Analista TRF 5- Aula II

Igualdade, vida, liberdades

Igualdade O que ?

Aristteles

Tratar igualmente os iguais e desigualmente os desiguais

Declarao de Direitos do Homem e do Cidado Constituies brasileiras, desde o Imprio, prevem clusula de igualdade

Constituio de 1824. Art. 179, XIII. A Lei ser igual para todos, quer proteja, quer castigue, o recompensar em proporo dos merecimentos de cada um. Constituio de 1988. Art. 5. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:

Igualdade Diversas manifestaes na CF

Art. 3, III Art 5, caput e VIII, Art. 7XXX, XXXI, XXXII, XXXIV; Art. 12, 2, Art. 39, 1 Art. 194, I e II, Art. 206, I Art. 215 Art. 225, 5.

Igualdade formal x igualdade material

Igualdade na lei e igualdade perante a lei Igualdade do Estado Liberal x Igualdade do Estado Social

Jurisprudncia do STF sobre o assunto

Servidores

Servidores civis e militares

Art. 37, X Redao antiga: a reviso geral da remunerao dos servidores pblicos, sem distino de ndices entre servidores pblicos civis e militares, far-se- sempre na mesma data Nova redao: a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do art. 39 somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual sempre na mesma data e sem distino de ndices(EC19/98)

Reviso geral annual

Ativos e inativos

EC 20/98

Art. 40, 8 - Observado o disposto no art. 37, XI, os proventos de aposentadoria e as penses sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos aposentados e aos pensionistas quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso, na forma da lei. [destaques no constantes do original].

ADMINISTRATIVO EM MANDADO DE SEGURANA SERVIDORA PBLICA INATIVA REESTRUTURAO DO QUADRO DE CARREIRAS PELA ADMINISTRAO REENQUADRAMENTO IRREDUTIBILIDADE DE VENCIMENTOS OBSERVADA DIREITO ADQUIRIDO PERMANNCIA NO FINAL DA CLASSE INEXISTNCIA. 1 No h afronta a dispositivo constitucional, especificamente ao art. 40, 8, anterior 4, da Magna Carta, quando a Administrao se utiliza de seu Poder Discricionrio na alterao de sua estrutura administrativa, observados os ditames da Constituio e da lei. 2 No caso sub judice, tendo em vista que tal modificao no importou na reduo dos vencimentos da impetrante-recorrente, relativo a seu cargo, ao contrrio, beneficiou-se ao passar da classe "b" para a classe "c", obedecidas s exigncias legais, no h que se falar em direito adquirido violado. O Texto Maior assegurou aos inativos a extenso de quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, jamais a sua inamovibilidade dentro da carreira. Precedentes (STF, RE ns 116.683/RJ e 99.522 e STJ, RMS ns 9.955/SC e 8.953/CE). 3 Recurso conhecido, porm, desprovido. (RMS 14063/RS, Relator Ministro JOS ARNALDO DA FONSECA, DJ 07.04.2003 p. 299)

STJ RECURSO ORDINRIO

EC 41/03

Nova redao 8 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservarlhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em lei

Aumento x reajuste
RE 192277/RN - Ministro Marco Aurlio: VENCIMENTOS - REAJUSTE. Sob o ngulo constitucional - inciso X do artigo 37 e 1 do artigo 39 da Carta de 1988 -, descabe a concesso setorizada de reajuste de vencimentos. Cumpre distinguir os institutos do aumento e do reajuste. Apenas em relao ao primeiro possvel, desde que haja justificativa aceitvel, a concesso parcial. Se de um lado possvel ao Estado conceder aumentos setorizados, de outro conflita com a Carta a outorga de reajuste que no alcance todo o quadro funcional. Sendo o Direito uma cincia, os institutos, expresses e vocbulos possuem sentido prprio, descabendo confundi-los. O aumento atrai, necessariamente, um plus, enquanto o reajuste visa to-somente reposio do poder aquisitivo. [...] Em se tratando de reajuste e, portanto, de reviso, o carter linear deve ser observado, no podendo haver distines relativamente gama de servidores pblicos.

Smula 339

NO CABE AO PODER JUDICIRIO, QUE NO TEM FUNO LEGISLATIVA, AUMENTAR VENCIMENTOS DE SERVIDORES PBLICOS SOB FUNDAMENTO DE ISONOMIA

Portadores de necessidades concursos pblicos

especiais

Portadores de necessidades especiais

Concurso Pblico e Vagas para Deficientes O Tribunal, por maioria, indeferiu mandado de segurana impetrado contra deciso do Plenrio do Conselho Nacional de Justia - CNJ que julgara improcedente Procedimento de Controle Administrativo e convalidara Edital do Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios - TJDFT, relativo ao concurso pblico para provimento de duas serventias extrajudiciais, que no contemplara reserva de vagas aos deficientes fsicos. Entendeuse que se deveria conferir ao texto constitucional interpretao a preservar a premissa de que a regra geral o tratamento igualitrio (CF, art. 37, II), consubstanciando exceo a separao de vagas para um determinado segmento. Tendo em conta que, nos termos do inciso VIII do art. 37 da CF (a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso), a Lei 7.853/89 estabeleceu o mnimo de cinco por cento de vagas e a Lei 8.112/90, o mximo de vinte por cento, considerou-se que a concluso de que um dcimo de vaga ou mesmo quatro dcimos resultantes da aplicao dos percentuais legais sobre duas vagas daria ensejo reserva de uma delas implicaria verdadeira igualizao. Assim, os candidatos em geral concorreriam a uma das vagas e os deficientes, outra, majorando-se indevidamente tais percentuais mnimo e mximo para cinqenta por cento. Vencidos os Ministros Menezes Direito e Crmen Lcia, que deferiam a ordem, na linha da orientao fixada pelo Tribunal no julgamento do RE 227299/MG (DJU de 6.10.2000), no sentido de sempre dar-se concretude ao disposto no art. 37, VIII, da CF. MS 26310/DF, rel. Min. Marco Aurlio, 20.9.2007. (MS-26310)

Ministrio Pblico como custos legis tem direito a prazo ilimitado nas sustentaes orais? STF: a qualificao do MP permite que regimento interno de tribunal confira ao MP a prerrogativa de prazo ilimitados nas sustentaes orais. (ADIN 758/RJ)

Prazo diferenciado para pessoas jurdicas de direito plico

Prazo: 2x para recorrer e 4x para contestar: art. 188 Prazo em dobro para as pessoas jurdicas de direito pblico recorrerem no configura ofensa isonomia(STF Rext 83.432/SP)

E Defensoria Pblica?

Defensor pblico e prazo em dobro(RESP 24.1914/SP). constitucional.

Priso especial ofende isonomia?

Priso especial e isonomia(STJ HC 3848, 1996). constitucional

Art. 295. Sero recolhidos a quartis ou a priso especial, disposio da autoridade competente, quando sujeitos a priso antes de condenao definitiva: I - os ministros de Estado; II - os governadores ou interventores de Estados ou Territrios, o prefeito do Distrito Federal, seus respectivos secretrios, os prefeitos municipais, os vereadores e os chefes de Polcia; III - os membros do Parlamento Nacional, do Conselho de Economia Nacional e das Assemblias Legislativas dos Estados; IV - os cidados inscritos no "Livro de Mrito"; V os oficiais das Foras Armadas e os militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios; VI - os magistrados; VII - os diplomados por qualquer das faculdades superiores da Repblica; VIII - os ministros de confisso religiosa; IX - os ministros do Tribunal de Contas; X - os cidados que j tiverem exercido efetivamente a funo de jurado, salvo quando excludos da lista por motivo de incapacidade para o exerccio daquela funo; XI - os delegados de polcia e os guardas-civis dos Estados e Territrios, ativos e inativos. 1o A priso especial, prevista neste Cdigo ou em outras leis, consiste exclusivamente no recolhimento em local distinto da priso comum.

Prerrogativa de foro do alimentando e da mulher nas separaes e divrcios

Alexandre de Moraes diz que constitucional prerrogativa da mulher nas separaes e divrcios por conta do histrico de opresso do homem sobre a mulher
Yussef Said Cahali afirma que no - conflito com princpio da igualdade entre os cnjuges, proclamado no art. 226, 5., da Constituio Federal de 1988" ("Divrcio e Separao", tomo 1, 8a edio, RT, p. 594).

Art. 226

5 - Os direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos igualmente pelo homem e pela mulher. STJ diz que constitucional(REsp 27.483/SP)

Concurso Pblicos Regionalizao ofende isonomia? Classificao por unidade da federao(um candidato aprovado em pernambuco com nota 8 e um em Alagoas com nota 9. O pernambucano ingressa).

Concursos pblicos

Resoluo atividade jurdica CNJ Resoluo atividade jurdica CNMP

MS 22690/DF 14/06/2007

A impetrante Promotora de Justia do Estado do Paran, empossada no cargo em abril de 2005.Exerce atribuies inerentes a tal cargo, inclusive algumas do Ministrio Pblico Federal, nos termos do disposto no art. 78 e 79 da Lei Complementar n. 75/932. Atua nas causas previdencirias de competncia das varas da Justia Estadual, em razo do disposto no art. 109, 3 da Constituio do Brasil. 18. O Ministrio Pblico nacional uno [art. 128, I e II da Constituio do Brasil. Compe-se do Ministrio Pblico da Unio e dos Ministrios Pblicos dos Estados. No exerccio das atribuies mencionadas no item anterior, o Ministrio Pblico estadual cumpre o papel do Ministrio Pblico Federal, interpondo recursos que sero julgados pelo Tribunal Regional Federal. 19. no mnimo contraditria, destarte, a circunstncia de a impetrante, Promotora de Justia no Estado do Paran, exercer funes delegadas do Ministrio Pblico Federal e concomitantemente ser tida como inapta para habilitar-se a concurso pblico para o provimento de cargos de Procurador da Repblica. 20. A questo peculiar, exigindo detida considerao pelo Tribunal, que apenas tornar-se- possvel aps a instruo do presente writ. A proximidade das datas de realizao das provas orais, por seu turno, exige o deferimento da cautela, de modo que se evite prejuzo irreparvel para a impetrante.

Iseno de tributos usina de acar lcool Tratamento desigual(ADIN de Lei 22.471-0. SP)

TRF2

Admisso em colgio militar. S filhos de militares?

Aes afirmativas

As aes afirmativas se definem como polticas pblicas e privadas voltadas concretizao do princpio constitucional da igualdade material e neutralizao dos efeitos da discriminao racial, de gnero, de idade, de origem e de compleio fsica.

STF teve oportunidade para julgar poltica de cotas

ADIN 2858/03 Confederao Nacional do Estabelecimentos de Ensino contra leis estaduais fluminenses(3.524/00, 3798/01, 4.061/03)

Fator de diferenciao

Descrmen

1) qual o descrmen/critrio discriminatrio; 2) justificativa 3) consonncia com o direito

PEC 358

Foro por prerrogativa

Relao entre ndice de Percepo de Corrupo e renda per capita.

E em Alagoas?

Local Olivena Traipu

IDH 0.53 0.48

Ranking de Pobreza Nmero de Processos(IA e CR) 12 1 6 12

Bolvia H aiti

0.69 0.48

113 154

Resultado?

Aula II/Parte II

Direito vida

Direito vida

Sentido biolgico e qualitativo

Direito vida
Art. 5: Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:

Dois sentidos
Sentido biolgico e qualitativo Estado no faz favor quando atual de forma assistencial. Deve procurar erradicar pobreza e marginalizao. Art. 203, V:a
garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia, conforme dispuser a lei.

Proteo comea quando?

Conveno Americana de Direitos Humanos(Pacto de So Jos da Costa Rica. Art. 4. Direito vida. Toda pessoa tem o direito de que se respeite sua vida. Esse direito deve ser protegido pela lei e, em geral, desde o momento da concepo. Ningum pode ser privado da vida arbitrariamente. Cdigo Civil

Interrupes so sancionadas Crimes contra a vida

Pode haver pena de morte? Art. 5 XLVII no haver pena de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos moldes do art. 84, XIX Quem declara guerra?

Nem sempre foi assim

Constituio de 1937 Constituio de 67/69

Constituio de 1937. 13) no haver penas corpreas perptuas. As penas estabelecidas ou agravadas na lei nova no se aplicam aos fatos anteriores. Alm dos casos previstos na legislao militar para o tempo de guerra, a lei poder prescrever a pena de morte para os seguintes crimes: a) tentar submeter o territrio da Nao ou parte dele soberania de Estado estrangeiro; b) tentar, com auxilio ou subsidio de Estado estrangeiro ou organizao de carter internacional, contra a unidade da Nao, procurando desmembrar o territrio sujeito sua soberania; c) tentar por meio de movimento armado o desmembramento do territrio nacional, desde que para reprimi-lo se torne necessrio proceder a operaes de guerra; d) tentar, com auxilio ou subsidio de Estado estrangeiro ou organizao de carter internacional, a mudana da ordem poltica ou social estabelecida na Constituio; e) tentar subverter por meios violentos a ordem poltica e social, com o fim de apoderarse do Estado para o estabelecimento da ditadura de uma classe social; f) o homicdio cometido por motivo ftil e com extremos de perversidade;

 1 1 - N o h a v e r p e n a d e m o r t e , d e p r is o p e r p g u e r r a e x t e r n a p s ic o l g ic a a d v e r s a , o u r e v o lu c io n d is p o r t a m b m , s o b r e o p e r d im e n t o d e b e n s p o r il c it o n o e x e r c c i o d e c a r g o , f u n o o u e m p r e g o n

Morte social

Priso perptua

Aborto

Apenas hipteses previstas no Cdigo Penal so permitidas: a) aborto necessrio; b) gravidez decorrente de estupro ;

E quando houver anencefalia?

ADPF 54

Eutansia

homicdio?

Suicdio

H direito ao suicdio? Art. 122 do CP

Quando ocorre a morte?

Quando se considera algum morto?

Art. 3 A retirada post mortem de tecidos, rgos ou partes do corpo humano destinados a transplante ou tratamento dever ser precedida de diagnstico de morte enceflica, constatada e registrada por dois mdicos no participantes das equipes de remoo e transplante, mediante a utilizao de critrios clnicos e tecnolgicos definidos por resoluo do Conselho Federal de Medicina .

Venda e doao de rgos

Art. 199 da CF 4 - A lei dispor sobre as condies e os requisitos que facilitem a remoo de rgos, tecidos e substncias humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento, bem como a coleta, processamento e transfuso de sangue e seus derivados, sendo vedado todo tipo de comercializao. Proibio constitucional de venda

Venda e doao

Lei 9.434/97 MP 1.718/98 Lei 10.211/01

Lei 9497/97

Art. 4 - Salvo manifestao em contrrio, presume-se autorizada a doao de tecidos, rgos ou partes do corpo humano para finalidade de transplantes ou teraputica post mortem

Quadro alterado com nova legislao MP 1718/98 Ascendentes e descendentes Lei 10.211/01 Alterao completa

Quem doa? A quem se pode doar? O que se pode doar?

Quem doa?
Post mortem Autorizao do cnjuge ou parente, maior de idade, obedecida a linha sucessria, reta ou colateral, at o segundo grau inclusive, firmada em documento subscrito por duas testemunhas presentes verificao da morte.

Quem pode doar

Em vida: a) pessoa juridicamente capaz. b) Incapaz? Gestante? Vamos ver.

O que se pode doar

Norte: direito vida.

Sangue, vulo e smen. Esto excludos da lei 9434(art. 1) a) rgos duplos, b) partes de rgos, c) tecidos d) ou partes do corpo cuja retirada no represente grave comprometimento de suas aptides vitais e sade mental e no cause mutilao ou deformao inaceitvel, GESTANTE? No pode dispor de tecido vivo, salvo medula e nesse caso no houver risco para o feto. Incapaz? Poder fazer doao nos casos de transplante de medula ssea, desde que haja consentimento de ambos os pais ou seus responsveis legais e autorizao judicial e o ato no oferecer risco para a sua sade.

Transfuso x vida

Art. 146. Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, ou depois de lhe haver reduzido, por qualquer outro meio, a capacidade de resistncia, a no fazer o que a lei permite, ou a fazer o que ela no manda: (...) 3 No se compreendem na disposio deste artigo: I a interveno mdica ou cirrgica, sem o consentimento do paciente ou de seu representante legal, se justificada por iminente perigo de vida;

Crime de omisso de socorro

Art. 135. Deixar de prestar assistncia, quando possvel faz-lo sem risco pessoal, criana abandonada ou extraviada, ou pessoa invlida ou ferida, ao desamparo e em grave e iminente perigo; ou no pedir nesses casos, o socorro da autoridade pblica. [...] Pargrafo nico. A pena aumentada de metade, se a omisso resulta leso corporal de natureza grave, e triplicada se resulta a morte.

Recusa do capaz

Vida no sentido qualitativo E liberdade? E art. 5, II?

Recusa do incapaz

Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.

Liberdade

O que ?

Liberdade

Para o setor pblico Fazer o que a lei determina. Lei tem trabalhado com standards. Ex: Agncias reguladoras: atos para proteger o interesse pblico

Para o setor privado Fazer o que no proibido

Liberdade de locomoo
Art. 5, XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens; Art. 5, LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;

A quem conferido o direito? O que abarcado? Entrada, sada, deslocamento e permanncia. Norma de eficcia contida.

Art. 139: na vigncia do estado de stio s podero ser tomadas contras as pessoas as seguintes medidas: I - obrigao de permanncia em localidade determinada;

Art. 137. O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional, solicitar ao Congresso Nacional autorizao para decretar o estado de stio nos casos de: I - comoo grave de repercusso nacional ou ocorrncia de fatos que comprovem a ineficcia de medida tomada durante o estado de defesa; II - declarao de estado de guerra ou resposta a agresso armada estrangeira.

Restries em tempo de paz

A lei pode exigir que estrangeiros preencham requisitos para ingressar no pas. Visto

Pacto de So Jos da Costa Rica

Art. 49: Estabelece limites s restries

a) Toda pessoa qeu se ache legalmente no territrio de um Estado tem o direito de circular nele e de nele residir em conformidade com a lei; b) Toda pessoa tem o direito de sair do pas , inclusive do seu prprio c) O exerccio dos direitos de ir e vir no pode ser restrito seno em virtude de lei, na medida indispensvel numa sociedade democrtica par prevenir infraes penais, ou para proteger a segurana nacional, a segurana ou ordem pblica, a moral, ou a sade pblica ou os direitos e liberdades das demais pesoas. O exerccio dos direitos reconhecidos tambm pode ser restringido pela lei em zonas determinadas por motivo de interesse pblico. d) direito de buscar receber asilo em territrio estrangeiro, em caso de perseguio por delitos polticos comuns conexos e de acordo com a legislao do Estado e com os convnios internaiconais. e) em enhum caso o estrangeiro pode ser expulso ou entregue a outro pas, seja ou no de origem, onde seu direito vida ou a liberdade pessoal esteja em risco de violao por causa da raa, nacionalidade, religio, condio social ou de suas opinies polticas. f) proibida a expulso coletiva de estrangeiros.

Casustica

Atuao da CPI Atuao do MP Atuao da Polcia

Juiz de Direito GO-95. O fato de existir lei conferindo privilgios a alguns sujeitos processuais(Ministrio Pblico com intimao pessoal, defesa aos portadores de assistncia judiciria) no fere o princpio da igualdade sob a alegao de: a) ser o MP custos legis b) ser a defesa ampla c)por causa do interesse pblico primrio; d) desequiparao social, proibida pela Constituio; e) as duas primeiras, a e b, so corretas. .

Juiz de Direito GO-95. O fato de existir lei conferindo privilgios a alguns sujeitos processuais(Ministrio Pblico com intimao pessoal, defesa aos portadores de assistncia judiciria) no fere o princpio da igualdade sob a alegao de: a) ser o MP custos legis b) ser a defesa ampla c)por causa do interesse pblico primrio; d) desequiparao social, proibida pela Constituio; e) as duas primeiras, a e b, so corretas. .

Juiz de Direito DF/95. Assinale a correta a) os homens so desiguais em direitos e obrigaes b) os homens e mulheres so iguais em direitos e desiguais em obrigaes c) ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de ordem d) ningum ser privado de direitos por motivos de crena religiosa ou convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar par eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa fixada em lei

Juiz de Direito DF/95. Assinale a correta a) os homens so desiguais em direitos e obrigaes b) os homens e mulheres so iguais em direitos e desiguais em obrigaes c) ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de ordem d) ningum ser privado de direitos por motivos de crena religiosa ou convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa fixada em lei

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