TR IBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

P R O C E S S O TC00.094/10
Prefeitura Municipal de Santa Terezinha. Concurso Pblico. Concesso de prazo para regularizao do quadro de pessoal.

RESOLUO RC2 - TC - 00163/2011

RELATRIO
O processo TC-00.094/10 trata de exame da legalidade dos atos de admisso de pessoal decorrentes de concurso pblico, promovido pela Prefeitura Municipal de Santa Terezinha, com o objetivo de prover cargos pblicos. O rgo de Instruo examinou os autos e verificou diversas irregularidades, listadas no seu relatrio inaugural (fls. 1498/9). Notificado, o Prefeito do Municpio Sr. Davi Cordeiro de Oliveira, por intermdio de seu advogado, apresentou defesa complementar, analisada pelo rgo Auditor que concluiu pela persistncia dos fatos constantes nos itens 2.2; 2.3; 2.7; 2.10 e 2.11, bem como pela constatao adicional no item 3 (fls. 1.511) dos autos, a seguir: 2.2 - Inobservncia da Lei n 333/2008 CF/88. Lei 333/2008 (fls.1283) no fixou um valor exato para a remunerao dos Secretrios Municipais, mas um limite de (at) R$ 1.500,00, ficando o valor a ser efetivamente pago (atualmente R$ 1.200,00) fixado por arbitramento do prprio Prefeito. 2.3 - Ausncia de motivao na contratao de servidores temporrios e em detrimento aos classificados no certame pblico vigente. A Prefeitura ainda mantm em seu quadro de pessoal (fls.1489) 44 servidores contratados para diversas funes, algumas das quais oferecidas no concurso pblico realizado em 2008 (fls.1495 a 1497). A ttulo de exemplificao, foram aprovados 225 candidatos para o cargo de Auxiliar de Servios Gerais para apenas 19 vagas oferecidas (fls.1496), existindo atualmente 06 pessoas contratadas para aquela funo. Por outro lado, a defesa no informou quais os cargos que foram oferecidos em um novo concurso pblico que estaria sendo realizado. 2.7 - Ausncia de critrios para concesso da gratificao prevista pela Lei 342/2009. Critrio indiscriminado da concesso, porquanto a Lei 379/2011 (fls.1281) apenas alterou o limite definido na Lei 342/2009 (fls.981), de at 40% do vencimento atribudo ao mdico para 65% desse valor, com infrao ao disposto no art. 37, X da Constituio Federal, do qual se depreende que os valores (ou os percentuais)

TR IBUNAL DE CONTAS DO ESTADO exatos da remunerao dos servidores pblicos somente podem ser fixados ou alterados por lei especfica. 2.10 - Prtica de nepotismo. Sra. Marinalva Lima Niccio, sobrinha da primeira dama (parente em 3 grau por afinidade do Prefeito), consta na folha de pagamento do ms de julho de 2011 (fls.1458). 2.11 - Servidor cedido ilegalmente. Conforme o disposto no art. 89 da Lei 19/97 (fls.1125), a cesso, com nus para o rgo ou entidade cessionria, somente poder ocorrer para o exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana, ou em casos previstos em leis especficas. 3 - CONSTATAO ADICIONAL A anlise comparativa entre a folha de pagamento do ms de julho de 2011, s fls.1420 a 1493, e a GFIP do mesmo perodo, s fls.1464 a 1486, permitiu a esta auditoria constatar, adicionalmente, a ausncia, neste ltimo documento, do nome da servidora Edna Cristina Dias de Lima, contratada por excepcional interesse pblico para a funo de Auxiliar de Consultrio Dentrio (fls.1438). O Relator encaminhou os autos ao MPjTCE para exame e parecer.

PARECER DO MINISTRIO PBLICO JUNTO AO TRIBUNAL-MPjTCE

O representante do MPjTCE, Procurador Andr Carlo Torres Pontes, nos autos, opinou que, ante as irregularidades remanescentes, fosse assinado prazo ao Prefeito de Sta. Terezinha para regularizar o quadro de pessoal da Prefeitura, nos termos do Relatrio de Auditoria de fls. 1.509 a 1.512, sob as penas da Lei.

VOTO DO RELATOR
O Relator vota de acordo com o Parecer do MPjTCE, pela concesso do prazo de 60 (sessenta) dias ao atual Prefeito do Municpio de Sta. Terezinha, para regularizar o quadro de pessoal daquela Edilidade ou apresentar justificativas, nos termos do Relatrio de Auditoria (fls. 1.509 a 1.512), sob pena de cominao pecuniria desde logo recomendada.

DECISO DO TRIBUNAL

Vistos,

relatados

discutidos

os

autos

do

PROCESSO

TC-00.094/10, os MEMBROS da 2a. CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, unanimidade, na sesso realizada nesta data, RESOLVEM assinar o prazo de 60 (sessenta) dias para que o atual
Prefeito de Santa Terezinha, proceda regularizao do quadro de pessoal da Prefeitura, sob pena de cominao pecuniria.

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Publique-se, intime-se, registre-se e cumpra-se. Sala das Sesses da 2a. Cmara do TCE-Pb - Plenrio Ministro Joo Agripino. Joo Pessoa, 27 de setembro de 2011.

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Arnbio Alves Viana - Presidente da 2a. Cmara

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Conselheiro Nominando Diniz Relator

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Conselheiro Substituto Antnio Cludio Silva Santos

___________________________________________________ Representante do Ministrio Pblico junto ao Tribunal

TC00.094/10