CONTABILIDADE PBLICA E GOVERNAMENTAL Professor Evandro Rafael Aula 1 11/Agosto/2011 - APRESENTAO DA DISCIPLINA Aula 2 18/Agosto/2011 NBCT 16 CASP 16.1.

.1. Conceito, Objetivo e Campo de atuao 16.2. Patrimnio Pblico e Sistema Contbil Subsistemas: - Oramentrio - Patrimonial - Custo - Compensao 16.3. Planejamento e seus Instrumentos 16.4. Transaes no Setor Pblico 16.5. Registro Contbil 16.6. Demonstraes Contbeis 16.7. Consolidao das Demonstraes 16.8. Controle interno 16.9. Depreciao, Amortizao e Exausto 16.10. Avaliao e Mensurao de Ativos e Passivos. 16.5 Precisam possuir comparatividade, compreensibilidade, confiabilidade, fidedignidade, imparcialidade, integridade, objetividade, representatividade, tempestividade, uniformidade, utilidade, verificabilidade e visibilidade. 16.6 - Balano Oramentrio, Patrimonial e Financeiro - Demonstrao das Variaes Patrimoniais - Demonstrao dos Fluxos de Caixa - Demonstrao do Resultado Econmico Aula 3 25/Agosto/2011 ORAMENTO PBLICO Oramento Pblico planos amplos que contenham situaes desejadas para os prximos dez a quinze anos no mnimo, visando sempre atender as necessidades do bem coletivo. PROCESSO DO PLANEJAMENTO ORAMENTRIO Tem como objetivo determinar aes a serem realizadas pelo Setor Pblico, escolhendo as alternativas prioritrias e compatibilizando-as com os meios disponveis para coloc-las em execuo, no Brasil, o PPO (Processo do Planejamento Oramentrio) apoia-se nos seguintes instrumentos: Plano Plurianual planos de mdio prazo para ordenar objetivos e metas fixadas para um perodo de quatro anos; Lei das Diretrizes Oramentrias tem a finalidade de nortear a elaborao dos oramentos anuais de forma a adequ-las as diretrizes, objetivos e metas do plano

Plurianual. Exemplo: Oramento Fiscal Oramento de Investimento das Empresas Oramento da Seguridade Social Lei dos Oramentos Anuais so programadas as aes a serem executadas Oramento: um ato de previso da receita e fixao da despesa para um determinado perodo de tempo. PRINCPIOS ORAMENTRIOS O oramento dever seguir alguns princpios, entre os quais destacam-se a alguns usados comumente nos processos oramentrios. - Programao - Unidade - Universalidade - Anualidade - Exclusividade - Clareza - Equilbrio Aula 4 01/Setembro/2011 CICLO ORAMENTRIO Sequncia das etapas do processo oramentrio: - Elaborao: conformidade com a Lei das Diretrizes Oramentares (L.D.O.), fixao com os objetivos para o perodo, bem como o clculo dos Recursos Humanos materiais e financeiros necessrios sua materializao. - Estudo e Aprovao: de competncia do poder legislativo. - Execuo: a concretizao anual dos objetivos e metas determinadas. - Avaliao: julgamento do nvel dos objetivos fixados no oramento e as modificaes nele ocorridas durante a execuo. IMPORTNCIA DA CONTABILIDADE NO CICLO ORAMENTRIO um instrumento que proporciona a Administrao Pblica s informaes e controles necessrios a melhor conduo dos negcios pblicos. ORAMENTO POR PROGRAMA Modalidade de oramento em que do ponto de vista de sua apresentao, os recursos financeiros para cada unidade oramentria vinculam-se direta ou indiretamente aos objetivos a serem desenvolvidos. Desenvolvem-se por meio dos seguintes passos: Determinao da situao Diagnstico da situao Apresentao de solues alternativas Estabelecimento de prioridades

Definio de objetivos Determinao dos recursos humanos, materiais e financeiros.

Aula 5 08/Setembro/2011 RECEITA PBLICA Todo e qualquer recolhimento (regime de caixa) feito aos cofres pblicos atravs de numerrio ou outros bens representativos de valores, inclusive os valores que no lhe pertencem (quando agem como depositrios) A Receita Pblica classifica-se em dois grupos: Receita Oramentria: as receitas que devem estar compreendidas na Lei de Oramento. Receita Extra Oramentria: as receitas no pertencem ao poder pblico, que alterada para atender as normas, regulamentos ou contratos, sendo simplesmente depositrio do valor. RECEITA ORAMENTRIA A receita que est sendo recolhida pertence ao tesouro ou ao rgo que est recebendo. A receita oramentria classifica-se em duas categorias: - Receita Corrente: so ligadas s operaes correntes, no provm da alienao de Bens de Capital. Exemplo: Receita Tributria Receita de Contribuies Receita Patrimonial Receita Agropecuria Receita Industrial Receita de Servios Transferncias Correntes Outras receitas correntes - Receita de Capital: so oriundas da constituio de dvidas, da alienao de bens de capital ou que estejam na Lei definida como de capital. Exemplo: Operaes de crdito Alienao de bens Amortizao de Emprstimos Transferncia de capitais Outras receitas de capital Aula 6 15/Setembro/2011 ESTGIOS DA RECEITA PBLICA Previso: so as estimativas de receitas que se originam de estudos de previso Lanamento: o ato administrativo no qual o poder executivo identifica e individualiza o contribuinte ou o devedor e os respectivos valores, esse estgio da receita no escriturado contabilmente. Arrecadao e recolhimento: a arrecadao o ato em que so pagas as diversas receitas ao agente arrecadador (delegacias fiscais, alfndega e outros). O recolhimento o ato que se relaciona com a entrega dos valores arrecadados pelos agentes arrecadadores ao tesouro pblico. (estgio normalmente encontrado nas receitas oramentrias)

RECEITAS EXTRA-ORAMENTRIAS Compreende os recolhimentos feitos por determinao legal, de valores que no pertencem entidade, e que se tornaro compromissos exigveis. (Determinada pela Lei, no pertence ao setor pblico) Exemplos: as caues, as fianas, as consignaes, IRRF e outras. A cauo e a fiana so valores que podero ser exigidos ao fornecedor como garantia nas contrataes de obras, servios e compras. Ser uma entrada compensatria no ativo e passivo financeiro e dever ser devolvido a quem de direito. Consignaes/Emprstimos: os emprstimos que se destinam a cobrir a insuficincia de caixa durante o exerccio financeiro (operaes de crdito por antecipao da Receita Oramentria), fazem parte da receita extra-oramentria. A receita extra-oramentria no ter necessidade de percorrer os trs estgios da receita. DVIDA ATIVA So as importncias relativas a tributos, multas e crditos da Fazenda Pblica lanados, mas no cobrados ou no recebidos no prazo do vencimento. Dvida Ativa Tributria: o crdito da Fazenda Pblica provenientes de obrigao legal relativas a tributos e respectivos adicionais e multas. Dvida Ativa no-Tributria: so os demais emprstimos compulsrios, contribuies estabelecidas em lei, preos de servios prestados por estabelecimentos pblicos e outras obrigaes legais. RESTITUIO E ANULAO DE RECEITA So procedimentos adotados para o ressarcimento de valores recebidos indevidamente dos contribuintes. A restituio de receitas ocorre quando a autorizao para a restituio ocorrer no exerccio seguinte ao que se refere o tributo. Quando ocorre a restituio da receita, a despesa oramentria do exerccio deve ficar onerada (aumentada) por este valor, compensando-se a receita arrecadada indevidamente no exerccio anterior. Anulao da receita: ocorre quando a autorizao para a restituio ocorrer no exerccio a que se refere o tributo. Quando ocorrer a anulao da receita est configurada a diminuio de receita do prprio exerccio. Aula 7 22/Setembro/2011 DESPESAS PBLICAS So gastos fixados na Lei Oramentria destinados: a) execuo dos servios pblicos e dos aumentos patrimoniais; b) satisfao dos compromissos da dvida pblica; c) restituio de importncias recebidas a ttulos de cauo, depsitos, consignaes, etc. Classificam-se em 2 grupos: Despesas Oramentrias: So despesas fixadas no oramento pblico, sua realizao depende de autorizao legislativa e no pode se realizar sem o crdito oramentrio correspondente. Despesas no Oramentrias: Correspondentes restituio ou entrega de valores recebidos como caues, depsitos, consignaes e outros (oriundos das receitas extra-oramentria).

DESPESAS ORAMENTRIAS Classificam-se em duas categorias econmicas: Despesas Correntes: so gastos de natureza operacional realizados pela administrao pblica, para a manuteno e o funcionamento dos seus rgos. So divididas em: Despesas de Custeio: so as dotaes para manuteno de servios anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender as obras de conservao e adaptao de bens imveis. Transferncias Correntes: so as dotaes para as despesas as quais no corresponda contraprestao direta em bens ou servios. Incluem-se neste grupo as contribuies e subvenes destinadas a atender a manuteno de outras entidades de direito pblico ou privado. Considera-se subvenes as transferncias para cobrir despesas de custeio das entidades beneficiadas. As subvenes dividem-se em: Subvenes Sociais: so as que se destinam instituies pblicas ou privadas de carter assistencial ou cultural, sem finalidades lucrativas. Subvenes Econmicas: so as que se destinam empresas pblicas ou privadas de carter industrial, comercial, agrcola ou pastoril. Exemplos de transferncias Correntes: - transferncias Intragovernamentais e Intergovernamentais - transferncias a Instituies privadas - encargos da dvida interna e externa Aula 8 29/Setembro/2011