Edio 010 * Outubro / 2011

Informativo Especial do Mandato Popular deputado Mauro Rubem - PT/GO

QUEREMOS AUTOGESTO DO IPASGO J!

Governo de Gois no arca com suas responsabilidades. H 13 anos, o atual governador, durante a sua campanha, prometeu passar a gesto do rgo para seus reais donos: os servidores. Todavia, mais uma vez, seu compromisso no saiu da teoria, mostrando que os servidores pblicos estaduais foram usados como estratgia poltica para que ele fosse eleito. Hoje, Gois sofre com as consequncias da ingerncia poltica que domina o IPASGO e por isso que o deputado Mauro Rubem defende a autogesto do Instituto. S assim o IPASGO ter autonomia para se desenvolver sem conflito de interesses. Neste sentido, o Mandato Popular do petista, juntamente com entidades sindicais e associaes de servidores pblicos, tem sido propositor de diversas aes como audincias pblicas, manifestaes, denncias e visitas tcnicas, para conscientizar a sociedade sobre a necessidade da autogesto e cobrar do Governo do Estado uma providncia eficiente e gil. Na Assembleia, o deputado tentou instituir a CPI do IPASGO para investigar a atual crise financeira do rgo, entretanto, foi derrotado pelos interesses particulares da base do Governo. Agora, Mauro Rubem apresenta emendas ao Projeto de Lei da Governadoria para defender e garantir o direito dos trabalhadores. O IPASGO do servidor e quem paga tem que dirigir. Queremos autogesto do IPASGO j!

Manifestao de servidores pblicos estaduais em frente ao IPASGO em setembro de 2011. Foto: SINTEGO

ntigamente o IPASGO funcionava, por que hoje diferente? Certamente voc j se fez essa pergunta e, mais grave ainda, tem sofrido com a falta de atendimento, indisponibilidade de exames, aumentos abusivos das mensalidades, atraso nos pagamentos dos prestadores e restrio dos servios decorrentes do uso eleitoreiro e poltico do Instituto. Essa uma das crises mais crticas vivenciada pelo rgo nos ltimos tempos. Os usurios esto insatisfeitos com a m qualidade dos servios, os prestadores, inseguros com a falta de garantias e remunerao adequada. Tudo isso porque o

A IMPORTNCIA DO IPASGO PARA OS GOIANOS

Atende 11% (653 mil) da populao goiana atualmente e pode chegar a atender 1 milho de goianos, principalmente no interior do Estado; Responsvel por 50% do faturamento dos prestadores de servios de sade particulares (hospitais, clnicas, laboratrios, odontologia, medicina, nutrio, etc); Alivia a demanda do Sistema nico de Sade (SUS) no Estado de Gois; hoje a nica instituio capaz de interiorizar os procedimentos de mdia e alta complexidade que esto concentrados na capital; Faturamento anual de mais de R$ 800 milhes.

FOI SEMPRE RUIM?

O IPASGO foi criado em 1962 e teve um desenvolvimento saudvel, mas a falta de planejamento sofrida pelo rgo desencadeou inmeras crises, mostrando a necessidade da autogesto. Prova disso, foi o seminrio IPASGO quem paga tem que dirigir, realizado em 1995 pelos servidores estaduais, com o objetivo de colher assinaturas para subsidiar uma emenda popular sugerindo alteraes na lei que regia o Instituto. No ano seguinte, os trabalhadores do servio pblico estadual, inclusive o deputado Mauro Rubem (PT-GO), fizeram greve de fome na Assembleia Legislativa do Estado de Gois, que durou cinco dias, contra aumentos abusivos e pela criao do Conselho Deliberativo do IPASGO. Dois anos depois, a separao entre sade e previdncia no Estado gerou atrasos nos pagamentos dos prestadores de servios em 6 meses. Foi nesta poca que o governador fez sua primeira promessa - que se arrasta h 13 anos - de passar a gesto do rgo para os servidores, porm no agiu da forma esperada. De 1999 a 2002, o Instituto viveu um perodo indito. Administrado pelos servidores Antnio Bauer Maciel Batista e Jeovalter Correia dos Santos, o Ipasgo pagou sua dvida, se reorganizou e passou de 480 mil usurios para 650 mil vidas protegidas. O conselho deliberativo do rgo saiu do papel e foi instalado, funcionando como o responsvel pelas grandes aes do Instituto como definio de convnios com outros rgos, atualizao da poltica de credenciamentos de prestadores, aumento de contribuies, dentre outras. Contudo, mesmo com bons resultados da gesto conduzida pelos servidores, a autogesto no foi implantada e de 2003 para c, os interesses polticos partidrios e a m gesto mostram que o super faturamento, contratao excessiva de funcionrios e servios, gastos com propagandas, etc., so as reais causas da crise.

Seminrio IPASGO - quem paga tem que dirigir - 1995

Sindicalistas fazem greve de fome na Assembleia Legislativa por cinco dias

O IPASGO HOJE
Dvida: Atualmente, o IPASGO tem uma dvida de aproximadamente R$ 60 milhes referente parte das faturas de novembro e dezembro de 2010. Crdito: S no primeiro semestre de 2011, o rgo teve um lucro de R$ 15 milhes. O Governo Estadual deve cerca de R$ 80 milhes de reais para cumprir o pagamento da assistncia aos radio acidentados e o Programa de Apoio Social (PAS) - promessa de campanha em 2002 do atual governador com a finalidade de ajudar financeiramente os tratamentos crnicos e onerosos de servidores e familiares que comprovadamente necessitam Auditoria: Hoje no existe auditoria operativa nos hospitais e nos demais locais de trabalho, o quadro de auditores reduzido. Prestadores: Esto desestimulados, cansados constantemente paralisar os atendimentos. e ameaam

A OPINIO DE QUEM CONHECE

O cncer do IPASGO est na sua gesto. A indicao poltica, desassociada da competncia administrativa e do compromisso com o atendimento sadio, tem sido a causa desta alarmante situao. Seu Conselho Deliberativo no chamado, os servidores e prestadores no so ouvidos. S uma gesto de servidores, eleita e acompanhada por ns, restabelecer a sade e a credibilidade necessria ao IPASGO.

lio Cabral - Servidor Pblico Aposentado

O Sintego defende que a gesto do Ipasgo seja transferida aos servidores pblicos, que dependem do Instituto e sabem as respostas para a situao crtica originada por anos de m gesto dos governos estaduais e pelo uso do Ipasgo como cabide de emprego e fonte de recursos desviados para outros fins. Neste governo os problemas continuam e se intensificam. O governador no apresentou resposta convincente s demandas; passou por cima dos servidores, ignorando as promessas de dilogo e transparncia; reajustou de forma abusiva e arbitrria as mensalidades dos agregados e quer aprovar um projeto na Assembleia que passa longe dos interesses dos servidores pblicos.

Gesto: Administrao autoritria, conselho deliberativo desativado, aumento abusivo das mensalidades e reduo no atendimento aos segurados para 6 consultas por ano.

Ida Leal - presidente do Sindicato dos Trabalhadores em Educao de Gois (Sintego)

O que era antes um Instituto de referncia, quer seja pela qualidade do trabalho ou mesmo pela celeridade dos servios prestados, hoje um enorme problema a ser resolvido. Acreditamos que a soluo para este impasse est em uma administrao austera e voltada para as causas do servidor pblico, que deve presidir o Instituto, pois so estes seus legtimos e verdadeiros donos.
Silveira Alves de Moura - presidente do Sindicado dos Policiais Civis do Estado de Gois (Sinpol/GO)

Apesar de o IPASGO ser um dos maiores do pas em volume de vidas, o rgo ainda no consegue garantir a adequada assistncia aos servidores sem causar-lhes os mais absurdos constrangimentos. O governo precisa corrigir seus sucessivos erros no IPASGO, sanar as dvidas e entreg-lo em condies de ser gerido aos prprios servidores, que so nicos e verdadeiros donos. Parabns ao brilhante deputado e amigo, Mauro Rubem, pela iniciativa de defender nosso plano de sade.

Elivan Vaz Germano - presidente do Sindicato dos Servidores do Ministrio Pblico de Gois (Sindsemp)

PROPOSTAS DO GOVERNO ESTADUAL PARA O IPASGO

Atualmente em tramitao na Assembleia Legislativa do Estado de Gois, o Projeto de Lei n 93 que dispe sobre o Sistema de Assistncia Sade dos Servidores de Gois (Ipasgo Sade), de autoria do Governo do Estado, prope medidas incoerentes e prejudiciais aos segurados do IPASGO. Confira alguns pontos: Retira os agregados do plano de sade (pai, me, av, neto, filhos menores de 18 anos, tio, tia, etc.) Aumento abusivo de at 145%. Aps revolta dos servidores e nossos protestos e denncias na Assemblia Legislativa, a direo do IPASGO recuou e reduziu o reajuste para 89%, entretanto, o valor continua abusivo e desnecessrio. Esse acrscimo expulsa segurados e sacrifica servidores j que eles continuaro pagando pela assistncia de parentes. Os valores do IPASGO no podem se comparar aos planos de sade particulares j que o Instituto no paga imposto, no pode fazer propagandas e no tem inadimplncia. Alm disso, o grande nmero de usurios do IPASGO diminuiu o risco de sinistro e o rgo possui ganhos em economia de escala ao comprar servios por preos mais acessveis. Com poucas medidas de gesto, o IPASGO j apresentou um lucro de R$ 15 milhes nos seis primeiros meses de 2011. Hoje, seria necessrio um reajuste de apenas 17% nas mensalidades dos agregados para superar essa crise. Caso o IPASGO queira fazer uma poltica de modernizao, aumentando salrios e quantidade de servidores, 30% resolveria o problema, isto sem computar os reajustes de data-base. Os direitos dos segurados ficam condicionados a vontade do Presidente do IPASGO. Essa medida aumenta a politicagem e as injustias. Veja alguns exemplos: 1) Em caso de morte do titular, a assistncia aos dependentes fica submetida a vontade do presidente do Instituto. 2) Nos casos de disposio de servidores para outros rgos, com nus, o titular e seus dependentes tambm dependem da vontade do presidente para ter assistncia. 3) Os servidores pblicos do Regime Geral de Previdncia (comissionados, empresas pblicas, etc.) em caso de licena mdica para tratamento de sade, a assistncia s tem continuidade se depender da vontade do presidente. O custo aumenta j que a assistncia odontolgica, que hoje includa na mensalidade, passa a ser cobrada separadamente. Acaba com o Conselho Deliberativo do IPASGO (CDI), nico espao para participao dos servidores. O CDI tem a funo de acompanhar, fiscalizar e auditar a gesto do IPASGO, assim como, deliberar sobre movimentaes financeiras, contratos, convnios, recursos, reclamaes e reajustes.

Grupo

Total de Contribuio no Ano 295.300.000,00 331.400.000,00 63.800.000,00 33.600.000,00 39.600.000,00 7.800.000,00 594.500,00 772.094.500,00

Total de Despesas Ano 239.900.000,00 387.000.000,00 75.700.000,00 26.400.000,00 25.000.000,00 56.900.000,00 2.400.000,00 813.300.000,00

Saldo Atual

Saldo com reajuste de 17% 55.400.000,00 738.000,00 -11.900.000,00 7.200.000,00 14.600.000,00 -49.100.000,00 -1.805.500,00 15.132.500,00

Saldo com reajuste do Governo (mdia 61%) 55.400.000,00 146.554.000,00 -11.900.000,00 7.200.000,00 14.600.000,00 49.100.000,00 1.805.500,00 248.159.500,00

Saldo com paridade e reajuste de 17% 350.700.000,00 738.000,00 -11.900.000,00 7.200.000,00 14.600.000,00 -49.100.000,00 -1.805.500,00 310.432.500,00

Titular Familiar Agregados Aposentados Facultativos Convnios Programa de Assistncia Social Csio Total

55.400.000,00 -55.600.000,00 -11.900.000,00 7.200.000,00 14.600.000,00 -49.100.000,00 -1.805.500,00 -41.205.500,00

Hoje, o Governo tem uma dvida com o IPASGO no que se refere ao PAS/Csio de R$ 66.038.000,00.
Obs.: Se aplicasse 8,% da data base (total de contribuio do Grupo Familiar) aos servidores de 2010, a receita aumentaria cerca de R$ 25 milhes.

Em abril deste ano, o jornal O Popular publicou dados, que demonstravam a situao do IPASGO naquele momento. A proposta do governador para sanar o dficit das contas do IPASGO foi aumentar em at 145% os valores pagos pelos agregados. Aps protestos e denncias do Mandato Popular do deputado Mauro Rubem e dos usurios, o Governo do Estado alterou o reajuste para at 89%. Esse acrscimo expulsa segurados e sacrifica servidores j que eles continuaro pagando pela assistncia de parentes. importante destacar ainda que esse acrscimo de at 89% desnecessrio, alm de ser abusivo. Isso porque, como pode ser observado na tabela O IPASGO que queremos, um aumento de 17% nas mensalidades dos segurados seria mais do que suficiente para superar essa crise. Caso o IPASGO queira fazer uma poltica de modernizao, aumentando salrios e quantidade de servidores, 30% resolveria o problema, isto sem computar os reajustes de data-base.

O IPASGO, mais que um plano de sade, um patrimnio dos servidores pblicos e no vamos aceitar as mudanas impostas pelo governo sem nenhum dilogo com as entidades representativas. Queremos o direito legtimo de decidir sobre reajustes, oferta de servios e melhorias necessrias para o IPASGO ser o plano de sade que queremos, e portanto, devemos administr-lo.

Bia de Lima - presidente da Central nica dos Trabalhadores em Gois (CUT/GO)

O Sindsade contrrio ao aumento abusivo do IPASGO, pois h 6 anos os servidores esto sem reposio salarial na data base e este aumento est acima de qualquer tabela, ferindo o cdigo de defesa do consumidor e tendo em vista que o Conselho Deliberativo do IPASGO no foi consultado por estar desativado. Queremos a autogesto do IPASGO j.

Maria de Ftima Veloso - presidenta do Sindicato dos Trabalhadores do Sistema nica de Sade (Sindsade)

O IPASGO QUE QUEREMOS

Autogesto: Servidores Pblicos dirigindo integralmente o IPASGO com eleio direta e transferncia de todo patrimnio do Instituto para os servidores. Para isso, o governador deve enviar Projeto de Lei para a Assembleia Legislativa que reestruture o IPASGO, seguindo as seguintes diretrizes: - transforme o Instituto de autarquia dependente do Governo para uma Caixa de Assistncia Sade independente e sem fins lucrativos, semelhante ao Estado de Mato Grosso do Sul -cria o Conselho Administrativo e Fiscal do rgo onde seus integrantes sero eleitos diretamente por servidores segurados e ser garantida a presena de um representante do Governo Estadual - passa todo patrimnio do IPASGO para a nova instituio/gesto - institua paridade das contribuies. O Estado contribuir com o IPASGO nos mesmos valores que os servidores - garanta repasse das contribuies dos servidores e do Estado at 24 horas aps a quitao da folha de pagamento Auditoria: maior nmero de auditores e implantao de uma auditoria operativa que verificar a prestao da assistncia das aes e servios de sade oferecidos pelas unidades, mediante a observao direta dos controles internos, fatos, dados,documentos e situaes Pesquisas: devero ser realizadas constantemente com os usurios para avaliar e orientar a gesto Servios para promoo e Preveno da Sade: reforo dos servios de promoo de sade e implantao de novos tipos de atendimentos, alm de implementao de uma poltica de medicamentos Clculo atuarial: um novo clculo atuarial com valores justos e sem aumentos abusivos. O clculo atuarial poder determinar a sade financeira do IPASGO e o impacto financeiro de um usurio para o rgo, prevendo assim os recursos necessrios para manter o instituto saudvel Interiorizao: aumentar o nmero de usurios no interior do Estado incentivando a interiorizao de servios de mdia e alta complexidade nos municpios de forma que convnios sejam feitos com as prefeituras para que haja uma reduo nos custos e aumento de usurios Democracia: qualquer mudana na lei deve ser amplamente discutida com os servidores atravs de assembleias gerais, debates e seminrios

Um bom exemplo: Criada em fevereiro de 2001 na gesto do governador Zeca do PT, a Caixa de Assistncia dos Servidores do Estado do Mato Grosso do Sul (CASSEMS) referncia nacional por ser a nica empresa de autogesto estadual em todo o pas. So os servidores pblicos do Estado de Mato Grosso do Sul quem administram com plena autonomia o Instituto. Com o intuito de conhecer este modelo, uma comisso formada pelo deputado Mauro Rubem, deputado Talles Barreto (PTB), deputado Carlos Antnio (PSC), deputado Major Arajo (PRB) e a presidenta do Sindicato dos Trabalhadores do Sistema nico de Sade (Sindsade), Ftima Veloso, foram Campo Grande, onde perceberam que os resultados da autogesto no Instituto so os melhores possveis. Mauro Rubem defende que este modelo tambm seja aplicado em Gois. Veja por qu:

O DIFERENCIAL DA CASSEMS EM DADOS

7 hospitais prprios no interior do Estado e um em construo na capital 14 centros odontolgicos e 10 centros mdicos 80% dos beneficirios avaliam a gesto da CASSEMS como tima ou boa Ampla rede credenciada com recebimento aps 30 dias da prestao de servios Programas de preveno e promoo: antitabagismo, nutrio, odontologia para beb, ateno gestante, preveno de cncer da mulher, estimulo atividades fsicas e saudveis, etc. Convnio de reciprocidade com vrios planos de sade, com atendimento fora do Estado do Mato Grosso do Sul

Gabinete Parlamentar

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EXPEDIENTE

Ascom Mandato Popular deputado Mauro Rubem Redao Wanja Borges / Milene Creti Estagirio: Erneilton Lacerda Diagramao Kleber Pinheiro