XXVIII CONGRESSO INTERNACIONAL DA ALAS 6 a 11 de setembro de 2011, UFPE, Recife-PE Grupo de Trabalho: Desenvolvimento territorial e local: desigualdades e descentralizao

Ttulo do Trabalho: Agroenergia e agricultura familiar: dinmica da produo de biomassa no semi-rido do Brasil Emanuel Sampaio Silva, Universidade Salgado de Oliveira UNIVERSO Frans G.C. Parayen, Associao Plantas do Nordeste - APNE Mrio Wandeley C. de F. Marques, Universidade Federal Rural de Pernambuco-UFRPE

RESUMO:

As polticas de agroenergia voltadas para a agricultura familiar no Brasil se apresentam com potencializadoras de uma nova dinmica rural. Ao mesmo tempo tais aes apresentam grandes dilemas em relao sustentabilidade. Nesta direo, o trabalho busca analisar os limites e potencialidades de uma proposta agroenegtica, a de manejo florestal da caatinga para a produo de biomassa, junto a assentados da reforma agrria, localizados no semi-rido nordestino. Atravs de uma abordagem quali e quantitativa se expe os reflexos desta atividade no trabalho e na vida de agricultores familiares assentados. Os resultados apontam para um novo cenrio que possibilita a ampliao de oportunidades para este grupo via produo de biomassa, mas com desafios decorrentes dos mltiplos arranjos dos fatores ambientais,

econmicas, polticas, tecnolgicas e sociais envolvidos no processo.

Palavras-chave: agroenergia, biomassa, agricultura familiar, semi-rido, manejo sustentvel caatinga

Introduo

A procura de fontes energticas alternativas, baseadas em recursos no fsseis e renovveis tem sido uma tnica recorrente. Enfatizando diversas fontes de biomassa, as diretrizes da poltica de agroenergia proposta para 2006-2011, ampliaram o seu foco para alm do etanol, sendo enaltecido o potencial de gerao de emprego e renda para agricultura de base familiar, incluindo os assentados da reforma agrria (SANTOS ET AL, 2005). Este enfoque (re)acendeu o debate envolvendo o aproveitamento da vegetao lenhosa do semi-rido do Nordeste do Brasil, com uma rea aproximada de 844.453km2, segundo o IBGE (2004), equivalente a cerca de 10% do territrio do Brasil (ANEXO1). O uso energtico da vegetao lenhosa do semi-rido, por vezes transpondo os limites da sustentabilidade, pautou o eixo das discusses. O enfoque no comercial - utilizao marginal (energia para cozinhar) ou o combate desertificao prevaleceu sobre o enfoque comercial. Todavia, a nova conjuntura global e nacional, associadas s experincias recentes de agricultores familiares, assentados da reforma agrria no manejo sustentvel do semi-rido, colocou a produo de lenha e do carvo vegetal em evidncia (GENTIL, 2010; VIEIRA, 2010; RIEGELHAUPT E PAREYN, F.G.C). A utilizao da biomassa do semi-rido, em escala comercial ou no comercial, tem como pano de fundo propostas nas potencialidades e limites do desenvolvimento que se pautam nos recursos naturais. E nesta direo que o presente trabalho se insere, analisando as relaes estabelecidas via produo de energia renovvel e sustentvel, a partir do protagonismo do agricultor familiar da reforma agrria, localizado no semi-rido do Nordeste do Brasil. O enfoque do trabalho o de analisar a dinmica espacial-temporal, estabelecido com base no sistema agroenergtico de produo de biomassa em um contexto especfico. Para tanto, se buscou compreender os desdobramentos da proposta de produo de lenha e carvo, atravs do manejo sustentvel nos assentados da reforma agrria. Por fim, se analisou os limites e potencialidades desta proposta para o desenvolvimento da agricultura familiar no semi-rido.

Agroenergia, tramas e relaes

Nos sistemas agroenergticos, a atividade produtiva e o trabalho, podem ser considerados como pano de fundo para se compreenso das dinmicas em termos de alocao de recursos e utilizao de ativos, dentro de um contexto espacial-temporal. E dentro deste sistema, as atividades de produo e utilizao de recursos florestais desencadeiam um desenvolvimento resultante da conjugao de mltiplas dimenses. Ditando o ritmo e a direo da construo dos espaos, em termos de ocupao espacial e de complexidade de relaes sociais, os sistemas agroenergticos esto associados fortemente dimenso econmica. Porm, esta dimenso econmica est imbricada a outras dimenses ecolgica, ambiental, fundiria e social, dentro de um contexto local, regional e global. A agroenergia, enquanto atividade produtiva, estabelece uma

(re)configurao de espaos locais, territoriais e regionais, com transformaes e reflexos de diferentes magnitudes seja na vida ou no trabalho da populao (ESPRITO-SANTO ET AL, 2006). E embora esta atividade se apresente com um vasto potencial criativo de alternativas, mobilizao e transformaes, apresenta fortes contradies. Ao atrelar a dinmica local, territorial e regional a uma dinmica internacional, a agricultura de energia abre uma janela de oportunidades para o desenvolvimento, mas, paradoxalmente, lana os atores locais em uma camisa de fora, reduzindo sua autonomia nos sistemas aos quais esto inseridos (BORRAS JR, MCMICHAEL E SCOONES, 2010). As relaes engendradas atravs da agroenergia, com fortes mudanas nas formas de produo local, esto sujeitas a uma conjuno de fatores seja de natureza econmica, social, tecnolgica, poltica e ambiental. Estas relaes estabelecidas, a partir de ditames dos sistemas agroenergticos, impactam a agricultura de base familiar, acentuando disputas, novas relaes e arranjos scio-econmicos (FERNANDES, WELCH E GONALVES, 2010). As estratgias de apropriao e uso dos recursos naturais, pontos gravitacionais em torno do qual orbitam os elementos nodais deste processo, tendem a (re)configurar as tramas de relaes dos agricultores familiares entre si, com os outros sujeitos locais e com demais integrantes dos sistemas.

Assim, as estratgias de apropriao de recursos naturais e sociais tendem a condicionar a formao de tramas sociais que envolvem uma combinao de ao local e ao distncia, de modo que se inserem em uma economia regional, segundo especificidades e contextos globais (CAVALCANTI, 2004). Estabelece-se uma nova relao de cooperao e o intercmbio entre a agricultura e os demais setores, entre o local e os espaos regionais, locais e globais (SABOURIN, 2002). Atravs desta dinmica, vinculadas ao potencial produtivo,

estabelecido um processo de desenvolvimento dos recursos, das populaes e da prpria regio, cujas formas de coordenao e das relaes fluxos ultrapassam as fronteiras regionais. Os projetos construdos atravs do conjunto de prticas e aes convergentes de grupos especficos, com o intuito de se apropriar dos recursos naturais, resultam de aes humanas, internas ou externas a espaos rurais (PIRAUX, 2009). No espao considerado, h uma pluralidade de sujeitos, que estabelecendo relaes com base em redes de circulao e comunicao, relaes de poder, contradies e identidade, tecem uma intrincada e complexa trama multitemporal e multiescalar (SAQUET, 2007). Os atores institucionais, os atores coletivos e as condies que emergem para que atores individuais adotem estratgias de produo e reproduo, resultam em uma dinmica singular neste contexto

(STEIMBREGER, RADONICH E BENDINI, 2003, p. 18). No caso da biomassa do semi-rido do Nordeste, os recursos naturais consistem a base para integrao, cooperao, tenses e conflitos, sob os quais so construdas as propostas de desenvolvimento. As transformaes do e no espao a partir da produo de lenha e do carvo, bem como a sua evoluo temporal, permite uma inferncia acerca da noo da dinmica provocada pela atividade no semi-rido do Nordeste, e em especial na agricultura de base familiar em assentamentos rurais. Os agricultores familiares, assentados da reforma agrria, encontram na lenha e carvo uma forma de apropriao de recursos, conhecida e reconhecida historicamente, mas associada a uma dinmica, exposta a seguir.

A lenha e o carvo: recortes e aplicaes ao contexto brasileiro

Com um forte crescimento da lenha e do carvo vegetal nos diversos segmentos de consumidores, a sua utilizao tem suscitado diversos recortes analticos, com nfase nas dimenses de natureza econmica e da sustentabilidade. Sob o enfoque econmico, a literatura aponta uma forte associao da utilizao da energia oriunda de recursos florestais para a produo de lenha e carvo vegetal com o preo do petrleo. A seleo da matriz energtica pela indstria leva em considerao um break even de U$ 60,00 / barril de petrleo para a adoo de outras solues energticas, mesmo aquelas classificadas como imaturas. E como o patamar do preo do barril de petrleo permaneceu acima deste ponto ao longo da dcada, com exceo do curto perodo entre o final de 2008 e metade de 2009, a tendncia da indstria buscar outras fontes de menor custo, dentre as quais a lenha e o carvo (SANTOS ET AL, 2005). Sob o enfoque da sustentabilidade, a lenha e o carvo suscitam diferentes perspectivas. Montia (2011), por exemplo, embora considere a atividade sustentvel, afirma que a utilizao da lenha contribui para o efeito estufa, sendo altamente poluente, visto que a fumaa txica e danosa sade, no podendo ser enquadrada como limpa. Ao contrrio, Brito (2007) a considera como uma fonte de energia ambientalmente mais saudvel, o que a potencializa como alternativa aos combustveis fsseis, conduzindo o seu uso diminuio das emisses dos gases do efeito estufa. O fato que no Brasil, fortemente utilizada no ambiente industrial, como no domstico, o consumo da lenha no Brasil saltou de 68 milhes de toneladas para 92,3 milhes de toneladas entre 1998 e 2007, ou seja, um aumento de 35,7% no total da demanda. No segmento industrial, o consumo de lenha passou de 16,8 milhes de toneladas em 1998 para 19,4 milhes de toneladas em 2007, um crescimento de 15,2% na demanda. No segmento residencial, por exemplo, o consumo, especialmente para fins de coco, passou de 20 milhes de toneladas em 1998 para 25,2 milhes de toneladas em 2007, um incremento de 25,7% na demanda (EPE, 2008) Vale salientar que o consumo de lenha no setor industrial de alimentos e bebidas saltou de 5,8 milhes de toneladas em 1998 para quase 6,1 milhes

de toneladas em 2007, como um aumento de 5,1% na demanda; o de cermica passou de 5,2 milhes de toneladas em 1998 para quase 6,1 milhes de

toneladas em 2007, com um aumento de 17,3% na demanda; o de papel e celulose, onde o consumo de lenha saltou de 3,2 milhes de toneladas em 1998 para 4,2 milhes de toneladas em 2007, com um incremento de 31,2% na demanda (EPE, 2008). Para o carvo, a forte evoluo do consumo est associada s siderrgicas. Entre 1998 e 2007, o aumento do consumo de carvo vegetal por parte das siderrgicas em mais de 60% sinaliza para a relevncia do setor dentre os compradores deste produto, e indiretamente da lenha. Em 1998, por exemplo, o consumo total de carvo vegetal era de 6,2 milhes de toneladas, sendo que o setor de ferro-gusa, ao e ferroligas consumiram, juntos, 79,6% deste total, ou seja, 4,9 milhes de toneladas. Em 2007 a demanda ascendeu para 9,7 milhes de toneladas, de modo que o setor siderrgico permaneceu com o mesmo patamar de consumo, cerca de 80% do total, equivalente a 7,7 milhes de toneladas (EPE, 2008). E a tendncia a ampliao do consumo de lenha e carvo vegetal estimado pelo Ministrio de Minas e Energia (2009) para 2030 de 25.174 milhares de tep, o que corresponder a 6,25% da matriz energtica nacional. Logo, o consumo de lenha para fins industriais, comerciais e domsticos no Brasil uma realidade dentro da matriz energtica, independente da existncia de divergncias conceituais em relao a sua utilizao. Um ponto crtico neste processo que, muito embora tenha ocorrido um aumento significativo na produo de lenha de florestas plantadas destinadas produo de carvo, este quantitativo ainda se revela insuficiente. A prova o aumento nas importaes do produto entre 1998 e 2007. Atrelado a isto, a poltica de

agroenergia nacional passou a colocar em pauta um leque de opes de energia renovvel, com enfoque para o carvo e a lenha (SANTOS ET AL, 2005). Percebe-se que os segmentos industriais que apresentam um grande consumo, so tradicionalmente concentrados em pequeno nmero de empresas, as quais adquirem grandes volumes de produo, sem exigir diferenciao dos produtos. Esta situao gera uma presso por um produto de menor custo. Historicamente este menor custo tem sido conseguido graas a

uma ao de explorao de remanescentes florestais, conjuntamente baixa remunerao dos trabalhadores na atividade. Ademais, os compradores apresentam uma situao privilegiada em relao ao conjunto de informaes sobre oferta e demanda. A assimetria de informaes contribui para beneficiar ainda mais a posio de dominao do comprador em relao ao produtor, colocando este em uma situao de vulnerabilidade. Uma vez que o fator custo uma varivel-chave na produo de lenha e carvo vegetal, dois elementos-chave impactam na distribuio espacial: o potencial de explorao da reserva florestal, associado proximidade dos

consumidores. A justaposio destas duas variveis se reflete na distribuio espacial da produo nas grandes regies do Brasil, haja vista que os estados de maior produo nacional de carvo, considerando perodo de 1990 e 2007, so Maranho, Minas Gerais, Gois, Mato Grosso do Sul e Paran (Anexo 2). E nestes espaos, verifica-se que o perfil dos produtores pode estar associado ao maior volume de estoque florestal, fato que encontrado nas grandes propriedades. Nesta direo, os dados do Censo Agropecurio 19951996, apontam que estabelecimentos com reas iguais ou superiores a 1.000 ha possuem 64% do estoque florestal nacional. Os referidos dados apontam ainda que o estrato de estabelecimentos que possuem menos de 10 ha dispe de apenas 1,9 % do estoque florestal nacional. Para os estabelecimentos com rea entre 10 e 50 ha, o estoque de cerca de 10% do total (IBGE, 1996) Alm de ficar caracterizado que o potencial da produo est concentrado em grandes proprietrios, esta categoria apresenta ainda a faculdade de regularidade e de capacidade de fornecimento contnuo de produtos. Ademais, h uma tendncia de que em tais casos haja um maior acesso a informaes dos grandes produtores, em relao aos pequenos, sinalizando para um panorama em que, decorrente da conjuno de variveis anteriormente expostas, haja distintos nveis de negociao com os compradores, em funo do tamanho de sua rea, e, por conseguinte, do estoque disponvel, com o setor industrial e comercial. No obstante, ainda h diversos mtodos de produo,

independentemente do tamanho da rea, indo de uma prtica extrativista ilegal at uma prtica de cultivo de florestas energticas com o propsito especfico,

passando pelo manejo sustentvel, em diversos espaos geogrficos, a exemplo do semi-rido do Nordeste, exposto a seguir.

Biomassa na caatinga: o contexto no semi-rido nordestino

A participao da lenha e do carvo na matriz energtica do Nordeste apresenta, historicamente, uma intensa participao, que pode ser evidenciado quando se analisa as participaes de lenha e carvo vegetal na matriz energtica dos estados do Nordeste em 1993, atravs de um estudo levado adiante pelo PNUD/FAO/IBAMA. Os resultados indicaram uma forte presena da lenha e do carvo na matriz energtica da Paraba (41%), Cear (32%), Rio Grande do Norte(24%) e Pernambuco (24%) (CAMPELLO ET AL,1999). Em 1983, no Rio Grande do Norte, a participao de lenha e carvo vegetal estimada na matriz energtica estadual foi de 34,5 e 8,3 % respectivamente, totalizando 42,8% (SIC, 1983). Em 1993, a participao da lenha e do carvo total declinou para 24 % da matriz energtica estadual. Em 2005, a participao de lenha e carvo vegetal no balano energtico estadual se manteve em 24,2% (SEDEC, 2006), retratando uma situao de estabilidade. No caso da Paraba, o levantamento do PNUD/FAO/IBAMA em 1993 estimou o consumo anual de lenha e carvo vegetal no estado em 6,9 milhes de steres. Em 2004, o consumo estimado foi de 4,0 milhes de steres, com uma reduo significativa (SUDEMA, 2004). No caso especfico do Estado de Pernambuco, vale atentar que os consumidores de lenha de maior potencial esto relacionados ao setor industrial de calcinadoras da gipsita, situadas em cinco municpios do semirido - Araripina, Bodoc, Ipubi, Ouricuri e Trindade. Estas empresas apresentam um consumo anual estimado da ordem de 137.619 tep /ano. Considerando o montante de consumo domiciliar, correspondente a 38.249 tep /ano, o volume total consumo de lenha estimado neste espao de 175.868 tep/ano (CASTRO, 2006). E a extrao da lenha apresenta uma relao

bastante estreita de explorao dos remanescentes da vegetao nativa, no caso a caatinga. Quanto produo da lenha e do carvo e da lenha no Nordeste, observam-se situaes distintas. Em dois estados nordestinos de maior

produo de lenha, considerando o perodo entre 1990 e 2007, no caso a Bahia e o Maranho, h um crescimento da produo (Anexos 3 e 4). E esta produo est concentrada em grandes propriedades. No Maranho, por exemplo, 82,7% do estoque florestal esto em estabelecimentos com rea acima de 1.000 ha. Na Bahia, este percentual de 90,8%. No Cear, um grande estado produtor de lenha, o estoque vegetal nos grandes

estabelecimentos, com rea igual ou acima de 1.000 ha, representa apenas 9,6% do total (IBGE, 2011). Nos estados nordestinos de maior produo de carvo, considerando o perodo entre 1990 e 2007, verifica-se a mesma situao anterior. Nos maiores produtores, Maranho, Bahia, Piau, respectivamente observa-se que o estoque florestal est localizado em grandes propriedades. No Piau, por

exemplo, 82,9% do estoque florestal encontram-se em propriedades com rea acima de 1.000ha. J em Pernambuco, observa-se que 46,1% do estoque florestal esto em estabelecimentos cuja rea acima de 1.000ha, enquanto que 5,2% esto nas propriedades com rea de at 10 h (IBGE, 2011). Ainda em Pernambuco, as reas onde se concentram a maior produo de lenha e carvo vegetal, considerando o perodo entre 1990 e 2007, encontram-se nas mesorregies do Serto e do Serto do So Francisco (Anexos 5 e 6). Portanto, so vrias as categorias de produtores de lenha e carvo no Nordeste, e no semi-rido, os quais adotam diversas estratgias de produo, bem como distinto poder de negociao dos produtos. Certamente, os produtores que apresentam menor rea, bem como menor estoque florestal, menor volume de produo, esto mais sujeitos a fenmenos decorrentes da assimetria de informaes, bem como esto mais susceptveis ao conjunto de foras exercidas pelos compradores. Percebe-se que h uma dicotomia entre dois grandes grupos: a) o primeiro, composto por grandes e mdios produtores, os quais detm o maior estoque florestal, tendo condies de dispensar a figura dos atravessadores, comercializando a sua produo

diretamente com a indstria e/ou comrcio atacadista e/ou varejista; b) o segundo, composto por pequenos produtores, que detm o menor estoque florestal, estando sujeito ao processo de intermediao para alcanar a indstria e /ou comrcio atacadista e varejista.

As duas categorias de produtores ainda tendem a apresentar diferena no que tange a iniciativas de adoo ou implantao de unidades florestais a partir do plantio de espcies exticas. Porm, esto sujeitas adoo de prticas similares, sem obedincia aos ditames legais, uma vez que h uma forte evidncia emprica da incapacidade de fiscalizao do poder pblico, em municpios pequenos e situados distantes de grandes centros urbanos, onde servios pblicos de toda ordem so por demais deficientes. Tal fato impulsiona sobremaneira o processo de degradao em algumas reas No obstante, as estratgias dos pequenos produtores esto fortemente associadas sazonalidade da renda. Isto porque os dois produtos, no caso a lenha e o carvo, tendem a funcionar como complementares da renda especialmente no perodo seco. Os reflexos deste processo podem ser observados a partir do quantitativo da rea desmatada no bioma caatinga, o qual, segundo os ltimos levantamentos do CSR/IBAMA (2010), aponta para uma rea equivalente a 276.300 hectares por ano. Contudo, a caatinga a vegetao explorvel dominante no Nordeste, uma vez que no pode haver desmate na regio da Mata Atlntica. E diante das tendncias de estagnao ou diminuio das atividades agropecurias no semi-rido, percebe-se que h coerncia bastante grande entre a demanda por biomassa florestal e a oferta disponvel por desmatamento no semi-rido do Nordeste. As presses de reduo de emisses, seja pela queima de combustveis fsseis, seja por desmatamento ou degradao florestal, o uso da lenha e carvo vegetal como fonte energtica passa a ser reavaliado, inclusive os mtodos para sua obteno.

A nova dinmica da sustentabilidade da caatinga e os seus reflexos para a agricultura familiar As polticas pblicas do Brasil voltadas para o setor agroenergtico, especialmente florestal, tm focado os planos de desenvolvimento sustentvel e principalmente no combate ao desmatamento e controle de emisso de gases poluidores do efeito estufa. Isso afeta diretamente o gerenciamento dos recursos florestais, inclusive do bioma caatinga, do nordeste brasileiro.

O incentivo para o aumento das reas florestais manejadas, consorciada com a proteo de reas de alto valor para conservao, vem do Programa Nacional de Florestas atravs do Ministrio do Meio Ambiente, a partir do decreto n 3.420, de 20 de abril de 2000 (PAREYN, 2010). Este marco institucional estabeleceu cenrio e metas para conservao de cada bioma, de modo que o manejo florestal sustentvel passa a assumir um papel fundamental nesse quadro. A disponibilidade de vegetao nativa no bioma caatinga, estimada ainda em torno de 50%, suficiente para atender a todas as necessidades e compromissos assumidos: 10% de Unidades de Conservao, 20% de Reserva legal e outros 5% de reas de preservao permanente. Ainda sobram duas a trs vezes a rea necessria sob manejo para atender toda a demanda industrial/comercial, estimada em 2,5 milhes de hectares. Infelizmente, em 2007, a caatinga contava apenas com 94 mil hectares sob manejo florestal sustentado. Isto significa que apenas 6% do consumo de biomassa florestal era legalizada, sustentvel, sem emisso lquida de GEE (PAREYN, 2010).. A produo de energia florestal a partir do manejo sustentvel da vegetao nativa, alm de dispor de um balano de carbono neutro, apresenta uma srie de vantagens ambientais, sociais e econmicas1. A produo florestal na caatinga, realizado mediante manejo

sustentvel, contribui significativamente para a manuteno dos servios ambientais das florestas e para a conservao da biodiversidade; permite a gerao de trabalho e renda na zona rural contribuindo para evitar o xodo rural; contribui ao combate desertificao e qualificao da cadeia florestal na regio mediante a oferta de produtos legalizados. importante avaliar a contribuio para a gerao de trabalho e renda para a populao rural bem como da sustentabilidade ambiental das demais alternativas energticas. O desafio, portanto, consiste na consolidao do manejo florestal sustentvel como estratgia de produo e atendimento da demanda de energia florestal, diante de um contexto de vulnerabilidade da atividade

Outra opo de produo de biomassa florestal consiste na realizao de plantios florestais. Esta alternativa pode ser muito interessante em determinadas regies mas apresenta dificuldades e riscos significativos na maior parte do bioma caatinga (secas, alto custo, concorrncia por outros usos do solo)

produtiva rural do semi-rido de subsistncia. Com um quantitativo de estabelecimentos rurais com reas inferiores a 5 e 20 hectares que representam 59% e 81% respectivamente do total de estabelecimentos do semi-rido, resulta em uma situao na qual, aproximadamente, 52% dos produtores familiares conseguem uma renda agrcola nfima, sendo a renda no monetria responsvel por mais da metade da renda total dos estabelecimentos. (FAO-INCRA, 2001, apud CARVALHO ET. AL, 2007). E nesta situao de vulnerabilidade podem estar enquadrados os quase 240.000 agricultores familiares, distribudos em 3.150 assentamentos, em uma rea total de 8,4 x 106 de hectares no bioma caatinga, at 2010. Tal contexto, pode significar uma forte presso, sob os quais interesses scio-econmicos hegemnicos, podem se utilizar para aproveitamento dos recursos naturais, impactando na sustentabilidade do sistema fundirio. O manejo florestal sustentado da caatinga representa uma alternativa em reas de reforma agrria uma vez que agrega vrios aspectos importantes: ocupao de glebas de terra, geralmente com boa cobertura florestal inicialmente presente; alta necessidade de gerao de trabalho e renda na prpria propriedade em funo da sustentabilidade da poltica; associao de pequenos produtores, potencializando certos nveis de produo e acesso a mercados (RIEGELHAUPT E PAREYN, 2010) E no estado de Pernambuco, existe um expressivo nmero de assentamentos rurais que implantaram o manejo florestal da caatinga. A produo de lenha originria de base familiar - agricultura familiar, atravs de manejo florestal, tem apresentado bons resultados. Embora, no seja ainda, uma atividade consolidada na estrutura fundiria do estado, a produo de alimentos associada produo de energia atravs da floresta, tem se intensificado nos ltimos anos, fortalecendo a agricultura familiar e o desenvolvimento socioeconmico das comunidades (PAREYN, 2010). Atualmente, em torno de 25 Planos de Manejo Florestal Sustentado vm sendo implementados em projetos de assentamento ou propriedades coletivas do Crdito Fundirio no estado de Pernambuco, outros 14 Planos na Paraba e h a previso de 5 Planos no estado do Piau em 2011. Tais planos tm permitido a adequao ambiental das propriedades e a implementao de

alternativas produtivas, que garantem a conservao da biodiversidade, da paisagem e do equilbrio ambiental. No caso de Pernambuco, por exemplo, a cobertura florestal garantida nos assentamentos com manejo , em mdia 58% da rea total. Os 25 Planos representam quase 50% do nmero total de Planos de Manejo aprovados pelo rgo estadual ambiental (CPRH) e em torno de 28% do total da rea manejada no Estado. Contudo, eles apenas representam 6% do nmero de projetos de assentamento e menos de 3% do nmero de famlias assentadas. O conjunto dos 25 Planos permite a produo de 25.000 metros estreos por ano, equivalente a 7.525 tMS (ou 3.750 tC). Ainda uma contribuio nfima (0,6%) para o consumo de biomassa florestal industrial do estado (estimado em 4 milhes de steres por ano). Mas ao estabelecer relaes com entidades no governamentais, a exemplo da Associao de Plantas do Nordeste APNE, se refora as estratgias para implementao e assistncia tcnica a planos de manejo florestal sustentado, atualmente em nmero de 20, aos assentamentos no semi-rido do estado de Pernambuco A incorporao de uma nova atividade produtiva e a participao dos agricultores na construo de novos conhecimentos e perspectivas tem ainda a capacidade de remunerar o trabalho familiar. E assim, via mtodos que se comprometem com a transformao scio-econmica de uma determinada localidade, podem modificar a qualidade de vida do homem do campo que tira da terra, dos recursos naturais, melhores condies de sustentao para sua famlia. Esta assertiva foi analisada por MARQUES (2009), que aponta evidncias do resultado positivo entre custo e beneficio do manejo florestal comercial em um assentamento do municpio de Serra Talhada (PA Laginha), no Estado de Pernambuco. Quando analisado o balano monetrio de 05 agricultores assentados, em uma rea comunitria de quase 14 hectares, de um total de mais de 200 hectares disponveis, constatou-se um saldo financeiros positivos. Mesmo valorando a mo-de-obra familiar, que representa em mdia 92% do custo total, o manejo proporciona um saldo monetrio mdio acima de 01 salrio mnimo (R$ 638,10). Contudo, no foi computado o custo de elaborao dos planos de manejo, disponibilizado atravs de organizao no governamental. O mais relevante que a renda oriunda do manejo foi adicional e ocorreu sem

comprometer a pluriatividade da agricultura de base familiar. Ou seja, no impediu que os assentados continuassem a desenvolver atividades agrcolas e pecurias tradicionais (MARQUES, 2009). Nesta direo, o manejo se insere no conjunto de alternativas de diversificao da produo que proporcionam a viabilidade dentro de uma perspectiva de sustentabilidade econmica e ambiental, mas tambm social e poltica. Isto ocorre medida que esta atividade permite adentrar em circuitos novos, nas quais so tecidos novos arranjos e alianas que permitam a apropriao de mtodos e tcnicas que aperfeioam e ampliam o conhecimento tradicional da agricultura de base familiar. Atravs das novas relaes so estruturadas novas redes para coordenao desta atividade, que termina por agregar os agricultores familiares, de diferentes assentamentos, em torno de uma proposta de comercializao alternativa. O fortalecimento da comercializao da produo (tanto os produtos primrios lenha e carvo vegetal como os novos subprodutos) significa um passo fundamental na maior sustentabilidade econmica do manejo e da independncia das comunidades na busca da sua insero no mercado. A constituio de um empreendimento coletivo, a Cooperativa Mata

Branca, em fase inicial de consolidao, representa um novo espao que permite aos agricultores familiares assentados assumir uma posio de coordenao no sistema agroenergtico e suas relaes com outros integrantes do sistema local e regional. Tambm suscita um fluxo de

informao e conhecimento para agregar valor adicional ao recurso florestal com pouco esforo adicional. O aproveitamento de subprodutos nos sistemas atuais de produo, a exemplo da captao e do beneficiamento do licor pirolenhoso do processo de produo de carvo vegetal, representa uma opo, com alto valor agregado. Ao mesmo tempo, permite estabelecer interseo com outros sistemas alternativos, de produo orgnica, uma vez que o cido pirolenhoso apresenta propriedades que o classificam como

defensivo biolgico, aceito e demandado em larga escala no contexto regional e nacional. A apropriao dos recursos naturais, a biomassa para lenha e carvo, representa um movimento de diversificao e valorizao da produo da agricultura familiar em assentamentos. Atravs desta atividade produtiva pode

ser desencadeado um processo de desenvolvimento que resultem na oferta sustentada de energia renovvel e na busca de sustentabilidade da reforma agrria no semi-rido do Nordeste do Brasil..

guisa de uma concluso A produo de carvo vegetal e lenha atravs do manejo florestal representa uma alternativa econmica sustentvel para os pequenos produtores rurais do semi-rido nordestino. E neste espao, onde os assentados tm o desafio de alcanar a sustentabilidade e viabilidade econmica das unidades produtivas convivendo com as especificidades edafoclimticas, certamente a produo de carvo vegetal soa como algo impactante ambientalmente, no fossem as tcnicas e mtodos adotados pelos produtores. Nesta direo, h um conjunto de estudos da Associao de Plantas do Nordeste- APNE, traados com base nas espcies nativas, que demonstram ser possvel o exerccio da produo de lenha e carvo vegetal no bioma caatinga, e de modo particular, em reas de assentamentos da reforma agrria. Entretanto, h uma gama de fatores que interferem na viabilizao e sustentabilidade desta proposta que esto fora da porteira, ou seja, alm da unidade produtiva. E a assimetria entre os agentes do sistema produtivo do carvo vegetal impacta fortemente na construo de uma proposta alternativa. O excesso de prazo na emisso de licenas de explorao de reas, por exemplo, interfere na regularidade da produo certificada. A imposio de preos pelos intermedirios e concorrncia no mercado com o carvo vindo de outros estados, subordina e nivela os produtores a uma mesma categoria. Assim, o valor pago ao produtor no faz distino entre o carvo de manejo e o extrativista, em muitos casos clandestinos. O desafio da atividade da biomassa pela agricultura de base familiar no semi-rido para produo de carvo vegetal, a lenha e outros subprodutos, ocorrem em distintas vertentes, sob os eixos da viabilidade e sustentabilidade. Alterar os ditames da estrutura de coordenao vigente, com a constituio de uma organizao coletiva; planejar e operacionalizar o empreendimento

coletivo; representa uma ao presente, em curso e, que demanda, uma observao para se visualizar a trajetria da materializao deste projeto de melhoria de qualidade de vida no somente dos assentamentos, mas da comunidade local, a qual est dentro de um contexto maior, relacionado aos caminhos do desenvolvimento da sociedade global.

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Anexo 1 - rea do bioma caatinga no Brasil (em destaque amarelo)

Fonte: IBGE, 2004

Anexo 2 Evoluo da produo de carvo por estados do Brasil, entre 1990 e 2007, em toneladas

Fonte: IBGE, Produo da extrao vegetal e da silvicultura, 2011

Anexo 3 Evoluo da produo de lenha no Nordeste entre 1990 e 2007, em toneladas

Fonte: IBGE, Produo da extrao vegetal e da silvicultura, 2011

Anexo 4 Evoluo da produo de carvo vegetal no Nordeste entre 1990 e 2007, em toneladas

Fonte: IBGE, Produo da extrao vegetal e da silvicultura, 2011

Anexo 5 Evoluo da produo de lenha em Pernambuco, entre 1990 e 2007, em m

Fonte: IBGE, Produo da extrao vegetal e da silvicultura, 2011

Anexo 6 Evoluo da produo de carvo vegetal por mesoregio de Pernambuco, entre 1990 e 2007, em toneladas

Fonte: IBGE, Produo da extrao vegetal e da silvicultura, 2011