Resumo Livro: Prs e Contras da Globalizao David Held e Anthony McGrew Introduo Hoje em dia o mundo est interligado

o e conectado em vrios aspectos. Para entender os acontecimentos internacionais no basta mais olhar apenas para ideologias e/ou fluxos econmicos. Nesse sentido, o discurso da globalizao parece fazer cada vez mais sentido. Entretanto, ainda h vrios problemas com essa discurso, tais como sua definio e sua efetiva aplicabilidade. No se sabe se o mundo est efetivamente globalizado ou se est apenas mais internacionalizado. Captulo 1: Conceituando a globalizao De forma ampla, pode-se dizer que a globalizao tem sido conceituada das seguintes formas: * Globalizao como ao distncia (atos de um agente tm efeito em terceiros que esto longe) * Globalizao como compresso espao- temporal (as distncias parecem mais curtas e quase tudo tem acontecido de forma praticamente simultnea no mundo) * Globalizao como interdependncia acelerada (os pases tm ficado cada vez mais entrelaados e um acontecimento em um deles costuma ter impactos e consequncias diretas em outros) * Globalizao como um mundo em processo de encolhimento (eroso das fronteias geogrficas para as atividades econmicas) * Globalizao como integrao global, como reordenao das relaes de poder interregionais, como conscincia da situao global e como intensificao da interligao inter-regional. * Globalizao sugere uma magnitude ou intensidade crescente de fluxos globais, de tal monta que os Estados e sociedades ficam cada vez mais enredados em sistemas mundiais e redes de interao. * Globalizao representa uma mudana significativa no alcance espacial da ao e da organizao sociais, que passa para uma escala inter- regional ou internacional * Globalizao gera uma certa mudana cognitiva, que se expressa numa conscientizao popular crescente do modo como os acontecimentos distantes podem

afetar os destinos locais (e vice- versa), bem como em percepes pblicas de reduo do tempo e do espao geogrfico. * Globalizao refere-se a uma mudana ou transformao na escala da organizao social que liga comunidades distantes e amplia o alcance das relaes de poder nas grandes regies e continentes do mundo. Entretanto, todas essas vises geram discordncias. Basicamente, o autor distingue dois grupos de tericos: os cticos e os globalistas, sendo que h subdivises em cada grupo. a) A viso ctica da globalizao- o mito da globalizao Perguntas dos cticos: * O que o global na globalizao? Os cticos consideram que esse conceito de global seja muito amplo e, portanto, pouco operacional. Em vez de globalizao, os cticos concluem que uma conceituao mais vlida das tendncias atuais seria captada pelos termos internacionalizao e regionalizao, sendo internacionalizao os laos crescentes entre economias ou sociedades nacionais essencialmente distintas, e regionalizao sendo o agrupamento geogrfico de trocas econmicas e sociais transfronteirias. Os cticos se dividem em dois grupos: os marxistas e os realistas. Os cticos marxistas consideram o discurso sobre a globalizao como uma construo primordialmente ideolgica, como um mito conveniente que, em parte, ajuda a justificar e legitimar o projeto global neoliberal, isto , a criao de um livre mercado global e a consolidao do capitalismo anglo-americano nas principais regies econmicas do mundo. Este mito ajuda os polticos e governantes a disciplinarem seus cidados e a aceitarem as privatizaes, as desregulamentaes e as intervenes de organismos internacionais como o FMI, por exemplo. Consideram tambm a globalizao como uma nova modalidade de imperialismo ocidental Os cticos realistas consideram que a ordem internacional existente construda primordialmente pelas aes dos Estados que so econmica e militarmente poderosos. Assim, consideram que a internacionalizao das relaes econmicas ou sociais depende das polticas e preferncias das grandes potncias do momento, visto que s elas tm o poderio militar e econmico suficiente para criar e manter as condies necessrias a uma ordem internacional (liberal) aberta. Acreditam que sem uma nao hegemnica para policiar o sistema liberal, como no perodo 1919-39, seguem-se a corrida para a autosuficincia econmica e a ruptura da ordem mundial.

b) A viso- e as respostas -dos globalistas A viso globalista no nega que o discurso da globalizao possa realmente servir aos interesses de foras sociais, polticas e econmicas poderosas, mas enfatiza que ele (o discurso da globalizao) reflete mudanas estruturais reais na escala da organizao social moderna. Isso se evidencia, entre outras manifestaes, pelo crescimento das empresas multinacionais, pelos mercados financeiros mundiais, pela difuso da cultura popular e pelo destaque dado degradao ambiental do planeta. Esta viso concebe a globalizao como multidimensional, concepo que reflete uma compreenso weberiana e ps-estruturalista da realidade social, considerando-a composta por diversas ordens institucionais ou redes de poder distintas, como a econmica, a tecnolgica, a poltica e a cultural. Tais ordens no so nem hierrquicas e nem contraditrias, pelo contrrio elas so inter-relacionadas e suas relaes so dinmicas e fluidas. A anlise globalista parte de uma concepo da globalizao como um conjunto de processos inter-relacionados que operam atravs de todos os campos primrios do poder social, inclusive o militar, o poltico e o cultural. Esta viso promove uma concepo da globalizao que reconhece a possibilidade de a globalizao avanar em ritmos distintos em cada uma das regies e em cada um de seus campos, como o cultural, o tecnolgico e o poltico, por exemplo. A viso globalista faz uma anlise scio-histrica da globalizao, e exige que ela (globalizao) seja situada no contexto das tendncias seculares do desenvolvimento histrico mundial- viso de longo prazo. Uma vez que a globalizao o resultado de foras e dinmicas distintas (por vezes opostas), ela no tem um padro fixo ou pr-determinado de desenvolvimento e, consequentemente, ela pode gerar tanto cooperao quanto conflito, tanto integrao quanto fragmentao, tanto incluso quanto excluso entre as sociedades. Ao transformar o contexto e as condies da interao e da organizao sociais, a globalizao tambm implica uma reordenao das relaes entre o territrio e o espao socioeconmico e poltico. A globalizao tida como expresso da escala crescente em que o poder organizado e exercido. Nesse sentido, ela implica a reordenao das relaes de poder entre e atravs das principais regies do mundo. Captulo 2: Reconfigurao de Poder

Divergncias entre o poder, a autonomia (soberania) e a funo do Estado

a) A viso ctica- a formao e a supremacia do Estado moderno Noes gerais sobre o Estado moderno: * Dominao e controle poltico e militar legtimos sobre um territrio e sua populao * Soberania externa (independncia de outras autoridades) e soberania interna (autoridade suprema com jurisdio sobre o territrio e a populao) O moderno Estado-nao no apenas se tornou o principal tipo de governo poltico em todo o globo, como tambm assumiu cada vez mais, desde a descolonizao e o colapso do imprio sovitico, uma forma poltica particular, ou seja, cristalizou-se como uma democracia liberal ou representativa. Segundo a viso ctica, os Estados reivindicaram cada vez mais o monoplio do uso legtimo da fora e da regulamentao jurdica, criaram foras militares permanentes como smbolo do estadismo e como meio de garantir a segurana nacional, consolidaram mecanismos fiscais e redistributivos, estabeleceram infra- estruturas nacionais de comunicao, procuraram sistematizar a lngua nacional oficial, elevaram os nveis de alfabetizao e criaram sistemas nacionais de ensino, promulgaram a identidade nacional e construram um conjunto diversificado de instituies polticas, econmicas e culturais nacionais. Assim, parece muito improvvel para os cticos que os Estados abram mo facilmente de tudo o que conquistaram e construram, e que permitam que seus territrios e suas populaes passem a ser administrados e geridos por instituies internacionais. A soberania continua sendo um valor muito importante para os Estados. Alm disso, o que os globalistas chamam de fluxos globalizados de comrcio, os cticos veem como uma dominao macroeconmica por parte de alguns pases fortes sobre os mercados de pases fracos. Os cticos consideram que por mais que tenha havido mudanas nos padres de comportamento e rea de atuao dos Estados, todas essas mudanas se ajustam s estruturas da ordem internacional, a qual uma ordem baseada nas unidades dos Estados. b) A viso dos globalistas- por uma poltica global Os globalistas consideram que o Estado transformou-se numa arena fragmentada de formulao de decises polticas, permeada por redes transnacionais (governamentais e nogovernamentais) e por rgos e foras internos. As penetraes das foras transnacionais alteraram a dinmica da sociedade civil.

Rompeu-se o vnculo entre poder exclusivo sobre um territrio. A soberania transformou-se em um exerccio compartilhado de poder e j existem sistemas de governana global, alm de vrios regimes internacionais estabelecidos. Houve um aumento muito significativo do nmero de OI's e OING's nas ltimas dcadas, alm do crescimento de uma densa rede de atividades transnacionais. Os governos nacionais esto cada vez mais presos a um sistema de governo de mltiplas camadas (local, nacional, regional, global) e mal conseguem monitor-lo, muito menos permanecer no comando. A cooperao internacional e a coordenao de polticas nacionais tornaram-se requisitos indispensveis para lidar com as consequncias de um mundo que se globaliza cada vez mais. O regionalismo e a globalizao so compatveis Recentemente tem havido tambm uma mudana na ordem militar internacional: a maioria dos Estados tem optado por participar de uma multiplicidade de acordos e instituies multilaterais para aumentar a sua segurana. A produo de armamentos tem sido internacionalizada. Nesse contexto, muitos dos campos tradicionais da atividade e da responsabilidade estatais (defesa, administrao econmica, sade e segurana) j no podem ser atendidos sem a institucionalizao de formas multilaterais de colaborao. Por conseguinte, os Estados j no podem ser concebidos, isoladamente, como unidades polticas apropriadas para resolver grandes problemas polticos ou para gerir com eficincia uma vasta gama de funes pblicas. O Estado est inserido em redes de interligao regionais e globais, fenmeno que desafia a soberania e a legitimidade estatais. A concluso dos globalistas a de que a globalizao vem desgastando a capacidade de os Estados-nao agirem com independncia na articulao e na busca de objetivos polticos internos e internacionais: o poder e o papel do Estado-nao territorial esto em declnio. O poder poltico est sendo reconfigurado.

Captulo 3: O destino da cultura nacional a) A histria da cultura nacional: o recurso dos cticos Vises sobre a cultura nacional, sua criao e seu papel: * As condies implicadas na criao do Estado moderno foram tambm as condies que geraram o sentimento de nacionalidade. * A centralizao do poder gerou uma situao em que os governantes dependiam dos

governados para obter recursos humanos e financeiros. * A consolidao das ideias e narrativas da nao e da nacionalidade foi ligada a muitos fatores, dentre eles: a tentativa de as elites dominantes e os governos criarem uma nova identidade que legitimasse o aumento do poder estatal e a coordenao da poltica; a criao, atravs de um sistema de educao em massa, de um arcabouo comum de compreenso, ideias, sentidos e prticas, para promover o processo de modernizao coordenada pelo Estado; o surgimento de novos sistemas de comunicao, que criaram comunidades imaginrias, sentidos de passado histrico compartilhado e de unidade tnica e cultural, criando, enfim, o sentimento de ptria. As naes envolvem coletividades de classes diversas que compartilham um sentimento de identidade e de destino poltico coletivo. O nacionalismo a fora que liga os Estados s naes: ele descreve a complexa fidelidade cultural e psicolgica dos indivduos. A luta pela identidade nacional e pela condio de nao foi to vasta que os cticos duvidam que a nao possa ser desgastada por foras transnacionais e, em particular, pelo desenvolvimento da chamada cultura global de massa. b) Globalizao cultural O que os globalistas dizem a respeito da cultura nacional que elas foram construdas e que, portanto, no so imutveis e nem imunes aos fluxos globais. Considerando que a difuso acelerada das tecnologias de rdio, televiso, internet e satlites possibilitou a comunicao instantnea, os globalistas dizem que as grandes empresas substituram os Estados na funo de produtoras e distribuidoras em massa de culturas e ideologias. Com isso tem havido o rompimento do elo tradicional entre as condies locais e as condies sociais. O fato de uma certa conscincia global estar crescendo cada vez mais indica a emergncia de uma nova sociedade civil global. Catulo 4: Uma nova economia global? a) A persistncia das economias nacionais Os cticos afirmam que, julgada em termos histricos, a atual economia mundial continua longe de estar estreitamente integrada. Eles dizem que, comparativamente, a economia mundial da poca da belle poche era mais integrada e mais aberta. Teoricamente, numa economia globalizada, as foras mundiais de mercado tm precedncia sobre a situao econmica nacional, j que o valor real das principais variveis econmicas (produo, preos, salrios e taxas de juros) reage competio global. Isso implicaria na

existncia de uma nica economia global, a qual no pode ser identificada na realidade material dos fatos. Em lugar de uma economia global, os cticos interpretam as tendncias atuais como prova de uma internacionalizao significativa, mas no historicamente sem precedentes, da atividade econmica, isto , como uma intensificao dos vnculos entre economias nacionais distintas. A imensa maioria da humanidade continua excluda do chamado mercado global, havendo uma defasagem crescente entre o norte e o sul. A era atual defini-se por uma fragmentao crescente da economia mundial numa multiplicidade de zonas econmicas regionais dominadas por poderosas foras mercantilistas de competio econmica nacional e de rivalidade econmica e, portanto, no pode ser caracterizada como uma era de globalizao econmica. Os cticos marxistas consideram a globalizao como um mito para disfarar a internacionalizao das empresas norte-americanas. Os globalistas dizem que a globalizao sim mundial e que ela ajuda e melhora as condies de todos e, como exemplo, eles citam o caso de as economias dos pases da OCDE estarem se desindustrializando e estarem mandando as suas indstrias para os pases em desenvolvimento. Isso seria bom para os pases em desenvolvimento, pois lhes proporcionariam exportaes com maiores valores agregados. Esse fenmeno seria causado pelas foras de comrcio, as quais sempre buscam mo de obra mais barata e menos regulamentao. Mas os cticos discordam disso: eles dizem que a desindustrializao dos pases da OCDE no aconteceu devido ao aumento dos fluxos de comrcio, mas sim devido a mudanas tecnolgicas. A gesto da economia mundial ainda continua dependente, especialmente em pocas de crise, da disposio dos Estados mais poderosos em policiar o sistema. A economia internacional um campo no qual o poder triunfa sobre o direito: em que o choque entre interesses nacionais rivais resolvido, em ltima instncia, atravs do exerccio do poder nacional e da negociao entre governos. Nesse aspecto, as instituies multilaterais devem ser concebidas como instrumentos dos Estados, especialmente dos mais poderosos. Portanto, a situao contempornea no representa uma ameaa real para a soberania ou a autonomia nacionais. Longe disso, os cticos afirmam que a interdependncia aumentou a capacidade nacional de muitos Estados. A abertura para os mercados globais fornece maiores oportunidades de crescimento econmico nacional sustentado.

Na opinio dos cticos, os governos nacionais, em sua maioria, continuam a ser a nica fonte de autoridade efetiva e legtima na gesto da economia mundial, ao mesmo tempo que so tambm os principais agentes da coordenao e regulamentao econmicas internacionais.

b) A viso dos globalistas- a nova economia global * Existem duas vises globalistas sobre a globalizao econmica: a viso neoliberal e a viso social-democrata. Para os globalistas, os Estados esto tendo que se adaptar constantemente aos avanos e recuos das condies e foras do mercado global. A anlise globalista aponta para a escala e a magnitude da interao econmica global contempornea, a qual historicamente sem precedentes. Os globalistas discordam quanto comparao relativa da poca da belle poche feita pelos cticos. Embora algumas economias nacionais possam no estar to integradas economia mundial quanto outras, a tendncia que todas as economias nacionais intensifiquem as suas integraes com os mercados globais. Os globalistas apontam para o fenmeno das redes de produo globais e regionais: processos de produo que desconhecem/ignoram fronteiras nacionais. O processo de regionalizao facilita e incentiva a integrao econmica global, uma vez que proporciona mecanismos para as economias nacionais se engajarem nos fluxos internacionais. A tendncia que se crie uma economia global nica, que transcenda e integre todas as regies econmicas do globo. A melhor maneira de descrever a economia global contempornea como uma ordem pshegemnica, uma vez que nenhum centro isolado pode ditar as regras do intercmbio e do comrcio globais. Segundo os globalistas o capital empresarial global (e no os Estados) que exerce uma influncia decisiva na organizao, localizao e distribuio do poder e dos recursos econmicos na economia global contempornea. A globalizao econmica contempornea traz em si um mundo cada vez mais unificado para as elites nacionais, regionais e globais, porm traz tambm um mundo de naes cada vez mais divididas, uma vez que a fora de trabalho global, tanto nos pases ricos quanto nos

pobres, segmenta-se em vitoriosos e derrotados. A antiga diviso internacional do trabalho entre o norte e o sul vem dando lugar a uma nova diviso global do trabalho, que implica uma reordenao das relaes inter-regionais e um novo padro de riqueza e desigualdade, que transcende as economias ps-industriais e as que esto em processo de industrializao. Os mercados globais escapam regulamentao efetiva, uma vez que os Estados no tm capacidade para regul-los e que, mesmo assim, se recusam a ceder autoridade a instituies internacionais para faz-lo. medida que se intensifica a competio global, os governos tornam-se cada vez mais incapazes de manter os nveis existentes de proteo social, ou os programas estatais de bem-estar social, sem minar a posio competitiva das empresas nacionais e impedir investimentos estrangeiros muito necessrios. Contrair emprstimos para elevar os gastos pblicos ou aumentar os impostos para esse fim so medidas igualmente restringidas pelos ditames dos mercados financeiros globais. Dessa forma, a globalizao econmica prenuncia o fim, ou pelo menos uma limitao, do Estado de bem-estar social e da democracia social. A autonomia econmica, a soberania e a solidariedade social dos Estados contemporneos esto sendo drasticamente reduzidos pelos processos contemporneos de globalizao econmica.

Captulo 5: Naes divididas, mundo desregrado A globalizao econmica contempornea est associada a uma defasagem acelerada entre Estados ricos e pobres. Ao determinar a localizao e a distribuio da riqueza e da capacidade produtiva na economia mundial, a globalizao define e reformula os padres globais de hierarquia e desigualdade. Isso tem implicaes profundas para a segurana humana e para a ordem mundial, na medida em que as desigualdades globais condicionam as oportunidades de vida dos indivduos e das coletividades, para no falar em criar as precondies de um mundo mais instvel e desregrado. Os cticos e os globalistas identificam causas diferentes ao problema da desigualdade mundial. Os globalistas (que acreditam que a globalizao efetivamente exista) consideramna como a grande culpada da desigualdade. Os cticos (que acreditam que a globalizao no exista e que, portanto, no pode ser usada como explicao para nada) acreditam que a

desigualdade se deva realidade poltica e dinmica imperialista. a) Rumo a um s mundo? A viso globalista Os neoliberais enfatizam que a soluo para as desigualdades globais dever ser encontrada na adoo de uma poltica de abertura ao capital global e competio global, e na busca de uma integrao mais estreita da economia mundial. Eles afirmam que a pobreza mundial diminui em termos absolutos e que a nova diviso internacional do trabalho substitui o tradicional modelo centro- periferia. Reconhecendo os limites econmicos e morais da busca da igualmente global, os neoliberais continuam dispostos a aceitar as desigualdades naturais criadas pelo mercado global, pois consideram que tais desigualdades naturais sejam menos prejudiciais que a falta de liberdade acarretada pela interveno multilateral para corrigir as consequncias interveno. Os globalistas de orientao social-democrata consideram a globalizao econmica diretamente responsvel por aumentar as disparidades de oportunidade de vida no mundo inteiro. Eles acreditam que a globalizao cria um mundo mais abastado para alguns custa da pobreza crescente dos outros. Os social-democratas veem na reestruturao econmica global uma segmentao horizontal da fora de trabalho e consideram que isso divide as naes e desgasta a base da solidariedade entre elas. A globalizao da pobreza gera uma fragmentao profunda na ordem internacional bem como um mundo mais instvel. O que os social-democratas sugerem que se crie uma nova tica global, que reconhea o dever de cuidar alm das fronteiras, bem como dentro delas, e uma nova negociao global entre as naes ricas e pobres, que procure combinar segurana humana e eficincia econmica. A reconstruo de um projeto social democrtico exige a busca coordenada de programas nacionais, regionais e globais que regulem as foras da globalizao econmica e faam com que os mercados globais comecem a servir s populaes do mundo, e no o inverso. da globalizao econmica desigual. Resumindo: os neoliberais preferem desigualdade

b) O desafio da desigualdade duradoura- a viso dos cticos Para os cticos de inclinao marxista a ideia de se fazer um acordo internacional que combata a desigualdade completamente utpica.

Para a concepo marxista a internacionalizao econmica contempornea no nada mais do que uma nova forma de imperialismo ocidental, a qual apenas refora (em vez de substituir) padres histricos de dominao e dependncia, de tal sorte que as possibilidades de desenvolvimento real permanecem efetivamente bloqueadas.

Na viso marxista, o que se requer para acabar com o imperialismo uma mudana nacional revolucionria, tanto nas metrpoles quanto nas periferias. Somente uma ordem internacional socialista, na qual os Estados socialistas sejam as peas essenciais da construo, capaz de erradicar a pobreza global atravs da redistribuio resoluta da riqueza e dos privilgios.

Para os cticos de inclinao realista, o problema da desigualdade global , na verdade, uma das questes internacionais mais refratrias (=rebelde, desobediente, teimosa, insubmissvel) da agenda global, e uma questo que desafia uma resoluo eficaz. Com respeito a isso, embora possam admitir que a internacionalizao econmica est associada a uma polarizao cada vez maior entre as naes ricas e pobres, eles no consideram que seja essa a causa nica, ou sequer primria, da desigualdade crescente. Fatores nacionais, que vo desde a dotao de recursos at a poltica econmica, so to ou mais importantes como determinantes do padro de desigualdade internacional.

Os cticos realistas acreditam que a desigualdade est inscrita na prpria estrutura da ordem mundial, visto que a hierarquia internacional do poder consequncia de um sistema que classifica os Estados de acordo com sua dotao econmica e militar. Alm disso, tal hierarquia de poder essencial para a manuteno de uma ordem internacional estvel, uma vez que a condio anrquica do sistema requeira Estados fortes para policiarem o sistema, garantindo, assim, a paz e a segurana internacionais. A desigualdade fruto da hierarquia.

Uma governabilidade internacional eficaz, para os realistas, no deve se ocupar com aspiraes morais como a de erradicar a desigualdade, mas sim deve ser preocupar com aspiraes racionais como manter a ordem e a estabilidade do sistema.

As tentativas multilaterais para enfrentar as desigualdades esto fadadas ao fracasso, uma vez que os fracos no tm condies de impor decises aos fortes.

Apesar de considerarem a desigualdade como moralmente inaceitvel, os cticos realistas acreditam que esse seja um problema muito difcil de resolver, uma vez que os Estados podem at tentar aplicar polticas que diminuam a desigualdade interna, mas mesmo assim eles continuaro vulnerveis aos fatores externos que causam a desigualdade internacional.

Captulo 6: Ordens mundiais, futuros normativos Depois de a discusso sobre o Estado, seus papel e autonomia, e suas limitaes transformaes, o autor coloca neste captulo as consideraes normativas cticas e globalistas acerca deste perodo de globalizao/internacionalizao que o mundo est vivendo. Os elementos centrais de discusso so o bem pblico e a comunidade poltica territorial. A anlise ctica do bem poltico considera que as concepes adequadas do que correto para a comunidade poltica e seus cidados decorrem de suas razes culturais, polticas e institucionais, de suas tradies e fronteiras. Tais concepes geram os recursos (conceituais e organizacionais) para a determinao do destino e da sorte de cada comunidade. E o princpio subjacente da justificao o comunitrio: o discurso tico no pode ser desvinculado da forma de vida de uma comunidade; as categorias do discurso poltico so parte integrante de uma determinada tradio; e os valores dessa comunidade tm precedncia sobre os requisitos individuais ou globais. Essa afirmao baseia-se nos pressupostos abaixo, para os quais seguem tambm as respostas dos globalistas. Segundo os cticos a comunidade poltica est adequadamente constituda e delimitada quando: 1. seus membros tm uma identidade sociocultural comum * Os globalistas dizem que as identidades culturais tm sido frequentemente questionadas e no acreditam que sejam dadas ou determinadas de cima para baixo, mas sim construdas e compartilhadas. Consideram que os valores comuns esto sob intensa disputa da era da globalizao e que, portanto, a identidade cultural e poltica hoje em dia est sob constante reviso e reconstruo. Os indivduos tm compromissos de lealdade complexos e identidades multifacetadas. A mescla das culturas cria a base de uma sociedade civil transnacional e de identidades superpostas. 2. h um projeto poltico comum * Os globalistas apontam para uma crescente possibilidade de os indivduos se engajarem em comunidades polticas diferentes, em nveis diferentes e para fins diferentes. Hoje em dia perfeitamente possvel ter uma identificao estreita e at um engajamento com metas e ambies de um movimento transnacional (meio ambiente, direitos humanos...). Essa pluralizao de orientaes se deve um desgaste sofrido pelo Estado devido sua impossibilidade de manter uma identidade poltica singular, fato que tambm prejudica a sua legitimidade. As redes de interao e o reconhecimento da

interligao cada vez maior entre as comunidades polticas de diversos campos geram uma conscincia de destinos coletivos superpostos, os quais exigem solues coletivas. 3. h uma estrutura institucional representativa da comunidade como um todo * Os globalistas dizem que a globalizao esvaziou o Estado, pois este tem se visto cada vez mais preso a restries e limitaes impostas por instituies internacionais. Os Estados j no tm mais a capacidade e os instrumentos polticos de que precisam para contestar os imperativos da mudana econmica global. Existe uma estrutura institucional que abrange elementos do governo local, nacional, regional e global. Em nveis diferentes, as vrias comunidades acabam sendo protegidas e representadas. 4. h a congruncia entre os atos dos governantes e as expectativas aprovaes dos governados * Os globalistas dizem que o destino de uma comunidade nacional j no est mais nas suas mos, ou nas mos de seus governantes. Os processos econmicos, ambientais e polticos internacionais redefinem profundamente o contedo das decises nacionais. Hoje em dia, os acontecimentos internacionais tm muita influncia sobre os mbitos nacionais e isso faz com que a margem de ao e a autonomia de uma comunidade sejam diminudas. A globalizao altera decisivamente o que uma comunidade nacional pode pleitear de seu governo, e o que os polticos podem prometer e cumprir. 5. h uma estrutura comum de direitos e deveres compartilhada por todos os membros da sociedade * Os globalistas afirmam que as sociedades nacionais esto presas a redes de gesto internacionais, as quais alteram e comprometem a capacidade de a sociedade fornecer uma estrutura comum de direitos, deveres e assistncia a seus membros (se o governo promulgar muitas leis de apoio aos trabalhadores, ele espanta as empresas e os investimentos). Os governos nacionais esto tendo que reconsiderar seus papis e funes. A manuteno e a promoo do bem pblico requerem uma ao multilateral coordenada. Os direitos, os deveres e o bem-estar dos indivduos s podem ser satisfatoriamente garantidos se, alm de sua articulao adequada nas constituies nacionais, forem respaldados por regimes, leis e instituies regionais e globais. Com isso, os globalistas consideram que a comunidade poltica e o bem pblico devam ser entendidos levando-se em considerao a diversidade das comunidades de destino e a maneira como essa diversidade reforada pelas transformaes polticas trazidas na esteira

da globalizao. A sociedade civil deve ser vista como uma comunidade poltica transnacional. A fuso crescente de foras econmicas, sociais, culturais e ambientais mundiais exige que se repense a postura poltica e filosoficamente isolacionista dos comunitaristas e dos cticos. Os globalistas propem uma anlise baseada nas fronteiras rompidas da aldeia global.

Concluso O livro no apresenta uma concluso final sobre o debate entre cticos e globalistas. Mas na concluso ressaltam-se alguns pressupostos comuns entre as duas vises: * Houve um aumento da interligao econmica, ainda que com consequncias multifacetadas e desiguais nas diferentes regies e comunidades. * Os novos padres de competio internacional desafiam as antigas hierarquias e geram novas desigualdades. * Os novos problemas transnacionais e transfronteirios desafiam e questionam a validade das instituies e funes governamentais nacionais. * Houve uma expanso da gesto internacional nos planos regional e global, a qual levantou importantes questes normativas acerca do tipo de ordem mundial que est sendo construdo e dos interesses a que ela serve * Esses novos fenmenos exigem novas maneiras de pensar sobre a poltica, a economia e a mudana cultural, bem como exigem respostas criativas dos polticos e legisladores. (anexar a este resumo a tabela da pgina 92!)