Material

U.F.
1 (UFO138) Fundamentos y Estructura Organizativa de la PRL
FUNDAMENTOS Y ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
Foro de Formacin y Ediciones, S.L.
U.F.1 (UFO138) Fundamentos y Estructura Organizativa de la PRL
NDICE DE CONTENIDOS
Pgs. UNIDAD DIDCTICA 1: FUNDAMENTOS DE LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES. Tema 1: El trabajo y la salud................................. Tema 2: Los riesgos profesionales y su prevencin... Tema 3: Condiciones de trabajo: Factores de riesgo y tcnicas preventivas Tema 4: Daos Derivados del Trabajo: Accidentes- Incidentes de trabajo y las Enfermedades Profesionales.. Tema 5: Otros riesgos para la salud de los trabajadores.. Tema 6: Bases estadsticas....
UNIDAD DIDCTICA 2: ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES Tema 1: La organizacin de la prevencin dentro de la empresa.. Tema 2: Organismos pblicos y entidades relacionadas con la prevencin de riesgos laborales.
Unidad Didctica 1: FUNDAMENTOS DE LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
OBJETIVOS
Los objetivos que se pretenden conseguir tras la finalizacin de esta unidad didctica son los siguientes: Conocer la relacin existente entre las condiciones de trabajo y los posibles efectos para la salud. Conocer los conceptos fundamentales que conforman el campo de la seguridad y salud laboral (salud, salud laboral y condiciones de trabajo). Diferenciar entre los factores de riesgo y los riesgos profesionales as como resaltar la importancia de su identificacin. Entender las diferencias entre la prevencin y la proteccin como actividades y criterios que se aplican frente a los riesgos laborales. Analizar los factores de riesgo en funcin de su origen. Examinar las diferentes tcnicas preventivas existentes y su relacin e interdisciplinariedad. Conocer las principales consideraciones de los accidentes-incidentes de trabajo as como de las enfermedades profesionales. Estudiar otros riesgos para la salud de los trabajadores que pueden causar dolencias de tipos psicosomticas. Resaltar la importancia de la prevencin de riesgos laborales, no slo para evitar los efectos negativos sino tambin para potenciar los efectos positivos. Conocer los ndices y conceptos estadsticos ms utilizados para las valoraciones de la siniestralidad laboral y para la reduccin de los riesgos y los accidentes laborales.
CONTENIDOS:
Pgs. Tema 1: El trabajo y la salud................................. Tema 2: Los riesgos profesionales y su prevencin... Tema 3: Condiciones de trabajo: Factores de riesgo y tcnicas preventivas 3.1. Condiciones de trabajo 3.2. Clasificacin de los factores de riesgo 3.2.1. Condiciones de seguridad. 3.2.2. El medio ambiente de trabajo. 3.2.3. La organizacin y la carga de trabajo.. 3.3. Tcnicas preventivas Tema 4: Daos Derivados del Trabajo: Accidentes- Incidentes de trabajo y las Enfermedades Profesionales.. 4.1. Accidentes de trabajo... 4.2. Enfermedades profesionales.. 4.3. Enfermedades derivadas del trabajo y otras patologas... Tema 5: Otros riesgos para la salud de los trabajadores.. Tema 6: Bases estadsticas.... 6.1. Conceptos bsicos. 6.1.1. Estadstica descriptiva y estadstica inferencial 6.1.2. Estadstica aplicada a la epidemiologa 6.2. ndices estadsticos ms utilizados en el anlisis de la siniestralidad laboral
TEMA 1: EL TRABAJO Y LA SALUD.
El trabajo es la actividad que realiza el ser humano como individuo transformando la naturaleza para su propio beneficio con la finalidad de la satisfaccin de sus necesidades, tanto individuales como colectivas como la mejora de la calidad de vida, el status de la sociedad, la satisfaccin personal, etc. Esta actividad puede crear efectos no deseados sobre la salud de los trabajadores, ya sea por la ausencia o perdida de l (ya que la precariedad o el paro pueden suponer un problema para la salud mental tanto del trabajador como para la familia o su entorno social) o por las condiciones laborales en el que el trabajo se realice (accidentes, enfermedades y daos derivados del entorno laboral). Aunque sin lugar a dudas las concepciones de trabajo se han modificado a lo largo de la historia hay dos referentes principales que lo definen: la tecnificacin y la organizacin. La tecnificacin hace referencia a la invencin y utilizacin de mquinas, herramientas y equipos de trabajo para la realizacin de las distintas tareas necesarias para la transformacin de la naturaleza. La organizacin se puede definir como la planificacin de la actividad laboral. Gracias a esa planificacin y coordinacin de las tareas se consigue una mayor productividad con un menor esfuerzo por parte de los trabajadores. Por ello es necesario lograr un grado de tecnificacin y organizacin adecuado para liberar al trabajador de los posibles riesgos que entraa la actividad laboral, aunque cuando estos no funcionan ni se coordinan adecuadamente pueden provocar riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores.
TRABAJO
ORGANIZACION
EFECTOS POSITIVOS Mejora en las condiciones laborales. EFECTOS NEGATIVOS
PROVOCA
TECNIFICACION
Riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores
Para conocer y relacionar los riesgos presentes en el mbito laboral y que tienen efectos para la salud, hemos de definir lo que se entiende por salud para poder clarificar el concepto y su posterior relacin. Actualmente el concepto de salud excede ms all de la ausencia de enfermedad. La salud del cuerpo y de la mente es necesaria para la vida cotidiana, y por tanto, para el desarrollo de todas las funciones individuales y sociales del hombre. Desde el punto de vista mdico la lucha contra la enfermedad ha sido una constante a lo largo de la Historia. Sensaciones como el malestar o el dolor normalmente no pasan inadvertidas para el hombre, por tanto, es de suponer que el hombre primitivo tuviera un cierto concepto de enfermedad. Lo mismo puede decirse de las heridas o traumatismos en los que el dolor es hecho claramente perceptible. Igualmente la relacin de la muerte con la enfermedad debi de establecerse histricamente muy pronto. La salud se ha convertido en un bien individual de nuestra cultura social y poltica. El derecho a uno de los derechos humanos bsicos, y Constitucin, donde se establece el derecho a la todos los espaoles. y colectivo que forma parte la salud est incluido como ha sido recogido en La proteccin de la salud para
El Diccionario de la Lengua Espaola define la salud como "el estado en el que un ser orgnico ejerce normalmente sus funciones". Para la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), la salud es
La salud es el estado de completo bienestar fsico, mental y social y no solamente la ausencia de enfermedad.
OMS
La definicin mayormente utilizada por la administracin sanitaria es la de Lalonde: la salud es "una variable influida por diferentes factores: biolgicos o endgenos, ligados al entorno, los hbitos de vida y factores ligados al sistema sanitario". En una concepcin moderna de la salud es preciso considerar la existencia de factores objetivos y subjetivos, as como de diferentes niveles o grados. Los exmenes de salud, esto es, los reconocimientos mdicos de amplios sectores de la poblacin que se realizan por los servicios sanitarios para detectar enfermedades de inters social, permiten comprobar que, para una enfermedad dada, el estado sanitario no es homogneo, y que ste no puede dividirse en personas sanas y personas enfermas, puesto que entre ambos extremos se encuentran diversos estados intermedios de salud relativa en los que, junto al cumplimiento satisfactorio de los condicionantes que definen este estado sanitario, pueden encontrarse algunos signos desfavorables sensaciones dolorosas, disfunciones de rganos o sistemas- de intensidad
discreta y no evolutivos, que no impiden a la persona integrarse plenamente en una actividad normal, familiar, profesional y social, y que le permiten "considerarse sano" tanto frente a s mismo como frente a la sociedad. Este concepto de salud relativa es superponible al de salud plenamente desarrollada, y es el estado de la mayora de las personas sanas. En contraposicin con el concepto de salud tradicional, el Diccionario de la Lengua Espaola define la enfermedad como "alteracin ms o menos grave de la salud". La enfermedad es considerada como cualquier estado donde haya un deterioro de la salud del organismo humano. Todas las enfermedades implican un debilitamiento del sistema natural de defensa del organismo o de aquellos que regulan el medio interno. Incluso cuando la causa se desconoce, casi siempre se puede explicar una enfermedad en trminos de los procesos fisiolgicos o mentales que se alteran. Como hemos visto, en esta concepcin moderna del concepto de salud cabe resaltar la orientacin positiva, ya que se habla de una concepcin de salud como estado de bienestar, no como ausencia de enfermedad, trmino acuado con asiduidad a lo largo de la historia. Tambin tenemos que destacar la concepcin integral de la definicin que engloba el bienestar fsico, mental y social, que ha de alcanzarse en todos los mbitos de desarrollo del ser humano (el personal, el familiar, el trabajo, etc.). Es indudable que en la salud de las personas influyen infinidad de factores, tanto objetivos como subjetivos presentes en todos los mbitos de actividad del ser humano. Adems de los factores biolgicos o endgenos, de los factores medio ambientales y de los hbitos de vida existen otros factores presentes en el mbito laboral que pueden constituirse como factores de riesgo que pueden afectar a la salud de las personas. Conviene, por tanto, sealar el concepto de salud laboral definido por la Organizacin Internacional del Trabajo (O.I.T) y la Organizacin Mundial de la Salud (O.M.S) que consideran que:
La salud laboral tiene la finalidad de fomentar y mantener el ms alto nivel de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores de todas las profesiones, prevenir todo dao a la salud de stos por las condiciones de trabajo, protegerles en su empleo contra los riesgos para la salud y colocar y mantener al trabajador en un empleo que convenga a sus aptitudes psicolgicas y fisiolgicas. En suma adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su trabajo. O.M.S. y O.I.T
De la misma manera, la OIT considera que la preservacin y promocin de la salud de los trabajadores se consigue mediante la adecuacin de las condiciones de trabajo y el medio ambiente laboral en el que se desarrolla.
Es evidente que existe una relacin entre trabajo y salud. El trabajo es una actividad que desarrolla el individuo para la satisfaccin de sus necesidades con la finalidad de disfrutar de un status dentro de la sociedad, puesto que esta ocupacin le permite el desarrollo integral del individuo tanto fsica, como mental y socialmente. Junto a esta influencia positiva del trabajo sobre la salud existe su contraposicin, la posibilidad de perder la salud debido a las malas condiciones en las que se realiza el trabajo que provoca daos en nuestro bienestar. Los posibles riesgos para la salud existentes en el entorno laboral no son naturales e inevitables, sino que normalmente son consecuencia de unas condiciones de trabajo inadecuadas. Estas condiciones no son las nicas posibles, son producto de una determinada organizacin del trabajo, relaciones laborales o condicionantes socioeconmicos. La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales define las condiciones de trabajo como cualquier caracterstica del mismo que pueda tener una influencia significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador. Esta definicin hace referencia a: Las caractersticas generales de los locales, equipos, productos y dems tiles existentes en el centro de trabajo. La naturaleza de los agentes fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia. Los procedimientos para la utilizacin de los agentes anteriormente que influyan en la generacin de los riesgos. citados
Todas aquellas caractersticas del trabajo, incluidas las relativas a su organizacin y ordenacin, que influyan en la magnitud de los riesgos a que est expuesto un trabajador.
Condiciones de trabajo y prevencin en la empresa
SE DAN
CONDICIONES DE TRABAJO
EMPRESA PROMOVER PREVENIR PROTEGER LA SEGURIDAD Y LA SALUD

GENERA
GESTION EFICAZ DE LA PREVENCIN
RIESGOS Y DAOS QUE AFECTAN ALA SALUD Y SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES

APARECEN
POR LO QUE ES NECESARIO
MARCO LEGAL Y JURDICO: LEY DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
IMPLICA POLITICA PREVENTIVA
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TEMA 2: LOS RIESGOS PROFESIONALES Y SU PREVENCIN.
La Ley de Prevencin de Riesgos laborales define el riesgo laboral de la siguiente manera:
Posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao derivado del trabajo. Para calificar un riesgo desde el punto de su gravedad, se valorarn conjuntamente la probabilidad de que se produzca el dao y la severidad del mismo (LPRL)
Por tanto, y segn est definicin, el factor de riesgo ser el elemento o conjunto de elementos que, estando presentes en las condiciones de trabajo, pueden desencadenar una disminucin en la salud del trabajador. Los factores de riesgo nunca se presentan aisladamente. En el entorno de trabajo interactan muchos de estos factores, es decir, estn presentes varios factores de riesgo al mismo tiempo, de forma que se potencian sus efectos nocivos. De esta forma, se produce una alteracin en la salud de los trabajadores que no se puede atribuir a una sola causa, sino que ser un conjunto de factores diferentes presentes en el ambiente laboral los que ocasionan esa prdida de salud. Segn esto podemos definir los riesgos profesionales como aquellas situaciones de trabajo que pueden romper el equilibrio fsico, mental y social de las personas Frente a esta situacin, la prevencin de riesgos laborales se plantea como el conjunto de medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de eliminar los riesgos derivados del trabajo. Teniendo como referencia esta definicin, actualmente no queda ninguna duda de que para afrontar la problemtica de la prevencin de los riesgos laborales, es imprescindible hacerlo desde una perceptiva integral, teniendo en cuenta el conjunto de factores que estn presentes en la realizacin de una tarea y que puedan influir sobre el bienestar fsico, mental y social de los trabajadores, determinando las condiciones de trabajo.
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Desde esta perspectiva integral no podemos considerar como riesgos profesionales solamente aquellos que provocan accidentes y enfermedades, sino que habr que buscar el origen de todos los desequilibrios de la salud. En efecto, se apuesta por la interfactorialidad en la valoracin de los riesgos que afectan a la salud. Es decir, que para una valoracin global de las condiciones de trabajo y los riesgos para la salud derivados de ellas, es preciso estudiar las interrelaciones entre todos los factores de riesgo susceptibles de estar afectando la salud de los trabajadores, al margen de que cada factor pueda estudiarse de forma individual e independientemente del resto. En la actualidad, se entiende que la seguridad y la salud laboral es una materia compleja que precisa un tratamiento multidisciplinar en el que tiene cabida diferentes campos de conocimiento; tanto la Medicina del trabajo, la Higiene y Seguridad Industrial (disciplinas que tradicionalmente se han hecho cargo de todos los aspectos relacionados con la salud laboral), como la Ergonoma, el Derecho, la Economa, la Sociologa, la Psicologa,.. Una vez vista la importancia de identificar los factores de riesgo presentes en el mbito laboral y que pueden afectar a la salud de los trabajadores conviene preguntarse por la actuacin del empresario. El empresario tiene la obligacin de planificar la accin preventiva en la empresa a partir de una evaluacin inicial de los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores. Dicha evaluacin no es fin en s misma, sino un medio a travs del cual el empresario puede decidir cules son las medidas y actividades ms adecuadas para eliminar o disminuir los riesgos derivados del trabajo. La evaluacin de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la informacin necesaria para que el empresario est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse. PREVENCION. En cumplimiento del deber de proteccin, el empresario deber garantizar la seguridad y la salud de todos los trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con la prestacin laboral. La idea sobre la que se asienta la mejora de las condiciones de trabajo es la de prevencin, entendida como el conjunto de actividades o medidas adoptadas y previstas en todas las fases de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.
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El objetivo que se persigue es la eliminacin de los riesgos, antes de que stos puedan llegar a materializarse. La prevencin debe nacer en el mismo momento del diseo del proyecto empresarial y extenderse durante toda la vida y actividad de la empresa. Es muy importante la idea de anticipacin que aporta, pues no espera a la aparicin de los daos para corregirlos, ni se limita a la mera utilizacin de equipos de proteccin, ya sean individuales y colectivos. La prevencin de riesgos laborales incluye la identificacin y deteccin de los factores de riesgo, su anlisis y evaluacin, la adopcin de las medidas necesarias y el control de la efectividad de las mismas. As, el empresario realizar la prevencin de los riesgos derivados del trabajo desarrollando una accin permanente para perfeccionar los niveles de proteccin existentes y adaptando las medidas de prevencin que se hayan adaptado a las modificaciones que puedan experimentar las circunstancias que afectan a la realizacin del trabajo. La obligacin empresarial de adoptar todas las medidas que integran este deber general de prevencin debe articularse con arreglo a los siguientes principios generales (art. 15 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales): Evitar los riesgos. Evaluar los riesgos que no se puedan evitar. Combatir los riesgos en su origen. Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepcin de los puestos de trabajo, as como a la eleccin de los equipos y los mtodos de trabajo y de produccin, con miras, en particular, a atenuar el trabajo montono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salud. Tener en cuenta la evolucin de la tcnica. Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro. Planificar la prevencin, buscando un conjunto coherente que integre en ella la tcnica, la organizacin del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los factores ambientales en el trabajo. Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.
En definitiva, La Prevencin de Riesgos Laborales, es una manera de analizar y evaluar, mediante un conjunto de tcnicas, en qu grado afectan las condiciones laborales a la salud de los trabajadores para que minimizando los efectos negativos y favoreciendo los efectos positivos, se consigan mtodos de trabajo que influyan positivamente en el bienestar fsico, mental y social de todos los trabajadores. En este contexto conviene introducir el concepto de la proteccin, en aquellos casos dnde ha sido imposible evitar los riesgos de manera preventiva.
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PROTECCION. Por proteccin entendemos el conjunto de actividades y criterios que se aplican frente a los riesgos laborales que no se han podido controlar con los mecanismos de prevencin. El punto de partida de las actividades de proteccin es la aceptacin de que el riesgo no se ha podido controlar y, por lo tanto, el objetivo es reducir sus efectos sobre la salud de los trabajadores. En trminos generales, hablamos de medidas de proteccin colectiva e individual. Los equipos de proteccin individual se utilizarn cuando existan riesgos para la seguridad o salud de los trabajadores que no hayan podido evitarse o limitarse suficientemente por medios tcnicos de proteccin colectiva o mediante medidas, mtodos o procedimientos de organizacin del trabajo. Una prctica empresarial muy extendida consiste en recurrir directamente a los medios de proteccin (generalmente equipos de proteccin individual) en perjuicio de las actividades preventivas, ya que, en apariencia, representan un menor desembolso econmico con mayor sensacin de eficacia a corto plazo. El establecimiento de una accin preventiva en la empresa y una buena proteccin de los trabajadores integrada en la empresa supone la implantacin de una estructura organizativa acorde, la definicin de funciones, las prcticas, los procesos, los procedimientos y los recursos necesarios para llevar a cabo dichas acciones. Este establecimiento del deber de prevencin y proteccin, adems de una obligacin normativa, es necesaria para su adecuada implementacin. Por ello la gestin y organizacin debe entenderse como interdisciplinar, una conjuncin coordinada de dos o ms disciplinas tcnicas o cientficas en materia de prevencin de riesgos laborales. La multiplicidad de riesgos conlleva que el anlisis de estos no pueden ser abordados por un nico profesional. Por ello para poder intervenir frente a esos factores de riesgo y adoptar las medidas preventivas necesarias se requiere la actuacin conjunta y programada de profesionales pertenecientes a distintas disciplinas.
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TEMA 3: CONDICIONES DE TRABAJO: FACTORES DE RIESGO Y TCNICAS PREVENTIVAS.
3.1. CONDICIONES DE TRABAJO.

Las condiciones de trabajo son cualquier caracterstica del mismo que pueda tener una influencia significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador.
En las condiciones de trabajo se sintetiza la forma como la actividad laboral determina la vida humana, en ellas se debe tener en cuenta los factores de riesgos a los cuales esta sometido el trabajador, as como los elementos que contribuyen para que una condicin de riesgo se convierta en un evento trgico. El ambiente de trabajo es el resultado de la interaccin de todas aquellas condiciones y objetos que rodean el lugar y el momento en el cual el trabajador ejecuta su labor. Como aspecto particular de la vida humana, el ambiente del trabajo refleja las condiciones en las cuales el trabajador debe desempear su oficio en una empresa y su ocupacin especifica en su puesto de trabajo. Est determinado por todos los aspectos fsicos, qumicos, biolgicos, tecnolgicos, sociales y psicolgicos que rodean el puesto de trabajo y la ocupacin que ejecuta el trabajador, estos aspectos son las Condiciones de Trabajo. La calidad del ambiente de trabajo esta muy relacionado con los riesgos a los cuales esta sometido todo trabajador y la carga de trabajo que debe asimilar. Condiciones de trabajo y factores de riesgo estn ntimamente relacionados. Un buen ambiente de Trabajo hace que la ocupacin laboral genere una mnima carga de trabajo y que por lo tanto ocasione menos fatiga o cansancio a nuestro cuerpo los cual redundara en menores riesgos para nuestra vida. Una adecuada planificacin del ambiente del trabajo permite disminuir la carga de trabajo, eliminar muchos riesgos innecesarios, y reducir al mnimo otros, con lo cual se evitan accidentes laborales y se preserva la salud del trabajador.
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3.2. CLASIFICACION DE LOS FACTORES DE RIESGO.
Como vimos en el tema anterior el concepto factor de riesgo se define como: Elemento o conjunto de elementos que, estando presentes en las condiciones de trabajo, pueden desencadenar una disminucin en la salud del trabajador.
A menudo se confunde el factor de riesgo con el riesgo propiamente dicho, por lo que conviene aclarar estos conceptos: Factores de Riesgo: elemento o conjunto de elementos que estando presentes en las condiciones de trabajo pueden desencadenar una disminucin en la salud del trabajador. Riesgo: posibilidad de que un trabajador pueda sufrir un dao
Como puedes ver uno es causa y el otro, consecuencia. En este sentido, y a modo de ejemplo, podramos sealar como factor de riesgo (causa) un ambiente trmico superior a 30 C. y como riesgo (consecuencias para la salud del trabajador), el malestar general de los trabajadores, sequedad de mucosas, dolor de cabeza, mareos, etc. Aclarada esta diferencia conviene ahora analizar la clasificacin de los factores de riesgos que se dividen en tres grupos teniendo en cuenta su origen: a. Condiciones de seguridad b. Contaminantes ambientales c. Organizacin del trabajo a. FACTORES LIGADOS A LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD.
Se incluyen aquellas condiciones materiales que pueden dar lugar a accidentes en el trabajo, daos a las personas y/o a las instalaciones.
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Es necesario la investigacin, evaluacin y control de algunos factores como: Lugares de trabajo. Se entiende por lugares de trabajo las reas del centro de trabajo, edificada o no, en las que los trabajadores deban permanecer o a las que puedan acceder por razn de su trabajo. Debe garantizarse la seguridad y salud en los lugares de trabajo, de forma que de su utilizacin no se deriven riesgos para los trabajadores, teniendo en cuenta aspectos como el tipo de construccin, orden, limpieza, mantenimiento, sealizacin de seguridad y salud; instalaciones de servicio y proteccin; condiciones ambientales; iluminacin; servicios higinicos y locales de descanso; material y locales de primeros auxilios... Mquinas y equipos de trabajo. Los equipos de trabajo son cualquier mquina, aparato, instrumento o instalacin utilizada en el trabajo. Un porcentaje muy elevado de accidentes de trabajo son consecuencia de fallos de seguridad relacionados con las maquinas y equipos de trabajo, ya sea por su comercializacin (seguridad en el producto), instalacin, mantenimiento o utilizacin inadecuada. Manipulacin, almacenamiento y transporte En casi todas las actividades es necesario desplazar los materiales para desarrollar las distintas fases del proceso productivo, procediendo a su manipulacin, transporte y almacenamiento de todas las materias primas, materiales en proceso, productos terminados y materiales auxiliares. Los medios empleados para esta manipulacin y transporte deben de ser acordes con las caractersticas, forma y volumen del producto y distancia a recorrer. Riesgo de incendio El riesgo de incendio est presente en cualquier tipo de actividad, se necesita la combinacin de cuatro factores: Combustible: cualquier sustancia capaz de arder (slida, liquida o gaseosa). Comburente: sustancia capaz de crear combustin (por ejemplo, el oxigeno) Fuente de calor: foco de calor suficiente para que se produzca el fuego. Reaccin en cadena: Proceso que provoca la aparicin y propagacin del fuego. Instalaciones elctricas La electricidad es una de las fuentes de energa que ms utilizamos tanto en el mbito privado como laboral. Los principales factores que influyen y determinan los efectos de la corriente elctrica en el cuerpo humano son: la tensin aplicada, la intensidad y duracin del contacto elctrico, el recorrido
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de la corriente a travs del cuerpo y la resistencia y capacidad de reaccin de la persona. Productos qumicos Existen determinados componentes qumicos y combinaciones que presentan riesgos especficos desde el punto de vista de la salud y la seguridad. Estas sustancias se refieren a sustancias combustibles, inflamables, explosivos, txicos, corrosivos, etc.
b. CONTAMINANTES AMBIENTALES.
Son los elementos, sustancias, energa u organismo que en determinada cantidad o por variacin importante de alguno de sus constituyentes puede provocar un efecto nocivo o crear malestar al entrar en contacto con los trabajadores en el medio ambiente laboral
Los contaminantes ambientales pueden ser fsicos, qumicos o biolgicos. b.1. Contaminantes fsicos: Los componentes fsicos hacen referencia a factores del medio ambiente natural en el mbito de trabajo y que aparecen de la misma forma o modificada por el proceso de produccin que puede repercutir negativamente en la salud. Se incluyen aqu todos aquellos aspectos propios de la edificacin o el sitio donde se ejerce la ocupacin laboral, entre los cuales se pueden resaltar: El ruido, la iluminacin, las condiciones de temperatura, la ventilacin y las radiaciones, etc. Unas malas condiciones en el lugar de trabajo pueden traer consigo efectos fisiolgicos en las personas, como catarros, deshidratacin; irritacin ocular, etc., afectar la conducta o comportamiento de los individuos, lo cual se refleja en un aumento de la fatiga, la disminucin del rendimiento laboral y el deterioro del bienestar social. Son factores que proceden de diferentes formas de energa presentes en el ambiente de trabajo y que aparecen de la misma forma o modificados por el proceso productivo y repercuten negativamente en la salud. Estos son: Ruido. Vibraciones. Radiaciones.
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Ambiente trmico. Iluminacin.
Entre los efectos nocivos que estos contaminantes pueden provocar en la salud de los trabajadores estn: dolores de cabeza, problemas oculares, dolores musculares, alteraciones en el estado de nimo, etc. Ruido:
Es uno de los contaminantes fsicos ms comunes en el medio laboral. Segn lo define la O.M.S: Es un sonido no deseado cuyas consecuencias son una molestia para el pblico con riesgo para su salud fsica y mental. Es un sonido no deseado cuyas consecuencias son una molestia para el pblico con riesgo para su salud fsica y mental (O.M.S).
Tanto los ruidos estridentes como los montonos, fatigan al personal. Ruidos intermitentes o constantes tienden tambin a excitar emocionalmente a un trabajador, alterando su estado de nimo y dificultando que realice un trabajo de precisin. Se ha demostrado experimentalmente que niveles de ruido irritantes aceleran el pulso, elevan la presin sangunea y aun llegan a ocasionar irregularidades en el ritmo cardiaco. El nivel de ruido que se considera normal ha de estar comprendido entre 60 y 70 dBA para poder mantener una conversacin. Si no se entiende lo que nos dicen a un metro de distancia puede considerarse que hay un ruido excesivo. El control del nivel del ruido se puede lograr de tres maneras. La mejor y generalmente la ms difcil, es reducir el nivel de ruido en su origen. Si el ruido no se puede controlar de su origen, entonces se debe investigar la posibilidad de aislar acsticamente el equipo responsable del ruido. El que proviene de una mquina se puede controlar encerrando toda o una gran parte de la instalacin de trabajo en un recinto aislado. Si el ruido no se puede reducir de su origen y si la fuente de ruido no se puede aislar acsticamente, entonces podr emplearse la absorcin acstica con ventaja. El objeto de instalar materiales acsticos en las paredes, techos interiores y pisos es reducir la reverberacin. Otra opcin es que el personal puede portar equipo de proteccin personal, aunque algunos reglamentos, aceptan esto solo como una medida temporal. El equipo de proteccin personal comprende diversos tipos de tapa odos, algunos de los cuales son capaces de atenuar ruidos en todas las frecuencias hasta niveles de presin de sonido de 110 decibeles o mayores. Tambin es posible emplear orejeras que atenan ruidos hasta de 125 decibeles arriba de 600 Hz, y hasta 115 decibeles (dB) debajo de esta frecuencia.
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A modo de ejemplo ofrecemos los niveles de ruido en determinadas situaciones:

Nivel de ruido (dBA) 130 120 110 100 90 80 70 Calificacin Ensordecedor Ensordecedor Muy alto Muy alto Muy alto Alto Moderado Origen del ruido Motor a reaccin. Tracas de trfico. Martillo piln. Remachado de cisternas. Laminadoras. Martillos forjadores. Motocicleta. Discoteca. Sierra circular. Taller mecnico. Imprenta. Prensas. Tornos. Fresadoras, calle ruidosa. Conversacin en voz alta. Oficinas, Almacenes. Trfico rodado. Conversacin sosegada. Restaurante tranquilo. Sala de estar. Biblioteca. Radio con msica suave. Dormitorio. Conversacin en voz baja, frigorfico a 1 m de distancia. Estudio de radio. Iglesia vaca, vuelo de mosquito. Cabina audiomtrica. Ruido de la propia respiracin. Umbral de audicin de joven sano. Sensacin que produce sobre el odo Sensacin de dolor.
Sensacin insoportable. Necesidad imperiosa de salir de ese ambiente.
Sensacin molesta.
Ruido de fondo incmodo para conversar.
60
Moderado
40 30
Moderado-bajo Bajo
Nivel agradable. Nivel de ruido adecuado para el descanso.
20 10 0
Muy bajo Muy bajo Silencio
Silencio inquietante.
Fuente: PRL Condiciones de trabajo. UGT.
La peligrosidad de la exposicin al ruido no slo depende de su nivel en dBA sino del tiempo diario de exposicin. Segn lo dispuesto en el R.D. 286/2006 stas seran las acciones preventivas a poner en prctica segn los niveles de ruido medidos:
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ACCIONES PREVENTIVAS (R.D. 286/06) Informacin y formacin a los trabajadores y/o sus representantes Evaluacin de la exposicin al ruido Protectores auditivos individuales
Inferior o igual a 80 dBA
NIVEL DIARIO EQUIVALENTE De 80 a 85 dBA De 85 a 87 dBA
Mayor de 87 dBA S
Cada tres aos Poner a disposicin de todo el personal expuesto
Anual Uso obligatorio para todo el personal expuesto S (restringir el acceso si es viable)
Anual Uso obligatorio para todo el personal expuesto S (restringir el acceso si es viable) S
Sealizacin de las zonas de exposicin
Control mdico auditivo
S (si existe riesgo para la salud. Mnimo cada 5 aos)
S (mnimo cada 3 aos)
Programa tcnico/organizativo para reducir la exposicin al ruido Reduccin inmediata exposicin al ruido y actuacin para evitar nuevas exposiciones
S (informar a los delegados de prevencin)
Vibraciones:
Las vibraciones son ondas de energa que se transmiten a travs de un medio slido. Estas pueden ser producidas por el propio movimiento de una mquina o equipo, partes de maquinas desquilibradas, choques, etc.. Dicho de otra manera: Son oscilaciones de partculas alrededor de un punto en un medio fsico equilibrado cualquiera y se pueden producir por efecto del propio funcionamiento de una mquina o un equipo.
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Las vibraciones producen los siguientes efectos en el organismo:

FRECUENCIA DE LAS VIBRACIONES Muy baja frecuencia Baja y media frecuencia Alta frecuencia EFECTOS QUE PRODUCEN EN EL ORGANISMO
Alteraciones en el sentido del equilibrio, provocando mareos, nuseas y vmitos (Producidas por el movimiento de un barco, un coche) Afecta sobre todo a la columna vertebral, aparato digestivo. Pueden producir quemaduras por rozamiento y problemas vasomotores.
Radiaciones:
A diferencia de las vibraciones que expanden por el medio fsico, las radiaciones son emisiones de energa que se propagan en forma de electromagnticas o partculas. Son ondas de energa que inciden sobre el organismo humano pudiendo llegar a producir efectos dainos para la salud de los trabajadores. Las radiaciones pueden ser de dos tipos: radiaciones ionizantes y no ionizantes.
RADIACIONES IONIZANTES
RADIACIONES NO IONIZANTES Son ondas de baja o media frecuencia (microondas, lser) que poseen poca energa.
DEFINICIN
Son ondas de alta frecuencia como por ejemplo los Rayos X, que tienen gran poder energtico ya que pueden transformar la estructura de los tomos provocando la expulsin de electrones.
EFECTOS PARA LA SALUD
Dependen de la dosis absorbida por el organismo pudiendo afectar a distintos tejidos y rganos: mdula sea, rganos genitales) provocando desde nuseas, vmitos, cefaleas hasta alteraciones cutneas y cncer.
Pueden provocar desde efectos trmicos o irritaciones en la piel hasta conjuntivitis, quemaduras graves,
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RADIACIONES IONIZANTES
RADIACIONES NO IONIZANTES Uso de los equipos de proteccin adecuados (casco de tela metlica, gafas protectoras de vidrio metalizado, vestimenta de proteccin personal, gafas, proteccin de la cara). Actuar sobre el origen del riesgo, limitando el tiempo de exposicin al mnimo, instalacin de apantallamientos, encerramientos, enclavamientos que impidan la puesta en marcha accidental, sealizacin, etc.
PREVENCIN Y PROTECCIN
a) Tiempo: Reducir al mximo la exposicin a la radiacin: Conocimiento previo de la tarea que se va a realizar. Disponibilidad de herramientas y materiales adecuados. Presencia slo de personal imprescindible. b) Distancia: La intensidad de la radiacin decrece con el cuadrado de la distancia: Empleo de herramientas de manejo a distancia. Sealizacin de las zonas. Utilizacin de piezas que eviten el contacto directo.
Ambiente Trmico:
Son las condiciones fsicas ambientales de temperatura, humedad y ventilacin en las que desarrollamos nuestro trabajo.
El confort trmico depende del calor producido de nuestro cuerpo y el intercambio de temperatura con el medio externo, entre las diferentes variables que determinan el confort trmico destacan la temperatura, la humedad y velocidad del aire, temperatura de paredes y objetos, la actividad fsica, la clase de vestido. El cuerpo humano trata naturalmente de conservar una temperatura media constante de unos 36- 37C. Cuando el cuerpo humano se expone a temperaturas inusitadamente altas, se origina una gran transpiracin y gran cantidad de sudor se evapora de la piel. En la transpiracin sale tambin cloruro de sodio a travs de los poros y queda ah como residuo de la evaporacin. Todo esto es una prdida directa del sistema y puede alterar el equilibrio normal de los lquidos del organismo. El confort trmico depende del calor producido por el cuerpo y de los intercambios con el medio ambiente y, viene determinado por la temperatura, la humedad, la actividad fsica y la vestimenta.
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Aunque la sensacin de confort-disconfort trmico vara dependiendo de las caractersticas personales y de su capacidad de aclimatacin, unas malas condiciones termohigromtricas pueden provocar resfriados, deshidratacin, golpes de calor y, aumento de la fatiga lo que puede incidir en la aparicin de accidentes. Algunas medidas preventivas para logar el confort trmico son: Apantallamiento de los focos de calor. Ventilacin local para evitar el calentamiento del aire. Hidratacin adecuada, vestimenta, cambios organizativos, turnos cortos, rotacin de puestos
TEMPERATURA PTIMA 18 a 24C 17 a 22C 15 a 21C 12 a 18C GRADO HUMEDAD VELOCIDAD DEL AIRE 0,1 0.1 a 0,2 0,4 a 0,5 1 a 1,5
TRABAJO Trabajo intelectual o trabajo fsico en posicin sentada Trabajo medio o de pie Trabajo duro Trabajo muy duro
40 a 70% 40 a 70% 30 a 65% 20 a 60%
Iluminacin:
La iluminacin, tanto por defecto como por exceso, es un contaminante fsico y, por tanto, causa de accidentes laborales, de malestar y de enfermedades que, en general, se han asimilado a enfermedades comunes. Es un factor que condiciona la calidad de vida y determina las condiciones de trabajo en que se desarrolla la actividad laboral y sin embargo, a menudo no se le da la importancia que tiene. Un buen sistema de iluminacin debe asegurar suficientes niveles de iluminacin, un contraste adecuado en la tarea, ausencia de deslumbramientos y un cierto grado de confort visual. Los niveles mnimos de iluminacin en los lugares de trabajo sern los siguientes: reas o locales de uso ocasional reas o locales de uso habitual Vas de circulacin de uso ocasional Vas de circulacin de uso habitual 50 lux 100 lux 25 lux 50 lux
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Es conveniente conocer ciertos conceptos utilizados en iluminacin de los que se destacan los siguientes: El nivel de iluminacin es la cantidad de luz que se recibe por unidad de superficie, su unidad es el lux. La luminancia es la cantidad de luz devuelta por unidad de superficie en la direccin de la mirada. La luminancia determina el aspecto luminoso de una superficie o de un foco luminoso, su unidad es la candela por metro cuadrado (cd/m2). El Contraste es la apreciacin subjetiva de la diferencia de apariencia de dos partes del campo visual vistas simultnea o sucesivamente. El deslumbramiento es la incapacidad temporal de ver. Est originado por la presencia en el campo visual de una fuente de elevada luminancia que produce la insensibilizacin de la retina. La iluminacin natural es deseable por la calidad de luz que proporciona y por el bienestar que implica. No obstante, debido a que su intensidad vara con las estaciones y las horas del da, se recurre a la iluminacin artificial. En todos los lugares de trabajo tendr que haber iluminacin suficiente, en cantidad y calidad, para prevenir efectos nocivos en la salud de los trabajadores y para garantizar adecuadas condiciones de visibilidad y seguridad. Entre las consecuencias negativas para la salud ante una iluminacin inadecuada cabe destacar, entre otras, irritacin y sequedad de los ojos, vista nublada, dolores de cabeza, lesiones por objetos que no se ven, etc. La buena iluminacin est relacionada con varios factores: El tamao de un objeto es un factor determinante para su visibilidad; cunto ms cerca ms facilitar su visin. El contraste, que permite percibir los contornos de un objeto sobre su fondo. La falta de contraste puede producir fatiga en trabajos que requieran una atencin cuidadosa. Los resplandores o reflejos provocan deslumbramiento, se producen cuando las fuentes luminosas estn situadas en el campo de visin, dificultan la tarea del ojo y producen fatigas visuales.
Algunas medidas de prevencin a seguir son: Evitar que la iluminacin incida directamente, colocando cortinas o persianas. Intensidad adecuada al tipo de actividad. Localizacin de las luminarias. Combinar luz artificial con luz natural.
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Se debe evitar que los puestos de trabajo en general, y los que tienen pantallas de visualizacin de datos en particular, estn situados frente o contra una ventana o una superficie que tenga una luminancia elevada; por otra parte, las ventanas de dichos puestos deben estar dotadas de cortinas o persianas opacas y regulables, preferentemente de lminas verticales. b.2. Contaminantes Qumicos: Son sustancias formadas por materia inerte que durante su fabricacin, transporte, almacenamiento y uso pueden incorporarse al medio ambiente de forma slida (humos, polvos), lquida (nieblas y brumas) o gaseosa que pueden afectar de forma negativa a los trabajadores. La va de entrada ms usual en el organismo es por medio de las vas respiratorias, aunque y tambin puede penetrar por la piel o por va digestiva. Entre los efectos que estos contaminantes pueden ocasionar al organismo cabe destacar los siguientes: Corrosivos. Irritantes. Neumoconiticos. Asfixiantes. Anestsicos y narcticos. Sensibilizantes. Cancergenos. Txicos sistmicos.
Es fundamental, por tanto, que el lugar de trabajo rena las condiciones ptimas para evitar riesgos. La prevencin respecto de los contaminantes qumicos parte necesariamente de la informacin de los riesgos que conlleva cada sustancia, siendo necesaria la identificacin mediante etiquetas conforme a lo establecido en la legislacin. Asimismo, ser necesario el uso de los equipos de proteccin individual (guantes, gafas, ) para evitar los riesgos que no se hayan podido eliminar en el origen o mediante la proteccin colectiva. b.3. Contaminantes Biolgicos: Son microorganismos que pueden estar presentes en el ambient de trabajo y originar alteraciones en la salud de los trabajadores. Pueden ser organismos vivos, derivados de animales o vegetales.
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La exposicin laboral a estos contaminantes se puede considerar bajo dos puntos de vista definidos por el tipo de actividad; en primer lugar, se distinguen las actividades en las que existe la intencin deliberada de manipular contaminantes biolgicos, por ejemplo: los laboratorios microbiolgicos o las industrias en cuyos procesos se utilizan estos contaminantes. En segundo lugar, las actividades en las que no existe la intencin deliberada de manipular contaminantes biolgicos, pero s puede existir la exposicin debido a la naturaleza del trabajo, por ejemplo: los trabajos en centros de produccin de alimentos, los trabajos agrarios o en los que exista contacto con animales y/o sus productos, los trabajos sanitarios o los trabajos en unidades de eliminacin de residuos y de tratamiento de aguas residuales. Entre las medidas preventivas a adoptar estn: Substitucin de los agentes biolgicos nocivos por otros que no sean peligrosos o lo sean en menor grado. Reduccin al mnimo posible del nmero de trabajadores expuestos o que puedan estar expuestos. Establecimiento de procedimientos de trabajo y medidas tcnicas adecuadas, de gestin de residuos, de manipulacin y transporte de agentes biolgicos en el lugar de trabajo y de planes de emergencia frente a los accidentes que incluyan agentes biolgicos. Utilizacin de la seal de peligro biolgico y otras seales de aviso pertinentes. Utilizacin de medidas de proteccin colectivas y/o medidas de proteccin individual cuando la exposicin no pueda evitarse por otros medios. Existencia de servicios sanitarios apropiados, en los que se incluyan productos para lavarse los ojos y/o antispticos para lavarse la piel. Formacin e informacin a los trabajadores y/o a sus representantes en relacin con: los riesgos potenciales para la salud, las disposiciones en materia de seguridad e higiene, la utilizacin de los equipos de proteccin, las medidas que se han de adoptar en caso de incidente y para su prevencin. Establecimiento de un control sanitario previo y continuado.
c. ORGANIZACIN Y CARGA DEL TRABAJO. En el desarrollo de una actividad laboral la organizacin del trabajo puede tener una influencia decisiva en la salud de los trabajadores y as es recogido en la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales. La LPRL considera que la organizacin del trabajo forma parte de las condiciones de trabajo que influyen en la salud y seguridad de los y las trabajadoras, entre otros mecanismos a travs de la exposicin nociva a los riesgos psicosociales. Por ello, las caractersticas de la organizacin del trabajo deben ser evaluadas, controladas y modificadas si generan riesgos.
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Los factores psicosociales son las condiciones que se encuentran presentes en una situacin laboral y que estn directamente relacionadas con la organizacin, el contenido de trabajo y la realizacin de la tarea y tiene capacidad para afectar tanto al bienestar o a la salud, fsica, psquica y/o social, como al desarrollo y rendimiento en el trabajo, como se ver ms adelante. El trabajo, adems de ser una actividad que compromete todas nuestras habilidades fsicas y psquicas, nos implica un determinado gasto de energa y nos plantea exigencias propias de la ocupacin que realicemos. La eficiencia laboral tambin depende, por un lado, del ambiente del trabajo, y por otro de la asignacin a cada trabajador de la ocupacin que mejor se acomode a sus posibilidades y encomendar cada puesto de trabajo al individuo mejor calificado para tal labor. La organizacin del trabajo siempre debe buscar incrementar la eficiencia laboral, para lo cual debe tender a una relacin armnica entre el control del trabajo y el estado de nimo del ser humano, de forma tal que este se sienta orgulloso de su trabajo, que lo producido eleve su autoestima y que se minimice la dicotoma entre trabajo y placer. Los siguientes son, entre otros, los principales aspectos a tener en cuenta en la organizacin del trabajo:

La jornada de trabajo extensa. El ritmo excesivo de trabajo. La mala comunicacin en el trabajo. Inadecuada administracin y mando.
Todos estos aspectos, cuando son manejados con indiferencia, se convierten en factores de riesgo. Las teoras de la organizacin del trabajo coinciden en otorgar mucha importancia a la promocin de la mayor participacin de trabajador en la ejecucin del trabajo. El mejor trabajador es aquel que logra comprometer su iniciativa y experiencias en la solucin de pequeos problemas laborales. La participacin del trabajador, ofreciendo su inters, su iniciativa y su ingenio, apoyado en el conocimiento prctico del puesto de trabajo, se convierte en fuente de propuestas de mejora del trabajo y por tanto de las condiciones del trabajo. Unas malas condiciones en el lugar de trabajo pueden traer consigo efectos fisiolgicos Las condiciones sociales del trabajo se relacionan entre s para definir el grado de identidad, estabilidad y satisfaccin con el cual una persona acude a su puesto de trabajo, lo cual define la actitud del trabajador.
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Una actitud negativa se convierte en factor de riesgo para la salud del trabajador y de ineficiencia laboral, ocasionando en ambos casos bajas del rendimiento econmico y social del proceso productivo. Por estas razones el empresario debe incluir la consideracin de las condiciones de trabajo, buscando que estas generen un buen ambiente de trabajo y minimicen los riesgos ocupacionales e incrementando la productividad con excelente calidad. Los factores derivados de la organizacin del trabajo se expresan como carga de trabajo y se distinguen carga fsica y carga mental. CARGA FSICA: En toda actividad en la que se requiere un esfuerzo fsico importante se consume gran cantidad de energa y aumenta el ritmo cardaco y respiratorio, y es a travs del estudio de los mismos que se puede determinar el grado de penosidad de una tarea. La consecuencia directa de una carga fsica excesiva ser la fatiga muscular, que se traducir en patologa osteomuscular, aumento del riesgo de accidente, disminucin de la productividad y calidad del trabajo, en un aumento de la insatisfaccin personal o en inconfort. El estudio de la carga fsica se basa en los tipos de trabajo muscular, que son el esttico y el dinmico. La carga esttica viene determinada por las posturas, mientras que la carga dinmica est determinada por el esfuerzo muscular, los desplazamientos y el manejo de cargas. Se define el trabajo esttico como aquel en que la contraccin muscular es continua y mantenida. Existe un desequilibrio entre las necesidades de irrigacin del msculo y el aporte de sangre. Al existir una compresin de los vasos sanguneos, el msculo no recibe el oxgeno y la glucosa necesarios y no puede eliminar los residuos producidos, alcanzando rpidamente un nivel de fatiga caracterizado por un dolor agudo que obliga a interrumpir la tarea. Por el contrario, en el trabajo dinmico, en el que se suceden contracciones y relajaciones de corta duracin, el msculo est bien irrigado, se impide la concentracin de residuos y la fatiga aparecer ms tardamente. Hay que tener en cuenta que en ambientes calurosos el ritmo cardaco aumenta, con lo que las personas que trabajen en este tipo de ambientes sufrirn una aceleracin adicional de la frecuencia cardaca. Este cuestionario deber aplicarse en aquellas situaciones en las que el trabajo suponga un esfuerzo fsico considerable por parte del trabajador. Debern incluirse las situaciones que exijan la manipulacin o manejo de carga o pesos, aquellas en las que el trabajo sea manual y repetitivo (actividades cuyo ciclo sea inferior a 30 segundos o trabajos en los que se repitan los movimientos elementales durante ms de un 50% de la duracin
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del ciclo), y situaciones en las que deban mantenerse posturas forzadas o incmodas. Tanto al definir un trabajo como al disear las medidas preventivas para paliar la sobrecarga de trabajo, se tendrn en cuenta las caractersticas personales del individuo (sexo, edad, peso, etc.) que va a desarrollar dicho trabajo. Las pausas se calcularn en base a las condiciones fsicas del trabajador y a los requerimientos de la tarea. La prevencin de la carga esttica se basa en la alternancia de las posturas (de pie y sentada) evitando la fatiga producida por una tensin esttica prolongada. As mismo, el espacio de trabajo ser el suficiente para facilitar los movimientos del cuerpo y el asiento y puesto de trabajo se ajustarn a las medidas antropomtricas del usuario. En cuanto a la carga dinmica se tendr en consideracin los siguientes factores: El esfuerzo muscular: el diseo de la tarea evitar, en lo posible, la carga excesiva de msculos, ligamentos y articulaciones; el esfuerzo requerido se ajustar a la capacidad fsica del trabajador. Las herramientas y tiles de trabajo se adaptarn a la anatoma funcional de la mano. Manejo cargas: no se deben sobrepasar los lmites establecidos de manejo de cargas teniendo en cuenta el sexo y la edad del trabajador. Es muy importante informar y adiestrar al personal en las tcnicas de manutencin y levantamiento de cargas. Repetitividad: se deber disminuir la repetitividad de la tarea reestructurando el mtodo de trabajo de tal forma que se alternen diferentes grupos musculares, introduciendo rotacin de tareas, mecanizando, etc.
CARGA MENTAL: La carga de trabajo mental viene determinada por la cantidad y el tipo de informacin que debe tratarse en un puesto de trabajo, unida a las condiciones ambientales y a aspectos organizativos y psicosociales. Cuando la realizacin de una tarea implica el mantenimiento prolongado de un esfuerzo al lmite de las capacidades del individuo, puede aparecer la fatiga mental, que se traduce en una disminucin de la atencin, lentitud del pensamiento y disminucin de la motivacin, todo lo cual da lugar a una reduccin de la productividad y del rendimiento. La fatiga mental puede dar lugar a errores en la actividad y a accidentes laborales. Favorece el absentismo laboral de corta duracin y tiene consecuencias fsicas en el individuo, como dolores de cabeza, dolores de tipo msculo-esqueltico, molestias digestivas, insomnio o somnolencia, entre otros.
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La obligacin empresarial de prevenir los riesgos psicosociales se manifiesta en la Ley 31/1995, de prevencin de riesgos laborales, en su artculo 15: "El empresario aplicar las medidas que integran el deber general de prevencin con arreglo a los siguiente principios generales: g) Planificar la prevencin, buscando un conjunto coherente que integre en ella la tcnica, la organizacin del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los factores ambientales en el trabajo". La fatiga mental viene provocada por una multiplicidad de factores, aunque siempre puede haber alguno que predomine sobre los otros. Tales factores de riesgo se pueden clasificar en cuatro grupos:
Exigencias de la tarea:
o o o o o o
Grado de atencin y concentracin exigido por la tarea. Contenido de la tarea. Complejidad de la tarea. Responsabilidad sobre la tarea. Horarios y duracin de la actividad (pausas, trabajo a turnos y trabajo nocturno). Peligrosidad de la actividad.
Condiciones fsicas del entorno:

o o o o o
Iluminacin. Condiciones trmicas (temperatura, humedad, renovacin del aire). Ruido (fuentes y niveles de ruido). Clima atmosfrico (en caso de trabajos al aire libre). Olores.
Factores sociales y de organizacin:

o o o o
Tipo de organizacin. Estructura y organizacin jerrquica. Clima laboral. Relaciones personales.
Caractersticas individuales:
o o o o
Estado general de salud. Cualificacin, capacidades y habilidades. Motivacin. Etc.
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Factores sociales externos a la organizacin.
Es obligacin de la empresa evaluar los riesgos psicosociales, entre ellos la carga mental de trabajo existente en cada puesto y el riesgo de que sta derive en fatiga. A partir de ah, se debern adoptar las medidas preventivas o correctoras que resulten necesarias, fundamentalmente medidas de tipo organizacional:
Mejora de las condiciones de trabajo:

o o o
Condiciones ambientales (iluminacin, temperatura, ruido, ..). Equipamiento del puesto de trabajo (mobiliarios, equipos, herramientas.). Exigencias de tratamiento de las informaciones (recursos atencionales, memorizacin, toma de decisiones, clculo numrico.). Distribucin del tiempo de trabajo (jornada y horarios).
Anlisis de perfiles de puestos y adecuada seleccin del personal. Reformulacin del contenido del puesto de trabajo:
o o o o
Enriquecimiento de tareas y puestos. Rotacin de tareas o puestos. Ampliacin de tareas. Formacin.
El enriquecimiento de tareas o puestos permite dotar a stos de una mayor variedad de contenidos, incrementar el nivel de responsabilidad y autonoma del trabajador y mejorar su cualificacin profesional. La rotacin de tareas o puestos, que consiste en el intercambio peridico entre los trabajadores de puestos de trabajo o tareas para lograr una mayor variedad y evitar la monotona del trabajo, permite tambin prevenir riesgos relacionados con el ambiente fsico, como ruidos, vibraciones, etc. La ampliacin de tareas consiste en dotar al trabajador de mayor diversidad de tareas, aunque stas deben ser de la misma naturaleza y de una complejidad adaptada al nivel de conocimientos, cualificacin y habilidades del trabajador, ya que, en ningn caso, debe suponer un aumento de la carga de trabajo. Para que los cambios en la organizacin del trabajo tengan xito en el logro de los objetivos propuestos, es necesario tener en cuenta la participacin del personal y ofrecerles una informacin clara y transparente acerca de tales cambios y de los objetivos de los mismos.
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Todas estas medidas, aplicadas de la forma correcta, consiguen mejorar la motivacin y satisfaccin de los trabajadores, mejorar el clima laboral, reducir el tiempo de ejecucin de las tareas, reducir el nmero de errores, los accidentes de trabajo, conseguir un mayor rendimiento y productividad y reducir el absentismo laboral. Adems de este tipo de medidas organizacionales, resulta fundamental informar y concienciar al trabajador acerca de la importancia que tiene seguir una dieta equilibrada, mantener un patrn de descanso adecuado y regular, y realizar ejercicio fsico moderado, especialmente si se realiza un trabajo de tipo sedentario. El nivel de carga psquica al que est sometido el trabajador se vincula principalmente a las caractersticas de la informacin que recibe en el desempeo de sus tareas y a la forma en que debe responder a estas informaciones, depende de diferentes factores como: La cantidad y calidad de la informacin que recibe. La complejidad de la respuesta. La autonoma de sus decisiones. El tiempo de respuesta. Las capacidades individuales.
RIESGOS LABORALES
CONDICIONES DE TRABAJO
CONTAMINANTES AMBIENTALES
ORGANIZACIN DEL TRABAJO
Lugares de trabajo. Mquinas y equipos de trabajo. Manipulacin, almacenamiento y transporte. Riesgo de incendio. Instalaciones elctricas. Productos qumicos.
Contaminantes Ambientales: - Ruido - Vibraciones - Radiaciones - Ambiente trmico Contaminantes Qumicos Contaminantes Biolgicos
Carga fsica Carga mental
As, podemos hablar de los conceptos de prevencin, proteccin y promocin dentro de las actuaciones que se desarrollan en la empresa en materia de seguridad y salud laboral.
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3.3. TCNICAS PREVENTIVAS.

Las Tcnicas especficas de la prevencin en riesgos laborales son cinco: 1. Seguridad en el trabajo: Dirige sus actuaciones a evitar la aparicin de accidentes en el medio laboral. Fundamenta su actividad en la prevencin de riesgos derivados de las condiciones materiales de seguridad, buscando el origen de dichos riesgos y eliminarlos mediante normas, diseos y medidas de seguridad. Su actuacin debe ser eminentemente preventiva y sigue la siguiente ordenacin: La generacin del riesgo. La emisin del riesgo. La transmisin del riesgo. La recepcin del riesgo. Las consecuencias del riesgo.
Las tcnicas en seguridad se dividen en: Tcnicas analticas: se centran en la deteccin, anlisis y valoracin de los riesgos derivados de las condiciones de seguridad, pueden ser: Previas al accidente. Posteriores al accidente. Tcnicas operativas: se ocupan de la eliminacin o la reduccin de la accidentalidad mediante acciones preventivas o protectoras una vez conocido el riesgo, se distinguen, dos mbitos de actuacin: Aspectos tcnicos: tcnicas de concepcin (seguridad en el diseo y proyecto de instalaciones, equipos y mtodos de trabajo) y de correccin (utilizacin de defensas y resguardos, protecciones colectivas e individuales, mantenimiento preventivo). Aspectos humanos: previas o posteriores a la incorporacin al puesto (seleccin de personal, informacin, formacin, prcticas y campaas de seguridad...) 2. Higiene Industrial: Se centra en la identificacin, valoracin y correccin de los factores de riesgos derivados de la presencia en el medio ambiente laboral de contaminantes ambientales, ya sean fsicos, qumicos y biolgicos.
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La metodologa de actuacin contempla las siguientes fases: Reconocimiento e identificacin de los agentes contaminantes. Medicin de la concentracin de los mismos. Valoracin de los resultados, para estos procesos se utilizan criterios legales, o valores de referencia de entidades reconocidas (TLV, BEI). Adopcin de medidas , se debe evitar o disminuir el riesgo con medidas encaminadas a eliminar el foco, actuar en el medio donde se propaga o sobre el receptor (sobre los trabajadores afectados) 3. Medicina del trabajo. Su fundamento es la prevencin de las patologas derivadas del trabajo. Buscan soluciones sanitarias que eviten posibles daos en la salud de los trabajadores, complementando esta actuacin con la curacin y rehabilitacin de los trabajadores que hayan podido contraer esas patologas. 4. Psicosociologa. Su objeto es el control de los riesgos psicosociales, es decir, aquellos derivados de la interaccin entre las caractersticas organizativas y la estructura de la empresa y las capacidades, situacin personal y necesidades del trabajador, que puede influir en la salud, en el rendimiento y la satisfaccin en el trabajo. Podemos clasificar los factores de riesgo que se deben de analizar bajo la perspectiva de la psicosociologa, de la siguiente manera: La tarea. La organizacin del puesto de trabajo. La estructura de la organizacin de la empresa. Otras caractersticas como el tamao, la estructura jerrquica, formacin, carrera profesional, etc..).
5. Ergonoma. El objeto de la ergonoma es la adaptacin de las condiciones de trabajo al hombre para conseguir la mayor armona posible entre las condiciones ptimas de confort y la mxima eficacia productiva. La ergonoma disea los medios materiales y mtodos de trabajo apoyndose en otras disciplinas cientficas como la ingeniera, psicologa, anatoma, arquitectura, etc., por lo que puede considerarse como una tcnica pluridisciplinar. Podemos dividir su campo de actuacin en cinco reas:
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Ergonoma ambiental: relacionada al trabajador con los factores ambientales como son el ambiente trmico, el ambiente visual, el ruido y las vibraciones. Ergonoma geomtrica: se refiere a la relacin del tamao del puesto de trabajo con el trabajador. Ergonoma temporal: se ocupa de los tiempos de trabajo. Ergonoma de seguridad: pretende conservar la integridad fsica del trabajador, ya sea en la concepcin, en la correccin o en la proteccin de los equipos frente a los trabajadores que los vayan a utilizar. Ergonoma de la comunicacin: interviene en el diseo de la comunicacin entre los trabajadores y las maquinas, mediante el anlisis del soporte utilizado. Cualquier estudio basado en la ergonoma debe incluir: Anlisis de las demandas de la tarea Anlisis de las capacidades personales Anlisis de las condiciones de trabajo: - Ambientales - Concepcin del puesto - Organizacin del trabajo - Aspectos psicosociales - Adopcin de medidas preventivas y correctoras.
PREVENCION
PROTECCION
TCNICAS PREVENTIVAS
SEGURIDAD EN EL TRABAJO Tcnicas analticas Tcnicas operativas
HIGIENE INDUSTRIAL Deteccin Medicin Valoracin Adopcin de medidas correctoras y de control
MEDICINA DEL TRABAJO Promocin Prevencin Proteccin Asistencia Ergonmica
ERGONOMA Ambiental Geomtrica Temporal Seguridad Comunicacin
PSICOLOGA Tarea Organizacin del tiempo de trabajo La estructura de la empresa Otros factores (tamao, estructura, formacin, etc.)
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TEMA 4: DAOS DERIVADOS DEL TRABAJO: ACCIDENTES INCIDENTES DE TRABAJO Y LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES.
4.1. ACCIDENTES DE TRABAJO

El accidente es, por definicin, un hecho sbito y violento que provoca un dao o lesin al trabajador. Para que se trate de un accidente laboral, debe haber ocurrido por el hecho y en ocasin del trabajo. El hecho se refiere a la tarea que est realizando el trabajador en el momento de producirse el acondicionamiento, y en ocasin a que tales tareas permitieron o facilitaron que el acontecimiento tuviera lugar. Ser sbito y violento implica la aparicin inmediata del dao o lesin, en contraposicin a la enfermedad profesional, que como veremos en el apartado siguiente, se adquiere a travs de una sucesin de circunstancias adversas a la salud del trabajador que van sumndose a su deterioro en el tiempo y que terminan localizndose en algn rgano o funcin. Los accidentes de trabajo son la manifestacin de los peligros existentes en el puesto de trabajo y su entorno, catalizados por los factores de riesgo de todo orden que puedan existir. Por otra parte y segn diferentes autores es un suceso imprevisto, que interrumpe o interfiere la continuidad del trabajo, que puede suponer un dao para las personas o la propiedad. Como hemos visto, la tcnica preventiva de Seguridad en el Trabajo es la que se encarga de analizar las causas de los accidentes para poder ponerles remedio, eliminando o neutralizando en la medida de lo posible sus efectos para que el trabajador no sufra dao superior a lo admisible. Segn el art. 115 de la Ley General de Seguridad Social (Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social) se entiende por accidente de trabajo: 1. Se entiende por accidente de trabajo toda lesin corporal que el trabajador sufra con ocasin o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena.
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2. Tendrn la consideracin de accidentes de trabajo: a) Los que sufra el trabajador al ir o al volver del lugar de trabajo. b) Los que sufra el trabajador con ocasin o como consecuencia del desempeo de cargos electivos de carcter sindical, as como los ocurridos al ir o al volver del lugar en que se ejerciten las funciones propias de dichos cargos. c) Los ocurridos con ocasin o por consecuencia de las tareas que, aun siendo distintas a las de su categora profesional, ejecute el trabajador en cumplimiento de las rdenes del empresario o espontneamente en inters del buen funcionamiento de la empresa. d) Los acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza anloga, cuando unos y otros tengan conexin con el trabajo. e) Las enfermedades, no incluidas en el artculo siguiente, que contraiga el trabajador con motivo de la realizacin de su trabajo, siempre que se pruebe que la enfermedad tuvo por causa exclusiva la ejecucin del mismo. f) Las enfermedades o defectos, padecidos con anterioridad por el trabajador, que se agraven como consecuencia de la lesin constitutiva del accidente. g) Las consecuencias del accidente que resulten modificadas en su naturaleza, duracin, gravedad o terminacin, por enfermedades intercurrentes, que constituyan complicaciones derivadas del proceso patolgico determinado por el accidente mismo o tengan su origen en afecciones adquiridas en el nuevo medio en que se haya situado el paciente para su curacin. 3. Se presumir, salvo prueba en contrario, que son constitutivas de accidente de trabajo las lesiones que sufra el trabajador durante el tiempo y en el lugar del trabajo. 4. No obstante lo establecido en los apartados anteriores no tendrn la consideracin de accidente de trabajo: a) Los que sean debidos a fuerza mayor extraa al trabajo, entendindose por sta la que sea de tal naturaleza que ninguna relacin guarde con el trabajo que se ejecutaba al ocurrir el accidente. En ningn caso se considerar fuerza mayor extraa al trabajo la insolacin, el rayo y otros fenmenos anlogos de la naturaleza. b) Los que sean debidos a dolo o a imprudencia temeraria del trabajador accidentado. 5. No impedirn la calificacin de un accidente como de trabajo: a) La imprudencia profesional que es consecuencia del ejercicio habitual de un trabajo y se deriva de la confianza que este inspira.
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b) La concurrencia de culpabilidad civil o criminal del empresario, de un compaero de trabajo del accidentado o de un tercero, salvo que no guarde relacin alguna con el trabajo. La orientacin actual de la normativa pretende encontrar, analizar y eliminar las posibles causas de los accidentes para que no vuelvan a materializarse. Por ello, se considera accidente cualquier manifestacin de un peligro aunque sus efectos no tengan consecuencias nocivas, pero que al indicar su presencia en el puesto de trabajo pudieran crear una situacin con aquellas consecuencias. Los componentes integrantes de todo accidente, son: Aparicin inesperada, Repentina, Brusca, Violenta, Visible, Consecuencia de un Peligro Potencial o varios, Iniciados por uno o varios factores de riesgo, Puede no producir efectos nocivos. Por otro lado, para que un hecho que se presenta con los parmetros anteriores, pueda ser clasificado como accidente segn la normativa de prevencin de riesgos laborales, el elemento subjetivo o persona involucrada en el hecho, aunque no sufra dao alguno, es un trabajador por cuenta ajena. Desde un punto de vista legal, hay una condicin ms y adems importante, la existencia de lesiones en el trabajador.
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4.1.1. LA CADENA DEL ACCIDENTE.

Diversos estudios sobre accidentes han puesto de manifiesto que entre, el riesgo y el accidente hay una cadena de situaciones intermedias que van llevando a esa probabilidad de que ocurra el accidente hasta la materializacin del accidente. Esta sera la representacin grfica de esta cadena:
RIESGO
Condicin peligrosa
PELIGRO
Accin insegura
INCIDENTE
Daos materiales
ACCIDENTE
Daos al trabajador
PELIGRO: Es la fuente del riesgo que puede causar dao a la salud y/o la integridad del trabajador. Es frecuente la confusin entre los trminos peligro y riesgo. Para ejemplificar la diferencia, baste decir que el riesgo elctricos supone simplemente el uso de la electricidad, pero para que haya peligro elctrico debe haber algn cable, artefacto, etc que se encuentre en mal estado. Para que haya peligro de incendio alguna circunstancia debe levantar la temperatura del papel, la madera, etc como para que comience a arder (un cigarrillo, una chispa), pero la sola existencia de papel, madera u otros combustibles en el lugar de trabajo slo significan riesgo. An as, no siempre tiene por qu tener lugar el accidente. CONDICION PELIGROSA: Es la situacin que se presenta cuando, un edificio, o sus aledaos, o parte de los mismos; las instalaciones que se encuentran en el mbito del trabajo; los procesos desarrollados; las maquinas y equipos utilizados o que se encuentran dentro del mbito; los productos, en cualquier etapa del proceso de manufactura en que se encuentren; los insumos que se utilicen o almacenen, etc. presentan condiciones (o se encuentran en condiciones) de generar accidentes.
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ACCION INSEGURA: Es la situacin que se presenta cuando el trabajador, su compaero o cualquier persona se comporte peligrosamente o cometa errores que puedan generar accidentes, sea por accin u omisin. Una accin peligrosa est normalmente conocimiento, de aptitud o de actitud. asociada con la falta de
La omisin de acciones de prevencin por parte de empleadores, gerentes o capataces que generen condiciones peligrosas (por ejemplo: carecer de inters por el cuidado del trabajador, no realizar oportunos controles o reparaciones) es asimismo una accin insegura. INCIDENTE: Es un accidente que no provoca daos en la salud del trabajador. No hay reglas que expliquen porqu no hubo consecuencias pero deben tomarse como un aviso previo.
4.1.2. CLASIFICACIN, NOTIFICACIN Y REGISTRO

4.1.2.1. CLASIFICACIN DE LOS ACCIDENTES. No existe una clasificacin nica para los tipos de accidentes que ocurren en los ambientes laborales. Las estadsticas, de acuerdo a sus caractersticas, clasifican los accidentes segn su tipo de acuerdo a sus objetivos. El American National Standards Institute (ANSI) que se basa en los siguientes factores: Naturaleza de lesin. Es decir, cual es la lesin o dao fsico sufrido, por ejemplo golpe, aplastamiento. Situacin de la lesin. Se refiere a la parte del cuerpo afectada por la lesin, por ejemplo mandbula inferior. Forma o tipo de accidente. Suceso causante de la lesin. Por ejemplo atropello carretilla. Agente fsico de la lesin. Es el elemento material, que causo directamente la lesin, por ejemplo una cizalla. Condicin peligrosa. Es la condicin de trabajo que hizo posible la lesin. Fallo del automatismo de la defensa mvil. Agente fsico del accidente. Es la mquina, equipo o producto que contiene el peligro potencial, por ejemplo la prensa. Elemento material especifico del accidente. Es el elemento concreto que produjo el accidente, por ejemplo el punzn. Acto inseguro. Acto del trabajador en su actividad, contrario o prohibido en las circunstancias de trabajo, por ejemplo bloqueo de uno de los mandos en los mandos de las dos manos.
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Otras clasificaciones son:

Por reas o secciones. Por causas de los accidentes (forma en la que se produjeron). Por tipo de lesiones (descripcin de las lesiones). Clasificacin por lugar de las lesiones (parte del cuerpo lesionada). Clasificacin por edad de los accidentados. Clasificacin por hora del da en la que se producen los accidentes. Clasificacin por hora de trabajo. Clasificacin por da de la semana. Clasificacin por mes del ao. Clasificacin por duracin de las incapacidades.
En realidad se trata de factores bastantes generales y genricos que admiten ser considerados en cualquier estudio a realizar.
4.1.2.2. NOTIFICACIN. El empresario est obligado a notificar a la autoridad laboral los daos para la salud de los trabajadores a su servicio, que se hubieran producido con motivo del desarrollo de su trabajo. Desde 2.004 es obligatorio para todas las empresas y formas de accidente laboral una nueva forma de emitir los partes de accidente de trabajo, mediante el sistema DELTA (Declaracin Electrnica de Accidentes de Trabajo, Delt@), del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (Orden TAS/2926/2.002 de 29 de noviembre). CMO ACTUAR EN CASO DE ACCIDENTE. En caso de accidente y tras recibir asistencia mdica el trabajador puede encontrarse en dos situaciones: El trabajador slo falta al trabajo el da del accidente y no causa baja. El trabajador causa baja.
Cuando el trabajador no causa baja: En caso de accidente de trabajo, si el trabajador slo falta al trabajo el da del accidente y no causa baja, la empresa deber remitir mensualmente la relacin de accidentes de trabajo ocurridos sin baja mdica, en los cinco primeros das hbiles del mes siguiente al del accidente (Orden Ministerial de 16-12-1.987, B.O.E. 29-12-1.987).
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Cuando el trabajador causa baja: Cuando el trabajador causa baja por un accidente de trabajo se deben adoptar las siguientes medidas: El trabajador: Si tras la asistencia sanitaria, el trabajador no puede continuar con su actividad laboral, los servicios sanitarios de la Mutua correspondiente le expedirn su parte mdico de baja, por duplicado. Con l podr acreditar ante su empresa que se encuentra en una situacin que le impide continuar trabajando. La situacin de baja determina el principio de sus prestaciones de Incapacidad Temporal. El trabajador se quedar con un ejemplar, mientras que el segundo lo entregar en la empresa. La empresa: Cuando la empresa reciba el parte mdico de baja, cumplimentar el Parte de Accidente de trabajo, en el plazo mximo de cinco das hbiles, contados desde la fecha en que se produjo el accidente o desde la fecha de la baja mdica.
Situaciones especiales: En los casos de accidentes graves, muy graves, que ocasionen el fallecimiento del trabajador, y en aquellos que afecten a ms de cuatro trabajadores, la empresa deber realizar una gestin adicional. Adems de cumplimentar los partes de accidente, se comunicar el hecho, en el plazo de 24 horas, a la autoridad laboral de la provincia donde haya ocurrido el accidente. La citada comunicacin contendr: razn social, domicilio y telfono de la empresa, nombre de los accidentados y la descripcin del accidente, as como el lugar donde ocurri. Parte mdico de alta: Cuando las lesiones sufridas por el accidentado estn curadas, el servicio mdico que atienda al trabajador emitir el parte mdico de alta laboral, debiendo reincorporarse el accidentado a su puesto de trabajo al da siguiente al alta. Este parte se tramitar de la misma forma que el de baja (consta del mismo nmero de copias). Con su emisin, finaliza la situacin de Incapacidad Temporal, cesando el pago del subsidio por parte de la Mutua.
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NOTIFICACIN DE LOS ACCIDENTES: La notificacin de estos documentos debern realizarse a travs del parte normalizado publicado en la Orden Ministerial TAS 2926/2.002 de 19 de Noviembre, B.O.E. 21-11-2.002 del Sistema de Declaracin Electrnica de Accidentes de Trabajo (Sistema Delt@), accesible desde la direccin: http://www.delta.mtas.es/. El empresario puede obtener el certificado digital necesario para acceder en http://www.cert.fnmt.es/clase2/main.htm. Algunos empresarios tienen concertado este servicio con una gestora. La informacin que introduce el empresario o su gestora, es validada por la Mutua. Los nuevos modelos de Partes de accidente de trabajo y Relaciones de accidentes ocurridos sin baja mdica, sustituyen a los vigentes desde 1987, siendo obligatorio la utilizacin de estos modelos por todas las empresas desde 2004. Con estos nuevos modelos se trata de incorporar los nuevos datos necesarios para mejorar la informacin existente de cara a las polticas de seguridad y salud, mejorar la calidad de los sistemas estadsticos y de control de los mismos, as como, armonizar los sistemas estadsticos conforme a la legislacin europea. Adems, se incorpora la posibilidad de la notificacin electrnica de los mismos a travs de Internet. El sistema de notificaciones de los procesos de enfermedad profesional no vara en este caso El objetivo de la implantacin de este sistema es:

Agilizar el proceso de distribucin de los mismos. Simplificar su comunicacin. Eliminar los trmites. Centralizar la comunicacin.
Los documentos que se deben notificar, por parte de la empresa son:

Accidentes graves, mortales y mltiples. Partes de Accidente de Trabajo. Relacin de accidentes de trabajo ocurridos sin baja mdica. Relacin de altas o fallecimiento de los accidentados.
El parte de accidente es el documento oficial que deber de cumplimentar la empresa cuando se produzca un accidente de trabajo o recada que comporte la ausencia del trabajador/a del puesto de trabajo de, como mnimo, un da, sin contar el da en que se accident, previa baja mdica.
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El parte de accidente, en cualquier caso, debe ser un documento que refleje claramente lo que ha sucedido en el mismo. Con esta nueva manera, se han incrementado el nmero de cdigos identificativos y rbricas. Con el nuevo modelo, se ampla y hay que incluir el lugar, y el proceso de trabajo, que se desarrollaba en el momento del accidente, apareciendo el concepto de desviacin hecho anormal que lo caus; antes solo se reflejaba la forma, el aparato y agente material productor del mismo. En cada uno de los campos, se debe reflejar literalmente la descripcin de lo ocurrido con lo cdigos que se encuentran en los distintos anexos. Modificaciones del nuevo modelo. Datos del Trabajador:

Se debe consignar la nacionalidad (pas). Identificacin de personas fsicas (NIF, pasaporte NIE, que es el nmero de identificacin de extranjero). Rgimen de la Seguridad Social. Datos de la empresa en la que est dado de alta: Cuenta de Cotizacin (CC) en la que est dado de alta el trabajador accidentado. Domicilio correspondiente a esa Cuenta de Cotizacin. Actividad econmica de esa Cuenta de Cotizacin. Plantilla de la empresa en esa Cuenta de Cotizacin. Consignar si actuaba como contrata, subcontrata o una ETT. Modalidad de organizacin preventiva adoptada por la empresa.
Lugar del Accidente:

Indicar si ha sido accidente de trfico. Si ha ocurrido fuera del lugar de trabajo, indicar situacin exacta del mismo (pas, provincia, municipio, calle, va pblica o punto kilomtrico). Indicar si el centro de trabajo pertenece a otra empresa consignando todos los datos de este.
Sobre el Accidente:

Indicar si se ha realizado la Evaluacin de Riesgos, sobre el puesto de trabajo en el que ha ocurrido el accidente. Indicar en el lugar que se encontraba la persona accidentada, cuando se produjo el accidente. Tipo de trabajo que realizaba cuando se produjo el accidente. Actividad fsica especfica que realizaba. Agente material asociado a la actividad fsica. Hecho anormal (desviacin), que desencaden el accidente. Agente material asociado a la desviacin. Cmo se ha lesionado la persona accidentada. Agente material causante de la lesin. Indicar si se ha visto afectado ms de un trabajador.
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Asistenciales:
Indicar el tipo de asistencia sanitaria: ambulancia u hospitalaria indicando el lugar donde ha sido hospitalizado, en su caso.
La empresa debe darse de alta en este nuevo sistema y los partes de accidentes y relaciones de accidentes sin baja mdica ya los puede ir tramitando por este sistema. Se envan a la mutua o entidad gestora, que, despus de revisarlos, los remitir tambin de manera electrnica (sistema Delt@), a la Autoridad Laboral. Para enviar los partes por Internet, en la direccin www.delta.mtas.es , se pueden verificar las distintas posibilidades de remisin:

Cumplimentacin on-line del impreso. Mediante la transmisin de ficheros procedentes de sus aplicaciones de gestin de personal, nminas y recursos humanos, cuando tenga esa posibilidad cubierta.
Para transmitir por Internet, se necesita adems de la conexin a ese modelo de comunicacin, un certificado clase CA2, que emite la fbrica nacional de moneda y timbre; consiste en un software con unas claves personalizadas que debe introducir en el PC. Este PC deber cumplir unos mnimos requisitos para transmitir por esta va:

PC Pentium II o superior. Windows 98/ Me/ NT/ 2.000/ XP, navegador de Internet Netscape 6.0, Explorer 5.5 superior y conexin de calidad a Internet (preferible ADSL).
Para obtener el certificado hay que seguir los siguientes pasos:

Se solicita el certificado a travs de Internet en la pgina www.cert.fnmt.es Acudir personalmente a la AEAT (Agencia Estatal de Tramitacin Tributaria), con la solicitud realizada, donde le entregarn las claves privada y pblica de su certificacin. En el transcurso de las siguientes 48 horas, se procedera a la descarga a travs de Internet de la certificacin definitiva al PC. El paso que sigue es solicitar en ingreso en el sistema Delt@ a la Subdireccin de Estadsticas Laborales del Ministerio de Trabajo por fax. En el caso de que disponga del certificado 1 S, actualmente utilizado para las transmisiones del sistema RED, este trmite lo puede realizar enteramente por Internet.
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Con este sistema se acreditan tanto el contenido y el momento en que se enva y garantiza el entorno seguro de envo al ser cifrado el sistema. Plazos de presentacin de los partes: Los plazos de presentacin de los partes, no varan con respecto a los anteriores reflejados en la Orden Ministerial de 16 de diciembre de 1.987:
Para el parte de accidente: POR EL EMPRESARIO: 5 das hbiles contados desde la fecha en que se produjo el accidente o de la baja mdica. Para la relacin de accidentes sin baja: POR EL EMPRESARIO: Mensualmente en los primeros 5 das hbiles de cada mes. Relacin de altas o fallecimientos de accidentes: POR LA ENTIDAD GESTORA O COLABORADORA: Mensualmente antes del da 10 del mes siguiente. Para la comunicacin urgente: POR EL EMPRESARIO: 24 horas en caso de accidente grave, muy grave, mortal o mltiple (ms de 4 personas), excepto los In-Itnere (en los supuestos referidos en el artculo 6 de la Orden 16 de diciembre de 1987).
Si no pudieran obtener los impresos a travs de Internet los pueden obtener en su mutua o entidad gestora.
PARTE OFICIAL DE ACCIDENTE DE TRABAJO. PARTES INTERNOS. Aparte de las notificaciones mediante modelos oficiales, el empresario debe establecer otros procedimientos que le sirvan para aprovechar la informacin que pueden proporcionar los accidentes de trabajo como herramienta preventiva. Adems pueden servir de gran utilidad a la hora de investigar las posibles causas de accidentes. Los distintos tipos de notificacin que son tiles a la empresa son: Notificacin de Botiqun. Parte interno de la empresa.
Notificacin de Botiqun La puede realizar el mdico, ATS la persona encargado de la primera cura, y debe realizarse siempre que se produzcan lesiones, aunque sean leves y el trabajador vuelva a su puesto de trabajo. Esta notificacin debe contener como mnimo:
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Datos del trabajador. Datos del puesto de trabajo, unidad dependencia. Datos del accidente: fecha, hora, lesin, baja, alta, descripcin
Debera remitirse copia de esta notificacin a los siguientes estamentos de la empresa:

Direccin. Comit de Seguridad. Departamento de Seguridad. Encargado Jefe inmediato.
En este parte se expondr la descripcin del accidente recogida por el sanitario que hubiere sido testigo del accidente. Es seguro que habr pequeos detalles, o cuestiones a veces determinantes para la averiguacin de las causas, y que despus es posible que no se vuelvan a mencionar. Parte Interno de la Empresa En el Parte Interno de la Empresa se ampla la informacin reflejada en el parte oficial, ya que en ste se pueden recoger todo tipo de accidentes, con lesiones sin ellas, y de una forma tan completa que se puede llegar a tener una visin prxima a la realidad de las circunstancias que rodean a cada accidente. Se recomienda que este parte sea cumplimentado por el supervisor encargado directo del rea donde se produjo el accidente, y que enve una copia al Departamento de Seguridad y otra al Comit de Seguridad. El parte interno de la empresa aporta, adems de nuevos datos de inters, informacin que puede considerarse como una investigacin primaria del accidente. El Parte Interno de la Empresa debe incluir: Descripcin del accidente (se recomiendo un rbol de causas). Datos de identificacin:

Tiempo: hora, da, mes, ao. Lugar: ciudad, lugar de trabajo, departamento seccin especficos. Persona accidentada: nombre, turno, seccin equipo. Testigos y participantes del accidente. Forma tipo de accidente. Agente material del accidente y de la lesin.
Causas del accidente:

Condicin peligrosa (causa tcnica). Acto inseguro (causa humana).
Medidas Preventivas a adoptar.
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Otros datos complementarios:

Edad y experiencia del accidentado Registro de accidentes anteriores en el puesto de trabajo Operacin proceso involucrado Existencia de normativa de seguridad para el trabajo que realizaba el accidentado Nombre del mdico que atendi al accidentado y tratamiento seguido Descripcin y costes de los daos materiales Tiempos de trabajos perdidos y costes del accidente.
4.1.1.3. REGISTRO DE LOS ACCIDENTES. El Registro de Accidentes es el paso siguiente a la notificacin de accidentes y consiste en la elaboracin de unas bases de datos en las que se reflejan los datos del parte de accidente para realizar despus un anlisis estadstico de estos datos que determinen los factores que hay que corregir. El registro de accidentes, como toda informacin necesaria en una empresa, se debe realizar de forma que sea til y fcil de acceder cada vez que se necesite. La tecnologa informtica actual permite hacer los programas adecuados para disponer en todo momento y sin demora de los datos a consultar. Los registros deben proporcionar la informacin precisa sobre los accidentes ocurridos en cualquier periodo que necesitemos y tanto a nivel personal como de departamento o elemento causante. Debe contener los datos suficientes y necesarios para poder ser explotados estadsticamente y as obtener conclusiones validas para estructurar o modificar planes y pautas de seguridad. Entre otras mencionar: consecuencias tiles a extraer de los registros podemos
Conocimiento de los factores de riesgo en cualquier puesto de trabajo. Tendencia de la seguridad en la empresa. La posibilidad de elaboracin de informes para los servicios de prevencin. La posibilidad de confeccionar pautas e instrucciones de seguridad, tanto a nivel general de empresa, como de puestos de trabajo. La posibilidad de transmitir confianza en el trabajo seguro. El calculo de los ndices de accidentalidad. Fuentes de datos de accidentalidad. Identificacin y agrupacin de factores comunes.
Los registros los realiza la empresa para los partes internos y partes oficiales y Los organismo Oficiales de la Administracin.
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Consecuencia del Registro y control de accidentes es la confeccin de estadillos u Hojas de Registro de accidentes que son la base para el registro y archivo de los accidentes, que en gran manera se estn realizando ya con apoyo informtico, lo que proporciona una mayor agilidad para su tratamiento y disponer de mayor nmero de datos. Se dispone adems de Fichas de Registro Personal para plasmar a nivel individual, la historia accidentada de cada trabajador. Se trata de un documento bsico para el mando ya que le permite definir en cada caso concreto la persona adecuada para ciertas actividades, que por su historial no va a presentar o actuar con actos inseguros. Por todo lo expuesto se deduce que todos los accidentes laborales tengan o no bajas personales, e incluso los incidentes deben registrarse para que con cierta periodicidad se agrupen datos y as poder obtener una visin amplia de conjunto de todos los accidentes ocurridos. Al mismo tiempo se obtendr un mayor conocimiento de los peligros potenciales y de los factores de riesgos, permitiendo realizar una mejor planificacin de la prevencin. Una vez aducidas razones mas que suficientes para fijar como un objetivo til la clasificacin y registro de accidentes, existe otra razn de derecho ms poderosa, que es la obligacin legal de comunicarlo a los organismos oficiales (Ministerio de Trabajo por va Inspeccin) y a la Delegacin de Prevencin de la Empresa. Entre los datos y circunstancias a resear en el registro podemos considerar: Tipo de accidente. Lugar. Fecha y hora. Circunstancias, climatologas, de produccin, etc. Elemento causante: mquina, productos del contaminantes o explosivos) etc. Causas probables, etc.
proceso
(gases
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4.1.3. INVESTIGACIN PREVENTIVA.
DE
ACCIDENTES
COMO
TCNICA
La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (L.P.R.L.) en su art. 16.3 obliga al empresario a investigar los hechos que hayan producido un dao para la salud en los trabajadores, a fin de detectar las causas de estos hechos". La investigacin de accidentes tiene como objetivo principal la deduccin de las causas que los han generado a travs del previo conocimiento de los hechos acaecidos. Alcanzado este objetivo, los objetivos inmediatos persiguen rentabilizar los conocimientos obtenidos para disear e implantar medidas correctoras encaminadas, tanto a eliminar las causas para evitar repeticin del mismo accidente o similares, como aprovechar la experiencia para mejorar la prevencin en la empresa. Todo accidente es una leccin y de su investigacin se debe obtener la mejor y la mayor informacin posible no slo para eliminar las causas desencadenantes del suceso y as evitar su repeticin, sino tambin para identificar aquellas causas que estando en la gnesis del suceso propiciaron su desarrollo y cuyo conocimiento y control han de permitir detectar fallos u omisiones en la organizacin de la prevencin en la empresa y cuyo control va a significar una mejora sustancial en la misma. No obtener de cada accidente la mayor y mejor informacin sera un despilfarro inadmisible, incomprensible y de difcil justificacin. Ello exige realizar la investigacin partiendo de la premisa de que rara vez un accidente se explica por la existencia de una sola o unas pocas causas que lo motiven; ms bien al contrario, todos los accidentes tienen varias causas que suelen estar concatenadas. Se debe tener una visin pluricausal del accidente, identificando las causas, tanto principales como secundarias, de distinta tipologa que intervinieron en su materializacin y no considerndolas como hechos independientes, sino que se deben considerar y analizar en su interrelacin, ya que tan slo la interrelacin entre ellas es lo que en muchos casos aporta la clave que permite interpretar con certeza el accidente acaecido. La investigacin de accidentes como toda investigacin requiere una planificacin profunda estableciendo una metodologa adecuada a fin de garantizar un resultado eficaz con la mxima economa de medios. No existen mtodos adecuados para todas las investigaciones, cada empresa y cada accidente requiere un mtodo especifico para que sea adecuado. Toda investigacin de accidentes debe partir de una premisa general: averiguar las causas no supone buscar los culpables que no los hay; cualquier derivacin de este principio nos llevara, con toda seguridad, a conclusiones falsas.
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En cualquier procedimiento de investigacin de accidentes-incidentes se han de plantear los siguientes interrogantes: qu accidentes se deben investigar?; quin debe investigarlos?; cmo deben investigarse?; existe un modelo oficial o estandarizado para la investigacin? Para la mayora de esas preguntas la L.P.R.L. no da una respuesta ya que la L.P.R.L. exige la consecucin de un objetivo: "detectar las causas de los accidentes", pero no define ni concreta los medios a utilizar para alcanzar ese objetivo.
INVESTIGACIN DE ACCIDENTES-INCIDENTES: PROCEDIMIENTO. Por qu se debe investigar? Cualquier accidente implica un fallo en la evaluacin de riesgos y en el plan de prevencin o su realizacin practica, y en consecuencia es imprescindible saber que ocurre, siendo la nica forma de evitar que vuelva a repetirse. La recopilacin estadstica de los hechos y el tratamiento epidemiolgico de los mismos, son tcnicas de prevencin eficaces y su aplicacin reduce un gran nmero de accidentes. Qu accidentes se deben investigar? En el artculo 16.3. de la L.P.R.L., se seala: Cuando se haya producido un dao para la salud de los trabajadores o cuando, con ocasin de la vigilancia de la salud ,aparezcan indicios de que las medidas de prevencin resultan insuficientes, el empresario llevar a cabo una investigacin al respecto, a fin de detectar las causas de estos hechos. Ahora bien, si la empresa persigue mejorar la prevencin y hace una lectura amplia de la L.P.R.L., que tiene una vocacin tremendamente prevencionista como se deduce ya desde su Exposicin de Motivos, no ser suficiente investigar slo los accidentes con consecuencias lesivas. La investigacin deber extenderse a TODOS los accidentes, incluidos aquellos que no hayan ocasionado lesiones a los trabajadores expuestos, es decir, a los "accidentes blancos", popularmente denominados "incidentes". Su investigacin permitir identificar situaciones de riesgo desconocidas o infravaloradas hasta ese momento e implantar medidas correctoras para su control, sin que haya sido necesario esperar a la aparicin de consecuencias lesivas para los trabajadores expuestos.
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Se entiende por incidente aquel accidente que no ha ocasionado lesiones a los trabajadores expuestos. Son tambin llamados accidentes blancos.
En efecto, se deben investigar todos los accidentes e incidentes ocurridos, ya que todos ellos, causen o no lesiones, demuestran que hay causas capaces de provocar el accidente. Teniendo en cuenta los estudios de Bird, Birol, etc., de todos los accidentes incidentes, solo un pequeo porcentaje causan lesiones graves o mortales: por cada 1.000 accidentes incidentes, se producen 0,15 accidentes graves o mortales. Se deben investigar cuantas manifestaciones violentas se produjeron con un orden de prioridad en el trabajo, en orden inverso a su gravedad y / o alarma social, teniendo adems muy en cuenta la frecuencia, la posibilidad de que las lesiones, en accidentes similares, sean graves y cuando puedan ser causa de otros accidentes graves. Un hecho importante y que debe formar parte del plan de investigacin, es adoptar las medidas adecuadas para que no pueda quedar sin notificar ningn accidente ni incidente y por supuesto registrado adecuadamente, porque una vez conocidos, la estadstica nos puede marcar incidentes que sea preciso investigar y que solo disponiendo de la comunicacin y registro ser esto posible. Un incidente no garantiza nunca que su repeticin no producir lesiones graves. Con que profundidad se debe investigar? Lo nico que est claro es que hay que llegar al final de la investigacin descubriendo todas las causas que originaron el accidente, tanto principales, fundamentalmente, como secundarias. Lo que no se puede generalizar es si esta profundidad requiere de una metodologa compleja, con participacin de especialistas en el tema o bastar simplemente con la entrevista al accidentado y / o su jefe inmediato o alguna simple encuesta. Resulta evidente que el abanico de situaciones, causas, peligros, factores de riesgo y circunstancias varias es infinito y cada caso requiere su tratamiento especfico. Quin debe hacerlo? Aunque la respuesta a esta cuestin est muy condicionada al tipo de empresa y estructura de la misma y por consiguiente no cabe una consideracin general ni aplicable a todas las empresas, se propone:
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Investigacin de lnea: Cuando la investigacin del accidente se plantea como fcil, lo natural y lgico es que sea el mando inmediato, el que al menos la inicie por distintos motivos, entre los que conviene destacar: Conoce perfectamente el trabajo y su ejecucin. Conoce estrechamente a los trabajadores por su contacto continuo. Presumiblemente ser el que aplicar las medidas preventivas.
El Mando Directo debera iniciar en todo caso la investigacin y recabar el asesoramiento y cooperacin de especialistas en casos en que surjan dificultades en la identificacin de las causas o en el diseo de las medidas a implantar. En cualquier trabajo de investigacin y en especial en el tema de accidentes, no ser una persona, en general, la que realice el trabajo, sino que ser un equipo de personas especialistas en distintas disciplinas, pero entre los que contamos con tcnicos en seguridad, en higiene y medicina del trabajo, como mnimo, auxiliados en temas puntuales por los especialistas en la materia. Se da por supuesto que el equipo investigador contar con el apoyo y colaboracin de las diferentes reas y departamentos de la empresa para cuanto precisen. Entre entes y Organismos a tener muy en cuenta a la hora de buscar asesoramiento, cabe citar las Mutuas de Accidentes, la Inspeccin de Trabajo y especialmente el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Investigacin Especializada: La realiza el Tcnico de Prevencin, asesorado en su caso por especialistas tcnicos de las diversas reas y acompaado por el mando directo y otro personal de la lnea relacionado con el caso. Esta investigacin se debe realizar en casos especiales o complejos entendiendo por tales, entre otros, algunos de los supuestos siguientes:

Accidentes graves o mortales. Incidentes o accidentes leves de los que se deduzca una mayor potencialidad lesiva. Todos aquellos casos en que lo solicite la lnea. En los casos dudosos del informe de la lnea. En supuestos repetitivos.
Dado que, como se ha dicho, el objetivo principal y ltimo de toda investigacin es identificar las causas del accidente y stas son normalmente mltiples, de distinta tipologa e interrelacionadas, es necesario profundizar en el anlisis causal a fin de obtener de la investigacin la mayor y la mejor informacin posible.
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Ello entraa un grado de complejidad que dificulta la tarea de investigacin y por ello, el ideal a conseguir sera que toda investigacin fuera realizada por un grupo o equipo en el que estuvieran presentes el Tcnico de Prevencin, el Mando Directo y otro personal de lnea relacionado con el caso y con el asesoramiento necesario de especialistas tcnicos en la materia que se investigue. Ante la imposibilidad material de alcanzar en muchos casos ese ideal de investigacin y ante la necesidad tcnica y obligatoriedad legal de investigar los accidentes, la lnea debe identificar todas aquellas causas sobre las que se sepa y pueda actuar y cuyo control mediante la implantacin de medidas correctoras garantice la "no repeticin" del mismo accidente o similares y recabar la intervencin de especialistas, sean propios o externos a la empresa, cuando la lnea se muestre insuficiente o incapaz para identificar las causas del accidente o ejercer un control eficiente del riesgo. Cmo debe hacerse? La primera condicin es la colaboracin de todos los trabajadores, en el momento y grado que se precise. Por otra parte, es imprescindible el conocer el funcionamiento de la empresa, y especialmente lo que sea preciso investigar; proceso productivo, procedimientos seguidos en laboratorios, almacenes, etc., y por supuesto el plan de prevencin adoptado en la empresa, as como el seguimiento que se haga de este. Respondiendo a esta cuestin se debe convenir que no existe un mtodo nico ni de valor universal para la Investigacin de Accidentes. Cualquier mtodo es vlido si garantiza el logro de los objetivos perseguidos. Ahora bien, estudiar un accidente cuando se acepta de principio que sus causas pueden ser numerosas, de mbitos diferentes y adems interrelacionadas, representa una actividad analtica de cierta complejidad y por ello conviene disponer de un mtodo, es decir, de un proceso establecido que defina, o al menos oriente, qu tareas hay que realizar y en qu orden. La utilizacin del "mtodo del rbol de causas", que se apoya en una concepcin pluricausal del accidente, es una herramienta de gran ayuda para todo aquel que precise y persiga profundizar en el anlisis causal. El rbol causal es un diagrama que refleja la reconstruccin de la cadena de antecedentes del accidente, indicado las conexiones cronolgicas y lgicas existentes entre ellos. Inicindose en el dao producido o en el incidente, y a travs de la formulacin de algunas preguntas predeterminadas, el proceso va remontando su bsqueda hasta completar el rbol. ste finaliza cuando: a. Se identifican las situaciones primarias que no precisan de otras anteriores para ser explicadas, es decir las respuestas no hacen progresar en el conocimiento de los acontecimientos.
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b. Debido a una toma de datos incompleta o incorrecta se desconocen los antecedentes que propiciaron una determinada situacin de hecho. El rbol causal constituye un ordinograma en el que se reflejan grficamente todos los hechos recogidos y las relaciones existentes entre ellos, facilitando enormemente la deteccin de causas, incluso aquellas aparentemente ocultas y/o no directamente ligadas al suceso, y que el proceso metodolgico ayuda a descubrir y relacionar. Cundo debe hacerse? Toda investigacin debe iniciarse lo antes posible para poder adquirir todas las pruebas necesarias antes de que desaparezcan, tomando las medidas precisas para que estas se puedan conservar mientras sea preciso. Adems, un inicio inmediato del accidente puede al mismo tiempo permitirnos tomar las medidas necesarias para evitar que pueda repetirse. El inicio urgente de la investigacin puede servir para inspirar confianza a los trabajadores en un momento que psicolgicamente es muy importante y adems har mas fcil disponer al personal favorablemente para una colaboracin sin reservar al comprender que de ello slo puede resultar beneficios para su seguridad. Otra ventaja de iniciar rpidamente la investigacin es que fomenta la solidaridad entre los trabajadores de la empresa. Adems, ha de buscarse la continuidad de la investigacin desde el inicio hasta que se haga el informe definitivo como del fin de evitar perder el hilo del proceso, que desparezcan personas, rastros o causar el desnimo a los implicados, por citar algunos ejemplos.
PROPUESTA DE ACCIDENTES1:
MODELO
DE
FORMULARIO
PARA
INVESTIGAR
El modelo a utilizar para Investigar Accidentes-Incidentes es un documento base de gran importancia a efectos de la gestin de la prevencin en la empresa. A su vez, habr de servir para que la empresa, con su utilizacin, cumpla con dos obligaciones legales:

Investigar accidentes (art. 16.3 L.P.R.L.). Soporte documental de los accidentes investigados (art. 23 L.P.R.L.).
Nota Prctica 442: Investigacin de accidentes-incidentes: procedimiento
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Cmo debe ser el modelo?, qu contenido debe tener? No se puede dar una respuesta de valor universal a estas cuestiones ya que al no existir un modelo normalizado y de obligado cumplimiento ni estar tampoco definido su contenido mnimo ni como debe estructurarse y tratarse la informacin recogida; el modelo a utilizar debe ajustarse a cada empresa (tipo, estructura, organizacin ... ) a fin de que le permita y le facilite cumplir con sus obligaciones legales. El modelo a utilizar debe, en todo caso, satisfacer unas mnimas condiciones, entre ellas:

Debe ser sencillo, de modo que su utilizacin sea fcil. Debe ser concreto, de modo que facilite la gestin de los datos que en el mismo se contengan, que a su vez sern aquellos que la empresa haya considerado necesarios e imprescindibles para cumplir con la finalidad para la que se ha diseado: identificar las causas de los accidentes y facilitar la mejora de la planificacin y gestin de la prevencin. Debe ser claro, de modo que el analista no tenga dudas ni tenga que hacer interpretaciones durante su cumplimentacin.
En resumen, su sencillez, concrecin y claridad deben evitar posteriores investigaciones especializadas. Contenido: Si bien no es posible acotar su contenido por los motivos ya comentados, si se van a exponer unas lneas o directrices generales que permitan a cada usuario "elaborar un modelo a su medida". Entre ellas:
Deben contemplarse y estructurarse todos aquellos campos de datos necesarios para la correcta gestin del accidente: Identificacin del accidentado; del lugar donde se produjo el accidente; del agente material causante y, en su caso, parte del agente; etc. Debe permitir y facilitar al investigador profundizar en el anlisis causal, objetivo prioritario y principal de toda Investigacin de Accidentes. Para ello, ser de gran ayuda que se contengan, aunque sea a ttulo orientativo, listados de causas de distinta tipologa (organizativas, materiales, personales, ... ) que el analista pueda consultar y valorar. Ello facilitar al investigador el profundizar en el anlisis causal.
Deben firmar la conformidad con su contenido, en los aspectos que les competan, los responsables previstos en el circuito documental previsto. En el propio impreso debera constar tal circuito a fin de garantizar la actuacin de personas y/o departamentos afectados.
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Debe incorporar "propuesta de medidas correctoras" y, en su caso, quien las realizar y plazos previstos de ejecucin. As mismo, el control de la bondad e idoneidad de las medidas aplicadas. Se pueden incorporar datos que permitan analizar y conocer los "costes estimados" del accidente. Una correcta y completa gestin de la prevencin a nivel de empresa tiene que permitirle conocer "cuanto le cuestan los accidentes"; incorporando junto a los datos de los "costes directos", fcilmente estimables, cuestiones que permitan aproximarse al conocimiento lo ms ajustado posible de los "costes ocultos o indirectos".
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NTP 442. INSHT
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4.2. ENFERMEDADES PROFESIONALES.

Segn lo establecido en el artculo 116 de Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por enfermedad profesional se entiende: Aquella enfermedad contrada a consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena en las actividades que se especifiquen en el cuadro que se apruebe por las disposiciones de aplicacin y desarrollo de esta Ley, y que est provocada por la accin de los elementos o sustancias que en dicho cuadro se indiquen para cada enfermedad profesional La disposicin Adicional Trigsima Cuarta del mismo texto legal establece que se considerar - para los trabajadores autnomos que hayan optado por mejorar voluntariamente el mbito de la accin protectora de dicho rgimen, incorporado la correspondiente a las contingencias de accidente de trabajo y enfermedades profesionales: Enfermedad profesional: aquella contrada a consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta propia, que est provocada por la accin de los elementos y sustancias y en las actividades profesionales, con las relaciones de las principales actividades capaces de producirlas
Cuadro de Enfermedades Profesionales.El R.D 1299/2006, de 10 de noviembre, aprueba el cuadro de enfermedades profesionales que figura como anexo 1 de dicha norma. Contiene seis grupos de enfermedades profesionales segn sea su causa: Causadas por agentes qumicos Causadas por agentes fsicos. Causadas por agentes biolgicos. Causadas por inhalacin de sustancias y agentes no comprendidos en otros apartados. Grupo 5: Causadas por sustancias y agentes no comprendidos en alguno de los otros apartados. Grupo 6: Por agentes carcinognicos. Si un/a trabajador/a sufre una enfermedad que figura en la lista y su actividad profesional le pone en contacto con el agente nocivo generador de la enfermedad, tal y como se describe en la lista, se le reconoce como enfermedad profesional y tiene derecho a las prestaciones correspondientes, pero sobre todo, y lo mas importante, es que se fomenta la prevencin en las empresas, ya que una vez declarada la enfermedad profesional, se deben investigar sus causas, reconocer los riesgos en el puesto de trabajo, identificarlas en las evaluaciones de riesgo, y por tanto, adoptar las medidas preventivas. Grupo Grupo Grupo Grupo 1: 2: 3: 4:
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Muchas enfermedades relacionadas con el trabajo no estn incluidas en este listado, entre otras causas, porque muchas alteraciones de la salud son de tipo inespecfico. Nuevo "Parte de Enfermedad Profesional.En caso de enfermedad profesional, y sin perjuicio de las obligaciones empresariales derivadas del artculo 23 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, la entidad gestora o colaboradora que asuma la proteccin de las contingencias profesionales elaborar y tramitar el parte de enfermedad profesional correspondiente. La empresa deber facilitar a la entidad gestora o colaboradora la informacin que obre en su poder y que sea requerida para la elaboracin del parte indicado. La Orden TAS/1/2007, de 2 de enero, establece el modelo de parte de enfermedad profesional, dictando normas para su elaboracin y transmisin y creando el correspondiente fichero de datos personales. Las enfermedades profesionales se comunicarn o tramitaran por la entidad gestora o colaboradora por medio del parte electrnico. La cumplimentacin y transmisin del parte se realizar nicamente por va electrnica, por medio de la aplicacin informtica CEPROSSLa comunicacin inicial del parte habr de llevarse a cabo dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha en que se haya producido el diagnstico de la enfermedad profesional. La totalidad de los datos se deber transmitir en el plazo mximo de los cinco das hbiles siguientes a la comunicacin inicial, a cuyo fin la empresa deber remitir la informacin que le sea solicitada por la entidad gestora o por la mutua, para que sta pueda dar cumplimiento a los plazos anteriores. De no remitirse dicha informacin en el plazo establecido, se proceder a la tramitacin del parte poniendo el citado incumplimiento en conocimiento de la autoridad competente.La finalizacin del proceso - comunicacin de cierre - se comunicar en el plazo de los cinco das hbiles siguientes al hecho que motiva dicha finalizacin (alta por curacin, alta por propuesta de incapacidad, fallecimiento, alta con propuesta de cambio de trabajo). El parte electrnico que se regula en esta orden podr ser considerado como notificacin formal por el empresario a la autoridad laboral competente cuando sta as lo estime.Debern comunicarse los procesos sin baja, con baja, recadas y en periodo de observacin.Periodos de Observacin y Obligaciones Especiales en Caso de Enfermedad Profesional.El art.133 del R.D. 1/1994, de 20 de junio establece que considerar como perodo de observacin el tiempo necesario para el estudio mdico de la enfermedad profesional cuando haya necesidad de aplazar el diagnstico definitivo. Lo dispuesto en el apartado se entender sin perjuicio de las obligaciones establecidas, o que puedan establecerse en lo sucesivo, a cargo de este Rgimen General o de los empresarios, cuando por causa de enfermedad profesional se acuerde respecto de un trabajador el traslado de puesto de trabajo, su baja en la empresa u otras medidas anlogas.De acuerdo con el art. 15.2 de la Orden de 13 de octubre de 1967, por la que se establecen normas para la aplicacin y desarrollo de la prestacin por incapacidad temporal en el rgimen general de la Seguridad Social, el periodo de observacin tendr una duracin mxima de seis meses y podr ser
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prorrogado por igual plazo. Al trmino del perodo de observacin, el trabajador pasar a la situacin que proceda o continuar en la de incapacidad temporal, de acuerdo con su estadoCambio de Puesto de Trabajo.Segn establece el art.45 de la Orden de 9 de mayo de 1962, que aprueba el reglamento del decreto 792/1961, de 13 de abril, que organiza el aseguramiento de las enfermedades profesionales, en los casos en que como consecuencias de los reconocimientos mdicos se descubra algn sntoma de enfermedad profesional que no constituya incapacidad temporal, pero cuya progresin sea posible evitar mediante el traslado del obrero a otro puesto de trabajo exento de riesgo, se llevar a cabo dicho traslado dentro de la misma empresa. Especficamente, el primer grado de silicosis estar incluido en esta situacin.Las empresas estn obligadas a cumplir los dictmenes mdicos de traslado de los trabajadores afectos de sntomas de enfermedad profesional sin incapacidad temporal. Cuando no fuera posible el traslado, a juicio de la empresa, previa conformidad de la Inspeccin de Trabajo, podra ser el trabajador dado de baja en aquella (arts. 46 a 50 de la Orden de 9 de mayo de 1962, BOE del 29 de mayo de 1962).Reconocimientos Mdicos.De acuerdo con el art.196 de R.D. leg1/1994, de 20 de junio, todas las empresas que hayan de cubrir puestos de trabajo con riesgo de enfermedad profesionales estn obligadas a practicar un reconocimiento mdico previo a la admisin de los trabajadores que hayan de ocupar aquellos y a realizar los reconocimientos peridicos que para cada tipo de enfermedad se establezcan en las normas que, al afectado, dictar el Ministerio de TrabajoLos reconocimientos sern a cargo de la empresa y tendrn el carcter de obligatorios para el trabajador.Las indicadas empresas no podrn contratar trabajadores que en el reconocimiento mdico no hayan sido calificados como aptos para desempear los puestos de trabajo de las mismas de que se trate. Igual prohibicin se establece respecto a la continuacin del trabajador en su puesto de trabajo cuando no se mantenga la declaracin de aptitud en los reconocimientos sucesivos.Las disposiciones de aplicacin y desarrollo determinarn los casos excepcionales en los que, por exigencias de hecho de la contratacin laboral, se pueda conceder un plazo para efectuar los reconocimientos inmediatamente despus de la iniciacin del trabajo. En este supuesto hay que tener en cuenta lo dispuesto en los arts. 14 a 16 y 22 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales. El art. 197 de R.D 1/1994, de 20 de junio, regula las responsabilidades por falta de reconocimientos mdicos.
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4.3. ENFERMEDADES DERIVADAS DEL TRABAJO Y OTRAS PATOLOGAS.

La ley de Prevencin de Riesgos Laborales define los daos profesionales como un enfoque mucho ms integral y aperturista. Esta ley define los daos derivados del trabajo, como las enfermedades, patologas o lesiones sufridas con motivo u ocasin del trabajo. Dentro de los daos profesionales podemos hablar de otro concepto de accidentes y enfermedades derivadas del trabajo. Desde esta perspectiva, se considera enfermedad derivada del trabajo aquel deterioro lento y paulatino de la salud del trabajador, producido por una exposicin crnica a situaciones adversas, sean estas producidas por el ambiente en el que desarrolla el trabajo o por la forma que ste organizado. En lneas generales, las causas que provocan una enfermedad profesional pueden ser: La existencia en el ambiente de trabajo de agentes contaminantes fsicos, qumicos o biolgicos Un sobreesfuerzo fsico generado por la accin repetitiva y constante de posturas anormales o cargas excesivas
Cabe sealar que slo se consideran enfermedades profesionales las que estn recogidas en el Real Decreto 1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el cuadro de enfermedades profesionales en el sistema de la Seguridad Social y se establecen criterios para su notificacin y registro. Por tanto si la enfermedad derivada del trabajo es un deterioro lento y paulatino de la salud, puede aparecer despus de varios aos de exposicin al factor de riesgo de que se trate, no podemos esperar a que aparezcan sntomas para actuar, ya que generalmente los efectos de estas enfermedades son irreversibles. Para poder analizar mejor los factores responsables de que se produzca una enfermedad derivada del trabajo habr que analizar las siguientes variables: La concentracin del agente contaminante en el ambiente del trabajo. El tiempo de exposicin Las caractersticas personales de cada trabajador. La presencia de varios contaminantes al mismo tiempo.
Por todo ello tenemos que comprender que no se debe de pensar que solamente los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales son los nicos daos a la salud, por ser las nicas definidas y protegibles por el sistema de la seguridad social, sino que hay que ir ms all y procurar una mejora en la calidad de la vida laboral.
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PREVENCIN DE LA ENFERMEDAD: Cualquier medida que permita reducir la probabilidad de aparicin de una afeccin o enfermedad, o bien, interrumpir o ralentizar su progresin se denomina prevencin de la enfermedad. Dentro de los esquemas tradicionales de la Salud Pblica, el desarrollo de la enfermedad se puede evitar interviniendo, a travs de las diferentes tcnicas de prevencin y proteccin, en los diferentes estados de evolucin. Segn el momento de la intervencin, las tcnicas de prevencin las clasificamos en Tcnicas de Prevencin Primaria. Tcnicas de Prevencin Secundaria. Tcnicas de Prevencin Terciaria.
Tcnicas de Prevencin Primaria: Suprimen los factores desfavorables antes de que generen la enfermedad o el accidente. Suma actuaciones mltiples: elimina los factores ambientales de riesgo por medio del saneamiento del medio ambiente; protege al organismo frente a enfermedades y accidentes; educa en la salud, y crea hbitos saludables. Equivales a la promocin de la salud, a la prevencin de la enfermedad y a las Tcnicas de Prevencin de Riesgos Laborales: Seguridad Laboral, Higiene Industrial, Ergonoma y Medicina del Trabajo. La prevencin primaria, tiene como objetivo el disminuir la probabilidad de que ocurran enfermedades y afecciones desde el punto de vista epidemiolgico, tratando de reducir su incidencia. Las medidas de prevencin primaria actan en el periodo prepatognico del curso natural de la enfermedad, antes del comienzo biolgico, es decir antes de que la interaccin de los agentes y/o factores de riesgo en el sujeto de lugar a la produccin de la enfermedad. Dentro de las actividades de Prevencin Primaria distinguimos dos tipos: la de Proteccin de la Salud, que protegen la salud actuando sobre el medio ambiente, y las de Promocin de la Salud y prevencin de la enfermedad que actuando sobre las propias personas, promueve la salud y la prevencin de la enfermedad que actuando sobre las propias personas, promueve la salud y la prevencin de la enfermedad. La proteccin de la Salud est orientada al medio ambiente e incluye aquellas actividades dirigidas a controlar los factores causales de las enfermedades presentes en el medio ambiente general, medio ambiente, o en los alimentos.
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La promocin de la Salud y La Prevencin de la enfermedad en cambio, estn orientadas a los individuos. En la prevencin de la enfermedad, se trata de reducir, la incidencia de las enfermedades especficas, mediando intervenciones concretas del mdico y su equipo, generalmente en el marco de la atencin primaria (centros de salud, escuelas, fbricas, etc.), sobre la base de los conocimientos aportados por las ciencias mdicas (inmunizaciones preventivas, mioprofilaxis, etc.). En la promocin de la salud se pretende que los individuos adopten estilos de vida favorables a la salud y abandonen los malos hbitos, a travs de intervenciones legislativas y educativas (educacin sanitaria en la escuela, en la empresa, en los centros de atencin primaria y de los medios de comunicacin). En definitiva a travs de la educacin para la salud. Tcnicas de Prevencin Secundaria: Aborda la enfermedad en fase incipiente, an en fase reversible, por medio diagnstico precoz. Equivale a la vigilancia de la salud, una de las actividades de la medicina del trabajo. La prevencin secundaria interviene cuando se inicia la enfermedad, en este caso la nica posibilidad preventiva es la interrupcin o ralentizacin del progreso de la afeccin, mediante la deteccin y tratamiento precoz, con el objeto de facilitar la curacin y evitar el paso a la cronificacin y la aparicin de deficiencia, discapacidades y minusvalas. En este sentido el objetivo de la prevencin secundaria es que el diagnostico y tratamiento precoz, mejoren los pronsticos y control de las enfermedades. Desde el punto de vista epidemiolgico, la prevencin secundaria trata de reducir la prevalencia de la afeccin y la enfermedad. Para la solucin al problema del retraso en el descubrimiento de las enfermedades crnicas, se propone la aplicacin de diversos procedimientos de muestreo para la deteccin de estas enfermedades entre individuos asintomticos. Tcnicas de Prevencin Terciaria. Elimina los efectos de las secuelas de la enfermedad cuando sta ya se ha desarrollado. Equivale a la reas asistenciales de la Medicina del Trabajo: Traumatologa Laboral, Dermatologa Laboral, Oftalmologa Laboral... etc. y a la rehabilitacin.
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La Prevencin terciaria interviene cuando se ha insaturado la enfermedad. Cuando las lesiones patolgicas son irreversibles y la enfermedad esta arraigada y ha pasado a la cronificacin, independientemente de que hayan aparecido o no secuelas, es donde interviene la prevencin terciaria. Siendo su objetivo hacer ms lento el curso de la enfermedad, atenuar las incapacidades existentes y reinsertar al enfermo o lesionado en las mejores condiciones a su vida social y laboral. Cualquier medida que evite el progreso de la enfermedad haca la invalidez y mejores las funciones residuales de las ya establecidas, se considera prevencin terciaria.
DAOS PROFESIONALES
ACCIDENTES LABORALES (Art. 115 de la Ley General de Seguridad Social)
ENFERMEDADES PROFESIONALES (Art. 116 de la Ley General de la Seguridad Social)
ENFERMEDADES DERIVADAS DEL TRABAJO
PREVENCIN DE LA SALUD Primaria Secundaria Terciaria
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TEMA 5: OTROS RIESGOS PARA LA SALUD DE LOS TRABAJADORES.
Como hemos visto en el tema anterior, tanto los accidentes como las enfermedades profesionales pueden afectar de manera significativa a la salud de los trabajadores. Estos efectos negativos del trabajo sobre la salud que provocan tanto los accidentes como las enfermedades profesionales no son los nicos riesgos a los que hay que hacer frente. La consideracin de la salud simplemente como ausencia de enfermedad supone una visin reduccionista del trmino. Segn el modelo de la Organizacin Mundial de la Salud que hemos adoptado el trmino salud se define como el estado de completo bienestar fsico, mental y social y no solamente la ausencia de enfermedad. Con el fin de que la actividad preventiva contribuya a promover y mejorar la salud de los trabajadores hay que tener en cuenta que: Si nos atenemos al concepto estrictamente legal del trmino enfermedad profesional nos daramos cuenta de que existen enfermedades que surgen de la actividad laboral y que por tanto, afectan a la salud del trabajador, que no quedan recogidas como tales. El trabajo puede considerarse una fuente de salud porque con el mismo las personas conseguimos una serie de aspectos positivos y favorables para la misma. Por ejemplo con el salario que se percibe se pueden adquirir los bienes necesarios para la manutencin y bienestar general. En el trabajo las personas desarrollan una actividad fsica y mental que revitaliza el organismo al mantenerlo activo y despierto. Mediante el trabajo tambin se desarrollan y activan las relaciones sociales con otras personas a travs de la cooperacin necesaria para realizar las tareas y el trabajo permite el aumento de la autoestima porque permite a las personas sentirse tiles a la sociedad. En este sentido, cabe resaltar la importancia de la prevencin de riesgos laborales, no slo para evitar los efectos negativos sino tambin para potenciar los efectos positivos. En el mbito laboral existen adems diversos factores de carcter psicosocial, que sin ser de naturaleza fsica, pueden constituir un riesgo laboral causante de dolencias de tipo psicosomticas que afectaran, por tanto, a la salud de los trabajadores, tal y como se muestra a continuacin.
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FACTORES DE RIESGO PSICOSOCIAL. En toda actividad laboral existen una serie de factores de riesgo derivados de la forma en que se organiza el trabajo que van a tener una influencia decisiva en la salud de los trabajadores. La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, Ley 31/1995 de 8 de noviembre, incluye estos factores organizacionales como condiciones de trabajo que pueden afectar a la seguridad y salud de los trabajadores. Estos factores psicosociales tienen una doble importancia, ya que por un lado representan un riesgo en s mismos, y por otro, tienen una influencia decisiva en la magnitud de los efectos que el resto de los riesgos pueden representar para los trabajadores, condicionando la materializacin de los daos o potenciando el nivel de peligrosidad de una determinada actividad. Los aspectos relacionales, interpersonales, psicolgicos y sociales estn presentes en todos los mbitos donde se desarrolla la conducta humana; no existe conducta humana sin su presencia. La empresa y la organizacin no son ajenas a ello. La conducta humana incluso cuando tiene un objetivo bsicamente instrumental es psicosocial en su naturaleza. La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales insta a las empresas a evaluar las condiciones de trabajo para identificar cules son los riesgos que pueden afectar a la salud de los trabajadores y determinar, en consecuencia, cmo van a llevar a cabo la gestin de la prevencin. La identificacin de riesgos relativos a la Seguridad y al Medio Ambiente Laboral, tales como niveles de contaminacin acstica, ambiente trmico, ambiente luminoso, enfermedades profesionales, etc, etc. pueden analizarse con altsimos niveles de objetividad y fiabilidad. Sin embargo, al analizar los factores psicosociales encontramos muchas dificultades a la hora de concretar los indicadores que se deben evaluar. A pesar de la demostrada importancia de los factores psicosociales en la organizacin, estos tienen una caracterstica especial que los hace de difcil estudio, nos estamos refiriendo a su intangibilidad. La importancia de la evaluacin de las condiciones psicosociales se hace ms patente en aquellos puestos en los que las condiciones de Seguridad y Medio Ambiente Laboral implican escaso riesgo para la salud de los trabajadores, como es el caso del personal que desarrolla su trabajo en oficina. Aunque en diferente medida, en todos y cada uno de los puestos pueden existir, factores de riesgo psicosocial relativos a la organizacin del trabajo y que pueden generar, entre otros aspectos, carga fsica, carga mental, ansiedad, estrs, burn out, etc. La relevancia de los factores psicosociales en el mbito laboral es un hecho, y por ello, es importante conocer todos los aspectos que influyen en su aparicin para subsanarlos y lo que es ms importante PREVENIRLOS.
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QU SON LOS FACTORES PSICOSOCIALES? La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) define los factores psicosociales como las interacciones entre las condiciones de trabajo y las capacidades, necesidades y expectativas de los trabajadores, que estn influenciadas por las costumbres, cultura y por las condiciones personales fuera del trabajo. Dicho de otra manera, los factores psicosociales son las condiciones que se encuentran presentes en una situacin laboral y que estn directamente relacionadas con la organizacin, el contenido de trabajo y la realizacin de la tarea y tiene capacidad para afectar tanto al bienestar o a la salud, fsica, psquica y/o social, del empleado pblico como al desarrollo y rendimiento en el trabajo. Los factores de riesgo psicosocial deben ser entendidos como toda condicin que experimenta el hombre en cuanto se relaciona con su medio circundante y con la sociedad que le rodea, por lo tanto, no se constituye en un riesgo sino hasta el momento en que se convierte en algo nocivo para el bienestar del individuo o cuando desequilibran su relacin con el trabajo o con el entorno (G. Villalobos, 1999) Un informe del Comit Mixto de la OIT/OMS define estos factores estresantes del trabajo como aquellas interacciones entre el trabajo, su medio ambiente, la satisfaccin en el trabajo y las condiciones de su organizacin por una parte, y por otra, las capacidades del trabajador, sus necesidades, su cultura y su situacin personal fuera del trabajo, todo lo cual, a travs de percepciones y experiencias, pueden influir en la salud y en el rendimiento y la satisfaccin en el trabajo. As cuando se dan unas condiciones psicosociales desfavorables, se producirn una serie de alteraciones no slo a nivel de conducta sino tambin en la salud del trabajador. Siguiendo las directrices del INSHT, podemos definir un factor de riesgo psicosocial como:
Condicin o condiciones del individuo, del medio extralaboral o del medio laboral, que bajo determinadas condiciones de intensidad y tiempo de exposicin generan efectos negativos en el trabajador o trabajadores, en la organizacin y en los grupos, y por ltimo, producen estrs, ansiedad, carga fsica y mental..., que tienen efectos a nivel emocional, cognoscitivo, a nivel del comportamiento social y laboral y a nivel fisiolgico
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Siguiendo el citado modelo del Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo los factores psicosociales en el Trabajo se esquematizaran de la siguiente manera:
FACTORES PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO
derivan de
INTERACCIONES
MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
CAPACIDADES, NECESIDADES Y EXPECTATIVAS DEL TRABAJADOR
SATISFACCIN EN EL TRABAJO
COSTUMBRES Y CULTURA
CONDICIONES DE ORGANIZACIN
CONDICIONES PERSONALES FUERA DEL TRABAJO
Que pueden influir y repercutir en
EL RENDIMIENTO EN EL TRABAJO
LA SATISFACCIN EN EL TRABAJO
LA SALUD
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Como se adelant al principio del tema, los factores psicosociales son susceptibles de provocar daos a la salud de los trabajadores, pero tambin pueden influir positivamente en la satisfaccin y, por tanto, en el rendimiento. Por este motivo, quienes tienen entre sus responsabilidades la de conseguir que las organizaciones funcionen, estn cada da ms interesados en adquirir conocimientos sobre los factores psicosociales. Las consecuencias perjudiciales sobre la salud o el bienestar del trabajador que se derivan de una situacin con condiciones adversas son el estrs, la insatisfaccin laboral, los problemas de relacin, la desmotivacin laboral, etc. Entre las consecuencias perjudiciales sobre el desarrollo del trabajo, cabe destacar: el absentismo, al aumento de la conflictividad laboral, los abandonos voluntarios de la empresa, la baja productividad, etc.
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TEMA 6: BASES ESTADSTICAS
6.1. CONCEPTOS BSICOS.

6.1.1 ESTADSTICA DESCRIPTIVA Y ESTADSTICA INFERENCIAL.
La estadstica de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales es un instrumento esencial para la prevencin de los accidentes y las enfermedades profesionales, puesto que constituyen el nico medio de identificar el peso especfico de los peligros para la salud de los trabajadores, tanto en la determinacin de su gravedad como en la efectividad de las medidas aplicadas. De la necesidad de dichos datos se desprende la adopcin de definiciones sobre accidentes, incapacidades permanentes y transitorias, modelos de clasificacin de los accidentes de trabajo, etc. Los datos anuales de accidentalidad evidencian la necesidad de actuar prioritariamente en la prevencin de los accidentes de trabajo, como primer paso para la mejora de la salud de los trabajadores, ya que son los que ocasionan los daos demostrables ms cuantiosos a pesar de que las causas que los originan pueden pasar inadvertidas y no ser molestas. La Estadstica, recoge, organiza, resume y analiza datos, obteniendo conclusiones vlidas. En Prevencin de Riesgos Laborales la estadstica tiene diversas y variadas aplicaciones. As, por ejemplo, en el campo de la Seguridad en el Trabajo, se utiliza para el seguimiento de la accidentalidad. En los distintos campos de la Higiene se utiliza para el establecimiento de valores lmites ambientales, para la determinacin del correlato entre causas y efectos y para el muestreo ambiental. Por ltimo, en el campo de la medicina preventiva, se utiliza para la realizacin de estudios epidemiolgicos. La estadstica se divide en dos ramas: la estadstica descriptiva y la estadstica inferencial. La estadstica descriptiva es una parte de la estadstica que se dedica a analizar y representar los datos. Este anlisis es muy bsico, pero fundamental en todo estudio. Aunque hay tendencia a generalizar a toda la poblacin las primeras conclusiones obtenidas tras un anlisis descriptivo, su poder inferencial es mnimo y debera evitarse tal proceder. Bsicamente, se lleva a cabo un estudio calculando una serie de medidas de tendencia central, para ver en qu medida los datos se agrupan o dispersan en torno a un valor central.
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La metodologa que utiliza es la siguiente. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Seleccin y determinacin de la muestra. Obtencin de los datos. Clasificacin y organizacin de los datos. Anlisis descriptivo de los datos. Representacin grfica de los datos. Contraste de hiptesis, si procede. Conclusiones. Anlisis.
La inferencia estadstica es una parte de la Estadstica que comprende los mtodos y procedimientos para deducir propiedades (hacer inferencias) de una poblacin, a partir de una pequea parte de la misma (muestra). La bondad de estas deducciones se mide en trminos probabilsticos, es decir, toda inferencia se acompaa de su probabilidad de acierto. La metodologa que utiliza es la siguiente: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Planteamiento del problema. Elaboracin de un modelo. Extraccin de la muestra. Tratamiento de los datos. Estimacin de los parmetros. Contraste de hiptesis. Conclusiones.
6.1.2 ESTADSTICA APLICADA A LA EPIDEMIOLOGA.

La epidemiologa representa informacin significativa que tentativamente define el contexto ms probable sobre el cual es posible que se desarrolle una enfermedad. Adems, la epidemiologa de una enfermedad tambin proporciona parmetros para determinar la importancia de una patologa en particular en relacin a su casustica (frecuencia de casos) y a la probabilidad de determinar una causa para tales casos. La epidemiologa supone un aspecto fundamental en la planificacin de un plan de prevencin. Es importante, obtener conclusiones relevantes acerca de la correlacin entre factores de riesgo presentes en determinados lugares o ambientes de trabajo y las alteraciones de la salud que presentan los trabajadores expuestos a ellos, as como comparar estos resultados con los de otras situaciones semejantes que se dan en otros colectivos.
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De esta manera, habremos conseguido aplicar la filosofa de la epidemiologa en la prevencin de riesgos laborales, haciendo de sta un instrumento til que permite emprender acciones de mejoras de los ambientes y condiciones de trabajo y valorar luego la eficacia de esas acciones. La epidemiologa, en su bsqueda del conocimiento de las causas de enfermedad, y para poder investigar la correlacin entre factores de riesgo ambiental y efectos sobre la salud, se basa en los siguientes conceptos estadsticos: a. b. c. d. e. f. Tasa. Probabilidad. Sesgo. Repetibilidad y validez interna de las observaciones. Comparaciones o confrontaciones. Asociaciones causales.
a. TASAS. Es la relacin entre el nmero de sucesos en examen y el nmero de personas expuestas al riesgo de enfrentarse con esos sucesos.
En funcin de los estudios a los que se dirijan existen dos tipos de tasas, las tasas de incidencia y las tasas de prevalencia. Tasas de incidencia: se utilizan cuando se trata de estudios etiolgicos o de causas. En estos casos el denominador refleja reflejado el nmero de nuevos casos que ocurren en un determinado perodo de observacin y el denominador el nmero total de sujetos expuestos al sospechado factor de riesgo durante el mismo perodo de observacin. Tasas de prevalencia: se utilizan fundamentalmente en los estudios en los que se evalan las necesidades sanitarias de una poblacin, o bien la dimensin de un problema. En estos casos, el numerador est constituido por el nmero total de casos afectados por el suceso en estudio y el denominador est constituido por la poblacin a la que pertenecen los casos. b. PROBABILIDAD. La variabilidad en sus diversos aspectos (biolgica, de comportamiento, de observacin) impide que en epidemiologa exista certeza de algo. Esto obliga a cuantificar esta variabilidad en trminos de probabilidad, segn establece el mtodo estadstico.
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En contra de lo que se pudiera pensar el razonamiento en trminos de probabilidad y en intervalos de confianza, ni impide ni reduce la obligacin de tomar decisiones. Al concepto de probabilidad viene ligado el concepto de riesgo al que en general debe atribursele el significado de probabilidad ms elevada de sufrir un dao o un efecto nocivo. c. SESGO.
Son todos aquellos elementos que al distorsionar un estudio pueden hacer perder credibilidad a los resultados del mismo
Las fuentes posibles de sesgo pueden ser muy diversas: Sesgo por error en la seleccin de la muestra. Sesgo en la seleccin de la muestra de control. Sesgo en la recogida de datos. Falta de consideracin de variables extraas no controladas en el estudio pero que s que afectan al mismo.
A diferencia de los estudios de laboratorio, donde todas las variables son controladas, en los estudios sociales, y tambin en los epidemiolgicos observacionales, generalmente se da la presencia de factores o variables aleatorias no controladas que inducen a sesgos o errores y que son difcilmente evitables. Las conclusiones ms vlidas son aquellas que se derivan de considerar conjuntamente varios estudios sobre un mismo argumento y conducidos en circunstancias y con mtodos que implican la existencia de diversas fuentes de sesgos.
d. REPETIBILIDAD Y VALIDEZ INTERNA DE LAS OBSERVACIONES.
La repetibilidad o reproducibilidad debe entenderse como una medida del acuerdo (o del desacuerdo) entre distintos observadores o entre recogida y observacin de datos obtenidos por el mismo observador en Por validez se entiende una medida del acuerdo entre observaciones efectuadas y el valor verdadero de la variable en estudio.
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La reproducibilidad y la validez se pueden mejorar usando definiciones claras y operativas tanto si se refieren a las condiciones patolgicas o sociales investigadas , como a los factores de riesgo o las intervenciones realizadas, poniendo a punto instrumentos de estudio normalizados e instruyendo a los encuestadores o investigadores sobre el uso adecuado de los mismos. e. COMPARACIONES O CONFRONTACIONES. Para poder extraer conclusiones es totalmente necesario poseer un trmino con el que poder comparar. Todos los estudios epidemiolgicos se basan en comparaciones que pueden ser entre grupos con distinto grado de exposicin a un determinado suceso o factores de riesgo en examen, o entre sujetos afectados o no de una determinada enfermedad, en los cuales se investiga exposiciones previas a factores de riesgo, o bien entre individuos sometidos a diferentes intervenciones preventivas o teraputicas. f. ASOCIACIONES CAUSALES. La lgica epidemiolgica induce a una continua bsqueda de asociaciones, pero es necesario tener muy en cuenta que no todas las asociaciones puestas en evidencia son causales ya que muy a menudo se trata de asociaciones casuales, o de asociaciones efectivamente existentes, pero indirectas. La validez aparentemente causal de una asociacin puede ser debida al efecto del caso: es decir, que sea efectivamente casual. Si se estudian las relaciones entre numerosas variables, algunas de ellas aparecen asociadas slo por efecto de coincidencias casuales que no se repetirn en otros estudios dirigidos a investigar el mismo problema. Por otra parte, las asociaciones pueden ser reales, pero indirectas, tales como la asociacin entre el cncer de pulmn y el uso de encendedores, o aquella entre consumo de energa elctrica y disminucin de patologa por isoinmunoreaccin Rh.
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6.2. NDICES ESTADSTICOS MS UTILIZADOS EN EL ANLISIS DE LA SINIESTRALIDAD LABORAL.
NDICE DE INCIDENCIA. Este ndice se define como la relacin entre el nmero de accidentes registrados en un perodo de tiempo y el nmero promedio de personas expuestas al riesgo.
Cantidad de lesiones incapacitantes por cada 100.000 trabajadores expuestos a riesgos
Para el clculo del ndice de incidencia hay que aplicar la siguiente frmula:
I de I.=
Accidentes en jornada de trabajo con baja x 100.000 Afiliados a regmenes de la S.S. con la contingencia de accidente cubierta
Cabe tener en cuenta que el numerador (Accidentes en jornada de trabajo con baja por 100.000) se refiere slo a los accidentes ocurridos en jornada de trabajo y no a todos los accidentes de trabajo registrados, tanto con baja como sin baja En cuanto al denominador hace referencia slo a la poblacin que est afiliada a regmenes de la Seguridad Social y que, por tanto, tiene cubiertos los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales. Este ndice se utiliza cuando no se conoce el nmero de horas trabajadas y el nmero de personas expuestas al riesgo es variable de un da a otro, en cuyo caso no puede determinarse el ndice de frecuencia (tenindose en cuenta que dicho ndice, el de frecuencia, aporta una informacin ms precisa).
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NDICE DE FRECUENCIAS. El ndice de frecuencia es un valor que muestra la accidentalidad que hay en una empresa, en un sector industrial, una provincia, o un pas, etc. para poder hacer valoraciones comparativas. Se basa en el nmero de accidentes ocurridos en un determinado nmero de horas trabajadas. El nmero de horas establecido es de un milln. El nmero de horas trabajadas se entiende como el nmero total de horas trabajadas por un colectivo o plantilla.
Es la relacin entre el nmero total de accidentes por 1.000.000 y el nmero total de horas medias efectuadas por trabajador anualmente
Matemticamente el ndice de frecuencia se expresa de la siguiente manera:
Accidentes en jornada de trabajo x 1.000.000 I de F. = Afiliados a regmenes de la S.S. con la contingencia de accidente Cubierta x horas medias por trabajador efectuadas anualmente
Para su clculo han de tenerse en cuenta los siguientes criterios: Contabilizar slamente los accidentes ocurridos durante la actividad laboral. Por tanto, no se deben contabilizar los accidentes in itnere (ocurridos en el trayecto de ida y vuelta al trabajo). Como el ndice de frecuencia nos sirve para valorar el riesgo, las horas de trabajo consideradas que son el denominador de la fraccin, tambin se podran utilizar como dato de exposicin al riesgo. Por tanto, no se deben incluir las horas correspondientes a permisos, vacaciones, etc. Para contabilizar el nmero de personas expuestas al riesgo, debe tenerse en cuenta que no todo el personal de una empresa est expuesto al mismo riesgo, debindose calcular ndices diferenciados para zonas de riesgo homogneo.
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NDICE DE GRAVEDAD. Este ndice define el nmero de jornadas perdidas a consecuencia de los accidentes ocurridos en un determinado nmero de horas trabajadas por un colectivo de trabajadores. Se ha determinado que el nmero de horas trabajadas sea de mil.
Mide la relacin que existe entre el nmero de das perdidos por lesiones incapacitantes durante un perodo dado, y el nmero de accidentes que provocan las lesiones incapacitantes.
El ndice de gravedad se expresa con la siguiente frmula:
Jornadas no trabajadas por los accidentes de trabajo con baja x 1000 I de G. = Afiliados a regmenes de la S.S. con la contingencia de accidentes cubierta x horas medias por trabajador efectuadas anualmente
Deben tenerse en cuenta las siguientes consideraciones: Las jornadas o das de trabajo perdidos se determinan como la suma de las jornadas laborales perdidas, correspondientes a incapaciadades temporales transitorias (como mnimo un da de incapacidad), ms incapacidades permanentes (que generan impedimento fsico y/o mental, y por tanto, disminuyen la capacidad. Deben considerarse las jornadas laborales perdidas (no los das naturales. Para el clculo del nmero de horas trabajadas, se siguen los mismos criterios que para el ndice de frecuencia.
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DURACIN MEDIA DE LAS BAJAS. Este ndice muestra el tiempo promedio que ha durado la baja derivada de un accidente. Se define como la relacin entre las jornadas perdidas y el nmero de accidentes.
Su clculo se obtiene dividiendo las jornadas no trabajadas por el nmero de accidentes.
El clculo de este ndice permite conocer los costes de los accidentes de trabajo. Su frmula es la siguiente:
Duracin media de las bajas =
Jornadas no trabajadas por accidentes en jornada de trabajo con baja Accidentes en jornada de trabajo con baja
PROMEDIO DE DAS PERDIDOS. Las jornadas perdidas se calculan segn el ndice de gravedad y este ndice puede calcularse para los accidentes con baja teniendo en cuenta los criterios indicados anteriormente Se consigna la cantidad de das de trabajo perdidos por todas las vctimas que hayan sufrido lesiones incapacitantes.
La representacin de los ndices en diagramas, permite observar grficamente los datos facilitando su anlisis y comparacin.
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NDICE DE SINIESTRALIDAD. Permite conocer el nmero de siniestros ocurridos en un sector en funcin del nmero total de trabajadores asalariados en dicho sector.
N total de accidentes en el sector I. de S = N total de trabajadores asalariados en el sector x 1000
NDICE DE ACCIDENTES MORTALES. Este ndice es el ms importante de los mencionados puesto que pone de manifiesto la gravedad de los accidentes laborales en su grado mximo, la muerte. Adems permite la comparacin ms fiable de cuantas se pueden hacer, con respecto a otros pases, acerca de la cuestin. El numerador est formado por todos los accidentes mortales ocurridos en jornadas de trabajo por 100.000 (ndice de incidencia) o por 1.000.000 (ndice de frecuencia). El denominador, est constituido igual que en los casos anteriores, por los afiliados a los regmenes de la Seguridad Social que tienen, por tanto, cubiertos los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
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RECUERDA
TEMA 1: La salud es el estado de completo bienestar fsico, mental y social y no solamente la ausencia de enfermedad. La salud laboral tiene la finalidad de fomentar y mantener el ms alto nivel de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores de todas las profesiones, prevenir todo dao a la salud de stos por las condiciones de trabajo, protegerles en su empleo contra los riesgos para la salud y colocar y mantener al trabajador en un empleo que convenga a sus aptitudes psicolgicas y fisiolgicas. En suma adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su trabajo. La Ley de Prevencin de riesgos laborales define las condiciones de trabajo como cualquier caracterstica del mismo que pueda tener una influencia significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador. TEMA 2: La LPRL define el riesgo laboral como Posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao derivado del trabajo. Para calificar un riesgo desde el punto de su gravedad, se valorarn conjuntamente la probabilidad de que se produzca el dao y la severidad del mismo. El factor de riesgo ser el elemento o conjunto de elementos que, estando presentes en las condiciones de trabajo, pueden desencadenar una disminucin en la salud del trabajador. Por prevencin entendemos el conjunto de actividades o medidas adoptadas y previstas en todas las fases de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo. Por proteccin entendemos el conjunto de actividades y criterios que se aplican frente a los riesgos laborales que no se han podido controlar con los mecanismos de prevencin
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TEMA 3: Los factores de riesgos se dividen en tres grupos teniendo en cuenta su origen: Condiciones de seguridad: lugares de trabajo; mquinas y equipos de trabajo; manipulacin, almacenamiento y transporte; riesgo de incendio; instalaciones elctricas; productos qumicos. Contaminantes ambientales: contaminantes fsicos, qumicos y biolgicos. Organizacin del trabajo: carga fsica y mental
Se distinguen cinco tcnicas preventivas: seguridad en el trabajo,

higiene industrial, medicina del trabajo, psicosociologa y ergonoma.
Seguridad en el trabajo: Dirige sus actuaciones a evitar la aparicin de accidentes en el medio laboral.. Higiene Industrial: Se centra en la identificacin, valoracin y correccin de los factores de riesgos derivados de la presencia en el medio ambiente laboral de contaminantes ambientales, ya sean fsicos, qumicos y biolgicos.. Medicina del trabajo: Su fundamento es la prevencin de las patologas derivadas del trabajo. Psicosociologa :Su objeto es el control de los riesgos psicosociales, es decir, aquellos derivados de la interaccin entre las caractersticas organizativas y la estructura de la empresa y las capacidades, situacin personal y necesidades del trabajador, que puede influir en la salud, en el rendimiento y la satisfaccin en el trabajo. Ergonoma: El objeto de la ergonoma es la adaptacin de las condiciones de trabajo al hombre para conseguir la mayor armona posible entre las condiciones ptimas de confort y la mxima eficacia productiva.
TEMA 4: La LPRL define los daos derivados del trabajo como las enfermedades, patologas o lesiones sufridas con motivo u ocasin del trabajo.
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Por accidente de trabajo se entiende toda lesin corporal que el trabajador sufra con ocasin o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena. Se entiende por incidente aquel accidente que no ha ocasionado lesiones a los trabajadores expuestos. Son tambin llamados accidentes blancos. Se considera enfermedad profesional aquella contrada a consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena en las actividades que se especifiquen en el cuadro que se apruebe por las disposiciones de aplicacin y que est provocada por la accin de los elementos o sustancias que en dicho cuadro se indiquen para cada enfermedad profesional. La LPRL en su artculo 16.3 obliga al empresario a investigar los hechos que hayan producido un dao para la salud de los trabajadores, a fin de detectar las causas de estos hechos.
TEMA 5: La prevencin de riesgos laborales adems de evitar los efectos negativos debe potenciar los efectos positivos. En el mbito laboral existen adems diversos factores de carcter psicosocial, que sin ser de naturaleza fsica, pueden constituir un riesgo laboral causante de dolencias de tipo psicosomticas que afectaran, por tanto, a la salud de los trabajadores, tal y como se muestra a continuacin. TEMA 6: La estadstica descriptiva se dedica a analizar y representar los datos. La estadstica inferencial comprende los mtodos y procedimientos para deducir propiedades de una poblacin a partir de una muestra. La epidemiologa define el contexto ms probable sobre el cual es posible que se desarrolle una enfermedad y se basa en los siguientes conceptos estadsticos: Tasa. Probabilidad. Sesgo. Repetibilidad y validez interna de las observaciones.
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Asociaciones causales.
Los ndices estadsticos ms utilizados en el anlisis de la siniestralidad laboral son: ndice de incidencia. ndice de frecuencias. Promedio de das perdidos. ndice de gravedad. Duracin media de las bajas. ndice de siniestralidad. ndice de accidentes mortales.
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Unidad Didctica 2: ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
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NDICE DE CONTENIDOS
Pgs. UNIDAD DIDCTICA 2: ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES Tema 1: La organizacin de la prevencin dentro de la empresa.. 1.1. Tipos de organigramas. 1.2. reas funcionales de la empresa relacionadas con la prevencin: Estudio y Descripcin de los puestos de trabajo implicados en la prevencin 1.3. Enfoques reactivos versus enfoques activos. 1.4. Relacin entre gestin de la calidad y el medioambiente con la prevencin de riesgos laborales. Tema 2: Organismos pblicos y entidades relacionadas con la prevencin de riesgos laborales.
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OBJETIVOS
Los objetivos que se pretenden conseguir tras la finalizacin de esta unidad didctica son los siguientes: Dar a conocer las reas funcionales de la empresa relacionadas con la prevencin. Definir las funciones y responsabilidades de los puestos de trabajo relacionados con la prevencin. Analizar la conveniencia de integrar los sistemas de gestin de la prevencin de riesgos laborales, junto con los sistemas de calidad y medioambiente en un sistema unitario. Enumerar los principales organismos nacionales e internacionales con competencias en materia de prevencin de riesgos laborales.
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TEMA 1: LA ORGANIZACIN DE LA PREVENCIN DENTRO DE LA EMPRESA
1.1. TIPOS DE ORGANIGRAMAS
La organizacin de la prevencin dentro de la empresa es un aspecto clave y supone establecer un modo de actuacin, es decir, se trata de estructurar y organizar la prevencin en la empresa, lo cual significa establecer los medios para la prevencin, el organigrama de la empresa, las funciones y responsabilidades que tiene cada miembro de la misma sobre esta materia. Cuando se habla de responsabilidades como un elemento del sistema de gestin de prevencin de riesgos laborales, no se est haciendo referencia a las responsabilidades legales que se determinan en la legislacin vigente en cuanto a incumplimientos, negligencia u obligaciones, sino que son las que se establezcan con carcter interno en una empresa para la eficaz implantacin del sistema de gestin. No existe un nico sistema vlido de organizacin de la prevencin, ya que depender de cmo est organizada la empresa y la cultura que en ella exista. El modelo ms eficaz en cada caso es aquel que se integre plenamente a la propia organizacin productiva, logrando que directivos, tcnicos, mandos y trabajadores, asuman las responsabilidades que tienen en la materia. En todo caso y sea cual fuere la modalidad de organizacin preventiva elegida de acuerdo a la legislacin vigente en funcin de la plantilla y la actividad (propio empresario, trabajador designado, o servicio de prevencin propio, mancomunado o ajeno) como ser ver en el tema siguiente, es necesario disponer siempre en todo centro de trabajo de personas involucradas en tareas de coordinacin, seguimiento y control de la gestin de la prevencin de riesgos laborales. A ttulo de ejemplo se muestra un organigrama de una empresa hipottica (segn el INSHT)
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COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD Y/O DELEGADOS DE PREVENCIN
DIRECCIN GENERAL
SERVICIO DE PREVENCIN Y/O TRABAJADORES DESIGNADOS
DIRECTOR A
DIRECTOR B
MANDO INTERMEDIO
MANDO INTERMEDIO
MANDO INTERMEDIO
MANDO INTERMEDIO
TRABAJADORES
TRABAJADORES
TRABAJADORES
TRABAJADORES
En efecto no existe un nico modelo de organizacin de la prevencin de riesgos laborales. Sea cual sea el tipo de organigrama establecido se debe partir de la premisa bsica de que se cumplan los trminos que exige la ley (Servicio de Prevencin, Delegados de Prevencin y Comit de Seguridad y Salud), determinando las funciones y responsabilidades de toda la organizacin en esta materia.2 El empresario debera decidir sobre la modalidad preventiva ms adecuada, ajustndose como mnimo a los trminos que establece el Reglamento de los Servicios de Prevencin y teniendo en cuenta las opiniones que en este sentido tengan los trabajadores, ya que su participacin es fundamental en la toma de decisiones que afectan a su propia seguridad.
Ver en tema siguiente: reas funcionales de la empresa relacionadas con la prevencin: estudio y descripcin de los puestos de trabajo implicados.
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La organizacin de la prevencin ser fijada por la Direccin de la empresa conforme a su poltica de prevencin y a su organizacin del trabajo en general. Aunque la empresa recurra a un servicio de prevencin ajeno, lo que puede ser muy til sobre todo en las etapas iniciales, este no puede ser ningn momento el nico medio para la prevencin de la empresa. La prevencin debe quedar integrada en todas las reas y actividades de la empresa y para esto es muy recomendable la existencia de un coordinador de prevencin que sirva como interlocutor y apoyo logstico interno y responsables intermedios (segn departamentos o reas de la empresa) de prevencin que puedan realizar de forma satisfactoria las necesidades de prevencin de la empresa. Resulta fundamental para una adecuada integracin de la prevencin establecer vas de cooperacin sobre esta materia dentro de cada unidad funcional y entre las diferentes unidades. Es necesario integrar la prevencin en las reuniones habituales de anlisis y planificacin. Todo el conjunto de actividades preventivas deber desarrollarse bajo la debida coordinacin, con el fin de que la prevencin se implante de manera integrada, teniendo en cuenta tanto las relaciones nter departamentales como entre empresas. La Direccin es quien debe definir y dar a conocer el organigrama general de la empresa en el que se determinen las funciones a desarrollar por cada uno de sus miembros y documentar las actuaciones.
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1.2. REAS FUNCIONALES DE LA EMPRESA RELACIONADAS CON LA PREVENCIN: ESTUDIO Y DESCRIPCIN DE LOS PUESTOS DE TRABAJO IMPLICADOS EN LA PREVENCIN.
Aunque es permisible legalmente que una empresa pueda concertar toda la actividad preventiva con un Servicio de Prevencin Ajeno, es del todo recomendable que alguien competente de la misma y contando con el apoyo de la Direccin, acte de vnculo con tal Servicio y preste el apoyo logstico necesario para el correcto desarrollo e implantacin del sistema. La Direccin es quien debe definir y dar a conocer el organigrama general de la empresa en el que se determinen las funciones a desarrollar por cada uno de sus miembros. Dentro de ese organigrama habra que definir las funciones de prevencin de riesgos laborales, en coherencia con la propia poltica de prevencin que la empresa quiera desarrollar, y tambin, de su organizacin general. La definicin por escrito de las funciones preventivas de los miembros de una organizacin y velar por su cumplimiento es no slo algo necesario, sino adems, un medio esencial para lograr el grado de compromiso y de autocontrol que se precisa para desarrollar una cultura empresarial basada en las personas y un eficaz desarrollo del sistema preventivo adoptado. Por tanto, no se trata de desarrollar una estructura paralela o superpuesta a las ya existentes sin ninguna o pocas conexiones entre ellas, sino todo lo contrario, se trata de adaptar la organizacin preventiva a la organizacin global de la empresa, aprovechando incluso, si las hubieren, estructuras organizativas desarrolladas para campos de accin afines, como calidad o medioambiente. En efecto, la posicin de la funcin de prevencin dentro de la organizacin empresarial deber determinarla cada empresa de acuerdo con su propia poltica de prevencin y con su organizacin general. Debe adaptarse, por tanto, a cada organigrama particular. En el momento de organizar y distribuir funciones con respecto a la Prevencin de Riesgos Laborales, resulta fundamental procurar que no se produzcan incompatibilidades entre las tareas habituales del trabajador y las actividades que deba desarrollar como responsable del sistema de prevencin. Tal situacin, frecuente en empresas con varios centros de trabajo y que disponen de un Servicio de Prevencin propio, habra de contemplar que la responsabilidad de la accin preventiva en cada centro de trabajo es siempre de la direccin del mismo, la cual debe apoyar el correcto desarrollo del plan preventivo aprobado por la direccin general y las actuaciones que del mismo se deriven. En tal sentido, resulta imprescindible determinar las funciones preventivas de las personas y el tiempo hbil que ello les haya de comportar.
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En los sistemas organizativos actuales y siguiendo la tendencia de la prevencin integrada, la orientacin predominante es que el personal que realiza las funciones especficas de prevencin no sea ejecutivo, sino funcional o staff, de modo que las tareas cotidianas de la prevencin deben realizarlas los diferentes niveles de mando, que constituyen las unidades operativas, integrando la prevencin en sus puestos de trabajo. Se debern diferenciar las funciones y responsabilidades en los diferentes niveles jerrquicos, sobre todo de: La direccin. Los responsables de las diferentes unidades funcionales. Los mandos intermedios. Los trabajadores. El trabajador designado o el coordinador de prevencin. Los delegados de prevencin. El Comit de Seguridad y Salud. El Servicio de Prevencin.
Definicin de funciones y responsabilidades Ms all de las atribuciones que correspondan a las personas con funciones preventivas especficas, la organizacin de la prevencin se basa en la definicin de forma clara e inequvoca de las funciones y responsabilidades preventivas en los diferentes niveles jerrquicos de una empresa. Las funciones y responsabilidades de cada grupo o persona dependern de las necesidades y caractersticas de cada empresa y del enfoque que desde la direccin se le otorgue a la Prevencin de Riesgos Laborales. A pesar de que la legislacin slo define funciones para los delegados de prevencin, el Comit de Seguridad y Salud y el Servicio de Prevencin a continuacin exponemos a ttulo orientativo las funciones y competencias de todas las estructuras mencionadas: DIRECCIN Es responsabilidad de la direccin (empresario) el garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores a su cargo. Es la encargada de desarrollar la organizacin preventiva de la empresa definiendo las funciones y responsabilidades correspondientes a cada nivel jerrquico. Es fundamental para el xito de la accin preventiva que se implique activamente, estableciendo a poder ser por escrito una serie de compromisos y objetivos a cumplir. Las responsabilidades estn dirigidas principalmente a la direccin de las actividades preventivas y a la asignacin de recursos para llevar a efecto dichas actividades, de manera que permitan:
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Procurar los medios materiales y humanos necesarios para implantar de una forma eficaz el sistema de gestin de la prevencin de riesgos laborales pretendido por la propia empresa. Desarrollar acciones encaminadas al aseguramiento de la conformidad de stas con la poltica preventiva definida por la empresa. Establecer los diferentes objetivos a corto, medio y largo plazo de la empresa en materia de prevencin y disear las estrategias ms adecuadas para su cumplimiento. Coordinar los diferentes planes y programas de accin preventiva. Determinar las prioridades en la adopcin de medidas preventivas adecuadas y la vigilancia de su eficacia. Establecer las medidas de orden interno necesarias para garantizar en todo momento que el sistema de gestin de la prevencin implantado en la empresa satisface sus objetivos. Algunos ejemplos de posibles actuaciones a seguir son:

Establecer objetivos anuales de Prevencin de Riesgos Laborales en coherencia con la poltica preventiva existente. Establecer la estructura organizativa necesaria y obligatoria para la realizacin de las actividades preventivas. Designar una persona en materia de Seguridad y Salud, que coordine y controle las actuaciones y mantenga informada a la organizacin de lo ms significativo en esta materia. Establecer las competencias y las interrelaciones de cada departamento en materia de prevencin de riesgos laborales. Asignar los recursos necesarios, tanto humanos como materiales, para conseguir los objetivos establecidos. Promover y participar en reuniones peridicas para analizar y discutir temas de seguridad y salud, y procurar tratar tambin estos temas en las reuniones normales de trabajo. Visitar peridicamente los lugares de trabajo para poder estimular comportamientos eficientes, detectar deficiencias y trasladar inters por su solucin. Realizar peridicamente auditoras internas y revisiones de la poltica, organizacin y actividades de la empresa, revisando los resultados de la misma. Mostrar inters por los accidentes laborales acaecidos y por las medidas adoptadas para evitar su repeticin. Reconocer a las personas sus logros, de acuerdo a los objetivos y actuaciones planteadas Consultar a los trabajadores en la adopcin de decisiones que puedan afectar a la seguridad, salud y condiciones de trabajo. Interesarse y participar, cuando as se establezca, en las actividades preventivas procedimentadas. Otras acciones que se estimen oportunas.
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RESPONSABLES DE LAS DIFERENTES UNIDADES FUNCIONALES Los responsables de los diferentes departamentos o unidades funcionales de la empresa son los encargados de impulsar, coordinar y controlar que todas las actuaciones llevadas a cabo en sus respectivas reas sigan las directrices establecidas por la direccin sobre prevencin de riesgos laborales. Como actuaciones especficas de este nivel jerrquico se podran enumerar las siguientes:
Prestar la ayuda y los medios necesarios a los mandos intermedios de su unidad funcional a fin de que stos puedan desempear correctamente sus cometidos. A tal fin debern asegurar que tales mandos intermedios estn debidamente formados. Cumplir y hacer cumplir los objetivos preventivos establecidos, estableciendo de especficos para su unidad, en base a las directrices recibidas. Cooperar con las distintas unidades funcionales de la empresa a fin de evitar duplicidad o contrariedad de actuaciones. Integrar los aspectos de Seguridad y Salud Laboral, as como de Calidad y Medio Ambiente en las reuniones de trabajo con sus colaboradores y en los procedimientos de actuacin de la unidad. Revisar peridicamente las condiciones de trabajo de su mbito de actuacin, de acuerdo al procedimiento establecido. Participar en la investigacin de todos los accidentes con lesin acaecidos en su unidad funcional e interesarse por las soluciones adoptadas para evitar su repeticin. Participar en las actividades preventivas planificadas, de acuerdo al procedimiento establecido. Promover y participar en la elaboracin de procedimientos de trabajo en aquellas tareas crticas que se realicen normal o ocasionalmente en su unidad funcional. Efectuar un seguimiento y control de las acciones de mejora a realizar en su mbito de actuacin, surgidas de las diferentes actuaciones preventivas. Otras funciones no descritas que la direccin establezca.
MANDOS INTERMEDIOS. Entre los cometidos de los mandos intermedios podran figurar los siguientes:

Elaborar y transmitir los procedimientos e instrucciones referentes a los trabajos que se realicen en su rea de competencia. Velar por el cumplimiento de los procedimientos e instrucciones de los trabajadores a su cargo, asegurndose que se llevan a cabo en las debidas condiciones de seguridad y salud en el trabajo. Informar a los trabajadores afectados de los riesgos existentes en los lugares de trabajo y de las medidas preventivas y de proteccin a adoptar.
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Analizar los trabajos que se llevan a cabo en su rea detectando posibles riesgos o deficiencias para su eliminacin o minimizacin. Planificar y organizar los trabajos de su mbito de responsabilidad, considerando los aspectos preventivos a tener en cuenta. Vigilar con especial atencin aquellas situaciones crticas que puedan surgir, ya sea en la realizacin de nuevas tareas o en las ya existentes, para adoptar medidas correctoras inmediatas. Investigar todos los accidentes e incidentes ocurridos en su rea de trabajo, de acuerdo al procedimiento establecido y aplicar las medidas preventivas necesarias para evitar su repeticin. Formar a los trabajadores para la realizacin segura y correcta de las tareas que tengan asignadas y detectar las carencias al respecto. Aplicar en la medida de sus posibilidades las medidas preventivas y sugerencias de mejora que propongan sus trabajadores. Transmitir a sus colaboradores inters por sus condiciones de trabajo y reconocer sus actuaciones y sus logros. Aplicar en plazo las medidas preventivas acordadas en su mbito de actuacin.
TRABAJADORES. La Direccin de la empresa deber a su vez establecer y comunicar unas determinadas responsabilidades para todos los trabajadores de ella, con independencia de su cualificacin y categora profesional, de manera que todos sean conscientes de: La necesidad de cumplir con la poltica y objetivos en materia de prevencin y con las responsabilidades asignadas. Cules son los efectos que pueden presentar para su seguridad y salud, las diferentes actividades que desarrollan. La necesaria cooperacin que han de prestar a la organizacin, para que sta pueda garantizar unas condiciones de trabajo que sean seguras y no entraen riesgos para su seguridad y salud. La responsabilidad en que se incurre por incumplimiento de sus obligaciones en materia de prevencin, conforme se establece en la legislacin vigente.
Dentro de las responsabilidades de los trabajadores se podran incluir las siguientes:
Velar, segn sus posibilidades y mediante el cumplimiento de las medidas de prevencin que en cada caso sean adoptadas, por su propia seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas otras personas a las que pueda afectar su actividad profesional, a causa de sus actos y omisiones en el trabajo, de conformidad con su formacin y las instrucciones del empresario. Usar adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y los riesgos previsibles, las mquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas, equipos de transporte y, en general, cualesquiera otros medios con los que desarrollen su actividad.
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Utilizar correctamente los medios y equipos de proteccin facilitados. No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los dispositivos de seguridad existentes o que se instalen en los medios relacionados con su actividad o en los lugares de trabajo en los que sta tenga lugar. Informar de inmediato a su superior jerrquico directo, y a los trabajadores designados para realizar actividades de proteccin y prevencin, en su caso, al servicio de prevencin acerca de cualquier situacin que considere pueda presentar un riesgo para la seguridad y salud. Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad competente con el fin de proteger la seguridad y salud de los trabajadores en el trabajo. Cooperar con sus mandos directos para poder garantizar unas condiciones de trabajo que sean seguras y no entraen riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo. Mantener limpio y ordenado su entorno de trabajo, localizando los equipos y materiales en los lugares asignados. Sugerir las medidas que considere oportunas en su mbito de trabajo para mejorar la calidad, la seguridad y la eficacia del mismo. Otras funciones que la direccin crea conveniente y de acuerdo al sistema preventivo aprobado y con la consulta a los representantes de los trabajadores.
TRABAJADOR DESIGNADO El trabajador designado es la persona nombrada por la direccin para colaborar activamente en el desarrollo del plan preventivo, pudiendo compatibilizar sus funciones en esta materia con otras, en funcin de sus capacidades y disponibilidad. Debera tener como mnimo formacin para desarrollar funciones de nivel bsico (Art. 35 del RSP), aunque pudiera ser recomendable que segn las circunstancias (tamao de empresa, actividad, riesgos, caractersticas del plan preventivo, etc.) el trabajador designado estuviera cualificado para realizar funciones de nivel intermedio e incluso superior (Art. 36 y 37 del RSP). Dentro de sus funciones en materia preventiva podran figurar las siguientes:

Asesorar y apoyar las diferentes actividades preventivas establecidas Promover los comportamientos seguros y la correcta utilizacin de los equipos de trabajo y proteccin, y fomentar el inters y cooperacin de los trabajadores en la accin preventiva. Promover, en particular, las actuaciones preventivas bsicas, tales como el orden, la limpieza, la sealizacin y el mantenimiento general, y efectuar su seguimiento y control. Colaborar en la evaluacin y el control de los riesgos generales y especficos de la empresa, efectuando visitas al efecto, atencin a quejas y sugerencias, registro de datos, y cuantas funciones anlogas sean necesarias. Actuar en caso de emergencia y primeros auxilios gestionando las primeras intervenciones al efecto.
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Asistir y participar en las reuniones del Comit de Seguridad y Salud, cuando exista, en calidad de asesor. Canalizar la informacin de inters en materia preventiva hacia la estructura de la organizacin, as como los resultados del desarrollo de la accin preventiva. Facilitar la coordinacin de las relaciones interdepartamentales a fin de facilitar la cooperacin necesaria y evitar defectos y efectos adversos para la seguridad y salud en el trabajo. Revisar y controlar la documentacin referente a la Prevencin de Riesgos Laborales asegurando su disponibilidad. Cooperar con los servicios de prevencin, en su caso. Otras funciones que la direccin le asigne. DELEGADOS DE PREVENCIN.
Los Delegados de Prevencin son los representantes de los trabajadores con funciones especficas en materia de prevencin de riesgos en el trabajo. Sern designados por y entre los representantes del personal. Su eleccin y el nmero viene determinado por la Ley 31/1995 o por pactos y convenios entre sectores. En algunas ocasiones sus funciones pueden ser llevadas a cabo por otros rganos constituidos a tal efecto. Tal y como indica la legislacin son competencias y facultades de los Delegados de Prevencin:

Colaborar con la direccin de la empresa en la mejora de la accin preventiva. Promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores en la ejecucin de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales. Ser consultados por el empresario, con carcter previo a su ejecucin, acerca de cualquier decisin que pudiera tener efecto sustancial sobre la seguridad y la salud de los trabajadores. Ejercer una labor de vigilancia y control sobre el cumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos laborales. Asumir las competencias del Comit de Seguridad y Salud, si ste no existe. Acompaar a los tcnicos en las evaluaciones de carcter preventivo del medio ambiente de trabajo. Acompaar a los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social en las visitas que realicen en los centros de trabajo. Tener acceso a la informacin y documentacin relativa a las condiciones de trabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones. Ser informados por el empresario sobre los daos producidos en la salud de los trabajadores y sobre las actividades de proteccin y prevencin de la empresa. Realizar visitas a los lugares de trabajo para ejercer una labor de vigilancia y control del estado de las condiciones de trabajo. Comunicarse durante la jornada de trabajo con los trabajadores, sin altera el normal desarrollo del proceso productivo.
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Promover mejoras en los niveles de proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores. Proponer al rgano de representacin de los trabajadores la adopcin del acuerdo de paralizacin de las actividades en las que exista un riesgo grave e inminente. Acudir a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social si consideran que las medidas adoptadas y los medios utilizados no son suficientes para garantizar la seguridad y salud en el trabajo.
COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD. El Comit de Seguridad y Salud es el rgano paritario y colegiado de participacin destinado a la consulta regular y peridica de las actuaciones de la empresa en materia de prevencin de riesgos laborales. Debe estar formado por los Delegados de Prevencin y por el empresario y/o sus representantes en nmero igual a los Delegados de Prevencin. La ley indica cundo se debe constituir y el nmero de componentes que debe tener. Se reunir trimestralmente y siempre que lo solicite alguna de las representaciones en el mismo. El Comit de Seguridad y Salud tendr las siguientes competencias:
Participar en la elaboracin, puesta en prctica y evaluacin de los planes y programas de prevencin de la empresa. A tal efecto, en su seno se debatirn, y en concreto, lo referente a su incidencia en la prevencin de riesgos:
o o o
Los proyectos en materia de planificacin, organizacin del trabajo e introduccin de nuevas tecnologas. La organizacin y desarrollo de las actividades de proteccin y prevencin, Proyecto y organizacin de la formacin en materia preventiva.
Promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para la efectiva prevencin de los riesgos, proponiendo a la empresa la mejora de las condiciones o correccin de las deficiencias existentes. Conocer directamente la situacin relativa a la prevencin de riesgos en el centro de trabajo, realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas. Conocer cuantos documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, as como los procedentes de la actividad del servicio de prevencin, en su caso. Conocer y analizar los daos producidos en la salud o en la integridad fsica de los trabajadores, al objeto de valorar sus causas y proponer las medidas preventivas oportunas.
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Conocer e informar la memoria y programacin anual de los servicios de prevencin. Otras funciones que el propio Comit establezca.
La organizacin de los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades preventivas se realizar por la direccin con arreglo a alguna de las modalidades siguientes, de acuerdo con lo que establece el artculo 10 del Real Decreto 39/1997, de 17 de Enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin: 1. 2. 3. 4. Asuncin personal por el empresario. Designando a uno o varios trabajadores. Constituyendo un Servicio de Prevencin propio o mancomunado. Recurriendo a un Servicio de Prevencin Ajeno.
Adems de lo que establece el Reglamento de los Servicios de Prevencin, se considera necesario que todo centro de trabajo disponga al menos de una persona que desarrolle funciones de coordinacin en materia de prevencin de riesgos laborales y acte de nexo de unin entre el servicio de prevencin propio, ajeno o mancomunado, cuando existan diferentes centros de trabajo. Sus funciones seran diferentes a las del trabajador designado. Ms all de las atribuciones que correspondan a las personas con funciones preventivas especficas segn la estructura formal reglamentaria (Delegados, Comit,) toda la estructura jerrquica de la organizacin, incluidos los trabajadores, deben tener objetivos y funciones preventivas dentro de sus cometidos. SERVICIO DE PREVENCIN. 1. Asuncin personal por el empresario. En este caso la direccin se responsabilizar personalmente de desarrollar las actividades de prevencin. La vigilancia de la salud de los trabajadores, as como aquellas otras actividades preventivas no asumidas por la direccin, debern cubrirse mediante la complementariedad de otras opciones. 2. Designando a uno o varios trabajadores. La direccin designar a uno o varios trabajadores para desarrollar las diferentes actividades de prevencin.
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En todo caso, cuando la empresa no disponga de servicio de prevencin propio, es necesaria la contribucin de una persona que coordine estos temas para agilizar vas de comunicacin y promover una prevencin integrada en toda la lnea jerrquica (vase las funciones del Coordinador de Prevencin descritas en este apartado1.2). Esta persona debera tener buenas capacidades para las relaciones humanas y habilidades directivas. Debera tener un liderazgo en su organizacin y estar prxima a la direccin a fin de facilitar sus cometidos. Las actividades de prevencin que, por su complejidad o cualificacin, no puedan ser desarrolladas por los trabajadores designados se realizarn a travs de uno o ms servicios de prevencin propios o ajenos.
3. Constituyendo un Servicio de Prevencin propio o mancomunado. El servicio de prevencin propio constituir una unidad organizativa especfica y sus principales integrantes dedicarn de forma exclusiva su actividad en la empresa a la prevencin de riesgos laborales, aunque podran tener colaboradores a tiempo parcial. El servicio de prevencin deber estar en condiciones de proporcionar a la empresa el asesoramiento y apoyo que precise, en lo referente a: El diseo, aplicacin y coordinacin de los planes de actuacin preventiva. La evaluacin de los factores de riesgo. La determinacin de prioridades en la adopcin de las medidas preventivas adecuadas y la vigilancia de su eficacia. La informacin y formacin de los trabajadores. La prestacin de los primeros auxilios y planes de emergencia. La vigilancia de la salud de los trabajadores en relacin con los riesgos derivados del trabajo.
Tal como la reglamentacin establece, el Servicio de Prevencin contar como mnimo con un Tcnico de dos de las especialidades del nivel superior (Seguridad, Higiene, Ergonoma y Psicosociologa y Medicina). Los expertos en las disciplinas preventivas actuarn de forma coordinada, en particular en relacin con las funciones relativas al diseo preventivo de los puestos de trabajo, la identificacin y evaluacin de los riesgos, los planes de prevencin y los planes de formacin de los trabajadores. En funcin del tamao de la empresa, del tipo de riesgos y de su organizacin, los tcnicos de formacin superior dispondrn de colaboradores con funciones del nivel bsico e intermedio que integrarn el Servicio de Prevencin. La composicin del equipo podra ser negociada entre la direccin y los representantes de los trabajadores en funcin de las
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necesidades y medios propios disponibles. Hay que tener en cuenta la necesaria voluntariedad e inters por la actividad preventiva de sus miembros. Los integrantes del Servicio de Prevencin realizarn las funciones que les correspondan de acuerdo con su nivel de cualificacin segn lo dispuesto en el Reglamento de los Servicios de Prevencin. 4. Recurriendo a un Servicio de Prevencin Ajeno. Cuando se recurra a uno o varios servicios de prevencin ajenos, stos debern estar acreditados por la autoridad laboral competente y debern colaborar entre s cuando sea necesario. ORGANIZACIN PREVENTIVA MNIMA EN FUNCIN DEL NMERO DE TRABAJADORES N Trabajadores Delegados Comit de de Prevencin Seguridad y Salud 1 (Del. Personal) 1 2 3 3 4 5 6 7 8 NO NO NO S S S S S S S S Servicio de Prevencin
1-5 6-30 31-49 50-100 101-250 251-500 501-1000 1001-2000 2001-3000 3001-4000 > 4000
(1)
Empresario/Trabaj./S.P.ajeno Trabaj./S.P. ajeno Trabaj./S.P. ajeno Trabaj./S.P. ajeno Trabaj./S.P. ajeno Trabaj./S.P.propio /S.P. ajeno S.P. propio/S.P. ajeno S.P. propio/S.P. ajeno S.P. propio/S.P. ajeno S.P. propio/S.P. ajeno S.P. propio/S.P. ajeno
(2)
Las empresas que cuenten con varios centros de trabajo dotados de Comit de Seguridad y Salud podrn acordar con sus trabajadores la creacin de un (2) Comit Intercentros. Para empresas que pertenezcan al ANEXO I del Reglamento de los Servicios de Prevencin (RD 39/1997).
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1.3. ENFOQUES ACTIVOS.
REACTIVOS
VERSUS
ENFOQUES
Tradicionalmente la organizacin, planificacin y gestin de la prevencin de riesgos laborales en Espaa y prcticamente en toda Europa, estaba basada en los denominados modelos reactivos de actuacin, es decir, una vez producido el accidente se investigaban los hechos y las causas que lo haban provocado introduciendo las medidas necesarias para impedir que volviera a suceder. Este modelo se demostr totalmente inadecuado en materia de prevencin, por lo que se busc una nueva orientacin o planteamiento que queda recogida como principio de funcionamiento bsico en la Ley 31/95 y en la posterior norma que la modific, Ley 54/2003. La proteccin del trabajador frente a los riesgos laborales exige una actuacin en la empresa que desborda el mero cumplimiento formal de un conjunto predeterminado, ms o menos amplio, de deberes y obligaciones empresariales y, ms an, la simple correccin de situaciones de riesgo ya manifestadas. La planificacin de la prevencin desde el momento mismo del diseo del proyecto empresarial, la evaluacin inicial de los riesgos inherentes al trabajo y su actualizacin peridica a medida que se alteren las circunstancias, la ordenacin de un conjunto coherente de medidas de accin preventiva adecuada a los riesgos detectados y el control de la efectividad de dichas medidas constituyen los elementos bsicos del nuevo enfoque en la prevencin de riegos laborales que la Ley plantea La idea sobre la que se sustenta la promocin de la salud de los trabajadores es la de prevencin, entendida como el conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo. Esto supone pasar de un modelo reactivo a un modelo activo de actuacin, situando el foco de atencin en la prevencin ms que en la posible subsanacin de las causas y consecuencias producidas por un accidente laboral. La prevencin de riesgos laborales incluye la identificacin y deteccin de los factores de riesgo, su anlisis y evaluacin, la adopcin de las medidas necesarias y el control de la efectividad de las mismas. El Real Decreto 39/1997 que regula los servicios de prevencin establece la gestin de la actividad preventiva como un conjunto de acciones a travs de las cuales la empresa establece la estructura organizativa, define las funciones, las prcticas preventivas y los procedimientos a seguir para garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados del trabajo.
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Entre las actividades ms importantes destacan las siguientes: Planificar la prevencin de manera integrada en el diseo empresarial. Evaluar los riesgos, actualizando la evaluacin peridicamente cuando cambien las circunstancias. Adoptar un conjunto de acciones preventivas para eliminar y/o controlar los riesgos que se hayan detectado. Controlar la eficacia de las medidas preventivas adoptadas y del sistema de gestin en su conjunto. Informar a los trabajadores sobre los riesgos que comporta su trabajo. Formar a los trabajadores en materia preventiva. Establecer una vigilancia adecuada de la salud de los trabajadores. Desarrollar las medidas a seguir en situaciones de emergencia. El sistema de gestin de la prevencin de riesgos laborales es una parte importante de la gestin general de la organizacin empresarial que define la poltica en materia de prevencin de riesgos laborales y que incluye la estructura organizativa, las responsabilidades y funciones, las actuaciones, los procedimientos y los recursos para llevar a cabo dicha poltica. Nos encontramos, por lo tanto, con un modelo de gestin basado en la prevencin cuyas principales caractersticas son: Prevencin integral: garantizando la seguridad y la salud de los trabajadores frente a todos los riesgos derivados del trabajo. Prevencin integrada: en decisiones de la empresa. Prevencin intervencin especialistas preventivas. el conjunto de actividades y
cientfica e interdisciplinar: requiere la coordinada y programada de profesionales en las diferentes tcnicas y especialidades
Prevencin participativa: la participacin de los trabajadores en materia preventiva es, adems de un derecho de los trabajadores, un requisito fundamental para lograr el xito de cualquier plan de prevencin.
El Real Decreto 39/1997, modificado por el Real Decreto 604/2006, obliga a integrar la prevencin de riesgos laborales en el conjunto de las actividades y decisiones de empresa, tanto en los procesos tcnicos, en la organizacin del trabajo y en las condiciones en que ste se preste, como en la lnea jerrquica, incluidos todos los niveles de la misma. Esta integracin obliga a todos los niveles jerrquicos de la empresa a incluir la prevencin de riesgos en cualquier actividad que realicen u ordenen y en todas las decisiones que se adopten. Este aspecto cobra gran importancia en el conjunto de la ley y en la filosofa que pretende transmitir.
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A pesar de todo, si bien la ley exige que la empresa tenga implantado un sistema de gestin de la prevencin, no especfica qu modelo de gestin debe seguir, sin embargo s obliga a integrar la prevencin en el conjunto de las actividades y decisiones de la empresa. Este nuevo modelo obliga a la alta direccin de la empresa a dos cosas fundamentalmente: Primero, a establecer una poltica de Prevencin de Riesgos Laborales y definir los objetivos que se pretenden conseguir. Segundo, a implantar un sistema de gestin de Prevencin de Riesgos Laborales que a grandes rasgos se estructura en torno a tres secuencias: Determinar los riesgos existentes. Articular las medidas y procedimientos que se pondrn en marcha para evitar esos riesgos. Evaluar el correcto funcionamiento del sistema de gestin en su conjunto y de las medidas de proteccin en particular.
La integracin de la actividad preventiva en el conjunto de actividades que desarrolla la empresa supone, adems de lo indicado hasta ahora, tambin el deber de los trabajadores y sus representante de contribuir a la integracin de la prevencin de riesgos laborales en la empresa y colaborar en la adopcin y el cumplimiento de las medidas preventivas a travs de la participacin que se reconoce a los mismos en el captulo V de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales. La participacin a que se refiere incluye la consulta acerca de la implantacin y aplicacin del Plan de prevencin de riesgos laborales de la empresa, la evaluacin de los riesgos y la consiguiente planificacin y organizacin preventiva en su caso, as como el acceso a la documentacin correspondiente, en los trminos sealados en los artculos 33 y 36 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales. En primer lugar, conviene destacar que cualquier sistema de gestin que pretenda tener carcter de universal se basa en la normalizacin. La normalizacin es una actividad cuyo objetivo es establecer criterios de solucin comunes a situaciones repetitivas a travs de la elaboracin, difusin y aplicacin de normas. Las normas son documentos que contienen especificaciones tcnicas de aplicacin voluntaria cuyo campo de actividad es muy diverso. Materiales, productos, servicios, mquinas y equipos, gestin de la calidad, medioambiental y de la prevencin de riesgos laborales. La normalizacin favorece el objetivo de la Unin Europea de lograr un mercado interior nico que permita la eliminacin de las barreras y exigencias tcnicas existentes en los distintos Estados, a travs del desarrollo
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de un lenguaje comn de comunicacin y el establecimiento de unas normas comunes que promuevan la seguridad y confianza en las transacciones que se produzcan. El organismo encargado de la transposicin de las normas armonizadas en Espaa es AENOR (Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin). Responsabilidad suya es adoptar como normas UNE (Norma Espaola) todas las normas europeas (Normas Europeas (EN), Documentos de Armonizacin (HD) y Normas Experimentales Europeas (ENV), donde se establecen los requisitos tcnicos que deben cumplir los productos y servicios que quieran ajustarse a la norma, aunque su seguimiento es de carcter voluntario. En el siguiente esquema se recoge las bases en la que se sustenta el sistema de gestin de la prevencin de riesgos laborales segn el modelo espaol.
Factores externos
Factores internos
Revisin inicial y peridica
Poltica de prevencin
AUDITORA
Organizacin
Planificacin e implantacin
Medida de las actuaciones
Vnculo de control Vnculo de informacin Frontera del SGPRL
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Este sistema de gestin de la prevencin de riesgos laborales puede ser fcilmente integrable en empresas con sistemas de gestin de la calidad y medioambiente, basadas en las Normas ISO 9000 e ISO 14000, ya que comparten los mismos principios generales de gestin y adoptan un criterio paralelo para alcanzar los objetivos de gestin., tal y como se argumenta en el siguiente apartado.
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1.4. RELACIN ENTRE GESTIN DE LA CALIDAD Y EL MEDIOAMBIENTE CON LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.
La primera referencia legal para la integracin de sistemas se encuentra en la aplicacin de la Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales que en su articulo 16 dice al referirse a las actuaciones preventivas "...debern integrarse en el conjunto de las actividades de la empresa y en todos los niveles jerrquicos de la misma" y ms en concreto, el Reglamento de los Servicios de Prevencin en su artculo 1.1, tambin establece que la actividad preventiva "deber integrarse en el conjunto de actividades y decisiones, tanto en los procesos tcnicos, en la organizacin del trabajo y en las condiciones que este se preste, como en la lnea jerrquica de la empresa, incluidos todos los niveles de la misma. La integracin de la prevencin en todos los niveles jerrquicos de la empresa implica la atribucin a todos ellos y la asuncin por stos de la obligacin de incluir la prevencin de riesgos en cualquier actividad que realicen u ordenen y en todas las decisiones que adopten". Hay otros aspectos clave en la LPRL que apoyan la idea de aproximacin de sistemas de gestin de prevencin a la Calidad. Es bien cierto que el elemento identificativo por excelencia de un sistema de calidad es la mejora continua y a ella se remite su articulo 14.2, al establecer que "el empresario desarrollar una accin permanente con el fin de perfeccionar los niveles de proteccin existentes y dispondr lo necesario para la adaptacin de las medidas de prevencin... ". Efectivamente, si la empresa se rige bajo unos principios de calidad segn las Normas ISO 9000 e ISO 14000, de Calidad y Medioambiente respectivamente, sera totalmente recomendable e incluso necesario, ampliar los procedimientos al mbito de la prevencin. Bajo los argumentos de racionalidad y simplicidad se justifica la necesidad de la integracin de los tres sistemas. Los procedimientos que rigen las normas de Calidad, Medioambiente y Prevencin tienen enormes paralelismos, adems de ser complementarios y generar un efecto sinrgico. En este sentido, cabe resaltar la importancia fundamental, por la propia naturaleza de estos tres sistemas, de integrar todas las actividades y funciones de la empresa para que los tres sistemas sean realmente efectivos Las empresas adems de responsabilizarse de la calidad y seguridad de sus productos y de evitar daos al medio ambiente, son responsables de la integridad fsica de los empleados que trabajan en sus instalaciones y deben implantar un sistema de prevencin de riesgos adecuado a su sistema de produccin y/o servicios.
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El sistema de gestin de prevencin de riesgos laborales ha de constituirse como objetivo estratgico, de la misma forma que lo son actualmente el de calidad y el de medio ambiente. Por tanto, los tres sistemas se basan en la integracin funcional y persiguen la optimizacin de recursos mediante la minimizacin de costes causados por una gestin deficiente. Adems, con un diseo adecuado habra de lograrse la sinergia mutua que facilita la eficaz implantacin de cada sistema y su posible integracin en un sistema unitario.
SISTEMA DE GESTIN DE LA PREVENCIN

Conjunto de procedimientos encaminados a fomentar la seguridad y la salud de los trabajadores
SISTEMA DE GESTIN DE LA CALIDAD

Conjunto de procedimientos encaminados a la gestin de los productos y servicios de una empresa de una forma ordenada, planificada y controlada segn unos estndares de calidad
SISTEMA DE GESTIN MEDIOAMBIENTAL C

Conjunto de procedimientos relacionados con el cumplimiento de la legislacin vigente en cuanto a emisiones y vertidos, y el alcance de los objetivos ambientales de la organizacin.
SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN
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COINCIDENCIAS DE LOS TRES SISTEMAS DE GESTIN. De manera genrica se pueden establecer las siguientes coincidencias en los sistemas de gestin citados: Debe existir compromiso y liderazgo por parte de la direccin: slo se lograr el xito si la direccin de la organizacin est comprometida. El sistema de gestin debe basarse en un proceso de innovacin y mejora continua. Se basan fundamentalmente en la accin preventiva y no en la correctiva. Han de aplicarse en todas las fases del ciclo de vida de los productos y en todas las etapas de los procesos productivos. El sistema debe ser medible: slo ser eficaz, si se es capaz de medir y evaluar la situacin actual y la direccin que se va a tomar. (En los tres sistemas, calidad, medioambiente y prevencin las tcnicas de evaluacin son casi idnticas). Debe existir implicacin de todas las personas que trabajan en organizacin: sera muy difcil obtener resultados positivos sin participacin de todo el personal en calidad, medio ambiente seguridad, ya que es un proceso continuo e integrado en toda estructura de la organizacin. la la o la
La formacin es la clave principal de todos los aspectos que se desarrollan en las organizaciones.
Las indudables ventajas de un sistema unitario seran entre otras, la disminucin de la burocracia y de los costes de implantacin, una mejor formacin integral de los miembros de la organizacin y, como consecuencia, una ms racional y eficaz gestin empresarial.
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TEMA 2: ORGANISMOS PBLICOS Y ENTIDADES RELACIONADAS CON LA PREVENCIN DE RIESGOS.
2.1. ORGANISMOS DE LA UNIN EUROPEA.
AGENCIA EUROPEA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. La Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo, situada en Bilbao, fue creada por la Unin Europea, en 1996, para servir a las necesidades de informacin de los ciudadanos europeos interesados en la materia. Su misin consiste en lograr unos lugares de trabajo ms seguros, saludables y productivos en Europa. Para ello, cuentan con personal especializado en seguridad y salud en el trabajo (SST) y, asimismo, con especialistas en los mbitos de la comunicacin y la administracin. La Agencia es una organizacin tripartita, lo que significa que coopera con los gobiernos, los empresarios y los representantes de los trabajadores. La Agencia acta como catalizador para desarrollar, analizar y difundir la informacin que mejore la seguridad y la salud en el trabajo en Europa. Adems de desarrollar una completa red de pginas de Internet sobre seguridad y salud. La Agencia cuenta tambin con un activo programa de publicaciones que va desde informes para especialistas a material para las campaas informativas y que cubre una amplia gama de problemas relacionados con la seguridad y la salud en el trabajo. Los centros nacionales de coordinacin, en general el organismo encargado de la seguridad y la salud en los respectivos pases, coordina y difunde la informacin de la Agencia en cada pas. Adems, la Agencia coopera con una gama amplia de socios, incluidos otros organismos encargados de facilitar el dilogo social, varias Direcciones Generales de la Comisin Europea y organizaciones similares de los pases candidatos y de fuera de Europa. La Agencia est dirigida por un Consejo de Administracin en el que estn representados los sindicatos, las organizaciones patronales, los Gobiernos nacionales y la Comisin Europea.
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COMISIN EUROPEA. La Comisin Europea personifica y defiende el inters general de la Unin. El Presidente y los miembros de la Comisin son nombrados por los Estados miembros previa aprobacin por el Parlamento Europeo. La Comisin es el motor del sistema institucional comunitario, ya que al:
-
Tener el derecho de iniciativa legislativa, propone los textos de ley que se presentan al Parlamento y al Consejo. Ser la instancia ejecutiva, garantiza la ejecucin de las leyes europeas (Directivas, Reglamentos y Decisiones), del presupuesto y de los programas adoptados por el Parlamento y el Consejo. Ser la guardiana de los Tratados, vela por el cumplimiento del Derecho comunitario, conjuntamente con el Tribunal de Justicia. Ser la representante de la Unin en la escena internacional, negocia los acuerdos internacionales, principalmente de comercio y de cooperacin.
FUNDACIN EUROPEA PARA LA MEJORA DE LAS CONDICIONES DE VIDA Y DE TRABAJO. La Fundacin Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo es una de las primeras organizaciones de la Unin Europea a la que se le encomend su contribucin a la planificacin y diseo de mejores condiciones de vida y trabajo en Europa.
2.2. ORGANISMOS INTERNACIONALES.
ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO. La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) es la agencia tripartita de la ONU y convoca a gobiernos, empleadores y trabajadores de sus estados miembros con el fin de emprender acciones conjuntas destinadas a promover el trabajo decente en el mundo.
ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUD (OPS). La Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) es un organismo internacional de salud pblica con 100 aos de experiencia dedicados a mejorar la salud y las condiciones de vida de los pueblos de las Amricas. Goza de reconocimiento internacional como parte del Sistema de las Naciones Unidas, y acta como Oficina Regional para las Amricas de la Organizacin Mundial de la Salud. Dentro del Sistema Interamericano, es el organismo especializado en salud.
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2.3. REDES.
AGENCIA EUROPEA PARA LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. La Agencia ha sido creada por la Unin Europea para servir a las necesidades de informacin de los ciudadanos europeos interesados en la materia.
CIS CENTRE NETWORK. La presente red es el resultado de la continua colaboracin entre el Centro Internacional de Informacin sobre Seguridad y Salud en el Trabajo (CIS) y sus Centros Nacionales y Colaboradores en todo el mundo. El objetivo de esta red es ayudar a sus participantes a obtener la informacin que necesitan en materia de seguridad y salud en el trabajo a travs de los pases que forman parte de la propia red.
ENETOSH (EUROPEAN NETWORK FOR EDUCATION AND TRAINING IN OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH). En Octubre de 2005 se lanz en Bilbao el Proyecto LEONARDO DA VINCI European Network Education and Training in Occupational Safety and Health (ENETOSH). Bajo la direccin del BG-Institute Work and Health, de Alemania, hay 13 miembros del corazn de la red y ms miembros de las redes nacionales de 10 pases europeos trabajando conjuntamente en la recogida de buenas prcticas formativas as como en el desarrollo de normativa para la cualificacin de profesores en OSH (Seguridad y Salud en el Trabajo).
ENWHP (RED EUROPEA DE PROMOCIN DE LA SALUD). La Red Europea de Promocin de la Salud es un Programa de accin comunitario de promocin, informacin, educacin y formacin en materia de salud, auspiciado por la Comisin Europea. En ella participan 18 pases europeos. En el marco del Programa de accin comunitario de promocin, informacin, educacin y formacin en materia de salud, auspiciado por la Comisin Europea a travs de la DG/V, nace la Red Europea de Promocin de la Salud en el puesto de trabajo, como instrumento idneo para favorecer el intercambio de informacin as como la cooperacin tanto a nivel nacional como internacional.
EUROPEAN FORUM OF INSURANCES AGAINST ACCIDENTS AT WORK AND OCCUPATIONAL DISEASES. El "European Forum of Insurances against Accidents at Work and Occupational Diseases" fue fundado en Roma en Junio de 1992. Constituye una va para el intercambio de informacin y experiencias entre las organizaciones nacionales responsables del aseguramiento obligatorio frente a los accidentes y enfermedades profesionales.
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EUROSHNET (RED EUROPEA DE EXPERTOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN NORMALIZACIN, CERTIFICACIN Y ENSAYO). EUROSHNET es una Red "informal" (no institucional) de expertos de organizaciones europeas relacionadas con la seguridad y la salud en el trabajo.
INSHPO (INTERNACIONAL NETWORK PRACTITIONER ORGANISATIONS).
OF
SAFETY
AND
HEALTH
La International Network of Safety and Health Practitioner Organisations fue fundada en 2001 con la colaboracin de la American Society of Safety Engineers (ASSE), Canadian Society of Safety Engineering (CSSE) y la Institution of Occupational Safety and Health (IOSH) en el Reino Unido.
METRONET (RED MEDITERRNEA PARA LA FORMACIN INVESTIGACIN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO).
METROnet es una red constituida por los Institutos espaol, francs, italiano y portugus para el desarrollo de programas de formacin avanzada e investigacin en SST.
PORTAL DE LA OIT. La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo estn trabajando conjuntamente para promover el intercambio de informacin sobre la seguridad y la salud en el trabajo.
PORTAL DE LA OMS. La Organizacin Mundial de la Salud, el organismo de las Naciones Unidas especializado en salud, se cre el 7 de abril de 1948. Tal y como establece su Constitucin, el objetivo de OMS es que todos los pueblos puedan gozar del grado mximo de salud que se pueda lograr. La Constitucin de la OMS define la salud como un estado de completo bienestar fsico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades.
RED AUSTRALIANA. Esta pgina web proporciona enlaces con la informacin proporcionada sobre seguridad y salud laboral por el gobierno australiano.
RED CANADIENSE. El Canadian Centre for Occupational Health and Safety (CCOHS) en cooperacin con la Agencia Europea para la Seguridad y Salud en Trabajo han lanzado una pgina conjunta. Esta pgina desarrolla informacin sobre la seguridad e higiene en el trabajo de los pases miembros de la Unin Europea y Canad.
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RED ESPAOLA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. La Red Espaola de Seguridad y Salud en el Trabajo es el sitio Web administrado por el INSHT en el seno de la Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo. Contiene la coleccin de enlaces ordenados temticamente sobre seguridad y salud en el trabajo ms importante en habla hispana.
RED ESTADOUNIDENSE. La Red estadounidense es un proyecto and Health Administration (OSHA) y la Salud en el trabajo (EU Agency). La informacin sobre los temas cotidianos inters comn. de US DOL, Occupational Safety Agencia Europea de Seguridad y meta es promover el compartir de seguridad y salud que son de
2.4. ORGANIZACIONES EUROPEAS.
BERUFSGENOSSENSCHAFTLICHES INSTITUT FR ARBEITSSICHERHEIT. El BGIA es un instituto de investigacin y desarrollo del Berufsgenossenschaften (BG), las instituciones para la prevencin y aseguramiento de los accidentes laborales en Alemania.
FEDERAL INSTITUTE FOR OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH (BAUA). El Instituto Federal for Occupational Safety and Health (BAuA) es un organismo pblico alemn, constituido el 01.07.1996, y dependiente del Ministerio Federal de Trabajo y Asuntos Sociales. Es el rgano competente en materia de seguridad e higiene en el trabajo en Alemania. Ofrece asesoramiento y asistencia a empresas, gobierno, agentes sociales, y al pblico en general.
GENERAL DIRECTORATE OF WORKING CONDITIONS AND HEALTH. Es la agencia autorizada por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales griego para adoptar medidas relacionadas con la seguridad e higiene en el trabajo.
HEALTH & SAFETY EXECUTIVE (HSE). La Comisin de Salud y Seguridad es la responsable de la legislacin sobre Seguridad y Salud en Gran Bretaa. El HSE y los gobiernos locales son las autoridades en las que se apoya la Comisin. Su misin es proteger la seguridad y salud de las personas asegurndose de que los riesgos en el lugar de trabajo se controlan debidamente.
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HEALTH & SAFETY LABORATORY. El laboratorio de salud y de seguridad (HSL) de Gran Bretaa tiene 30 aos de experiencia en la investigacin de todos los sectores laborales. Funcionando como agencia del ejecutivo de salud y de seguridad (HSE), apoya su misin para proteger la salud y la seguridad de los trabajadores asegurando riesgos en el lugar de trabajo.
INSTITUT POUR LA PRVENTION, LA PROTECTION ET LE BIEN-TRE AU TRAVAIL (PREVENT). Prevent es un instituto multidisciplinar en contacto con la prevencin de riesgos profesionales. Su objetivo es la promocin de la calidad de las condiciones de trabajo y la mejora de la organizacin de trabajo, tanto a nivel regional, nacional como internacional. Prevent proporciona informacin y asesoramiento a empresas e instituciones, aseguramiento frente a accidentes de trabajo, servicios externos para la prevencin y la proteccin del trabajo, asociaciones profesionales, agentes sociales, poderes pblicos y otras figuras de la sociedad.
INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIN DE SEGURIDAD (INRS). El INRS es el Instituto francs encargado de realizar estudios e investigaciones con miras a la mejora de la salud y la seguridad de los trabajadores, as como la deteccin de futuras necesidades en prevencin de riesgos laborales mediante la evaluacin de los programas y las medidas que hayan sido adoptadas previamente.
ISTITUTO SUPERIORE PER LA PREVENZIONE E LA SICUREZZA DEL LAVORO. ISPESL es un rgano cientfico-tcnico del Servicio Nacional de Salud italiano encargado de velar por todos los aspectos relacionados por la prevencin de riesgos laborales.
KAN - KOMMISSION ARBEITSSCHUTZ UND NORMUNG. La Comisin para la Seguridad y Salud Laboral y la Normalizacin (KAN) existe desde comienzos de 1994 y tiene la tarea de observar los trabajos de normalizacin y hacer valer los intereses de la seguridad y salud laboral ante sta. La KAN misma no es un gremio normalizador; sus resoluciones en el mbito de la seguridad y salud en el trabajo tienen el carcter de recomendaciones que se apoyan en el consenso, a ser posible amplio, de todos los implicados de relevancia en la seguridad y salud laboral.
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MAX VON PETENKOFER INSTITUT, BUNDESGESUNDHEITSAMT. El Max von Pettenkofer-Institute fue fundado en 1879 como el primer instituto de higiene del mundo. Hoy en da alberga las secciones de Microbiologa Mdica y Virologa de la Universidad Ludwig Maximilians as como la Escuela Profesional de Asistentes de Laboratorio.
THE INSTITUTION OF OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH. IOSH es cuerpo principal de Europa para los profesionales de salud y de seguridad en el trabajo.
2.5. ORGANIZACIONES AMERICANAS.
CANADIAN CENTER FOR OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY. El centro canadiense para la medicina del trabajo y la seguridad (CCOHS) es una agencia federal estatal canadiense situada en Hamilton, Ontario, que sirve para apoyar la eliminacin de todas las enfermedades y lesiones relacionadas con el trabajo en Canad.
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD DE LOS TRABAJADORES. Su misin consiste en garantizar, a travs de la investigacin cientfica y la innovacin tecnolgica, el desarrollo de actividades de promocin, prevencin, asistencia, control y rehabilitacin en la atencin a la salud de los trabajadores, con un enfoque clnico, epidemiolgico y social que pondera y valora el manejo de los riesgos laborales, utilizando los elementos cientficos, tcnicos y metodolgicos establecidos para la investigacin, la docencia y los dems servicios que rigen en los Ministerios de Salud Pblica (MINSAP) y de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente (CITMA), e interactuando con otros organismos, organizaciones e instituciones nacionales y forneas.
INSTITUTO SALUD Y TRABAJO (ISAT). El Instituto de Salud, Ambiente y Trabajo (ISAT) es una Organizacin no Gubernamental, conformada por un equipo de personas con cualificacin tcnica, que valida experiencias de Salud de Trabajadores y Desarrollo Local a travs de proyectos, microempresas y servicios eficientes autosostenidos y rentables con agentes productivos, organizaciones rurales de la Cuenca del Ro Rmac, trabajadores organizados expuestos a alto riesgo, grupos de trabajadores y trabajadoras desprotegidos e instituciones pblicas y privadas para el desarrollo humano y sostenible de sus comunidades.
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INSTITUTO SALUD, AMBIENTE Y TRABAJO (ISAT). El Instituto de Salud, Ambiente y Trabajo (ISAT) es un organismo privado de inters pblico, dedicado exclusivamente al desarrollo de las ciencias de la salud ambiental y ocupacional. Su misin es impactar en el incremento de la efectividad de los sectores privado, pblico y social para el manejo de la salud ambiental y ocupacional, resolviendo las aparentes contradicciones que surgen entre el desarrollo, el trabajo, el ambiente y la salud.
OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY COMMISSION (CSST). La Comisin de la seguridad y salud en el trabajo (CSST) es el organismo al que el gobierno de Qubec ha confiado el control de la seguridad e higiene en el trabajo. Con este fin, vela por la aplicacin de estas dos normativas: - la Ley sobre la seguridad y salud en el trabajo, que tiene por objeto la eliminacin en la propia fuente de los peligros para la seguridad, salud e integridad fsica de los trabajadores; - la Ley sobre los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH ADMINISTRATION (OSHA). La misin de OSHA es la de asegurar la seguridad y salud de los trabajadores en Amrica estableciendo y haciendo cumplir normas, ofreciendo adiestramientos y educacin, estableciendo asociaciones y alentando la mejora continua en la seguridad y salud en el trabajo.
QUEBEC OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY RESEARCH INSTITUTE. El Instituto de investigacin Robert-Sauv de seguridad y salud en el trabajo (IRSST) es una organizacin de investigacin cientfica, establecida en Qubec desde 1980. Es conocido por la calidad de su trabajo y experiencia.- El Instituto es privado, sin nimo de lucro.
2.6. ORGANIZACIONES ASITICAS Y DE OCEANA.
JAPAN INDUSTRIAL SAFETY AND HEALTH. El centro internacional de Japn para la seguridad y la salud ocupacionales (JICOSH) fue establecido en julio de 1999 por el ministerio de salud, trabajo y bienestar. Su principal misin es resolver los problemas derivados de sus actividades de ultramar. Debido a las desigualdades de seguridad y salud entre pases, las firmas japonesas se encuentran en una posicin difcil de obtener eficacia y eficiencia en la gerencia de la seguridad y salud. A pesar de que asegurar la seguridad y mantener y mejorar la salud de los trabajadores sean los requisitos esenciales que se reconocen conmnmente a travs de todo el mundo. Los trabajos de JICOSH estn orientados a resolver esta problemtica.
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SAFETY INSTITUTE OF AUSTRALIA. El objetivo del instituto de seguridad de Australia es promover la seguridad y la salud de los trabajadores. El instituto comenz en 1949. En 1954, el nombre fue cambiado a la sociedad de la ingeniera de seguridad y en 1977, la sociedad hizo el instituto de Australia.
2.7. ORGANISMOS NACIONALES PBLICOS. CENTRO DE ASISTENCIA TCNICA DE BILBAO- SAN SEBASTIN- VITORIA (OSALAN). OSALAN surge con el objeto de coordinar y centralizar en un slo rgano tcnico todas las acciones que competen a la Comunidad Autnoma Vasca en el mbito de la seguridad, higiene, medio ambiente y salud laborales, con el fin ltimo de dotar de contenido efectivo a los derechos reconocidos a la poblacin trabajadora. Asume para ello las tareas de promocin y prevencin de la salud y la seguridad de los trabajadores dentro del marco normativo establecido por la Constitucin Espaola, las Directivas Europeas, el Estatuto de los Trabajadores y el Estatuto de Autonoma de la C.A.P.V. CENTROS DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES DE ALMERA, CDIZ, CRDOBA, GRANADA, HUELVA, JAN, MLAGA Y SEVILLA. CENTROS DE SEGURIDAD Y CONDICIONES DE SALUD EN EL TRABAJO DE BARCELONA, GERONA, LRIDA Y TARRAGONA. CENTROS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE ALICANTE, BADAJOZ, CCERES, CANTABRIA, CASTELLN, VALENCIA, CORUA, LUGO, ORENSE Y PONTEVEDRA. CENTROS DE SEGURIDAD, HIGIENE Y CONDICIONES DE TRABAJO DE HUESCA Y TERUEL. CENTRO NACIONAL DE CONDICIONES DE TRABAJO. CENTRO NACIONAL DE MEDIOS DE PROTECCIN. CENTRO NACIONAL DE NUEVAS TECNOLOGAS. CENTRO NACIONAL DE VERIFICACIN DE MAQUINARIA.
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COMISIN NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (CNSST). La Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (CNSST) es un rgano colegiado asesor de las Administraciones Pblicas en la formulacin de las polticas de prevencin y rgano de participacin institucional en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (artculo 13 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales) La Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, est integrada por la Administracin General del Estado, Administraciones de las Comunidades Autnomas y Organizaciones Empresariales y Sindicales ms representativas, que constituyen los cuatro grupos de representacin de la misma.
COMUNIDAD DE MADRID. DIRECCIN GENERAL DE TRABAJO. Consejera de Empleo y Mujer. CONSEJO DE COORDINACION DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL. Su misin es impulsar y coordinar las actuaciones de las Administraciones Pblicas competentes en materia de seguridad industrial. Sus funciones especficas son: Promover la adaptacin de las actuaciones en materia de seguridad industrial a las decisiones, recomendaciones y orientaciones de la Unin Europea. Impulsar la realizacin de estudios e informes sobre seguridad industrial. Informar sobre los Planes de seguridad industrial y las campaas nacionales de control de productos industriales. Promover la creacin de bases de datos y la elaboracin y difusin de los datos de estadsticas sobre la situacin de la seguridad industrial referida al conjunto nacional.
DELEGACIONES DE TRABAJO Y EMPLEO DE ALBACETE, CIUDAD REAL, CUENCA, GUADALAJARA Y TOLEDO. ESCUELA NACIONAL DE MEDICINA DEL TRABAJO. Se incorpora en el ao 2000 al Instituto de Salud Carlos III, como organismo especializado en formacin en el campo de la Salud Laboral, y se pone a disposicin del Servicio Nacional de Salud a travs de las distintas Comunidades Autnomas. Funciones de la Escuela: Formacin y perfeccionamiento de los mdicos y dems profesionales sanitarios. Actividades formativas de especializacin y profundizacin en Medicina del Trabajo. Cursos de formacin especfica en las distintas disciplinas sanitarias
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GABINETES TCNICOS PROVINCIALES DE CEUTA Y MELILLA. GENERALITAT DE CATALUA. DIRECCIN GENERAL DE RELACIONES LABORALES. Departamento de Trabajo e Industria. GENERALITAT DE VALENCIA. DIRECCIN GENERAL DE TRABAJO Y SEGURIDAD LABORAL Consejera de Economa, Hacienda y Empleo. GOBIERNO BALEAR. DIRECCIN GENERAL DE TRABAJO. Consejera de Trabajo y Formacin. GOBIERNO DE ARAGN. DIRECCIN GENERAL DE TRABAJO INMIGRACIN. Departamento de Economa, Hacienda y Empleo. GOBIERNO DE CANARIAS. DIRECCIN GENERAL DE TRABAJO. GOBIERNO DE CANTABRIA. DIRECCIN GENERAL DE TRABAJO Y EMPLEO. GOBIERNO DE LA RIOJA. DIRECCIN GENERAL DE EMPLEO RELACIONES LABORALES. Consejera de Hacienda y Empleo. GOBIERNO DE NAVARRA. DIRECCIN GENERAL DE Departamento de Industria y Tecnologa, Comercio y Trabajo. Y E
TRABAJO.
GOBIERNO VASCO. DIRECCIN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Departamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social. GOBIERNO VASCO. DIRECCIN GENERAL OSALAN. INSPECCIN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. Corresponde a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social la funcin de la vigilancia y control de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales. En cumplimiento de esta misin, tendr las siguientes funciones: Vigilancia del cumplimiento de la Normativa de Prevencin de Riesgos Laborales. Cumplimiento de la Norma Jurdico-tcnicas que incidan en las condiciones de trabajo. Asesorar e informar a empresarios y trabajadores la manera ms efectiva de cumplir la disposicin. Informar a la autoridad laboral sobre accidentes mortales, muy graves o graves. Elaborar informes para los juzgados en relacin a procedimientos de accidentes y enfermedad profesional. Comprobar y favorecer el cumplimiento de las obligaciones de los Servicios de Prevencin.
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Potestad Sancionadora
INSHT. El organismo de referencia nacional en materia de Seguridad y Salud en el trabajo es el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Ejerce la Secretara de la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y acta como centro de referencia nacional en relacin con las Instituciones de la Unin Europea, garantizando la coordinacin y transmisin de la informacin que deber facilitar a escala nacional, en particular respecto a la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo y su Red. El INSHT es el rgano cientfico tcnico especializado de la Administracin General del Estado que tiene como misin el anlisis y estudio de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, as como la promocin y apoyo a la mejora de las mismas. para ello establecer la cooperacin necesaria con los rganos de las Comunidades Autnomas con competencias en esta materia.
INSTITUTO ARAGONS DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL. INSTITUTO ASTURIANO DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES. INSTITUTO CANARIO DE SEGURIDAD LABORAL. LAS PALMAS DE GRAN CANARIA. SANTA CRUZ DE TENERIFE. INSTITUTO CANARIO DE SEGURIDAD LABORAL. SANTA CRUZ DE TENERIFE. INSTITUTO DE SALUD CARLOS III. El Instituto de Salud Carlos III, constituido por la Ley General de Sanidad como rgano de apoyo cientfico-tcnico del Departamento de Sanidad de la Administracin del Estado y de los distintos servicios de salud de las autonomas, viene prestando servicios en reas muy relevantes, como son las de investigacin y desarrollo tecnolgico, formacin, informacin sanitaria, vigilancia epidemiolgica, evaluacin de tecnologas sanitarias, y control, acreditacin y asesoramiento cientfico-tcnicos.
INSTITUTO DE SALUD LABORAL DE LAS ISLAS BALEARES. Consejera de Trabajo y Formacin. INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL DE LA REGIN DE MURCIA. INSTITUTO GALLEGO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (ISSGA). INSTITUTO NAVARRO DE SALUD LABORAL. INSTITUTO REGIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
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INSTITUTO RIOJANO DE SALUD LABORAL. INSTITUTO VALENCIANO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. JUNTA DE ANDALUCA. DIRECCIN GENERAL DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL. Consejera de Empleo de la Junta de Andaluca. JUNTA DE CASTILLA Y LEN. DIRECCIN GENERAL DE TRABAJO Y PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES Consejera de Economa y Empleo. JUNTA DE EXTREMADURA. DIRECCIN Consejera de Economa y Trabajo. GENERAL DE TRABAJO.
JUNTA DE LAS COMUNIDADES DE CASTILLA LA MANCHA. DIRECCIN GENERAL DE TRABAJO E INMIGRACIN. Consejera de Trabajo y Empleo. PRINCIPADO DE ASTURIAS. CONSEJERA DE JUSTICIA, SEGURIDAD PBLICA Y RELACIONES EXTERIORES. PRINCIPADO DE ASTURIAS. DIRECCIN Consejera de Industria y Empleo. GENERAL DE TRABAJO.
REGIN DE MURCIA. DIRECCIN GENERAL DE TRABAJO. Consejera de Trabajo y Poltica Social. UNIDADES DE DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL DE VILA, BURGOS, LEN, PALENCIA, SALAMANCA, SEGOVIA, SORIA, VALLADOLID Y ZAMORA. XUNTA DE GALICIA. DIRECCIN GENERAL DE RELACIONES LABORALES. Consejera de Trabajo
2.9. ORGANIZACIONES NACIONALES PRIVADAS
Entre las organizaciones nacionales privadas encontramos las siguientes: Mutuas de accidente de trabajo y enfermedades profesionales. Servicios de prevencin ajenos. Auditoras. Colegios oficiales. Asociaciones y fundaciones. Universidades y otras entidades de formacin. Otras organizaciones.
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En el ltimo apartado cabe mencionar la FUNDACIN PARA LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES es una fundacin sin nimo de lucro y de carcter laboral creada por la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales de 1995, a travs de su Disposicin Adicional Quinta. Est adscrita a la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y acta bajo el protectorado del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Est constituida conforme con dicha Disposicin Adicional Quinta y sometida a la Ley de Fundaciones y normas reglamentarias que la complementan.
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RECUERDA
TEMA 1: La organizacin de la prevencin supone establecer un modo de actuacin, es decir, se trata de estructurar y organizar la prevencin de la empresa estableciendo los medios necesarios, el organigrama de, las funciones y responsabilidades que tiene cada trabajador, etc. La asignacin de responsabilidades se establece con carcter interno en una empresa para la eficaz implantacin del sistema de gestin de PRL. En una planificacin de la PRL integrada completamente en el sistema productivo y de gestin de la empresa, todos los niveles deben asumir su responsabilidad en la materia. Es responsabilidad de la Direccin determinar y distribuir las funciones a desarrollar por los miembros de la Organizacin. No existe un modelo nico de organizacin de la prevencin de riesgos laborales, siempre que se parta de la premisa de cumplimiento de los trminos que exige la ley. Se deben definir funciones al menos en cuatro niveles: direccin, responsables de las distintas unidades funcionales, mandos intermedios y trabajadores. En la asignacin de responsabilidades debe tenerse en cuenta tambin el papel del trabajador designado, de los delegados de prevencin y del Comit de Seguridad y Salud Las modalidades preventivas de los Servicios de Prevencin de acuerdo al R.D 39/1997 son: Asuncin personal por el empresario. Designando a uno o varios trabajadores. Constituyendo un Servicio de Prevencin propio o mancomunado. Recurriendo a un Servicio de Prevencin Ajeno.
Hemos pasado de un modelo reactivo a un modelo activo de actuacin, situando el centro de atencin en la prevencin ms que en la posible subsanacin de las causas y consecuencias producidas por un accidente laboral.
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El modelo de gestin basado en la prevencin presenta las siguientes caractersticas: Prevencin Prevencin Prevencin Prevencin integral. integrada. cientfica e interdisciplinar. participativa.
El sistema de gestin de prevencin de riesgos laborales debe ser un objetivo estratgico, al igual que los sistemas de gestin de la calidad y el medio ambiente. Debera buscarse la integracin de los tres sistemas en un sistema unitario. TEMA 2 Existen mltiples organismos pblicos y entidades relacionadas con la prevencin de riesgos tanto de carcter nacional como internacional. (Agencia Europea de Seguridad y Salud en el Trabajo, Organizacin Internacional del Trabajo, Fundacin para la Prevencin de Riesgos Laborales y un largo etc.).
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1 (UFO138) Fundamentos y Estructura Organizativa de la PRL

FUNDAMENTOS Y ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

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Unidad Didctica 1: FUNDAMENTOS DE LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

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TEMA 1: EL TRABAJO Y LA SALUD.

EFECTOS POSITIVOS Mejora en las condiciones laborales. EFECTOS NEGATIVOS

Riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores

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Condiciones de trabajo y prevencin en la empresa

EMPRESA PROMOVER PREVENIR PROTEGER LA SEGURIDAD Y LA SALUD

GESTION EFICAZ DE LA PREVENCIN

RIESGOS Y DAOS QUE AFECTAN ALA SALUD Y SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES

POR LO QUE ES NECESARIO

MARCO LEGAL Y JURDICO: LEY DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

IMPLICA POLITICA PREVENTIVA

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TEMA 2: LOS RIESGOS PROFESIONALES Y SU PREVENCIN.

La Ley de Prevencin de Riesgos laborales define el riesgo laboral de la siguiente manera:

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TEMA 3: CONDICIONES DE TRABAJO: FACTORES DE RIESGO Y TCNICAS PREVENTIVAS.

3.1. CONDICIONES DE TRABAJO.

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3.2. CLASIFICACION DE LOS FACTORES DE RIESGO.

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Ambiente trmico. Iluminacin.

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A modo de ejemplo ofrecemos los niveles de ruido en determinadas situaciones:

Sensacin insoportable. Necesidad imperiosa de salir de ese ambiente.

Ruido de fondo incmodo para conversar.

Nivel agradable. Nivel de ruido adecuado para el descanso.

Muy bajo Muy bajo Silencio

Fuente: PRL Condiciones de trabajo. UGT.