Viceministerio de Cooperativas Mineras

AUDIENCIAPUBLICADERENDICION2010 En cumplimiento estricto al Art. 235 de CPE.

El Viceministerio de Cooperativas Mineras particip de la Audiencia Pblica de Rendicin de Cuentas 2010

Caminamos juntos al Sistema Minero Cooperativo para cambiar desde la propia realidad, desafiando al presente y proyectando el futuro. Estamos en el cambio de una nueva mentalidad productiva traducida en maneras de hacer minera y de enfrentar el desarrollo minero del pas.

Avance en el Fortalecimiento institucional de las cooperativas mineras a partir de estrategias de capacitacin a federaciones, centrales y cooperativas tradicionales y aurferas. Avance en el desarrollo de la organizacin e
institucionalizacin del sector de las compaeras socias cooperativistas mineras.

Logros del Viceministerio de Cooperativas Mineras durante el 2010

La audiencia pblica se desarroll en la Gobernacin de Oruro, donde el MMM y sus tres Viceministerios e instituciones bajo su tuicin rindieron el examen ante ms de un centenar de asistentes del quehacer minero y ciudadana en general.

Prevencin y atencin intensiva de conflictos, desde

una perspectiva interdisciplinaria e interinstitucional, siendo la mayora de ellos controlados y otros en proceso de solucin.

Desarrollo de talleres sobre la obtencin de

licencia ambiental para directivos de Federaciones de cooperativas mineras; actividades de difusin de afiches y folletos educativos para cooperativas mineras del pas, con el mismo propsito.

Servicio permanente de asistencia tcnica

geolgico-minera, bajo solicitud, en actividades de explotacin minera, tanto en la minera cooperativa tradicional como aurfera.
De Iz. a Der.: Ing. Ramiro Villavicencio, Gerente Gral. de Vinto; Dra. Ilse Condarco, FOFIM; Ing. Hugo Delgado, Director Ejecutivo de SERGEOTECMIN; Isaac Meneses Guzmn, Viceministro de Coopeerativas MIneras; Ing. Hctor Crdova , Viceministro de Desarrollo Productivo Minero; Lic. Marco Antonio Pearanda, Director Nacional EMPLEOMIN -MMM.

Asesoramiento tcnico permanente al sistema

cooperativo para la presentacin de proyectos mineros, destinados a captar financiamiento del FOFIM, Apemin II y otros.

16 de diciembre de 2010, el Viceministro de Cooperativas Mineras, Isaac Meneses, en el saln de banderas de la Gobernacin de Oruro particip de la rendicin pblica de cuentas de las actividades realizadas durante la gestin 2010 el sector cooperativo nacional. En su informe el Viceministro Meneses, puntualiz que su despacho prioriz los requerimientos de las cooperativas ms necesitadas y las de reciente creacin, en coordinacin con FENCOMIN y las Federaciones departamentales, por ser stas las ms vulnerables tanto en el orden tcnico o social; para ello se puso a disposicin de las Federaciones y Cooperativas al Equipo Tcnico las Unidades de Fortalecimiento Institucional y de Asistencia Tcnica del Viceministerio. Tenamos que realizar nuestro

El

trabajo de esa manera, porque en Bolivia actualmente se cuenta con 635 Cooperativas que representa ms de 65 mil socios y socias en todo el territorio nacional, manifest el Viceministro Meneses a tiempo de indicar que desde 2008 al 2010 se sumaron 188 nuevas cooperativas. Entre los principales actores mineros estuvieron presentes representantes de las Secretarias de Minera de las Gobernaciones de La Paz, Potos, Oruro; FENCOMIN, FENCOMIN Oruro, FERECOMIN N. Potos, Sindicato Mixto de trabajadores Mineros de Huanuni, Vinto, CANALMIN y personalidades del quehacer minero quienes participaron con sus comentarios y sugerencias sobre los informes presentados por cada reparticin del MMM y los que estn bajo su tuicin.

Asesoramiento multidisciplinario en gestiones y trmites para la creacin de nuevas cooperativas mineras, en coordinacin con DIGECO, COMIBOL y SERGEOTECMIN. Participacin y aportes tcnicos en la elaboracin
de los proyectos de la Ley General de Cooperativas y el Proyecto de Ley Minera.

Relativo avance en la creacin de una instancia de financiamiento para la Minera Chica. En proceso, la conformacin de alianzas estratgicas con instituciones del sector pblico minero (Comibol, Sergeotecmin, gobernaciones, etc.), para el fortalecimiento del sistema minero cooperativizado. Apoyo tcnico para la creacin de las Secretaras
de Minera en las Gobernaciones de La Paz y Cochabamba, en perspectiva, Santa Cruz y Chuquisaca.

Ministerio de Minera y Metalurgia Viceministerio de Cooperativas Mineras

Seor(a): ........................................................................... Presente.-

Oficina: Edifico Hansa 1er. Piso

Avenida Mariscal Santa Cruz Telf. Fax: (52) 5253617

AO 2 N 2

Boletn Informativo del Viceministerio de Cooperativas Mineras

ENERO DE 2011

EMPLEoMiN uN PRoGRAMA PARA iMPuLSAR EL dESARRoLLo MiNERo CooPERAtiViStA

diSCuRSo dEL ViCEPRESidENtE ALVARo GARCA LiNERA EN oCASiN dEL 42 ANiVERSARio dE FENCoMiN

Alvaro Garca Linera, Vicepresidente del Estado Plurinacional en el Acto de Celebracin del 42 Aniversario de FENCOMIN. Autoridades del Ministerio de Minera y Metalurgia e instituciones bajo su tuicin junto a personeros de la Unin Europea, en la presentacin del Programa Empleomin, en Oruro.

El Proyecto de Apoyo a la mejora de las condiciones de trabajo y a la generacin de empleo en las reas Mineras de Bolivia EMPLEOMIN fue inaugurado en octubre del 2010, con presencia del Ministro de Minera, Jos Antonio Pimentel Castillo, presidente de COMIBOL, Hugo Miranda Rendn representantes de la Unin Europea y otras autoridades dependientes del MMM, junto a representantes de las cooperativas mineras, mineros chicos, alcaldes y concejales municipales de centros mineros de Oruro, Potos y La Paz. En la inauguracin del Programa Empleomin, el Ministro de Minera y Metalurgia, Jos Pimentel, destac el programa como un proyecto que busca que la poblacin beneficiada tenga un empleo digno para que contribuya al Desarrollo Nacional Integral. El Convenio de Financiacin Especfico firmado entre la Unin Europea y el Estado Plurinacional de Bolivia, seala textualmente como Objetivo Especfico: Generar oportunidades de empleo en las

zonas mineras de Bolivia a travs del desarrollo del sector minero artesanal y la diversificacin de la matriz econmica, con criterios de responsabilidad social y ambiental. Por tanto, su quehacer se halla estrechamente vinculado a los lineamientos de desarrollo del Viceministerio de Cooperativas Mineras. Los municipios beneficiados son 14: Sorata y Guanay del departamento de La Paz, Villa Huanuni y Villa Poop del departamento de Oruro y Llallagua, Chayanta, Colquechaca, Ocur, Tacobamba, Potos, Porco, Cotagaita y Atocha pertenecientes al departamento de Potos. EMPLEOMIN es un programa apoyado por la Unin Europea e impulsado por el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia. Para los 5 aos de vigencia del programa 10 millones de euros invertir la Unin Europea, 2 millones financiar el Tesoro General del Estado Plurinacional y 1 milln ser el aporte de los beneficiarios de este programa.

Al celebrarse el 42 aniversario de la Fundacin de FENCOMIN, el 21 de diciembre pasado, se llev a cabo un acto especial que cont con la presencia de principales autoridades de Gobierno y dirigentes del sector minero cooperativo. A continuacin, destacamos fragmentos relevantes del discurso pronunciado por el Vicepresidente del Estado Plurinacional, Alvaro Garca Linera: * Pero tambin el 21 de diciembre recordamos la fundacin de la Federacin de las Cooperativas Mineras de Bolivia, all por el ao 1968. De hecho ya existan las cooperativas mineras, pero el 21 de diciembre se consolida oficialmente el Da de las Cooperativas Mineras, que forma parte de historia y de la lucha del pueblo boliviano. * Estos 42 aos, estos aos de compromiso revolucionario, el sistema cooperativo a puesto mrtires, no solamente a puesto hombres y mujeres que han muerto para generar riqueza, sino que ha sacrificado cuerpos para defender la democracia, para defender la unidad de la patria, para defender las grandes transformaciones estructurales de nuestro pas, para que hoy los bolivianos disfrutemos de la tranquilidad, de la paz, de la democracia y de un Gobierno comprometido con los pobres. * Exhorto a nuestros hermanos mineros cooperativistas en estos sus 42 aos a reafirmar ese compromiso. A defender con la mente, con el cuerpo, con los puos, con el compromiso, con la sangre misma este proceso que es de todos los bolivianos. Que con los pobres, los humildes, los trabajadores, con los hombres y mujeres sacrificados a defenderlo. * Salud! en su da, hermanos cooperativistas, lo mejor para Uds. y el compromiso de su Gobierno de trabajar siempre a su lado; tenemos adelante nuevas tareas: hay que elaborar conjuntamente la nueva Ley Minera que el Presidente Evo ha encargado, y la vamos a trabajar conjuntamente con todos los sectores, especialmente con el cooperativismo minero, como hemos construido juntos la Constitucin y otras leyes. La Paz, 21 de diciembre, 2010.

Viceministerio de Cooperativas Mineras

NUESTRAPALABRA

El Viceministerio de Cooperativas Mineras -creado en marzo de 2009y despus de cerca a dos aos de vigencia, trabaja para dar respuesta a la problemtica y necesidades del Sistema Minero Cooperativo del pas. El crecimiento nacional de las cooperativas mineras en las ltimas dcadas ha sido considerable, ms de 600 cooperativas mineras con cerca a 65.000 cooperativistas, repartidos entre la minera tradicional y la minera aurfera coexisten en el pas. Su aporte a la economa nacional y su capacidad de generacin de empleos, lo convierten en un sector estratgico del desarrollo minero en Bolivia. Las principales tareas que ha venido desplegando el Viceministerio de Cooperativas Mineras, durante la gestin de 2010, estn principalmente referidas a actividades de capacitacin y asistencia tcnica. Las mismas se desarrollaron en los departamentos de La Paz, Oruro y Potos, adems

Editorial

en Cochabamba y Pando. Los principales temas desarrollados fueron asesoramiento geolgico minero y metalrgico, preservacin medioambiental, comercializacin, organizacin y administracin cooperativa, liderazgo, legislacin minera, prevencin de conflictos. Sin embargo, dada la considerable poblacin de las cooperativas mineras en el pas, y las limitaciones que enfrenta la mayora, el trabajo desplegado es aun limitado. Por ese motivo, se viene configurando una estrategia de alianzas interinstitucionales con entidades mineras para lograr ampliar la cobertura de trabajo e incidir en el logro de mejores resultados. Se ha tenido una actividad especial en las reas de preservacin medioambiental y de prevencin y tratamiento de conflictos. En el primer caso, se han llevado a cabo talleres con directivos de las diferentes FEDECOMINES, adems de campaas en sectores cooperativos que motiven la adecuacin ambiental de sus actividades. La conflictividad minera, como es sabido, ha sido intensa y ha provocado una movilizacin permanente de todo el Viceministerio; como resultado se tienen conflictos controlados y otros en proceso de negociacin, pero en ningn caso con resultados adversos. Respecto al trabajo con entidades de financiamiento al sector cooperativo, como es el caso de FOFIM, se ha realizado orientacin tcnica apara la elaboracin de proyectos mineros destinados a lograr apoyo financiero de esta entidad. En la actualidad, se vienen configurando las bases para la elaboracin de Polticas

Pblicas destinadas al sector minero cooperativizado, las mismas que sern producto de la participacin de FENCOMIN y las diferentes Federaciones, en el marco de la nueva Ley Minera, que se viene culminando en consulta a los diferentes actores mineros. Hay temas que son de prioridad en el trabajo del Viceministerio: 1. La ampliacin de las reas de trabajo para las cooperativas; 2. El control de la comercializacin haciendo que las cooperativas reciban un precio justo por su trabajo; 3. El mejoramiento de las condiciones tcnicas en las operaciones mineras; 4. La formalizacin cooperativa, que implica una mejor organizacin, el fortalecimiento administrativo, una institucionalidad ms slida, cumplimiento de normas y compromisos regalitarios, adems del fortalecimiento del liderazgo como factor de mejora y cambio productivo; 5. El paso de una minera artesanal a la mecanizacin, a travs de la asistencia tcnica y alternativas de apoyo tcnico. El POA-2011 del Viceministerio contempla un trabajo ms integrado y de mayores desafos en el fortalecimiento y asistencia tcnica de las cooperativas. Ya se hizo llegar su contenido a FENCOMIN, para su consideracin y respectiva coordinacin. En adelante queda el compromiso de un trabajo responsable, profesional y comprometido, desde el Gobierno del compaero Evo Morales, con la minera cooperativa del pas.
Isaac Meneses Guzmn VICEMINISTRO DE COOPERATIVAS MINERAS MINISTERIO DE MINERA Y METALURGIA

La vida con humor, se lleva mejor

Algunos jubilados han tratado de vivir sin comer, pero cuando ya lo estn logrando se mueren.

Ja, ja,,jaj,ajaaaa

MIINISTRO DE MINERA Y METALURGIA: Jos Antonio Pimentel Castillo. VICEMINISTERIO DE COOPERATIVAS MINERAS:
VICEMINISTRO DE COOPERATIVAS MINERAS,

Isaac Meneses Guzmn JEFE DE LA UNIDAD DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, Edwin Guzmn Ortz JEFE DE LA UNIDAD DE ASISTENCIA TCNICA, Grover Salamanca Gutierrez

PROFESIONAL EN CAPACITACIN INTEGRAL, Luis Omar Castillo Aranda PROFESIONAL EN DESARROLLO DE COOPERATIVAS MINERAS, Benedicto Pealoza Mamani PROFESIONAL EN PREVENCIN Y TRATAMIENTO DE CONFLICTOS, Marcelo

Paz Oblitas PROFESIONAL EN ELABORACIN Y GESTIN DE PROYECTOS, Jorge Lpez de la Vega PROFESIONAL EN ASISTENCIA TECNICA, Ronny Ferreira Sanjins SECRETARIA, Mnica Enrquez Gamarra AUXILIAR, Eusebio FLores Callisaya CHOFER, Timoteo Miranda Pablo.

CONSEJO EDITORIAL: Isaac Meneses Guzmn Edwin Guzmn Ortz Grover Salamanca Gutierrez Luis Omar Castillo Aranda Benedicto Pealoza Mamani Marcelo Paz Oblitas Jorge Lpez de la Vega Ronny Ferreira Sanjins. Edicin Gral. Edwn Guzmn, Luis O. Castillo.

Lo del Medio Ambiente ser porque ya destruimos la mitad?

Viceministerio de Cooperativas Mineras

PERSONALIDADESDELSISTEMACOOPERATIVO

11

Una mujer al mando de la FEDECOMIN Cochabamba

EN uN ACto PREPARAdo PARA LA oCASiN:

Constituye un hito la eleccin de Flavia Jurez Zenteno como Presidenta de la Federacin Departamental de Cooperativas Mineras de Cochabamba, rompiendo as una tradicin de liderazgo masculino dominante en las cooperativas mineras. As pues, las mujeres tambin se convierten en lderes de este importante sector productivo.
Flavia Jurez Zenteno de 47 aos de edad, fue elegida en un congreso convocado por la FENCOMIN, como Presidenta del Consejo de Administracin de La Federacin Departamental de Cooperativas Mineras de Cochabamba por las gestiones 2010 al 2012.

Fundador de la FENCOMIN, junto a otros destacados dirigentes cooperativistas, en Potos el ao 1968

Sabino Loayza Berdeja ser condecorado por sus servicios al Sistema Cooperativo Nacional

Socia de la PRESidENtA FEdECoMiN CoCHABAMBA Cooperativa Cueva Pampa Cora Cora Ltda. que se dedican a la explotacin de calferas. En su Cooperativa -segn manifiesta doa Flavia- son 53 socios y ms de la mitad son mujeres. Su primer reto, el de fortalecer a las cooperativas con equipo y maquinaria para su explotacin. Todo lo hacemos artesanalmente, trabajamos por igual como los hombres. Seala que las cooperativas requerimos de volquetas, retroexcavadoras, perforadoras, tambin requerimos de asistencia tcnica; talleres sobre cooperativismo, porque no es lo mismo un sindicato a una cooperativa. Necesitamos un gelogo para nuestra sector tradicional, as irn apareciendo ms necesidades para nuestro sector. Le acompaan en su directiva: Hernn Coytia R., Secretario General; Hilarin Zalote, Tesorero; Francisco Jamanchi, Organizacin Social y Mario lvarez Rodrguez como Presidente del Consejo de Vigilancia. Tendr la responsabilidad de buscar el desarrollo y fortalecimiento de las 63 cooperativas afiliadas dedicadas a la explotacin de complejos, estao, oro, plata, zinc, calizas, estuco, entre otras.
Flavia Juarz, junto a socias cooperativistas

Flavia Jurez Zenteno

Sabino Loayza Berdeja naci el 30 de diciembre de 1921 en Presto, Provincia Zudez del Departamento de Chuquisaca. Hijo de Macedonio Loayza y Concepcin Berdeja, casado con Olga Paravicini el ao 1954 producto del enlace matrimonial tuvieron 9 hijos 6 varones y 3 mujeres. Durante su trayectoria como cooperativista minero, organiz en Tipuani las cooperativas 1ro. De Mayo, Cotoca, Conzata y La Codiciada; en Teoponte la Cooperativa La Boliviana. Asimismo fue Presidente de la Central de Cooperativas de Cangall. Presidente de la Comisin de Principios, que junto a otros dirigentes, organizaron el I Congreso de Cooperativas a nivel nacional donde fundaron la FENCOMIN en diciembre de 1968 en la ciudad de Potos, siendo su primer presidente Salomn Castelln. Otras emprendimientos Agente del Banco Minero en Tipuani durante cerca de dos aos; organiz los primeros vuelos de avin a Tipuani; instal en su casa porque no haba otro ambiente apropiado- un hospital equipado con camas,
En el Congreso Ordinario de 1996

Sabino Loayza, junto a sus hijos, en el Congreso de FENCOMIN el 2010

laboratorio, rayos X, farmacia, quirfano, mdicos, enfermeras e instalaciones apropiadas para la atencin de los pacientes. En Conzata construy un puente a costa de su seguridad personal; de Cangall a Tipuani, impulso la instalacin de lnea telefnica, para prevenir sobre las riadas del ro. Siempre dej, por iniciativa propia, todos los cargos que me tocaba representar en las distintas cooperativas y centrales, para que otros tuvieran oportunidad de llevar adelante las mismas. En 1986, fue presidente de la Central Local de Cooperativas de Teoponte, durante varios aos. Asimismo organiz la primera Cooperativa Area de Transporte denominada CADET, se despidi de la actividad dirigencial en febrero de 2010, justamente en el Congreso Orgnico de la FENCOMIN, en el que fue honrado, mediante una resolucin, hacer condecorado en un acto preparado para la ocasin, por sus aos de servicio al Sistema Cooperativo Minero Nacional. Condecoracin que rechaz por ser injustamente maltratado y avasalladas sus concesiones por la comunidad de Uyapi y Tomachi.
Con su familia

10

Viceministerio de Cooperativas Mineras

ASISTENCIAYPARTICIPACINENEVENTOS
La asistencia y el acompaamiento a las cooperativas, federaciones y a la Fencomin en reuniones y ampliados fue el encuentro con las necesidades del Sistema Cooperativo Minero Nacional. Particularidades en sus necesidades: tradicionales, aurferos y no metlicos.

MS PROGRAMA BOLIVIA CAMBIA, EVO CUMPLE PARA LAS COOPERATIVAS MINERAS

En un acto pblico en la Plaza Villarroel:

FEDECOMIN, Oruro.

El Presidente Evo Morales Ayma, comprometido con la tcnificacin de las coopertivas mineras del pas.

Perazani, Cochabamba.

Con presencia del Presidente del Estado Plurinacional, hermano Evo Morales Ayma, dirigentes cooperativistas y trabajadores, en acto pblico en la Plaza Villarroel, en junio, se realiz la entrega de equipos y herramientas para el desarrollo de la actividad minera coopetivizada. Recibieron este apoyo del Gobierno las cooperativas de Ferreco, Fecoman, Ferecomin sur Atocha, Ferecomin Uyuni, Fedecomin La Paz y Centrales Locales. Una primera entrega se realiz en enero del 2010, beneficindose cooperativas de Potos, Oruro y La Paz. Diferente maquinaria de trabajo se hizo llegar a varias cooperativas: palas frontales, retroexcavadoras, mquinas perforadoras, carros metaleros, lneas caudil, compresoras; tambin volquetas, un carro cisterna y ambulancias. Con esta entrega, el Presidente Evo Morales, contina profundizando el Programa Bolivia cambia, Evo cumple respecto al sector minero cooperativizado, manifestando adems su inters por potenciar el desarrollo mecanizado de las cooperativas. Por primera vez, en la historia del cooperativismo minero boliviano, que un Gobierno se acerca y ms all de las palabras proporciona instrumentos y tecnologa destinada a superar la vieja tradicin de la minera artesanal para encarar una nueva minera con visin de futuro.
Equipo y maquinaria entregados por el gobierno para el desarrollo minero cooperativo Por primera vez en la historia los cooperativistas reciben equipamiento de un Gobierno

Luminosa, Oruro.

FERRECO, La Paz.

FECOMAN, La Paz.

Tipuani, La Paz.

VICEMINISTERIO DE COOPERATIVAS MINERAS

Viceministerio de Cooperativas Mineras

3
TIPOS DE CONFLICTO
NOVIEMBRE 2010

LACONFLICTIVIDADMINERA
CONFLICTOS POR DEPARTAMENTO
NOVIEMBRE 2010 ORURO LA PAZ POTOSI SANTA CRUZ BENI PANDO TOTAL
AREAS DE TRABAJO 6% MEDIO AMBIENTE CONSULTA 6% OBRERO PATRONAL 6% OTROS 19%

33 18 5 6 2 1 BENI 1 PANDO TOTAL

AVASALLAMIENTO 50%

ORURO LA PAZ POTOSI SANTA CRUZ

CONFLICTO INTERNO 16%

a conflictividad minera obedece a muchas causas, pero fundamentalmente se debe a la falta de normas claras que regulen los conflictos. El precio internacional de los minerales y el creciente inters que resulta de esta coyuntura, junto a temas vinculados a tierra y territorio de las comunidades campesinas, problemas medioambientales, son causas recurrentes. Sin embargo, la falta de una Ley Minera que regule las activiades mineras, hace que los conflictos no tengan una normativa clara base solida para su prevencin y

resolucin. A continuacin mostramos los diferentes conflictos que el Ministerio de Minera y Metalurgia, en el sector de la minera cooperativizada, trat en el 2010 sin dejar a un lado los conflictos originados en gestiones anteriores. Se atendieron un total de 33 conflictos, formalmente denunciados, de los cuales en el departamento de La Paz se presentaron ms del 50%. Los conflictos por avasallamiento prevalecen con un 50%, mientras que los conflictos por medio ambiente y consulta son un 6% del total de la conflictividad.

Tambin se debe hacer notar que los conflictos internos de los operadores constituyen el 16%, adems del 19% de conflictos variados que van desde conflictos entre operadores mineros y Estado a operaciones mineras ilegales. Todos los conflictos atendidos fueron controlados oportunamente, habindose evitado situaciones de exacerbacin extrema; varios de ellos continan en proceso de negociacin y algunos podrn ser resueltos a travs de la nueva Ley Minera.

Como consecuencia del problema social ocasionado por el masivo despido de trabajadores mineros, fabriles, ferroviarios en todo el pas por el D.S. 21060 en agosto de 1985, la FENCOMIN, ha recibido una migracin masiva de trabajadores relocalizados al sistema cooperativo minero, sobrepasando toda previsin. Las estadsticas generadas por la FENCOMIN y DIGECO, nos muestran una realidad de alto potencionamiento del cooperativismo minero, sobrepasando en la actualidad los 65,000 socios y socias cooperativistas. Los socios organizados en 11 federaciones departamentales y regionales, asumen nuevos desafos para continuar avanzando en la perspectiva de ir superando las limitaciones y potenciando al sector, al amparo de la Ley General de Sociedades Cooperativas, promulgada por Decreto Ley 5035 de 13 de septiembre de 1958. La minera cooperativizada constituye un sector social con gran capacidad de generacin de fuentes de trabajo productivo, sin discriminacin. Estos antecedentes bajo la direccin de FENCOMIN, han servido para constitucionalizar a las sociedades cooperativas como parte de la economa plural y actor productivo de la industria minera establecidas en la Constitucin Poltica del Estado. Actualmente, no existe un solo Departamento en el pas que no tenga la presencia de cooperativas mineras organizadas, realizando actividad minera y aportando al pas con la produccin

Las cooperativas mineras, hoy

minerales y cumpliendo su compromiso de aportar para el pago de la Regala Minera. El Viceministerio de Cooperativas Mineras, viene apoyando la creacin de nuevas federaciones como el caso de Pando y Chuquisaca. El proceso de crecimiento del sistema minero cooperativo los ltimos aos, se patentiza a travs del siguiente cuadro:

2008
447 Cooperativas. 49. 685 Socios.

2009
532 Cooperativas. 54. 441 Socios.

2010
635 Cooperativas. 65. 890 Socios.

Produccin y regalia minera de las cooperativas y M.Ch.

Produccin en Valores Econmicos - En dlares americanos Regalia Minera En dlares americanos

Ao 2009: 363.817.887 1er. Semestre 2010: 268.339.790

FuENtE: MMM

Ao 2009: 14.968.831 1er. Semestre 2010: 13.871.650

Viceministerio de Cooperativas Mineras

Las Cooperativas Mineras en la Constitucin Poltica del Estado y la Nueva Ley Minera

TEMASESTRATEGICOS

En cumplimiento al mandato Constitucional, el Ministerio de Minera y Metalurgia, a travs del Viceministerio de Polticas Mineras control y fiscalizacin, viene trabajando el borrador de la Ley Minera, la cual ser consensuada con los diferentes actores y mineros y enviada a la Asamblea Plurinacional para sus respectiva aprobacin y posterior promulgacin por el Presidente c. Juan Evo Morales Ayma. Los lineamientos que nos da la Constitucin Poltica del Estado, en referencia a las cooperativas mineras, podramos resumir de la siguiente manera: Los fines y funciones esenciales del Estado es de promover y garantizar el aprovechamiento

Las cooperativas mineras se hallan expectantes e interesadas de participar activamente en la definicin de la nueva Ley Minera.

responsable y planificado de los recursos naturales, e impulsar su industrializacin, a travs del desarrollo y del fortalecimiento de la base productiva en sus diferentes dimensiones y niveles, as como la conservacin del medio ambiente para el bienestar de las generaciones actuales y futuras. (C.P.E. Art. 9 Inc. 6) As mismo indica que el sistema cooperativo se sustenta en los principios de solidaridad, igualdad, reciprocidad, equidad en la distribucin, finalidad social y no lucro de sus asociados. El estado fomentar y regular la organizacin de las cooperativas mediante la Ley. (CP.E. Art 55), adems: El Estado reconoce y

protege las cooperativas como formas de trabajo solidario y de cooperacin, sin fines de lucro. Se promover principalmente la organizacin de cooperativas en la actividad de produccin. (C.P.E. Art. 310), en el marco de la economa plural. Por otra parte seala que: El Estado ser responsable de las riquezas mineralgicas que se encuentren en el suelo o subsuelo cualquiera sea su origen y su aplicacin ser regulada por la ley. Se reconoce como actores productivos, a la industria minera estatal, industria minera privada y sociedades cooperativas (Art. 369-I) Art. 370-II dice El Estado promover y fortalecer las cooperativas mineras para que contribuyan al desarrollo econmico social del pas El Art. 8-IV de la parte transitoria indica que El Estado reconoce y respeta los derechos pre constituidos de las sociedades cooperativas mineras, por su carcter productivo social. Sobre estos preceptos constitucionales, la ley minera se elabora para el fortalecimiento del sistema cooperativo minero, de la minera y para el vivir bien de todos los bolivianos.

La generacin de polticas pblicas es posible en la medida en que se integren diferentes estrategias de manera coordinada, principalmente bajo la articulacin Estado y el Sistema Minero Cooperativo. Son pues las Polticas Pblicas las encargadas de disear el camino por el cual se podr atender de manera integral diversas limitaciones que atingen al sector.

El desarrollo del Sistema Minero Cooperativo en Bolivia, requiere de medidas integrales que le permitan una transformacin cualitativa.
dificultades. No son temas de discusin reciente, pero s son problemas que no han merecido hasta ahora solucin satisfactoria. Por supuesto, no se trata de una tarea sencilla, la poblacin cooperativa las ltimas dcadas ha crecido ostensiblemente, adems de presentar problemticas diversas tanto en la minera tradicional como aurfera, en las regiones, el tipo de explotacin y el tamao de las cooperativas; en consecuencia, la transformacin de este sector emergente requiere organizacin, tiempo, objetivos claros, normas, inversin, incentivos y estrategias que favorezcan su desarrollo. La concepcin de Polticas Pblicas es

Polticas pblicas para la minera cooperativizada

Problemticas globales como la falta de una institucionalidad cooperativa adecuada, limitaciones en la produccin, la variable medio-ambiental y el desarrollo tecnolgico son, entre otros, temas pendientes, siendo la mayor parte de las cooperativas afectadas por estas

inseparable del tipo de Estado vigente. Por lo mismo, al ser reconocido el Cooperativismo Minero como actor productivo en la Constitucin Poltica del Estado (Art. 369. I), sta le proporciona un marco de legitimidad que deber ser consolidado con la nueva Ley Minera, cuya elaboracin se halla en su ltima fase. Es ms, al ser estas Polticas de inters prioritario de las cooperativas mineras, stas debern participar activamente en su elaboracin. Al respecto, el Viceministerio de Cooperativas Mineras tiene previsto el primer ao de la prxima gestin, el inicio de este trabajo en el cual el sistema el cooperativismo minero tendr un rol protagnico.

Viceministerio de Cooperativas Mineras

Desde el Viceministerio, estamos para coadyuvar en su forma de trabajo, ya que las mujeres mineras tambin aportan con la regala minera al pas, su trabajo es importante ya que muchas de ellas son viudas y las posibilidades de trabajo para las mujeres es difcil, y el trabajo en la minera es bastante esforzado.
(isaac Meneses Guzmn, Viceministro de Cooperativas Mineras)

Xi ENCuENtRo NACioNAL dE SoCiAS CooPERAtiViStAS MiNERAS

PARTICIPACINENEVENTOS Se fortalece la organizacin de las socias cooperativistas mineras

Comibol. Asimismo representantes y /o responsables de las instituciones que apoyaron el evento: Plan Mujeres Mineras DIMA COMIBOL, Crisol, CEPROMIN, Red Nacional de Mujeres y Minera, Viceministerio de Cooperativas mineras. Los temas tratados en el evento fueron: la Nueva Ley Minera a cargo del Lic. Abenor Alfaro Responsable de la Unidad de Comunicacin del MMM; Resultados del Censo de las Socias Cooperativistas a cargo de la Lic. Gaby Barriga, Responsable del Plan Mujeres Mineras de COMIBOL, donde se lleg a detectar la falta de informacin sobre el seguro a largo plazo y las posibilidades de acceso sobre todo para las socias con avanzada edad, este tema fue ampliado por el Secretario de Seguro a largo plazo y Ley de Pensiones de Fencomin , Alejo Justo.
Adela Lpez, Secretaria Socia Cooperativista, FENDECOMIN-La Paz; Juana Negreti, Secretaria Socia Cooperativista, FENCOMIN; Csar Banegas Herrera, Strio. de Organizacin-FEDECOMIN; Isaac Meneses Guzmn, Viceministro de Cooperativas Mineras; Albino Garca, Vicepresidente FENCOMIN; Moises Medina, Presidente del Consejo de Vigilancia-FENCOMIN; Vctor Morales Ruz, Presidente-FEDECOMIN La Paz.

Eleccin de representantes ante el XXI Congreso de FENCOMIN: La socias cooperativistas Josefa Vargas Charca, Fedecomin La Paz; Ana mara Peca Len, Ferecomin Sur Atocha, Genara Rojas Mamani, Fedecomin Oruro, representaran a sus bases en el XXI Congreso de Fencomin. ORURO SEDE DEL XII ENCUENTRO Despus de una eleccin democrtica, que estuvo a cargo de las responsable del evento, Juana Negreti, de FENCOMIN y Adela Lpez de FEDECOMIN La Paz, la Federacin de Oruro fue elegida como prxima sede del XII Encuentro.
Profesionales del MMM y VCM, apoyaron en las actividades logisticas del evento. Asimismo estuvieron presentes representantes de otras organizaciones relacionadas con mujeres y minera.

Con la participacin de 180 socias cooperativistas de las federaciones de La Paz, Potos, Uyuni, Sur Atocha, Oruro, Fecoman, Ferreco, Norte Potos y la cooperativa el Progreso Kami Ltda., se llev adelante el XI Encuentro Nacional de Socias Cooperativistas Mineras de Bolivia en la localidad de Quime Provincia Inquisivi del Departamento de La Paz. El transcendental encuentro en presencia del Viceministro de Cooperativas Mineras, Isaac Meneses Guzmn, en representacin del Ministro de Mineria y Metalurgia, Jos Antonio Pimentel Castillo; Albino Garca, Vicepresidente de Fencomin, el Honorable Alcalde Municipal de Quime; Federico Escobar, Director de
Delegaciones de las socias cooperativistas que participaron del XI Encuentro en Quime

Viceministerio de Cooperativas Mineras

ACTIVIDADESYACONTECIMIENTOS 50 aos de cooperativismo minero:

La Cooperativa Minera El Progreso Kami Ltda., ser condecorada con la Bandera de oro

La Poblacin de Kami, en la Provincia de Ayopaya departamento de Cochabamba

Depositaria de una larga y comprometida historia, la Cooperativa Minera El Progreso Kami Ltda., ubicada en la provincia Ayopaya de Cochabamba, celebrar sus 50 aos de trabajo y aporte a la economa nacional. Para ello, viene preparando un acto especial

que contar con la participacin del Presidente, Evo Morales Ayma, quin condecorar esta meritoria cooperativa con La Bandera de Oro. Su primer directorio a la cabeza de Don Gerardo Olmos, Guillermo Cortz y N. Camacho, organiza la Cooperativa Minera Kami Ltda con 128 socios y logran su Personera Jurdica con Resolucin del Concejo Nacional de Cooperativas N 0073, Registro N 054, el 19 de octubre de 1960, con ms de 400 socios cooperativistas mineros. En 1965, luego de la intervencin militar, argumentando despolitizar la Cooperativa Minera le proporcionan una nueva razn social denominada Cooperativa Minera El Progreso de Kami Ltda. y en dos meses obtienen una nueva Personera Jurdica con Resolucin N 0415, Registro N 392 el 02 de septiembre de 1965, vigente hasta nuestros das. La cooperativa Minera Progreso Kami Ltda. es tradicionalmente un importante centro de produccin de wlfram y estao.

La creacin de nuevas cooperativas mineras en el Oriente Boliviano, es una fortaleza del modelo minero cooperativo, cada vez ms slido en el pas.
egn FENCOMIN y Direccin General de Cooperativas (DIGECO), Santa Cruz de la Sierra, cuenta actualmente con 530 socios cooperativistas distribuidos en 17 cooperativas que operan en las provincias de San Simn, San Ramn, San Xavier y en la Chiquitana. Pando cuenta con 450 socios cooperativistas asociados en la Cooperativa Aurfera Asobal Ltda. que tiene su sede en la ciudad Intermedia de Riberalta; Beni es el nico departamento en el Oriente Boliviano con contar con una federacin que agrupa a ms de 1060 cooperativistas asociados en 14 cooperativas.

Cooperativas Mineras en el Oriente y Sur de Bolivia

huquisaca cuenta con 230 socios en 6 cooperativas mineras que se dedican a la explotacin tradicional, aurfera y no metlica; Tarija cuenta con 3 cooperativas mineras y hacen un total de 110 socios. Entre las cooperativas del Oriente y las del Sur suman ms de 2400 socios, siendo una alternativa a la falta de fuentes de trabajo en dichos sectores y el desarrollo de las comunidades circundantes.

OTRAS COOPERATIVAS EN EL SUR DEL PAIS

De Izquierda a derecha: Ing. Jorge Lpez de la Vega, tcnico del VCM-MMM; Sr. Luis Condori Lima, Secretario de Actas de la Cooperativa Minera Aurifera del Oriente Ltda.; Jorge Miranda Sivila, Presidente de la Cooperativa Pejichi Ltda.; Sr. Oscar Rivero Rivero, Vocal de la Cooperativa El Oriente Ltda., todos de Santa Cruz.

Cooperativistas mineros aurferos en Riberalta

Cooperativistas mineros aurferos en San Simn

Viceministerio de Cooperativas Mineras

FORTALECIMIENTOINSTITUCIONAL

Las Federaciones del Sistema Cooperativo Minero del pas fueron fortalecidas institucionalmente a travs de cursos y tal eres
Los temas requeridos por las federaciones estuvieron relacionados a medio ambiente, cooperativismo, administracin y comercializacin de minerales, seguridad industrial, adems de informarse sobre el convenio Empleomin y cooperativas mineras, entre otras.
Con el objetivo de promover el desarrollo de los recursos humanos de las cooperativas mineras, en el marco de la seguridad jurdica y desarrollo social, el Viceministerio de Cooperativas Mineras, en coordinacin con FENCOMIN y las Federaciones de La Paz, Cochabamba, Potos y Oruro desarrollaron cursos talleres en una primera instancia para los dirigentes de las FEDECOMINES como para los dirigentes de las cooperativas afiliadas a sus respectivas federaciones.

Socias y socios de la Cooperativa Cotapampa Ltda.- La Paz

Cursos a Cooperativas Mineras

talleres de Medio Ambiente

En nmero de 476 socios y socias mineros cooperativistas de Cotapampa y Corazn de Jess de La Paz y Oruro, respectivamente fueron capacitados en cooperativismo. La expectativa de los dirigentes en ambas cooperativas es el de llegar a las bases con esta clase de cursos que refuerzan la filosofa y los valores del sistema cooperativo. Otra de las expectativas que se lleg a absolver es el tema de la administracin, contabilidad y comercializacin de minerales, temas que tienen la particularidad de estar sujetos a la oferta y demanda de las comercializadoras.
Socios de la Cooperativa Multiactiva Corazn de Jess Ltda. - Oruro

El tema de medio ambiente, se trabaj con tcnicos de la Direccin General de Medio Ambiente y Consulta Pblica del Viceministerio de Desarrollo Productivo Minero Metalrgico del MMM, fue una transversal en todas las actividades de los cursos talleres realizados con los cooperativistas, porque en ellas se reflej la actualidad y el estado de los trmites de las cooperativas mineras referente a sus manifiestos y licencias ambientales al mismo tiempo de despertar una conciencia medio ambiental entre los operadores mineros. Los talleres se llevaron a cabo con las FEDECOMINES de La Paz, Potos, Cochabamba y Oruro. El objetivo central de estos talleres apunta a que los cooperativitas tomen conciencia sobre la problemtica medioambiental y a partir de ello, su obligacin de regularizar su licencia ambiental, de acuerdo a normas. Paralelamente se desarrollaron actividades de difusin de afiches y folletos destinados a las diferentes cooperativas mineras. El objetivo de estas publicaciones es el de motivar a que las cooperativas obtengan su licencia ambiental.

El Ing., Fernando Vsquez Arns, Dir. Gral. de Medio Ambiente y Consulta Pblica-MMM, en los cursos impartidos en las federaciones.

Viceministerio de Cooperativas Mineras

ASISTENCIATECNICA
El Viceministerio a travs de su personal tcnico especializado, asisti de manera sistemtica a cooperativas del sector tradicional, aurfero como no metlico. Se realizaron, bajo solicitud, 32 actividades de asesoramiento tcnico, se orientaron ms de 20 proyectos minero metalrgicos destinado a FOFIM, entre otras actividades, porque comprende que la asistencia tcnica es fundamental en el desarrollo del cooperativismo minero.

Suches

Kami

Mensuras subterraneas realizadas en los parejas de la cooperativa inventariacin de actividades y proyectos mineros en Suches

El Viceministerio de Cooperativas Mineras, junto a los tcnicos de COMIBOL y SERGEOTECMIN el mes de septiembre se hicieron presentes en la localidad de Suches, (Depto. La Paz, Prov. Franz Tamayo) a objeto de sostener una reunin con los tcnicos similares de la Repblica del Per y proceder con el trabajo de inventariacin de actividades y o proyectos mineros (shuches). Los operadores desarrollan principalmente su actividad en concesiones mineras privadas bajo un sistema de contrato de arrendamiento de riesgo compartido con el titular de las concesiones, donde la caracterstica principal es el trabajo mecanizado, generando un gran movimiento de material al da. La mayora de cooperativas mineras de la zona, presentaron su Manifiesto Ambiental, el mismo que se encuentran en trmite, esto muestra la predisposicin que tienen para adecuarse a la norma ambiental.
Lugares de operaciones mineras cooperativistas

Mapeo en interior mina

Profesionales de Asistencia Tcnica del Viceministerio se constituy en la Cooperativa Minera El Progreso Kami Ltda. (Cochabamba, Prov. Ayopaya), importante centro de produccin de wlfram y estao, donde se apoy tcnicamente en: - La mensura subterrnea secundaria en las cuatro secciones mineras de la Cooperativa (3860 mts.) - Mapeo en interior mina (Secciones Delia, Cristal, Sucre, Patio, y Bolvar). - Mapeo geolgico en superficie en la zona de Delia y Cristal) As mismo, se elabor planos de referencia del desarrollo de labores mineras, principalmente de mapeo geolgico estructural. Se sugiere que, por la extensin del rea y tomando en cuenta el potencial minero, se la considere como zona para trabajos de prospeccin y exploracin geolgico minero.

En coordinacin con FEDECOMIN Oruro, el Viceministerio de Cooperativas Mineras asisti tcnicamente en la inspeccin y verificacin del estado actual de los cuadros Santa Rita, Auxiliar Central e Itos, accesos principales a los yacimientos, a travs de los cuales tambin se extraen los minerales que se explotan. Se ha podido establecer que en el cuadro de Santa Rita el tramo de enmaderacin se encuentra de regular a malo. Hay vigas que estn trabajando con la mitad o menos de su seccin original, por lo que se requiere urgentemente la renovacin de toda la fortificacin de la estructura de enmaderacin. El Viceministerio recomienda debido al uso diario de las cooperativas- un mantenimiento de prevencin a lo largo de fortificacin del cuadro para acceso a los niveles operables de trabajo a fin de evitar accidentes, en especial para el cuadro Santa Rita; as mismo, al margen de sus competencias, dentro el marco de apoyo y fortalecimiento a las cooperativas mineras, el Viceministerio est buscando canalizar vas de financiamiento para el reacondicionamiento de los cuadros indicados.
Cuadro Santa Rita, su enmaderacin se encuentra en psimas condiciones.

San Jos

Viceministerio de Cooperativas Mineras

Asobal

ASISTENCIATECNICA

Sector teoponte, Guanay y tipuani

Barcazas de los socios de la Cooperativa Asobal, Pando

En cumplimiento a un acuerdo previo entre el Ministerio de Minera y Metalurgia y la Cooperativa Minera Aurfera ASOBAL, que opera en concesiones a lo largo del ro Madre de Dios, a objeto de solucionar el problema de la reposicin del suministro de diesel a la Cooperativa, se conform una comisin por tcnicos dependientes del Viceministerio de Cooperativas Mineras y FENCOMIN a fin de verificar las balsas y capacidades de operacin en la recuperacin del oro, trabajo efectuado del 4 al 13 de agosto del ao pasado. La asistencia ha establecido los siguientes datos referenciales (promedio de operacin por barcaza): das promedio mes de trabajo 26; horas promedio da 20; combustible promedio da 90 lts; produccin oro promedio da 7 gr; combustible promedio mes 2400 lt (incluye traslado hasta el lugar de uso). Estos resultados han permitido tratar con mayor objetividad los puntos en conflicto, y tras reuniones interinstitucionales llegar a acuerdos (como la conformacin de la comercializadora del Estado para la entrega del oro) que fueron de conformidad de los socios cooperativistas.

reas de trabajo de los cooperativistas de uyapi -teoponte

dirigentes de uyapi, VCM, FENCoMiN y FERRECo

Se realiz la delimitacin de reas entre las concesiones de la Cooperativa la Boliviana II Ltda., y la Cooperativa Minera Carmen de Uyapi Ltda., con participacin del Viceministerio de Cooperativas Mineras, representantes del Ministerio de Gobierno, Ministerio de Medio Ambiente y de Agua, y Viceministerio de relaciones con Movimientos Sociales y Areas Civiles , en Junio del 2010.

Sector teoponte, Guanay y tipuani

Cribe de concentracin, Coop. 6 de Enero

Cuadro de extraccin vertical, Coop. tipuani

Se realizaron trabajos de asistencia tcnica para brindar orientacin en la elaboracin de proyectos a diseo final de las cooperativas mineras Tipuani, 6 de Enero, El Palmar, y San Jos de Challana con la participacin de la FERRECO, en marzo del 2010. La explotacin es aurfera y aluvional.

Alfonbras adecuadas para la recuperacin del oro.

A objeto de elaborar perfiles de proyectos destinados a contrato de arrendamiento en COMIBOL, se realizaron trabajos de asistencia tcnica para las cooperativas 23 de Marzo, Mara Luisa y Cooperativa Pakocollo Ltda., yacimientos donde se explota complejos (Ag, Pb, y Zn). Por tanto, septiembre del 2010, fue un mes de beneficio para la minera cooperativizada de Salinas de Garci Mendoza (Oruro).

Sector Salinas de Garci Mendoza

El trabajo manual es la caracteristica del sistema cooperativo minero