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Equipe:
Adriano Santana
• Ferramenta utilizada para realização de licitação em tempo real
Camila Ramos
através da internet.
Edilma Maria
Fabrício Pereira
Janseane Santana
• Favorece a transparência do processo de compra.
Mariana Santa Cruz
Marcelo Arcoverde
• Pode ser acompanhado por todos os interessados. Elimina
Renata Santiago
burocracias e torna-se a mais simples e ágil modalidade de
contratação.
Histó
Histórico Atribuiç
Atribuições – Perfis
1862 Decreto n°2.926 de 14.05.1862, a licitação foi introduzida no direito Autoridade competente:
público brasileiro.
Indicar o Presidente da Comissão (opcional)
Regulamentava as arrematações dos serviços a cargo do então
Ministério da Agricultura, Comércio e Obras Públicas. Presidente da Comissão de Licitação:
1922 Decreto nº 4.536, de 28.01.22, Procedimento Licitatório veio a ser Indicar pregoeiro e equipe de apoio
consolidado, no âmbito federal.
Divulgar o edital
1967 Decreto-Lei nº 200, de 25.02.67 que estabeleceu a reforma administrativa
federal e estendido às Administrações dos Estados e Municípios. Pregoeiro e equipe de apoio:
1988 Constituição de 1988. A licitação recebeu status de princípio Coordenar o pregão com o auxílio da equipe de apoio
constitucional, de observância obrigatória pela Administração Pública
direta e indireta de todos os poderes da União, Estados, Distrito Federal Operadores – Representantes dos Licitantes:
e Municípios.
Oferecer propostas iniciais de preços, lances e manifestar
1993 Lei 8.666 de 21.06.93, estabelece cinco modalidades licitatórias: interesse de interpor recursos.
concorrência, tomada de preços, convite, leilão e concurso.
Superintendente Regional da BBM
2000 MP nº 2.026 de 04.05.2000, instituiu o pregão como nova modalidade de
licitação. Âmbito da administração pública federal. Aprova a documentação cadastral do licitante interessado antes do
pregão
2002 Lei nº 10.520 de 17.07.2002, regulamentou finalmente o pregão e
estendeu a sua utilização para o nível dos estados e municípios.
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Funcionalidade Outras funç
funções
Qualquer pessoa física ou jurídica que atenda às condições do Edital Criação de Editais;
pode participar;
Divulgação de Editais;
Cadastro de fornecedores;
É necessário um cadastramento em uma Regional da Bolsa, por
intermédio de uma corretora, até 1 hora antes do prazo para iniciar o Acompanhamento das negociações via internet;
pregão; Realização de propostas e lances on-line e em tempo real, via
internet;
Todas as funcionalidades oferecidas pelo sistema são executadas por
Acompanhamento e controle do fechamento dos negócios via
uma corretora associada por conta e ordem fornecedor;
internet;
As propostas e lances são realizados por meio eletrônico através do Produção de estatísticas e relatório gerenciais;
operador da corretora devidamente credenciado na bolsa (senha Ferramenta de busca de informações
própria).
As Autarquias
As Fundações O sistema disponibiliza um “CHAT” para troca de informações entre
As Sociedades de Economia Mista pregoeiro e participantes.
As Empresas controladas direta ou indiretamente pela União ,
Estados , Distrito Federal e Municípios
Como aplica-
aplica-se o pregão? O que pode ser adquirido atravé
através do pregão?
2
O que se deve fazer para realizar um pregão? Consideraç
Considerações:
3
01 - Fase Preparató
Preparatória -Cadastramentos 02 – Cadastro de Propostas e Negociaç
Negociação
FORNECEDOR
ADESÃO
LOGIN E SENHA PROPOSTA
TERMO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA
UASG
DECLARAÇÃO
CATÁLOGO
SENHAS
CADASTRO FORNECEDOR
PREGOEIRO
DIVULGAÇÃO DO EDITAL 8 DIAS ANTES
CAD.
PREGOEIRO E EQUIPE CAD/AGENDA ABRE SESSÃO CLASSIFICAÇÃO
DE APOIO PREGÃO E DESCLASSIFICAÇÃO
VINCULA EQUIPE
SOCIEDADE AUTORID.
COMPET.
SOLICITA SENHAS:
PROPOSTA INICIAL DE PREÇO EDITAL
PREGOEIRO
EQ. APOIO
CATÁLOGO DO PRODUTO / SERVIÇO
PREGÃO CORRETORAS AUT. COMPETEMTE
DIA E HORA
FORNECEDOR
LANCES Intenção
Acompanha
Recursos Acompanha
UASG
PREGOEIRO
SOCIEDADE AUTORID. PREGOEIRO
MENSAGENS
Abre e fecha
ABRE ENCERRAMENTO Aceitação Prazos
Habilitação Encerra Prazos Recursais
ITEM LANCES Proposta Intenção/Rec Admissibilidade sessão
ACOMPANH.
COMPET.
SOCIEDADE AUTORID.
COMPET.
ATA
ACOMPANH.
Acompanha
PROPOSTA A
DIA E HORA
Há recurso PREGOEIRO
50,00
interposto? CORRETORA A
não COORDENAÇÃO
Adjudicação
1) CADASTRAMENTO DE PROPOSTAS PROPOSTA B
2) ABERTURA DE PROPOSTAS
PREGÃO 49,00
AUTORID.
COMPET.
6) INTERPOSIÇÃO DE RECURSOS
9) ADJUDICAÇÃO FORNECEDOR B
4
03 - Fechamento Áreas Afetadas:
ENTREGA
DW
Objetivo e – Gov
Governo Eletrônico - pode ser definido pelo uso da tecnologia da informação para aumentar o acesso
Operacionalização e gestão descentralizadas das compras públicas. e melhorar o fornecimento de serviços do Governo para cidadãos, fornecedores e servidores.
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Padrões do e-Gov Padrão e-MAG
• e – PING (Padrões de Interoperabilidade do Governo Eletrônico) • Relação entre acessibilidade e desenvolvimento Web;
Segmentação
• Segurança
– e-Ping (www.eping.e.gov.br)
Interconexão;
• Este segmento trata dos aspectos de
Segurança; segurança de TIC que o Governo Federal deve
Meios de Acesso; considerar. São tratados os padrões para:
– Segurança de IP
Organização e Intercâmbio de Informações; – Segurança de Correio Eletrônico
– Criptografia
Áreas de Integração para Governo eletrônico.
– Desenvolvimento
– Serviços de Rede
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Chave de Identificaç
Identificação Criptografia
• Sigilo –os dados sensíveis são mantidos secretos e divulgados apenas para as partes
• Cada ator participante da Cotação Eletrônica de Preços possui sua chave de identificação, autorizadas;
individual e intransferível, que é produto do processo de credenciamento junto ao sistema
de cotação eletrônica, realizado por meio de atuação e de responsabilidade exclusiva do • Autenticação –confirmação da identidade de uma pessoa ou entidade, ou para garantir a
fonte da mensagem (informação);
provedor do sistema.
• Irretratabilidade – garantia de que o emissor da mensagem não irá negar posteriormente
a autoridade de uma mensagem ou participação em uma transação controlada pela
• Associado à cada chave de identificação existirá uma senha de acesso ao sistema de existência de uma assinatura digital que somente ele pode gerar;
cotação eletrônica de preços.
• Integridade – garantia de que a mensagem não foi alterada durante a sua transferência,
do emissor da mensagem para o receptor.
Vantagens Desvantagens:
Desvantagens:
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Custos Custos
Economia em 2005 – Ambiente Eletrônico de Contratações – BEC/SP Economia em 2005 – Ambiente Eletrônico de Contratações – BEC/SP
MÊS PREVISTO NEGOCIADO ECONOMIA PERCENTUAL DE
ECONOMIA
• Economia gerada com o uso do Pregão Eletrônico • 71% das compras do Governo Federal em 2006 foram por Pregão Eletrônico.
em 2006: 14% (cerca de R$ 1,8 bilhão);
• Em 2004, R$ 381 milhões gastos em aquisições por Pregão Eletrônico, contra R$ 173 milhões em
2003(Caso tivesse sido contratado pelo preço histórico do cadastro – preço de referência –
• Economia no primeiro semestre de 2007: 12,7% (R$ gastariam-se R$ 556 milhões, ou seja, uma reduçao de 31,5%
597 milhões);
• O Pregão Eletrônico responde por 57% dos processos de compras atualmente.
Tendências Tecnoló
Tecnológicas Tendências Tecnológicas
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Capacidade de Customizaç
Customização / Flexibilizaç
Flexibilização
Capacidade de Customizaç
Customização / Flexibilizaç
Flexibilização Capacidade de Customizaç
Customização / Flexibilizaç
Flexibilização
• economia média de 25% para as empresas, podendo chegar •Emite documentos e relatórios;
até a 70%;
•Tramitação de informações automática;
Capacidade de Customizaç
Customização / Flexibilizaç
Flexibilização
COMPRASNET
Sistema de Compras
do Governo Federal
Realiza leilões eletrônicos para entidades do Terceiro Setor, incorporando em
seus processos de compra transparência, segurança, rapidez, qualidade e
menor preço.
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Comprasnet Comprasnet
Utilizado por mais de 460 órgãos da união, estados e municípios; 4. Incentivo as MPE’S – através das contratações e subcontratações;
STN
Portal web
• No Comprasnet são registradas licitações, contratos e convênios da
Sistema
Corporativos
Adm. Pública Federal Direta, Autárquica e Fundacional (SISG);
Sistemas
PGFN
grande
• O Governo tem economizado milhões todos os anos, cerca de 14%;
Sociedade porte INSS
Unidades
Compradoras
Sub-
Sub-Sistemas de Compras O Portal de Compras
SIAFI
MATERIAIS E
Datawarehouse de Compras
FORNECEDORES
SERVIÇOS
EMPENHO EXECUÇÃO
CONVÊNIOS
PREGÃO/
COTAÇÃO
10
Unidades que realizaram processos de compra, segundo as
O Portal de Compras
modalidades – 2006 (%)
• O Portal de Compras
– Serviços U A S G s q u e u tiliz a r a m a p e n a s P r e g ã o
E le tr ô n ic o
– Transparência 6 8 ,3 % U A S G s q u e u tiliz a r a m a p e n a s P r e g ã o
P r e s e n c ia l
U A S G s q u e u tiliz a r a m a p e n a s P r e g ã o
– Alguns números (pregões; lances;...) 1 7 ,9 % 0 ,5 %
E le tr ô n ic o e P r e s e n c ia l
5 ,3 % 0 ,4 % U A S G s q u e u tiliz a r a m a p e n a s In e x ig ib ilid a d e e
D is p e n s a d e L ic it a ç ã o
U A S G s q u e u tiliz a r a m t o d a s a s m o d a lid a d e s
0 ,6 %
Participaç
Participação do valor de compra nas modalidades¹
modalidades¹ – Janeiro a Variaç
Variação anual acumulada¹
acumulada¹ do valor de compra, segundo as modalidades²
modalidades² –
Dezembro de 2006 Janeiro a Dezembro (%)
21000%
17926%
16000%
2 2 ,0 %
11000%
P r e g ã o E le tr ô n ic o
2 0 ,9 % P r e g ã o P r e s e n c ia l 6000% 5335%
O u t r a s M o d a lid a d e s ¹
5 7 ,0 % 1000%
194% 706%
74% 347% 100%
- 2 4 %- 4 4 % -1 5 % -3 2 % -2 0 %
V a ria ç ã o d e 2 0 0 3 e m V a ria ç ã o d e 2 0 0 4 e m V a ri a ç ã o d e 2 0 0 5 e m V a ri a ç ã o d e 2 0 0 6 e m
r e la ç ã o a 2 0 0 2 r e la ç ã o a 2 0 0 2 re la ç ã o a 2 0 0 2 re la ç ã o a 2 0 0 2
-4 0 0 0 %
P r e g ã o E le tr ô n ic o P r e g ã o P r e s e n c ia l O u t r a s M o d a lid a d e s
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Aberto para
lances
Evoluç
Evolução do pregão eletrônico - 2002 a 2006
N ú m e ro d e P ro c e sso s d e
Ano V a lo r d e C o m p ra
C o m p ra
2002 420 6 1 .9 1 4 .3 7 2 ,7 6
2003 1 .3 0 3 1 8 1 .9 6 1 .7 1 3 ,2 7
2004 2 .6 7 7 4 9 8 .7 6 2 .7 1 0 ,0 1
2005 1 3 .3 8 4 3 .3 6 5 .0 6 4 .0 6 2 ,7 1
2006¹ 2 7 .6 8 2 1 1 .1 6 0 .5 7 3 .2 4 6 ,2 8
OPERAR O PREGÃO
¹ No período de Janeiro a Dezembro.
Ano V a lo r H o m o l o g a d o V a lo r R e f e r ê n c i a E c o n o m ia %
2002 7 0 . 4 8 1 .0 0 2 ,6 6 9 4 .9 4 3 . 0 7 1 ,7 4 2 4 .4 6 2 .0 6 9 , 0 8 2 5 ,8 %
2003 1 8 7 . 3 2 2 .5 4 3 ,5 7 2 4 2 .3 9 0 . 5 1 5 ,8 0 5 5 .0 6 7 .9 7 2 , 2 3 2 2 ,7 %
2004 5 3 4 . 0 1 9 .1 3 6 ,8 5 7 7 6 .5 1 8 . 4 7 0 ,4 4 2 4 2 .4 9 9 .3 3 3 , 5 9 3 1 ,2 %
2005 3 .3 8 4 . 4 6 9 .5 2 0 ,2 6 4 .6 7 7 .5 7 4 . 1 8 1 ,8 5 1 .2 9 3 .1 0 4 .6 6 1 , 5 9 2 7 ,6 %
2006¹ 1 1 .1 6 0 . 5 7 3 .2 4 6 ,2 8 1 2 .9 7 8 .3 9 2 . 2 4 9 ,4 9 1 .8 1 7 .8 1 9 .0 0 3 , 2 1 1 4 ,0 %
¹ No período de Janeiro a Dezembro.
Confirma envio de
Lance
Bibliografia
• https://www.governoeletronico.gov.br;
• http://www.conlicitacao.com.br;
• http://www.licitacao.net;
• http://www.ipm.com.br;
• http://www.terceiropregao.com.br;
• http://www.comprasnet.gov.br;
• http://www.pregao.com.br;
• http://www.combrasnet.ba.gov.br;
• http://www.compraspublicas.org;
• SILVA, Arídio; RIBEIRO, J. Araújo e RODRIGUES, Luiz A.,
Desvendando o Pregão Eletrônico, 1ª ed. Rio de Janeiro, Editora
Revan, 2002.
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