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Introduo Institudo em 11 de setembro de 1990, o Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC) leva ao consumidor, considerado parte frgil das negociaes, seus direitos e deveres em relao a prticas comerciais. O famoso jargo o cliente sempre tem razo, passa agora a ter um cdigo prprio, garantindo direitos e protegendo o consumidor. A necessidade da criao de um cdigo especfico no se deu exclusivamente no ano de 1990, e j era reclamada pelos consumidores muito tempo antes. Porm, por volta da dcada de 90, o Brasil passa a abrir sua economia para transaes comerciais, e ento, a partir dessa data, atividades de comrcio passaram a ser regularizadas, melhorando a satisfao por parte dos clientes. No s os consumidores reclamavam a criao do Cdigo, mas tambm a parte jurdica. Antes de sua realizao, eram usados o Cdigo Civil e o Cdigo Penal para as diretrizes jurdicas. Porm esse mtodo era muitas vezes ineficaz, por no apresentar leis especficas para julgamentos de situaes comerciais. No dia 11 de maro de 1991, entra em vigor a lei 8.078, de 1990, e passa a representar uma vitria para a sociedade brasileira. A partir disso, encontram-se melhores formas de harmonizao nos conflitos de consumo. A partir da, o perfil do consumidor brasileiro comeou a mudar, ao passo que o CDC ganha reconhecimento e tem suas conquistas. O cliente passa a ser mais consciente dos seus direitos e obrigaes, e comea a ir atrs da qualidade dos bens e servios adquiridos. Virou interesse social.

2. Tutela do Consumidor O conceito fundamental do cdigo de defesa a vulnerabilidade do consumidor, que justifica todos os direitos conferidos a ele e todos os deveres atribudos ao fornecedor. O conceito de vulnerabilidade est associado ao fato de que o consumidor a parte mais fraca da relao de consumo, ele no detm as informaes sobre o produto ou servio que adquire, no conhece as implicaes tcnico-jurdicas de um contrato e est exposto ao da publicidade enganosa e abusiva. A interveno do cdigo de defesa do consumidor necessria porque se reconhece que o consumidor se encontra numa condio de fragilidade, quando adquire um produto ou servio, desconhecendo sua fabricao, durabilidade, eficcia. O estado intervm nas relaes de consumo por intermdio de rgos administrativos, como os Procons (rgo da Secretaria de Estado da Segurana Pblica e Defesa do Cidado) ou Servios de Vigilncia Sanitria. Atravs do Procon, buscar um acordo entre as partes e, dependendo da situao, poder aplicar uma multa ou outra sano administrativa ou procurar a Justia para solicitar a ressarcimento do prejuzo causado. Se a infrao for qualificada criminosa, o fornecedor estar sujeito a pagar multa e at ser condenado a pena de deteno. Muitas pessoas no podem recorrer justia por no ter condies financeiras para pagar um advogado ou despesas do processo. Para superar esse problema, a Constituio obriga o Poder Pblico a colocar disposio das pessoas um servio de atendimento jurdico. Alm disso, as pessoas necessitadas tm direito dispensa do pagamento de todas as custas processuais. O consumidor tambm pode recorrer ao promotor de justia de sua cidade.
Para defender o consumidor, o CDC estabeleceu novos deveres para os fornecedores inovaes processuais que facilitam o acesso do consumidor Justia. Isso no significa, entretanto, que ele estimule o uso da via judicial para resolver conflitos. PIZZO, Esnder. BUENO, Elici. SALAZAR, Joo Roberto Jr. O Fornecedor e os Direitos do Consumidor. P. 17.

O consumidor pode recorrer ainda, a uma Delegacia de Policia (algumas especializadas) para denunciar crimes praticados contra os consumidores, como por exemplo, aqueles que se sentiram lesado por alguma propaganda enganosa. As denncias feitas na delegacia de polcia no objetivam o ressarcimento econmico do consumidor, e sim a investigao do crime.

Quando o consumidor tem seus direitos violados e a leso envolve um pequeno valor econmico, ele pode recorrer ao Juizado Especial Cvel. Nesse foro, as questes so apreciadas com o mnimo de burocracia e maior rapidez.

3. O Cdigo de Defesa do Consumidor Segundo a Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990 cita:

O Cdigo de Defesa do Consumidor uma lei abrangente que trata das relaes de consumo em todas as esferas: civil, definindo as responsabilidades e os mecanismos para a reparao de danos causados; administrativa, definindo os mecanismos para o poder pblico atuar nas relaes de consumo; e penal, estabelecendo novos tipos de crimes e as punies para os mesmos.

Esse cdigo estabelece normas de proteo e defesa do consumidor, que tem por objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito sua dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses econmicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a transparncia e harmonia das relaes de consumo. Nas quais podemos citar alguns, com base na lei n 8.078. Educao e informao de fornecedores e consumidores, quanto aos seus direitos e deveres, com vistas melhoria do mercado de consumo; Garantia dos produtos e servios com padres adequados de qualidade, segurana, durabilidade e desempenho; Reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo; Coibio e represso eficientes de todos os abusos praticados no mercado de consumo, inclusive a concorrncia desleal e utilizao indevida de inventos e criaes industriais das marcas e nomes comerciais e signos distintivos, que possam causar prejuzos aos consumidores; Manuteno de assistncia jurdica, integral e gratuita para o consumidor carente; Essas so algumas das armas que todo consumidor possui. E sendo bem utilizadas em determinadas situaes, asseguram o direito que todo consumidor, que segundo essa mesma lei afirma que consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final. E com base no Capitulo III podemos observar quais os Direitos Bsicos do Consumidor:
A proteo da vida, sade e segurana contra os riscos provocados por

prticas no fornecimento de produtos e servios considerados perigosos ou nocivos;

 A educao e divulgao sobre o consumo adequado dos produtos e servios, asseguradas a liberdade de escolha e a igualdade nas contrataes; A efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos e difusos, entre outros. Nesse sentido o cdigo de defesa uma arma em prol de todos com a finalidade de dar segurana e confiabilidade nos servios colocados no mercado de consumo. No acarretando riscos sade ou segurana dos consumidores, exceto os considerados normais e previsveis em decorrncia de sua natureza. Obrigando assim os fornecedores, em qualquer hiptese, a dar as informaes necessrias e adequadas a seu respeito. Informaes essas que o fabricante se responsabiliza, independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes de projeto, fabricao, construo, montagens, bem como por informaes dos fornecedores insuficientes ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos. Segundo o Art. 3 dessa mesma lei cita que fornecedor :
Toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividades de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios.

Essas definies tm a finalidade de harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de consumo e compatibilizao da proteo do consumidor com a necessidade de desenvolvimento econmico e tecnolgico, de modo a viabilizar os princpios nos quais se funda a ordem econmica. Assim podemos afirmar que O Cdigo de Defesa do Consumidor veio para solucionar todas as dificuldades encontradas, facilitando a defesa de seus direitos, definindo as responsabilidades e os mecanismos para a reparao de danos causados. Bem como disciplinar as relaes e as responsabilidades entre o fornecedor com o consumidor final, estabelecendo padres de conduta, prazos e penalidades

4. Riscos e Vcios de bens e servios Responsabilidade pelo vicio: trata-se da reparao ao dano econmico do consumidor. A responsabilidade pelo produto ou servio viciado ou defeituoso do fornecedor conforme art.12. Tambm considerado uma leso ao consumidor a deficincia na informao ou servio, mesmo que o produto no apresente problemas conforme art.18. Aps solicitao de reparao do dano, o fornecedor ter 30 dias para resolver o problema, esse prazo poder sofrer alterao para mais ou para menos, desde que haja consentimento entre as partes. Caso isso no ocorra poder ser exigido pelo consumidor a substituio do produto por outro de igual valor, ou abatimento no preo, ou a devoluo da quantia paga com correo monetria e mais perdas e danos, se ficar provado que de fato houve prejuzo causado por defeito no produto. Quando se tratar de produtos do gnero alimentcios, medicamentos ou eletrodomsticos e o consumidor no poder esperar, poder descartar o conserto ou a substituio de partes viciadas e fazer uso imediato das alternativas vigentes no 1 do art.18 da lei 8.078. Quando se trata da m prestao servios, o consumidor poder exigir que o servio seja refeito, optar por solicitar a devoluo da quantia paga, monetariamente corrigida, ou simplesmente continuar com o servio mal feito, mas exigir que haja abatimento no preo.

5. Propaganda e Publicidade enganosa e abusiva A publicidade toda a informao ou comunicao difundida com o fim direto ou indireto de promover junto aos consumidores a aquisio de um produto ou servio, qualquer que seja o local ou meio de comunicao utilizado. Como fenmeno social contemporneo, a publicidade no pode ser rechaada ou proibida, mas deve ser controlada, regrada, para que estimule o consumo de bens e servios sem abusos, de forma sadia. No Brasil, a publicidade foi disciplinada com a criao do CONAR Conselho Nacional de Auto-Regulamentao Publicitria, criado em 5 de maio de 1980, e trabalha com a edio do Cdigo Brasileiro de Auto-Regulamentao Publicitria. Este cdigo um conjunto de normas, de carter privado, aprovadas por entidades representativas do mercado publicitrio. Na esfera legal, a aprovao do Cdigo Brasileiro de Autoregulamentao Publicitria, em 1978, deu parmetros para coibir a publicidade enganosa e abusiva, enquanto o Conselho de Auto-regulamentao Publicitria (Conar) organizao sem fins lucrativos surgida em 1980 passava a fiscalizar o cumprimento do Cdigo de Auto-regulamentao Publicitria. (PIZZO, Esnder; BUENO, Elici; SALAZAR, Joo Roberto Jr. O Fornecedor e os Direitos do Consumidor. Ed. Globo. So Paulo, SP. P.16) Atualmente, no pas a Publicidade e a Propaganda so controladas por um sistema misto, onde a auto-regulamentao associa-se com o Cdigo de Defesa do Consumidor. Este ltimo repreende a publicidade atravs das leis onde julgue a propaganda enganosa e/ou abusiva. As sanes do CONAR tem apenas carter moral, tendo em vista que o mesmo no pode determinar que a publicidade infratora deixe de ser veiculada, conforme Captulo V Infraes e Penalidades do Cdigo de Auto-regulamentao Publicitria, disponvel no site CONAR:

Artigo 50 Os infratores das normas estabelecidas neste Cdigo e seus anexos estaro sujeitos s seguintes penalidades:

a. advertncia; b. recomendao de alterao ou correo do Anncio; c. recomendao aos Veculos no sentido de que sustem a divulgao do anncio; d. divulgao da posio do CONAR com relao ao Anunciante, Agncia e ao Veculo, atravs de Veculos de comunicao, em face do no-acatamento das medidas e providncias preconizadas. 1 - Compete privativamente ao Conselho de tica do CONAR apreciar e julgar as infraes aos dispositivos deste Cdigo e seus Anexos e, ao Conselho Superior do CONAR, cumprir e fazer cumprir as decises emanadas do Conselho de tica em processo regular. 2 - Compete privativamente ao Conselho Superior do CONAR alterar as disposies deste Cdigo, bem como alterar, suprimir e acrescentar-lhe Anexos. (Disponvel em: http://www.conar.org.br/html/codigos/codigos %20e%20anexos_cap5.htm Acessado em 06/06/2011, s 20h50min)

Propaganda e publicidade enganosa A propaganda enganosa quando leva o consumidor ao erro, ou seja, quando apresenta um produto ou servio com qualidades que no possui, ou quando nela h informaes falsas. Segundo o Cdigo de Defesa do Consumidor, o fornecedor obrigado a cumprir o que foi anunciado. Caso descumpra o prometido, o fornecedor pode honrar suas obrigaes atravs das seguintes alternativas, que encontram-se no art. 35 do CDC: a) o cumprimento orado da obrigao, de acordo com o contedo da publicidade, mediante recurso no poder judicirio; b) outro produto ou outra prestao de servio equivalente; c) a resciso do contrato e a devoluo do valor pago, acrescido da devida correo monetria. Uma publicidade pode ser totalmente correta e mesmo assim ser enganosa, como por exemplo, quando omite algum dado essencial. O que fora anunciado verdadeiro, mas por faltar o dado essencial, torna-se enganosa por omisso.

A publicidade enganosa a que visa enganar, iludir, cegar o consumidor diante da realidade, oferecendo produto com qualidade ou vantagem inexistente. A lei limita a propaganda, visando coibir a fraude contra o consumidor.

5.1 Gravidades da propaganda enganosa Quem realiza propaganda enganosa comete a infrao prevista no art. 66 e 67 do Cdigo do Consumidor e se sujeita a uma pena de deteno de trs a um ano e multa, onde incorre na mesma pena o gerenciador da propaganda enganosa. Essas publicidades ilcitas podem ter sua veiculao proibida. O cdigo do consumidor em seu Art. 37, 1 traz:
enganosa qualquer modalidade de informao ou comunicao de carter publicitrio inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo por omisso, capaz de induzir em erro o consumidor a respeito da natureza, caractersticas, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preo e quaisquer outros dados sobre produtos e servios.

Propaganda e publicidade abusiva Existem ainda propagandas que so abusivas, induzindo o consumidor a se comportar de forma prejudicial. Essas so propagandas que estimulam a violncia, desrespeitando os valores ambientais, exploram o medo do consumidor, ou ainda se aproveitam da deficincia de julgamento ou da inexperincia das crianas. O cdigo do consumidor em seu Art. 37, 2 traz:
abusiva, dentre outras, a publicidade discriminatria de qualquer natureza, a que incite violncia, explore o medo ou a superstio, se aproveite da deficincia de julgamento e experincia da criana, desrespeita valores ambientais, ou que seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa sua sade ou segurana.

A publicidade abusiva est mais relacionada aos valores da sociedade, e no resulta, necessariamente, em prejuzo econmico. Uma das sanes previstas pelo Cdigo para esta prtica, seria da imposio da contrapropaganda, ou seja, uma penalidade que visa reduzir os efeitos causados pela publicidade enganosa ou abusiva, obrigado o fornecedor a efetuar uma publicao retificadora da divulgao anterior.

Ambas as modalidades de propaganda abusiva ou a enganosa, so expressamente proibidas pelo Cdigo de Defesa do Consumidor. 5.2 Responsabilidade Alm da responsabilidade penal, o cdigo impe ainda uma responsabilidade civil aos veiculadores de propaganda enganosa ou abusiva. Tal responsabilidade ocorre do efeito vinculativo da propaganda, atravs do qual o fornecedor se responsabiliza por toda e qualquer informao que fizer veicular. Se o fornecedor apontar que determinado produto o de menor preo no mercado, obrigatoriamente o comerciante dever ofertar o produto com menor preo. Almeja-se dar uma maior proteo ao consumidor, evitando-se que o mesmo seja enganado. o que vem disposto no art. 30 do Cdigo de Defesa do Consumidor.

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5. Concluso A criao do Cdigo de Defesa do Consumidor foi um grande marco para a histria brasileira, e garante aos consumidores os direitos nas transaes comerciais, defendendo o lado mais fraco das negociaes. Longe de considerar pronto, o CDC ter de estar sempre em atualizao. Os negcios esto sempre mudando, sempre oferecendo novos produtos e servios aos consumidores, e o Cdigo de Defesa do Consumidor deve acompanhar essa trajetria.

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7. Referncias Bibliogrficas 7.1 Livros PIZZO, Esnder; BUENO, Elici; SALAZAR, Joo Roberto Jr. O Fornecedor e os Direitos do Consumidor. So Paulo, SP: Ed. Globo.

LAZZARINI, Marilena. Cdigo de defesa do consumidor comentado. Globo Livros, 2001.

7.2 Site http://www.conar.org.br/html/codigos/codigos%20e%20anexos_cap5.htm Acessado em 06/06/2011, s 20h50min

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