INTRODUCCION.

El presente trabajo de investigacin acadmica, est orientado a tratar dos aspectos de singular importancia, para el desarrollo social de los pases que son miembros de la Organizacin de Estados Americanos; revisten especial inters porque son temas de actualidad, que incluso deben formar parte de las planificaciones estratgicas de cada uno de los pases miembros; ya que son asuntos bsicos para el desarrollo de los mismos. Se trata sobre la "Cooperacin Cientfica-Tecnolgica", que la Organizacin de las Naciones Unidas ofrece a los pases que integran la Organizacin de Estados Americanos en el campo social, a travs de dos agencias especializadas de las Naciones Unidas; La Organizacin Internacional del Trabajo y la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin. La mayor parte de estos pases miembros fue afectado en menor o mayor grado, por profundos estados de pobreza, que actualmente los gobiernos se empean en erradicar, o por lo menos en lograr su transformacin gradual con el objeto de lograr mayor bienestar para sus conciudadanos.

El esfuerzo que actualmente desarrollan los pases para lograr el despegue econmico es extraordinario; dadas las condiciones actuales en las que el acceso a tecnologa es de vital importancia, en igual forma lo constituye su deseo de lograr mayor participacin en el conocimiento cientfico, con el fin de insertarse en el competitivo orden mundial que actualmente influye en los acontecimientos de los ltimos aos. Afortunadamente para los pases de Amrica, generalizando de esta forma a todos los que son miembros de la Organizacin de Estados Americanos, la presente dcada trae consigo grandes expectativas, en las que se vislumbran la total apertura de gobiernos democrticos, a la vez que gradualmente se van desvaneciendo los espectros de conflictos armados y tensiones sociales que emergen alrededor de estos. Asimismo la visin de economas centralmente planificadas, as como las estructuras polticas y sociales de estos pases, han desaparecido gradualmente dando paso a un pluralismo en la economa de mercado, en la que la competencia ser de vital importancia, aspecto que sin duda alguna beneficia , debido a que de esta forma tambin se extingue una antigua amenaza a la soberana de los pueblos americanos. La oportunidad de lograr un avance significativo en el desarrollo social cobra mayor importancia, debiendo para ello vencer grandes obstculos, que durante aos han entorpecido el logro de una situacin ecnomica saludable, contndose entre estos: las prcticas comerciales restrictivas, la competencia de parte de pases tecnolgicamente avanzados, catstrofes naturales y artificiales, los efectos negativos de la 1

pobreza, crecimiento demogrfico, el crecimiento urbano no planificado, baja de ingresos en el sector agrcola, incapacidad para generar una produccin bsica de alimentos, destruccin de estructuras de transporte y servicios conexos, falta de polticas adecuadas para beneficiar la fuerza laboral, as como sus derechos que les permitan vivir con decoro de acuerdo al trabajo que realizan en beneficio del desarrollo de sus respectivos pases. En general todas las condiciones que permitan la reduccin de la pobreza, las cuales sin duda alguna son requisito importante para el desarrollo sostenible. Las consideraciones expuestas son vitales para tomar en cuenta el aporte que las agencias especializadas de las Naciones Unidas; designadas con anterioridad, realizan en beneficio de las sociedades de nuestros pases. Para ello se podr tener una mejor visin de conjunto al poder percibir cuales son los roles que ejecutan y como debiera de aprovecharse su participacin en el proceso . La Carta de las Naciones Unidas establece en el artculo 57 el principio de la incorporacin a la O.N.U. de todas las Agencias Especializadas, creadas por acuerdos unilaterales, que posean amplia atribucin en el campo econmico, social, poltico etc, para que estas organizaciones se puedan considerar como tales deben reunir los siguientes requisitos: a) Instituciones Internacionales dotadas de competencia propia, ser intergubernamentales, es decir que sean los gobiernos las partes contratantes y b) Tener amplias atribuciones internacionales. Por estas razones estriba la importancia de considerar el profundo cambio que puede lograrse al establecer condiciones de trabajo que permitan mayor equidad en su medio , a travs de lo cual se lograr un fortalecimiento de la democracia generndose una mayor cantidad de empleos durante los procesos de ajustes econmicos y una mayor participacin en la nueva era de competitividad internacional. En lo relacionado con la agricultura y alimentacin es de vital importancia lograr mejoras a nivel regional , debido a que mundialmente la situacin alimentaria sufri deterioro, siendo este factor bastante alarmante para Amrica en su conjunto, ya que es fundamental para la recuperacin y el desarrollo de la regin.

CAPITULO I

La Organizacin Internacional del Trabajo

Antecedentes: El deseo de reconocer los derechos de los trabajadores es un esfuerzo que no haba logrado realizarse a pesar de varios intentos efectuados en oportunidades anteriores. Sin embargo es en el siglo XIX en donde estas acciones se basan en un retorno a los principios de la Revolucin Francesa con una evolucin a tendencias de negociacin colectivas. La tendencia de la poca del siglo XX avanza en los intereses de obtener una participacin consciente del trabajador, para que este pueda realizar sus actividades en un mejor ambiente, con equidad y justicia. Esto da lugar para que se organicen las primeras jornadas en la bsqueda de estos objetivos, inicindose las primeras Conferencias Internacionales del Trabajo en Suiza en los aos de 1888 y 1889, y en Berln en 1890. En estas se logran los primeros avances en materia laboral a nivel de recomendaciones sobre el trabajo realizado por mujeres, edad de admisin de los nios en el trabajo, el trabajo en las minas, el derecho de descanso semanal, entre los mas importantes. A mediados de la Primera Guerra Mundial se agudiza el movimiento obrero, se desarrolla la conferencia de Leeds en 1916, y se renen las asociaciones sindicalistas en Berna en 1919, siendo en esta ltima donde se redacta la "Carta del Trabajo" la que se presenta en la "Conferencia de la Paz" en Pars, en la que se cre la Comisin Internacional del Trabajo, de esta surge la Organizacin Internacional del Trabajo, (OIT) nombre por el cual se le conoce actualmente. La OIT se establece en 1919 como una institucin autnoma asociada a la Sociedad de Naciones . Las caractersticas de sta significan en cierta forma una desviacin de las formas de Organizacin Internacional en particular por su carcter, en las disposiciones tendentes a asegurar la independencia de la representacin de empleados y patronos y su participacin en el trabajo de la organizacin . La Sociedad de las Naciones era de acuerdo con su carta, una organizacin de Estados . La OIT est basada en un principio distinto ya que sus representantes, a pesar de ser designados por los estados, tienen libertad de accin, sin embargo en lo que concierne a la adopcin de convenios y enmiendas en los mismos, dependen de las decisiones de sus respectivos gobiernos. El objeto de la OIT, es el establecimiento de la paz universal duradera, por medio del fomento de la Justicia Social . En su documento constitucional se estableca la regulacin de las horas de trabajo , de la oferta de trabajo y prevencin del paro, salario adecuado, proteccin del trabajador contra enfermedades y 3

lesiones, proteccin de menores y mujeres, pensin por vejez y lesiones, proteccin de los obreros que trabajan fuera de su pas y, reconocimiento al derecho de libre asociacin y organizacin de la educacin vocacional y tcnica. En 1944, se realiza la Conferencia Internacional del Trabajo en Filadelfia, donde se formula la siguiente declaracin: " Todos los seres humanos, sin distincin de razas, credos, o sexos, tienen derecho a alcanzar su bienestar material y su desarrollo espiritual en condiciones de libertad, seguridad econmica e igual oportunidad". 1 En la misma declaracin se enunciaron los siguientes principios:" El trabajo no es mercanca, la libertad de expresin son esenciales al progreso, la pobreza en un solo lugar es una amenaza para todo el mundo; la lucha contra la indingencia debe realizarse con continuado vigor en cada nacin, y tambin por un esfuerzo internacional continuo, en el que los representantes de los patronos y los obreros, gozando de iguales privilegios que los Estados, se unan a ellos en libre discusin y decisin democrtica con miras al fomento del bienestar comn."2 Esta organizacin ha crecido de tal manera que actualmente ha logrado un nivel de eficiencia en cuanto al logro de sus metas, debido a que ha obtenido que los tratados y convenios internacionales, que se refieren a mejorar la calidad de vida de sus representados , han sido ratificados por la mayora de los pases, que se encuentran legalmente representados en la Organizacin de las Naciones Unidas. Es de importancia mencionar el trabajo realizado por los directores de la OIT , debido a la profundidad de pensamiento y de acciones que fueron transformando en sus respectivas pocas las condiciones de los trabajadores , las cuales tuvieron efecto inmediato en los pases suscriptores del tratado. El primero de estos fue el Sr. Albert Thomas, quien fungi como Director de la Oficina Internacional del Trabajo. En su poca fue un poltico francs quien se mostr profundamente interesado por los problemas sociales. Fue miembro del gobierno y en su gestin se aprobaron diecisis convenios internacionales del trabajo y dieciocho recomendaciones. En 1920 se instala la OIT en Ginebra, actualmente contina su sede en dicho pas, los problemas que se presentaban vulneraban la continuacin de la organizacin, debido a que estaban en contra de los altos presupuestos, sin embargo estas fricciones fueron concertadas, a instancias del gobierno francs se
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Perfil de la Organizacin Internacional del Trabajo. Ginebra. Servicio de Informacin y Prensa de la OIT.1994 .pg 8 2 Ibd. pg 12.

solicita ante la Corte Internacional de Justicia, que el mbito se extendiera tambin a las condiciones de trabajo en el sector agrcola. En 1926 se logra la supervisin de la aplicacin de normas por una Comisin de Expertos , la cual contina en vigencia actualmente integrada por juristas independientes, que examinan las memorias sometidas a los gobiernos presentando anualmente su informe propio a la conferencia. Despus de trece aos en la OIT el Sr. Thomas es reemplazado por el Sr. Harold Butler de Inglaterra, quien se desempeaba como Director Adjunto desde el nacimiento de la Organizacin, durante su gestin tiene lugar la Gran Depresin, y el consiguiente desempleo masivo. En este perodo tiene lugar el enfrentamiento entre E mpleadores o Patronos y Trabajadores quienes abogaban por el tema de la reduccin de las horas de trabajo, sin lograr resultados apreciables. En 1934 ingresan los Estados Unidos de Norteamrica en calidad de miembro a dicha organizacin, siendo Presidente Franklin D. Roosevelt. En 1939 John Winant quien fue gobernador de New Hampshire y tambin el Primer Director del Sistema de Seguridad Social de E.U.A., asume la Direccin de la OIT, su trabajo fue preparar a la misma para la guerra inminente, traslada la sede temporalmente a Montreal permitiendo de esta forma la continuidad de la organizacin protegiendo su libertad fundamental. En 1941 fue nombrado Director Edward Phelan de Irlanda, en 1948 durante su mandato se adopt el Convenio Nmero 87 sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin. En 1948 fue nombrado el Norteamericano David Morse, quien ocup el cargo hasta 1970, durante su gestin de 22 aos se duplic el nmero de miembros adquiriendo carcter universal, los pases industrializados se convirtieron en la minora frente a los pases en desarrollo, el presupuesto se quintuplic aumentando el nmero de funcionarios, en 1960 se funda el Instituto Internacional de Estudios Laborales con sede en Ginebra y en 1965 El Centro Internacional de Perfeccionamiento Industrial y Tcnico con sede en Turn Italia . Durante los aos de 1970 a 1973 fue director el Sr. Wilfred Jenks de nacionalidad britnica quien hizo frente a los problemas laborales que se politizaron debido al enfrentamiento Este-Oeste, fue un defensor de los derechos humanos, el imperio de la ley, el sistema tripartito y la autoridad moral de la OIT en los problemas internacionales, su contribucin fue importante para la libertad de asociacin y el derecho de organizacin. De 1974 a 1989 ocup el cargo de director el Sr. Francis Blanchard de Francia , su participacin fue de importancia durante la crisis de 1977-1980 originada por el retiro de la Organizacin, de los Estados Unidos de Norteamrica, que provoc un retiro del 25% del presupuesto, en protesta contra la importancia creciente que se le daba al Conflicto en los Territorios Arabes Ocupados, lo cual se utiliz como motivo para bloquear la Conferencia. Su gestin logr una solucin rpida al problema, permitiendo la normalizacin y la continuacin de la Conferencia. Tambin fue importante el apoyo que se le di a Polonia para emanciparse de la 5

dictadura, al prestar su apoyo al Sindicato Solidarnosc amparando su defensa en el respeto al convenio Nmero 87, sobre libertad sindical que Polonia haba firmado en 1957. En 1989, el Sr. Michel Hansenne ex-ministro de trabajo de Blgica se convierte en el prim- er director general despus de la Guerra Fra, fue reelecto en 1993 para el cargo , ha sealado que su objetivo es lograr que la OIT ingrese al siglo XXI con la autoridad moral, competencia profesional y eficiencia administrativa que ha demostrado durante setenta y cinco aos. Su intencin frente a los nuevos problemas que se plantean, es dotar a la OIT de los medios necesarios para intervenir en los Cnclaves Internacionales, en los que se examina el desarrollo econmico y social con el fin de situar la justicia social en el centro de los debates, debido a que la OIT considera que esta debe de inspirar las decisiones polticas en el mundo actual 1994 fue el escenario de la commemoracion del septuagsimo quinto aniversario de fundacin de la OIT, el mundo ha sufrido un profundo cambio que ha impactado en la OIT, adaptndose a nuevas condiciones, demandas, y esperanzas, manteniendo el firme deseo de sus convicciones en beneficio de la humanidad. Los propsitos iniciales en los que participaron como miembros 45 naciones, actualmente han crecido hasta llegar a completar 168 naciones en 1993. El trabajo de la OIT tiene su principal fundamentacin en : a) Formulacin de polticas internacionales y programas con el objeto de promover los derechos humanos, mejorando las condiciones de vida , de trabajo y las oportunidades de empleo. b) Creacin de normas internacionales de trabajo respaldadas por un sistema nico de supervisin en su aplicacin, que sirve como gua bsica para las autoridades ,y as poner en accin dichas polticas. c) Un programa extensivo de cooperacin tcnica internacional formulado con sus socios activos, para ayudar a los pases a hacer efectivas estas polticas en la prctica. d) Entrenamiento, educacin ,desarrollo y publicacin de libros y materiales educativos diversos para ayudar a alcanzar este esfuerzo; mediante la comunicacin activa entre los trabajadores de los pases que reciben educacin en los campos cientfico y tecnolgico, en los que la organizacin apoya los programas que se establecen de acuerdo a las solicitudes especficas,en cuanto a necesidades de especializacin se refieren.

Estructura de la Organizacin Internacional del Trabajo.

Realiza su trabajo a travs de tres rganos principales en base a su caracterstica principal de organizacin, que es en forma tripartita por su participacin ( gobiernos- empleadores-trabajadores). a) Conferencia Internacional del Trabajo: Los estados miembros participan en la reunin anual que se celebra en Junio, se hacen representar por dos delegados del gobierno, un delegado de los empleadores y un delegado de los trabajadores, siendo acompaados por un delegado tcnico, generalmente los Ministros de Trabajo quienes hacen la presentacin de los gobiernos. La participacin es activa y tienen derecho a voz y voto, esto algunas veces puede ser en sentido contrario a las representaciones de los gobiernos lo que garantiza la plena libertad del foro. Esta funcin es importante porque en ella se establecen y adoptan los textos de las normas internacionales del trabajo, tambin se aprueba el presupuesto y se elige el Consejo de Administracin. b) El Consejo de Administracin: Este es el rgano ejecutivo. Se rene tres veces por ao en Ginebra, adopta decisiones acerca de la poltica de la OIT, establece el presupuesto y el programa, los cuales presenta a la Conferencia para su adopcin, tambin elige al Director de la Oficina Internacional del Trabajo. Se integra por 28 miembros gubernamentales, 14 miembros empleadores y 14 miembros trabajadores. Diez Estados de mayor importancia industrial tienen representacin permanente, los otros ocho miembros son electos por la conferencia cada tres aos; entre los representantes de los dems pases . Los empleadores y trabajadores eligen sus propios representantes, independientemente unos de otros.

c) La Oficina Internacional del Trabajo: Es la secretara permanente de la OIT, prepara las actividades bajo la supervisin del Consejo de Administracin y del Director General, se elige por un perodo renovable de 5 aos. En virtud de los programas de cooperacin tcnica, alrededor de 600 expertos realizan misiones contando con cuarenta oficinas repartidas en todo el mundo. Esta oficina tambin acta en calidad de centro de investigacin y documentacin, ejerce las funciones de casa editora publicando una variedad de estudios especializados , informes y peridicos.

La OIT y los Empleadores:

Los empleadores, los trabajadores y los representantes de los gobiernos tienen igualdad de derechos, siendo esto de suma importancia en esta poca de rpida evolucin social y econmica en donde las consideraciones de carcter internacional tienen influencia cada vez mayor en el bienestar de todos. Los Empleadores que son electos para un perodo de tres aos deben representar los intereses de los 7

empleadores de todo el mundo, para ello participan en las comisiones permanentes, en las que examinan problemas laborales y sociales en ambientes de franca discusin. Dentro de la OIT la Oficina de Actividades de Empleadores, presta asistencia tcnica a las organizaciones similares en los pases en desarrollo, actualmente agrupa a 107 federaciones nacionales de empleadores de 105 pases.

Asistencia Tcnica Directa para Empleadores.

Para la asistencia tcnica de empleadores en forma directa para los pases en desarrollo, la oficina es asistida en su labor por una red de doce expertos, que actan en equipos multidisciplinarios de conformidad con la nueva poltica de participacin activa puesta en marcha en 1993 , el propsito del Programa de Cooperacin Tcnica tiene el objetivo de promover la creacin de organizaciones slidas e independientes en los pases en desarrollo y en los pases en transicin, para que participen directamente en el desarrollo econmico y social de los mismos. Los seminarios y cursos de formacin se organizan a nivel nacional, regional e interregional, dndose mayor importancia en temas tales como relaciones profesionales, creacin de pequeas empresas, la formacin en tcnicas de gestin y salud, la seguridad y el medio ambiente. En Amrica Latina se realiza un proyecto en varios pases, para promover la importancia de la funcin de la mujer en la economa , centrado en la situacin de la mujer como directora de empresas y su funcin en las organizaciones profesionales.

Promocin de los Derechos e Intereses de los Trabajadores.

Los intereses de los trabajadores tienen plena representacin para poder debatir sus problemas de mayor significancia en los mbitos de trabajo, tratando de esta manera y en forma concreta los problemas de diferentes sectores de produccin, con apoyo de asesoramiento de expertos. El Cdigo Internacional de Trabajo est constituido por 174 convenios y 181 recomendaciones en total, que trata la mayora de los aspectos de las condiciones de trabajo, relaciones laborales, los derechos humanos , la administracin del trabajo , el empleo, la formacin profesional etc, tambin en l se prohbe el trabajo forzoso, la discriminacin en el empleo y el trabajo infantil, estableciendo la libertad sindical de trabajadores y empleadores. Para la verificacin de su cumplimiento se examina la legislacin de los pases, adems de casos concretos por los Organos Tripartitos de la Organizacin, la aplicacin de las normas de 8

la OIT cobran mayor vigencia actualmente , si se toma en cuenta la tendencia a la mundializacin de la economa y el carcter de los agentes impulsores de esta tendencia : las empresas multinacionales. Debido a la intervencin de la OIT se han logrado resolver innumerables conflictos incluyendo la liberacin de sindicalistas detenidos . La Oficina de Actividades de los Trabajadores coordina las relaciones con las organizaciones de trabajadores, tanto en la sede como en el terreno; comprende el servicio de relaciones con los trabajadores y el servicio de educacin obrera, en el sentido de cooperacin tcnica es de vital importancia: El Centro Internacional de Formacin de la OIT en Turn Italia, el cual organiza cursos especiales para miembros de organizaciones obreras de todo el mundo en el se abordan distintos temas tales como: Desarrollo de las Capacidades de Gestin, Aplicacin de Nuevas Tcnicas en la Educacin de los Trabajadores, Produccin y Adaptacin de Materiales de Formacin poco onerosos, Anlisis Financieros de Empresas, Seguridad y Salud en el Trabajo, Proteccin del Medio Ambiente etc. En aspectos educativos editan la Revista Educacin Obrera, la que es traducida a varios idiomas con el propsito de lograr amplia cobertura.

Normas Internacionales de Trabajo.

Una de las mas antiguas e importantes funciones de la organizacin la constituye la adopcin tripartita de sus miembros ( gobiernos-empresarios- trabajadores ). Los Convenios y Recomendaciones que se originan en las Conferencias Internacionales de Trabajo, se traducen en normas internacionales. Estas son ratificadas por os Gobiernos de los Estados miembros debiendo ser acatadas l obligatoriamente, por lo tanto cada pas debe adoptar las medidas necesarias para que las polticas acordadas sean llevadas a la prctica y se incluyan en los ordenamiento jurdicos, de cada pas. Entre los aos de 1919 y 1993 se han establecido 174 Convenios y 181 Recomendaciones las cuales fueron adoptadas inmediatamente por los pases suscritos a la OIT. Dichos Convenios y Recomendaciones cubren un amplio campo de temas en el mundo del trabajo, entre los que se incluyen derechos humanos bsicos, como : a) Libertad de Asociacin. b) El Derecho de Realizar Pactos Colectivos. c) La Abolicin del Trabajo Forzado. d) Eliminacin de la Discriminacin en el Empleo. e) Administracin Laboral. 9

f) g) h) i) j) k) l) m)

Relaciones Industriales. Polticas de Empleo. Condiciones de Trabajo. Seguro Social. Salud y Seguridad Ocupacional. Trabajo de la Mujer Trabajo realizado por los Nios. Categoras especiales de trabajadores como los migratorios y los marineros.

Cada estado miembro est obligado a someter todas las Recomendaciones y Convenciones adoptadas por la Conferencia a las autoridades nacionales competentes , para la decisin a ser tomada sobre ellas. Actualmente son cerca de 6,000 compromisos internacionales los que han sido considerados en base a estas Convenciones. La supervisin del cumplimiento de estos compromisos se efecta mediante las tcnicas mas avanzadas, con procedimientos internacionales basados en la evaluacin objetiva de expertos independientes , con el fin de verificar que estos se cumplan tal como se han establecido. En los casos en los que se detecte procedimientos no autorizados, se realiza otro procedimiento de investigacin, para complementar y sancionar si esto procede.

Socios Activos en Cooperacin Tcnica.

Las primeras misiones tcnicas fueron realizadas en el ao 1930 con el propsito de ayudar a los pases que encontraron dificultades de carcter legal para aplicar los convenios que fueron ratificados en su oportunidad. La cooperacin tcnica en gran escala se realiza por primera vez despus de la Segunda Guerra Mundial, para ayudar a los nuevos pases independientes a construir su capacidad institucional en areas requeridas y que en ese entonces eran cubiertos por la OIT, las areas de mayor importancia de acuerdo a las necesidades fueron: desarrollo de empleos y recursos humanos, administracin, empresas y cooperativas, relaciones industriales y administracin de trabajo, condiciones de seguridad y salud en el trabajo y seguridad social.

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Estas actividades de apoyo tcnico sumaron en el ao de 1992 un total de US $ 163.5 millones, contribucin efectuada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en conjuncin con fuentes donadoras multilaterales. Actualmente esta principiando una tercera fase, reuniendo nuevos desafos en un ambiente cambiante, la OIT esta ajustando sus programas para tomar cuenta las nuevas tendencias del mundo del trabajo y al mismo tiempo, mejorando su capacidad para responder efectivamente al incremento de necesidades de asistencia. La piedra angular de este cambio organizacional lo constituye una activa asociacin, para responder con polticas adecuadas y superiores de acuerdo a las prioridades y necesidades en areas especiales de competencia, entre la estructura de sus principios y objetivos. En el marco de la asociacin activa se ha reforzado el papel de las oficinas regionales y nacionales de la OIT, la principal responsabilidad de estas oficinas consiste en formular los objetivos , previa consulta con los gobiernos, los empleadores y los trabajadores, para ello se han creado 14 equipos multidisciplinarios de los cuales 4 son para el servicio exclusivo de las Amricas siendo el propsito principal ,permitir a la OIT atender con rapidez las peticiones de asesoramiento sobre cuestiones tcnicas que le formules sus mandantes.

Los Derechos Humanos en el Mundo del Trabajo.

El aporte en este sentido es de trascendencia para los pases de Amrica y el resto del mundo, debido a que sus implicaciones en el rol del trabajo han favorecido el desempeo de los obreros en condiciones humanas. Para la aplicacin prctica de ellos se cuentan con principios bsicos propios. Entre ellos es importante mencionar la Declaracin de Filadelfia, la cual se adopt en 1944.A ella se adhirieron 168 estados y varias de las libertades enunciadas en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos fueron includas a pedido de la OIT que es la organizacin encargada dentro del sistema de Naciones Unidas, de la proteccin de dichos derechos. En las normas internacionales, existen convenios importantes que son vinculantes una vez ratificados y que sirven de pauta para la legislacin y prctica de los miembros. Entre los convenios mas importantes relacionados con los derechos humanos se citan los siguientes: a) Convenio sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin, establecido en 1948, Nmero 87. b) Convenio sobre el derecho de sindicacin y negociacin colectiva, establecido en 1949.Nmero.98. 11

c) d) e) f) g) h) i)

Convenio relativo al trabajo forzoso, establecido en 1930. Nmero 29. Convenio sobre la abolicin del trabajo forzoso, establecido en 1957 Nmero.105 Convenio sobre la discriminacin, establecido en 1958 Nmero 111. Convenio sobre la igualdad de remuneracin establecido en 1951 Nmero. 100. Convenio sobre la edad mnima, 1973 Nmero ,138, Convenio sobre la poltica del empleo , establecido en 1964. Nmero. 122. Convenio sobre pueblos indgenas y tribales, establecido en 1989 Nmero 169.

El trabajo en este sentido no se orienta exclusivamente al establecimiento de normas, todas las actividades, estudios e investigaciones , informaciones, actividades educativas y en particular las actividades de cooperacin tcnica se orientan a la consecucin de objetivos constitucionales y las normas de la Organizacin. Otras consideraciones prioritarias las constituyen las acciones tendentes a lograr el reconocimiento de la igualdad de la mujer, garantizando la igualdad de oportunidades y de trato en el acceso a la formacin , al empleo, a la promocin, a la organizacin y a la toma de decisiones y lograr la igualdad de condiciones; en lo que se refiere a los salarios, las ventajas, la seguridad social, y las prestaciones de carcter social ligadas al empleo, otra preocupacin la constituye la proteccin en el trabajo, a la mujer embarazada, en cuanto a los riesgos a los que pueda exponerse. El trabajo que desarrolla la OIT en este sentido no solo estriba en cuanto a la aplicacin de las leyes vigentes en los estados miembros, sino tambin en labores de investigacin y evaluacin, la celebracin de reuniones, la cooperacin tcnica y la difusin de informacin . Es de vital importancia para los planificadores del desarrollo el papel que desempea en este aspecto la mujer, para estar conscientes de las necesidades, intereses, y de la contribucin tanto del hombre como de la mujer sobre la base de la igualdad.

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CAPITULO II

Asistencia Cientfica y Tecnolgica que genera la OIT en el Aspecto Laboral. De conformidad con la poltica de asistencia activa de la Organizacin Internacional del Trabajo, la asistencia cientfico - tecnolgica que la misma ofrece a los estados miembros de Amrica se realiza de dos formas directas, entre el miembro solicitante y la OIT: a) Mediante los centros de capacitacin, con los que la organizacin cuenta, y en los que se imparten diversidad de cursos directamente ligados con aspectos laborales de todo gnero y que constituyen una amplia diversidad de temas cientficos y tecnolgicos, a los que asisten por intermedio del estado solicitante. b) Mediante el marco de la poltica de la participacin activa , en el que se han reforzado el papel de las oficinas regionales y nacionales de la OIT, para lo cual se han creado 14 equipos multidisciplinarios, de los cuales 4 son para la atencin de Amrica, los que asisten directamente a los miembros que lo soliciten. En ambos casos se puede originar el apoyo sobre cuestiones especficas, para lo cual el personal especializado en la materia en la que existe el problema, efecta los estudios correspondientes para dar una solucin adecuada. El conocimiento de estas capacidades es de suma importancia para los planificadores de los pases, debido a la importancia que adquiere en este sentido la cooperacin en ambos niveles, tomando en

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cuenta que muchas veces por desconocimiento de estas se restringe o se pierde la posibilidad de soluciones que sin duda alguna son de inters de los usuarios. Debido a que el campo de cooperacin es sumamente extenso se orientar el esfuerzo a los temas de mayor importancia del area laboral.

Coparticipacin Social.

Se debe de entender por este trmino las condiciones de empleo justas, desarrollo econmico y social para beneficio de todos, objetivos que pueden alcanzarse gracias al esfuerzo de mucha gente y con el consenso de trabajadores, empleadores y gobiernos. La promulgacin de leyes laborales y la garanta de su aplicacin eficaz, la negociacin colectiva y otras formas de cooperacin entre trabajadores y empleadores, as como la cooperacin y consultas tripartitas son medios importantes para impulsar la justicia social, incluyendo las normas de proteccin social que los contratos colectivos de trabajo para determinados grupos a menudo mejoran. En este campo la OIT asiste a los gobiernos que lo soliciten para articular la poltica laboral gubernamental, tambin coopera en la adaptacin de leyes para que sean compatibles con los principios de la organizacin , teniendo en cuenta las necesidades y capacidades de los estados miembros. Muchos pases en desarrollo han solicitado asistencia en relacin con las consultas tripartitas, las negociaciones colectivas, la participacin de los trabajadores, la solucin de los conflictos laborales y las polticas salariales a nivel nacional y en el plano de las empresas. Asimismo estudia diversas formas de participacin de los trabajadores en la toma de decisiones dentro de las empresas; as como las consecuencias que esto tiene en la productividad. . Examina y fomenta las polticas de personal formuladas con criterio profesional , con el objeto de contribuir a prcticas racionales y justas en las empresas. Con respecto a la seguridad en el empleo , la organizacin impulsa normas y procedimientos equitativos y eficaces en materia de despido , reduccin de la fuerza de trabajo y respeto de los derechos de los trabajadores en caso de insolvencia del empleador. En cuanto a las relaciones laborales la OIT presta ayuda para que los estados miembros puedan adoptar polticas y prcticas salariales, con el objeto de mejorar los ingresos de los trabajadores, en 14

especial de quienes reciben salarios bajos. Teniendo en cuenta diferencias de ingresos razonables, entre diversas ramas y ocupaciones y criterios relativos al aumento de la productividad y al desarrollo econmico equilibrado. Destaca tambin el papel que desempean el derecho de trabajo y las relaciones laborales en la mejora de la situacin de las mujeres, analizando la contribucin que puede hacer la negociacin colectiva a la promocin de la igualdad en el empleo, examinando los efectos de la evaluacin de las tareas, y la clasificacin de los salarios sobre el principio de la igualdad de remuneracin por trabajo del mismo valor.

Administracin del Trabajo.

La administracin del trabajo eficaz se orienta a la adaptacin de condiciones econmicas en continuo cambio para justificar la confianza de los trabajadores y empleadores, estableciendo una contribucin eficaz al mejoramiento de las condiciones de trabajo y al mismo tiempo al desarrollo nacional, este es el principal objetivo en el asesoramiento cientfico y tecnolgico de la OIT, para consolidar las consultas entre la administracin del trabajo y los representantes de trabajadores, empleadores y organismos estatales interesados. En este orden la asistencia se orienta a los pases para que formulen y perfeccionen sus polticas laborales y la administracin del trabajo, asimismo a mejorar las tcnicas de inspeccin de trabajo y los servicios de empleo. En lo que se relaciona a la inspeccin de trabajo se promueve el establecimiento de servicios eficientes, capaces de asegurar la aplicacin de las leyes laborales, identificar las imperfecciones y omisiones que estas contengan, proponiendo medidas correctivas asesorando a empleadores y trabajadores sobre el cumplimiento de las leyes y reglamentos pertinentes. Tambin se preocupa por la interrelacin entre las actividades de inspeccin de trabajo, fortaleciendo la comunicacin entre la inspeccin de trabajo y los rganos competentes que se ocupan de la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. En cuanto al desarrollo de servicios pblicos del empleo, la asistencia se orienta a la modernizacin para lograr la equiparacin de la oferta y la demanda de trabajo, adaptando la educacin y la formacin a las necesidades del mercado de trabajo, logrando la redistribucin del personal sobrante o no calificado en puestos de trabajo alternativos, estimulando la contratacin y dirigiendo programas de promocin del empleo, vigilando el funcionamiento del mercado de trabajo. Parte de esta problemtica se orienta tambin para lograr la insercin en trabajos productivos a quienes constituyen grupos vulnerables, siendo estos formados por personas que no han cursado estudios primarios, ex-delincuentes, ex-drogadictos, mujeres que no han logrado ingresar al mercado del trabajo , 15

trabajadores de edad avanzada y desempleados antiguos, en general este tipo de situaciones tienden a aumentar, como consecuencia de la competencia internacional y los cambios tecnolgicos.

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.

Esta es otra de las medidas necesarias para mejorar las condiciones de trabajo y fomentar la paz y la justicia social, la OIT en su Constitucin cita la reglamentacin de las horas de trabajo y la proteccin de los trabajadores contra las enfermedades. En este campo la accin de la OIT se inspira en los siguientes principios: a) El trabajo debe realizarse en un ambiente seguro y salubre. b) Las condiciones de trabajo deben de ser compatibles con el bienestar y la dignidad humana de los trabajadores. c) El trabajo debe brindar al trabajador posibilidades de realizarse, de desarrollar su personalidad y de servir a la sociedad. Para lograr este objetivo la OIT recurre a varios medios de accin entre los que se mencionan los siguientes: la accin normativa, los estudios y la investigacin, la recopilacin y difusin de informaciones, y la cooperacin tcnica. En la accin normativa la cooperacin ha sido intensa, debido a que el Cdigo Internacional del Trabajo est compuesto por convenios y recomendaciones que contienen normas de alcance general, o que tratan de cuestiones tcnicas especializadas. Con respecto a seguridad, higiene y salud en el trabajo queda contemplado en el Convenio sobre Seguridad y Salud de los Trabajadores y Medio Ambiente de Trabajo, en base al que deben de referirse las polticas nacionales. La aplicacin de estas normas en general se hace por la va legislativa, mediante la negociacin colectiva o por otro medio de aceptacin local, exigiendo una concertacin tripartita a nivel nacional, en este aspecto es importante mencionar los servicios consultivos que la OIT brinda a los pases que los solicitan, desarrollando actividades de formacin para facilitar la accin de quienes procuran el mejoramiento de las condiciones y el medio ambiente de trabajo en cada pas, de esta forman contribuyen al desarrollo nacional ya que estas medidas aseguran el xito de las polticas econmicas y sociales, repercutiendo estas en la produccin, tanto en lo que se refiere a la calidad, como en el rendimiento.

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Es importante mencionar el papel que desempea la tecnologa en el desarrollo econmico y el impulso que a sta le da la OIT , para su utilizacin con el objeto de mejorar las condiciones de trabajo.

Ajuste Estrucutural y Equidad Social.

Constantemente observamos los profundos cambios que se registran en las condiciones y relaciones econmicas y comerciales, los que han obligado a muchas economas nacionales a iniciar urgentes programas de ajuste estructural. El costo social que estas medidas provocan son graves, reflejndose en la prdida de puestos de trabajo y en la disminucin de los ingresos, en este sentido el papel que realiza la OIT se dirige a reducir los perjuicios y salvaguardar los intereses de los pobres y de quienes conforman los grupos vulnerables , de tal manera que ha asumido la responsabilidad de velar porque las polticas de ajuste se conciban con el fn de fomentar el empleo productivo durante y despus del proceso de ajuste. En el ao de 1987 la OIT convoc a la Reunin de Alto Nivel sobre Empleo y Ajuste Estructural para examinar las condiciones econmicas que prevalecan entonces. En dicha reunin se pidi a las principales organizaciones internacionales incluidas el Banco Mundial, El Fondo Monetario Internacional y la misma OIT ayudar a los pases en desarrollo a concebir y aplicar polticas y programas que tuvieran en cuenta las necesidades de los pobres y que pudieran aplicarse a un costo social mnimo, instndose a que la organizacin garantizara las normas internacionales relativas al empleo , los derechos humanos y el tripartismo se respeten plenamente en las polticas de ajuste. Entre los numerosos costos sociales que preocupan a la OIT, se encuentran el estancamiento del empleo y de los salarios en el sector moderno de la economa, la reduccin del personal del sector pblico , diversas formas de desempleo, la aparicin de nuevas formas de empleo precario y la disminucin de ingresos salariales, para ello la OIT contribuye mediante la asesora tcnica en la planificacin de programas de ajuste estructural, que estimulen el empleo productivo y sean a la vez socialmente equitativos. Se considera el Dilogo Social como elemento esencial de este enfoque para conciliar los objetivos econmicos y sociales, logrando con ello el apoyo y la cohesin social necesarios para mantenerlos en pie , siendo a la vez partidaria de que en este tipo de programas de ajuste estructural se tome en cuenta los siguientes puntos de inters: a) Estimular la creacin del mayor nivel posible de empleo productivo y libremente elegido, mediante el desarrollo de empresas, mejor funcionamiento del mercado de trabajo y las medidas necesarias para formar trabajadores capacitados. b) El ajuste Estructural responda a criterios sociales y econmicos sensatos, reflejando el inters por solucionar las necesidades sociales. 17

c) Atene el costo social por medio de acciones destinadas a luchar contra la pobreza, garantizando su compatibilidad con los objetivos de desarrollo a largo plazo. d) Garantizar que los programas de ajuste estructural observen las normas bsicas de la OIT en particular los Convenios sobre Derechos Humanos, y otras normas internacionales aplicables en estos programas. e) Mantener el Consenso Social mediante el dilogo tripartito, reforzando la capacidad de las organizaciones de trabajadores y de empleadores para que desempeen un papel eficiente en las actividades relacionadas con estas medidas.

Formacin. Este es un asunto de suma importancia tomando en cuenta que actualmente es una poca de rpidos avances tecnolgicos , para lo cual los trabajadores deben de estar a la par de ellos y asi no sufrir una marginalizacin, que tambin afecta directamente a la economa al no contar con mano de obra competente, la formacin tambin contribuye a aumentar las capacidades de empleo y a impulsar los derechos humanos fundamentales. La OIT en este campo adopt el Convenio No 142 sobre el desarrollo de los recursos humanos en 1975 , en l se establece la necesidad de los pases miembros por la orientacin y formacin profesionales, as tambin se adopt la recomendacin No.150 sobre el mismo tema en la que se abordan la orientacin y la formacin profesionales teniendo presente las necesidades de la sociedad. La OIT lleva esto a la prctica mediante la cooperacin para fomentar polticas nacionales en asuntos relativos a formacin, incluida la de sectores especiales de la poblacin, por ejemplo las mujeres y hombres que abandonan la escuela antes de terminar sus estudios , los trabajadores de edad avanzada y los desempleados, fomenta mejorar los anlisis de mercados de trabajo para que la formacin responda a las necesidades, y refuerza los sistemas de formacin para que estos reaccionen rpidamente ante los cambios que se producen en dichos mercados por la evolucin tecnolgica y el reajuste estructural. En este campo actualmente son mas de 100 los pases que se han beneficiado de este tipo de asistencia cientfica y tecnolgica.

Fomento del Empleo.

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Es un objetivo prioritario de la OIT ayudar a los pases a lograr mayores niveles de empleo productivo y libre, en base a ello alcanzar un amplio avance y desarrollo social. En base a la consideracin anterior es necesario lograr tasas adecuadas de incremento de las posibilidades de empleo, si no aumenta el volumen de empleo productivo se agravarn los obstculos de ndole econmica al mejoramiento de las normas laborales y la situacin de la mano de obra se afectar. Uno de los problemas mas graves de Amrica lo ha sido el subempleo, el que paralelamente trae una situacin de bajos ingresos y un nivel de vida mnimo o inferior a l; de tal forma que el fomento del empleo tiene la finalidad de mitigar la pobreza, y parte de las polticas es suministrar y dar mayor acceso a los artculos y servicios de primera necesidad, as como aumentar las actividades que generan ingresos. En funcin a ello los principales objetivos de la actividad de la OIT, se centran en : a) Generacin de empleo mediante el fomento de un crecimiento equitativo y sostenible desde el punto de vista social como ambiental. b) Aliviar la pobreza mediante el empleo productivo generador de ingresos y el acceso a bienes y servicios bsicos. c) Acceso equitativo a puestos de trabajo mediante funcionamiento eficaz del mercado de trabajo y un mejor equilibrio entre la oferta y la demanda de mano de obra. d) Mejora de la productividad y la calidad del empleo en los sectores estructurados y no estructurados e) Proteccin a grupos vulnerables y la eliminacin de determinados grupos como las mujeres y los trabajadores migrantes. En este sentido el trabajo de la OIT se dirige y empea en estudiar las repercusiones a corto y largo plazo sobre el empleo de estrategias alternativas, dando atencin a nuevos enfoques, en nuestros pases es importante lograr la organizacin de la parte de la mano de obra que carece de estructuras de representacin de sus intereses y que constituye la mayora de la fuerza de trabajo, actualmente cobra importancia imperativa la atencin a zonas rurales en particular las mujeres y los trabajadores del sector urbano no estructurado, para garantizarles los niveles bsicos de seguridad social o en su defecto alguna forma alternativa de proteccin social. No debe de descuidarse el problema de migraciones forzadas, tales como los casos de refugiados y desplazados que plantea dificultades con relacin a la absorcin de la mano de obra, para los cuales tambin la OIT brinda asesora en coordinacin con la voluntad decisiva de los gobiernos involucrados.

Cooperativas.

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El propsito de las cooperativas es permitir a los habitantes de las zonas rurales y urbanas mejorar su situacin ecnomica y social , como medio de crear empleos y generar ingresos, tiene cuatro caractersticas bsicas: a) Afiliacin voluntaria. b) Autonoma en la adopcin de decisiones. c) Control democrtico. d) Reparto equitativo de riesgos y beneficios. La OIT coopera con los movimientos cooperativos nacionales, las ONG, los Gobiernos, y las organizaciones de empleadores y trabajadores para la formulacin de polticas, leyes y programas que persigan estos objetivos. Para ello ofrece servicios de asesoramiento, y de informacin sobre legislacin aplicable a cooperativas y al desarrollo de los recursos humanos, siendo el principal medio de apoyo la Cooperacin Tcnica , para lo cual se envan expertos en distintos campos como lo son el de la produccin, la comercializacin, la distribucin, el ahorro y crdito, la actividad bancaria y el servicio a los consumidores. Se da atencin a la formacin de educadores cooperativistas en el marco de instituciones de enseanza cooperativa, la capacitacin de personas procedentes o no de instituciones para darles formacin como gerentes de cooperativas, diseo de publicidad, de programas educativos en materia de cooperativas y la recopilacin de manuales y metodologas de formacin para la gestin de las cooperativas. La OIT desarroll el material didctico conocido como MATCOM (Material y Tcnicas para la Formacin en la Gestin de Cooperativas) el cual actualmente se usa en varios pases. Tambin asesora a las cooperativas de los pases en desarrollo para que puedan cumplir con las normas internacionales de produccin, esto facilita la exportacin de productos hacia otros pases.

Desarrollo Gerencial y de la Empresa.

El propsito de este programa de cooperacin cientfica y tcnica, se dedica al desarrollo gerencial y de la empresa en los estados miembros, para fomentar el desarrollo de ellas en los sectores estructurado y no estructurado, tanto en zonas urbanas como rurales. Los objetivos bsicos tratan de :

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a) Ayudar a fomentar polticas y programas que desarrollen el espritu empresarial y el desarrollo de empresas privadas creando oportunidades de empleo. b) Desarrollar la capacidad gerencial en varios niveles para mejorar el rendimiento social de las empresas. c) Colaborar en el planificacin y ejecucin de programas que proporcionen a los empresarios y al personal de direccin, la formacin , el asesoramiento, los servicios consultivos y el apoyo financiero, para la creacin de pequeas y medianas empresas, en el sector no estructurado sin excluir las microempresas , las artesanas y las industrias familiares. El trabajo de la OIT en este sentido se gua a la formacin y readaptacin del personal directivo estimulando su espritu empresarial, a la mejora de la produccin y productividad, al desarrollo de pequeas y medianas empresas, a la promocin del empleo por cuenta propia ,y al papel de las empresas en el crecimiento del empleo La baja productividad y la falta de administradores competentes retrasan el desarrollo de muchos pases, de tal manera que es importante la practica de estas actividades en beneficio del futuro de los mismos.

Seguridad Social.

Esta importante medida persigue en la actualidad un doble objetivo: a) Asegurar el mantenimiento de los medios de subsistencia en caso de prdida de los ingresos a consecuencia de una incapacidad temporal o permanente (por causa de enfermedad, accidente, invalidez, o vejez) de la prdida del empleo o del fallecimiento del sostn de la familia, as como para hacer frente a los gastos excepcionales ocasionados por la crianza de los hijos b) Garantizar el acceso a la asistencia mdica tanto preventiva como curativa, y a la rehabilitacin. En esta materia la OIT despliega una gama de servicios, principalmente en la Asesora Tcnica a los gobiernos que los solicitan, la organizacin tambin elabora nuevos materiales didcticos relativos a la Seguridad Social. Actualmente se presta asesora a pases de Amrica, que se encuentran implicados en el desarrollo y ampliacin de sus regmenes de seguridad social y que se estn beneficiando de la Asesora Tcnica. En este campo la organizacin evala la viabilidad financiera de los regmenes de seguridad social, y la formacin en materia de tcnicas actuariales y estadsticas.

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Investigacin en Materia de Planes de Pensiones y Atencin Sanitaria.

Actualmente la OIT estudia diversas maneras de ampliar la cobertura de los sistemas de atencin en los pases en desarrollo y de mejorar su calidad y eficacia, asimismo investiga la cuestin de la financiacin de la Seguridad Social en relacin con las tendencias econmicas y demogrficas de cada pas dedicando inters especial a los regmenes de pensiones y a la atencin de la salud.

Asociacin Internacional de la Seguridad Social.

Esta es una asociacin no gubernamental que cuenta con el apoyo de la OIT, actualmente est integrada por mas de 300 organismos e instituciones encargados de la administracin de los regmenes de seguridad social en 124 pases . Por medio de reuniones, seminarios de formacin, labores de investigacin, y publicaciones, se ha establecido una estrecha cooperacin entre ambas organizaciones en el desarrollo de sus actividades tcnicas, que incluyen el intercambio de informacin y de experiencia en materia de seguridad social y de seguridad e higiene en el trabajo.

El Instituto Internacional de Estudios Laborales.

Fue creado en 1960 con la finalidad de contribuir a que se comprendan los problemas relacionados con el trabajo, y se conozcan mas los mtodos utilizados para solucionarlos es un entidad autnoma. La labor del instituto se centra en la forma en que las instituciones laborales pueden contribuir al desarrollo econmico y al progreso social, as como su adaptacin al cambio. Entre las instituciones laborales y sociales cabe citar a los sindicatos y a las organizaciones de empleadores, as como las normas que rigen su interaccin, los sistemas de relaciones de trabajo, los reglamentos y leyes pertinentes y los mecanismos sociales de carcter informal que rigen los mercados de trabajo. 22

Instituciones Laborales y Programas de Desarrollo Econmico.

Este programa est diseado para comprender mejor, el papel que desempean las distintas instituciones sociales en el desarrollo y su influencia en el ritmo de produccin, empleo, ingresos y bienestar; comprende las actividades siguientes: a) Establecimiento de un repertorio de las caractersticas de las diversas instituciones laborales y su desarrollo; b) Anlisis de las pautas histricas del cambio institucional. c) Examen de la forma en que las instituciones laborales afectan la difusin y adaptacin de tecnologas y conocimientos avanzados; d) El papel de las instituciones laborales para combatir la exclusin , la privacin y la pobreza. Actualmente en Amrica Latina, una red de investigadores est explorando los marcos institucionales para el crecimiento a largo plazo, a la luz de las pautas actuales del reajuste estructural.

Las Instituciones Laborales y el Nuevo Programa de Organizacin Industrial.

Este programa tiene por objetivo estudiar la repercusin de las nuevas tendencias de la organizacin industrial en la mano de obra, identificar pautas de organizacin industrial que concilien la viabilidad econmica y la equidad social, mediante: a) Normas laborales y creacin de oportunidades econmicas, a travs del desarrollo de los recursos humanos y la capacidad de las normas internacionales del trabajo, para lograr el desarrollo sostenible y equitativo y asi regular la competencia internacional. b) Globalizacin de la actividad econmica y su repercusin en el nmero de puestos, la calidad y el lugar de trabajo en las instituciones del mercado laboral. c) Perspectivas de desarrollo endgeno en los planos regional y local , e investigacin acerca de la posibilidad de los sectores industriales de la pequea empresa, de subsistir en mercados cada vez mas internacionales.

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Coherencia Social : La Contribucin Tripartita.

El objetivo de este programa tiene como punto de partida la fragmentacin social sin precedentes que caracteriza al mundo contemporneo, y visualiza identificar las opciones de que puedan disponer los protagonistas sociales institucionales para lograr la coherencia y la cooperacin que fortalecern su capacidad de estabilizar y conformar la comunidad social, tiene dos actividades principales: a) Un grupo de trabajo integrado por profesionales y acadmicos, que se encarga de examinar la forma en la que los nuevos factores sociales y econmicos, influyen en los papeles de los protagonistas sociales y de las estructuras tradicionales del dilogo tripartito, e identificar las respuestas institucionales a estos problemas. b) Un anlisis comparado de la investigacin y la prctica relativas a los mtodos de gestin de empresas, la investigacin de las repercusiones de cada reorientacin de los mercados del capital y del consumo sobre las relaciones obrero - patronales dentro de las empresas.

Actividades Intersectoriales;

En este orden el Instituto organiza: a) Foros para el examen de la cuestin poltica social en los que se renen destacados funcionarios pblicos, empleadores , sindicalistas, universitarios, parlamentarios , periodistas y funcionarios de la OIT y de otras organizaciones internacionales. b) Una serie de conferencias sobre poltica social internacional , sustentadas en base a los recursos derivados del Premio Nbel de la Paz obtenido en el ao de 1969, el que se organiza anualmente en universidades escogidas de diferentes regiones. c) Cursos sobre las actividades y procedimientos de la OIT, en respuesta a los pedidos de institutos de investigacin y formacin , ministerios de trabajo y asuntos sociales y organizaciones de empleadores de diversos pases.

Actividades Educativas;

Anualmente el Instituto organiza por cuenta de la OIT el Curso Internacional Sobre Una Poltica Laboral Activa, que abarca materias relativas al tripartismo, el trabajo y los procedimientos de la OIT , 24

estos son destinados a funcionarios de la Administracin Pblica y de las organizaciones de empleadores y de trabajadores, que ya tienen experiencia prctica en problemas laborales y que en el futuro tienen perspectivas de inters en sus respectivos campos.

El Centro Internacional de Formacin.

Desde 1965 la OIT cuenta con una institucin especializada en el rea de la formacin situado en Turn Italia, su lugar es nico dentro del marco de las Naciones Unidas, por el han pasado mas de 50,000 personas quienes en la actualidad, la mayor parte ocupan cargos de responsabilidad en sus respectivos pases. Funciona mediante la cooperacin tcnica, que es la forma mas eficaz en el logro del desarrollo de los recursos humanos, a partir del ao 1990 el plan de desarrollo define las siguientes actividades: a) Aumentar el grado de integracin tcnica de los programas del Centro con los de la OIT. b) Convertirse en un instrumento de formacin y coordinacin para todo el sistema de Naciones Unidas. c) Mantener un estrecho contacto con las necesidades de los mandantes de la OIT, especficamente con los gobiernos y los interlocutores sociales, principalmente a travs de la formulacin de programas regionales. Los programas que se imparten por orden de importancia son los siguientes: La formacin y la gestin , la educacin obrera, las relaciones laborales, los programas de promocin de la mujer, la seguridad y la salud y la seguridad social, en todos los cursos anteriores se dedica un apartado dedicado a las relaciones internacionales del trabajo. A este Instituto se le considera dentro del Sistema de Naciones Unidas, como un instrumento eficaz para mejorar la coordinacin entre los distintos actores en materia de cooperacin tcnica.

Informes y Publicaciones.

La OIT es el principal centro mundial de anlisis de la informacin y de orientacin en lo que concierne a la esfera laboral. La investigacin refuerza todas las actividades prcticas de la Organizacin, es reconocida mundialmente como fuente autorizada de informacin estadstica, la OIT es responsable de elaborar estadsticas del trabajo.

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En su funcin de casa editora , estas actividades constituyen una importante fuente de material para la OIT, para cumplir con dicha tarea publica libros en diversos idiomas, sobre importantes problemas de carcter laboral y social , obras de consulta bsicas, guas tcnicas sobre temas especializados, recomendaciones sobre seguridad y salud en el trabajo, materiales didcticos de educacin obrera y manuales sobre gestin y administracin de empresas pblicas y privadas. Las publicaciones peridicas son las siguientes: Revista Internacional del Trabajo : especializada en cuestiones econmicas y sociales. Boletn Oficial: informa sobre la OIT y los textos oficiales aprobados. Documentos de Derecho Social: da a conocer una seleccin de la legislacin y la reglamentacin laboral en las esferas de trabajo y seguridad social. El Trabajo en el Mundo: donde cada ao se exponen las tendencias sociales y laborales y las polticas pertinentes. Conditions of Work Digest: recopilacin de informaciones sobre legislacin , negociacin colectiva, planes de accin y normas laborales significativas. Educacin Obrera: en la que se promueven las actividades educativas de los sindicatos y otros organismos de educacin obrera. Anuario de Estadsticas de Trabajo y Boletn de Estadsticas de Trabajo. International Labour Documentation: boletn bibliogrfico mensual con recensiones sobre todo lo que se publica en el mundo sobre el empleo y las condiciones de trabajo. Trabajo: revista que se publica 5 veces al ao, en cinco idiomas por la oficina de Informacin y Prensa. Asimismo cuenta con una biblioteca fundada en 1919 e informatizada en 1965, publica LABORDOC , que es una base de datos de publicaciones sobre los temas que interesan a la OIT y a una amplia gama de instituciones relacionadas con dicha Organizacin.

CAPITULO III

Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin.

Esta organizacin es una agencia especializada de las Naciones Unidas, tiene su sede en Roma Italia, su propsito es trabajar con los gobiernos de todo el mundo con el objeto de construir y mantener un sistema, que de a los habitantes de nuestro planeta la seguridad de una alimentacin suficiente, aumentando su nivel de vida, asegurando mayor eficiencia en la produccin y distribucin de los productos agrcolas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural, contribuyendo de esta manera a la expansin de la economa mundial. 26

Actualmente la preocupacin se orienta a la eliminacin del hambre y de la pobreza y la asistencia a los pases se basa en el incremento de la produccin agrcola, promocionando reformas y polticas institucionales para lograr un desarrollo sostenido, para este fin se est aumentando la importancia de las fuentes internacionales para la investigacin. La Organizacin provee informacin tcnica, asesoramiento y asistencia a travs de cuatro servicios bsicos, los que cumplen las siguientes funciones: a) Centro de Informacin: Este tiene como objetivo el intercambio de informacin sobre alimentacin y agricultura. colectando, analizando y diseminando informacin sobre produccin y comercio en los campos de agricultura, industria pesquera, industria forestal, nutricin y el medio ambiente. Tiene la responsabilidad de publicar una amplia variedad de folletos informativos, informacin tcnica y materiales de r eferencia ofreciendo un campo especializado en informtica, los cuales se concentran en El Centro de Informacin Mundial de Agricultura. Otro importante servicio en este sentido lo constituye el Centro de Informacin Internacional para la Ciencia y la Tecnologa de la Agricultura. Es importante conocer y utilizar el Sistema de Alerta Temprana de Informacin Global, debido a la funcin que cumple, la cual es informar y alertar a los Gobiernos de los pases, sobre las condiciones del tiempo; que afectan a las cosechas y de otras condiciones que puedan afectar la produccin de alimentos, para ello se utizan los sensores metereolgicos que estn diseminados alrededor del mundo. b) Foro Neutral: A travs de la Organizacin se renen en Conferencia Bienal , en Conferencias Regionales y en frecuentes reuniones de carcter tcnico, para discutir asuntos de inters relacionados con los temas de alimentacin y agricultura. En ellas se llegan a concordar importantes tratados como el de la Carta de los Campesinos la que fue adoptada por la Conferencia Mundial Sobre Reforma Agraria y Desarrollo Rural en 1979 y recientemente El Cdigo Internacional de Conducta Sobre la Distribucin y Uso de Pesticidas. c) Asesoramiento a los Gobiernos: La Organizacin cuenta con personal especializado en tcnicas y con amplia experiencia en el campo, la que se ha logrado mediante el apoyo a varios pases en aspectos de desarrollo de su agricultura, en este sentido la FAO ha apoyado en la formulacin e implantacin de dichos planes. La preocupacin de la FAO es incrementar las fuentes de asesoramiento, con especial nfasis sobre las reformas institucionales que aseguren que el desarrollo involucre y beneficie a la poblacin rural.

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d) Una Agencia de Desarrollo: La FAO cuenta con personal de asesoramiento de planta , quienes actan directamente en Programas de Campo en los que participan mas de 3,000 miembros con un presupuesto anual de $ 400 millones . Los proyectos de campo son financiados por el Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas a travs crditos , mediante fondos que son donados por pases y agencias internacionales de financiamiento, canalizados por la FAO hacia los pases recipiendarios. Se cuenta con un proyecto de campo para proveer asistencia inmediata en emergencias de cualquier naturaleza que pueda afectar a determinado pas , denominado Programa de Cooperacin Tcnica. En los proyectos que se realizan en determinados pases se emplea un gran nmero de personal tcnico y campesinos para la ejecucin de los trabajos de campo. Con el objeto de cumplir con sus objetivos la FAO tiene prioridades para avanzar en el desarrollo de los pases, estas se definen de la siguiente forma: a) Desarrollo Sostenido: Este concepto es de suma importancia, porque la poltica que adopta la FAO es decisiva con relacin a los problemas del medio ambiente, para ello impulsa una estrategia de desarrollo sostenido tomando en cuenta que todas las operaciones se generan para cumplir con las necesidades bsicas sin descuidar a las futuras generaciones, para ello involucran a la poblacin rural y a las instituciones gubernamentales en el proceso de toma de decisiones, visualizando la urgencia de ejecutar programas que enfrenten el mantenimiento y mejoramiento del medio ambiente a travs de procesos de agricultura que beneficien y no daen la tierra, particularmente en aquellos pases en los que se utilizan procesos de agricultura dainos . b) Conservacin de los Recursos Genticos: La FAO ha desarrollado un sistema global para facilitar el mantenimiento de la biodiversidad, esto es esencial para mantener una produccin agrcola estable; este consiste en la Responsabilidad Internacional sobre Recursos Genticos de las Plantas y la coleccin y conservacin irrestricta de germoplasma en una Comisin Internacional de Fondos, que tambin es parte del Programa Mundial de Recursos Genticos Animales. c) Programa Activo de Bosques Tropicales : La FAO coordina este programa que tiene como objetivo principal ayudar en el desarrollo de los pases, mediante la reorientacin de sus polticas nacionales forestales para su uso racional y desarrollo sostenido.

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Este programa es bastante ambicioso y para su aplicacin involucra tcnicos expertos y diseadores de polticas en recursos forestales, para la conservacin de bosques tropicales, se especializa en fomentar viveros con este tipo de rboles, para mantener una fuente inagotable de este recurso natural. d ) Aquacultura : En este rengln se tiene el potencial para la alimentacin mundial , es de suma importancia y est tomando un auge mundial por lo que esto representa se fomenta esta actividad, como una fuente invaluable de protena animal , para la alimentacin de comunidades rurales, y tambin como una fuente de ingresos en la exportacin y de salarios del personal que se involucra en esta actividad.

e) Normas Mundiales de Alimentacin: La FAO coopera con la Organizacin Mundial de la Salud, en la Comisin de Codificacin de Alimentos, la cual establece normas para proteger la salud de los consumidores, asegurando prcticas justas en el comercio de alimentos , promoviendo para ello la coordinacin internacional. La comisin publica y actualiza listados de normas regionales y mundiales y asiste a los gobiernos en el desarrollo de controles efectivos de alimentos. f) La Mujer en el Desarrollo : Se hace nfasis en la importancia de la mujer en el desarrollo rural, con el propsito de asegurarse que el rol que cumple se reconozca completamente. Se visualiza que tambin se le tome en cuenta en el acceso a crditos , derecho a tierras, asistencia tcnica, instndose a los gobiernos para que adopten medidas apropiadas, para expandir las oportunidades de la mujer y proteger sus derechos. g) Inversin en el Desarrollo Rural. El Centro de Investigaciones de la FAO proporciona asistencia tcnica a los pases para ayudar a identificar los proyectos de inversin de capital para el desarrollo de la agricultura. Los fondos para la realizacin de dichos proyectos son proporcionados por el Banco Mundial y por Bancos Regionales de Desarrollo.

Canje de la Deuda Externa para Promover la Conservacin de los Recursos Naturales.

El presente tema es de suma importancia , por el conocimiento de las condiciones que originaron esta forma de reducir el endeudamiento externo de algunos pases latinoamericanos; como cada condicin especfica interna de los mismos es diferente por sus respectivas polticas de tratar el problema; se

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expondrn los casos de quienes utilizaron fondos y a forma en que los destinaron garantizndose el propsito de esta iniciativa. Por otro lado es conveniente dar a conocer los esfuerzos en este campo realizados por la FAO, debido a que parte de la asesora tcnica fue ofrecida por esta organizacin, por lo tanto su aplicacin en otros pases depender de sus propias necesidades, y de las polticas gubernamentales, tomando en cuenta mltiples factores entre los cuales se puede mencionar la propia soberana, dependiendo el enfoque propio del problema. Debido al inters de la FAO y por intermedio de la Subdireccin de Conservacin Forestal y de Areas Silvestres se inician los estudios relacionados con esta materia, la cual ha sido objeto de cuidadosos investigaciones y de un documentado seguimiento, ya que esta temtica es de singular importancia por el inters que gener . El pago de la deuda externa es un compromiso que a partir de la dcada de los 80, se ha considerado un obstculo para el crecimiento econmico de los pases en desarrollo. La conservacin de los recursos naturales y su aprovechamiento sostenible, tambin se han afectado negativamente por el estilo de desarrollo y la crisis econmica que se experiment durante la dcada perdida, lo que oblig a diversas entidades estatales y no gubernamentales, comprometidas con la conservacin de los recursos naturales a buscar recursos externos para este fin. La crisis del endeudamiento se inicia en los aos 70, cuando los pases en vas de desarrollo, inician el financiamiento de obras de infraestructura, y los dficits en sus balanzas de pago con crditos concedidos principalmente por los organismos multilaterales de desarrollo. En esta dcada los prstamos se caracterizan por sus largos plazos de amortizamiento, que eran entre 20 y 40 aos asimismo las tasas de inters eran fijas y bajas, entre el 2 y 3% anual, sin duda alguna el monto de las deudas eran manejables, dadas las condiciones de financiamiento y que las economas fueron relativamente favorables para los pases en vas de desarrollo. En 1970 los bancos privados consideraron paulatinamente a los estados soberanos , como potenciales clientes para sus operaciones de crdito, la naturaleza de los requerimientos financieros en trminos del nmero y magnitud de las transacciones, hacen que el mercado de capitales empiece a hacerse mas complejo, surgiendo asociaciones bancarias para prestar dinero a los pases del tercer mundo, utilizando para dichas operaciones el concepto de intereses flotantes. Este mecanismo respald a los bancos para no asumir riesgos en la variacin del costo del capital en e tiempo.

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Paralelamente la OPEP vari drsticamente los precios del petrleo, aumentando considerablemente el flujo de capitales hacia los pases productores del crudo poniendo a disposicin de la Banca Internacional Privada parte de sus ganancias ; por otra parte los pases no productores de petrleo iniciaron su proceso de endeudamiento progresivo. El binomio que se forma por la cantidad de dinero disponible en bancos privados, y la necesidad de capitales en los pases en desarrollo propician la crisis de la deuda externa, esta se agravar en el futuro por otros factores, entre los cuales se mencionan el aumento del precio del petrleo y la adopcin de polticas recesivas por parte de las principales economas mundiales, esta se refleja en una cada de precios en las materias primas de exportacin. La inflacin en pases industrializados reduce el dinero circulante, encareciendo el costo del dinero dando como resultado que las tasas de inters subieran, esto impacta profundamente en el refinanciamiento de prstamos obtenidos en aos anteriores, los efectos se sienten profundamente en Amrica Latina la regin mas endeudada del tercer mundo; el ahorro interno cae y ante la falta de capacidad financiera de los organismos financieros internacionales, se recurre inevitablemente a realizar prstamos con bancos privados en condiciones onerosas, limitando mas el cumplimiento del servicio de la deuda. En los aos 80 ya existe una crisis arraigada, inicindose el proceso de renegociar con los bancos los pagos de deudas, se otorgan nuevos prstamos para financiar los intereses y las amortizaciones vencidas, acumulndose mas deuda sin solucionar el problema integralmente. En 1982 los bancos de EUA iniciaron la bsqueda de alternativas viables para la liberacin de los ttulos difciles de cobrar, vendindolos a un precio menor de su valor facial. De esta forma surgi un mercado secundario donde la deuda externa de la mayora de los pases en desarrollo se cotiza por debajo de su valor. En 1979 la cotizacin de la deuda externa total de Amrica Latina se cotiza en un promedio del 20% con respecto al precio de su valor facial. En 1984 el Dr Tom Lovejoy de EUA, propuso que la crisis de la deuda se podra orientar para ayudar a resolver problemas ambientales favoreciendo a las naciones que tuviesen inters en la reduccin de su deuda, si cambiaban los bonos de deuda externa por programas orientados a la conservacin y el desarrollo de los recursos naturales.

Esquematizacin de las Fases del Proceso de Canje de Deuda Externa.

Este proceso consta de dos fases principales :

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Primera Fase : (Externa) En esta se involucra un banco o entidad internacional acreedora, dispuesta a negociar parcial o totalmente la deuda con un pas determinado a un valor menor que el nominal y un donante, generalmente un pas u organizacin internacional, interesados en apoyar mediante donaciones proyectos de conservacin en el pas deudor. El donante compra con un descuento sustancial, parte de la deuda en el mercado secundario, con propsitos de beneficio mutuo entre sus intereses y los de la nacin y organizaciones nacionales potencialmente beneficiarias. Segunda Fase: ( Interna ) A nivel de pas implica una negociacin entre representantes del Gobierno Central, del Banco Central , de Finanzas Pblicas y la Institucin u Organizacin nacional no gubernamental receptora y canalizadora de la donacin internacional, apoyada por la organizacin nacional no gubernamental de recursos naturales o ambientales, dependiendo de los objetivos que entre las partes hayan acordado. La utilizacin de los fondos de canje ha permitido a varios pases una gama de inversiones en proyectos de conservacin de areas silvestres, compra de tierras, sistemas de vigilancia, apoyo tcnico financiero, financiamiento de proyectos canalizados por ONG's nacionales, proyectos forestales etc. Casos en Ejecucin Mediante el Mtodo de Canje de Deuda Externa por Proyectos de Conservacin de Recursos Naturales. a ) Bolivia: Se realiza el primer proyecto que vincula la reduccin de la deuda, con la decisin poltica de garantizar el manejo sostenible de la Reserva Biosfera del Beni y tres areas protegidas adyacentes, Conservation International entrega al Gobierno Boliviano $ 650,000 de deuda y provea la asistencia tcnica , administrativa y cientfica necesaria para el manejo de recursos. Con el mismo objeto se estableci un fondo de $250,000 en el cual el gobierno aport $100,000 y el resto a travs del Programa PL-480 de A.I.D.. b ) Costa Rica: Fue el primer caso entre una empresa privada de capital costarricense, PORTICO que se dedica a la exportacin de puertas de madera a EUA, con el apoyo del Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas . De esta manera el Banco Central de Costa Rica autoriz al Northwest Bank de Indiana a canjear $ 11. 8 millones de valor nominal para comprar acciones y capitalizar a la empresa. Adems recibi $16.57 millones en donaciones con lo que adquiri $ 97.27 millones de ttulos de deuda a valor nominal, por los cuales el Banco Central ha entregado $ 51.55 millones en Bonos de Estabilizacin Monetaria emitidos en moneda local, los cuales se han invertido en la proteccin de areas

32

silvestres, conservacin de diversidad biolgica, fortalecimiento de instituciones privadas y pblicas sin fines de lucro, y reforestacin. c ) Ecuador : La organizacin Natura inici este programa mediante la aprobacin de la Junta Monetaria, en este caso se trata de un canje de deuda externa por deuda interna, a travs de emisin de bonos por el gobierno cuyos intereses se dedican a la investigacin cientfica, a la proteccin de areas naturales y a la educacin ambiental. El precio promedio al que se adquiri la deuda de 15 centavos por dlar , lo que una donacin de $ 1.5 millones, sirvi para canjear $ 10 millones de deuda externa. d ) Repblica Dominicana : En 1990 se cre el Fondo Pro-Naturaleza (Pronatura) asociacin conservacionista sin fines de lucro, formada por varias ONG's , esta present a la Junta Monetaria a travs de la Secretara Ejecutiva del Directorio del Fondo de Inversin Extranjera del Banco Central de la Repblica Dominicana, un modelo de conversin de deuda por naturaleza. El fondo es de $ 80 millones y comprende la reestructaracin de deuda bilateral, deuda externa no incluida, deuda por convenios petroleros y los atrasos comerciales. En general los pases que se han beneficiado de estos proyectos de canje de deuda consideran una buena oportunidad, pero como se indic al inicio, esto no es aplicable en todos los casos. Algunas Ventajas en el Proceso de Canje.

Para el Pas Deudor : a ) Disminuye el saldo de deuda externa. b ) Estimula las donaciones internacionales, ampliando las oportunidades de inversin en proyectos de investigacin, adquisicin de tecnologa y en actividades de conservacin y desarrollo sostenible. c ) Ayuda en la balanza de pagos al sustituir pasivos en moneda extranjera, por pasivos en moneda local. d ) Facilita liquidez domstica en sectores relegados por el estado. e ) Fortalece a instituciones gubernamentales y privadas en la conservacin de recursos naturales.

Para el Donante Internacional :

33

a ) Favorece la capacidad de negociacin del donante. b ) Efecta un efecto de valor multiplicador al convertirse en moneda local, ampliando las opciones del donante para invertir en proyectos afines en el pas deudor. c ) Permite una mayor gestin en cooperacin internacional, sin afectar la soberana del pas al realizar la actividad con la participacin de los elementos necesario del Estado. Para el Banco Acreedor: a ) Al vender la deuda con descuento le permite no correr el riesgo de mantener una relacin financiera a largo plazo. Desventajas : a ) Convertir la deuda en activos domsticos, puede dificultar el manejo de la oferta monetaria, esta debe ser compatible para limitar la inflacin. b ) Desde el punto de vista financiero si se emite moneda local, se puede provocar una saturacin del mercado que puede provocar la inflacin de la tasa de inters. c ) Si las organizaciones son autorizadas para adquirir la moneda dura en el sistema bancario del pas, se puede incrementar la demanda de divisas y desde el punto de vista de la balanza de pagos se pierde el ahorro. Captulo V

Conclusiones.

El objetivo del presente captulo consiste en presentar las conclusiones del trabajo. La situacin actual de los pases que integran Amrica Latina y constituyen la Organizacin de Estados Americanos, es de suma importancia, debido a las tendencias que se visualizan para el futuro, mediante el trabajo que realizan dos Agencias Especializadas de las Naciones Unidas, las cuales fueron ampliamente abordadas en los captulos anteriores, asegura que la cooperacin en los campos cientficotecnolgico sern sin duda alguna los ejes de desarrollo, facilitando la consecucin de objetivos de inters mutuo a travs de una estrecha cooperacin. 34

Los campos de cooperacin de las mismas aun permiten tener un horizonte mas amplio en la formulacin de proyectos, que visualizados estratgicamente, de acuerdo a las necesidades particulares de cada Nacin, facilitarn alcanzar metas que beneficiarn a su poblacin logrndose de esta forma, una actitud consciente mediante la participacin activa de sus fuerzas vivas, que permitan generar acciones de inters en beneficio del desarrollo , evitando acciones polarizadoras que acten como elemento disociador dentro del estado. Las experiencias por las cuales han pasado algunos pases latinoamericanos son suficientes para entender, que los costos sociales son graves y traumatizantes, siendo factores que han influenciado negativamente el desarrollo, aunque afortunadamente estas experiencias negativas no se establecen como un patrn generalizador, si es conveniente que se observen por la enseanza que esto representa para las naciones. Los mbitos de Cooperacin Cientfica y Tecnolgica son mecanismos llaves, que merecen el inters de los Gobiernos de los pases, debido a la relacin directa que existe con el desarrollo de las naciones, debe ser de inters especial la capacidad para determinar hacia los campos en los cuales se debe orientar su atencin, dependiendo de las necesidades e intereses de ellas, aprovechando al mximo la capacidad de direccionar los medios que se encuentran a disposicin, para superar los problemas que actualmente se afrontan en diversos campos. El rol del Estado en esta poca de intensos cambios, debe orientarse a la defensa del bienestar de las mayoras, asumiendo para ello un papel activo, con fuerte liderazgo para lograr los niveles de desarrollo que los pueblos desean, evitando la fragmentacin de la sociedad y con ello los costos sociales que de estas acciones se derivan. Desde la perspectiva que s enfoca el presente trabajo, se aprecia el innegable valor que e representan los esfuerzos de la OIT, mediante la cooperacin cientfica y tecnolgica , la que debe orientarse en beneficio de la clase trabajadora. Este aspecto debe ser mejorado debido a que gran parte de las poblaciones de los pases que integran esta parte del mundo , tienen potencial que continuar siendo de vital importancia para el desarrollo de los pueblos, debiendo tener en el futuro importantes cambios en el orden social para mejorar las condiciones actuales. Una nacin que pueda resolver adecuadamente los problemas que representan para esta parte de la sociedad, la falta de atencin en aspectos de capacitacin , adecuada escala salarial, beneficios de seguridad social, tanto para el trabajador como para su familia, vivienda, leyes laborales que respalden los beneficios que se mencionan, lograr en forma paulatina su ingreso al desarrollo, contando para ello los avances que en este campo la OIT ha logrado, no solo al nivel de la regin de Latinoamrica y el Caribe sino que tambin las experiencias que tiene a nivel mundial.

35

En lo que compete a la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, tambin merece especial atencin de las distintas dependencias gubernamentales de los gobiernos, la adecuada relacin con el propsito de lograr mejoras substanciales en los aspectos relacionados con la Cooperacin Cientfica Tecnolgica, tomando en cuenta el potencial que en esta materia existe , siendo una de las principales caractersticas fisiogrficas, no solo las cantidades de tierra adecuadas para cultivos, sino tambin la capacidad para la produccin de todo tipo de ganado adecuado para el consumo humano, toma especial atencin la capacidad de produccin que puede generarse en el area de pesca, suinocultura, piscicultura, acuicultura de otras especies de consumo humano, adems de un adecuado manejo de las areas forestales, que mediante un sostenimiento, balanceado puede suplir las necesidades humanas en las areas de energia, industria y comercio. De lograrse la capacidad de orientar adecuadamente la cooperacin cientfica y tecnolgica en este campo, mediante planes cuidadosamente seleccionados, se va a lograr en futuro mediato, el aumento de los ingresos que generan estas actividades productivas, en beneficio de las economas de los gobiernos, lo cual incide directamente a todo el sector agrcola, mejorando la calidad de vida y los beneficios de la clase trabajadora ligada a esta actividad. Ambos aspectos relacionados en el presente captulo, definen la importancia de su ejecucin racional, por parte de los gobiernos de la regin, por lo que su inters en la aplicacin a sus programas de desarrollo y la motivacin adecuada a quienes se involucran en esta tarea, seran los factores determinantes para lograr el desarrollo, a travs de dos aspectos que nunca perdern vigencia Trabajo y Alimentacin.

Captulo VI.

Recomendaciones.

En el presente captulo se exponen las recomendaciones del trabajo: a) Es importante que se tome en cuenta y se valorice de mejor forma la capacidad de las Agencias Especializadas de las Naciones Unidas, como la Organizacin Internacional del Trabajo y la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, quienes han acumulado experiencia en sus respectivos campos de accin, en los cuales han desarrollado conocimientos Cientfico- Tecnolgicos, que 36

son de importancia para alcanzar metas que beneficien a los conglomerados humanos, de los pases que se relacionan directa e indirectamente con estas actividades de produccin, que mejoran la capacidad econmica de los mismos, facilitando su insercin en las actuales tendencias de mercado. b) Que se determine en los pases la forma mas adecuada de aprovechar la cooperacin cientfica tecnolgica , para programas que representen mejor aprovechamiento, aplicacin e ingresos, superando problemas de desarrollo, sin desatender problemas tales como contaminacin ambiental, deforestacin y otros problemas conexos, dependiendo de las condiciones de cada pas y de acuerdo a lo que se estipule en sus respectivas Constituciones.

Anexo No 1 3 Proyectos de Campo Realizados o en Ejecucin por la Organizacin de las Naciones Unidas Para la Agricultura y la Alimentacin.

FAO anuario 1993. Proyectos de Campo. Roma.1994 pgs. 17-274.

37

Los proyectos de campo que se realizaron o se encuentran en fase de ejecucin, son financiados por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), a travs de las contribuciones efectuadas por los Gobiernos de los Estados Miembros y por otras contribuciones. Adems la FAO coopera a la financiacin de sus actividades de campo por el Programa de Cooperacin Tcnica, cuyo objetivo es atender rpidamente por medio de pequeos proyectos a las solicitudes de ayuda urgente y no programada. En este sentido existen siete categoras de proyectos : a ) Capacitacin b ) Servicios de Asesoramiento. c ) Situaciones de urgencia. d ) Inversin e ) Misiones de formulacin y programacin. f ) Cooperacin tcnica entre los pases en desarrollo. g ) Apoyo al desarrollo.

Proyectos por Pases :

Titulo del Proyecto

Duracin

Presupuesto Miles $

Antigua y Barbuda.

Fortalecimiento de Plantas y Cuarentena. Informacin y Documentacin de Agricultura

1990-93 1992-94 Argentina.

129,112. 120,000

Aprovechamiento de Abejas Silvestres en la Provincia de Formosa. Sistema Integrado de Informacin Agropecuaria en la Provincia de la Pampa. Descentralizacin de la AsistenciaTcnica Agropecuaria forestal y pesquera.

1990-94

128,205

1990-93

200,000

1990-93

237,246

38

Planificacin e Investigacin Pesquera.

1992-94 1992-94

61,000 185,000

Integracin de las Mujeres en el Desarrollo rural del Noroeste Argentino. Aprovechamiento de Abejas Silvestres en la Provincia de Formosa(fase II) Tcnicas Reproductivas en Camlidos Sudamericanos Planificacin y Gestin del Instituto Forestal Nacional.

1992-94

36,000

1993-94

260,000

1986-94

868,800

Aplicacin de la Teledeteccin de los Sistemas 1993-93 de Informacin Geo-Referenciados en el relevamiento y monitoreo de Recursos Renovables. Desarrollo de Provincias.(3) Proyectos. Reforestacin. 1993-93 1993-93 Bahamas. Preparacin para Censos de Pesca. Rehabilitacin de las Actividades Agrcolas afectadas por el Huracn Andrews. 1991-94 1992-94 Barbados. Diversificacin de la Caa de Azcar para Alimentacin Animal. Manejo de Fincas. Produccin y Exportacin de Flores. 1992-94

50,000

90,897 25,103

109,600 63,407

100,000

1993-94 1989-94

120,000 587,737 190,000

Establecimiento de Sistemas de Informacin 1989-94 de Agricultura basados en Mapas y Fotografa Area. 39

Belice. Control y Manejo de la Abeja Africanizada. Fortalecimiento del Sistema de Normas Nacionales de Alimentacin Produccin de Alimentos Domsticos para la Substitucin de Importaciones. 1991-94 1991-94 90,000 90,000

1991-94

165,000

Revisin de Legislacin de Pesca y Entrenamiento para Monitoreo , Control y Vigilancia. Fortalecimiento de las Capacidades para la Inspeccin de Alimentos manejo Apropiado para la Prevencin del Clera. Mapeo de Tierras Para Uso Agrcola y Recursos Forestales por Sensores Remotos. Conservacin y Manejo de Bosques.

1992-94

83,000

1992-94

90,000

1987-94

160,269

1988-94

250,093

Bolivia. Sistema Nacional de Seguimiento de la Seguri- 1993-94 dad Alimentaria y Alerta Temprana. Proteccin al Consumidor en Relacin a los Posibles riesgos asociados al consumo de comida callejera. Revisin de la Ley General Forestal Rehabilitacin de Actividades Agropecuarias Afectadas por las Inundaciones en los Departamentos de Beni y Santa Cruz. Capacitacin para la Operacin de un Modelo de Matadero Modular. 40 1992-94 25,000

155,000

1992-94 1992-94

120,000 300,000

1992-94

120,000

Manejo Biolgico del Jacinto de Agua

1992-94

80,000 205,000 508,232

Apoyo a la Formulacin de la Poltica Agraria. 1992-94 Desarrollo Agropecuario de la Regin de Machareti. Apoyo a la Gestin Tcnico Normativa del Maca. 1988-94

1991-95

1,827,781 253,605. 78,720 3,079,743

Desarrollo Sustentable en el Chaco Boliviano. 1992-93 Apoyo a Mujeres Campesinas Pacajes. Reforestacin y Rehabilitacin de Suelos del Valle del Alto Tarija. Desarrollo Comunal Forestal en el Altiplano Boliviano. Coordinacin e Implementacin del Plan de Accin Forestal en Bolivia. 1989-93 1984-94

1991-96

5,389,776

1992-95

1,465,766

Aumento de la Produccin Agrcola Reducien- 1987-97 do el Consumo de Fertilizantes. Evaluacin y mejoramiento de Tecnologa de 1990-95 Cosecha y Post-Cosecha de Granos en el Deparlamento de Santa Cruz. Formulacin de Misiones para el Sistema de Alerta Temprana en Bolivia. 1993-94

7,272,167

2,388,251

32,057

Brasil. Fortalecimiento de los sistemas de control de Calidad de Alimentos en Sao Paulo. 1990-93 156,736

Estudios de Factibilidad para la creacin de un 1991-93 Banco Rural de Cooperativas.

146,000

41

Entrenamiento para el Desarrollo del Sistema de Reservas Forestales.

1991-94

270,500

Evaluacin y Planificacin del desarrollo de 1992-94 Actividades de Apoyo para el establecimiento de Areas Agrcolas en el Estado de Sao Paulo. Produccin de Cultivo de Hortalizas para la poblacin de bajo ingreso en el Estado de Ro de Janeiro. 1992-94

190,000

190,000

Planificacin Regional con nfasis en la gene- 1992-94 racin de empleo y recuperacin de ingresos. Integracin de Controles para las plagas de Saltamontes y Langosta. 1992-94

270,000

250,000

Ordenamiento de los Recursos Hdricos en la 1992-94 Cuenca del Ro San Francisco. Desarrollo Forestal Integral en el Noreste de Brasil. 1987-94

200,000

4,582,097

Cultivo de Moluscos en Comunidades Pesqueras. Desarrollo Forestal Integral en el Noreste de Brasil. Proyecto de Irrigacin en el alto y medio del Ro San Francisco. Asistencia Tcnica para Irrigacin Pblica de Sergipe.

1991-94 235,398

89,907

1991-93

1987-94

5,859,002

1988-94

2,300,529

Apoyo de Asistencia Tcnica para el Proyecto 1992-94 anterior. Asistencia Tcnica para el Ministerio de Agri- 1993-94 cultura de Brasil.

265,487

1,400,000

42

Programa de Generacin de Empleo e Ingresos 1993-93 en Brasil. Apoyo para el Proyecto de Planificacin Re- 1993-93 gional con nfasis en la generacin de empleo y recuperacin de ingresos. Polticas Agrarias y Normas de Desarrollo Sostenido para ncleos familiares agrcolas. 1994-94

514,974

141,593

200,000

Asistencia Preparatoria para la Generacin del 1993-94 Programa de Empleo e Ingresos. Desarrollo de Tierras IV en Mato Grosso do Sul. Desarrollo de Tierras. I y II. Reformulacin de Irrigacin del Noreste. Chile. Apoyo en la Preparacin de un Programa de Desarrollo para el Sector Campesino. Control Biolgico del Pulgn Ruso del Trigo 1990-94 1993-93

29,897

43,724

1993-93 1993-93

25,034 3,310

270,000

1991-93

150,000 137,000

Organizacin de Informacin y Operacin de 1991-94 Sistemas Computarizados para Anlisis Sectorial Agrcola. Control de Aguas de Riego destinadas a la Produccin. Control Biolgico del Bruco de la Arveja Mejoramiento Gentico de Salmones. 1992-94

215,000

1992-94 1993-94 1993-93

135,000 225,000 63,000

Actividades Agropecuarias para Organizaciones Campesinas en Chile.

43

Plan de Accin Forestal para Chile.

1991-94

925,393 357,662

Desarrollo Forestal Participativo en los Andes. 1993-94

Programa de Alivio de la Pobreza. Proyecto Secano I

1993-93 1993-93 Colombia.

33,103 74,827

Control Sanitario de Alimentos expendidos en la va pblica. Estrategia y Plan de Mecanizacin Agrcola. Elaboracin de un Proyecto de Ley Sobre Inversin en adecuacin de Tierras. Apoyo al Sistema Nacional de Transferencia de Tecnologa. Apoyo Cooperativo al Instituto Agrcola de Zaragoza.

1991-94

150,000

1991-94 1991-94

250,000 166,000

1992-94

250,000

1989-93

492,917

Apoyo a la Direccin y Coordinacin del Pro- 1991-94 yecto : Plan de Accin de Forestal. Cooperacin al Proceso de Reforma Agraria 1989-93 Desarrollo Rural y Comercializacin Agropecuaria Cooperacin a la Dinamizacin del Mercado de Tierras y a la Modernizacin de la Reforma Agraria Cooperacin a la Dinamizacin del Mercado de Tierras y a la Modernizacin de la Reforma Agraria Mejoramiento de la Capacidad de Ordenacin y Desarrollo Pesquero del Instituto Nacional de Pesca y Acuicultrura. 1994-94

897,015

369,805

10, 000

1992-94

205,000

1993-94

230,000

44

Programa de Irrigacin III.

1993-93

76,414

Costa Rica Rehabilitacin de las Actividades Rurales en Talamanca. Manejo de Granos Bsicos. Operacin y Mantenimiento de Pequeos Sistemas de Riego. Desarrollo de Unidades Campesinas en la Zona de Ro Fro. 1991-94 180,000

1991-94 1990-94

178,000 265,000

1990-93

116,122

Asistencia de Conservacin de Suelos. 1985-93 Reforestacin y Conservacin de Recursos Natu1989-94 rales de la Regin Chorotega. Fomento y Aplicacin de Prcticas de Conservacin y Manejo de Tierras, Costa Rica. 1992-97

2,173,824 2,150,451

4,073,765

Cuba Desove Inducido y Cra de Larvas de Peces Marinos. 1990-93 65,000

Produccin de Leche Artificial para Terneros. 1990-94 Vigilancia de Residuos de Antibiticos y Hormonas en Alimentos de Orgen Animal. Riego Localizado Automatizado en el Cultivo del Pltano. 1990-94

55,998 99,750

1990-94

119,578

45

Conservacin in Vitro de Germoplasma de Caa de Azcar. Recuperacin de la Produccin Agrcola en Areas Afectadas por las Lluvias. Cultivo de Tilapias en Lagunas Costeras. Seleccin y manejo Gentico de Tilapias. Produccin de Semilla de Soya. Manejo de Malezas Acuticas en Embalses. Purificacin de Residuos Lquidos de la Industria Pesquera. Conservacin in Vitro de Germoplasma de Hortalizas, Races y Tubrculos. Nuevo Sistema Tecnolgico de Procesamiento y Uso Integral de Desperdicios en la Alimentacin No Convencional del Cerdo. Produccin de Semillas de Calidad. Apoyo a la Inversin en la Agricultura.

1991-93

65,000

1993-94

260,000

1992-94 1992-94 1993-94 1993-94 1993-94

90,000 85,000 125,000 75,000 95,000

1993-93

80,000

1992-96

750,000

1986-93 1993-93 Repblica Dominicana.

446,385 6,138

Preparacin de los Censos de Agricultura. Fortalecimiento de las Capacidades de Desarrollo Agrcola. Fortalecimiento de las Capacidades de Proteccin y Cuarentena de Plantas.

1993-94 1993-93

160,000 145,000

1993-93

205,000

Ecuador. Evaluacin y Planificacin del Uso Racional de la 46 1990-94 190,202

Tierra. Normalizacin y Control de Alimentos. 1990-94 1990-94 150,000 160,000

Sistema Computarizado de Registro y Manejo de Informacin para el Proyecto Modelo de Desarrollo Lechero Integral. Control Sanitario de Alimentos Expendidos en la Va Pblica. Evaluacin Rpida de la Fauna de la Regin Central Ecuatoriana. Rehabilitacin de Actividades Agrcolas Afectadas por las Inundaciones.

1991-94 1992-94

150,000 25,000

1992-94

250,000

Participacin y Gestin Popular en el Desarro- 1990-94 llo Rural. Proyecto Modelo Para el Desarrollo Lechero 1989-94 Integral en Ecuador. Centro Nacional de Capacitacin Agro-Silvo 1990-93 Pastoral y Manejo de Cuencas. Desarrollo Forestal Campesino en los Andes de Ecuador. 1993-97

403,801

1,000,557

1,032,546

6,170,206

Identificacin y Reduccin de Prdidas en A- 1990-94 limentos Bsicos y Establecimiento de Sistemas Adecuados de Comercializacin a Nivel de Asentamientos Campesinos. Asistencia Tcnica Para el Manejo y Conservacin del Ro Paute. Servicios de Agricultura. Proyectos de Irrigacin. 1993-94

1,509,106

344,570

1993-93 1993-93 El Salvador. 47

3,448 64,414

Poltica Forestal y Plan Nacional de Forestacin. Control y Manejo de Abejas Africanizadas. Formulacin de Una Poltica Nacional de Desarollo Agrcola y Rural Sostenible. Capacitacin para la Operacin de un Modelo de Matadero Popular. Plan Maestro de Desarrollo Agropecuario. Apoyo Agro-Forestal a Comunidades Rurales con Escasos Recursos.

1990-93 1991-94 1992-94

125,000 95,000 250,000

1992-94

120,000

1993-94 1987-93

175,000 1, 314,899

Rehabilitacin de la Produccin Agrcola y Fortacimiento de la Infraestructura de Desarrollo de la Capacidad Nacional de Agua. Recursos Naturales. Prstamos de Inversin en el Sector Agrcola

1993-94

176,991

1993-93 1993-93 Guatemala. 4,345

84,207

Legislacin y Control de Aguas.

1992-94 Guyana.

140,000

Desarrollo de Semillas de Calidad. Asistencia al Instituto Nacional de Recursos Agrcolas.

1992-94 1992-94

703,867 1,452,925

Hait. Aumento de la Produccin de Acuacultura. Proteccin de Cuencas Montaosas de Tres Ros. 48 1988-94 1989-94 895,877 497,501

Preparacin de un Plan Director de Utilizacin de Recursos . Creacin de Bases Energticas para uso Silvopastoral en la Regin Marginal de la Plantacin Dauphin. Mise en Place D'une Cellule D'Appui Au Projet PAM/HAI/2820 Plan de Accin Tropical de Hait.

1990-94

364,108

1991-95

673,420

1990-04

680,470

1990-94

158,000

Rehabilitacin y Gestin Participativa .

1993-94

1,100,000 735,521

Reforzamiento de la Unidad de Semillas del 1991-94 Ministerio de Agricultura , Recursos Naturales y Desarrollo Rural. Desarrollo del Centro de Entrenamiento. Provisin de Semillas de Emergencia. Abastecimiento de Semillas de urgencia. 1993-94 1991-93 1992-94

2,801,511 1,866,737 1,374,696 1,959,646

Asistencia de Emergencia para el Almacena- 1993-94 miento Estratgico de Insumos Agrcolas para la Accin Humanitaria Integral. Fases I y II. Honduras. Manejo de la Cuenca de la Concepcin. Aplicacin del Cdigo Internacional de Conducta para la Distribucin y Utilizacin de Plaguicidas. Produccin de Combustible Vegetal. Modernizacin del Sector Pblico Pesquero. 1991-93 1991-94

100,000 51,622

1991-94 1992-94 235,000

16,000

49

Capacitacin para la Operacin de un Modelo de Matadero Popular. Promocin de la Inversin Privada en la Agricultura. Reestructuracin de la Administracin Forestal de Honduras. Fortalecimiento del Sistema Social Forestal.

1993-94

120,000

1993-94

200,000

1992-94

102,610

1992-94 1990-93

1,947,510 295,017

Reforzamiento de Programas de Proteccin FitoSanitaria.

Programas de Promocin y Capacitacin para 1990-93 la Incorporacin de la Mujer al Desarrollo Rural Asistencia para el Desarrollo Rural del Sur de 1992-94 Lempira. Fase Preparatoria. Programa de Entrenamiento y Promocin de la 1993-95 Participacin de la Mujer Rural en el Proceso de Produccin. Fase II. Asistencia Tcnica para el Inicio de los Centros Rurales de Almacenamiento. Censo Nacional Agropecuario y Fortalecimiento del Sistema de Informacin del Sector Agropecuario. 1992-94

421.509

950,460

724,291

157,500

1991-94

162,000

Jamaica. Programas de Fortalecimiento para Finqueros 1991-94 Rurales. Actividades Agro-Forestales en areas de Cultivo de ame. 1991-94 190,000

185,000

50

Actividades de Agro-Procesamiento para la Mujer Rural. Cultivo de Peces Marinos .Fase II.

1991-94

177,700

1992-94 50,000

60,000

Anlisis de Necesidades de Entrenamiento de 1992-94 Fuerza Humana. Transferencia de Tecnologa . Esquema de Costos de Irrigacin del Medio Clarendon. 1992-94 1992-94

185,000 80,000

Entrenamiento Integrado en Tcnicas de Post- 1990-93 Cosecha y Manejo de Fincas ubicadas en Laderas. Entrenamiento Prioritario en Produccin Agrcola y Mercadeo. Rehabilitacin de Azcar. 1989-93 1993-93

680,864

122,220 12,690

Mxico. Recuperacin y Mejoramiento de la Produccin Cuncola. Control de Calidad de Alimentos. Modernizacin del Sector Pblico Pesquero. 1990-93 167,855

1990-94 1991-94

190,463 292,000 170,000

Control Sanitario de Alimentos Expendidos en 1992-94 la Va Pblica. Apoyo al Programa de Prevencin y Control de la Varroasis de las Abejas. Monitoreo del Impacto de los Programas de Desarrollo. Normalizacin y Certificacin de Productos Agrcolas. 1992-94

215,000

1993-94

185,000

1993-94

160,000

51

Comunicacin y Capacitacin para el Desarrollo del Trpico. Establecimiento de un Sistema de Comunicacin Rural. Apoyo al Proyecto de Transferencia y Modernizacin de los Sistemas de Riego. Fomento del Aprovechamiento Integral de los Recursos Pesqueros Seleccionados. Modernizacin del Sector Pesquero.

1987-94

2,878,657

1987-94

3,491.176

1993-95

992,436

1993-94

63,982

1993-94

1,081,000 41,000

Asistencia Tcnica a ANDSA para efectuar un 1993-93 Inventario de Existencias.(Misin Preparatoria) Estudio del Sector Agrcola. 1993-93

89,000 109,172 17,862 25,379 161,400 18,207

Estudios de Desarrollo Agrcolas Potenciales. 1993-93 Proyecto de Desarrollo de Areas Costeras. 1993-93 Proyecto Forestal. Proyectos OFSSID.( 4 ) Estudio de Mercado Agrcola.( 2 ) 1993-93 1993-93 1993-93 Nicaragua. Capacitacin de Pescadores Artesanales. 1991-94

50,000 95,000

Apoyo a la Misin de Identificacin Sectorial 1992-94 Agrcola. Apoyo a la Reactivacin de la Ganadera en el 1992-94 Marco de las Nuevas Polticas Econmicas. Capacitacin para la Operacin de un Modelo de Matadero Modular. 1993-94

70,000

120,000

52

Capacitacin en Pesca Artesanal. Almacenes de Depsito de Granos Bsicos.

1993-94 1993-93

245,000 140,000 2,327,658

Conservacin y Manejo de Recursos Naturales 1989-94 con Participacin Comunitaria. Entrenamiento y Participacin de la Mujer Campesina en el Desarrollo Rural. 1989-94

255,623

Apoyo al Programa Alimentario Nicaragense 1991-94 Planificacin de la Seguridad Alimentaria. Incremento de la Agricultura Mediante el uso de Fertilizantes y otros Recursos. Desarrollo Sostenido Agrcola y Forestal Inversin en el Sector Agrcola. 1983-94

1,467,464

Para la

2,825,223

1993-93 1993-93 19,862

67,000

Panam. Cultivos Hortcolas Asociados para Huertos Escolares. 1990-94 240,000

Paraguay. Planificacin y Fortalecimiento Institucional Para el Desarrollo de la Pesca. Poltica de Recursos Naturales Renovables y Medio Ambiente. Desarrollo Crnico y Lechero. Fortalecimiento del Sector Crnico. 1990-93 175,000

1991-93

126,000

1993-94 1992-94

65,000 165,000 150,000

Prevencin y Control de la Varroasis de las Abejas.1993-94

53

Per. Produccin de Alimentos a Nivel de Comunidades Campesinas en la Sierra. Control de la Contaminacin por el Clera en los Alimentos. Control Sanitario de Alimentos Expendidos en la Va Pblica 1991-93 220,353

1991-94

135,309

1991-94

150,282

Capacitacin en Riego a Nivel Parcelario en el 1992-94 Cultivo del Algodonero. Remodelacin y Puesta en Marcha de la Planta 1992-94 Dendrotrmica de Iberia ( Fase II )

120,000

60,000

Preparacin de un Proyecto de Inversin para la Rehabilitacin de Sistemas de Riego y Drenajes.

1992-94

240,000

Apoyo a las Plantaciones Forestales de las Co- 1992-94 munidades Rurales en la Sierra. Implementacin del Plan Nacional de Accin Forestal. 1990-94

160,000

561,000

Tecnologa Apropiada a la Pequea Produccin en el Departamento de Lambayeque. Plantaciones Forestales para Energa y Desarrollo Rural en la Sierra.

1991-93

96,974

1981-93

10,116,380

Promocin de la Educacin Ecolgica Forestal 1987-95 en las Escuelas Rurales de la Sierra Peruana. Fase de Plantacin Para Energa y Desarrollo 1993-98 Rural en la Sierra.( Fase I y II ). Desarrollo de 4 Proyectos de Irrigacin. 1993-93

3,901,826

4,068,719

65,172

54

Repblica Dominicana. Mecanizacin Agrcola. Produccin de Carbn Vegetal. Anlisis y Certificacin de Semillas. Procesamiento de la Leche. Establecimiento de Pequeos Mataderos Modulares en Zonas Rurales. 1991-94 1991-94 1993-94 1993-94 1990-93 200,000 163,500 160,000 95,000 243,462

Programa para la Integracin de la Mujer Rural 1990-94 en la Produccin de Alimentos y Asistencia Preparatoria en Actividades Generadoras de Ingresos. Programa de Desarrollo Lechero en la Regin 1985-94 Este. ( Fase II )

165,618

1,549,956

Desarrollo de 2 Programas de Irrigacin

1993-93

33,448

Saint Kitts and Nevis.

Fortalecimiento de Cuarentena y Proteccin de Plantas.

1990-93

134,455

Rehabilitacin de la Estacin Agrcola Experi- 1992-94 mental Nevis. Diversificacin Agrcola. 1991-95 Saint Lucia. Integracin de Sistemas para Produccin de Pequeos Rumiantes 55 1990-93

60,000

896,987

47,924

Saint Vicent and the Granadines. Fortalecimiento de la Cuarentena y Produccin 1990-93 de Plantas. Surinam. Establecimiento de Biodigestores para Mataderos Pblicos. Produccin de Alimentos Para Cerdos basados en materiales crudos. Apoyo para la Rehabilitacin de la Produccin de Frutas y Vegetales. Establecimiento de Asistencia Pesquera. 1990-94 115,000 93,404

1990-94

243,547

1990-94

120,000

1987-94 Trinidad y Tobago.

179,928

Programa de Caa de Azcar para Alimenta- 1991-94 cin de Ganado. Fortalecimiento de las Capacidades de Control 1991-94 de Alimentos.

75,000

201,000

Establecimiento de Sistemas de Informacin y Asistencia de Recursos Pesqueros.

1991-94

320,724

Desarrollo de 2 Proyectos de Manejo del Medio Ambiente y Recursos Naturales.

1993-93

45,104

Uruguay. Produccin de Materiales Reproductivos de Alta Calidad de Papa, Boniato, Ajo y Frutilla 1990-93 150,000

Capacitacin para el Control de la Hidatidosis. 1992-94

110,000

56

Manejo y Desarrollo Integrado de las Cuencas 1992-94 Hidrogrficas del Ro Santa Luca. Apoyo al Programa de Desarrollo Forestal Nacional. 1990-94

258,000

856,392

Desarrollo de 3 Programas de Irrigacin y Ma- 1993-93 nejo de Recursos Naturales. Venezuela. Fortalecimiento de la Estructura Organizativa del Sector Pesca. 1991-94

15,587

238,000

Desarrollo de 4 Programas de Proteccin del 1993-93 Medio Ambiente.

55,310

Proyectos Regionales en Amrica Latina. Adems de los Programas especificados ante- 1991-94 riormente, se realizaron o se encuentran en ejecucin 65 proyectos mas , los cuales invo lucran a dos o mas pases en aspectos relacionados con cooperacin cientfica o tcnica en diversos campos relacionados con la Agencia Especializada FAO. 31,896,782

Bibliografa.

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14) Klein, Emilio El Empleo Rural No Agrcola en Amrica Latina. Documento de Trabajo No 364. Chile. PREALC. 1992. 15) Potenciales Para el Desarrollo Rural de la Agricultura en Amrica Latina y el Caribe. Roma. FAO.1988.

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19) Sagasti, Francisco. Ciencia, Tecnologa y Desarrollo Latinoamericano. Mxico. Fondo de Cultura Econmico.1981.

Certifico que he revisado este Trabajo de Investigacin y lo he encontrado ajustado a la Normativa y Metodologa del CID. 59

_________________ Asesor Coordinador

_______ Fecha.

NOTA ACLARATORIA.

60

Las opiniones emitidas en el presente trabajo son de la exclusiva responsabilidad del autor y no representa la posicin del CID.

61

AUTORIZACION.

Autorizo al Colegio Interamericano de Defensa la publicacin de este trabajo como artculo para Lectura Seleccionada o en la Revista del Colegio.

Firma. Coronel de Infantera DEM. Mauricio Rojas Flores.

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