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Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo


Garca Sayn Abogados Mediante Ley No.29783 (El Peruano 20.08.2011), se ha publicado la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, norma que resulta aplicable a TODOS los empleadores y trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, a los trabajadores y funcionarios del sector pblico, a los trabajadores de las fuerzas armadas y policiales y a los trabajadores por cuenta propia. De acuerdo con el texto normativo, esta Ley establece las normas mnimas en materia de prevencin de riesgos laborales y dispone la creacin del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo as como del Consejo Nacional y los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en Trabajo. En lo que refiere al Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud que deben implementar los empleadores, esta norma ampla y/o tiene algunas diferencias con el Decreto Supremo 009-2005TR, Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo y con las diferentes normas sectoriales reglamentarias en materia de seguridad y salud vigentes a la fecha (Decreto Supremo 055-2010EM, Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera, Decreto Supremo N 043-2007EM, Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos, Resolucin Suprema N 021-83-TR, Normas Bsicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificacin, Decreto Supremo No.011-2006-VIVIENDA Reglamento Nacional de edificaciones Aprueba la norma tcnica G-050, seguridad durante la construccin, Resolucin Ministerial N 161-2007-MEM-DM, Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Elctricas, entre otras). Entre ellas podemos sealar: 1.- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (en adelante MTPE) podr ordenar, en caso de verificar el incumplimiento por parte del empleador de su deber de prevencin y la existencia de un dao fehaciente, el pago de indemnizaciones a las vctimas de accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales, sin perjuicio de imponer la multa administrativa respectiva. 2.- Los inspectores del MTPE podrn requerirle al empleador que realice modificaciones en sus instalaciones, equipos y mtodos de trabajo a fin de garantizar el cumplimiento de las disposiciones en materia de seguridad y salud. Inclusive podrn ordenar la paralizacin o prohibicin inmediata de trabajos o tareas por la inobservancia de la normatividad sobre prevencin de riesgos laborales, para lo cual puede recurrir al auxilio de la fuerza pblica. 3.- En lo que concierne a la fiscalizacin en Seguridad y Salud en el Trabajo del Sector Minero, se transfiere todas las facultades de fiscalizacin del OSINERG establecidas en la Ley 28964, al MTPE. 4.- El deber de Prevencin del empleador se extiende incluso al periodo en el cual el trabajador se desplaza hacia el Centro de Trabajo, an cuando ste sea produzca fuera de las horas y jornada de trabajo. Este aspecto resulta peculiarmente importante pues, a la fecha, los accidentes producidos

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durante el traslado de los trabajadores hacia el Centro de Trabajo no se encuentran cubiertos por el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo. 5.- En los casos de Intermediacin Laboral y Tercerizacin de Servicios, la empresa usuaria (Principal) es responsable por el cumplimiento de los Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud de las empresas contratadas y es SOLIDARIA con stas en el pago de cualquier dao o indemnizacin que pudiera generarse en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. 6.- En casos de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, el empleador se encuentra obligado a transferir a los trabajadores afectados a otro puesto de trabajo, sin afectar su remuneracin y categora. 7.- Para el caso de los Centros de Trabajo con menos de 20 trabajadores, sern los trabajadores quienes designarn al Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Empresa. 8.- Para el caso de los Centros de Trabajo que cuenten con organizacin sindical, ser el Sindicato que cuente con mayor representacin aquel que realizar la convocatoria y proceso de eleccin de los representantes de los trabajadores ante el Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo. 9.- El Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo que deber implementar el empleador deber ser peridicamente auditado por auditores independientes. Los trabajadores participarn en la seleccin del auditor as como en todas las fases de la auditora y el anlisis de sus resultados. 10.- Adems de las obligaciones mencionadas, el empleador debe: a) Realizar una evaluacin inicial o estudio de lnea de base como diagnstico del estado de la seguridad y salud en el trabajo. Este estudio ser el punto de partida para la elaboracin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo que implementar el empleador. b) Adjuntar al contrato de trabajo, obligatoriamente, la descripcin de las recomendaciones de seguridad y salud en el trabajo. c) Informar al trabajador sobre los riesgos en materia de seguridad y salud de su puesto de trabajo. d) Brindar facilidades econmicas y licencias con goce de haber a los trabajadores para que participen en cursos de formacin en seguridad y salud en el trabajo. e) Elaborar, conjuntamente con el Sindicato y el Comit de Seguridad, el Mapa de Riesgos del Centro de Trabajo. f) Organizar un Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, a fin de que el mismo organice todas las acciones preventivas en materia de seguridad en el Centro de Trabajo.

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g) Informar al Ministerio de Trabajo y Promocin del empleo respecto de: - Todo accidente mortal, Los incidentes peligrosos que pongan en riesgo la salud e integridad fsica de sus trabajadores o la poblacin, - Cualquier situacin que pongan en riesgo la salud e integridad fsica de sus trabajadores o la poblacin, - Accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y las enfermedades profesionales que se presenten entre sus contratistas y subcontratistas, empresas de tercerizacin y empresas de intermediacin que le brinden servicios. 11. El Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo que deber implementar el empleador deber ser peridicamente auditado por auditores independientes. Los trabajadores participarn en la seleccin del auditor as como en todas las fases de la auditora y el anlisis de sus resultados. Finalmente debemos anotar que, como se desprende del propio texto legal, en los prximos das esta norma deber ser reglamentada o materia de algunas precisiones, lo que nos permitir entender con mayor claridad sus alcances y, sobre todo, la forma en la cual los diferentes Reglamentos sobre Seguridad y Salud vigentes debern adaptarse a ella. Quedamos de ustedes para absolver cualquier duda y/o consulta que pudiese surgir. Para mayor informacin sobre el tema tratado contactarse con los abogados de nuestra rea Laboral: Alberto Varillas Cueto avarillas@garciasayan.com.pe Jaime Durand Planas jdurand@garciasayan.com.pe Macarena Morales Mailhe mmorales@garciasayan.com.pe Claudia Seminario Gmez cseminario@garciasayan.com.pe Daniel de la Vega Zavala ddelavega@garciasayan.com.pe

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