DEPARTAMENTO DE ECONOMIA MESTRADO EM ECONOMIA DE FINANAS E GESTO

JOO SANTOS MARINHO JNIOR

EFICINCIA DO SISTEMA DE LICITAES POR PREGO: O CASO DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA

Braslia 2006
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JOO SANTOS MARINHO JNIOR

EFICINCIA DO SISTEMA DE LICITAES POR PREGO: O CASO DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA

Dissertao apresentada ao Curso de Mestrado Profissionalizante em Economia de Finanas e Gesto da Universidade de Braslia, como requisito parcial para obteno do ttulo de Mestre. Orientador: Professor Barbosa Lustosa Doutor Paulo Roberto

rea de Concentrao: Controladoria

Braslia 2006

DEPARTAMENTO DE ECONOMIA MESTRADO EM ECONOMIA DE FINANAS E GESTO

JOO SANTOS MARINHO JNIOR

EFICINCIA DO SISTEMA DE LICITAES POR PREGO: O CASO DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA

Comisso Examinadora:

Professor Doutor Paulo Roberto Barbosa Lustosa (Orientador) Professor Doutor Jorge Katsumi Niyama Professor Doutor Paulo Csar Coutinho

Braslia 2006

Agradecimentos No h uma polegada do meu caminho que no passe pelo caminho do outro. Simone de Beauvoir

Agradeo minha querida esposa, aos meus filhos, aos familiares, aos colegas da turma de estudo e do STJ.

Epgrafe

No pode haver liberdade sem liberdade econmica. Chamar de livre um homem faminto escarnec-lo. Nehru

RESUMO

A Lei de Licitaes foi promulgada em 1 993 com o objetivo de normatizar as aquisies de bens e servios a serem efetuadas pela Administrao Pblica. Contudo, recebeu crticas e sugestes de alteraes em razo de ser extremamente burocrtica, lenta e dispendiosa. Dentre as indicaes uma resultou em criao de outra modalidade licitatria. A novidade recebeu a denominao de Prego e possui como caractersticas principais a inverso das fases licitatrias, permitindo haver reduo de prazo na execuo dos certames; um nico momento para formulao de recurso, sendo somente aceitvel quando devidamente motivado; e, a possibilidade de apresentao de lances verbais consecutivos. Enquanto as primeiras caractersticas foram aceitas e demonstraram um aperfeioamento nos processos de aquisio da Administrao, a ltima delas, que permite a reduo nos preos, tem sido informada como proveitosa mas com base no comparativo de pesquisa anterior e dos valores posteriormente contratados. Por isso, pretendeu-se com o presente estudo analisar o valor atualizado das aquisies advindas do Prego e compar-los com aqueles das contrataes realizadas por intermdio das modalidades tradicionais da Concorrncia, da Tomada de Preos e do Convite. Os dados foram coletados consultando-se os contratos regidos pelo Superior Tribunal de Justia, no perodo de 1 996 a 2 005. Utilizou-se o software SAS/STAT para a anlise da regresso e os resultados demonstraram haver tendncia a uma reduo, ainda que fraca, nos preos contratados por Prego quando comparado s modalidades tradicionais. Porm, em sentido contrrio foi o resultado quando se comparou a modalidade, se prego ou se tradicional, juntamente com o perodo de aquisio, se entre 1 996 a 1 999 ou se entre 2 000 a 2 005, com valores atualizados pelo dlar americano, onde as aquisies tiveram leve acrscimo com o emprego do Prego. Por fim, em razo da impreciso na afirmao derradeira quanto economicidade proveniente da utilizao dessa nova modalidade licitatria chamada Prego, h sugesto de aprimoramento da feitura de pesquisa inicial, podendo o administrador recorrer s contrataes anteriores no prprio rgos e at em outras unidades participantes da Administrao Pblica.

ABSTRACT

The Procurements Law was promulgated in 1 993 with the aim of establish rules to acquisitions of goods and services to be made by the Public Administration. However, it was criticised and received sugestions to change theirs rules because it was extremely bureaucratical, dilatory and costly. From among the sugestions one results in the creation of a new procurement modality. The new one received the name of Prego (public solicitation to the lowest bidder)and it has as distinguishing mark the tenderings stage inversion, who allow the redution of the procurements time; a specific right time to formulate the appeal; it will only accept if it will be reasonable; and, the possibility to show successives written and verbal bids. This last one, who permits the lowest prices, has received satisfactory informations, based on comparative between the previous search and the contracts values. To be continued

SUMRIO

1. INTRODUO 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 Problema da Pesquisa Objetivo do Trabalho Relevncia do Estudo Limites da Pesquisa Estrutura do Trabalho 10 13 15 21 26

2. FUNDAMENTAO 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8

TERICA
28 34 45 53 55 64 71 79

Exposio Histrica do tema A Licitao em outros Pases A Lei de Licitao Brasileira e suas Modalidades Problemas da Lei de Licitao A Nova Modalidade de Licitao: O Prego Estudos sobre Licitao no Brasil Metodologia do Estudo Apresentao dos Resultados

3. CONCLUSO 3.1 Consideraes Finais 99

4. REFERNCIAS

105

5.

ANEXOS

112

1. INTRODUO

1.1

PROBLEMA DA PESQUISA

No Brasil, as aquisies de bens e servios devem ser precedidas de processo licitatrio especfico, quando o contratante ente da Administrao Pblica. Esses certames possuem caractersticas

prprias decorrentes das leis que os regem. Destacam-se as modalidades de licitao tradicionais: Concorrncia, Tomada de Preos e Convite; e, a nova modalidade chamada Prego. Atualmente, o Prego tem sido amplamente utilizado pelos rgos pblicos como a modalidade licitatria mais gil para aquisio de bens e servios comuns. Corrobora com essa assertiva os dados disponibilizados pela Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao do Ministrio do Planejamento: ...o tempo mdio da licitao, que em alguns casos pode chegar a seis meses, cai para 17 dias [com o Prego]...o modelo tambm mais transparente, dificultando as fraudes. No ano passado [2 005], das 38 805 licitaes realizadas para compra de bens e servios de uso pblicos 54,2 % - foi feito por meio de Prego... (CORREIO BRAZILIENSE, 2 006, p. 17).

10

Na entrevista relatada linhas atrasadas, o Ministrio do Planejamento alardeia uma economia expressiva com a utilizao do Prego. Contudo o teor da informao controverso. Seno, vejam-se: O governo federal gastou, no ano passado [2005] R$ 519,1 milhes a menos na compra de bens e servios de uso comum,... Foram desembolsados R$ 5,015 bilhes em 38 805 licitaes pblicas, contra R$ 5,534 bilhes em 36 774 Concorrncias realizadas em 2 004... a economia de 9 % pode ser creditada ao uso em maior escala do Prego... Das argumentaes traadas no presente trabalho, com respaldo na literatura estudada, bem como na doutrina prolatada, percebe-se que essa nova modalidade de licitao, chamada Prego, conseguiu aprimorar pontos importantes da Lei de Licitaes,

especialmente quanto agilidade dos certames, em razo de suas caractersticas detalhadas em pargrafos anteriores. No entanto, a economicidade advinda da aplicao do Prego, em detrimento das modalidades tradicionais, tem sido defendida apenas como expresso intuitiva das caractersticas de desenvolvimento do certame licitatrio quando essa modalidade utilizada. O que se deduz que uma modalidade que permite, aps a abertura dos envelopes contendo as propostas comerciais, um leilo s avessas, ou seja, as empresas podendo reduzir suas margens de lucro exausto, com o fito de sarem vencedoras das licitaes e poderem

11

contratar com a Administrao Pblica, resultaria em custo relativamente menor para o Governo. Com esse ponto de vista poderiam concordar rapidamente tanto os que lidam com a venda e prestao de servios ao Governo, quanto os que so responsveis pelas aquisies na Administrao Pblica. Contudo, um estudo mais cauteloso sobre o tema poder demonstrar que as empresas que prestam servios e as que vendem produtos para o Governo podem ter atualizado suas estratgias de negociao, determinando valores mnimos para as licitaes na

modalidade Prego, por vezes maiores do que aqueles existentes nas licitaes tradicionais. Ainda que se alardam os progressos obtidos com a inovao advinda da modalidade do Prego, h estudos, projetos e normas visando o aprimoramento dessa modalidade. Dentre eles, destacam-se: - um projeto de lei que pretende substituir a lei do Prego com a instituio da modalidade jri para licitao de bens e servios comuns, que j tramita no Congresso Nacional (RIGOLIN, 2 004, p. 3); - Prego eletrnico, cuja possibilidade de criao foi dada pela Medida Provisria n. 2 108, de 1 999 e repetida pelo Decreto n. 3 555, de 08-08-2 000, atualmente em utilizao aps a entrada em vigor do Decreto n. 5 450-2 005, de 30 de maio de 2 005.

12

Nessa ltima norma citada, h estabelecimento da regra de publicidade mediante Aviso pela Internet, e, caso seja rgo integrante do SISG Sistema Integrado de Servios Gerais, a ntegra do edital dever estar disponvel no site www.comprasnet.gov.br, independentemente do valor estimado para contratao. Em particular, alerta-se para o fato de que somente 3 % ou 4 % da populao tem acesso Internet, fazendo com que o controle popular das licitaes se torne mais restrito por esse aspecto, mas mais amplo sob o ngulo de que esses meios tecnolgicos diminuem as distancias e possibilitam um controle 24 horas por dia dos atos da Administrao Pblica. Caso se afirme que o sistema ainda no o ideal, a forma tradicional tambm no o era, por dificultar o acesso dos cidados aos editais que s permaneciam nas reparties, onde se necessitava pedir vista, com deslocamento ao rgo, alm de outras dificuldades

operacionais (PARIZI FILHO, 2 001, p. 17).

1.2

OBJETIVO DO TRABALHO
Esta pesquisa tem como foco estudar de forma acadmica se a

intuio decorrente da caracterstica mais marcante do Prego, a fase de lances, tem realmente resultado em economia financeira aos cofres 13

pblicos

aps

sua

introduo, como

diferencial

modalidades

tradicionais nsitas na Lei de Licitaes de 1 993. Dessa forma, buscam-se evidncias que respondam ao

seguinte questionamento: A modalidade de licitao Prego, alm da agilidade e reduo nos recursos, est conseguindo reduzir os custos das aquisies de bens e servios por parte da Administrao Pblica? Ressalta-se o fato de serem raros os trabalhos no Brasil que tenham dado ateno ao estudo emprico desse tema, dois dos quais sero vistos mais adiante. Coube aos divulgadores do sucesso dessa nova modalidade de licitao apenas informar sociedade que as contrataes so mais econmicas por meio de comparao entre o valor estimado antes da realizao do certame e o efetivamente contratado. Nesse particular, note-se que as pesquisas de preos iniciais, anteriores licitao e no raras vezes construdas apenas para obedecer a norma legal e para reservar o recurso que ser despendido

posteriormente, podem estar enviesadas e conduzir interpretaes equivocadas de seus resultados. Abstrai-se da inferncia contida no pargrafo anterior o objetivo principal do presente estudo, testar academicamente a

economicidade da modalidade Prego nas aquisies e prestaes de servios efetuadas pelo setor Governamental.

14

1.3

RELEVNCIA DO ESTUDO
A relevncia do estudo em comento caracterizada pela

influncia da participao do Governo na economia nacional. Na verdade, os investimentos e os gastos da Administrao Pblica tm efeito multiplicador nas decises de investimento do Pas. Dessa forma, quanto mais eficiente for o sistema adotado para as aquisies de bens e servios pelo administrador, melhor ser a eficincia alocativa dos recursos pblicos na economia, e mais prximo do atendimento aos anseios da coletividade estaro os projetos e programas governamentais, e, mais confiantes para expandir seus negcios estaro os particulares. A Tabela 1 demonstra, inicialmente, as despesas anuais do Governo com pessoal e encargos sociais, benefcios, transferncias, investimentos, inverses financeiras, etc...; excluindo-se de seu clculo apenas os gastos com juros, encargos e amortizao da Dvida Pblica, ou seja, apenas os gastos primrios. Dando prosseguimento, elenca as modalidades licitatrias e os valores utilizados por cada uma delas, bem como o total licitado em cada ano (MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, 2 006). Evidencia-se, igualmente, na Tabela 1, o montante anual das despesas governamentais e o quantitativo financeiro despendido com as 15

licitaes

pblicas.

Efetua-se,

por

oportuno,

comparativos

entre

evoluo das despesas anuais do Governo com o total licitado anualmente no conjunto das modalidades de licitao (% C/A), bem como

comparativos anuais entre o total de todas as modalidades de licitao com o Prego (% B/C).

TABELA 1 DESPESAS DO GOVERNO E LICITAES

R$ milhes 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

153.44 222.99 Desp. Gov.( A ) 7 4 246.006 246.757 232.686 272.366 297.600 305.290 385.890 433.260

Modalidades Concorrncia Tomada Preos Convite 2.326 1.034 627 2.876 1.066 636 3.807 8.385 2.935 948 541 4.445 8.869 2.922 801 491 4.989 9.203 4.591 941 523 5.422 94 11.571 5.222 930 471 6.933 544 14.100 4.388 836 395 6.240 1.004 12.863 3.546 709 344 6.671 1.705 12.975 3.920 820 365 6.853 3.430 15.388 6.407 769 249 8.474 5.131 21.030

Disp. e Inexigib. 3.711 Prego ( B ) Total ( C ) 7.698

% C/A %B/C

5,02 -

3,76 -

3,61 -

3,73 -

4,97 0,81

5,18 3,86

4,32 7,81

4,25 13,14

3,99 22,29

4,85 24,40

Fonte: SIAFI/COMPRASNET

16

Destacam-se na tabela 1 os valores despendidos com as Dispensas e Inexigibilidades, com as Concorrncias e com os Preges. As primeiras, Dispensas e Inexigibilidades, continuam sendo utilizadas pela Administrao Pblica em grande escala, o maior volume de gastos governamentais. As representantes inexigibilidades, comerciais, da em razo da de exclusividade servios de

contratao

tcnicos

especializados e de profissionais do setor artstico consagrados pela crtica especializada. J as dispensas, pelos vinte e quatro motivos permitidos na Lei de Licitaes, dos quais, destacam-se: os casos de guerra ou grave perturbao da ordem, de emergncia ou de calamidade pblica, de ausncia de interessados licitao, de contratao com pessoa jurdica de direito pblico interno, de empresa pblica e de empresa de economia mista, de possibilidade de comprometimento da segurana nacional, de contratao de instituio brasileira incumbida de pesquisa e estudo, de compra de material de uso das Foras Armadas e de compra de bens destinados exclusivamente pesquisa. As Concorrncias, por seu turno, permanecem com valores altos em relao s suas contrataes, em oposio s Tomada de Preos e aos Convites que vm sendo reduzidos drasticamente nos ltimos anos. Essa particularidade aclara-se quando se compreende que os servios de

17

engenharia e as obras de engenharia civil, que normalmente consomem um grande volume de recursos, no foram contemplados na modalidade Prego, ou seja, s podem ser realizadas por meio da licitao tradicional. Finalmente o Prego, que teve um crescimento considervel nos ltimos trs anos analisados: passou de 7,81 % do total licitado em 2 002, para 13,14 % em 2 003, para 22,29 % em 2 004, e, para 24,4 % em 2 005. O Grfico 1 a seguir foi includo com o fito de deixar transparecer o crescimento da modalidade Prego ao longo dos ltimos trs anos em relao evoluo das demais modalidades tradicionais de licitao, representando o Prego um acrscimo de mais de 400 %. Observa-se, alm dele, a resistncia de crescimento das Dispensas e Inexigibilidades, em quase 36 % e das Concorrncias, em 46 %, contra o decrscimo na Tomada de Preos e no Convite, de 8 % e 37 %, respectivamente.

18

Grfico 1 - Evoluo de Gastos nas Modalidades de Licitao

Em milhes R$

O Grfico 2 demonstra a permanncia da relao entre as despesas da Administrao Pblica e o quantitativo licitado, ao longo dos ltimos dez anos. Por outro lado, nota-se claramente a evoluo da despesa com o Prego em relao ao total licitado pelo Governo, especialmente nos ltimos quatro anos.

19

Grfico 2 - O Prego, as Licitaes Tradicionais e as Despesas do Governo

Em %

De todo o acima descrito, observa-se a importncia do tema em comento, especialmente quando se procura saber se a modalidade Prego, comprovadamente bem aceita na Administrao Pblica quando da aquisio de bens e servios comuns, por representar reduo no tempo de contratao, tambm pode ser compreendida como a

modalidade que reduz os custos das contrataes governamentais, ou melhor, representa real economia nos gastos dos produtos adquiridos pelo Governo.

20

Ao lado da importncia que o problema ora exposto assume no campo da gesto pblica, outro motivador para o desenvolvimento desta pesquisa a carncia de estudos que exponham, com utilizao da boa tcnica, a realidade das contrataes da Administrao Pblica, notadamente quanto a seus aspectos relacionados s licitaes. H, desse modo, um campo frtil para o desenvolvimento de teses na direo da construo de uma sociedade moderna e democrtica, onde as atividades governamentais se baseiem nos princpios da eficcia e da eficincia. Sendo, estes ltimos, basilares para que os benefcios sociais sejam ampliados e alcancem o maior nmero de cidados ao menor custo possvel.

1.4

LIMITES DA PESQUISA
Todo modelo emprico tem suas limitaes quanto ao uso e

resultados esperados. Faz-se necessrio, portanto, apresent-los a fim de que as interpretaes obtidas como concluso desse estudo no venham a ser consideradas absurdas ou sem propsito. O presente trabalho utilizou-se das contrataes efetuadas pelo Superior Tribunal de Justia, no perodo de 1 996 a 2 002 (antes do Prego) e de 2 002 a 2 005 (com a entrada em vigor do Prego). 21

Na verdade, foi preciso inicialmente coletar no rol das contrataes mais recentes 2 002 a 2 005, aquelas advindas da modalidade Prego. Em seguida, buscou-se os acordos que versavam sobre idnticos objetos realizados nas modalidades tradicionais de licitao: Concorrncia, Tomada de Preos e Convite. Desse esforo, notou-se que do total de 247 contratos firmados no Superior Tribunal de Justia, no perodo de 2 002 a 2 005, com vistas aquisio de bens e servios comuns, 131 no foram utilizados no presente estudo em razo de no terem advindo de licitao na modalidade Prego. Ademais, dentre aqueles licitados na nova modalidade, tambm nas foram licitaes preteridos os que no encontraram as

correspondentes aquisies e

tradicionais, at 1

quando

pesquisadas modo,

servios

prestados

996.

Desse

foram

desprezados 53,04 % do total de contratos assinados no perodo correspondente dcada pesquisada. Alm desses, outros 19 foram rejeitados em virtude de diferenciaes mercadolgicas que poderiam enviesar os resultados perseguidos na pesquisa, representando 7,7 % do total contratado. Dentre eles, destacam-se as contrataes de servios na rea de telefonia fixa e mvel celular, de manuteno de sofs e cadeiras, de reprografia, de aquisio de equipamentos odontolgicos, e de medicamentos, apenas para citar alguns.

22

Por fim, 97 contrataes foram aproveitadas para o estudo em comento, representando quase 40 % do total ajustado no perodo. Cabe ressaltar que, das contrataes ocorridas no perodo de 1 996 a 2 002, realizadas por meio das modalidades tradicionais de licitao, como a Concorrncia, a Tomada de Preos e o Convite, somente foram aproveitadas aqueles que mantinham identidade com as 97 selecionadas por terem sido realizadas na nova modalidade do Prego. Daqueles dados selecionados, nota-se ter havido um bom aproveitamento das contrataes efetuadas pelo Tribunal no perodo escolhido. Em sua maioria, esses acordos so referentes prestao de servios e fornecimento de bens que se repetem a cada ano. Assim, pdese observar a evoluo dos valores contratados nos ltimos dez anos, dos quais escolheram-se aleatoriamente seis produtos ou servios para demonstrar, no Grfico abaixo. Registre-se que os valores do Grfico 3 foram atualizados pelo IGP-DI da Fundao Getlio Vargas, escolhido dentre os vrios ndices existentes no Pas por ser aquele utilizado como parmetro nas

contrataes do Tribunal. Os valores ali representados tm como base o ano de 2 005.

23

Grfico 3 - Evoluo dos Preos de Produtos Contratados pelo STJ - IGPDI-FGV Em R$

30

25

20

15

10

96
Abacaxi

97

98
gua

99

00
Gasolina

01

02
Livro

03

04
Vidro

05
Marc

Alm do IGP-DI, houve-se por bem utilizar o dlar americano como parmetro para a atualizao dos valores das contrataes, tendo como base tambm o ano de 2005. A ttulo de ilustrao, demonstra-se, no Grfico 4, a evoluo dos preos dos mesmos produtos constantes no Grfico anterior.

24

Grfico 4 - Evoluo dos Preos de Produtos Contratados pelo STJ Dlar americano

Em R$
30 25 20 15 10 5 0 96 97 98
gua

99

00
Gasolina

01
Livro

02
Vidro

03

04

05

Abacaxi

Marceneiro

Por fim, durante a coleta e o tratamento dos dados, notou-se que as aquisies ocorridas no perodo de 1 996 a 1 999 foram relativamente mais dispendiosas do que as efetuadas no perodo de 2 000 a 2 005. Os Grficos acima permitem uma breve viso dessa inferncia. Assim, no se pode afirmar as razes dessas ocorrncias, se foram motivadas por fatores externos ou se pela administrao em cada um desses perodos, notadamente em razo das mudanas na presidncia do Tribunal, ocorridas a cada 2 anos, com conseqente troca das chefias 25

administrativas e dos enfoques e prioridades de seus novos comandantes, bem como pela inexistncia de fatores que possam demonstrar ter havido profundas mudanas econmicas no Pas, nos anos de 1 996 a 1 999. Apesar disso, decidiu-se por dividir a presente pesquisa quanto anlise das aquisies efetuadas no perodo de 1 996 a 1 999 e de 2 000 a 2 005. Acrescentando-se, dessa maneira, a varivel tempo em relao s modalidades utilizadas.

1.5

ESTRUTURA DO TRABALHO
O presente trabalho est divido em 3 partes principais: a

introduo, a fundamentao terica e a concluso. Essa divises esto distribudas da forma abaixo descrita. A primeira parte contempla os desafios enfrentados pela norma de licitaes no item problema da pesquisa. O objetivo do trabalho, por seu turno, levanta o questionamento quanto ao alcance econmicofinanceiro da nova modalidade de licitao, o Prego. J a relevncia do estudo demonstra que o cidado espera um retorno eficiente quando da aplicao de suas contribuies tributrias. Por fim, delineia-se essa estrutura do trabalho.

26

est ordenada de forma a aclarar e demonstrar as vantagens ou desvantagens financeiras advindas da utilizao da nova modalidade de licitao, o Prego, quando comparada s modalidades tradicionais da Concorrncia, da Tomada de Preos e do Convite. A segunda parte inicia-se pela exposio histrica do tema, desde os estudos de Plato e Aristteles, passando pela Constituio Federal de 1988, at as leis de licitao em pases estrangeiros e a lei brasileira com suas modalidades tradicionais, bem como seus problemas e desafios. Em seguida, sugestes de alteraes Lei n. 8 666/1993 resultando no surgimento de nova modalidade licitatria, conhecida por Prego, so analisadas suas principais caractersticas e o questionamento quanto ao seu alcance econmico-financeiro. Por fim, so expostos estudos sobre licitao no Brasil, a metodologia adotada no

desenvolvimento do trabalho e apresentados e discutidos os resultados obtidos. A terceira e ltima parte do trabalho, concluso, est associada s consideraes finais. Nelas so retomados os objetivos propostos na introduo, resumidas as iniciativas produzidas no decorrer da pesquisa e apresentadas as principais concluses.

27

2. FUNDAMENTAO

TERICA

2.1

EXPOSIO HISTRICA DO TEMA

A histria serve como arcabouo para incio do entendimento da importncia do presente estudo. Na verdade, conhecer o homem, a sociedade em que vive e sua organizao sempre ser a base para se compreender suas relaes sociais. O filsofo Aristteles (384 a 322 a.C.) escreveu um tratado sobre o Estado. Iniciou seus estudos com as cidades de Atenas e Esparta e acabou analisando mais de uma centena de constituies de cidades, no tocante s suas organizaes polticas e funcionamento dos rgos, para, afinal, chegar a uma classificao das formas de governo daquela poca. Outro gnio da Antigidade, Plato (428 a 347 a.C.), tambm escreveu um tratado sobre o Estado, a que deu o nome de Repblica. Aristteles estudou o Estado real, um aprendizado emprico do que acontecia ao seu redor. Plato, por seu turno, descreveu o Estado ideal tal como deveria ser. Afirma-se, finalmente, que Aristteles deu a noo e Plato a idia de Estado.

28

Os

Doutores

da

Igreja,

ainda

que

no

exatamente

preocupados com a cincia do Estado, Santo Toms de Aquino (1 227 a 1 274 d.C.) e Santo Agostinho (354 a 430 d.C.), colaboraram com o tema ao tratarem assuntos referentes s relaes entre o poder e o social e o poder espiritual. J Maquiavel (1 469 a 1 527 d.C.) na sua obra O Prncipe, coloca o Estado como senhor absoluto do indivduo, o elemento poltico adquire sua autonomia e se desvincula das razes religiosas, morais e filosficas. Da Obra de Maquiavel originou-se a palavra Estado,

significando situao permanente de convivncia e ligada sociedade poltica. A partir de ento (por volta de 1 513), essa palavra passou a ser usada pelos italianos sempre ligada ao nome de uma cidade independente, como por exemplo: Stato de Firenze. Os franceses, ingleses e alemes adotaram a expresso Estado no decorrer dos sculos XVI e XVII e, at o sculo XVIII, os espanhis aplicavam-no tambm para grandes propriedades rurais de domnio particular, cujos proprietrios tinham poder jurisdicional. So trs os elementos constitutivos ou formadores do Estado: populao, territrio e governo. O primeiro deles representando a sociedade poltica, o elemento humano. O segundo, o espao certo e delimitado onde se exerce o poder de governo sobre os indivduos. O 29

terceiro e ltimo, o conjunto das funes necessrias manuteno da ordem jurdica e da Administrao Pblica. No Estado brasileiro o governo presidencialista, contando com os poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, independentes e harmnicos entre si. Dentre suas principais atribuies, o Estado deve prover as normas que visem a alcanar seus objetivos de construir uma sociedade livre, justa e solidria. No presente trabalho enfatiza-se a responsabilidade do

Governo em legislar pela causa do Estado, buscando o bem comum. A Carta Magna do Estado sua Constituio, ela enfeixa os princpios e normas que regulam a estrutura do grupamento humano e garante o complexo de condio de existncia e evoluo do indivduo, na verdade ela a parte fundamental do direito pblico, que tem por objeto determinar a forma de Estado, a forma e os rgos do Governo e os limites dos direitos do Estado (BRUNO NETO, 1 999, p. 44). Ao buscar ser mais analtico, pode-se entender a Constituio como sendo o ordenamento supremo do Estado e o direito que assinala a existncia dele; o qual comea a ter vida quando a possui, pois lhe d forma, ou, por assim dizer, determinada fisionomia; que estabelece e coordena os seus poderes essenciais, e da, tambm, os entes e instituies menores que concorrem a formar sua estrutura; que 30

circunscreve sua esfera de eficincia, indicando-lhe os fins e os interesses fundamentais, alm dos poderes, direitos e obrigaes que, em relao aos mesmos, se atribuem junto de rgos por meio dos quais aqueles interesses so protegidos ou se exercem aqueles direitos e poderes; que estabelece e regula as liberdades e a autonomia dos particulares; que fixa os princpios mais gerais, dos quais se desenvolvem os princpios particulares que compem os vrios ramos do ordenamento

(RUSSOMANO, 1 970). Em seu artigo primeiro, a Constituio de 1 988 diz que a Repblica Federativa do Brasil um Estado Democrtico de Direito. Nesse contexto, a licitao instituto que democratiza a administrao dos bens, obras e servios pblicos porquanto torna o fornecimento e a alienao desses bens, a realizao dessas obras e a prestao desses servios acessveis a todos, mediante procedimento seletivo disciplinado por normas que asseguram igualdade de participao. Ademais, a licitao sujeita a Administrao Pblica, na conduo desse certame seletivo, a controles institucionais permanentes, tanto pelos cidados - por meio de ao popular, quanto pelo Poder Judicirio - por meio de mandados de segurana, medidas cautelares e aes ordinrias, e pelo Poder Legislativo por intermdio dos Tribunais e Conselhos de Contas, o que enseja transparncia.

31

O termo licitao se origina do vocabulrio latino licitacione que significa oferecer lances. No sentido que cabe lngua portuguesa, a finalidade do ato conseguir dos participantes (licitantes) o oferecimento de menor preo ou lance para adjudicao da coisa que se coloca como objeto de venda (AGUIAR, 2 002, p. 1 020). A licitao, conforme conceituada acima, prtica que vem desde a idade mdia, quando nos Estados medievais da Europa usou-se o sistema denominado vela e Prego, que consistia em apregoar-se a obra desejada e, enquanto ardia uma vela, os construtores interessados faziam suas ofertas. Quando se extinguia a chama, adjudicava-se a obra a quem houvesse oferecido o melhor preo (MEIRELLES, 2 005). A institucionalizao da meio do licitao no Brasil ocorreu por

Decreto n. 2 926, de 14-05-1 862, que regulamentava as

arremataes dos servios a cargo do ento Ministrio da Agricultura, Commercio e Obras Pblicas. Aps o advento de diversas outras leis que trataram do assunto, o procedimento licitatrio veio a ser consolidado, ainda que precariamente, no mbito federal, pelo Decreto n. 4 536, de 28-01-1 922, que organizou o Cdigo de Contabilidade da Unio. Com o advento do Decreto n. 200, de 25-02-1967, ocorreu uma revoluo significativa nos procedimentos adotados pelo Governo em suas contrataes, gerando uma reforma administrativa federal, estendida aos estados e municpios em 1 968.

32

J o Decreto-Lei 2 300, de 21-11-1986, instituiu o Estatuto Jurdico das Licitaes e Contratos Administrativos, preparando caminho para a nova Constituio Federal. Devido ao reconhecimento da importncia do uso eficiente dos recursos pblicos, a Constituio Federal de 1 988, que consagra os princpios e normas fundamentais acerca da organizao do Estado e do desenvolvimento da atividade da Administrao Pblica, incluiu a licitao como sendo obrigatria quando das contrataes realizadas pelo Governo:
Captulo VII DA ADMINISTRAO PBLICA Seo I Disposies Gerais Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: ......................................................................................... ........................................ XXI ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.(grifos nossos)

O Congresso Nacional aprovou a Lei n. 8 666-1993, que estabelece normas gerais a serem seguidas por toda a Administrao Pblica Federal, Estadual e Municipal, em relao forma de aquisio de bens e servios, em obedincia determinao da Carta Magna acima transcrita (MAURANO, 2 004, p. 789).

33

2.2

A LICITAO EM OUTROS PASES

H uma preocupao comum dos pases estrangeiros em

estabelecer regras para aquisio de bens e servios pela administrao pblica. Nesse particular, eles tm procurado alinhar suas normas em razo do interesse na formao de grupos e blocos econmicos, com objetivos claros de maximizar o comrcio exterior, sem perder de vista a indisponibilidade do interesse pblico e a isonomia dos concorrentes. Nesse intento de procurar conhecer como funciona o sistema adotado na aquisio de bens e servios em outros pases, observou-se haver uma busca cada vez mais intensa pela unio de ptrias em blocos econmicos, algumas naes participando inclusive de vrios deles e aderindo s suas normas gerais. Essas reunies visam, primordialmente, o incremento nas negociaes econmicas, a abertura e conquista de novos mercados internacionais. Dessa forma, encontrou-se informaes importantes relativas aos seguintes blocos: ALCA, APEC, Grupo dos Trs, Mercosul, NAFTA, OMC e Unio Europia. Alm desses, as normas de alguns pases tambm foram registradas: Argentina, Austrlia, Finlndia, Mxico e Peru. A ALCA rea de Livre Comrcio das Amricas (FTAA Free Trade Area of the Americas) foi instituda em Miami, no dia 12 de 34

dezembro de 1994, com a participao dos chefes de estado de 34 pases: Antigua e Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belize, Bolvia, Brasil, Canad, Chile, Colmbia, Costa Rica, Dominica, Equador, El Salvador, Estados Unidos da Amrica, Grenada, Guatemala, Guyana, Haiti,

Honduras, Jamaica, Mxico, Nicargua, Panam, Paraguai, Peru, Republica Dominicana, Saint Kitts e Nevis, Santa Lucia, So Vicente e Grenadines, Suriname, Trinidad e Tobago, Uruguai e Venezuela. Os objetivos da ALCA so os de proporcionar maior

prosperidade s naes envolvidas, incrementar os valores democrticos, institucionais, e proporcionar maior segurana ao hemisfrio. Quanto s licitaes governamentais, a ALCA enviou

questionrio padro aos pases associados, solicitando informaes quanto a forma de aquisio adotada por cada um deles, as respostas foram coletadas at dezembro de 1997. Contudo, o comit responsvel pelo assunto exarou despacho declarando haver vrias diferenas nos

formulrios, tanto conceituais quanto com respeito ao escopo, sendo assim, ficou inviabilizada momentaneamente a concretizao do anseio de se uniformizar em uma s a forma das administraes pblicas do bloco adquirirem produtos e servios. Dessa forma, a ALCA tem utilizado, transitoriamente, trs procedimentos licitatrios. O primeiro, licitao aberta, onde qualquer interessado pode enviar sua proposta. O segundo, licitao seletiva, onde

35

somente aquelas empresas convidadas podem participar. Nesse caso, outras companhias tem a faculdade de solicitar cadastramento que ser publicado uma nica vez ao ano, desde que cumpram os critrios exigidos para tal fim. O terceiro e ltimo procedimento, licitao limitada, onde a Administrao contatar uma nica empresa para contratao. Esse procedimento somente ser possvel nos seguintes casos: quando no acudirem interessados na licitao aberta ou na limitada; impossibilidade de competitividade por razes tcnicas combinado com proteo de patentes e direitos autorais; razes de extrema urgncia ou condies muito vantajosas em um curto perodo de tempo; aquisio de

componentes ou peas originais; licitao destinada pesquisa cientfica ou tecnolgica; e, na contratao de remanescente de obras (FTAA). A APEC Asia Pacific Economic Cooperation (CEAP

Cooperao Econmica da sia e Pacfico) um frum informal de promoo do crescimento econmico entre suas 21 economias membros: Austrlia, Brunei, Canad, Chile, China, Estados Unidos da Amrica, Filipinas, Hong Kong, Indonsia, Japo, Malsia, Mxico, Nova Zelndia, Papua Nova Guin, Pessoas da Repblica da China, Peru, Repblica da Coria, Rssia, Singapura, Tailndia, Taipei Chinesa e Vietn. As licitaes promovidas pela APEC so baseadas nas

seguintes caractersticas: transparncia; economicidade; competitividade aberta e efetiva; igualdade de condies; e, no discriminao. Com essas

36

expectativas, os editais delineiam as necessidades e as regras bsicas para contratao, sendo liberados a todos os interessados(APEC). O Grupo dos Trs, formado pela Colmbia, Mxico e

Venezuela, tem como objetivo primordial incrementar o livre comrcio entre seus pases membros. Suas licitaes so realizadas nos mesmos moldes da ALCA, ou seja, licitaes abertas, seletivas e limitadas (http://www.ftaaalca.org/wgroups/wggp/esp/gpdoc1/gp1sb.htm). O MERCOSUL Mercado Comum do Sul, teve incio com o Tratado de Assuno, assinado por Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai, com o objetivo de criar um mercado comum, tendo iniciado suas negociaes com mecanismos de integrao e quebra de barreiras tarifrias. Aquele Tratado registra a deciso dos quatro pases de ampliar as dimenses de seus mercados nacionais como forma de alcanar uma melhor insero na ordem econmica internacional, crescentemente marcada pela globalizao e regionalizao. O objetivo principal do MERCOSUL a conformao de um amplo espao econmico integrado cuja primeira etapa consiste na formao de uma unio aduaneira, a ser consolidada progressivamente at alcanar etapas mais avanadas de integrao econmica. As Protocolo de licitaes no MERCOSUL Pblicas do foram regulamentadas expedido pelo em

Contrataes

MERCOSUL

Montevidu, no Uruguai, em dezembro de 2 003 e ratificado no ano 37

seguinte em Belo Horizonte, no Brasil. Decidiu-se que as empresas dos pases membros tero preferncia em relao s de naes extra-bloco no caso de compras governamentais. Ademais, o Protocolo determina que as contrataes

efetivadas pelas administraes sejam realizadas por meio de licitao pblica ou contratao direta. O primeiro caso, de acordo com clusulas de edital, por menor preo, de maneira no discriminatria, tornando efetivos os princpios de igualdade, concorrncia e transparncia,

quaisquer que sejam os procedimentos de seleo adotados. O ltimo caso, contratao direta, somente quando ocorrerem os fatos atribudos s licitaes limitadas da ALCA, elencados linhas atrs (ABREU, 2 005). Entretanto, as medidas acima s entraro em vigor quando pelo menos dois, dos quatro pases parte do MERCOSUL, modificarem suas leis de licitao para adequao a esses novos critrios. Nesse particular, o governo brasileiro enviou ao Congresso Nacional projeto de lei com vistas alterao da Lei n 8 666-93, o qual ainda tramita por aquela Casa (MERCOSUL, MINAS GERAIS). O NAFTA North American Free Trade Agreement (ALCAN Acordo de Livre Comrcio da Amrica do Norte), formado pelo Canad, Estados Unidos da Amrica e Mxico, alicera-se nos princpios e normas de tratamento nacionalista para os pases membros, acolhimento

diferenciado eles e transparncia. Suas licitaes so realizadas nos

38

mesmos moldes da ALCA, ou seja, licitaes abertas, seletivas e limitadas (NAFTA). A OMC Organizao Mundial do Comrcio (WTO World Trade Organization), tem atualmente 149 membros, responsabiliza-se pelas regras de comrcio entre as naes. Mas, o rol de atribuies da OMC vai bem alm disso: responde pela liberdade comercial entre os pases; um frum aberto aos governos para negociar acordos

comerciais; o local designado para resoluo de conflitos comerciais; aonde se acertam regras comerciais. Os procedimentos de licitaes determinados pela OMC devem ser aplicados de forma no discriminatria. Seu acordo estabelece trs mtodos de licitao: aberta, seletiva e restritiva (idntica limitada), utilizados nos mesmos moldes informados quando tratou-se da ALCA (WTO). O ltimo dos blocos analisados, a Unio Europia, um bloco econmico, poltico e social de 15 pases europeus que participam de um projeto de integrao. Os pases integrantes so: Alemanha, ustria, Blgica, Dinamarca, Espanha, Finlndia, Gr-Bretanha, Grcia, Irlanda, Itlia, Luxemburgo, Holanda, Portugal e Sucia. Todos pases

politicamente democrticos, com um Estado de Direito. A Unio Europia utiliza idnticas formas de licitao que a ALCA, a OMC e o NAFTA, dentre outros. Cabe apenas ressaltar, ademais, 39

ter sido aprovado em 2 004 um projeto legislativo para adoo da modalidade de licitao por meio eletrnico (e-Procurement). Dos pases participantes desse Bloco somente a Alemanha utiliza o e-Procurement e exatamente seu know how que est sendo requerido na preparao dessa novidade. A Unio Europia pretende com a introduo da licitao eletrnica aprimorar e simplificar a operao das aquisies

governamentais. Acredita-se que esse meio ajudar na identificao de oportunidade de contratos para todos os membros do Bloco, contribuindo para uma melhor competitividade da Europa e seu crescimento

econmico. Todavia, essa novidade ainda no entrou em vigor. Alm dos blocos, destaca-se no presente estudo alguns pases e suas maneiras muito prprias de licitar. Dentre aqueles que possuem caractersticas semelhantes, elencam-se: ARGENTINA, BELIZE, BOLVIA, COSTA RICA, EL SALVADOR, JAMAICA, NICARGUA, MXICO, SO VICENTE e VENEZUELA onde h a licitao pblica como basilar das compras e contrataes governamentais, bem como a licitao particular e a dispensa para casos especiais. A licitao particular ocorrer por meio de Convite a interessados, devidamente registrados. As dispensas ocorrero quando o valor da aquisio for baixo (com base em limite legal), ou em casos emergenciais, ou quando houver um nico fornecedor, ou quando as licitaes tenham sido desertas, ou para trabalhos

40

cientficos, artsticos ou tcnicos, ou quando se tratar de objeto sigiloso etc. Nas BAHAMAS utiliza-se a oferta aberta, a oferta restrita e a contratao direta. A primeira delas requerida pelas agncias de financiamento e quando o valor das aquisies significativo, conforme limite legal previamente determinado. A segunda, apenas para convidados que j contrataram com a Administrao ou que tenham manifestado interesse em faz-lo. A terceira, apenas para compras e servios de pequeno porte. Em BARBADOS, utiliza-se a mesma nomenclatura que em Bahamas, contudo sua aplicao diferenciada. Assim, a oferta aberta ocorre quando o governo lana um edital na praa e todos os interessados podem responder aos com suas propostas. A oferta restrita ser pela

disponibilizada

interessados

previamente

qualificados

Administrao, bem como quelas atividades em que existam menos de sete empresas capacitadas a prestar o servio ou vender o bem de interesse do Governo, e, finalmente, a contratao direta ser efetivada quando o valor da contratao for pouco representativo. No CANAD e na GUATEMALA as nicas preocupaes so relacionadas ao menor preo e crescente competitividade entre aqueles que desejam fornecer produtos e servios ao governo. So aceitas ofertas

41

limitadas e at de um nico interessado quando o valor da contratao for pouco representativo ou quando houver representante exclusivo. No CHILE h quatro categorias de licitao: - oramento direto, onde o departamento de licitao emite planilha para cotao a trs interessados do ramo e escolhe a que mais lhe interessar; - licitao particular, onde a instituio interessada emite Convite a um reduzido nmero de fornecedores, que devem retornar uma proposta tcnica e uma comercial, para anlise e deliberao da Administrao; - proposta pblica, onde a Administrao expede edital na mdia, aberto a todos os interessados, e escolhe a melhor oferta; e, - contratao direta, onde um nico fornecedor convocado para contratar com a Administrao, sendo somente utilizado em caso de emergncia ou de eventos inesperados. Na COLMBIA as licitaes so abertas a todos os

interessados e h contrataes diretas, nos casos especficos de valor de aquisio pouco representativo (com base em limite legal), ou em casos emergenciais, ou quando houver um nico fornecedor, ou quando as licitaes tenham sido desertas, ou para trabalhos cientficos, artsticos ou tcnicos, ou quando se tratar de objeto sigiloso. Na REPBLICA DOMINICANA tambm so trs as modalidades licitatrias: - licitao aberta, onde todos os interessados que preencham a qualificao exigida no edital podem enviar suas propostas, sendo utilizado para aquisies de grande vulto; - licitao seletiva, onde

42

somente os interessados previamente cadastrados podero participar e devem ser convidados no mnimo 10 competidores, sendo utilizada para valores menores do que o estimado para as licitaes abertas e maiores do que os considerados de pequeno vulto; - licitao restrita, para valores menores do que o limite aprovado para licitao seletiva, entre no mnimo 5 convidados que a Administrao considere em condies de cumprir fielmente as obrigaes a serem assumidas. No EQUADOR as competies obedecem a 5 modalidades: licitao, onde todos os interessados, tanto nacionais quanto estrangeiros, podero participar, a abertura das propostas ocorre entre 18 e 48 dias aps a publicao do edital e utilizada apenas para aquisies de valor acima de 10 000 salrios mnimos; - licitao pblica, tambm aberta a todos os interessados, ocorre quando os valores de aquisio

encontram-se entre 4 000 e 10 000 salrios mnimos e a abertura das propostas ocorre entre 12 e 24 dias aps a publicao do edital; - licitao de preos pblicos, tambm aberta a todos os interessados, ocorre quando os valores de aquisio encontram-se entre 2 000 e 4 000 salrios mnimos e a abertura das propostas ocorre entre 12 e 18 dias aps a publicao do edital; - licitao de preos selecionada, aberta a todos os interessados, deve ser publicada na mdia e na associao da categoria a ser contratada, ocorre quando os valores de aquisio encontram-se entre 1 000 e 2 000 salrios mnimos e a abertura das propostas ocorre entre

43

10 e 18 dias aps a publicao do edital; - contratao direta, permitida para aquisies com valores inferiores a 1 000 salrios mnimos. No PARAGUAI h dois procedimentos para aquisies

governamentais: - licitao pblica, para compras e servios com valores acima de 10 000 salrios mnimos; e, - Convite, para licitaes com valores entre 2 000 e 10 000 salrios mnimos. Ressalte-se, alfim dessa parte, a impossibilidade de se obter informaes sobre o pas europeu que atualmente utiliza o sistema eletrnico de licitao, a Alemanha, a pgina de acesso a seus dados est disponvel unicamente em sua lngua ptria, de total desconhecimento por parte do pesquisador desse trabalho. Do exposto acima, notou-se uma preponderncia na

similaridade entre as licitaes no exterior e as modalidades tradicionais de licitao brasileira, notadamente quanto prtica de se receber uma proposta fechada e sair vencedor do certame aquele interessado que houver oferecido o menor preo. O Prego, da forma como regido nesse Pas, aparentemente no encontra semelhana em nenhuma outra parte do mundo,

respeitando-se as limitaes da consulta efetuada nesse estudo, dentre os pases em que se conseguiu analisar as formas de contrataes da Administrao Pblica.

44

2.3

A LEI DE LICITAO E SUAS MODALIDADES

TRADICIONAIS
A Lei n. 8 666-93, conhecida como a Lei de Licitaes, disciplina esse instituto e os contratos pblicos em 126 artigos, a partir das diretrizes traadas pela Constituio e de molde a exigir sua prtica na rea pblica. Dessa forma, a Administrao Pblica ficou sentenciada a obedecer o dever de licitar. Essa obrigao est vinculada diretamente a dois princpios, sendo um de direito pblico e o outro de direito administrativo. O primeiro deles o da indisponibilidade do interesse pblico, que obriga o agente a buscar sempre e sempre a contratao mais vantajosa para o Governo. J o segundo o da igualdade dos interessados, que obriga a unidade de governo a tratar igualmente os administrados que estejam em igualdade de situao; este princpio obriga que o administrador oferea iguais oportunidades aos concorrentes, potenciais ou concretos, de virem a ser contratados pelo Governo. Portanto, esses dois princpios explicam o porqu do dever de licitar que pesa sobre a Administrao Pblica. Ademais, cada um deles responde pelas duas finalidades nicas e fundamentais da licitao: a busca da contratao mais vantajosa para o Poder Pblico e o 45

oferecimento de iguais oportunidades aos administrados, de virem a ser contratados por ele. Eis a dois elementos fundamentais para a construo do conceito de licitao (MUKAI, 2 003, p. 394).

Ressalvadas as hipteses previstas na lei, nenhum rgo ou entidade da Administrao Pblica brasileira pode, hoje, contratar compra, obra, servio, alienao ou locao sem prvia licitao, sob pena de violar os princpios fundamentais da igualdade, da legalidade, da impessoalidade, da moralidade e da publicidade.

A Lei n. 8 666-93 substituiu o Decreto-Lei n. 2 300-86, mencionado linhas atrs, e, comparada a este, tem como mrito as seguintes e principais alteraes e aperfeioamentos: a) ampliar a aplicao das normas gerais Administrao dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e das Entidades Vinculadas; b) melhor caracterizar o dever geral de licitar e as hipteses que o excepcionam; c) traar definies objetivas sobre figuras que passaram a ocupar posio de relevo na conceituao legal; d) vincular a Administrao a regras mais exigentes para a elaborao de editais e para o julgamento de propostas; e) criar procedimentos especiais para o processamento de determinados tipos e regimes de licitao; f) assegurar o direito ampla defesa em caso de desfazimento do processo licitatrio, por revogao ou anulao (PEREIRA JNIOR, 2 003, p. 1-12).

46

A licitao ao ser declarada como um procedimento que visa obteno da proposta mais vantajosa para a Administrao, ser processada por meio de convocao de interessados para o contrato que ela pretenda realizar. A Lei das Licitaes ir, para tal fim, definir critrios que devero ser utilizados para o julgamento das propostas, considerando uma a mais proveitosa dentre todas as outras.

Paralelamente vantajosidade, a licitao dever observar o princpio da isonomia. A Administrao dever procurar nas propostas apresentadas pelos licitantes aquela que melhor realize seus interesses. Todavia, a busca desse fim no autoriza a violao de garantias individuais ou o tratamento mais favorecido a determinada empresa ou particular, em detrimento dos demais concorrentes, em participar do procedimento que ir resultar na celebrao de futuro contrato.

Alm desses, h o princpio da supremacia e indisponibilidade do interesse pblico, o qual igualmente deve ser respeitado. Nele, d-se tratamento privilegiado Administrao, que deve representar e sempre buscar a realizao do interesse pblico, e ir assumir posio de supremacia.

Em um Estado de Direito, como o Brasil, em nome do interesse pblico, no sero suprimidos os interesses individuais. Todavia, verificando-se confronto entre o interesse pblico e o interesse privado, o primeiro dever prevalecer. 47

Relativamente indisponibilidade do interesse pblico, deve ser observado que a Administrao, ao receber do ordenamento jurdico os poderes que lhe so conferidos, deve utiliz-los para a realizao desse propsito maior. No pode e no deve buscar favorecimentos pessoais ou perseguies. O administrador no representa vantagens pessoais, mas atua visando realizao do interesse da comunidade.

Quando a Administrao Pblica deseja algo, seja compra, obra ou servio, deve primeiramente caracterizar o objeto pretendido. Essa etapa essencialmente tcnica, e recebeu da nova lei disciplina minudente, por certo com a inteno de prevenir lapsos nas

especificaes do que se pretende contratar, e de evitar que tais falhas dificultem ou inviabilizem a escolha da proposta mais vantajosa, finalidade de toda e de cada licitao.

Aps essa primeira etapa, a licitao ser, de logo, instaurada, devendo a Administrao estabelecer a modalidade cabvel. A Lei de Licitao elenca trs modalidades. So elas: Concorrncia, Tomada de Preos ou Convite.

O principal critrio que ir definir se o administrador utilizar a modalidade de Concorrncia, da Tomada de Preos ou do Convite, ser o preo do objeto a ser licitado, contudo essa escolha acarretar

diferenciados procedimentos.

48

modalidade

Concorrncia,

aquela

utilizada

para

as

contrataes cujos valores estimados encontrem-se acima de R$ 650 000,00 para compras e servios, e acima de, R$ 1 500 000,00 para obras e servios de engenharia, e tem como principais caractersticas a ampla publicidade e a universalidade.

A publicidade nessa modalidade de Concorrncia prev o envio dos editais de aviso ao Dirio Oficial da Unio, aos jornais locais e at aos regionais, com prazos mnimos de 45 e 30 dias, anteriores ao prazo marcado para entrega das propostas, para os tipos tcnica e preo e menor preo, respectivamente.

A universalidade, a seu turno, caracteriza-se pela existncia de uma fase inicial no procedimento da Concorrncia, denominada habilitao, em que quaisquer interessados que demonstrem o

preenchimento dos requisitos de qualificao previstos na lei podero apresentar propostas. As empresas desclassificadas nessa fase podero interpor recursos e a etapa seguinte somente poder ocorrer aps encerrados os prazos dos pedidos de considerao, bem como exaradas as respectivas respostas aos questionamentos levantados quanto habilitao.

Caso todas as empresas interessadas restem desclassificadas nessa fase de habilitao, a Administrao poder abrir prazo adicional

49

para apresentao de nova documentao que se coadune ao requerido pela licitao.

Aps o trmino da fase de habilitao, as empresas tero abertas suas propostas comerciais, que podem ser do tipo menor preo ou tcnica e preo. Neste ltimo caso, o edital dever ter estabelecido peso e pontuao para julgamento das vantagens tcnicas, bem como do valor comercial apresentado.

As propostas comerciais podero ser desclassificadas caso no atendam s exigncias contidas no edital; ou, caso seus valores estejam acima dos valores estabelecidos pela Administrao, ou, ainda, em contraponto, caso sejam inexeqveis, assim considerados aqueles que no venham a ter demonstrada sua viabilidade de execuo.

Superada a fase de desclassificao das propostas ineptas, ocorrer a classificao final. Far-se- essa de acordo com o tipo de licitao adotada. Assim, em licitao do tipo menor preo, as propostas que atendam aos requisitos do edital e que no apresentem preos inexeqveis ou exorbitantes sero classificadas por ordem decrescente de seus preos. A primeira colocada ser a de menor preo, a segunda colocada a que tenha apresentado o segundo menor preo, e assim sucessivamente.

50

Em licitao de Concorrncia do tipo tcnica e preo, sair vencedora a empresa que obtiver a maior pontuao dentro dos critrios e pesos estabelecidos no edital do certame.

Quando a modalidade de licitao adotada a Tomada de Preos, os parmetros sos os valores acima de R$ 80 000,00 e abaixo de R$ 650 000,00 para compras e servios; e, acima de R$ 150 000,00 e abaixo de R$ 1 500 000,00 para obras e servios de engenharia.

Nessa modalidade a fase de habilitao j estar superada, ou seja, a Administrao aceitar propostas apenas das empresas

anteriormente cadastradas, bem como daquelas que efetuem seus cadastros at trs dias antes da licitao.

A publicao tambm tem seus prazos reduzidos para 30 e 15 dias, nos casos de licitao tipo tcnica e preo e menor preo, respectivamente.

Exatamente como na Concorrncia, na Tomada de Preos tambm possvel haver abertura de novo prazo para entrega de propostas caso todas as interessadas restem desclassificadas do certame.

Por fim, a licitao por Convite, que a mais simples delas. Essa modalidade ser a escolhida quando os valores das contrataes forem menos expressivos, ou seja, maiores do que R$ 8 000,00 e

51

menores do que R$ 80 000,00 para compras e servios; e acima de R$ 15 000,00 e abaixo de R$ 150 000,00 para obras e servios de engenharia.

O Convite adota procedimento extremamente simplificado. A Administrao escolhe pelo menos trs possveis interessados no objeto que ser licitado e dirige-lhes carta-Convite convocando-os a

apresentarem suas propostas.

A divulgao do Convite segue regras mais simples. Nessa modalidade, a lei apenas impe a obrigao de que se promova a afixao da carta no quadro de avisos da repartio. O prazo para apresentao das propostas ser, nesse caso de Convite, de no mnimo 5 dias aps o recebimento da correspondncia pelos interessados.

A documentao dos convidados j est toda em poder da Administrao que os selecionou para participar do certame. Resta-lhes, assim, somente trazer o envelope com as propostas comerciais para a escolha do menor preo.

Nas

trs

modalidades

acima

detalhadas,

direito

de

recursos, ampla defesa e contraditrio em todas as fases do certame, contando-lhes prazos que, na maioria das vezes, suspendem o processo licitatrio.

Por fim, nessas trs modalidades, as propostas comerciais so entregues em envelopes lacrados, devidamente identificados, por meio de 52

papel timbrado, contendo todas as informaes que identifiquem a licitao a que participam, o objeto, as condies de prestao do servio ou fornecimento de bens e o valor proposto tanto numrico quanto por extenso, tudo livre de qualquer rasura, sob pena de imediata e irrefutvel desclassificao (FURTADO, 2 001).

2.4

PROBLEMAS DA LEI DE LICITAO

Aprofundando-se um pouco mais no tema, encontram-se os

desafios enfrentados pela Lei de Licitaes. Observa-se que as compras realizadas pela Administrao Pblica, notadamente nos primeiros anos de vigncia da norma,

incorreram em aquisio de produtos de baixa ou pouca qualidade e durabilidade, levando os doutrinadores e o Tribunal de Contas da Unio a exarar vrios despachos, comentrios e palestras sobre a importncia de haver parmetros mnimos aceitveis no momento a se especificar os produtos a serem adquiridos pelo Governo. Com efeito, por conta de uma interpretao literal e

equivocada do texto legal, o resultado das licitaes era determinado exclusivamente em funo do menor valor nominal das propostas. Nesse perodo, as comisses de licitao no se davam ao trabalho de realizar a avaliao econmico-financeira das propostas, com 53

o objetivo de verificar a pertinncia dos produtos ofertados com padres mnimos de qualidade. A conseqncia dessa fuga de responsabilidade eram compras de baixo custo, mas de pssima qualidade, uma vez que no se investigavam aspectos importantssimos, como condies de pagamento, prazo e termos de garantia, tradio do fornecedor, estrutura de assistncia-tcnica e outros fatores que influem, decididamente, no custo dos bens ofertados.

Alm dos desafios entre preo e qualidade, um dos pontos mais atacados pelos doutrinadores e empresrios diz respeito disciplina da lei de licitaes quanto aos recursos administrativos, refutados veementemente como inadequados a seus propsitos.

Vem-se como principais desvantagens desse excesso de recursos: a contagem em dias teis; o efeito suspensivo; e a exigncia do esgotamento de cada fase do procedimento, tornando o processo licitatrio infindvel. A experincia dos ltimos anos demonstrou que criminalizar a utilizao do recurso com propsito procrastinatrio, ou lhe agravar a penalizao, no resolvem o problema.

Do que se demonstrou acima, percebe-se porqu essa Lei de Licitaes tem recebido inmeras crticas quanto ao fato de ser

extremamente burocrtica e formalista, acarretando prejuzos para o

54

administrador pblico, para o setor privado e para a populao em geral (MAURANO; BUGARIN; PEREIRA).

O que mais se discute enfim, em sede licitatria, no a sua vinculao rea administrativa ou financeira, nem se o certame de ndole obrigatria ou facultativa para a Administrao. Assim, quer parecer que as crticas exigncia de licitao no tm por alvo as suas finalidades, eis que dificilmente algum pretenderia proposta menos vantajosa para a Administrao ou arbitrariedade na escolha do licitante, em flagrante afronta ao princpio da isonomia. Dessa forma, o que tem gerado acirrada discusso a lei regulamentadora das licitaes, que deveria apenas estabelecer normas gerais sobre a matria, mas, na realidade, disciplinou muito alm desses limites (BUGARIN, 1 997, p. 13).

2.5

A NOVA MODALIDADE DE LICITAO, O PREGO

Com essa viso externada no subitem anterior quanto aos

desafios e crticas enfrentados pela Lei de Licitaes, indicaram-se alteraes que deveriam ser processadas na referida norma para simplificar o procedimento licitatrio e eliminar, ou pelo menos minimizar, os custos administrativos que acarreta e os prejuzos que a sociedade suporta, por conta de contrataes pblicas malfeitas. 55

Primeiramente, para afastar esses erros de julgamento, algo semelhante ao leilo mostrar-se-ia como a modalidade adequada para as compras. Com base em um sistema eficiente de cadastro e classificao de fornecedores, as compras poderiam ser realizadas em bloco, por perodos ou em funo da necessidade momentnea de cada unidade administrativa. As contrataes seriam feitas, sempre, com base nos melhores preos ofertados, ou seja, aqueles que representassem,

efetivamente, o menor dispndio para a Administrao Pblica. Uma outra possibilidade, a habilitao dos licitantes poderia ocorrer previamente, sendo complementada, caso necessrio, com a prqualificao especfica, para o objeto a ser contratado. Dessa forma, os prazos de publicao dos editais poderiam ser reduzidos. Terceiro, as fases do procedimento licitatrio. O procedimento deveria ser simplificado, para se tornar eficiente e eficaz. Ele deveria privilegiar o resultado, sobre a forma. Isso se conseguiria, por exemplo, alterando-se as fases do certame, de maneira que a anlise da qualificao tcnica e econmica fosse feita, apenas e to somente, em relao ao licitante que oferecesse o melhor preo. Talvez fosse mais eficaz a imposio de multas pecunirias crescentes, dedutveis da cauo das propostas, quando se constatasse que a impugnao ou o recurso tem inteno de retardar a licitao.

56

Uma ltima idia seria restringir o efeito suspensivo proposta ou ao licitante atingidos, podendo a comisso dar seguimento aos trabalhos de julgamento, ao mesmo tempo em que analisa o recurso. Os ganhos dessa sistemtica seriam a celeridade do processo e o menor custo administrativo, sem comprometimento da garantia constitucional dos direitos dos licitantes (CALASANS JNIOR, 1 997, p. 694). Corroborando com o sentimento de melhoria da Lei de Licitaes, a Emenda Constitucional n. 19-98, instituiu um novo princpio, o da eficincia, entendida restritivamente como a ao, fora ou virtude de produzir um determinado efeito (eficcia), ao menor custo lato sensu possvel. Esse preceito visa a rapidez e agilidade, com qualidade, dos servios prestados pela administrao aos administradores. Assim, a eficincia orienta o controle de resultados no apenas em termos de quantidade, qualidade, oportunidade e economicidade, mas, principalmente, pela real satisfao proporcionada ao cidado-cliente. A qualificao do cidado como cliente um dado importante, porque traz implcita a idia de sua participao no planejamento, execuo, e, sobretudo, no controle da Administrao Pblica. Mas no bastaria apenas a simples mudana no texto constitucional para se alcanar a eficincia. Seria mister que se

diminussem as inmeras formalidades, os infindveis procedimentos e as

57

restries legais que atravancam os processos e que do ensejo burocracia administrativa (MACHADO, 1 999, p. 41). Do todo exposto acima, e, dentro de um projeto de reduo de custos do programa intitulado Avana Brasil, buscando a modernidade e, principalmente, visando tornar mais clere o procedimento licitatrio para aquisio de bens sem maiores especificaes tcnicas e contratao de servios simples (chamados bens e servios comuns), instituiu o Governo Federal uma nova modalidade de licitao, denominada Prego (BITTENCOURT, 2 000, p. 5). A definio legal para os bens e servios comuns encontra-se no pargrafo nico do artigo 1 da Lei n. 10 520, de 17-06-2002 ...aqueles cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificaes usuais no mercado.... Embora tenha surgido certa dificuldade na interpretao do pargrafo acima citado, quanto lista completa de bens e servios que poderiam ser enquadrados naquela definio, a modalidade Prego passou a ser utilizada de forma crescente pelo Governo Federal (PELEGRINI, 2 003, p. 399). O Prego, que busca principalmente agilizar a tramitao dos certames licitatrios, rejeita rituais longos voltados verificao de exigncias que no guardam compatibilidade com bens comuns e usuais. 58

Os

procedimentos

iniciais

serem

efetivados

pela

Administrao ao buscar adquirir bens e servios comuns por meio do Prego so semelhantes aos encontrados na licitao tradicional,

anteriormente exposta. Assim, deve-se definir claramente o objeto pretendido, com suas caractersticas bsicas e delinear as exigncias para habilitao dos futuros interessados na avena. A publicidade continua a ser requerida no Prego. Contudo, restrita ao Dirio Oficial da Unio e a Jornal de grande circulao local e regional, quando interessar Administrao. Alm disso, o prazo mnimo entre a divulgao do edital e a abertura das propostas de 8 dias teis. Os participantes devem comparecer, ou remeter via postal, suas propostas em dois envelopes: o primeiro, constando os documentos de habilitao e, o segundo, com a proposio comercial por escrito. As caractersticas prprias do Prego comeam a ser

demonstradas nesse momento. Apesar de haver a entrega dos dois envelopes, como visto no pargrafo anterior, o da habilitao apenas recolhido e deixado para ser aberto em momento oportuno. A inverso de fases no Prego significa que primeiro ser aberto o envelope comercial, ou do preo proposto, e o da habilitao somente aps ser declarada a proposta de menor preo. Houve ainda preocupao legal com a possibilidade de fraudes e a participao de licitantes que quisessem apenas tumultuar o certame, 59

por isso exigida deles a apresentao de declarao, no momento da abertura do certame, de que cumprem com todas as exigncias de habilitao legal requeridas no edital de convocao. Confirmados que foram entregues os envelopes de todos os licitantes passa-se abertura das propostas comerciais daqueles que entregaram a declarao especfica. Lembrando que os de habilitao permanecero lacrados. A equipe do pregoeiro passa a examinar a pertinncia das propostas comerciais, verificando se o objeto oferecido atende s regras do edital, se o prazo de entrega do produto condiz com o requerido e se as condies de garantia esto de acordo com o descrito no ato convocatrio. Definidos os licitantes que apresentaram propostas em

conformidade com os requisitos do edital, ordena-se os valores propostos em ordem decrescente. Estaro classificados para a fase seguinte do Prego apenas as propostas comerciais cujos valores estejam em at 10 % acima da menor oferta. Por esse meio, o legislador estabeleceu uma regra tendente a excluir aqueles que participam do processo licitatrio com preos abusivos. Contudo, para a hiptese de no restarem, pelo menos, trs competidores neste intervalo, a lei determina que sejam convocados tantos quantos bastem para alcanar este nmero. 60

Selecionados os licitantes que tero direito a fazer lances verbais, o pregoeiro convoca aquele que ofereceu o maior valor classificado e pergunta se ele cobre o menor, em caso afirmativo, passase ao segundo maior valor e pergunta-lhe se ele cobre o menor valor atual e assim sucessivamente. Os lances estaro abertos at haver um menor valor ofertado. Encerrada a etapa de lances, caber ao pregoeiro examinar a oferta classificada em primeiro lugar, podendo ainda negociar com esse melhor colocado uma reduo no valor proposto. Definida que a melhor proposta aceitvel, o pregoeiro ordenar a abertura do invlucro contendo os documento de habilitao desse primeiro colocado, para verificao das condies fixadas no edital, identificando que os documentos esto condizentes com o perquirido. Sendo considerado habilitado, o licitante ser declarado vencedor do certame, encerrando-se a etapa de julgamento da proposta e da habilitao e iniciando-se a fase recursal. A fase recursal no Prego bastante diferente da licitao convencional. Primeiro, uma nica fase, oportunidade em que os licitantes devero manifestar o inconformismo com qualquer ato do pregoeiro, desde a abertura at a declarao final do vencedor.

61

Segundo, tem momento prprio, sujeito a decadncia e forma definida em homenagem celeridade. O pregoeiro, ao declarar o vencedor do certame,

expressamente questiona aos presentes se algum deles tm interesse em recorrer. O prazo para manifestao imediato. No havendo qualquer pronunciamento opera-se a decadncia do direito, ficando definitivamente preclusa a oportunidade do recurso administrativo. Alm dos efeitos administrativos, poder ainda firmar-se a litigncia de m-f, caso o licitante, tendo a oportunidade de manifestarse resolve silenciar-se para depois ir ao Poder Judicirio formular pleito que poderia igualmente declarar sem nus perante a Administrao Pblica, contribuindo mais ainda para a sobrecarga do aparelho estatal judicial. Por outro lado, questionando o pregoeiro sobre a inteno dos licitantes em recorrer, pode resultar em manifestao afirmativa. Assim, a lei no exige forma especial para essa revelao, bastando que seja inequvoca. Na verdade, a norma requer o cumprimento de dois requisitos: o prazo imediato e a apresentao da motivao.

No basta, portanto, declarar o interesse em recorrer; indispensvel que o licitante indique expressamente o motivo, a razo do seu inconformismo; o erro ou a ilegalidade que o pregoeiro cometeu.

62

O legislador distinguiu motivar a inteno de recorrer e apresentar as razes de recurso. O primeiro, a indicao sucinta do ponto em que se funda a contrariedade do licitante; o segundo, a fundamentao, que dever ocorrer num prazo de at trs dias, caso o pregoeiro concorde com a alegao inicial.

Do

todo

elencado

acima,

resumem-se

as

principais

caractersticas do Prego como sendo: - a reduo do prazo de publicidade; - a inverso das fases de habilitao e julgamento de propostas; - a possibilidade de ampliar-se a competio mediante a oferta de lances verbais, aps a prvia seleo de propostas comerciais apresentadas em envelopes lacrados; e, - um nico momento para apresentao de recursos (NBREGA, 2 004, p. 422).

O ponto mximo do Prego, pelo que se percebe, deve-se ao fato de que a avaliao das ofertas feita em sesso pblica, com propostas e lances para classificao do menor preo, o que vem estimular a disputa, at a exausto; impe a competio entre os licitantes, atravs de lances, quebrando a regra de que no sero oferecidas vantagens sobre as ofertas dos demais licitantes; inverte as fases de abertura de de envelopes, para deixando-se depois da a verificao dos

documentos

habilitao

avaliao

comercial;

desvincula-se quanto ao preo do bem pretendido, como nas modalidades

63

da Lei n. 8 666-93, focando-se quanto ao tipo de bem que se pretende adquirir - bens e servios comuns (MATEUS, 2004, p. 9).

2.6

ESTUDOS SOBRE LICITAO NO BRASIL

A ascenso s prioridades do direito pblico fez com que os

mais notveis publicistas do ramo dedicassem licitao espaos generosos em seus compndios e cursos de direito administrativo, ou editassem obras monogrficas especializadas (JUSTEN FILHO, 2 005). Passou-se a discutir at que ponto se mostrava interessante para a Administrao realizar licitao a cada vez que necessita negociar com o particular. Comearam a surgir, desde ento, crticas Lei de Licitaes (OLIVEIRA; CALASANS JUNIOR; MACHADO, 1 999). O argumento mais utilizado por aqueles que pretendiam ver abolido o certame licitatrio era no sentido de que a licitao representava um grande entrave burocrtico que engessava a Administrao Pblica, subtraa do administrador a sua necessria liberdade de ao para bem administrar, retardava a realizao dos negcios a serem firmados e representa gastos desnecessrios com a sua conduo. Nesse particular, defendiam que a lei restou fragilizada ao adotar a perspectiva estritamente burocrtica de regulamentar tudo, 64

reduzir a autonomia e a responsabilidade do administrador pblico, atrasando e encarecendo os processos de compra do Estado, sem garantir a reduo da fraude e dos conluios. Ademais, no momento em que se vetou o artigo que exigia garantias exageradas dos fornecedores de obras pblicas, o Estado ficou sem qualquer segurana de que a obra contratada seria efetivamente entregue, permitindo que empresas sem qualquer qualificao tcnica ou financeira participassem de grandes licitaes. Em conseqncia desses entraves, apontados pelos estudiosos e presentes na Lei 8 666-93, o processo licitatrio tornou-se lento e dispendioso. As estimativas sobre o encarecimento das compras do Governo, embora precrias, variam entre 10 e 20 % do seu custo. Custoso para o Estado, que dever observar minuciosamente, desde o momento do edital, os dispositivos formais da lei, como as planilhas de preos, e ter que discriminar rigorosamente e a priori cada parafuso que ser necessrio na futura obra ou quantas latas de cera ou vassouras sero gastas no servio de limpeza. Gasto adicional para o licitante decorrente da exigncia de documentos desnecessrios e prazos deveras dilatados, da facilidade seno do incentivo s impugnaes administrativas e judiciais. Encarecimento para todos: dado o detalhismo da lei, essas impugnaes transformaram-se em uma indstria (PEREIRA, 1 997, p. 71).

65

No ano de 1 995, o Tribunal de Contas da Unio realizou 636 auditorias e inspees na rea de licitaes (334) e contratos (302). As principais falhas ou irregularidades observadas nesses trabalhos de

fiscalizao concentram-se na dispensa e inexigibilidade (10 % do total); em segundo lugar aparecem os erros relacionados com a definio da modalidade de licitao (8 % do total); estando, ambos, associados questo da fragmentao das aquisies como meio de se atender aos interesses imediatos do administrador. No exame de processos licitatrios, revelaram-se mais

freqentes os seguintes problemas: - denncias por parte de licitantes; anulao de processos; - superfaturamentos; e, - acordos feitos entre os licitantes quanto a preos. Observaram-se, tambm, algumas causas bsicas dos

problemas acima referidos: - editais incompletos ou direcionados; - falta de competio entre os licitantes; - morosidade do processo licitatrio; perda ou abdicao em relao ao menor preo; e, - adjudicao indevida ou incorreta (Processo n. 015.669/92-0, Relator Ministro Humberto Guimares Souto, DOU de 19-11-1996, p. 24 030). Segundo dados da Secretaria Federal de Controle, vinculada ao Ministrio da Fazenda, para o ano de 2 002, nos poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, as inexigncias e as dispensas representaram

66

respectivamente 47 %, 45 % e 36 % do volume total das despesas com licitao realizadas naqueles poderes. Criou-se assim o dilema: radicalizao na aplicao da lei ou possibilidade de corrupo atravs de uma ampla flexibilizao (OLIVEIRA, 1 996, p. 21).

Assim, em um dos poucos estudos acadmicos encontrados sobre o tema, intitulado Propostas para Aprimoramento da Poltica de Compras do Setor Pblico: Uma Abordagem da Gesto estratgica de Custos, entende-se que a funo principal da licitao garantir a observncia do princpio constitucional da isonomia e permitir que a Administrao Pblica otimize suas decises de aquisio de bens e servios. Esse termo, otimizao, no contexto da Lei de Licitaes, pressupe a satisfao dos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, igualdade, publicidade, probidade administrativa e vinculao ao instrumento convocatrio.

Com tantos requisitos para se alcanar a melhor proposta torna-se inaceitvel e inimaginvel acreditar em notcias acerca de atentados perpetrados contra o de errio, quer ou sejam outros por meio de

superfaturamentos,

formao

cartis

mecanismos

igualmente esprios (DIAS FILHO, NAKAGAWA, MARTIN).

67

Alm

desse,

estudo

Licitaes

Pblicas

no

Brasil:

Explorando o Conceito de Ineficincia por Desenho cita alguns exemplos que demonstram haver falhas na execuo das licitaes causando prejuzos ao errio ao adquirir bens e servios por valores sabidamente acima dos de mercado (HERRMANN, 1998).

Primeiro exemplo: um dos relatrios que compem o Livro Branco da Corrupo, preparado pela Comisso Especial de Investigao (CEI), revela que a tabela de preos unitrios de materiais do Sistema de Custos Rodovirios (Sincro), usada pelo Governo Federal para pagar obras e servios contratados a empreiteiras est superfaturada em pelo menos 30 %. Desde maio de 1994, mais de 1,2 mil contratos rodovirios foram celebrados no Pas com base nessa tabela. Desses, cerca de 10 % foram auditados pelo CEI, que apurou preliminarmente um prejuzo de R$ 58 milhes aos cofres pblicos.

Segundo exemplo: em maro de 1997 o Governo do Estado de So Paulo decidiu cancelar uma licitao para a compra de 31 milhes de litros de leite devido suspeita de formao de cartel, j que todas elas apresentaram o mesmo preo de R$ 0,70 o litro. Segundo a reportagem, o preo do leite no mercado atacadista na poca era de R$ 0,57 o litro.

Terceiro exemplo: a Secretaria de Sade do Estado de So Paulo foi acusada, em setembro de 1994, de superfaturar a compra de 7,3 milhes de preservativos que seriam distribudos em programas de 68

preveno AIDS (Folha de So Paulo, 1994). A unidade do produto foi adquirida por R$ 0,50 pela nica empresa que se candidatou a fornecer o volume no prazo de 30 dias. Segundo informa a reportagem, se o prazo para a entrega do produto fosse ampliado para 60 dias, outros concorrentes poderiam fornec-lo por R$ 0,20 a unidade.

Quarto exemplo: depois de um ano de investigaes, a Polcia Federal concluiu que a Construtora Norberto Odebrecht cometeu crime de estelionato ao superfaturar em 163 % as obras do Canal da Maternidade e em 190 % a construo da estao de tratamento de gua de Rio Branco, no Acre.

Dos exemplos acima citados, nota-se que uma condio essencial eficcia do processo licitatrio a existncia de oposio entre os concorrentes. Se faltar competio entre eles, por obra de conluios, falecer a prprio licitao, ou seja, o esforo de busca pela melhor proposta torna-se inteiramente infrutfero (MUKAI, 2 003).

Um ltimo ponto exposto pelos tericos e includo neste estudo o contraste entre a forma de atuao do mercado privado e a do setor pblico. Esse distanciamento aparece manifesto quando se observa que em organizaes de classe mundial, como Nissan, Ford, Hewlett Packard e outras, os funcionrios responsveis pelas compras gastam muito pouco tempo em atividades administrativas e burocrticas. A maior parte de suas atividades est voltada para a construo e o 69

desenvolvimento de relacionamentos mais estveis, busca da reduo do custo total, em vez de se preocupar apenas com a reposio de estoques. No setor pblico, esse tipo de preocupao pouco apreciado, pelo menos de forma expressa na Lei.

Ainda na rea privada, o comportamento pr-ativo da funo compras est alicerado em princpios que podem ser resumidos da seguinte forma: a rea de compras no se comporta como um mero centro de custos, mas como um elemento que deve adicionar valor; procura evitar materiais defeituosos e no apenas rejeit-los; contribui para o desenvolvimento dos mercados em vez de subordinar-se a eles; os problemas so compartilhados com os fornecedores; a idia de que o preo uma varivel-chave substituda pela conscincia de que o custo total a varivel mais relevante.

Alm

dessas

caractersticas,

cabe

destacar

que

as

organizaes de vanguarda em desenvolvimento administrativo procuram integrar seus sistemas aos dos fornecedores para agilizar o fluxo de informaes. Ao contrrio do que se verifica no setor pblico, em que compradores e vendedores quase no dialogam, esse intercmbio de informaes ocorre de maneira permanente. Nesse processo, as duas partes contribuem para definir as especificaes dos produtos e construir solues compartilhadas. Em regra, as negociaes so fundamentadas

70

no conceito ganha-ganha, em vez do arcaico ganha-perde (BAYLY et al, 2 000).

Para tais empresas, a idia de que muitos fornecedores significam segurana est sendo substituda pela conscincia de que isso pode representar perda de oportunidades. Analisando o gerenciamento da qualidade total, nota-se que a otimizao de resultados em muitas organizaes depende do tipo de relacionamento que se mantm com fornecedores. Em detrimento de optar pela contratao de vrios fornecedores, com fundamento principal no melhor preo cotado, passam a existir apenas um ou dois para cada item. Esses so selecionados em funo de mltiplos aspectos, dentre os quais destacam-se a qualidade dos produtos e os prazos de entrega. Afirmam-se, ainda que, com eles, so estabelecidas relaes de parcerias de longo prazo (GOVINDARAJAN, ANTHONY, 2002).

2.7

METODOLOGIA DO ESTUDO
A tipologia de estudo enfatizada foi a emprico-analtica

(MARTINS, 2002), onde se utilizou tcnica de coleta, de tratamento e de anlise de dados quantitativos (PROCIANOY e HERRERA, 2000). Optou-se pela utilizao do software SAS/STAT Statistical Analysis System, como instrumental adequado ao estudo e

comprovao estatstica do material coletado (Souza, 1 998).

71

Utilizou-se a base de dados da administrao do Superior Tribunal de Justia, como estudo de caso, para as contrataes havidas no perodo de 1996 a 2005. Fez-se os ajustes necessrios quanto inflao incorrida durante aquele perodo, utilizando-se como parmetro o IGP-DI da Fundao Getlio Vargas, por ser o ndice normalmente eleito por aquela Instituio para atualizao de seus contratos administrativos, bem como a variao do dlar americano, por tratar-se de parmetro aceito mundialmente. A amostra foi escolhida levando-se em considerao,

inicialmente, os contratos assinados no perodo de 2002 a 2005, tendo como fundamento legal a modalidade Prego, e, aps, aqueles anteriores a esse perodo (1996 a 2002), de mesmo objeto, alicerados nas modalidades tradicionais da Concorrncia, Tomada de Preos e Convite. Nesse particular, foram observadas 540 negociaes

decorrentes daqueles ajustes. Os produtos foram agrupados em 54 categorias. Essas ltimas representam o ajuntamento de objetos com idnticas caractersticas e pequenas diferenciaes de tamanhos ou formas, por exemplo: gua mineral com gs em 500ml, sem gs em 500 ml e garrafo de 20 litros. Os preos negociados foram padronizados em cada uma delas, com vistas a se efetuar a devida comparao entre as diferentes categorias.

72

A metodologia usada para essa avaliao foi a anlise de regresso que pode ser usada em vrios tipos de estudo. Neste caso, o interesse foi em conhecer quais e como as variveis explicativas influenciam na varivel resposta. A varivel resposta o preo negociado e as variveis explicativas so variveis indicativas da modalidade (Prego ou

tradicional) e do tempo (entre mais de 6 at 10 anos ou nos ltimos 6 anos) da negociao para cada produto. O estudo foi realizado em duas fases, em cada uma delas considerou-se a modalidade de licitao empregada, se Prego ou se tradicional; o tempo em que essa contratao ocorreu, se entre 6 e 10 anos atrs (1 996 a 1 999) ou se menos de 6 anos (2 000 a 2 005); e, esses dois parmetros simultaneamente. Na primeira fase a anlise foi feita de modo geral,

desconsiderando a influncia individual de cada produto negociado. Na segunda, essa influncia individual foi considerada, ou seja, analisou-se cada objeto de acordo com as variveis explicativas. A atualizao pesquisa dos foi realizada primeiramente pelo ndice considerando Geral de a

valores

contratados

Preos

Disponibilidade Interna IGP-DI da Fundao Getlio Vargas, tendo como base o ano de 2005.

73

Em seguida, ele foi repetido utilizando-se como parmetro para a converso dos valores das contrataes o dlar americano, acudindo-se da cotao comercial oficial do primeiro dia til do ms de janeiro de cada ano referente ao perodo de aquisio dos produtos (http://www.estadao.com.br/ext/economia/financas/historico/dolar_.htm) . A anlise de regresso para identificar a influncia da modalidade Prego nas contrataes efetuadas no Superior Tribunal de Justia possui duas hipteses: H0: No h regresso, ento no h diferena entre a negociao ter ocorrido no Prego ou nas modalidades tradicionais de licitao; H1: H regresso e, portanto, h diferena entre a negociao ter ocorrido no Prego ou nas modalidades tradicionais de licitao. A anlise de regresso para identificar a influncia do tempo nas contrataes do Tribunal tambm possui duas hipteses: H0: No h regresso, ento no h diferena entre a negociao do preo ter ocorrido nos anos de 2000 a 2005 (h 6 anos ou menos) ou nos anos de 1996 a 1999 (h 6 anos ou mais);

74

H1: H regresso e, portanto, h diferena entre a negociao do preo ter ocorrido nos anos de 2000 a 2005 (h 6 anos ou menos) ou nos anos de 1996 a 1999 (h 6 anos ou mais). Quando o valor encontrado de for menor que 0,05 aceitarse- a hiptese H1, ou seja, h regresso e existe diferena em se efetuar contrataes por meio da modalidade Prego ou por intermdio das modalidades tradicionais; e, ou, em se ter efetuado as contrataes entre os ltimos 6 anos ou entre mais de 6 at 10 anos. Caso o valor de seja maior que 0,05, no haver diferena estatisticamente comprovada pela utilizao das modalidades tradicionais ou do Prego, ou, de terem elas ocorridas a menos de 6 ou mais de 10 anos atrs, portanto no se rejeita H0. A anlise de regresso para o tempo e para a modalidade simultaneamente tem as seguintes hipteses: H0: No h regresso, ento no h diferena na negociao do preo que possa ser explicada pelo tempo e pela modalidade simultaneamente; H1: H regresso e, portanto, h diferena na negociao do preo que possa ser explicada pelo tempo e pela modalidade

simultaneamente.

75

Quando o valor encontrado de for menor que 0,05 aceita-se a hiptese H1, ou seja, h regresso e existe diferena quando as contrataes so realizadas por Prego e nos ltimos 6 anos ou pelas modalidades tradicionais naquele mesmo perodo, bem como quando as aquisies ocorrem entre 6 e 10 anos atrs. Se isto acontecer, analisamse os parmetros estimados para se descobrir como se comporta esse modelo para a modalidade e o tempo, ou seja, como o preo se comporta e o quanto ele influenciado por cada varivel explicativa (HILL, GRIFFITHS, JUDGE, 2 000). A criao da programao no SAS - Statistical Analysis System seguiu a seguinte ordem: 1 - Criao do banco de dados, com as variveis necessrias ao estudo: Categoria do produto (categorias), o produto em si (objeto), a modalidade de aquisio do objeto (modalidade) e seu valor (valor). 2 - Descobriu-se o valor da mdia e do desvio-padro de cada categoria, para padronizao do preo. Padronizao do valor de cada categoria, pela frmula:

Pr =

valor (mdia _ da _ categoria) (desvio _ padrao _ da _ categoria)

3 - Criao das variveis dicotmicas md (para modalidade) e t (para tempo):

76

Se modalidade igual a Prego, a varivel md = 1 Se ano for maior que 1999, varivel t = 1; Caso contrrio (nos dois casos), a varivel possuir valor = 0. 4 - Criao da macro para modalidade: A macro consiste em relacionar cada categoria a um nmero (de 1 a 90) e ao valor que recebeu anteriormente em "md". 5 - Criao da macro para tempo: A macro consiste em relacionar cada categoria um nmero (de 1 a 90) e ao valor que recebeu anteriormente em "t". 6 - Criao da macro para tempo e modalidade: A macro consiste em relacionar cada categoria um nmero (de 1 a 90) e ao valor que recebeu anteriormente em "t" e em "md". 7 Salva o arquivo com as regresses em

c:\regresso_real.doc. 8 - Anlise descritiva das variveis, para tentar prever um comportamento significncia). (no usado no relatrio final, por no possuir

77

9 - Regresso de todas as variveis por modalidade. 10 - Regresso de todas as variveis por tempo. 11 - Regresso de todas as variveis por modalidade e tempo. 12 - Procedimento de regresso para todos os objetos, pela varivel modalidade. 13 - Procedimento de regresso para todos os objetos, pela varivel tempo. 14 - Procedimento de regresso para todos os objetos, pelas variveis modalidade e tempo.

78

2.8

APRESENTAO DOS RESULTADOS

2.8.1 Anlise geral Valores em Reais atualizados pelo IGPDI

2.8.1.1. Anlise Geral por Modalidades

A anlise da varincia por modalidades mostrou que a probabilidade de se obter um valor menor que 15,20 est abaixo de = 0,05 (0,0001), ento se admite haver regresso ao nvel de significncia de 5 %.

Tabela 2 - Anlise da Varincia por Modalidade Licitatria

Anlise de Varincia

Fontes de GL Variao

Soma de Quadrados

Quadrado F Valor mdio Pr > F

Regresso

13,35432

13,35432

15,20

0,0001

Erro

538

472,64568

0,87852

Total

539

486,00000

79

O valor de R a porcentagem da variabilidade total explicada (preo) pelas variveis explicativas (Prego ou Tradicional). Neste caso o valor encontrado para R = 0,0275, portanto apenas 2,75 % do preo negociado explicado pela modalidade de negociao.

0,0275

A estimao dos parmetros mostra se a influncia das variveis explicativas significativa para o modelo e se essa influncia positiva ou negativa. A probabilidade de se obter um valor menor que -3,90 menor que = 0,05 (0,0001), ento se admite que a influncia da modalidade significativa para o modelo ao nvel de significncia de 5 %. O estimador encontrado (-0,34317) indica a tendncia de que o preo dos produtos adquiridos na modalidade Prego seja menor que o daqueles contratados por meio das modalidades tradicionais de licitao. No entanto, pelo valor da razo t pode-se afirmar que essa influncia no forte.

Estimador dos Parmetros Varivel Intercepto DF 1 Estimador Erro Padro t Valor 0,10295 0,04821 2,14 Pr > |t| 0,0332

80

Estimador dos Parmetros Varivel Modalidade DF 1 Estimador Erro Padro t Valor -0,34317 0,08802 -3,90 Pr > |t| 0,0001

2.8.1.2. Anlise Geral por Tempo A varivel tempo indica se as negociaes foram feitas h mais de 6 anos (entre 1996 e 1999) ou se foram realizadas h 6 anos ou menos (2000 a 2005). A anlise da varincia por tempo mostra que a probabilidade de se obter um valor menor que 72,78 menor que = 0,05 (< 0,0001), ento se admite que houve regresso ao nvel de significncia de 5 %.

Anlise de Varincia Fontes de GL Variao Regresso Erro Total 1 538 539 Quadrados 57,91422 428,08578 486,00000 mdio 57,91422 0,79570 72,78 <0,0001 Soma de Quadrado F Valor Pr > F

81

O valor de R a porcentagem da variabilidade total explicada pelas variveis explicativas. Neste caso o valor encontrado para R = 0,1192, portanto 11,92 % do preo negociado explicado pelo tempo em que foi feita a negociao, se no perodo de 1996 a 1999 ou entre 2000 e 2005. Isso mostra que o tempo tem maior influncia no preo que a modalidade de negociao.

0,1192

A probabilidade de se obter um valor menor que -8,53 menor que = 0,05 (<0,0001), ento se admite que a influncia do tempo significativa para o modelo ao nvel de significncia de 5 %. O estimador encontrado (-0,67679) indica a tendncia de que o preo das negociaes feitas h 6 anos ou menos seja menor que o das negociaes mais antigas, aqui o valor da razo t indica uma influncia forte.

Estimador dos Parmetros Erro Varivel Intercepto Tempo DF 1 1 Estimador Padro 0,42362 -0,67679 0,06276 0,07933 6,75 -8,53 <0,0001 <0,0001 t Valor Pr > |t|

82

2.8.1.3. Anlise Geral por Modalidade e Tempo Agora esto sendo considerados a modalidade e o tempo simultaneamente. importante lembrar que a modalidade Prego s est presente nas negociaes realizadas nos ltimos 6 anos.

A anlise da varincia por tempo e modalidade mostra que a probabilidade de se obter um valor menor que 36,36 menor que = 0,05 (< 0,0001), ento se admite que houve regresso ao nvel de significncia de 5 %.

Anlise de Varincia Fontes de GL Variao Regresso Erro Total 2 537 539 Quadrados 57,96643 428,03357 486,00000 mdio 28,98322 0,79708 36,36 <0,0001 Soma de Quadrado F Valor Pr > F

O valor de R a porcentagem da variabilidade total explicada pelas variveis explicativas. Neste caso o valor encontrado para R = 0,1193, portanto 11,93 % do preo contratado explicado pela

83

modalidade e pelo tempo em que foi feita a negociao. Resultado praticamente igual ao obtido quando consideraram-se apenas o tempo.

0,1193

A probabilidade de se obter um valor menor que 0,26 para a modalidade maior que = 0,05 (0,7981) e a probabilidade de se obter um valor menor que -7,48 para o tempo menor que = 0,05 (< 0,0001), ento se admite que a influncia da modalidade no significativa e a influncia do tempo significativa para o modelo ao nvel de significncia de 5 % quando consideradas simultaneamente. Isso mostra que a influncia do tempo ofusca a influncia da modalidade. O estimador encontrado (-0,68872) confirma que a tendncia que o preo das negociaes feitas h 6 anos ou menos seja menor que o das negociaes mais antigas e que essa influncia forte.

Estimador dos Parmetros Erro Varivel Intercepto Modalidade Tempo DF 1 1 1 Estimador Padro 0,42362 0,02488 0,06282 0,09721 6,74 0,26 -7,48 <0,0001 0,7981 <0,0001 t Valor Pr > |t|

-0,68872 0,09206

84

2.8.2 Anlise por objeto negociado Valores em Reais

2.8.2.1. Anlise por Objeto por Modalidade A anlise da varincia por modalidades mostra que a

probabilidade de se obter um valor menor que 1,19 maior que = 0,05 (0,1307), ento se admite que no houve regresso ao nvel de significncia de 5 %, ou seja, a influncia da modalidade no significativa para nenhum dos objetos quando estudados individualmente.

Anlise de Varincia Fontes de GL Variao Regresso Erro Total 89 450 539 Quadrados 92,67135 393,32865 486,00000 mdio 1,04125 0,87406 1,19 0,1307 Soma de Quadrado F Valor Pr > F

85

2.8.2.2. Anlise por Objeto por Tempo A anlise da varincia por tempo mostra que a probabilidade de se obter um valor menor que 3,31 menor que = 0,05 (< 0,0001), ento se admite que houve regresso ao nvel de significncia de 5 %.

Anlise de Varincia Fontes de GL Variao Regresso Erro Total 89 450 539 Quadrados 192,13763 293,86237 486,00000 mdio 2,15885 0,65303 3,31 <0,0001 Soma de Quadrado F Valor Pr > F

O valor de R a porcentagem da variabilidade total explicada pelas variveis explicativas. Neste caso o valor encontrado para R = 0,3953, portanto quase 40 % do preo negociado explicado pelo tempo em que foi feita a negociao. Este o melhor modelo encontrado at agora.

0,3953

Os objetos que demonstraram maior influncia, ou seja, tiveram uma variao de preos mais significativa, em decorrncia do ano

86

de sua contratao, foram: acar cristal, divisrias, livros nacionais, peas para veculos e vidro liso incolor. Cabe ressaltar, nesse momento, que somente para quatro produtos (carimbo, ch, gasolina e lavanderia) o valor do parmetro estimado indica que o preo das contrataes realizadas de 2000 a 2006 tende a ser maior que aqueles negociados no perodo de 1996 a 1999. Para todos os demais objetos que se mostraram significantes, a tendncia que os preos mais recentes sejam menores.

2.8.2.3. Anlise por Objeto por Modalidade e Tempo Nesse instante esto sendo considerados a modalidade e o tempo simultaneamente para cada objeto. importante lembrar que a modalidade Prego s est presente nas negociaes realizadas nos ltimos 6 anos.

A anlise da varincia por tempo e modalidade mostra que a probabilidade de se obter um valor menor que 1,19 maior que = 0,05 (0,1307), ento se admite que no houve regresso ao nvel de significncia de 5 %, ou seja, as influncias da modalidade e do tempo

87

simultaneamente no so significativas para nenhum dos objetos quando estudados individualmente.

Anlise de Varincia Fontes de GL Variao Regresso Erro Total 89 450 539 Quadrados 92,67135 393,32865 486,00000 mdio 1,04125 0,87406 1,19 0,1307 Soma de Quadrado F Valor Pr > F

2.8.3 Anlise geral Valores em Dlar

2.8.3.1. Anlise Geral por Modalidade

A anlise da varincia por modalidades mostrou que a probabilidade de se obter um valor menor que 11,92 menor que = 0,05 (0,0006), ento se admite que houve regresso ao nvel de significncia de 5 %.

88

Anlise de Varincia Fontes de GL Variao Regresso Erro Total 1 538 539 Quadrados 10,53399 475,46601 486,00000 mdio 10,53399 0,88377 11,92 0,0006 Soma de Quadrado F Valor Pr > F

O valor de R a porcentagem da variabilidade total explicada pelas variveis explicativas (Prego e tradicional). Neste caso o valor encontrado para R foi de 0,0217, portanto apenas 2,17 % do preo negociado explicado pela modalidade de negociao se Prego ou se licitao tradicional.

0,0217

A probabilidade de se obter um valor menor que -3,45 menor que = 0,05 (0,0006), ento admite-se que a influncia da modalidade significativa para o modelo ao nvel de significncia de 5 %. O estimador encontrado (-0,30478) indica a tendncia de que o preo dos produtos contratados no Prego seja menor que o dos negociados nas modalidades tradicionais, mas essa influncia no forte.

89

Estimador dos Parmetros Varivel Intercepto Modalidade DF 1 1 Estimador 0,09143 -0,30478 Erro Padro 0,04835 0,08828 t Valor 1,89 -3,45 Pr > |t| 0,0592 0,0006

2.8.3.2. Anlise Geral por Tempo A anlise de varincia por tempo mostra que a probabilidade de se obter um valor menor que 126,52 menor que = 0,05 (<0,0001), ento se admite que houve regresso ao nvel de significncia de 5 %. Anlise de Varincia Fontes de GL Variao Regresso 1 Quadrados 92,53356 mdio 92,53356 126,52 <0,0001 Soma de Quadrado F Valor Pr > F

Erro

538

393,46644

0,73135

Total

486,00000 39

Para a varivel tempo o valor de R foi de 0,1904, ou seja, 19,04 % do preo negociado explicado pela poca em que foi feita a

90

contratao. Como o valor de R maior ao se analisar essa varivel, tem-se que o tempo possui maior influncia no preo contratado que a modalidade de negociao. R 0,1904

A probabilidade de se obter um valor menos que -11,25 menor = 0,05 (<0,0001), ento admite-se que a influncia do tempo significativa para o modelo ao nvel de significncia de 5 %. O estimador encontrado (-0,85549) indica a tendncia de que o preo das negociaes feitas h 6 anos ou menos seja menor que o das negociaes mais antigas, essa influncia mais forte que a influncia observada para os valores em Real.

Estimador dos Parmetros Erro Varivel Intercepto Tempo DF 1 1 Estimador Padro 0,53547 -0,85549 0,06017 0,07605 8,90 -11,25 <0,0001 <0,0001 t Valor Pr > |t|

91

2.8.3.3. Anlise Geral por Modalidade e Tempo Considerando as duas variveis explicativas (modalidade e tempo), a anlise de varincia mostra que a probabilidade de se obter um valor menor que 66,16 menor que = 0,05 (<0,0001), ento se admite a regresso ao nvel de significncia de 5 %.

Anlise de Varincia Fontes de Variao Regresso Erro Total 2 537 539 GL Soma de Quadrados 96,07337 389,92663 486,00000 Quadrado mdio 48,03668 0,72612 66,16 <0,0001 F Valor Pr > F

O valor de R de 0,1977, ento 19,77 % do preo negociado explicado pela modalidade e pelo tempo. Resultado similar ao encontrado quando se analisou apenas o tempo.

0,1977

A probabilidade de se obter um valor menor que 2,21 para a modalidade menor que = 0,05 (0,0277) e a probabilidade de se obter um valor menor que -10,85 para o tempo tambm menor que = 0,05

92

(<0,0001), ento admite-se que a influncia desses dois fatores significativa para este modelo ao nvel de significncia de 5 %, quando considerados simultaneamente. A anlise dos estimadores indica que, com o passar dos anos, a tendncia do preo diminuir (-0,95367), mas o preo deve aumentar se os produtos forem negociados no Prego (0,20485). Tal diferena quanto anlise anterior (feita considerando somente a modalidade), provavelmente, deve-se ao fato de que o Prego s foi institudo em 2002, ou seja, sofreu influncia do tempo. A influncia do tempo confirma-se forte quando se observa o valor da razo t.

Estimador dos Parmetros Varivel Intercepto Modalidade Tempo DF 1 1 1 Estimador 0,53547 0,20485 -0,95367 Erro Padro 0,05996 0,09278 0,08787 t Valor 8,93 2,21 -10,85 Pr > |t| <0,0001 0,0277 <0,0001

2.8.4 Anlise por objeto negociado Valores em Dlar

2.8.4.1. Anlise por Objeto por Modalidade

93

anlise

de

varincia

por modalidades

mostra

que

probabilidade de se obter um valor menor que 1,08 maior que = 0,05 (0,3067), ento admite-se que no houve regresso, ou seja, a influncia apenas das modalidades no significativa para nenhum dos objetos quando estudados individualmente.
Anlise de Varincia Fontes de Variao Regresso Erro Total 89 450 539 GL Soma de Quadrados 85,49342 400,50658 486,00000 Quadrado mdio 0,96060 0,89001 1,08 0,3067 F Valor Pr > F

2.8.4.2. Anlise por Objeto por Tempo

A anlise de varincia por tempo mostra que mostra que a probabilidade de se obter um valor menor que 3,89 menor que = 0,05 (<0,0001), ento admite-se que houve regresso ao nvel de significncia de 5 %.

94

Anlise de Varincia Fontes de Variao Regresso Erro Total 89 450 539 Soma de Quadrados 211,24938 274,75062 486,00000 Quadrado mdio 2,37359 0,61056 3,89 <0,0001

GL

F Valor

Pr > F

O valor encontrado para R foi de 0,4347, portanto 43,47 % do preo negociado de cada objeto explicado pelo tempo em que foi feita a negociao. Este o melhor modelo encontrado at agora.

0,4347

Os objetos que demonstraram maior influncia, ou seja, que tiveram uma variao de preos mais significativa em decorrncia do ano de sua contratao foram: abacaxi, acar, gua, carimbo, ch, cco, diesel, divisria, impressora jato de tinta colorida, lavanderia, leite, mamo, marceneiro, livros nacionais, po de forma, persianas, peas para veculos e vidros. Apenas para os produtos carimbo e lavanderia o valor do parmetro estimado indica que o preo das negociaes feitas h 6 anos ou menos tende a ser maior que as negociaes concretizadas h mais

95

tempo. Para todos os outros objetos que se mostraram significantes, a tendncia que os preos mais recentes sejam menores.

2.8.4.3. Anlise por Objeto por Modalidade e Tempo

Assim como na anlise de varincia por modalidades, a anlise de varincia para modalidade e tempo mostra que a probabilidade de se obter um valor menor que 1,08 maior que = 0,05 (0,3067), ento admite-se que no houve regresso, ou seja, a influncia das modalidades junto com o tempo no significativa para nenhum dos objetos quando estudados individualmente.

Anlise de Varincia Fontes de Variao Regresso Erro Total 89 450 539 GL Soma de Quadrados 85,49342 400,50658 486,00000 Quadrado mdio 0,96060 0,89001 1,08 0,3067 F Valor Pr > F

96

3. CONCLUSO

3.1

CONSIDERAES FINAIS
Os resultados da anlise estatstica foram bem robustos e

aclararam os questionamentos iniciais do presente trabalho, pois o que se discutiu inicialmente era se o Prego, alm da agilidade e da reduo dos recursos impetrados, tambm conseguia reduzir os custos das aquisies de bens e servios. Nesse passo, a abordagem estatstica demonstrou, num primeiro momento, que a modalidade Prego influenciou na reduo dos preos de aquisio de produtos e servios pela Administrao Pblica, ainda que de maneira muito muito tmida, quando comparada s modalidades tradicionais. A hiptese H0 foi rejeitada, demonstrando haver regresso e que h diferenciao entre a negociao efetuada pelo Prego ou pelas modalidades tradicionais de licitao. Quando a atualizao dos preos pesquisados foi efetuada pelo IGP-DI da Fundao Getlio Vargas, constatou-se que apenas 2,75 % da variao dos preos, no sentido de reduo, foi explicada pela utilizao do Prego. No caso da atualizao pelo dlar americano, essa

97

representativa foi muito semelhante e pequena no sentido de reduo dos preos, em 2,17 %. Ao se analisar a influncia do perodo temporal das

aquisies, se de 1 996 a 1 999 ou se de 2 000 a 2 005, constatou-se haver significncia dos resultados ao ser rejeitada a hiptese H0, demonstrando diferenciao das contrataes em razo do ano de suas efetivaes. O preo das aquisies ocorridas nos ltimos anos, de 2 000 a 2 005, tendem a ser menores que os das contrataes de 1 996 a 1 999. Tambm nesse caso, quando a atualizao dos preos

pesquisados foi efetuada pelo IGP-DI da Fundao Getlio Vargas, constatou-se que 11,92 % da variao dos preos, no sentido de reduo, foi explicada pelo perodo de sua ocorrncia, de 2 000 a 2 005. No caso da atualizao pelo dlar americano, essa representativa foi ainda maior e tambm no sentido de reduo dos preos, em 19,04 %, sendo ambas influncias fortes. Diferentemente do apontado acima, foi o resultado estatstico quando a comparao foi realizada simultaneamente, entre a modalidade e o tempo, com o fito de se observar o efeito do emprego das modalidades tradicionais ou do Prego com a influncia da poca da contratao, se de 1 996 a 1999 ou se de 2 000 a 2 005, nos preos de aquisio dos bens e servios pela Administrao do Tribunal.

98

Nesse caso, o modelo com dados atualizados pelo IGP-DI demonstrou inexistir influncia da modalidade utilizada, enquanto h ascendncia do tempo na variao dos preos das aquisies, quando as duas variveis so analisadas simultaneamente. O tempo da contratao, de 2 000 a 2 005, fez com que os preos tivessem uma reduo significante, em confronto com o perodo mais antigo, capaz de ofuscar a importncia da modalidade Prego nessa relao. Ao se verificar o modelo com dados atualizados pelo valor do dlar americano, sendo novamente a modalidade e o tempo

simultaneamente, no se rejeita a hiptese H1, significando que h regresso para ambos. Assim, os preos tendem fortemente a diminuir com o passar do tempo, em compensao eles tendero a ser mais elevados, ainda que fracamente, quando adquiridos pela modalidade licitatria do Prego. A segunda parte da anlise estatstica consistiu em avaliar a influncia da utilizao da modalidade de licitao tradicional ou do Prego, bem como do tempo em que ocorrera a contratao, para cada objeto analisado. Nessa fase os resultados foram semelhantes independente da forma utilizada para atualizao dos valores, IGP-DI e dlar americano. A modalidade Prego no influenciou estatisticamente o preo de nenhum dos objetos quando estudados individualmente. Idntico

99

resultado foi obtido quando a anlise foi simultnea para a modalidade e o tempo, ou seja, elas juntamente no influenciaram os preos de nenhum objeto avaliado separadamente. Desse perodo somente a anlise individual dos objetos relativamente ao perodo em que ocorreu a contratao, se a mais ou a menos de 6 anos, no rejeitou a hiptese H1, inferindo haver regresso, significando uma diferenciao representativa entre as aquisies

ocorridas de 1 996 a 1999 e de 2 000 a 2 005. Cabe expandir os esclarecimentos relativos s concluses quanto aos preos dos produtos atualizados pelo IGP-DI. Neles, dos 90 objetos examinados 43 mostraram-se significantes quanto ao tempo em que foram adquiridos. De mais a mais, em unicamente 4 bens ou servios h indicao de que as negociaes feitas a menos tempo penderam a ficar mais onerosas do que as realizadas a mais de 6 anos, nos outros 39 casos, a inclinao foi de que os preos de 2 000 a 2 005 eram menores do que os de 1 996 a 1 999. Quando o parmetro de atualizao dos valores o dlar americano, o nvel de significncia ainda maior. Nesse modelo, a porcentagem da variao nos preos explicada pelo tempo em que foram contratados de 43,47 %, contra 39,53 % no caso do IGP-DI. Dos 90 produtos averiguados, 55 mostraram-se significantes. Desses, apenas 2 tenderam a ter seus preos mais onerosos nas contrataes de 2 000 a

100

2 005, os outros 53 caso representaram inclinao a serem menos dispendiosos nesse perodo mais recente. Do todo exposto acima, verificou-se ter havido uma forte inferncia estatstica de que os preos de aquisio praticados pelo Tribunal no perodo de 1 996 a 1 999 foram mais elevados do que os contratados de 2 000 a 2005. Essa informao to significante que ofuscou a esperada reduo de preos causada pela entrada em funcionamento da modalidade Prego. Quanto modalidade de licitao Prego, alfim, resultou em incerteza o fato de haver ou no economia relativamente aos contratos efetuados com base nesse procedimento. De fato, quando atualizados os valores dos produtos pelo dlar americano houve leve tendncia de acrscimo nos preos de aquisio por essa nova modalidade quando da anlise simultnea aos perodos de aquisio. Em sentido contrrio, as anlises das modalidades isoladamente, tradicional e Prego, resultaram em tendncia fraca de reduo dos preos das contrataes. Das explicaes e dos resultados alcanados e acima

delineados, espera-se que o administrador pblico conscientize-se da necessidade de se promover uma forma mais adequada de pesquisa dos preos que serviro de base s futuras contrataes, notadamente quanto oportunidade de se manter memria dos preos vencedores das licitaes anteriores, bem como daqueles contratados por outros rgos

101

da Administrao, de forma a se buscar uma constante reduo, ou, pelo menos, manuteno dos custos envolvidos nas contrataes de bens e servios comuns. Como resultado das aes acima indicadas, vislumbra-se a oportunidade de que a poltica de aquisies do Setor Pblico possa contribuir para melhorar o grau de eficcia das organizaes

governamentais com o fito de se evitar que os recursos geridos nas licitaes configurem desperdcios absolutamente inaceitveis,

notadamente num Pas em que se alega escassez de recursos para atender as necessidades bsicas da populao. Entende-se, finalmente, que tanto quanto os profissionais da empresa privada, o cidado espera que suas contribuies tributrias sejam administradas de maneira eficiente, de forma a maximizar o bemestar social.

102

4. REFERNCIAS
1. _________. Jornal Estado. Finanas, So Paulo. Disponvel em <http://www.estadao.com.br/ext/economia/financas/historico/hist_aei gpd.htm. Acesso em: 22 mar. 2 006. 2. __________. Economia de R$ 519 mi com preges eletrnicos. Jornal Correio Braziliense. Braslia, 03 mar. 2 006, Economia, p. 17. 3. ABREU, Franciny Beatriz. MERCOSUL: O que preciso para a efetiva integrao. Braslia: CNPQ. Disponvel em <http://br.geocities.com/esmesc_2000/pagina0603a.doc. Acesso em: 09 mai. 2 006. 4. AGUIAR, Afonso G. Licitao. Frum de Contratao e Gesto Pblica, ano 1, n. 9, p. 1 020-1 023, set. 2 002. 5. APEC. Government Procurement Experts Group. Disponvel em <http://www.apec.org/content/apec/apec_groups/committees/committ ee_on_trade/government_procurement.Page.Print.html?Show=ShowM ode. Acesso em: 12 mai. 2 006. 6. BAYLY, Peter et al. Compras: Princpios e Administrao. Trad. Ailton Bomfim Brando. So Paulo: Atlas, 2 000.

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104

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Administrativos Teoria, Prtica e Jurisprudncia. So Paulo: Atlas, 2 001. 18. GOVINDARAJAN, Vijay; ANTHONY, Robert N. Sistemas de

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ser Levado a Ministros. Belo Horizonte, 17 dez. 2 004. Disponvel em <http://www.mercosul.mg.gov.br/mat46.stm. Acesso em: 16 mai. 2 006. 30. MORINI, Cristiano; PIRES, Slvio R. I. Um Modelo de Deciso

sobre a Consignao de Material Estrangeiro em Cadeia de Suprimentos. Gesto e Produo, vol. 12, n. 1, p. 67-80, jan.-abr. 2005. 31. MUKAI, Toshio Conceitos e Princpios de Licitao: Os

Elementos e Instrumentos Jurdicos do Direito Administrativo que Compem e Ajustam o Tema ao Direito Pblico. Boletim de Licitaes e Contratos, ano XVI, n. 6, p. 394-398, jun. 2003. 32. NAFTA. Establishment of the Free Trade rea. Disponvel em Acesso em: 23

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e Contrataes da Administrao Pblica. Rio de Janeiro: Renovar, 2 003. 38. PEREIRA, Luiz C. B. O Projeto de Lei de Licitaes. Revista do

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Retornos das Aes das Empresas Concordatrias. Revista de Administrao. So Paulo: USP, vol. 35, n. 1, jan.-mar. 2000.

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<http://www.wto.org. Acesso em: 22 mai. 2 006.

109

5. ANEXOS
5.1 Autorizao do Superior Tribunal de Justia para realizao da pesquisa.

110

Produtos no utilizados na pesquisa em razo de inexistir licitao tradicional e prego no perodo analisado - ano referncia 2005.

Produtos no utilizados na pesquisa em razo de inexistir licitao tradicional e prego no perodo analisado - ano referncia 2004.

Ar condicionado - fornecimento Ar condicionado e exausto cozinha Ar condicionado para no-break Auxiliar de berrio - servios Banner e faixa em lona vinlica Cmeras, lentes e acessrios Certificao ISO 9001 Computador servidor - aquisio Comunicao de dados na Internet Elevador - servios de adequao Equipamento para Ncleo TV Extintor de incndio - instalao Impressora a laser - aquisio Impressora cdigo de barra - aquisio Landscape - aquisio Leitora cdigo de barra - aquisio mobilirio - aquisio e montagem Monitor de vdeo LCD - aquisio Notebook - aquisio Pesquisa da cultura organizacional Pesquisa de opinio - contratao Piso de granito - aquisio Piso de granito - assentamento Processamento de dados - servios Programa televisivo - servios Projetor multimdia - aquisio Publicao - aquisio Publicidade legal - distribuio Rede de Comunicao de dados Salo Beleza - uso das dependncias Serralheria - servios Servidor de banco de dados textual SIAFI Gerencial - acesso Consulta Software de varredura - aquisio Software ISO 9000 - aquisio Software JAVA WEB - aquisio

Aparelhos telefnicos - aquisio Armrio de ao - aquisio Banco - cesso de uso de dependncias Cofre para guarda de mdia magntica Coletor de dados - aquisio Concurso pblico - realizao Consultoria para certificao ISO Consultoria para gesto administrativa Controle de acesso - manuteno Elevador - manuteno Escritrio de projeto virtual - instalao Estao rdio base para telefonia celular Estanteira metlica para guarda de arquivos Forro, vedao e grade - construo Gravao, edio e reproduo de adio Guarita - construo Imvel funcional - reforma Impressora de transferncia trmica Impressora tipo Plotter - aquisio Interligao de estdio do STJ com o STF Localizao de veculos por GPS Lousa interativa - aquisio Mquina envelopadora - manuteno Ms de corte e rack - aquisio mesa de udio e TV - aquisio Monitor de vdeo LCD - aquisio Parede de gesso - construo Piso de granito - execuo Placa de vdeo DVI - aquisio Rede de comunicao de dados - ampliao Rede de telefonia - manuteno Sistema hidrulico e eltrico - manuteno Software de segurana - licena de uso Software OCR - aquisio Software Power Designer - Licena de uso Soluo de anlise de risco e segurana

111

Produtos no utilizados na pesquisa em razo de inexistir licitao tradicional e prego no perodo analisado - ano referncia 2005. Software LINUX - atualizao licena Software Metaframe - aquisio Software portal STJ - aquisio software Rdio - locao Telefonia fixa - servios Telefonia mvel - servios Transporte de lmpadas - reciclagem

Produtos no utilizados na pesquisa em razo de inexistir licitao tradicional e prego no perodo analisado - ano referncia 2004.

Soluo multimdia para vdeo e udio Telejornalismo sob demanda Terminal eletrnico de auto-atendimento Veculo de servio - carga - aquisio Veculo Ford - manuteno

Produtos no utilizados na pesquisa em razo de inexistir licitao tradicional e prego no perodo analisado - ano referncia 2003.

Produtos no utilizados na pesquisa em razo de inexistir licitao tradicional e prego no perodo analisado - ano referncia 2002.

Atualizao automtica de verses e releases Cadeiras, poltronas e sofs recuperao Circuito fechado de TV - ampliao Computador de mo - handhelds Comunicao de dados - servios Consultoria modelo de gesto competncias Consultoria sistema Justia Elevador - modernizao Equipamento de udio e vdeo aquisio Espectmetro massa portarial aquisio Estao fixa repetidora remanejamento Galpo de depsito - construo Imvel funcional - reforma Lanchonete - cesso de uso Mquina envelopadora - manuteno Maxpress - mailing de imprensa assinatura Processamento de dados - servios Rdio chamada e pager - locao Rdio e telefonia mvel digital servios Recertificao pela NBR ISO 9001

Acervo histrio do TFR - servios de organizao Ar condicionado e cmaras frias manuteno Auditoria acompanhamento ISO 9002/94 Bateria para no-break - aquisio Carto eletrnico - abastecimento veculos Central telefnica - atualizao Comunicao de dados por circuito dedicado Equipamentos para tecnologia de cdigo de barras Facsmile - envio e recebimento Imvel funcional - reforma Lavagem de veculos Lavanderia para roupas hospitalares mesa digitalizadora - aquisio Mdia impressa - assinatura Monitor 21" para editorao - aquisio Monitoramento de alarmes - manuteno Percia e auditoria mdico-hospitalar Publicao de extratos no DOU Servio mvel pessoal GSM Servidor de rede IBM RISC manuteno

112

Produtos no utilizados na pesquisa em razo de inexistir licitao tradicional e prego no perodo analisado - ano referncia 2003 (cont.).

Produtos no utilizados na pesquisa em razo de inexistir licitao tradicional e prego no perodo analisado - ano referncia 2002 (cont.).

Restaurante - cesso de uso Segurana de comunicao na telefonia Sistema de controle de acesso ampliao Sistema de multimdia desenvolvimento Software anti-vrus - aquisio
Produtos no utilizados na pesquisa em razo de inexistir licitao tradicional e prego no perodo analisado - ano referncia 2003.

Servidor de rede multiprocessado aquisio Software Harvard Management Mentor Software Open M com SQL Tacgrafo - manuteno Telefonia fixa comutado
Produtos no utilizados na pesquisa em razo de inexistir licitao tradicional e prego no perodo analisado - ano referncia 2002.

Software C Programming Language Telefonia fixa comutado Telefonia linha reversa 0800 servios Telefonista - servios Telegrama Telexograma - em via-mail Vigilncia desarmada - servios
Produtos no utilizados na pesquisa em razo de diferenciaes mercadolgicas durante o perodo analisado - ano referncia 2005. Produtos no utilizados na pesquisa em razo de diferenciaes mercadolgicas durante o perodo analisado - ano referncia 2004.

Jardim - conservao Mquina de arquear - manuteno Marcenaria - materiais Medicamentos - fornecimento Mensageiro e servios postais Reprografia - servios de cpias p/b Telefonia mvel celular - servios

Armrio, gaveteiro, acessrios - aquisio cadeira, poltrona - aquisio Cadeira, sof, poltrona - manuteno Cpia, impresso com mo-de-obra Facsmile - servio de envio e recebimento Software quota advisor 4.0 Telefonia mvel celular veculo - peas
Produtos no utilizados na pesquisa em razo de diferenciaes mercadolgicas durante o perodo analisado - ano referncia 2002.

Produtos no utilizados na pesquisa em razo de diferenciaes mercadolgicas durante o perodo analisado - ano referncia 2003.

Banco de dados textual BR/Search Editorao e comercializao de Revista

Equipamentos odontolgicos manuteno Telefonia mvel celular

113

Produtos utilizados na pesquisa por terem sido realizados pela modalidade Prego - ano referncia 2005.

Produtos utilizados na pesquisa por terem sido realizados pela modalidade Prego - ano referncia 2004.

gua mineral - fornecimento gua mineral - fornecimento lcool etlico Caf torrado e modo Carimbos - confeco Combustvel - fornecimento Divisria - fornecimento e montagem Extintor de incndio - recarga Fotografia - servios Gs liquefeito de petrleo - fornecimento Impressora - aquisio Impressora a laser - aquisio Lavanderia Microcomputador - aquisio Obra literria estrangeira - fornecimento Obras literrias Papel toalha - fornecimento Passagem area Persina vertical - manuteno Sabonete lquido - fornecimento Scanner - aquisio Scanner de mesa - aquisio Seguro de veculos Sistema visual - recuperao e manut. Veculos - aquisio Veculos - peas manuteno Veculos GM - manuteno Vidros - fornecimento e instalao

Acar cristal Acar refinado gua mineral Ajudante de pedreiro lcool hidratado - combustvel Alimentos em geral Auxiliar de berrio Borracheiro Caf Combustvel Copeiragem Costura de livros Divisrias - fornecimento e instalao Encadernao em geral Esquadrias e vidros - manuteno Gs liquefeito de petrleo Gesseiro Lavador e lubrificador Limpeza e conservao Marceneiro Mensageria Microcomputador - aquisio Motorista Obra literria estrangeira Obra literria nacional Papel toalha Passagem area Pedreiro Pintor Recepcionista Sabonete lquido Scanner - aquisio Veculos Fiat - manuteno Veculos GM - manuteno Veculos MB - manuteno Veculos VW - manuteno Vidro - fornecimento e instalao

114

Produtos utilizados na pesquisa por terem sido realizados pela modalidade Prego - ano referncia 2003.

Produtos utilizados na pesquisa por terem sido realizados pela modalidade Prego - ano referncia 2002.

Acar cristal Acar refinado gua mineral lcool etlico Auxiliar de berrio Cadeiras, poltronas - aquisio Caf Chaveiro em geral Clipping on-line Computador servidor de rede aquisio Gs liquefeito de petrleo Impressora - aquisio Impressora e leitora de cdigo de barra Jornais e revistas - servios de entrega Lavanderia em geral Microcomputador - aquisio Notebook - aquisio Papel toalha Sabonete lquido Scanner de mesa Seguro - veculos Veculo Fiat - aquisio Veculo Fiat - manuteno Veculo GM - aquisio Veculo GM - manuteno Veculo MB - manuteno Veculo VW - manuteno Vidro - fornecimento e instalao

Impressora - aquisio Lanvaderia em geral Microcomputador - aquisio Reprografia - servios

115

OBJETO Abacaxi prola Abacaxi prola Abacaxi prola Abacaxi prola Abacaxi prola Abacaxi prola Abacaxi prola Abacaxi prola Abacaxi prola Abacaxi prola Acar cristal Acar cristal Acar cristal Acar cristal Acar cristal Acar cristal Acar cristal Acar cristal Acar refinado Acar refinado Acar refinado Acar refinado Acar refinado Acar refinado Acar refinado

CONTRATADA Metropolitana Metropolitana Verfrut Superm Coelho Superm Coelho Superm Coelho Superm Coelho Superm Coelho Superm Coelho Metropolitana Udama Caflama Udama AMMC Caflama AMMC Caf do Chef Caf Lopes Udama Udama AMMC Caflama AMMC Caf do Chef Caf Lopes

MODALIDADE. Prego Prego TP TP TP TP TP TP TP TP Prego Prego Prego Conv Conv Conv TP TP Prego Prego Conv Conv Conv TP TP

DATA jan/04 jan/05 jan/03 jan/96 jan/97 jan/98 jan/99 jan/00 jan/01 jan/02 jan/04 jan/05 jan/03 jan/02 jan/00 jan/01 jan/97 jan/96 jan/04 jan/03 jan/02 jan/00 jan/01 jan/97 jan/96

VALOR 2,20 2,30 1,48 1,90 1,49 1,20 2,40 1,80 1,40 2,20 0,94 0,87 1,40 0,78 0,49 0,72 0,65 0,55 1,25 1,80 0,89 0,78 0,89 0,90 0,78

UND. und und und und und und und und und und kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg

Valor atual Mdia Vantagem IGP-DI-05 Modalid. 10 anos 2,48 2,30 2,39 1,81 5,49 3,88 2,88 5,60 3,46 2,44 3,47 1,06 0,87 1,71 1,23 0,94 1,26 1,69 1,59 1,41 2,20 1,40 1,50 1,55 2,34 2,25

Mdia

Vantagem 6 anos

-34,20

-23,600603

3,63

3,125

1,21

-9,67

6,0658776

1,34

1,14

1,80

-0,48

21,292121

1,81

1,4856

116

OBJETO gua mineral c/ gs 500 ml gua mineral c/ gs 500 ml gua mineral c/ gs 500 ml gua mineral c/ gs 500 ml gua mineral c/ gs 500 ml gua mineral c/ gs 500 ml gua mineral c/ gs 500 ml gua mineral c/ gs 500 ml gua mineral c/ gs 500 ml gua mineral c/ gs 500 ml gua mineral c/ gs 500 ml gua mineral garrafo 20 litros gua mineral garrafo 20 litros gua mineral garrafo 20 litros gua mineral garrafo 20 litros gua mineral garrafo 20 litros gua mineral garrafo 20 litros gua mineral garrafo 20 litros gua mineral garrafo 20 litros gua mineral garrafo 20 litros gua mineral garrafo 20 litros gua mineral s/ gs 500 ml gua mineral s/ gs 500 ml gua mineral s/ gs 500 ml gua mineral s/ gs 500 ml gua mineral s/ gs 500 ml

CONTRATADA Chrystalino Saint Claire Saint Claire Apollen Refrigua Refrigua Indai Indai Indai Indai Vitgua gua Limpa Chrystalino Saint Claire Apollen Super Vida Udama Superm Coelho Indai Mingua Seiva Miner. Saint Claire Saint Claire Saint Claire Apollen CDA

MODALIDADE. Prego Prego Prego TP Dispensa TP TP TP TP TP Conv Prego Prego Prego TP TP TP TP TP TP TP Prego Prego Prego TP Dispensa

DATA

VALOR

UND. und und und und und und und und und und und und und und und und und und und und und und und und und und

jan/04 0,5375 jan/05 0,5563 jan/03 0,6250 jan/02 jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 jan/96 jan/00 jan/05 jan/04 jan/03 jan/02 jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 jan/96 0,3413 0,3292 0,31 0,2500 0,2750 0,2292 0,1667 0,3200 2,13 2,19 2,65 2,19 0,84 2,90 0,77 3,90 3,98 3,27

Valor atual Mdia Vantagem IGP-DI-05 Modalid. 10 anos 0,60 0,56 0,76 0,64 0,54 0,63 0,54 0,58 0,66 0,60 0,48 0,62 2,13 2,46 3,24 3,45 1,62 5,06 1,80 9,36 10,36 9,45 0,44 0,30 0,33 0,44 0,46

Mdia

Vantagem 6 anos

10,35

12,357909

0,58

0,5708

2,61

-55,54

-22,698508

5,87

3,376

jan/05 0,4375 jan/04 0,2658 jan/03 0,2742 jan/02 0,2817 jan/00 0,2408

0,36

117

OBJETO gua mineral s/ gs 500 ml gua mineral s/ gs 500 ml gua mineral s/ gs 500 ml gua mineral s/ gs 500 ml gua mineral s/ gs 500 ml gua mineral s/ gs 500 ml

CONTRATADA Saint Claire Saint Claire CDA Indai Mingua Seiva Miner.

MODALIDADE. TP TP TP TP TP TP

DATA jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 jan/96

VALOR 0,2333 0,25 0,1863 0,2375 0,2796 0,2175

UND. und und und und und und

Valor atual Mdia Vantagem IGP-DI-05 Modalid. 10 anos 0,45 -31,22 0,44 0,43 0,57 0,73 0,63 0,52 1.597,3 6

Mdia

Vantagem 6 anos -20,319865

0,4482

Ascensorista Ascensorista Ascensorista Ascensorista Ascensorista Ascensorista

Santa Helena Santa Helena Cibrs Colina Colina Colina

Prego Dispensa Conc Dispensa Dispensa Dispensa

jan/04 1.419,87 mensal 1.597,36 jan/01 870,35 jan/99 815,82 jan/98 1.141,02 jan/97 918,91 mensal mensal mensal mensal 1.518,06 1.903,11 2.738,47 2.391,32

-26,48

5,2238394

jan/96 800,13 mensal 2.312,37

2.172,6 6 2.412,9 5 5,99

######

Auxiliar de costura Auxiliar de costura Auxiliar de costura

Santa Helena Santa Helena Cibrs

Prego Dispensa Conc

jan/04 2.144,84 mensal 2.412,95 jan/01 1.157,01 mensal 2.018,05

19,568638 ######

2.276,6 8 jan/99 1.086,83 mensal 2.535,30 2.054,4 8

Auxiliar de encarregado Auxiliar de encarregado Auxiliar de encarregado Auxiliar de encarregado Auxiliar de encarregado Auxiliar de encarregado

Santa Helena Santa Helena Cibrs Colina Colina Colina

Prego Dispensa Conc Dispensa Dispensa Dispensa

jan/04 1.826,20 mensal 2.054,48 jan/01 1.157,01 jan/99 1.086,83 jan/98 1.175,76 jan/97 1.101,77 jan/96 959,36 mensal mensal mensal mensal mensal

2.018,05 2.535,30 2.821,84 2.867,18 2.772,55 2.602,9

-21,07

1,8053779

######

118

OBJETO

CONTRATADA

MODALIDADE.

DATA

VALOR

UND.

Valor atual Mdia Vantagem IGP-DI-05 Modalid. 10 anos 8

Mdia

Vantagem 6 anos

Cadeira giratria espaldar baixo e braos Cadeira giratria espaldar baixo e braos Caf torrado e modo Caf torrado e modo Caf torrado e modo Caf torrado e modo Caf torrado e modo Caf torrado e modo Caf torrado e modo

Teno2000 Comercial Marte Udama Udama Alcir Silva Odebrecht Fino Sabor Fino Sabor Nutra

Prego TP Prego Prego Prego Conv Conv Conv TP Prego Conv Conv Conv Prego Conv Conv Conv Prego

jan/03 159,73 jan/98 151,60 jan/05 jan/04 jan/03 jan/02 jan/00 jan/01 jan/97 jan/05 jan/00 jan/97 jan/97 jan/05 jan/00 jan/97 jan/97 jan/05 9,40 8,52 8,30 2,05 4,27 4,15 4,09 6,03 16,00 5,00 5,00 18,00 18,00 5,00 5,00 1,00

und und kg kg kg kg kg kg kg und und und und und und und und und

195,01 363,84 9,40 9,59 10,13 3,23 8,22 7,24 10,64 6,03 30,79 13,01 13,01 18,00 34,64 13,01 13,01 1,00

195,01 -46,40 363,84

9,71

32,36 7,33 6,03 -68,16 18,94 18,00 -10,99 20,22 1,00 34,64 30,79 6,2296

55,808561

Carimbo auto-entintado 14x38 mm Ita Carimbos Carimbo auto-entintado 14x38 mm Ita Carimbos Carimbo auto-entintado 14x38 mm Carimbos Brasil Carimbo auto-entintado 14x38 mm Ita Carimbos Carimbo auto-entintado 18x47 mm Ita Carimbos Carimbo auto-entintado 18x47 mm Ita Carimbos Carimbo auto-entintado 18x47 mm Carimbos Brasil Carimbo auto-entintado 18x47 mm Ita Carimbos Carimbo de madeira acima de 20 cm2

-80,417191

-48,038982

Ita Carimbos

119

OBJETO Carimbo de madeira acima de 20 cm2 Carimbo de madeira acima de 20 cm2 Carimbo de madeira acima de 20 cm2 Carimbo de madeira at 10 cm2 Carimbo de madeira at 10 cm2 Carimbo de madeira at 10 cm2 Carimbo de madeira at 10 cm2

CONTRATADA Ita Carimbos Carimbos Brasil Ita Carimbos Ita Carimbos Ita Carimbos Carimbos Brasil Ita Carimbos

MODALIDADE. Conv Conv Conv Prego Conv Conv Conv Prego Conv Conv Conv Prego Conv Conv Conv Prego TP TP TP

DATA jan/00 jan/97 jan/97 jan/05 jan/00 jan/97 jan/97 jan/05 jan/00 jan/97 jan/97 jan/05 jan/00 jan/97 jan/97 jan/04 jan/03 jan/02 jan/00

VALOR 0,40 0,40 0,40 3,00 3,00 3,00 3,00 2,00 3,50 3,00 3,00 2,50 3,00 1,00 1,00 1,81 1,98 0,65 0,60

UND. und und und und und und und und und und und und und und und caixa caixa caixa caixa

Valor atual Mdia Vantagem IGP-DI-05 Modalid. 10 anos 0,77 1,04 1,04 3,00 5,77 7,81 7,81 2,00 6,74 7,81 7,81 2,50 5,77 2,60 2,60 2,04 2,42 1,02 1,15 7,45 2,50 -31,68 3,66 2,04 0,95 3,00 -57,92 7,13 2,00 -73,15 5,20

Mdia

Vantagem 6 anos 29,902545

0,77

-48,038982 5,77

Carimbo de madeira de 10,01 a 20 Ita Carimbos cm2 Carimbo de madeira de 10,01 a 20 Ita Carimbos cm2 Carimbo de madeira de 10,01 a 20 Carimbos Brasil cm2 Carimbo de madeira de 10,01 a 20 Ita Carimbos cm2 carimbo redondo ou oval at 5 cm carimbo redondo ou oval at 5 cm

-70,30799

6,74

Ita Carimbos Ita Carimbos

-56,699152 5,77

Carimbo redondo ou oval at 5 cm Carimbos Brasil Carimbo redondo ou oval at 5 cm Ita Carimbos Ch de boldo com 10 sachs Ch de boldo com 10 sachs Ch de boldo com 10 sachs Ch de boldo com 10 sachs

Psiu Psiu Metropolitana Superm Coelho

18,65

28,445151

120

OBJETO Ch de boldo com 10 sachs Ch de boldo com 10 sachs Ch de boldo com 10 sachs Ch de boldo com 10 sachs Ch de boldo com 10 sachs Ch de flres e frutas com 10 sachs Ch de flres e frutas com 10 sachs Ch de flres e frutas com 10 sachs Ch de flres e frutas com 10 sachs Chaves simples Chaves simples Chaves simples Chaves simples Cco verde Cco verde Cco verde Cco verde Cco verde Cco verde Cco verde Cco verde Cco verde

CONTRATADA Udama Udama Superm Coelho Superm Coelho Superm Coelho Psiu Psiu Metropolitana Udama SP serralheria

MODALIDADE. TP TP TP TP TP Prego TP TP TP Prego

DATA jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 jan/96 jan/04 jan/03 jan/02 jan/01 jan/03 jan/98 jan/97 jan/96 jan/04 jan/05 jan/03 jan/02 jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97

VALOR 1,00 0,70 0,59 0,79 0,79 5,07 5,24 4,90 2,00 5,00 3,00 4,00 2,50 1,50 1,30 0,78 1,50 1,44 0,80 1,30 1,20 1,49

UND. caixa caixa caixa caixa caixa caixa caixa caixa caixa und und und und und und und und und und und und und

Valor atual Mdia Vantagem IGP-DI-05 Modalid. 10 anos 1,74 1,63 1,42 2,06 2,28 1,72 5,70 6,40 7,73 3,49 6,10 7,20 10,41 7,22 1,69 1,30 0,95 2,37 2,77 1,40 3,03 2,88 3,88 5,87 6,10 -26,26 8,28 5,70 -2,85

Mdia

Vantagem 6 anos

1,5853

-2,8457

SP serralheria Conv Casa das Chaves Conv SP serralheria Conv Metropolitana Metropolitana Verfrut Metropolitana Superm Coelho Superm Coelho Superm Coelho Superm Coelho Superm Coelho Prego Prego TP TP TP TP TP TP TP

1,49

-39,47

-20,165551

2,47

1,8711

121

OBJETO Combustvel - lcool Combustvel - lcool Combustvel - lcool Combustvel - lcool Combustvel - lcool Combustvel - lcool Combustvel - lcool Combustvel - lcool Combustvel - lcool Combustvel - lcool Combustvel - diesel Combustvel - diesel Combustvel - diesel Combustvel - diesel Combustvel - diesel Combustvel - diesel Combustvel - diesel Combustvel - diesel Combustvel - diesel Combustvel - gasolina Combustvel - gasolina Combustvel - gasolina Combustvel - gasolina Combustvel - gasolina Combustvel - gasolina Combustvel - gasolina

CONTRATADA Ipiranga Ipiranga Ipiranga Centro-Oeste Centro Oeste Ipiranga Ulisses Canhedo Royal Diesel Petrobrs Petrobrs Ipiranga Ipiranga Ipiranga Ulisses Canhedo Ipiranga Royal Diesel Royal Diesel Petrobrs Petrobrs Ipiranga Ipiranga Ipiranga Ulisses Canhedo Ipiranga Centro Oeste Royal Diesel

MODALIDADE. Prego Prego TP Disp TP TP TP TP Dispensa Dispensa Prego Prego TP TP TP TP TP Dispensa Dispensa Prego Prego TP TP TP TP TP

DATA

VALOR

UND. litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro

jan/05 1,55 jan/04 1,0480 jan/03 1,25 jan/02 1,06 jan/00 0,67 jan/01 0,97 jan/99 0,57 jan/98 0,58 jan/97 0,5097 jan/96 0,468 jan/05 1,42 jan/04 1,2528 jan/03 1,07 jan/00 0,60 jan/01 0,72 jan/99 0,40 jan/98 0,37 jan/97 0,3677 jan/96 0,3522 jan/05 1,978 jan/04 1,7420 jan/03 jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 1,68 1,24 1,45 0,839 0,79

Valor atual Mdia Vantagem IGP-DI-05 Modalid. 10 anos 1,55 1,18 1,36 1,53 1,67 1,29 1,69 1,33 1,39 1,33 1,35 1,42 1,41 1,31 1,15 1,26 0,93 0,89 0,96 1,02 1,98 1,96 2,05 2,39 2,53 1,96 1,90

Mdia

Vantagem 6 anos

-5,73

-11,666878

1,45

1,5447

1,41

31,81

14,18416

1,07

1,239

1,97

-2,28

-15,214962

122

OBJETO Combustvel - gasolina Combustvel - gasolina

CONTRATADA Petrobrs Petrobrs

MODALIDADE. Dispensa Dispensa

DATA

VALOR

UND. litro litro

jan/97 0,6277 jan/96 0,5711

Valor atual Mdia Vantagem IGP-DI-05 Modalid. 10 anos 1,63 1,65 2,01 1.465,2 4

Mdia

Vantagem 6 anos

2,3222

Copeira Copeira Copeira Copeira Copeira Copeira

Santa Helena Santa Helena Cibrs Colina Colina Colina

Prego Dispensa Conc Dispensa Dispensa Dispensa Prego Prego Prego TP TP TP TP TP TP Conv Dispensa

jan/04 1.302,43 mensal 1.465,24 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 843,68 790,60 920,44 734,50 mensal mensal mensal mensal 1.471,54 1.844,27 2.209,07 1.911,42

-21,09

-0,4282519

jan/96 639,57 mensal 1.848,36 jan/04 229,00 jan/05 170,00 jan/05 215,00 jan/02 115,00 jan/03 170,00 jan/00 80,00 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 257,63 170,00 215,00 181,34 207,55 153,96 207,56 268,27 333,60 442,17 429,39

1.856,9 3

######

Divisrias - fornecim. e instal. Tipo Diplac A Divisrias - fornecim. e instal. Tipo HD A Divisrias - fornecim. e instal. Tipo Diplac A Divisrias A Divisrias A Divisrias A Divisrias A Divisrias A Divisrias A Divisrias A Divisrias A - fornecim. e instal. Tipo - fornecim. e instal. Tipo - fornecim. e instal. Tipo - fornecim. e instal. Tipo - fornecim. e instal. Tipo - fornecim. e instal. Tipo - fornecim. e instal. Tipo - fornecim. e instal. Tipo

214,21

Diplac Diplac Diplac Divihouse Diplac Bally Bradiv Multiarte

-22,94

14,181799

jan/01 119,00 jan/99 115,00 jan/98 139,00 jan/96 153,00 jan/97 165,00

277,98

187,6

123

OBJETO

CONTRATADA

MODALIDADE.

DATA

VALOR

UND.

Valor atual Mdia Vantagem IGP-DI-05 Modalid. 10 anos 281,25 187,00 284,00 189,22 239,30 244,41 203,20 296,26 333,60 442,17 429,39 225,00 170,00 210,00 122,99 217,32 177,06 -23,71 201,67 297,19 -15,63 250,75

Mdia

Vantagem 6 anos

Divisrias - fornecim. e instal. Tipo Diplac B Divisrias - fornecim. e instal. Tipo HD B Divisrias - fornecim. e instal. Tipo Diplac B Divisrias B Divisrias B Divisrias B Divisrias B Divisrias B Divisrias B Divisrias B Divisrias B - fornecim. e instal. Tipo - fornecim. e instal. Tipo - fornecim. e instal. Tipo - fornecim. e instal. Tipo - fornecim. e instal. Tipo - fornecim. e instal. Tipo - fornecim. e instal. Tipo - fornecim. e instal. Tipo

Prego Prego Prego TP TP TP TP TP TP Conv Dispensa Prego Prego Prego TP TP TP

jan/04 250,00 jan/05 187,00 jan/05 284,00 jan/02 120,00 jan/03 196,00 jan/00 127,00 jan/01 116,50 jan/99 127,00 jan/98 139,00 jan/96 153,00 jan/97 165,00 jan/04 200,00 jan/05 170,00 jan/05 210,00 jan/02 78,00

m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2

Diplac Diplac Diplac Divihouse Diplac Bally Bradiv Multiarte

14,480585

219,03

Divisrias - fornecim. e instal. Tipo Diplac C Divisrias - fornecim. e instal. Tipo HD C Divisrias - fornecim. e instal. Tipo Diplac C Divisrias - fornecim. e instal. Tipo Diplac C Divisrias - fornecim. e instal. Tipo Diplac C Divisrias - fornecim. e instal. Tipo Diplac C

jan/03 178,00 jan/00 92,00

23,51942

124

OBJETO Divisrias C Divisrias C Divisrias C Divisrias C Divisrias C - fornecim. e instal. Tipo - fornecim. e instal. Tipo - fornecim. e instal. Tipo - fornecim. e instal. Tipo - fornecim. e instal. Tipo

CONTRATADA Divihouse Diplac Bally Bradiv Multiarte

MODALIDADE. TP TP TP Conv Dispensa Prego Prego Prego TP TP TP TP TP TP Conv Dispensa Prego Prego

DATA jan/01

VALOR 77,80

UND. m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2

Valor atual Mdia Vantagem IGP-DI-05 Modalid. 10 anos 135,70 256,60 333,60 442,17 429,39 290,25 170,00 245,00 126,15 253,95 221,32 135,70 268,27 333,60 442,17 416,37 280,13 180,00 274,69 -14,42 235,08 264,35

Mdia

Vantagem 6 anos

jan/99 110,00 jan/98 139,00 jan/96 153,00 jan/97 165,00 jan/04 258,00 jan/05 170,00 jan/05 245,00 jan/02 80,00

163,27

Divisrias - fornecim. e instal. Tipo Diplac D Divisrias - fornecim. e instal. Tipo HD D Divisrias - fornecim. e instal. Tipo Diplac D Divisrias D Divisrias D Divisrias D Divisrias D Divisrias D Divisrias D Divisrias D Divisrias D - fornecim. e instal. Tipo - fornecim. e instal. Tipo - fornecim. e instal. Tipo - fornecim. e instal. Tipo - fornecim. e instal. Tipo - fornecim. e instal. Tipo - fornecim. e instal. Tipo - fornecim. e instal. Tipo

Diplac Diplac Diplac Divihouse Diplac Bally Bradiv Multiarte

jan/03 208,00 jan/00 115,00 jan/01 77,80

27,569723

jan/99 115,00 jan/98 139,00 jan/96 153,00 jan/97 160,00 jan/04 249,00 jan/05 180,00

184,28

Divisrias - fornecim. e instal. Tipo Diplac E Divisrias - fornecim. e instal. Tipo HD

125

OBJETO E

CONTRATADA

MODALIDADE.

DATA

VALOR

UND.

Valor atual Mdia Vantagem IGP-DI-05 Modalid. 10 anos 210,00 200,26 253,95 144,34 226,75 296,26 333,60 416,37 12,38 8,55 19,20 14,16 18,79 8,55 24,00 14,31 24,75 12,21 267,36 -16,45 223,38

Mdia

Vantagem 6 anos

Divisrias - fornecim. e instal. Tipo Diplac E Divisrias E Divisrias E Divisrias E Divisrias E Divisrias E Divisrias E Divisrias E - fornecim. e instal. Tipo - fornecim. e instal. Tipo - fornecim. e instal. Tipo - fornecim. e instal. Tipo - fornecim. e instal. Tipo - fornecim. e instal. Tipo - fornecim. e instal. Tipo

Prego TP TP TP TP TP TP Dispensa Prego Prego Conv Conv Prego Prego Conv Conv Prego Prego

jan/05 210,00 jan/02 127,00 jan/03 208,00 jan/00 75,00

m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 und und und und und und und und und und

Diplac Diplac Diplac Divihouse Diplac Bally Multiarte Cpia Exata Bsb Encadern. Stilo Dorneles Cpia Exata Bsb Encadern. Stilo Dorneles Cpia Exata Bsb Encadern.

8,2647842

jan/01 130,00 jan/99 127,00 jan/98 139,00 jan/97 160,00 jan/04 jan/03 jan/98 jan/96 jan/04 jan/03 jan/98 jan/96 jan/04 jan/03 11,00 7,00 8,00 4,90 16,70 7,00 10,00 4,95 22,00 10,00

206,32

Encadernao meio ofcio Encadernao meio ofcio Encadernao meio ofcio Encadernao meio ofcio Encadernao ofcio Encadernao ofcio Encadernao ofcio Encadernao ofcio Encadernao ofcio II Encadernao ofcio II

10,46 -37,29 16,68

13,67 -28,64 19,15

18,48

126

OBJETO Encadernao ofcio II Encadernao Ofcio II Encarregado de limpeza copeiragem Encarregado copeiragem Encarregado copeiragem Encarregado copeiragem Encarregado copeiragem de limpeza de limpeza de limpeza de limpeza -

CONTRATADA Stilo Dorneles

MODALIDADE. Conv Conv

DATA jan/98 jan/96

VALOR 15,00 5,90

UND. und und

Valor atual Mdia Vantagem IGP-DI-05 Modalid. 10 anos 36,00 -30,33 17,05 26,53 2.547,0 2

Mdia

Vantagem 6 anos

Santa Helena Santa Helena Cibrs Colina Colina Colina Extintur Triunfo Extintur Triunfo Extintur Triunfo Extintur Triunfo

Prego Dispensa Conc Dispensa Dispensa Dispensa Prego Conv Prego Conv Prego Conv Prego Conv

jan/04 2.264,01 mensal 2.547,02 jan/01 1.479,41 mensal 2.580,38 jan/99 1.389,37 mensal 3.241,05 jan/98 1.504,87 mensal 3.611,71 jan/97 1.469,02 mensal 3.822,89 jan/96 1.279,15 mensal 3.696,74 jan/05 jan/00 jan/05 jan/00 jan/05 jan/00 jan/05 jan/00 24,00 18,00 9,00 6,00 18,00 11,00 9,00 6,00 und und und und und und und und 24,00 34,64 9,00 11,55 18,00 21,17 9,00 11,55

-24,88

-1,2926971

Encarregado de limpeza copeiragem Extintor - recarga CO2 6 kg Extintor - recarga CO2 6 kg Extintor - recarga PQS 1 kg Extintor - recarga PQS 1 kg Extintor - recarga PQS 6 kg Extintor - recarga PQS 6 kg Extintor - teste hidrosttico PQS 6 kg Extintor - teste hidrosttico PQS 6 kg

3.390,5 5 24,00 -30,72 34,64 9,00 -22,06 11,55 18,00 -14,97 21,17 9,00 -22,06 11,55

2.580,4

-30,7186

-22,0585

-14,9729

-22,0585

127

OBJETO

CONTRATADA

MODALIDADE.

DATA

VALOR

UND.

Valor atual Mdia Vantagem IGP-DI-05 Modalid. 10 anos 0,09 0,31 0,47 0,09 -76,87 0,39 1.585,6 1 -24,87

Mdia

Vantagem 6 anos

Filme plstico Filme plstico Filme plstico

Psiu Psiu Metropolitana

Prego TP TP

jan/04 jan/03 jan/02

0,08 0,25 0,30

und und und

-76,8721

Frentista Frentista Frentista

Conservo Santa Helena Cibrs

Prego Dispensa Conc

jan/04 1.409,43 mensal 1.585,61 jan/01 1.068,77 mensal 1.864,14

-14,941298 ######

2.110,3 8 jan/99 1.010,23 mensal 2.356,62 2.261,2 8

Garom Garom Garom Garom Garom Garom Gs liquefeito de petrleo - 13 kg Gs liquefeito de petrleo - 13 kg Gs liquefeito de petrleo - 13 kg Gs liquefeito de petrleo - 13 kg Gs liquefeito de petrleo - 13 kg Gs liquefeito de petrleo - 13 kg Gs liquefeito de petrleo - 13 kg Gs liquefeito de petrleo - 13 kg

Santa Helena Santa Helena Cibrs Colina Colina Colina COPLAGAS Minasgs Auto Shopping Supergasbras Ulisses Canhedo Minasgs Coplags Minasgs

Prego Dispensa Conc Dispensa Dispensa Dispensa Prego Prego Dispensa Dispensa Dispensa Conv Conv Dispensa

jan/04 2.010,02 mensal 2.261,28 jan/01 1.317,97 jan/99 1.236,75 jan/98 1.767,20 jan/97 1.766,50 mensal mensal mensal mensal 2.298,79 2.885,03 4.241,31 4.597,03

-29,92

-1,6318852

jan/96 730,27 mensal 2.110,48 jan/05 jan/04 jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 jan/96 33,20 31,50 11,79 14,90 9,65 9,88 8,50 8,70 und und und und und und und und 33,20 35,44 22,69 25,99 22,51 23,71 22,12 25,14

3.226,5 3

2.298,8

34,32

44,84

41,001747

23,69

24,339

128

OBJETO

CONTRATADA

MODALIDADE.

DATA

VALOR

UND.

Valor atual Mdia Vantagem IGP-DI-05 Modalid. 10 anos 2.071,7 1 18,31

Mdia

Vantagem 6 anos

Gesseiro

Santa Helena

Prego

jan/04 1.841,51 mensal 2.071,71

18,3131

Gessseiro

Santa Helena

Conc

jan/02 1.110,46

und

1.751,0 4 1.751,04 3.883,6 9 -13,88 -13,8835

Impressora cdigo de barras

Comax

Prego

jan/03 3.181,00

und

3.883,69

Impressora cdigo de barras Impressora jato de tinta colorida Impressora jato de tinta colorida Impressora jato de tinta colorida

Comax Port Papelaria Computer Star Computer Star

Conc Prego Prego Prego

jan/02 2.860,00 jan/05 565,00 jan/03 510,00 jan/02 780,00

und und und und

4.509,8 1 4.509,81 565,00 622,66 1.229,95

805,87 -59,67

Impressora jato de tinta colorida Impressora laser colorida Impressora laser colorida Impressora laser colorida Impressora laser colorida Impressora laser colorida

Microtcnica TN Industrial TN Industrial Tecnoset NovaData Sisco

Conc Prego Prego Prego Conc Conc

jan/98 832,50 jan/05 1.560,00 jan/02 3.933,00 jan/05 2.828,00 jan/01 3.255,00 jan/96 3.965,00

und und und und und und

1.998,0 1 1.998,01 1.560,00 6.201,78 2.828,00 5.677,35 8.568,0 9 11.458,84 1.778,3 6 3.529,9 3 -58,80 5.677,3 -37,824376

Jauzeiro Jauzeiro

Santa Helena Santa Helena

Prego Dispensa

jan/04 1.580,76 mensal 1.778,36 jan/01 1.384,72 mensal 2.415,22

129

OBJETO Jauzeiro Jauzeiro Jauzeiro Jauzeiro

CONTRATADA Cibrs Colina Colina Colina

MODALIDADE. Conc Dispensa Dispensa Dispensa

DATA

VALOR

UND.

jan/99 1.313,03 mensal jan/98 1.546,13 mensal jan/97 1.428,90 mensal jan/96 1.155,71 mensal % desc. % desc. % desc. % desc. % desc. % desc. % desc.

Valor atual Mdia Vantagem IGP-DI-05 Modalid. 10 anos 3.062,97 -45,27 3.710,74 3.718,48 3.249,4 8 3.340,00

Mdia

Vantagem 6 anos -26,368531

######

Jornais e revistas

Loggos

Prego

jan/03

-5,00

-5,00

-5,00

Jornais e revistas Jornais e revistas Jornais e revistas Jornais e revistas Jornais e revistas Jornais e revistas

Loggos Loggos Loggos Judith Ferreira Judith Ferreira Judith Ferreira

Conv TP Conv TP TP Conv

jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97

-3,00 -3,00 -3,00 -0,50 -0,50

-3,00 -3,00 -3,00 -0,50 -0,50 -12,00 -3,67 1.306,5 9 -3,00 -36,36 -66,666667

jan/96 -12,00

Lavador - lubrificador Lavador - lubrificador Lavador - lubrificador Lavador - lubrificador Lavador - lubrificador Lavador - lubrificador Lavanderia - beca

Conservo Santa Helena Cibrs Colina Colina Colina Padro

Prego Dispensa Conc Dispensa Dispensa Dispensa Prego

jan/04 1.161,41 mensal 1.306,59 jan/01 913,92 jan/99 862,59 jan/98 1.121,96 jan/97 993,11 mensal mensal mensal mensal 1.594,05 2.012,21 2.692,72 2.584,41

-41,15

-18,033409

jan/96 767,48 mensal 2.218,01 jan/03 14,00 und 17,09

2.220,2 8

######

130

OBJETO Lavanderia - beca Lavanderia - beca Lavanderia - beca Lavanderia - beca Lavanderia - Camisa Lavanderia - Camisa Lavanderia - Camisa Lavanderia - Camisa Lavanderia - Camisa Lavanderia - capas curtas Lavanderia - capas curtas Lavanderia - capas curtas Lavanderia - capas curtas Lavanderia - tapete Lavanderia - tapete Lavanderia - tapete Lavanderia - tapete Lavanderia - tapete Lavanderia - toalha de mesa Lavanderia - toalha de mesa Lavanderia - toalha de mesa Lavanderia - toalha de mesa

CONTRATADA Padro Mari & Juli Classic Ouro Fino Padro Padro Mari & Juli Classic Ouro Fino Padro Padro Mari & Juli Classic Padro Padro Mari & Juli Classic Ouro Fino Padro Padro Mari & Juli Classic

MODALIDADE. Prego Prego Conv Conv Prego Prego Prego Conv Conv Prego Prego Prego Conv Prego Prego Prego Conv Conv Prego Prego Prego Conv

DATA jan/05 jan/02 jan/99 jan/98 jan/03 jan/05 jan/02 jan/99 jan/98 jan/03 jan/05 jan/02 jan/99 jan/03 jan/05 jan/02 jan/99 jan/98 jan/03 jan/05 jan/02 jan/99

VALOR 17,00 10,00 8,00 5,00 6,00 6,00 2,00 1,70 2,00 8,00 9,00 8,00 2,00 6,00 7,00 2,50 3,00 0,50 1,80 2,20 1,50 0,80

UND. und und und und und und und und und und und und und m2 m2 m2 m2 m2 und und und und

Valor atual Mdia Vantagem IGP-DI-05 Modalid. 10 anos 17,00 15,77 16,62 18,66 12,00 7,33 6,00 3,15 3,97 5,20 9,77 9,00 12,61 4,67 7,33 7,00 3,94 7,00 1,20 2,20 2,20 2,37 1,87 8,41 15,33

Mdia

Vantagem 6 anos

5,49 19,80 4,59

10,46 124,21 4,67

7,16 77,00 4,05 3,94 81,695857

2,25 -32,37

131

OBJETO Lavanderia - toalha de mesa Leite integral esterilizado Leite integral esterilizado Leite integral esterilizado Leite integral esterilizado Leite integral esterilizado Leite integral esterilizado Leite integral esterilizado Leite integral esterilizado Leite integral esterilizado Leitora de cdigo de barras Leitora de cdigo de barras Leitora de cdigo de barras Mamo formosa Mamo formosa Mamo formosa Mamo formosa Mamo formosa Mamo formosa Mamo formosa Mamo formosa Mamo formosa Mamo formosa Marceneiro

CONTRATADA Ouro Fino Psiu Psiu Metropolitana Superm Coelho Udama Udama Superm Coelho Superm Coelho Superm Coelho Compex Comax Comax Metropolitana Metropolitana Verfrut Metropolitana Superm Coelho Superm Coelho Superm Coelho Superm Coelho Superm Coelho Superm Coelho Santa Helena

MODALIDADE. Conv Prego TP TP TP TP TP TP TP TP Prego Prego Conc Prego Prego TP TP TP TP TP TP TP TP Prego

DATA jan/98 jan/04 jan/03 jan/02 jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 jan/96

VALOR 2,00 1,65 1,82 1,10 0,99 0,85 0,80 0,99 0,89 0,89

UND. und und und und und litro litro litro litro litro und und und kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg

Valor atual Mdia Vantagem IGP-DI-05 Modalid. 10 anos 4,80 3,33 1,86 2,22 1,73 1,91 1,48 1,87 2,31 2,32 2,57 270,00 634,87 864,12 1,69 1,60 1,47 1,89 2,31 1,73 2,80 2,38 2,32 3,47 1,86

Mdia

Vantagem 6 anos

-9,50

1,0974387

2,05

1,84

jan/05 270,00 jan/03 520,00 jan/02 548,00 jan/04 jan/05 jan/03 jan/02 jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 jan/96 1,50 1,60 1,20 1,20 1,20 0,99 1,20 0,99 0,89 1,20

452,43 -47,64 864,12 -47,6420

1,64

-28,35

-11,070212

2,29

1,85

jan/04 1.900,63 mensal 2.138,22 2.138,2

132

OBJETO

CONTRATADA

MODALIDADE.

DATA

VALOR

UND.

Valor atual Mdia Vantagem IGP-DI-05 Modalid. 10 anos 2 1.752,31 2.036,17 2.558,23 2.747,40 2.656,05 2.376,8 0 1.481,8 9 15,36

Mdia

Vantagem 6 anos

Marceneiro Marceneiro Marceneiro Marceneiro Marceneiro Marceneiro

Santa Helena Santa Helena Cibrs Colina Colina Colina

Conc Dispensa Conc Dispensa Dispensa Dispensa

jan/02 1.111,27 jan/01 1.167,40 jan/99 1.096,66 jan/98 1.144,74 jan/97 1.020,64

mensal mensal mensal mensal mensal

-10,04

12,879753

jan/96 868,73 mensal 2.510,63

######

Meio-oficial de marceneiro

Santa Helena

Prego

jan/04 1.317,23 mensal 1.481,89

15,3578

Meio-oficial de marceneiro Melancia Melancia Melancia Melancia Melancia Melancia Melancia Melancia Microcomputador Microcomputador Microcomputador Microcomputador

Santa Helena Metropolitana Metropolitana Verfrut Metropolitana Superm Coelho Superm Coelho Superm Coelho Superm Coelho IBM IBM NovaData ABC Bull

Conc Prego Prego TP TP TP TP TP TP Prego Prego Conc Conc

1.284,6 0 jan/02 814,66 mensal 1.284,60 jan/04 jan/05 jan/03 jan/02 jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 0,80 0,60 0,45 0,69 0,58 0,49 0,49 0,49 kg kg kg kg kg kg kg kg und und und und 0,90 0,60 0,55 1,09 1,12 0,85 1,14 1,18 2.908,26 3.570,47 3.403,22 7.594,91 3.239,3 6 -35,66 -21,087379

0,75

-24,08

-16,858494

0,99

0,90

jan/04 2.585,11 jan/03 2.924,45 jan/98 1.418,00 jan/96 2.628,00

133

OBJETO

CONTRATADA

MODALIDADE.

DATA

VALOR

UND.

Microcomputador Milho verde Milho verde Milho verde Milho verde Milho verde

Microtec Metropolitana Metropolitana Verfrut Metropolitana Superm Coelho

Conc Prego Prego TP TP TP

jan/00 2.133,00 jan/04 jan/05 jan/03 jan/02 jan/01 0,35 0,50 0,28 0,25 0,25

und und und und und und % acrsc % acrsc % acrsc % acrsc % acrsc % acrsc % acrsc % acrsc % acrsc % desc. % desc.

Valor atual Mdia Vantagem IGP-DI-05 Modalid. 10 anos 5.034,3 8 4.105,00 0,39 0,50 0,34 0,39 0,44

Mdia

Vantagem 6 anos

0,45 14,38 0,39 14,3767

Obras literrias - estrangeiras Obras literrias - estrangeiras

Liser Dois Irmos

Prego Prego

jan/05 jan/04

32,00 34,00

32,00 34,00 33,00

Obras literrias - estrangeiras Obras literrias - estrangeiras Obras literrias - estrangeiras Obras literrias - estrangeiras Obras literrias - estrangeiras Obras literrias - estrangeiras Obras literrias - estrangeiras

Liser Livraria Jurdica Interinfo Braslia Jurdica Braslia Jurdica Cultural Braslia Remel

TP TP TP TP TP Conv Dispensa

jan/03 jan/02 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 jan/00

39,00 35,00 29,00 90,00 40,00 20 32,00

39,00 35,00 29,00 90,00 40,00 20,00 32,00 40,71 33,75 -18,95 -2,2222222

Obras literrias - nacionais Obras literrias - nacionais

Declogo Guanabara

Prego Prego

jan/05 -30,10 jan/04 -29,50

-30,10 -29,50 -29,80

134

OBJETO

CONTRATADA

MODALIDADE.

DATA

VALOR

UND.

Valor atual Mdia Vantagem IGP-DI-05 Modalid. 10 anos

Mdia

Vantagem 6 anos

Obras literrias - nacionais Obras literrias - nacionais Obras literrias - nacionais Obras literrias - nacionais Obras literrias - nacionais Obras literrias - nacionais Obras literrias - nacionais Obras literrias - nacionais Po de forma Po de forma Po de forma Po de forma Po de forma Po de forma Po de forma Po de forma Po de forma Papel toalha Papel toalha Papel toalha

Mundial Braslia Jurdica Braslia Jurdica Steidle Steidle Braslia Jurdica Livraria Jurdica Livraria Jurdica Psiu Psiu Metropolitana Superm Coelho Juc e Alencar Udama Superm Coelho Superm Coelho Superm Coelho Multpapis Armazm Papel Ela

TP TP TP TP TP TP Conv Conv Prego TP TP TP TP TP TP TP TP Prego Prego Prego

jan/03 -22,00 jan/02 -21,00 jan/00 -20,00 jan/01 -27,00 jan/99 -35,00 jan/98 -25,00 jan/97 -20,00 jan/96 jan/04 jan/03 jan/02 jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 jan/96 jan/05 jan/04 jan/03 -18 3,68 2,55 1,69 1,45 1,21 1,40 1,89 1,89 1,93 8,59 9,25 12,45

% desc. % desc. % desc. % desc. % desc. % desc. % desc. % desc. und und und und und und und und und und und und

-22,00 -21,00 -20,00 -27,00 -35,00 -25,00 -20,00 -18,00 4,14 3,11 2,66 2,79 2,11 3,27 4,54 4,92 5,58 8,59 10,41 15,20 -23,50 4,14 -22,50 -26,81 -32,444444

14,30

55,06806

3,62

2,67

11,40

135

OBJETO Papel toalha Papel toalha

CONTRATADA Ela Grandes Marcas

MODALIDADE. TP TP

DATA jan/02 jan/00

VALOR 8,05 7,97

UND. und und % desc. % desc. % desc. % desc. % desc. % desc.

Valor atual Mdia Vantagem IGP-DI-05 Modalid. 10 anos 12,69 -18,67 15,34 14,02

Mdia

Vantagem 6 anos -18,6730

Passagens areas Passagens areas

Itiquira Itiquira

Prego Prego

jan/05

-6,00

-6,00 -15,50 -10,75

jan/04 -15,50

Passagens areas Passagens areas Passagens areas Passagens areas

Eurexpress Trips Veneza HB Turismo

Conc TP Dispensa TP

jan/01 -11,89 jan/97 jan/97 jan/96 -8,89 -8,88 0

-11,89 -8,89 -8,88 0,00 -7,42 2.071,7 1 18,31 18,3131 -11,89 -44,98 9,587889

Pedreiro

Santa Helena

Prego

jan/04 1.841,51 mensal 2.071,71

Pedreiro Persianas verticais - conserto Persianas verticais - conserto Persianas verticais - conserto Persianas verticais - conserto Persianas verticais - modificao Persianas verticais - modificao Persianas verticais - modificao

Santa Helena RM Gonalves Macedo Decor Macedo Decor Mrio Aires RM Gonalves Macedo Decor Macedo Decor

Conc Prego Conv Conv Conv Prego Conv Conv

jan/02 1.110,46 jan/05 jan/00 jan/99 jan/98 jan/05 jan/00 jan/99 11,00 4,50 4,90 5,00 13,00 7,90 8,90

und ml ml ml ml ml ml ml

1.751,0 4 1.751,04 11,00 8,66 11,43 12,00 13,00 15,20 20,76 11,00 2,83 10,70 13,00 -29,30 -14,494528 8,66 27,015821

136

OBJETO Persianas verticais - modificao

CONTRATADA Mrio Aires

MODALIDADE. Conv

DATA jan/98

VALOR 8,00

UND. ml

Valor atual Mdia Vantagem IGP-DI-05 Modalid. 10 anos 19,20 18,39 2.071,7 1 6,52 1.944,9 7 2.710,0 0 -14,07

Mdia 15,20

Vantagem 6 anos

Pintor Pintor Pintor Pintor

Santa Helena Santa Helena Santa Helena Cibrs

Prego Conc Dispensa Conc

jan/04 1.841,51 mensal 2.071,71 jan/02 1.110,46 mensal 1.751,04 jan/01 1.038,14 mensal 1.810,72 jan/99 974,45 mensal 2.273,15

16,330685

1780,9

Recepcionista Recepcionista Recepcionista Reprografia - centrais Reprografia - centrais

Santa Helena Santa Helena Cibrs CTIS LM Band Distribuidora Ela Ela Grandes Marcas Grandes Marcas

Prego Dispensa Conc Prego Conc

jan/04 2.408,88 mensal 2.710,00 jan/01 1.602,42 mensal 2.794,93

-3,0387281 2.794,9

3.153,6 jan/99 1.505,67 mensal 3.512,35 4 jan/05 0,0995 jan/02 0,0550 und und 0,0995 0,0867 0,10 14,73 0,09

14,7277

Sabonete lquido Sabonete lquido Sabonete lquido Sabonete lquido Sabonete lquido

Prego Prego Prego Conv Conv Prego Prego

jan/05 jan/04 jan/03 jan/00 jan/01

8,67 10,55 10,53 8,72 6,90

und und und und und und und

8,67 11,87 12,86 16,78 12,03 7.650,00 3.864,16

11,13 -22,74 14,41 -22,7419

Scanner c/ alimentador automtico NT Imagem Scanner c/ alimentador automtico Computer Star

jan/05 7.650,00 jan/03 3.165,00

5.757,0 8

137

OBJETO

CONTRATADA

MODALIDADE.

DATA

VALOR

UND.

Scanner c/ alimentador automtico Infordados Scanner c/ alimentador manual

TP Prego

jan/02 2.900,00 jan/03 539,00

und und

Valor atual Mdia Vantagem IGP-DI-05 Modalid. 10 anos 25,90 4.572,8 8 4.572,88 658,07 658,07 -43,60

Mdia

Vantagem 6 anos 25,8960

Computer Star

-43,6043

Scanner c/ alimentador manual Seguro mega 03/03 Seguro mega 04/04 Seguro mega 98/98

Infordados Generali Porto Seguro Unibanco

TP Prego Prego Prego

jan/02 740,00 jan/03 4.100,00 jan/05 2.500,00 jan/05 1.100,00

und und und und

1.166,8 7 1.166,87 5.005,70 2.500,00 1.100,00 2.868,5 7 33,73 33,7344

Seguro mega CD 98/98

Generali

TP

jan/01 1.229,78

und

2.144,9 7 2.144,97 1.100,0 0 -27,96 -27,9587

Seguro Vectra 99/99

Unibanco

Prego

jan/05 1.100,00

und

1.100,00

Seguro Vectra 99/99

Generali

TP

jan/01 875,42

und

1.526,9 1.526,90 0

Servios fotoGrficos Servios fotoGrficos Servios fotoGrficos Servios fotoGrficos Servios fotoGrficos

Exemplus Luiz Carlos Vertigo Gasparotto Luiz Carlos

Prego TP Conv Dispensa TP Prego

jan/05

11.937,1 11.937, 3 13 mensal 11.937,13

jan/02 6.750,00 mensal 10.643,78 jan/00 3.800,00 mensal 7.313,17 jan/99 3.900,00 mensal 9.097,73 jan/98 2.050,00 mensal 4.920,04 jan/05 6,80 placa 6,80 7.993,6 8 6,80

49,33

32,952704

8.978,5

Sistema visual - aplicao de textos 2M de Braslia

138

OBJETO

CONTRATADA

MODALIDADE.

DATA

VALOR

UND.

Valor atual Mdia Vantagem IGP-DI-05 Modalid. 10 anos 28,87 11,90 16,56 16,92 2,81 3,26 5,99 4,23 4,36 5,83 6,07 5,18 5,75

Mdia

Vantagem 6 anos

Sistema visual - aplicao de textos Carplac Sistema visual - aplicao de textos Arte Screen Sistema visual - aplicao de textos Sitran Sistema visual - aplicao de textos Sitran Suco de maracuj Suco de maracuj Suco de maracuj Suco de maracuj Suco de maracuj Suco de maracuj Suco de maracuj Suco de maracuj Suco de maracuj

Conv Conv Conv Conv Prego TP TP TP TP TP TP TP TP

jan/00 jan/99 jan/98 jan/97 jan/04 jan/03 jan/02 jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 jan/96

15,00 5,10 6,90 6,50 2,50 2,67 3,80 2,20 2,50 2,50 2,53 1,99 1,99

placa placa placa placa und und und und und und und und und % desc. % desc. % desc. % desc. % desc. % desc. % desc. %

-63,36 18,56 2,81 28,87

-76,444339

Psiu Psiu Metropolitana Superm Coelho Udama Udama Superm Coelho Superm Coelho Superm Coelho

-44,69

-36,961485

5,08

4,46

Veculos Fiat - peas Veculos Fiat - peas

Bradisel Bradiesel

Prego Prego

jan/04 -17,00 jan/03 -21,00

-17,00 -21,00 -19,00

Veculos Fiat - peas Veculos Fiat - peas Veculos Fiat - peas Veculos Fiat - peas Veculos Fiat - peas Veculos Fiat - peas

CBA Barros Automveis D Peas D Peas Fox JMP Veculos

Conv Conv Conv Conv Conv TP

jan/02 -18,00 jan/00 -15,10 jan/00 -18,00 jan/01 -18,00 jan/99 -35,00 jan/98 -7,00

-18,00 -15,10 -18,00 -18,00 -35,00 -7,00 -12,62 -9,9855282

139

OBJETO

CONTRATADA

MODALIDADE.

DATA

VALOR

UND. desc. % desc. % desc. % desc. % desc. % desc. % desc. % desc. % desc. % desc. % desc. % desc. % desc. % desc. % desc. %

Valor atual Mdia Vantagem IGP-DI-05 Modalid. 10 anos

Mdia

Vantagem 6 anos

Veculos Fiat - peas

JMP Veculos

TP

jan/97

-7,00

-7,00

-16,87

-17,28

Veculos GM - peas Veculos GM - peas

D Peas Bradiesel

Prego Prego

jan/04 -40,00 jan/03 -38,00

-40,00 -38,00 -39,00

Veculos GM - peas Veculos GM - peas Veculos GM - peas Veculos GM - peas Veculos GM - peas Veculos GM - peas Veculos GM - peas Veculos GM - peas

D Peas Smaff Smaff Smaff Smaff JMP Veculos JMP Veculos Guapor

Conv Conv Conv Conv Conv TP TP Conv

jan/02 -36,99 jan/00 -35,50 jan/00 -32,00 jan/01 -32,6

-36,99 -35,50 -32,00 -32,60 -27,20 -7,00 -7,00 -25,00 -25,41 -32,42 -53,48 -20,303535

jan/99 -27,20 jan/98 jan/97 -7,00 -7,00

jan/00 -25,00

Veculos MB - peas Veculos MB - peas Veculos MB - peas Veculos MB - peas

Bradisel Bradiesel Barros Automveis D Peas

Prego Prego Prego Conv

jan/04 -30,00 jan/03 -34,00 jan/03 -26,20 jan/02 -30,99

-30,00 -34,00 -26,20 -30,99 -30,07

140

OBJETO

CONTRATADA

MODALIDADE.

DATA

VALOR

UND. desc. % desc. % desc. % desc.

Valor atual Mdia Vantagem IGP-DI-05 Modalid. 10 anos

Mdia

Vantagem 6 anos

Veculos MB - peas Veculos MB - peas Veculos MB - peas

Mineiro Braslia Motors Braslia Motors

Conv Conv Conv

jan/00 -37,00 jan/01 -27,10 jan/99 -27,91 44.900,0 0

-37,00 -27,10 -27,91 -30,75 54.818, 53

2,22

5,1424966

-31,70

Veculos Vectra Sedan 03/03

GM do Brasil

Prego

jan/03

und

54.818,53

-19,04
Veculos Vectra GLS 99/99

GM

TP

28.213,0 0 jan/98

und % desc. % desc. % desc. % desc. % desc. % desc. % desc. % desc. % desc.

67.711, 70 67.711,70

Veculos VW - peas Veculos VW - peas

D Peas Pick-Up

Prego Prego

jan/04 -25,10 jan/03 -17,00

-25,10 -17,00 -21,05

Veculos VW - peas Veculos VW - peas Veculos VW - peas Veculos VW - peas Veculos VW - peas Veculos VW - peas Veculos VW - peas

Pollo Barros Automveis Pollo JMP JMP Veculos Romacarros Saga

Conv Conv Conv Conv Conv Conv Conv

jan/02 -33,00 jan/00 -17,10 jan/01 -32,00 jan/99 -7,00

-33,00 -17,10 -32,00 -7,00 -10,00 -10,00 -20,00 -18,44 -25,53 -14,14 17,531832

jan/98 -10,00 jan/97 -10,00 jan/00 -20,00

141

OBJETO Vidro liso incolor 3 mm Vidro liso incolor 3 mm Vidro liso incolor 3 mm Vidro liso incolor 3 mm Vidro liso incolor 3 mm Vidro liso incolor 3 mm Vidro liso incolor 3 mm Vidro liso incolor 3 mm Vidro liso incolor 3 mm Vidro liso incolor 3 mm Vidro liso incolor 5 mm Vidro liso incolor 5 mm Vidro liso incolor 5 mm Vidro liso incolor 5 mm Vidro liso incolor 5 mm Vidro liso incolor 5 mm Vidro liso incolor 5 mm Vidro liso incolor 5 mm Vidro liso incolor 5 mm Vidro liso incolor 5 mm Vidro temperado fum 10 mm Vidro temperado fum 10 mm Vidro temperado fum 10 mm Vidro temperado fum 10 mm Vidro temperado fum 10 mm Vidro temperado fum 10 mm

CONTRATADA S Vidros Vidrolar Rota Tek Vidros Tek vidros Objetiva Vidrolar Tek vidros Central Vidros Tek vidros S Vidros Vidrolar Rota Tek Vidros Tek vidros Objetiva Vidrolar Tek vidros Central Vidros Tek vidros S Vidros Vidrolar Rota Tek Vidros Tek vidros Objetiva

MODALIDADE. Prego Prego Prego Conv Conv Conv Conv Conv Conv Conv Prego Prego Prego Conv Conv Conv Conv Conv Conv Conv Prego Prego Prego Conv Conv Conv

DATA jan/03 jan/04 jan/05 jan/02 jan/00 jan/01 jan/98 jan/97 jan/96 jan/99 jan/03 jan/04 jan/05 jan/02 jan/00 jan/01 jan/98 jan/97 jan/96 jan/99

VALOR 30,00 34,00 45,00 26,00 27,00 18,00 15,50 22,00 24,00 28,00 60,00 59,00 71,32 48,00 42,00 35,00 25,27 32,50 40,00 45,00

UND. m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2

Valor atual Mdia Vantagem IGP-DI-05 Modalid. 10 anos 36,63 38,25 45,00 39,96 41,00 51,96 31,40 37,20 57,25 69,36 65,32 73,25 66,38 71,32 75,69 80,83 61,05 60,65 84,58 115,60 104,97 207,55 189,00 190,00 173,45 144,34 261,63

Mdia

Vantagem 6 anos

-20,87

-3,6014143

50,50

41,45

70,32

-15,62

-3,0410634

83,34

72,52

jan/03 170,00 jan/04 168,00 jan/05 190,00 jan/02 110,00 jan/00 75,00 jan/01 150,00

195,52

-28,02

1,2308773

142

OBJETO Vidro temperado fum 10 mm Vidro temperado fum 10 mm Vidro temperado fum 10 mm Vidro temperado fum 10 mm Vidro temperado incolor 10 mm Vidro temperado incolor 10 mm Vidro temperado incolor 10 mm Vidro temperado incolor 10 mm Vidro temperado incolor 10 mm Vidro temperado incolor 10 mm Vidro temperado incolor 10 mm Vidro temperado incolor 10 mm Vidro temperado incolor 10 mm Vidro temperado incolor 10 mm

CONTRATADA Vidrolar Tek vidros Central Vidros Tek vidros S Vidros Vidrolar Rota Tek Vidros Tek vidros Objetiva Vidrolar Tek vidros Central Vidros Tek vidros

MODALIDADE. Conv Conv Conv Conv Prego Prego Prego Conv Conv Conv Conv Conv Conv Conv

DATA

VALOR

UND. m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2

jan/98 131,35 jan/97 126,00 jan/96 180,00 jan/99 68,00 jan/03 165,00 jan/04 132,00 jan/05 200,00 jan/02 jan/00 jan/01 jan/98 jan/97 jan/96 jan/99 95,00 65,00 130,00 115,50 110,00 160,00 62,00

Valor atual Mdia Vantagem IGP-DI-05 Modalid. 10 anos 315,24 327,89 520,20 158,63 271,63 201,45 148,50 200,00 149,80 125,09 226,75 277,20 286,26 462,40 144,63

Mdia

Vantagem 6 anos

193,14

183,32

-23,26

9,6302548

238,88

167,21

-15,5

-5,64

143

Abacaxi prola Abacaxi prola Abacaxi prola Abacaxi prola Abacaxi prola Abacaxi prola Abacaxi prola Abacaxi prola Abacaxi prola Abacaxi prola Acar cristal Acar cristal Acar cristal Acar cristal Acar cristal Acar cristal Acar cristal Acar cristal Acar refinado Acar refinado Acar refinado Acar refinado Acar refinado Acar refinado Acar refinado gua mineral c/ gs 500 ml gua mineral c/ gs 500 ml gua mineral c/ gs 500 ml

Metropolitana Metropolitana Verfrut Superm Coelho Superm Coelho Superm Coelho Superm Coelho Superm Coelho Superm Coelho Metropolitana Udama Caflama Udama AMMC Caflama AMMC Caf do Chef Caf Lopes Udama Udama AMMC Caflama AMMC Caf do Chef Caf Lopes Chrystalino Saint Claire Saint Claire

Prego Prego TP TP TP TP TP TP TP TP Prego Prego Prego Conv Conv Conv TP TP Prego Prego Conv Conv Conv TP TP Prego Prego Prego

jan/04 jan/05 jan/03 jan/96 jan/97 jan/98 jan/99 jan/00 jan/01 jan/02 jan/04 jan/05 jan/03 jan/02 jan/00 jan/01 jan/97 jan/96 jan/04 jan/03 jan/02 jan/00 jan/01 jan/97 jan/96 jan/04 jan/05 jan/03

2,20 2,30 1,48 1,90 1,49 1,20 2,40 1,80 1,40 2,20 0,94 0,87 1,40 0,78 0,49 0,72 0,65 0,55 1,25 1,80 0,89 0,78 0,89 0,90 0,78 0,5375 0,5563 0,6250

und und und und und und und und und und kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg und und und

0,76 0,86 0,42 1,96 1,43 1,08 1,99 1,00 0,72 0,95 0,33 0,33 0,49 0,34 0,27 0,37 0,63 0,57 0,43 0,51 0,39 0,43 0,46 0,87 0,80 0,19 0,21 0,18

0,81

-31,9541

-8,944886

1,19

0,89216

0,38

-12,8190

15,792686

0,43

0,33

0,47

-19,9120

10,788943

0,59

0,42619

0,19

144

gua mineral c/ gs 500 ml gua mineral c/ gs 500 ml gua mineral c/ gs 500 ml gua mineral c/ gs 500 ml gua mineral c/ gs 500 ml gua mineral c/ gs 500 ml gua mineral c/ gs 500 ml gua mineral c/ gs 500 ml gua mineral garrafo 20 litros gua mineral garrafo 20 litros gua mineral garrafo 20 litros gua mineral garrafo 20 litros gua mineral garrafo 20 litros gua mineral garrafo 20 litros gua mineral garrafo 20 litros gua mineral garrafo 20 litros gua mineral garrafo 20 litros gua mineral garrafo 20 litros gua mineral s/ gs 500 ml gua mineral s/ gs 500 ml gua mineral s/ gs 500 ml gua mineral s/ gs 500 ml gua mineral s/ gs 500 ml gua mineral s/ gs 500 ml gua mineral s/ gs 500 ml gua mineral s/ gs 500 ml gua mineral s/ gs 500 ml gua mineral s/ gs 500 ml gua mineral s/ gs 500 ml

Apollen Refrigua Refrigua Indai Indai Indai Indai Vitgua gua Limpa Chrystalino Saint Claire Apollen Super Vida Udama Superm Coelho Indai Mingua Seiva Miner. Saint Claire Saint Claire Saint Claire Apollen CDA Saint Claire Saint Claire CDA Indai Mingua Seiva Miner.

TP Dispensa TP TP TP TP TP Conv Prego Prego Prego TP TP TP TP TP TP TP Prego Prego Prego TP Dispensa TP TP TP TP TP TP

jan/02 jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 jan/96 jan/00 jan/05 jan/04 jan/03 jan/02 jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 jan/96 jan/05 jan/04 jan/03 jan/02 jan/00 jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 jan/96

0,3413 0,3292 0,31 0,2500 0,2750 0,2292 0,1667 0,3200 2,13 2,19 2,65 2,19 0,84 2,90 0,77 3,90 3,98 3,27 0,4375 0,2658 0,2742 0,2817 0,2408 0,2333 0,25 0,1863 0,2375 0,2796 0,2175

und und und und und und und und und und und und und und und und und und und und und und und und und und und und und

0,15 0,18 0,16 0,21 0,25 0,22 0,17 0,18 0,80 0,76 0,75 0,95 0,47 1,50 0,64 3,50 3,83 3,37 0,16 0,09 0,08 0,12 0,13 0,13 0,13 0,15 0,21 0,27 0,22

0,7735

16,592186

0,19

0,16362

0,77

-62,1588

-20,70129

2,03

0,97102

0,11

-35,21514

-13,45068

0,17

0,12864

145

Ascensorista Ascensorista Ascensorista Ascensorista Ascensorista Ascensorista Auxiliar de costura Auxiliar de costura Auxiliar de costura Auxiliar de encarregado Auxiliar de encarregado Auxiliar de encarregado Auxiliar de encarregado Auxiliar de encarregado Auxiliar de encarregado

Santa Helena Santa Helena Cibrs Colina Colina Colina Santa Helena Santa Helena Cibrs Santa Helena Santa Helena Cibrs Colina Colina Colina

Prego Dispensa Conc Dispensa Dispensa Dispensa Prego Dispensa Conc Prego Dispensa Conc Dispensa Dispensa Dispensa Prego TP Prego Prego Prego Conv Conv Conv TP

jan/04 1.419,87 jan/01 870,35 jan/99 815,82 jan/98 1.141,02 jan/97 918,91 jan/96 800,13 jan/04 2.144,84 jan/01 1.157,01 jan/99 1.086,83 jan/04 1.826,20 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 jan/96 jan/03 jan/98 jan/05 jan/04 jan/03 jan/02 jan/00 jan/01 jan/97 1.157,01 1.086,83 1.175,76 1.101,77 959,36 159,73 151,60 9,40 8,52 8,30 2,05 4,27 4,15 4,09

mensal mensal mensal mensal mensal mensal mensal mensal mensal mensal mensal mensal mensal mensal mensal und und kg kg kg kg kg kg kg

492,09 449,19 675,91 1.022,69 884,67 823,52 743,34 597,14 900,44 632,91 597,14 900,44 1.053,83 1.060,72 987,40 45,36 135,88 3,52 2,95 2,36 0,89 2,37 2,14 3,94

492,09

-36,19165

9,5500923

771,20 743,34 -0,727179 748,79 632,91

449,19

24,484674 597,14

-31,19833

5,9910817

919,91 45,36 -66,61936 135,88

597,14

Cadeira giratria espaldar baixo e braos Teno2000 Cadeira giratria espaldar baixo e braos Comercial Marte Caf torrado e modo Caf torrado e modo Caf torrado e modo Caf torrado e modo Caf torrado e modo Caf torrado e modo Caf torrado e modo

Udama Udama Alcir Silva Odebrecht Fino Sabor Fino Sabor Nutra

2,94

26,1014 2,34 1,8009

63,505057

146

Carimbo auto-entintado 14x38 mm Carimbo auto-entintado 14x38 mm Carimbo auto-entintado 14x38 mm Carimbo auto-entintado 14x38 mm Carimbo auto-entintado 18x47 mm Carimbo auto-entintado 18x47 mm Carimbo auto-entintado 18x47 mm Carimbo auto-entintado 18x47 mm Carimbo de madeira acima de 20 cm2 Carimbo de madeira acima de 20 cm2 Carimbo de madeira acima de 20 cm2 Carimbo de madeira acima de 20 cm2 Carimbo de madeira at 10 cm2 Carimbo de madeira at 10 cm2 Carimbo de madeira at 10 cm2 Carimbo de madeira at 10 cm2

Ita Carimbos Ita Carimbos Carimbos Brasil Ita Carimbos Ita Carimbos Ita Carimbos Carimbos Brasil Ita Carimbos Ita Carimbos Ita Carimbos Carimbos Brasil Ita Carimbos Ita Carimbos Ita Carimbos Carimbos Brasil Ita Carimbos

Prego Conv Conv Conv Prego Conv Conv Conv Prego Conv Conv Conv Prego Conv Conv Conv Prego Conv Conv Conv Prego Conv

jan/05 jan/00 jan/97 jan/97 jan/05 jan/00 jan/97 jan/97 jan/05 jan/00 jan/97 jan/97 jan/05 jan/00 jan/97 jan/97 jan/05 jan/00 jan/97 jan/97 jan/05 jan/00

6,03 16,00 5,00 5,00 18,00 18,00 5,00 5,00 1,00 0,40 0,40 0,40 3,00 3,00 3,00 3,00 2,00 3,50 3,00 3,00 2,50 3,00

und und und und und und und und und und und und und und und und und und und und und und

2,26 8,89 4,81 4,81 6,75 10,00 4,81 4,81 0,37 0,22 0,39 0,39 1,12 1,67 2,89 2,89 0,75 1,94 2,89 2,89 0,94 1,67

2,26 -63,3705 6,17 6,75 3,1524 6,54 0,37 13,3328 0,33 1,12 -54,6669 2,48 0,75 -70,8651 2,57 0,94 -21,7198 -43,75609 1,94 -61,43275 1,67 -32,50731 0,22 68,731724 10,00 -32,50731 8,89 -74,56369

Carimbo de madeira de 10,01 a 20 cm2 Ita Carimbos Carimbo de madeira de 10,01 a 20 cm2 Ita Carimbos Carimbo de madeira de 10,01 a 20 cm2 Carimbos Brasil Carimbo de madeira de 10,01 a 20 cm2 Ita Carimbos carimbo redondo ou oval at 5 cm carimbo redondo ou oval at 5 cm

Ita Carimbos Ita Carimbos

147

Carimbo redondo ou oval at 5 cm Carimbo redondo ou oval at 5 cm Ch de boldo com 10 sachs Ch de boldo com 10 sachs Ch de boldo com 10 sachs Ch de boldo com 10 sachs Ch de boldo com 10 sachs Ch de boldo com 10 sachs Ch de boldo com 10 sachs Ch de boldo com 10 sachs Ch de boldo com 10 sachs Ch de flres e frutas com 10 sachs Ch de flres e frutas com 10 sachs Ch de flres e frutas com 10 sachs Ch de flres e frutas com 10 sachs Chaves simples Chaves simples Chaves simples Chaves simples Cco verde Cco verde Cco verde Cco verde Cco verde Cco verde Cco verde

Carimbos Brasil Ita Carimbos Psiu Psiu Metropolitana Superm Coelho Udama Udama Superm Coelho Superm Coelho Superm Coelho Psiu Psiu Metropolitana Udama SP serralheria SP serralheria Casa das Chaves SP serralheria Metropolitana Metropolitana Verfrut Metropolitana Superm Coelho Superm Coelho Superm Coelho

Conv Conv Prego TP TP TP TP TP TP TP TP Prego TP TP TP Prego Conv Conv Conv Prego Prego TP TP TP TP TP

jan/97 jan/97 jan/04 jan/03 jan/02 jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 jan/96 jan/04 jan/03 jan/02 jan/01 jan/03 jan/98 jan/97 jan/96 jan/04 jan/05 jan/03 jan/02 jan/00 jan/01 jan/99

1,00 1,00 1,81 1,98 0,65 0,60 1,00 0,70 0,59 0,79 0,79 5,07 5,24 4,90 2,00 5,00 3,00 4,00 2,50 1,50 1,30 0,78 1,50 1,44 0,80 1,30

und und caixa caixa caixa caixa caixa caixa caixa caixa caixa caixa caixa caixa caixa und und und und und und und und und und und

0,96 0,96 0,63 0,56 0,28 0,33 0,52 0,58 0,53 0,76 0,81 1,76 1,49 2,13 1,03 1,42 2,69 3,85 2,57 0,52 0,49 0,22 0,65 0,80 0,41 1,08

1,20 0,63

1,67

14,6807

48,163621

0,55 1,76 13,4789 1,55 1,42 -53,2596 3,04

0,42338

13,4789

0,50

-37,8461

-3,37318

148

Cco verde Cco verde Combustvel - lcool Combustvel - lcool Combustvel - lcool Combustvel - lcool Combustvel - lcool Combustvel - lcool Combustvel - lcool Combustvel - lcool Combustvel - lcool Combustvel - lcool Combustvel - diesel Combustvel - diesel Combustvel - diesel Combustvel - diesel Combustvel - diesel Combustvel - diesel Combustvel - diesel Combustvel - diesel Combustvel - diesel Combustvel - gasolina Combustvel - gasolina Combustvel - gasolina Combustvel - gasolina Combustvel - gasolina Combustvel - gasolina Combustvel - gasolina

Superm Coelho Superm Coelho Ipiranga Ipiranga Ipiranga Centro-Oeste Centro Oeste Ipiranga Ulisses Canhedo Royal Diesel Petrobrs Petrobrs Ipiranga Ipiranga Ipiranga Ulisses Canhedo Ipiranga Royal Diesel Royal Diesel Petrobrs Petrobrs Ipiranga Ipiranga Ipiranga Ulisses Canhedo Ipiranga Centro Oeste Royal Diesel

TP TP Prego Prego TP Disp TP TP TP TP Dispensa Dispensa Prego Prego TP TP TP TP TP Dispensa Dispensa Prego Prego TP TP TP TP TP

jan/98 jan/97 jan/05 jan/04 jan/03 jan/02 jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 jan/96 jan/05 jan/04 jan/03 jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 jan/96 jan/05 jan/04 jan/03 jan/00 jan/01 jan/99 jan/98

1,20 1,49 1,55 1,0480 1,25 1,06 0,67 0,97 0,57 0,58 0,5097 0,468 1,42 1,2528 1,07 0,60 0,72 0,40 0,37 0,3677 0,3522 1,978 1,7420 1,68 1,24 1,45 0,839 0,79

und und litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro litro

1,08 1,43 0,58 0,36 0,35 0,46 0,37 0,50 0,47 0,52 0,49 0,48 0,53 0,43 0,30 0,33 0,37 0,33 0,33 0,35 0,36 0,74 0,60 0,48 0,69 0,75 0,70 0,71

0,81

0,52119

0,47

3,4300

11,920648

0,46

0,42186

0,48

41,6480

43,728949

0,34

0,33624

0,67

4,4127

5,4192618

149

Combustvel - gasolina Combustvel - gasolina Copeira Copeira Copeira Copeira Copeira Copeira Divisrias - fornecim. e instal. Tipo A Divisrias - fornecim. e instal. Tipo A Divisrias - fornecim. e instal. Tipo A Divisrias - fornecim. e instal. Tipo A Divisrias - fornecim. e instal. Tipo A Divisrias - fornecim. e instal. Tipo A Divisrias - fornecim. e instal. Tipo A Divisrias - fornecim. e instal. Tipo A Divisrias - fornecim. e instal. Tipo A Divisrias - fornecim. e instal. Tipo A Divisrias - fornecim. e instal. Tipo A Divisrias - fornecim. e instal. Tipo B Divisrias - fornecim. e instal. Tipo B Divisrias - fornecim. e instal. Tipo B Divisrias - fornecim. e instal. Tipo B Divisrias - fornecim. e instal. Tipo B Divisrias - fornecim. e instal. Tipo B Divisrias - fornecim. e instal. Tipo B Divisrias - fornecim. e instal. Tipo B Divisrias - fornecim. e instal. Tipo B

Petrobrs Petrobrs Santa Helena Santa Helena Cibrs Colina Colina Colina Diplac HD Diplac Diplac Diplac Diplac Divihouse Diplac Bally Bradiv Multiarte Diplac HD Diplac Diplac Diplac Diplac Divihouse Diplac Bally

Dispensa Dispensa Prego Dispensa Conc Dispensa Dispensa Dispensa Prego Prego Prego TP TP TP TP TP TP Conv Dispensa Prego Prego Prego TP TP TP TP TP TP

jan/97 jan/96

0,6277 0,5711

litro litro mensal mensal mensal mensal mensal mensal m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2

0,60 0,59 451,39 435,43 655,01 824,99 707,13 658,26 79,37 63,73 80,60 49,87 48,27 44,44 61,42 95,28 124,59 157,47 158,85 86,64 70,11 106,47 52,04 55,66 70,54 60,13 105,22 124,59

0,64 451,39

0,63806

jan/04 1.302,43 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 jan/96 jan/04 jan/05 jan/05 jan/02 jan/03 jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 jan/96 jan/97 jan/04 jan/05 jan/05 jan/02 jan/03 jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 843,68 790,60 920,44 734,50 639,57 229,00 170,00 215,00 115,00 170,00 80,00 119,00 115,00 139,00 153,00 165,00 250,00 187,00 284,00 120,00 196,00 127,00 116,50 127,00 139,00

-31,2084

3,6656167

656,17

435,43

74,57

-19,4078

46,208711

92,52

51,0002

87,74

-10,5264

47,233702

150

Divisrias - fornecim. e instal. Tipo B Divisrias - fornecim. e instal. Tipo B Divisrias - fornecim. e instal. Tipo C Divisrias - fornecim. e instal. Tipo C Divisrias - fornecim. e instal. Tipo C Divisrias - fornecim. e instal. Tipo C Divisrias - fornecim. e instal. Tipo C Divisrias - fornecim. e instal. Tipo C Divisrias - fornecim. e instal. Tipo C Divisrias - fornecim. e instal. Tipo C Divisrias - fornecim. e instal. Tipo C Divisrias - fornecim. e instal. Tipo C Divisrias - fornecim. e instal. Tipo C Divisrias - fornecim. e instal. Tipo D Divisrias - fornecim. e instal. Tipo D Divisrias - fornecim. e instal. Tipo D Divisrias - fornecim. e instal. Tipo D Divisrias - fornecim. e instal. Tipo D Divisrias - fornecim. e instal. Tipo D Divisrias - fornecim. e instal. Tipo D Divisrias - fornecim. e instal. Tipo D Divisrias - fornecim. e instal. Tipo D Divisrias - fornecim. e instal. Tipo D Divisrias - fornecim. e instal. Tipo D Divisrias - fornecim. e instal. Tipo E Divisrias - fornecim. e instal. Tipo E Divisrias - fornecim. e instal. Tipo E Divisrias - fornecim. e instal. Tipo E

Bradiv Multiarte Diplac HD Diplac Diplac Diplac Diplac Divihouse Diplac Bally Bradiv Multiarte Diplac HD Diplac Diplac Diplac Diplac Divihouse Diplac Bally Bradiv Multiarte Diplac HD Diplac Diplac

Conv Dispensa Prego Prego Prego TP TP TP TP TP TP Conv Dispensa Prego Prego Prego TP TP TP TP TP TP Conv Dispensa Prego Prego Prego TP

jan/96 jan/97 jan/04 jan/05 jan/05 jan/02 jan/03 jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 jan/96 jan/97 jan/04 jan/05 jan/05 jan/02 jan/03 jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 jan/96 jan/97 jan/04 jan/05 jan/05 jan/02

153,00 165,00 200,00 170,00 210,00 78,00 178,00 92,00 77,80 110,00 139,00 153,00 165,00 258,00 170,00 245,00 80,00 208,00 115,00 77,80 115,00 139,00 153,00 160,00 249,00 180,00 210,00 127,00

m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2

157,47 158,85 69,31 63,73 78,73 33,83 50,55 51,10 40,15 91,14 124,59 157,47 158,85 89,42 63,73 91,85 34,70 59,06 63,88 40,15 95,28 124,59 157,47 154,04 86,30 67,48 78,73 55,08

98,06

59,5922

70,59

-20,1985

60,775377

88,46

43,9071

81,67

-10,4005

65,156757

91,15

49,45

77,50

151

Divisrias - fornecim. e instal. Tipo E Divisrias - fornecim. e instal. Tipo E Divisrias - fornecim. e instal. Tipo E Divisrias - fornecim. e instal. Tipo E Divisrias - fornecim. e instal. Tipo E Divisrias - fornecim. e instal. Tipo E Encadernao meio ofcio Encadernao meio ofcio Encadernao meio ofcio Encadernao meio ofcio Encadernao ofcio Encadernao ofcio Encadernao ofcio Encadernao ofcio Encadernao ofcio II Encadernao ofcio II Encadernao ofcio II Encadernao Ofcio II Encarregado de limpeza - copeiragem Encarregado de limpeza - copeiragem Encarregado de limpeza - copeiragem Encarregado de limpeza - copeiragem Encarregado de limpeza - copeiragem Encarregado de limpeza - copeiragem Extintor - recarga CO2 6 kg

Diplac Diplac Divihouse Diplac Bally Multiarte Cpia Exata Bsb Encadern. Stilo Dorneles Cpia Exata Bsb Encadern. Stilo Dorneles Cpia Exata Bsb Encadern. Stilo Dorneles Santa Helena Santa Helena Cibrs Colina Colina Colina Extintur

TP TP TP TP TP Dispensa Prego Prego Conv Conv Prego Prego Conv Conv Prego Prego Conv Conv Prego Dispensa Conc Dispensa Dispensa Dispensa Prego

jan/03 jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 jan/04 jan/03 jan/98 jan/96 jan/04 jan/03 jan/98 jan/96 jan/04 jan/03 jan/98 jan/96

208,00 75,00 130,00 127,00 139,00 160,00 11,00 7,00 8,00 4,90 16,70 7,00 10,00 4,95 22,00 10,00 15,00 5,90

m2 m2 m2 m2 m2 m2 und und und und und und und und und und und und mensal mensal mensal mensal mensal mensal und

59,06 41,66 67,09 105,22 124,59 154,04 3,81 1,99 7,17 5,04 5,79 1,99 8,96 5,09 7,62 2,84 13,44 6,07 784,64 763,53 1.151,09 1.348,81 1.414,29 1.316,54 9,00

-10,5852

39,082348

86,68

55,7239

2,90 -52,5118 6,11

3,89 -44,6886 7,03

5,23 -46,3839 9,76 784,64

jan/04 2.264,01 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 jan/96 jan/05 1.479,41 1.389,37 1.504,87 1.469,02 1.279,15 24,00

-34,5504

2,76563

1.198,85 9,00

763,53

152

-10,0097
Extintor - recarga CO2 6 kg Extintor - recarga PQS 1 kg Extintor - recarga PQS 1 kg Extintor - recarga PQS 6 kg Extintor - recarga PQS 6 kg Extintor - teste hidrosttico PQS 6 kg Extintor - teste hidrosttico PQS 6 kg Filme plstico Filme plstico Filme plstico Frentista Frentista Frentista Garom Garom Garom Garom Garom Garom Gs liquefeito de petrleo - 13 kg

-10,0097

Triunfo Extintur Triunfo Extintur Triunfo Extintur Triunfo Psiu Psiu Metropolitana Conservo Santa Helena Cibrs Santa Helena Santa Helena Cibrs Colina Colina Colina COPLAGAS

Conv Prego Conv Prego Conv Prego Conv Prego TP TP Prego Dispensa Conc Prego Dispensa Conc Dispensa Dispensa Dispensa Prego

jan/00 jan/05 jan/00 jan/05 jan/00 jan/05 jan/00 jan/04 jan/03 jan/02

18,00 9,00 6,00 18,00 11,00 9,00 6,00 0,08 0,25 0,30

und und und und und und und und und und mensal mensal mensal mensal mensal mensal mensal mensal mensal und

10,00 3,37 3,33 6,75 6,11 3,37 3,33 0,03 0,07 0,13 488,47 551,59 836,98 696,62 680,21 1.024,65 1.583,94 1.700,68 751,62 12,45

10,00 3,37 1,2390 3,33 6,75 10,4426 6,11 3,37 1,2390 3,33 0,03 -72,4255 0,10 488,47 -29,6443 694,29 696,62 551,59 -11,44413 -72,4255 1,2390 10,4426 1,2390

jan/04 1.409,43 jan/01 1.068,77 jan/99 1.010,23 jan/04 2.010,02 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 jan/96 jan/05 1.317,97 1.236,75 1.767,20 1.766,50 730,27 33,20

-39,3306

2,4124963

1.148,22

680,21

153

Gs liquefeito de petrleo - 13 kg Gs liquefeito de petrleo - 13 kg Gs liquefeito de petrleo - 13 kg Gs liquefeito de petrleo - 13 kg Gs liquefeito de petrleo - 13 kg Gs liquefeito de petrleo - 13 kg Gs liquefeito de petrleo - 13 kg Gesseiro Gessseiro Impressora cdigo de barras Impressora cdigo de barras Impressora jato de tinta colorida Impressora jato de tinta colorida Impressora jato de tinta colorida Impressora jato de tinta colorida Impressora laser colorida Impressora laser colorida Impressora laser colorida Impressora laser colorida Impressora laser colorida Jauzeiro Jauzeiro Jauzeiro

Minasgs Auto Shopping Supergasbras Ulisses Canhedo Minasgs Coplags Minasgs Santa Helena Santa Helena Comax Comax Port Papelaria Computer Star Computer Star Microtcnica TN Industrial TN Industrial Tecnoset NovaData Sisco Santa Helena Santa Helena Cibrs

Prego Dispensa Dispensa Dispensa Conv Conv Dispensa Prego Conc Prego Conc Prego Prego Prego Conc Prego Prego Prego Conc Conc Prego Dispensa Conc

jan/04 jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 jan/96

31,50 11,79 14,90 9,65 9,88 8,50 8,70

und und und und und und und mensal und und und und und und und und und und und und mensal mensal mensal

10,92 6,55 7,69 8,00 8,86 8,18 8,95 638,22 481,59 903,28 1.240,35 211,82 144,82 338,28 746,17 584,84 1.705,70 1.060,21 1.679,91 4.080,90 547,85 714,66 1.087,85

11,68

45,3355

64,083712

8,04 638,22 32,5216

7,11942

jan/04 1.841,51 jan/02 1.110,46 jan/03 3.181,00 jan/02 2.860,00 jan/05 jan/03 jan/02 jan/98 565,00 510,00 780,00 832,50

32,5216

481,59 903,28 -27,1752 1.240,35 -27,1752

231,64 -68,9563 746,17

jan/05 1.560,00 jan/02 3.933,00 jan/05 2.828,00 jan/01 3.255,00 jan/96 3.965,00 jan/04 1.580,76 jan/01 1.384,72 jan/99 1.313,03

1.116,92 -61,2237 2.880,41 547,85 1.679,91 -33,51351

-52,3896

-23,34119

154

Jauzeiro Jauzeiro Jauzeiro Jornais e revistas Jornais e revistas Jornais e revistas Jornais e revistas Jornais e revistas Jornais e revistas Jornais e revistas Lavador - lubrificador Lavador - lubrificador Lavador - lubrificador Lavador - lubrificador Lavador - lubrificador Lavador - lubrificador Lavanderia - beca Lavanderia - beca Lavanderia - beca Lavanderia - beca Lavanderia - beca Lavanderia - Camisa Lavanderia - Camisa Lavanderia - Camisa Lavanderia - Camisa Lavanderia - Camisa

Colina Colina Colina Loggos Loggos Loggos Loggos Judith Ferreira Judith Ferreira Judith Ferreira Conservo Santa Helena Cibrs Colina Colina Colina Padro Padro Mari & Juli Classic Ouro Fino Padro Padro Mari & Juli Classic Ouro Fino

Dispensa Dispensa Dispensa Prego Conv TP Conv TP TP Conv Prego Dispensa Conc Dispensa Dispensa Dispensa Prego Prego Prego Conv Conv Prego Prego Prego Conv Conv

jan/98 1.546,13 jan/97 1.428,90 jan/96 1.155,71 jan/03 jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 jan/96 -5,00 -3,00 -3,00 -3,00 -0,50 -0,50 -12,00

mensal mensal mensal % desc. % % % % % % desc. desc. desc. desc. desc. desc.

1.385,79 1.375,66 1.189,49 -5,00 -3,00 -3,00 -3,00 -0,50 -0,50 -12,00 402,51 471,68 714,66 1.005,61 956,11 789,91 3,98 6,37 4,34 6,63 4,48 1,70 2,25 0,87 1,41 1,79

1.150,69 -5,00

714,66

-36,3636

-66,66667

-3,67 402,51

-3,00

jan/04 1.161,41 jan/01 913,92 jan/99 862,59 jan/98 1.121,96 jan/97 993,11 jan/96 767,48 jan/03 jan/05 jan/02 jan/99 jan/98 jan/03 jan/05 jan/02 jan/99 jan/98 14,00 17,00 10,00 8,00 5,00 6,00 6,00 2,00 1,70 2,00

mensal mensal mensal mensal mensal mensal und und und und und und und und und und

-48,8933

-14,66337

787,59

471,68

4,90 -11,8736 5,55

1,61 0,3949 1,60

155

Lavanderia - capas curtas Lavanderia - capas curtas Lavanderia - capas curtas Lavanderia - capas curtas Lavanderia - tapete Lavanderia - tapete Lavanderia - tapete Lavanderia - tapete Lavanderia - tapete Lavanderia - toalha de mesa Lavanderia - toalha de mesa Lavanderia - toalha de mesa Lavanderia - toalha de mesa Lavanderia - toalha de mesa Leite integral esterilizado Leite integral esterilizado Leite integral esterilizado Leite integral esterilizado Leite integral esterilizado Leite integral esterilizado Leite integral esterilizado Leite integral esterilizado Leite integral esterilizado Leitora de cdigo de barras Leitora de cdigo de barras

Padro Padro Mari & Juli Classic Padro Padro Mari & Juli Classic Ouro Fino Padro Padro Mari & Juli Classic Ouro Fino Psiu Psiu Metropolitana Superm Coelho Udama Udama Superm Coelho Superm Coelho Superm Coelho Compex Comax

Prego Prego Prego Conv Prego Prego Prego Conv Conv Prego Prego Prego Conv Conv Prego TP TP TP TP TP TP TP TP Prego Prego

jan/03 jan/05 jan/02 jan/99 jan/03 jan/05 jan/02 jan/99 jan/98 jan/03 jan/05 jan/02 jan/99 jan/98 jan/04 jan/03 jan/02 jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 jan/96 jan/05 jan/03

8,00 9,00 8,00 2,00 6,00 7,00 2,50 3,00 0,50 1,80 2,20 1,50 0,80 2,00 1,65 1,82 1,10 0,99 0,85 0,80 0,99 0,89 0,89 270,00 520,00

und und und und m2 m2 m2 m2 m2 und und und und und und und und und litro litro litro litro litro und und

2,27 3,37 3,47 1,66 1,70 2,62 1,08 2,49 0,45 0,51 0,82 0,65 0,66 1,79 0,57 0,52 0,48 0,55 0,44 0,66 0,89 0,86 0,92 101,22 147,66

3,04 83,3690 1,66

2,16 61,5799 1,34 1,08 99,592323

0,66 -46,0661 1,23 0,57

-13,7726

15,380561

0,66

0,50

124,44

156

-47,6393
Leitora de cdigo de barras Mamo formosa Mamo formosa Mamo formosa Mamo formosa Mamo formosa Mamo formosa Mamo formosa Mamo formosa Mamo formosa Mamo formosa Marceneiro Marceneiro Marceneiro Marceneiro Marceneiro Marceneiro Marceneiro Meio-oficial de marceneiro Meio-oficial de marceneiro Melancia Melancia Melancia Melancia Melancia

-47,6393

Comax Metropolitana Metropolitana Verfrut Metropolitana Superm Coelho Superm Coelho Superm Coelho Superm Coelho Superm Coelho Superm Coelho Santa Helena Santa Helena Santa Helena Cibrs Colina Colina Colina Santa Helena Santa Helena Metropolitana Metropolitana Verfrut Metropolitana Superm Coelho

Conc Prego Prego TP TP TP TP TP TP TP TP Prego Conc Dispensa Conc Dispensa Dispensa Dispensa Prego Conc Prego Prego TP TP TP

jan/02 jan/04 jan/05 jan/03 jan/02 jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 jan/96

548,00 1,50 1,60 1,20 1,20 1,20 0,99 1,20 0,99 0,89 1,20

und kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg mensal mensal mensal mensal mensal mensal mensal mensal mensal kg kg kg kg kg

237,66 0,52 0,60 0,34 0,52 0,67 0,51 0,99 0,89 0,86 1,24 658,71 481,95 602,50 908,58 1.026,03 982,61 894,12 456,52 353,31 0,28 0,22 0,13 0,30 0,32

237,66

0,56

-25,5044

9,8450761

0,75 658,71

0,51

jan/04 1.900,63 jan/02 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 jan/96 1.111,27 1.167,40 1.096,66 1.144,74 1.020,64 868,73

-19,2728

21,482755

815,97 456,52 29,2114

542,22

jan/04 1.317,23 jan/02 jan/04 jan/05 jan/03 jan/02 jan/00 814,66 0,80 0,60 0,45 0,69 0,58

29,2114

353,31

0,25

-18,4410

0,2300414

157

Melancia Melancia Melancia Microcomputador Microcomputador Microcomputador Microcomputador Microcomputador Milho verde Milho verde Milho verde Milho verde Milho verde Obras literrias - estrangeiras Obras literrias - estrangeiras Obras literrias - estrangeiras Obras literrias - estrangeiras Obras literrias - estrangeiras Obras literrias - estrangeiras Obras literrias - estrangeiras Obras literrias - estrangeiras Obras literrias - estrangeiras Obras literrias - nacionais Obras literrias - nacionais Obras literrias - nacionais Obras literrias - nacionais

Superm Coelho Superm Coelho Superm Coelho IBM IBM NovaData ABC Bull Microtec Metropolitana Metropolitana Verfrut Metropolitana Superm Coelho Liser Dois Irmos Liser Livraria Jurdica Interinfo Braslia Jurdica Braslia Jurdica Cultural Braslia Remel Declogo Guanabara Mundial Braslia Jurdica

TP TP TP Prego Prego Conc Conc Conc Prego Prego TP TP TP Prego Prego TP TP TP TP TP Conv Dispensa Prego Prego TP TP

jan/01 jan/99 jan/98

0,49 0,49 0,49

kg kg kg und und und und und und und und und und % acrsc % acrsc % % % % % % % acrsc acrsc acrsc acrsc acrsc acrsc acrsc

0,25 0,41 0,44 895,93 830,43 1.270,95 2.704,82 1.184,80 0,12 0,19 0,08 0,11 0,13 32,00 34,00 39,00 35,00 29,00 90,00 40,00 20,00 32,00 -30,10 -29,50 -22,00 -21,00

0,31

0,25

jan/04 2.585,11 jan/03 2.924,45 jan/98 1.418,00 jan/96 2.628,00 jan/00 2.133,00 jan/04 jan/05 jan/03 jan/02 jan/01 jan/05 jan/04 jan/03 jan/02 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 jan/00 jan/05 jan/04 jan/03 jan/02 0,35 0,50 0,28 0,25 0,25 32,00 34,00 39,00 35,00 29,00 90,00 40,00 20 32,00 -30,10 -29,50 -22,00 -21,00

863,18 -49,8207 1.720,19 1.184,80 -27,14567

0,15 46,1154 0,11 46,1154

33,00

-18,9474

-2,222222

40,71

33,75

% desc. % desc. % desc. % desc.

-29,80

158

Obras literrias - nacionais Obras literrias - nacionais Obras literrias - nacionais Obras literrias - nacionais Obras literrias - nacionais Obras literrias - nacionais Po de forma Po de forma Po de forma Po de forma Po de forma Po de forma Po de forma Po de forma Po de forma Papel toalha Papel toalha Papel toalha Papel toalha Papel toalha Passagens areas Passagens areas Passagens areas Passagens areas Passagens areas Passagens areas Pedreiro

Braslia Jurdica Steidle Steidle Braslia Jurdica Livraria Jurdica Livraria Jurdica Psiu Psiu Metropolitana Superm Coelho Juc e Alencar Udama Superm Coelho Superm Coelho Superm Coelho Multpapis Armazm Papel Ela Ela Grandes Marcas Itiquira Itiquira Eurexpress Trips Veneza HB Turismo Santa Helena

TP TP TP TP Conv Conv Prego TP TP TP TP TP TP TP TP Prego Prego Prego TP TP Prego Prego Conc TP Dispensa TP Prego

jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 jan/96 jan/04 jan/03 jan/02 jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 jan/96 jan/05 jan/04 jan/03 jan/02 jan/00 jan/05 jan/04 jan/01 jan/97 jan/97 jan/96

-20,00 -27,00 -35,00 -25,00 -20,00 -18 3,68 2,55 1,69 1,45 1,21 1,40 1,89 1,89 1,93 8,59 9,25 12,45 8,05 7,97 -6,00 -15,50 -11,89 -8,89 -8,88 0

% % % % % %

desc. desc. desc. desc. desc. desc. und und und und und und und und und und und und und und

-20,00 -27,00 -35,00 -25,00 -20,00 -18,00 1,28 0,72 0,73 0,81 0,62 1,16 1,69 1,82 1,99 3,22 3,21 3,54 3,49 4,43 -6,00 -15,50 -11,89 -8,89 -8,88 0,00 638,22

-26,8085

-32,44444

-23,50 1,28

-22,50

6,8740

76,711042

1,19

0,72

3,32 -16,1304 3,96 -16,1304

% desc. % desc. % % % % desc. desc. desc. desc.

-10,75

-44,9764 -7,42 638,22 -11,89

9,587889

jan/04 1.841,51

mensal

159

32,5216
Pedreiro Persianas verticais - conserto Persianas verticais - conserto Persianas verticais - conserto Persianas verticais - conserto Persianas verticais - modificao Persianas verticais - modificao Persianas verticais - modificao Persianas verticais - modificao Pintor Pintor Pintor Pintor Recepcionista Recepcionista Recepcionista Reprografia - centrais Reprografia - centrais Sabonete lquido Sabonete lquido Sabonete lquido

32,5216

Santa Helena RM Gonalves Macedo Decor Macedo Decor Mrio Aires RM Gonalves Macedo Decor Macedo Decor Mrio Aires Santa Helena Santa Helena Santa Helena Cibrs Santa Helena Santa Helena Cibrs CTIS LM

Conc Prego Conv Conv Conv Prego Conv Conv Conv Prego Conc Dispensa Conc Prego Dispensa Conc Prego Conc

jan/02 1.110,46 jan/05 jan/00 jan/99 jan/98 jan/05 jan/00 jan/99 jan/98 11,00 4,50 4,90 5,00 13,00 7,90 8,90 8,00

und ml ml ml ml ml ml ml ml mensal mensal mensal mensal mensal mensal mensal und und und und und

481,59 4,12 2,50 4,06 4,48 4,87 4,39 7,37 7,17 638,22 481,59 535,79 807,33 834,85 827,01 1.247,45 0,04 0,02 3,25 3,66 2,99

481,59 4,12 12,0542 3,68 4,87 -22,7719 6,31 638,22 4,9288 608,24 834,85 -19,5115 1.037,23 0,04 56,3846 56,3846 0,02 827,01 0,9478113 508,69 25,462669 4,39 11,063919 2,50 64,98213

jan/04 1.841,51 jan/02 1.110,46 jan/01 1.038,14 jan/99 974,45 jan/04 2.408,88 jan/01 1.602,42 jan/99 1.505,67 jan/05 jan/02 jan/05 jan/04 jan/03 0,0995 0,0550 8,67 10,55 10,53

Band Distribuidora Prego Ela Prego Ela Prego

3,30

160

Sabonete lquido Sabonete lquido Scanner c/ alimentador automtico Scanner c/ alimentador automtico Scanner c/ alimentador automtico Scanner c/ alimentador manual Scanner c/ alimentador manual Seguro mega 03/03 Seguro mega 04/04 Seguro mega 98/98 Seguro mega CD 98/98 Seguro Vectra 99/99 Seguro Vectra 99/99 Servios fotoGrficos Servios fotoGrficos Servios fotoGrficos Servios fotoGrficos Servios fotoGrficos Sistema visual - aplicao de textos Sistema visual - aplicao de textos Sistema visual - aplicao de textos Sistema visual - aplicao de textos

Grandes Marcas Grandes Marcas NT Imagem Computer Star Infordados Computer Star Infordados Generali Porto Seguro Unibanco Generali Unibanco Generali Exemplus Luiz Carlos Vertigo Gasparotto Luiz Carlos 2M de Braslia Carplac Arte Screen Sitran

Conv Conv Prego Prego TP Prego TP Prego Prego Prego TP Prego TP Prego TP Conv Dispensa TP Prego Conv Conv Conv

jan/00 jan/01

8,72 6,90

und und und und und und und und und und und und und

4,84 3,56 2.867,96 898,74 1.257,70 153,06 320,93 1.164,24 937,24 412,39 634,69 412,39 451,81 4.475,19 2.927,40 2.110,76 3.231,15 1.837,41 2,55 8,33 4,23 6,18

-21,4982 4,20

-21,4982

jan/05 7.650,00 jan/03 3.165,00 jan/02 2.900,00 jan/03 jan/02 539,00 740,00

1.883,35 49,7458 1.257,70 153,06 -52,3088 320,93 -52,3088 49,7458

jan/03 4.100,00 jan/05 2.500,00 jan/05 1.100,00 jan/01 1.229,78 jan/05 1.100,00 jan/01 875,42

837,96 32,0258 634,69 412,39 -8,7249 451,81 4.475,19 -8,7249 32,0258

jan/05 11.937,13 mensal jan/02 jan/00 jan/99 jan/98 jan/05 jan/00 jan/99 jan/98 6.750,00 3.800,00 3.900,00 2.050,00 6,80 15,00 5,10 6,90 mensal mensal mensal mensal placa placa placa placa

77,1175 2.526,68 2,55 2.519,08

77,651891

-59,2105

-69,40331

161

Sistema visual - aplicao de textos Suco de maracuj Suco de maracuj Suco de maracuj Suco de maracuj Suco de maracuj Suco de maracuj Suco de maracuj Suco de maracuj Suco de maracuj Veculos Fiat - peas Veculos Fiat - peas Veculos Fiat - peas Veculos Fiat - peas Veculos Fiat - peas Veculos Fiat - peas Veculos Fiat - peas Veculos Fiat - peas Veculos Fiat - peas Veculos GM - peas Veculos GM - peas Veculos GM - peas Veculos GM - peas Veculos GM - peas Veculos GM - peas Veculos GM - peas Veculos GM - peas Veculos GM - peas

Sitran Psiu Psiu Metropolitana Superm Coelho Udama Udama Superm Coelho Superm Coelho Superm Coelho Bradisel Bradiesel

Conv Prego TP TP TP TP TP TP TP TP Prego Prego

jan/97 jan/04 jan/03 jan/02 jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 jan/96 jan/04 jan/03 jan/02 jan/00 jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 jan/04 jan/03 jan/02 jan/00 jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97

6,50 2,50 2,67 3,80 2,20 2,50 2,50 2,53 1,99 1,99 -17,00 -21,00 -18,00 -15,10 -18,00 -18,00 -35,00 -7,00 -7,00 -40,00 -38,00 -36,99 -35,50 -32,00 -32,6 -27,20 -7,00 -7,00

placa und und und und und und und und und % desc. % desc. % % % % % % % desc. desc. desc. desc. desc. desc. desc.

6,26 2,41 0,76 1,65 1,22 1,29 2,07 2,27 1,92 2,05 -17,00 -21,00 -18,00 -15,10 -18,00 -18,00 -35,00 -7,00 -7,00 -40,00 -38,00 -36,99 -35,50 -32,00 -32,60 -27,20 -7,00 -7,00

6,25 2,41

8,33

45,6341

95,740089

1,65

1,23

-19,00

CBA Conv Barros AutomveisConv D Peas Conv D Peas Conv Fox Conv JMP Veculos TP JMP Veculos TP D Peas Bradiesel D Peas Smaff Smaff Smaff Smaff JMP Veculos JMP Veculos Prego Prego Conv Conv Conv Conv Conv TP TP

-12,6164

-9,985528

-16,87

-17,28

% desc. % desc. % % % % % % % desc. desc. desc. desc. desc. desc. desc.

-39,00

-53,4753

-20,30354

162

Veculos GM - peas Veculos MB - peas Veculos MB - peas Veculos MB - peas Veculos MB - peas Veculos MB - peas Veculos MB - peas Veculos MB - peas Veculos Vectra Sedan 03/03 Veculos Vectra GLS 99/99 Veculos VW - peas Veculos VW - peas Veculos VW - peas Veculos VW - peas Veculos VW - peas Veculos VW - peas Veculos VW - peas Veculos VW - peas Veculos VW - peas Vidro liso incolor 3 mm Vidro liso incolor 3 mm Vidro liso incolor 3 mm Vidro liso incolor 3 mm Vidro liso incolor 3 mm Vidro liso incolor 3 mm Vidro liso incolor 3 mm

Guapor

Conv

jan/00 jan/04 jan/03 jan/03 jan/02 jan/00 jan/01 jan/99

-25,00 -30,00 -34,00 -26,20 -30,99 -37,00 -27,10 -27,91

% desc. % desc. % desc. % desc. % % % % desc. desc. desc. desc. und und % desc. % desc. % % % % % % % desc. desc. desc. desc. desc. desc. desc. m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2

-25,00 -30,00 -34,00 -26,20 -30,99 -37,00 -27,10 -27,91

-25,41

-32,418

Bradisel Prego Bradiesel Prego Barros AutomveisPrego D Peas Mineiro Braslia Motors Braslia Motors GM do Brasil GM D Peas Pick-Up Conv Conv Conv Conv Prego TP Prego Prego

-30,07

2,2222 -30,75 -31,70

5,1424966

jan/03 44.900,00 jan/98 28.213,00 jan/04 jan/03 jan/02 jan/00 jan/01 jan/99 jan/98 jan/97 jan/00 jan/03 jan/04 jan/05 jan/02 jan/00 jan/01 jan/98 -25,10 -17,00 -33,00 -17,10 -32,00 -7,00 -10,00 -10,00 -20,00 30,00 34,00 45,00 26,00 27,00 18,00 15,50

12.749,89 12.749,89 -49,5798 25.287,26 25.287,26 -25,10 -17,00 -33,00 -17,10 -32,00 -7,00 -10,00 -10,00 -20,00 8,52 11,78 16,87 11,28 15,00 9,29 13,89

-21,05

Pollo Conv Barros AutomveisConv Pollo Conv JMP Conv JMP Veculos Conv Romacarros Conv Saga Conv S Vidros Vidrolar Rota Tek Vidros Tek vidros Objetiva Vidrolar Prego Prego Prego Conv Conv Conv Conv

-14,1363

17,531832

-18,44

-25,525

12,39

-26,8269

4,525516

163

Vidro liso incolor 3 mm Vidro liso incolor 3 mm Vidro liso incolor 3 mm Vidro liso incolor 5 mm Vidro liso incolor 5 mm Vidro liso incolor 5 mm Vidro liso incolor 5 mm Vidro liso incolor 5 mm Vidro liso incolor 5 mm Vidro liso incolor 5 mm Vidro liso incolor 5 mm Vidro liso incolor 5 mm Vidro liso incolor 5 mm Vidro temperado fum 10 mm Vidro temperado fum 10 mm Vidro temperado fum 10 mm Vidro temperado fum 10 mm Vidro temperado fum 10 mm Vidro temperado fum 10 mm Vidro temperado fum 10 mm Vidro temperado fum 10 mm Vidro temperado fum 10 mm Vidro temperado fum 10 mm Vidro temperado incolor 10 mm Vidro temperado incolor 10 mm Vidro temperado incolor 10 mm Vidro temperado incolor 10 mm Vidro temperado incolor 10 mm Vidro temperado incolor 10 mm

Tek vidros Central Vidros Tek vidros S Vidros Vidrolar Rota Tek Vidros Tek vidros Objetiva Vidrolar Tek vidros Central Vidros Tek vidros S Vidros Vidrolar Rota Tek Vidros Tek vidros Objetiva Vidrolar Tek vidros Central Vidros Tek vidros S Vidros Vidrolar Rota Tek Vidros Tek vidros Objetiva

Conv Conv Conv Prego Prego Prego Conv Conv Conv Conv Conv Conv Conv Prego Prego Prego Conv Conv Conv Conv Conv Conv Conv Prego Prego Prego Conv Conv Conv

jan/97 jan/96 jan/99 jan/03 jan/04 jan/05 jan/02 jan/00 jan/01 jan/98 jan/97 jan/96 jan/99 jan/03 jan/04 jan/05 jan/02 jan/00 jan/01 jan/98 jan/97 jan/96 jan/99 jan/03 jan/04 jan/05 jan/02 jan/00 jan/01

22,00 24,00 28,00 60,00 59,00 71,32 48,00 42,00 35,00 25,27 32,50 40,00 45,00 170,00 168,00 190,00 110,00 75,00 150,00 131,35 126,00 180,00 68,00 165,00 132,00 200,00 95,00 65,00 130,00

m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2

21,18 24,70 23,20 17,04 20,45 26,74 20,82 23,33 18,06 22,65 31,29 41,17 37,28 48,27 58,22 71,23 47,71 41,66 77,42 117,73 121,31 185,26 56,34 46,85 45,75 74,98 41,20 36,11 67,09

16,93

11,85

21,41

-22,9940

3,2358571

27,80

20,74

59,24

-35,9454

6,5638336

92,49

55,59

55,86

-31,3837

16,053994

164

Vidro temperado incolor 10 mm Vidro temperado incolor 10 mm Vidro temperado incolor 10 mm Vidro temperado incolor 10 mm

Vidrolar Tek vidros Central Vidros Tek vidros

Conv Conv Conv Conv

jan/98 jan/97 jan/96 jan/99

115,50 110,00 160,00 62,00

m2 m2 m2 m2

103,52 105,90 164,68 51,37

81,41

48,13

-14,9

8,41

165