con bandas de rock, influenciadas por el punk, el new wave y el ska, que expresaban el malestar de una generacin, cuya popularidad motiv a que fueran editadas de manera masiva por las principales compaas discogrficas del pas. Sentimiento Muerto, la banda ms representativa del rock venezolano en los noventa, reflejaba el clima de la poca en su tema educacin anterior, de su disco El amor no existe grabado dos aos antes del Caracazo: polticos hablan de juventud / ellos quieren que trabajemos / con el ejemplo que nos han dado / ya yo entiendo porque estamos parados / cmo quieren que yo haga algo? (). A nivel ms underground, por su parte, se desarroll una corriente de punk radical politizado que, en el caso de Caracas, desarroll dos vertientes: una callejera, ligada a los partidos de izquierda herederos de la lucha armada, y otra tendencia ms universitaria y anarquista471.
Las primeras experiencias de gobiernos locales de izquierda y el colapso de los partidos tradicionales Los sucesos de 1989 catalizan diferentes lneas de fuga al rgimen democrtico representativo y consensuado de cpulas. El Caracazo inaugura un perodo signado por la sensacin creciente de ingobernabilidad, parcialmente capitalizado por dos organizaciones partidistas que realizan las primeras experiencias de gobiernos locales de partidos no tradicionales. La primera fue La Causa R, la ltima experiencia orgnica novedosa de izquierda conocida en Venezuela472. En 1983 y 1988 participan en las elecciones presidenciales, con escasa votacin, sin embargo, la celebracin de las primeras elecciones regionales en el pas, en el ao 1989, promueve su ascenso meterico en la dinmica poltica nacional.
471.- En el primer caso su centro de reunin era el Ateneo de Caracas, conformada por fanzines como Caracas Resiste y Ataka, as como bandas de punk-hardcore como Holocausto, 27-F, Devastacin, Vctimas de la Democracia, Deskarriados, Odio Que? y Primero Venezuela. El logotipo de esta tendencia era el mismo del partido Liga Socialista, con el aadido de un corte de pelo tipo mohawk. Por su parte, los anarquistas se juntaban en la Universidad Central de Venezuela (UCV), el instituto pblico ms grande del pas, en donde se encontraban fanzines como Correo A, La Gazeta, Antitodo, Combate y las bandas musicales Allanamiento Moral, Autogestin y Octavo Pasajero. 472.- Alfredo Maneiro conceba al partido La Causa R como un movimiento de movimientos, en base al arraigo y desarrollo de tres experiencias: el sindicalismo alternativo dentro de la Siderrgica Sidor, ubicada al sur del pas; ProCatia, ubicada en el oeste de Caracas la cual desarrollaba una plataforma de reivindicaciones comunitarias, y una tercera, de menor evolucin, dentro de la UCV. En 1980 promueven un espacio para el debate y la creacin, llamado La Casa del Agua Mansa, el cual edit diferentes publicaciones y documentos. Sin embargo, la inesperada muerte de Maneiro, en noviembre de 1982, interrumpi las innovaciones organizacionales, derivando La Causa R a dinmicas tradicionales. Margarita Lopez Maya, Op. Cit.
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En esta contienda su candidato Andrs Velsquez, lder obrero de su rama sindical y sin alianzas de ningn tipo, gana la gobernacin del estado Bolvar, adems de dos alcaldas de la regin, un importante bastin industrial del pas. En diciembre de 1992, das despus del segundo intento de golpe de Estado ocurrido durante ese ao, Velsquez logra la reeleccin con un margen ms amplio, sumando la sorpresiva victoria de su candidato Aristbulo Istriz en la Gobernacin de Caracas. En las elecciones presidenciales del ao 1993 La Causa R llega de cuarto lugar, sin embargo se convierte en el tercer partido ms importante del Congreso Nacional, con nueve senadores y cuarenta diputados, una cantidad muy superior a todos los legisladores electos del resto de los partidos de izquierda en toda la historia democrtica venezolana. La segunda organizacin partidista que capitaliz la convulsin social de la dcada de los noventa fue el partido Convergencia, que junto a un universo de organizaciones polticas minoritarias crearon un movimiento electoral, el cual se conoci en la jerga popular como El Chiripero473, quienes en el ao 1993 apoyaron la candidatura de Rafael Caldera a la presidencia del pas, ganando con el 30.46% del total de votos vlidos474. Sin embargo, slo en un sentido amplio se puede considerar esta candidatura como un quiebre de la alternancia en el poder de los dos principales formaciones partidistas de Venezuela. Rafael Caldera era el fundador del partido COPEI, a comienzos de la dcada de los cuarenta, y en el ao 1944 defensor de la continuidad de la prohibicin de las ideas comunistas y anarquistas en Venezuela475. Durante su primer perodo de gobierno (1968-1973), fue acusado por la violacin de derechos humanos durante la etapa final de la lucha armada en Venezuela, y de infringir la autonoma universitaria al ordenar el allanamiento de los recintos estudiantiles con el ejrcito. Como paradoja de las que est generosamente regada la historia venezolana, dos dcadas despus es apoyado por
473.- Chiripas son pequeas cucarachas. Algunos polticos calificaron que la constelacin de pequeas organizaciones que respaldaban al candidato Rafael Caldera eran un chiripero, en burla porque no era apoyado por un partido numeroso de alcance nacional. Sin embargo, tal adjetivacin no descalific a sus seguidores sino todo lo contrario. La frase fue resignificada, y promocionada con orgullo en la campaa electoral. 474.- Consejo Nacional Electoral, Op.Cit. 475.- El artculo 32, de la Constitucin Nacional promulgada en el ao 1936, afirmaba en su inciso VI: Se consideran contrarias a la independencia, a la forma poltica y a la paz de la Nacin, las doctrinas comunista y anarquista, y los que la proclamen, propaguen o practiquen sern considerados como traidores a la Patria y castigados conforme a las leyes. El 4 de julio de 1944, con motivo de la discusin de la reforma constitucional, el joven diputado Rafael Caldera expres su desacuerdo con la modificacin del inciso VI, pues crea: de la manera ms firme y ms sincera que no se hace ningn beneficio a la colectividad suprimiendo la prohibicin muy justa, muy legtima y muy democrtica de que se realice la propaganda de las doctrinas comunista y anarquista. Corina Yoris-Villasana: 18 de octubre de 1945: legitimidad y ruptura del hilo constitucional. Universidad Catlica Andrs Bello, Caracas 2004. 476.- La candidatura de Rafael Caldera para un segundo perodo presidencial fue apoyada, entre otros, por el Movimiento Al Socialismo (MAS), el Partido Comunista de Venezuela (PCV) y el Movimiento Electoral del Pueblo (MEP).
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algunas de las organizaciones de izquierda que haba perseguido durante 45 aos476. Tras haber sido relegado por las nuevas generaciones del partido que fund, COPEI, dando muestra de su sagacidad poltica, Rafael Caldera volvi a la palestra pblica en una sesin extraordinaria del Congreso Nacional realizada horas despus del intento de golpe de Estado del 4 de febrero de 1992. Haciendo uso del derecho de palabra en su condicin de senador vitalicio477, realiza un discurso aprovechando que estaba siendo televisado en directo a todo el pas. La tnica de las intervenciones precedentes era de total condena, e incluso solicitudes de penas de muerte, para los militares involucrados en el golpe de Estado. El lder socialcristiano rompe el consenso de lites y expresa:
El pas est esperando otro mensaje () Es difcil pedirle al pueblo que se inmole por la libertad y por la democracia, cuando piensa que la libertad y la democracia no son capaces de darle de comer y de impedir el alza exorbitante en los costos de la subsistencia, cuando no ha sido capaz de poner un coto definitivo al morbo terrible de la corrupcin, que a los ojos de todo el mundo est consumiendo todos los das la institucionalidad. Esta situacin no se puede ocultar478.
Sintonizando con el malestar del pas, a diferencia de la mayora de la clase dirigente del momento479, Rafael Caldera lav en diez minutos su imagen de poltico del pasado, y se eriga, con la candidez de un adolescente, como aspirante al torneo electoral presidencial del ao siguiente. Su clculo no le fall.
Una dcada turbulenta y de tensiones Hemos descrito las dinmicas sociales de movilizacin en la Venezuela de los noventa como mltiples, no partidizadas y con dismiles niveles de interconexin entre sus partes. Sin embargo, estos acontecimientos no fueron ni mec477.- La Constitucin Nacional de 1961 otorgaba el status de senador vitalicio a las personas que haban ejercido el cargo de presidente de la Repblica 478.- Rafael Caldera, Discurso en la sesin conjunta del Congreso de la Repblica, 04.02.94. (En lnea) febrero, 1994 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.analitica.com/BITBLIO/caldera/4f.asp 479.- La excepcin fue el diputado Aristbulo Istriz de La Causa R, quien tambin aprovech aquel evento, sintonizado por ms de diez millones de personas, para catapultar sus propias aspiraciones electorales. El escritor y dramaturgo Jos Ignacio Cabrujas, simpatizante del Movimiento Al Socialismo (MAS), no ocult su perplejidad por la falta de una correcta interpretacin de aquel momento por parte de la izquierda que apoyaba. Ante el discurso del diputado del MAS, en la tnica de pedir castigo ejemplar para los golpistas, expres que desde que Puerto Rico dej a Venezuela en el terreno durante la Serie del Caribe de 1957, yo no he vivo una desilusin semejante. Me qued pasmarote, atnito, empendejecido contemplando aquella ausencia, aquella lnea severa, formal, a la cola de Morales Bello dirigente de Accin Democrtica. Jos Ignacio Cabrujas, El mundo segn Cabrujas, Editorial Alfa, Caracas, 2009.
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nicos ni lineales. Si bien fueron diferentes a los procesos de la dcada de los sesenta, setenta y parte de los ochenta su intensidad fue intermitente, caracterizada por flujos y reflujos. En diciembre de 1995, un informe independiente sobre los derechos humanos en el pas afirmaba:
En los ltimos tres Informes, que abarcan desde octubre de 1991 a septiembre de 1994, el promedio de manifestaciones pacficas registradas fue de mil anual en contraposicin con las 581 del perodo que estamos analizando. En resumidas cuentas una disminucin del orden del 40%, que guarda relacin con la situacin de desmovilizacin y apata social, a la que se suma la confirmacin de una tendencia constatada en 1994, en la que reinvindicaciones y propuestas de tipo poltico-globalizadoras desde el mbito del movimiento popular en particular, y de la sociedad civil en general, estn casi ausentes del panorama local, regional y nacional480.
En un informe similar presentado tres aos despus, en el mismo mes en que por primera vez gana la presidencia del pas Hugo Chvez, Provea asevera:
A partir de 1994, las expectativas populares en el gobierno del Dr. Caldera, que ofreci revertir las polticas econmicas neoliberales; la participacin en el gobierno de fuerzas progresistas y de izquierda que anteriormente participaban de la protesta popular y ahora la adversan o contienen; la ausencia de liderazgo y propuestas polticas que unifiquen al movimiento popular y la sociedad civil, y los efectos de la crisis econmica que ha llevado a gran parte de la poblacin a invertir su tiempo en solventar su sobrevivencia econmica y necesidades individuales en desmedro de la participacin en asuntos de inters colectivo, ya sea de ndole social o poltica, son elementos a tomar en cuenta para explicar una etapa de reflujo de las fuerzas dinamizadoras del cambio social481.
Por todo lo anterior la conformacin de un relato propio en los noventa era apenas un proceso incipiente, y las visiones de mundo diferente eran fragmentarias y sectoriales, sin pretensiones de totalidad. Las dinmicas de movilizacin eran, mayoritariamente, reacciones defensivas a las polticas gubernamentales. Salvo la experiencia de poder local desarrollado por La Causa R entre los aos 1989 y 1995 en el estado Bolvar, no se desarroll ninguna otra experiencia prctica y concreta para desarrollar una cultura poltica contrahegemnica. Los esfuerzos de la izquierda se enfocaron en acceder a los presupuestos culturales locales para desarrollar polticas de tipo asistencialista, cuando no de mera supervivencia personal; as como en ganar espacios de poder dentro de las instancias de gobierno universitario, sin realizar iniciativas de repercusin dentro de las aulas o de cara a la sociedad que interpelaran los valores y prcticas dominantes.
480.- Provea, Informe Anual octubre 1994-septiembre 1995 sobre la situacin de los Derechos Humanos en Venezuela, Provea, 1995 481.- Informe Anual octubre 1997-septiembre 1998 sobre la situacin de los Derechos Humanos en Venezuela, PROVEA, 1998.
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Salvo algunas experiencias limitadas482, no existan medios de comunicacin comunitarios, alternativos o radicales de circulacin peridica regional o nacional que expresaran las propuestas, debates y denuncias de los sectores sociales en conflicto. La elaboracin terica era escasa, y an menos la existencia de editoriales483 que publicaran y distribuyeran por canales independientes libros de proposicin, sistematizacin y reflexin de las fuerzas sociales alternativas. Los debates pblicos estaban, a su vez, limitados a las universidades con todo el academicismo que esto supone, as como en eventos y sitios puntuales de conmemoracin histrica aniversario de la revolucin Cubana o de recuerdo de los mrtires de la lucha armada o estudiantil. Los colectivos sociales, e incluso organizaciones histricas de izquierda como BR o el PCV no contaban con locales sociales pblicos slo sedes de partido donde se realizaran actividades culturales, de formacin poltica o de recopilacin de su propia memoria histrica. En esos diez aos era inexistente una biblioteca o centro de documentacin no estatal donde se pudiera consultar, por ejemplo, la trayectoria de la lucha armada en Venezuela, lo cual dice mucho de las prioridades y debilidades para la poca de dichas iniciativas. No todo eran carencias en las dinmicas sociales de base de los noventa. Habra que matizar estas limitaciones con la propia juventud de la sociedad civil no partidizada venezolana, y el tener que desarrollarse en el contexto de la agudizacin de una crisis econmica local y la situacin internacional posterior a la cada del Muro de Berln, de bajamar en las propuestas de transformacin del mundo. La dinmica interna de las luchas sociales va cruzando relaciones sociales entre los oprimidos, que les permiten en una primera instancia asegurar la sobrevivencia484. A su vez, las potencias y capacidades de los movimientos no son estticas sino mviles, aparecen y desaparecen en situaciones complejas. Si bien la voluntad de cambio de la sociedad venezolana haba mostrado diferentes sntomas, para finales de la dcada las iniciativas de los de abajo estaban en pleno proceso de configuracin, recomposicin y desarrollo.
482.- Algunas publicaciones que circulaban a mediados de los noventas eran la revista Nuevo Sur Sudaca, Plum!, La Voz de los Trabajadores, Correo A, El Libertario, la Era Agrcola, Tribuna Popular, La Voz de Caricuao, Orinoco Indgena. Otras experiencias de la poca fueron el Cinemovil Huayra, Teletambores, Radio Catia Libre y Tv Caricuao. 483.- Salvo Centauro Ediciones, de Jos Agustn Catal, y los viejos saldos de libros de la Editorial Ruptura, perteneciente al Partido de la Revolucin Venezolana (PRV), las nicas editoriales que difundan consistentemente algunos textos de movimientos sociales o de izquierda eran las pertenecientes a las Universidades Pblicas. 484.- Una muestra la constituye la capacidad de autoconstruccin desarrollada por las comunidades populares en Venezuela, las cuales sobrepasan ampliamente las polticas de construccin de vivienda desarrolladas por el Estado y las compaas privadas.
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El proceso poltico bolivariano En marzo del ao 1994, tras dos aos de prisin por el intento de golpe de Estado de febrero de 1992, Hugo Chvez es liberado por un sobreseimiento otorgado por el presidente Rafael Caldera. Entre 1995 y 1996 recorre el pas proponiendo una estrategia insurreccional y abstencionista desde su organizacin, el Movimiento Bolivariano Revolucionario 200 (MBR200). Sin embargo, en 1997 crea el partido Movimiento V Repblica (MVR) el cual lo postula como candidato a las elecciones presidenciales de 1998. Aunque una interesada reconstruccin histrica afirma que Hugo Chvez es el origen de una suerte de despertar de la conciencia venezolana, como ampliamente hemos descrito es parte de la ola de descontento popular vigorizada tras el Caracazo. El MVR, haciendo una correcta valoracin de aquel momento, recoge las diversas reivindicaciones de los conflictos de la poca para incorporarlas a su difusa ideologa, dando la sensacin de que su bolivarianismo electoral era la expresin legtima del acervo social y de izquierda del pas, antagonizando con un contrario en proceso de descomposicin. El 6 de diciembre de 1998, Hugo Chvez conquista el poder con el 56.20% del total de sufragios vlidos, una cifra de 3.673.685 votos. Estos resultados electorales permiten confirmar nuestra hiptesis: a pesar de toda la retrica nacionalista y revolucionaria, el proceso bolivariano es una continuacin, y no un quiebre, de la crisis acumulada por la democracia representativa y petrolera. Cierta propaganda ha afirmado, por todo el mundo, que el presidente Hugo Chvez ha radicalizado la democracia venezolana, por lo que las grandes mayoras han acudido, masiva y entusiastamente, a los diferentes procesos electorales posteriores. Esta afirmacin es coherente, en teora, con hacer una revolucin. Si el cambio radical del rumbo poltico favorece al pueblo, este expresa su adhesin, entre otras maneras, mediante el voto. Sin embargo los datos oficiales desmienten todo lo anterior. Ni en las votaciones del ao 1998, ni en las del ao 2000, cuando tuvo que ser re-elegido tras la realizacin de un proceso constituyente, o las realizadas el ao 2006, cuando fue seleccionado para un nuevo perodo presidencial, Hugo Chvez alcanz la mayor participacin en la historia de la democracia venezolana. Al contrario, los nmeros confirman la tendencia decreciente que se ha venido experimentando desde 1958. Esta conclusin se puede extraer de las cifras oficiales de abstencin. Es en las elecciones de 1968, cuando la izquierda participa por primera vez en la contienda, se
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registra la mayor cifra de participacin democrtica en toda la historia. Ese ao la abstencin totaliz un 3.27% del total del padrn electoral, una cifra ligeramente mayor cinco aos despus, cuando los que no fueron a votar sumaron el 3.48% del total de inscritos. Estas cifras contrastan con la abstencin presente en las tres elecciones presidenciales ganadas por Hugo Chvez: 36.55% en 1998, 43.69% en el ao 2000 y 25.3% en las elecciones de diciembre del ao 2006485. Algn lector o alguna lectora sagaz puede objetar que, al ser este ltimo nmero menor, pudiera interpretarse que los efectos del proceso bolivariano han comenzado a surtir efecto entre la gente, aumentando en consecuencia su adhesin. Como estamos hablando de una revolucin, podemos revisar las cifras de las siguientes elecciones nacionales, esta vez de carcter regional, para constatar si efectivamente se ha inflamado el vigor democrtico. En noviembre de 2008 se realizaron elecciones para escoger alcaldes y gobernadores, por lo que sumando las abstenciones regionales podemos tener un promedio de la abstencin general, la cual segn las cifras oficiales del Consejo Nacional Electoralfue de 34.4%, casi diez puntos por encima de las anteriores486. Los datos permiten concluir que el gobierno de Hugo Chvez ha robustecido la cultura poltica presidencialista presente en la historia democrtica venezolana, mientras que no existen evidencias de una participacin popular, sostenida y en crecimiento, en las formas e instituciones democrticas creadas por el bolivarianismo.
Neutralizando las potencias de la multitud Si bien hay quien considera el triunfo del Chiripero como un quiebre del bipartidismo, alternado en el poder desde el ao 1958, es con el triunfo de un actor completamente ajeno a la clase poltica tradicional cuando se poda afirmar que los das del Pacto de Punto Fijo487 haban quedado atrs. Esto gener un nivel de expectativas slo comparables, a nivel regional, con el fin de la hegemona del Partido de la Revolucin Institucional (PRI), en el ao 2000, en Mxico488.
485.- A continuacin la serie completa de los datos sobre abstencin en los eventos electorales realizados desde el ao 1958 en Venezuela: 1958 (6.58%), 1963 (7.79%), 1968 (3.27%), 1973 (3.48%), 1978 (12.45%), 1983 (12.25%), 1988 (18.08%), 1993 (39.84%), 1998 (36.55%), 2000 (43.69%), 2006 (25.3%). Como se observar, desde el ao 1993, 4 aos despus de El Caracazo, se produce un aumento sustancial de las personas que no acuden a votar, una tendencia que no ha sido revertida por el proceso bolivariano, el cual no puede producir, a nivel electoral, los entusiasmos de las primeras pocas de la democracia en el pas. 486.- Todos los datos han sido extrados del sitio web del Consejo Nacional Electoral (CNE) vase: http://www.cne.gov.ve 487.- Recordemos que el Pacto de Punto Fijo fue un acuerdo entre los partidos Accin Democrtica (AD), Copei y Unin Republicana Democrtica (URD), as como del resto de los factores de poder en el pas, tales como los empresarios, la Iglesia y las Fuerzas Armadas, para establecer un acuerdo de lites que permitiera la expansin de una institucionalidad democrtica en el pas. Fue firmado el 31 de octubre de 1958, pocos meses despus del derrocamiento de Marcos Prez Jimnez y antes de las elecciones de diciembre de ese mismo ao. 488.- El Partido de la Revolucin Institucional (PRI) gobern ininterrumpidamente en Mxico entre los aos 1946 y 2000.
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Tras el triunfo aluvional del presidente Chvez, quien en pocos meses pudo superar la popularidad de una antigua reina de belleza que encabezaba las encuestas presidenciales, as como obligar a los antiguos rivales (AD y COPEI) aliarse en torno a una candidatura nica, el movimiento bolivariano comienza un proceso para diluir el propio tejido social que lo haba llevado al poder. La dispersin, diversidad y fragmentacin del amplio movimiento de descontento, que logr traducir en votos a su favor, obligaba a masificarlo, en el sentido ms estricto del trmino, para neutralizar la potencia telrica que haba mostrado 10 aos antes. El primer paso, en esta direccin, fue la convocatoria a una Asamblea Constituyente, la cual relegitimara los poderes del Estado489 y redactara una nueva Constitucin que por si misma refundara la Repblica. Se inicia as una de las caractersticas que estaran presentes en los aos siguientes: la electoralizacin de las dinmicas de movilizacin ciudadanas. El 25 de abril de 1999 se realiza un referendo consultivo, que aprueba su convocatoria; el 27 de julio se realiza la votacin para seleccionar los miembros de la Asamblea Constituyente y el 17 de noviembre se realiza el referndum para aprobar el texto de la nueva Constitucin, todo en el ao 1999. Los investigadores Nelly Arenas y Luis Gmez Calcao realizaron una descripcin de aquel momento: Dado que la llamada revolucin surge de un proyecto inicialmente conspirativo, y por eso vanguardista, para transformarse casi sin transicin en un movimiento electoral heterogneo, no ha tenido tiempo ni oportunidad de construir una base social organizada490. Los propios dirigentes de izquierda, ahora dentro del proceso bolivariano, argumentaban la necesidad de organizar a las bases de apoyo al presidente Chvez. Guillermo Garca Ponce declaraba en una entrevista:
Yo dira que la falla fundamental es la falta de organizacin del pueblo, de su participacin organizada en la gestin de gobierno y las debilidades en cuanto a la formacin poltica e ideolgica de quienes concurren en este proceso () Hasta ahora el proceso se desarrolla apoyndose en las Fuerzas Armadas, en el carcter carismtico del Presidente y su gran poder de convocatoria; apoyndose en una exigencia nacional de cambio, pero le falta el pueblo organizado, unido y consciente491.
Estos tres momentos de 1999 fueron claves para iniciar la carrera de institucionalizacin de las antiguas fuerzas antisistmicas no estatales e incorporarlas a la racionalidad de Estado y de poder. En primer lugar hay que resaltar
489.- Chvez Fras Hugo Rafael, La propuesta de Hugo Chvez para transformar a Venezuela, Mimeo. Caracas, Octubre 1998. Pg. 11. 490.- Nelly Arenas y Luis Gmez Calcao: Op. Cit. 491.- El Mundo, Entrevista a Guillermo Garca Ponce, Edicin del 30 de julio, 2001.
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el hecho de que la realizacin de una Constituyente se trat de una propuesta que naci por fuera del movimiento social. En el ao 1994 diferentes organizaciones haban propuesto la realizacin de una Asamblea Constituyente, la cual no encontr eco en la poblacin, percibindose an lejana al sentir popular492. Hasta 1998 no figur en la lista de exigencias de los sectores sociales movilizados o en conflicto, siendo convertida ese ao en promesa electoral del candidato del Polo Patritico493. Mediante la seleccin de los constituyentistas primero, convertidos en la nueva burocracia estatal despus, se logr la rpida institucionalizacin de los movimientos sociales, en la cual un cuerpo de dirigentes fue aislado del conjunto del movimiento, y congel en lo sucesivo la separacin dirigentes-dirigidos, que, en lenguaje zapatista no mandaron obedeciendo sino comenzaron su entrenamiento en el mandar mandando. El triunfo de Hugo Chvez primero, y el proceso constituyente despus, arrebat a las iniciativas sociales su propio abanico de reivindicaciones para asumir una agenda y una identidad ajena, construida en el vrtice del nuevo poder constituido. En este sentido, se cumpli para la totalidad el escenario visualizado en aquel momento por la investigadora y activista Mara Pilar Garca Guadilla, para el movimiento ecologista local:
La nueva Constitucin Bolivariana pudiera estimular respuestas populistas y autoritarias a los conflictos planteados por el movimiento ambientalista debido a su carcter presidencialista, al alto poder que se le asigna al Ejecutivo y al debilitamiento del Poder Legislativo () Si bien la inclusin de las demandas y valores del movimiento ambientalista en la nueva constitucin abri un espacio para la creacin de relaciones nuevas y de articulaciones ms democrticas con el Estado, ello pudiera tambin tener efectos potencialmente negativos para la supervivencia y autonoma del movimiento ambientalista. Dos son los retos a destacar: Una vez que las visiones y valores promovidos por el movimiento han sido institucionalizados, podran emerger diferencias en la interpretacin de los conflictos que destruyan la unidad lograda previamente y que reduzcan el poder efectivo del movimiento () Otra consecuencia de la institucionalizacin pudiera ser la desmovilizacin poltica, () la politizacin de los lderes del movimiento ambientalista y su transformacin en actores polticos () ello creara un vaco de liderazgo en el movimiento y favorecera la cooptacin de los representantes elegidos494.
492.- Provea, Informe Anual octubre 1998-septiembre 1999 sobre la situacin de los Derechos Humanos en Venezuela, Provea, 1999 493.- Coalicin electoral que promovi la candidatura de Hugo Chvez, conformada por el Movimiento V Repblica (MVR), el Movimiento al Socialismo, el Partido Patria Para Todos (PPT), el Partido Comunista de Venezuela y el Movimiento Electoral del Pueblo, entre otros. A excepcin del MVR yel PPT una divisin de La Causa R, el resto de los integrantes del Polo Patritico apoyaron cinco aos antes la candidatura de Rafael Caldera. 494.- Mara Pilar Garca-Guadilla, el movimiento ambientalista y la constitucionalizacin de nuevas racionalidades: dilemas y desafios. Revista Venezolana de Economa y Ciencias Sociales, 2001, vol. 7, n 1, enero.-abril, pp. 113-132. Disponible en Internet en: http://www.revele.com.ve/pdf/reveecciso/vol7-n1/pag113.pdf
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Aclaramos el hecho de no estar evaluando la Constitucin de 1999 como producto495 sino como un proceso cuya motivacin primordial era transformar las anteriores dinmicas antisistmicas en poderes estatales, as como la interiorizacin de la racionalidad propia del funcionario pblico. Las velocidades del poder son diferentes a las dinmicas propias de los movimientos populares. Los tiempos vertiginosos y limitados de las sucesivas citas electorales de 1999, e incluso el destinado a conocer con mayor propiedad el contenido de un nuevo pacto social, contenido en la Constitucin, fue impuesto desde arriba, con mayor nfasis en los resultados que en el proceso. De esta manera el movimiento bolivariano, rpidamente, fue moldeado por una unidad orgnica ajena y construida desde el poder, diferente a la cohesin por confluencia desde la base. Como consecuencia, comenzaron a manifestarse de manera vertical, acompaando las movilizaciones de lites tpicas de los procesos electorales, asumiendo como propia la unilateralidad del discurso estatista, quien estableci una serie de jerarquas, privilegiando un conjunto principal de contradicciones como dominantes y soslayando todas las dems496. El Estado al no poder contener la pluralidad y multiplicidad de las dinmicas sociales anteriores a 1999, las integr homogeneizndolas como una masa. Como consecuencia natural, la centralizacin fue seguida por la cooptacin. Una y otra vez se defini desde las lites las razones de las movilizaciones, las consignas e incluso la forma en que las personas deberan organizarse. Para validar dicha afirmacin, pasaremos a realizar un balance de las principales formas de participacin popular, que el gobierno bolivariano ha promocionado en su propaganda: los Crculos Bolivarianos, los Consejos Comunales, las Cooperativas, las fbricas tomadas y los medios de comunicacin comunitarios.
Los Crculos Bolivarianos: laboratorio de cooptacin estatal La idea de organizar ncleos, compuestos por pocas personas y diseminados por toda la geografa nacional, rondaba por la cabeza del Hugo Chvez como candi494.- Mara Pilar Garca-Guadilla, el movimiento ambientalista y la constitucionalizacin de nuevas racionalidades: dilemas y desafios. Revista Venezolana de Economa y Ciencias Sociales, 2001, vol. 7, n 1, enero.-abril, pp. 113-132. Disponible en Internet en: http://www.revele.com.ve/pdf/reveecciso/vol7-n1/pag113.pdf 495.- En materia de derechos sociales la Constitucin de 1999 efectivamente registra avances respecto a la anterior, promulgada en 1961. Sin embargo esto no podra ser de otra manera, dado la caracterstica de progresividad de los derechos humanos, en el cual una ley no puede desmejorar las garantas cubiertas por normativas anteriores en la materia, sino ampliarlas mucho ms. Sin embargo, la nueva constitucin, como explicamos en el primer captulo, introdujo consideraciones econmicas que acoplaron al pas a las tendencias globales. 496.- Raul Zibechi, Dispersar el poder. Ediciones Abya-yala, Quito, 2007.
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dato presidencial. En un libro de entrevistas, publicado antes de su primera victoria electoral, el lder del proceso bolivariano confesaba:
Nosotros andamos formando crculos electorales, basndonos en aquello que planteaba Simn Bolvar en el proyecto de constitucin de Bolivia, del poder electoral del pueblo, incluso para meterlo como un poder ms () Nosotros, tomando un poco aquello, revisndolo por supuesto, estamos llevando eso a la base, tratando de que sea en cada cuadra, cada sitio, donde sea posible, organizar un crculo electoral de cinco, diez personas, y que eso se vaya multiplicando como una gran red497.
El 10 de junio del ao 2001, desde su programa radial Al Presidente, Hugo Chvez convoca a sus seguidores a organizarse en crculos bolivarianos:
Vamos a organizarnos todos en crculos bolivarianos de pescadores, crculos bolivarianos de mujeres, crculos bolivarianos de campesinos, crculos bolivarianos de jvenes; ustedes muchachos que estudian en los liceos, vamos, en vez de estarse dejando, algunos que es una minora, una minora que se dejan; se dejan o participan o los engaan o los manipulan algunos grupos minoritarios que salen a tirar piedras. No, esa no es la va, ese no es el camino () antes de terminar el programa vamos a dar eso, qu fax y telfono vamos a poner a la orden para que nos hagan llegar las listas de los crculos bolivarianos; recuerden entre 7 y 11, porque siempre es bueno tener nmeros impares en estos tipos de, es una recomendacin tambin para la hora de tomar decisiones y discutir. Bueno entre siete y once, para que sea ms operativo, correcto y recuerden ustedes voy a comenzar a dar instrucciones como lder que lo he asumido y bueno y ustedes, les agradezco que lo hayan reconocido as y lo sigan reconociendo498.
En el mes de diciembre de ese mismo ao se realiz, en un acto masivo, la juramentacin de los Crculos Bolivarianos por parte del presidente. Si bien esta figura organizativa se populariz entre los seguidores y seguidoras de Chvez, nunca se conoci un nmero verificable de la cantidad conformada en todo el pas. En octubre del ao 2001 Diosdado Cabello, como Ministro de la Secretara de la Presidencia, afirm que se haban organizado cincuenta mil499, mientras que otros funcionarios afirmaban que existan tres millones de activistas en sus filas500. Aunque los Crculos Bolivarianos se definan a s mismos como una organizacin no gubernamental501, dicha afirmacin era insostenible por el tipo de vnculos
497.- Agustn Blanco Muz, Op. Cit. 498.- Al Presidente, Programa n 71 - alo presidente desde la unidad educativa nacional integral bolivariana Armando Zuloaga Blanco (en lnea) Junio, 2001(Vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://alopresidente.gob.ve/component/option,com_docman/Itemid,0/task,doc_view/gid,494/ 499.-Provea, Informe Anual octubre 2000-septiembre 2001 sobre la situacin de los Derechos Humanos en Venezuela, Provea, 2001 500.- Luis Bonilla Molina y Haiman El Troudi, Historia de la Revolucin Bolivariana. Pequea crnica 1940 -2004. (en lnea) Ediciones gato negro, 2004 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en. http://www.rebelion.org/docs/7333.pdf 501.- Radio Alternativa de Caracas, Rodrigo Chaves describe el trabajo de los Crculos Bolivarianos.(en lnea) APORREA, abril, 2003 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/actualidad/n6266.html
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que mantenan con el gobierno. Los diferentes manuales de cmo conformarlo lo establecan con claridad: El mximo dirigente de los Crculos Bolivarianos ser el Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela. La sede a nivel nacional e internacional en donde se llevarn los registros en lo que respecta a los Crculos Bolivarianos ser el Palacio de Miraflores502. El nico requisito para integrar un Crculo Bolivariano era, precisamente ser bolivariano. Su objetivo era empujar las tareas de construccin, consolidacin y desarrollo de la propuesta presente en la Constitucin Nacional de 1999, bajo la orientacin ideolgica de los hroes de la independencia Simn Bolvar, Ezequiel Zamora y Simn Rodrguez. Durante los aos 2002 y 2003 los Crculos Bolivarianos realizaron una importante labor de movilizacin de apoyo al gobierno, especialmente durante los sucesos de abril del 2002, cuando ocurri un golpe de Estado de pocos das de duracin, y a finales de ese ao, cuando se convoc la paralizacin de actividades por parte del conglomerado patronal FEDECAMARAS y la central sindical opositora CTV. En marzo del 2002 el Presidente Chvez anunci que 140 mil millones de bolvares alrededor de 62.500.000 dlares iban a ser otorgados a los Crculos Bolivarianos para iniciativas comunitarias503. Del 15 al 17 de diciembre del ao 2003 realizaron su primer y nico Congreso Ideolgico, en el cual participaron alrededor de 700 delegados y delegadas. Un testimonio del evento relata como la mayora de las preocupaciones de los Crculos Bolivarianos tena que ver con su participacin efectiva en la dinmica estatal. La primera era, ante la inminencia de las elecciones de alcaldes y gobernadores octubre 2004 la posibilidad de elegir los candidatos por la base504; tener contacto directo con el comandante Chvez, sin intermediarios; solicitud al gobierno para recibir ms recursos para sus proyectos, as como un proceso de formacin ideolgica; ejercer la contralora social del proceso y desalojar a los infiltrados y la corrupcin de los organismos pblicos; el deseo de participar en las instancias de planificacin y ejecucin de programas de gobierno, tales como los Consejos Locales de Planificacin Pblica y, por ltimo, el deseo de realizar peridicamente Congresos Regionales y Municipales505. El trabajo real de los Crculos Bolivarianos consisti en ayudar en la implementacin de las polticas sociales, las misiones, en las zonas populares. Sin embargo, hubo denuncias sobre el entrenamiento de algunas de estas clulas
502.-Crculos Bolivarianos: Crculos Bolivarianos. Disponible en Internet en: http://www.efemeridesvenezolanas.com/html/circulos.htm 503.- Al presidente, Programa n 99, desde el fuerte Guaicaipuro. Valles del Tuy Estado Miranda. (en lnea)marzo, 2002 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://alopresidente.gob.ve/component/option,com_docman/Itemid,0/task,doc_view/gid,522/ 504.- Los candidatos fueron finalmente seleccionados por el presidente Chvez. 505.- Francisco Sierra, Primer Congreso Ideolgico de los Crculos Bolivarianos, (en lnea)APORREA, Diciembre, 2003 (vi: Julio 2009) Disponible en Internet en. http://www.aporrea.org/actualidad/a6248.html
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como fuerzas civiles de contencin a las protestas opositoras, y de control territorial de las zonas populares. Su primer Coordinador Nacional fue el general del Ejrcito Miguel Rodrguez Torres, quien pas de la direccin de planificacin de, nada menos, la polica poltica del Estado, la Divisin de Inteligencia y Seguridad Policial (DISIP), a la jefatura de los Crculos Bolivarianos506. En el ao 2004 esta modalidad de organizacin entra en crisis. Por un lado, la convocatoria a un referendo revocatorio contra el presidente impone, desde arriba, nuevas prioridades polticas. Para realizar campaa electoral y movilizar a las personas el da de votacin se crean las Unidades de Batalla Electoral (UBE), cuya meta durante ese ao fue la creacin de 8.500 UBE, as como de 130.000 Patrullas Electorales, tericamente cada una integrada por diez miembros, lo que sumaba la cantidad de 1.300.000 patrulleros y patrulleras en total507. En segundo lugar, por los conflictos internos dentro de los propios Crculos Bolivarianos acerca de quin ejerca su control, despus del propio Hugo Chvez. Dos coaliciones se disputaban la hegemona dentro del movimiento: el Frente Nacional de Crculos Bolivarianos y la Red Nacional de Crculos Bolivarianos, quienes se enfrentaban en base a acusaciones mutuas de corrupcin, trfico de influencias y autoritarismo. Despus de la victoria en el referendo, que lo ratificaba en el cargo de presidente de la repblica, Hugo Chvez jerarquiz su apoyo a nuevas modalidades de organizacin, tales como las Unidades de Batalla Endgenas Sociales (UBES), surgidas por decreto, nuevamente, de las anteriores Unidades de Batalla Electoral. Los propios miembros de los Crculos Bolivarianos asumieron, sin contestacin, integrarse a los nuevos organismos. El propio ex-coordinador nacional, Rodrigo Chaves, declaraba en el 2005 que los Crculos Bolivarianos estn minimizados pues aunque son uno de los elementos simblicos del movimiento bolivariano y jugaron un rol protagnico, el proceso ha cambiando y con l su estructura508. Sin preguntar a las organizaciones que, segn sus propias cifras, sumaban una cantidad de tres millones de personas, desde afuera los intelectuales de izquierda del gobierno justificaban la muerte de los Crculos Bolivarianos y la adopcin de nuevas formas sociales de organizacin. El periodista y director de Telesur, Aram Aharonian, argumentaba:
Hay un valor agregado al final de esta campaa refrendaria: la maquinaria poltica, movilizadora de masas de noveciento mil voluntarios, se convertir ahora bueno seguramente despus de las elecciones regionales en maquinaria social, econmica y para defender
506.- Radio Nacional de Venezuela, Designado nuevo Director General de la Disip (en lnea) YVKE MUNDIAL, julio, 2009 (vi: agosto 2009) Disponible en Internet en:. http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?29760 507.- Alejandro Bota, Culmina activacin de comandos Maisanta. Ultimas Noticias, edicin del 02 de julio, 2004. 508.- Alejandro Bota, Crculos Bolivarianos parecen burbujas en el limbo, Ultimas Noticias, edicin del 20 de marzo, 2006.
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el proceso de cambio nacional. Ahora descargarn sus energas en la batalla social. Con el mismo mpetu y el mismo empeo, los patrulleros apuestan por conquistar el desafo social y asistencial de la masa desposeda, aplicando la misma logstica. Es un intento de auditora social de la labor de las comunidades, y quiz eso no les guste demasiado a alcaldes y gobernadores. Es una estructura de defensa de la revolucin bolivariana, ms all de los crculos bolivarianos que no terminaron de cuajar509.
Como es visible, las dinmicas sociales no surgan de las entraas del propio movimiento popular, quien haba hipotecado su autonoma por asumir la agenda electoral, sino de la concertacin de objetivos y prioridades desde la lite del poder. Si el proceso constituyente haba sido un primer laboratorio de institucionalizacin de los movimientos, la experiencia de los Crculos Bolivarianos haba evidenciado la capacidad gubernamental de crear, dirigir y desechar, segn la necesidad del momento, canales para la cooptacin de sus bases de apoyo.
Los Consejos Comunales, o el dulce encanto de la revolucin en el Tercer Mundo En septiembre del ao 2005, un correo electrnico desde Sao Paulo notifica sobre la visita a Venezuela de Michael Albert de la Revista Z de Estados Unidos, invitndonos a que contactramos a la persona que desde Argentina, y como traductor, viajara con l para un posible encuentro con los y las anarquistas venezolanos. Desde 1999 habamos recibido a decenas de personas que, desde todas las esquinas del mundo, viajaban a Venezuela para observar de cerca eso que llamaban revolucin bolivariana y que deseaban conocer la opinin de los anarquistas locales. En esta oportunidad recibiramos a una persona cuyas opiniones habamos ledo por Internet, por lo que planteamos, en vez de una reunin privada, la idea de convocar un foro abierto que denominamos El Movimiento de Resistencia Global: una mirada desde Argentina y Estados Unidos. El amigo argentino, Ezequiel Adamovsky, colaborador de la revista El Rodaballo y participante en las asambleas populares de su pas, acept la propuesta. Hicimos un afiche tamao carta, que fotocopiamos y distribuimos en los sitios de costumbre, junto a un aviso web que difundimos a los destinatarios habituales. Unos das antes Ezequiel cambi de opinin, y en vez de un foro, haramos una reunin privada. En ese momento no entendimos el porqu, pero igual convenimos retomar la idea inicial.
509.- Aram Aharonian, Venezuela cambi para siempre (en lnea) Voltaire.Net, septiembre, 2004 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.voltairenet.org/article122162.html
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Aquel 21 de octubre la noche caraquea era fresca y despejada. Uno de nosotros haba sido delegado para ir a buscar en automvil a Michael Albert, Lydia Sargent y a Ezequiel Admovsky al sitio donde se estaban alojando: el Embassy Suites Hotel, cuyas cinco estrellas se exponan orgullosas en la urbanizacin Chacao, en el este de Caracas. El trfico automovilstico retras el inicio de la reunin, sin embargo, en la parte alta del local donde nos juntamos, la noche brillaba en todo su esplendor. No sabamos si Albert haba tenido una jornada agotadora o estaba molesto por su casi eterno paseo por las atestadas calles de Caracas, pero al llegar lo primero que nos dijo, casi como una amenaza, era que cualquier cosa que hablara en contra de George Bush junior era para ellos un aliado. No hubo saludos cordiales ni manos estrechadas bajo el gusto en conocerlo, slo un silencio. Normalmente en este tipo de encuentros los visitantes escuchan con atencin tu versin de la historia, y la contrastan, en voz alta o en reflexin privada, con las otras versiones que han odo durante su visita. Esta vez fue diferente. Michael Albert quera explicar, a la docena de personas que lo haban esperado pacientemente y que vivamos en el pas, cual era la situacin poltica de Venezuela. Aquel encuentro se realiz un da viernes, y segn su propio relato, haba estado toda la semana reunido con funcionarios y funcionarias gubernamentales, de distintos niveles, para conocer cules eran las intenciones del gobierno. Una reunin tras otra. Cuando preguntamos si haba tenido contacto con alguna comunidad concreta, o con alguna organizacin social en su mbito de accin, la respuesta fue negativa. Su primera visita al proceso bolivariano haba transcurrido de un aire acondicionado a otro aire acondicionado, salvo aquella noche de oscuridad magnfica. Al da siguiente se iran del pas. El anarquismo de Michael Albert nos pareci muy extrao, sensacin que se amplific cuando daba como ciertas todas y cada una de las afirmaciones que haba escuchado de esas personas cuyo salario depende, precisamente, de hablar bien de la accin del gobierno al que pertenecen. Esa noche conocimos, por intermedio de la traduccin de Adamovsky, una Venezuela en el que los pobres, por primera vez en su vida, accedan a la educacin y la salud; donde los ministerios funcionaban en base a asambleas y donde las flores, espontneamente, crecan rompiendo el pavimento. Durante su relato, que seguamos atentamente, hubo un momento en el que Michael Albert disminuy el volumen de su voz, y mir alrededor como quien intenta descubrir en dnde se encuentra, agazapados y listo para atacar, Jack Bauer y toda la Unidad Contra el Terrorismo. Casi susurrando nos confi que, los funcionarios de la compaa petrolera estatal que haba nacionalizado Chvez por supuesto le haban contado el plan que haban
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diseado para expropiar a las multinacionales petroleras cuyas garras aun estaban afincadas en el pas meses despus entendimos que aquel increble plan se llamaba Empresas Mixtas. De nada valieron nuestras argumentaciones. Cada uno de nuestros alegatos deban ser corroborados segn Albert, algo que seguro haba hecho cada noche, desde la conexin wi-fi del hotel cinco estrellas, con las informaciones suministradas por los funcionarios estatales. La nica sonrisa en la jornada del director de Z Magazine fue aquella mueca automtica cuando le sugeramos ver Nuestro petrleo y otros cuentos, subtitulada al ingls por un colectivo ecologista radical de los Estados Unidos: Earth First!?, j. Cuando Michael Albert nos cont acerca de la inminente creacin de una red de organizaciones populares, que haran palidecer de envidia a Marcos y toda la selva chiapaneca, le quisimos relatar la historia de los Crculos Bolivarianos, lo cual tambin deba ser verificado. Albert nos insista, traduccin por medio, que l haba visto con sus propios ojos unos convincentes y sesudos diagramas, en una oficina de un ministerio dirigido por un militar510. De aqu en adelante la conversacin se hizo insostenible para l, para nosotros y nosotras, y especialmente, para el traductor. Michael Albert, en esa frontera sutil que separa una conversacin subida de tono de una pelea verbal, afirm que deseaba que su libro sobre economa participativa fuera impreso millones de veces y repartido gratuitamente en las calles de Caracas. Una de nuestras compaeras le contest, a ese economista graduado en Harvard, que era un ignorante511. Todo el relato anterior es pertinente debido a que esos diagramas brillantes en powerpoint, que fascinaron a Michael Albert, correspondan a los Consejos Comunales (CC), la figura organizativa que sustituira definitivamente a los Crculos Bolivarianos y las Unidades de Batalla Endgena Social (UBES). Su antecedente se ubica en junio de 2002, cuando se promulga la Ley de los Consejos Locales de Planificacin Pblica (CLPP), del 12 de junio de 2002, definida como una instancia de incorporacin de la ciudadana a los procesos de planificacin de las polticas y programas pblicos
510.- El General del Ejrcito Jorge Luis Garca Carneiro, ministro de Participacin Popular y Desarrollo Social, dirigi la implementacin de los consejos comunales en Venezuela 511.- Michael Albert relat su primera visita a Venezuela en el enlace http://www.zmag.org/znet/viewArticle/5077, sin ninguna alusin al encuentro con los anarquistas locales. El documento describe sus reuniones con los funcionarios gubernamentales, concluyendo que despus de haber estado cinco das en el pas, haciendo un tour por las instituciones estatales y los pasillos del Embassy Suites Hotel de Caracas, se haba regresado a los Estados Unidos inspirado y muy esperanzado. Ah! Tambin cuenta que conoci los barrios, sin embargo no describe si habl con alguno de sus habitantes. Dos posibilidades: 1) No lo hizo, 2) No poda describir esta experiencia con la amplitud necesaria dado el poco espacio que le concedi a su encuentro con los pobres: 100 palabras del total de 5800 palabras del artculo. Michael Albert ha vuelto a Venezuela en otras oportunidades, lo cual le ha dado el suficiente conocimiento para autoentrevistarse sobre la democracia participativa en Venezuela y editarlo en video: http://www.zcommunications.org/zstore/130. Hasta el da que este libro se escribe an no se reparten gratuitamente sus libros en las calles de Venezuela.
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a nivel municipal, donde se menciona, por primera vez, la existencia de algo denominado CC: los miembros del Consejo Local de Planificacin Pblica estarn obligados a cumplir con sus funciones, en beneficio de los intereses colectivos, mantendr una vinculacin permanente con las redes de los consejos parroquiales y comunales512. El funcionamiento de los CLPP, en la prctica, fue limitado por el propio gobierno municipal, quienes rechazaron la funcin contralora permanente a su desempeo. La investigadora Mara Pilar Garca-Guadilla lo expres en un informe: algunos alcaldes, tanto de la oposicin como oficialistas, se han sentido amenazados en sus funciones y han puesto trabas para su conformacin o han nombrado a dedo a los miembros de los CLPP513. Sin embargo, el celo de las autoridades no fue el nico obstculo. Se establecieron como otros factores los vacos legales en cuanto al procedimiento de eleccin de los consejeros; fraude en los procesos de escogencia de los consejeros; designacin, en muchos casos, de funcionarios de las alcaldas y concejos municipales como representantes de las comunidades y ausencia de incentivos, en forma de recursos financieros, para proyectos comunitarios514. Esta situacin sumada a la necesidad de generar movilizacin social con fines electorales motiva el reimpulso de la figura de los CC. En enero del ao 2006, luego de ser electo para un segundo perodo presidencial, Hugo Chvez anuncia su programa inmediato de gobierno, bajo el esquema de Cinco Motores Constituyentes. El primero de ellos era la facultad habilitante, mediante la cual el primer mandatario, en Consejo de Ministros, poda promulgar leyes sin necesidad de consulta legislativa o popular. El segundo motor era la reforma de la Constitucin, la cual era necesaria aprobar en un proceso electoral de referndum, que se realizara a finales de ese ao. El quinto y ltimo motor515 se denominaba explosin del poder comunal, descrito de la siguiente manera por el presidente Chvez:
Este motor del Proyecto Socialista Bolivariano es el que tiene mayor fuerza. Pero esta explosin, creadora, del Poder Comunal va a depender para su desarrollo y xito del (xito de los otros cuatro motores) (SIC). Va a depender de las leyes habilitantes (en buena manera), de la reforma de la Constitucin, de la Jornada Nacional Moral y Luces, de la nueva geometra del poder y de otros factores. Es por ello que es urgente que (asumamos la tarea) de inmediato516.
512.- Artculo 6 de la Ley de Consejos Locales de Planificacin Pblica (CLPP). Disponible en Internet en: http://portal.gobiernoenlinea.ve/cartelera/LeyConsejosLocalesPlanificacion.pdf 513.- Mara Pilar Garca-Guadilla, El poder popular y la democracia participativa en Venezuela: Los Consejos Comunales.(en lnea)septiembre, 2007 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.nodo50.org/ellibertario/PDF/consejoscomunales.pdf 514.- Juan Carlos Rodrguez V y Josh Lerner, Una nacin de Democracia Participativa? Los Consejos Comunales y el Sistema Nacional de Planificacin en Venezuela. SIC, edicin 693, abril 2007. 515.- El tercer motor constituyente era una cruzada educativa llamada la Gran Jornada Nacional Moral y Luces, el cuarto motor constituyente era la implementacin de la nueva geometra del poder. 516.- Fundacin Biblioteca Ayacucho, Todos los motores a mxima revolucin... rumbo al socialismo!. (en lnea) S/f (vi: julio 2009) Disponible en Internet en. http://www.bibliotecayacucho.gob.ve/fba/index.php?id=102
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Tras este anuncio, en apenas tres meses fue aprobada la Ley de los Consejos Comunales sin discusin desde las bases. De nuevo, una forma de organizacin es impuesta desde afuera del movimiento social y formulada primero en papel antes que en la prctica. De esta manera se vincularon directamente con el poder ejecutivo: se separan de los CLPP, se reforma la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal para suprimir su relacin con las alcaldas y las juntas parroquiales. Se establece un vnculo directo entre los consejos comunales y el Ejecutivo nacional a travs de las comisiones presidenciales establecidas para tal fin517. Para completar el absurdo, es un general del Ejrcito, designado Ministro de Participacin Popular y Desarrollo Social, quien es el encargado a nivel nacional de organizar los Consejos Comunales. En febrero del ao 2006 anuncia que su meta es la conformacin de cincuenta mil a nivel nacional. Tras ocho meses de la aprobacin de la ley se revela la cifra de 16.720 organizados en todo el pas. Una de las motivaciones para la conformacin de CC fue el recibir recursos econmicos para el desarrollo de proyectos comunitarios. La Ley de Consejos Comunales establece la transferencia directa de recursos por parte del gobierno, con lo cual el ministro Carneiro, antes de evaluar un solo proyecto, anunci que cada propuesta recibira la cantidad de 30 millones de bolvares un poco ms de 13.000 dlares del fondo total aprobado para tal efecto, que sumaba 2,2 billones de bolvares alrededor de 982.142.857 dlares. Al mismo tiempo, inform que adems de recibir recursos para sus iniciativas tambin estaran encargados de seleccionar a madres en las comunidades populares para que recibieran un subsidio estatal: los Consejos Comunales, tendrn a su cargo la realizacin del censo de amas de casas que recibirn la ayuda econmica de 388.000 bolvares mensuales518 alrededor de 173 dlares, un monto que para la fecha constitua el 95% del salario mnimo oficial, estipulado en 405.000 Bs para las zonas urbanas. Hay que recordar que la bonaza econmica producto de altos ingresos petroleros hizo posible estas polticas sociales.
517.- Jess Alberto Machado, Estudio de los Consejos Comunales en Venezuela, (en lnea) Fundacin Centro Gumilla, Caracas, 2009 (Vi: agosto, 2009) Disponible en: http://www.gumilla.org.ve/files/documents/Estudio.pdf 518.- Ultimas Noticias, Transferirn Bs. 2,2 billones a los Consejos Comunales (en lnea) APORREA, febrero, 2006 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/poderpopular/n73099.html
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Los Consejos Comunales como movimiento social subordinado La propia Ley de Consejos Comunales impide desde el inicio la posibilidad de autonoma de los CC. Su artculo 2 plantea que deben ser registrados ante la Comisin Local Presidencial del Poder Popular, el ltimo eslabn de una cadena jerrquica aprobada directamente por el Presidente de la Repblica. Es decir, el mximo organismo coordinador es la Comisin Nacional Presidencial del Poder Popular, la cual es designada por el Presidente (artculo 30, Ley CC), que a su vez designa la Comisin Regional Presidencial del Poder Popular, previa aprobacin del Presidente de la Repblica (artculo 31, ley CC), la cual aprueba la Comisin Local Presidencial del Poder Popular por cada municipio, previa aprobacin del Presidente de la Repblica (artculo 32, ley CC). En los CC todos los caminos conducen a Roma. La activista ambiental e investigadora Maria Pilar Garca Guadilla realiz una investigacin en el ao 2007 sobre la experiencia de los CC, de la cual transcribiremos parte de sus conclusiones:
De manera semejante a las dems organizaciones comunitarias que han surgido al amparo de la Constitucin de 1999, los Consejos Comunales propician la aparicin de un actor comunitario con capacidad de auto-diagnosticar los problemas de su entorno, estimulan el fortalecimiento de las comunidades y su arraigo por el espacio geogrfico que habitan y potencian la organizacin de las agrupaciones comunitarias que han surgido como consecuencia de la poltica del Presidente Chvez. Los objetivos y el discurso de la mayor parte de los actores gubernamentales, polticos y sociales alrededor de los CC no coinciden con las praxis. Mientras que los objetivos y el discurso presidencial hablan de empoderamiento, transformacin y democratizacin, las praxis observadas apuntan hacia el clientelismo, la cooptacin, la centralizacin y la exclusin por razones de polarizacin poltica. Entregar recursos a las comunidades sin que exista la experticia ni los mecanismos para garantizar la transparencia, hace a los CC ms vulnerables a demandas reivindicativas, a prcticas de clientelismo, dependencia y cooptacin () Hasta el da de hoy, la mayora de los CC carecen de la capacidad para ir ms all de hacer pequeos cambios y mejoras en el entorno que ocupan. Carecen, tambin, de la capacidad para enriquecer las identidades sociales y culturales y, de este modo, contribuir al pluralismo de los modos de vida urbanos ya que no han generado un proyecto de sociedad autnomo, alternativo y divergente del Estado que permita la construccin de hegemona para la transformacin social519.
Los CC como clula organizativa bsica estimulada por el gobierno, ha sido permanentemente presionadas para realizar funciones ajenas al mbito comuni519.- Mara Pilar Garca Guadilla: Op. Cit.
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tario. En primer lugar desde el Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) organizacin creada en el ao 2006 y que sustituy al Movimiento V Repblica, para que se integren a la realizacin de labores proselitistas y de formacin de cuadros. En segundo lugar para el desarrollo de labores de seguridad y defensa, bajo la teora policial de la inteligencia social desarrollada por funcionarios del gobierno bolivariano520. El 9 de julio de 2009 se divulg que 450 personas, miembros de consejos comunales de Caracas, participaron en el II Foro sobre Inteligencia Social dictado por la polica poltica, la Divisin de Inteligencia y Seguridad Policial (DISIP). La actividad, que se realiz en la instalacin militar, el Teatro de la Academia Militar ubicado en Fuerte Tiuna, tena como objetivo crear una red de inteligencia social entre los consejos comunales, la propia DISIP y el Ejrcito521. Otra imposicin, en este sentido, es el uso de los Consejos Comunales como parte de la Milicia Nacional Bolivariana, una fuerza de civiles con entrenamiento militar que forman parte del Ejrcito Venezolano. El 29 de septiembre del ao 2008 el comandante general de la Milicia Nacional Bolivariana, mayor general Carlos Freites Reyes, anunci que Nuestra meta es organizar y tener registrados en la Milicia a quince millones de venezolanos y venezolanas. Cmo nos lo hemos planteado?, bueno, calculamos que en el futuro, en el mediano plazo, tendremos unos cincuenta mil consejos comunales constituidos en todo el pas. Si logramos integrar a unas trescientas personas en cada uno de ellos, ah los tenemos522. Una tercera delegacin de funciones policiales a los CC es su participacin en labores de seguridad ciudadana en los barrios, en su cooperacin con la llamada Polica Comunal. Segn se desprende del Manual de normas y procedimientos del servicio de polica comunal, esta
520.- Durante los aos 2004 y 2005 dos intelectuales ligados al proceso bolivariano realizaron lo que es, hasta ahora, la sntesis ms conocida acerca del concepto. Luis Bonilla, presidente del Centro Internacional Miranda (CIM) y Haiman El Troudi, ex director y asesor de los Ministerios de Planificacin, Educacin Superior y Comunicacin e Informacin, durante esos dos aos realizaron una serie de conferencias y talleres que luego plasmaron en diversas publicaciones editadas por instituciones estatales. Segn estos autores la Inteligencia Social est referida a la experiencia y saberes acumulados por las comunidades y los grupos sociales que se expresan en estrategias de sobrevivencia contra lo enemigo, los contrarios a sus intereses y para coadyuvar al xito de lo amigable, los aliados, lo propio. La Inteligencia Social adquiere cinco formas: Policial; de crisis o contingente; estratgica, social revolucionaria, de la calle o popular y Contralora social. Entre sus funciones estara la de diagnosticar, analizar, comprender y actuar. La teorizacin de estos funcionarios sobre la IS es, por decir lo menos, contradictoria. Si bien en algn momento establecen que no es para usarla en contra de los propios ciudadanos o contra de un segmento poblacional con el cual la institucionalidad tenga diferencias, cuando desarrollan su cuarta funcin establecen la actuacin reactiva respuesta a situaciones coyunturales y todo aquello que afecte los intereses de los movimientos populares, sociales y revolucionarios y que sea imposible anular mediante tcnicas disuasivas y el choque, herramienta para la confrontacin directa. Cuando ni la disuasin ni las actitudes defensivas ni la proactividad impiden el impulso de polticas y prcticas reaccionarias en los escenarios sociales, emerge la accin directa, la lucha, la confrontacin, el combate que procura someter a los adversarios como nica alternativa. Luis Bonilla, Haiman El Troudi, Inteligencia social y sala situacional.(en lnea) Julio, 2004 (vi: Julio 2009) Disponible en Internet en. http://www.rebelion.org/docs/2919.pdf 521.- Agencia Bolivariana de Noticias, Consejos comunales de Caracas y Disip iniciaron red de inteligencia social.(en lnea) julio, 2009 (vi: Agosto 2009) Disponible en Internet en: http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=190129&lee=4 522.- Agencia Bolivariana de Noticias, La Milicia no busca militarizar a la sociedad, sociabiliza nuestra Fuerza Armada (en lnea)septiembre, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.abn.info.ve/reportaje_detalle.php?articulo=883
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debe coordinar con los CC las actuaciones en el mbito de seguridad y prevencin integral de la delincuencia (artculo 4.1). Tres de las seis funciones establecidas para la Polica Comunal evidencian la jerarqua de su naturaleza represiva: 1) Identificar las principales causas o factores que producen las conductas delictivas en cada comunidad, 2) Fomentar la creacin de los Comits de Seguridad y Prevencin Integral en los Consejos Comunales a nivel nacional y 3) Crear planes de accin preventiva y de control del delito en coordinacin con las comunidades. Una de las actividades principales a desarrollar es la construccin de una red de informacin primaria, as como la realizacin de un diagnstico para tener un conocimiento ptimo de su rea de responsabilidad. Este diagnstico, como lo expresa claramente su manual, debe detallar los datos socioeconmicos, demogrficos, expectativas y preocupaciones de la poblacin, recopilando datos acerca de la extensin territorial, poblacin residente y fornea, organizaciones en las que participan los miembros de la comunidad, as como las situaciones de trnsito, orden pblico y todas las problemticas que afecten el orden y la tranquilidad de la comunidad523. Poltica de combate a la inseguridad personal o implementacin de nuevos mecanismos para la vigilancia y delacin en beneficio de la seguridad de Estado? Por supuesto es posible encontrar por toda Venezuela CC, que con el dinero recibido, hayan establecido una cooperativa, arreglado una cancha deportiva o sembrado rboles en la plaza del barrio524, reforzando la descripcin que hemos realizado, acerca de su funcin como instancias ejecutoras de pequeas obras que se relacionan y rinden cuentas directamente al gobierno central525. Sin embargo, los CC son formas de participacin ciudadana en Venezuela que poseen una autonoma restringida, son permanentemente instrumentalizados por el poder central y no han generado una cultura poltica diferente a las formas de participacin desarrolladas desde 1958 en el pas. El Comit de Vctimas Contra la Impunidad, una organizacin popular formada por familiares de abuso policial, ha expresado lo anterior sin eufemismos:
() sostenemos que constituyen aparatos organizativos para-estatales en tanto son promovidos por el propio Estado. Existen suficientes pruebas para demostrar cmo esta
523.- Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia, Manual de Normas y procedimientos del Servicio de Polica Comunal (en lnea) S/f (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.comsipol.gob.ve/attachments/025_MANUAL_DE_NORMAS_Y_PROCEDIMIENTOS_DEL_SERVICIO_DE_POLIC%C3 %8DA_COMUNAL.pdf 524.- Steve Ellner, Un modelo atractivo con fallas: los Consejos Comunales de Venezuela. (en lnea) Rebelin, julio, 2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.rebelion.org/noticia.php?id=87637 525.- Nelson Freitez, Alcances y lmites de la economa social de la Venezuela Actual. (en lnea) mayo, 2009(vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.convite.org.ve/Publicaciones/publicacion5.pdf
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organizacin comunitaria ha venido respondiendo a intereses parciales () Independientemente de la buena voluntad de las individualidades que hacen vida organizativa en algunos Consejos Comunales, la excepcin no niega el hecho claro que son organizaciones del Estado venezolano promovidas, financiadas y legalizadas con un fin prestablecido, que no es otro que controlar el movimiento popular526.
Crecientemente se registran denuncias de las comunidades acerca de manejos irregulares de los recursos otorgados a CC para el desarrollo de obras en las zonas populares. En el ao 2007, por ejemplo, la organizacin de derechos humanos Provea revel que el 70.4% de las denuncias monitoreadas, en los programas de autoconstruccin de viviendas, involucraban a CC en presuntos actos de corrupcin, uso de materiales de mala calidad, deficiente construccin y acabado de las viviendas, as como de paralizacin de las obras527. Lamentablemente, al convertirse en un brazo ejecutor de las polticas de Estado, los CC han reproducido, rpidamente, los propios vicios del aparato gubernamental.
El Cooperativismo bolivariano Entre los aos 2004 y 2006 diversos medios de comunicacin de izquierda a nivel internacional hablaban sobre el boom cooperativo experimentado por Venezuela. La promocin de las cooperativas constitua uno de los pilares del desarrollo de una economa de tipo endgena para el pas. En 1998, ao del triunfo bolivariano, el nmero de cooperativas registradas era de 762. Para el ao 2006 se estimaba que su cantidad era de 108.000528, aunque posteriormente algunos funcionarios gubernamentales estimaban la cifra en 250.000. En el ao 2001 se aprob una Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. Un investigador del movimiento cooperativista, Nelson Freitez, explica las razones del apogeo: en primer lugar las facilidades para la creacin y registro de asociaciones, as como la abundante oferta de recursos financieros para crditos. La promocin oficial subrayaba mucho ms en las facilidades para la creacin que en las exigencias de formacin en cooperativismo. Se generaliz la percepcin de que los crditos estatales eran ms un subsidio que un compromiso que deba ser retornado. En segundo trmino, el esfuerzo por
526.- Comit de Vctimas contra la Impunidad - Estado Lara, El CVCI-Lara toma la palabra, El Libertario, edicin n 54, septiembre octubre, 2008. 527.- Provea, Informe Anual Octubre 2006 Septiembre 2007 sobre la Situacin de los Derechos Humanos en Venezuela, Provea, 2006. 528.- Betsy Bowman, Bob Stone, La revolucin cooperativa de Venezuela. (en lnea) Aporrea, agosto, 2006(vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/endogeno/a24649.html
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generar una economa de tipo social se sostuvo en la voluntad de la poblacin y la transferencia de recursos econmicos gubernamentales, sin ningn tipo de comprensin del hecho cooperativo como proceso, y de los valores inherentes a ese sujeto popular que se involucraba en dichas experiencias529. De esta manera el Estado prioriz las contrataciones y entrega de recursos econmicos a figuras jurdicas de tipo cooperativo en un grado tal, que entre los aos 2002 y 2004 era frecuente escuchar dentro del pas, la sugerencia que para optar a un crdito del Estado lo mejor era solicitarlo desde una cooperativa, aunque la misma se creara slo para tal efecto. Sin embargo esta no es la irregularidad ms destacable. Diferentes organizaciones que defienden los derechos laborales comenzaron a registrar denuncias acerca del uso de cooperativas como manera de flexibilizar las relaciones de trabajo. De esta manera, cooperativas que no cumplan con las diferentes normativas laborales eran contratadas por las instituciones pblicas, en un sui generis outsourcing polticamente correcto. Freites lo visibilizaba de la siguiente manera:
No debe obviarse el efecto de promocin de una economa social que en ciertos sectores de la administracin pblica ha facilitado la emergencia de formas de trabajo precario y desprotegido por la va de la contratacin de cooperativas que asumen labores anteriormente realizadas por personal asalariado de tales entes. Buscando la reduccin de costos laborales, diversos entes gubernamentales han convenido la prestacin de servicios con estas asociaciones, las cuales segn la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas no devengan salarios ni se rigen por la legislacin laboral, adems de ser responsables del autofinanciamiento de su proteccin y seguridad social () Estas prcticas indeseables constituyen una verdadera negacin de los objetivos de la economa social por lo que implican de explotacin del trabajo y negacin de derechos de quienes las realizan530.
Un ejemplo de esta situacin lo constituyeron las cooperativas de recoleccin de basura que funcionaron durante cinco aos, 2003-2008, en el Municipio Libertador de Caracas. El ente gubernamental sustituy a compaas privadas para la recogida de desechos slidos por cooperativas, a las cuales se les hacan los pagos semanales, sin ningn tipo de seguridad social o beneficios laborales, y trabajando en condiciones precarias531. Cifras recientes parecen indicar la verdadera dimensin del fenmeno cooperativo en Venezuela. En abril del ao 2006 la Superintendencia Nacional de Cooperativas
529.- Nelson Freitez: Op. Cit. 530.- Loc. Cit. 531.- Radio Voces Libertarias 100.3 fm, Las cooperativas del Municipio Libertador a la opinin publica (Faltan pocos das para finiquitar el acuerdo con la Alcaldia Libertador) (en lnea) Aporrea, julio, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/contraloria/n115412.html
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(SUNACOOP), junto al INE comenzaron un censo532 para determinar la cantidad y modalidades de funcionamiento, sin embargo los datos nunca fueron divulgadas oficialmente. Elas Eljuri, presidente del INE, afirm en septiembre del 2007 que el censo se encontraba finalizado y que sus resultados se conoceran a la brevedad533, sin embargo en agosto del 2009 an se desconocan los datos. De manera extraoficial, a travs de un medio de comunicacin534, se inform que dicho censo revel la existencia de cuarenta y siete mil asociaciones, de las cuales 33,5% se encontraban en proceso activo de produccin, unas 15.745 cooperativas. 75% de las cooperativas reconocidas se encontraran en el sector servicios. Por su parte, un estudio realizado por el investigador del movimiento cooperativo Luis Alfredo Delgado estimaba en veinte mil el nmero de cooperativas activas, cifra que de de igual forma le dara a Venezuela el puesto de pas con el mayor nmero de Amrica Latina, casi dos veces ms que Argentina. A pesar de esta ventaja de tipo cuantitativo, tanto el nmero total de asociados activos como su volumen de operaciones es menor que el del resto de los pases del continente. A su vez, el mayor volumen de operaciones como la cantidad de socios y socias corresponde, en su mayora, a organizaciones cooperativas existentes antes del ao 2001535. En otros indicadores Juan Carlos Alemn, titular de SUNACOOP, seal que este sector representaba el 18% de la fuerza laboral del pas, 2.214.965 personas. Este clculo contrasta con las cifras del INE, que estim que el cooperativismo ocupa el 2% de la poblacin econmicamente activa, unas 222.770 personas536. Efectivamente, la experiencia cooperativa ms exitosa del pas es anterior al gobierno bolivariano, y se ubica en la regin centrooccidental del pas. En 1967, un grupo de diez cooperativas de Barquisimeto deciden fundar una central con la finalidad de brindar servicios funerarios a sus asociados y asociadas, naciendo la Central Cooperativa de Servicios Sociales Lara (CECOSESOLA). Tras cuarenta aos de trabajo CECOSESOLA es conformada por unas sesenta organizaciones comunitarias, agrupando quince mil asociados. El abanico de actividades va desde la produccin agrcola y agroindustrial, servicios funerarios y de transporte, salud, ahorro
532.- Superintendencia Nacional de Cooperativas, SUNACOOP realizar censo nacional de cooperativas (en lnea)Aporrea abril, 2006 (vi; julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/endogeno/n76014.html 533.- Agencia Bolivariana de Noticias, INE: Censo Econmico ha abarcado 200 mil establecimientos. Conapri (en lnea) septiembre, 2007 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.conapri.org/ArticleDetailIV.asp?articleid=293189&CategoryId2=14544> Consulta del 01.11.09. 534.- Ernesto J. Tovar, Slo 22,2% de las cooperativas de Vuelvan Caras II estn operativas establecimientos (en lnea) febrero, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en:] http://www.eluniversal.com/2008/02/06/eco_art_solo-22,2-de-lasco_702356.shtml Edicin del 06.02.08 535.- Luis Alfredo Delgado Bello, Venezuela: Fracasaron las cooperativas? [en lnea] ACI Amricas, mayo, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aciamericas.coop/spip.php?article1530 536.- Informe Anual 2008, PROVEA, 2008.
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y prstamo, fondos de ayuda mutua y la distribucin de alimentos y de artculos para el hogar. CECOSESOLA opera el servicio funerario ms grande de la regin y sus ferias de consumo familiar grandes mercados de verduras, frutas y otros productos alimenticios y manufacturados abastecen al 25% de los habitantes de Barquisimeto, unas 250.000 personas. Tras la gestin exitosa de seis centros de salud comunitarios, por sus propios recursos levantan en el ao 2009 el Centro Integral Cooperativo de Salud (CICS), cuya labor beneficia a los habitantes del oeste de la ciudad donde se ubican los barrios mas desasistidos, en lo que es el hospital ms grande de la zona. En una entrevista realizada por el peridico anarquista venezolano El Libertario, en marzo del 2006, Tefilo Ugalde, miembro de CECOSESOLA a travs de la Cooperativa Kennedy y la Escuela Cooperativa, estableca las diferencias entre esta experiencia y las cooperativas promovidas por el gobierno bolivariano:
Uno ve las cooperativas hoy en da, Qu es lo primero que hacen?: Un curso para aprender a hacer el proyecto y para presentarlo. Otro, Con quin hay que hablar para lograr un contrato gubernamental? O tambin hay cooperativas de las de antes cuyo problema era a qu organizacin, a qu ONG europea podemos escribirles para que manden real? Han fracasado, y lo hemos visto () Esto es el resultado de todo un proceso. No estamos hablando de un movimiento nuevecito, sino de organizaciones que tienen cuarenta y tantos aos. Cuando hablamos de no pedirle reales al gobierno no es porque somos antichavistas, sino porque lo que queremos, lo que realmente nos da nota, es hacer las cosas por nosotros mismos. Esa cuestin de ser autnomos significa no ser dependiente del Estado o de quien sea, trabajar con nuestras propias capacidades, tal como las hemos ido construyendo poco a poco. En otras regiones uno ve que dicen: a pedirle al gobierno. Y lo ven como de lo ms natural. Aqu no es as la cosa. Las veces que se ha planteado pedirle al gobierno la respuesta ha sido: no, vamos a seguir inventado cosas537.
Las fbricas tomadas venezolanas A mediados del ao 2007, una pareja alemana estuvo en Venezuela conociendo de cerca la experiencia de las fbricas tomadas en el pas. Su curiosidad fue estimulada tras haber asistido, en Berln, a la proyeccin del documental 5 Fbricas-control obrero en Venezuela de Daro Azzellini538. Lo que mostraban aquellas imgenes era tan excitante para ellos, que no dudaron en tomar un avin a Caracas y conocer personalmente cada uno de esos centros productivos que prefi537.- Pepe el Toro, Entrevista con Tefilo Ugalde, Cecosesola: Lo que nos da nota es hacer las cosas por nosotros mismos. El Libertario, edicin n 57, mayo-junio 2009. Para mayor informacin sobre la experiencia de Cecosesola recomendamos leer, adems, La propuesta cooperativa de Cecosesola, El Libertario, edicin n 54, septiembre-octubre, 2008. 538.- Vase: http://www.azzellini.net
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guraban, aqu y ahora, la revolucin. Antes de irse de Venezuela contactaron con los anarquistas, para conocer la perspectiva antiautoritaria acerca del proceso bolivariano. Ellos fueron los que nos hablaron del film. Tambin nos relataron su decepcin. Los animamos a que escribieran un reporte de su experiencia con las fbricas ocupadas venezolanas. Como testimonio de gran validez, el anlisis sobre la cogestin bolivariana se sintetiza con un resumen de dicho informe, el cual detalla la situacin de las dos experiencias de control obrero ms publicitadas por los bolivarianos a nivel internacional: Alcasa e Invepal, que difcilmente podra explicarse de forma ms elocuente. Alcasa (Fbrica de aluminio en Ciudad Guayana) se trata de uno de los grandes proyectos piloto de cogestin, donde un antiguo guerrillero de la izquierda radical, Carlos Lanz, fue nombrado director por el Gobierno para cambiar las relaciones de produccin. En su discurso ideolgico toma a la Escuela de Frankfurt e incluso a Pannekoek entre otros. Alcasa tiene unos tres mil trabajadores. Propiamente, la fbrica debera ser cerrada de inmediato por los daos que causa a la salud. Despus de veinte aos de servicio, los trabajadores son solamente despojos humanos, contaminados en muy alto grado, porque el polvo de aluminio les devora los pulmones. Todos lo saben y a pesar de ello permanecen all. Argumentan que tienen que alimentar a sus familias y si han aguantado esos veinte aos, tambin pueden aguantarlo algunos aos ms. Esto les llev a rechazar la propuesta que la direccin les hizo, desde posturas de extrema izquierda: reducir el tiempo de trabajo semanal. Temen que esta reduccin conduzca a la puesta en marcha de otro turno de produccin, con lo que podran perder la posibilidad de hacer horas extraordinarias. Esto llev a la direccin poltica de la fbrica a la conclusin de que los trabajadores son demasiado egostas y obsesionados por el dinero y por lo tanto es necesario que reciban una formacin poltico-ideolgica por medio de un curso. Parte de las mquinas que compr Alcasa cuando se fundo; hace 40 aos an estn en servicio, y las ms modernas tienen 20 aos. La tecnologa est obsoleta y algunas mquinas ya no funcionan. La capacidad de produccin apenas alcanza el 60%. El balance econmico se ha podido equilibrar, pero si no aumentan sustancialmente los precios del aluminio en los prximos aos, los perjuicios sern inmensos. Por otra parte, parece que en el sentido capitalista, ni el Estado ni la direccin tienen la eficiencia y el beneficio como objetivo. El proceso de produccin marcha como un ritual, incluso sin presin visible. En privado, la Direccin se queja de que la burocracia ministerial bloquea los medios financieros lo que impide la renovacin
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tecnolgica. Dentro de la fbrica hay locales en los que se imparte el curso poltico-ideolgico. La Direccin ha contratado personal para ello. En estos cursos se discute, por ejemplo, sobre la diferencia entre la normativa (burguesa) y la estratgica (revolucionaria) planificacin con citas de Marx, Gramsci, Adorno, etc. sin introducir en la discusin la situacin concreta que se vive en la fbrica. Los salarios varan segn la cualificacin y la antigedad en la fbrica (hay diferencias entre empleados y obreros). Sin embargo, los trabajadores tienen un salario relativamente alto. Con un salario antiguo de aproximadamente quinientos euros correspondiente a tres veces el salario mnimo el salario medio dobla hoy esa suma. De la cogestin que se anunci al principio casi no quedan huellas. En 2005 fueron elegidos tres trabajadores para la Direccin de la Produccin y posteriormente un representante de los trabajadores al Consejo de Direccin, que visita a los compaeros de vez en cuando. Mesa redonda con debates sobre el trabajo ya no se celebran y las asambleas parece que solo se ocupan de temas como la limpieza de los aseos o la distribucin de la ropa de trabajo. Si se le pregunta a algn trabajador que le ha aportado la cogestin, no encuentra una respuesta. Lo encuentran bien, se ha aumentado la produccin, etc., o bien a uno le gustara trabajar como siempre. Si se insiste con preguntas ms concretas se puede incluso escuchar: Mejor no digo nada, no quiero tener problemas. Sobre una seria participacin en las decisiones estratgicas en relacin con el proceso de trabajo o con la administracin nadie habla. Por el contrario, para algunos ha empeorado su situacin: los trabajadores de las antiguas empresas de servicios que surgieron en el proceso de outsourcing, se han organizado en cooperativas para seguir manteniendo el empleo. Ahora, estos cooperativistas participan en el proceso de produccin, lado a lado con los que pertenecen a la plantilla de la fbrica, pero no estn incluidos en la cogestin, No les est permitido tomar los autobuses de la empresa para ir y volver del trabajo ni el uso de la cantina. No cobran las pagas extraordinarias, entre ellas una al final de ao (que supone de tres a cuatro meses de salario) y no tienen seguro de enfermedad. Esto sucede porque su salario no depende del convenio colectivo, sino que lo reciben de la cooperativa que tiene un contrato de servicios con la empresa. Por lo tanto reciben una determinada suma por una determinada actividad y nada ms. Lo ms grave es que los cooperativistas de diferentes cooperativas no se comunican entre s ni intentan denunciar colectivamente su situacin. Cada uno est slo con su rabia y su frustracin. Una accin solidaria con ellos de la plantilla de la fbrica solo aparece de manera abstracta: la administracin se cuida de procurar que
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esa situacin mejore. Y cuando algn cooperativista lo denuncia, alguno de los polticos le propone que participe en los cursos citados anteriormente. La Industria Venezolana Endgena del Papel (Invepal), fbrica de papel ubicada en el centro de Venezuela, Km.10 carretera Morn Coro Edo. Carabobo. Esta empresa fue cerrada por su antiguo dueo. Los trabajadores lucharon durante dos aos por su puesto de trabajo y finalmente fue expropiada por el Estado con la correspondiente indemnizacin y puesta en funcionamiento en condiciones de cogestin. Los casi 400 trabajadores fueron obligados a fundar una cooperativa y comprar el 49 % de las acciones, manteniendo el Estado el 51 % restante. Lo que les permiti recibir crditos de un banco privado. Invepal tiene como empresa los empleados de la administracin as como los trabajadores de una filial que necesita y los emplea directamente, que no pertenecen a la cooperativa. En total emplea unos 650 trabajadores. La maquinaria de trabajo es del ao 1957 y est totalmente obsoleta y en estado deplorable. La capacidad de produccin es del 20 %. A ella pertenece una planta de produccin de electricidad interna y una oscilante recepcin de materia prima que es importada de Argentina y Colombia. Las prdidas se evalan en ms de dos millones de euros por ao, por lo que la actividad slo se puede mantener gracias a lo que el Estado aporta. La parte del Estado (51%) tiene el control absoluto (la directora es la propia ministra de Trabajo) sobre la administracin y apenas si proporciona informacin a los cooperativistas. Como la direccin de la cooperativa ha tolerado esta situacin, los cooperativistas eligieron una nueva direccin, ms radical, que se encuentra en constante oposicin con la direccin estatal, sin que ello haya cambiado sustancialmente la situacin. El volumen de la produccin es fijado por la administracin. Los trabajadores de la cooperativa deben, sin supervisor ni jefes de departamento, organizar semanalmente el trabajo de cada seccin, y estn muy satisfechos con el clima en el puesto de trabajo. La direccin de la fbrica no se mezcla en ello. Pero cuando al final del ao (2006) recibieron una bonificacin menor (tres meses de salario) que la del ao anterior (cuatro meses), los trabajadores entraron en clera e incluso bloquearon el trfico en las calles. Pero nadie piensa en declararse en huelga porque en estas circunstancias no es una medida de presin, dado que a la Direccin le importa muy poco el volumen de la produccin. Y no pueden exigir nada legalmente, no pueden apoyarse en ningn convenio salarial porque finalmente son miembros de una cooperativa y solo pueden trabajar en la empresa como copropietarios de la misma. Ellos no tienen ningn acuerdo
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salarial. Se aade el hecho de que todos tienen el mismo salario, pero no precisamente por un concepto de solidaridad! Ellos mismos lo consideran injusto. Estas son las consecuencias de haber formado una cooperativa bajo presin, que es lo que ellos sienten. Ponen sus esperanzas en la elaboracin y puesta en marcha de unos Estatutos para la cooperativa que aclaren de una vez cuales son sus derechos. Al preguntarles sobre sus opiniones respecto a la cogestin, responden: Es como fue siempre, la explotacin es la misma antes y despus.. Adems, como en tanto cooperativa no pueden pagar las deudas a los Bancos, ha tenido que pagarlas el empresario (o sea, el Estado). Resultado: Ahora son los trabajadores, en cuanto miembros de la cooperativa, los que estn en deuda con la empresa! De la pelcula 5 fbricas, control obrero en Venezuela, que fue filmada all, no han odo ni una palabra!539.
De alternativos a paraestatales: la elipsis del movimiento de medios comunitarios Despus de los sucesos de abril del 2002, cuando el empresario Pedro Carmona Estanga, mximo representante del cartel empresarial FEDECAMARAS, se erige durante horas como presidente de facto tras un golpe de Estado, el gobierno bolivariano inicia una ofensiva de tipo comunicacional. En octubre se crea el Ministerio de Comunicacin e Informacin (MINCI), quien comenzara a desarrollar una poltica de promocin y financiamiento de medios paraestatales, junto a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL)540. Efectivamente, para el ao 2002 la correlacin de fuerzas mediticas le era desfavorable al gobierno, situacin que sera revertida en los siguientes meses. En octubre del 2003 el gobierno venezolano organiza el Foro Internacional de Medios Comunitarios en Caracas. En dicho evento, el presidente Chvez anuncia que otorgar una cantidad estimada de tres mil cien millones de dlares para crear una red comunitaria de comunicaciones. Segn el relato del evento Chvez recibi una lluvia de aplausos cuando, al cabo de una larga crtica a los grandes medios comerciales, y en especial a las emisoras de televisin, alineadas en la oposicin, proclam que algn da los alternativos sern ellos541. Aos despus, en enero del 2007,
539.- Una versin periodstica de este reporte fue publicada en El Libertario, edicin n 51. Noviembre-diciembre, 2007. 540.-CONATEL, Un cronograma detallado de la capacitacin y recursos cedidos por CONATEL a los medios comunitarios (en lnea) Aporrrea, Mayo, 2003 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: paraestatales puede consultarse en http://www.aporrea.org/imprime/n6688.html 541.- Yensi Rivero, Chvez financia medios alternativos (en lnea) IPS Noticias, Octubre, 2003 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://ipsnoticias.net/interna.asp?idnews=24449
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el Ministro de Comunicacin e Informacin, Andrs Izarra, presenta el objetivo estatal de construir una nueva hegemona en las comunicaciones, donde uno de sus pilares seran los medios alternativos: En la hegemona comunicacional va a haber varios niveles: integracin de los sistemas de los medios pblicos, articulacin de un plan estratgico que permita la orientacin de esos medios pblicos; la creacin de un sistema nacional de medios comunitarios y alternativos; el impulso hacia una produccin independiente542. De esta manera, y mediante la inyeccin de recursos petroleros, para el ao 2009 el proceso bolivariano haba inclinado a su favor la balanza meditica del pas. Segn una investigacin realizada por el profesor universitario Marcelino Bisbal el Estado tiene bajo su control 36 televisoras, algunas de alcance nacional e internacional como Telesur, VTV, vila TV, ANTV, Vive TV y TVES. Adems tiene influencia en 73 peridicos comunitarios que circulan en Caracas y otras ciudades del pas. A nivel radiofnico sus tentculos alcanzan a 227 radioemisoras AM y FM, muchas de las cuales son abiertamente comerciales y otras laboran bajo la premisa de seal comunitaria543. Los medios denominados comunitarios y alternativos, desarrollados a partir de 1999, se han convertido en medios paraestatales, con autonoma restringida y enfocndose ms en la difusin de propaganda que en la construccin de un periodismo independiente y de calidad. Dos grandes consorcios agrupaban a la mayora: la Red Venezolana de Medios Comunitarios (RVMC), constituida en 1999 y La Asociacin Nacional de Medios Comunitarios, Libres y Alternativos (ANMCLA), creada en el ao 2002. Sin embargo las relaciones entre estos dos agrupamientos no son cordiales, siendo su principal antagonismo la recepcin de los subsidios otorgados por el Estado. A su vez, dentro de cada una de estas redes se han reproducido las prcticas polticas que, en teora, buscaban superar. En marzo del ao 2007 una cantidad considerable de medios comunitarios anuncian su separacin de ANMCLA, la cual hacen pblica en el llamado Manifiesto de Charallave:
Para nosotros estas siglas ANMCLA constituan un acuerdo basado en relaciones de solidaridad, confianza y mximo respeto entre colectivos. Fuimos creciendo apresuradamente y con nosotros (todos) tambin los errores, que desencadenaron en una dolorosa crisis nacional el ao 2006. Ante la urgencia de rescatar lo construido, se propuso desde lo mejor de nosotros cambiar de inmediato el modelo equivocado que venamos arrastrando, propusimos retomar la rotacin de cargos y mejorar en la socializacin de la informacin, entre otras cosas. No obstante, prevaleci posteriormente, la poca voluntad y madurez poltica de algunos
542.- Raisa Urribarr, De comunitarios a gombunitarios: los medios alternativos en tiempos de revolucin. Disponible en Internet en: http://www.nodo50.org/ellibertario/PDF/raisaurribarri.pdf 543.- Gustavo Gil, Advierten que el Gobierno pretende cubanizar el escenario meditico, EL Nacional, edicin del 18 de mayo, 2009.
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compaeros de Caracas que no se desprendieron de la costumbre del cogollo y los vicios partidistas dentro de la organizacin, y que no permitieron en definitiva, la reflexin colectiva que poda salvarnos, impidiendo el debate interno, y prefiriendo defender como bandera las siglas y los beneficios conseguidos con la fuerza de su nombre, para ser manejado discrecionalmente, olvidndose por completo que es la gente, con sus voluntades, alegras, luchas y dolores, los que legitiman, por el principio del acuerdo, el valor de las letras, nombres y siglas544.
En junio del ao 2009 el Premio Municipal Fabricio Ojeda 2009, otorgado por el Concejo Municipal de Caracas y destinado a los medios comunitarios, otorg una mencin especial al presidente Hugo Chvez por ser el gran comunicador alternativo de la revolucin545, lo que evidencia la confusin e instrumentalizacin de los trminos por el Estado. Dos son los mayores referentes en cuanto a periodismo alternativo del gobierno bolivariano. Uno es Mario Silva, conductor del programa diario de televisin La Hojilla, que tambin cuenta con una versin impresa semanal. Recordando los mtodos de la llamada prensa chicha del presidente Alberto Fujimori546, Silva se vale de grabaciones telefnicas, fotografas y un equipo de produccin que no slo hace mofa de los opositores del gobierno, sino de las tendencias bolivarianas que, para el momento, deben ser neutralizadas. Las relaciones de Mario Silva con la polica poltica del gobierno, la DISIP, son expuestas con orgullo en el propio programa. En marzo del ao 2009, mostr en la transmisin del programa su satisfaccin por la condecoracin al mrito que recibi de la DISIP, durante una ceremonia por el 40 aniversario del organismo. En la emisin mostr el diploma y la medalla que le fue otorgada547. Nestor Francia, un intelectual bolivariano que haba creado La Hojilla con el propio Silva en el ao 2004, un ao despus anuncia su retiro del mismo debido a las relaciones de su antiguo compaero con las fuerzas policiales:
Hace un par de das, por circunstancias que no vale la pena pormenorizar, se realiz un interrogatorio con caractersticas policiales (de hecho con participacin de funcionarios policiales) que en mi opinin tuvo visos de irregularidad (en cuanto al mtodo y el espacio donde se desarroll), aunque lo lcito o no del procedimiento no es lo que ms me preocupa en relacin a La Hojilla () sino el hecho de que en dicho interrogatorio participaron
544.- Se puede ver el documento completo y la lista de firmantes en Medios Comunitarios de varias regiones del pas Aporrea, renuncian a la ANMCLA (en lnea)marzo, 2007 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/medios/n91809.html 545.- Mariela Acua, Anuncian premios de periodismo, Ultimas Noticias, edicin del 23 de Junio, 2009. 546.- Prensa chicha fue el denominador con que se conocieron en Per los medios de comunicacin pagados por el presidente Alberto Fujimori y su sucesor Vladimiro Montesinos los cuales tenan como nico propsito la ridiculizacin y criminalizacin de los opositores al gobierno. 547.- Laclase.info, Mario Silva condecorado por la DISIP (en lnea)marzo, 2009 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://laclase.info/nacionales/mario-silva-condecorado-por-la-disip
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integrantes del equipo del programa. Esto, en mi opinin, es consecuencia de una cadena de sucesos que se vienen produciendo, como son la conformacin de entornos personales, la relacin subrepticia con funcionarios policiales y la generacin, por tanto, de un crculo policial vinculado al programa548.
Algunos seguidores del proceso bolivariano, incluso, han alertado sobre la peligrosa influencia del programa: Yo insisto La Hojilla ha venido mostrando algunos rasgos fascistoides que es necesario corregir en lo inmediato549. A pesar de estas opiniones, altos funcionarios del gobierno, entre los cuales se encuentra el propio presidente, han reiterado su apoyo a Mario Silva. En marzo del ao 2008 el Ministro de Informacin y Comunicacin para el momento, Andrs Izarra, declar que hay mucha gente, inclusive seguidores de este proceso revolucionario, que han solicitado la salida del aire de La Hojilla. Yo estoy absolutamente en contra de la salida del aire de La Hojilla, porque es una herramienta para la guerra meditica, para la guerra poltica, a favor de la creacin de conciencia y para el desmontaje de matrices de opinin550. Mario Silva, a pesar de que no vive en ese estado, fue designado por el presidente Chvez como candidato a la gobernacin del estado Carabobo, en las elecciones regionales del ao 2008, no siendo seleccionado por el voto popular. El segundo referente lo constituye el portal web Aporrea, el cual se autodenomina la cartelera del proceso revolucionario. Aporrea fue creada por dos militantes trotskistas venezolanos en el ao 2002: el cnsul venezolano en Chicago, Martn Snchez quien proporcionaba la tecnologa y los recursos econmicos necesarios y Gonzalo Gmez, actualmente dentro del Partido Socialista Unido de Venezuela, quien agrup y coordin el equipo humano que generaba sus contenidos551. En una entrevista realizada en el ao 2009 Gonzalo Gmez declaraba sobre el sitio web que Es un espacio con un carcter irreverente, que permite la crtica dentro del mbito de la defensa del proceso revolucionario. Ah se debaten los caminos de la revolucin, se critica los errores y problemas de la Revolucin Bolivariana. Todo eso se manifiesta abiertamente, desde las posiciones ms moderadas hasta las ms radicales, que en muchos casos confrontan las posiciones de figuras importantes del gobierno bolivariano, pero desde el campo siempre de la
548.- Aporrea.org: Nstor Francia renuncia a La Hojilla (en lnea) Mayo, 2005 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/actualidad/n59693.html 549.- Antonio Marack, La Hojilla, el Presidente y el proceso revolucionario (en lnea)Fuerza socialista, marzo, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.fuerzasocialista.org.ve/index.php/esl/secciones/opiniones/la_hojilla_el_presidente_y_el_proceso_revolucionario 550.- Agencia Bolivariana de Noticias, Programa La Hojilla es herramienta contra guerra meditica (en lnea) marzo, 2008 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=125486&lee=1 551.- Encontrarte: Martn Snchez, El reto venezolano es cambiar las turbinas del avin en el aire, sin que los pasajeros se den cuenta (en lnea)Aporrea, marzo, 2007 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://encontrarte.aporrea.org/hablando/60/
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defensa del proceso revolucionario552. Sin embargo esta visin idlica est lejos de la verdad. Miguel Angel Hernndez, historiador y profesor de sociologa, fue uno de los trotskistas convocados en el ao 2002 para participar en la creacin de Aporrea. Junto a Orlando Chirino, y otros militantes obreros, fundaron la Corriente Clasista, Unitaria, Revolucionaria y Autnoma (CCURA) como herramienta sindical as como la Unidad Socialista de Izquierda (USI) como brazo poltico. Debido a su defensa de la autonoma de los gremios de los trabajadores y sus cuestionamientos a la intencin del PSUV de absorber a todas las organizaciones sociales que eran parte del movimiento bolivariano, comenzaron a distanciarse de las posturas polticas de Gmez, lo cual se agudiz cuando convocaron al voto nulo en ocasin del referendo para aprobar la reforma constitucional, en diciembre de 2007. Aquella opinin sobrepasaba la irreverencia de Gonzalo Gmez, quien junto al PSUV convocaban a votar por la opcin S. Miguel ngel Hernndez, y seis personas ms de su grupo, fueron expulsadas de Aporrea, siendo eliminadas sus claves de acceso para subir informacin, sin ningn tipo de notificacin previa553. Ya en el ao 2005 se haba evidenciado los niveles de amplitud de Aporrea para la crtica radical. El documentalista Gabriel Muzio, coautor de Nuestro Petrleo y otros cuentos, nos relat su experiencia con este portal irreverente:
A nosotros nos ha dejado un sabor muy amargo, no por las opiniones expresadas porque cada quien tiene derecho de decir su cosas, sino por la manera absolutamente abusiva, absolutamente inaceptable como ellos manejan un espacio que, supuestamente, es una pgina colectiva de informacin revolucionaria. Ellos estn monopolizando este medio porque, no se si ustedes se dieron cuenta, este artculo que crtica a Nuestro Petrleo y otros cuentos aparece en la portada. Cuando uno abre Aporrea la primera cosa que ve es el titular de este artculo, durante dos semanas. Entonces qu sucede? que toda la gente inmediatamente va a este artculo. Pero hay mucha gente que ha escrito a Aporrea protestando contra esto, dando sus propias visiones de la pelcula y no ha sido publicada. Solamente se han publicado como tres, pero he recibido en nuestro correo muchos ms que no han sido publicados. Entonces hay una censura, un filtro. Pero aun los pocos que se han publicado se ponen en el rtulo normal de la informacin, es decir que despus de un da desaparecen. Mientras que el de ellos permanece dos semanas en la portada. Esto a mi me parece completamente inaceptable y criticable, porque es una explotacin de su posicin de poder554.
Sin desmrito de las principales tendencias diagnosticadas en los medios comunitarios paraestatales venezolanos, tambin existen algunas grietas y tensiones
552.- Ysser Gmez, Globovisin sirve para defender a los violadores de los derechos humanos. (en lnea) Apoorrea, agosto , 2009 (vi: agosto 2009) Disponible en Internet en: http://www.aporrea.org/actualidad/n140221.html 553.- Rafael Uzctegui, Entrevista con Miguel ngel Hernndez, agosto del ao 2009. 554.- Entrevista con Gabriel Muzio, Op. Cit.
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que, en ocasiones, apuestan por una mayor independencia. En una declaracin David Berros, educador, periodista y coordinador del Programa de Comunicacin Social de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV), ncleo Mrida, reconoci que en ese sector se observa una degeneracin, pues quienes creemos en la comunicacin como instrumento para legitimar, promover y consolidar la organizacin popular no podemos estar supeditados a los intereses de quienes tienen la potestad de otorgar licencias y financiamiento555. Pero la principal autocontencin de esta conciencia es su entrampamiento en la falsa polarizacin chavismo-oposicin, la cual posterga permanentemente sus propias demandas y exigencias para cumplir con la agenda poltica impulsada desde las lites. Un claro ejemplo de lo anterior fue el involucramiento activo de los medios paraestatales en la pugna interburguesa entre el gobierno y la oposicin a raz de la no renovacin de la concesin al Canal 2, Radio Caracas de Televisin. Como se explic en el primer captulo, el principal beneficiario de dicha medida fue el Canal 4, Venevisin, propiedad del empresario global Gustavo Cisneros. La intensa movilizacin de apoyo a la medida por parte de los medios comunitarios, previsiblemente cumpli los sueos dorados de la reproduccin capitalista: asegurar el monopolio eliminando a la competencia. Sin embargo, las limitaciones de los medios paraestatales comunitarios y alternativos no son slo de orden poltico. La propia prctica periodstica y comunicativa no se diferencia, cualitativamente, de los sesgos, superficialidades y manipulaciones que adjudican a los medios comerciales. No obstante, esta pobreza del lenguaje y de la forma es parte de la orfandad, pubertad y debilidades en la cual se han desarrollado los movimientos sociales en la ltima dcada. La falta de una sistematizacin y reflexin de sus propias prcticas los mantiene estancados en la nocin primitiva de que sus audiencias son cajas vacas a ser llenadas por los mensajes, sin ninguna capacidad de autoresignificar la informacin que reciben segn sus propias experiencias. Esta visin es la que los obliga a balancear cada sesgo de los medios privados con otro sesgo de signo contrario, una noticia manipulada desde la comunicacin alternativa paraestatal. Este comportamiento confirma los planteamientos del anarquista estadounidense Kneb Knabb:
Los izquierdistas dan a entender con frecuencia que son necesarias mucha simplificacin, exageracin y repeticin para neutralizar toda propaganda dominante. Esto es tanto como decir que un boxeador que ha quedado atontado por un gancho de derecha, volver
555.- Raisa Urribarr, De comunitarios a gobunitarios: los medios alternativos en tiempos de revolucin. Disponible en Internet en: http://www.nodo50.org/ellibertario/PDF/raisaurribarri.pdf
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a la lucidez con un gancho de izquierda () La estridente propaganda izquierdista, al fijar su atencin sobre lo insidioso y lo odioso de los opresores, alimenta con frecuencia este delirio, apelando al lado ms mrbido y mezquino de la gente. Si nos limitamos a rumiar males, si permitimos que la enfermedad y la fealdad de esta sociedad pervierta incluso nuestra rebelin contra ella, olvidamos por qu estamos luchando y terminamos perdiendo la propia capacidad de amar, de crear, de disfrutar556.
Dentro del llamado proceso bolivariano, algunos y algunas ya se han perdido irremediablemente.
Caminando entre dos fuegos El periodista Jos Roberto Duque, defensor del proceso bolivariano, ha escrito en un texto publicado en diciembre del 2008 que el futuro de la revolucin son las organizaciones populares prechavistas: Estas formas de organizacin, cuyo signo es lo informal y lo no institucional, nacieron antes que Chvez o al margen del gobierno chavista y (por lo tanto) le sobrevivirn, porque no le son dependientes, no forman parte originaria o sustancial de su proyecto. No suceder lo mismo con los consejos comunales y crculos bolivarianos y mucho menos con las creaciones del Estado (misiones)557. Si bien podemos discutir esta afirmacin, debido a los diferentes grados de subordinacin y financiamiento que han recibido las organizaciones populares prechavistas que apoyan, como el propio autor, al proceso bolivariano, lo que deseamos resaltar es el reconocimiento explcito de la imposibilidad de haber generado en los ltimos diez aos formas de organizacin social de base que, al haber roto con las tradiciones del pasado, contengan valores que devuelvan al adjetivo revolucionario su real contenido rupturista. Sin embargo, tampoco podemos afirmar que todos los movimientos sociales venezolanos de la ltima dcada han sido cooptados por las agendas polticas de las lites gubernamentales y de oposicin. Existen iniciativas, invisibilizadas por esta polarizacin y los medios de comunicacin instrumentalizados por ella, que han nacido desde abajo y que han conservado su capacidad de autoconvocatoria e independencia. Como en los casos anteriores seleccionamos una experiencia concreta, la cual nos parece muy significativa: El Comit de Vctimas contra la Impunidad del estado Lara.
556.- Kneb Knabb, El placer de la revolucin. Acci Cultural, Barcelona, 2009. 557.- Jos Roberto Duque, El futuro de la revolucin son las organizaciones prechavistas. SIC, edicin 710. Diciembre,2008.
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El Comit de Vctimas contra la Impunidad se form en noviembre del ao 2004 en Barquisimeto, capital del estado Lara, cuando un grupo de personas de las zonas populares, vctimas de abusos policiales y familiares de personas asesinadas por funcionarios policiales y militares, deciden organizarse para exigir justicia dada su imposibilidad de pagar altas sumas de dinero en abogados y abogadas que los defendieran. En el lenguaje de derechos humanos, el Comit se aglutin para ejercer un uso alternativo del Derecho: sistematizando y realizando denuncias, organizando movilizaciones de presin ante las instituciones, compartiendo el conocimiento de su propia actividad para acusar ante la justicia a policas y militares extorsionadores y asesinos. El Libertario entrevist en marzo del ao 2008 a Ninoska Pifano, integrante del Comit, quien describi su forma de organizacin:
En nuestro seno se dio una discusin bien importante: si el comit deba tener personalidad jurdica o no () Decidimos no tener personalidad jurdica y as vamos a continuar. Es una decisin que sobre la marcha fuimos elaborando en base a nuestra propia experiencia. No fue nada de arriba hacia abajo, sino algo que los mismos compaeros fuimos construyendo. Nos organizamos en las reuniones semanales. De esas reuniones salen las propuestas de actividades. Reivindicamos la organizacin independiente, de base, autnoma econmica y polticamente558.
Segn el Informe 2008 de PROVEA, la Polica de Lara fue la primera polica estadal a nivel nacional con mayor cantidad de violaciones al derecho a la vida, con 31 personas asesinadas559. Algunos de estos casos son llevados por el Comit, con la participacin activa de sus familiares560. Desde el ao 2004 han venido
558.- Pepe el Toro. Entrevista con el Comit de Vctimas contra la Impunidad, Lara: reinvindicamos la organizacin autnoma econmica y polticamente. El Libertario, edicin n52, febrero-marzo, 2008. 559.- Esta situacin ocurre en un contexto generalizado de degradacin de los cuerpos policiales del pas. Segn cifras provenientes de la Fiscala General de la Repblica, recogidas entre los aos 2000 y 2006, de los 211 casos denunciados de violacin al derecho a la vida el 60.6% involucra a funcionarios policiales. Informacin suministrada por el Comit de Vctimas contra la Impunidad de Lara. 560.- Algunos de los casos trabajados por el Comit son: Jos Luis Prado (25): Joven con un cierto grado de retardo mental el cual fue apresado el 28.11.05 en Santa Rosa por una comisin de 12 funcionarios policiales y desaparecido desde esa fecha; Argenis Jess Ramrez Vsquez (18): interceptado el 10.05.05 en horas del medio da, en la calle Bolvar de Los Rastrojos, municipio Palavecino, por dos hombres y dos mujeres que se desplazaban en un jeep blanco. Ramrez era extorsionado por un funcionario policial de apellido Magalln. Desaparecido; Jos Luis Vsquez Gonzlez: Hostigado y extorsionado por funcionarios de la Divisin de Investigacin y Apoyo Criminalstico (DIAC), asesinado el 09.01.07 en una simulacin de enfrentamiento. 6 das antes haba recibido una orden de proteccin por parte de la Fiscala; Katherin Mislay Snchez (12). Asesinada durante el 2003 por funcionarios policiales en el Barrio 5 de Julio de Barquisimeto; Luis Alfredo Acosta Mirabal (43): Parapljico luego de recibir un impacto de bala en la columna por parte de un funcionario de la Polica de Lara el 03.03.03; Elpidio Alexander Hernndez (33): Asesinado en la Ruezga Sur por funcionario del GOT en el ao 2003. La Corte de Apelaciones anul el juicio, tras lo cual el funcionario recuper su libertad; Javier Majano Cuicas (34): asesinado en Carora por funcionarios de PoliLara durante el ao 2000. La Corte de Apelaciones anul el juicio, tras lo cual el funcionario recuper su libertad; Legnys Snchez (24): Muerta en extraas circunstancias luego de denunciar acoso sexual por parte de un funcionario de la Polica de Lara; Juan Carlos Mellizo (18): Asesinado en su casa por el funcionario de la Guardia Nacional Javier Castellano Riccio el 01.01.04. Condenado a 16 aos y 4 meses por el delito de homicidio intencional, tras lo cual la Corte de Apelaciones anul el juicio en julio de 2007 y el militar recuper su libertad. Informacin suministrada por el Comit de Vctimas contra la Impunidad de Lara.
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reunindose semanalmente, y a pesar de todas las coyunturas polticas nacionales y locales, mantienen su capacidad de autoconvocatoria y su propia agenda de reivindicaciones. En diciembre del ao 2007 erigieron, de manera totalmente autogestionada, un monumento a 52 vctimas regionales de la impunidad. El Monolito, un apoyo solidario de un artista plstico, se encuentra en el pueblo de Santa Rosa, aledao a Barquisimeto, comunidad en la que viva Jos Luis Prado, un joven de 25 aos con limitaciones mentales que fue desaparecido por funcionarios policiales en el ao 2005. Adems, el Comit ha realizado, sin ningn tipo de apoyo del Estado o de la empresa privada, decenas de talleres formativos, publicaciones, volantes y manifestaciones tanto en Barquisimeto como en Caracas. El 15 de mayo del ao 2009 convocaron en Barquisimeto a una Cadena Humana contra la Impunidad, a la cual se sumaron diversas organizaciones sociales e iniciativas populares de la zona. En la actividad un estimado de 200 personas se tomaron de la mano alrededor del Palacio de Justicia, el edificio institucional en donde se ubican los tribunales en la ciudad. Aquel da, bajo un sol inclemente, Ninoska Pifano tom el micrfono para denunciar que hay 6.700 casos de ajusticiamiento a manos de policas de todo el pas que no han sido procesados por la justicia561. El Comit ha realizado un diagnstico de las causas de la impunidad en el pas, llegando a conclusiones que slo podran apuntar a un sitio: Los nmeros indican que durante el llamado proceso, la polica ha perpetrado ms asesinatos que los cometidos durante los gobiernos de Rmulo Betancourt y Ral Leoni, recordados como los gobiernos ms represivos de la IV Repblica. De qu otra manera entonces, interpretar y analizar estos nmeros, cuando se reconoce en la poltica represiva de la V Repblica la continuidad de la IV?562. Como responsable directo de la degradacin de los cuerpos policiales en la regin, el Comit seala al teniente Coronel de la Aviacin Luis Reyes Reyes, quien fue gobernador del estado Lara durante los aos 2000 y 2008, el cual habra amparado el surgimiento de escuadrones de la muerte, integrados por funcionarios policiales, los cuales habran realizado, entre otras acciones, cinco masacres durante su gestin563. A pesar de las denuncias, los altos funcionarios involucrados en los hechos han
561.- Rafael Uzctegui, Tomados y tomadas de la mano, convocando a la vida, rechazando la muerte (en lnea) mayo, 2009(vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://rafaeluzcategui.wordpress.com/2009/05/19/tomados-y-tomadas-de-lamano-convocando-a-la-vida-rechazando-la-muerte/ 562.- Comit de Vctimas contra la Impunidad Lara: Op. Cit. 563.- Estas masacres son conocidas por el nombre del sitio en las que ocurrieron: Ro Claro, noviembre 2004, cuatro muertos; Barrio el Tostao, junio 2005, cuatro muertos; Quibor, enero 2008, cinco muertos; Loma de Len, febrero 2008, cuatro muertos; Chabasqun, octubre 2008, nueve muertos. El modus operandi en todos los casos fue similar: un grupo comando de rostro cubierto y armas de guerra.
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sido ascendidos en la escala piramidal jerrquica del Estado, destacando el nombramiento del propio Luis Reyes Reyes como Ministro del Poder Popular para la Secretara de la Presidencia, en diciembre de 2008.
Los obstculos a la autonoma Si la existencia de organizaciones populares, como el Comit de Vctimas contra la Impunidad de Lara, es una excepcionalidad que confirma la falta de autonoma y beligerancia independiente de los movimientos sociales en Venezuela, cules son las causas que inmovilizan las iniciativas de los y las de abajo? En primer lugar la construccin de una polarizacin poltica por las lites gubernamentales y opositoras, estas ltimas compuestas por los factores desplazados del poder, la cual ha sido internalizada exitosamente tanto por la sociedad venezolana como por los propios movimientos. Esta estrategia, diseada y mantenida a cuatro manos, es una falsa dicotoma porque ambas reivindican el mismo modelo civilizatorio y de modernizacin para el pas, basado en la insercin de Venezuela en el mercado mundial globalizado como fuente segura y confiable de recursos energticos. Esta polarizacin, existente slo en el discurso, ha sido muy efectiva para que buena parte de las iniciativas sociales se hayan asumido como parte de un enfrentamiento basado en la correlacin de fuerzas, en sucesivos actos electorales y en la lgica del mal menor. Este maniquesmo ha hecho posible que, cualquier cuestionamiento al gobierno bolivariano sea acusado de golpista, contrarrevolucionario y aliado del imperialismo, independientemente del sector que lo realice. La polarizacin ha fragmentado y dividido el tejido social construido en Venezuela desde la mitad de la dcada de los ochenta, por lo que activistas sociales que haban trabajado juntos durante aos, tras haber asumido su adhesin a uno de los bandos en pugna, en la actualidad no pueden hacer nada juntos. Como en los ejemplos que hemos dado anteriormente, el gobierno bolivariano ha desarrollado iniciativas concretas para fomentar un movimiento social controlado de manera corporativa por el Estado, lo cual ha sido logrado con variados niveles de xito, protagonizando su propaganda a nivel internacional564.
564.- Esta creacin artificial de organizaciones y tendencias desde el poder ha sido realizado en diferentes mbitos, incluso en el anarquismo. En el ao 2004 Luis Bonilla, presidente del Centro Internacional Miranda, una oficina del Ministerio de Educacin que teoriza acerca de la revolucin bolivariana, y Haiman El Troudi - Ministro de Planificacin y Desarrollo y Director del Despacho del Presidente Chvez, entre otros altos cargos- establecieron, en un libro, la necesidad de crear un anarquismo bueno que fuera aliado del gobierno bolivariano, en detrimento del anarquismo malo que lo cuestiona: el Libertario un peridico anarquista venezolano realizado desde el ao 1995- ha venido asumiendo una postura antichavista visceral, que lo aleja de sus definiciones populares y libertarias () Estamos convencidos que en el futuro cercano, el protagonismo y las posiciones de izquierda, estarn aglutinadas alrededor de lo que hoy conocemos como la izquierda chavista, los movimientos sociales,
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Diferentes investigadores han establecido, como consecuencia de esta polarizacin, el estrechamiento del campo perceptivo, el quiebre del sentido comn y la simplificacin extrema y estereotipada de las causas del conflicto565. En segundo lugar por la adecuacin de la doctrina shock566 a Venezuela, basada en el golpe de Estado del ao 2002. La breve presidencia de facto del empresario Pedro Carmona ha servido para limitar las demandas del movimiento popular que apoya al presidente Chvez con la excusa de que dichos reclamos reavivan la ultraderecha y el golpismo, la cual se encontrara permanentemente conspirando para derrocar violentamente el proceso bolivariano. La instrumentalizacin de su condicin de vctima del golpismo, as como la reiteracin y manipulacin de los hechos que desembocaron en la interrupcin del hilo constitucional, ha sido uno de los factores que ha permitido la implementacin de polticas que, diez aos atrs, hubieran tenido un altsimo costo social567. Queremos ser claros en este punto. Como se ha descrito a travs de estas pginas, el golpe de Estado es una estrategia legitimada en la historia de Venezuela para el acceso al poder, por lo que efectivamente existen grupos y tendencias extremas que, tanto en el ao 2002 como cuando esto se escribe, alientan a que las Fuerzas Armadas derroquen al presidente Chvez. Sin embargo estas tendencias, a pesar de su estridencia, han sido paulatinamente desplazadas del centro poltico, siendo las expresiones socialdemcratas electoralistas las que ejercen mayor influencia en el universo partidista de oposicin al gobierno bolivariano. Lo que aqu queremos transmitir es que el golpe de Estado del ao 2002, as como la impunidad de sus actores568, ha sido utilizado polticamente para encauzar y detener iniciativas y demandas de las fuerzas sociales de base.
las organizaciones revolucionarias no electorales y nuevas expresiones anarquistas. Desde entonces es posible detectar diversas iniciativas que se autodenominan anarquistas bolivarianos o anarcochavistas, por parte de algunos funcionarios gubernamentales o beneficiarios de misiones, cuyo principal radio de accin son los ataques personales contra activistas anarquistas a travs de Internet. El libro reseado de Bonilla y El Troudi se descarga en http://www.rebelion.org/docs/7333.pdf. 565.- Mireya Lozada, Violencia poltica y polarizacin social: desafos y alternativas. (en lnea) junio, 2002 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.analitica.com/BITBLIO/mireya_lozada/violencia_politica.asp 566.- Como se recordar la periodista canadiense Naomi Klein ha construido la hiptesis de la Doctrina Shock para explicar cmo se aplicaron medidas de ajuste estructural de tipo neoliberal en los diferentes pases. De esta manera tras la ocurrencia de sucesos de alto impacto (la autora describe el golpe de Estado de 1973 en Chile, la Guerra de las Malvinas de 1982 y la Masacre de Tiannamen de 1989 en China, entre otras), la poblacin desconcertada es ms abierta a ser sugestionada y a obedecer que antes de sufrir ese estado de shock colectivo. Klein afirma que como el prisionero en la sala de interrogatorios, tambin nos volvemos ms infantiles, propensos a seguir lderes que afirman protegernos. Por tanto el shock, como estado pasajero, es aprovechado por los gobiernos para ejecutar agresivas polticas sociales y econmicas. 567.- Algunas de estas polticas han sido la implementacin de un Impuesto al Valor Agregado (IVA), un tributo, claramente de inspiracin neoliberal, que paga toda la poblacin al comprar cualquier producto; la reversin de la nacionalizacin de la industria petrolera mediante la implementacin de empresas de capital mixto con empresas trasnacionales; el decreto presidencial 3.110 del ao 2004 que permiti la explotacin maderera y de recursos minerales a la Selva de Imataca, una poltica que haba sido exitosamente detenida en 1997 por los ambientalistas. 568.- Meses despus de abril del ao 2002, diversas organizaciones sociales y de derechos humanos venezolanas plantearon la necesidad de conformar una Comisin de la Verdad que investigara, de manera independiente y transparente, los hechos y estableciera responsabilidades y castigos tanto por la interrupcin del hilo constitucional como por las personas asesinadas durante aquellos das. Esta propuesta fue saboteada y rechazada, con el mismo mpetu, por las lites del gobierno bolivariano y de los partidos polticos de oposicin. El que aquellos hechos queden en la nebulosa de la impunidad, mientras son pasto para la mitomana de bando y bando, sugiere que la cadena de hechos no es como afirma la propaganda bolivariana ni opositora.
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En tercer lugar por la adopcin de un lenguaje que falsifica al propio proyecto de dominacin y a la construccin de una nueva hegemona en el pas, perpetuando con ello la perplejidad. Desde el ao 2006, por decreto, todas las instituciones llevan el adjetivo del poder popular, lo cual conserva, en apariencia, el nombre precisamente de la caracterstica que ms se ha perdido en el proceso: la posibilidad de control y decisin desde abajo. La adopcin del propio trmino poder popular, vaciado de cualquier contenido revolucionario, actualiza las pretensiones que alguna vez se manifestaron como dictadura del proletariado, un eufemismo polticamente correcto de la dominacin de la mayora por una minora dirigente y burocrtica. En cuarto lugar los diferentes peajes implementados por el gobierno bolivariano a la movilizacin popular independiente. Un primer muro de contencin ha sido la amplia popularidad del presidente Chvez, basada en buena parte en su carisma personal, de manera similar a otros procesos populistas ocurridos en el continente. En segundo trmino la organizacin de una serie de grupos y organizaciones civiles entrenamiento militar y dotacin recursos econmicos y armamentsticos que vigilan a sectores sociales proclives a generar conflictos (trabajadores, personas sin casa, vendedores callejeros, etc.) mediante la llamada inteligencia social, hostigndolos psicolgicamente y, dado los casos, enfrentndolos fsicamente. Si el aumento del conflicto supera estas dos barreras, la respuesta del Estado bolivariano es similar a la de cualquier gobierno en el mundo: la represin. Desde el ao 2008, despus de la prdida del referendo que aspirara cambiar la Constitucin, se ha registrado un aumento sostenido de las protestas por derechos sociales (1.521 en el ao 2007, 1.763 en el ao 2008569), en las cuales se ha incrementado el uso de las fuerzas policiales y militares para reprimirlas, ocasionando la muerte de varios manifestantes: Douglas Rojas, estudiante de la Universidad de Los Andes asesinado el 10 de julio de 2008 por funcionarios policiales del estado Mrida en una manifestacin; Mervin Cepeda de 18 aos, asesinado por la Guardia Nacional y la Polica de Bolvar en noviembre 2008, mientras se manifestaba en Ciudad Bolvar por dotacin escolar; el 29 de enero del ao 2009 fueron asesinados por policas adscritos a la gobernacin del estado Anzotegui, los trabajadores Gabriel Marcano Hurtado y Pedro Surez, cuando realizaban una toma pacfica de las instalaciones de la ensambladora Mitsubishi; el 19 de marzo del ao 2009 fue asesinado Jean Carlos Rodrguez de 13 aos, por funcionarios de la Polica Metropolitana cuando realizaban un desalojo en el sector Turmerito, Caracas; el 20 de marzo 2009 Jos Gregorio
569.- Informe Anual octubre 2007-septiembre 2008 sobre la situacin de los Derechos Humanos en Venezuela, PROVEA, 2008
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Hernndez de 23 aos, fue asesinado por funcionarios de la Polica de Anzotegui cuando realizaban una operacin de desalojo en la carretera El Tigre-Ciudad Bolvar; el 30 de marzo del ao 2009 el estudiante Yusban Ortega fue asesinado por funcionarios de la Polica de Mrida cuando exiga mejoras para el Instituto Tecnolgico de Ejido, estado Mrida; el 3 de julio 2009 Rony Antonio Canache de 31 aos, fue asesinado por funcionarios de la Polica de Miranda cuando realizaron una operacin de desalojo en la carretera Petare-Mariches. Una muestra inobjetable de la prdida de lazos horizontales en los movimientos sociales venezolanos es que, a diferencia de lo que ocurra diez aos antes, ninguna de estas muertes origin una manifestacin callejera de repudio.
La dominacin del espectculo Guy Debord fue un crtico adelantado a su tiempo. Revolucionario, filsofo, escritor y cineasta francs, miembro de la Internacional Letrista, del grupo radical de posguerra Socialismo o Barbarie y fundador y principal terico de la Internacional Situacionista, cuya existencia se ubic entre los aos 1957 y 1972. En el ao 1967 escribi uno de sus textos ms conocidos, La Sociedad del Espectculo, cuya influencia sera reconocida dcadas despus por los activistas que se oponan, en las calles, a los cnclaves de la nueva arquitectura del poder poltico y del dominio econmico, trashumantes entre Seattle, Gnova, Niza y Quebec. No poda ser de otra manera.
La produccin capitalista escriba en 1967, vaticinando el proceso globalizador ha unificado el espacio que ya no est limitado por sociedades exteriores. Esta unificacin es al mismo tiempo un proceso extensivo e intensivo de la banalizacin. La acumulacin de mercancas producidas en serie para el espacio abstracto del mercado, al mismo tiempo que deba romper todas las barreras regionales y legales, as como todas las restricciones corporativas de la Edad Media que mantenan la calidad de la produccin artesanal, deba tambin disolver la autonoma y calidad de los lugares. Esta fuerza de homogeneizacin es la artillera pesada que ha derribado todas las murallas chinas570.
Despus de todo lo descrito en este libro, con datos y hechos absolutamente verificables, se puede sostener que lo ocurrido en Venezuela es, en sentido estricto, una revolucin? Seguramente que s, como efectivamente se denominar a pesar de ste y cualquier libro escrito por anarquistas. Y es ac donde la
570.- Guy Debord, La Sociedad del Espectculo (en lnea) Archivo Situacionista Hispano, 1998 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.sindominio.net/ash/espect0.htm
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categora de espectculo, desarrollada en los trabajos de Debord, nos ayuda a comprender el sentido de dicha afirmacin. Pues es solamente como espectculo que, sin ningn tipo de relacin con la reproduccin de las condiciones materiales de existencia, es posible escribir juntas las palabras proceso bolivariano revolucionario venezolano en una misma oracin. La pica bolivariana, que intenta sintetizar todas las gestas insurreccionales en un gobierno elegido por los votos y financiado por el mercado petrolero mundial, sus proclamas incendiarias autoreferenciales, sus afiches gigantes del lder impresos con la tecnologa publicitaria del primer mundo, su triste imitacin de las formas del fidelismo cubano y su racionalidad anclada en la Guerra Fra son, para el flujo indetenible de capitales de la economa global, un mero divertimento. Un espectculo. La revolucin bolivariana, en los trminos en que ella se define a s misma, constituye un pseudo mundo aparte, un objeto de mera contemplacin para sus seguidores, quienes se relacionan entre s no por las mejoras efectivas de su calidad de vida o por la realizacin de sus propias expectativas, sino por la mediatizacin de las imgenes difundidas por el espectculo chavista. De all la vocacin por los largos discursos, o la inauguracin permanente de urbanizaciones de viviendas, granjas agrcolas y fbricas gestionadas por sus trabajadores que desaparecen cuando se marchan las cmaras de televisin. La separacin entre la clase dominante y sus dirigidos, y el proceso progresivo de acumulacin de poder en una persona, se mantiene gracias a la apariencia de la emisin de un lenguaje espectacular, de un gesto pretendidamente irreverente capturado por las cmaras fotogrficas, por una frase ingeniosa en una cumbre presidencial inmortalizada en youtube. El espectculo bolivariano es el capital petrolero en un grado tal de acumulacin que se transforma en imagen. Es por ello que la falsa polarizacin gobierno-oposicin es, como anunci Debord, la unidad de la miseria oculta bajo las oposiciones espectaculares. La categora de espectculo nos ayuda a comprender el porqu un gobierno que ha contado durante un perodo de su mandato con tan altos recursos econmicos y con el control absoluto de las instituciones polticas ha tenido tan magros resultados. Y la razn, a pesar de ello, del origen de tantas expectativas en el mundo, un frenes cosido a la medida de la propia crisis de la teora revolucionaria en todo el orbe tras el desplome de cada una de sus certezas, generadas por el pensamiento cientfico-positivista y la revolucin industrial. Ante el vrtigo de las nuevas situaciones, muchos y muchas prefieren aferrarse al salvavidas de los viejos delirios.
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La situacin venezolana est cambiando en este preciso instante en que estas palabras se escriben, y ste, como cualquier libro, es slo un plido reflejo de su completa aprehensin. La propia hegemona social del proyecto bolivariano lleg a su cnit durante el ao 2007, cuando electoralmente alcanz su techo ms de siete millones de votos y econmicamente obtuvo un nivel de ingresos que ya no volvern. La no eleccin de una constitucin nacional de tipo socialista revel el tamao de la impostura de las lites chavistas, consumadas en su separacin de la realidad. Desde esa fecha la calidad del apoyo de las mayoras al proyecto bolivariano ha venido transformndose de una incondicionalidad ciega a una demanda cada vez ms visible de resultados concretos y palpables. Por otra parte se han abiertos fisuras dentro del propio movimiento bolivariano, originando el distanciamiento de algunos sectores y la aparicin de una clase intelectual postchavista571, quienes teorizaron y justificaron durante los primeros aos la dominacin carismtica populista del presidente Chvez, hasta que el peso de las contradicciones los obligaron a ser fieles a s mismos. Estos disensos no han pasado a engrosar el bando de las lites opositoras, entre otras razones porque estas organizaciones partidistas representan a un sector cuya fuente de poder provena de actividades econmicas desplazadas por la dinmica informacional y globalizadora. Son partidos que, al no tener capacidad intelectual ni de convocatoria para regenerarse, son parte de un pasado que no volver, aunque mucho lo deseen sus portavoces. Es por ello que la estrategia polarizante comienza a mostrar signos de agotamiento, sumado a la falta de recursos para costear la amplia red gubernamental clientelar de subsidios, la cual catalizar la crisis del modelo democrtico instaurado en 1958, que an perdura, originando reacciones populares imprevisibles y un nuevo ciclo de movimientos antisistmicos.
La crisis de la izquierda Este predecible malestar y conflictividad de los y las de abajo no ser entendido por esa izquierda internacional que ha depositado su fe religiosa en el gobierno bolivariano. En esa situacin, para un intelectual amante de los desvos, de nuevo Guy Debord mantendra su total vigencia: Cada desplome de una figura del
571.- Dentro de la intelectualidad postchavista incluimos a un diverso grupo de personas, no necesariamente con relacin entre s, y con diferentes distancias al palacio de gobierno venezolano: Margarita Lpez Maya, Miguel ngel Hernndez, Javier Biardeu, Roland Denis, Vctor Poleo, Douglas Bravo, Francisco Prada, Antonio Gonzlez, Tito Nez, Edgardo Lander, entre otros.
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poder totalitario revela la comunidad ilusoria que la apoyaba unnimemente, y que no era ms que un aglomerado de soledades sin ilusin572. Los intelectuales de izquierda internacional, que han sustituido sus deseos por la realidad, en su miopa no podrn descifrar testimonios como el de Migdalia Figueredo, una humilde habitante del sector Nueva Tacagua573 de Caracas, que desde hace 20 aos reclama su derecho a una vivienda digna. En una entrevista realizada para este libro, cont su historia, un valioso relato que hemos dejado para el final de este texto:
Desde los 12 aos he estado trabajando en este proceso a travs del Movimiento Al Socialismo (MAS), a travs de Jos Vicente Rangel, que una lo vea en la Plaza Bolvar y le daba un beso y un abrazo. Hasta se lo llevaba para casa de unas empanadas, que hasta en una oportunidad le brind, en la avenida Bolvar de Catia. Y ese perro despus que se mont como Vicepresidente de la Repblica ni siquiera se acord de nosotros, de meternos por lo menos de ascensoristas en el edificio. Nosotros s luchamos por el MAS, que fue creado en aquel entonces en funcin de ayudar al pueblo y all contribu a hacer movimientos internos de revolucin para que la gente fuera despertando de que tena que venir un proceso a futuro, de cambio, de beneficio, un proceso de ayudar al necesitado. Pero resulta que ese proceso se convirti en destruir al necesitado, ayudar al que ms tiene, involucrar a una Cuarta Repblica en una Quinta Repblica disfrazada de rojo. Cuando eso que ahora son Consejos Comunales en la Cuarta Repblica eran OCV; lo que hoy es Misin Robinson en aquel entonces era ACUDE; lo que es hoy Centros de Diagnstico Integral (Barrio Adentro II) en aquel entonces eran los dispensarios; lo que es hoy en da las becas escolares en aquel entonces tambin existan las becas escolares con los zapatos negros de Carlos Andrs que por cierto me daaron el pie (risas). En serio, unos zapatos negros y un bolso azul bien horrible que a m no me gustaba ir para la escuela. Ahora es el mismo bolso pero rojo, ahora con la diferencia que ya no dan los zapatos, pero dan el uniforme y el bolso escolar que lo dan apichirreado574 porque nada ms dan los creyones, el juego de escuadra, un sacapuntas, un lpiz y dos cuadernos. Es la misma prctica, yo no veo el proceso de cambio575. Qu si estoy decepcionada de esta revolucin?, s, estoy decepcionada. Yo primero trabaj en el MAS, despus me inscrib en el MBR-200, all particip. Ayud a Chvez cuando se la pasaba en Propatria, en Catia. Nosotros escondimos a Freddy Bernal en Nueva Tacagua cuando hubo la primera intentona golpista, y qu nos han ofrecido? Es ms llegaron all porque unos de los que le ayudaron bastante fue Nueva Tacagua. Yo estaba muy nia pero recuerdo que las personas mayores que estaban dentro de esos procesos nos arras572.- Guy Debord: Op. Cit. 573.- Nueva Tacagua es un complejo de edificios construidos a finales de la dcada de los setenta en Caracas por el gobierno venezolano para destinarlo a familias de escasos recursos. Tras vender cientos de apartamentos con facilidades a igual nmero de familias, en el ao 1993 se descubri que fallas en el terreno estaban ocasionando el hundimiento de los edificios, con lo que se ponan en riesgo sus habitantes. Por esta razn se orden la reubicacin de alrededor de 3.000 familias en otros apartamentos, poltica que fue incumplida en los aos siguientes. En 1999, tras su triunfo electoral, el presidente Chvez realiz la implosin simblica de dos edificios, anunciando que en el transcurso de un ao todas las familias seran reubicadas en otras viviendas. Si bien han sido reubicadas progresivamente un nmero importante de familias, para el ao 2009 aun quedaban 800 viviendo en la zona, literalmente entre escombros. 574.- Palabra coloquial para designar a una persona no generosa 575.- Lexys Rendn, Entrevista con Migdalia Figueredo, Caracas, julio de 2009.
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traban a nosotros, la juventud. Y nosotros apoyndolos en todo eso, creyendo que podamos tener una mejor calidad de vida. Yo estaba muy contenta porque yo dije: coo ahora si viene un gobierno revolucionario. Y muchos camos en la misma trampa. Hoy en da se ha convertido en un desastre total. T vas a los ministerios, la gente descontenta. T vas a la Polica Metropolitana, hay descontento. Vas a los barrios, los consejos comunales, les dieron en su mayora a los primeros pendejos que se anotaron all, les dieron un billete, algunos se robaron los reales, tambin descontentos. Y el progreso del pas dnde est? El progreso comienza desde la mano de obra calificada, todos los pases la tienen y nosotros, que tenemos tanto potencial, pudiramos ser una potencia mundial. Y qu tristeza que nosotros, cualquier lder que se presente en el pas, todava tenemos la cachaza de darle un aplauso y darle una bandera. Mi lucha es contra eso, el verdadero imperio lo tenemos construido en este pas y bajo esta revolucin. El verdadero imperio no es una oposicin, el verdadero imperio se construy entre rojos, blancos y verdes576. Ese es un imperio capitalista que existe aqu, que ha destruido todos nuestros intereses. El inters de que t vivas bien, el inters de nosotros nacer bien, el inters que hoy en da para que nazca un venezolano tiene que ruletear cinco maternidades, el inters que para que tu hijo vaya al colegio hoy en da tienes que tener billete. O el otro inters que tu hijo se gradu en un ao de bachiller, eso es imposible. En una Misin es imposible porque es una mala educacin, una mala formacin. Si ests hablando de una equidad e igualdad que haya una igualdad tambin de derechos. Todo lo que sube baja y yo no he visto aqu el primer presidente que se haya ido llen de bolsillos y este disfrutando de eso. All esta Carlos Andrs Prez postrado en una cama, hay esta Jaime Lusinchi alcoholizado. Y as hay mucha gente que le han hecho mucho dao al que lo necesita y todava no ha visto la recompensa al final, y si eso sucede, entonces yo me voy a lanzar a presidente (risas)577. Yo no puedo seguir creyendo en una persona as el presidente Chvez, con ira, con intolerancia, en una persona que solamente porque hable como yo, porque hable como pueblo tenga que yo seguir en ese fanatismo, eso debe de acabarse. Aqu tiene que haber un cambio. As como lo hubo entre los juegos Caracas-Magallanes578 que muchos caraquistas se cansaron y se fueron para el Magallanes, despus que Caracas se cans de llevar tanto palo por el Magallanes, as debera haber un cambio ac. Alguien que si est comprometido. Dnde est la equidad, donde est la igualdad, donde esta mi igualdad como ser humano, donde estn mis derechos como persona, dnde queda todo eso? El socialismo habla de lo social, de lo humanista, de que la necesidad tuya, es mi necesidad, es un compromiso con el pueblo, dnde qued todo eso. Porque me des gorras, porque me des un mercado de Mercal esa vaina la pago yo con mi trabajo, porque a m no me estn regalando comida, si yo no voy a trabajar en una fbrica o en equis sitio institucional yo no me gano un beneficio. Pero ese fanatismo va a llegar un momento que va a determinar muchas cosas en el pas. Aqu estn surgiendo muchos movimientos integrales que van a dar ese vuelco. As como confiamos, igualmente podemos desconfiar. Y el mismo pueblo ya le est dando la espalda. Lo que ocurri en el Zulia, estado Miranda, Distrito Capital, Valencia, Nueva Esparta. Son estados importantes que son las bases polticas de un gobierno, estn debilitadas. Y t me vas a decir a m que no se van a debilitar ahorita si cada vez es peor? Es
576.- Se refiere a los colores que identifican a los partidos polticos: Blanco para Accin Democrtica (AD), verde para COPEI y el rojo para el Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV). 577.- Lexys Rendn, Op. Cit. 578.- Leones del Caracas y Navegantes del Magallanes son los equipos de bisbol ms populares de Venezuela.
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peor, es peor. Debilitadas por falta de respuesta, falta de conciencia, falta de compromiso poltico. l presidente Chvez puede tener buena intencin y la tuvo los primeros tres aos, los otros siete aos dnde los tuvo? Dnde estn los compromisos? Compromisos para el exterior, compromiso darle casa a Cuba, darle casa a Nicaragua, y las casas de aqu de Venezuela?. Primero yo, pap gobierno arregl mi casa y despus le doy al vecino. Siempre me va a quedar una hallaca579 para darle al que necesita, pero primero mi casa. Cmo t vas a tener la casa tan desordenada as? Esto es un desorden completo580.
El reto para los y las anarquistas venezolanas Tras diez aos de gobierno bolivariano los y las anarquistas venezolanas poseen un triple desafo: participar en la reconstruccin de la autonoma de los movimientos sociales beligerantes, precondicin para la expansin de los ideales antiautoritarios en el pas; resistir activamente la recomposicin de la influencia de los herederos de los partidos polticos del pasado (AD, COPEI, PSUV, Primero Justicia, entre otros) e incidir definitivamente en la implosin de la matriz poltico-cultural, de la cual Hugo Chvez es un heredero, aportando valores nuevos en el impulso de una alternativa colectiva que construya, definitivamente, cimientos de libertad y justicia social en Venezuela. Si entendemos al gobierno bolivariano como expresin de la crisis, tambin podemos asumir esta condicin como una oportunidad. Sin olvidar la historia y las lecciones de los movimientos emancipatorios del pasado, acometer la urgente e imperiosa necesidad de recrear una teora y accin revolucionaria de cara a las condiciones de existencia del capitalismo globalizado. En esta labor, a ser asumida colectivamente, hay que denunciar la desnudez del rey, a pesar de que cierta izquierda momificada afirme, mil veces, que est vestido. En el caso venezolano, entre otros eufemismos, cuestionar la funcin encubridora del concepto proceso, el cual oculta la institucionalizacin revolucionaria y el vaciamiento de significado de palabras que hasta hace unos aos implicaban el quiebre de lo establecido. Es claro, en cualquier anlisis, que algunas polticas gubernamentales, en contextos concretos, pueden significar avances populares, que si bien no consigue la desaparicin del Estado y el fin del capitalismo, suponen beneficios. En Venezuela, Colombia, Espaa o Estados Unidos que se construya una escuela en un barrio popular es mejor, un avance para quienes podrn educarse en ella, que si no se construyera. El anarquismo no est reido con el sentido comn. Sin embargo, sostenemos que el cambio social no se trata de establecer
579.- Plato tpico venezolano. 580.- Lexys Rendn, Op. Cit.
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comparaciones entre pases, observando los indicadores de calidad de vida de Venezuela con los de Hait o Repblica Dominicana, encontrando en dichos paralelos el desidertum de la prctica revolucionaria. Si alguno desea sostener, como Michael Albert, que Hugo Chvez es mejor que George Bush, sin detenerse a pensar en los propios contextos que hicieron a cada gobernante posible, y haciendo de esta lgica el ncleo de sus afectos progresistas, le deseamos toda la suerte del mundo. La lgica anarquista de pensamiento y accin es diferente, y como bien lo expres Daniel Barret581, el anarquismo no es una teora de las ventajas comparativas sino, entre otras cosas, una tica de la libertad. Junto al desaparecido crata uruguayo creemos que el anarquismo y sus prcticas no son una sucesin determinista de etapas previamente conocidas sino decididamente otra cosa. Una creacin social anarquista no puede concebirse como el resultado espontneo de una nebulosa legalidad histrica, ni como un designio caudillista, ni como una operacin de ingeniera bajo la forma de la planificacin central, ni como una casualidad no como un advenimiento mgico: Una sociedad libre slo puede ser fruto de una profunda decisin autonmica y de una interminable sucesin de luchas y de gestos que se forman en los pliegues de la conciencia colectiva. Somos ahora mismo anti-capitalistas, anti-estatistas y anti-autoritarios y sabemos sin ms trmite que con eso alcanza y sobra para dejar atrs los objetivos intermedios y para enfrentar en el camino al imperialismo, el neoliberalismo, el fascismo, la globalizacin o la monarqua. Resumiendo en una palabra: Los anarquistas sabemos que en el vrtigo del movimiento lo realmente importante no es llegar sino seguir.
581,. Daniel Barret, Anarquismo, Anti-imperialismo, Cuba y Venezuela: Un dilogo fraternal (pero sin concesiones) con Pablo Moras (en lnea)noviembre, 2005 (vi: julio 2009) Disponible en Internet en: http://www.nodo50.org/ellibertario/descargas/daniel_anarquismo,antiimperialismo.doc
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Eplogo
Es fcil criticar el sistema actual, lo difcil es construir uno nuevo. Usted es el que inspira esa esperanza1. Noam Chomsky dirigindose al presidente Hugo Chvez en su primera visita a Venezuela. 24 de agosto 2009. Ojal que ustedes nos ayuden a mejorar la situacin y las relaciones con el Gobierno de Estados Unidos () Nosotros te damos la mano a ti y al pueblo de Estados Unidos, recuperemos la esperanza; ojal que recuperemos el nivel de relaciones de cuando gobernaba Bill Clinton. Nosotros queremos retomar ese camino, ojal se pueda2. Hugo Chvez saludando a Al Moshiri, en el acto de anuncio de la creacin de la empresa Mixta con Chevron para operar en la faja Petrolfera del Orinoco. 10 de febrero 2010. Los acontecimientos en Venezuela se encuentran, parafraseando a un conocido locutor local, en pleno desarrollo. Desde el final del manuscrito inicial hasta el anuncio de la aparicin de la presente edicin en castellano, han sucedido diferentes hechos cuyos comentarios aumentan la vigencia de la obra y refuerzan las tendencias descritas. En primer lugar, ha continuado la profundizacin del papel de exportador de materia prima energtica al mercado globalizado. El 15 de octubre de 2009 el presidente Chvez inauguraba el mayor pozo de gas encontrado en el pas, ubicado en la Pennsula de Paraguan (estado Falcn) y con un potencial de ocho trillones de pies cbicos. La explotacin estar a cargo de una empresa de capital mixto en la que participan PDVSA y las multinacionales Repsol y ENI. En el acto, denominado por el primer mandatario venezolano como llamarada de la patria, el vicepresidente internacional de Repsol-YPF, Nemesio Fernndez, declaraba que era un "orgullo" para su empresa el "poder participar de este proyecto exploratorio" del yacimiento Perla 1 y "contribuir al desarrollo de Venezuela y de la industria gasfera" en general. En esa misma ocasin, en
1.- ABN/Aporrea: Presidente Chvez recibe en Miraflores al escritor Noam Chomsky. http://www.aporrea.org/actualidad/n141141.html. Un video de la reunin puede verse en http://www.youtube.com/watch?v=7p3kvvZfdpE&feature=player_embedded (Consulta del 15.02.10) 2.- Prensa Presidencial: Presidente Chvez aboga por mejorar las relaciones con Estados Unidos. http://www.aporrea.org/tiburon/n150883.html (Consulta del 15.02.10)
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uno de sus acostumbrados giros verbales, Chavez afirmaba que "son los grandes proyectos de gas que estamos desarrollando, recuperamos el control de nuestros recursos naturales () Faltaba la Revolucin Bolivariana. Es imprescindible no slo para que Venezuela se convierta en potencia gasfera sino en potencia moral, poltica y social en este siglo3. Por otra parte, el Proyecto Socialista Orinoco, ubicado en la Faja petrolfera de uno de los ros ms importantes del pas, destinado a incrementar la produccin petrolera en un milln doscientos mil barriles diarios, anunci el 10 de febrero de 2010 las compaas seleccionadas para desarrollar las reservas de crudo pesado del Bloque Carabobo. De esta manera el denominado Bloque Carabobo 1 y Centro Norte fue adjudicado a las empresas Repsol de Espaa, Petronas de Malasia y ONGC, Oil Indian Limited e Indian Oil Corporation de la India. Por su parte los bloques Carabobo 2 Sur, Carabobo Norte y Carabobo 5 fueron entregados a Chevron de Estados Unidos, Mitsubushi e Inpex de Japn4. En el acto de entrega Al Moshiri, representante de Chevron afirm: Estamos satisfechos con el aviso de hoy y la perspectiva de negociar una oportunidad de ampliar nuestra sociedad con PDVSA y las comunidades venezolanas de Petrleos5. Tambin en el plano econmico se encuentra la medida de devaluacin de la moneda venezolana, el Bolvar, frente al dlar como se inform el 8 de enero de 2009. Segn el anuncio presidencial el nuevo esquema convierte la tasa nica establecida desde 2005 en 2,15 bolvares por dlar en dos tipos de cambio, uno de 2,60 bolvares por dolar para la importacin de bienes esenciales y otro a 4,30 bolvares por dlar para las dems importaciones registradas en 2009. El Ministro del Poder Popular para Economa y Finanzas, Al Rodrguez Araque, explic que los bolvares que se generarn adicionalmente, dada la nueva estructura cambiaria, se destinarn a varios fondos, entre los que se encuentran el de apoyo al sector exportador y el de sustitucin de importaciones6. Por un lado es contradictorio una poltica que busca fortalecer las exportaciones del pas despus de una dcada de promocionar el llamado desarrollo endgeno en Venezuela. Por otra parte, como han denunciado otras organizaciones de la izquierda radical venezolana, esta devaluacin se traducir en un aumento del deterioro de los salarios de la clase
3.- Telesur: Chvez inaugura el mayor pozo de gas del pas y uno de los ms grandes del mundo. http://www.telesurtv.net/noticias/secciones/nota/59710-NN/chavez-inaugura-el-mayor-pozo-de-gas-del-pais-y-unode-los-mas-grandes-del-mundo/ (Consulta del 15.02.10) 4.- Agencia Bolivariana de Noticias: Gobierno adjudica Bloque Carabobo en la Faja Petrolfera del Orinoco. http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=219995&lee=4. (Consulta del 15.02.10) 5.- Chevron: Chevron Awarded Rights to Develop New Venezuelan Energy Project. http://www.chevron.com/news/press/release/?id=2010-02-10. (Consulta del 15.02.10). 6.- Agencia Bolivariana de Noticias: Excedentes del nuevo esquema cambiario se destinarn al fortalecimiento de exportaciones. http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=214560&lee=3. (Consulta del 15.02.10).
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trabajadora venezolana, en un pas que ya posea los ndices de inflacin ms altos de la regin. Esta medida, de inspiracin neoliberal, tiene como objetivo la captacin de ms bolvares por exportaciones energticas en un ao signado por la campaa electoral para la seleccin de los representantes a la Asamblea Nacional. No hay que dejar de mencionar, en este apartado, el depsito realizado por el Fondo Monetario Internacional (FMI) por un monto de 425,3 millones de dlares adicionales a las reservas internacionales de Venezuela7. La actualizacin de las cifras8 sobre violencia corrobora la profunda fractura experimentada por la sociedad venezolana. Entre enero y septiembre del ao 2009 la cifra oficial de homicidios en el pas se estimaba en 10.360 casos, siendo las proyecciones para diciembre una cifra total similar a la del ao anterior, cuando se contabilizaron 14.467 vctimas. Por su parte la poblacin penitenciaria del pas reflej la cifra fatal de 366 muertos por violencia entre privados y privadas de libertad en todo el ao 20099. En este mismo perodo de tiempo fueron asesinados 46 dirigentes sindicales por conflictos relacionados por la obtencin de puestos de trabajo, as como cuatro campesinos por conflictos de tierras, sumando en total 215 desde la promulgacin de la Ley de Tierras del ao 2001. El hostigamiento contra las organizaciones sociales autnomas sufri una escalada al registrarse el asesinado de un miembro del Comit de Vctimas contra la Impunidad del estado Lara. Mijail Martnez, un joven videoactivista de 24 aos, fue baleado por un sicario a las puertas de su casa el 26 de noviembre de 2009. El crimen, segn todas las evidencias, buscaba silenciar las denuncias de su padre Vctor Martnez, uno de los fundadores del Movimiento Bolivariano 200 y exdiputado de la Asamblea Legislativa del estado Lara, acerca de la participacin de funcionarios policiales en delitos y asesinatos en la ciudad de Barquisimeto. Tras diez aos de gobierno del llamado proceso bolivariano comienzan a disiparse las expectativas creadas por el recambio burocrtico lo cual se ha traducido en un aumento significativo de las protestas por demandas populares. De manera extraoficial se denunci que la cifra total de manifestaciones para el ao 2009 es superior a la registrada para el ao 2008, lustro de mayor movilizacin durante la gestin del presidente Chvez con 2.893 protestas. En este ao se reprimieron una de cada quince protestas. Adems siete manifestantes fueron
7.- Ultimas Noticias: FMI repartir hoy otros $33 millardos. Edicin del 09.09.09, pg. 20 8.- Salvo que se indique lo contrario, las cifras corresponden al Informe Anual Octubre 2008 / Septiembre 2009 Situacin de los Derechos Humanos en Venezuela editado por la organizacin de derechos humanos Provea, y disponible en http://www.derechos.org.ve/informes-anuales/informe-anual-2009 9.- Observatorio Venezolano de Prisiones: Situacin Carcelaria de Venezuela, Informe 2009. http://www.ovprisiones.org/pdf/INFOVP2009.pdf. (Consulta 13.02.10).
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asesinados por participar en una manifestacin, cinco a manos de funcionarios estatales y dos por acciones de civiles armados. Los datos desmienten la matriz de opinin difundida por el gobierno venezolano que afirma que la mayora de las protestas ocurridas en el pas son convocadas por la oposicin partidista para demandar derechos polticos como el rechazo al fin de la concesin a medios de comunicacin privados. El monitoreo realizado por organizaciones de derechos humanos establece que el 67.30% de las protestas tienen como motivaciones los llamados derechos econmicos sociales y culturales, siendo las manifestaciones por derechos laborales las principales con ms del 30% del total, seguidas por las marchas por el derecho a la vivienda y por el rechazo a la violencia, en tercer lugar. Es interesante que si bien la inseguridad contina siendo percibida como el principal problema de los venezolanos y venezolanas apenas ocasione el 12% del total de protestas. Esta intensidad de la protesta popular amenaza con seguir su curva ascendente para el ao 2010. Los recortes en el suministro de la energa elctrica y el servicio de agua debido entre otras razones a una deficiente planificacin y desinversin en el sector han originado en su primer mes cierres de calles en todo el pas. Relacionado a lo anterior se encuentra la creciente criminalizacin de la protesta promovida por el gobierno bolivariano donde, paradjicamente, sus principales vctimas son los activistas chavistas de base que, al intentar hacer realidad el discurso oficial sobre la justicia social, sufren largos procesos de presentacin en tribunales y, como el caso de Rubn Gonzlez, castigo tras las rejas. Gonzlez es un dirigente del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) que en el mes de agosto de 2009 protagoniz una huelga en la planta de Ferrominera Orinoco, ubicada en Ciudad Piar, municipio Angostura del estado Bolvar. El 23 de enero de 2010 un tribunal lo castig con una pena de cinco meses de casa por crcel, tiempo en el que tiene prohibido declarar a los medios de comunicacin. Este caso, convertido en emblemtico, se da en un contexto en el que decenas de trabajadores y dirigentes sindicales tienen juicios en proceso, los cuales son diferidos durante aos como manera de erosionar la solidaridad. Un ejemplo es el juicio contra once trabajadores y tres dirigentes sindicales de la contratista de la siderrgica estatal SIDOR por haber participado en una manifestacin en septiembre del ao 2006, el cual puede ocasionar entre 3 y 6 aos de prisin. Desde esa fecha han venido presentndose en tribunales para una sentencia definitiva, la cual ha sido por cuarta vez postergada hasta septiembre del 2010. Esta poltica de criminalizacin a la protesta popular no sera posible sin la
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complicidad de los medios estatales y los denominados alternativos y comunitarios de Venezuela, subsidiados por el Estado. Como denunci Radio Ecos 93.9 FM en su carta de renuncia a la red ANMCLA:
Es impresionante que medios de comunicacin que se llaman Alternativos, callen las protestas y propuestas de los diferentes actores que en la actualidad se estn viendo afectados por la voltereta que ha estado dando el Gobierno que dice llamarse socialista y revolucionario ()Condenamos el silencio de ANMCLA en cualquiera de sus dos flancos, pues este silencio se hace cmplice, por ejemplo, de la aplicacin de medidas econmicas neoliberales en contra de nuestro pueblo, del cual somos parte y activadores, condenamos el silencio ante la crcel infringida al dirigente sindical Rubn Gonzlez por parte de un gobierno cada vez ms apegado a los intereses de los explotadores capitalistas10.
Para septiembre del 2010 se anuncian sufragios para la eleccin de los representantes a la Asamblea Nacional, un espacio en el que oficialismo posee una aplastante mayora. Estas votaciones reavivan la polarizacin del espectro poltico y la electoralizacin de las movilizaciones ciudadanas, convocadas por las cpulas de los bandos en pugna. Del lado gubernamental se reavivan los fantasmas de la agresin imperialista y el magnicidio, como mecanismo de aglutinamiento de sus seguidores y seguidoras. Por el sector opositor se desempolvan la amenaza castrocomunista as como las protestas por la libertad de expresin, tras el acorralamiento estatal a los medios de comunicacin privados. Este guin, repetido desde el ao 2002, ha dejado las primeras vctimas fatales. El 25 de enero de 2010 protestas realizadas en el estado Mrida dejaron como saldo dos estudiantes asesinados, Yosinio Carrillo Torres de 16 aos y Marcos Rosales de 28 aos, calificados uno como chavista y otro como opositor. Esta estrategia busca la victimizacin, la demonizacin del adversario y la medicin permanente de la correlacin de fuerzas de cara a la cita electoral. Sin embargo, es muy importante el aumento de la conflictividad social que trasciende las urnas de votacin, y que tiene que ver con el incumplimiento de las promesas hechas a las mayoras. Este descontento, como han sugerido varias encuestas, no alimenta mecnicamente las filas de la oposicin meditica y partidista. Segn un sondeo de opinin realizado en octubre del 2009 tanto el chavismo como la oposicin haban descendido en popularidad. En cambio el sector de los no alineados, los llamados ni-ni, representaban casi un 60% del universo electoral11.
10.- Radio Ecos 93.9 FM: Renunciamos al silencio que mantiene la Asociacin Nacional de Medios Comunitarios Libres y Alternativos (ANMCLA). En Laclase.info http://laclase.info/nacionales/renunciamos-al-silencio-que-mantiene-laasociacion-nacional-de-medios-comunitarios-libres. (Consulta del 10.02.10) 11.- Agencias/Laclase.info: Datanlisis: Baja la popularidad de Chvez en las clases populares. http://laclase.info/nacionales/datanalisis-baja-la-popularidad-de-chavez-en-las-clases-populares (Consulta del 08.02.10).
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XXX Una de nuestras hiptesis es que la solidaridad ciega con una figura como Hugo Chvez evidencia la crisis de las ideas revolucionarias en el mundo entero, una debacle terica y prctica de la cual no escapa el anarquismo. Sin embargo, toda crisis es una oportunidad. En Amrica Latina, de manera dispersa, se comienza a entender el papel de los denominados gobiernos de izquierda en la perpetuacin del capitalismo globalizado. Para finalizar este eplogo comentaremos dos textos, cuyos autores son ajenos al movimiento libertario. El primero es De silencios y complicidades: la izquierda latinoamericana en tiempos posneoliberales de Pablo Dvalos12. El autor hace un rpido contexto de la situacin, afirmando que Amrica latina estara ingresando en una poca novedosa caracterizada por la recuperacin de su soberana y en un contexto de democracia, participacin ciudadana y renovacin poltica, en la que nuevos gobiernos progresistas y de izquierda, tratan de recuperar su soberana, tal como se ha propagandeado en el mundo entero. Sin embargo para este economista y profesor universitario ecuatoriano, coincidiendo con nuestro anlisis, es ms conveniente que la fisonoma del poder tenga el rostro dulcificante de gobiernos progresistas, los cuales no obstante no atenan la perversidad inherente a la acumulacin del capital y de la lucha de clases. En todos los gobiernos progresistas, hay una metodologa en construccin que se sustenta y se apoya en los discursos y en las prcticas de resistencia y movilizacin social, para manipularlas y metabolizarlas en funcin del nuevo poder. Como se ha vinculado en este libro, el autor describe las particulares relaciones de estos gobiernos con proyectos como el Plan Puebla Panam, el IIRSA, los monocultivos transgnicos, la produccin de biocombustibles y proyectos de integracin para el comercio con nombres polticamente correctos como UNASUR. Dvalos sostiene que Extraa tambin el hecho de que se invisibilicen las formas de resistencia y lucha social y que su ulterior criminalizacin y persecucin no suscite la solidaridad de estos gobiernos progresistas ni de la izquierda que ahora los canoniza. Los ltimos prrafos del texto coinciden con diferentes preocupaciones vertidas en las pginas anteriores:
12.- Disponible en http://alainet.org/active/34795&lang=es
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Llama la atencin que los cambios constitucionales realizados en la regin sean vistos como puntos de llegada de procesos histricos, cuando consolidan y ratifican al liberalismo poltico y econmico, y clausuran las propuestas libertarias de los pueblos. Sin embargo, es alarmante la forma por la cual se est cerrando el debate, la crtica y la discusin en la izquierda del continente. La izquierda crtica, radical, iconoclasta con los discursos de poder, ahora ha arriado sus banderas de la crtica social e intenta justificar lo imposible. Esa izquierda que apoya, suscribe y adscribe a los proyectos polticos de los denominados gobiernos progresistas, se est convirtiendo en un dispositivo estratgico del poder para cerrar los horizontes de posibles histricos y permitir la transicin hacia el posneoliberalismo. Mientras guardamos, como decan los estudiantes en Crdoba, un silencio bastante parecido a la complicidad, el continente entero est girando hacia el posneoliberalismo. Una transicin que habra sido traumtica si hubiese sido efectuada por gobiernos abiertamente neoliberales, pero que se produce sin mayores tensiones gracias a los gobiernos posneoliberales. Una entrada en el posneoliberalismo en el que las burguesas de la regin acentuarn los procesos extractivistas, productivistas, y de privatizacin territorial y criminalizacin social, y pondrn la regin a tono con las derivas y exigencias de la globalizacin; y todo a ritmo del socialismo del siglo XXI13.
Un segundo aporte lo constituye el libro Territorios en resistencia de Raul Zibechi (La Vaca Ediciones, 2008). Intentando sistematizar algunas de sus investigaciones en el continente, este periodista uruguayo describe lo que denomina, sin eufemismos, nuevas formas de control para la regin: Estamos transitando nuevas formas de dominacin. Poco importa que vengan de la mano de fuerzas que se proclaman de izquierda, porque las nuevas artes de gobernar las desbordan y las incluyen a la vez. Zibechi hace algunos aportes interesantes a la discusin, sin dejar de admitir que su tradicional formacin marxista constituye una camisa de fuerza para comprender a cabalidad las nuevas situaciones: Buena parte de las hiptesis y anlisis en los que crecimos y no formamos quienes participamos en el ciclo de luchas de los aos sesenta y setenta se han convertido, glosando a Brauduel, en prisiones de larga duracin. Muy a menudo acotan la capacidad creativa y nos condenan a reproducir lo ya sabido y fracasado. No es casualidad que la emergencia de estas nuevas formas de dominacin se hayan dado en pases (Bolivia, Ecuador, Argentina, Venezuela) cuyas sociedades demostraron una gran capacidad de movilizacin y resistencia a la imposicin de polticas neoliberales. Para Zibechi todas estas experiencias fueron
13.- Pablo Davalos: Op. Cit.
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creando, intuitivamente, diferentes enseanzas para el poder: estos movimientos no pueden ser derrotados por la represin que genera nuevas resistencias, salvo mediante el exterminio masivo de todos sus miembros. Dos, la derrota es posible si es procesada por un conjunto de actores encargados de ablandar y fragmentar al movimiento, ubicados dentro de la izquierda, ONG s y partidos polticos. Por ltimo la necesidad de cooptar o quebrar a los referentes individuales o colectivos de dichos movimientos. El autor intenta describir un proceso de construccin y reconstruccin permanente, que no debe entenderse como una mera respuesta a los movimientos: Punto de interseccin entre los movimientos y los Estados, y a partir de ese encuentro, en el proceso de encontrarse, van naciendo las nuevas formas de dirigir Estados y poblaciones. Si algo deja suficientemente claro su hiptesis es que las viejas formas de gobernar, por lo menos para la mayora de los pases de la regin, entraron en crisis. Los planteamientos de Zibechi son un aporte para la comprensin de lo que se mueve hoy por Latinoamrica, reflexiones contrastadas por su trabajo de campo y que abre el universo de retos y dilemas con los que tenemos que afrontar quienes se ubiquen en el campo de la emancipacin en la regin. Como este uruguayo, esperamos haber ayudado a complejizar el debate, y a generar ms preguntas que respuestas concluyentes, que como sabemos, conducen a derroteros conocidos.
Por eso los gobierno progresistas. Porque son los ms capaces, en la nueva situacin, para desarmar el carcter antisistmico de los movimientos, operando en las profundidades de sus territorios y en los tiempos en los que se gesta la revuelta () Pero este es un primer paso. El segundo paso sobreviene cuando la izquierda asume la poltica de la derecha, o sea, la izquierda asume la administracin de parcelas del aparato estatal y en ese proceso vira hacia la derecha, dejando a los movimientos sin referencias, ya que lleg a esos espacios con la promesa de resolver las demandas populares. Al desarme ideolgico y poltico que esto produce se suma una crisis organizativa, ya que los encargados de llevar adelante en las instituciones la poltica de la derecha, en nombre de la izquierda, son precisamente los dirigentes de esos movimientos, con el aval de sus bases. Esta triple desarticulacin de los movimientos (ideolgica, poltica y organizativa) asume la forma de un descabezamiento de la lucha popular que sienta las bases para la cooptacin de lo que queda de lis movimientos. Dicho de otro modo, la poltica de los partidos de izquierda se traduce en los mismos objetivos que la represin no pudo conseguir: una derrota histrica, sin represin masiva pero con un poder de destruccin muy similar al que en otros momentos tena la accin autoritaria del Estado14.
14.- Raul Zibechi: Territorios en resistencia. Cartografia poltica de las periferias urbanas latinoamericanas. La Vaca Ediciones, Buenos Aires 2008.
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Estamos en un tiempo de crisis de las palabras. Si por unas pocas palabras, sin ningn tipo de consecuencia en la realidad, a un presidente guerrerista le han conferido el Premio Nobel de la Paz, es porque estamos asistiendo a un vaciamiento de significado de los antiguos motores de la solidaridad y el apoyo mutuo. Afortunadamente, si los caminos de la liberacin son sinuosos tambin los de la abyeccin y sumisin. Si con algo podemos contar es que mientra el hombre sea hombre, y la mujer mujer, donde hayas injusticias habrn rebeliones. Rafael Uzctegui Febrero 2010
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Gabriel Muzio, realizador del documental Nuestro petrleo y otros cuentos. Foto: Rafael Uzctegui
Marcha Nacional contra la explotacin del carbn en la Sierra del Perij, Caracas, 31.03.05 (Foto: Rafael Uzctegui)
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Concentracin indgena en la Asamblea Nacional contra la construccin de un tendido elctrico al Brasil (Foto: M de los Angeles P.)
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Uzctegui, Rafael Venezuela: La Revolucin como espectculo. Una crtica anarquista al gobierno bolivariano / Rafael Uzctegui.- [1 ed.].

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La Malatesta / El Libertario Libros de Anarres / Tierra de Fuego 2010

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I Parte: El socialismo petrolero venezolano

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Las razones polticas no fueron la nica motivacin.

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l gasoducto (en lnea) 6_04_26_archive.html o (en lnea) biodiverntent/view/full/23555 isponible en Internet

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II Parte La vida cotidiana en la Venezuela Bolivariana

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