NATURAL RESOURCE ASPECTS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT IN HONDURAS ASPECTOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE REFERENTES A LOS RECURSOS NATURALES EN HONDURAS

Click here to go to these sections:

Agriculture Atmosphere Biodiversity Desertification and Drought Energy Forests Freshwater Land Management Mountains Oceans and Coastal Areas Toxic Chemicals Waste and Hazardous Materials

AGRICULTURE AGRICULTURA
Decision-making: Coordinating Bodies Adopcin de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinacin El Ministerio o Departamento encargado es el CONADES. Decision-making: Legislation and Regulations Adopcin de Decisiones: Legislacin y Reglamentos Poltica Despus de la celebracin de la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin en 1996 se han elaborado anlisis de la poltica nacional relativa a la seguridad alimentaria, en

base a los cuales el Ministro de Agricultura y Ganadera ha presentado informes de avance en foros de la FAO. La antigua y vigente Ley de Aguas contempla en forma muy general el uso del agua con fines de riego, pero en el proyecto de la nueva Ley de Aguas se trata ampliamente el uso de los recursos hdricos para la produccin de alimentos y la agricultura en general. Decision-making: Strategies, Policies and Plans Adopcin de Decisiones: Estrategias, Polticas y Planes Actualmente el Gobierno con el apoyo de proyectos y programas financiados por la Cooperacin Internacional esta en proceso de formulacin de una estrategia nacional de poltica sobre la agricultura sostenible y el desarrollo rural. Una de las medidas previstas para poner en prctica la poltica relativa a la agricultura sostenible y el desarrollo rural, consiste en que todo proyecto relacionado con el manejo de los recursos naturales y proyectos agrcolas deben tener un componente de agricultura sostenible y desarrollo rural con enfoque de gnero. Honduras no ha implementado ningn tipo de programas relacionados a las subvenciones y los apoyos internos. Solamente en el Marco de la Integracin Econmica Centroamericana, se han dado cambios que son de aplicacin general (productos agrcola e industriales) con la aplicacin del programa de desgravacin arancelaria 1996-2000, quedando solamente el banano como producto agrcola con impuestos a la exportacin. El Gobierno a travs del Instituto de Mercadeo Agrcola (IMA), mantiene una reserva estratgica de granos bsicos (maz y frijol), para ser puesta en el mercado nacional en caso que la oferta de dichos productos sea vea reducida. Actualmente se est elaborando la estrategia y Plan de accin para el desarrollo del bosque latifoliado que contiene directrices al respecto a ser ejecutadas en el corto, mediano y largo plazo. Entre las polticas o medidas que el Gobierno de Honduras ha formulado para aumentar el acceso de la gente pobre de las zonas rurales, en condiciones de equidad, a los servicios de apoyo a la produccin, se tienen:

Los precios, la distribucin de insumos y el crdito formal, estn enmarcados en un sistema de libre mercado. Sin embargo, dispone y suministra importantes montos de crdito con algn tipo de subsidio en la tasa de inters a travs de la banca comercial (privada). La banca estatal otorga algn crdito al pequeo productor y paralelamente se esta fomentando el desarrollo de un sistema de financiamiento alternativo (no formal) para productores que no tienen acceso al crdito formal.

Desde la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo con respecto a la conservacin y rehabilitacin de las tierras empobrecidas, Honduras no ha derivado ningn tipo de esfuerzos.

Las polticas y los programas u otros instrumentos formulados y aplicados; Los principales problemas que han surgido al aplicar estos instrumentos; El total de las inversiones hechas en la rehabilitacin de las tierras empobrecidas y la extensin de las zonas rehabilitadas desde la celebracin de la Conferencia; La extensin de las zonas rehabilitadas como porcentaje de la superficie total afectada gravemente por la erosin del suelo.

Se est fomentando la construccin de represas de uso mltiple incluyendo el riego a gran escala, adems, se estn desarrollando proyectos de manejo de pequeas y grandes cuencas hidrogrficas. Se estn implementando sistema de riego mediante canales revestidos y conduccin por sistemas cerrados. Para promover la diversificacin de los cultivos en las explotaciones agrcolas se han eliminado los subsidios para la agricultura. La conservacin de los recursos zoogenticos y su aprovechamiento en forma sostenible se hace a travs de la Secretara de Agricultura y Ganadera el Gobierno ejecuta acciones como las siguientes:

Se ha preparado un reglamento sobre obtentores vegetales, que se encuentra en proceso de aprobacin legal. En el Centro Universitario Regional del Norte (CURLA) ha sido instalado y opera Un Banco de Germoplasma de especies agrcolas y forestales. La Fundacin Hondurea de Investigacin Agrcola (FHIA), dedica acciones en este campo

Para conservar los recursos fitogenticos y promover su utilizacin sostenible el Gobierno ejecuta acciones como las siguientes:

Creacin de la Direccin de Ciencia y Tecnologa Agropecuaria (DICTA), a travs de la cual se desarrolla (i) un programa de mejoramiento conservacin gentico de ganado bovino que compra y distribuye semillas de pastos mejorados, (ii) un programa de capacitacin dirigido a tcnicos de DICTA y productores. Se ha reactivado la Comisin Nacional de Recursos Fitogenticos (CONAREF). Se encuentra operando el Proyecto de Investigacin Pecuaria para la produccin de semilla sexual de gramneas y leguminosas forrajeras. Con el apoyo de la Agencia China de Cooperacin, opera un proyecto de produccin porcina mejorada. Con el apoyo de la Agencia Japonesa de Cooperacin (JICA), se ha ejecutado un proyecto de reconversin de queseras artesanales con buenos criterios de

seleccin de productores y alta supervisin del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuario (SENASA). Opera el Proyecto Mdulo Ganadero Supervisado, que otorga crditos en especies a ganaderos seleccionados, mediante convenio entre la SAG y el Fondo Ganadero.

Decision-making: Major Groups Invovelment Adopcin de Decisiones: Participacin de Grupos Principales Los nuevos proyectos de Desarrollo Agrcola Integrado contemplan componentes de desarrollo humanas de las comunidades, para su participacin en planes de desarrollo de su entorno. Programmmes and Projects Programams y Proyectos Est por iniciarse la fase piloto del Plan Especial para la Seguridad Alimentaria (PSA). Adems, los planes sectoriales Nueva Agenda Agrcola y Plan de Reconstruccin del Sector Agrcola, se orientan en ese sentido. Se han establecido programas de (i) CAPACITACIN Y EXTENCIN con enfoque de gnero para difundir el Uso Racional y Manejo Seguro de Plaguicidas, (i) Desarrollo Institucional para dotacin de infraestructura y Profesionalizacin de los servicios de sanidad vegetal. Los logros alcanzados sobre el terreno son: se dise valid y public una Gua Didctica de Plaguicidas, en base a la cual se ha capacitado a (i) 1,053 maestros de educacin primaria en Centros de aprendizaje Docente, en 14 departamentos de los 18 departamentos del Pas, (ii) 720,074 alumnos de 6,545 escuelas primarias. El Gobierno de Honduras no ha utilizado el Servicio Mundial de Manejo Integrado de Plagas, creado para facilitar la formulacin de programas en esta esfera. Respecto de la nutricin de las plantas Honduras no ha ejecutado acciones para asegurar la utilizacin eficaz y eficiente de distintas fuentes y al mismo tiempo proteger el medio ambiente. Tampoco ha ejecutado instrumentos de poltica ni actividades emprendidas para promover programas de nutricin sostenible de las plantas del pas. El Gobierno promueve una serie de medidas para promover la explotacin sostenible de las tierras productivas a travs de los diferentes proyectos de desarrollo agrcola integrado y de los proyectos de desarrollo forestal. En el marco del Plan Maestro de Reconstruccin y Transformacin Nacional (PMRTN), se tiene como meta de corto plazo (19981999) la formulacin de una estrategia de combate a la pobreza basada en un Plan de Accin con polticas y objetivos y un sistema de indicadores de corto plazo que permita el monitoreo y control de los resultados esperados. En el mediano y largo plazo (2000-2005) se tiene planeado lograr una reduccin de 15% en los niveles de pobreza.

Status Situacin General El sector agropecuario, es el ms importante de la economa hondurea, con un aporte aproximado de la cuarta parte del Producto Interno Bruto (PIB), pero la posibilidad de expansin productiva sostenible se ve reducida, ya que slo el 13% de las tierras son aptas para la produccin agropecuaria. Esto ha provocado una expansin de la frontera agrcola, sobre reas de vocacin forestal, incrementada por el acelerado crecimiento poblacional (2.8% anual), la mala distribucin de la tierra ya que el 79% de las explotaciones agrcolas existentes son de pequeos productores de subsistencia que ocupan el 17.6% de la superficie total agrcola, ubicados principalmente en suelos de laderas poco frtiles, con menor potencial agropecuario, y con una rea promedio de finca de 2.4 hectreas (SECPLAN 1993). Bajo estas condiciones, el sector agropecuario se presenta con un dbil desempeo, agravado por otros factores entre los que destacan problemas de inseguridad jurdica (relacionados con tenencia de la tierra); poca disponibilidad y altos costos de recursos financieros, (para los pequeos productores); baja productividad de la mano de obra; deficiente infraestructura; bajo nivel tecnolgico; problemas de acceso a mercados y falta de atencin adecuada al deterioro del ambiente, que entorpecen el mejoramiento de la agricultura y el desarrollo rural de Honduras. Debido a la importancia del sector agropecuario, cuya problemtica ha sido agudizada por los efectos del huracn Mitch, se est adoptando una nueva visin de sector, que comprende, como ejes fundamentales la pronta rehabilitacin de la capacidad productiva daada y la transformacin integral del mismo con miras a disminuir la vulnerabilidad y lograr un crecimiento sostenible con un alto grado de participacin de los agentes involucrados.Tierras agrcolas convertidas en zonas de regado (74,000 ha) equivalen al 18.5% de las tierras cultivadas. Challenges Desafos La nica restriccin de tierras productivas cultivables para otros fines que existe es la establecida por la Ley Forestal en relacin con las tierras de vocacin forestal, que no debe dseles uso diferente al de su vocacin. Capacity-building, Education, Training, and Awareness-raising Capacitacin, Educacin, Formacin y Toma de Conciencia En la actualidad el Gobierno a travs de la Secretara de Agricultura y Ganadera (SAG), Instituto Hondureo del Caf (IHCAF) y la Administracin Forestal del Estado (AFE), ejecuta una serie de importantes proyectos de desarrollo agrcola y forestal con fuertes componentes de agricultura sostenible.

Information Informacin Los datos bsicos socioeconmicos de Honduras y algunos informes, estn disponibles en Internet en la siguiente direccin: http://www.iadb.org/int/sta/spanish/brptnet/brptframe_eng.htm La informacin agrcola de alcance nacional disponible esta relacionada con extensin, aspectos de gnero, polticas, marco jurdico, indicadores, aspectos de mercadeo y comercializacin, informacin geogrfica, ndices de desarrollo, vulnerabilidad, ndices de rendimiento en la produccin y otros. El Gobierno no cuenta con una poltica nacional sobre el manejo sistemtico de este tipo de informacin. Los proyectos de desarrollo agrcola y de desarrollo forestal, son los que en forma independiente manejan para sus respectivas reas de influencia cierto nivel de informacin, con algn tipo de indicadores. Research and Technologies Investigacin y Tecnologas Con apoyo tcnico y financiero de la Agencia Alemana de Cooperacin (GTZ) en el campo de polticas de manejo integrado de plagas, el Gobierno de Honduras ha elaborado y puesto en vigencia leyes, reglamentos y manuales siguientes:

Ley Fito Zoosanitaria. Reglamento de Registro, Uso y Control de Plaguicidas y Sustancias afines, y el de Cuarentena Agropecuaria y Diagnstico. Manuales de (i) Conduccin y Gestin Administrativa, (i) Procedimientos de Inspeccin Cuarentenaria y Muestreo en Puertos Martimos, Aeropuertos y Pasos Fronterizos, (ii) Procedimientos de Fiscalizacin de Plaguicidas.

Entre las tecnologas y prcticas de ordenacin integrada de la agricultura en Honduras se encuentra la instalacin de unos 100,000 silos metlicos con una capacidad de almacenamiento de 2,000,000 de quintales de granos bsicos (Proyecto Post-cosecha). Adems, todos los proyectos de desarrollo rural incorporan componentes de manejo de post-cosecha en sus reas de accin. Financing Financiacin No hay informacin disponible. Cooperation Cooperacin

En cumplimiento con los compromisos contrados con OMC, se ha iniciado un diagnstico de la situacin de obtentores vegetales para la reglamentacin y posteriormente elaborar un plan nacional.
Iformacin presentada por el Gobierno de Honduras ante la Comisin de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas en su octava sesin. Ultima Revisin, Octubre de 1999.

Click here to link to Country and Sub-regional Information on Plant Genetic Resources of the Food and Agricultural Organization of the United Nations. | Honduras | All Countries | Home |

ATMOSPHERE ATMOSFERA
Decision-making: Coordinating Bodies Adopcin de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinacin
Entre los ministerios u organismos del Gobierno encargados de adoptar decisiones sobre la proteccin de la atmsfera tenemos: -La Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) es la responsable de: Cumplir y hacer cumplir la legislacin ambiental de Honduras; de la formulacin y coordinacin global de las polticas nacionales sobre el ambiente, velar porque se cumplan esas polticas; y de coordinacin institucional pblica y privada en materia ambiental. - La Secretara de Salud Pblica, en consulta con el Consejo Nacional de Medio Ambiente y otros organismos competentes, determinar las normas tcnicas que establezcan los niveles permisibles de contaminantes, a cuyo efecto emitir los reglamentos que fueren necesarios. - La Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) tiene como responsabilidad formular la poltica ambiental y dirigir, coordinar, supervisar, controlar y evaluar su ejecucin en los planes, programas y proyectos pblicos o privados. Adems entre otras:

Formular y dirigir las polticas, metas, objetivos, estrategias y fijar las prioridades para la aplicacin de la legislacin ambiental, incluidas las normas o decisiones de la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), en el mbito estatal y privado despus de identificar los problemas del ambiente y del manejo de los recursos naturales. Emitir el reglamento para organizar el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA). Elaborar con el concurso de otras instituciones, los planes que conforman el Plan de Ordenamiento Territorial, a los cuales habrn de sujetarse todas las entidades estatales y privadas, en la formulacin de sus respectivos proyectos, de cualquier naturaleza que estos sean.

 Coordinar con los rganos u organismos competentes, la ejecucin de las polticas en materia ambiental en los programas o proyectos estatales y privados. Establecer un sistema de capacitacin amplio, constante y permanente, que permita desarrollar el recurso humano calificado en materia ambiental. Disear un programa para la aplicacin de las normas que conceden incentivos o exoneraciones fiscales a las empresas que el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA) exija maquinaria y equipo de control ambiental, sea para iniciar operaciones como para continuar operando. Identificar las tecnologas que sean nocivas para el ambiente o los recursos naturales y proponer las que permitan su sustitucin. Representar al Estado ante organismos nacionales e internacionales en materia ambiental. A nivel nacional, el ministerio u organismo del Gobierno encargado de adoptar decisiones sobre el sistema de transportes es la Secretara de Obras Pblicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI). El Decreto # 62-71, Artculo 3 delega a SOPTRAVI la responsabilidad de realizar el diseo, construccin, supervisin, mantenimiento y modernizacin del sistema vial del pas. Para prevenir la comisin de delitos y de infracciones administrativas, las autoridades competentes en materia ambiental con funciones de vigilancia instruirn a los inferiores jerrquicos, competentes en el nivel que corresponde, para que practiquen inspecciones en los locales, establecimientos o reas especificas o para exigir a quien corresponda la informacin que permita verificar cumplimiento de las disposiciones legales. A nivel nacional, corresponder a los rganos del Poder Ejecutivo y a las instituciones autnomas competentes en materia ambiental, la ejecucin de tales inspecciones. A nivel local, sern las municipalidades las que ejecuten las acciones de vigilancia e inspeccin dentro de los limites de su competencia funcional y territorial; delegndose de esta manera la facultad de adoptar decisiones a los niveles ms bajos de autoridad pblica o a gobiernos locales.
Decsion-making: Legislation and Adopcin de Decisiones: Legislacin, Reglamentos e Instrumentos de Poltica Regulations

La Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) es la entidad gubernamental con responsabilidad de velar por los recursos naturales y el medio ambiente en el pas, dentro de este contexto ha formulado la Ley General del Ambiente la cual no especifica medidas o normas tendientes a la proteccin de la atmsfera, la capa de ozono ni la importacin de las sustancias que agotan la capa de ozono (SAO). Para cubrir estas deficiencias, se espera la revisin del marco legal vigente a fin de propiciar la emisin de leyes, normas y/o resoluciones que protejan, regulen y controlen el uso y la importacin de SAO. La legislacin sectorial de relevancia ambiental contiene en forma aislada regulaciones normativas para prevenir los efectos fisiolgicos negativos que pueden producir las emanaciones txicas en la

atmsfera, entre estas se pueden citar las siguientes: La Ley General del Ambiente (Decreto No 104-93) y su Reglamento (Acuerdo No 109-93), que declaran de inters pblico la actividad tendiente a evitar la contaminacin del aire por la presencia de gases perjudiciales, humo, polvo u otros vertidos perjudiciales a la salud humana y a los ecosistemas en general; Cdigo de Salud vigente (Decreto No 65-91), Ley de Municipalidades; Cdigo Penal; Reglamento General Forestal; Reglamento para la Regulacin de las Emisiones de Gases Contaminantes y Humo de los Vehculos Automotores (Acuerdo No 000719); Ley de Trnsito; Decreto Ejecutivo No 007-97 de Creacin de la Oficina de Implementacin Conjunta o Mecanismos de Desarrollo Limpio de Honduras. En el mbito internacional, se han establecido los estndares de calidad de aire aplicables temporalmente para Centroamrica por parte de Swiss Contact/Aire Puro. Adems se cuenta con el Protocolo de Montreal y enmiendas de Londres y Copenhague, el Convenio de Viena y el Protocolo de Kioto. Los instrumentos basados en los mercados, destinados a promover la proteccin de la atmsfera estn fundamentados en los procesos que se generan con el desarrollo de mercados de carbono, los cuales son relativamente nuevos en Honduras en comparacin con el estado de avance de estas iniciativas en otros pases. Sin embargo, se estima que los proyectos en los sectores forestal y energticos dominan el mercado, ya que ambos son consistentes con el desarrollo sostenible del pas, son econmicamente rentables y tcnicamente factibles. Por otro lado, las sanciones aplicables a las acciones u omisiones que violen la legislacin ambiental y las disposiciones y resoluciones administrativas, sern: Reclusin; Multa; Clausura definitiva de las actividades o instalaciones, total o parcial; Suspensin temporal de actividades o instalaciones; Decomiso de artes o instrumentos; Cancelacin o revocacin de autorizaciones o de beneficios econmicos o fiscales; Indemnizacin de daos y perjuicios; Reposicin o restitucin de las cosas u objetos afectados a su ser y estado natural. Decision-making: Strategies, Policies and Plans Adopcin de Decisiones: Estrategias, Polticas y Planes
La estrategia bsica para la proteccin de la atmsfera est fundamentada en los compromisos que contrajo el Gobierno de Honduras al ratificar la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico, mediante el Decreto No 26-95. Con la ratificacin de la CMCC, Honduras internacionalmente se adhiere a un proceso mundial relacionado con actividades de desarrollo sostenible que pueden ofrecer oportunidades financieras y tcnicas para el manejo sostenible de los recursos naturales de Honduras y por ende, la proteccin de la atmsfera. La estrategia consiste en promover y dar seguimiento tcnico a los proyectos de IC/MDL, tendientes a reducir las emisiones contaminantes que provocan el efecto invernadero, y otros proyectos que garanticen el desarrollo sostenible, propiciando la armonizacin de acciones para mejorar las condiciones de vida de los hondureos. A pesar que Honduras, de acuerdo a las emisiones percpita de anhdrido carbnico, no puede ser considerado emisor, las actividades que se realizan en nuestro pas para la reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero son

una demostracin fehaciente de los esfuerzos que est realizando Honduras a favor de la proteccin ambiental, tanto para poder enfrentar mejor los efectos de la naturaleza, como para poder hacer un aporte a los esfuerzos internacionales para reducir la tendencia del calentamiento global. Parte importante de la estrategia de nuestro pas para la proteccin de la atmsfera es la realizacin del Primer Inventario por Fuentes y Sumideros de Gases de Efecto Invernadero de Honduras, que ha puesto en evidencia que los sectores y subsectores claves para la reduccin de emisiones de anhdrido carbnico y metano son: El sector energa en los subsectores residencial, produccin de energa y transporte terrestre. El desarrollo de recursos terrestres y marinos para sumideros de GEI estar fundamentado en la ratificacin nacional de la Convencin Marco de la Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico y en la firma y ratificacin de su Protocolo de Kioto. Es as, que el Gobierno de Honduras decidi crear la Oficina de Implementacin Conjunta (OICH), la cual se encargar de la aplicacin del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) en el territorio nacional, a travs de actividades de promocin, aprobacin y mercadeo de proyectos elegibles, en los recursos terrestres y marinos. Con relacin a las sustancias que agotan la capa de ozono (SAO), Honduras ratific el Protocolo de Montreal en 1993 y sus enmiendas, y estableci la Unidad Tcnica de Ozono en la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), iniciando acciones que promueven un clima idneo en el pas para acelerar la eliminacin de las SAO. Con respecto a la contaminacin atmosfrica transfronteriza en Honduras, tenemos la producida por el anhdrido carbnico, monxido de carbono, metano, xidos de nitrgeno y xido nitroso, estas son emisiones netas provenientes de los incendios forestales por la quema de sabanas y pastizales y bosques que se producen en la estacin seca. Actualmente, la Administracin Forestal del Estado (AFECOHDEFOR) cuenta con un sistema de informacin geogrfica que permite la deteccin oportuna de los incendios forestales, de manera de combatirlos. En relacin con la reduccin de emisiones y la conservacin y aumento de sumideros de gases de efecto invernadero (GEI), el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) derivado del Protocolo de Kioto operar como una oficina internacional, que contar con un Comit Ejecutivo que supervisar las operaciones del MDL y su jurisdiccin; las instituciones operativas certificarn internacionalmente las reducciones de emisiones de GEI, tales como la OICH y los Gobiernos de las Partes de la Convencin. Las metas de corto plazo para la reduccin de emisiones consisten en la promocin de proyectos de energa renovable, tales como: Energa hidroelctrica, biomasa, elica, solar, etc. Las estimaciones se realizan para que en los prximos aos, al 2002, los proyectos de este tipo ocasionen un fuerte impacto, dado el alto nivel de reduccin de carbono que en promedio se estima en 1.8 millones de toneladas. En el aspecto forestal, segn cifras de 1997 se tienen 614,000 Hectreas de bosque de pino bajo manejo, que representan el 5.4% del territorio nacional y alrededor del 9.3% del territorio bajo cubierta forestal. En base a cifras oficiales y a los supuestos metodolgicos de su desarrollo medio del mercado de carbono, tanto a nivel internacional como nacional, se estima que en 10 aos, alrededor de un milln de Hectreas podran ser elegibles como proyectos de IC/MDL. Con respecto a la mitigacin del deterioro del ozono, mediante la implementacin del Programa de Pas ejecutado por la SERNA, se contempla reducir en un 50% el consumo de cloro flour carbono (CFC) y eliminar las sustancias que agotan la capa de ozono (SAO) para el ao 2010. As mismo, se estn desarrollando las siguientes actividades:

Desarrollo de una campaa de sensibilizacin, dirigida a toda la poblacin sobre la problemtica del deterioro de la capa de ozono,

Entrenamiento de entrenadores y tcnicos de servicio en el buen manejo de CFC y sustancias alternativas, Entrenamiento de funcionarios de aduanas en el uso de detectores y cdigos arancelarios de sustancias que agotan el ozono, y provisin de equipos de deteccin de CFC, Implementacin de un proyecto de recuperacin y reciclaje de CFC.

Para la mitigacin de la contaminacin transfronteriza se estn implementando medidas de proteccin contra incendios y programas de agricultura sostenible, para evitar la quema agrcola; as mismo, programas de educacin ambiental en los niveles primario y secundario y para el pblico en general. Decision-making: Major Groups Involvement Adopcin de Decisiones: Participacin de Grupos Principales Con respecto a los grupos o individuos que participan en el proceso de adopcin de decisiones sobre la proteccin de la atmsfera, podemos decir en primer lugar, que el Gobierno promueve la equidad interregional, es decir, el desarrollo de regiones econmicamente deprimidas que han permanecido por largo tiempo marginadas, para integrarlas en la corriente principal de la actividad econmica nacional; de manera que participen en el proceso de adopcin de decisiones sobre los programas de desarrollo sostenible, en los que se incluye: Energa, recursos forestales y en general, el manejo integral de cuencas hidrogrficas; tal como lo establece la Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible (ENDS), la cual reconoce la participacin de los diferentes sectores de la poblacin, misma que se realiza mediante los Consejos Regionales de Desarrollo Sostenible que organiza el CONADES en las distintas zonas del pas. Por otro lado, la Oficina de Implementacin Conjunta de Honduras (OICH) promueve la introduccin al mercado de tecnologas para reducir la emisin de gases de efecto invernadero; dando cumplimiento a compromisos tales como: Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible (ALIDES) y Convenio CONCAUSA, mediante los cuales se establecen los compromisos relativos al desarrollo de proyectos de IC/MDL. Adems con la ratificacin del CMCC, Honduras internacionalmente se adhiere a un proceso mundial relacionado con las actividades de desarrollo sostenible que pueden ofrecer oportunidades financieras y tcnicas para el manejo sostenible de recursos naturales, con la participacin de toda la sociedad nacional. As mismo, se cuenta con la participacin de organizaciones no gubernamentales como las siguientes: ONGs como Aire Puro que trabajan como voluntarios en proteger la calidad del aire,

 ONGs que trabajan en la proteccin y conservacin de las reas protegidas, Las Unidades Ambientales Municipales, que actan como entidades reguladoras, Los movimientos ligados al escultismo, jvenes guas o muchachos exploradores. La contaminacin atmosfrica y los cambios climticos afectan en diferente medida a los diferentes grupos que integran la poblacin nacional. En las ciudades, la poblacin sufre principalmente por la contaminacin del aire, debido a la cantidad de partculas presentes en el mismo, lo que ocasiona enfermedades respiratorias. En el campo, la poblacin sufre por la contaminacin de los suelos y aguas. Es difcil precisar quines son los ms afectados por los cambios climticos en el pas, ya que la experiencia sufrida con el huracn Mitch afect en totalidad a los hondureos. La carencia de acciones de manejo integral a nivel de cuencas provoc significativas prdidas humanas y econmicas, a causa de las inundaciones y deslizamientos en las cuencas medias y altas. No existe realmente una medida para proteger o indemnizar a los grupos poblacionales por los efectos adversos de la contaminacin y el cambio climtico, pero el Gobierno de Honduras dentro del proceso de reconstruccin nacional ha hecho nfasis en el manejo integral de cuencas, como medida de prevencin de los desastres naturales y sus efectos adversos.
Programmes and Projects Programas y Proyectos

Las alteraciones del ambiente debido a las emisiones y efluentes industriales y agrcolas constituyen una forma de contaminacin reciente en el pas, situacin que se magnifica por la ausencia de una gestin adecuada de dichos desechos. Aunque se carece de datos precisos de esta forma de contaminacin, un inventario reciente de las principales industrias existentes en la ciudad de San Pedro Sula permite agruparlas en trminos de las necesidades de tratamiento de sus desechos y de esta manera, mostrar las tendencias de los niveles de contaminacin que existen en el pas a causa del desarrollo industrial. A partir de los estudios realizados durante la presente dcada por CESCCO y otras organizaciones, tanto en Tegucigalpa como en San Pedro Sula, se puede determinar que la mayora de las industrias existentes en el pas se dedican al procesamiento de alimentos. Los efluentes generados por las industrias alimenticias son por lo general residuos slidos, los que son depositados al aire libre y luego incinerados en un 85% de los casos, sumndose a la contaminacin atmosfrica a la que tambin contribuyen las industrias torrefactoras que representan un 8% de las industrias existentes. La contaminacin del aire por actividades industriales y agrcolas procede de la utilizacin de calderas generadoras de energa para el proceso, la utilizacin de hornos, la incineracin de residuos agrcolas y otros residuos orgnicos como papel, cartn, material de empaque, desperdicios de alimentos, molienda y manejo de gases. En las actividades agrcolas, los cambios en el uso de la tierra muestran un significativo crecimiento del rea destinada a la produccin de

cultivos agro-industriales y cultivos permanentes, caracterizados por ser monocultivos de alta productividad. Los fertilizantes qumicos han sustituido el sistema de rotacin de cultivos, lo cual en teora establece un alto potencial de contaminacin del suelo, aire y agua. Con respecto a las medidas adoptadas para reducir las emisiones y concentraciones de GEI, el Gobierno en coordinacin con las iniciativas empresariales de manejo medio ambiental ha estudiado y tiene en proceso de implementacin el Centro Nacional de Produccin Ms Limpia, cuyos alcances son de cobertura nacional y sus actividades estn abiertas para todos los participantes a travs del pas. El centro tambin considerar oportunidades en el sector comercial y de servicios, como ser edificios de oficinas, hoteles, cadenas de comida rpida y estaciones de servicio. Es decir, se buscar tratar los desafos no slo en la produccin industrial y agrcola, sino que tambin en el consumo ms limpio. Uno de los problemas en el sector uso o aprovechamiento de la tierra es el aumento de la poblacin, la cual demanda mayor cantidad de tierra para cultivos, an en terrenos de vocacin forestal; esto a su vez origina una serie de actividades como los incendios forestales, descombros, pastoreo extensivo y en general la ampliacin de la frontera agrcola y pecuaria. Esas actividades desequilibran la capacidad de generacin del bosque, lo que tiene como consecuencia un aumento en las aportaciones de las emisiones de GEI a la atmsfera. Los suelos agrcolas pueden emitir o absorber gases como el dixido de carbono, xido nitroso y metano. Como medidas adoptadas para proteger la atmsfera de los GEI, se estn preparando proyectos de uso de la tierra basados en el manejo integral de cuencas hidrogrficas, los cuales incluyen actividades forestales, agroforestales y agropecuarias sostenibles que pueden ser desarrolladas en zonas agrcolas y en zonas de amortiguamiento de reas protegidas, conforme a planes de manejo debidamente autorizados y monitoreados. El Gobierno tiene como propsito poner en marcha las siguientes medidas para impedir el ulterior deterioro de la capa de ozono: Creacin de la Unidad Tcnica de Ozono que coordinar la implementacin del Programa de Pas y la formacin del Comit Consultivo Nacional del Ozono. Definicin y aplicacin de instrumentos normativos (Leyes, Decretos y/o resoluciones) propiciados por la SERNA para regular la importacin, distribucin y consumo de SAO. Diseo e implementacin de un programa de difusin y concientizacin pblica para afectar la demanda de consumo de las sustancias agotadoras de la capa de ozono. Organizacin e implementacin de programas tcnicos de entrenamiento en recuperacin, reciclaje y tcnicas adecuadas de servicio y mantenimiento, especialmente en las reas de refrigeracin y aire acondicionado; a travs del desarrollo de un programa de entrenamiento para tcnicos en dichas reas. Adems de las anteriores, se han realizado las siguientes: Ratificacin del Protocolo de Montreal en 1993 Ratificacin de las Enmiendas de Londres y Copenhague en el 2000

 Elaboracin de un reglamento de uso de las sustancias que agotan el ozono, que contempla lo siguiente: a. Obligatoriedad de los tcnicos a certificarse en el buen manejo de CFC y sustancias alternativas b. Utilizacin de mquinas recuperadoras de CFC-12 d. Prohibicin de la instalacin de fbricas e industrias que manejan sustancias que agotan el ozono, aerosoles y equipos que contengan esas sustancias. Las medidas adoptadas para promover el establecimiento de sumideros de carbono estn fundamentadas en que en Honduras los bosques podran incorporar grandes cantidades de carbono, si fuesen manejados sosteniblemente a travs de proyectos de IC/MDL. El criterio metodolgico para considerar el aspecto forestal se incluye en la Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible (ENDS), la cual propone el ordenamiento territorial por cuencas hidrogrficas, lo que conllevar al desarrollo de proyectos hidroelctricos y de generacin de biomasa a travs de plantaciones energticas para proyectos dendroenergticos. La promocin de sumideros de carbono a travs de los recursos forestales en Honduras proporciona los siguientes productos/beneficios: Madera, lea, alimento, hbitat natural para las especies animales/vegetales; biodiversidad, ecoturismo, control y proteccin de inundaciones, reciclaje de nutrieres, control climtico y micro climtico. El fomento de bosques y recursos marinos para sumideros pueden desarrollarse considerando el criterio costo eficiente para fijar o reducir carbono. Para el fomento de los recursos marinos, principalmente arrecifes coralinos, se ha planificado el establecimiento de un sistema de acueductos y alcantarillados en los principales puertos y costas del pas. Se carece de un programa de formacin e investigacin para conocer mejor los procesos y consecuencias de los cambios atmosfricos. La formacin de recursos humanos se orienta ms a la formacin de profesionales en el manejo y aprovechamiento de recursos naturales, en reas subsectoriales como la forestera, hidrologa y agropecuaria. Tales esfuerzos no contribuyen a garantizar la integralidad y sostenibilidad ambiental, debido a que este sistema educativo ha estado dirigido principalmente a formar personal para el aprovechamiento de los recursos con fines mercantiles sin ninguna consideracin de sostenibilidad. En la actualidad se ha iniciado un programa de educacin ambiental, el cual debe mantener abierta toda expectativa que permita el mejoramiento del ambiente y el desarrollo de las comunidades, con la interrelacin equilibrada y natural del hombre-recurso natural. Los promotores de este programa son la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente, Secretara de Educacin Pblica y Administracin Forestal del Estado (AFECOHDEFOR), a travs del Proyecto Biodiversidad en Areas Prioritarias.Este programa de educacin ambiental responde a la necesidad de crear en la poblacin hondurea una cultura ambiental, que le permita conservar y a la vez manejar

apropiadamente la riqueza natural con la que cuenta nuestro pas. Los objetivos generales del programa son: Fomentar una cultura ambiental que permita al hondureo el manejo de los recursos naturales con tica y conciencia. Ensear a los nios, jvenes y adultos la importancia de la biodiversidad en el ecosistema, as como el uso y manejo apropiado de la misma, en sus comunidades y especficamente en las reas protegidas. Adems el Gobierno de Honduras ha creado las siguientes instituciones: Unidad de Cambio Climtico, perteneciente a la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) Unidad Tcnica del Ozono Oficina de Implementacin Conjunta de Honduras (OICH), encargada de dar seguimiento a los Mecanismos de Desarrollo Limpio dentro del Protocolo de Kyoto Instituto de Ciencias de la Tierra, perteneciente a la Universidad Nacional Autnoma de Honduras (UNAH) y dedicado a la investigacin Subsecretara de Riesgos Poblacionales de la Secretara de Salud, entidad encargada de monitorear las asistencias mdicas a la poblacin y la asociacin que puedan tener con los cambios atmosfricos y radioactivos. Status Situacin General Las repercusiones generales de los cambios atmosfricos sobre la salud, los asentamientos, los ecosistemas y las actividades econmicas del pas son el producto de la actividad antropolgica no planificada, que tiene su principal expresin en el rpido crecimiento poblacional y la rpida urbanizacin, fenmenos que han establecido una nueva dinmica de degradacin de los ecosistemas naturales del pas. La contaminacin atmosfrica tiene su principal efecto en la salud humana, afectando por ende la morbilidad y mortalidad de la poblacin y consecuentemente, a la economa nacional; afectando directamente los ingresos familiares, a causa de la prdida del trabajo y/o descenso de la capacidad productiva. El total de emisiones de gases de efecto invernadero de Honduras, estimadas para 1995, fue de 5,433,23 Gigagramos de dixido de carbono; 385.49 Gg de metano; 5.18 Gg de xido nitroso; 63.80Gg de xidos de nitrgeno; 1,528.59 Gg de monxido de carbono y 85.51 Gg de componentes orgnicos voltiles diferentes al metano. (Proyecto HON/97/G31 Cambio Climtico). El prximo inventario de emisiones de GEI del pas se realizar hasta el ao 2001, por lo que no es posible determinar en la actualidad si han habido cambios en las emisiones de GEI. Segn cifras de 1997, se tienen 614,000 Hectreas de bosque de pino bajo manejo, que representan el 5.4% del territorio nacional y

alrededor del 9.3% del territorio bajo cubierta forestal; esta es la proporcin de tierra que se puede considerar sumidero de GEI. En base a cifras oficiales y a los supuestos metodolgicos de su desarrollo medio del mercado de carbono, tanto a nivel internacional como nacional, se estima que en 10 aos, alrededor de un milln de Hectreas podran ser elegibles como proyectos de IC/MDL.La siguiente tabla muestra el consumo de SAO en el pas, en los ltimos aos:

Consumo de SAO en Honduras Toneladas Mtricas

Sustancia R 11 R 12 R 115 R 22 Bromometanos 1995 5.9 81.8 6.4 28.1 415.8 1996 19.3 110.1 6.6 24.2 430.3 1997 1998 1999 18.6 103.7 7.2 44.2 493.1 20.2 14 105.6 106.2 6.9 7.2. 29.7 30.8 445.6 451.5

Challenges Desafos
En Honduras no existe informacin precisa que permita determinar con exactitud las condiciones actuales de la contaminacin atmosfrica en las zonas urbanas y rurales. Estudios realizados durante 1995 por la Fundacin Suiza de Cooperacin Tcnica (Swiss Contact/Pro-Eco) en Tegucigalpa y San Pedro Sula, determinan que la principal fuente de contaminacin de la atmsfera son las emisiones vehiculares de un parque automotor de 250,0000 unidades, constituido en su mayora por vehculos con ms de 20 aos de circulacin. El grupo ms afectado por la contaminacin atmosfrica son los nios, quienes presentan problemas como: Irritacin de los ojos, nariz, garganta y afecciones respiratorias. Aunque existe un amplio marco legal que determina la participacin de diferentes instituciones relacionadas con la proteccin de la atmsfera, en muchos casos las instituciones tienen dualidad de funciones, por un lado otorgan y promueven la extraccin de recursos y por otro, son los entes tcnicos-administrativos encargados de conservar y velar por la proteccin de los mismos. Esta situacin hace que los entes limiten sus esfuerzos a la actividad generadora de ingresos, que en la mayora de los casos consiste en el otorgamiento de licencias de operacin.

Por otro lado, se ha identificado la siguiente problemtica: Falta de una ley de incentivos para la importacin de equipos y sustancias que no agoten el ozono. Falta de una ley de incentivos para la importacin de equipos y maquinarias ms eficientes, energticamente.

 Lentitud en la aprobacin de los reglamentos encaminados a la regulacin de la contaminacin Entre los problemas que dificultan el desarrollo de los recursos terrestres y marinos para aumentar los sumideros de gases de efecto invernadero, se encuentran: An no existen los criterios de evaluacin de tales reducciones certificadas de emisiones; apenas se estn preparando lineamientos a travs de la configuracin de un Comit Ejecutivo del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), la tendencia favorece a que las emisiones certificadas puedan ser adquiridas por entidades privadas y que puedan ser usadas para el cumplimiento de las metas de reduccin de los GEIs. Falta de asistencia tcnica y financiera. Es urgente la creacin de un Instituto Meteorolgico que se dedique a la recopilacin, procesamiento y anlisis de los datos, en forma cientfica. Este instituto debe ser especializado en las reas de pronsticos a mediano y largo plazo, mediante la incorporacin de profesionales en esa rea. Capacity-building, Education, Training, and Capacitacin, Educacin, Formacin y Toma de Conciencia Awareness-raising

De acuerdo a la informacin recopilada a travs de entrevistas personales, encuestas y conferencias, se determin que la mayora de la poblacin hondurea desconoce acerca de los problemas de la atmsfera y de la capa de ozono, su grado de deterioro, sustancias que lo provocan y lo concerniente al Convenio Marco de Cambio Climtico y del Protocolo de Montreal, sus regulaciones y los avances cientficos al respecto. Por lo anterior, el Gobierno ha preparado un programa de sensibilizacin del pblico a nivel nacional respecto a los cambios climticos y la proteccin de la atmsfera, dirigido especialmente al sector industrial y la comunidad hondurea, la cual estar ms comprometida a proteger la atmsfera y la capa de ozono, y as alcanzar con xito los compromisos que el Gobierno adquiri al firmar el Protocolo de Montreal para proteccin de la capa de ozono y el Protocolo de Kioto para reducir los gases de efecto invernadero. Los objetivos del programa de difusin pblica son: Informar a la poblacin hondurea a travs de diferentes medios de comunicacin sobre el significado del Protocolo de Montreal y el agotamiento de la capa de ozono; adems de lo relacionado con el cambio climtico y los gases de efecto invernadero. Informar a la opinin pblica, especialmente al sector industrial sobre las medidas y actividades en Honduras en relacin a la proteccin de la capa de ozono y la atmsfera. Disear y distribuir folletos educativos. Propiciar que la poblacin nacional participe activamente en la eliminacin de las sustancias que agotan la capa de ozono (SAO), como un mecanismo de solucin a la problemtica de la capa de ozono y la atmsfera. Dentro de este contexto se han realizado las siguientes actividades:

Emisin de trifolios (mas de 60,000 sobre la proteccin de la capa de ozono) Publicacin de espacios de publicidad en los principales medios de prensa hablada y escrita, Realizacin de foros y talleres sobre cambio climtico y la capa de ozono, dirigido a estudiantes de los distintos niveles, Realizacin de talleres de validacin del inventario de gases de efecto invernadero Elaboracin de un libro sobre cambio climtico A nivel gubernamental, la Secretara de Educacin con apoyo de otros entes estatales ha realizado importantes esfuerzos en los ltimos aos para lograr la incorporacin de la educacin ambiental en los programas de estudio de la enseanza primaria y secundaria. Con ese propsito se cre el Departamento de Educacin Ambiental y Salud (DEAS), que junto con el Departamento de Desarrollo Curricular son responsables de disear el curriculum de la educacin ambiental en Honduras. A nivel primario, durante los aos 90 se incorporaron una serie de acciones de orientacin hacia la proteccin de los recursos naturales, aunque la misma se sigue caracterizando por ser causstica y elemental. Con el apoyo de la Agencia Canadiense para el Desarrollo (ACDI), se prepar un manual de Educacin Ambiental, dirigido a los maestros de educacin primaria. A nivel secundario, la asignatura de educacin ambiental es an elemental, muy similar a la recibida durante la educacin primaria. Pero a partir de diciembre de 1997, se reformaron los planes de estudio a nivel de diversificado, especialmente en la carrera de educacin normal (la que forma los maestros de educacin primaria). Adems, en las carreras vocacionales y en el campo agropecuario, ambiental y forestal, la educacin ambiental comenz a ser impartida. Adems se han realizado las siguientes acciones: Charlas y talleres a estudiantes de las escuelas normales (donde se forman los maestros de educacin primaria) sobre cambio climtico, para que ellos transmitan el mensaje a los alumnos de primaria cuando realicen su prctica docente, requisito para poder graduarse. Concursos de pintura y literarios sobre cambio climtico y la capa de ozono, en los que participan nios menores de 17 aos. Los programas y cursos sobre educacin ambiental no formal son un esfuerzo realizado fuera de las aulas del sistema educativo nacional, para concientizar y capacitar a los diferentes sectores de la poblacin, a fin de condicionar una conducta, valores, actitudes positivas y hbitos correctos para la prevencin y solucin de los problemas ambientales del pas. Con este fin, se ha diseado una campaa eficaz de informacin enfocando los avances cientficos y tecnolgicos, as como acciones internacionales y nacionales para la proteccin de la atmsfera; actividades que se realizan a travs de la radio y boletines con el patrocinio de ONGs , agencias internacionales, Fundacin Vida y empresas industriales dedicadas al manejo y

aprovechamiento de los recursos naturales o que requieren altos insumos de estos recursos. Por otro lado, la recopilacin y evaluacin de datos relacionados con los cambios atmosfricos, lo realizan varias instituciones, tales como: Servicio Meteorolgico Nacional, dependiente de la Secretara de Obras Pblicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI), Direccin General de Recursos Hdricos, Empresa Nacional de Energa Elctrica, dependiente de la SERNA,

Comisin Permanente de Contingencias (COPECO). Information Informacin

A nivel nacional la recopilacin de informacin se realiza en gran medida dependiendo de la ejecucin de proyectos especficos, generalmente financiados con fondos externos. La SERNA tiene en proceso de conformacin el Sistema Nacional de Informacin Ambiental, cuyo objetivo principal es mantener una imagen permanente de la situacin de los recursos naturales y ambiente del pas, que sea la base para la elaboracin de diagnsticos y la plataforma para el planteamiento de lineamientos de poltica y estrategias de desarrollo sostenible. El mtodo utilizado para obtener la informacin ms detallada consisti en seleccionar once (11) instituciones, las cuales se caracterizaron por ser poseedoras de sistemas de informacin conformados por bases de datos relacionales o centros de documentacin que poseen bases de datos bibliogrficos. Lamentablemente, no se estn utilizando indicadores para evaluar las actividades actuales de proteccin de la atmsfera. La informacin y los datos cientficos sobre la proteccin de la atmsfera y los cambios climticos se facilitan a los usuarios a travs de la Sub-secretara del Ambiente, Proyecto Cambio Climtico (HON/97/G31) y Oficina de Mecanismo de Desarrollo Limpio de Honduras (OICH). Emails: cclima@sdhhon.org.hn,oich@sdhhon.org.hn.

El Sistema Nacional de Informacin est concebido como un sistema de bases de datos distribuidas, con esto se busca evitar la centralizacin de bases de datos gigantescas y no despojar a las instituciones de la informacin que han producido y que seguirn produciendo. Por el contrario, se busca crear una cultura de cooperacin en la produccin y divulgacin de informacin. Esta informacin se divulga y comparte en los planos nacional e internacional por medio de: Panfletos, folletos, trifolios, talleres y publicaciones del Gobierno. Research and Technologies Investigacin y Tecnologas
Actualmente existe un sistema de redes telemtricas en los ros ms caudalosos del pas, el cual conforma el sistema de alerta temprana, que es manejado por la Direccin General de Recursos Hdricos de la SERNA. Los cambios y fluctuaciones atmosfricas son vigiladas por el Servicio

Meteorolgico Nacional a travs de estaciones sinpticas y pluviomtricas, distribuidas de acuerdo a las sugerencias de la Organizacin Meteorolgica Nacional y operadas por observadores meteorolgicos. Otras estaciones operan de manera automtica y transmiten sus datos al centro de pronsticos, va satlite. El centro de pronsticos est provisto de servicio de internet y otros medios para recibir los pronsticos de la NOAA de los EEUU.

Entre las actividades que se estn realizando para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, tenemos: Mejoramiento de la eficiencia de los procesos de produccin de energa elctrica, empleando las tecnologas ms eficientes disponibles en el mercado. Incremento de la eficiencia energtica de los procesos que emplean la electricidad para producir bienes intermedios, finales o servicios. Promocin de programas de uso racional de la energa y cogeneracin en el sector industrial de Honduras. Uso de combustibles menos contaminantes en la produccin de electricidad. Sustitucin de fuentes tradicionales por fuentes alternativas de produccin de energa. Recuperacin y reciclaje de CFC. Entre las nuevas tecnologas que necesita nuestro pas para proteger la atmsfera, estn: Energa limpia como ser: Solar, elica, biomasa, geotrmica y pequeas centrales hidroelctricas. Uso de combustibles menos contaminantes como el gas natural, el cual podra venir de Mxico. Modernizacin del servicio de transporte pblico. Financing Financiacin Entre las principales fuentes de financiacin para las actividades destinadas a proteger la atmsfera, tenemos: Fuentes pblicas, aunque menos del 1% del presupuesto nacional est asignado a la proteccin de la atmsfera. Fuentes externas, tales como: Fondo Ambiental Mundial (GEF) Organizacin Metereolgica Mundial Gobierno Suizo NOAA Entre las medidas o mecanismos que se han instituido para aumentar el volumen de las inversiones para la proteccin de la atmsfera, estn: Programa de Eficiencia Energtica y Uso Racional de la Energa: Esta medida va encaminada a realizar cambios en los patrones de uso de la electricidad, estos cambios

incluyen: Alteraciones en los hbitos de consumo, horarios de utilizacin de equipos, tiempo de uso y mejoras en las caractersticas tcnicas de los equipos. Incentivos y Promocin de Fuentes Alternativas de Energa: Una de las medidas o mecanismos ms importantes para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero se encuentra en el sector elctrico, sustituyendo las centrales que utilizan combustibles fsiles para generar energa elctrica por centrales que no emitan o emitan en menor proporcin tales gases, como ser: Solares, elicas, de biomasa, geotrmicas y pequeas centrales hidroelctricas. Cooperation Cooperacin
A medida que se desarrollan los mecanismos para un desarrollo limpio en el Marco del Protocolo de Kioto, se espera que sean las propias empresas que se involucrarn en el financiamiento de proyectos de IC/MDL y la compra de bonos de carbono, mediante el reconocimiento de los proyectos desarrollados y aprobados a travs de la oficina de Implementacin Conjunta de Honduras (OICH). Dentro de este marco se pueden celebrar convenios de cooperacin para desarrollar los proyectos de IC/MDL certificados a nivel nacional, para el caso se puede mencionar a los Estados Unidos, que por su importante cantidad de emisiones a reducir, su proximidad a Honduras y las relaciones histricas entre ambos pases, seguramente constituye el primer mercado para los proyectos elegibles a desarrollar en Honduras. Similar situacin ocurre con Canad, Alemania, Japn y otros pases de la Unin Europea que estn altamente involucrados en la cooperacin con el sector forestal hondureo, proporcionndole apoyo en investigacin y tecnologa para las actividades forestales y de energa renovable. La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico fue ratificada por el Soberano Congreso Nacional en el Decreto No 26-95 del 29 de julio de 1995. El Protocolo de Kioto fue ratificado a travs del Soberano Congreso Nacional el 17 de abril del 2000. La ratificacin constituye el punto de inicio para la definicin ms exacta de las acciones de progreso realizadas por el Gobierno, pues con ello se abren para Honduras nuevas oportunidades de negocio y se generan nuevas fuentes de divisas y de actividad econmica, en pro del desarrollo sostenible del pas. Con relacin al Protocolo de Montreal, el Gobierno de Honduras demuestra su firme propsito de eliminar progresivamente el consumo de sustancias que agotan la capa de ozono, ratificando su adhesin al Protocolo en octubre de 1993. Entre los progresos realizados a este respecto, se encuentran:

Preparacin de un documento de proyecto con la asistencia tcnica y financiera del Fondo Multilateral a travs del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y Presentacin del Programa de Pas para la Eliminacin de las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono (SAO). En dicho programa se incorpora un anlisis de los patrones de sustancias controladas, estrategias gubernamentales para la disminucin del consumo, plan de accin y propuestas de proyectos, entre otros. A nivel centroamericano, los compromisos internacionales de la Agenda 21 dieron forma a la Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible (ALIDES), como

una estrategia integral para promover la sostenibilidad poltica, econmica, ambiental, cultural y social en la regin. Los principios, bases, objetivos e instrumentos de ALIDES tienden a vincular los compromisos en materia poltica, social, cultural y econmica con los compromisos en materia de medio ambiente y recursos naturales, como responsabilidad intergeneracional con el desarrollo sostenible. La ALIDES est ligada a las acciones para la prevencin de la contaminacin atmosfrica transfronteriza. Dentro de este contexto, en la Ciudad de Guatemala el 19 de octubre de 1999, los Presidentes de las Repblicas de Centroamrica adoptaron una declaracin, definiendo un marco estratgico para la reduccin de la vulnerabilidad y mitigacin de los desastres naturales en Centroamrica. En dicha estrategia se establecieron tres grandes reas temticas, siendo una de ellas la prevencin y el control de los incendios forestales; la que est ntimamente relacionada con la prevencin de la contaminacin atmosfrica transfronteriza. Informacin presentada por el Gobierno de Honduras ante la Comisin de Desarrollo Sostenible en su quinta, sexta, octava y novena sesiones. Ultima revisin, Junio 2001.

LAND MANAGEMENT ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Decision-making: Coordinating Bodies Adopcin de Decisiones: Mecanismo de Coordinacin El Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible (CONADES) es el organismo encargado del tema. En cumplimiento del Decreto No 218-96, que reforma la Ley General de la Administracin Pblica, la institucionalidad, fue reformada con la eliminacin de dos Secretarias (La de Recursos Naturales y la del Ambiente), crendose al mismo tiempo dos nuevas a) Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), con importantes atribuciones en la formulacin, coordinacin, ejecucin y evaluacin de las polticas relacionadas con la proteccin y aprovechamiento de los recursos hdricos, las fuentes nuevas y renovables de energa, lo relativo a la generacin y transmisin de energa hidroelctrica y geotrmica, la actividad minera; lo mismo que lo relacionado con el ambiente, ecosistemas, reas protegidas, parques nacionales , proteccin de la biodiversidad y control de la contaminacin en todas sus formas. b ) Secretaria de Agricultura y Ganadera (SAG), con atribuciones de formulacin, coordinacin, ejecucin, y evaluacin de polticas relacionadas con la produccin , conservacin y comercializacin de alimentos; la modernizacin de la agricultura, ganadera, sanidad animal y vegetal, la silvicultura entre otras. En cuanto a lo institucional, existe considerable deficiencia en cuanto a la capacidad de coordinacin entre ambas Secretaras, que reduce su capacidad de

gestin. En lo referente al Marco Jurdico en general, que afecta el desarrollo de la ordenacin integrada de la tierra y la utilizacin sostenible. Las dos nuevas Secretarias de Estado mencionadas en la introduccin, son las responsables en forma coordinada de llevar a cabo la ordenacin integrada de la tierra, en que se involucra a una serie de instituciones descentralizadas del Sector Agrcola, tales como Banco Nacional de Desarrollo Agrcola (BANADESA), Instituto Nacional Agrario (INA), Fondo Nacional para Produccin y Vivienda (FONAPROVI), Administracin Forestal del Estado (AFE COHDEFOR), Instituto Hondureo de Mercadeo Agrcola (IHMA). El Instituto Nacional Agrario (INA), adjudica a productores individuales el derecho de poseer tierras en dominio pleno, luego de tres (3) aos de ocupacin comprobada de tierras nacionales. Esto viene a garantizar la situacin de la tenencia de la tierra, especialmente a la poblacin rural que son pequeos productores. La coordinacin general depende del Poder Ejecutivo. La descentralizacin de las facultades para formular polticas y adoptar decisiones sobre la planificacin del uso de la tierra y la ordenacin de los recursos de tierras, en Honduras se est realizando mediante un proceso que esta en la etapa de formacin de las capacidades tcnicas, financieras y formacin cultural de las diferentes instancias locales (Municipalidades y las diferentes organizaciones de apoyo). Decision-making: Legislation and Regulations Adopcin de Decisiones: Legislacin y Reglamentos Poltica La Constitucin de 1965 en su artculo 97, contempla tambin el concepto de funcin social, lo mismo, limitando el derecho de la propiedad. De esta Constitucin nace el Decreto Ley No. 8 del 26 de diciembre de 1972, en donde basta la simple denuncia para que el beneficiario del proceso fuese puesto en posesin del predio, una vez comprobada su vocacin. De este Decreto cabe citar la Ley de Reforma Agraria o Decreto No.170 del 30 de diciembre de 1974. El objetivo de esta Ley es ejecutar la poltica agraria del Estado y los programas y proyectos, para velar por la correcta ejecucin de la Ley de Reforma Agraria, actualmente modificada por la Ley de Modernizacin Agrcola. Se ha aprobado a lo largo de nuestra legislatura algunas otras leyes que regulan el usousufructo, aprovechamiento, uso racional o sostenible y todos los calificativos que se puedan enunciar, pero no han podido llegar a definir esta situacin que posiblemente quede bien clarificada.- A travs de la Ley General de Ordenamiento Territorial y de los Asentamientos Humanos para el Desarrollo Sostenible. Ante Proyecto de Ley que esta en discusin en el Congreso Nacional. En este Ante- Proyecto de Ley, es necesario hacer constar que es una iniciativa que pretende, desde la perspectiva territorial, establecer una base coherente de normas que apoyen los procesos de descentralizacin del Estado y de la participacin ciudadana

en la definicin del Proyecto Nacional al que aspiramos todos los hondureos. Promulgacin de Leyes: Decreto 31-92, Ley para la Modernizacin y Desarrollo del Sector Agrcola (LMDSA) Acuerdo1039-93, Reglamento al TituloVI sobre aspectos forestales del Decreto 3192. Acuerdo 1088 93, Reglamento de sanciones por incumplimiento a la Legislacin Forestal. Decreto 104-93, Ley General del Ambiente. Acuerdo 016 96, Reglamento de Regularizacin de Derechos de Poblacin en Tierras Nacionales de Vocacin Forestal. Decreto 228-93, Ley del Ministerio Pblico En Tramite su aprobacin por el Soberano Congreso Nacional La Ley de Ordenamiento Territorial y de los Asentimientos Humanos para el Desarrollo Sostenible Todas las medidas, basadas en el mercado que el Gobierno de Honduras ha formulado desde la celebracin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo a fin de promover la utilizacin ms eficiente posible de la tierra y la ordenacin sostenible de los recursos de tierras, estn relacionadas con el cumplimiento de las Leyes LMDSA, Ley de Minera, Ley Especial de Inversiones Agrcolas, Ley General del Ambiente y sus Reglamentos. La legislacin prohibe que tierras de vocacin forestal sean destinadas a usos que sean menos sostenibles que el de su vocacin. No obstante, existe una marcada tendencia a destinarlas a usos agropecuarios como caf, pastos, granos bsicos y otros. Mucho se ha escrito sobre la vocacin forestal y agrcola de la superficie de Honduras; An no se ha realizado ningn estudio detallado de la superficie total que sea concluyente acerca de la vocacin de los suelos. Por la topografa mayormente escabrosa se intuye razonablemente que una mayor parte de esta superficie es de vocacin forestal. Actualmente esta contemplado dentro de la AFE_ COHDEFOR bajo el Sistema Social Forestal y siempre de su Ley Constitutiva incorporar a los campesinos ubicados dentro de suelos de vocacin forestal, al manejo y aprovechamiento racional de los recursos forestales del pas. Actualmente se est en el proceso de reformas, armonizacin, concertacin y aprobacin por parte del Congreso Nacional de una serie de leyes como la Ley de Minera (de reciente aprobacin), La Nueva Ley General Forestal, La Ley de Aguas, La ley de Ordenamiento Territorial y otros cuyos proyectos han sido elaborados. El nivel ms bajo de autoridad pblica (nivel local) se ha creado a travs de la Ley de Municipalidades del 19 de noviembre de 1990, la cual faculta al Municipio crear su propia organizacin y sus instrumentos normativos, le permite formular e incrementar sus planes de desarrollo. Hoy dia el Municipio fundamentalmente en lo que respecta a

su transformacin es una autentica Unidad de Gobierno Local. El objeto de la Ley de Ordenamiento Territorial y de los Asentimientos Humanos para el Desarrollo Sostenible, es la de establecer un conjunto coherente de normas y principios, que regulen el proceso de ordenamiento territorial y de los asentimientos humanos, promoviendo la relacin armnica entre la poblacin y el territorio, orientando a la inversin pblica y privada, fomentando la optimizacin del uso de los recursos naturales, renovables y no renovables, para lograr el desarrollo sostenible. Las disposiciones de la Ley son de orden pblico e inters nacional y establecen el marco a travs del cual, el Estado ejercer sus atribuciones para identificar, organizar, regular y determinar los usos, reservas y destino de las diferentes zonas del territorio, en funcin de sus correspondientes potencialidades y limitaciones. Decision-making: Strategies, Policies and Plans Adopcin de Decisiones: Estrategias, Polticas y Planes Los elementos siguientes se han tenido en cuenta para la formacin de estrategias o polticas:

Seguridad alimentaria (por ejemplo, el derecho de acceso de todo ciudadano a una buena alimentacin y nutricin y el mejoramiento de la productividad agrcola de la tierra para satisfacer esas necesidades). Desarrollo rural (por ejemplo, oportunidades de empleo y de generacin de ingresos en la zonas rurales, participacin de las comunidades locales, seguridad de tenencia, etc.). Viabilidad de las zonas rurales (por ejemplo, reduccin de la migracin a las zonas urbanas, conservacin del paisaje rural, fomento del ecoturismo en las zonas rurales, etc.). Aspectos ambientales (por ejemplo, reduccin al mnimo de los efectos ambientales negativos de actividades humanas tales como la agricultura insostenible en las tierras marginales; reglamentacin del uso de las tierras productivas y zonificacin de las tierras urbanas, y mejoramiento de los mtodos de utilizacin y ordenacin de la tierra para acrecentar los efectos beneficiosos en el medio ambiente). Aspectos sociales (por ejemplo, aumento de la conciencia pblica/consenso sobre la sostenibilidad, fomento de la participacin de una amplia variedad de interesados, aumento de la confianza de los usuarios de recursos naturales).

Decision-making: Major Groups Involvement Adopcin de Decisiones: Participacin de Grupos Principales Hasta el momento no se han alcanzado logros significativos en cuanto a la participacin de los grupos principales sugeridos por la Agenda 21, pero se ha dado inicio a un proceso de incorporacin de las comunidades y de otros grupos de inters en la participacin y en la adopcin de decisiones sobre el aprovechamiento y la ordenacin de las tierras. En la actualidad dentro del marco de Modernizacin del Estado y bajo el Decreto 218-96, del 1 de enero de 1997, se cre la Secretaria de Agricultura y Ganadera, donde se le asignan las siguientes funciones en lo concerniente a la formulacin, ejecucin y evaluacin de polticas, relacionadas con la produccin, conservacin y comercializacin de alimentos, la modernizacin de la agricultura y la ganadera, la pesca, la acuicultura, la avicultura, la apicultura, la sanidad animal y vegetal, la generacin y transferencia de tecnologa agropecuaria, el riego y drenaje en actividades agrcolas, la coordinacin de las acciones relacionadas con la Silvicultura, la Direccin Superior de los Servicios Agrometereologicos y la Promocin del Crdito Agrcola. Todas estas actividades son coordinadas con diferentes Instituciones del Sector Agrcola y con plena participacin de la poblacin beneficiaria. Programmes and Projects Programas y Proyectos Una de las medidas ms importantes que el Gobierno ha tomado y que se relaciona con la lucha en la reduccin de la pobreza y las polticas de ordenacin de la tierra, consiste en reorientar los objetivos de todos los proyectos de desarrollo agrcola y de desarrollo forestal hacia el logro de ambos aspectos. Mediante el Proyecto de Administracin de Areas Rurales (PAAR), con su Componente Administracin de tierras, se esta diseando para mejorar la seguridad legal de la tenencia de la tierra y la tenencia forestal y para iniciar el proceso de resolver conflictos de tenencia en tierras forestales. El objetivo es aumentar la productividad y mejorar el manejo de los recursos a la vez que mejora la proteccin ambiental. La estrategia fundamental del Programa Agrcola para el Desarrollo del Campo (PROAGRO), es el desarrollo agrcola y rural sostenible en un contexto de economa de mercado y apertura comercial. La politica agrcola esta orientada a sentar las bases para lograr el desarrollo agrcola y rural sostenible, mejorar la seguridad alimentaria y el bienestar de la poblacin hondurea. El Proyecto de Desarrollo en el Sur- Occidente de Honduras. (PROSOC). Que tiene entre sus Objetivos Principales: Contribuir a eliminar las causas que provocan las principales manifestaciones de la pobreza rural en el rea de influencia, con sus componentes principales: a ) Desarrollo Comunitario. b ) Servicios Financieros Comunitarios y c) Inversiones y Servicios Productivos. En General el Proyecto se propone crear oportunidades de desarrollo para la poblacin

pobre del rea de influencia bajo enfoques de participacin, sostenibilidad, equidad, respeto por el medio ambiente y constituye un mecanismo de combate a la pobreza del Gobierno de Honduras. Con el primer componente se proveera seguridad legal a todas las categoras de tenencia de la tierra, privada, colectiva, comunal, nacional y ejidal. Y con esto hasta una pequea parcela puede proporcionar a su dueo y a su familia no solo un ingreso razonable, sino, adems, un sentido de propiedad, reconocimiento y status social. Status Situacin General En Honduras los suelos son de 74.6% de vocacin forestal y solo un 24.6% de vocacin agrcola y ganadero, por lo que la frontera agrcola se ha expandido hacia suelos de vocacin forestal en agricultura de ladera, la cual resulta en la mayora de los casos convertirse en Agricultura Migratoria, afectando los suelos en casi todo el pas, suelos que posteriormente son utilizados para ganadera extensiva, generando una mayor degradacin a travs de la erosin y sobrepastoreo. Honduras, igual que los dems pases de Centro Amrica a partir de la Colonizacin, comenz con la distribucin y tipo de tenencia de la tierra, a travs de predios considerados Latifundios y a continuacin surge la figura del Minifundio, como una medida proteccionista para los colonos usuarios de las tierras en la agricultura. Posteriormente con la divisin Departamental y Municipal, donde se reconoce como Territorio Municipal el espacio geogrfico hasta donde se extiende la jurisdiccin y competencia de un Municipio (Art. 21, Ley de Municipalidades) donde adems ningn Municipio podr extenderse a otro Departamento. Al surgir la Reforma Agraria en los aos 60, resulta ser un proceso integracionista y de transformacin de la estructura agraria del pas, se crea el INA ( Instituto Nacional Agrario ) en 1961y se crea la primera Ley de Reforma Agraria en 1962, bajo la Ley No 8/62, marzo de 1962. Durante todo el proceso de Reforma Agraria (1962-1990), la superficie cultivable adjudicada fue en promedio de 3.8 ha/ socio, en tanto que se estima que el tamao mnimo para la autosuficiencia es de 7.2 hectreas, lo que indica que la reproduccin de la economa campesina se encuentra en crisis. Dentro de la tenencia de la tierra, no ha surgido una ley que respalde la regulacin del uso de los suelos segn su vocacin, aunque existen estudios que delimitan su capacidad de uso. La AFE-COHDEFOR declara como poltica general, dar prioridad a la administracin del recurso forestal; asegurando su perpetuidad, mejora, conservacin, incremento y utilizacin racional, haciendo al hombre objeto y protagonista principal del desarrollo forestal. Mediante la aplicacin de las leyes vigentes, reglamentos, acciones administrativas complementarias y la aplicacin plena del Sistema Social Forestal e integrando en estos esfuerzos los sectores pblicos, privado y rural. La Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente, combina ambas acciones en funcin de la proteccin

y aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales en toda su extensin y el Ambiente (Decreto No.218-96). Las repercusiones de los planes para la ampliacin de los asentimientos humanos para los fines operativos del proceso de ordenamiento territorial y de los asentimientos humanos, se propone la creacin de la Direccin General de Ordenamiento Territorial y de los Asentimientos Humanos, como una entidad tcnica, adscrita a la Secretaria de Estado en el Despacho de Gobernacin y Justicia, la cual tendr a su cargo entre otras las funciones siguientes:

Proponer la poltica nacional y establecer procedimientos para la formulacin, aprobacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las estrategias de ordenamiento territorial, en los distintos niveles. Elaborar y actualizar la Estrategia Nacional de Ordenamiento Territorial, articulando en una sola, las departamentales, y presentarla a su superior jerrquico para su debida aprobacin. Evaluar las estrategias departamentales y especiales de ordenamiento territorial e informar a su superior jerrquico sobre sus avances y modificaciones. Establecer mecanismos permanentes de coordinacin y concertacin entre las instituciones, pblicas y privadas, que tienen relacin con el ordenamiento territorial y asentimientos humanos para promover su fortalecimiento. Organizar y mantener el Subsistema de Informacin Territorial y de Asentimientos Humanos.

Actualmente las poblaciones autctonas tienen derecho al usufructo de las tierras que ocupan, estando en proceso de legalizacin la tenencia de la propiedad. La poblacin autctona se encuentra ubicada en aldeas y caseros que surgen espontneamente en todo el territorio nacional, sin que haya ningn ordenamiento bsico. Generalmente las viviendas estn separadas por varios metros y al igual los habitantes ocupan reas para cultivos agrcolas y ganaderos en la misma forma donde pueden. Los asentimientos inducidos por la Reforma Agraria tambin se encuentran con el mismo patrn de ocupacin. Uso Actual de la tierra en Honduras (Miles de hectreas), 1996
Descripcin 1. Tierras con cobertura forestal 1.1 Bosque Latifoliado 1.1.1 Manglar 1.1.2 Hoja Ancha Superficie 5,700.4 2,628.6 54.3 2,574.3 1.2 Bosque de Pino 1.2.1. Denso 2,512.7 % 50.7%

1.2.2.Ralo 695.2 1,817.5 1.3 Bosque Mixto 2. Tierras cultivadas de caf 3. Otros usos 3.1 Zonas agrcolas, ganaderas y otros. 3.2 Areas deforestadas no cultivadas. 3.2.1 Latifoliado 3.2.2. Mangle. 3.2.3. Pino 559.1 289.2 5,259.6 3,607.4 1,652.2 1,311.3 243.5 97.4 Total 1.3 Bosque Mixto 11,249.2 559.1 100 2.5 46.8

Fuente: Anuario Estadstico Forestal, 1996, AFE COHDEFOR., Cifras del Instituto Hondureo del Caf. 1996. Incluye todas las reas que carecen de cobertura forestal, sean agrcolas, ganaderas, urbanas, ros, lagos, carreteras y otras reas deforestadas. El respaldo legal de las ocupaciones autctona se fundamenta en la Ley de Reforma Agraria Decreto No 8-62 de marzo de 1962 con la que se constituyo el INA para paliar la necesidad de tierra de los campesinos. No ha habido progresos significativos por la indefinicin de la propiedad, por la falta de un catastro nacional y por las deficiencias que se presentan a nivel de los Registros de la Propiedad y Bienes y Inmuebles, es uno de los mayores problemas para el tratamiento tcnico de la evaluacin de la tierra y de los recursos de la tierra. Para solventar la problemtica de la administracin de la tierra la que en la actualidad es responsabilidad de varias instituciones como ser: El Registro de la propiedad (RP), una institucin bajo el control de la Corte Suprema de Justicia, inscribe contratos y transacciones. El INA otorga ttulos a agricultores asentados en tierras legalmente descritas como de vocacin agrcola. La Direccin Ejecutiva del Catastro, establece los estndares para el levantamiento catastral. El Instituto Geogrfico Nacional (IGN) establece estndares para el maceo se ha iniciado con el Proyecto Administracin de Areas Rurales financiado por el Banco Mundial, el Proyecto Modernizacin de la Administracin de tierras, este proyecto financiara un moderno sistema de administracin de tierras, basado en el Folio Real en el cual la informacin catastral actualizada se mantendra a nivel local, segn lo definido por la jurisdiccin de cada

unidad de registro. Buscara mejorar la seguridad de la tenencia de la tierra y el bosque e iniciar la solucin de conflictos de tenencia en suelos forestales. A travs de esto se lograra y proporcionar una base para aumentar la productividad y mejorar el manejo de los recursos naturales en las reas rurales y aumentara asimismo el nivel de proteccin ambiental. Podemos decir que en Honduras no existe un sistema establecido para controlar la generacin y eliminacin de desechos slidos y peligrosos, los cuales no reciben el tratamiento ni la eliminacin especial necesaria para estos casos. Los hospitales del pas no poseen incineradores para la eliminacin de sus desechos slidos, los cuales se eliminan en basureros internos o son enviados a los vertederos municipales. De manera similar las industrias queman su basura cerca de sus instalaciones o las envan a los vertederos municipales. En Honduras corresponde a las municipalidades el manejo de los desechos slidos, cumpliendo con la normativa establecida en el Cdigo de Salud, La Ley de Municipalidades y la Ley General del Ambiente. El manejo de los desechos slidos no ha tenido la atencin que merece a pesar de haber sido identificado como uno de los principales problemas en el marco del Proyecto Anlisis Comparativo de Riesgo, llevado a cabo en marzo de 1996 con la participacin de los sectores Pblico y Privado, de instituciones acadmicas y organizaciones no gubernamentales y de base y con la colaboracin de la CCAD y la Agencia Estadounidense para el Desarrollo Internacional (USAID). El comportamiento del fenmeno de El Nio en Honduras sigue las mismas tendencias que se han venido anunciando para el resto de Centroamrica. Los efectos e impactos ms visibles en Honduras hasta el momento, sitan a la Regin Sur como la ms afectada, con pronsticos climticos que indican una ausencia temprana de lluvias y una prolongacin del periodo seco hasta los meses de mayo o junio lo que alterara el ao agrcola. Con consecuencias sociales y econmicas muy severas. Las Zonas que se ubican en la vertiente del Atlntico, han sido menos castigadas pero con efectos e impactos que sern ms perceptibles en el prximo verano, principalmente en los sectores de energa, forestal y agua potable. En general la cuantificacin de daos que se tienen son imprecisos, con una mejor aproximacin en el sector agrcola donde se han estimado perdidas en el orden de US $ 20.0 millones en cultivos de granos bsicos en el ao 1998.En cultivos de meln y sandia se vera disminuida en un 30% por reduccin del agua de riego. En el caso de la caa de azcar, se ha previsto una reduccin de las exportaciones por un valor de US $ 10.0 Millones. En ambos casos el efecto sobre el empleo ser muy notable. Las perdidas en el sector forestal podran ser mucho mayores que las anteriores de no tomarse las previsiones necesarias para el manejo de un programa de control efectivo de fuegos y plagas. Aunque la respuesta fue casi inmediata por parte del sector agrcola, la demora del pronostico de El Fenmeno de El Nio, hizo que gran parte de los agricultores no tomarn las medidas necesarias para contrarrestar su presencia. A principio del mes de mayo, sin notarse ninguna alteracin climatolgica y con un inicio normal de la estacin lluviosa, gran parte sino la totalidad de las reas dedicadas a granos bsicos

en las reas de mayor influencia del Fenmeno El Nio haban sido sembradas. Los efectos en las tierras de los valles no han sido tan notorios hasta la fecha, debido a que en su gran mayora son dedicadas a cultivos desarrollados con alta tecnologa, incluidos sistemas de riego. Las acciones de planificacin actual para atender el Fenmeno de El Nio tiene carcter sectorial y de corto plazo, con el propsito de dar respuesta a los aspectos y lugares identificados como crticos tal es el caso de la agricultura, ganadera y dotacin de alimentos en la Regin Sur del pas. Challenges Desafos No hay informacin disponible. Capacity-building, Education, Training, and Awareness-raising Capcitacin, Educacin, Formacin y Toma de Conciencia No hay informacin disponible. Information Informacin Los inventarios de tierras utilizados como gua en Honduras para la asignacin y ordenacin sostenibles de los recursos de tierras se hacen por procesamiento de imgenes de satlite, fotografas areas, elaboracin de mapas edafologicos, topogrficos, fitogeograficos y el servicio metereologico Nacional. La frecuencia de actualizacin de los inventarios depende de las necesidades o requerimientos de informacin actualizada, por lo que no obedece a una planificacin sistemtica. El acceso a la informacin es limitado y selectivo por reas y por tipo de usuario y por lo general la informacin presenta lagunas en cuanto a calidad. La forma de obtener la informacin es solicitndola directamente a las fuentes. Los indicadores ms utilizados que el gobierno ha formulado, estn relacionados con la cobertura de los diferentes ecosistemas, tasa de deforestacin, reas con potencial de riego, usos actuales de la tierra, recursos hdricos, incendios forestales, niveles de productividad en algunos productos agrcolas, todo lo relacionado con el aprovechamiento de productos forestales maderables y silvicultura. No existe un sistema definido para hacer llegar la informacin a los posibles usuarios, quienes de requerirla deben solicitarla directamente a cada fuente generadora. Existen algunos organismos no gubernamentales que disponen de informacin que los usuarios pueden obtener en la Internet tales como: - CONASEL sdnhon,org.hn/miembros/conasel; - CIATladeras ciathill@hondutel.hn;- GEMA www.gema.org; - RDS contacto@rds.org.hn.

Research and Technologies Investigacin y Tecnologas No hay informacin disponible. Financing Financiacin No hay informacin disponible. Cooperation Cooperacin No hay informacin disponible.
Informacin presentada por el gobierno de Honduras ante la Comisin de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas en sus quinta, sexta, y sptima sesiones. Ultima Revisin, Octubre de 1999.

| Honduras | All Countries | Home |