DERECHO A LA PROTECCIN NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES MIGRANTES

Mxico tiene 3,200 kilmetros de frontera con Estados Unidos en el norte y ms de mil con Guatemala y Belice en el sur, entre las que tienen lugar abundantes y complejos flujos migratorios. Una de las caras menos visibles de estos flujos son los nios, nias y adolescentes que viajan solos, ya sea buscando reunirse con sus familias o procurando un futuro mejor, mediante oportunidades de educacin o trabajo, o por la necesidad de escapar de la violencia familiar, la trata o la explotacin1. Migrar solos expone a los nios a una serie de riesgos a su salud, su integridad fsica, su dignidad e incluso su propia vida. Ellos son vulnerables a la explotacin, a la trata por razones sexuales o laborales, al abuso fsico y sexual, as como a la extorsin y los secuestros y, por lo general, experimentan situaciones humillantes y confusas que les dejan profundas huellas. Adems, migrar supone para ellos suspender sus estudios regulares. Mientras que los nios y adolescentes necesitan la proteccin de sus derechos en todas las etapas del circuito migratorio, el proceso especfico de repatriacin es un momento de vulnerabilidad y trauma extremo en el que los nios pueden llegar a ser re-victimizados si no se toman medidas especficas para su proteccin. La repatriacin de nios migrantes no acompaados puede ser de nios desde Estados Unidos o de nios migrantes extranjeros desde Mxico hacia sus pases de origen. En Mxico hay tres fuentes de datos principales sobre nios y nias migrantes no acompaados: la Secretara de Relaciones Exteriores (SRE), el Instituto Nacional de Migracin (INM) y el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF). Estas tres fuentes no coinciden del todo, ya que cuentan con distintos sistemas de informacin y registro vinculados con el rol de cada una de estas instituciones durante el proceso migratorio, pero sus respectivas cifras brindan informacin valiosa sobre la dimensin del problema. De acuerdo con datos de la SRE2, en 2008 la Red Consular fronteriza de Mxico en Estados Unidos repatri a 17,772 nios, nias y adolescentes no acompaados. De ellos, 83% fueron hombres y 17% mujeres. Segn esta fuente, ese ao fueron repatriados 493 nios indgenas (incluidos en el total arriba mencionado), de los cuales 123 (25.89%) eran mixtecos, 70 (14.74%) zapotecos y 68 (14.32%) nahuas. Por su parte, el INM report que en 2008 fueron realizados ms de 32,075 eventos de repatriacin3 de nios, nias y adolescentes desde Estados Unidos a Mxico, de los cuales 18,192 fueron eventos de repatriacin de nios, nias y adolescentes no acompaados. Mxico a su vez repatri a 4,314
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UNICEF-SEP-DIF-INM (2008). El costo de regresar a casa: niez migrante en el presupuesto. Mxico. Reporte 2008 de repatriaciones de menores de edad no acompaados, Direccin General de Proteccin a Mexicanos en el Exterior. Secretara de Relaciones Exteriores. 3 El INM utiliza el trmino eventos de repatriacin refirindose a procesos especficos de repatriacin. En algunos casos una persona que entra a Estados Unidos puede ser repatriada ms de una vez, por lo que el nmero de eventos de repatriacin no representa el nmero de gente repatriada. De acuerdo con la Ley General de Poblacin, se consideran como repatriados a los emigrantes nacionales que por virtud de situaciones excepcionales, requieran el auxilio de las autoridades mexicanas para ser re-internados al pas. En esta categora, atendiendo a la prctica, se incluye a los nios, nias y adolescentes no acompaados por familiares (arts. 81 y 82).

[1]

nios y adolescentes no acompaados a sus pases de origen. En 2009 25,993 nios y adolescentes fueron repatriados desde Estados Unidos a Mxico, de los cuales 15,561 fueron nios que migraban solos. Mxico repatri a 4,632 nios a sus pases de origen. Los principales lugares de origen de los nios migrantes no acompaados repatriados en 2008 eran Michoacn (9%), Guanajuato (8%), Oaxaca (7%), Guerrero (6.4%) y Puebla (6.3%), mientras que los principales lugares de destino son California (32%), Texas (25%), Arizona, (10.4%) y Nueva York (3.4%). Por otra parte, en 2008, Mxico realiz 5,204 repatriaciones de nios, nias y adolescentes migrantes provenientes de Centroamrica, de los cuales 3,565 viajaban solos (es decir, 68%). De esta cifra, 47% provena de Honduras, 38% de Guatemala, 15% de El Salvador y el resto de Nicaragua. En cuanto a la atencin de los nios, nias y adolescentes que viajan solos y son repatriados, la Red de Albergues de Trnsito a cargo del DIF reporta un nmero creciente de nios y adolescentes atendidos en los ltimos aos, al pasar de 7,620 en 2001 a 21,366 en 20074.

Nmero
120 000

100 000

80 000 Total 60 000 Nios NIas 40 000

20 000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Ao
Fuente: UNICEF con base en estadsticas histricas del INM.

Anuarios Estadsticos del Programa Interinstitucional de Atencin a Nias, Nios y Adolescentes Fronterizos 2001 a 2007.

[2]

Al desagregar la informacin por sexo, es posible advertir que durante siete aos (2001-2007) la proporcin de varones se ha incrementado de 66% en 2001 a 80% en 2007, y la de las mujeres se ha reducido de 34% en 2001 a 20% en 2007, aun cuando en trminos absolutos la cifra de nias migrantes atendidas se duplic. Del anlisis realizado a los anuarios estadsticos de la Red de Albergues de Trnsito coordinados por el DIF en el perodo 2001-2007, que recogen informacin sobre las caractersticas de los migrantes menores de edad, es posible identificar que del total de la poblacin atendida, un considerable porcentaje de las nias, nios y adolescentes migrantes han accedido a estudios de primaria y un buen nmero de ellas y ellos llegaron a cursar uno o ms grados de secundaria. Al acceder a DEVINFO usted podr hacer consultas de informacin sobre los siguientes indicadores:

Derecho

Indicador

Desagregacin

Fuente

Aos disponibles en DevINFO

Nmero de nios refugiados

Sexo

Instituto Nacional de Migracin

2008

Derecho a la proteccin: nios, nias y adolescentes migrantes

Nmero de nios mexicanos repatriados desde Estados Unidos

Sexo

Instituto Nacional de Migracin

1998 a 2009

Nmero de nios repatriados desde Estados Unidos

Acompaados y no acompaados

Instituto Nacional de Migracin

2007 a 2009

Nmero de nios extranjeros devueltos por Mxico

Nios menores de 12 aos, mayores de 12 aos, y sexo. Acompaados y no acompaados .

Instituto Nacional de Migracin

2008 y 2009

[3]