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HISTRIA
amricas
N 31 julho/dezembro/05

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REVISTA DO PROGRAMA DE ESTUDOS PS-GRADUADOS EM HISTRIA E DO DEPARTAMENTO DE HISTRIA PUC-SP

ISSN 0102-4442

Proj. Histria

So Paulo

N 31

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Ficha catalogrfica elaborada pela Biblioteca Reitora Nadir Gouva Kfouri / PUC-SP Projeto Histria: revista do Programa de Estudos Ps-Graduados em Histria e do Departamento de Histria da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo n. 0 (1981) - . - So Paulo : EDUC, 1981Periodicidade: anual at 1997. Semestral a partir de 1997. ISSN 0102-4442 1. Histria - Peridico. I. Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo. Projeto Histria prope-se a levantar problemas historiogrficos a partir de temticas interdisciplinares CDD 19.905 Indexada em Sumrios Correntes Brasileiros - ESALQ; Indice Historico Espaol - Bibliografias de Histria de Espaa; Centro de Informacin y Documentacin Cientfica - CINDOC; American History and Life ABC - Clio - 130; Historical Abstract - ABC - Clio - 130; Hispanic American Periodical Index; Bibliographies and Indexes in Latin American and Caribbean Studies; Social Sciences Index; Info-Latinoamerica (ILA); Ulrichs International Periodicals Directory. Coordenador do Programa de Estudos Ps-Graduados em Histria Mrcia Barbosa M. DAlssio Chefe do Departamento de Histria Denise Bernuzzi de SantAnna Projeto Histria Editores Antonio Rago Filho Vera Lcia Vieira Conselho Editorial Adilson Jos Gonalves Afrnio Garcia (EHESS/Paris) Alessandro Portelli (La Sapienza/Roma) Antonio Rago Filho Cliff Welch Denise Bernuzzi de SantAnna Estefnia Canguu Knotz Fraga Fernando Torres-Londoo Hermetes Reis de Arajo (UFU) Idellete Muzart (Paris X, Nanterre) Jean Hebrard (EHESS/Paris) Jerusa Pires Ferreira Mrcia Barbosa M. DAlssio Maria Anglica Soler Maria Odila da Silva Dias Editora da PUC-SP Direo Marcos Cezar de Freitas Kazumi Munakata Silvio Y. M. Miyazaki Coordenao Editorial Sonia Montone Reviso Sonia Rangel Marcos Antonio da Silva (USP) Marion Aubre (EHESS/Paris) Rosa Kulcsar Vera Lcia Vieira Yvone Dias Avelno Conselho Consultivo Angelo Del Vecchio (Unesp) Antonio Paulo Resende (UFPE) Beatriz Carolina Crisrio (UBA/Argentina) Christian Castillo (UBA/Argentina) Elias Thom Saliba (USP) Fernando Faria (UFF) Hernn Veregas Delgado (UH-Cuba) Irma Aurlia Antognazzi (UNR/Argentina) Janaina Amado (UnB) Joo Jos Reis (UFBA) Jos Carlos Barreira (Unesp/Assis) Margarida Souza Neves (PUC-RJ) Maria Clementina Pereira Cunha (Unicamp) Silvia Regina Ferraz Petersen (UFGRS) Reviso de Texto em Ingls Ricardo Iannuzzi Editorao Eletrnica Carlos Guzzo Capa Imagem: Fuerza de Trabajo de Marcelo Pogolotti (1902 -1988). Cortesia Ania Rodriguez - Curadora Arte de Cuba (CCBB). Arte: Thelma Lunardi Divulgao: Maria Aparecida B. V. Amorim

Rua Monte Alegre, 971, sala 38CA 05014-001 - So Paulo - SP - Brasil Tel.: (55) (11) 3670-8558 Fax: (55) (11) 3670-8085

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SUMRIO
APRESENTAO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 TRADUO RAA, CULTURA E COMUNICAES: OLHANDO PARA TRS E PARA FRENTE DOS ESTUDOS CULTURAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Race, culture and communications: looking backward and forward of the cultural studies Stuart Hall ARTIGOS EL FANTASMA DE LA REVOLUCIN HAITIANA Y LA INDEPENDENCIA DE CUBA (1820-1829) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 The phanton of the Haitian Revolution and the Independence of Cuba (1820-1829) Hernn Venegas Delgado MERCOSUR: UNA MIRADA DESDE LAARGENTINA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Mercosur: a view from Argentina Carolina Crisorio AMRICA TIENE NOMBRE DE MUJER: MUJERES INDGENAS EN EL PACTISMO DURANTE LA FRONTERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 America has feminine name: indigenous women in the pactism during the frontier Adelaida Sagarra Gamazo SUCESSOS E FRACASSOS DO MERCADO COMUM CENTRO-AMERICANO: DILEMAS DO NEOLIBERALISMO . . . . . . . . . . . . . . 91 Successes and failures of Central-American Common Market: dilemmas of Neoliberalism Emlia Viotti da Costa
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POLTICA EXTERIOR DO BRASIL DE FHC A LULA . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 Brazilian Foreign Policy From FHC to Lula Luiz Alberto Moniz Bandeira BOLVIA, 1964 OS MILITARES TAMBM GOLPEIAM . . . . . . . . . . . . . . . . 131 Bolivia, 1964 Military also strike Everaldo de Oliveira Andrade AATUALIDADE DAS PROPOSIES DE MARITEGUI, UM REVOLUCIONRIO LATINO AMERICANO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147 The present validity of the Mariteguis propositions , a Latin-American revolutionary Zilda Mrcia Grcoli Iokoi AMRICA LATINA INTERPRETAES DA ORIGEM DO IMPERIALISMO NORTE-AMERICANO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167 Latin-America Interpretations on the origin of North-American imperialism Ricardo Antonio Souza Mendes CRIMINALIZAO DAS LUTAS SOCIAIS EM ESTADOS AUTOCRTICOS BURGUESES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189 Criminalization of social struggles in autocratic bourgeois States Vera Lucia Vieira A CRISE DO SISTEMA OLIGRQUICO DE DOMINAO EM CUBA: A REVOLUO DE 1933 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207 The crisis of the oligarchic system of dominance in Cuba: the Revolucion of 1933 Jos Mao Junior COMRCIO LIVRE: POLTICA REFORMISTA BOURBNICA NA ESTRUTURA DO SISTEMA COLONIAL NAAMRICA LATINA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237 Free Commerce: Bourbonic reformist politics in the Colonial System Structure in Latin-America Yvone Dias Avelino A COMPARAO NO ESTUDO DA HISTRIA DA AMRICA LATINA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 The comparison within the study of Latin-America History Lara Mancuso

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CONQUISTA E CULTURA MATERIAL NA NOVA ESPANHA NO SCULO XVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277 Conquest and material culture in New Spain during the XVIth. Century Fernando Torres-Londoo A PARTICIPAO DOS INDGENAS NA CONSTRUO DO ESTADO ARGENTINO (1810-1852) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295 The indigenous participation in the construction of the Argentinean State (1810-1852) Heloisa Jochims Reichel ESTADOS DE PAZ E ESTADOS DE GUERRA NEGOCIAO E CONFLITO NAAMRICA PORTUGUESA (SCULOS XVI E XVII) . . . . . . . 313 States of Peace and States of war Negotiation and conflict in Portuguese America (XVIth. and XVIIth. Centuries) Eliane Cristina Deckmann Fleck ENTREVISTA LUTAS SOCIAIS NA BOLVIA ENTREVISTA COM EVO MORALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337 Social struggles in Bolivia Interview with Evo Morales Ramon Casas Vilarino PESQUISAS O BONAPARTISMO URUGUAIO NOS EDITORIAIS DO SEMANARIO BSQUEDA (1973-1985) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349 Uruguayan Bonapartism in editorials of the weekly publication Bsqueda (1973-1985) Antonio Bezerra Nunes A GUERRA DO PACIFICO (1879-1883) E O PENSAMENTO ANTI-RACISTA DE MANUEL GONZALEZ PRADA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359 The War of the Pacify (1879-1883) and the anti-racist thinking of Manuel Gonzlez Prada Ricardo Sequeira Bechelli EMPRESA MISSIONRIA E ALGUNS ASPECTOS DE SUA HISTRIA NAAMRICA PORTUGUESA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375 Missionary enterprise and some aspects of history its Portuguese America Juarez Donizete Ambires
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ESCRAVIDO E FUGA NAAMRICA PORTUGUESA: A HISTRIA DE MARIINHA RODRIGUES E SEUS DESCENDENTES NA BAHIA SCULO XIX E XX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391 Slavery and escape in Portuguese America: history of Mariinha Rodrigues and her descendents in Bahia XIXth. and XXth. Century Carmlia Aparecida Silva Miranda DEPOIS DA GUERRA O COMBATE SILENCIOSO. GETLIO VARGAS E O TRABALHISMO EM MEMRIAS DE TRABALHADORES DA COMPANHIA SIDERRGICA NACIONAL . . . . . . . 405 After the war the silent combat. Getlio Vargas and Laborism in the Companhia Siderrgica Nacional workers memoirs Patrcia da Silva Mueller Dinamarco RESENHAS UMA OBRA GRANDE COM GRANDES LACUNAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421 A major work with great gaps Waldir Jos Rampinelli A PERSISTNCIA DA IDEOLOGIAAUTORITRIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429 The persistence of the Authoritarian Ideology Valdemar Gomes de Sousa Jnior AMBIGIDADES DA DESORDEM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435 Ambiguities of the disorder Ricardo Salles NOTCIAS DO PROGRAMA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439 TESES E DISSERTAES DEFENDIDAS NO PRIMEIRO SEMESTRE DE 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 441 NORMAS PARA PUBLICAO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 445 FORMULRIO PARAASSINATURA E AQUISIO DE NMEROS AVULSOS . . 447 PRXIMOS NMEROS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449

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APRESENTAO
Neste nmero, Projeto Histria volta-se para questes relativas Amrica Latina a partir de artigos e pesquisas realizados por especialistas na rea, preliminarmente submetidos a um conselho editorial, que conta agora com a colaborao ampliada de investigadores latino-americanos, os quais vieram somar sua competncia aos j integrantes advindos de pases do continente europeu. inquestionvel que o interesse e as demandas sociais por maiores conhecimentos sobre formaes latino-americanas vm aumentando substancialmente nos ltimos anos. As razes desse interesse so de vrias ordens, passando pela intensificao ou retomada de relaes econmicas entre o Brasil e outros pases da regio, em especial do Cone Sul, o incentivo governamental ampliao dessas interaes, at o reconhecimento ou questionamento de nossa latinidade no bojo das reflexes sobre identidade nacional, a brasilidade. Esse interesse por conhecimento sobre essas formaes, que hoje se manifesta no meio acadmico, assim como as demandas sociais que chegam a essas instituies, nos do a medida do grau de desconhecimento sobre estas realidades que nos circundam, to prximas e, ao mesmo tempo, to distantes. Apenas recentemente, os meios de comunicao de massa noticiam sobre esses povos, com tradies culturais to ricas, enquanto ainda permanece essa ausncia nos currculos do ensino bsico. Ademais, em termos institucionais, nossa integrao regional ainda bastante incipiente, em que pesem as retomadas, diplomticas ou no, dos ltimos anos. Por sua vez, as universidades demonstram ter ainda pouco acmulo de subsdios para responder a essa crescente demanda, tanto em termos de pesquisas nacionais ou intercontinentais em desenvolvimento ou em termos de acervos que auxiliem tais reflexes, quanto em termos da intencionalidade ou possibilidades de difuso dos resultados dos estudos. nesse sentido que o Conselho Editorial do Projeto Histria optou por divulgar reflexes resultantes de pesquisas de especialistas relativas Amrica, priorizando, pela primeira vez, desde sua emergncia, temas afetos essa poro da humanidade. No por acaso, a espinha dorsal que norteia o conjunto das reflexes dos autores e autoras que

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colaboram com este nmero expressa reflexes sobre as tenses, os projetos, acertos e descaminhos da necessria integrao regional nas conflitivas circunstncias internacionais, destacando-se deste universo as diversas mscaras que vm caracterizando o intervencionismo norte-americano, a que se acresce a mundializao dos interesses imperialistas, sob a gide do que reconhecido como globalizao. Em um passado no muito distante, a pouca importncia econmica da Amrica Latina e por no se configurar como um foco de tenso presente no centro do cenrio internacional resultava em uma leitura formalista e homognea da regio, o que parece ter sido compartilhado por especialistas das mais diversas ordens, desde estadistas at acadmicos de renome internacional. Diversos fatores levam, atualmente, mudana desse enfoque, a ponto de Abraham F. Lowenthal, um dos especialistas norte-americanos e referncia de polticos de diversos pases, ressaltar recentemente, em seu artigo Amrica Latina frente al cambio de siglo, publicado no Journal of Democracy em abril de 2000, que los pases de Amrica del Sur y especialmente los de la regin del Mercosur, en contraste, estn mucho ms diversificados en materia de relaciones internacionales y regionales, tanto poltica como economicamente, alertando que los pases del Cono Sur han estado cultivando estrechas relaciones comerciales, financieras y polticas con Europa y sia. No mesmo sentido, o nmero 147 da Revista Espaola de Defensa, de 2000, ressalta que a
Amrica Latina no existe. Numerosos medios de comunicacin, agentes econmicos y centros gubernamentales se comportan como si el vasto espacio entre el Ro Grande y el cabo de Hornos tuviese suficiente homogeneidad para que esa denominacin comn demandase una estrategia unificada en trminos polticos, econmicos y de seguridad.

Ora, essa preocupao em evidenciar a diversidade vigente nesta parte do continente leva a que, do ponto de vista analtico, ressurjam as abordagens sobre a questo dos estudos comparados. A partir de um enfoque crtico, essa abordagem comparativa retomada, neste nmero, pelo estudo de Lara Mancuso, que se pergunta se a histria comparativa uma linha de pesquisa. A partir de uma recopilao crtica dos trabalhos comparativos no campo da Histria da Amrica Latina produzidos desde o final da dcada de 60 at aproximadamente 1980 e publicado na revista Latin American Research Review, essa historiadora destaca os principais temas, enfoques e omisses que emergem desse balano e d continuidade ao estudo, agora enfatizando a historiografia da dcada de 80. No interior dessa reflexo sobre a comparao enquanto preceito terico, situa os riscos de se trabalhar com construtos

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subjetivos construdos, que podem resultar bastante esquemticos, mas tambm identifica as possibilidades de se resgatarem aspectos distintivos das realidades no perceptveis a no ser no processo de comparao. Concomitantemente, outros colaboradores deste nmero do Projeto Histria destacam, no interior das discusses sobre a integrao regional, a presena constante das presses imperialistas, particularmente a norte-americana. Nesse sentido, o estudo do historiador Ricardo Souza Mendes bastante esclarecedor sobre o pensamento dos analistas. A partir de um apanhado historiogrfico sobre a poltica intervencionista norte-americana, destaca as perspectivas analticas predominantes, assim como os marcos enunciadores desse imperialismo. Poder imperialista que hoje se evidencia nas relaes internacionais lideradas pelos pases hegemnicos, cada vez mais sob a tutela norte-americana, ante as quais o Brasil est determinado a se posicionar. E sobre esses posicionamentos que o historiador Moniz Bandeira centra suas anlises, confrontando as estratgias adotadas pelos dois ltimos governos brasileiros em relao agressiva poltica estadunidense de defesa de seus interesses, demonstrando as diferenas entre os governos de Fernando Henrique Cardoso e Luis Incio Lula da Silva na conduo das polticas do Itamaraty, assim como na lgica das relaes internacionais, conforme conduzida, primeiro, por Celso Lafer e, mais recentemente, por Celso Amorin e Samuel Pinheiro Guimares. No estudo da historiadora Emlia Viotti da Costa, a integrao regional constitui a preocupao principal, embora aqui voltado para as condies em que se articula um Mercado Comum Centro-Americano. Aps um perodo de diminuio da dependncia desse organismo em relao aos Estados Unidos com a economia imposta pelas crises do petrleo e a irrupo de movimentos revolucionrios que atingiram a regio , essa autora demonstra, com sua crtica marxista rigorosa, como a poltica econmica neoliberal, retomada sob a influncia do Consenso de Washington, beneficiou alguns setores, mas aumentou as disparidades sociais, a vulnerabilidade da economia e fortaleceu a subordinao estrutural. As tenses vigentes entre os parceiros na constituio do Mercosul desde sua gnese, conforme analisadas pela especialista argentina Carolina Crisrio, como que d continuidade s evidncias acima apontadas, mas, agora, com nfase na anlise do difcil processo de integrao produtiva, em meio entrada das empresas estrangeiras, que passam a compartilhar com as nacionais os mercados internos e a burlar as barreiras tarifrias. Conforme salienta, necessrio observar que o Mercosul continua sendo um cenrio de luta das grandes potncias que, tradicionalmente, tm feito sentir sua influncia na regio: os Estados Unidos, a Alca e o Canad, os pases da Unio Europia e Japo, como tambm a remodelada Federao russa, Coria do Sul e a pujante potncia capitalista chinesa.
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As lutas de classes que se manifestam nos mais diversos movimentos sociais expem as contradies decorrentes dessa condio subordinada e induzida de fora, cujo desenvolvimento se configura como forma no clssica, particular de ser e ir sendo capitalismo, todavia incompleto e incompletvel, que explicita o carter restrito at mesmo da vigncia dos preceitos liberais democrticos; da a conotao autocrtica que assume o Estado, tanto em tempos de democracia, como em tempos de guerra, com seus ciclos ditatoriais. Tal particularidade histrica-social releva sua radicalidade conservadora no texto em que Everardo de Andrade analisa o bonapartismo que se evidencia no golpe de 1964, na Bolvia. Seu texto busca aproximaes e relaes entre os golpes militares no Brasil e na Bolvia nesse perodo e, nesse sentido, relaciona os dois movimentos como desdobramentos de uma estratgia comum traada, desde os EUA, para a Amrica Latina, ps-revoluo cubana de 1959 e aos primeiros sinais de crise econmica que se abate sobre o capitalismo nos anos precedentes. No caso da Bolvia, tambm so examinadas as razes histricas do militarismo no pas desde a Guerra do Chaco (1932-1935) e a Revoluo de 1952, assim como a resistncia operria popular aos militares. O tema das revolues tambm se faz presente na crtica que o historiador cubano Hernn Venegas faz historiografia das lutas ocorridas em seu pas em fins do sculo XIX. Esse autor questiona tanto as vertentes que vinculam todo este processo a uma viso limitada abordagem capitalista-colonial, em que teria predonimado o medo negro concernente revoluo haitiana, quanto a historiografia que afirma ter sido o regime escravocrata um obstculo para que fosse concebida, conspirada e atuada a favor da independncia conforme ocorria em outras localidades da regio, concluindo, dessa maneira, como tal processo de independizao ocorre no interior de um movimento hispano-americano reinante, fortemente arraigado na ideologia liberal. De qualquer forma, o sistema oligrquico que assume a dominao nesse pas diretamente vinculado aos interesses norte-americanos entrar em crise em 1933, mais uma vez, em decorrncia da crise internacional de 30. Crise que acirra as polticas protecionistas norte-americanas, o que significou, entre outras medidas, ampliar a explorao sobre a economia cubana. Tal contexto resgatado por Jos Mao Jr., ao analisar como as lutas de 1933 ocorridas em Cuba explicitam no apenas a interferncia norte-americana, mas tambm como transformam profundamente aquela sociedade, pela consolidao, no apenas das principais correntes poltico-ideolgicas, mas tambm das principais formas de luta que se manifestaro na Revoluo dirigida por Fidel Castro duas dcadas depois. A crtica historiografia tradicional sobre essas relaes entre brancos e naes nativas encontra-se no artigo de Heloisa Reichel. A autora aborda a interao estabelecida entre ndios e brancos no processo de construo do Estado independente, centrado na
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provncia de Buenos Aires na primeira metade do XIX. Criticando a historiografia de carter liberal e a que se funda no materialismo histrico, considera que ambos apresentam uma verso simplificada dessa sociedade nesse perodo. Sem negar a dominao que os governos exerceram, suas pesquisas evidenciam que a expanso territorial foi realizada a partir de negociaes com os indgenas e no apenas atravs do confisco de terras e extermnio da populao que as habitava. O processo de negociao entre as populaes nativas e os espanhis ganha uma outra conotao, no estudo realizado por Adelaida Sagarra, da Universidade de Burgos. Analisando a atuao das lideranas de ambos os lados, mediadas pela presena feminina, demonstra como o ideal da coroa espanhola daquele incio do sculo XV nem sempre foi alcanado. Segundo seus estudos, a predominncia de um olhar sobre o outro, a partir dos referencias prprios de cada cultura, resultou na violncia do processo de colonizao. Tal cenrio de lutas, recuos e avanos no primazia do perodo contemporneo e, para nos lembrar disso, o texto do professor de Letras, Juarez Ambires, traz o resultado de suas pesquisas sobre os embates entre os colonos escravagistas portugueses e os missionrios inacianos, expressos nas disputas pela formulao da legislao sobre a configurao social do indgena. Sua documentao revela como, no fim do sculo XVII, os inacianos vm o ndio como fora de trabalho, embora tenham estabelecido com eles relaes mais humanitrias que os colonos. A dimenso mais profunda da subsuno dos nativos cultura europia analisada por Fernando Londoo, em suas pesquisas sobre a cultura dos mexicas. Seu inventrio dos incontveis objetos desses povos extrai das representaes fixadas pelos europeus o sentido original que possuam, revelando assim os fundamentos da complexa forma do ser social dessas sociedades. Lendo atravs das descries desqualificadoras, demonizadoras e criminalizadoras registradas pelos europeus, que reduziam a simples mercadoria todo o conhecimento desses povos acumulado em sua arquitetura, utenslios, artes, roupas, na cincia, educao , Londoo d visibilidade riqueza cultural que passou a ser submetida ao esquecimento e transfigurao. Concomitantemente, obtm-se a compreenso dos interesses dos colonizadores com a leitura do artigo de Ivone Dias Avelino, cuja pesquisa resgata os avanos e recuos no processo decisrio que configurou a Reforma Burbnica, liderada por Carlos III de Espanha. Seu artigo demonstra como esse monarca, pressionado, por um lado, pela dinmica capitalista internacional e, por outro, pelos ideais da Ilustrao particularmente a espanhola com formao francesa e ainda pela elite crioula que se fortalecia com as contravenes mercantis, institui o comrcio livre, que, rompendo a ordem da dinastia anterior em todos os setores do trfico ultramarino, integra este pas ao capitalismo europeu com sua forma mercantil.
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Ao longo destes ltimos sculos, esses nativos se viram transformados gradualmente em camponeses, que, no atual mundo globalizado, adquirem nova visibilidade nas diversas formas de lutas que vm promovendo e atravs das quais se denotam suas formas identitrias. Do iderio que resgata essa reafirmao da condio indgena nas lutas camponesas, Zilda Iokoy extrai as formulaes de Jos Carlos Maritequi, demonstrando como este autor manteve presente, em suas propostas polticas e em seu conceito de revoluo, os preceitos de coletividade, reciprocidade e circularidade dos tempos, centrais na cultura das comunidades indgenas/camponesas. Condio indgena que se reafirma e adquire visibilidade neste nmero da revista, com a entrevista concedida por Evo Morales a Ramon Casas Vilarino, onze meses antes do pleito eleitoral no qual sairia como candidato presidncia. Sua fala revela os principais pontos de sua campanha e o iderio de defesa dos interesses populares que os fundam, na busca de uma inverso nas polticas neoliberais implementadas nos ltimos vinte anos. Questionando a democracia poltica como estrutura orgnica e efetiva das relaes societrias constitutivas do povo boliviano, prope um movimento de refundao da Bolvia baseado em valores componentes da cultura andina, que ele denomina socialismo comunitrio, baseado na reciprocidade que permita ao povo usufruir das riquezas naturais, particularmente pela recuperao da propriedade do petrleo e do gs. Embora esse candidato presidncia no prximo pleito eleitoral reconhea que a dinmica de seu pas tenha aspectos distintivos dos demais povos latino-americanos, apresenta-nos sua proposta de integrao regional, que ele denomina revoluo cultural, ou seja, a constituio de uma grande famlia latino-americana, alm da particular articulao com Hugo Chvez e Fidel Castro. Observa-se que o substrato conceitual que emerge neste ltimo conjunto de autores o concernente cultura, de onde a pertinncia da traduo do texto de Stuart Hall, elaborada por Helen Hughes e Yara Khoury, o que possibilita ao leitor o acesso a uma precisa reflexo terica sobre essa temtica. Neste artigo, o autor de Da Dispora: identidades e mediaes culturais resgata estudos desenvolvidos no Centro de Estudos Culturais (Centre for Cultural Studies), tanto sobre a temtica da cultura de forma geral, quanto sobre as formas diversificadas de manifestaes sobre raa e etnicidade e seus mltiplos componentes racistas vigentes na cultura inglesa. Aps situar o estrangulamento que norteou tais estudos nos meios acadmicos em um passado recente, aponta as possibilidades de anlises que as novas abordagens sobre cultura tm propiciado, no apenas ao meio acadmico, mas ao pblico em geral, interessado no entendimento da realidade social contempornea, pois tal temtica integra disciplinas em pesquisas interdisciplinares, provocando mudanas em suas fronteiras.

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Com a mesma preocupao, voltada centralidade da cultura, mas em uma perspectiva distinta e polmica, a historiadora Eliane Cristina de Fleck, a partir de documentao colonial que revela distintas prticas vivenciadas em contatos interculturais, traz luz uma reflexo sobre a historiografia que analisa as emoes enquanto partes componentes de um processo social de interao entre os seres humanos e seu ambiente social, e que busca traduzir a subjetividade e os sentimentos em materialidades nas quais se recriam culturas. Esperamos que a apresentao deste nmero do Projeto Histria contribua para o avano do conhecimento acadmico e sirva para catalizar uma colaborao contnua dos pesquisadores que j participaram de sua elaborao, aos quais agradecemos. Esperamos, ainda, atrair a comunidade mais ampla de intelectuais para um debate aberto, assim como que incentive as discusses entre estudantes e docentes, visando sua melhor compreenso social de nossa realidade histrica. Antonio Rago Filho Vera Lcia Vieira Editores cientficos

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TRADUO

RAA, CULTURA E COMUNICAES: OLHANDO PARA TRS E PARA FRENTE DOS ESTUDOS CULTURAIS
Stuart Hall* Traduo: Helen Hughes** Reviso tcnica: Yara Aun Khoury***

Quando entrei na Universidade de Birmingham, em 1964, para ajudar o professor Richard Hoggart a fundar o Centro de Estudos Culturais Contemporneos (Center for Contemporary Cultural Studies), os estudos culturais nem existiam. Claro que os Departamentos de Letras, Literatura, Histria e Belas Artes, em nossas Faculdades de Artes, dedicavam-se preservao da herana cultural, embora se recusassem a nomear e, menos ainda, a teorizar ou conceituar a cultura, preferindo que estes conceitos penetrassem, por assim dizer, atravs de um processo de osmose acadmica. As Cincias Sociais, por outro lado, s vezes lidavam com o que chamavam de sistema cultural, mas isso era algo bastante abstrato, composto de redes de normas e valores abstratos. Havia pouco da preocupao que Richard Hoggart e eu tnhamos sobre questes de cultura. Nossas indagaes sobre cultura e eu no tentarei oferecer nenhum tipo de definio compreensiva do termo tinham a ver com as mudanas no modo de vida de sociedades e grupos, e com as redes de significado que indivduos e grupos usam para dar sentido e para comunicar-se uns com os outros: o que Raymond Williams chamou de modos totais de comunicao que sempre so modos totais de vida, a obscura encruzilhada onde a cultura popular se cruza com a cultura erudita, aquele lugar onde o poder atravessa o conhecimento ou onde os processos culturais antecipam a mudana social. Essas eram nossas preocupaes. A questo era: onde estud-las? Naquele perodo no se ensinava Antropologia na Universidade de Birmingham e, ademais, os ingleses a quem desejvamos dirigir o nosso olhar de indagao etnogrfica, ainda no haviam aprendido a se ver como os nativos. Lembro ter estado na sala de Richard Hoggart, discutindo como deveramos nos denominar. Instituto, ele havia sugerido. De fato, isso soava convenientemente importante e austero. Mas, para ser honesto, ns dois, que naquela poca

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constituamos todo o corpo docente e, de fato, tambm os alunos do empreendimento, no podamos, honestamente, nos levar to a srio. Ento, por que no Centro? Sim, isso tinha um sentido mais integrador e informal, e decidimos por ele. Estudos Culturais no era problema, soava bem. Era to amplo quanto queramos que fosse. Assim nos asseguramos que todos os Departamentos, seja nas Cincias Humanas ou nas Cincias Sociais, que achavam que j haviam trabalhado a cultura, no se sentissem afrontados com a nossa presena. Neste ltimo empreendimento, pelo menos, fomos bem-sucedidos. Hoje, os Programas de Estudos Culturais existem em toda parte, especialmente nos Estados Unidos no h nem um toque de inveja nesse sentido , onde eles provem um ponto focal para os estudos interdisciplinares e pesquisa, e para o desenvolvimento da Teoria Crtica. Cada Programa, em cada lugar, como apropriado, rene uma gama diferente de disciplinas adaptando-se ao ambiente acadmico e intelectual existente. Estudos Culturais, onde quer que existam, refletem a base que muda rapidamente, de pensamento e de conhecimento, de argumento e de debate, de uma sociedade e de sua prpria cultura. uma atividade de auto-reflexo intelectual. Opera dentro e fora da Academia. Representa algo, de fato, do enfraquecimento dos limites tradicionais entre as disciplinas e do crescimento de modos de pesquisa interdisciplinar que no se encaixam facilmente ou que no podem ser contidos dentro dos limites das reas de conhecimento existentes. Como tal, isso representa, inevitavelmente, um ponto de distrbio, um lugar de tenso e mudana necessrias, em pelo menos dois sentidos. Primeiro, os estudos culturais constituem um dos pontos de tenso e mudana nas fronteiras da vida intelectual e acadmica, levando a novas questes, novos modelos e novas formas de estudo, testando as linhas tnues entre o rigor intelectual e a relevncia social. algo que, necessariamente, perturba no mbito da vida acadmica, que, esperamos, vir a produzir, futuramente, muita sabedoria. Mas, em segundo lugar, chamando a ateno da reflexo intelectual e da anlise crtica para o tumulto de um mundo discordante e desordenado, ao insistir que acadmicos observem por vezes a vida prtica, onde a mudana social existe no dia-a-dia da sociedade, os estudos culturais tentam, de alguma maneira, insistir no que eu quero chamar de vocao da vida intelectual. Isto , os Estudos Culturais insistem na necessidade de enfrentar as questes centrais, urgentes e preocupantes de uma sociedade e de uma cultura da forma intelectual mais rigorosa ao nosso alcance. Essa vocao, ao meu ver, , sobretudo, uma das principais funes de uma Universidade, embora estudiosos universitrios nem sempre gostem de ser lembrados disso. Os Estudos Culturais eram, ento, justamente isso, em primeiro lugar. No ps-Segunda Guerra Mundial, a sociedade e a cultura britnicas estavam mudando muito rpida e fundamentalmente. Os Estudos Culturais proporcionavam respostas ao longo processo de decl16 Proj. Histria, So Paulo, (31), p. 15-24, dez . 2005

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nio da Gr-Bretanha como uma superpotncia mundial. Tambm investigavam o impacto do moderno consumo de massa e da moderna sociedade de massa; a americanizao da nossa cultura; a expanso dos novos meios de comunicao de massa no ps-guerra; o nascimento das culturas da juventude; a exposio dos hbitos, das regras e linguagens estabelecidos de uma velha cultura de classe fluidez preocupante do dinheiro novo e dos novos relacionamentos sociais; a diluio da populao social homognea do Reino Unido, especialmente pelo afluxo de povos da nova Commonwealth, do Caribe e, especialmente, do sub-continente asitico, levando formao, no prprio corao e centro da vida cultural britnica, e das cidades britnicas, da vida poltica e social, de novas disporas britnicas negras que se instalaram de modo permanente. Neste ltimo aspecto, podamos ver o velho sonho imperial, que havia sido tratado, por assim dizer, de longe e a partir do exterior, retornando, enfim, para perturbar e completando o tringulo que havia conectado por um longo perodo a frica, a metrpole e o Caribe. O paradoxo era que esse retorno perturbador do Antigo Imprio estava acontecendo no exato momento em que a Gr-Bretanha tentava cortar o cordo umbilical e tambm experimentava o trauma cultural que, no meu ponto de vista, era ainda incompleto e no correspondido, na vida inglesa, da perda de uma antiga identidade e papel imperial, e a dificuldade de descobrir uma nova identidade cultural e nacional. Agora, todas essas mudanas scio-histricas que vamos estavam transformando profundamente a cultura inglesa at s razes: mudando os limites que haviam se tornado os contornos habituais da vida diria das pessoas, causando novos distrbios e fazendo aflorar as profundas ansiedades que sempre acompanham uma mudana social radical. Em suma, um tipo de revoluo cultural estava acontecendo sob nossos prprios olhos. E parecia que ningum estava estudando seriamente essa revoluo. Ningum pensou que valia a pena ou que fosse correto, ou apropriado, enfocar a ateno crtica e analtica sobre esse terreno cultural dramaticamente movedio e caleidoscpio. Bom, essa era a vocao dos Estudos Culturais. disso que os Estudos Culturais tratavam na Gr-Bretanha. Meu propsito no rever sua histria, nem mesmo comentar o papel do Centro de Estudos Culturais (Centre for Cultural Studies), onde trabalhei nesse empreendimento por mais de quatorze anos. Mas eu insistiria nesse ponto de partida: insistiria na tenso caracterstica desse trabalho que marcou meu desenvolvimento intelectual e meu prprio trabalho intelectual desde ento. Isto , a mobilizao mxima de todo conhecimento, pensamento, rigor crtico e teorizao conceitual que algum possa evocar transformada em um ato de reflexo crtica que no tem medo de dizer a verdade ao saber institudo e voltada para os mais importantes, delicados e invisveis objetos: as formas e prticas culturais de uma sociedade sua vida cultural.
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Talvez os leitores possam entender melhor o que estou falando com o seguinte exemplo, do trabalho no qual estou engajado na rea de raa, cultura e comunicaes. Ora, um ingls tentando falar para um pblico norte-americano sobre raa um pouco como vender areia para a Arbia, que os leitores desculpem a comparao. Mas, no obstante, uma das coisas que os Estudos Culturais tm me ensinado , de fato, a importncia da especificidade histrica, da especificidade de cada configurao e modelo cultural. Sem dvida deve haver, e eu penso que h, mecanismos gerais comuns no mundo inteiro que se associam s prticas do racismo. Mas, em cada sociedade, o racismo tem uma histria especfica que se apresenta de formas especficas, particulares e nicas, e essas especificidades influenciam sua dinmica e tm efeitos reais, que diferem entre uma sociedade e outra. Uma coisa que os Estudos Culturais tm me ensinado , de fato, no falar de racismo no singular e sim de racismos, no plural. Embora os leitores, hoje, talvez tenham dificuldade em compreender, no comeo dos anos 1960, quando os Estudos Culturais comearam, no havia nenhuma questo sobre raa aparentemente visvel nem urgente na cultura contempornea inglesa. claro que a questo de raa tem permeado toda a histria do imperialismo e os contatos estabelecidos durante cinco sculos entre a Gr-Bretanha e os povos do mundo. A histria da ascenso da Gr-Bretanha como poder comercial e global no poderia ser contada sem encarar a realidade de raa. Mas era amplamente relegada ao passado e queles que a estudavam: aqueles que estudavam o comrcio escravo do Atlntico; aqueles que olhavam as fortunas de famlias que ajudaram a tornar possvel a crescente revoluo do sculo 18; e aqueles que estavam envolvidos com o estudo do movimento anti-escravagista, ou que eram especialistas na histria e administrao coloniais. Parecia no haver nenhuma vantagem, como tema contemporneo, para entender a cultura britnica do sculo vinte, qual j nos referimos como sendo ps-colonial. As formas pelas quais a experincia de colonizao tinha, de fato, se impregnado na imaginao de toda a cultura, qual se pode referir como a xcara de ch que permeia toda experincia inglesa, a colher de acar no mexida em toda gula da criana inglesa, os fios de algodo que mantinham as fbricas de algodo funcionando, a xcara de chocolate que adoava os sonhos de toda criana inglesa estas coisas de alguma maneira haviam sido relegadas ao passado e suprimidas como questes culturais ativas. O espetculo do Imprio havia sido quase esquecido pela maneira como a cultura popular da sociedade inglesa desde a propaganda at os sales de music halls, a pompa, a celebrao, os jubileus de diamante, a indstria da herana a melodramas teatrais, etc. etc. havia sido orquestrada em torno desse teatro. A maneira pela qual a prpria masculinidade inglesa se afirmou no somente nos campos de esporte de Eton, como tambm nas colinas de Hyderabad ou confrontando os dervixes berrantes e uivantes do Sudo, ou o prprio drama ingls de corrupo e conscincia bem equilibrados entre si,
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continuamente retomados diante do heart of darkness;1 bem, essas coisas haviam sido efetivamente suprimidas ativamente da cultura. Haviam sido sopradas fora pelos ventos da mudana, como o Primeiro Ministro Harold MacMillan orgulhava-se de dizer. Foram as grandes migraes dos anos 1950 e 60, do Caribe e do continente asitico, e a formao de comunidades negras no corao da experincia inglesa que trouxeram tona o tema do racismo de uma nova maneira. E quando apareceu, embora assumisse muitas formas que havamos compreendido como o passado, e de outras sociedades, este havia adquirido formas especificamente diferentes. Em termos da maneira pela qual a experincia negra era representada na cultura, na mdia, carregava, claro, todas as conotaes que o racismo tem tido em toda parte: como uma cultura e povos estrangeiros que so menos civilizados que os nativos; como povos que ficam abaixo na ordem da cultura porque, de alguma maneira, so inferiores na ordem natural, definida por raa, cor, e, s vezes, por herana gentica. Mas, nas novas formas de racismo que apareceram na Gr-Bretanha durante esse perodo e que hoje definem o campo da cultura inglesa desde ento, essas formas anteriores tm sido poderosamente transformadas por aquilo que as pessoas normalmente chamam uma nova forma de racismo cultural. Isto , as diferenas na cultura, nos modos de vida, nos sistemas de crena, identidade e tradio tnica, hoje so mais importantes do que qualquer coisa que tenha a ver com formas especificamente genticas ou biolgicas do racismo. E o que podemos ver aqui o fato, a existncia do racismo contraindo novos relacionamentos de um modo peculiar, um modo defensivo e agressivo, um argumento em torno, no de quem so os negros?, mas de quem so os ingleses?. Essa questo atingiu o corao e o mago da cultura inglesa. Posso dar um exemplo aos leitores do que chamo de racismo cultural. H dois anos, pais brancos de crianas numa escola em Dewsbury, Yorkshire, tiraram seus filhos de uma escola estadual que era predominantemente negra. Um dos motivos que deram por ter feito isso era que queriam que seus filhos tivessem uma educao crist. Logo eles acrescentaram que eles mesmos, na verdade, no eram crentes cristos, mas simplesmente consideravam que o cristianismo era uma parte essencial da herana cultural inglesa. Consideravam a Igreja Anglicana fazendo parte do modo de vida ingls, um pouco como o roast beef e Yorkshire pudding.2 Ento, como fazer para estudar as formas diversificadas nas quais essas novas manifestaes de raa, etnicidade e racismo foram pensadas e representadas na mdia foi um dos problemas com os quais nos confrontamos no Centro para Estudos Culturais: como trazer tona os traos de raa historicamente mais profundos na cultura inglesa. Os que estavam ao nosso alcance eram, principalmente, os modelos desenvolvidos em estudos de comunicao em outros lugares, emprestados de sociedades que haviam confrontado esses pro19

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blemas muito antes do que ns. E os estudos culturais, da forma como nos aproprivamos deles, naquela poca e agora, os devoravam. Fomos alertados para a natureza da estereotipia racial, para a imagem negativa de raa e etnicidade na mdia, para a ausncia de relatos sobre a experincia negra como parte central da histria inglesa, para a repetio na mdia de uma forma simplificada e truncada de representar a histria, a vida e a cultura negra. Estas nos proveram com certos mtodos de anlise e estudo que foram muito importantes para ns na fase inicial. Assim, a questo que quero enfatizar pode ser entendida de uma maneira na qual minha prpria compreenso da questo de raa e racismo, e meu trabalho nesse sentido foram subseqentemente transformados por acontecimentos dentro do campo dos prprios Estudos Culturais. Posso apenas aludir a essa transformao aqui, mas algo que quero fazer para poder retornar ao meu ponto central mais tarde. Noto uma mudana, por exemplo, na forma de entendermos como a mdia constri e representa a raa. Antigamente, fazamos perguntas sobre a preciso das representaes da mdia. Queramos saber se a mdia estava simplesmente distorcendo, como um espelho que distorce a realidade que existe fora de si mesmo. Mas o que os Estudos Culturais me ajudaram a compreender que a mdia participa na formao, na constituio das coisas que reflete. No que h um mundo fora, l fora, que existe livre dos discursos de representao. O que est l fora , parcialmente, constitudo pela maneira como representado. A realidade de raa em qualquer sociedade , para usar um clich, mediada pela mdia. As distores e as simplificaes da experincia, que certamente existem e, acima de tudo, as ausncias tivemos que desenvolver uma metodologia que nos ensinasse a ficar atentos no s ao que as pessoas diziam sobre raa, mas ao que as pessoas no podiam dizer sobre raa na Inglaterra, que a sociedade por excelncia das frases subentendidas. Eram os silncios que nos diziam alguma coisa; era o que no estava l. O que precisava da nossa ateno era o que estava invisvel, o que no se podia enquadrar, o que aparentemente era impossvel de ser dito. Se voc quer perguntar o que a anlise de contedo lhe pode ensinar?, bem, uma das perguntas que voc tem que fazer : e aquelas pessoas que aparentam no ter contedo nenhum que so puramente forma, simplesmente, forma puramente invisvel? Voc pode apontar itens lexicais, se existem; mas voc precisa usar um mtodo diferente se realmente quer, por assim dizer, ler os significados de uma sociedade e de sua cultura. isso, de fato, o que tnhamos que tentar comear a aprender a fazer diante das lgicas do racismo, o que funcionou, como descobrimos depois, de forma mais parecida com o trabalho sobre sonhos de Freud do que como qualquer outra coisa. Descobrimos que o racismo se expressa atravs do deslocamento, atravs da negao, atravs da capacidade de dizer duas coisas contraditrias ao mesmo tempo, a imagem de superfcie falando de um
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contedo indizvel, o contedo reprimido de uma cultura. Cada vez que assisto uma narrativa popular da televiso, como Hill Street Blues ou Miami Vice, com sua conjuno e unio de masculinidades raciais no centro da sua estria, tenho que me beliscar para me lembrar que essas narrativas no so uma reflexo um tanto distorcida do estado real das relaes raciais nas cidades americanas. Essas narrativas funcionam muito mais, como nos diz Claude Lvi-Strauss, como funcionam os mitos. So mitos que representam em forma de narrativa a resoluo de coisas que no podem ser resolvidas na vida real. O que nos dizem sobre a vida de sonhos de uma cultura. Mas, para conseguir um acesso privilegiado vida de sonhos de uma cultura, precisamos saber como desconstruir as formas complexas pelas quais a narrativa impregna toda vida real. Quando olhamos quaisquer dessas narrativas populares que constroem constantemente, na imaginao de uma sociedade, o lugar, as identidades, a experincia e as histrias dos diferentes povos que vivem nela, nos tornamos instantaneamente conscientes da complexidade da natureza do prprio racismo. claro que um aspecto do racismo , certamente, que ele ocupa um mundo de opostos maniquestas: eles e ns, primitivo e civilizado, claro e escuro, um universo simblico preto e branco. Mas, uma vez que voc analisa ou identifica essa simples lgica, parece muito simples. Voc pode combat-la. Mas no pode passar uma vida inteira estudando-a; quase bvia demais para gastar mais tempo com ela. uma perda de tempo acrescentar mais um livro sobre um mundo que, absolutamente, insiste em dividir tudo o que diz entre o bem e o mal. Minha convico agora seria completamente diferente da concluso de uma aluna de ps-graduao que veio ao Centro estudar narrativas populares sobre raa. Aps dois anos, ela disse: supinamente bvio. No h mais nada a dizer. Uma vez que eu disse que um texto racista, o que fazem o Captulo 5, o Captulo 6 e o Captulo 7? Repetem, a mesma coisa, novamente. Hoje eu daria conselhos muito diferentes daqueles que dei a ela naquela poca. Ao contrrio da evidncia superficial, no h nada simples na estrutura e nas dinmicas do racismo. Minha convico agora que estamos s no comeo de uma verdadeira compreenso de suas estruturas e mecanismos. por isso que sua aparente simplicidade e rigidez so coisas importantes, sintomaticamente importantes a esse respeito. A prpria rigidez do racismo a chave da sua complexidade. Sua capacidade de acentuar o universo em dois grandes opostos encobre algo mais; encobre as complexidades de sentimentos e atitudes, crenas e conceitos, que sempre se negam a ser fixados e estabilizados to nitidamente. As grandes divises do racismo como estrutura de conhecimento e representao so tambm, a meu ver, um sistema profundo de defesa. So as fortificaes externas, as trincheiras, as posies defensivas em torno de algo que se nega a ser domado e contido por esse sistema de representao. Toda essa energia e trabalho simblico e narrativo
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destinam-se a nos segurar aqui e a eles l, a fixar cada um no lugar que lhe designado enquanto espcie. uma maneira de demarcar como nossas histrias de fato se entrelaam e se interpenetram profundamente; como necessrio o Outro para nosso prprio senso de identidade; como at o poder dominante, colonizador, imperialista s sabe quem e o que e s pode sentir o prazer do seu poder de dominao na e atravs da construo do Outro. Os dois so os dois lados da mesma moeda. E o Outro no est l fora de ns, mas aqui dentro de ns. No est fora, mas dentro. Esse o muito profundo discernimento de um dos mais surpreendentes, assombrosos e importantes livros nesse campo, Black Sin, White Masks de Franz Fanon:
O movimento, as atitudes, os olhares do Outro se fixam em mim aqui, no sentido em que uma soluo qumica fixada pela tinta (tingimento). Eu estava indignado, demandei uma explicao, no aconteceu nada, eu explodi e agora os fragmentos foram re-colocados por outro eu.

Podemos ver, nessa citao, que, alm dos mecanismos de violncia e agresso dirigidas, que so caractersticas da estereotipia racial, h outras coisas: os mecanismos de ruptura, de projeo, de defesa e de negao. Chegamos a compreender a tentativa de suprimir e controlar, atravs da economia simblica de uma cultura, tudo o que diferente; o perigo, a ameaa que a diferena representa; a tentativa de recusar, de reprimir, de fixar, de saber tudo sobre o diferente para que possamos control-lo; a tentativa de fazer daquilo que diferente objeto de exerccio de poder; a tentativa de expeli-lo simbolicamente para o outro lado do universo. E, ento, compreendemos o retorno sub-reptcio quando aquilo que foi expelido torna a voltar para incomodar os sonhos daqueles que pensaram, h pouco, que estavam salvos. A violncia, a agresso e o dio implcitos na representao racista no podem ser negados. Mas ainda compreendemos muito pouco sua dupla natureza, suas profundas ambivalncias. Tal como, tantas vezes nas culturas do Ocidente, a representao das mulheres aparece de maneira dividida a moa boa/m, a me boa e m, madona e prostituta tambm as representaes dos negros, em diferentes momentos, exibem essa diviso, essa dupla estrutura. Os negros so simultaneamente leais, dependentes, infantis, tanto quanto no confiveis, imprevisveis, incertos; capazes de se tornarem vexatrios e de tramarem a traio logo que voc vira as costas. Apesar de ser um objeto de infinita benevolncia, eles, inexplicavelmente, fogem de ns em busca da liberdade numa sociedade que predica a liberdade. Ou, numa sociedade que se autodenomina crist, eles gostam de cantar sobre a terra prometida. Eles simplesmente no ficam onde deveriam ficar.

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Junto com essas representaes, h um discurso que no parece expressar nobreza nem dignidade natural, nem beleza fsica sem invocar o negro primitivo. Por exemplo, na propaganda moderna, os trpicos, que de fato so brutalizados por dvidas e devastados pela fome e subnutrio, se tornaram os que detm o privilegiado sentido do ertico, do divertimento, do prazer, da folga ilimitada. O perodo de nobreza de qualquer chefe ancio ou da fora rtmica dos nativos, simultaneamente, expressa a nostalgia, o desejo na sociedade civilizada pela inocncia, por um poder ertico do corpo que aparentemente se perdeu nas sociedades ditas civilizadas. Ao mesmo tempo, essas imagens representam o medo no seio da prpria civilizao, de ser continuamente invadida pela escura selvageria. Essa dupla sintaxe do racismo nunca uma coisa sem a outra algo que podemos associar com velhas imagens na mdia; mas o problema da mdia que velhos filmes continuam a ser produzidos. Assim, os velhos tipos, a duplicidade e as velhas ambivalncias continuam aparecendo a cada dia na tela da televiso. As multides nativas inquietas de hoje ainda esto bem e vivas, participando dos exrcitos guerrilheiros e dos grupos combatentes pela liberdade nos matos da Angola ou da Nambia. Os negros ainda so os mais assustadores, e tambm os mais bem vestidos criminosos e policiais em qualquer srie policial de Nova York. Eles so necessariamente os rpidos, bem falantes, astutos agentes secretos que conectam Starsky e Hutch ao gueto saturado de drogas. De que outra maneira saberiam aonde ir? Os viles astutos e seus enormes capangas das novelas de aventura se espalharam em tudo o que hoje passa pelo que hoje conhecido como aventura. A escrava mulata, sexualmente disponvel, ainda est viva e latente em algum cenrio extico da televiso ou na capa de algum romance, embora seja, sem dvida, simultaneamente centro de cobia e de admirao especial, vestida de gala numa roupa de lantejoulas, acompanhada por uma fila de coristas brancos. O primitivismo, a selvageria, a astcia, a no confiabilidade sempre esto abaixo da superfcie, simplesmente aguardando para abocanhar. Ainda podem ser identificados nos rostos dos lderes polticos negros ou nos vigilantes3 do gueto em todo mundo, planejando astutamente derrubar a civilizao. A terra natal (verso branca) muitas vezes tema de documentrios nostlgicos na televiso inglesa: a Malsia, o Sri Lanka, a antiga Rodsia, a estepe sul-africana de antes da guerra, que eram at ento fiis servidores, como de se esperar, planejam a traio no cafund e fogem para se juntar Zapu ou ANC no mato. Homens tribais vestindo uniformes verdes. Se formos analisar o racismo hoje, em suas estruturas e dinmicas complexas, uma pergunta, um princpio acima de tudo, emerge como uma lio para ns. o medo o medo interno, assustador de conviver com a diferena. Esse medo surge como conseqncia da fatal juno entre diferena e poder. E, nesse sentido, o trabalho que os estudos cultu23

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rais tm que fazer mobilizar todos os recursos intelectuais que podem encontrar para compreender o que faz com que as vidas que vivemos e as sociedades nas quais vivemos sejam profundamente anti-humanas na sua capacidade de conviver com a diferena. A mensagem dos Estudos Culturais uma mensagem para os acadmicos e intelectuais, mas, felizmente, para muitas outras pessoas tambm. Nesse sentido, tentei manter, por um lado, na minha vida intelectual, a convico, a paixo pela devoo interpretao objetiva, analise, anlise rigorosa que busca compreender, paixo por descobrir e produo do conhecimento que no tnhamos antes. Mas, por outro lado, estou convencido de que nenhum intelectual que se gaba de si mesmo e nenhuma Universidade que queira manter a cabea erguida perante o sculo vinte e um pode se dar ao luxo de olhar imparcialmente os problemas raciais e tnicos que assolam nosso mundo.
Este artigo um texto revisado do discurso apresentado pelo autor em fevereiro de 1989, na ocasio em que lhe foi conferido o ttulo de professor Honoris Causa da Universidade de Massachussetts, em Amherst. Expressou-se especialmente grato ao Departamento de Comunicao e ao Professor Sut Jhally, por t-lo convidado, nessa ocasio e anteriormente, a visitar a Universidade.

Recebido em dezembro/2004; aprovado em maio/2005

Notas

HALL, S. Race, culture, and comunications: looking backward and forward at cultural studies. In: STOREY, J. (ed.). What is cultural studies?, London, Arnold, 1996, pp.336-343.
** *** 1

Professor emrito da Universidade Nacional Australiana. Professora doutora do Departamento de Histria da PUC-SP.

Corao da escurido. O continente africano, em ingls, era conhecido como o continente escuro, por ser desconhecido. O Congo era o corao desse continente escuro. Heart of Darkness, de Joseph Conrad, uma crtica ao colonialismo europeu na frica (N.T.).
2 3

Prato tpico dos ingleses (N.T.). Vigilantes um termo que vem da poca da conquista do oeste nos EUA. Vigilante Committees eram grupos que se organizavam nas fronteiras para fazer com que a lei fosse cumprida, decidiam quem deveria ser linchado, executado, etc. quando no cumpria a lei (N.T.).

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ARTIGOS

EL FANTASMA DE LA REVOLUCIN HAITIANA Y LA INDEPENDENCIA DE CUBA (1820-1829)

Hernn Venegas Delgado*


Resumo El artculo presentado forma parte de una investigacin mayor sobre el independentismo temprano en Cuba (1820-1830), hasta ahora limitado a una visin capitalina-colonial. Los resultados de la investigacin han arrojado una fuerte actividad y accin independentista en las regiones centrales y del centro-este cubano que, al nivel de las conocimientos actuales, se manifiesta como quizs la ms importante de la colonia, incluyendo sus ramificaciones continentales americanas y sus relaciones con el rejuego de las potencias europeas de la poca. En tal sentido ese tipo de independentismo aconseja reconsiderar tabes y prejuicios que an prevalecen en la historiografa cubana en cuanto al llamado miedo al negro en el sentido de la posibilidad de que se reprodujese en Cuba otra revolucin independentista del tipo haitiano, que pudiese llevar a la abolicin de la esclavitud y a una guerra de razas. Los resultados de nuestra investigacin presentan otras estrategias factibles de realizacin de los independentistas cubanos del centro y centroeste de Cuba en cuanto a la posibilidad de armonizar la relacin esclavitudindependencia en la Cuba de ese perodo. Palabras-chave Historiografia cubana; independncia; Cuba. Abstract The present article is part of a larger investigation about the early independentism in Cuba (1820-1830), until now limited to a chief city/colonial vision. Results of the investigation have evidenced a strong activity and independentist action in central and central-east Cuban regions, a feature which is considered, up to the present awareness, the most important manifestation of the colony, including its American continental ramifications and its interactions with the European potencies of the epoch. In this sense, for this kind of independentism it is advisable to reconsider taboos and prejudices still prevailing in Cuban historiography, regarding the so-called miedo al negro (fear of black people), in view of the possibility to reproduce in Cuba another independentist Haitian-type revolution, that could lead to the abolition of slavery and to the war among races. Results of our investigation point out other strategies, possible to be achieved by Cuban independentists from center and central-north Cuba, with the possibility of harmonizing the relation slavery-independence in Cuba during that period. Key-words Cuban historiography; independence; Cuba.

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Consideraciones historiogrficas mnimas La historiografa cubana de todas las pocas ha considerado los impactos de la Revolucin Haitiana en Cuba, en particular a fines del siglo XVIII y principios del XIX, en dos manifestaciones fundamentales. Una, aquella que tiene que ver con la emigracin francohaitiana hacia Cuba, en lo bsico en cuanto a la macrorregin oriental de la colonia y, dos, aquella que se relaciona con el llamado miedo al negro o miedo a otro Hait en Cuba. Esta son realidades que no obstante necesitan matizarse de forma urgente. En primer lugar, no se conoce a fondo el verdadero papel de los inmigrantes de Saint-Domingue ni en el occidente ni en el centro de la Isla, a no ser por referencias generales y un reciente libro de Rolando lvarez Estvez,1 pero slo sobre el occidente, que tampoco profundiza ni se propone hacerlo en las estructuras econmico-sociales resultantes de tal tipo de inmigracin. Para el centro de Cuba, slo existen referencias ocasionales.2 En general, varios historiadores extranjeros se han ocupado de este asunto en Cuba, aunque de forma destacada Alain Yacou.3 Mucha ms grave es la situacin en cuanto a la archiconocida tesis del miedo a otro Hait o miedo al negro, que hiperboliza esa amenaza cierta para los hacendados pero que, historiogrficamente hablando, los ata fatalmente a ese fenmeno. Sobre esto quiero precisamente extenderme un poco, basndome en un estudio de caso que es el resultado de la investigacin que ahora desarrollo. En realidad, nuestra historiografa no ha profundizado en otras realidades que pudiese haber aportado la investigacin regional, por prejuicios ancestralmente concebidos, como tampoco ha arribado grosso modo a los estudios sobre historias de familias, que abren perspectivas para tal tipo de anlisis, aunque es justo reconocer que pasos muy serios se han dado en una y otra direccin, pero sin una incorporacin visible dentro de los anlisis generales sobre la Historia general de Cuba. En cualquier caso se ha vinculado ese miedo, que ms bien es una especie de terror haitiano, pero historiogrfico, con los hacendados, al ver en estos los causantes de que Cuba no accediese a su independencia cuando las otras colonias espaolas lo hicieron, como tampoco despus. Aqu entra a jugar tambin la tesis de la supuesta excepcionalidad del proceso histrico de la Cuba de principios del siglo XIX, en cuanto a que el desarrollo de su sistema de plantacin impidi toda posibilidad de independencia al negrsela sus hacendados. Un buen ejemplo de ello es el de la historiadora Mara R. Sevilla, para quien un factor que hay que tener en cuenta, para entender la permanencia de las Antillas en poder de Espaa hasta finales del siglo, es la falta de conciencia de los isleos de su carcter como
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entidad poltica puesto que, segn esta autora, estos fueron los primeros incorporados a Espaa y foco de expansin de expediciones al Continente, a lo que agrega que todo ello pudo influir considerablemente en el nimo de los antillanos a la hora de romper sus lazos que duraban ya tres siglos, durante los cuales se sintieron realmente espaoles a pesar de las discrepancias que pudieran surgir con algunos peninsulares. Y finaliza Sevilla afirmando que, adems, hay que considerar que el bienestar econmico, en especial de Cuba, implic que los isleos se negaron en general a seguir la va independentista, pero que la causa fundamental (de tal actitud era) el espectro de Hait ste y los dems subrayados que aparezcan en adelante son mos. Criterios similares a estos, aunque ms matizados y en cuanto a la experiencia de Saint-Domingue concretamente, se mantienen en la actualidad en historiadores experimentados como Jos A. Piqueras,4 los cuales, en ambos casos, se vinculan de forma muy estrecha con una visin de la historia cubana centrada en la de las elites habaneras, de la cual es justo reconocerlo no ha podido desprenderse la mayora de los mejores historiadores cubanos. Algunas precisiones debo realizar de inicio, a reserva de que posteriormente pruebe mis afirmaciones. En primer lugar, si algo no ocurri fue la falta de conciencia de los isleos sobre los asuntos que nos ocupan. En segundo lugar, esas discrepancias se tornaron irreconciliables en amplios espectros de la poblacin cubana. En tercer lugar, es muy cuestionable que el factor econmico haya sido elemento fundamental absoluto para no alcanzar la independencia. Y, en cuarto lugar, tampoco el espectro de Hait fue la causa fundamental de tal actitud. Sobre todo esto me extender en los resultados de investigacin que ms adelante presento. No obstante, de inicio, llaman la atencin afirmaciones contemporneas que desdicen tales criterios actuales. As, un simple aunque agudo viajero de inicios de la dcada de 1820, Francis Robert Jameson, anticipaba su desmentida general de la siguiente manera:
El pueblo de Cuba tiene a mi parecer un carcter ms individual y separatista, y se siente unido a la madre patria menos firmemente que los habitantes de cualquier otra isla de las Antillas. Son muchos los que expresan abiertamente la opinin de que aunque las races estn en Europa, la flor se abra aqu y contiene bastantes semillas para hacer germinar una planta en el mismo suelo.5

Otra cuestin, directamente conectada con la anterior y una de mis mayores preocupaciones de siempre es la de que nunca haya podido explicarme coherentemente por qu la gran mayora de nuestros historiadores y los de otras latitudes que se interesan en el tema cubano, niegan a la Isla la misma posibilidad que tuvieron otras colonias que contaban con fuertes regiones esclavistas en el interior de stas, ni mucho menos por qu no han podido

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siquiera considerar en el sentido comparativo, siquiera de forma tangencial, la independencia de Brasil, esclavos incluidos desde luego. Tampoco nunca he podido hallar una explicacin siquiera medianamente racional al hecho que no se considere la posibilidad real de que Cuba alcanzase su independencia mediante una invasin combinada de tropas mexicanogran colombianas, cuando similar fenmeno ocurri con el bastin del poder espaol que significaba el virreinato del Per con tropas sudamericanas. En verdad no puedo menos que considerar el altsimo nivel de tales prejuicios historiogrficos heredados. S que la errnea tesis del insigne presbtero independentista Flix Varela (1824) de que Es preciso no equivocarse, en la isla de Cuba no hay amor a Espaa, ni a Colombia ni a Mjico, ni a nadie ms que a las cajas de azcar y los sacos de caf (...y que a sus propietarios...) las dems provincias de Amrica les han dado lecciones muy amargas,6 no hizo sino echar ms lea al fuego, aunque sin proponrselo, desde luego, de las conocidas posiciones de temor ante otro Hait del portavoz de la elite plantacionista y esclavista habanera, el reformista Francisco de Arango y Parreo.7 Una centuria despus de Varela, otro insigne cubano, en este caso Enrique Jos Varona, reafirma en 1921: Cuando el continente se levant en armas contra Espaa, Cuba permaneci sumisa; hizo ms, se prepar a la defensa, fortific puertos, artill buques; el negrero se irgui ante Bolvar, ante el Libertador y le cerr el paso.8 Las dcadas que siguen del siglo XX no hacen sino repetir esa vieja tesis, mantenindola inclume, entre otros por historiadores de la talla de Ramiro Guerra, con posiciones que han sido lamentablemente heredadas por la mayora de mis colegas que hacen historiografa nacional. A fuer de ser justo, es importante mencionar en uno u otro sentido sobre todo las excepciones de Vidal Morales y Morales (Iniciadores y primeros mrtires, 1901), Emeterio Santovenia Echaide (Bolvar y las Antillas Hispanas, 1935) y Emilio Roig de Leuchsenring (Bolvar, el Congreso Interamericano de Panam, en 1826, y la independencia de Cuba y Puerto Rico, 1956), para la primera mitad de ese siglo, as como las de Francisco Prez Guzmn (Bolvar y la independencia de Cuba, 1988) y Sergio Guerra Vilaboy (Amrica Latina y la independencia de Cuba, 1999) para las dcadas ms recientes que, sin llegar a conclusiones definitivas, desbrozan seriamente el camino para empeos mayores. Curiosamente, los prejuicios historiogrficos y otros seguramente han sido tales que apenas se les ha tomado en cuenta en relacin con el asunto que nos ocupa. Ahora bien, concretndome a esa poca, es decir, la de la dcada de 1820-1829, cules son los problemas fundamentales que explican este increble error historiogrfico. Uno de ellos y no pretendo agotarlos todos es el del nfasis punto menos que absoluto que nuestra historiografa hace en la actitud contraria a la independencia en ese entonces de la elite esclavista asentada en La Habana, como representativa de todas las elites coloniales.
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Nada ms alejado de la realidad. Se trata de un vicio historiogrfico que afecta tanto a este problema como, en general, a casi todas las dems visiones que existen sobre la historia de nuestro pas. Adems de esto, de lo que s estoy seguro es que al menos esta elite tuvo sus disidentes entonces, por emplear un trmino en boga. Digo esto porque los estudios clsicos, diramos, al respecto, de los historiadores Roque Garrig (Historia documentada de la conspiracin de los Soles y Rayos de Bolvar, 1929) y Adrin del Valle (Historia documentada de la conspiracin de la Gran Legin del guila Negra, 1930), citados y recitados hasta la saciedad, no se tomaron la molestia de averiguar, entre los cientos de conspiradores detectados en la capital colonial y sus ramificaciones, sus procedencias sociales, econmicas y polticas respectivas, ni mucho menos sus familias y relaciones clientelares. Pero es que adems desconfo de estos historiadores clsicos por haber desechado, en los mismos legajos y expedientes que utilizaron para escribir sus obras respectivas, la informacin que estos brindan sobre el resto del pas. Estoy haciendo referencia concreta a la antigua coleccin de documentos conocida bajo el nombre de Vilanova, hoy Fondo de Asuntos Polticos del Archivo Nacional de la Repblica. La otra parte del problema radica en el hecho de que esa absolutizacin efectuada para toda Cuba desde la capital, elimina graciosamente y de un plumazo (literalmente hablando) alrededor del 80 % del total de la poblacin y del rea total de la Colonia de ese entonces. Entonces, concordemos, se est hablando de Historia de La Habana desde luego, de forma imperfecta , no de Historia de Cuba. Por otro lado, como viejo vicio historiogrfico, relacionado de forma umbilical con el anterior, se desestiman, de otro plumazo, todas las dems regiones de la Isla, en particular aquellas en que no predomina la plantacin, es decir, la inmensa mayora de todas, pero donde tambin es posible encontrar enclaves azucareros esclavistas. En la misma direccin, se presupone, de forma totalmente errnea, que la supuesta actitud de todos los hacendados esclavistas habaneros es la misma de sus homlogos de las pocas regiones y enclaves plantacionistas que entonces se desarrollaban, como los de Trinidad, en el centro cubano; Nuevitas, en su centro-este y Santiago de Cuba, en el oriente. Aqu influye casi de forma absoluta el autoproclamado criterio de Francisco de Arango y Parreo de que l hablaba a nombre de toda Cuba9, cuando en realidad incluso proyectos regionales similares al habanero, como los antes mencionados, nada tienen que ver con aquel. Nada ms alejado de la verdad histrica. En fin, es en tal sentido que investigo, ya con resultados apreciables, este problema de la relacin familiar de la elite-regin-independencia temprana, tomando como base el centro (Las Villas y en particular Trinidad) y el centro-este (Puerto Prncipe, hoy Camagey).

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Hacendados esclavistas e independencia La actividad independentista en Cuba no puede ser borrada y ni siquiera minimizada o marginalizada por decreto historiogrfico durante la dcada de 1820-29, pues los resultados de las investigaciones regionales arrojan otros resultados. As, el cabildo de Puerto Prncipe es conclusivo al respecto cuando dice el 31 de octubre de 1823:

En La Habana sola no hay conspiradores para la independencia (...) Toda la isla abunda en traidores que maquinan su destruccin (...pues...), como se sabe, aqu (en Puerto Prncipe, H. V. D.) deba darse el primer grito de independencia para que corriese desde este centro (de la Isla, hvd) a los extremos, comprometiendo a los (dems) pueblos a repetirlo (...), rebelin que tienen preparados tanto tiempo hace las asociaciones secretas de todos los pueblos ligados con los ms estrechos vnculos.10

De forma paralela, las amenazas exteriores contra la estabilidad colonial en Cuba se correspondan con el polvorn insular. As, el cabildo de Trinidad, en su sesin del 12 de julio de 1822 expona con toda claridad al Capitn General que si hay invasin no se mira lejos el resultado funesto que nos espera, por lo que indicaba, en otra sesin, de 4 de marzo de ese ao, perseguir los buques de los independientes y de piratas, de que estn plagadas las costas de esta Ysla, para concluir, a manera de balance sobre este tpico, en la sesin del 21 de octubre, tambin de ese ao, de cuyas resultas estan las carceles llenas (sic).11 No es difcil concordar, al leer con mucho cuidado los velados documentos de la poca, que la situacin no poda ser ms explosiva. Incluso otros tres elementos deben ser considerados forzosamente: el de las propias fuerzas armadas coloniales, el de las autoridades espaolas y el del propio pueblo espaol en general, en todos los cuales se expresaban con mucho vigor los elementos liberales y constitucionalistas, que los haca proclive a simpatizar con la independencia de Hispanoamrica. En cuanto a las fuerzas armadas hispanas, un historiador espaol del siglo XIX, partidario de la permanencia colonial en las Antillas, pero no por esto menos objetivo, Justo Zaragoza, deca al respecto:
Alteraban tambin (la tranquilidad pblica) las tropas y cuerpos sueltos procedentes del ejrcito de Costa Firme (...), las cuales, afiliadas en todas sus clases hasta la del soldado, en las menos espaolas de aquellas sociedades polticas, alimentaban sus exageraciones refiriendo hechos heroicos de Bolvar, y glorificando en el nombre de ste a todos los liberales e independientes del pueblo americano a la vez que desobedecan a sus propias autoridades y fomentaban la indisciplina de los dems cuerpos regulares de la guarnicin.12 30 Proj. Histria, So Paulo, (31), p. 25-54, dez. 2005

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De tal manera, un hecho muy conocido en la historiografa cubana y sobre Cuba es el del papel que tuvieron en La Habana los regimientos de Mlaga y Catalua en la reimplantacin de la Constitucin de 1812 en el ao de 1820,13 lo que indica la poderosa cepa liberal que animaba a parte de las fuerzas armadas coloniales hispanas, en este caso en Cuba. En cuanto a lo segundo, o sea, el comprometimiento y participacin de las autoridades gubernamentales espaolas en el proceso independentista cubano, la investigacin regional aporta jugosos dividendos. As, tras el desembarco de emisarios colombianos, a inicios de 1826, por las costas de Sancti Spritus y Trinidad, para contactar con el hacendado Jos Antonio Iznaga y otros colaboradores, son procesados no slo este notorio independentista sino tambin dos civiles espaoles que venan en la expedicin, ms el propio Gobernador de Trinidad, coronel Manuel Junquito Vaquerizo y numerosos funcionarios y militares relacionados con el hecho.14 Y, por si todo esto fuera poco, hasta el propio Gobernador y Capitn General de la Isla, Francisco Dionisio Vives, haba alertado y anticipado, mediante carta reservada fechada probablemente a principios de 1825, al anterior Gobernador trinitario, teniente coronel Antonio Modesto del Valle, de su destitucin y procesamiento por infidencia, ordenado por el mismsimo Rey de Espaa, por Real Orden de noviembre de 1824.15 Como es lgico, muchas interrogantes se abren sobre el complicado, convulso y rico perodo, que no pueden ser reducidas a las respuestas preconcebidas y al uso. Un tercer elemento es el del propio pueblo espaol. As, este mismo Valle, para evitar las sospechas y acusaciones acumulativas que ya pesaban sobre l por su apoyo efectivo a los independentistas, denunciaba un probable ataque a Trinidad, a fines de 1824, en el cual estaban comprometidos y teniendo reunidos al efecto en New-York una porcin de entes perdidos y deleznables, arrojados por sus crmenes de esta Isla, de algunos otros puntos de Amrica y de la Pennsula.16 Tambin, prcticamente ignorado es otro hecho, el del apoyo de los independentistas de la Amrica Espaola, incluidos los cubanos, a las libertades de la propia Pennsula. Referencias diversas existen en cuanto a numerosas personalidades del Continente Nuestro. En Cuba, una carta de un funcionario cabildario de Remedios, villa del centro cubano, al Gobernador y Capitn General de la Isla, de 9 de noviembre de 1823, dice que los conspiradores independentistas son hombres que ellos mismos se llaman liberales y que tal es su liberalismo que estos afirman que si entonces Espaa se convierte en una provincia de la Francia (reaccionaria) esta dha. (dicha) debe buscar proteccin en sus hermanos de Amrica.17 Otros independentistas, en este caso latinoamericanos que radicaban en Cuba y conspiraban activamente a favor de su independencia, como el rioplatense Jos Antonio Miralla, tenan tan arraigada la ideologa liberal, que rechazaban la monarqua reaccionaria
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de Agustn de Iturbide en el Mxico recin independizado, pronuncindose siempre a favor de la repblica liberal. En el mismo sentido, otro de estos conspiradores, el colombiano Fernndez Madrid, redact un Proyecto de Confederacin Patritica, que propona la unin de las repblicas hispanoamericanas con la propia Espaa, a travs de una confederacin de estados republicanos liberales a ambos lados del ocano.18 Concordemos entonces, la lucha no es contra Espaa, sino contra el colonialismo espaol. Por otro lado, la historiografa al uso por lo general olvida un hecho capital, el sentido de la lucha por la independencia es hispanoamericanista, no nacional, pues la nacin como categora sociolgica e histrica an se est desarrollando en la Amrica Hispana. De tal manera, un miembro destacado de la elite caraquea, Simn Bolvar, Libertador de media docena de pases posteriores, dir Una sola debe ser la patria de todos los (hispano)americanos.19 El rioplatense de clase acomodada mencionado, Miralla, escriba a la sazn que es uno el corazn (hispano)americano.20 Un guayaquileo, tambin activo conspirador a favor de Cuba, Vicente Rocafuerte, escribira despus, al referirse a aquellos aos de conspiracin y revolucin En esa poca feliz yo consideraba toda la Amrica espaola como la patria de mi nacimiento.21 Otro decidido partidario y colaborador irreductible de la independencia cubana, el presidente mexicano Guadalupe Victoria, sntesis en su seudnimo de la victoria independentista bajo la advocacin de la virgen de Guadalupe, Reina de Mxico y Emperatriz de Amrica, no slo es propugnador de la federacin hispanoamericana, si no que, adems, dice el propio Bolvar que le ofrece con toda generosidad que se me nombrase Generalsimo de la Unin Americana.22 Incluso otro hispanoamericanista es apenas conocido, el general salvadoreo Dr. Manuel Jos Arce, despus primer presidente de las Provincias Unidas de Centro Amrica, quien se plante a partir de 1823 un plan conjunto de tropas de su pas, Colombia y Mxico para llevar la independencia a Cuba.23 Es el mismo que, siendo presidente de ese estado, gir instrucciones a sus delegados al Congreso de Panam de 1826, para que apoyasen de forma total la independencia de Cuba y de Puerto Rico, en los siguientes trminos difanos y perentorios:
Para resolver respecto de las islas de Puerto Rico y Cuba, reuniendo todas las fuerzas a fin de libertarlas de la dominacin espaola, en el concepto de que, libres, deben unidas formar nacin independiente (...) para que la Amrica entera, no caiga en el descrdito que le traera la frustracin de la empresa.24

En primer lugar es obvio que la empresa liberadora es conjunta, de varios estados hispanoamericanos. En segundo lugar, el documento es explcito al exponer lo que estos
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estados se proponen, formar nacin independiente con ambas Antillas. En tercer lugar, se concibe un solo estado para ambas islas, lo que es el primer anuncio conocido de antillanismo primigenio. Y, en cuarto lugar, la concepcin es esencialmente hispanoamericanista. Y, por si quedaran dudas con dos de los estados restantes no enfrascados entonces en la fraternizacin hispanoamericana y en concreto con las islas an espaolas, stas las despejas el propio Bolvar en carta de 21 de febrero de 1826 al vicepresidente de la Gran Colombia, general Francisco de Paula Santander, cuando le dice que, en cuanto a Chile y Buenos Aires (...) no quieren ir a La Habana ( o sea, Cuba ), porque tienen que ir a Chilo que les pertenece y an estaba ocupada por Espaa.25 Por su parte, el caso del Paraguay del Dr. Francia es ms conocido y previsible, dada su poltica aislacionista. Otro estado efmero (1821), el de Santo Domingo, inmediatamente ocupado por Hait, contribua a ese hispanoamericanismo y solidaridad con la independencia cubana a travs sus emigrados en esta ltima isla. De aqu una representacin del cabildo de Puerto Prncipe, en Cuba, de 8 de abril de 1823, en que se denuncia que:
(...) los disturbios y bullicios son los que causa La Cadena (...grupo conspirador...), siendo lo ms sensible que los principales interesados en el incendio pblico son naturales de la Ysla de Santo Domingo que han recibido beneficios marcados en esta Ciudad (e incluso que) aqu (en Puerto Prncipe) existe uno de los que firmaron la declaratoria de Independencia que se hizo en la capital de dicha Ysla, despus de haberse restablecido la Constitucin, (ms) otro individuo que era del Ayuntamiento, que continu despus de la Revolucin, y existen otros que emigraron cuando los negros (haitianos) ocuparon la ciudad (de Santo Domingo) y se consideraron en peligro.26

Por cierto, se impone una aclaracin en esta direccin, no en cuanto a un estado hispanoamericano sino latinoamericano. Si el joven estado haitiano no colabor ms efectivamente durante la dcada de 1820, como lo haba hecho antes con los primeros esfuerzos por la independencia hispanoamericana incluidas las islas vecinas subyugadas por la metrpoli espaola , esto se debi a las continuas agresiones y amenazas de que haba sido vctima y el peligro potencial en que viva. De igual manera, la ocupacin haitiana de la efmera Repblica de Santo Domingo, del este de la isla de La Espaola, requera de todos sus esfuerzos de entonces. Y finalmente, un cubano, trinitario, hijo de dos de las ms ricas familias plantacionistas de toda la Isla, Jos Aniceto Iznaga y Borrell, le escribe una carta al general Jos Antonio Pez, despus presidente de Venezuela y tambin decidido partidario de la independencia de Cuba y Puerto Rico, con fecha 3 de enero de 1825, en la que le deca: Cubano de

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nacimiento, y posedo del deseo ms vehemente de ver a mi Patria y a toda la Amrica (Hispana) feliz y libre, he procurado apoyar en cuanto ha dependido de mi los esfuerzos que se hacen para emanciparla del dominio espaol.27 Obsrvese el nfasis puesto en la bsqueda tanto de la independencia de la Amrica Hispana como de la felicidad, vieja divisa de la Ilustracin liberal. Por todas estas razones es que no puedo aceptar la tesis aislacionista del insigne Flix Varela en cuanto a Cuba en el sentido de que deseara verla tan Isla en poltica como lo es en la naturaleza,28 porque el sentido, las realidades, los sentimientos y las necesidades de la lucha independentista son otros a los que l sustenta. Por lo menos en las regiones que he investigado esas realidades son otras. Por ejemplo, en el puerto por excelencia de la regin de Puerto Prncipe, el de Nuevitas, hacia donde se haba extendido la conspiracin y los planes independentistas, un denunciante deca en febrero de 1823 que le haban propuesto formar parte de un grupo de cien hombres que, con lo sien fusiles (sic) que tenan listos, quitasen el poder a los espaoles de la villa, tomasen su fuerte y esperasen un convoy que deba venir de Colombia para lograr la independencia de la Isla.29 Y conste que estamos haciendo referencia a una poblacin portuaria recin fundada aos antes, en 1819. La pregunta es que si aqu se podan levantar 100 hombres con sus fusiles respectivos, qu no se estara planificando en el resto de Cuba, como veremos ms adelante. En esa misma regin principea, en su capital, la ciudad de Puerto Prncipe, cul no sera el sentimiento hispanoamericanista prevaleciente que circulaban dcimas independentistas con ste, como la siguiente, que apareci en un pasqun sedicioso en la noche del 3 de febrero de 1826:
Compatriotas principeos ya que Bolvar, Victoria nos tienen en su memoria Y han hecho fuertes empeos Porque no tengamos dueos Haced las armas prevenir Que pronto iris a recibir Sus valientes veteranos Hablo con todos Cubanos Si apetecis libres vivir (30)

Mientras, en Trinidad, la otra regin estudiada, la situacin era muy similar, los pasquines independentistas que circulaban por sus calles, hacan gala siempre de esa identificacin con Colombia y en general con la Amrica Hispana insurreccionada. En un grupo de estos, distribuidos durante la Semana Santa de 1826, se deca:
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Biba laindependensa Biba Colonbia Muera Muera Muera este Gobierno arrstralo por las calles Listo Hermanos mos Ser libre Biba Biba Biba La independencia y muera este Gobierno Esten prontos Hermanos mos Biba Colonbia Biba la independencia Biba Colonbia Muera Muera Muera este Gobierno arrastrarlo por las calles listos hermanos mos para ser libre (sic).31

El plan y la accin independentista trinitario-principeo Sobre el papel de las logias secretas en los procesos independentistas cubanos se ha escrito mucho, lo que entiendo coherente con la verdad histrica. Ahora bien, no estimo que se haya hecho una diferenciacin entre la pertenencia real a esas logias por parte de los conspiradores independentistas y su utilizacin prctica para las actividades conspirativas, que es otra cuestin. Pero ahora no me detendr en ello. En cualquier caso me parece importante traer de nuevo al texto una opinin de Justo Zaragoza en el sentido de que
Estas logias no eran slo en La Habana (...) sino en los principales pueblos de la isla, en los que, a pesar de disfrutarse aparentemente de una tranquilidad (...), tenan los nimos en agitacin perenne y dispuestos a un rompimiento (...). Puerto Prncipe, Matanzas, Trinidad, (Santiago de) Cuba y Bayamo teatro eran de grandes discordias.32

Entre estas poblaciones, Puerto Prncipe era un hervidero an en 1829, pese a todas las tesis contrarias de la historiografa sobre el tema. Segn un escrito del Gobernador de Santiago de Cuba, dirigido al Gobernador Superior Poltico de La Habana, exista en el Prncipe un desagradable estado de divisin, intranquilidad y efervescencia (sic) poltica33 que, desde inicios de esa dcada, se haba no slo impuesto sino generalizado entre sus dscolos habitantes. Por esto el Oidor de la Audiencia de Puerto Prncipe, el peruano Dr. Manuel Vidaurre Encalada, uno de los centros de la conspiracin independentista de La Cadena Triangular, se permite oponerse pblicamente, el 17 de noviembre de 1821 al acuartelamiento en esa ciudad de parte de un regimiento espaol pues, segn l argumenta Esas tropas componen una parte de las que han derramado muchsima sangre de nuestros hermanos de Amrica (pues) al amante de su patria le fastidia la presencia del que ejercit sus manos en destrozar a los suyos.34 No es pues de extraar que, acto seguido, se descubriese una vastsima conspiracin, en 1823, cuyo centro era La Cadena Triangular, conectada con toda Cuba, como antes se vio. Entre los encausados se hallaban varios sacerdotes,35 as como todo un prontuario de prcticamente todas las ms viejas familias de la elite ganadera y tambin recientemente azucarera y esclavista , abiertamente incluidas en las actividades independentistas: los

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Agero, Arango, Betancourt, Agramonte, etc. No est de ms aadir que el citado historiador Justo Zaragoza pondra al mismo nivel al incendiario Dr. Vidaurre, participante desde luego en la conspiracin, con los sacerdotes independentistas, incluyendo a estos ltimos en lo que calific como turbulenta y poco moralizada curia de Puerto Prncipe.36 Adems, las consabidas familias dominicanas implicadas. En resumen, muchos dominicanos, un peruano, un venezolano y un colombiano an en proceso de investigacin, el apoyo colombiano y mexicano desde el exterior, ms los conspiradores cubanos, que de todo hay en la via del Seor! Entonces, ste es el supuesto desamor a la independencia temprana de Cuba?, es ste el titulado insuficiente apoyo final de los hermanos del Continente al proceso independentista cubano de la dcada de 1820-1829 ? Uno de esos conspiradores de entonces, Alonso Betancourt y Betancourt (que no por casualidad son recurrentes los apellidos familiares), inicia a su primo, Francisco (Frasquito) Agero Velasco, en la conspiracin. Este ltimo es apoyado por su ta materna, Loreto de Velasco, propietaria del ingenio azucarero Buenavista y propietaria de esclavos, ubicado cerca de Nuevitas. Es ms, exiliado Frasquito por sus actividades independentistas y de regreso clandestinamente a Cuba a fines de enero de 1826, junto al mestizo Andrs Manuel Snchez, tambin principeo, al ser descubierto, hall asilo y proteccin tanto en casa de su medio hermana, Angela Agramonte Velasco, como tambin, despus, en el ingenio azucarero San Jos de las Cuabas, propiedad de su sobrino, Francisco Zequeira Agramonte (ntese en ambos casos el apellido Agramonte).37 Entonces, por qu esa insistencia en apartar a todos los hacendados del proceso independentista, si sta no fue la realidad de esa poca concreta? Enseguida me extender al respecto y con mayores elementos probatorios. Mientras tanto, en Trinidad, ncleo poltico y militar de todo el centro cubano, la situacin era muy similar a la de Puerto Prncipe y el oriente cubano, este ltimo prcticamente desconocido en la actualidad en cuanto a lo que nos ocupa ahora. All, en fecha tan temprana como la de 8 de noviembre de 1819, el Gobernador de Santiago de Cuba se dirige al de Trinidad, dndole cuenta de la declaracin que ha hecho el ciudadano americano Tomas Willock sobre haber comprendido al tiempo de su partida de Jamaica q. se dispona una fuerza pa. obrar hostilmente contra la poblacin al mando de V. (Trinidad) (sic).38 En 1822 se le atribuyen al hacendado Jos Aniceto Iznaga Borrell, entonces exiliado en los Estados Unidos, cuantas conspiraciones y actividades independentistas se realizaban desde el exterior, como por ejemplo el haber ordenado la distribucin de pasquines incendiarios, como aquel cuya copia en metlico an lo exhiben orgullosamente los trinitarios en la fachada principal de la iglesia de Paula,

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situada en la nueva plaza mayor, donde estaba y est el ayuntamiento local. Su texto es evidente en sus propsitos: Biba La independencia / por La Razon o La fuerza / seor alluntamiento de trinidad / yndependencia o muerte (sic). Este Iznaga, junto con sus hermanos Jos Antonio y Antonio Abad, formados en el Seminario de San Carlos y San Ambrosio, fragua de cubana y de liberalismo,9, forman parte de una de las dos familias ms opulentas de Trinidad y una de las primeras de la Isla, constructora de la clebre Torre de Manaca-Iznaga, smbolo hoy del esclavismo cubano y parte integrante de la ciudad y su valle, declarado Patrimonio Cultural de la Humanidad. En 1814 la familia posee, por la va slo de la herencia paterna, tres ingenios azucareros con 248 esclavos en estos, propiedades ganaderas diversas con unas 1.500 reses y otros animales, ms bienes urbanos diversos. Slo por herencia materna le corresponde a Jos Aniceto, lder indiscutible del grupo conspirador, el ingenio San Jos Abajo, a la vez que la esposa de ste, la espirituana Luisa del Camino, es hija de una familia poseedora de dos cafetales, sus esclavos y otras propiedades.40 Desde luego, habra que aadir que los padres de ambos cnyuges y sus mismos hermanos ostentan largas hojas de servicios cabildarios, incluidos los de alcalde, en Trinidad y Sancti Spritus, respectivamente. El otro de los hermanos, Jos Antonio, quien queda de cabeza del movimiento independentista en Trinidad tras el exilio de Jos Aniceto en 1819, se haba casado en 1814 con Francisca del Valle y Castillo, es decir, con una rica heredera de la principal familia de hacendados de Sancti Spritus, regin vecina a la trinitaria. La dote de sta para el casamiento fue de 400.000 reales, la casa-palacio familiar (hoy museo colonial) y el ingenio San Jos de Ro Abajo, con 200 esclavos, a lo que una Jos Antonio otros dos ingenios, el Cabarnao habido por herencia familiar y el Palmarito,41 con sus esclavos correspondientes, desde luego. De tal manera, Jos Antonio Iznaga pasaba a ser cuado del no menos rico hacendado y teniente coronel del ejrcito espaol Antonio Modesto del Valle y Castillo, jefe del Batalln de Milicias Disciplinadas de Trinidad en 1823 y casi enseguida Gobernador Poltico de esa misma jurisdiccin que adems inclua las llamadas tres villas anexas de Sancti Spritus, Villa Clara y Remedios, todas del centro cubano, ms una semi-jurisdiccin sobre la recin fundada colonia de Fernandina de Jagua (despus Cienfuegos), hasta su destitucin por actividades independentistas y manifiesto liberalismo. 42 Tambin Jos Antonio Iznaga pasaba a ser yerno, por la misma va, del coronel Fernando del Valle Lorente quien, conjuntamente con su hijo Antonio Modesto y dems miembros principales de su familia, eran acusados en 1823 por el alcalde monrquico de Sancti Spritus como promotores de un partido de facciosos, desde el ao 1.820, as como de tener relaciones notorias con los cadenarios de Puerto Prncipe (que tenan por) finalidad acorProj. Histria, So Paulo, (31), p. 25-54, dez. 2005 37

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dar el grito de independencia. Es ms, en ese mismo ao de 1820 al coronel Fernando del Valle, con antecedentes de desafeccin al trono desde el primer perodo constitucional de 1812-1814, le fue anulada su eleccin como diputado a Cortes por haber obtenido votos de hombres de la raza de color.43 Estos hechos de 1820 resaltan an ms por el hecho de que en 1821 haba sido abortada una conspiracin de mestizos y negros libres en Sancti Spritus, presumiblemente independentista y claramente abolicionista,44 en la que parece que tambin estuvo implicado el coronel Fernando del Valle. Es conveniente destacar que el coronel Fernando del Valle es propietario de 300 esclavos ya en 1785-1786, es decir, del 10 % de total de los esclavos que existan en la regin espirituana en 1792, la mayora ubicados en el fomento de sus ingenios azucareros Flor del Valle y Ro Abajo, que lo desdoblan en plantador esclavista a partir de su iniciales propiedades ganaderas,45 con particular nfasis durante los primeros lustros del siglo XIX. A partir de entonces Valle continuara incrementando sus propiedades... y honores en Sancti Spritus: Regidor Perpetuo, Alcalde de la Santa Hermandad, Comandante de Armas, Diputado del Real Consulado, Coronel Jefe del Batalln de Milicias Provinciales de las Cuatro Villas (1817), Auditor de Guerra y Coronel de Infantera de los Reales Ejrcitos (1822).46 En el nterin, el otro hermano conspirador de los Iznagas, el ms pequeo de los tres, Antonio Abad, sentaba plaza como comerciante en los Estados Unidos, pretexto ideal para poner en prctica su independentismo militante, asentado en un idealismo a toda prueba, que le vali el cario especial y la predileccin de Jos Aniceto.47 Cul no sera el grado de la conspiracin independentista y su nexo indisoluble con la de Puerto Prncipe que entre 1823 y 1824 el antes citado Oidor Dr. Vidaurre, ante la inminencia de encarcelamiento por sus actividades y negativas a trasladar su plaza a la Pennsula, escap a travs de las propiedades Iznaga-Valle, primero a travs de Sancti Spritus y despus de las de Trinidad. Tan protegido se hall en esos meses el abogado peruano que, segn Francisco Calcagno, pudo incluso concluir su obra Derecho Penal y sus Relaciones con la Religin y la Filosofa.48 Pero adems, las ramificaciones de la conspiracin en Trinidad, como las de Puerto Prncipe, eran cuantiosas. Por una sustanciosa delacin de 29 de agosto de 1823, efectuada por Francisco Miguel Valdespino, ex capitn de milicias, se sabe que los dos hermanos Iznaga refugiados en los Estados Unidos (Jos Aniceto y Antonio Abad) se comunicaban ampliamente con Trinidad y especficamente con el otro hermano conspirador, Jos Antonio. Dice el delator que el 20 de julio de ese ao dos pasajeros, untal Betancur hijo de puerto prncipe y un sobrino suyo(sic), desembarcados en el puerto de Casilda, eran conducidos a Trinidad en una volanta del propio Gobernador, en cuya casa seallan
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bibiendo muy ocuntamente (sic). Al primero de estos, ya conocido de Puerto Prncipe, se le acusa de agente colombiano para planear la independencia de Cuba y de que es publico (que) pas a Santo Domingo en busca de tropa. Recurdese similares acusaciones en Puerto Prncipe en cuanto a los nexos de los independentistas cubanos con los dominicanos, aunque llama la atencin que en ese momento el pas se hallaba ocupado por Hait, lo que abre nuevas interrogantes al respecto. Es ms, en esa misma delacin se ampla el nombre conocido de los conspiradores en Trinidad. Entre estos slo mencionar a los ms conspicuos y poderosos, como el hacendado esclavista y Juez de Letras Dr. Gabriel Surez del Villar, a quien se le acusa de capitan de la Rebolusion (y) sometido al Seor de balles (sic) es decir, con el teniente coronel Antonio Modesto del Valle con quien celebra encuentros todas las mas de las noches. Tambin se le acusa de haber nombrado como oficial de caballera a un cuado suyo, el Tente. del (regimiento de) Len Dn. Jos Antonio Balmaia, as como de ser hermano de otro conspirador, Jos Rafael Surez del Villar.49 El mismo miserable individuo, en una nueva delacin con fecha 4 de agosto, pero de 1824, cataloga ahora al Dr. Surez del Villar como cabeza de la faccin independentista en la regin, subrayando la labor de ste para controlar los cuerpos de las milicias. En la nueva misiva acusa como conspirador independentista a un cuado de este mismo Surez del Villar, el hacendado esclavista Diego Julin Snchez y Pomares, quien haba sido el anterior capitn de la compaa de milicias de caballera que el propio delator haba comandado an antes. A lo que agrega que el Dr. Surez del Villar:
Por otra parte ha introducido de oficiales de voluntarios realistas de infantera a Dn. Juan Fernndez, Dn. Antonio Amat, Dn. Felipe Apestegua, Dn. Vicente de Lara y Dn. Jos Rafael su propio hermano , con otros varios que (...) son los que firmaron el papel de Constitucin o muerte.

As concluye, y no sin razn, que por lo tanto, en breve tendremos un batalln de enemigos.50 Y an ms en el mbito de la preparacin militar. De paso, este eficiente delator denuncia tambin a Dn. Manuel Errasquisa (quien) fue oficial de la repblica de Colombia y procesado en el Tribunal de Marina pr. Pirata (corsario insurgente, H. V. D.). Est al lado del Juez de Letras (el Dr. Surez del Villar) para sus empresas.51 De todos estos denunciados, aparte de los hacendados esclavistas, cabildarios, oficiales de tropa miliciana y hasta un ex oficial del ejrcito colombiano los mencionados Fernndez, Amat y Apeztegua son comerciantes, despus desdoblados en hacendados azucareros.

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Adems, esa delacin del 4 de agosto de 1824 incluye al alcalde Garmenda, al regidor Juan de Armenteros, to del Dr. Surez del Villar y al Fiel Ejecutor Diego Julin Snchez, abuelo de la esposa del Dr. Surez. Otro de los implicados en la delacin, el tambin hacendado esclavista Juan Bcquer (John Baker), era un norteamericano nacionalizado espaol en Trinidad, de quien dice el delator que los facciosos cuentan con l y con su Caudal pa. sus empresas.52 A este mismo hacendado, Bcquer, se le acusa, por una nueva delacin de 21 de agosto de 1824, de ser protector de otro grupo revolucionario situado en Kingston, Jamaica, integrado por un trinitario y principeos, entre los ltimos los apellidos hacendatarios Arango y Betancourt, de nuevo. El trinitario, de familia hacendada tambin, es Roque Fernndez de Lara,53 ms adelante reportado como activo promotor independentista en Mxico junto a Antonio Abad Iznaga y quien terminara casndose, muchos aos despus, con la viuda de Jos Antonio Iznaga. Roque, por aadidura, era tambin hermano de otro conspirador, hacendado desde luego. Y otro denunciado es el hacendado esclavista y Sub Delegado de Hacienda, Jos Manuel Irarragorri,54 quien sera alcalde y funcionario cabildario en varios perodos y uno de cuyos descendientes inmediatos, Jos Manuel Irarragorri Muoz, se casara precisamente ms adelante con una de las hijas de Jos Aniceto Iznaga. Ahora bien, quizs lo ms interesante de todas estas denuncias desde el punto de vista del objetivo que me propongo en este trabajo, es que el denunciante recalca, espantado, que el Dr. Surez del Villar tiene unos 150 esclavos, Bcquer como 150 e Irarragorri alrededor de 170, lo que en opinin del delator intranquiliza al vecindario (sic). Incluso se incluye al tambin hacendado esclavista Po (Fernndez) de Lara el hermano del antes mencionado Roque , para quien la independencia era un clculo, como quizs tambin lo era para Bcquer y algunos otros, que no todos, de estos hacendados. As, dice dicho delator, que don Po tuvo en su ingenio un conbite de aquellos nbres incautos trabajndolos (para) qe. en viniendo los Colonbianos era necesario ponerse Al partido dellos para sacar mejor partido (sic)..55 Tampoco el clero local, como en Puerto Prncipe, dej de estar representado en la conjura y actuacin independentistas, como es el caso del presbtero de Trinidad Juan de Dios Snchez, tan activo que fue catalogado por el Judas local de marras, al que venimos haciendo referencia, de: oprobio del estado eclesistico, (...que...) escandaliza a cuantos le oyen ciertos sermones obscenos que predica con frecuencia: y anda siempre de Pueblo en Pueblo ocupado en asuntos del Partido (de la independencia).56 Como vemos, la amalgama a favor de la independencia no poda ser ms explosiva y eficaz: familias de la elite, profesionales, negros y mestizos libres, hacendados esclavistas, ex militares colombianos, comerciantes enriquecidos con el comercio negrero, sacerdotes,
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funcionarios cabildarios y clientelas de todo tipo a favor de la independencia, a reserva de que estas ltimas deben ser estudiadas a profundidad, pues incluye aquel sector de la poblacin menos favorecido y a las capas medias de sta. Desde luego, las contramedidas oficiales no se hacan esperar. En un escrito reservado de 16 de marzo de 1826, firmado en Trinidad por el conde de OReilly, jefe de la Comandancia General del recin creado Departamento Central, con capital en esa ciudad, y dirigido al 1er. Comandante de la 5ta. Seccin de ese Departamento, con asiento en Puerto Prncipe, se ordena que, en cuanto a la formacin de las milicias,
(...) es menester que solo haya los dos tercios de aquellos (europeos) y uno de los del pas (...) sin que se conosca (sic) que es un plan concertado para no herir el amor propio de los ltimos, y que en la eleccin de Oficiales pueda darse ms laxitud por la facilidad de colocar personas bien seguras del pas , que en esa Ciudad ms que en otra alguna deben ser conocidas.57

Como respuesta, en la sesin capitular, de 22 de mayo de 1826, a dos meses de las instrucciones reservadas del conde de OReilly, se abre una colecta pblica para la defensa, para lo cual la Corporacin (da) exemplo los demas vecinos con contribuciones de sus integrantes. De esta colecta seran los depositarios y tambin contribuyentes el hacendado y Regidor Decano Pedro Jos Iznaga Borrell y el Sub Delegado de Marina y Comandante del Batalln de Voluntarios Realistas, el rico hacendado, centro del elemento criollo pro peninsular y segunda fortuna de la regin, Mariano Borrell.58 Ironas de la vida, aunque pacficos y colaboracionistas con Espaa, el primero era hermano de Jos Aniceto, Jos Antonio y Antonio Abad y, el segundo, to de estos tres! Adems de saberse que nunca hicieron nada de peso en realidad contra sus familiares, tambin se sabe que Pedro Jos Iznaga particip con sus hermanos Alejo y Flix en el movimiento de capitales y propiedades de los hermanos rebeldes, para protegerlos de embargos y confiscaciones espaolas.59 Las preocupaciones bsicas de Espaa y de sus colaboradores en la regin en cuanto a la tropa son tanto la de preserbarla (sic) de los ataques interiores y exteriores que pudiesen acontecer como pa. qe. lo respeten los diez mil mas Africanos qe. la rodean, segn dicen los personeros cabildarios en la sesin de 8 de mayo de 1826.60 Esto, sin embargo, no fue la preocupacin de varios de sus hacendados principales, como hemos visto. Sus planes con los Africanos eran otros, como se ver. Entonces, tambin, otras conclusiones se imponen.

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La accin independentista del grupo trinitario-principeo en Amrica hasta el Congreso de Panam En el exilio, los hermanos Jos Aniceto y Antonio Abad Iznaga nucleaban, primero en Filadelfia y despus en Nueva York, a un grupo de independentistas principeos: Lic. Jos Agustn Arango, Gaspar Betancourt Cisneros (despus conocido como El Lugareo), Lic. Jos Ramn Betancourt y Fructuoso del Castillo, es decir, algunos de los ms destacados conspiradores de La Cadena principea. A estos se les uniran otros. Tambin, junto a ellos, los antes citados sudamericanos Vicente Rocafuerte y Jos Antonio Miralla,61 de amplsima proyeccin poltica los dos ltimos durante el segundo perodo constitucional en la Isla. El plan fue el de contactar de forma personal con los principales dirigentes de la Amrica Hispana en proceso final de lograr su independencia, para que ayudasen decisivamente a la independencia de Cuba. Entre estos, como era de esperar, estn Simn Bolvar, presidente de la Gran Colombia, entonces enfrascado en la campaa del Per, el vicepresidente de ese estado, Francisco de Paula Santander, as como muchas otras personalidades de la misma repblica; Guadalupe Victoria, presidente de Mxico, Antonio Lpez de Santa Anna, gobernador de Yucatn, e innumerables personalidades del estado y del gobierno y de las diversas regiones mexicanas; ms otros tantos hispanoamericanos que prolongaran esta relacin.62 Ahora bien, lo interesante es quin o quines iban a financiar la campaa de independencia de Cuba. Desde luego que Mxico y la Gran Colombia, unidas al respecto, pero tambin las fortunas de los principeos mencionados y, en lo fundamental en cuanto a los cubanos, la de los hacendados esclavistas Iznaga que, astutamente, haban recolocado sus haberes y propiedades de los hermanos conspiradores (Jos Aniceto, Antonio Abad y Jos Antonio en el exilio tambin a partir de 1826) entre los dems hermanos residentes en Cuba y sus familiares, como antes se dijo y puede colegirse de las numerosas noticias que aparecen en los protocolos notariales de Trinidad De tal manera, en una carta de recomendacin que extiende el general J. Padilla al Libertador Simn Bolvar, con fecha 5 de enero de 1827, presentndole a Jos Aniceto Iznaga, le afirma:
El seor (Jos) Aniceto Iznaga (es) muy entusiasta por la libertad de su patria. En esa virtud me atrevo a recomendarlo a V.E. (...) El objeto del seor Iznaga (...) es exponerle a la vez el proyecto que tiene acordado con varios amigos de revolucionar la Isla (...) con una Expedicin parcial, costeada por todos los emigrados de aquel lugar y los dems patriotas que quieran contribuir, (...por lo que...) quiere suplicar a V.E. le preste algunos auxilios de buques y elementos de guerra (...) pero corrern por su cuenta los vveres y pago de la tripulacin.63

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En definitiva, esta carta no haca sino corroborar el temor de las autoridades colonialistas de Cuba a que los Iznaga pusieran su cuantioso capital a favor de la independencia de la Isla, como en definitiva hicieron. No en balde el jefe de la Comandancia General del Departamento del Centro, conde de OReilly, se haba dirigido en septiembre de 1826 al Presidente de la Comisin Militar que juzgaba a Jos Antonio Iznaga, en los siguientes trminos: una persona de los medios de Iznaga puede hacernos ms daos fuera de la Ysla que a la vista de las autoridades.64 Nada ms exacto y veraz, como as fue. Una primera misin del grupo independentista villareo-principeo parti desde los Estados Unidos, el 23 de octubre de 1823, a entrevistarse con Simn Bolvar, misin que coste unos 4 000 duros Jos Aniceto Iznaga.65 Tras innumerables entrevistas con numerosas personalidades y altos militares del joven estado grancolombiano, estos los disuadieron de la imposibilidad inmediata de auxiliar la independencia de Cuba y Puerto Rico, pues las armas colombianas se hallaban en funcin de la liberacin del Per, con el propio Libertador al frente. Esto determin el regreso del grupo a Nueva York, el 26 de abril de 1824, mientras uno de sus integrantes, Fructuoso del Castillo, pas a servir a las armas colombianas, bajo la proteccin del general Pedro Briceo Mndez, otro de los altos oficiales partidarios de la independencia de las Antillas Espaolas.66 Desde Nueva York el grupo design al Lic. Jos Agustn Arango, ya en Nueva York pues previamente haba sido enviado de forma clandestina a Cuba para contactar con los dems implicados de Trinidad y Puerto Prncipe , para que pasase a Per a entrevistarse con Bolvar. Para ello sera auxiliado por un general de los ejrcitos mexicano y colombiano, el puertorriqueo Antonio Valero Bernab, conocido casual de los Iznaga y su compaero en el primer viaje de estos a Sudamrica y decidido partidario de la independencia de su patria y de la cubana. Arango y Valero, empeado este ltimo en el sitio del Callao, en Per, terminaron por entrevistarse en esas tierras con El Libertador, a principios de 1825. Este les reiter lo que le haban dicho sus ms cercanos colaboradores, es decir, que ese no era el momento de liberar las islas debido a la campaa peruana, pero tambin Bolvar aadi que echara a los espaoles de Cuba y Puerto Rico, pues as lo haba ofrecido al coronel habanero Jos Rafael de las Heras muy estimado por Bolvar , antes que falleciese en combate en abril de 1822. Pero el Libertador, estratega militar y poltico por naturaleza, nombrara al propio Lic. Arango como Secretario de la Delegacin peruana al Congreso de Panam pues all, deca Bolvar, deba emanar la accin conjunta de los estados hispanoamericanos liberados para atacar a los espaoles en Cuba y Puerto Rico.

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A continuacin llegaba Jos Aniceto Iznaga a Per para conocer los detalles de la entrevista recin efectuada y el 22 de abril de 1.825 se reuna con Arango, permaneciendo en Lima hasta fines de septiembre de ese ao. En el nterin, el Dr. Vidaurre, el mismo que Jos Antonio Iznaga haba ayudado a escapar de Cuba y quien haba contactado despus en Nueva York con Jos Aniceto y su grupo, le escriba a Bolvar, recomendndole al trinitario como de la rica y muy conocida casa de Iznaga, fundada en Trinidad de Cuba (...que...) deja un gran comercio en Nueva York (y) solo viene a conocer a V.E. y darle razn de la Isla, aadindole que el ansia de ste era la de ver libre a su patria, y de nadie lo espera sino del que dio libertades al resto de Amrica.67 Todos estos se reencontraran a fines de ese ao de 1825 en Panam, para los preparativos del Congreso que tanto esperaban los cubanos. All en el Istmo se reunira tambin Jos Aniceto con el Dr. Vidaurre, quien concurra como representante del Per, con su secretario, el cubano Arango. Pero adems, tambin concurrira, recurdese, Fructuoso del Castillo, como secretario privado del general Briceo Mndez, uno de los dos representantes de la Gran Colombia ante el Congreso. Tambin llegaran un poco despus el siempre presente y solidario general puertorriqueo Valero ms adelante nombrado como jefe militar del Istmo y otro principeo, Pedro Pascasio Arias, devenido tambin en colaborador del general Valero y quien haba acompaado a Jos Aniceto en su segundo viaje a Sudamrica. Lo interesante del caso es que el general Valero haba sido nombrado jefe de una divisin, a la que deba incorporrsele el batalln panameo Girardot y, unidos, marchar hacia Cartagena de Indias, desde donde se estimaba que saldra la expedicin libertadora hacia Cuba y Puerto Rico, como lo indicaba la presencia en ese puerto de varias unidades navales colombianas. Este plan se efectuaba de comn acuerdo con el presidente mexicano Guadalupe Victoria, quien a su vez haba dado todas las facilidades a la expedicin que el general Santa Anna tena casi lista en Yucatn. Para consolidar este plan, ambos gobiernos firmaban una alianza, el 17 de marzo de 1826, que operara bajo el nombre de Plan de Operaciones para la Escuadra Combinada de Mxico y Colombia.68 Por cierto, no comprendo cmo es posible que uno de los grandes maestros de la historiografa cubana haya podido afirmar en cuanto a Mxico y Colombia que ambas naciones haban renunciado, realmente, a toda empresa contra la Isla desde 1.825,69 cuando slo con la consulta de la correspondencia de Simn Bolvar al respecto se puede apreciar, a simple vista, todo lo contrario. Pero faltaba una pieza clave, el sitio de desembarco y el plan de operaciones inmediato en Cuba de la fuerza expedicionaria de la libertad, que el grupo liderado por Jos Aniceto Iznaga tena previsto desde haca aos. Valga entonces la siguiente digresin cronolgica.
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El desembarco deba efectuarse por la baha de Jagua, dbilmente defendida por un pequeo castillo y exigua tropa, el de Nuestra Seora de los ngeles, situado en la porcin ms estrecha de la entrada de la baha de Jagua, en tierras que slo recientemente se haba comenzado a colonizar, a partir de 1819, las de la colonia Fernandina de Jagua. El plan, parece que descubierto prematuramente, haba sido denunciado slo despus al Capitn General Vives, por oficio reservado del 21 de noviembre de 124 de uno de los mximos conspiradores, el antes mencionado teniente coronel Antonio Modesto del Valle, Gobernador Militar interino de Trinidad, cuando ya se conoca de la desafeccin de este ltimo a Espaa, era pblico y notorio su apoyo a los independentistas y maniobraba ante las denuncias que en su contra se hacan.70 En cualquier caso, Valle denuncia lo que ya es conocido y no se puede detener, y as dice Tengo algunos antecedentes para presumir que el Plan de aquellos criminales (los hermanos Jos Aniceto y Antonio Abad, H. V. D.) sea apoderarse del Castillo de Jagua, a lo que Valle vincula con el hecho de haber embarcado desde Trinidad y con destino a Nueva York (lo que el propio Valle haba facilitado y autorizado!), das antes de su denuncia, el 4 de ese mismo mes de noviembre de 1.824,
Don Antonio Hernndez Iznaga, Joven de esta Ciudad, primo hermano y protexido por los dos antedichos Iznagas que hace 5 o 6 meses estableci un Almazen en la Colonia Fernandina (de Jagua), con cuyo motivo tengo entendido ha estrechado relaciones con el Teniente de Catalua D. Jos Vizente Jorro que guarnece aquel Castillo con los piquetes de su cuerpo y del Reximiento de Mlaga (sic). 71

Desde luego, lo que Valle no dice es que l mismo haba enviado a comandar ese castillo al propio teniente Jorro!72 ni que otro de sus denunciados, el abogado principeo y conspirador Dr. Jos Ramn Betancourt, llegado a Trinidad el 3 de agosto de ese ao desde Nueva York con instrucciones y letras por 50 mil pesos enviadas por Jos Aniceto para sufragar los planes independentistas73, haba sido protegido por el mismo Gobernador y alojado en un comercio de la familia Iznaga! Desde luego, como respuesta final a Vives, de 18 de diciembre de 1824, Valle dice, candorosamente, no haber podido averiguar nada sobre este ltimo asunto y que su denunciado en realidad se hallaba punto menos que en un inocente viaje privado.74 Finalmente destituido Valle en 1825,75 Espaa no haba hecho en la prctica absolutamente nada para defender la baha de Jagua an a principios de 1826. Tanto es as que en la Junta de Defensa de la Isla de Cuba, de 11 de enero de ese ao, en la cual estn representadas las mximas autoridades civiles y militares de la colonia, su Comandante General de Marina, Angel Laborde, deca todava, en cuanto a un posible plan de invasin desde el exterior, va baha de Jagua (Cienfuegos), que sta les proporcionaba un buen Puerto, fcil

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de defender contra una fuerza naval, una vez que se posesionasen del Castillo de la entrada. El otro elemento del plan era el de las fuerzas internas a movilizar para apoyar una invasin colombo-mexicana desde el exterior. Sobre esto los estrategas militares espaoles tenan una conciencia meridiana. El mismo Laborde se queja, en la misma sesin de la Junta de Defensa que acabamos de citar que, en cuanto a los planes trazados por ellos, Jagua y Santiago de Cuba (...), como todos los puertos de nuestra Amrica (... se resumen ...) diciendo: todo esmero contra una agresin de mar y ninguna provisin de otra terrestre de invasin.76 Precisamente aqu es donde radica tambin el xito de la empresa independentista del grupo villareo-principeo. Sus planes son los de promover una insurreccin interna, que en el caso de Fernandina de Jagua se centran seguramente en la tan citada y tan desconocida Conspiracin de los Yuquinos, de tan evidentes signos independentistas,77 sobre la que ahora no me detendr, pero que un informe de un espa espaol fechado en Nueva York en noviembre de 1825, muy pendiente de las actividades de los hermanos Iznaga, se encarga de aclarar. Segn este informante, las posibilidades de desembarco se concentraban en dos puntos Santiago de Cuba-Guantnamo? o bien Trinidad-Jagua. Para ste, la expedicin independentista deba salir en abril de 1826, con fuerzas de tierra que no rebasaran los dos mil hombres,
(...) pero pondran mucho buque y (ilegible) y a su abrigo buscarn modo de mover los esclavos. El plan de ellos es el siguiente: atacaran primero Santiago de Cuba y en caso de resistencia se dirigiran Trinidad, Jagua con la mira de mover los esclavos (...). Movidos los esclavos se (ilegible) al bloqueo en la Habana con las Fragatas y Navos. Hay comunicacin directa con algunos partidarios en la Ysla (sic).

A lo que este informante aade que con Trinidad o Jagua los revolucionarios pondran en insurreccin al campo, pues el resto es el bloqueo de La Habana, a lo que agrega que para esto los expedicionarios Llevan practicos de Jagua donde dicen qe. ocupando el Castillo los buques estaran sin cuidado (sic)78 (subrayados todos de H. V. D.). El plan no puede ser ms difano: desembarco de un expedicin colombo-mexicana por Jagua seguramente, contribucin de los conspiradores locales de Cienfuegos y Trinidad conectados con el grupo en el extranjero, a travs de Antonio Hernndez Iznaga y, lo que es ms importante an, se insiste varias veces en que el plan contempla la sublevacin de los esclavos de esas regiones y su utilizacin como soldados de la libertad como tropa de lnea para el ataque y toma de La Habana.

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Volviendo a Panam, a los preparativos del Congreso Anfictinico, es por esto que precisamente, por confesin del propio Jos Aniceto Iznaga, llega a Panam, a principios de 1826, su primo hermano Antonio Hernndez Iznaga, con noticias frescas de Trinidad, Jagua y de Cuba en general, listo para poner en prctica el tan anhelado plan de liberacin de la Isla y la de Puerto Rico tambin. El cuadro del plan de accin no poda estar mejor concebido para las posibilidades reales de su poca y circunstancias polticas y militares internacionales. Impuesto Jos Aniceto de la situacin interna de Cuba en ese justo momento mediante su primo y conocedor de los adelantos del Congreso a travs de sus bien colocados antiguos colaboradores en las delegaciones sudamericanas, ste sali desde Panam para Cartagena de Indias, puerto como se recordar de salida de la expedicin. All se encontr con su hermano, Antonio Abad, activsimo en las actividades independentistas en Mxico. Dice el primero:
Cuando Antonio Abad lleg a Cartagena, vena de Mxico, a donde se dirigi de acuerdo con los de Nueva York, que mantenan relaciones con los emigrados de Cuba en Mxico, quienes haban encontrado all muy buena acogida y abrigaban esperanzas de encontrar proteccin en el Gobierno y los particulares, lo que comunicaron a los de Nueva York, aconsejndoles concentrasen all sus gestiones.

Efectivamente, el apoyo de Mxico a la independencia de las Antillas espaolas era impresionante. Este pas era un ferviente partidario de que una expedicin conjunta con Colombia terminase de una vez con el dominio espaol sobre Cuba y Puerto Rico.79 Pero ese esfuerzo comn hispanoamericano fue detenido de forma momentnea tanto por razones internas en particular de la Gran Colombia, como de la propia poltica internacional de las grandes potencias, cuestin esta ltima bien conocida. Jos Aniceto pasa entonces a Jamaica en junio de 1826, donde conoce del fracaso de la expedicin del Dr. Alonso Betancourt y del coronel peruano Salas a la costa sur de Puerto Prncipe, en Cuba. Tambin se rene all, en Kingston, con su hermano Jos Antonio, quien haba tenido que escapar previamente hacia los Estados Unidos por su participacin en la ayuda a esos expedicionarios, amn de su trayectoria poltica independentista anterior. Con ello se reduca la capacidad de maniobra del grupo en el centro cubano, a lo que hay que aadir la antes comentada destitucin y encausamiento del teniente coronel Valle meses antes, por sus actividades proclives al independentismo. Encima de ello, por si no bastasen las malas noticias, regresa por la misma poca a Kingston su otro hermano, Antonio Abad, proveniente de Veracruz, pero en esta oportuni-

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dad muy enfermo. Ambos hermanos recin llegados a la isla britnica, moriran casi a seguidas en Jamaica, para colmo de los males, Antonio Abad de fiebres y Jos Antonio dcese que envenenado por agentes espaoles. Sin embargo, un nuevo plan surge all mismo, auspiciado por los generales colombianos Concha, Padilla y otros ms, en particular el segundo, de reconocido prestigio en la marina de guerra de su pas, como vencedor en la batalla del Lago Maracaibo. En el centro, una vez ms, el infatigable Jos Aniceto Iznaga. A seguidas, un nuevo intento ante Simn Bolvar, enfrascado ahora en la lucha contra los intentos separatistas de Venezuela, liderados por el general Jos Antonio Pez. La segunda misin ante El Libertador En febrero de 1827, el general Briceo Mndez, aconsejado por su secretario, el principeo Fructuoso del Castillo, como antes se anot, as como el general Montilla, le extienden cartas de presentacin a Jos Aniceto para los allegados del Libertador, ahora en Caracas, en particular a su secretario, Revenga. A esta nueva gestin, como era de esperarse, se une una vez ms Francisco Javier Yanes, as como otros influyentes miembros del gobierno y del estado en Caracas. Revenga, por su parte, concert la entrevista entre Bolvar e Iznaga, siendo tratado el trinitario con mucha afabilidad e inters. La entrevista durara ms de una hora, concluyendo con una cena a la que Bolvar invit a Iznaga, todo lo que se recoge de forma cuidadosa en el relato de este ltimo, tantas veces manejado. El cubano le present sus argumentos militares: la factibilidad de atacar a la Cuba espaola, entregndole un estado de las defensas de la Isla, con slo unos 4.500 hombres del ejrcito regular segn l. Por otro lado, desde el punto de vista poltico, le indic al Libertador el deseo de los cubanos de imitar y secundar a la Amrica insurreccionada, con el apoyo de la Gran Colombia y, para concluir, le argument el plan del grupo villareoprincipeo liderado por l. Bolvar, por su parte, le reiter a Iznaga lo que ste conoca sobradamente, la oposicin declarada de Gran Bretaa y los Estados Unidos a que se invadiesen las islas de Cuba y de Puerto Rico, impedimento que el Libertador consideraba prcticamente insuperable entonces. Sin embargo, este ltimo aadi a seguidas que
Libres Cuba y Puerto Rico, Colombia no tendra que temer a las armas espaolas y estara tranquila, reducira su ejrcito considerablemente y establecera un plan de economa que disminuyese los gastos, debiendo, adems, contar con los auxilios que pudieran prestarle Cuba y Puerto Rico libres,

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concluyendo con vehemencia El Libertador:


Si los cubanos proclamasen su independencia, presentando siquiera un simulacro de gobierno, y pidiesen entonces auxilio al Gobierno de Colombia, entonces ni el Gobierno de Inglaterra ni el de los Estados Unidos se opondran, ni aunque se opusieran Colombia se detendra.

A las dos semanas siguientes se embarc Jos Aniceto en La Guaira para llegar, una semana despus a Cartagena de Indias, donde conferenci con el coronel Salas, como se sabe activo partidario de la independencia cubana, quien tena noticias frescas de los emigrados cubanos de Nueva York. Estos ltimos, le dijo, no participaran en ningn proyecto que no contase con el apoyo directo del gobierno colombiano, criterio que, segn l, era compartido por los principales conspiradores dentro de la Isla. Pero tambin le agreg el coronel Salas que todos ellos tenan ms esperanzas en el gobierno mexicano que en ningn otro, incluyendo la opinin del padre Flix Varela, persona respetada entre los cubanos. Este se haba llegado a convencer, si atendemos el extenso relato de Iznaga una vez ms, que la libertad de Cuba slo era posible entonces con el auxilio de una fuerza militar numerosa, compuesta la mayor parte de personas blancas e incluso llega a decir el trinitario que Varela se haba pronunciado por una independencia sin la abolicin de la esclavitud de forma inmediata. En definitiva, la conclusin del coronel Salas era la de que Colombia no poda dar ese apoyo entonces y que, por tanto, todos deban dirigir sus miras hacia Mxico, puesto que otra cosa sera arruinar a la Isla sin resultados prcticos. Abrumado Jos Aniceto desde haca algn tiempo por la conjuncin de la prdida de sus dos hermanos y principales colaboradores con los variados escollos que se presentaban, consult y evalu la situacin con el mismo coronel Salas, con el principeo Dr. Betancourt, con los trinitarios Roque de Lara y coronel Jos Mena, as como con los generales colombianos Padilla y Montilla, llegando a la conclusin de que las circunstancias eran adversas (incluyendo las personales seguramente), con lo que el grupo de accin y sus nuevos miembros, de ms de veinticinco presentes en esa ciudad de Cartagena de Indias, acord disolverse, aunque sin renunciar al ideal independentista. Como resultado, Jos Aniceto Iznaga se dirige por ltima vez a Simn Bolvar, en carta de 27 de marzo de 1827, fechada en esa misma ciudad colombiana. En sta le informa que se ha visto en la necesidad de disolver la reunin de cubanos que aqu se hallaban existiendo a expensas mas, catalogando el hecho como dura necesidad por la carencia de fondos, pues ni los mos en particular bastaban para llenar este objeto. A ello aade que ni han concurrido (...), como deban muchas de las personas interesadas en el asunto, y que podan contribuir a darle alma. Y este hombre, riqusimo de cuna e integrante de una de las
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familias ms poderosas de la Isla, como bien saba ya Bolvar, le dice muy humildemente: Yo, por mi parte, Excmo. Seor, estoy dispuesto a permanecer aqu por si las circunstancias variaren, o V.E. tiene a bien emplearme en algo.80 Por tanto, todos estos elementos manejados los juzgo como decisivos en cuanto a las valoraciones que me he propuesto pero, para concluir este trabajo, no puedo menos que insistir, como lo ha demostrado esta exposicin documentada, que el proceso de la primera independencia de Cuba s era viable y factible de realizarse, dentro de la concepcin y praxis del hispanoamericanismo reinante, fuertemente arraigadas en la ideologa liberal. En segundo lugar, que el fantasma haitiano, si bien utilizado y manejado por Espaa y los espaolizantes de diversos grados, no fue un gran obstculo en la dcada de 1820-1829 para que al menos en numerosas regiones de la colonia se hiciera caso omiso del mismo ante la posibilidad de alcanzar la independencia. Y, en tercer lugar, que la esclavitud tampoco fue un obstculo en esas regiones para concebir, conspirar y actuar a favor de la independencia cubana ni mucho menos, ni, en tales casos, impedir la participacin de sus hacendados y plantadores esclavistas en el proceso y accin. Quedan desde luego por despejar otras incgnitas, como son las de la participacin del elemento liberal espaol incluidas algunas de las autoridades coloniales y de las propias fuerzas armadas en el proceso independentista , el papel desempeado por el eje Santiago de Cuba-Bayamo en el proceso de la independencia temprana y las propias causas ltimas valederas en verdad por las cuales Cuba no fue independiente finalmente. Pero, desde ahora, auguro que la visin sobre el problema comenzar a cambiar, como una necesidad de rectificacin historiogrfica y de superacin de viejos tabes y prejuicios heredados, las ms de las veces de rancia prosapia y aejos intereses que para nada tenemos por qu seguir arrastrando. Recebido em dezembro/2004; aprovado em maio/2005

Notas
* 1

Professor doutor do Instituto de Histria de Cuba.

ESTVEZ, R. A. Huellas francesas en el occidente de Cuba (siglos XVI-XIX). La Habana, Ediciones Boloa-Editorial Jos Mart, 2001.
2

DELGADO, H. V. Aproximaciones y diferencias al desarrollo econmico-social de Las Villas (1.7501.878).Tesis de Grado en opcin al grado de doctor en Ciencias Histricas, indita. La Habana, Universidad de La Habana, 1989, captulo II.

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3 YACOU, A. Lemigration Cuba des colons franais de Saint Domingue au cours de la Rvolution. Tesis de doctorado. Universidad de Burdeos III, s.a., Tomos I a V. 4 SOLER, M R. S. Las Antillas y la independencia de la Amrica Espaola; 1808-1826. Madrid-Sevilla. CSIC - Escuela de Estudios Hispanoamericanos de Sevilla, 1986, pp. 7- 9. 5 ARENAS, J A. P. Leales en poca de insurreccin. La lite criolla cubana entre 1810 y 1.814. In: Visiones y revisiones de la independencia americana (separata). Salamanca, Ediciones Universidad; JAMESON, F. R. La Isla de Cuba en el siglo XIX vista por los extranjeros. In: 1820, Francis Robert Jameson, separata de la Revista de la Biblioteca Nacional Jos Mart. La Habana, Ao 57, nos. 2 y 3, 1966 (presentacin y notas de Juan Prez de la Riva).

MORALES, F. V. Consideraciones sobre el estado actual de la Isla de Cuba. El Habanero. Tomo I, no. 1, 1824. In: Flix Varela. Obras. La Habana, Casa de Altos Estudios Don Fernando Ortiz-Instituto de Historia de Cuba, 1997, Tomo II, p. 154.
7

ARANGO Y PARREO, F. de. Obras. La Habana, Publicaciones de la Direccin de Cultura del Ministerio de Educacin, 1952. Tomos I y II, passim.
8 VARONA, E. J. Prefacio, a Jos Antonio Fernndez de Castro. Medio siglo de historia colonial cubana. Cartas de Jos Antonio Saco ordenadas y comentadas (de 1823 a 1879). La Habana, Ricardo Veloso Editor, 1923. 9 10 11

ARANGO, F. Obra citada. Tomo I. Archivo Nacional de Cuba (en adelante ANC), Fondo Asuntos Polticos, legajo 123, expediente 64.

En los libros de actas correspondientes del cabildo trinitario, Archivo Histrico Municipal de Trinidad (en adelante AHMT).
12

ZARAGOZA, J. Las insurrecciones en Cuba. Apuntes para la historia poltica de esta Isla en el presente siglo. Madrid, Imprenta de Manuel G. Hernndez, 1872, Tomo I, p. 357.
13 14 15 16

Instituto de Historia de Cuba. Historia de Cuba. La Colonia. La Habana, Editora Poltica, 1994, p. 335. ANC, Fondo Asuntos Polticos, legajo 31, expediente 30. Ibid. Fondo Valle Iznaga. Tomo V y AHMT. Fondo Actas Capitulares, sesin de 14 de marzo de 1825.

Archivo General de Indias (en adelante AGI). Cuba, Legajo 2071, en ANC, Fondo Valle Iznaga, Tomo V, copia.
17 18

ANC, Fondo Asuntos Polticos, legajo 125, expediente 60.

VIVANCO, J. Jos Antonio Miralla. Precursor de la independencia de Cuba. La Habana, Editorial El Sol, 1958, Tomo I, pp. 49-50.

BOLVAR, S. Carta de 12 de junio de 1818 al Supremo Director de las Provincias Unidas del Ro de la Plata, Juan Martn Pueyrredn. In: Simn Bolvar. Documentos. La Habana, Casa de las Amricas, 1975, p. 68.
20 21

19

VIVANCO, op. cit., Tomo I, p. 12.

MORALES, V. M. Iniciadores y Primeros Mrtires de la Revolucin. La Habana, Cultural S.A., 1931, Tomo I, cita 1, p. 72.
22 LECUNA, V. Cartas del Libertador. Caracas, Litografa y Tipografa del Comercio, 1929, Tomo IV, pp. 323-324. 23

VIVANCO, op. cit., Tomo II, p. 116.

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24

CERNA, J. R. Centroamrica en el Congreso de Bolvar. Guatemala, Talleres de la Tipografa Nacional, 1956, p. 92.
25 26 27 28

LECUNA, op. cit., Tomo V, p. 222. ANC. Fondo Asuntos Polticos, leg. 134, expediente 17. VIVANCO, op. cit., Tomo III, p. 130.

VARELA, F. Paralelo entre la revolucin que puede formarse en la Isla de Cuba por sus mismos habitantes y la que se formar por la invasin de tropas extranjeras, op. cit.,Tomo II, p. 201.
29

AGI, Ultramar 114, Certificacin del secretario de la Audiencia de Puerto Prncipe, de 9 de julio de 1823 y Ultramar 113, Puerto Prncipe, 1823, Expediente sobre la conspiracin de Nuevitas en 1823. Ambos citados por Mara R. Sevilla, op. cit., pp. 104-105.
30

Archivo Histrico Provincial de Camagey (en adelante AHPC). Fondo Tenencia de Gobierno de Puerto Prncipe, legajo 55, tomado de Elda Cento Gmez Puerto Prncipe en el camino de la rebelin (mecanuscrito original), p. 9 y cita 18, p. 10.
31 32 33 34

ANC. Fondo Asuntos Polticos, legajo 31, expediente 31. ZARAGOZA, op. cit.. Tomo I, p. 379. ANC. Fondo Asuntos Polticos, legajo 107, expediente 26.

En la Protesta publicada en Puerto Prncipe por el magistrado Manuel Vidaurre, de su Audiencia, con fecha 17 de noviembre de 1821. Boletn del Archivo Nacional. La Habana, Ao IX, no. 5, septiembreoctubre de 1910, pp. 137 a 140.
35

ANC. Fondo Asuntos Polticos, legajos 129 y 35, citados por Francisco Ponte Domnguez en El Delito de la Francmasonera en Cuba. Mxico, D.F., Editorial Humanidad, 1951, pp. 91, 92, 99 y 100.
36 37

ZARAGOZA, op. cit., Tomo I, p. 330.

ANC. Fondo Asuntos Polticos, legajo 31, expediente 11 y en Gustavo Sed Nieves Frasquito Agero. Independentista y bolivariano. In: Jos Castro y Gustavo Sed. Biografas. La Habana, Editorial de Arte y Literatura, 1977, passim.
38 39 40

ANC. Fondo Asuntos Polticos, legajo 111, expediente 27. Archivo del Arzobispado de La Habana. Seccin Seminario de San Carlos, legajo 3, expedientes 5 y 10.

AHMT. Fondo Escribanas. Blas Dionisio de Piedra, legajo 5, expediente 5 (1813-1814). Folios 228v230v, 290-291v y 348v-351v; Cipriano de Villafuerte (1834). Folios 316-316v; Domnguez (1834), legajo 7, expediente 1 (1-381), (1833), legajo 6, expediente 1 (1-247); Villafuerte (1837), folios 107v111v. Y. ALTUNAGA, Rafael Rodrguez. Prlogo. In: VILLAFUERTE, F. M. Historia de Trinidad. La Habana, Jess Montero Editor, 1944.
41 42 43 44 45

ANC. Fondo Valle Iznaga. Tomo III-H, legajo 1. Ibid. Tomo V, Biografa de don Antonio Modesto del Valle y Castillo. Ibid. Fondo Asuntos Polticos, legajo 27, expediente 2. GARCA, L. N. La independencia de Cuba. Madrid, Mapfre, 1992, p. 101.

A.N.C. Fondo Valle Iznaga. Tomo I-G, legajo 1; MARTNEZ MOLES, M. Eptome de la Historia de Sancti Spritus. La Habana, Imprenta El Siglo XX, 1936, p. 32; BCQUER, M. A. Estudio de una

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familia de la oligarqua esclavista cubana: los Valle Iznaga (fines del siglo XVIII hasta la Guerra de los Diez Aos. 1868-1878). Santa Clara, Universidad Central de Las Villas, Facultad de Letras. Trabajo de Diploma (indito) tutoreado por el Dr. Hernn Venegas Delgado, 1986, pp. 21 a 24.
46 47

A.N.C. Fondo Valle Iznaga. Tomo II-i, legajo 1.

BORRELL, J. A. I. Peregrinaciones de un insurrecto de antao. Narracin de Jos Aniceto Iznaga y Borrell. Cuba y Amrica. La Habana, 1900-1901.
48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59

Ibid., n. 84, v. IV, 5 de junio de 1900, p. 19; VIVANCO, op. cit., Tomo I, p. 41. ANC. Fondo Asuntos Polticos, legajo 28, expediente 28. Ibid., legajo 128, expediente 19. Ibid., legajo 23, expediente 6. Ibid.. Ibid., legajo 28, expediente 28. Ibid. Ibid. Ibid., legajo 23, expediente citado. Ibid., legajo 27, expediente 15. AHMT. Fondo Actas Capitulares. Sesin del 22 de mayo de 1826.

Al respecto la informacin es amplsima, aunque debe leerse con cuidado. Esta se haya contenida sobre todo en los protocolos notariales de esa dcada de 1820-1829 en el AHMT y en numerosos documentos del A. N. C., Fondo Valle Iznaga.
60 61 62 63

AHMT. Fondo Actas Capitulares. Sesin del 8 de mayo de 1826. IZNAGA, op. cit., p. 17. Ibid., passim.

OLEARY, D. F. Memorias del general Daniel F. OLeary. Bogot, 1951. Correspondencia, Tomo VI, pp. 438-439.
64 65 66

A. N. C. Fondo Asuntos Polticos, legajo 31, expediente 30. MORALES, op. cit., Tomo I, cita 1, p. 71.

Salvo que se indique lo contrario, desde aqu y en lo adelante, toda la informacin se extrae del propio Jos Aniceto Iznaga, en su op. cit., passim.
67 68

MORALES, op. cit., Tomo I, nota 2, pp. 67-68.

VILABOY, S. G. Mxico y Cuba: primeros esfuerzos por la independencia cubana, 1820 -1830. Sotavento. Xalapa, Ver., Ao 2, no. 4, verano de 1998, pp. 45 a 47.

69

SNCHEZ, R.G. Manual de Historia de Cuba. Desde su descubrimiento hasta 1868. La Habana, Editorial de Ciencias Sociales, 1971, p. 299. AGI, Cuba, legajo 2071, copia en ANC. Fondo Valle Iznaga. Tomo V, Documentacin, documento 243. Ibid., copias de documentos.

70 71

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Ibid. Ibid. Ibid., documento 252. AHMT. Fondos Actas Capitulares, 14 de marzo de 1825. Ibid. Fondo Asuntos Polticos, legajo 31, expediente 1.

LLOP, E. E. Memoria histrica de Cienfuegos y su jurisdiccin. La Habana, car, Garca y Compaa, 1943, pp. 30-31.
78 79

A. N. C. Fondo Asuntos Polticos, expediente 125, legajo 47.

La poltica mexicana hacia Cuba y Puerto Rico puede consultarse de forma resumida y con sus apndices documentales en la obra coordinada por LPEZ PORTILLO, M. Mxico y Cuba. Dos pueblos unidos en la Historia. Ciudad Mxico, Centro de Investigaciones Cientficas Jorge Luis Tamayo A.C., 1982, Tomo I, passim.
80

Archivo del Libertador. Seccin Juan de Fco. Martn, Volumen IX, tomado de VIVANCO, op. cit., tomo IV, pp. 241-242.

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MERCOSUR: UNA MIRADA DESDE LA ARGENTINA

Carolina Crisorio*

Resumo Los gobiernos argentinos, desde fines de la dcada de 1980, han buscado profundizar las relaciones econmicas con los Estados Unidos del Brasil y se han sentido atrados por la puesta en marcha del Mercosul con una propuesta que busca trascender la integracin econmica, dado que tambin desea la integracin en el plano poltico y sociocultural. Frente a los obstculos internos y externos, como alternativa, algunos han planteado que la solucin es el regionalismo abierto porque permite funcionar como bloque, pero tambin mantener vnculos bilaterales con otros pases o regiones. Pero an no est claro si emprendimientos conjuntos, como las inversiones petroleras de Venezuela, Brasil y la Argentina, revitalizarn el proceso de integracin. Palabras-chave Mercosur; regionalismo; relaciones internacionales de la Argentina.

Abstract The Argentinean governments since 1980 have been looking to deepen the economic relationships with the United States of Brazil, and have being attracted to the Common Market of the South (Mercosur), since its proposal transcends the economical integration, and aims to achieve the political and socio-cultural integration as well. To face inside and outside obstacles, some people believe the alternative solution is the open regionalism, because it could act as a block and could have bilateral relationships with other countries or regions. However is not yet clear if cooperative undertakings, such as oil investments from Venezuela, Brazil and Argentnia would revitalize the integration process.

Key-words Mercosul; regionalism; Argentinas international relations.

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Bajo el signo de la globalizacin, la regionalizacin y el regionalismo abierto Tras la disolucin de la Unin Sovitica (1991) Estados Unidos se proclam vencedor de la Guerra Fra. A su vez, los pases ms industrializados que aplicaban polticas de corte neoliberal aprovecharon para proclamar la superioridad de esa concepcin de la economa poltica y, exportando el modelo principalmente a travs de planes de ajuste, consideraron que este era un triunfo definitivo y proclamaron el fin de la Historia. Por otra parte, ya en 1990, John Williamson haba realizado una serie de propuestas conocidas como el Consenso de Washington donde, en estilo sencillo, resumi los diez puntos bajo los cuales deberan implementarse polticas que permitieran estabilizar las economas latinoamericanas. Al mismo tiempo, dado que los cambios ocurridos en los ochenta haban permitido la emergencia de renovadas energas puestas en la acumulacin, la concentracin del capital, el fortalecimiento de las empresas transnacionales, el auge del capital financiero y las nuevas formas de organizacin de la produccin como la maquila o el toyotismo, la nueva vuelta de tuerca del taylorismo-fordismo oblig a un cambio de perspectiva. Era la hora de la apertura de la economa y de la globalizacin, pero tambin de la constitucin de bloques protegidos (regionalizacin), del regionalismo abierto y de la multilateralidad. Estos espacios protegidos han presentado escenarios complejos. Por un lado, la competencia entre los principales socios por liderar el proceso de integracin parcial o total, por el otro, los vnculos con otros pases y regiones. En efecto, en primer la lugar la exaltacin del nuevo paradigma neoliberal fue acompaada de un discurso que proclamaba la homogeneizacin de los procesos econmicos bajo el auspicio de la globalizacin. Los mass media haban conquistado formas tecnolgicas que aceleraban los tiempos de comunicacin y eso llevaba al convencimiento de que se estaba frente a una nueva era, la de la aldea global. De ello se infera que todos los habitantes de la tierra tenan acceso a la misma informacin, todos ansiaban consumir lo mismo, y que para mejorar las posibilidades de intercambio era necesario abandonar las barreras arancelarias y permitir que los negocios fluyeran libremente. Por supuesto que la visin homogeneizadora del individuo en su cosmovisin, sus inclinaciones, su identidad y por ende, como hombre consumidor, fue sobre todo un argumento para implantar un modelo que obligaba a replantear las soberanas sustentadas en los Estado-nacin tradicionales. En efecto, este discurso aperturista solapaba que:
La globalizacin es un proceso que entraa especial mas no exclusivamente, la transnacionalizacin y desregulacin crecientes. Ello obedece a los imperativos del sistema capitalista que para poder garantizar su reproduccin y expansin requiere operar en mercados cada vez ms

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amplios y encuentra en la accin estatal un obstculo a la libertad econmica. La desregulacin implica privar a la autoridad estatal de mrgenes de maniobra y funciones, los cules rpidamente son apropiados por los intereses transnacionales que en esencia son promovidos por las grandes corporaciones. Las acciones de las empresas transnacionales denotan la privatizacin del proceso de la toma de las decisiones a escala planetaria. Estas corporaciones gobiernan la distribucin nacional y global de los recursos, el monto y el carcter de las inversiones, el valor de las monedas, y los lugares y las formas de produccin.1

Es interesante sealar que mientras se entronizaba el discurso globalizador, desregulatorio y aperturista destinado a justificar ideolgicamente el nuevo impulso de la concentracin de capital, en los hechos los pases ms industrializados reforzaron tendencias dirigidas a la formacin de bloques regionales sustentados en la cooperacin econmica e, incluso, la integracin. La Comunidad Europea dio lugar a la Unin Europea (UE), Estados Unidos promovi el libre comercio con Canad, lo que desemboc primero en el Nafta o TLCAN junto a Mxico, y luego lanz su iniciativa hemisfrica inspirada en la Doctrina Monroe, el rea de Libre Comercio de las Amricas (Alca). Conviene recordar que si bien la formacin de bloques no es una novedad del siglo XX, en la segunda posguerra se promovi el regionalismo cerrado propio de asociaciones como el Gatt, la Comunidad Europea, la Alalc (1960), el Mercado Comn Centro Americano (1961), el Pacto Andino (1969) u otras asociaciones de frica y Asia. Tras el fin de la Guerra Fra, y con el impulso de la llamada globalizacin, este proceso sufri un nuevo impulso. En este sentido hay autores que reconocen tres niveles de regionalismo: 1. el regionalismo interestatal o intergubernamental; 2. el regionalismo transestatal; 3. el regionalismo infraestatal. Por otra parte, la regionalizacin de la produccin
(...) se refiere a la extensin de las redes de produccin ms all de las fronteras estatales en un rea geogrfica determinada. El surgimiento de estas redes regionalizadas ha fomentado la regionalizacin, es decir, el proceso mediante el cual el comercio y la inversin en el interior de un espacio geogrfico dado crecen ms rpidamente que el comercio y la inversin de dicha zona con el resto del mundo. El regionalismo, en cambio, se refiere a la manera en que se produce la colaboracin poltica entre los Estados participantes.2

Asimismo, en Australia habra surgido la idea de impulsar el regionalismo abierto, la cual fue reformulada por Cepal planteando la necesidad de, en lugar de eliminar paulatinamente las barreras para compatibilizar los intereses del rea con la OMS, buscar lograr

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(...) la integracin latinoamericana ante un proceso de creciente interdependencia econmica a nivel regional, promovido tanto por los acuerdos preferenciales de integracin y por fortalecimiento de la competitividad de los pases de la regin, y en la medida de lo posible, construyendo bloques para una economa internacional ms abierta y transparente. Sin embargo, si este escenario ptimo no se hiciera realidad, el regionalismo abierto servira al importante propsito de constituir un mecanismo de defensa contra cualquier eventual presin proteccionista en los mercados externos a la regin.3

Por ltimo, siguiendo a Bjn Hettne, la investigadora mexicana Mara Cristina Rosas plantea que en el nuevo regionalismo, dado que surge en el mundo multipolar de la posguerra fra, el nuevo proceso es ms espontneo desde el interior y desde abajo de los propios pases, sin el impulso desde afuera y desde arriba de las superpotencias. Asimismo, los objetivos son ms amplios y multidimensionales que los del viejo regionalismo de la Guerra Fra, con mayor acento en el mbito poltico del proceso y con mayor participacin de la sociedad civil. Sin embargo, para leer el Mercosur, si bien lo enmarca en el nuevo regionalismo, seala que el proceso surgi del estancamiento de la Ronda Uruguay del Gatt y que corresponde a la transicin de la Guerra Fra a la posguerra fra. Sin embargo, habra que agregar, a nuestro juicio, algunos otros aspectos. Por qu Mercosur? Conviene revisar brevemente los mecanismos que impulsaron la creacin de Mercosur. La dcada de 1980 es un perodo difcil de evaluar porque en el plano econmico la bibliografa ha impuesto una evaluacin negativa: la dcada perdida, y tal denominacin se ha extendido a otros mbitos. En el caso argentino se puede afirmar que el balance ha sido claroscuro dado que, a pesar de los obstculos y condicionamientos heredados de la dictadura, se logr hacer una transicin a la democracia. El gobierno de R.R. Alfonsn (1983/ 1989) intent crear una alternativa superadora de la vieja disyuntiva peronismo-antiperonismo, fundando un tercer movimiento histrico. Asimismo, en la esfera internacional, busc reinsertar a la Argentina en el escenario mundial, del que haba quedado aislada tras la guerra de Malvinas (2 de abril/14 de junio de 1982). Cules fueron los logros y los obstculos de este perodo? En el plano interno la Argentina logr una transicin a la democracia de carcter titubeante, puesto que comenz con el juicio a las juntas militares, condenando el terrorismo del Estado y, por presiones militares, culmin con las leyes de Punto Final y Obediencia Debida, exculpatorias de los actos de violacin de los derechos humanos. Por otra parte, si bien hubo un acercamiento poltico importante entre peronistas y radicales, no se logr traducirlo en una sola fuerza poltica.
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En el mbito econmico, tras un dbil intento de retorno a la versin criolla del Estado de Bienestar, los condicionamientos del endeudamiento externo hicieron que se pusiera el nfasis en las polticas de estabilizacin tal como lo impona el FMI, lo cual, sumado a las dificultades del sector externo, abri un camino sinuoso que condicion los aos noventa. Conviene mencionar que la crisis de la industria de sustitucin de importaciones a principios de los setenta fue aprovechada para dar el golpe de Estado (1976-1983), lo que dio lugar a un mayor endeudamiento externo y al reforzamiento de tendencias desindustrializadoras que se haban manifestado de manera espordica desde la cada del gobierno del Gral. Juan Domingo Pern (1946-1955). El alfonsinismo puede leerse como una suerte de transicin a la democracia, pero tambin como una transicin a la instauracin del paradigma neoliberal en la Argentina. En cuanto a la poltica internacional, el gobierno radical marc cuatro ejes principales: mejorar las relaciones con Estados Unidos, al que la dictadura haba desafiado estrechando sus vnculos econmicos con la Unin Sovitica. Por otra parte, si bien intent profundizar los lazos con Europa Occidental, el conflicto de Malvinas haba dejado a la Argentina muy aislada. El otro punto de inters era Amrica Latina con prioridad con relacin a los pases vecinos. En tal sentido, un interlocutor con el cual se haba llegado a un punto crtico casi al borde de la guerra en 1978 era Chile. Los logros del gobierno radical fueron parciales. Con respecto a la Unin Sovitica, que se haba convertido en el principal destino de los cereales argentinos, el intercambio era notablemente ventajoso para la Argentina, pero la potencia euroasitica haba cado en una profunda crisis interna, incumpliendo sus pagos, por lo que el sector externo argentino se vio afectado de manera notable. En lo atinente a los vnculos con Estados Unidos, y sin dejar de reconocer que hubo un mejoramiento de las relaciones en el plano diplomtico, desde el punto de vista econmico no se pudo superar el hecho de que los productos primarios argentinos son competitivos con los estadounidenses, razn por la que siempre han encontrado una barrera para penetrar en ese mercado. Por otra parte, aunque los lazos con Europa Occidental mejoraron y se suscribieron gran cantidad de tratados que condicionaran las relaciones argentino-europeas en los noventa, Europa nunca abandon su poltica de subsidios y proteccin a su propia produccin primaria. En resumen, si bien el balance diplomtico fue exitoso, la situacin del sector externo se vio cada vez ms comprometida, a lo que se sum el contexto poco propicio de la economa en la regin. En este escenario la Argentina busc profundizar los vnculos con

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Brasil. Uno de los sectores de la economa que estuvo ms dispuesto a dar ese paso fue el automotriz, aunque previamente hubo un debate acerca de imponer simplemente la apertura econmica o bien crear un bloque regional.4 Por su parte, Brasil, si bien haba llegado a tejer una relacin privilegiada con Estados Unidos, poco a poco se haba distanciado de Washington. Esto se hizo evidente durante el gobierno militar de Figueiredo que, entre otros puntos de distanciamiento, no colabor con el gobierno de Ronald Reagan en la aventura de Surinam. (L.A. Moniz Bandeira, 2004). En 1985 Jos Sarney (1985/1990) fue investido presidente luego de fallecer su compaero de frmula en ejercicio, Tancredo Neves. En el mbito econmico tuvo que enfrentar no slo el endeudamiento externo sino tambin el impacto de la crisis mexicana. Esta coyuntura desfavorable cre las condiciones propicias para que tambin en Brasilia surgiera el inters de acercarse a la Argentina. Esto se tradujo en el tratado Alfonsn-Sarney en noviembre de 1985, inicio de dos dcadas de una relacin orientada a la creacin de un mercado comn, que se ha desarrollado con algunos avances, pero tambin pletrica de obstculos y tensiones. Sin embargo, cuando las voces ms agoreras anuncian el fin de Mercosur, la construccin del mercado comn austral se mantiene en la agenda como uno de los objetivos importantes que se ha de llevar a cabo en la regin. Adems, la unin argentino-brasilea gener un polo de atraccin en la regin, al que se sumaron rpidamente Uruguay y Paraguay, quienes se esforzaron por dejar de lado obstculos que parecan insalvables. En primera instancia, si bien se crearon en poco tiempo una cantidad de organismos regulatorios del Mercosur inspirados en la UE, la base poltica sobre la que se comenz a construir la asociacin ha sido la estructura de partidos polticos de cada uno de los pases, base que en cierta forma refleja los mecanismos de participacin democrtica de cada socio. Sin dudas el pas que ha tenido una representacin ms diversificada en los distintos organismos ha sido Uruguay, pero an queda un largo camino por recorrer hasta crear instancias que respondan a un proceso de integracin ms que a una pugna de burocracias nacionales. Como ya hemos planteado, no slo los pases ms industrializados reforzaron sus vnculos econmicos merced a las transnacionales y promovieron la formacin de bloques regionales, sino que frente a la crisis regional, la Argentina y Brasil buscaron un camino pragmtico de acercamiento que les permitiera salir de la crisis econmica. As, buscaron crear un espacio poltico que les permitiera mejorar su capacidad de negociacin en los foros internacionales en temas tan candentes como la deuda externa, los lmites al comercio internacional, etc.
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La puesta en marcha del MERCOSUR La difcil situacin econmica y la prdida de consenso poltico debilitaron el gobierno del radical, que se vio an ms comprometido con la disparada de un proceso hiperinflacionario inusual. Esto hizo que debiera entregar el poder de manera anticipada al justicialista Carlos Sal Menem (1989/1999). En su poltica internacional, si bien no en toda la lnea, Menem continu los principales lineamientos establecidos por su antecesor: privilegiar una buena relacin con Estados Unidos, con Europa en particular la Occidental, aunque se mantuvieron relaciones fluidas con la ex URSS , con Chile como puerta al Pacfico y con los pases latinoamericanos, en particular los pases vecinos. En la primera etapa de su gobierno Menem levant la doctrina del realismo perifrico, que luego se transform en las relaciones carnales con Estados Unidos, aunque no descuid los negocios con Europa. Sin embargo, las tradicionales dificultades que la produccin argentina encontraba en el mercado estadounidense y la poltica de subsidios europea dieron un nuevo impulso al entendimiento con Brasil.5 Con el Tratado de Asuncin de 1991 se puso en marcha este mercado comn que pronto puso de manifiesto tendencias encontradas. Si bien el Mercosur se plante como un bloque regional, y cabalg entre la negociacin en bloque y el multilateralismo, en verdad los pasos dados por los principales socios oscilaron entre el pragmatismo y las presiones sectoriales dentro de cada uno de los pases, quedando la propuesta del bloque en planteos discursivos. En primer lugar la disyuntiva argentino-brasilea de avanzar en la integracin comercial y enterrar definitivamente la rivalidad para lograr uno de los principales objetivos suscritos en ese tratado, la integracin productiva, tuvo varias aristas difciles de pulir. Mientras que en algunos aspectos poda avanzarse con relativa rapidez, en especial con los productos que no significaban competencia, cada vez que alguno de los productos entraba en competencia las relaciones entre Buenos Aires y Brasilia se tensaban. El segundo motivo de enojos fue el desvo del comercio, ya que las empresas extranjeras aprovecharon los aranceles diferenciales vigentes entre los socios, para utilizarlos como puerta de entrada para acceder a los mercados nacionales y burlar las barreras tarifarias. La tercera piedra de la discordia fue la atraccin de inversiones. Los dos principales socios, Argentina y Brasil, se embarcaron en una carrera desreguladora del papel del Estado, que se tradujo en las privatizaciones de empresas estatales. La Argentina se puso a la cabeza de Amrica Latina privatizando y desnacionalizando alrededor de 400 empresas, algunas de ellas consideradas por mucho tiempo como puntos irrenunciables de la soberana nacional, como por ejemplo la explotacin del subsuelo petrleo, gas, minerales
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los transportes, el agua potable, las comunicaciones, etc. As, la petrolera estatal YPF pas a manos de la hispana Repsol; la empresa de telecomunicaciones Entel fue repartida entre France Telecom, Telecom Italia y Telefnica de Espaa; el Sistema Elctrico del Gran Buenos Aires (Segba), tambin fue dividido entre la espaola Endesa, la francesa Edef y el grupo chileno Enersis; la compaa de aviacin Aerolneas Argentinas pas a tener como socio mayoritario a la espaola Iberia. La fuerte presencia europea, encabezada por Espaa, provoc protestas del representante del gobierno estadounidense, el embajador Terence Todman. En general, los capitales se destinaron a captar principalmente al sector servicios, aunque tambin hubo inversin extranjera directa (IED) de empresas transnacionales (ET) destinadas al sector industrial. Los principales destinos fueron el sector automotriz y la industria agroalimentaria. Todo este proceso trajo como resultado una mayor concentracin de capital con duras consecuencias sociales para la economa nacional: la quiebra y desaparicin de muchos productores y de pequeos y medianos empresarios. Las primeras seales de la crisis que se estaba anunciando se comenzaron a sentir a mediados de los noventa en los grandes conglomerados urbanos como Rosario, con un alto ndice de desocupacin. Un aspecto que no se descuid fue el de la conflictividad social, y ello explica por qu se busc la neutralizacin de la protesta avanzando sobre la legislacin laboral y cooptando la accin sindical.6 De todos modos, si bien el proceso de privatizaciones hizo que fluyeran los capitales externos a la Argentina, las inversiones industriales ms importantes, como la del sector automotriz, se deslizaron a Brasil, por ser este pas considerado un mercado mayor que el argentino, lo cual gener muchos roces entre los dos socios. Para avalar todos estos cambios estructurales se impulsaron reformas constitucionales en la regin, lo que, entre otras cosas, permiti la reeleccin presidencial, pero tambin, en el caso argentino, el reconocimiento de los tratados suscritos por R.R. Alfonsn con los pases europeos y Estados Unidos.7 Esta oleada neoliberal y privatizadora de puertas abiertas se extendi por Amrica Latina y los socios Mercosureos no fueron una excepcin. Sin llegar a los extremos de las polticas implementadas en la Argentina, el Brasil de Fernando Henrique Cardoso profundiz las propuestas neoliberales. Paraguay y Uruguay tambin sufrieron las consecuencias de esta oleada y buscaron lograr beneficios acercndose a uno u otro socio, o bien ms claramente en el caso Uruguayo llevando una agenda abierta al multilateralismo, a fin de lograr un margen de maniobra.

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A medida que se fueron incorporando nuevos pases asociados como Chile y Bolivia, buscando ampliar los intercambios comerciales, tambin las dificultades de entendimiento se reforzaron. Otro motivo de presin sobre el Mercosur fue el Alca. En Belo Horizonte el bloque sostuvo que era necesario que la negociacin se rigiera
(...) por los principios generales de gradualidad, equilibrio en la distribucin de costos y beneficios y simultaneidad en la puesta en vigencia de los acuerdos. La gradualidad remita a una negociacin en tres etapas sucesivas que contemplaba para 1998-1999 el tratamiento de los temas de facilitacin de negocios, para 2000-2002 la armonizacin de normas y procedimientos aduaneros, y, finalmente, para 2003-2005 el anlisis del acceso a los mercados. Este formato intenta, por un lado, moderar el impacto que una apertura inmediata podra producir en los sectores menos competitivos y, por otro, asegurar los tiempos necesarios para la profundizacin del Mercosur.8

De todos modos los intercambios entre los socios se incrementaron (ver Cuadro I) a medida que avanzaba la dcada de 1990. Sin embargo, las sucesivas crisis financieras repercutieron en la economa internacional e hicieron sentir su impacto en el Mercosur. A la crisis global iniciada en Tailandia (1997-1998) se sum la crisis monetaria rusa de 1998.9 Cuadro I: Exportaciones intra Mercosur. 1995/2003 (en millones de dlares FOB)

Fuentes: Banco Central de la Repblica Argentina e Instituto Nacional de Estadstica y Censos. Ministerio de Economa, Repblica Argentina. Proj. Histria, So Paulo, (31), p. 55-72, dez. 2005 63

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La reaccin de Brasilia fue establecer la libre flotacin de la moneda, por lo cual el real se depreci pasando de 1,21 reales por dlar a 2,18 reales por esa unidad de moneda. La consecuencia ms directa fue que Brasil comenz a estancarse: el crecimiento pas de aproximadamente el 3% en 1997 a casi cero en 1998 repuntando levemente en 1999 sin llegar a un dgito. Esto se tradujo en el comercio argentino-brasileo (Ver Cuadro II). Cuadro II: Importaciones intra MERCOSUR. 1995/2003 (en millones de dlares FOB)

Fuentes: Banco Central de la Repblica Argentina e Instituto Nacional de Estadstica y Censos, Ministerio de Economa, Repblica Argentina.

En este contexto, el clima de entendimiento entre los dos principales socios se fue enrareciendo y hacia el ltimo bienio de la presidencia de C.S. Menem los gestos de distanciamiento fueron hacindose ms frecuentes. Lo que se comenzaba a poner de manifiesto entre los socios, a poco de echar a andar, era un complejo juego de fuerzas locales, regionales, nacionales y de intereses encontrados, as como se iban desarrollando las batallas que las potencias extrarregionales libraban entre s en ese escenario del Cono Sur latinoamericano. Por un lado, algunos grupos buscaron impulsar el eje San Pablo, Buenos Aires, Santiago de Chile, que deba imponerse a las estrategias nacionales. Itamaraty y Buenos Aires a ratos rivalizaron en ciertos temas como el azcar, o el calzado o los electrodomsticos. Por el otro, arreciaron las tensiones imperialis-

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tas entre las potencias extrarregionales que buscaban la hegemona en el control de los mercados, de las inversiones directas, de la especulacin financiera, etc. En ese sentido queda claro el rol jugado por los socios de la Unin Europea en la Argentina y en otros pases latinoamericanos Espaa encabeza el segundo desembarco , mientras que en Brasil se sintieron con mayor intensidad los tradicionales vnculos con Alemania. De cualquier modo, los otros pases ms industrializados tambin se mostraban activos: Estados Unidos tanto en el tema del endeudamiento externo de los pases latinoamericanos como en el de flujos de capital e inversiones directas no abandon el escenario y, a pesar del vaivn, no ha renunciado tampoco a la idea de extender el Alca a todo el continente para reforzar su liderazgo. Por su parte, Japn ha mantenido activos sus lazos con la regin a travs de sus fuertes vnculos con Brasil. Asimismo, un nuevo actor regional tambin aprovech las circunstancias de la extrema apertura argentina: Canad, terminada la Guerra Fra, se mostr dispuesto a construirse un espacio propio como potencia media, y Amrica Latina cobr importancia en su agenda. En el caso especfico de la Argentina, llegaron al pas inversiones canadienses destinadas principalmente al sector minero. La crisis del neoliberalismo Las polticas neoliberales redisearon de manera profunda las estructuras de los pases latinoamericanos con diversas consecuencias, en general negativas. El caso de los socios y asociados no fue una excepcin. En la Argentina en primer lugar, el estancamiento del crecimiento en la segunda mitad de los noventa produjo una redistribucin de la riqueza bajo un modelo altamente polarizado que puso al pas al borde de un colapso. El recambio del menemismo por el gobierno de la Alianza llev a la Casa Rosada argentina al radical Fernando de la Ra como presidente y al frepasista Carlos Chacho lvarez como vicepresidente. Si bien fue visualizado como una alternativa diferente a su antecesor, pronto la descomposicin poltica interna, con denuncias del vicepresidente acerca de la corrupcin en el Senado de la nacin y su posterior renuncia, llev a un creciente aislamiento al gobierno del presidente de la Ra. Tras algunas disputas internas, el gobierno llam al ex Ministro de Economa de Carlos Sal Menem, Domingo Cavallo, a ocupar otra vez esa cartera. Por su parte, la prensa analizaba as los tironeos de las negociaciones por la deuda externa y las luchas en el seno del sector bancario y financiero:
Detrs de toda esta melange hay que mirar bajo las aguas. La cada de la deuda argentina fue impulsada por los Fondos especulativos de Wall Street. Se estara buscando precipitar la

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bancarrota [de la Argentina] para obligar al gobierno a renegociar o reestructurar toda la deuda, con elevados beneficios, dada la baja cotizacin que ya est alcanzando nuestra deuda en el marco de la crisis. Lo cierto es que hay una guerra oculta a los ojos de la gente entre el grupo de bancos norteamericanos que tratan de apoderarse especialmente de los [bancos] de origen espaol. El Galicia, y el Francs Credit Agricole, tienen el 30% de sus activos invertidos en la deuda externa, sea nacional o provincial, y el Ciudad llega al 40% de su cartera de ttulos pblicos. En cambio el Citibank, el Bank Boston, el Morgan Chase y el Bank of America; el Deutsche Bank y el ingls HSBC estn menos expuestos que los anteriores y por ello piensan aprovechar la situacin de un eventual default para absorber a los primeros de los nombrados. Es sabido que el Citibank est detrs del Galicia, para comprar sus activos. Otro tanto ocurre con el Bilbao Vizcaya (dueo del Francs); ya negocia una fusin con el Lloyd de Gran Bretaa, segn inform el Financial Times.10

Pocos das despus en otro informe se afirmaba:


Los banqueros han logrado en las ltimas horas doblarle el brazo al superministro que ha debido imponer un duro ajuste fiscal que cercena los salarios de los empleados pblicos, las jubilaciones y probablemente alcance a todas las reas estatales. El golpe de los banqueros y sus operadores intenta condicionar a de la Ra, al presidente de la UCR, Ral Alfonsn, y busca el alejamiento del resto de los aliancistas. La idea es la misma que consolid el menemismo despus del fracaso del grupo Bunge y Born al frente del Ministerio de Economa. Se busca una nueva alianza entre el grupo de radicales fieles al Presidente, sectores del peronismo, el cavallismo y el poder financiero.

En cuanto al impacto de la crisis continuaba:


La crisis persiste y el pndulo va de un lado a otro. Repercute en la economa de Brasil y va ms all de la regin, llegando hasta la Bolsa de Espaa. Lo cierto es que hay una disgregacin no solo del Gobierno sino que hay intereses econmicos enfrentados que luchan duramente por sus propios espacios. Industriales, financistas, polticos, funcionarios, tejen sus intrigas mientras el pas los mira con decepcin, impotencia y pesimismo.

Como vemos la crisis impactaba sobre el principal socio del Mercosur y tambin se comenzaba a sentir su efecto negativo en Espaa. Paralelamente el FMI mantena las presiones sobre el gobierno argentino exigiendo mayores ajustes y mir para otro lado cuando la debacle era evidente. El ex Secretario de Hacienda declar en abril del 2002 que la representante de ese organismo internacional esperaba que Argentina estalle y que pase por una hiperinflacin que deprecie los activos, para que los capitales norteamericanos puedan venir a comprar las empresas por dos pesos.11

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Frente a este complejo panorama, los fondos financieros especulativos se comenzaron a retirar del pas, por lo cual el ministro Cavallo eligi hacer recaer el peso de la crisis en los trabajadores, decretando el corralito bancario. Se obligaba a la patronal a pagar los salarios a travs de los bancos, mediante cuentas-sueldo. Esto llevaba una inyeccin de liquidez a los bancos y adems, les permita cobrar comisin por estos servicios. Adems se impeda que los usuarios retiraran efectivo, por lo cual se haca obligatorio el uso de los cheques y las transferencias bancarias sobre las cuales tambin los bancos cobraban comisin. Esto termin por quebrar la economa informal, que haba funcionado como amortiguadora de la crisis, y se aceler el corrimiento de cada vez ms sectores de la poblacin a quedar sumergidos por debajo de la lnea de la pobreza. Las provincias buscaron paliar la falta de efectivo y se lanzaron a emitir sus propios bonos, por lo cual llegaron a convivir varias decenas de monedas. Esta situacin hizo que la poblacin atada a la economa informal buscara alguna salida alternativa, por lo cual se extendi el uso del trueque, con intercambio de bienes y servicios en forma directa o travs de vales emitidos por algunas asociaciones como el club del trueque. El sistema de jubilaciones, privatizado en la era Menem, y la corruptela, haban puesto al servicio de salud estatal para la tercera edad, el Pami, al borde de colapso. Asimismo, a medida que desapareci el circulante comenzaron a escasear y, por ende a encarecerse, los medicamentos. Tampoco se salv la educacin. Muchas instituciones privadas no aguantaron la crisis y cerraron sus puertas. Conviene decir aqu que bajo la presidencia de Menem se abrieron una cantidad significativa de establecimientos privados en todos los niveles y florecieron las universidades privadas con carreras cortas. Asimismo, los sectores medios empobrecidos pasaron a sus hijos de los institutos privados a las escuelas pblicas, mientras que los hijos de los sectores ms pobres abandonaban la escuela. En muchos casos la escuela estatal se convirti en el ltimo fusible de la crisis, a travs de los comedores escolares que muchas veces funcionaban con graves problemas. La desnutricin infantil que se vena manifestando desde haca varios aos, se extendi mucho ms rpido devorando las provincias ms pobres y los sectores ms marginales de las grandes urbes. En diciembre de 1999 el gobierno de la Alianza haba perdido todo consenso. Los saqueos operaron como chispazos en un polvorn. Frente al descontento popular, el presidente rodeado de un pequeo grupo de familiares y colaboradores se mostraba ajeno a la tragedia de las calles y reconfirm en su cargo al ministro Cavallo. La lucha de los sectores de trabajadores recibi entonces el inesperado apoyo de las clases medias perjudicadas por la poltica econmica. El presidente decret tambin el estado de sitio y en lugar de calmar los nimos, esto exacerb la indignacin popular. En una noche ardiente, con los
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movimientos barriales, las diferentes expresiones del movimiento piquetero de desocupados, las capas medias empobrecidas y, curiosamente, las capas de clase media alta que se encontraron con el dinero atrapado en los bancos en las principales ciudades, se desarroll una cruenta batalla frente a las fuerzas represivas, mientras Fernando De la Ra, tras presentar su renuncia, abandonaba la Casa Rosada en un helicptero. Lo que sigui fue una sucesin de presidentes: el senador de la provincia de Misiones, Puerta; el puntano Rodrguez Sa; el presidente del Senado Caamao y, finalmente, el senador justicialista Eduardo Duhalde, quien asumi el 1 de enero de 2002. Una de sus primeras medidas fue la devaluacin del peso mediante la salida de la Convertibilidad. Esto benefici al sector exportador, pero tambin a los grupos empresarios que estaban endeudados en dlares y que ahora deban pagar sus deudas en un peso devaluado, pero perjudic an ms a los trabajadores. El 4 de enero de 2002 la BBC en Internet bajo el ttulo Argentina: un nuevo pobre cada minuto registraba el siguiente cuadro:
Es una vuelta cruel del lenguaje: si hace unos aos en Amrica Latina se hablaba de los nuevos ricos, hoy en Argentina el tema son los nuevos pobres. Un estudio de la consultora Equis muestra una realidad desgarradora: cada da en Argentina surgen 2.000 nuevos pobres, es decir, ms de uno por minuto, que sobreviven con menos de 4 pesos diarios. Esto ha generado un fenmeno indito y, desgraciadamente, masivo: el de millones de argentinos deslizndose de la clase media a la pobreza. Segn la investigacin de Equis basada en datos del Instituto Nacional de Estadstica y Censos (Indec) , el 60% de los nuevos pobres de la capital, Buenos Aires, y el conurbano hace un ao perteneca a la clase media. [] En los aos 70 y 80, la pobreza estaba vinculada directamente con un dficit de infraestructura o vivienda. Los nuevos pobres no tienen esa carencia, pero tampoco pueden satisfacer otras necesidades mnimas, debido a su bajo nivel de ingresos.

Por qu qued tan aislada la Argentina y no recibi el apoyo de los organismos financieros internacionales como s ocurri con Turqua en esos das?
El colapso argentino es un revs para Estados Unidos y el FMI, que han invertido mucha de su credibilidad y prestigio en el pas, pero que se han negado a ayudar cuando la situacin empeor, escribi el analista Larry Rohter en el diario The New York Times. Walter Molano, jefe de investigacin de la firma BCP Securities, una consultora financiera basada en Connecticut y especializada en Amrica Latina, fue ms all: Qued claro que el departamento del Tesoro (estadounidense) empuj a Argentina al lmite y permiti que se derrumbara. Y el secretario del Tesoro, Paul ONeill, pareci confirmarlo con unas controvertidas declaraciones. Argentina ha estado en problemas por 70 aos o ms manifest ONeill a la revista britnica The Economist . No posee una industria de exportacin y parece conforme con ello. Nadie la oblig estar como est.

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Pero segn Rohter, de The New York Times, en sus apreciaciones el funcionario olvid mencionar una realidad fundamental: los aranceles que Estados Unidos impone a las exportaciones argentinas y la resistencia a aliviar esas barreras comerciales, que perjudican al pas. Las actitudes del gobierno de Washington y del FMI no parecieron caer bien en Amrica Latina. El ministro de Finanzas de Per, Pablo Kuczynski, dijo que el Fondo tiene parte de la culpa de lo sucedido en Argentina porque no hizo sonar la seal de alarma a tiempo y se puso exigente cuando la situacin se complic () El afn de Argentina por alinearse con la poltica exterior de Washington (particip en la Guerra de Golfo y logr que la administracin de Bill Clinton la considerara aliada fuera de la Otan) parece haber cado en saco roto.12

Conviene subrayar tambin que en los noventa la pulseada entre los intereses estadounidenses y los europeos fue muy intensa y que es probable que sectores influyentes norteamericanos aprovecharan para ver cmo la crisis debilitaba a sus competidores. Finalmente, Eduardo Duhalde, quien haba perdido las elecciones frente a De la Rua, complet el perodo presidencial y convoc a nuevas elecciones. El ex presidente Carlos Sal Menem y Nstor Kirchner fueron los principales contendientes y, aunque el primero quiso crear la certeza de que la realizacin de un ballotage le dara el triunfo, sus seguidores lo terminaron convenciendo de que no estaba la situacin poltica ni econmica como para que se realizara otra eleccin y reconoca el triunfo de su adversario. Hacia una nueva fase? Cmo se vivi la crisis en los pases asociados? No es novedoso sostener que si uno de los pases latinoamericanos sufre un golpe de Estado, una crisis poltica o econmica, la estabilidad de sus vecinos es puesta en cuestin. Con ms razn si estos pases adems han avanzado, aunque sea a los tropezones, en metas comerciales comunes. Por ello, en el caso de Mercosur las inestabilidades son vistas con mucha preocupacin. Por ejemplo, en el caso de Paraguay, que ha sufrido varios intentos desestabilizadores merced a los enfrentamientos de la lite, la Argentina, Brasil y Uruguay rpidamente reaccionaron a favor de la continuidad institucional. Con respecto a la crisis argentina, en un primer momento sus socios se mostraron preocupados primordialmente por los aspectos polticos de la crisis. Si el descontento y las luchas populares se profundizaban, exista el peligro de la guerra civil, y ese enojo contra las capas polticas dirigentes expresado en el que se vayan todos poda extenderse a sus vecinos. Por ello el flamante gobierno de Luiz Inacio Lula da Silva se mostr libre de las posibles consecuencias econmicas de la crisis. Otro tanto intent hacer el presidente uruguayo Batlle. Sin embargo, los efectos negativos de la crisis argentina finalmente alcanProj. Histria, So Paulo, (31), p. 55-72, dez. 2005 69

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zaron a todos los pases vecinos de la Argentina. Ya fuera porque la devaluacin impulsaba sus exportaciones, o porque el turismo quedaba ahora dentro de las propias fronteras argentinas, o porque hasta las sucursales bancarias se vieron sacudidas por la conmocin, lo cierto es que la crisis se extendi ms de lo que lacnicamente haban anunciado los organismos de crdito internacionales. Por otra parte, esta situacin impuls tambin la colaboracin de los sectores ms golpeados por la reciente crisis o que venan soportando una marginacin estructural desde haca mucho tiempo. Pero este acercamiento de los sectores ms combativos no fue bien visto por los sectores dominantes. Estos vientos de cambio fueron registrados por las clases dirigentes que buscaron presentarse con propuestas renovadoras. El gobierno del PT en Brasil lleg a la presidencia con la promesa de garantizar tres comidas diarias para toda la poblacin, pero en los hechos no slo no signific un quiebre respecto de las propuestas de su antecesor, sino que en algunos aspectos acentu el modelo neoliberal. Por su parte, en la Argentina la llegada del justicialista Nstor Kirchner al poder mostraba algunas seales del cambio.
El presidente Kirchner, el da de su ascensin (25 de mayo de 2003), rompiendo con el clima de hostilidad a los polticos que se haba vivido hasta pocas horas antes, se atrevi a caminar por las calles y saludar a la gente. A los festejos oficiales asistieron los presidentes Luis Inacio Lula da Silva (Brasil), Hugo Chvez (Venezuela), Fidel Castro Ruz (Cuba) y lvaro Uribe (Colombia), entre otros. Los ms requeridos por la prensa fueron el venezolano y el cubano. ste ltimo fue el centro de atencin durante el da 26 de mayo, puesto que ofrecera una conferencia para un millar de personas en una facultad de la UBA. La presencia de oyentes fue tal que se vieron obligados a armar un palco en la calle y miles de admiradores fueron llegando y lo escucharon por ms de dos horas. Hasta el periodismo ms anticastrista sinti la fascinacin de este mito viviente como alguno de ellos lo denomin. A partir de ese momento se normalizaron las relaciones bilaterales, por lo cual se produjo un encuentro entre el Canciller argentino Rafael Bielsa y su par cubano, Felipe Prez Roque, en noviembre de 2003, donde se suscribieron una serie de acuerdos tendientes a superar los obstculos entre ambos pases. Un tema de especial inters fue la deuda cubana que, segn los trascendidos de la prensa, alcanzara a unos 1.600 millones de dlares. Asimismo, se rebajaron los aranceles de unos 1.600 productos para facilitar el intercambio comercial bilateral. En tal sentido la Ministra cubana de Inversiones, Marta Lomas, suscribi 15 acuerdos de cooperacin cientfico-tcnica que sern financiados por el fondo de cooperacin de la Argentina, encontrando un camino no convencional para ir cubriendo la deuda.13

Es interesante sealar que si bien se hicieron gestos muy positivos hacia el Mercosur y se busc su ampliacin invitando a Mxico, Venezuela y hasta a la propia Cuba, el panorama no an no resulta nada sencillo. La crisis y la desaceleracin de los intercambios
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volcaron tanto a la Argentina como a Brasil a buscar nuevos mercados y nuevas inversiones. Esto pone entre signos de interrogacin las declaraciones del embajador argentino en La Habana, quien sostuvo que Argentina, Cuba, Venezuela y Brasil, [son] una mesa de cuatro patas muy fuerte para charlar en un mbito continental de los problemas de Latinoamrica [frente a EEUU]. En efecto, si bien se han visto claros gestos de solidaridad partidaria del gobierno argentino hacia el recientemente electo presidente uruguayo Tabar Vzquez an antes de ser elegido, el presidente Kirchner se ausent de la Cumbre de Rio realizada a comienzos de noviembre de 2004 por la necesidad de negociar un importante contrato con Repsol-YPF, segn aseguraron los medios de comunicacin. Por otra parte, es necesario subrayar que el Mercosur contina siendo un escenario de lucha de las grandes potencias que tradicionalmente han hecho sentir su influencia en la regin, como Estados Unidos, el Alca y Canad, los pases de la Unin Europea y Japn, y tambin como la remodelada Federacin de Rusia, Corea del Sur y la pujante potencia imperial China.14 Recebido em dezembro/2004; aprovado em maio/2005

Notas
* 1

Ceila. Iihes. FCE. Universidad de Buenos Aires. Adhilac, Argentina.

ROSAS, M. C. El regionalismos vs. el multilateralismo y el impacto de la poltica comercial externa de Estados Unidos en la integracin latinoamericana. Tesis para el Doctorado en Estudios Latinoamericanos. Mxico, Unam, 2000, pp.28-34.
2 3 4

ROSAS, op. cit., p. 29. ECLAC en ROSAS, op. cit., 2000, p.38

CRISORIO, B.C. La Argentina y el MERCOSUR frente a la Unin Europea. In: RECKZIEGEL, A. L. S. y otros: Anais do II Simpsio Internacional de Relaoes Continentais e intercontinentais. Estados Americanos: Relaoes continentais e intercontinentais. Universidade de Passo Fundo, Porto Alegre, 1997; El sector automotriz en la Argentina y el Mercosur. Cambios y perspectivas. In: ARELLANES JIMNEZ, P, E. y DE LA ROSA, J, R. Inversiones y empresas extranjeras globalizadas. Coleccin Pensamiento Cientfico. Benemrita Universidad Autnoma de Puebla, Pedei, 1997, pp.107-154.
5

CRISORIO, B.C. Una mirada histrica a los nuevos desafos. In: ARANA, G.; CRISORIO, R.-B. C. (eds.): Integracin y regionalizacin en Amrica Latina. Nuevos aportes para el anlisis de los procesos latinoamericanos. Barranquilla, Colmbia, Ediciones Uninorte, 2001, pp.139-158.

El avance sobre los derechos de los trabajadores continu bajo el gobierno de Fernando De la Ra. Uno de los casos ms sonados fue la sospecha que cay sobre el gobierno de haber logrado que se aprobase una ley de flexibilizacin laboral mediante el pago de sobornos a los miembros del Senado de la Nacin. Esto

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fue oportunamente denunciado por el Vicepresidente Carlos Chacho lvarez quien, finalmente, present la renuncia a su cargo. En el curso del 2005 la investigacin que est siendo realizada por el Poder Judicial dio veracidad a esas denuncias.
7 8

CRISORIO, op. cit., pp. 158/165.

PORTA, F.; SZELEPSKI, S. y WANG, L. Alca y Mercosur. Una evolucin. Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe de las Naciones Unidas.
9 10

STIGLITZ, J. E. El malestar en la globalizacin. Buenos Aires, Taurus, 2002.

ARGENPRESS: Incertidumbre, protesta social y guerra entre banqueros. De la Rua y el Default tan temido, 31/07/2001.
11 12 13

JOZAMI, . Argentina. La destruccin de una nacin. Buenos Aires, Mondadori, 2003. SEITZ, M. Quin es capaz de vencer al FMI. BBC Mundo. 01/01/2002

CRISORIO, B. C. Auge y cada del neoliberalismo rioplatense. La poltica internacional argentina y el caso cubano. In: PAKKASVIRTA, J. y WILSKA, Kent (eds.). El Caribe centroamericano. Hakapaino, Helsinki, Publicaciones del Instituto Renvall 18, Universidad de Helsinki, 2005, p.240.
14

En noviembre de 2004, previa a la visita del primer mandatario chino, se suscribieron acuerdos con ese pas en un volumen importante.

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AMRICA TIENE NOMBRE DE MUJER: MUJERES INDGENAS EN EL PACTISMO DURANTE LA FRONTERA

Adelaida Sagarra Gamazo*

Resumo Juan Rodrguez de Fonseca gestion los asuntos indianos entre 1493 y 1524. Durante ese tiempo, la poltica americana fue variando segn las circunstancias requirieran. Entre los descubrimientos y la conquista hubo una lnea pacfica de actuacin impulsada por Fonseca: los pactos polticos con los indios. El objeto de este trabajo es abordar cual fue el papel que correspondi a las mujeres indgenas en estos pactos fronterizos.

Abstract Juan Rodrguez de Fonseca managed the indigenous matters from 1493 to 1524. During this period the American politics varied according to what the circumstances required. Between the discoveries and the conquest, there was a pacific line of actuation, impelled by Fonseca: the political pacts with the indigenous. The aim of this work is to approach the role performed by the indigenous women in these borderline pacts.

Palabras-chave Frontera; pactismo; Fonseca; mujeres.

Key-words Frontier; pactism; Fonseca; women.

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Amrica o Amricas es un apasionante tema de discusin histrica. Cuando se me propuso escribir este artculo atencin que agradezco muy de veras a la Dra. Yvone Dias Avelino pens cmo hacer alguna aportacin desde mis temas habituales de investigacin acerca de La poltica indiana de Juan Rodrguez de Fonseca entre 1493 y 1524. Nunca he visto la palabra Amrica escrita por l: nunca la escribi. Don Juan pensaba en las Indias, o las Yslas e Tierra Firme de la Mar Ocana, o escriba los nombres de las diversas culturas o territorios: Nueva Espaa, Mxico, la Espaola, Cuba, Tierra Firme... Trabaj para regionalizar aquellos territorios plantando los elementos bsicos de lo que sera una gigantesca regin unitaria -que no pudo llegar a ver , si bien no poda ser de otro modo contempl la posibilidad de crear diversas redes o estructuras sociales, polticas, culturales y econmicas que acogieran y expresaran las diferencias. Saba de la existencia de varias Amricas Indgenas tuvo noticias de tanos, caribes, cunas, mayas y aztecas pero trat de crear una Amrica Espaola flexible, que en cierto modo respetara una parte de la estructura social y de poder indgena. Pero don Juan nunca cruz el vencido Mar Tenebroso. Nunca pudo exclamar admirado, como Cristbal Coln: La Espaola es maravilla!. Ayud, eso s, a que muchos navegantes, marinos, profesionales, soldados, hombres de letras, funcionarios, labradores, se lanzaran a la aventura indiana. Aquella mtica y abstracta tierra fabulosa, cargada de tesoros, no result en la mayora de los casos entre 1493 y 1524 ser tal. Para algunos la oportunidad del destino s tuvo nombre de mujer; pero ese nombre no fue Amrica, sino Anayansi, Malinalli o Higeymota. Cada una de las mujeres indgenas que facilitaron la integracin de los espaoles o el refuerzo de las alianzas de poder fue en cierto modo una forma diferente de Amrica, una manifestacin personal y cercana de aquel abstracto continente poblado de Indios del que hablaban los cientos de reales cdulas que Fonseca firm. Para Don Quijote el Universo se llamaba Dulcinea. Descubrimiento-Descubrimientos Si el concepto Descubrimiento va inseparablemente unido a la figura de Cristbal Coln, a las Capitulaciones de Santa Fe, al monopolio colombino, y al periodo 1492-1499, el concepto Descubrimientos va unido al plantel de marinos navegantes y descubridores !todo el Reino puede descubrir!, a las Capitulaciones y al periodo 1499-1518. En la capitulacin con Diego Velsquez Capitulacin (...) para la conquista de iertas yslas se manejaron los dos conceptos descubrimiento y conquista; esto es interesante porque est claro que el descubridor y el conquistador tienen dos perfiles diferentes: vos doy

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licencia e facultad para que podis descubrir e descubris (...) y mando que las tierras que as descobrierdes o abeis descubierto las podis conquistar como nuestro capitn y poner devaxo de nuestro sennorio e servidumbre.1 El concepto conquista como proceso armado de establecimiento de la soberana fue borrado de las estrategias castellanas al menos tericamente en 1573 por Felipe II en las ordenanzas del Bosque de Segovia, en pro de un nuevo concepto que ser el poblamiento. Descubrimiento y poblacin o poblamiento ser la nueva secuencia. La referencia de frontera de los castellanos era concreta: ocho siglos de frontera mvil y blica hacia el sur; haba sido una frontera bastante permeable a veces con espacios de convivencia. Curiosamente, fueron dos culturas enfrentadas pero no desconocidas... En las Partidas del Rey Alfonso se recogieron los principios de integracin legtima de tierras o pueblos a la Corona de Castilla: la herencia, la eleccin por comunidad, el matrimonio con la heredera y la concesin Papal o Imperial. La ocupacin militar de tierras de cristianos no era suficiente y deba perfeccionarse por otra va. Frente al Islam las Monarquas Cristianas adoptaron otra actitud. La reconquista era legtima, al ser tierras ocupadas. En la historia indiana, la frontera sera el espacio de contacto, violento a partir de un determinado momento, entre espaoles e indios, era el territorio potencialmente regionalizable donde las estructuras de soberana de poder eran precarias. La consolidacin de estas por la va del sometimiento efectivo de los indios, la fundacin de ciudades que garantizaban la soberana por la va de la presencia, la evangelizacin y la aculturacin, con el avance de las instituciones castellanas transplantadas, transterradas a Amrica, constituan un nuevo estadio, el Orden Legal. El concepto de frontera tena por tanto un matiz de provisionalidad. Los Reyes cedan su actuacin con ms o menos cautelas explcitas al descubridor o al capitn de la hueste. Algunas de estas actuaciones iban detalladas en Capitulaciones. Otras encajan en la distancia respecto a Castilla, la libre iniciativa de los sbditos, los vacos legislativos y la capacidad de improvisacin ante a la realidad imprevisible y sorprendente: lo que vio Coln en la Espaola no coincida evidentemente con las descripciones de Marco Polo. Para algunos espaoles, a miles de kilmetros de su tierra, en un medio desconocido y hostil, la flexibilidad para adaptarse e introducirse pacficamente en un contexto social y la capacidad de pacto fueron a veces la nica posibilidad de sobrevivir. En un sentido amplio, creo que se podra definir una secuencia interesante: descubrimiento pactismo conquista - poblamiento. Los tres primeros conceptos se entienden en la frontera; el cuarto seala el comienzo del orden legal. En la ciudad se reparten los solares, se disea la Plaza Mayor (de Estado) y se instituyen las autoridades.

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Me plante este trabajo como un acercamiento a ese pactismo, que es ya una visin del otro, al contemplarle como capaz para el dilogo. Habra que distinguir, eso s, un pactismo de gobierno la Corona y Fonseca solo se jugaban un estilo poltico y un pactismo de supervivencia porque sus sbditos en Indias se jugaban la vida... En este contexto he procurado analizar la intervencin, presencia o posible protagonismo de las mujeres en la relacin cultural y poltica entre los indios y los espaoles. Los lmites cronolgicos de este breve trabajo van a coincidir deliberadamente con los aos de gestin indiana de Juan de Fonseca (1493-1524), ya que don Juan aun el descubrimiento y los descubrimientos, y an presencia el inicio de la conquista. El Pactismo de gobierno: Juan Rodrguez de Fonseca El Pactismo implica, como he dicho, una Visin del otro; es esencialmente alteridad: si no hay dos interlocutores no hay posibilidad de dilogo. Los descubrimientos implicaron el conocimiento, el choque de imaginarios muy diversos, y varias visiones del otro. Quin es el otro?, fue uno de los grandes interrogantes que el Nuevo Mundo arroj, como un reto, al Viejo. Desde que en 1500 la conciencia de la humanidad de los indios se hizo evidente, don Juan fue reflexionando acerca de las consecuencias polticas de esta definicin. En las instrucciones de 1501 a Ovando, gobernador de la isla Espaola, se detallan algunas cuestiones relativas a la proteccin de las mujeres antillanas, despus del caos de los caciques blancos: que ningn espaol dispusiera de las mujeres e hijas de los indios, quienes lo hubieran hecho tendran que restituir casndose si la india quisiera. En el memorial de 1503 en el que don Juan propuso a los Reyes la creacin de la Casa de la Contratacin,2 incluy una primera propuesta de buen tratamiento de los Indios, que creaba una utopa, y se insertar casi textualmente en la instruccin a Ovando de 1503: indios repartidos en Pueblos cada uno su casa apartada con su mujer e hijos y su tierra apartada para sembrar,3 un capelln para evangelizar y alguien autorizado para que nadie les hiciera dao. En la Instruccin a Ovando de 28 y 29 de marzo de 1503 se indicaba expresamente que haba que vigilar que los espaoles respetasen a las mujeres indias, adems, lograr que los indios se casaran por la Iglesia y fomentar los matrimonios mixtos, tambin espaola-indio. En el resto de los aspectos no se mencionaba explcitamente a las mujeres. Meses despus, como el proyecto fonsequiano generaba formas de vida excesivamente libres, se creaba la encomienda. En esos mismos aos, hacia 1500, en un entorno bastante distinto pero concebido por Fonseca dentro de la misma macrorregin ocenica, puesto que la Casa de la Contratacin inclua Indias, Canarias y Berbera, hombres de la Corona el Adelantado de Canarias
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Alonso de Lugo y el veedor de Berbera Antonio Torres , a fin de procurar la alianza poltica y fiscal con los moros y que se incorporaran individual y libremente a la Corona como sbditos tributarios: con los al-rabes y moros no obedientes que se les atraiga por va de negociacin,4 se acabaron oficialmente las cabalgadas a Berbera, es decir, las expediciones de salteo para capturar esclavos y obtener botn de guerra como formas rpidas de enriquecimiento. El pactismo era el nuevo estilo poltico. En la poltica indiana no haba an una convocatoria pactista tan explcita como esta, por una razn: la violencia y malos tratos. Para poder pactar como sistema de avance de la soberana era preciso bien tratar a los indios. Eran dos premisas sucesivas y unidas que se procuran entre 1503-1511. Entonces don Juan presidi la Junta de Burgos que asent los principios que luego se estructurarn en las leyes de Burgos de 1512. Algunas cuestiones interesantes de tales leyes: cinco meses de trabajo y 40 das libres, alimentacin en condiciones incluyendo carne, no cargas excesivas, no trabajo de mujeres encintas, proporcionarles casa, hamacas y vestidos, fomentar la monogamia y el matrimonio. Adems, se estableca la obligatoriedad de hacer a los indios en nuevas entradas el Requerimiento, una propuesta pacfica de incorporarse a la Corona y convertirse al Cristianismo, cuya frmula redact Lpez de Palacios Rubios, Enciso se atribuy y Fonseca firm, y en la que se les invitaba y requera a la conversin y a aceptar el vasallaje a los Reyes de Castilla. En la Moderacin de Valladolid de 1513 (28 de julio) se hicieron algunas especificaciones sobre el trabajo de las indias casadas y solteras. En la Instruccin de gobierno de Pedrarias Dvila impregnada de esos principios de buen tratamiento y pactismo, se detallan algunas cuestiones de relieve: que no se empezara a pelear contra los indios si estos no atacaban; que se les dejasen sus mujeres, que se cumplieran las Leyes de Burgos y que quien maltratara a los indios los perdera. En el pensamiento de Fonseca, 1518 es un ao clave. En primer lugar escribe un memorial al Rey, parece que en respuesta a la peticin de Juan Selvaggio, el lro de enero sobre cmo ha de ser la poltica indigenista, que por lo que yo he sabido de lo que por diversas maneras con los yndios se ha prouado me parese que ellos no pueden por alguna via venir a ser cristianos sino por la comunicacin de los cristianos espaoles que all residen.5 Ni en entera libertad, ni apartados en pueblos. Fonseca estudi una forma de insercin que pasaba por sacar a los indios del gobierno de funcionarios corruptos, y de quitar los indios de repartimiento al Rey a los jueces, a l mismo; mantena el repartimiento, pero sin volver a encomendar ms que a los vacos, es decir, a quienes se quedaran sin encomendero, pero no a nadie de nuevo. En segundo lugar, introdujo una iniciativa magnfica en la Corte, y logr que se apoyara desde la Corona, cuyo fruto ser la primera vuelta al mundo. Cuando recupera el poder
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junio de 1518 Fonseca se encarga de innumerables trmites. En 1519 firmar la Instruccin de Carlos I para Magallanes y Faleiro. Ramos le hace especialmente responsable de las clusulas 12 y 13 dnde se dice
(...) hareis asiento de paz e trato con el rey o seor de la tierra (...) el asiento que sobrillo hicieses con el rey o seor de la tierra traeris escrito de su letra y as le quedar lo mismo que con l asentardes firmado de vosotros ambos o de cada uno e de nuestro veedor general lo qual guardaremos e mandaremos guardar enteramente.6

Esto era lo que trataba de hacer Hernando Magallanes en San Lzaro. En lugar de seguir navegando, se inmiscuye en las rivalidades y querellas de los reyezuelos de las islas prximas a Ceb, tratando de someterles a la autoridad del Rey. Como es sabido, esto le cost la vida en Mactn, el 27 de abril de 1521. El pactismo era parte de una de las batallas ms duras de hecho le perdi que don Juan emprendi en su carrera poltica: su oposicin acrrima al rgimen de conquista. Conoca los modelos pactistas portugueses, y tras las leyes de Burgos, vea con claridad que la va era el pactismo con los Indios. Por influencia suya se rechaz la capitulacin de Oviedo en 1519, y se incluy en la capitulacin con Lucas Vzquez de Aylln en 1523 que don Juan no firm la poltica de pactos:
(...) que todo lo vos (...) asentaredes con los yndios de la dicha tierra o les prometierdes (,...) para atraerlos a nuestro seruiio les ser guardado y no se les quebrantar porque demas desto que con razon que lo que se promete y asienta en nuestro nombre se cumpla se ha visto por espirenia que guardar verdad a los yndios es el principal camino para los atraer y conservar en amistad.7

Las referencias de Fonseca a las mujeres indias se situaron dentro de las prescripciones para el respeto y el buen tratamiento de los indios. Su idea de pactismo es ms bien institucional, poltica. Es un marco terico-jurdico, un contexto de relacin abstracto de la Corona con la correlativa o similar autoridad indgena constituida. Pero los espaoles en Indias pensaron y vivieron de forma bastante diferente. EI pactismo de supervivencia en las Antillas, Tierra Firme, Ro de la Plata El Pactismo de Cristbal Coln En su primer y azaroso viaje, Cristbal Coln llevaba intrpretes: Acord el Almirante enviar dos hombres espaoles: el uno se llamaba Rodrigo de Jerez que viva en Ayamonte

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y el otro era Luis de Torres que haba sido judo y saba dice que hebraico y caldeo y aun algo de arbigo8 lo que denota una inicial intencin de negociacin o pacto, si bien lo que se encontr nada tena que ver con lo que esperaba. Segn Casas y Mrtir, en 1492 haba en Quisqueya cinco cacicazgos. Roberto Cass piensa que bajo esas cinco grandes confederaciones tribales exista una estructura jerrquica subyacente muy compleja. Cass distingue cuatro tipos de caciques: cacique de aldea; de varias aldeas; jefe; y en la culminacin de la pirmide el Guamiquina, o seor desptico. Segn esto, haba en Quisqueya cinco Guamiquina. Don Cristbal percibi rpidamente la estructura de la organizacin tana, y pretendi la integracin de los castellanos en la misma mdula. Luis Javier Ramos Gmez, que ha estudiado el pactismo con los tanos,9 distingue dos etapas: la poltica de conversacin y familiaridad, y la colonia de conquista. Cristbal Coln dio el primer paso de esta poltica de buenas relaciones en Port de Paix. Despus de haber comprobado la superioridad militar de los castellanos, los tanos accedieron a someterse a los Reyes Catlicos en un acuerdo de beneficios mutuos, es decir, a cambio de ser defendidos de sus enemigos Caribes y aceptar el cristianismo, adorando una cruz en el batey, que era la plaza central y ceremonial del poblado o yucayeque. Despus de Navidad, el cacique de Marin, Guacanagari, y Coln, sellaron una alianza imprecisa pero con consecuencias concretas: los espaoles pudieron levantar la torre y la fortaleza de La Navidad con los restos de la nao Santa Mara, destrozada contra la costa. Guacanagari consigui unos aliados para superar a los caciques rivales y lograr la hegemona sobre los otros caciques. Coln, una base de operaciones para la explotacin aurfera y toda la informacin necesaria. Francisco de Solano en un interesante trabajo sobre la intercomunicacin entre aborgenes y espaoles defini varias fases en el proceso comunicativo: durante el tiempo fonsequiano, se dieron solo las dos primeras. A saber, el lenguaje gestual de los primeros encuentros, la procura de indios y su formacin como intrpretes y los acercamientos a la lengua del otro.10 Aunque el pacto era entre el Cacique y los Reyes Catlicos los espaoles quedaban como naboras, sin saberlo. En realidad, Coln ofreci a Guacanagari los servicios de sus hombres de armas para la defensa frente a los Caribes antropfagos y para hacerse con la hegemona, al ser ms poderoso que los otros cuatro Caciques. A cambio Coln esperaba informacin en general, y sobre el oro en particular. Los castellanos se sentan protagonistas, cuando en realidad haban quedado como siervos libres. Como transgredieron este status que la sociedad tana les haba concedido raptaron a las indias, practicaron la poligamia (exclusiva de los Caciques) y se trasladaron por territorios fuera del cacicazgo de Guacanagar se volvieron elementos subversivos y fueron eliminados.

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Cuando Coln volvi se encontr con La Navidad destruida y abandonada. Los tanos estaban huidizos y Guacanagar no se puso en contacto con el Almirante. Los espaoles todava tuvieron por un breve tiempo una relacin pacfica aunque desde luego forzada con los tanos: intercambio de alimentos, informacin sobre los recursos, trabajo de los indios en la construccin de la Isabela. Hacia el 20 de abril de 1494 se produjeron los primeros incidentes violentos y se desencaden el enfrentamiento armado. La incursin de castigo de Ojeda; las condenas no todas ejecutadas del Almirante; y la captura de potenciales esclavos arruinaron las posibilidades de pacto: comenzaba la colonia de conquista. Poltica pactista de Bartolom Coln en la Jaragu El Adelantado Bartolom Coln busc a Behecho, Cacique de Jaragu, para establecer contactos y negociaciones. Con l estaba su hermana Anacaona, mujer de Canoabo, cacique Guamiquina de Maguana. El hecho de que la reina Anacaona fuera hermana y mujer de caciques habla sin duda de una alianza sellada por parentesco, relaciones sanguneas... Ambos, Behecho y Anacaona, salieron al encuentro de Coln, con los seores y principales. Los hombres del Viejo Mundo, sorprendidos, presenciaron los areytos de las treinta mujeres de Behecho y la propia Anacaona. Don Bartolom fue al caney, tras los juegos y fiestas, y abord la cuestin del tributo presentando a ambos la realidad de los Reyes de Castilla, y como ya haba otros Caciques tributarios. Fue en cierto modo un Requerimiento sin evangelizacin. Behecho respondi que en su territorio no haba oro; tendra que pagar en cazabe y algodn. Behecho acaso podan hacer otra cosa? accedi a ser tributario. Tiempo despus Anacaona y Behecho, en un acto de gobierno conjunto, comunicaron a Bartolom Coln que ya tenan los tributos. Coln fue a Jaragu en su busca. Fue recibido por el Rey Behecho y la Reina Anacaona, y 32 Caciques o principales. La representacin del Cacicazgo inclua una mujer, situada en la cspide poltica. De hecho a la muerte de Behecho heredar el mandato total. Ella el Estado gobernaba11 escribi muy significativamente fray Bartolom de las Casas: era pues Guamiquina. Otro dato a tener en cuenta en la poltica pactista defensiva o de supervivencia vista desde la propia Anacaona, es que la reina intent el pacto sanguneo con los espaoles, ya que entreg a su hija Higeymota a Hernando de Guevara como mujer. Muy distinto es que este interpretara las cosas a su manera y la tuviera escaso tiempo, y por concubina.

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Los Caciques blancos: 1497-1503 En la tradicin historiogrfica espaola suele denominarse poca de los caciques blancos al tiempo en que se quebr la unin entre Coln y sus partidarios y los castellanos, que capitaneados por Francisco Roldn, se fueron como alzados o rebeldes por toda la isla en busca de la libertad que el genovs les negaba, as como por la diversidad de referencias histricas que inspiraban dos proyectos divergentes de regionalizacin de las Antillas. Los castellanos o roldanistas, oponindose al gobierno de los Coln, optaron por la independencia natural. Abandonaron la Isabela, se dispersaron por el Bonao, la Vega, Santiago y la mayora en Jaragu, cacicazgo de Behecho. Lograron lo que queran: el acceso al oro y a la tierra, al poder, la libertad de accin y el dominio. Se insertaron en el tejido social y en las relaciones tribales de los tanos. La va de acceso y permanencia est clara:
(...) se juntaron con las mujeres indias preferentemente con las hijas, hermanas y parientes prximas de los caciques con las que llegaron a tener hijos. En suma la mayora de los espaoles vivan entre los indgenas (...) y se consideraban seores naturales de los indios (...) la aceptacin de la presencia de los espaoles entre los indios, indudablemente forzada en muchos casos, llev no obstante al establecimiento de vnculos de alianza familiar.12

Una vez que Coln fue destituido y el nuevo gobernador Francisco de Bobadilla lleg a la isla la situacin de caos empeor. Los 300 espaoles que haba en la isla gozaron de libertades amplsimas para actuar a su voluntad en conexin o integrados en el mundo indgena. Eran pocos y dispersos por la isla pero dominaban a la poblacin tana de su entorno gracias a un doble mtodo: la violencia (...) y las alianzas familiares que les convertan de hecho en herederos del cacique y sus indgenas.13 Sin embargo, siendo, como fueron, imprescindibles en este particular proceso humano, social e histrico que es el primer mestizaje, las mujeres de los caciques blancos no tienen en los relatos histricos ni en las crnicas nombre propio. Los tres hombres fuertes: Nicols de Ovando, Vasco Nez de Balboa y Pedro Arias de vila A Nicols de Ovando le correspondi en suerte poner en prctica la utopa fonsequiana de 1503, los Pueblos de Indios en la Espaola. Se trataba de originar una sociedad peculiar, donde el motor de la prosperidad era la economa familiar de los indios, una sociedad idlica

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protegida por los Reyes y a salvo de los mercaderes. Pero el paraso no era tal. Tratando de pacificar la Jaragu, Ovando fue al encuentro de Anacaona, con 60 caballeros y 300 peones. Parece que a peticin del propio gobernador, Anacaona convoc a todos los principales caciques, ya que vena el Guamiquina blanco -la Guamiquina de Jaragu era ella. Era una conversacin bilateral de autoridades: Ovando deba entregarles ciertos captulos de 10 que deban de hacer, es decir, instrucciones para iniciar el asentamiento de los tanos segn los planes de don Juan Rodrguez de Fonseca para el buen tratamiento de los Indios, pero constituir los Pueblos de Indios anulaba en buena parte la autoridad de los caciques. Anacaona y sus caciques y nitanos le recibieron sin duda despus de haber trazado alguna estrategia que les permitiera por lo menos la resistencia. EI ambiente de fondo debi ser hostil, si bien guardando las apariencias, quiz como una forma de supervivencia. Anacaona y los otros Caciques invitaron a Ovando y su squito a un banquete. Pero el gobernador, percibiera o no la actitud de los tanos, ya tena sus planes. Tras una cruel masacre, Anacaona fue ahorcada. No obstante, en la poltica ovandina de colonizacin de las otras Antillas, San Juan (Puerto Rico) y Cuba, tambin hubo rudimentos pactistas: Juan Ponce de Len fue a San Juan (1507) y pudo entablar conversaciones con el cacique Agueybana. Por este sistema, obtuvo cierta cantidad de oro y una acogida amistosa. En 1509, Sebastin de Ocampo fue a Cuba entre otras razones para tentar si por va de paz se poda poblar de cristianos. La poltica indgena de Vasco Nez en Darin y su estilo como Adelantado fueron plenamente pactistas, a partir de un primer enfrentamiento con el cacique Careta a quien venci y captur. Una vez demostrada la superioridad los castellanos tenan algo que ofrecer a los naturales, su apoyo armado se poda pensar en realizar un pacto y establecer una alianza poltica. Balboa supo ganarse la confianza de Careta que le entreg a su hija Anayansi y le ofreci refuerzos indgenas para derrotar a su rival, el Cacique Ponga. Careta le facilit contactos con otras tribus y jefes amigos, lo que le permiti irse adentrando en tierras panameas. Dos caciques, Comagre y su hijo Panquiaco, en conversaciones con Balboa y Pizarro les hablaron del otro mar. A l llegaron guiados por tribus amigas y exploradores de Careta. Tras el descubrimiento del Pacfico, el cacique Tumaco les habl del Pas de Bir, con ciudades de piedra, y dibuj para Balboa unas ovejas con cabeza de camello eran los auqunidos. En ese pas haba muchas riquezas y oro. En cambio, desde su llegada Pedrarias Dvila combati con crueldad a casi todos los nativos del Istmo. Especialmente duras fueron las actuaciones del licenciado Gaspar de Espinosa, bien estudiado como hombre de empresa por Guillermo Lohmann Villena,14 que se dedic a arrasar poblados indios y a organizar expediciones de Conquista, destrozando

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as con esta actuacin paradjica (Pedrarias haba sido favorecido en la Corte por Fonseca, partidario del establecimiento de alianzas) la paciente estrategia pactsta de Balboa, de tan buenos resultados. Vasco Nez escribi al Rey acusando a Espinosa de sus tropelas con las que vulneraba los derechos de unos sbditos leales a la Corona como los indios de Panam. Curiosamente, en la difcil situacin de Nez, una vez llegado Pedrarias a ocupar el gobierno que en buena ley corresponda al Adelantado Balboa, tras los primeros enfrentamientos entre los dos y la difcil situacin de Vasco Nez, l mismo recurri al matrimonio con una hija del gobernador, Maria de Pealosa, para intilmente, ya que acab en el patbulo afrontar o tratar de sortear por la va del entronque familiar una presin adversa. Este mecanismo de identificacin con el adversario o el elemento hostil, a travs del establecimiento de un punto de unin, como la creacin forzada e incluso a veces ficticia de un nosotros = t y yo que resolviera una situacin adversativa t o yo ha existido y pervive en muchas sociedades. Iniciativas pactistas de particulares Sanz Tapia, en su trabajo sobre La aculturacin indgena, los primeros espaoles indianizados, recogiendo las versiones de fray Bartolom de las Casas y de Gonzalo Fernndez de Oviedo, glos el caso de Miguel Daz, un aragons huido de la Isabela junto con cuatro o cinco compaeros. Bojeando la costa sur llegaron a un pueblo de indios gobernado por una cacica en donde fueron muy bien acogidos. A tal extremo que, por su relacin amorosa con la indgena dice Fernndez de Oviedo tuvo posteriormente dos hijos con ella y se bautiz con el nombre de Catalina. Adems de darles informacin de unas minas de oro prximas al lugar junto al ro Haina... incluso les pidi que poblaran aquella zona, que era la ribera del ro Ozama.15 Daz regres con los espaoles, y no slo fue perdonado por Bartolom Coln sino que adems, siguiendo la sugerencia de la cacica Catalina, los pobladores llevaron a cabo la primera fundacin de Santo Domingo. Otro caso es el de Alejo Garca, hombre de la expedicin de Juan Daz de Sols al Ro de la Plata en 1515. Sanz Tapia recoge el testimonio de su adaptacin a los Guaranes, e incluso de cmo logr con mucha habilidad dirigirles a las fronteras incaicas donde consiguieron un gran botn.16 Cmo lo consigui? Faltan datos para saberlo. Lo que parece claro es que supo introducirse con xito en el tejido tribal, puesto que pas de ser un cautivo a ser aceptado como cabeza de una expedicin de salteo. Adems del carcter de liderazgo

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personal que pudiera caracterizarle, o de los servicios beneficiosos que pudiera realizar para los guaranes, cabe plantearse si Alejo Garca tuvo su propia familia guaran, pero es algo que de momento desconocemos. EI pactismo de supervivencia en Mxico Mxico fue la primera gran empresa de descubrimiento-conquista en tiempo carolino. Por muchas razones, supuso un cambio de envergadura ya que se trataba de una sociedad compleja no en el sentido general, sino antropolgico , una alta cultura, muy desarrollada en algunos aspectos y un Imperio guerrero y dominador con importantes quiebras internas. Corts intuy enseguida esta vulnerabilidad que le ofreca la posibilidad de encontrar potenciales aliados entre los pueblos injusta y opresivamente dominados por los azteca mexica. Por otro lado, analizando la conquista desde la perspectiva histrica poltica castellana, y sin entrar en grandes precisiones, es evidente que hay dos empresas de Mxico: la legal, basada en la capitulacin (Juan de Fonseca en la Corte; Diego Velsquez, gobernador de Cuba y capitulante; Pnfilo de Narvez, que intent recuperar la empresa por la va de las armas; y Cristbal de Tapia, gobernador legal de Mxico), que fracas, y la proscrita (Sociedad formada en Cuba a espaldas de Velsquez por Hernn Corts y Andrs de Duero, con sus aliados Tlaxcaltecas y Totonacas) que triunf. Curiosamente, ambas facciones, enfrentadas en algn momento en una difcil guerra civil para Corts, recurrieron al Pactismo en el complicado tejido poltico del imperio Mexica como medio para lograr sus fines: Moctezuma Xocoyotzin bascul entre Corts y Narvez, si bien no en igualdad de condiciones ya que estaba prisionero del primero y con el segundo solo contact indirectamente. El propio Imperio Mexica era resultado de una triple poltica a lo largo de dos siglos, desde la llegada de los chichimecas, una banda nmada, procedentes de Aztln que al sentarse en Anhuac se fueron aculturando: los matrimonios de conveniencia, las alianzas polticas y la guerra. El resultado es bien conocido: el liderazgo azteca en la Triple Alianza hasta la consolidacin de la estructura dominadora militar y guerrera de su imperio. En el mundo mesoamericano, el entronque con la dinasta Culha, los descendientes de los Toltecas de Tula, era garanta de prestigio y legitimacin imperial. Por eso el Tlatoani azteca Acamapichtli se cas con la princesa Culha Ilancuitl. Otro Tlatoani, Huitzilihuitl, busc emparentar con Ayauhcihutl de Azcapotzalco. En 1433 se estructuraba por la va de los pactos polticos, los enfrentamientos y las presiones fiscales la Triple Alianza Tenochtitln Tezcoco Tlacopan. Progresivamente, Tenochtitln liderar la Alianza. Moctezuma Ilhui-

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camina, tlatoani entre 1440-69, durante la guerra de Chalco atac Coixtlahuaca y captur a la mujer de su Tlatoani, quien se resisti a casarse con el mexica, consciente del significado poltico que ese gesto poda tener. Volviendo al conquistador extremeo, cuando Corts lleg a la costa yucateca, en Catoche, los espaoles recogieron a Jernimo de Aguilar, quien les refiri la historia del otro espaol, Gonzalo Guerrero, aculturado entre los mayas, y seor principal por su matrimonio con una india con la que tena varios hijos. Siguieron costeando el litoral; en Tabasco, tras una refriega, recibieron del Cacique veinte mujeres, entre ellas Malinalli o Malitzin (tzin es partcula reverencial). Se completaba as el circuito lingstico de farautes o lenguas que Corts utilizara en su Requerimiento frmula obligada desde las Leyes de Burgos, de invitacin pacfica a la conversin religiosa y al vasallaje poltico y los intentos pactistas con Moctezuma Xocoyotzin. En Ula, al desembarcar, Corts recibi a los primeros emisarios del Tlatoani. Pero no slo los mexica pretendan neutralizar, por la negociacin, la llegada de los teules o dioses blancos: una embajada del cacique totonaca de Cempoala contribuy mucho a que Corts pasara de inmediato hacia el interior. Mediante los emisarios, el jefe de la nacin totonaca notificaba al capitn espaol que l y sus sbditos deseaban sacudir el yugo a que les tenan sometidos los aztecas, y que recibiran con agrado a los soldados hispanos en su capital. Corts se dirigi enseguida a Cempoala y all concert una alianza con los totonacas. Otro momento importante fue el paso por el seoro de Tlaxcala. Corts ya conoca la estructura del imperio, y saba que los tlaxcaltecas haban resistido siempre. La crueldad azteca le proporcion otros bravos aliados. Los seores de Tlaxcala tras ser derrotados en varias escaramuzas pidieron a Xicotncatl que hiciera las paces. Adems de unas trescientas esclavas y prisioneras, algunos caciques y seores principales dieron a sus hijas a los espaoles, segn Mufoz Camargo en su Historia de Tlaxcala, para
(...) que quedase entre ellos generacin de hombres tan valientes y temidos y ans fue como el buen Xicotncatl dio una hija suya hermosa y de buen parecer a don Pedro de Alvarado por mujer que se llam doa Maria Luisa Tecuelhuatzin (...) se dieron muchas hijas de seores a los espaoles para que quedase de ellos casta y generacin por si fuesen de esta tierra.17

Tras las fiestas y agasajos de los cuatro seores de Tlaxcala, Corts celebr una reunin a la que asistieron Aguilar y dona Marina con Xicotncatl y Maxixcatzin, quienes dijeron despus de preguntarle cuales eran sus intenciones respecto a Tlaxcala porque ya nosotros aqu estamos y aqu nos tenis en paz a vuestra voluntad y limpia y segura amistad con fe y palabra inviolable que os tenemos por amigos,18 asegurndole que la
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alianza no se rompera por dos generaciones. Corts a travs de Aguilar y Malinalli respondi haciendo el Requerimiento en sus dos rangos, religioso y poltico... y despus de esto vengo a ayudaros a dar muy cruda guerra a Moctezuma vuestro capital enemigo y vengar vuestras injurias, en cuya venganza y castigo veris que mi amistad es firme y duradera.19 El ejrcito espaol-totonaca-tlaxcalteca continu su decidida marcha hacia Tenochtitln. Tras la matanza de Cholula, avistaron y penetraron en la impresionante capital del Imperio, en medio del lago Texcoco. La ciudad, segn relat Bernal Daz del Castillo, caus gran impacto a los espaoles. Si hasta entonces Corts haba logrado moverse con bastante habilidad en el entramado complejo de las relaciones de poder entre los pueblos sometidos, comenzaba una etapa ms dificultosa. En el mismo corazn de la cultura azteca, la situacin era mucho ms comprometida y por otra parte, no tena vuelta atrs. Precedidos por extraos presagios y vaticinios, y recibidos como dioses, con temor reverencial, el Tlatoani instal a Corts y sus capitanes en uno de sus palacios. Se produjeron entonces las conocidas y largas conversaciones entre Moctezuma Xocyotzin y Corts. Aqu cabra situar una cuestin sin repuesta: Fue Malinalli la fiel intrprete de las crnicas? En algn momento la lealtad de sangre le hizo maniobrar o planear estrategias personales? Nunca lo sabremos. En ese ambiente de negociacin poltica, Moctezuma utiliz otra va para afrontar la difcil situacin: el ofrecimiento de mujeres mexicanas a los espaoles. Durante su estancia en Mxico, el propio Corts recibi a dona Ana y dona Ins, hijas del Tlatoani muertas en la Noche Triste; otra hija de Moctezuma Tecuihcpo, madre de Leonor Corts; dona Elvira, sobrina de Moctezuma; y dona Ana y dona Francisca, hijas de Cacama, Tlatoani de Texcoco. Corts, al tener noticia de la llegada de Narvez, se ausent de Tenochtitln. Poco despus, tras los primeros y confusos enfrentamientos entre Alvarado y sus hombres y los nobles aztecas, empezaba la guerra y se estrenaba el rgimen de conquista en el continente. Pnfilo de Narvez haba desembarcado en Ula con un gran ejrcito, entre 800-1400 hombres. Siguiendo el estilo y los hitos cortesianos, fund San Salvador, cre un municipio y nombr alcaldes a Bermdez y Verdugo. Despus estableci una alianza con los totonacas ya aliados de Corts y les hizo entender que su misin era liberar a Moctezuma. El aspecto ms interesante de la estrategia del segoviano fueron sus negociaciones e intentos pactistas con Moctezuma, a travs de emisarios. Si algunos han acusado a Malinalli de no respetar la llamada lealtad de sangre vnculo que a simple vista puede parecer el ms fuerte Narvez tampoco lo hizo. Desde que el Tlatoani supo de la llegada de los navos,

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sin sabidura de Corts envi un gran presente a Pnfilo de Narvez, ofrecindosele por amigo, parecindole que si entre esta gente haba divisin le estara bien y que si haba de haber unin era mejor engaarles para conseguir su intento.20 Ambos, Moctezuma Xocoyotzin y Pnfilo de Narvez, vieron en el otro la va para librarse de Corts. Hubo mujeres entre los dones mexicanos? Lo ignoro, si bien siguiendo los usos y costumbres es ms que probable. Narvez lleg a proponer al Tlatoani que le daran la libertad, le devolveran lo robado y se limitaran a poblar. Realmente pensaba hacerlo? Era Narvez un negociador engaoso? Tampoco esto lo sabremos. La Historia despej las cosas a su manera: el segoviano Narvez, paisano y cliente del gobernador de Cuba, Diego Velsquez de Cullar, fue barrido por la hueste del Capitn Hernn Corts. Sus propios soldados reforzaron las posibilidades de este ltimo, y las huestes que tiempo despus culminaran la conquista. Reflexiones finales Si para Fonseca, en el pactismo de gobierno, las mujeres indias no tuvieron nombre propio, eran abstractos sujetos de deberes y derechos a quienes dentro del buen tratamiento a los indgenas era esencial hacer respetar, para los espaoles que vivieron en la frontera indiana la realidad fue muy diferente. Todas tuvieron nombre propio, si bien no todos han llegado a sobreponerse al olvido: los cronistas solo dieron relevancia y escribieron el nombre indgena y/o castellano de algunas mujeres que por su rango, su posicin o su actuacin les debi parecer que lo merecan. Por su rango Anayansi, Luisa Xicotncatl, Higeymota, Tecuichpo, las hijas de Moctezuma y Cacama; por su posicin, las cacicas Catalina y Anacaona; por su actuacin, Anacaona de nuevo y Malinalli. Anacaona intent las dos vas: como Guamiquina el pacto con Ovando; y a travs del matrimonio ella lo entendi as de Higeymota con Guevara, la confluencia de parentesco con el ... enemigo? La unin entre los espaoles y las indias neutralizaba de algn modo el choque frontal y consolidaba ha sido as en todas las sociedades de la historia por la va de los hechos antropolgicos los pactos polticos. Las mujeres indgenas, dentro del pactismo, protagonizaron a travs de su convivencia con los espaoles formas de resistencia, formas de adecuacin. No hay testimonios personales de lo que aquellas mujeres pensaron al respecto, si bien en Antigua Guatemala te cuentan que dona Beatriz de la Cueva firmaba la sin Ventura porque el amor de don Pedro Alvarado, su marido, siempre fue para Tecuelhuatzin Maria Luisa, aunque esta ya haba muerto. Por otro lado, en la mayora de los casos era la mujer india Anayansi, Malinalli, Tecuelhuatzin la que adoptaba la posicin cultural, religiosa y poltica del
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espaol, aportando, eso s, su rango social y las ventajas de una cierta movilidad de los espaoles en el nuevo y desconocido tejido social. Se trataba de una aculturacin centrpeta, hacia lo espaol. Solo hay un caso un tanto diferente: los Caciques Blancos. Como expresin de rebelda eligieron un orden alternativo al colombino y se aindiaron, insertndose en la confederacin tana a travs de la unin con las herederas de los cacicazgos. No creo que pensaran excesivamente en Alfonso X y en una aplicacin tropical de las Partidas, del principio segn el que el matrimonio con la heredera legitimaba incorporacin de nuevas tierras. Adoptando la posicin de las mujeres nunca sus usos religiosos denunciaban su profundo desacuerdo con el almirante a la vez que disfrutaban de una situacin digamos que ms llevadera. Cuando tuvieron oportunidad de regresar a una vida castellana no colombina enseguida aceptaron, entendiendo que entonces deban ser las mujeres quienes evolucionaran hacia su posicin. Cuenta Hernando Coln en su Historia del Almirante cmo cuando se les ofreci el retorno a Castilla, los caciques blancos alegaron que tenan mujeres e hijos indios y que si volvan, tambin ellos deban ser libres. Efectivamente, fue una de las condiciones pactadas entre Coln, Roldn y sus hombres. Recebido em janeiro /2005; aprovado em maio/2005

Notas
* 1

Professora da Universidad de Burgos (Espaa).

Vid. RAMOS PREZ, D. Audacia, negocios y poltica en los viajes espaoles de descubrimiento y rescate. Seminario Americanista de la Universidad de Valladolid. Valladolid, 1981, p. 542.
2 Vid. SAGARRA GAMAZO, A. Juan Rodrguez de Fonseca: su imagen y su obra. Instituto Interuniversitario de Estudios de Iberoamrica. Valladolid, 2005. 3

Memorial de Fonseca a la Corona. Archivo General de Simancas. Diversos de Castilla, legajo 6-54. Mi trascripcin del Documento en SAGARRA GAMAZO, A. op. cit., pp. 28-30.
4 5

Vid. Instruccin a Torres. Archivo General de Simancas. Diversos de Castilla. Legajo 9.

Vid. Memorial de Fonseca (Sin data). 1518. Archivo General de Indias de Sevilla. Patronato. Legajo 173.
6

Vid. RAMOS PREZ, D. Magallanes en Valladolid: la capitulacin. In: Junta de Investigaciones Cientificas de Ultramar-Centro de Estudios de Cartografa Antiga. A viagem de Fernao de Magalhes e a questo das Malucas. Lisboa, 1975, p. 345.

Vid. RAMOS PREZ, D. Audacia, negocios y poltica en los viajes espaoles de descubrimiento y rescate. Va1ladolid, Seminario Americanista de la Universidad de Va1ladolid, 1981, p. 558-568 e p. 363.

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Vid. COLN, C. Diario de a bordo. Edicin de Luis ARRANZ MRQUEZ. Historia 16. Madrid, 1985, p. 113. Vid. RAMOS GMEZ, L. J. EI papel del indgena en el primer plan colonizador espaol en Amrica en Hombre y Sociedad. 1988. Tambin EI sometimiento del cacique de Port de Paix (Hait) a los Reyes Catlicos en el primer viaje de Cristbal Coln (diciembre de 1492), Revista Espaola de Antropologa Americana, v. XIX. Madrid, Universidad Complutense, 1989. Los dos pactos sellados por Guacanagari y Cristbal Coln en diciembre de 1492, Revista Espaola de Antropologa Americana, v. XX. Madrid, Universidad Complutense, 1990. Cristbal Coln y la estructura sociopoltica indgena antillana durante el primer viaje: del silenciamiento al pacto, Revista Espaola de Antropologa Americana, v. XXI. Madrid, Universidad Complutense, 1991. Y EI Libro Copiador de Cristbal Coln como fuente para el conocimiento de las relaciones mantenidas entre espaoles y tainos en la Navidad entre diciembre de 1492 y noviembre de 1493, Congreso de Historia del Descubrimiento. Madrid, Real Academia de la Historia, 1992, Tomo I, pp. 521-67.
l0 Vid. SOLANO PREZ-LILA, F. de. Lengua y relacin: la intercomunicacin entre aborgenes y espaoles, Congreso de Historia del Descubrimiento. Madrid, Real Academia de la Historia, 1992, Tomo IV, pp. 113-129, p. 115. 11 9

CASAS, F. B. de las. Historia de las Indias. Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1992, Tomo 11, p. 235.
12

Vid. SANZ TAPIA, . La aculturacin indgena: los primeros espaoles indianizados, Congreso de Historia del Descubrimiento. Madrid, Real Academia de la Historia, 1992, Tomo ll, pp. 303-368 e pp. 309-310.
13 14

Ibid., p. 311.

Vid. LOHMANN VILLENA, G. Les Espinosa, une famile dhommes daifaires en Espagne et aux indes a Ipoque de la colonizacin. Paris, 1968.
15 16 17

Vid. SANZ TAPIA, op. cit, p. 308. Ibid., p. 347.

Vid. MUNOZ CAMARGO, D. Historia de Taxcala. Madrid, Edicin de Germn Vzquez. Historia 16, 1986, p. 197.
18 19

Ibid.,. 198. Ibid., p. 200.

Vid. HERRERA Y TORDESILLAS, A de. Historia General de los hechos de los Castellanos en las Islas y Tierra Firme del Mar Oceano. CUESTA DOMINGO, De Mariano (ed.). Madrid, Universidad Complutense de Madrid, 1991, Tomo II, p. 167.

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SUCESSOS E FRACASSOS DO MERCADO COMUM CENTROAMERICANO: DILEMAS DO NEOLIBERALISMO*

Emlia Viotti da Costa**

Resumo Criado nos anos cinqenta, sob a gide da Cepal e das idias desenvolvimentistas, o Mercado Comum Centro-Americano floresceu na dcada seguinte. A regio assistiu diversificao da produo, ao desenvolvimento industrial e ao aumento das exportaes. Sua dependncia em relao aos Estados Unidos diminuiu. No final dos anos sessenta, o modelo de desenvolvimento adotado apresentava sinais de esgotamento. A economia regional foi abalada pelas crises do petrleo e pelos movimentos revolucionrios que varreram a regio. Quando a instabilidade poltica arrefeceu, cogitou-se dar nova vida a mercado comum, sob a influncia do Consenso de Washington. A poltica econmica neoliberal beneficiou alguns setores, mas aumentou as disparidades sociais, a vulnerabilidade da economia e a dependncia.

Abstract Created in the 1950s, under the guidance of Cepal and conceived at a time when developmentalist theories prevailed, the Central American Common Market flourished in the 1960s, producing notable results: the diversification of the regional economy, industrial development, and export increase, leading to a reduction of economic dependence on the United States. But at the end of the decade, the economic model adopted showed signs of collapse. The regional economy was shaken by the oil crisis and by the revolutionary movements that swept the region. With the end of the political agitation in the 1990s, there was a renewed interest in the rehabilitation of the Common Market, under the guidelines of the Washington Consensus. Neoliberal policies adopted benefited a few, but increased social inequality, made the economy more vulnerable, and the region more dependent on the outside.

Palavras-chave Mercado Comum Centro-Americano; desenvolvimentismo e neoliberalismo; polarizao social; Alca.

Key-words Central American Common Market; developmentalism and neoliberalism; social polarization; Alca. .

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A posio do governo americano propondo a criao da rea de Livre Comrcio nas Amricas (Alca) levanta problemas especficos para os mercados regionais da Amrica Latina, como o Mercado Comum Centro-Americano, pois muitas das medidas recomendadas agora entram em conflito com as adotadas quando da sua criao. Uma avaliao histrica do funcionamento do Mercado Comum Centro-Americano, tem, portanto, um especial interesse para ns.1 As vicissitudes do Mercado Comum Centro-Americano, desde o momento de sua criao, oferecem um guia importante para aqueles que hoje tentam desenvolver experincias anlogas em outros lugares. Dado o seu limitado campo geogrfico, restringindo-se aos pases da Amrica Central, ele possibilita examinar mais facilmente as dificuldades que tentativas semelhantes, em outras regies, de economia mais complexa da Amrica Latina e do mundo podero vir a enfrentar. Fontes, bibliografia e historiografia Um levantamento bibliogrfico preliminar e inevitavelmente incompleto revela uma concentrao de estudos em dois perodos: o primeiro cobre os anos que vo da sua fundao, durante a fase desenvolvimentista, sob a orientao da Cepal, at a aparente desintegrao do Mercado Comum nos anos setenta. Depois de um hiato de quase dez anos, de 1980 a 1990, quando as tentativas de criar um mercado comum na regio pareciam ter sido abandonadas, segue-se um segundo perodo, a partir dos anos noventa, j sob influncia da nova reestruturao econmica, que levou o timbre do chamado Consenso de Washington e do neoliberalismo. Nessa ltima dcada, isto , nos anos noventa, houve uma pletora de investigaes, muitas das quais originadas na Amrica Central e provenientes principalmente de Costa Rica. O declnio da produo acadmica e do debate intelectual sobre a viabilidade ou inviabilidade do Mercado Comum Centro-Americano nos anos oitenta explica-se pelas tenses polticas na regio, perseguies a intelectuais e pelo desmantelamento da vida universitria em vrios pases. Para esse declnio tambm contribuiu o impasse enfrentado pelo modelo tradicional de desenvolvimento para dentro (substituio de importaes) diante dos ataques das polticas neoliberais, que visavam sobretudo o livre comrcio e a intensificao das exportaes (desenvolvimento para fora). Com a pacificao, a partir dos anos noventa, o tema voltou a ser discutido localmente e novas pesquisas foram divulgadas pela Cepal, Flacso (Costa Rica, Guatemala e El Salvador). As demais foram provenientes de entidades financeiras como o Fundo Monetrio Internacional ou Banco Mundial (World Bank) ou ainda oriundas de Universidades e Ins92 Proj. Histria, So Paulo, (31), p. 91-108, dez. 2005

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tituies de Pesquisas como a Friedrich Ebert Foundation (originria da Alemanha) o Social Science Research Council e a Ford Foundation, dos Estados Unidos. A maioria dessas instituies est sediada nos Estados Unidos, Alemanha e Gr-Bretanha, pases que, pelo seu envolvimento histrico na regio, tm se interessado pelo assunto. Dada a diversidade de interesses que motivam as pesquisas e as diferenas ideolgicas que as orientam, os trabalhos publicados oferecem um desafio a quem pretende definir os aspectos mais significativos dos processos de formao e funcionamento do Mercado Comum CentroAmericano. A anlise perfunctria das publicaes revela que, apesar das tentativas de formao interdisciplinar dos pesquisadores, existem grandes dificuldades de comunicao entre os especialistas das vrias disciplinas: economia, histria, poltica, sociologia e antropologia. A estatstica e a demografia, tcnicas auxiliares, complicam o quadro. O resultado que a maioria dos trabalhos continua prisioneira das categorias profissionais tradicionais e poucos so os pesquisadores que conseguem cruzar, de maneira bem-sucedida, as barreiras existentes entre as disciplinas. Os estudos sobre assunto complexo como o Mercado Comum envolvem problemas que interessam aos vrios campos de conhecimento e demandam o domnio de tcnicas as mais diversas. Para que sejam bem-sucedidos, os estudos dessa natureza requerem a colaborao de vrios especialistas. Da a publicao de obras coletivas, reunindo economistas, cientistas polticos, historiadores, socilogos e antroplogos. No mais das vezes, no entanto, essas obras apenas conseguem produzir discursos paralelos. Com algumas notveis excees, a maioria dos trabalhos publicados oscila entre trs tipos: ou so estudos institucionais que descrevem o funcionamento das vrias instituies e apontam os problemas enfrentados do ponto de vista institucional; ou so pesquisas que abordam aspectos diversos: econmicos, polticos, institucionais e sociais, sem relacionar uns e outros. A esses somam-se estudos exclusivamente voltados para a economia, isolando-a de influncias consideradas esprias, como a situao poltica e social, migraes internas, efeitos ecolgicos do processo de desenvolvimento e seu impacto negativo na economia e na sociedade, distribuio da renda, nvel de emprego e poder aquisitivo das populaes: aspectos que na realidade so fundamentais para a compreenso do que se passa na economia. A falta de coordenao e integrao entre os estudos desses mltiplos aspectos complicada pelas diferenas regionais e nacionais entre os pases que compem o Mercado Comum Centro-Americano Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicargua e Costa Rica

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ou ainda pelo uso de dados globais (relativos s naes como um todo) e escassez de informaes locais que dizem respeito situao interna em cada um desses pases, o que dificulta a anlise do impacto do Mercado Comum no comrcio regional. Some-se a isso as dificuldades de acesso documentao referente a negociaes entre o Mercado-Comum e o mundo exterior e suas repercusses no mercado intra-regional. difcil avaliar, por exemplo, de que maneira as modificaes introduzidas em virtude de presses dos Estados Unidos ou da Comunidade Europia, ou impostas por crises internacionais, provocadas pela alta do petrleo, em 1973 e novamente em 1979, ou ainda as resultantes das exigncias das instituies financeiras internacionais, o FMI ou o World Bank, afetaram o funcionamento do Mercado Comum. A falta de uniformidade e compatibilidade cronolgica dos dados estatsticos constitui outro impedimento avaliao. Os dados estatsticos freqentemente foram colhidos nos vrios pases em anos diferentes e segundo critrios diversos, o que dificulta a interpretao. Assim, tambm, a utilizao de ndices nacionais globais, tais como renda per capita, gastos pblicos sociais (public social expenditure per capita, GNP (Produto Nacional Bruto, PNB) ou GDP (Produto Interno Bruto, PIB), porcentagem de pessoas vivendo abaixo do nvel de pobreza, dados relativos a emprego e subemprego, freqentemente alusiva, no permitindo a avaliao do impacto regional e local do funcionamento do mercado nos diferentes setores que compem a sociedade.2 Finalmente, mesmo quando h dados mais confiveis, h inevitavelmente divergncias de interpretao resultantes de fatores ideolgicos. Por exemplo, os autores estruturalistas, contrrios reestruturao neoliberal, insistem no efeito negativo que esta tem tido sobre os setores mais pobres da populao, enquanto seus adeptos, que seguem a ortodoxia neoclssica, apoiando-se em dados que parecem demonstrar o contrrio, tendem a negar que esses setores tenham sido prejudicados.3 Criao do Mercado Comum na Amrica Central: do desenvolvimentismo ao neoliberalismo Em 1974, Jeffrey Nugent, num livro sobre a integrao econmica na Amrica Central j registrava a criao de mercados comuns em vrias partes do mundo. Alm da constituio da Comunidade Europia, ele apontava o mercado comum rabe, reunindo Egito, Sria, Iraque e Jordnia, o da frica do Leste abrangendo Kenya,Tanznia e Uganda, o da frica Central, reunindo Camares, Gabo e Congo, as experincias de integrao de pases da frica do Sul e do sul da sia, alm de tentativas anlogas no Oriente Mdio, reunindo Paquisto, Ir e Turquia.4
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Tentativas de formao de reas integradas na Amrica Latina foram estimuladas pelas Naes Unidas, desde os primrdios de sua criao. A Latin American Free Trade Association, ou Lafta, envolvendo Argentina, Bolvia, Brasil, Chile, Colmbia, Equador Mxico, Paraguai, Peru e Venezuela foi das primeiras iniciativas, seguida pela constituio do Grupo Andino em 1965. As discusses sobre a necessidade de promover a integrao da Amrica Central com o objetivo de ampliar o mercado e criar condies mais favorveis produo e ao comrcio, ampliar a autonomia da regio e melhorar as condies de vida da populao datam dos anos cinqenta. Nessa poca, a Amrica Central passou de uma abundncia de divisas, acumuladas durante a Segunda Guerra Mundial, para uma crise na balana de pagamentos dada a queda nos termos externos de troca, revelando as limitaes do modelo de desenvolvimento at ento existente, baseado nas exportaes de produtos tradicionais como o caf, o algodo e bananas. A crise desencadeou a busca de novos produtos de exportao e estimulou um processo de substituio de importaes levando ao desenvolvimento de indstrias. Com esse objetivo, semelhana do que sucedera em outros pases da Amrica, reconheceu-se a necessidade de dar incentivos fiscais indstria, estimular a iniciativa privada, nacional e estrangeira, e desenvolver uma infra-estrutura de transportes, comunicao e energia eltrica, tudo isso custa do Estado. Promoveu-se uma reforma tarifria com o fim de proteger as indstrias locais e ao mesmo tempo aumentar a arrecadao. Visava-se a criar uma estrutura tarifria que beneficiasse a importao de insumos, maquinarias e matrias-primas necessrias ao desenvolvimento industrial. Aos trabalhadores da indstria foram estendidos minimamente os benefcios da seguridade social e ampliou-se a rede escolar. Datam dessa poca os primeiros esforos para integrao dos estados centro-americanos, com a criao, em 1951, da Organizao dos Estados Centro-Americanos (ODECA), uma instituio essencialmente poltica. Esta foi reforada por uma sria de tratados bilaterais de comrcio livre entre as diferentes repblicas. Estimulado pela Cepal, criou-se em 1952 o Comit de Cooperao Econmica, integrada, pelos ministros de Economia dos vrios pases, o qual passou a se reunir regularmente, a partir de agosto de 1952. O tratado multilateral de livre-comrcio foi assinado em 1958, estabelecendo uma rea aduaneira comum. Na mesma data, fez-se um acordo para a integrao das indstrias, provocando forte reao dos Estados Unidos, que via nele o propsito de criar empresas apoiadas pelo Estado com direitos exclusivos ao mercado.5 Nos anos que se seguiram estabeleceu-se a uniformizao das tarifas de importao. Finalmente, em 1960, deu-se um passo importante para a transformao de uma rea, at ento, de livre-comrcio, em uma comunidade econmica. Guatemala, El Salvador e HonduProj. Histria, So Paulo, (31), p. 91-108, dez. 2005 95

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ras, seguidos posteriormente por Nicargua e Costa Rica, assinaram um tratado geral de Integrao Econmica da Amrica Central, reforado posteriormente por novo acordo sobre incentivos fiscais indstria. Iniciava-se assim o processo de integrao regional, sob a gide da Comisso Econmica para Amrica Latina (Cepal). Com esse objetivo, criaram-se vrias instituies: o Banco Centro-Americano para Integrao Econmica, o Instituto Centro-Americano para Pesquisas Industriais e Tecnolgicas, localizado na Guatemala, o Instituto Centro-Americano de Administrao Pblica, sediado em Costa Rica, o Secretariado Permanente para Integrao Econmica (Sieca), o Conselho Executivo, um Conselho Monetrio composto pelos diretores do Banco Central, Conselho Econmico Centro-Americano reunindo os ministros de Economia de todos os pases, etc.6 Resultados positivos do Mercado Comum Criado em uma poca em que prevaleciam as teorias desenvolvimentistas, o Mercado Comum Centro-Americano floresceu nos anos sessenta, produzindo resultados bastante positivos. Segundo Jeffrey Nugent, o comrcio inter-regional do Mercado Comum CentroAmericano, que representava 5% do comrcio total da regio em 1950, j em 1970 correspondia a 25%. A dependncia em relao aos Estados Unidos no que diz respeito s importaes e exportaes, declinou de 1953 a 1971 de 2/3 para 1/3 do total do comrcio regional. A dependncia em relao produo bananeira e cafeicultora tambm declinou, de 80% que elas representava nas exportaes em 1953, para cerca de 40% em 1968/69. Durante esse mesmo perodo, a porcentagem de produtos manufaturados cresceu de pouco mais de 10% do GDP para 25%. 7 Vrios tipos de produtos no tradicionais foram incorporados exportao, como flores, vegetais, camares, produtos minerais e outros. A porcentagem de produtos agrcolas no GNP passou em 37,9% em 1953 para 28% em 1968, enquanto a participao da indstria cresceu de 11% em 1959 para 16,5% em 1968, e 25% em 1980, empregando 1/5 da fora de trabalho. Tudo parecia indicar que as polticas desenvolvimentistas de substituio de importaes e o Mercado Comum Centro-Americano estavam beneficiando os pases da Amrica Central, a despeito da bvia desigualdade na distribuio dos benefcios entre os pases e entre as diferentes classes sociais em cada pas, com a progressiva concentrao de renda nas camadas superiores, gerando tenses que levariam desestabilizao da poltica regional. Essas desigualdades contriburam para desencadear uma dcada de tenses, confrontos e revolues, que abalaram principalmente a Nicargua, El Salvador e Guatemala, deixando atrs de si um saldo de destruio e milhares de mortos.
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Instabilidade poltica e crise econmica. A derrubada do presidente reformista Jacob Arbenz, na Guatemala, em 1954, na qual os Estados Unidos desempenharam importante papel, e a guerra civil que a sucedeu, que durou mais de trinta anos nesse pas; o confronto militar entre Honduras e El Salvador, em 1969, a luta de guerrilhas neste pas; e, finalmente, a Revoluo Sandinista na Nicargua (1979) e a guerra dos contra, que acabou por derrubar o governo revolucionrio numa eleio que teve lugar em 1990, todos esses confrontos militares afetaram negativamente a economia da regio e contriburam para o desmantelamento do Mercado Comum. J nos anos setenta, no entanto, o Mercado Comum Centro-Americano comeara a mostrar os primeiros sinais de esgotamento. Entre 1960 e 1978 ele apresentara um crescimento anual de 6% ao ano. Mas em 1982, os dados foram negativos. A inflao, que inicialmente fora negligencivel, crescera paralelamente ao dficit, que passou de 3,8% do PIB em 1977 para 9,3% em 1984. O servio da dvida chegara a 1,8 bilhes de dlares por ano, parte do qual se destinava a pagar os juros relativos dvida externa, que na poca j montava a 15 bilhes de dlares contra 2,4 bilhes em 1977. O valor do comrcio interregional declinou. Em 1985, ele correspondia a menos de 40% do que fora em 1981, e o per capita regredira aos nveis de 1960. Entre as vrias causas desse fracasso, apontam-se, primeiro a existncia de um regime de privilgios e o protecionismo que geraram um ineficiente sistema de produo; segundo, a excessiva dependncia na importao de insumos, criando um desequilbrio na balana comercial; terceiro, a queda dos preos dos produtos exportados, qual se poderia acrescentar a alta dos produtos importados, tais como matria-prima, maquinarias, inseticidas e fertilizantes; quarto, as polticas financeiras e o desequilbrio dos termos do cmbio; quinto, o crescimento da dvida, ao que se poderia adicionar o impacto negativo do conflito militar e da fuga de capitais nos anos oitenta.8 A esses fatores deve-se acrescentar que o desenvolvimento econmico anterior s fora possvel graas ao estrito controle dos salrios e superexplorao da fora de trabalho, o que agravou a desigualdade social. Em um estudo sobre Costa Rica, Andrew Zimbalist observa que o sucesso das exportaes foi mais aparente do que real, porque a utilizao da terra para produtos exportveis levou ao abandono dos produtos bsicos de alimentao, que passaram a ser importados, onerando as camadas subalternas, que ficaram assim duplamente exploradas. Observa ainda que o sucesso da Costa Rica na exportao de arroz para os Estados Unidos provo-

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cou polticas retaliatrias por parte deste pas, forando os produtores daquele pas a buscarem outros mercados.9 Fenmeno semelhante ocorreu em outros pases da Amrica Central em relao a produtos de exportao como o acar e a carne. Durante a chamada dcada perdida, isto , os anos oitenta, o relativo boom que o incipiente Mercado Comum exibira na dcada dos sessenta cedeu lugar ao desmantelamento do que at ento fora construdo. Esse perodo assistiu tambm, como vimos anteriormente, a um declnio da produo intelectual sobre o Mercado Comum. As atenes voltaram-se para os acontecimentos polticos, que inevitavelmente passaram a ser avaliados dentro da polarizao Leste-Oeste caracterstica dos paradigmas originados pela Guerra Fria. Emergncia das polticas neoliberais e o futuro do Mercado Comum Com a pacificao regional, houve um renovado interesse por parte dos governantes em recriar o Mercado Comum, mas agora em bases novas. Abandonaram-se os esquemas da primeira fase, que enfatizavam o papel do Estado, a industrializao, a substituio das importaes e o mercado interno. Em seu lugar adotaram-se polticas neoliberais, que priorizam as exportaes, o livre comrcio, a iniciativa privada, reduzindo a interferncia do Estado na rea econmica e na rea social (relaes de trabalho, sade, educao, legislao trabalhista) de acordo com o iderio neoliberal implantado desde os anos oitenta, por Margareth Thatcher na Inglaterra e Ronald Reagan nos Estados Unidos e adotado em vrios pases desde ento. Essa mudana de orientao econmica criou problemas novos, provocando um grande debate, que se prolonga at hoje, sobre o futuro do Mercado Comum Centro-Americano e suas possibilidades de sobrevivncia.10 Pergunta-se at que ponto as polticas neoliberais so compatveis com os princpios que regeram a integrao econmica da Amrica Central. Discute-se como corrigir as distores do seu funcionamento resultantes da desigualdade na distribuio dos benefcios e ao mesmo tempo evitar os problemas criados pelos impactos negativos desse novo tipo de desenvolvimento na populao e no meio ambiente.11 Inicialmente, o propsito da criao de mercados comuns, como vimos, fora estimular o desenvolvimento, a independncia, a autonomia e a soberania das vrias naes envolvidas, assim como resolver problemas econmicos e sociais que afetavam pases que se conceituavam como subdesenvolvidos. O novo estilo de poltica econmica favorvel ao livre comrcio e s exportaes baseada em vantagens comparativas ameaa a integrao econmica ao nvel regional, torna as naes mais dependentes do exterior, pe em risco
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sua autonomia e soberania e agrava ao mesmo tempo os problemas sociais, causando ainda srios danos ecolgicos. Isso fica claro quando examinamos o que se passa na Amrica Central hoje. Medidas de reestruturao e seu impacto na sociedade: ndices de pobreza Medidas de reestruturao adotadas nos ltimos anos nos pases da Amrica Central tm tido impactos negativos sobre setores da populao, como provam estudos sobre o crescimento do desemprego do subemprego e da pobreza. Os ndices de pobreza nos pases da Amrica Central so realmente espantosos, se bem que algumas estatsticas demonstrem que o ndice de pessoas abaixo do nvel da pobreza decresceu um pouco. Entre 1992 e 1996, em Guatemala, ele passou de 79 % a 73% da populao, em Honduras, de 79% a 75% , em El Salvador, no entanto, o ndice permaneceu o mesmo, por volta de 43% da populao, e em Nicargua aumentou de 43% para 62% da populao. Bulmer-Thomas registra uma queda de 5% no PIB per capita ao ano entre 1981 e 1989.12 Os dados revelam uma estreita conexo da pobreza com a dinmica do mercado de trabalho.13 Por outro lado, contrariamente ao que se verifica no passado, os ndices de pobreza so mais altos nas zonas urbanas do que nas rurais. 14 Fora de trabalho No seu estudo sobre mercado de trabalho, reestruturao e pobreza na Amrica Central, Edward Funkhouser e Juan Pablo Prez Sinz chegaram concluso que houve uma dinamizao do mercado de trabalho nos pases que intensificaram o comrcio de exportao, com exceo da Nicargua, fenmeno atribudo falta de financiamento neste pas.15 Tambm foi observada absoro de mo-de-obra no setor exportador e declnio no setor pblico e outros setores De fato, na Guatemala, os novos produtos agrcolas de exportao (flores, vegetais de inverno para o mercado americano, por exemplo) absorveram de 50% a 300% mais mo-deobra do que as atividades agrcolas tradicionais. Em Costa Rica, o nmero de trabalhadores em maquiladoras (fbricas de montagem de peas ou roupas) passou de 5.600 em 1982 para 46.100 em 1990, e, na Guatemala, entre 1986 e 1994, aqueles passaram de 5.689 para 54.274. Nesse sentido a globalizao e a reestruturao teriam tido efeitos positivos na gerao de empregos no setor exportador. No entanto, esse fenmeno no se reproduziu em outros setores. Contrariando essa tendncia, o setor pblico, como vimos, demonstrou em vrios pases uma perda bastante notvel de trabalhadores, embora o impacto tenha
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sido diverso, conforme os pases. Na Guatemala e em Honduras, onde no se aplicaram medidas visando a reduzir os gastos pblicos e a favorecer a privatizao, isso no se deu, enquanto em Salvador, Costa Rica e Nicargua a reduo do setor pblico foi mais dramtica. A situao mais grave, como era previsvel, verificou-se em Nicargua, em virtude do desmantelamento do Estado sandinista e, conseqentemente, do setor pblico. Desemprego. Aumento do setor informal. Migraes internas e participao das mulheres Por outro lado, uma anlise do setor informal, que, em geral, funciona como vlvula de escape em momentos de retrao do mercado de trabalho, demonstrou que, se na maioria dos pases ele tendeu a crescer, na Nicargua ele atingiu um nvel de saturao tal que foi incapaz de absorver mo-de-obra deslocada de outros setores, resultando no aumento das taxas de desemprego ou na migrao da mo-de-obra para outras regies, principalmente Costa Rica. Em El Salvador, o emprego informal foi o fenmeno mais notvel em termos da reestruturao do mercado de trabalho nas reas urbanas. 16 Em Costa Rica, o setor informal teve menor peso. O setor de subsistncia apresenta, em geral, perda de trabalhadores. As pesquisas tambm revelaram que, com exceo de Guatemala, onde o desemprego parece ter diminudo (o que talvez se explique pelo grande nmero de pessoas mortas na guerra civil), e na Nicargua e Costa Rica, onde o desemprego aumentou, ele estacionou nos demais pases. O valor desses dados, no entanto, prejudicado pelas migraes internas e pela informalizao. Registrou-se tambm em todos os pases um aumento notvel da participao de mulheres na fora de trabalho, bem como um crescimento da escolaridade da fora de trabalho. A incorporao de mulheres, entretanto, no resultou na superao das desigualdades estruturais de gnero que caracterizavam a fora de trabalho.17 Salrios Quanto aos salrios, houve uma deteriorao geral no setor de subsistncia e no setor pblico. Mesmo nos setores mais dinmicos no parece ter havido melhoria. Num livro publicado em 1998 verificou-se que, na quase totalidade dos pases, os (ganhos/salrios) continuaram comparveis aos da dcada dos oitenta.18 Os autores concluram que, apesar de algumas melhorias setoriais, a globalizao, contrariamente ao que eles esperavam, no gerou de maneira automtica ganhadores entre os trabalhadores. Talvez o resultado mais

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dramtico tenha sido o aumento dos ndices de pobreza, em alguns pases, o que pe em questo os esforos de reestruturao regional e as tendncias a estimular a exportao em detrimento de polticas anteriormente voltada para o mercado interno. A deteriorao dos ingressos (ganhos/salrios) levou crescente integrao de membros da famlia ao mercado de trabalho, da a maior participao das mulheres. Simultaneamente, as oportunidades de emprego diminuram drasticamente. O desemprego e as migraes em busca de emprego em outros mercados de trabalho se intensificaram e representam hoje um dos mecanismos mais significativos do ajuste do mercado de trabalho centroamericano, acarretando desestruturao de famlias e ocasionando outros problemas sociais. Apesar dos esforos de alguns autores para demonstrar que possvel neutralizar as evidentes tendncias pauperizao, desde que as famlias saibam aproveitar as novas oportunidades que esto emergindo, os dados estatsticos parecem lanar dvidas sobre essa avaliao otimista, quando indicam o aumento do subemprego e do desemprego, e das migraes. Mesmo nos setores mais dinmicos da economia, os que receberam maior nmero de trabalhadores, dos quais se esperava melhoria das condies de trabalho, os trabalhadores aparecem como perdedores.19 As expectativas de que a reestruturao imposta pelo Fundo Monetrio Internacional e Banco Mundial, em virtude da enorme dvida acumulada nos pases centro-americanos, viesse a beneficiar a populao jovem, bastante numerosa na Amrica Central, tambm no se realizaram. Os dados estatsticos revelam que o ajuste no contribuiu para a maior insero da populao jovem na fora de trabalho. Os salrios, como vimos, tambm exibiram uma tendncia deteriorao. Um estudo sobre Costa Rica mostra que a breve recuperao dos salrios, entre 1983-1987, no se manteve. O que colocou em dvida a capacidade de os ajustes estruturais levarem a uma reestruturao do mercado de trabalho sem conduzir precarizao do emprego. Os pesquisadores que estudaram o problema consideraram provvel que essa tendncia venha a se tornar mais aguda em conseqncia da inexistncia de organizaes sindicais, no setor privado, e da perda da funo reguladora do Estado, principalmente tendo em vista que o processo de flexibilizao e as caractersticas do novo emprego gerado nos setores de ponta do novo modelo de acumulao capitalista tm sido reiteradamente apontados como precrios.20 Uma anlise do perodo 1989-1992 indica que os setores vinculados exportao foram os mais beneficiados, enquanto os ligados economia de subsistncia foram os mais prejudicados. Como a pobreza est ligada ao funcionamento do mercado de trabalho, as perspectivas no so muito otimistas.

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As medidas de reestruturao recomendadas pelo FMI e Banco Mundial so bem conhecidas. Abertura comercial, liberao de preos, eliminao de subsdios, reduo do gasto pblico, enxugamento do Estado, promoo de exportaes, privatizao de empresas estatais, reforma tributria. A reao dos pases a essas sugestes, no entanto, no foi uniforme. Na Guatemala, por exemplo, o governo encontrou dificuldades em implementar a reforma tributria, em virtude da resistncia dos setores empresariais. No final da dcada dos oitenta, o governo foi obrigado a desvalorizar o quetzal (moeda local). O maior xito logrado foi no setor de exportao Os incentivos introduzidos com a mudana de legislao propiciaram um crescimento espetacular no setor das maquiladoras.21 J em El Salvador, o processo foi mais lento quanto s privatizaes e exportaes. Em Honduras tambm houve resistncias privatizao. Na Nicargua, medidas de estabilizao tinham sido implementadas pelo governo sandinista, sem a interferncia das organizaes financeiras internacionais. No governo de Violeta Chamorro, que substituiu os sandinistas, o ajuste se aprofundou, sob a superviso do FMI e Banco Mundial, levando ao desmantelamento da economia mista (setor pblico e setor privado) implantada pelo governo anterior. Nessas condies, a reestruturao fundou-se principalmente no enfraquecimento das estruturas estatais, privatizao e reduo do gasto pblico. A comparao da maneira como o processo de reestruturao foi implementado nos vrios pases demonstra que, apesar das semelhanas, esse processo se ajustou s especificidades nacionais. Em todos eles, no entanto, os resultados tm sido desastrosos para a maioria da populao, enquanto uma pequena parcela usufrui dos benefcios, o que agrava ainda mais a m distribuio de renda.22 Fenmeno preocupante: os trabalhadores do setor agrcola moderno que, segundo as expectativas deveriam mostrar ganhos, apresentam dados negativos, com exceo talvez de Costa Rica. Tambm so alistados como perdedores o setor de subsistncia, o setor informal e o setor pblico. Note-se que grande parte da fora de trabalho, como j foi mencionado, perdedora em todos os pases componentes do Mercado Comum. Enfraquecimentos da ao sindical e reduo do papel do Estado Essa tendncia foi agravada pela reduo das atividades sindicais, a diminuio do nmero de sindicalizados, a multiplicao de sindicatos solidaristas e a resistncia empresarial ao processo de sindicalizao. Vrios pesquisadores tm analisado como foras globais corporativas e estatais tm afetado negativamente o funcionamento dos sindicatos no Mxico e Amrica do Sul. Alguns apontam os efeitos perniciosos que esse processo

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teve no operariado, que vem perdendo direitos conquistados a duras penas no decorrer do sculo passado. Para essa perda, muito contribuiu o crescimento econmico verificado nos anos noventa, com a reestruturao da economia que criou um grande nmero de trabalhadores excedentes, muitos dos quais foram empurrados para o setor informal ou sujeitos a procurar trabalho em outros pases da Amrica Central e fora dela (Mxico, Estados Unidos). O desemprego e as migraes muito contriburam para enfraquecimento das organizaes operrias. Alm disso, as empresas recorreram a vrias tticas para se eximirem de suas obrigaes legais, desde impedir o funcionamento de organizaes operrias, ameaando e perseguindo os operrios que se envolvem nelas, at patrocinando a criao de organizaes alternativas mais acomodadas. Essas estratgias no so novas, mas agora depara-se com um Estado omisso, quando no explicitamente conivente com os empresrios. A companhia bananeira Chiquita, por exemplo, que operava em Costa Rica, no s substituiu as antigas organizaes operrias por organizaes solidaristas, como adotou a prtica de mudar trabalhadores ilegais, provenientes da Nicargua, de uma plantao para outra, a cada noventa dias, a fim de evitar as exigncias legais que protegiam os trabalhadores. Abusos freqentes foram denunciados tambm nas maquiladoras, que se dedicam produo de roupas, as quais cresceram enormemente nas ltimas dcadas. As exportaes desse setor para os Estados Unidos passaram de 500 milhes de dlares em 1986 para 6,5 bilhes no ano 2000. O nmero de trabalhadores empregados nessa indstria aumentou proporcionalmente. Eles, no entanto, encontraram srios obstculos nas suas tentativas de formar organizaes de classe que defendam seus interesses. O sistema de subcontratao ou terceirizao dificulta tambm o processo de trade-unionizao. As firmas, embora paguem o salrio mnimo exigido, deixam de pagar horas-extras, penses ou seguridade social.23 Enquanto os empresrios adotaram novas tcnicas de controle da fora de trabalho, o Estado, que at ento servira bem ou mal de mediador em caso de conflitos entre patres e operrios, assumiu uma posio neutra ou passou a tomar partido dos empresrios. As presses resultantes do processo de globalizao e as polticas promovidas pelos organismos internacionais tais como o FMI, Banco Mundial e Banco de Desenvolvimento Interamericano tem erodido a habilidade do Estado de definir benefcios ou implementar controle de preos e salrios e, ao mesmo tempo, tem incentivado a privatizao de vrios setores, levando ao desemprego milhares de trabalhadores, o que enfraquece o movimento sindical, apesar do permanente esforo da parte deste para resistir. Finalmente, as mesmas instituies tm forado os governos a estandardizar a legislao trabalhista, removendo benefcios at ento existentes. Segundo um analista: as foras externas tm levado os
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Estados centro-americanos a substituir a proteo do trabalhador pela promoo do empresrio. Como observa um especialista que trabalha no Centro de Estudios del Trabajo em El Salvador, o presidente anuncia que temos de melhorar nossa qualidade para competir no mercado internacional. Os empresrios aqui esto tentando melhorar a produo e reduzir as despesas. Mas, ao invs de investir em tecnologia procuram baixar os custos do trabalho. As leis protetoras dos trabalhadores tm sido sistematicamente desrespeitadas. A implementao das leis trabalhistas em El Salvador praticamente inexistente, afirma um exdiretor do American Institute for Free Labor Development (AIFLD). Na Guatemala, pesquisas realizadas pelo Ministrio do Trabalho revelam que 78% das companhias estudadas no pagavam sequer o salrio mnimo. Nessas circunstancias, as organizaes operrias divisaram outras alternativas, como a de se associar aos movimentos populares e movimentos em prol dos direitos humanos, e aliar-se a organizaes sindicais internacionais, o que tem dado alguns resultados positivos notveis.24 A partir da queda da Unio Sovitica, no entanto, os recursos que eram encaminhados para as organizaes operrias da Amrica Central, quer por parte dos Estados Unidos, quer por parte de organizaes Europias simpticas ao movimento operrio, foram drasticamente reduzidos. Mesmo antes que a AIFLD fosse interrompida em 1999, Dutch, French and Norvegian Labor Federation cortaram seus subsdios. Mas os laos entre sindicatos centro-americanos e organizaes internacionais continuaram a crescer, como cresceu tambm a interveno de ONGs. Estas, no entanto, tm se afastado das lutas operrias e se orientado principalmente para o nvel assistencial. A despeito dos muitos obstculos, o movimento operrio tem adquirido uma dimenso internacional na sua luta contra o projeto neoliberal hegemnico. Outros aspectos negativos do processo de desenvolvimento econmico da Amrica Central, principalmente seus efeitos ecolgicos, tm sido apontados. 25 Tem-se notado que a orientao para exportao acarretou o deslocamento da economia de subsistncia para terras marginais, resultando em sua baixa produtividade A produo per capita de milho e feijo declinou constantemente. De 1950 a 1979, a proporo per capita de terras dedicadas produo de alimentos declinou de 60 para 30%. O que, combinado com o crescimento da populao, tem levado a um aumento das importaes de produtos essenciais alimentao, onerando principalmente as populaes mais pobres. No surpreendente, portanto, que essa populao apresente consumo calrico muito abaixo dos limites recomendveis. preciso notar que os ndices globais podem ser enganadores, uma vez que ocultam o fato

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de que os ricos comem trs vezes mais do que os pobres e, portanto, contribuem para elevar os dados estatsticos globais. S uma anlise por grupos de renda permitiria registrar plenamente o grau de subalimentao das camadas mais pobres. Outro fator que afetou negativamente a populao foi o declnio de produtos tradicionais como o algodo, que no resistiu competio dos sintticos e sofreu uma baixa de preos notvel. O acar foi outro produto tradicional de exportao que foi abalado nos anos setenta pela diminuio da demanda dos Estados Unidos, que at ento absorvera boa parte da produo centro-americana. Em resposta s presses de lobbies americanos, os Estados Unidos impuseram quotas na importao do acar da Amrica Central. Mudanas nos hbitos alimentares em virtude do consumo crescente de adoantes tambm contriburam para a reduo da demanda. Por causa da crise que afetou os produtos tradicionais, os plantadores voltaram-se para a criao de gado. Isso levou ao desemprego um grande contingente populacional, uma vez que a criao de gado requer um nmero menor de trabalhadores. A expanso da criao de gado aumentou o desflorestamento. Em vinte anos, cerca de 40% das florestas desapareceram, causando crescente eroso do solo. semelhana do acar e do algodo, a carne veio a sofrer as oscilaes da demanda internacional. Inicialmente, 99% era exportado para os Estados Unidos, mas, a partir de 1979, lobbies levaram o governo americano a impor quotas na importao de carnes. Ao mesmo tempo, ecologistas mostraram-se preocupados com a presena de pesticidas na carne. Tudo isso levou diminuio da importao de carnes da Amrica Central. Para neutralizar a queda no valor das exportaes, os pases da Amrica Central voltaram-se para produtos no tradicionais, como vegetais e flores, que no tm mercado internamente, aumentando, portanto, a vulnerabilidade da economia regional s oscilaes do mercado internacional. Enquanto o valor dos produtos agrcolas diminuiu, o custo de fertilizantes e pesticidas aumentou. Em 1970, uma tonelada de pesticida custava 650 dlares, em 1981, passara a custar 3.150. No mesmo perodo, fertilizantes passaram de 58 dlares a tonelada para 230, e a maquinaria agrcola aumentou cinco vezes. O resultado foi o aumento da dvida externa. Enquanto os produtores agrcolas sofriam, as firmas estrangeiras que vendiam maquinaria, fertilizantes e pesticidas, e controlavam o comrcio de exportao se enriqueciam e os pases se endividavam. Claramente, um modelo baseado principalmente na exportao estava criando problemas srios para a Amrica Central, os quais foram agravados com o custeio da dvida. Nessas condies o interesse pelo Mercado Comum Centro-Americano ressurgiu, pondo em questo as polticas neoliberais e a Alca.26

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Num artigo publicado na Folha de S. Paulo em 2003, o economista Gilberto Dupas, do Grupo de Anlise da Conjuntura Internacional da USP, e presidente do Instituto de Estudos Econmicos e Internacionais, registrava que a Organizao Mundial de Comrcio finalmente reconhece, pela primeira vez, em documento oficial, que a abertura econmica pode ter efeitos negativos nos pases em desenvolvimento, inclusive agravando as desigualdades sociais. Dupas lembrava ainda que Joseph Stiglitz, ex-vice-presidente do Banco Mundial, agora no FMI, finalmente descobrira os efeitos perversos daquela poltica. 27 Alguns livros mais recentes sobre o Mercado Comum Centro-Americano refletem o clima de crise do neoliberalismo aparente nesses comentrios. Fala-se agora na possibilidade de associar as polticas de livre comrcio orientadas para exportao s que visam o mercado interno. O melhor representante dessa corrente de pensamento e que pretende compatibilizar duas tendncias aparentemente incompatveis o trabalho de Victor Bulmer Thomas, Reflexiones sobre la Interacin Centro-americana.28 O autor afirma que o modelo de desenvolvimento adotado foi bem-sucedido em termos de crescimento, mas falhou em termos de distribuio de renda e nefasto impacto ecolgico, resultando na destruio das florestas, poluio dos rios e lagos e exausto do solo. Provocou ainda crescente desemprego e levou acumulao de uma dvida enorme, que impede que se retome o desenvolvimento. Na Nicargua, por exemplo, a dvida cresceu de dois bilhes em 1980 para nove bilhes dez anos mais tarde, o que representava na ocasio 27 vezes o valor das exportaes naquele ano. Bulmer-Thomas acredita que a estabilizao precisa ser conseguida e a inflao controlada, embora reconhea que necessrio manter o crescimento, dada a extrema pobreza na regio. preciso lembrar, no entanto, como frisa o autor, que entre 1981 e 1989 o PIB decresceu 5% ao ano e que os dficits oramentrios, os altos nveis de inflao, os dficits na balana de pagamentos constituem problemas constantes. A liberalizao desejada um problema adicional, por causa da existncia de tarifas externas comuns, estabelecidas pelo Mercado Comum. Outro obstculo ao desenvolvimento tem sido a fuga de capitais para o exterior. Os investimentos estrangeiros diminuram em virtude da instabilidade existente por tanto tempo na regio. Apesar das tentativas de seguir uma poltica de estabilizao e ajustamento de acordo com o novo modelo, nenhum pas mostrou sinais de melhora. Ao mesmo tempo, o desenvolvimento para fora aumentou a dependncia em relao ao mercado internacional, gerou instabilidade, provocou deslocamentos de populao, agravou tenses sociais, pondo em questo o modelo econmico vigente. Nessas condi-

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es pouco provvel que as polticas neoliberais de exportao, associadas a polticas voltadas para o mercado interno, sejam capazes de produzir a retomada do desenvolvimento e a reduo das desigualdades sociais. Recebido em maro/2005; aprovado em maio/2005

Notas
*

Este artigo foi baseado na Conferncia proferida na Abertura do V Congresso Brasileiro de Histria Econmica, realizado concomitante ao VI Congresso Internacional de Histria das Empresas, Caxambu, 7 de setembro de 2003.
**

Professora emrita da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da USP e da Universidade de Yale nos Estados Unidos
1

As principais fontes para o estudo do Mercado Comum Centro-Americano encontram-se, principalmente, na Central American Joint Planniing Mission, Sieca, Agency for International Development, (AID, Usaid), Institute for Latin American Integration, The Latin American Economic Data Bank, Statistical Year Book of Foreign Trade, World Bank, Unctad, e nos Anurios Estatstcos publicados pela Sieca, aos quais se somam os estudos patrocinados pela Fundao Centro-Americana para a Integrao (FCI) ou pela Flacso, bem como trabalhos publicados pela Economic Commission for Latin America, and the Caribbean. Eclac, Cepal. Vejam-se, por exemplo, os dados relativos aos progressos na regio em COHEN, I. Import Substitution, Economic Integration and the Development of Central America, 1950-1980. In: CARDENNAS, E.; ACAMPO, J. A. e THORPE, R. (eds.). An Economic History of Twentieth Century Latin America, 3, p. 317. Essa tenso nota-se, por exemplo, na resenha The Ticos Culture and Social Change in Costa Rica, publicado no Journal of Latin American History, 32, 2, may 2002.
4 3 2

NUGENT, J. Economic Integration in Central America: Empirical Investigations. Baltimore, John Hopkins University Press, 1974.

5 IRWIN, G. e HOLLAND, S. Central America: The Future of Economic Integration. Boulder, Colorado, West View Press, 1989. 6

FURTADO, C. Economic Development of Latin America. Historical Background and Contemporary Problems. Second Edition. Cambridge, Cambridge University Press, 1976.
7 COHEN, Import Substitution, Economic Integration and the Development of Central America, op. cit., p. 316. 8 9

IRWIN e HOLLAND, op. cit.

IRWIN, A. Z. Costa Rica. In: PAUS, E. (ed.). Struggle against Dependence. Non-Traditional Export Crops in Central America and the Caribbean. Boulder, Colorado, West View Press, 1988, pp. 21-40.
10

THOMAS, V. B. Reflexiones Sobre la Integracion Centro-Americana. Publicaciones del Centroamericano de Integracion Economica, BCIE, 1997.

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BARRY, T. Roots of Rebellion, Land and Hunger in Central America. Boston, Soth End Press, 1987. Ver ainda BULMER-THOMAS, V.; FUNKHOUSER, E. e SINZ, J. P. P.
12

FUNKHOUSER, E. e SINZ, J. P. P. (eds.). Central America en reestructuracion. Mercado Laborales y pobreza en Centro America: Ganadores y Perdedores del ajuste estructural. Costa Rica, Flacso, 1998; SINZ, J. P. P. Globalizacion Fuerza Laaboral en Centro America. Costa Rica, 1994. BULMER-THOMAS, V., A Long_Run Model of Development for Central America. Institute of Latin American Studies, London, 1990. Id., Studies in the Economics of Central America. St. Anthonys College. Oxford, McMillan Press, 1988. Id., The Political Economy of Central America since 1920, Cambridge, Cambridge University Press, 1987. BOLLIN, C. Centro America: Situacion y Perspectivas del Proceso de Integracion a finales de los 90s. Guatemala, Instituto Centro Americano de Estudios Politicos, 1999.
14 15 16 17 18 19 20 21 22 13

FUNKHOUSER e SINZ, op. cit, p. 309 e seguintes. Ibid., p.276. Ibid., p. 292 Ibid., p. 276. FUNKHOUSER e SINZ, p. 298. Ibid., p. 299. Ibid., 277. Ibid. cit., 284

Conseqncias semelhantes aconteceram na Venezuela, onde medidas recomendadas pelo FMI e World Bank tiveram resultados similares e, aparentemente, a polarizao criada foi responsvel pela ascenso de Chavez. Sobre isso, veja-se o livro de ELLNER, S. e HELLINGER, D. Venezuelan Politics in the Chvez Era: Class, Polarization and Conflict. London, Lynne Rienner Publishers, 2003.
23

FRUNDT, H. Central American Unions in the Era of Globalization. Latin American Research Review, 37. 3. 2002, pp. 7-53.
24

FRUNDT, H. J. Refreshing Pauses: Coca-Cola and Human Rights in Guatemala. New York, Praeger, 1987; LEVENSON-ESTRADA, D. Trade Unionism against Terror, Guatemala City, 1954-1985. Chapel Hill, University of North Carolina Press, 1994; PETERSEN, K. The Maquiladora Revolutioin, in Guatemala. New Haven, Yale Law School, Occasional Papers, Series 4, Orville H. Schell, Jr. Center for International Human Rights at Yale Law School, 1992.
25 BARRY, T. Roots of Rebellion, Land and Hunger in Central America, Boston, South End Pres,1987; WILLIAMS, R. G. Export Agriculture and the Crisis in Central America, 1986. 26

ESCAITH, H. Los pases del Mercado Comn Centro Americano frente a los desafos de una zona de libre comercio hemisfrico. El grado de preparacion macroeconmica. Integracion y Comercio 1, 1, abril, 1997, pp. 41-64; GUERRA, A. B. La Integracion Centroamericana en el umbral del siglo. Nueva Sociedad 162, julho-agosto, 1999, pp. 136-151.
27

Folha de S. Paulo, 28 de ago. 2003, p. 3. BULMER-THOMAS, Reflexiones sobre la Interacion Centro-americana, op. cit.

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POLTICA EXTERIOR DO BRASIL DE FHC A LULA

Luiz Alberto Moniz Bandeira*

Resumo Este artigo se prope a examinar a poltica exterior do Brasil com relao aos EUA, comparando os governos de FHC e Lula da Silva. A linha diplomtica de FHC, mesmo reconhecendo as contendas bilaterais, com o ascenso de George W. Bush, transformou-se em simples acessrio dos interesses imperiais dos EUA. Com Lula da Silva, as contendas decorrem, no de uma posio ideolgica, mas da contradio entre os interesses reais dos dois pases. Alm da questo da produo do combustvel nuclear, das restries ao turismo, o embate em torno da Alca/Mercosul ps os interesses nacionais em rota de coliso com as diretrizes da poltica exterior de Bush, passando a prevalecer como vetor de nossa diplomacia a autonomia nacional.

Abstract The aim of this article is to examine the Brazilian foreign policy in relation to the USA, comparing the governments of FHC and Lula da Silva. FHCs diplomatic line, even considering the bilateral contentions, with George W. Bushs ascension, was transformed into a bare accessory of USAs imperial interests. With Lula da Silva, the contentions dont result from an ideological position, but rather from the contradictions of actual interests between the two countries. Besides the matter of nuclear fuel production, and of restrictions to tourism, the dispute around the Alca/Mercosul placed the national interests on a collision course with Bushs foreign political directives, and made the national autonomy become the prevailing vector of our diplomacy.

Palavras-chave Poltica exterior brasileira; imperialismo; Alca; Mercosul; soberania nacional.

Key-words Brazilian foreign policy; imperialism; Alca; Mercosul; national sovereignty.

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Aps um perodo de crescentes dificuldades entre o Brasil e os Estados Unidos, no curso nas dcadas de 1970 e 1980, Fernando Collor de Melo (1990-1992), o primeiro presidente da Repblica eleito pelo voto direto desde 1960, prometeu que sua visita a Washington, em 1991, marcaria o fim de uma fase amadorstica (sic) e romntica nas relaes entre os dois pases. Empenhou-se em esvaziar o contencioso que havia e iniciou a desregulamentao e liberalizao da economia, fazendo diversas concesses aos Estados Unidos, cedendo e concedendo, sem exigir reciprocidade. Seu sucessor, Itamar Franco (1992-1995), com vis nacionalista, moderou o discurso e a prtica liberalizante do governo de Collor de Mello, ao mesmo tempo em que tratou de conter a inflao e estabilizar a moeda, mediante a execuo do Plano Real. Fernando Henrique Cardoso, seu sucessor, assumiu a presidncia da Repblica em 1995, com a pretenso de revitalizar a agenda Brasil-Estados Unidos, sem as incompreenses do passado. Reconheceu as divergncias que existiam como prprias dos relacionamentos caracterizados pela amplitude de interesses recprocos1 e, atravs do dilogo, procurou sobrepor ao contencioso bilateral cotidiano uma agenda mais abrangente, incluindo a crescente democratizao das relaes internacionais. Ao longo de seus dois mandatos (1995-1999 e 1999-2003), procurou ajustar os objetivos do Brasil aos interesses dos Estados Unidos, ou seja, nova ordem internacional unipolar, de modo a facilitar-lhe a insero, harmoniosamente, no processo de globalizao econmica e permitir-lhe a obteno de um lugar permanente no Conselho de Segurana da ONU. A adeso ao TNP, ao Regime de Controle de Tecnologia de Msseis (MTCR) e a outros tratados assimtricos e discriminatrios, como a Organizao Mundial do Comrcio (OMC), que sagravam a predominncia dos Estados Unidos e das potncias ricas e nucleares, constituram aspectos marcantes de tal esforo. Entretanto, a adoo de polticas econmicas neoliberais, como conseqncia da renegociao da dvida externa e das condicionalidades estabelecidas pelo Fundo Monetrio Internacional e pelo Banco Mundial, tais como reduo do Estado atravs da privatizao, desregulamentao e reforma institucional, bem como a manuteno de um regime de taxas fixas ou semifixas de cmbio, em geral sobrevalorizado, aumentaram enormemente a vulnerabilidade externa do Brasil, sobretudo a partir de 1999. A privatizao, ou melhor, a estrangeirizao das empresas estatais, dos setores de telefonia e energia eltrica e outros, com a entrega do seu controle aos capitais estrangeiros, foi um dos aspectos mais perversos das polticas neoliberais, pois, nada contribuindo para o aumento das receitas de exportao, essas empresas, desnacionalizadas, passaram a pressionar o balano de pagamentos, agravando o desequilbrio, com a transferncia de lucros para as suas matrizes no exterior. O dficit na balana de servios saltou de US$ 15,3 bilhes, em 1990, quando o processo inflacionrio se intensificara no Brasil, para US$ 28,8 bilhes, em 1998, e o dficit
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nas transaes correntes pulou de US$ 3,7 bilhes para US$ 33,6 bilhes, no mesmo perodo.2 Com um dficit comercial acumulado, entre 1995 e 1999, da ordem de US$ 24,9 bilhes, aps anos consecutivos de saldo positivo, o Brasil defrontou-se com a necessidade de ter de captar, anualmente, cerca de US$ 40 bilhes a US$ 50 bilhes, no mercado internacional, para atender aos compromissos com o pagamento de juros e transferncia de lucros, fretes e royalties, bem como amortizar os emprstimos e fechar as contas externas. No obstante o forte apoio dado ao Brasil, diretamente, pelo presidente dos Estados Unidos, Bill Clinton, quando ocorreu a crise financeira de 1999, o projeto da Alca, tal como pretendido por Washington, continuou como o nervo mais sensvel das divergncias entre o Brasil e os Estados Unidos, na medida em que os objetivos econmicos, polticos e estratgicos dos dois pases se contradiziam, encapados pelo conflito de interesses comerciais. O escopo da Alca consistia em revivificar a Doutrina Monroe, em sua dimenso econmica e comercial, e permitir aos Estados Unidos no apenas restabelecer sua hegemonia sobre a Amrica Latina como enfrentar a Unio Europia, embrio do futuro Estado Europeu (meta do Tratado de Maastricht) do qual a Alemanha, que j incorporava ao seu espao econmico a Rssia e os demais pases do extinto Bloco Socialista, constitua o epicentro. Fernando Henrique Cardoso, depois da aprovao Trade Promotion Authority (TPA), pela Cmara de Representantes, em fins de 2001, afirmou que, se as condicionantes forem levadas ao p da letra, isto significa que no haver Alca. E acrescentou, enfaticamente, que a Alca ser aceita ou no dependendo do nosso interesse. Tem que ser uma toma l da c.3 Fernando Henrique Cardoso manteve bom relacionamento direto com Bill Clinton, mas as divergncias com os Estados Unidos explicitaram-se em vrias outras questes de poltica exterior, com respeito, sobretudo, Amrica do Sul e possvel interveno armada na Colmbia, a pretexto de combater a narcoguerrilha, assim denominada porque os negcios da droga se converteram na mais importante fonte de financiamento da insurgncia poltica.4 O Brasil proibiu a utilizao do seu territrio para qualquer operao militar na Colmbia, porquanto contrariava os princpios de no-interveno e autodeterminao, que pautavam tradicionalmente sua poltica exterior. E continuou a no aceitar que, sob pretexto estratgico-militar ou de combate ao narcotrfico, os Estados Unidos estendessem suas instalaes militares Amaznia brasileira, cuja defesa sempre preocupou as Foras Armadas brasileiras, que passaram a implementar a estratgia de resistncia, como hiptese de guerra contra uma potncia tecnologicamente superior. A partir da ascenso de George W. Bush presidncia dos Estados Unidos, a poltica exterior do Brasil afigurou-se deveras contraditria. O chanceler Celso Lafer demitiu o embaixador Samuel Pinheiro Guimares da diretoria do Ipri porque criticava a Alca e, deProj. Histria, So Paulo, (31), p. 109-130, dez. 2005 111

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pois, aceitou que os Estados Unidos destitussem ilegalmente o embaixador Jos Maurcio Bustani da direo da Opac. Essas iniciativas e atitudes subservientes e servis de Celso Lafer, que se configurou como o pior chanceler na histria do Itamaraty, no foram consistentes com os incisivos e altivos pronunciamentos de Fernando Henrique Cardoso, que, talvez, para arrefecer a repercusso altamente negativa que teve a demisso do embaixador Samuel Pinheiro Guimares, voltou a manifestar-se de maneira mais categrica sobre a Alca. Em discurso na III Cpula das Amricas, em Quebec (22 de abril), ela declarou que a Alca seria bem-vinda se sua criao fosse um passo para dar acesso aos mercados mais dinmicos; se efetivamente fosse o caminho para regras compartilhadas sobre anti-dumping; se reduzisse as barreiras no-tarifrias; se evitasse a distoro protecionista das boas regras sanitrias; se, ao proteger a propriedade intelectual, promovesse, ao mesmo tempo, a capacidade tecnolgica de povos; e se fosse alm da Rodada Uruguaia, corrigindo as assimetrias ento cristalizadas, sobretudo na rea agrcola. No sendo assim, seria irrelevante ou, na pior das hipteses, indesejvel concluiu.5 Aps os atentados terroristas que destruram as torres gmeas do WTC e parte do Pentgono, com mais de 3.000 mortos, Fernando Henrique Cardoso, na mesma manh de 11 de setembro, telefonou para Bush, a fim de prestar-lhe integral solidariedade, e Celso Lafer tomou a iniciativa de convocar uma reunio do rgo de Consulta da OEA, invocando o Tratado Interamericano de Assistncia Recproca (Tiar), conhecido como Tratado do Rio de Janeiro, alegando que a excepcional gravidade dos ataques e a discusso de seus desdobramentos justificavam o recurso ao mecanismo de segurana coletiva do hemisfrio. Trs dias depois, declarou que o Brasil poderia participar da guerra, se viesse a ocorrer, apoiando uma ao militar dos Estados Unidos, desde que o grupo terrorista que atacou as torres do World Trade Center e o Pentgono fossem identificados. E, durante a XXIV Reunio de Consulta dos Chanceleres Americanos, em 21 de setembro, afirmou que as mais de cinco dcadas decorridas desde a assinatura do Tiar6 no lhe retiram a validade.7 Seu propsito declarado foi criar uma moldura jurdica de cooperao, compatvel com as resolues da ONU, com a vantagem de excluir o Brasil do compromisso de emprego da fora armada no trato do terrorismo, delimitando juridicamente a manifestao poltica de solidariedade.8 Essa foi a explicao que tambm ofereceu a Fernando Henrique Cardoso.9 Porm, a invocao do Tiar, cujo Art. 3 indicava que um ataque armado por parte de qualquer Estado a um Estado americano ser considerado um ataque contra todos os Estados americanos, foi evidentemente inepta. O ataque contra o World Trade Center e o Pentgono no partira de nenhum outro Estado nacional, como em Pearl Harbor (1941). Conquanto pudesse ser considerada uma ao blica, no prevista na normativa internacional de guerra, ela partiu de um inimigo difuso, disperso, que recorreu ao terrorismo, mesmo
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custa de suicdio, porque no dispunha de msseis e outras armas para atacar os Estados Unidos. A convocao do rgo de Consulta da OEA, agravada pela declarao de que o Tiar, instrumento da Guerra Fria, no perdera a validade, constituiu, portanto, uma toleima, sobretudo depois que o presidente de Mxico, Vicente Fox, em reunio do Conselho Permanente da OEA, anunciara o propsito de denunci-lo, dizendo que ele representava no s um caso grave de obsolescencia e inutilidad, como a guerra das Malvinas (1982) demonstrara, sino que ha impedido, en contra de sus propsitos, la generacin de una idea de seguridad adecuada a los alcances y necesidades del hemisferio.10 Segundo Fox explicara, com muita lucidez, a nova arquitetura do sistema internacional punha em evidncia que esse instrumento se tornara inservible, puesto que surgi de causas y realidades que han desaparecido, e a vulnerabilidade das naes, no novo sistema globalizado j no derivava, primordialmente, de consideraes militares, razo pela qual os instrumentos desenhados no passado e concebidos para outras condies foram superados pelos fatos. Era, por tanto, indispensable reconocer el anacronismo del Tratado de Ro, el cual surgi como una emergencia y de acuerdo a las condiciones de la poca.11 As atitudes de Celso Lafer concorreram, fortemente, para consolidar a percepo de que a poltica exterior de Fernando Henrique Cardoso, assim como a poltica econmica, de maneira geral, constituiu simples acessrio dos interesses hegemnicos dos Estados Unidos no mundo e, em especial, na Amrica Latina. E contriburam para desgastar ainda mais o prestgio do governo, ao projetar a imagem de subservincia aos desgnios dos Estados Unidos, em meio de uma gesto turbulenta como nunca houve, a pior na histria do Itamaraty. E no se afiguraram consistentes com os pronunciamentos de Fernando Henrique Cardoso, contrrios poltica exterior de George W. Bush, que se recusara a ratificar o Protocolo de Kyoto sobre a reduo da emisso de gases causador do efeito-estufa , bloqueara os esforos internacionais para fortalecer a Biological Weapons Convention, denunciara o Tratado ABM (Anti-Balistic Missile Agreement) e retirara a adeso dos Estados Unidos ao tratado que criou a Corte Penal Internacional contra os crimes de guerra, instituda em Haia pela ONU, alm de intensificar presses sobre outros pases para isentar os cidados americanos de sua jurisdio. Pouco tempo depois de Lafer invocar o inepto Tratado do Rio de Janeiro, em face dos atentados terroristas de 11 de setembro de 2001, Fernando Henrique Cardoso, em discurso na Assemblia Nacional da Frana, referiu-se aos Estados Unidos ao proclamar que a barbrie no somente a covardia do terrorismo, mas tambm a intolerncia ou a imposio de polticas unilaterais em escala planetria.12 E, durante a visita ao presidente George W. Bush, em Washington, salientou, diplomaticamente, que havia, from time to time, some difference entre Brasil e Estados Unidos, e,

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lembrando que na vspera the President (Bush) said to be American first, completou: Well, I would say the same, to be Brazil first. Thats normal. But then lets see how to cooperate.13 O governo de Fernando Henrique Cardoso, qualquer que fosse seu propsito de cooperar com os Estados Unidos, no podia deixar de atender e responder aos interesses concretos do Brasil econmicos, sociais e polticos , gerados e modelados pelo processo produtivo, que o Estado nacional, como instncia superior de organizao e comando da sociedade, devia articular e representar. E a Alca, em realidade, no convinha ao Brasil, sob vrios aspectos. Um estudo divulgado em 2 de maio de 2002 pela Secretaria da Receita Federal demonstrou que os Estados Unidos, Mxico e Canad seriam os pases mais beneficiados com a formao da Alca, cujo comrcio estaria concentrado em empresas multinacionais, que sempre distorceram os preos, o mais das vezes, para transferir lucros ou prejuzos de um pas para outro. A Federao das Indstrias do Estado de So Paulo (Fiesp), por sua vez, calculou que o Brasil perderia US$ 1 bilho por ano em seu comrcio exterior, a partir de 1 de janeiro de 2006, data prevista para a implantao da Alca,14 posto que suas importaes ultrapassariam US$ 2,254 bilhes, enquanto as exportaes somente aumentariam cerca US$ 1.252 bilhes, o que agravaria a sua vulnerabilidade, com um crescente dficit em suas contas externas. Tambm a Associao Latino-Americana de Integrao (Aladi) concluiu que a Alca trazia mais ameaas que oportunidades para Brasil, levando-o a perder mercado, dentro do hemisfrio, para 176 produtos exportados por suas empresas, principalmente nos setores de manufaturados, o seja, mquinas e equipamentos, automveis, papel e celulose e produtos qumicos, em virtude da concorrncia dos Estados Unidos e Canad.15 E outro estudo, realizado pelos pesquisadores da Universidade de Campinas, a pedido do Ministro do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior de Brasil, embaixador Sergio Amaral, chegou mesma concluso, de que a implantao da Alca, de um lado,vai incrementar as importaes do Brasil e, por outro, inibir suas exportaes para os pases de Amrica Latina, ademais de afastar os investimentos estrangeiros, promover a desindustrializao e desnacionalizao da economia, ocasionando o aumento do desemprego e da demanda por dlares, aps analisar 18 cadeias produtivas os setores que produzem 53,1% do faturamento industrial nacional, 57% das exportaes e 68,4% das importaes totais do pas.16 O Brasil tenderia a regredir condio de pas agroexportador e produtor de manufaturas leves ou bens de consumo, uma vez que a rea de livre-comrcio provocaria a destruio de boa parte do seu parque industrial, particularmente nos setores mais sofisticados, em que os Estados Unidos, sem dvida, predominavam. No sem razo, Fernando Henrique Cardoso reconheceu que era ms fcil, ideolgi-

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ca e politicamente, negociar acordos comerciais com a Unio Europia do que com os Estados Unidos, para a formao da Alca, pois apresentavam menos riscos para a soberania do Brasil.17 A poltica exterior de Lula Luiz Incio Lula da Silva, como candidato do Partido dos Trabalhadores (PT) presidncia da Repblica, declarou, durante a campanha eleitoral, que a Alca no constitua uma proposta de integrao, mas uma poltica de anexao, e nosso pas no ser anexado.18 Como candidato, Lula da Silva podia dizer, livremente, o que pensava. Como chefe do governo, entretanto, tinha de preservar o relacionamento do Brasil com os Estados Unidos. Assim, mais por convenincia poltica do que propriamente por interesses comerciais, no afastou o Brasil das negociaes para a formao da Alca. E a nomeao dos embaixadores Celso Amorim e Samuel Pinheiro Guimares, que Celso Lafer demitira do Ipri devido aos seus pronunciamentos contra a Alca, para os cargos de ministro das Relaes Exteriores e secretrio-geral do Itamaraty, respectivamente, demonstrou que o Brasil buscaria com os Estados Unidos uma parceria madura, com base no interesse mtuo, como Lula da Silva declarou no seu discurso de posse,19 e no fundada na submisso e subservincia. Essa diretriz produziu certo esfriamento nas relaes entre os dois pases, aps a inaugurao do seu governo, em 1 de janeiro de 2003. Algumas tenses surgiram por causa da greve geral na Venezuela, promovida pela oposio, com o discreto beneplcito de Washington, visando derrubada do presidente Hugo Chvez, cujo governo constitucional o Brasil estava a respaldar, desde, alis, os ltimos dias do mandato de Fernando Henrique Cardoso. Lula da Silva tambm criticou a guerra contra o Iraque, deflagrada pelos Estados Unidos para atender, entre diversos fatores, aos interesses das indstrias blicas e companhias petrolferas americanas. O presidente Bush (...) desrespeita a ONU, no leva em conta o Conselho de Segurana e o que pensa o restante do mundo.20 Acho que isso grave. Grave para o futuro da ONU, que uma referncia de comportamento para as naes do mundo inteiro disse Lula da Silva.21 Tais crticas no impediram que ele, ao visitar Washington, em 20 de junho de 2003, declarasse crer que as relaes entre o Brasil e os Estados Unidos poderiam surpreender o mundo. Apesar de que existiam diferenas de posies e de percepes, e de profundas divergncias tambm na rea comercial, difceis de resolver, um bom relacionamento entre o Brasil e o Estados Unidos convinha tanto a Lula da Silva quanto a George W. Bush. E os dois presidentes empenharam-se em evitar que essas divergncias nas negociaes comerciais, tanto na OMC quanto na Alca, contaminassem o restante das relaes bilaterais.
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Contudo, da mesmo forma que Collor de Melo e Fernando Henrique Cardoso, que buscaram estabelecer um bom relacionamento entre os dois pases, Lula da Silva no conseguiu evitar as divergncias e os atritos, conquanto mantivesse a poltica de estabilizao econmica e financeira, de acordo com o FMI, a fim de evitar a fuga de capitais e o retorno da inflao. A contenda, sobretudo em torno da Alca/Mercosul, recrudesceu, agravada por outros litgios, na medida em que os interesses nacionais do Brasil passaram a prevalecer como vetor da sua poltica exterior, em contradio com as pretenses imperiais dos Estados Unidos, exacerbadas na administrao de George W. Bush. E as negociaes entre o Brasil e os Estados Unidos chegaram a um impasse. O projeto da Alca ia muito alm do chamado livre-comrcio, em sentido estrito. Inclua aspectos normativos para servios, investimentos, compras governamentais e propriedade intelectual que incidiam diretamente sobre a capacidade reguladora dos pases. Por outro lado, os Estados Unidos no se dispunham a oferecer livre acesso ao seu mercado, o maior do hemisfrio, para os produtos em que o Brasil apresentava vantagens comparativas (sobretudo, mas no apenas, agrcolas), e excluam das negociaes aspectos de importncia prioritria, como os subsdios agrcolas e as medidas anti-dumping.22 Alm do acar, a commodity mais protegida nos Estados Unidos, dois dos produtos brasileiros mais competitivos ao e suco de laranja sofriam restries tarifrias e no-tarifrias, que visavam proteger os fabricantes americanos e impediam o aumento das exportaes do Brasil. E os Estados Unidos sinalizaram que no eliminariam os subsdios para esses produtos at que a questo no fosse resolvida, no mbito da OMC, com os pases da Unio Europia. Isso significava, como conseqncia do acordo entre a Frana e a Alemanha, que, no haveria qualquer alterao em sua poltica agrcola at 2007 e que aqueles produtos brasileiros tampouco teriam acesso preferencial ao mercado americano atravs da Alca. Os Estados Unidos, igualmente, se recusavam a tratar da lei anti-dumping, que permitia ao governo de Washington aplicar medidas de salvaguarda a produtos que ele considerasse que estavam sendo importados a preos subvalorizados. Clusula que nesse sentido constava das provises do Nafta e o Brasil no a aceitava, na Alca, pois constitua uma das barreiras no tarifrias, levantadas freqentemente pelos Estados Unidos para proteger as suas indstrias ineficientes. O governo de Lula da Silva, outrossim, se ops a acordos que somente resultariam em prejuzo para o Brasil e no aceitou uma reduo de tarifas que tivesse como base o percentual aplicado, menor que o consolidado na OMC, como fizera o governo de Fernando Henrique Cardoso. Em vez de nos prendermos a concepes irrealistas de uma Alca, em torno das quais o consenso se afigura inatingvel, preferimos nos concentrar na Alca possvel, que concilie da maneira mais produtiva os objetivos necessariamente diferenciados
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dos 34 pases participantes escreveu Celso Amorim,23 esclarecendo que foi a partir desse enfoque consistente e realista que a declarao conjunta na reunio dos presidentes Lula da Silva e George W. Bush, em Washington, expressou o entendimento de que os dois pases cooperariam para que as negociaes fossem concludas, com xito, nos prazos previamente acordados, os quais, entretanto, no podiam prevalecer sobre o contedo. Segundo Celso Amorim, o governo do presidente Lula da Silva no haveria de aderir a acordos que fossem incompatveis com os interesses brasileiros, embora tratasse de explorar, soberanamente, todas as alternativas para a promoo do comrcio e a acelerao do desenvolvimento nacional. Essa resistncia a aceitar acordo incompatveis com seus interesses nacionais levou o Brasil e os Estados Unidos a um atrito, de profunda repercusso, nas negociaes, durante a 5. Conferncia Ministerial da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), realizada em Cancun (Mxico), em 14 de setembro de 2003. O Brasil coordenou a formao de um bloco chamado G-21, liderando, dentro da OMC, os pases emergentes, como ndia, China, Mxico, frica do Sul e Indonsia, que no se dispunham a prosseguir com a agenda, que s interessava s potncias industriais, depois de j haverem reduzido tarifas de bens manufaturados e adotado regras sobre patentes sem que nada lhes fosse concedido quanto liberalizao do comrcio agrcola. Assim, os delegados de 146 pases no alcanaram em Cancun nenhum entendimento em relao aos dois principais temas da conferncia agendados nas reunies de Cingapura (1996) e Doha (2001). Os Estados Unidos e a Unio Europia pretenderam obter um acordo, sujeitando investimentos, concorrncia, compras governamentais e facilitao das trocas s regras do comrcio internacional, mas no quiseram discutir os subsdios que concediam, anualmente, aos produtos agrcolas e prejudicavam as exportaes dos pases em desenvolvimento. A diplomacia brasileira foi a grande vencedora de Cancun ao impedir que o comrcio agrcola prosseguisse dando cobertura aos interesses da Unio Europia e dos Estados Unidos, por efeito de manobras diplomticas dos pases que detm maior poder mundial comentou o professor Amado Cervo, concluindo que o ministro Celso Amorim ergueu uma obra de gnio da engenharia poltica, ao coordenar a formao do G-21 (ou G-mais, como ele preferiu chamar), o grupo de pases em desenvolvimento reunindo a China, ndia, frica do Sul, Argentina, Mxico, Chile, praticamente toda a Amrica Latina, a Tailndia, Filipinas, Paquisto, Egito e outros. Esses pases, que representavam mais de 55% da populao mundial,24 quase 69% da produo agrcola e a maioria dos pobres de todos os continentes, no mais aceitaram a diferena de tratamento que se estabeleceu quando o GATT, no incio da dcada de 50 do sculo XX, aprovou um waiver, ou seja, uma exceo para a agricultura, a pedido dos Estados Unidos, e pouco tempo depois julgou como produtos agrcolas o agribusiness, ou
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seja, produtos agroindustriais, tais como leo e farinha de soja, farinha de trigo, azeite de oliva, etc., permitindo que Estados Unidos, Frana, Alemanha, Japo e outras potncias industriais pudessem conceder-lhes, anualmente, subsdios no valor de mais de US$ 300 bilhes e export-los fora das normas de mercado.25 Segundo informao do Banco Mundial, o governo americano destinava, anualmente, US$ 3 bilhes s subvenes para o plantio de algodo nos Estados Unidos. E cerca de dos grandes empresrios rurais, nos Estados Unidos e na Unio Europia, ganharam, durante a dcada de 90 do sculo XX, subsdios que lhes possibilitaram produzir muito mais colheitas do que as necessrias para o consumo domstico e vender o excedente, no mercado mundial, a preos mais baixos do que os pases em desenvolvimento da sia, frica e Amrica Latina.26 O impasse na reunio da OMC representou uma derrota para a Unio Europia e, especialmente, um fiasco para os Estados Unidos, evidenciando as enormes dificuldades que teriam para avanar nas negociaes sobre a Alca. O governo de George W. Bush intensificou ento as presses sobre os pases sul-americanos, como a Colmbia, para que se afastassem da posio do Brasil e do Mercosul, com vistas reunio sobre a Alca, em Miami. Esse comportamento, o chanceler Celso Amorim criticou com dureza, dizendo que era uma coisa muito lamentvel, muito destrutiva, posto que os Estados Unidos no estavam a convencer os pases, que integraram o G-plus, liderado pelo Brasil, mas fazendo ameaas.27 O embaixador Adhemar Bahadian, encarregado das negociaes pelo Itamaraty, previu, por sua vez, que a Alca poderia no sair do papel.28 De fato, a turbulncia continuou a abalar as negociaes. O confronto entre o Brasil e os Estados Unidos, explicitado em Cancun, tornara inevitvel o colapso da reunio da Comisso de Negociao Comercial (CNC), a instncia tcnica das negociaes sobre a Alca, que se reuniu entre 1 e 3 de outubro, em Porto of Spain, capital de Trinidad e Tobago. Aps intensas conversaes, devido resistncia do Uruguai, o Brasil, com o apoio da Argentina e dos pases do Mercosul, apresentou uma proposta conjunta, a ser debatida na reunio dos ministros, marcada para novembro, em Miami. Essa proposta colocou as negociaes em trs trilhos, prevendo a derrubada de barreiras comerciais para outros pases em desenvolvimento em um prazo menor que o que viesse a ser fixado para Canad e Estados Unidos e deixando os temas sensveis, como normas de proteo a investimentos e propriedade intelectual, bem como a abertura de compras governamentais e servios aos fornecedores estrangeiros, para serem negociados, separadamente, pelos pases que quisessem. O que acarretou o fracasso da reunio foi, ento, o mesmo impasse que ocorrera em Cancun. Entrementes, por mais que os governos de Lula da Silva e George W. Bush se esforassem para que os atritos na rea comercial no repercutissem sobre as relaes bilaterais, as tenses recresceram. O governo americano, em janeiro de 2004, instituiu o US-VISIT
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(United States Visitor and Immigrant Status Indicator Technology), o programa que estabelecia o controle total do ingresso de visitantes, por meio de fotografias e sistemas computadorizados de reconhecimento de face e digitais, nos 115 portos martimos e aeroportos dos Estados Unidos, de todos os estrangeiros oriundos de pases que necessitassem de visto para entrar nos Estados Unidos. A medida, executada pelo Homeland Security Secretary, atingiu os visitantes de todos pases, inclusive o Brasil, excetuando, porm, apenas 27, a maioria europeus. Como conseqncia, o juiz da 1 Vara Federal de Mato Grosso, Julier Sebastio da Silva, de Mato Grosso, acolheu a Ao Cautelar Inominada, movida pelo procurador da Repblica, Jos Pedro Taques, concedendo uma liminar,29 e determinou que Polcia Federal impusesse aos turistas americanos o mesmo tratamento a que seriam submetidos os brasileiros em viagem aos Estados Unidos. Na sua deciso, ao acolher o argumento do procurador Jos Pedro Taques, de que, se eles (os americanos) podem supor que todo estrangeiro terrorista, ns tambm estamos autorizados a fazer o mesmo, o juiz Julier Sebastio da Silva, observando que, de acordo com a nova determinao do governo americano, pessoas de vrias nacionalidades, consideradas desde logo terroristas em potencial deveriam ser fotografadas e teriam suas impresses digitais recolhidas pelas autoridades norte-americanas assim que entrassem ou deixassem os Estados Unidos, ressaltou que, obviamente, os cidados europeus e de outros pases ricos no seriam objeto do ato ultrajante, o qual seria reservado aos nacionais de pases pobres da Amrica Latina, frica, Oriente Mdio e sia. No entanto, uma vez que, no direito internacional pblico, vigia o chamado princpio da reciprocidade, de modo que as relaes entre Estados no se realizassem de forma desigual, principalmente em se tratando da dignidade da pessoa humana e de proteo e resguardo dos direitos humanos, o juiz Julier Sebastio da Silva deferiu o pedido de concesso de medida liminar e determinou Unio Federal que fizesse gestes junto s autoridades norte-americanas no sentido de que os brasileiros fossem excludos da exigncia, que passaria a vigorar a partir do dia 1 de janeiro de 2004 para entrada e sada dos Estados Unidos da Amrica. Enquanto perdurasse a restrio imposta pelas autoridades norte-americanas, a Polcia Federal devia recolher as impresses digitais dos nacionais dos Estados Unidos, nos portos, aeroportos e rodovias, quando entrassem em territrio brasileiro, sob pena de ser-lhes negada a entrada devida. A medida, determinada pelo juiz federal Juvelier Sebastio da Silva, afetou, naturalmente, o relacionamento entre o Brasil e os Estados Unidos, ao gerar mais um foco de tenses. A Embaixada Americana, em Braslia, emitiu uma nota, na qual dizia compreender o direito soberano que o Brasil tinha para determinar quais so os requisitos de entrada no pas, mas lamentava a forma pela qual os novos procedimentos foram iniciados, repentinamente, discriminando cidados dos Estados Unidos, com tratamento excepcional que reProj. Histria, So Paulo, (31), p. 109-130, dez. 2005 119

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sultou em longos atrasos no processamento, quando alguns cidados norte-americanos tiveram que esperar mais de nove horas em sua chegada no Aeroporto Internacional do Rio de Janeiro. O fracasso dos Estados Unidos na tentativa de impor seus interesses, tanto em Cancun quanto em Port of Spain, indicou, claramente, que a Aalca, conforme projetada em 1994, se frustrara. E, de fato, frustrou-se. A fim de evitar o impasse e outro fiasco, na 8. Reunio Ministerial, realizada em Miami, os Estados Unidos fizeram concesses e aceitaram um acordo, em torno do formato da Alca, proposto pelo Brasil (Alca light e a la carte), e desenhado uma semana antes, em reunio prvia, entre Robert B. Zoellick e Celso Amorim. Nem os Estados Unidos insistiriam nos itens rejeitados pelo Brasil, tais como compras governamentais, servios, etc., nem o Brasil exigiria, em contrapartida, que fosse discutida a questo dos subsdios agrcolas e lei anti-dumping, que os Estados Unidos no queriam. O acordo resultou de concesses, com base em uma concepo mais flexvel da Alca, a Alca Light, fatiada em trs trilhos, tal como o Brasil pretendera, restrita aos temas sobre os quais havia consenso e a um conjunto mnimo de obrigaes comuns, regras bsicas, nas 11 reas em negociao, mas permitindo que cada pas fizesse acordos em separado, nas reas que lhe conviessem. Esse entendimento somente ocorreu quando o governo dos Estados Unidos, que percebia o chanceler Celso Amorim como inimigo ideolgico da ALCA, constatou que a campanha contra o Itamaraty, com o apoio do lobby e de alguns rgos da mdia dentro do Brasil, no alcanara nenhum resultado e que o fiasco de Cancun se poderia reproduzir na 8 Reunio Ministerial, em Miami, Flrida, estado governado por Jeb, irmo de George W. Bush.30 O governo de Lula no pretendera confrontar os Estados Unidos. Apenas tratou de conduzir as negociaes sobre a Alca de conformidade com os interesses do Brasil. Indagado pelos reprteres Eurpedes Alcntara e Vilma Gryzinski, da revista Veja, sobre o que o Brasil aceitaria perder na Alca, o chanceler Celso Amorim, prontamente, respondeu:
No aceitamos perder a dignidade. No vamos aceitar modelos que vm prontos, tudo tem de ser negociado. O que acontecia antes era uma falsa negociao. As coisas vinham vindo e, no mximo, eram postergadas. A principal barreira, os subsdios, os Estados Unidos no discutiam.31

Ele explicou que os temas de natureza normativa e sistmica tinham de ser discutidos na OMC, pois no fazia sentido estabelecer uma regra de propriedade intelectual para os Estados Unidos e outra para a Unio Europia. Esse princpio era tambm vlido para normas de investimentos e servios. E, na questo das compras governamentais, o interesse do Brasil consistia, sobretudo, em preservar sua capacidade de seguir com uma poltica
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de desenvolvimento, como no caso da Petrobrs, que priorizava as indstrias brasileiras na aquisio de equipamentos para as plataformas de petrleo, o que no mais poderia fazer, se esse setor fosse aberto concorrncia das corporaes americanas. As indstrias brasileiras de mquinas e equipamentos, principal fator de autotransformao e auto-sustentao do capitalismo, seriam, possivelmente, destrudas pelas grandes corporaes americanas, levando milhares de trabalhadores ao desemprego. Ao mesmo tempo em que resistia s fortes presses para que aceitasse tais itens na Alca, o Brasil sinalizou mais uma vez para a autonomia com que implementava sua poltica exterior. Em 26 de setembro de 2003, Lula da Silva visitou Havana, onde firmou com Fidel Castro 12 instrumentos de cooperao em matria financeira, turismo, sade, agricultura, pesca, meio ambiente, educao e indstria siderrgica, e acordos comerciais, no montante de US$ 200 milhes, uma parte com financiamento aprovado pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), outra com recursos privados de empresas brasileiras, tais como o Grupo Brasilinvest e a construtora Casa Forma (US$ 112 milhes), para a construo de quatro resorts em Cuba. Entre 2 e 9 de dezembro, acompanhado pelo presidente da Comisso de Representantes Permanentes do Mercosul, Eduardo Duhalde, ele visitou cinco pases rabes Emirados rabes Unidos (EAU), Sria, Lbano, Egito e Lbia. E, mostrando mais uma vez o intuito de solidificar a integrao com a Argentina, no Mercosul, visitou a ndia, em 26 de janeiro de 2004, acompanhado por Eduardo Duhalde. A estratgia de poltica exterior do governo de Lula da Silva consistiu, assim, em construir, primordialmente, vnculos estreitos de cooperao poltica e econmica entre Brasil e Argentina, visando forjar, a mdio prazo, um plo de poder na Amrica do Sul e buscar, ao mesmo tempo, estabelecer uma aliana, tanto econmica e comercial quanto poltica, com a ndia e frica do Sul, lderes dos pases em vias de desenvolvimento, que articularam o G-21 para obstar que as potncias industriais, Estados Unidos e Unio Europia, impusessem seus interesses durante as negociaes da OMC realizadas Cancun. Esse bloco de pases em desenvolvimento deveria tambm abranger a China e a Rssia, pases com o quais o Brasil tambm pretendia aprofundar as relaes comerciais e polticas a fim de conquistar novos mercados e diversificar suas exportaes. No se tratava de hostilizar ou afrontar os Estados Unidos, mas de mudar a geografia da negociao comercial, como disse o chanceler Celso Amorim, e negociar de forma equilibrada, defendendo os interesses do Brasil.32 A contenda entre o Brasil e os Estados Unidos decorreu, no de uma posio ideolgica do governo de Lula da Silva, mas da contradio entre os interesses reais dos dois pases. Por motivos de poltica domstica, os Estados Unidos no aceitavam diminuir o subsdio dos produtos que exportavam para o Brasil, e no davam compensaes em
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acesso a mercados para produtos agrcolas do Mercosul. E seu interesse na formao da Alca no consistia na reduo das barreiras tarifrias, mas em forar basicamente a abertura de setores estratgicos, como as compras governamentais e os servios, de modo que pudessem continuar a obter supervits nas suas transaes com os pases do Mercosul. Esses temas, a fim de evitar que se repetisse na reunio de Miami o fiasco de Cancun, foram transferidos para posterior discusso na OMC e se estabeleceu um acordo em torno da Alca Light, conforme o Brasil propusera. Entretanto, na reunio de Puebla (Mxico), que se realizou entre 3 e 6 de fevereiro para prosseguir com as negociaes, os Estados Unidos, rompendo o acordo de Miami e liderando um grupo de 14 pases, entre os quais Canad, Mxico, Chile e os da Amrica Central e Caribe (G-14), voltaram a insistir em uma Alca abrangente, com os itens relativos a compras governamentais, investimentos, servios e propriedade intelectual, sem que aceitassem eliminar os subsdios e subsdios indiretos s exportaes agrcolas crditos e seguros bem como nada propuseram para os outros temas que o Mercosul considerava importante: crditos, seguros e ajuda interna. O secretrio de Relaes Econmicas Internacionais da Argentina, Martn Redrado, advertiu que o xito ou o fracasso da reunio de Puebla dependia da vontade de negociao dos Estados Unidos, uma vez que o Mercosul j havia cedido bastante, os Estados Unidos no haviam movido una sola coma en su posicin agrcola.33 E, sin agricultura no hay acuerdo disseram Martn Redrado e o co-presidente das negociaes, o embaixador brasileiro Adhemar Bahadian, quando mediavam as deliberaes.34 Esta era uma condio inamovvel. Bem o chanceler Celso Amorim advertira que, se os Estados Unidos quisessem forar demais, nada iriam conseguir, nem com o Brasil nem com outros pases da Amrica do Sul.35 Com efeito, a reunio de Puebla terminou em um fiasco, como a de Cancun, e as negociaes sobre a Alca chegaram a um impasse, difcil de superar at 2005, prazo para o seu encerramento, estabelecido em 1994.36 As tenses no relacionamento de Braslia com Washington no se restringiram, no entanto, s negociaes sobre a Alca ou imposio aos turistas americanos do mesmo tratamento a que seriam submetidos os brasileiros em viagem aos Estados Unidos, com a vigncia do US-VISIT o programa de identificao dos visitantes por meio de fotografias e sistemas computadorizados de reconhecimento de face e digitais, estabelecido pelo governo de George W. Bush. A medida determinada pelo juiz federal Juvelier Sebastio da Silva causou enorme impacto poltico e contou com o apoio de 99% da opinio pblica brasileira. E, atravs de Portaria Interministerial 10/01, assinada pelos ministros da Justia e Relaes Exteriores, Mrcio Thomaz Bastos e Celso Amorim, respectivamente, e pelo advogadogeral da Unio, lvaro Augusto Ribeiro Costa, o governo manteve a identificao dos americanos, em todos os portos martimos, aeroportos e rodovias. Em seguida, Lula da
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Silva viajou para participar da Cpula Extraordinria das Amricas, nos dias 12 e 13 de janeiro, em Monterrey (Mxico), onde conversou com George W. Bush sobre a questo da obrigatoriedade de identificao (fotogrfica e datiloscpica) de brasileiros e americanos, e entregou-lhe um documento em que propunha a eliminao da exigncia de visto para a entrada de brasileiros nos Estados Unidos, o que eliminaria idntica exigncia para o ingresso dos americanos no Brasil. Se estamos querendo integrao das Amricas natural que tenha que haver no dificuldades, mas facilidades para as pessoas comentou Celso Amorim. De fato, a aplicao do programa US-VISIT evidenciara a dubiedade do governo americano, que queria instituir a rea de livre-comrcio, permitindo a livre circulao de bens, capitais e servios, mas, ao mesmo tempo, discriminava o Brasil e os pases da Amrica Latina. mesma poca, outra rea de conflito com os Estados Unidos configurou-se. O Brasil estava a converter-se no stimo pas a produzir urnio enriquecido,37 em escala industrial, com capacidade para suprir 60% das necessidades de suas usinas nucleares, e exportar at US$ 12,5 milhes ao ano, a partir de 2014, conforme o presidente o presidente da Comisso Nacional de Energia Nuclear (CNEN), Oldair Dias Gonalves, anunciara em outubro de 2003.38 E em dezembro de 2003, a Agncia Internacional de Energia Atmica (AIEA), encorajada pelo Departamento de Estado, comeou a pression-lo para que firmasse um acordo de salvaguarda, que cobrisse as instalaes da empresa estatal Indstrias Nucleares do Brasil (INB), em Resende, estado do Rio de Janeiro. No incio do primeiro semestre de 2004, os Estados Unidos intensificaram as presses para que o Brasil aderisse a um especfico Protocolo Adicional ao acordo de salvaguardas do TNP, dando aos inspetores da Aiea maior autoridade para fazer verificaes intrusivas no seu programa nuclear. Esse Protocolo Adicional, que estava em negociao desde 1992, seria voluntrio, mas a Aiea pretendeu faz-lo impositivo e ir alm da prtica regular, que permitia a verificao de todos os aspectos do enriquecimento de urnio, salvo sua tecnologia. Exigia tambm que o Brasil suspendesse todos os programas de enriquecimento ou de reprocessamento, que j houvesse comeado, e permitisse tantas inspees quanto fossem arbitradas, no apenas nas instalaes nucleares, mas em qualquer parte do territrio considerada suspeita o que inclua residncias particulares, se assim fosse decidido, respondendo a qualquer pergunta relacionada com a questo. De conformidade com a doutrina de George W. Bush, anunciada em 11 de fevereiro de 2004, os pases que at ento no produziam urnio enriquecido no estariam autorizados a faz-lo. Apenas o Brasil, entretanto, seria afetado e prejudicado com a adeso ao Protocolo Adicional, porquanto era, entre os signatrios do TNP, o nico pas com uma indstria nuclear capaz de produzir urnio enriquecido.

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Esse problema evidenciou ainda mais o enorme erro cometido pelo governo de Fernando Henrique Cardoso, levando o Brasil a aceitar o TNP, ao qual ndia, Paquisto e Israel no aderiram e as grandes potncias, notadamente os Estados Unidos, estavam a violar, no cumprindo o programa de desarmamento e produzindo novas armas nucleares. Entretanto, a resistncia do Brasil s inspees intrusivas pretendidas pela Aiea deu origem a intrigas, atravs de alguns meios de comunicao, difundindo-se a suspeita de que ele estaria pretendendo tambm fabricar armamentos nucleares. The Washington Post publicou um artigo, no qual considerou que a atitude do Brasil, ao no permitir que os inspetores da Aiea examinassem as instalaes nucleares em Resende, gerava receio de que a new type of nuclear race is underway, marked not by the bold pursuit of atomic weapons but by the quiet and lawful development of sophisticated technology for nuclear energy production, which can be quickly converted into a weapons program.39 O articulista, Peter Slevin, assinalou que o projeto do Brasil criava tambm um dilema para o presidente George W. Bush, que passara a exigir restries mais rigorosas sobre o enriquecimento de urnio, mesmo para produo de energia eltrica, como parte da nova estratgia de impedir a proliferao de armamentos nucleares.40 Por sua vez, La Nacin, de Buenos Aires, comentou, em editorial que a inesperada noticia de que o Brasil no autorizaria os inspetores da Aiea a inspecionar a usina de enriquecimento de urnio havia gerado compreensible inquietud.41 E ao assinalar a existncia de temores en relacin con las costosas centrfugas brasileas, inclusive, segundo alguns crculos, o perigo de que essas centrfugas pudessem ter alguma conexo con la actividad del doctor Abdul Qadeer Khan, a quien se imputa el haber vendido ilegalmente secretos cientficos a Irn, Libia y acaso a Corea del Norte, formulou vrias perguntas, nas quais transpareceu o intuito de gerar desconfiana e suspeita.
Conoce la Argentina el programa al que no tendr acceso la Agencia Internacional de Energa Atmica? Tienen las autoridades argentinas informacin suficiente sobre las centrfugas brasileas, con las salvaguardias de confidencialidad que son necesarias? 42

Por trs dessa campanha contra a atitude do governo de Lula da Silva havia, certamente, tanto interesse econmico quanto, igualmente, poltico e militar-estratgico. O Brasil, com a sexta maior reserva mundial de urnio e tecnologia prpria, comercialmente competitiva, demonstrou que podia alcanar a autonomia na produo do combustvel nuclear, fonte de energia da maior importncia, ante perspectiva de esgotamento das reservas mundiais de petrleo, ainda na primeira metade do sculo XXI, e no mais necessitava remeter o minrio bruto para converter-se em gs no Canad e, depois, seguir para a Euro124 Proj. Histria, So Paulo, (31), p. 109-130, dez. 2005

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pa, onde a Urenco o enriquecia e o devolvia em forma de gs para utilizao nas usinas Angra I e Angra II. Deixaria de ser exportador do minrio e passaria a desempenhar importante papel como global player, no bilionrio mercado de combustvel nuclear, como virtual concorrente dos Estados Unidos. O comando da Marinha, responsvel pelas ultracentrfugas para enriquecimento de urnio, e as agncias brasileiras do setor advertiram o governo de que por trs das presses da Aiea, atrs das quais o Departamento de Estado se movia, poderia existir o objetivo de espionagem da tecnologia de ponta desenvolvida pelo Brasil e considerada superior americana e francesa. E o vice-almirante Othon L. P. da Silva, na reserva, apontou o motivo estratgico-militar que determinava as presses desencadeadas pelos Estados Unidos.43 Esclareceu que os artefatos blicos nucleares podiam ser classificados de duas formas: os de destruio em massa e os inibidores de concentrao de foras. Armas de destruio em massa eram as de fuso (bombas de hidrognio) e as de fisso de maior porte. As de baixa potncia eram inibidoras, pois qualquer operao militar para invaso ou ocupao de um territrio implicava a prvia concentrao de foras. A existncia de artefatos nucleares de baixa potncia no territrio-alvo, com um vetor adequado de lanamento, funcionaria como poderoso inibidor, e, obviamente, no agradava aos pases que tm como opo poltica permanente a interveno militar independentemente da aprovao da ONU.44 A existncia de uma usina de enriquecimento de urnio diminui o tempo entre a denncia de todos os acordos e tratados j celebrados e a eventual fabricao de artefatos, i. e., making nuclear weapon on short notice. Segundo o vicealmirante Othon L. P. da Silva, a inteno do presidente George W. Bush de reiniciar testes nucleares e desenvolver nova gerao de pequenos artefatos com o objetivo de us-los de forma cirrgica, at mesmo contra pases no nucleares, era preocupante para o mundo. E tais atitudes, somadas a agresses, sem o respaldo do Conselho de Segurana da ONU, como aconteceu com o Iraque, constituam forte estmulo proliferao nuclear, principalmente nos pases islmicos com os quais havia potencial de confrontao. Diversos motivos tinha, portanto, o Brasil para no permitir o tipo de inspees intrusivas que a Aiea estava a pretender. E a perspectiva era de que questo se reabrisse em 2005, durante a conferncia de Exame do Tratado de No-Proliferao de Armas Nucleares, possibilitando que o Brasil denunciasse que as cinco potncias nucleares (Estados Unidos, Rssia, Inglaterra, Frana e China) no estavam a cumprir o compromisso inequvoco quanto eliminao total de seus arsenais atmicos. Outros acontecimentos, entrementes, concorreram para conturbar ainda mais as relaes bilaterais entre o Brasil e os Estados Unidos, para o qual o problema principal constitua a poltica exterior. O chanceler, embaixador Celso Amorim, obteve outra vitria com a deciso da OMC na questo dos subsdios aos produtores de algodo, que causavam
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perdas comerciais ao Brasil da ordem de US$ 480 milhes. Durante audincia na House of Representatives Agriculture Committee, em 28 de abril de 2004, o USTR Robert Zoellick declarou que iria recorrer da deciso, mas diversos deputados reconheceram que os Estados Unidos teriam de desistir da Alca se o veredicto fosse mantido ao fim da disputa. O deputado Robert Etheridge (Democrata, Carolina do Sul) advertiu que, se a deciso prevalecesse, seria uma perda de tempo levar a Alca para a votao no Congresso. E, comentando a deciso a favor do Brasil, o deputado Bob Goodlatte, presidente do Commmitee on Agriculture, ressaltou que ganhar acesso para os produtos agrcolas dos Estados Unidos era the most important objective of the ongoing WTO negotiations.45 Pouco tempo depois, em 9 de maio, The New York Times publicou um longo artigo, assinado pelo jornalista Larry Rohter, no qual atribua ao presidente Lula da Silva o costume de beber, ressaltando, j no ttulo, que esse costume se convertia em preocupao nacional. O artigo, muito vago e sem qualquer fundamento srio, leviano e infamante, afirmou que a presidents predilection for strong drink estava a afetar a performance do seu governo.46 E ainda acentuou que historicamente os brasileiros tinham razo de ficar preocupados ante qualquer sinal de heavy drinking by their presidents, pois Jnio Quadros, eleito em 1960, era um notrio alcolatra e renunciara ao cargo, depois de menos de um ano de sua investidura, dando origem a um perodo de instabilidade poltica que led to a coup in 1964 and 20 years of a harsh military dictatorship.47 Esse artigo provocou a indignao do governo e a repulsa de todos os lderes polticos, at da oposio, bem como da prpria imprensa brasileira, e o prprio presidente Lula da Silva determinou o cancelamento do visto de trabalho de Rohter, implicando a sua expulso do Brasil, medida esta que recebeu vrias crticas nos meios polticos, embora contasse com o apoio de grande maioria da populao brasileira. Como Dora Kramer, colunista poltica do Jornal do Brasil, observou, Rohter fez um relato a respeito de rumores que, nem de longe, figuram na lista das principais preocupaes nacionais em relao ao governo Lula.48 E exatamente por isso, devido sua falsidade, a publicao do artigo em The New York Times, menos de duas semanas aps a vitria do Brasil na OMC, em conjugao com o artigo do Washington Post sobre a produo de urnio enriquecido nas instalaes da INB, em Resende, e outros fatos, avigorou a conjectura de que estava em curso uma campanha para desacreditar Lula da Silva, mostr-lo como incompetente, e criar uma situao de ingovernabilidade, de modo a permitir a adoo do parlamentarismo, com um chefe de governo mais palatvel para Washington. A comparao com Jnio Quadros, alm de descabida,49 foi capciosa, ao insinuar que o Brasil podia caminhar para uma situao semelhante criada, com sua renncia presidncia da Repblica, em 25 de agosto de 1961. Tudo indicou que os artigos publicados em The Washington
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Post e por The New York Times no foram casuais nem eram inocentes. O ministro de Planejamento, Guido Mantega, ressaltou que quando um dirio como The New York Times passava a publicar esse tipo difamao, algo por detrs havia. Si fuera un diario de la prensa amarilla, que viviera de esto, todo bien. Pero lo que vemos es que con el artculo trataron de desgastar la imagen del presidente Lula.50 Na sua opinio, esse intento de desgaste era orquestrado por interesses norte-americanos, em virtude de que Lula da Silva havia alentado a formao do G-20 (grupo de 20 pases em desenvolvimento), combatia os subsdios agrcolas concedidos pelos Estados Unidos e estava a dificultar criao da Alca. Crculos militares e diplomticos igualmente suspeitaram de que a CIA estava a desenvolver uma guerra psicolgica (media), no estilo da grey e black propaganda, empreendida usualmente pela CIA,51 e sua razo constitua a poltica exterior do Brasil, que contrariava os interesses dos Estados Unidos. Embora mantivesse a poltica de estabilizao monetria, com mais rigor ainda do que Fernando Henrique Cardoso, e promovesse duas reformas estruturais (previdenciria e tributria), descontentando os segmentos mais radicais do PT e da esquerda, mas ganhando o respeito e a simpatia do empresariado e dos investidores estrangeiros, a poltica exterior do governo de Lula da Silva, ao defender, com firmeza, os interesses nacionais do Brasil, tanto em Cancun quanto em Port of Spain, entrou em rota de coliso com a diretrizes da poltica exterior de George W. Bush. No foi sem razo, portanto, que a revista americana Newsweek, na semana da reunio de Miami, circulou com o retrato de Lula da Silva na capa e o ttulo: The Two Faces of Lula: Wall Street Loves Him. Washington Loathes Him.52 Recebido em janeiro/2005; aprovado em maio/2005

Notas
* Cientista poltico e professor titular de Histria da Poltica Exterior do Brasil na Universidade de Braslia. 1

CARDOSO, F. H. O Brasil e Clinton. Zero Hora, Porto Alegre, 28.2.1993, reproduzido in Ministrio das Relaes Exteriores - Poltica Externa em tempos de Mudana - A Gesto do Ministro Fernando Henrique Cardoso no Itamaraty. Fundao Alexandre de Gusmo, Braslia, 1994, p. 249. Banco Central do Brasil, Secretaria de Comrcio Exterior (Secex) e Fundao Centro de Estudos de Comrcio Exterior (Funcex ).
3 4 2

Gazeta Mercantil, 11.12.2001

Mediante a cobrana de um imposto, pago pelos traficantes em territrios controlados pelas Farc e pelo ELN, os objetivos polticos da guerrilha entreteceram-se com os interesses do narcotrfico.

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Discurso do Senhor Presidente da Repblica, Fernando Henrique Cardoso, na abertura da III Reunio de Cpula das Amricas - Qubec, Canad, 20 de abril de 2001.
6

O Tiar, tambm conhecido como Tratado do Rio de Janeiro, foi firmado em 1947, no incio da Guerra Fria.
7 Discurso do Ministro de Estado das Relaes Exteriores do Brasil, Celso Lafer, na XXIV Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores da Organizao dos Estados Americanos para servir de rgo de consulta para a aplicao do Tratado Interamericano de Assistncia Recproca (Tiar). Washington, 21 de setembro de 2001. 8 9

Carta de Celso Lafer ao Autor, So Paulo, 28.7.2003.

Entrevista do ex-presidente Fernando Henrique Cardoso, em Washington, ao autor, por telefone, em 20.1.2004.
10

Versin estenogrfica de las palabras del Presidente Vicente Fox Quesada, durante la Sesin del Consejo Permanente de la Organizacin de Estados Americanos a la que asisti como invitado de honor, realizada esta maana en el Saln de las Amricas de la sede de la OEA, en Washington - Sesin del Consejo Permanente de la Organizacin de Estados Americanos - 07/09/2001.
11

Ibid. Em 6 de setembro de 2002, um ano aps o discurso do presidente Vicente Fox, o Mxico anunciou haver depositado o instrumento de denncia do TIAR ante a Secretaria Geral da OEA.
12

Discurso do presidente da Repblica, Fernando Henrique Cardoso, em sesso solene na Assemblia Nacional da Repblica da Frana. 30 de outubro de 2001.
13

Remarks by President Bush and President Cardoso of Brazil in Photo Opportunity - March 30, 2001 2:15 P.M. EST - 2:23 P.M. EST - The Oval Office The White Presidente George W. Bush - For Immediate Release Office of the Press Secretary - http://www.whitehouse.gov/news/releases/2001/03/ 20010330-5.html
14 15 16

Folha de S. Paulo, S. Paulo, 26.07.2002 O Estado de S. Paulo, S. Paulo, 13.08.2002.

Estudo da Competitividade de Cadeias Integradas no Brasil: Impacto das Zonas de Livre Comrcio. Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, 11.12.2002.
17 18 19 20

Gazeta Mercantil, So Paulo, 25/10/2001. Folha de S. Paulo, So Paulo, 24.09.2002. Discurso de Lula da Silva no Congresso Nacional, 1.1.2003, ibid., p. 41

Pesquisa realizada pela revista Time, entre seus leitores, indicara que 67,4 % consideravam os Estados Unidos a maior ameaa paz mundial, contra apenas 21%, que apontavam o Iraque e 11,6 a Coria do Norte. The Biggest Threat To Peace - Which country really poses the greatest danger to world peace in 2003? Time asks for readers views. Time (Europe), 09.01.2003.
21 FREIRE, F. Lula critica Bush e diz que norte-americano desrespeitou a ONU. Folha de S. Paulo, 18.03.2003. 22 23 24

AMORIM, C. A ALCA possvel. Folha de S. Paulo, So Paulo, 8.7.2003 Ibid. CERVO, A. L. As lies de Cancun - Especial para a Agncia Brasil.

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BECKER, E. Western Farmers Fear Third-World Challenge to Subsidies. The New York Times, 9.9.2003. Edition - Final , Section A , Page 1 , Column 2.
26 27 28 29

Ibid. ROSSI, C. Estados Unidos fazem ameaas pela ALCA. Folha de S. Paulo, 4.10.2003. OLIVEIRA, E. Negociador brasileiro diz que Alca pode no sair do papel. O Globo, 21.10.2003.

Trata-se de pedido de medida liminar formulado em sede de Ao Cautelar Inominada atentada pelo Ministrio Pblico Federal, em desfavor da Unio Federal, no intuito de que seja determinado Requerida que faa gestes junto s autoridades norte-americanas para excluir os brasileiros da obrigatoriedade de serem fotografados e de deixarem suas impresses digitais ao entrarem e deixarem os Estados Unidos da Amrica Estados Unidos, bem como que seja exigido dos nacionais norte-americanos, quando entrarem neste pas, o mesmo que se est a exigir dos brasileiros que para l se dirigem, tudo sob o fundamento de que cabe ao Brasil zelar pela aplicao dos princpios constitucionais da dignidade da pessoa humana e da reciprocidade nas suas relaes internacionais. Revista Consultor Jurdico, 30 de dezembro de 2003.
30 31

ROSSI, C. Governo Bush enxerga em Amorim alvo ideolgico. Folha de S. Paulo, 19/11/2003

D para ser em 2004. O ministro das Relaes Exteriores diz que possvel um acordo sobre a Alca ainda neste ano, mas, se os Estados Unidos forarem demais, as coisas param. Entrevista do chanceler Celso Amorim. Veja, 28.1.2004.
32 33 34 35

Ibid. Clarn, Bs. Aires, 7.2.2004. La Nacin, 7.2.2004

D para ser em 2004. O ministro das Relaes Exteriores diz que possvel um acordo sobre a Alca ainda neste ano, mas, se os Estados Unidos forarem demais, as coisas param. Entrevista do chanceler Celso Amorim. Veja, 28.1.2004
36

ROSSI, C. Reunio de Puebla termina em impasse e deve ser retomada em maro para tentar acordo mnimo. Folha de S. Paulo, 8.2004; SOTERO, P. Estados Unidos acusam Mercosul por fracasso em Puebla. O Estado de S. Paulo, 8.2.2004.
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Apenas seis pases dominavam a tecnologia de ultracentrifugao: Rssia, China, Japo, e um consrcio europeu (Urenco) formado por Holanda, Alemanha e Inglaterra consrcio esse que abastecia as usinas Angra I e Angra II. Em verdade, o Brasil, desde 1987/88, j dominava o processo de enriquecimento de urnio, por meio da ultracentrifugao, tecnologia transferida da Alemanha atravs dos cientistas e tcnicos brasileiros, que l foram treinar, de conformidade com o Protocolo Industrial, adendo ao Acordo Nuclear Brasil-Alemanha, firmado ao tempo do governo do presidente Ernesto Geisel. A produo de combustvel a etapa mais importante no domnio da tecnologia nuclear. Para obt-lo, as usinas de enriquecimento de urnio utilizam a tcnica da difuso gasosa ou da ultracentrifugao. Ao negociar o acordo com a Alemanha, nos anos 70, o Brasil tentou garantir a transferncia da tecnologia de ultracentrifugao, mas a Urenco e os Estados Unidos se opuseram. O Brasil, ento, aceitou a alternativa da tecnologia jet-nozzle, constante oficialmente do Acordo Nuclear com a Alemanha. Em 1978, o almirante Othon L. P. da Silva props e o Ministrio da Marinha aceitou desenvolver ultracentrfugas para enriquecimento do urnio existente ao Brasil e a primeira operao realizou-se quatro anos mais tarde, com ultracentrfuga integralmente idealizada, projetada e construda no Brasil. Em 1991, entrou em operao um mdulo de cerca de 500 ultracentrfugas, com capacidade para produzir 280 quilos/ano de urnio com enriquecimento inferior de 5%. Esse teor era superior ao necessrio para o combustvel da usina nucleares de Angra dos Reis e atendia s necessidades de um reator naval, em desenvolvimento, o
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qual utilizaria cerca de seis toneladas de urnio a 5% e permitiria a construo de um submarino nuclear, a operar em um prazo de dez anos. A propulso nuclear no era classificada pela Aiea uma aplicao blica. Nos anos 80, foi construdo o primeiro mdulo da Usina Experimental em Aramar, So Paulo, e, durante o governo do presidente Jos Sarney, o Brasil uniu-se Argentina e criou uma agncia binacional para fazer inspees nos padres da Aiea. Depois, Collor de Mello incluiu a Aiea no acordo, permitindo-lhe o controle direto do urnio enriquecido produzido - salvaguardados segredos comerciais e tecnolgicos.
39 40 41 42 43 44 45

SLEVIN, P. Brazil shielding uranium facility. The Washington Post, 4.4.2004. Ibid. Brasil y la poltica nuclear. La Nacin, Buenos Aires, 7.4.2004 Ibid. SILVA, O. L. P. da. Washington no quer a Usina de Resende. O Globo, Rio de Janeiro 10/03/2004. Ibid.

Committee Holds Hearing to Review Agricultural Trade Negotiations News from the House Agriculture Committee. U. S. House of Representatives Committee on Agriculture. Bob Goodlatte, Chairman. Disponvel em : http://agriculture.house.gov/press/108/pr040428.htm
46 47 48 49

ROHTER, L. Brazilian Leaders Tippling Becomes National Concern. The New York Times, 9.5.2004. Ibid. KRAMER, D. Reao excede a carncia de fatos. Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, 11.5.2004.

Quadros no renunciou Presidncia porque tivesse o hbito de consumir bebidas alcolicas e sim porque pretendeu dar um golpe, criando um impasse institucional para obter a soma dos poderes legislativos. Ele, Quadros, pretendera constituir-se como alternativa para a junta militar que ele prprio sugerira, para evitar a investidura no cargo do vice-presidente Joo Goulart. Vide BANDEIRA, M., 1961, p. 11.
50 51

Echan de Brasil a un periodista de EEUU. La Nacin, Buenos Aires, 12.5.2004.

The CIA role in the US propaganda programme is determined by the official division of propaganda into three general categories: white, grey and black. White propaganda is that which is openly acknowledged as coming from the US government, e.g., from the US Information Agency (USIA); grey propaganda is attributed to people or organization who do not acknowledge the US government as source of their material and who produce the material as if it where their own; black propaganda is unattributed material, or it is attributed to a non-existent source, or it is false material attributed to real source. The CIA is the only US government agency authorized to engage in back propaganda operation, but it shares the responsibility for grey propaganda with other agencies such as USIA. () The vehicles for grey and black propaganda may be unaware of their CIA or US government sponsorship. () Thus editorialists, politicians, businessmen and others may produce propaganda, even for money, without necessarily knowing who their masters in the case are. Agee, 1975, pp. 70-71.
52

Newsweek, 24 de novembro de 2003.

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BOLVIA, 1964 OS MILITARES TAMBM GOLPEIAM

Everaldo de Oliveira Andrade*

Resumo O texto busca aproximaes e relaes entre os golpes militares no Brasil e na Bolvia em 1964. Para isso relaciona os dois momentos com os desdobramentos de uma estratgia comum dos EUA para a Amrica Latina psrevoluo cubana de 1959. No caso da Bolvia, tambm so examinadas as razes histricas do militarismo no pas desde a Guerra do Chaco (1932-1935) e a Revoluo de 1952, e a resistncia operrio-popular aos militares.

Abstract The text searches for approaches and relations between the military coups in Brazil and Bolivia in 1964. For this purpose it establishes relations between the two moments with unfoldings of a common strategy of U.S.A. for Latin America after-Cuban revolution of 1959. In the case of Bolivia are also examined the historical roots of the militarism in the country since the War of the Chaco (1932-1935) and the Revolution of 1952, and the popular laboring resistance to the military.

Palavras-chave Bolvia; militares; golpe de 1964; segurana nacional; Revoluo Boliviana de 1952.

Key-words Bolivia; military; coup of 1964; national security guard; Bolivian Revolution of 1952.

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Os Estados Unidos e a segurana nacional A doutrina de segurana nacional teve um papel importante na conduo de grande parte das ditaduras militares da Amrica Latina e na poltica de interveno dos Estados Unidos. Uma das caractersticas centrais da doutrina de segurana continental norte-americana aps a Segunda Guerra e, em particular, aps a vitria da Revoluo Cubana, em 1959, foi combater no apenas as formas de antiamericanismo. A prpria neutralidade de pases da Amrica Latina passava a ser vista como adversa aos interesses dos EUA. Assim, no apenas o comunismo, mas as polticas nacionalistas e as teses do nacional-desenvolvimentismo passaram a ser encaradas como contrrias aos interesses ianques. Desenvolve-se a concepo de que a poltica internacional seria uma questo de poltica interna dos EUA e a regio mais prxima a Amrica Latina deveria ser objeto de uma preocupao e ateno maiores.1 Como parte central dessas orientaes, o militar latinoamericano ganhou destaque na estratgia de defesa continental, como se atesta em um debate no Senado dos Estados Unidos, em 1962, sob a fala de um senador:
Nossos programas deveriam dar maior nfase ao treinamento, ajuda tcnica e educao do pessoal militar. Os Estados Unidos deveriam encorajar a utilizao de recursos militares latinoamericanos para o apoio de objetivos econmicos e sociais, tanto quanto possvel paralelamente ao desempenho de suas misses de segurana.2

Essas aes representavam apenas parte de toda uma reorientao estratgica para a regio. O aparelhamento e a doutrinao das Foras Armadas latino-americanas sob direta superviso dos Estados Unidos, longe de profissionalizar os militares, tornou-os cada vez mais politizados.3 Isso deu s corporaes militares vantagens ante outras instituies polticas nacionais, como coeso, renda relativamente superior s mdias nacionais e relaes sociais privilegiadas, que preparavam as condies para torn-los em poucos anos foras auxiliares de ocupao militar em seus prprios pases. Foram criados programas especficos de doutrinao poltica anticomunista para os militares latino-americanos, ganhando grande impulso com a administrao Kennedy4 . O aspecto geopoltico da doutrina de segurana nacional no deve, assim, de nenhuma forma, ser menosprezado. Como destacou Octavio Ianni:
A doutrina de segurana hemisfrica implicava interdependncia econmica, poltica e militar. Ou melhor, o carter da supremacia dos Estados Unidos na Amrica Latina, assim como o carter dos interesses dos governantes dos pases do hemisfrio compreendiam a doutrina de segurana nacional. Implicavam os desenvolvimentos polticos, econmicos e militares das relaes de dependncia destas naes segundo as razes dos governos dos Estados Unidos.5

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Segundo Guido Vicrio, com a doutrina de segurana nacional passa-se, em essncia, do conceito de que a defesa da nao se d em suas fronteiras para outro conceito, que compromete a totalidade da vida nacional para garantir esta defesa.6 Est ligada aos conceitos da geopoltica que buscam uma sntese entre economia, poltica e estratgia militar, s idias de segurana hemisfrica defendidas por idelogos do governo dos Estados Unidos e ao combate s ameaas internas de subverso, principalmente aps a vitria da revoluo cubana em 1959. Vicrio, todavia, faz uma distino que merece ser questionada entre essas doutrinas, usando como exemplos os casos distintos da ditadura brasileira e o regime peruano de Velasco Alvarado:
A frmula dos tericos peruanos diz: a segurana nacional no outra coisa seno a garantia que um Estado assegura coletividade de manter a soberania, manter a liberdade de ao e alcanar os objetivos nacionais. A dos militares brasileiros a seguinte: segurana nacional o grau relativo de garantia que, atravs de aes polticas, econmicas, psicossociais e militares, o Estado oferece nao, numa determinada poca, para a obteno e a salvaguarda dos objetivos nacionais, apesar dos antagonismos internos e externos, existentes ou presumveis.7

Ainda segundo Vicrio, essas doutrinas poderiam estar a servio de nacionalismos tradicionais e teorias de grandeza ou relacionar-se crtica marxista e assumirem um aspecto anti-imperialista. Sob esse aspecto, as Foras Armadas deveriam ser vistas como instituies com funo autnoma nas sociedades latino-americanas, com rituais e mentalidades prprias. Essa interpretao, entretanto, carrega uma srie de equvocos. As doutrinas de segurana nacional foram, de fato, coberturas ideolgicas para justificar ditaduras militares. Mas, em ltima instncia, o autor no descarta a viabilidade de uma doutrina progressista de segurana nacional, o que o leva a afirmar que os militares teriam preenchido um vazio poltico da sociedade, no expressando assim uma crise poltica de poder de um grupo social dominante. Dessa forma, no h, para esse autor, classes sociais em conflitos de interesse, o que lhe permite dizer que possvel disputar a ideologia das Foras Armadas, j que os militares assumem as exigncias objetivas da sociedade, mas a interpretam de modo varivel.8 Florestan Fernandes nos fornece uma anlise mais precisa sobre as caractersticas da militarizao do Estado nesse perodo, recolocando o exrcito entre os dispositivos de dominao poltica do capitalismo:
A ditadura militar surge ou est surgindo, em sua nova forma, como um mecanismo de autodefesa poltica de uma complexa situao de interesses, criada pelo capitalismo dependente, num

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perodo de crise e reorganizao da Amrica Latina. O exrcito no um agente poltico, que trabalhe para si prprio (como uma categoria social) ou para um setor particular da sociedade (como estrato burocrtico das classes mdias tradicionais ou modernas).9

Concretamente, a interpretao de Guido Vicrio o levaria a afirmar que, no golpe de Pinochet, em 1973, as intervenes militares e o golpe representaram a expresso de exigncias sentidas pelo conjunto da sociedade, chegando a existir o perigo de uma guerra civil.10 Pinochet teria expressado um desejo majoritrio da sociedade e ainda evitado uma guerra civil? A ideologia da segurana nacional, como toda ideologia, serviu para turvar o lugar do exrcito, ncleo ou aparelho de represso central do Estado burgus. A revoluo de 1952 foi um raro momento de desmascaramento ideolgico e de acerto de contas dos militares com a histria do seu povo. A revoluo boliviana de 1952 e o exrcito Entre 9 e 11 de abril de 1952, uma insurreio de massas derruba o governo Hugo Ballivian, representante dos grandes magnatas das minas de estanho da Bolvia. O exrcito praticamente destrudo, em sangrentas batalhas nas principais cidades, por improvisadas milcias de operrios e camponeses. O MNR (Movimiento Nacionalista Revolucionario) assume o poder, com Paz Estenssoro. Buscando erguer seus prprios rgos de poder, o movimento operrio funda a COB (Central Obrera Boliviana), a partir da iniciativa de militantes trotskistas. Em agosto, por presso das massas, as grandes empresas mineradoras so nacionalizadas. Em 1953, multiplicam-se ocupaes de fazendas, obrigando o MNR a iniciar a reforma agrria.11 A mobilizao revolucionria de abril de 1952 debilitou o exrcito nacional to seriamente, a ponto de se terem levantado srias ameaas a sua existncia como instituio. Os dirigentes da COB propuseram a total dissoluo do exrcito regular e a constituio de um exrcito popular, formado pelas milcias armadas de mineiros e camponeses. A massa de soldados diluiu-se com suas armas entre as milcias improvisadas dos revolucionrios, do povo em armas. O militarismo da dcada de 1940, que tornara o exrcito uma mquina assassina contra as massas trabalhadoras de que o exemplo mais eloqente fora o massacre dos mineiros de Catavi em 1942 , voltava-se agora contra ele mesmo. O exrcito comeara a ser destrudo desde o seu interior.12 A ameaa desestabilizadora das milcias operrias fez os governos do MNR comearem a rearticular e rearmar as Foras Armadas regulares nos primeiros meses de 1953. Buscando inicialmente no se chocar com as expectativas das

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massas, desde o governo, foi difundida a idia de que um novo exrcito estaria se formando, segundo o MNR, para orientar-se no fortalecimento dos objetivos da revoluo, desvinculando-se completamente de suas antigas tradies elitistas e oligrquicas.13 Como tentativa de mudar as caractersticas do exrcito, de forma a atender mesmo que limitadamente s presses da ala esquerda do governo do MNR, estabeleceu-se como um dos objetivos transformar o perfil social da oficialidade para aproxim-la dos setores populares. Partia-se de um pressuposto, que depois revelou-se totalmente falso, de que haveria uma identidade entre a origem social e as atitudes polticas dos militares. Assim, uma das medidas procurava diminuir as barreiras sociais carreira militar, impondo cotas ao ingresso no Colgio Militar (30% para filhos de operrios, 20% filhos de camponeses, 50% filhos das classes mdias, base social do MNR). No perodo de Siles Suazo na presidncia (1956-1960), o MNR introduz modificaes sobre a doutrina do papel do exrcito. Passa-se a dar nfase ao discurso sobre seu papel como defensor da soberania e dos interesses nacionais. A mudana do discurso preparava um novo lugar para o exrcito, que logo reassumiria abertamente seu tradicional papel de instrumento a servio das classes dominantes.14 Siles passa a utilizar os militares contra os movimentos sociais: esmaga greves de mineiros e ataca milcias camponesas ainda mobilizadas, tornando seu governo cada vez mais dependente dos militares e distante dos setores sociais que apoiaram a revoluo e o MNR.15 No bojo das medidas de reorganizao do exrcito, a partir de 1961, institui-se a ao civil das Foras Armadas, destinada a aproximar os militares das populaes pauperizadas, a partir da realizao de obras e melhorias de infra-estrutura. Essas iniciativas, ao mesmo tempo que buscam criar um contraponto ao crescente distanciamento da cpula do MNR dos movimentos sociais, tentam criar uma prtica despolitizada para os militares. Como j destacamos, o contexto posterior revoluo cubana e presses dos Estados Unidos tambm agiu fortemente na implantao dessas aes. Porm, essa medida provocou um efeito contrrio ao que se esperava em relao despolitizao dos militares. A profissionalizao das Foras Armadas bolivianas no as afastou da vida poltica nacional como poderia supor inicialmente. As iniciativas civis dos militares incitaram sua participao poltica, permitindo que se criasse uma teia de clientelismo entre os militares e as lideranas camponesas atendidas pela Ao Cvica. Esse o principal fator originrio do pacto militar-campons aps o golpe de 1964. O fortalecimento e a ampliao das atividades a cargo das Foras Armadas se expandiram ainda mais. Uma Lei de 1963 modificava as atribuies das Foras Armadas e passava a permitir que o exrcito exercesse a funo de polcia e segurana interna. Essa medida expressava o grande desgaste dos governos do MNR em relao aos movimentos sociais
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operrios e populares, que tradicionalmente os apoiavam. O exrcito tornava-se, de maneira crescente, o suporte poltico e social que comeava a faltar aos governos do MNR.16 As eleies presidenciais de 1964 representaram, de maneira dramtica, essa nova situao. Victor Paz Estensoro candidata-se presidncia, incorporando como candidato a vice o general Ren Barrientos, depois de afastar Juan Lechn mais importante lder sindical do pas da mesma pretenso. Era o sinal de que as bases sociais do regime haviam mudado completamente de posio. O fortalecimento do exrcito boliviano ganhou novos contornos com a presena cada vez mais preponderante dos Estados Unidos. A partir desse perodo, os governos do MNR vo se alinhar de forma crescente s diretrizes do governo dos Estados Unidos. A poltica norte-americana procurava deter a crescente influncia da revoluo cubana de 1959 e instalou um novo tipo de profissionalismo no exrcito, baseado na doutrina de segurana interna.17 A doutrina de ao cvico-militar era compatvel com o papel dado pelo MNR s Foras Armadas, como assinalou Charles Corbett. Isso facilitou o incremento das ajudas militares dos Estados Unidos, que passam de 1 milho de dlares em 1958 para 3,2 milhes em 1964, alm do treinamento de oficiais bolivianos no Fort Bragg.18 A ajuda aumentou durante todos esses anos, diminuiu substancialmente nos governos dos generais Ovando (1969-1970) e Jos Torres (1970-1971), defensores de uma poltica externa mais independente da esfera norte-americana, e continuou a aumentar no governo do general Hugo Banzer (1971-1978). O exrcito e o MNR A identidade poltica entre a alta oficialidade do novo exrcito e as orientaes polticas e ideolgicas do governo do MNR eram em grande parte aparentes. De fato, um setor do exrcito procurou reconstruir a corporao militar humilhada e desmoralizada pela revoluo , de forma a preservar parte de sua autonomia relativa ante o MNR. As Foras Armadas, embora possam ser analisadas como um corpo quase fechado uma corporao estatal , no so, de forma alguma, impermeveis s mobilizaes sociais e s influncias polticas nacionais e internacionais. Alm disso, como uma corporao, possui filtros s mensagens e iniciativas externas e situao da luta social. No caso boliviano, como afirmou Jean Pierre Lavaud, grande nmero de oficiais da poca do MNR no poder teriam se filiado apenas taticamente ao partido do governo, como forma de preservar e reforar a corporao.19 O elitismo, a disciplina e a lealdade instituio militar terminaram por favorecer uma identificao dos oficiais, independentemente de sua origem social, com a elite dominante.
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Como destacou Pierre Lavaud: As foras armadas esto atravessadas por correntes polticas civis e seus chefes se encontram vinculados com os lderes dos partidos e das associaes prapolticas..20 As Foras Armadas so, como instituio, o ncleo central do Estado controlado pela burguesia e, em ltima instncia, sob o comando direto desta ou de seus interesses materiais que ele age. O exrcito boliviano de que falamos possua algumas particularidades histricas. Uma revoluo social colocou em questo sua existncia como corporao. A formao da oficialidade que estar no poder nos anos posteriores revoluo de 1952 incorpora de uma forma singular e contraditria a experincia histrica desse perodo. Falamos de um exrcito que reflete as debilidades econmicas e sociais do pas, um exrcito profissional, mas que possui dificuldades para elaborar uma doutrina militar prpria. Esse fato tem uma grande importncia. As correntes ideolgicas e polticas do pas e do exterior possuem espao para se amplificarem entre os militares. Uma corrente nacionalista, cuja origem remonta Guerra do Chaco, deitar profundas razes entre os oficiais. Os generais David Toro e German Busch, nos anos da dcada de 1930, e o coronel Gualberto Villarroel, nos anos 1940, tornaram-se smbolos das oscilaes nacionalistas. A revoluo de 1952, dirigida pelo MNR, auxiliou, por meio da ideologia nacionalista, a recomposio das armas regulares. Os partidos nacionalistas e socialistas bolivianos ganham simpatizantes nas casernas, embora no com a mesma intensidade e grau que as doutrinas formuladas pela poltica exterior dos Estados Unidos. Esse fato aliado principalmente s presses dos movimentos sociais organizados est na raiz das oscilaes ideolgicas que perpassam a oficialidade boliviana e, principalmente, a massa de soldados, sem que seu papel como instituio de defesa do Estado e aparelho de represso perca sentido. O golpe militar de 1964 O perodo de governos do MNR alados com a revoluo de abril de 1952 terminou brutalmente com o golpe de Estado de 4 de novembro de 1964, liderado pelo general Ren Barrientos, vice-presidente do pas e egresso das fileiras do prprio MNR. O golpe, embora fosse uma operao de controle militar, teve amplo apoio civil, que refletia a desagregao do ncleo original do MNR. Entre muitos setores militares mais conservadores, o golpe foi visto como um acerto de contas entre civis e militares do MNR, como expressaram as palavras de um autor da poca:

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A luta entre partido e exrcito foi concluda. Venceram os militares recuperando para sua instituio a independncia e a hierarquia esquecidas pela revoluo. Os membros do poder armado na Nao no puderam marchar encadeados ao Partido e ainda que submetidos ao mesmo por vrios anos, logram em 4 de novembro derrubar seus opressores, seus servilizadores e os que pretenderam manter a organizao representativa da Repblica como uma manada de carneiros ().21

Barrientos foi apoiado por uma ala do MNR, liderada por Siles Suazo, alm de outros partidos como o PRIN, de Juan Lechn, o PRA (Partido Revolucionrio Autntico), o PDC (Partido Democrata Cristo) e as foras j tradicionalmente contrrias ao regime do MNR, como o partido de extrema direita FSB (Falange Socialista Boliviana) e Partido Liberal, que formaram um Conselho Democrtico do Povo.22 O volvel dirigente Juan Lechn chegou a ser levado nos braos de uma multido ao palcio para saudar os golpistas. No novo governo, envolveram-se vrios partidos, como o PSD (Partido Social Democrata), PDC, PIR e que formam a FRB (Frente de la Revolucin Boliviana), em 16 de dezembro de 1965, para preparar a disputa das eleies,23 todos pequenos agrupamentos em torno de personalidades isoladas, agora agrupados. Barrientos impulsionou ainda um brao civil do regime, o MPC (Movimiento Popular Cristiano), buscando uma base civil prpria de articulao poltica. As iniciativas da ditadura militar apoiavam-se internamente num pacto, que se estabeleceu entre os militares e as principais organizaes camponesas do pas nos ltimos anos dos governos do MNR, produto da Ao Cvica das Foras Armadas. O chamado pacto militar-campons deu uma sustentao de massas aos militares, o que lhes permitiu enfrentar e neutralizar o sindicalismo mais mobilizado com relativo xito. O pacto militar-campons tratava de nivelar os opositores com suborno e perseguies aos dirigentes que insistissem em se manter independentes.24 Externamente, o apoio ao golpe foi ainda mais importante. O governo de Barrientos, alm de atacar as limitadas conquistas democrticas do regime iniciado em 1952, estreitou ao mximo os laos de dependncia com os Estados Unidos, demonstrando que o principal apoio poltico do governo militar encontrava-se de fato fora das fronteiras nacionais do pas. Esse apoio torna-se explcito nas eleies de 3 de julho de 1966, respaldadas pela OEA25 e que foram destinadas a legitimar a ditadura militar.26 Entre as primeiras medidas tomadas por Barrientos, foi ressuscitada a reacionria Constituio de 1945, escrita sob o domnio das oligarquias do estanho. O governo d incio a um perodo de reao violenta contra os movimentos sociais organizados. Os decretos de maio de 1965 rebaixam em 40% os salrios dos mineiros e reorganizam a Comibol (Corporacin Minera de Bolivia).

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A resistncia ao golpe A resistncia ao novo governo partiu de diversos plos e foi tratada de maneira selvagem pelos militares. Um efmero Comit Revolucionrio do Povo foi formado unificando diferentes tendncias polticas oposicionistas logo aps o golpe de 4 de novembro, sem que conseguisse se consolidar. A COB, quase de imediato, retirou-se desse organismo.27 A ao dos mineiros ganhou fora aps os brutais ataques aos seus direitos desencadeados por Barrientos. Em maio de 1965, eles saam s ruas em mobilizaes que abriram uma combativa greve geral, que se irradiou dos centros mineiros para La Paz. Como parte desse momento de atividades, os operrios das fbricas da regio de Pura Pura tambm se mobilizam e reivindicam liberdade aos dirigentes da COB e melhorias salariais. As lutas sociais comeavam a retomar a iniciativa e os dispositivos militares se reorganizam para enfrent-las. Novas medidas repressivas so tomadas em junho de 1965. Probem-se as reunies sindicais nos locais de trabalho e o posicionamento dos sindicatos sobre problemas polticos nacionais.28 Mas a resistncia dos mineiros se intensifica, demonstrando a ousadia dos trabalhadores para enfrentar o governo militar e defender suas condies de vida. Um dos acontecimentos mais eloqentes ocorreu em 18 de setembro de 1965, quando cerca de 200 mineiros atacaram a sede da polcia de Llallagua com dinamites para tomar armas. O exrcito foi obrigado a se deslocar da cidade prxima a Catavi para reprimi-los, porm, outro contigente mineiro atacou o prprio quartel das tropas. Em todos esses combates, morreram 82 pessoas e 200 ficaram feridas, em sua maioria mineiros.29 Como conseqncia, vrias lideranas polticas so perseguidas, presas e exiladas. Juan Lechn, apesar de inicialmente ter apoiado o golpe, exilado no Paraguai. Milhares de mineiros so demitidos e as tropas militares passam a ocupar, de forma permanente, as minas, at ento ncleos principais de resistncia e mobilizao oposicionista. A COB, os sindicatos e os partidos de oposio so postos na ilegalidade. A sede da COB ocupada pelo exrcito e a realizao de greves proibida pelo decreto. Um grupo de partidos de esquerda articula-se como Codep Consejo Democratico del Pueblo e lana um manifesto em 31 de dezembro de 1965 para lutar contra a opresso militar e com o propsito de conseguir o exerccio pleno da democracia. Composto pelo PRIN, o MNR (setor Alderete), PCML, grupo Esprtaco e POR Vargas , chamou absteno nas eleies de julho de 1966.30 Durante o ano de 1966, a partir da articulao dos trabalhadores em fbricas, se constituir um Comit de Defesa dos Trabalhadores para

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cobrir a ausncia da COB, que estava proscrita, e o controle governamental sobre os sindicatos.31 Nas minas ocupadas, organizavam-se sindicatos clandestinos sob durssimas condies.32 Barrientos proclamado presidente nas eleies de 1966, apoiado pela Frente da Revoluo Boliviana. No discurso de posse, ele esclarece seu conceito de revoluo: Disse e mantenho que agora o impulso renovador da nao boliviana se far sob o signo cristo: defendemos a revoluo dentro da ordem, ainda que aparentem ser termos antitticos; a revoluo com responsabilidade, a revoluo das idias, dos mtodos, das mudanas estruturais.33 O governo tem a audcia de destacar o carter democrtico e livre do pleito, tendo sob os ps exlios, prises e assassinatos de adversrios polticos.34 O massacre de San Juan e a guerrilha de Che As mobilizaes dos mineiros contra as medidas de Barrientos ocorreram no mesmo perodo que a guerrilha de Che Guevara agia no pas. De maro a outubro de 1967, a guerrilha agiu isoladamente na regio oriental da Bolvia. Che entra no pas em novembro de 1966 e a CIA35 alerta o governo boliviano quatro meses depois.36 A guerrilha era uma ao de efeitos polticos internos muito mais perigosos do que propriamente uma ameaa militar. A guerrilha, embora isolada no Oriente, interage politicamente com a mobilizao dos mineiros. Os mineiros, por exemplo, aprovam na clandestinidade a doao de um dia de trabalho para ajudar a guerrilha. Na mina Siglo XX, os mineiros declararam territrio livre. O panorama das lutas sindicais e populares mudara completamente de fisionomia. Esses movimentos colocam em alerta todo o governo militar. Barrientos reage e decreta estado de stio.37 No dia 3 de junho de 1967, decretada uma greve de 24 horas em Catavi e Siglo XX, para que se organizasse uma passeata em direo a cidade de Oruro. Um trem tomado e lotam-se dez vages. Interceptados no caminho, os mineiros decidem se dirigir para a mina de Huanuni, onde, em assemblia (6 de junho), declaram os distritos mineiros territrios livres e arrecadam fundos para a guerrilha. A euforia contagia o movimento, dirigentes clandestinos dos mineiros preparam uma reunio para os dias 25 e 26 de junho, a fim de discutir uma pauta de reivindicaes.38 As lutas sociais retomam seu movimento. O alto comando militar decide, ento, preparar um ataque militar minucioso e sigiloso para quebrar o corao da mobilizao em andamento. As pginas do boletim da FSTMB (Federacin Sindical de los Trabajadores Mineros de Bolivia) nos deram um registro marcante do que ocorreu:

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Na sangrenta noite de San Juan deram ordens para que em Siglo XX, Catavi e Huanuni, uma soldadesca provavelmente estimulada pelo lcool perdesse at o mnimo da solidariedade humana e procedesse a cumpri-las. Foram massacradas selvagemente crianas, mulheres, ancios e operrios. Frente Histria no existe nenhum atenuante para se ter atuado de forma to inqualificvel. S na mente de um dspota falecido e na dos co-autores intelectuais pde surgir semelhante absurdo.39

Como narrou Gregorio Iriarte:


A noite de San Juan, com seus tradicionais fogos, abundantes ponches e alegres danas populares, oferecia, segundo os incautos estrategistas militares, condies tticas privilegiadas, para que seu plano maquiavlico sasse com perfeio. () Siglo XX se converteu, como por arte diablica, na ante-sala do inferno. Sem que ningum entendesse, o acampamento estava envolto num espantoso tiroteio e a arma de cada soldado vomitava rfagas de morte em qualquer direo.40 () No morgue do hospital de Catavi jaziam, estendidos no solo, os novos heris annimos. Desta vez o preo do estanho no havia sido cobrado com o preo do sangue dos aguerridos mineiros; era o povo mesmo, representado por suas classes mais humildes, que havia pago um saldo terrivelmente caro e doloroso () um total de 26 vtimas, a lista de feridos passava dos 80.41

A resposta da empresa e do governo seguiu implacvel. Foi fechada a mina e foram demitidos todos os 2000 mineiros.42 O governo decretou a Lei de Segurana de Estado. O deputado oposicionista Marcelo Quiroga Santa Cruz foi preso com outros parlamentares e levado para uma base militar na selva amaznica. Desbaratada a resistncia dos mineiros, tudo foi concentrado em esmagar os guerrilheiros de Che Guevara, isolados no Oriente. As foras da guerrilha contavam com 52 combatentes (ELN Ejercito de Libertacin Nacional), dentre os quais poucos lograram sobreviver. Che Guevara foi capturado em 8 de outubro de 1967 e assassinado no dia seguinte. O desmantelamento da guerrilha e a morte de Che Guevara tiveram enorme repercusso interna no pas.43 Toda uma gerao de jovens da pequena burguesia urbana foi atingida por esse fato. O ELN prosseguiu atuando e em 1968 lanou um documento intitulado Voltaremos s montanhas. Mas no ano seguinte, Inti Peredo, principal dirigente, capturado e morto sob tortura, o que desarticularia por um perodo a organizao.44 Os mineiros no negaram apoio e solidariedade aos guerrilheiros, todavia utilizaram essa dura experincia para resgatar uma ao poltica independente de auto-organizao e democracia direta da revoluo de 1952, anos depois, na Assemblia Popular de 1971. Mais do que isso, a experincia armada no lhes estranha, mas vem das milcias organizadas pela COB, e isso os distancia da ttica do foco guerrilheiro isolado nas selvas. O drama

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pessoal de Che Guevara e a derrota militar de seu grupo de companheiros expem as feridas profundas e os impasses em que se debatiam certas organizaes de esquerda na Amrica Latina para abrir uma via ao socialismo. Entre os setores de juventude das classes mdias no entanto, a recepo das guerrilhas ser diferente, incidindo sobre a formao de novas organizaes polticas. Ditadura militar e bonapartismo O exrcito, como expresso concentrada do dbil aparato estatal da classe dominante boliviana, estava permanentemente sob presso de dois plos. De um lado, o tradicional e combativo movimento sindical e de esquerda do pas, com referncias histricas na prpria revoluo de 1952; de outro, os interesses econmicos e polticos da poltica exterior dos Estados Unidos, amparados por seus aliados no interior.45 Jorge Echaz Alvarado combate a tese de que existiria uma ala progressista, nacionalista e democrtica nos exrcitos latino-americanos e em particular no boliviano , como o torrismo, ligado ao general Juan Jos Torres. Para o autor, os militares converteram-se em classe hegemnica substitutiva j que () nenhum agrupamento burgus tem a suficiente fora para constituir-se em autntica classe hegemnica do bloco dominante.46 As medidas nacionalistas do general Ovando Canda (1969-1970), por exemplo, se explicam pela demagogia que busca mascarar o golpe com uma linguagem progressista e pelas contradies no seio da classe dominante. Assim, no existem dois militarismos: um reacionrio e outro progressista, seno, propriamente dois aspectos de um mesmo fenmeno.47 Para sustentar sua tese, afirma corretamente que Ovando fez parte do mesmo governo que, com Barrientos, mandou executar Che Guevara, e depois foi Ovando quem reprimiu a guerrilha de Teoponte em 1970, onde todos os militares tiveram a mesma reao.48 Dessa forma, a nica maneira de abordar as contradies no interior das Foras Armadas sob o critrio das contradies de classe, que permite abordar como se d a oposio, por exemplo, entre os privilgios dos oficiais e a situao dos praas.49 Florestan Fernandes analisou com preciso as caractersticas gerais dos regimes militares desse perodo e fornece subsdios para uma abordagem desses regimes e de suas oscilaes polticas:
A impregnao tecnocrtico-militar do Estado e o funcionamento do governo militarizado so altamente similares em todos os quatro casos (Brasil, Argentina, Bolvia e Peru). O que varia so as funes histricas dos Estados e as identificaes polticas do governo militarizado pois em um plano se configura, em toda a plenitude, a ditadura militar polarizada atravs da reao e da contra-revoluo burguesas; e, no outro, a ditadura militar pretende configurar-se

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como uma espcie de bonapartismo acima das classes, polarizando-se atravs de um nacionalismo revolucionrio oscilante (embora, concretamente, tenha tentado medidas exclusivas de revoluo dentro da ordem, e de revoluo contra a ordem).50

A represso aos movimentos sociais torna-se um complemento da poltica econmica de abertura s grandes multinacionais para explorao dos recursos do pas. As propostas de carter nacionalista e aberturas democrticas correspondem a momentos de rearticulao e ofensiva poltica do movimento operrio e popular. Se Barrientos e, depois, o general Hugo Banzer esto totalmente dispostos para a colaborao com os Estados Unidos e a ampla abertura econmica aos capitais estrangeiros, Ovando e Torres realizam tentativas de diversificao das relaes econmicas com outros pases fora da esfera de dominao norte-americana, refletindo as presses do movimento operrio e popular do pas. nesse sentido, somente, que se evidenciam diferenas entre as duas alas do exrcito, tanto quanto poltica exterior como em relao s liberdades democrticas. De fato, correspondem a oscilaes bonapartistas de um mesmo regime, que responde capacidade de ao poltica dos movimentos sociais dirigidos pelos ncleos operrios e s reaes do imperialismo. Concluses Se podemos traar uma identidade comum entre as aes golpistas no Brasil e na Bolvia em 1964, ela se encontra em grande parte na estratgia poltica e econmica traada desde os Estados Unidos, de reao revoluo cubana de 1959 e aos primeiros sinais de crise econmica. O regime do general Barrientos e sua poltica econmica correspondem s perspectivas traadas desde Washington. O golpe militar em 1964 imps ao pas uma guinada sem limites em favor dos interesses dos Estados Unidos no pas. Na Bolvia, a ao do governo militar, a partir de 1964, buscou inicialmente retomar os principais centros de produo mineral, que so postos sob interveno militar. Os salrios dos trabalhadores so brutalmente rebaixados. Ao mesmo tempo, essa poltica em relao aos trabalhadores correspondia a uma ampla abertura da economia nacional aos capitais norte-americanos. Novas concesses de explorao de jazidas minerais so transferidas para multinacionais dos Estados Unidos. Em 1967, as empresas mineiras privadas j representavam 24% da produo mineral do pas. Em 1969, os bancos estrangeiros norte-americanos j controlavam 58% dos depsitos financeiros nacionais. No perodo entre 1965 e 1968, enquanto os investimentos em capital estrangeiro somavam US$ 27,7 milhes, o capital repatriado chegou a US$ 320 milhes. Tambm em 1968, a empresa norte-americana de petrleo Golf Oil contro-

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lava 187 milhes de barris de petrleo em reservas ante 33 milhes da estatal boliviana.51 O regime do general Barrientos entregou os setores mais rentveis da economia nacionalizada para empresas estrangeiras, praticamente retornando situao anterior revoluo de 1952, de saque sistemtico dos recursos naturais e humanos do pas. O reordenamento poltico e econmico continental implicava retomar conquistas sociais das classes trabalhadoras e elementos de soberania nacional arrancados pelas naes no perodo ps-Segunda Guerra. Assim, o novo ajuste poltico, econmico e militar foi imposto nos anos seguintes pelo governo dos EUA, sob o impacto de novos conflitos polticos e sociais. As medidas tomadas sob presso popular pelos governos do MNR aps a revoluo de 1952, bem como as iniciativas de Goulart no Brasil, constituem-se em obstculos. As burguesias latino-americanas, alinhadas estratgia norte-americana, passam a colocar em questo, sob o peso das presses imperialistas, os regimes semidemocrticos e as polticas nacionalistas de desenvolvimento econmico. Dessa forma, a desestabilizao econmica foi o contexto de fundo das crises sociais e polticas da poca. A inflexo provocada pela crise econmica internacional que estala em 1971 comeou assim a ser preparada nos anos anteriores. Recebido em maro/2005; aprovado em maio/2005

Notas
* 1

Doutor em Histria Econmica pela FFLCH-USP, professor na Universidade de Guarulhos.

IANNI, O. Imperialismo na Amrica Latina. 2 ed. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1988, pp. 8485.
2

Notas apresentadas pelo senador Gruening, em 21 de agosto de 1962, Congressional Record, p. 14414. Citado por IANNI, op cit, p. 88.
3 4 5 6 7 8 9 10

IANNI, op cit, pp. 91/93. ROUQUI, A. O Estado militar na Amrica Latina. So Paulo, Alfa-mega, 1984, pp. 156-168. IANNI, op. cit, p. 31. VICARIO, G. Militares e poltica na Amrica Latina. Rio de Janeiro, Civilizao brasileira, 1979, p. 26. IDEM, op. cit, pp. 38-39. Ibid., p. 33. FERNANDES, F. Circuito Fechado. 2 ed. So Paulo, Hucitec, 1977, p. 105. VICARIO, op. cit, p. 33.

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11 Cf. ANDRADE, E. de O. O POR e a revoluo boliviana de 1952. Dissertao de mestrado em Histria Econmica, apresentada FFLCH-USP. So Paulo, 1996. 12

O militarismo perece pela dialtica de seu prprio desenvolvimento (...) toda a organizao e o mtodo de combate dos exrcitos, e, portanto, a vitria e a derrota, se mostram dependentes das condies materiais, ou seja, econmicas, do material humano e do armamento, portanto, da qualidade e da quantidade da populao bem como da tcnica. ENGELS, F. O papel da violncia na Histria. In: MARX, K.; ENGELS, F. e LNIN, V. Escritos Militares. So Paulo, Global, 1981, pp. 151-160.
13

CORBETT, C. D. The Latin America military as a socio-political force: case studies of Bolivia and Argentina. Miami, Coral Gables, 1972, pp. 26-28.
14

Ibid., pp 30-32. de se destacar que, ao lado do papel repressivo que caracterizou o exrcito, como produto da derrota do exrcito boliviano na Guerra do Chaco (1932-1935), um setor de militares nacionalistas assumiu o poder entre 1936-1939 (gal. David Toro e gal. German Busch) e depois Gualberto Villarroel nos anos 1940. Esses militares tornaram-se referncias para um setor de militares no alinhados diretamente aos interesses dos EUA. Posteriormente, entre 1969 e 1971, os generais Ovando Candia e Juan Jos Torres retomaro em parte o discurso nacionalista desde o interior do exrcito.
15 16 17

Ibid., pp. 33-34. CORBETT, op. cit, pp. 35-39.

Segundo Guillermo Lora, a fragilidade do regime boliviano em forjar uma doutrina militar nacional prpria correspondente aos propsitos que orientavam inicialmente o chamado nacionalismo revolucionrio do MNR, deram ampla margem para que doutrinas militares norte-americanas ganhassem espao na oficialidade boliviana. As idias nacionalistas e populares teriam tido uma influncia penetrante, porm mais difusa, no interior da corporao militar Cf. LORA, G. De la Asamblea Popular al golpe de 21 de agosto. La Paz, Isla, 1978 , pp. 55-252 (Obras Completas, tomo 28).
18 19 20 21 22

CORBETT, op cit, p. 35. LAVAUD, J.-P. El embrollo boliviano. La Paz, Cesu-IFEA-Hisbol, 1998, pp. 93-94. Ibid., p. 123. RIOS REINAGA, D. Civis y militares en la revolucin boliviana. La Paz, Difusin, 1967, pp. 141-142.

SANDOVAL RODRIGUES, I. Nacionalismo en Bolivia (ensayo politico-historico). La Paz, Burillo, 1970, p. 239.
23 24

RIOS REINAGA, op. cit., pp. 172-173.

ENCINAS, E. et allii. Jinapuni Testimonio de un dirigente campesino. La Paz, Hisbol, 1989, pp. 9192.
25 BAPTISTA GUMUCIO, M. Breve Historia contempornea de Bolivia (1930-1976). La Paz, Gisbert, 1976, p. 263. 26

Em 1967, o regime adere formalmente ao FMI e, em fevereiro de 1968, permitida a exportao de gs pela Gulf Oil, multinacional norte-americana.
27 28 29

BAPTISTA GUMUCIO, op. cit., p. 259. SANDOVAL RODRIGUES, op. cit., pp. 253-254.

IRIARTE, G. Los mineros, sus luchas, frustraciones y esperanzas. La Paz, Puerta del Sol, 1983, pp. 151152.

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30 LORA, G. Contribuicin a la Historia Politica de Bolvia (Histria del POR). La Paz, Isla, 1978, vol. 2, pp. 406-409. 31

DELGADILLO TERCEROS, W. Fabriles en la Historia nacional. La Paz, UMSA-Ilais, 1992, pp. 147148. BARROS FILHO, O. de. Bolivia: vocao e destino. So Paulo, Versus, 1980, pp. 102-103. Citado por RIOS REINAGA, op. cit., p. 187.

32 33 34

RIOS REINAGA, op. cit., p. 181, defende o carter livre das eleies e faz uma apaixonada defesa da ditadura de Rene Barrientos.
35

A ao da CIA durante o governo Barrientos foi determinante. O cel. Fox, adido militar no pas, agiu junto com Barrientos no golpe de 1964. Nos anos seguintes, multiplicaram-se misses militares dos Estados Unidos no pas e o envolvimento direto no assassinato de Che Guevara. O caso mais notrio foi a confisso pblica em 1968 do ministro do interior Antnio Arguedas, de que ele era agente da CIA: GALLARDO, J. La nacin postergada. La Paz, Amigos del Libro, 1984, pp. 440-445.
36 37

BAPTISTA GUMUCIO, op. cit., p. 268.

PERICS, L. Che Guevara e a luta revolucionria na Bolvia. Dissertao de Mestrado em Histria Econmica, apresentada FFLCH-USP. So Paulo, 1996, pp. 211-221.
38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

IRIARTE, op. cit., pp. 155-156 e 159. FEDMINEROS. La Paz: 3 semana, junio, 1970. IRIARTE, op. cit., p. 157. Ibid., p. 161. IRIARTE, op. cit., pp. 154-55. BAPTISTA GUMUCIO, op. cit., p. 270. CORBETT, op. cit., p. 54. Entrevista com Antnio Peredo. La Paz, 17/7/2001. LAVAUD, op. cit., pp. 138-139. ECHAZ ALVARADO, J. El militarismo boliviano. La Paz, Liberacin, 1988, p. 343. Ibid., pp. 311-319. Ibid., pp. 311-319. Ibid., pp. 335-338. FERNANDES, op. cit., p. 100.

51

DUNKERLEY, J. Rebelion en las venas La lucha politica en Bolivia (1930/1976). La Paz, Quipus, 1987, pp. 114-117.

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A ATUALIDADE DAS PROPOSIES DE MARITEGUI, UM REVOLUCIONRIO LATINO AMERICANO

Zilda Mrcia Grcoli Iokoi*

Resumo Os debates sobre a revoluo tm se desenvolvido a partir de polaridades, como a da crise de paradigmas e a pertinncia da teoria marxiana. Jos Carlos Maritegui, em meados da dcada de 1910 elaborou, a partir de reflexes sobre a problemtica indgena e os dilemas do Peru, um conjunto de anlises sobre as relaes entre as tradies e a contemporaneidade, dades necessrias ao programa revolucionrio. Este artigo procura apropriar-se dessas referncias tericas para projetar alguns caminhos de entendimento da revoluo nesta fase de elaborao da cidadania globalizada.

Abstract The debates about the revolution have been developed from polarities, as of the crisis of paradigms and the relevancy of the Marxist theory. In the middle of the 1910 decade, Jos Carlos Maritegui elaborated, from reflections on the indigenous problematic and the dilemmas of Peru, a set of analyses on the relations between traditions and contemporaneousness, dyads necessary to the revolutionary program. This article aims to make use of these theoretical references to project some ways of understanding the revolution during this phase, when the globalized citizenship was being elaborated.

Palavras-chave Mariteguismo; mstica; revoluo; contemporaneidade; histria; Peru.

Key-words Maritegui; mystic; revolution; contemporaneousness; history; Peru.

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Jos Carlos Maritegui criou um pensamento original apoiado em uma compreenso profunda sobre as singularidades do passado histrico do continente latino-americano e, de certo modo, alterou a concepo unitria da histria que se encontrava, tanto em Durkheim e Weber, como na utopia, meta a ser perseguida na proposio marxista da histria. O progresso cientfico, na trama civilizao contra a barbrie, ou o comunismo, etapa superior do desenvolvimento humano, os tericos do sculo XIX no puderam conceber diferentes vozes, mltiplos lugares e projetos vrios no entendimento dos desgnios da histria. Estavam imbudos do sentido de progresso, da tcnica e da cincia, apoiados em metodologias para anlise sistmica e assim, dominados pelo eurocentrismo e pelo cientificismo. Defendiam um sentido e um fim para a histria e para a humanidade, cujos valores depreendiam de suas certezas dogmticas: cincia ou filosofia como religio da humanidade. Esse condicionamento intelectual definiu tanto a historiografia sobre a revoluo burguesa, como sua superao, nas determinaes estruturais da revoluo proletria. Maritegui, ao contrrio, ao escrever sua nota autobiogrfica afirmou que: A partir de 1918, nauseado com a poltica crioula, voltei-me resolutamente ao socialismo, rompendo com minhas primeiras experincias de literato contaminado de decadentismo e bizantinismo finisseculares em pleno apogeu.1 Para o jovem poeta, a existncia de um diversificado conjunto de tradies, lnguas e costumes no territrio peruano e na Amrica Latina em geral era forte o suficiente para definir que o projeto sequer fosse enunciado, sem provocar um estranhamento profundo em seus conterrneos. Ele mesmo partilhava, em sua formao, da cultura hbrida andina e europia , sentindo nas profundezas de seu frgil ser a necessidade de rememorar os mitos e as tradies incaicas. Em busca do sentido necessrio sua alteridade, procurava respostas nas indagaes dos diferentes grupos tnicos e culturais, em rememoraes sobre a resistncia contnua s imposies do colonizador europeu, que havia projetado um modelo de desenvolvimento e de futuro apoiado nos processos mercantis e do iberismo. Debruado sobre os fundamentos dos mitos originrios do Imprio Incaico, Maritegui procurou, ao longo de sua vida, encontrar as razes de um pensar centrado nas relaes de alteridade entre quchuas, aimars e os espanhis conquistadores. Para ele, a modernidade introduziu um sentido destruidor dos fundamentos socioculturais anteriores e um processo de desagregao de valores, atestados nas prticas discricionrias oriundas dos conflitos religiosos europeus. Impondo a mentira, as delaes e a converso forada, inmeros intelectuais destacaram, nesse processo, o papel do Tribunal do Santo Ofcio instalado em Lima e a violncia de sua prtica intolerante. Os deuses foram mortos e, com eles, contingentes de ndios foram transformados em mitayos para uma fria insacivel de minrios que alimentavam as conquistas burguesas e a constituio do mercado mundial.
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Tambm foram alterados os elos parentais dos diferentes grupos, eliminando os ritos mgicos e transformando os rituais fnebres numa entrega do corpo aos padres para que realizassem, a seu modo, a separao entre mortos e vivos, isolando-os e reprimindo os ritos de passagens necessrios alimentao do devir.2 Esses cortes significavam, no imaginrio dessas populaes, uma ruptura radical entre a comunidade alde, com seu modo de vida coletivo, responsvel pelo plantio e pelo abastecimento de todos, e a comunidades maior, voltada para a reafirmao do sagrado, elo entre a vida terrena e os deuses. A relao de reciprocidade apoiava-se em bases concretas, uma vez que a oferenda entregue pelos cls produtores, armazenadas em Sacsayman, servia tambm para abastecer os prprios doadores quando algum problema atingisse as comunidades, fossem eles terremotos, secas ou guerras. A noo de circularidade dos tempos histricos estava presente em muitos nveis do vivido, legitimando a idia de pertencimento das partes a um todo diverso. Sua representao apoiava-se no Deus Sol e na me terra (Pacha Mama), cuja fertilidade dependia dessa harmonia entre as diferentes circunstncias e papis sociais desempenhados por camponeses, sacerdotes e guerreiros. Ela est descrita nos quipos, no significado do milho, grandes espigas de gro branco, no brilho do ouro e da prata, nas guas cristalinas das cachoeiras ou no quadriculado marrom e amarelo das encostas do Vale Sagrado cobertas com cevada e trigo. Essa presena mtica do sol alimentava corpo e esprito. Era a ddiva da produo, cujo trabalho coletivo realizava-se num continuum, sem quebra dos ritos e dos significados. Afinal, dos armazns do Inca chegavam os alimentos que abasteciam os cls em diferentes momentos de incertezas registrados nos ciclos de 52 anos do calendrio solar, assim como os armazns eram abastecidos com as doaes dos diversos cls ao Inca. Machu Pichu indica a complexidade dessa sociedade, que se preparava para ocupar o maior centro administrativo numa cidadela fortificada contra as invases dos conquistadores, que estavam em curso em meados do sculo XV. Maritegui percebeu, desde cedo, que essa reciprocidade, esses laos sociais davam sentido ao sagrado e ao profano, simultaneamente. No poderia haver estranhamento nessa sincronia, pois, cada componente simblico tinha vigncia concreta no modo de vida dos povos andinos pr-conquista. O processo colonial, ao contrrio, provocou a destruio dos smbolos e signos dessa relao recproca, afastando a populao dos ritos mgicos. perda dos elos identitrios somaram-se a dos deuses, da terra, da solidariedade. O caminho da civilizao procurava eliminar, nas profundezas, as crenas e as vontades. Mas um forte sentimento de resistncia pde ser mantido, especialmente porque os europeus optaram por desvendar as riquezas desse mundo apropriando-se de suas lnguas nativas e saberes. O fato de terem mantido sua prpria cultura ante o colonizador, garantiuProj. Histria, So Paulo, (31), p. 147-165, dez. 2005 149

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lhes memria e pertencimento: o presente histrico conectava-se com o passado. Estilo de vida e demais aparatos culturais foram teis nas trocas simblicas realizadas ao longo do tempo.3 Essas preocupaes j estavam presentes no imaginrio de Jos Carlos, quando, em 1919, ele viajou para a Europa. Foi isso que lhe permitiu perceber as distncias profundas entre seu mundo e o que estava ocorrendo no centro da civilizao. Na Frana, pde sentir todo o estranhamento ante uma cultura apoiada no racionalismo abstrato. Relacionou-se com muitos intelectuais que teciam discursos tericos bem elaborados sobre democracia, republicanismo e desenvolvimento econmico. Mas verificou que eles no conseguiam explicar as razes que os levavam ao colonialismo e violncia contra outros povos, como ocorria naquele momento com os argelinos, por exemplo. Na Itlia, ligou-se aos socialistas Arturo Labriolla e Enrico Ferri, sentindo a proximidade dos seus argumentos sobre a situao cultural dos trabalhadores. As idias reformistas do Partido Socialista italiano, nos primeiros anos da dcada de 1910, abriam possibilidades de debates entre os proletrios de Florena, de Milo e os parlamentares que viviam em Roma. Tambm eram reconhecidas as divergncias e as discusses na Rgia Emlia. Essa diversidade de propostas e de projetos da esquerda italiana, especialmente estimulada pelo fracasso do projeto de Filippo Turati, estimulava a reflexo de Maritegui sobre as vrias necessidades peruanas, seja do ponto de vista da cidade, seja do movimento operrio mineiro, explorado por empresas como a Cerro Pasco Corporation, que havia se tornado um Estado dentro do Estado. Testemunhos relembram esse momento como o da trgica perda de seus valores materiais e culturais, uma vez que nem os familiares podiam se aproximar dos trabalhadores, j que eles no dispunham de direitos civis como o de ir e vir, nem os direitos polticos primrios, como o voto universal. No podiam sequer se organizar para a obteno dos direitos sociais, por meio de agremiaes e sindicatos.
(...) falar especificamente da histria de Quiulacocha significa voltar idade do Inca. Est absolutamente certo que havia fundies nessa comunidade onde o Inca processou a prata. Quiulacocha vem de duas palavras: Quiula, que significa a gaivota, e o cocha, que significa o lago. Como voc pode apreciar, o nome da comunidade faz referncia a duas coisas que virtualmente no existem mais. No h nenhuma gaivota na rea agora e o lago est inoperante por causa da contaminao das minas.4 (...) estas terras so a herana que ns recebemos de nossos antepassados, ns no queremos perd-las por qualquer coisa. Ns queremos recuperar essa rea da poluio e preservar o que est a salvo, nossos costumes. Ns somos uma comunidade trabalhando, com uma histria, e isto o que ns queremos deixar para nossas crianas.5

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(...) antes que os gringos aparecessem, soube-se que esta rea era rica em minerais, mas no eram extrados em uma escala grande. Quando os gringos chegaram, as coisas mudaram e sua presena influenciou em muitas coisas: a rea foi cercada e passou a ser de minerao profunda e as comunidades inteiras foram afetadas.6 (...) voc no ouve muito Quchua hoje em dia. Meus pais no o falam muito entre eles mesmos, Penso que meus avs falam mais. Eu penso que porque o espanhol foi imposto. O espanhol ensinado nas escolas, no o Quchua. Hoje ns lutamos por uma escola bilnge, pois falamos em casa, mas no escrevemos. Penso que est acontecendo uma perda. Falam o espanhol em toda parte, no pas e em outros pases, assim todos sabem que importante falar o espanhol.7

As fugas do sistema prisional criado pela companhia fizeram com que muitos, originalmente camponeses sem terras, se organizassem em movimentos para ocupar as reas frteis do Vale Sagrado. A descoberta desses episdios da histria do Peru fez com que Jos Carlos sentisse, com maior responsabilidade, as diferenas entre o que via na Europa e as necessidades peruanas. Aderiu s idias socialistas. Alm delas, a Itlia deu a Maritegui mulher e filho. Estes foram impedimentos que se colocaram entre o jovem e a vontade de ir Rssia. Seu interesse em verificar a nova realidade ps-revoluo indicava sua adeso ao socialismo, mas tambm seu compromisso com o movimento de resistncia peruano. Para ele, era necessrio um trabalho de investigao sobre a realidade nacional de acordo com o mtodo marxista. A perda da perna e a crescente dificuldade de viso dificultaram seu processo de trabalho, pois, como autodidata, contava com parte dos estudos realizados no curso de Letras em Lima e nos cursos livres freqentados em seu perodo de estada na Europa. Afirmava-se antiuniversitrio, especialmente devido ao desprezo pelo academicismo. Ao escrever Siete ensayos de interpretacin de la realidad peruana, procurou sistematizar sua compreenso sobre o Peru. Empreendeu um amplo debate sobre essa histria mltipla de determinaes sociopolticas e culturais, tendo como interlocutor Victor Raul Haya de La Torre, fundador da Aliana Popular Revolucionria Americana. Como lder, Haya agitava as bandeiras da reforma universitria, impulsionando a criao de Universidades Populares Gonzales Prada (para a educao operria). Seu objetivo era comprometer os estudantes com as lutas proletrias. Haya editou a revista CLARIDAD tendo Jos Carlos Maritegui como parceiro. Para Haya, os partidos polticos do Peru deveriam ter um programa mnimo e um programa mximo, como os partidos modernos da Europa. Essa era a primeira divergncia entre ele e Jos Carlos. Tratava-se de verificar como os partidos modernos afastavam-se, tanto

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dos operrios como das populaes indgenas, tornando-o refns de polticas excludentes, sem qualquer tipo de insero na vida nacional, na lgica dos interesses das elites crioulas, que j dirigiam o pas. Haya, por sua vez defendia:
El programa mximo del aprismo tiene un significado continental que no excluye el programa de aplicacin nacional. Nosotros, consideramos que el Per no puede apartarse de los problemas de la Amrica Latina, y que la Amrica Latina no puede apartarse de los problemas del mundo. Si vivimos dentro de un sistema econmico internacional y la economa juega rol decisivo en la vida poltica de los pueblos, sera absurdo pensar que el Per, que cuenta con una economa, en parte dependiente de ese organismo econmico internacional, pudiera vivir aislado contra todo precepto cientfico y contra toda corriente de relacin que es garanta de progreso.

Desse modo, o que Haya pretendia, era to-somente criar programa regulatrio para inserir o pas na economia mundial, estabelecendo vantagens comparativas no intercmbio de minerais e matrias-primas, em contraposio aos manufaturados necessrios ao pas. Maritegui, ao contrrio, procurava criar um debate mais avanado, ignorando as metforas fevereiro/outubro, ou seja, as etapas para o processo revolucionrio. No era possvel, de seu ponto de vista, romper com a dependncia sem ter, nas massas populares, a direo das lutas a serem realizadas. Estas, para abraar as novas possibilidades do devir teriam que buscar na memria os componentes de um tempo de cooperao e de solidariedade, condio necessria para elevar sua confiana na capacidade prpria criadora. Tratava-se de um projeto que no teria apoio no aprismo, pois este pretendia o internacionalismo e o bolivarismo como integrao:
Nosotros no slo tenemos que prepararnos a ser un pueblo perfectamente contexturado, sino tenemos que, reiterarnos a incorporar a este pueblo dentro del sistema de relaciones internacionales. El Per, redit, no puede apartarse de los problemas de Amrica, ni Amrica puede apartarse de los problemas del mundo. Nuestro concepto continental no excluye nuestro concepto nacional; al contrario nosotros, de acuerdo con el clsico autor de La Repblica vamos de las partes al todo. Nosotros tenemos que contemplar previamente el problema nacional; ser nacionalistas integrales para ser continentales deveras. Y, juntos as, poder incorporarnos a la marcha de la civilizacin mundial. De otro lado, nuestro programa mximo continental no es sino la cristalizacin modernizada del viejo ideal bolivariano. Nosotros hemos sintetizado en un programa de unidad econmica y poltica latinoamericana las frases inmortales de Bolvar: Unin, Unin Amrica adorada, que si no la anarqua te va a devorar;

Maritegui imaginava um processo que pudesse contrapor uma Amrica Latina ndia a uma Europa branca. A proposta americana deveria estimular, com seus processos criativos

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e criadores, a cooperao, para criar um socialismo baseado nos valores e nas prticas identitrias apoiadas na rememorao da mstica andina. Uma nao no sentido continental, com diferentes grupos tnico-culturais, capazes de extrair da terra as riquezas necessrias para o viver integrado natureza, desenvolvendo o esprito humano com as artes, a educao, a filosofia e os ritos sagrados. Uma economia baseada nos obrajes, com uma classe operria identificada aos valores estticos de seu passado herico, ainda presente no modo de vida da maioria da populao. Afinal, antes da conquista, esse estado de coisas existia com tal esplendor que os espanhis utilizaram diferentes formas de violncia para expropriar essas riquezas e saberes. Divergiam tambm no que se refere ao entendimento da economia. No Programa do Apra, estava definido:
En el concepto estrictamente econmico, la Amrica Latina constituye una zona; zona productora de materias primas; zona agrcola-minera; zona de influencia extranjera; zona en formacin, cuyas variantes nacionales no excluyen la inmensa unidad del problema; zona, pues, que dentro de la geografa econmica del mundo est situada y limitada entre las fronteras de Amrica Latina. El Per forma parte de esta zona; y nosotros tenemos que impulsar su incorporacin como zona econmica, en el gran todo de la zona econmica latinoamericana. Por qu es fundamental en el aprismo la vinculacin del concepto poltico con el concepto econmico? En nuestro pas no ha prevalecido hasta hoy sino un concepto heroico, pasajero, emprico de la Poltica. Pero no hemos tenido todava la forma cientfica de la poltica que se basa en la economa; que no inventa una realidad sino la descubre en el propio medio donde acta el pueblo al cual se pretende organizar y gobernar. Es fundamental en el aprismo la vinculacin del concepto economa al concepto poltica como indispensable para el sabio dominio del Estado. Todos sabemos que en este pas la ciencia econmica, sobre todo en el gobierno, no se ha incorporado sino en forma elemental. Se ha dicho y me parece bien que la mayor parte de nuestros polticos han ignorado la Economa Poltica aunque hayan sido sabios en Economa Domstica. Que no ha habido concepto econmico en nuestra poltica, lo voy a demostrar despus. Pero quiero, s, hacer mencin de este hecho simple: en el Per se confunde con frecuencia Economa con Finanzas. Ms an, en el Per no se ha gobernado econmicamente, porque no ha habido nunca Estadstica, somos un pas donde no sabemos cuntos habitantes hay. No puede haber Economa sin Estadstica y nosotros en el Per, si no sabemos cuntos somos, no podemos determinar qu necesitamos, no podemos saber qu producimos con exactitud. El nico censo del Per es de 1876; hay un clculo de 1896 y una estimativa al ojo, de 1923. No ha habido, pues, en nuestra poltica, nocin de economa y de all deriva, sin duda, la forma como hemos sido gobernados.8

Percebe-se, claramente, na proposta um sentido autodepreciativo tanto da Amrica Latina como do Peru. Maritegui considerava, ao contrrio, a centralidade do desenvolvimento de um processo revolucionrio, que os camponeses percebessem como seu modo de plantar seguia conhecimentos ancestrais, disputados pelos modernos colonizadores,

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que no dispunham de meios para produzir com tal qualidade nas terrassas andinas. Valorizar o habitat, que dependia do perfeito equilbrio no manejo da criao das lhamas para a extrao da l e para o transporte ou como os tijolos de adobe resistiam ao tempo. Mais ainda, percebia que as oligarquias peruanas entregavam ao controle de empresas estrangeiras o direito de explorao dos minrios e o controle dos territrios, e do direito de ir e vir dos operrios, obrigados a residir nas empresas. Pretendia demonstrar como o pas perdia ao tentar se integrar subordinado lgica do capital, quando o melhor seria desenvolver um socialismo sui generis e integrar-se revoluo mundial pela originalidade e diversidade de sua histria. Haya divergia da compreenso histrica e da idia da diversidade. Afirmava:
Pero quiero volver, por un instante, a mi punto de partida y hacer una breve sntesis de nuestra interpretacin histrica de la realidad nacional. Alberdi ha dicho que la independencia sudamericana careci de concepto pero ha sido fecunda en paradojas. Desde el punto de vista netamente econmico, la emancipacin de los pueblos indoamericanos estuvo dirigida, conducida, por la clase latifundista criolla que quiso emanciparse del control econmico y poltico de la Corona de Espaa. Esa clase fue la que nos dio nuestros grandes hroes; esa clase, asumiendo su rol histrico, condujo a los pueblos latinoamericanos a la independencia; pero ese movimiento, desde el punto de vista estrictamente econmico, constituy la emancipacin del latifundio latinoamericano de la gran presin de la Corona de Espaa. Ningn movimiento ms clsico en este sentido, que el de la independencia Argentina, cuando a raz del desconocimiento que hizo el Virrey del reclamo de los veinte mil propietarios o estancieros encabezados por Moreno, se produjo el movimiento de emancipacin. Pero a nosotros nos faltaron espritus directores. Nosotros fuimos un pueblo donde los hombres de la independencia vinieron de fuera. Nosotros no tuvimos desde los comienzos de la Repblica el clarividente que indicara la ruta salvadera. Los comienzos de nuestra vida fueron lnguidos. No tuvimos, como ha dicho un escritor, hombres polticos cuya biografa se pueda leer entera. Si el sistema poltico no coincide con la realidad econmica, no puede haber poltica econmica. La poltica elemental de las finanzas es el emprstito; es la hipoteca de la riqueza nacional. Una poltica econmica en un pueblo como el nuestro, agrcola y minero, habra tenido que ser, elementalmente, una poltica de organizacin de nuestra economa agrcola, por ejemplo. Pero antes de pasar al anlisis de la economa nacional, permtaseme una nueva demostracin de nuestro problema complicado. Nosotros como pueblo, y esto es preciso que lo repita porque forma parte de la teora fundamental de nuestro Partido, no constituimos una entidad homognea; nuestro desenvolvimiento econmico y social no ha sido el desenvolvimiento de los pueblos europeos que han pasado, sucesivamente, de un perodo a otro y que han ido recorriendo una curva perfectamente clara. Nosotros no hemos vivido, como los pueblos de Europa, la sucesin del perodo de la barbarie por el perodo feudal, del perodo feudal por el perodo mercantil, del perodo mercantil por el perodo burgus, y del perodo burgues por el perodo industrial. En nuestro pas coexisten, conviven todas las etapas del desarrollo econmico y social del mundo. Tenemos dentro de nuestras fronteras, desde el canbal y el brbaro

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hasta el seorito que vive la vida civilizada. Somos conciudadanos del campa y somos compatriotas del seor feudal que est detrs de las montaas. Alguna vez he dicho que quien quiera viajar a travs de la historia no tiene sino que viajar de Lima al Oriente. Ante una realidad asi, cul puede ser el carcter del Estado como entidad jurdica? Hemos dicho que la clase que emancip al Estado del control espaol fue la clase latifundista, pero esa clase no puede representar ni siquiera la mayora de la nacin; carece de fuerza propia para controlar el Estado, no puede representar autnticamente a la mayora de la nacin. Vemos, pues, que el Estado, como entidad jurdica, no representa a ninguna de las clases propiamente, porque la clase que lo redimi careca de fuerza propia y entonces nuestras instituciones han estado tambalcantes; el Estado ha fluctuado representado por un hombre y por una oligarqua. En el Estado, representativo de una oligarqua, han predominado, a veces, personas que tienen algo del canbal y de seor civilizado. El Estado, pues, como deca Aristteles, fue formado para hacer la vida posible y slo puede existir para hacer la vida buena; pero nuestro Estado no ha contribuido a hacer la vida ni posible ni buena, porque ha carecido de fuerza, porque ha carecido de autenticidad nacional; porque le ha faltado raz en el problema mismo de la nacionalidad. Entonces aparece, pues, el Estado no como instrumento representativo de una entidad o clase nacional, sino como el instrumento de una oligarqua, y peligra cuando puede ser el instrumento de intereses extraos al pas. Por qu? Por una razn tambin econmica, conciudadanos. As como no tenemos homogeneidad racial, no tenemos homogeneidad econmica.

Desse programa, possvel perceber as ambigidades do discurso aprista e as dificuldades para uma composio com o projeto mariateguista. Ambos expressavam concepes extremamente divergentes, j que para Haya era preciso separar-se do passado indgena, criando uma classe econmica e poltica modernas. Entendia a histria como unitria e evolutiva e exasperava-se por perceber que no Peru o caminho da barbrie civilizao no existira. Descontinuidade era a chave do fracasso existente e, desse modo, a idia de criar uma simbiose entre os crioolos e ndios era o desafio para promover homogeneidade racial e econmica. evidente que o pensamento de Sarmiento, da raa csmica, influa fortemente em Haya. Mas Maritegui encantava-se exatamente com o oposto. Somos ricos e fortes pelo que temos de singular e no pelo que queremos imitar dos outros. Haya seguiu para a Europa em 1923, retornando em 1931, depois da morte de Jos Carlos. Maritegui estava convencido de que o projeto socialista da revoluo comunista no poderia ser feito sem levar em conta os valores simblicos dos trabalhadores. Sabia tambm que os peruanos no poderiam se separar tanto dos valores cristos, comungados desde o sculo XVI, nem da mstica andina em sua rememorao sobre o Imprio Inca. Para ele, o indianismo estabelecia a necessria conexo do presente com o passado, e essa memria projetava o futuro. Foi essa compreenso que fez dele um ativo intelectual socia-

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lista. A memria dos tempos idos, do socialismo vivenciado entre os antepassados, dava aos peruanos a razo prtica da proposta, no como retorno ao passado herico, mas como projees de um vivido a ser reconstrudo. Mstica e religiosidade eram partes do capital simblico que poderia unir o bloco operrio e campons, promovendo um sentido humanista ao fazer revolucionrio. Liberdade, poesia, lazer eram palavras necessrias ao sentido moralizante do trabalho que a esquerda proletria veiculava aos quatro ventos. Progresso em lugar de liberdade; ordem e no criatividade; disciplina e no inovao; dio e no amor. Essas dades respondiam ao maniquesmo dos programas revolucionrios e conscincia da classe. Na dramaturgia dos acontecimentos, Maritegui percebe o problema a ser vencido. Em 1926, quando fundou a revista Amauta (Semeador, em quchua) assim se referiu a ele:
Todas as pesquisas da inteligncia contempornea sobre a crise mundial desguam nesta unnime concluso: a civilizao burguesa sofre da ausncia de um mito, de uma f, de uma esperana. Ausncia que a expresso de sua falncia material. A experincia racionalista teve a paradoxal eficincia de conduzir a humanidade triste convico de que a Razo no lhe pode oferecer nenhum caminho. O racionalismo serviu apenas para desacreditar a razo. Afirmou Mussolini que os demagogos sufocaram a idia Liberdade. Mais exato , sem dvida, que os racionalistas sufocaram a idia Razo. A Razo extirpou da alma da civilizao burguesa os resduos de seus antigos mitos. O homem ocidental colocou, durante algum tempo, no retbulo dos deuses mortos a Razo e a Cincia. Entretanto, nem a Razo nem a Cincia podem ser um mito. Nem a Razo nem a Cincia podem satisfazer toda a necessidade de infinito que h no homem. A prpria Razo encarregou-se de demonstrar aos homens que ela no lhes basta. Que unicamente o Mito possui a preciosa virtude de preencher seu eu profundo9 .

Para ele, a Razo e a Cincia corroeram e destruram o prestgio das antigas religies, dando ao homem uma sensao nova de sua potencia. O homem, antes intimidado diante do sobrenatural, descobriu logo um exorbitante poder para corrigir e retificar a Natureza. Esta sensao desalojou de sua alma as razes da velha metafsica.10 Recuperando a idia da morte que mantm o homem como um animal metafsico, ele se move pelo mito em busca de novos caminhos na histria. Mas o mito garante existncia do homem o sentido histrico, ou seja, o elo entre o hoje e o ontem para que o amanh possa existir. Assim, procurando entender as diferenas entre os homens, Jos Carlos Maritegui redefinia o sentido da histria, abrindo-a para muitas possibilidades e conclua:
(...) histria, fazem-na os homens possudos e iluminados por uma crena superior, por uma esperana sobre-humana; os demais constituem o coro annimo do drama. A crise da civilizao burguesa mostrou-se evidente desde o instante em que esta civilizao constatou a carncia de um mito.11

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Ao apontar que a civilizao burguesa cara no ceticismo, ele pensava que a guerra parecia ter reanimado os mitos da revoluo liberal: a Liberdade, a Democracia, a Paz. Mas a burguesia no grupo dos aliados os sacrificou na I Guerra Mundial e, em seguida, os seus interesses e os seus ressentimentos na Conferncia de Paz em Versailles. Tornava-se necessrio o rejuvenescimento desses mitos. Foram eles, segundo Jos Carlos, que acabaram servindo para que a revoluo liberal se realizasse plenamente na Europa, na dcada de 1830. Sua invocao condenou morte os resqucios de feudalismo e do absolutismo que ainda sobreviviam na Europa Central, na Rssia e na Turquia. Para ele, a guerra provou uma vez mais, de forma cabal e trgica, o valor do mito. Os povos responsveis pela vitria foram os povos capazes de conceber um mito multitudinrio. Amauta significou para ele um desafio:
Esta revista en el campo intelectual, no representa un grupo. Representa, ms bien, un movimiento, un espritu. En el Per se siente desde hace algn tiempo una corriente, cada da ms vigorosa y definida, de renovacin. A los fautores de esta renovacin se les llama vanguardistas, socialistas, revolucionarios, etc. La historia no los ha bautizado definitivamente todava. Existen entre ellos algunas discrepancias formales, algunas diferencias psicolgicas. Pero por encima de lo que los diferencia, todos estos espritus ponen lo que los aproxima y mancomuna: su voluntad de crear un Per nuevo dentro del mundo nuevo. La inteligencia, la coordinacin de los ms volitivos de estos elementos, progresan gradualmente. El movimiento intelectual y espiritual adquiere poco a poco organicidad. Con la aparicin de Amauta entra en una fase de definicin.

Amauta teve um processo normal de gestao. No nasceu de sbito por determinao exclusivamente dele. Quando chegou da Europa com o propsito de fundar uma revista, sofreu dolorosas vicissitudes pessoais, que no lhe permitiram cumpri-lo. Mas o tempo no transcorreu em vo. Seus esforos tinham conquistado outros intelectuais e artistas, que pensavam e sentiam como ele.
Hace dos aos, esta revista habra sido una voz un tanto personal. Ahora es la voz de un movimiento y de una generacin. El primer resultado que los escritores de Amauta nos proponemos obtener es el de acordarnos y conocernos mejor nosotros mismos. El trabajo de la revista nos solidariza ms. Al mismo tiempo que atraer a otros buenos elementos, alejar a algunos fluctuantes y desganados que por ahora coquetean con el vanguardismo, pero que apenas este les demande un sacrificio, se apresurarn a dejarlo. Amauta cribar a los hombres de la vanguardia militantes y simpatizantes hasta separar la paja del grano. Producir o precipitar un fenmeno de polarizacin y concentracin. No hace falta declarar expresamente que Amauta no es una tribuna libre, abierta a todos los vientos del espritu. Los que fundamos esta revista no concebimos una cultura y un arte agnsticos. Nos sentimos una fuerza beligerante, polmica. No le hacemos ninguna concesin

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al criterio generalmente falaz de la tolerancia de las ideas. Para nosotros hay ideas buenas e ideas malas. En el prlogo de mi libro La escena contempornea, escrib que soy un hombre con una filiacin y una fe. Lo mismo puedo decir de esta revista, que rechaza todo lo que es contrario a su ideologa as como todo lo que no traduce ideologa alguna. Para presentar Amauta, estn dems las palabras solemnes. Quiero proscribir de esta revista la retrica. Me parecen absolutamente intiles los programas. El Per es un pas de rtulos y etiquetas. Hagamos al fin alguna cosa con contenido, vale decir con espritu. Amauta por otra parte no tiene necesidad de un programa; tiene necesidad tan slo de un destino, de un objeto. El ttulo preocupar probablemente a algunos. Esto se deber a la importancia excesiva, fundamental, que tiene entre nosotros el rtulo. No se mire en este caso a la acepcin estricta de la palabra. El ttulo no traduce sino nuestra adhesin a la raza, no refleja sino nuestro homenaje al incasmo. Pero especficamente la palabra Amauta adquiere con esta revista una nueva acepcin. La vamos a crear otra vez. El objeto de esta revista es el de plantear, esclarecer y conocer los problemas peruanos desde puntos de vista doctrinarios y cientficos. Pero consideraremos siempre al Per dentro del panorama del mundo. Estudiaremos todos los grandes movimientos de renovacin polticos, filosficos, artsticos, literarios, cientficos. Todo lo humano es nuestro. Esta revista vincular a los hombres nuevos del Per, primero con los de los otros pueblos de amrica, enseguida con los de los otros pueblos del mundo. Nada ms agregar. Habr que ser muy poco perspicaz para no darse cuenta de que al Per le nace en este momento una revista histrica.

Isso foi possvel porque o homem contemporneo sentia a necessidade premente de combater o ceticismo e os desencantos de um mundo que acabara de viver a I Guerra Mundial. Para essa gerao, perplexa com a bestialidade moderna, o reencontro do mito incaico estimulou novas possibilidades de entendimento da histria. Tendo que se colocar contra o ceticismo que no permitia o fecundar do novo, os jovens estudantes limenhos tentavam romper a ausncia da criao. Sentiam a infecundidade. Maritegui considerava que uma exasperada e s vezes impotente vontade de crer, to aguda no homem psblico, era j intensa e categrica no homem pr-blico. Retirava essas reflexes do poema de Henri Frank:
(...) sua profunda vontade de crer por ser israelita, tratando, primeiro, de reavivar na sua alma a f no deus de Israel. A tentativa era v. As palavras do Deus de seus pais soavam estranhas naquela poca. O poeta no as compreendia. Declarava-se surdo ao seu sentido. Homem moderno, o verbo do Sinai no podia capt-lo. A f morta no era capaz de ressuscitar. Sobre ela pesavam vinte sculos. Israel morreu por haver dado um Deus ao mundo. A voz do mundo moderno prope seu mito fictcio e precrio: a Razo. Mas Henri Frank no podia aceit-lo. A Razo dizia a razo no o universo.

Jos Ingenieros, que inspirava esse jovem peruano, era considerado um dos poucos representantes no continente da Inteligncia e do Esprito, um exemplo intelectual e moral.

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Concordava que a cincia tinha um valor revolucionrio, mas no os homens de cincia. Para ele, o academicismo prepotente afastava esses homens do contato com as foras sociais vivas. Os cientistas esgotavam em si mesmos as energias, no lhes sobrando aptido para outras renovaes estranhas ao seu estudo e sua disciplina. Ingenieros era para Maritegui um homem livre. Consciente da funo revolucionria do pensamento e sensvel sua poca. Por no se entregar poltica, continuava a ser um homem de idias e no de interesses. Ele no desprezava a poltica, mas tratava de estud-la com rigor crtico e, em especial, suas explicaes necessrias ao entendimento do fenmeno revolucionrio. Maritegui o admirava particularmente por sua atitude perante o ps-guerra.12 Ele entendeu que a reconstruo social no poderia ser obra da burguesia, mas sim do proletariado. Juntamente com Anbal Ponce, Ingenieros estudou detalhadamente o processo da Revoluo Russa, destacando a obra de Lunatcharsky, no Comissariado da Educao Pblica dos soviets. Esse frescor do pensamento de Ingenieros levou Maritegui ao encontro de Ortega y Gasset, transformando seu prprio sentimento em raciocnio. Esse foi um grande estmulo ao seu processo de renovao, de f nos jovens, em seu entusiasmo e ousadia. Entendendo que os filsofos nos trazem uma verdade anloga dos poetas, afirmava que a filosofia contempornea havia varrido o medocre edifcio positivista demarcando os modestos limites da razo anulando a idia de uma verdade absoluta. A verdade de hoje no poderia ser a verdade de amanh. Desse modo se perguntava: onde encontrar o mito capaz de reanimar espiritualmente a ordem que sucumbe? Para ele, algumas almas lutavam por restaurar a Idade Mdia e o ideal catlico. Outras trabalhavam por um retorno ao Renascimento e ao ideal clssico. O fascismo, na boca de seus tericos, atribua-se uma mentalidade medieval e catlica; acreditava representar o esprito da Contra-Reforma, embora pretendesse resgatar a idia da Nao, idia tipicamente liberal. Dessa anlise depreendia que a teorizao parecia ressuscitar os mitos passados. Perguntava-se Ortega y Gasset,
Qual dos dois tem razo? Ambas as almas coexistem. A alma desencantada de Ortega y Gasset a alma da decadente civilizao burguesa. A alma encantada de Romain Rolland a alma dos forjadores da nova civilizao. Ortega y Gasset v apenas o acaso, o crepsculo, Romain Rolland v a aurora, a alvorada. O que mais ntida e claramente diferencia, nesta poca, a burguesia e o proletariado o mito. A burguesia j no tem mito algum. Tornou-se incrdula, ctica e niilista. O mito liberal renascentista envelheceu demasiadamente. O proletariado tem um mito: a revoluo social. Em direo a esse mito move-se com uma f veemente e ativa. A burguesia nega; o proletariado afirma. A inteligncia burguesa entretm-se numa crtica racionalista do mtodo, da teoria e da tcnica dos revolucionrios. Que incompreenso! A fora dos revolucionrios no est na sua cincia; est na sua f, na sua paixo, na sua vontade. uma

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fora religiosa, mstica, espiritual. a fora do Mito. A emoo revolucionria, como afirmei num artigo sobre Gandhi, uma emoo religiosa. Os motivos religiosos deslocaram-se do cu para a terra. No so divinos; so humanos, so sociais.

Esse debate ampliou-se ao longo dos anos que se seguiram. As propostas de Jos Carlos Maritegui pulsaram em outros espaos, mesmo depois de sua morte em 1930, e da pouca divulgao de seus ensaios, crticas e poesias, pouco foi incorporado no movimento revolucionrio, que seguia seu curso naqueles momentos decisivos. Em 1935, a propsito do tema, Georg Luckcs, em Histria e conscincia de classe,13 arrisca uma soluo para o problema da classe, da cultura e da poltica. Preocupado com a educao revolucionria, Lukcs apostava no partido como condutor da conscincia para si da classe operria. Henri Lefebvre respondeu com a obra La conscience mistyfiee.14 De modo direto, Lefebvre combatia o racionalismo lukcsiano, acusando-o de mistificador. Tratava-se, j nos anos trinta, de apontar os riscos ao se atribuir ao partido a conscincia da classe. O sentido nico da compreenso do passado e do devir s poderia alimentar o centralismo autoritrio, fazendo do mediador da classe sua voz, separando-se representante, representado e representao. Evidentemente, essa postura no permitia a busca do mito enquanto elo de pertencimento, mas como ideologia. A mesma filosofia, que mostrava a necessidade do mito e da f, tornouse incapaz de compreender a f e o mito dos novos tempos, dizia Marx: misria da filosofia. Maritegui havia compreendido que era preciso analisar o processo histrico do Peru, de modo a estabelecer pontos de esclarecimento sob o qual dever-se-iam abrir as cabeas para que muitos e diversificados projetos pudessem ser elaborados. Em 7 ensayos de interpretacin de la realidad peruana,15 retratou com preciso aquilo que deveriam ser as bases de um pensamento crtico sobre o pas. Essa foi sua nica obra histrica. Dedicou-se, a partir de ento, leitura de diversos textos produzidos por intelectuais como John Maynard Keynes, Jean Jaurs, Leon Trotsky, Maximo Gorki, Sun Yat Sem, Mahatma Gandhi entre inmeros outros. Afirmava que os profissionais da inteligncia no encontraro o caminho da f; o encontraro as multides. Aos filsofos caber, mais tarde, codificar o pensamento que brote da grande gesta multitudinria. Acaso souberam os filsofos da decadncia romana compreender a linguagem do cristianismo? A filosofia da decadncia burguesa no pode ter melhor destino. Em La escena contempornea, escreveu sobre Trotsky, destacando seu papel crtico da revoluo. Estava muito interessado em entender os riscos de uma arte proletria. Para ele, no seria possvel produzir ainda resultados artsticos de um modo de vida que se iniciava. As

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representaes criadas seriam aportes idealizados de um paradigma terico e, desse modo, poderiam induzir resultados que ocultariam as reais escolhas dos revolucionrios. Maritegui concordava com a concepo de Trotsky:
(...) uma arte do proletariado portanto, ainda no pode surgir. A arte o mais elevado testemunho da vitalidade e do valor de uma poca. Assim, a arte do proletariado no apresentar os episdios da luta revolucionria: ser aquela que descrever a vida emanada da revoluo, de suas criaes e de seus frutos. No seria ento o momento de falar de uma nova arte, que, com a nova ordem social deve atravessar um perodo de experincias e de ensaios. A revoluo encontrar na arte sua imagem quando deixar de ser para o artista um fenmeno estranho a ele.16

Verificam-se inmeros problemas discutidos pelo jovem pensador peruano, cuja relevncia para o pensamento contemporneo ainda central. Em primeiro lugar, um original movimento antidogmatismo presente em suas observaes sobre os processos histricos em disputa no perodo entre-guerras. Diferentemente de seus interlocutores, ele v com orgulho o passado pr-colonial e, de modo crtico, como o olhar europeu sobre a Amrica Latina, a estigmatiza. Percebe com muita acuidade os dilemas de um pas cindido, onde a minoria crioula se sobrepunha maioria quchua e aimar. Ao analisar a transformao dos indgenas em camponeses, percebeu a quebra no modo de vida anterior. O parcelamento das terras deixou a grande maioria merc de interesses dos latifundirios, apoiados na concentrao de terras e de poder, e no deslocamento da dependncia hispnica para a norte-americana. Essa troca de imperialismo aprofundou, ainda mais, o fosso entre as elites polticas e as camadas populares, compostas por operrios, camponeses e ndios. Evidentemente, a crise dos anos 1920 fez ressurgir os ecos do passado. As lutas proletrias e camponesas ocuparam, em diferentes pases do continente, espaos nas mdias e repercutiram no plano internacional. Os debates ocorridos no seio da II Internacional Comunista opunham realidades mais polarizadas aos momentos de crescimento europeu. Mesmo sendo visvel a impossibilidade de compartilhar interesses to diversos, os socialistas procuravam criar um sentido unitrio para o programa da revoluo mundial. Evidentemente, a voz de Maritegui era uma das poucas dissonantes no quadro internacional. Viviam esses intelectuais dilemas de uma mundializao terica, uma vez que ainda estavam dialogando com o longo sculo XIX, que se encerrou com a primeira guerra mundial.17 Seus desafios estavam centrados na opo pela internacionalizao das lutas e pela idia da revoluo mundial, mas para isso abriam mo de considerar as classes em suas realidades histricas. Aparentemente, tratava-se de estabelecer os plos do conflito entre burguesia e proletariado. Mas essas conceituaes poderiam significar pouco no mundo real. Foi esse um dos dilemas que fez Maritegui voltar-se para o Peru profundo.

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Ali encontrou um conjunto de razes culturais pulsantes, cuja gnese estava no passado incaico. Valores ancestrais, prticas repetidas h milhares de anos, relaes e temporalidades desiguais e simultneas. Esse voltar-se para dentro o fez perceber como a cincia e o racionalismo respondiam a fenmenos europeus, e no aos processos sociais latinoamericanos. Muitos dos problemas existentes exigiam solues particulares, especialmente porque mitos e crenas eram traduzidos de modo especfico, segundo valores consolidados nas histrias locais. Percebeu tambm as dificuldades dos partidos polticos, cujos substratos ideolgicos reduziam-se a generalidades discursivas, mais relacionadas aos interesses e dilogos com as elites intelectuais e os donos do poder. Procurou demonstrar como as alianas se faziam em posies assimtricas, subordinando os trabalhadores lgica do valor de uso e do valor de troca. Entretanto, via como potencialidade criadora as ocupaes de terras, de minas e fbricas como insurgncias necessrias e como resduos irredutveis lgica do capital. 18 A informao e o conhecimento eram para Maritegui um patrimnio fundamental que deveria ser disponibilizado a todos os trabalhadores, especialmente os conhecimentos tericos e filosficos, que permitiram um outro sentido vida prtica. Por isso procurou investir nas Universidades Populares Gonzles Prada, lugares onde o academicismo seria substitudo por um espao de convivncia de diferentes sujeitos do conhecimento, unindo trabalho manual e trabalho intelectual, na descoberta do outro e no encaminhamento de solues para os problemas propostos. Defendia a livre circulao de idias e teve no periodismo seu espao de trabalho permanente. Suas dificuldades motoras e de sade tornaram-no muito ligado me, de quem recebeu educao religiosa, marca que o acompanhou pela vida afora. Da decorre sua preocupao com os ritos sagrados e com os mitos. De Anna, sua mulher, dependeu para muitos dos movimentos que teve de empreender no perodo em que se debruou sobre o Peru profundo. Essas fragilidades pessoais fizeram dele um intelectual de esprito polmico. Idias aguadas, fervor no debate e persistncia na ao. Ao longo das dcadas de 1940 e 1950, suas proposies foram esquecidas, tanto na Amrica Latina como no Peru. Wilfredo Kapsoli19 recupera seu pensamento ao estudar as lutas camponesas que se realizaram entre La Convencin y Lares, nas dcadas de 1950 e 1960, quando, sob a liderana de Hugo Blanco, os camponeses atravessaram a serra andina e realizaram a maior ocupao de terras na histria do pas.20 Essas lutas foram centrais, tanto no reencontro com o passado incaico como numa nova articulao entre cristianismo e revoluo. Apoiados na Teologia da Libertao, propugnada por Gustavo Gutierrez,21 camponeses sem terras e trabalhadores sem teto se
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rebelaram por todo o territrio. Mstica e poltica passaram a servir de decodificadores para as trocas simblicas tanto do campo cultural como dos habitus arraigados.22 Criavam-se, a partir desses elementos, novas possibilidades de lutas pela hibridao cultural. Os camponeses aproximaram-se da igreja e esta passou a incorporar, no rito sagrado, a me terra, Pacha Mama, homenageada pelo proco no momento da comunho. Nos dois campos culturais a conscincia da ao transformadora voltava-se para o aqui e o agora. Debulhar o trigo, retomar a terra, conhecer os seus desejos e preserv-la para as geraes futuras tornou-se um valor universal e anticapitalista. No Peru, esse valor universal foi mantido pela rebeldia da natureza. Impossvel tornar o territrio recortado pela maior cadeia de montanhas em reas de produo agroindustrial. A economia rural estava articulada na agricultura de abastecimento e no extrativismo mineral. O modo de vida campons se imps em toda a rea rural, mantendo ritos e tradies antigos. Essa ritualidade tambm agregou formas de organizao com as Federaes Agrcolas, as Organizaes Departamentais e a reunio desses grmios regionais na Central Campesina Peruana, que foi fundada em 1947 e se mantm como a grande organizao dos que vivem no campo. Foi por sua fora que os camponeses puderam questionar a reforma agrria realizada no governo de Juan Velasco Alvarado, em 1968, quando o sistema empresarial tentou se impor sobre o campesinato, que passou a ser superexplorado pelas cooperativas criadas para o gerenciamento agrcola. Importante destacar que, absorvendo as idias de Maritegui, o Sendero Luminoso, de tendncia maosta, procurou articular a estrutura do processo da Revoluo Cultural com os princpios da mstica andina. Essa apropriao forada imposta pelos dirigentes do movimento produziu o fenmeno mais violento do processo de conflito social do pas, com o massacre de inmeros camponeses que se recusavam a entregar seus filhos ainda meninos s brigadas senderistas. Desse modo, perdendo a essncia da proposta mariatguista, o que se pde assistir foi um processo guerrilheiro que produziu violncia e morte, acobertando inclusive aquelas praticadas pelas foras militares que responsabilizavam o prprio Sendero. Dois novos paradigmas poderiam servir de estmulo a um observatrio sobre as rebeldias existentes no mundo globalizado: a experincia do Exrcito Zapatista de Libertao Nacional em Chiapas com suas propostas de mandar obedecendo e de caminhar como caracoles, experincia cujas possibilidades de universalizao so reduzidas, e a do Equador, onde a busca de alternativas que compreendem o Estado como uma mediao necessria est em discusso. Indgenas e camponeses so uma parte dos desafios das lutas

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revolucionrias contemporneas, a outra refere-se aos pobres das cidades, os velhos sainz cullots da Revoluo Francesa, ainda no absorvidos pelas muitas formas revolucionrias vivenciadas entre os sculos XIX e XX. Hoje, ante os novos desafios colocados para o processo de ruptura capitalista, o tema da revoluo no pode mais estar separado do tema da democracia. Esta implica ampliar o foco das questes econmicas, garantindo, simultaneamente, liberdades, criatividade e direitos humanos. O homem e o planeta precisam da revoluo. Da a necessidade da defesa do ecossistema como um todo, sem deixar de reconhecer que o homem simultaneamente natureza e cultura. Separ-las , no momento presente, colocar em risco milhes de anos de evoluo. Na sociedade contempornea, as solidariedades ganharam velocidade, utilizando-se da moderna tecnologia para, em tempo real, articular passado e presente num movimento de solidariedade globalizado, onde cada um apresenta o que tem de especial, de singular. Mudou o sentido e a forma da revoluo socialista propugnada por Marx no Manifesto Comunista, acrescida do projeto mariatguista que Michel Lvy definiu como utopia e redeno. Recebido em maro/2005; aprovado em maio/2005

Notas
* 1

Professora doutora do Departamento de Histria da Faculdade de Filosofia Cincias e Letras da USP-SP.

MARITEGUI, J. C. Do sonho s coisas: Retratos subversivos.So Paulo, Boitempo, 2005, p. 135.


2 3 4 5 6 7 8

MAUSS, M. Antropologia e Sociologia. So Paulo, E.P.U./Edusp, 1974. BOURDIEU, P. A economia das trocas simblicas. So Paulo, Perspectiva, 1992. Hector, 33 anos, professor, Peru. Ibid. Juan, M/23, estudante, Peru 15. Abel, M/22, footballer/miner, Peru 7.

HAYA DE LA TORRE, V. R. Programa do APRISMO. In: Treinta aos de aprismo. Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1956.
9 MARITEGUI, J. C. Excerto do prlogo El Alma Matinal. AMAUTA. Lima, Ediciones Aumauta, 1926.

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Ibid. Ibid. INGENIEROS, J. Los tiempos nuevos. Buenos Aires, Santiago Rueda. 1953. LUKCS, G. Histria e Conscincia de Classe.Rio de Janeiro, Elfos, 1989. LEFEBVRE, H e GUTERMAN, N. La Consciense Mystifie. Paris, Syllepse, 1999. MARITEGUI, J. C. 7 ensayos de interpretacin de la realidad peruana. Lima, Amauta,1952. MARITEGUI, J. C. Trotsky in la escena contempornea. Lima, Minerva, 1925. HOBSBAWM, E. Histria do marxismo. 2 ed, Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1984.

LEFEBVRE, H. De la presencia y la ausencia. Cidade do Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1983. O autor trabalha com a noo de insurgncia do uso as prticas de apropriao de espaos, monumentos, terras etc., possveis pelo potencial de rebeldia presente nos excludos.
19 20

KAPSOLI, W. Los movimientos campesinos en el Per.3 ed., Lima, Atusparia, 1987.

IOKOI, Z. M. G. Igreja e camponeses: teologia da libertao e movimentos sociais no campo - Brasil e Peru, 1964-1986. So Paulo, Hucitec, 1996.
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GUTIERREZ, Gustavo.Teologia da Libertao. Petrpolis, Vozes, 1987. BOURDIEU, P., op. cit.

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AMRICA LATINA INTERPRETAES DA ORIGEM DO IMPERIALISMO NORTE-AMERICANO

Ricardo Antonio Souza Mendes*

Resumo O presente artigo aborda algumas interpretaes presentes em livros utilizados nos cursos de graduao em Histria sobre o expansionismo ocorrido fora da Amrica do Norte, praticado pelos Estados Unidos. Partindo dessas anlises, assinalo que o aparecimento do Destino Manifesto, conjugado a necessidades econmicas, bem como com preocupaes de ordem estratgica, apresentaram-se como o conjunto de fatores que colaboraram para que o imperialismo norte-americano fosse desencadeado ainda na dcada de 1840. Utilizando-me ainda de abordagens relativas s relaes entre os EUA com Nicargua e Cuba, presentes nessa bibliografia, procedo a algumas consideraes sobre a validade da idia de que o imperialismo norte-americano tenha se caracterizado por um redirecionamento na sua poltica interna e externa anteriores. Palavras-chave Imperialismo; Amrica Latina; Estados Unidos.

Abstract The present article covers certain interpretations presented in books used in History graduation courses about the expansionism, which occurred out of North America, practised by The United States. From these analysis, I point out that the emersion of the Manifest Destiny, together with economic needs, as well as strategic concerns, presented themselves as the group of factors which collaborated for the North American imperialism to break out still in the decade between 1840 to 1850. Making use of approaches regarding the relations among USA, Nicaragua and Cuba presented in this bibliography, I venture to consider the validity of the idea that the North American imperialism had been characterized by a redirecting in its previous internal and external politics.

Key-words Imperialism; Latin American; United States of America.

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O sculo XIX nos Estados Unidos O sculo XIX, para os Estados Unidos, apresenta-se como um momento decisivo na construo do seu poder econmico, militar e poltico. Foi ao longo desse sculo que, impulsionado por uma srie de fatores, o pas ampliou-se inmeras vezes, alcanando a dimenso continental que o caracteriza at hoje. Tambm no sculo XIX, observa-se a ocorrncia do conflito que mais ceifou vidas em toda a histria norte-americana: a Guerra Civil de 1861/1865. Ocorrida em torno do embate entre projetos de sociedade que se caracterizavam pela distino quanto moral do trabalho, da hierarquia social e de propostas diferenciadas de organizao econmica, a Guerra de Secesso culminou com o fim de uma estrutura regionalizada. Por ltimo, assinala-se o processo de industrializao. Por um lado, foi somente com a Guerra de Secesso que se consolidou a hegemonia da burguesia industrial no controle poltico do pas, atravs do Partido Republicano, viabilizando a implementao de uma poltica de Estado fundada na industrializao. Contudo, o desenvolvimento desse processo j vinha desde princpios do XIX. O avano da fronteira em direo ao Pacfico proporcionou o acesso a uma soma indiscutivelmente enorme de matrias-primas. Da mesma forma, a chamada marcha para o oeste representou um potencial de atrao para inmeros trabalhadores e camponeses europeus que, magnetizados pela possibilidade do acesso terra e pela chance de ascenso social, colaboraram para a formao do exrcito de mode-obra que viabilizou a substituio das manufaturas pelas indstrias. Foi justamente nesse sculo, marcado por inmeras transformaes sociais, polticas e intelectuais, que o mundo, e particularmente a Amrica Latina, assistiram ao aparecimento do imperialismo externo ao subcontinente norte-americano. A Doutrina Monroe como marco para o imperialismo norte-americano? Na dcada de 1820, o presidente James Monroe proferiu a famosa Doutrina que assumiu seu nome, influenciado em grande medida por seu Secretrio de Estado, John Quincy Adams. A mesma baseava-se em dois pressupostos fundamentais. Em primeiro lugar, reconhecia o direito de liberdade e independncia dos recm-formados pases na Amrica Latina, considerando que os mesmos no deveriam ser objeto de futuras colonizaes por qualquer potncia europia. Complementando essa considerao, assinalava que seriam entendidas como uma ameaa direta aos Estados Unidos da Amrica as tentativas realizadas com objetivos recolonizadores por parte das naes europias.

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Parcela significativa daqueles que escrevem sobre as origens do imperialismo norteamericano apresentam essa data como um momento-chave para o processo. Assinala este grupo de historiadores que a Doutrina Monroe, normalmente lembrada pelo lema A Amrica para os americanos, marcaria uma proposta j de manifesto desejo de avanar pelo conjunto do continente. Caracterizaria, assim, ainda nesse momento, a vontade de supremacia que os Estados Unidos se reservava o direito de possuir.1 Essa doutrina, segundo Pierre Melandri, teria afirmado a supremacia dos interesses dos Estados Unidos sobre o hemisfrio ocidental.2 Para alguns, o desejo estaria fundado na existncia de um mind-set caracterizado pela crena na inferioridade latina que teria marcado a declarao Monroe.3 Apesar de esse desejo manifestar-se no seio da opinio pblica to somente nas trs ltimas dcadas do sculo XIX, Lars Schoultz considera que o mesmo j estava latente desde os anos 1820. Para outros autores, contudo, a vontade de domnio j se pronunciava clara e objetivamente nas primeiras dcadas. Nessa tica, os Estados Unidos reconheceriam, atravs da declarao, a existncia de esferas de influncia e estariam reclamando, para si a Amrica Latina:
A declarao de no interveno contida na Doutrina Monroe foi inspirada pelo receio de que grandes potncias europias pudessem se unir para subjugar as colnias espanholas rebeladas e pelos crescentes interesses comerciais nesses mercados. (...) A doutrina, porm, de fato, deixou bem clara a opinio norte-americana sobre as relaes entre o Velho e o Novo Mundo e manifestou a reivindicao de dominao do Hemisfrio Ocidental.4

Por esses motivos que podem ser estendidas para este grupo de historiadores as palavras de Mary Junqueira. Segundo afirma, embora os Estados Unidos no tivessem as condies necessrias para fazer valer esse domnio, a Doutrina Monroe apresenta-se como uma espcie de declarao fundadora do papel norte-americano no hemisfrio ocidental.5 Mesmo assinalando que a Doutrina Monroe foi uma pea que assinala o incio das pretenses imperialistas, a maior parte desses autores reconhece que somente nas ltimas dcadas do sculo XIX a vontade expansionista de carter imperialista consolidouse de fato. J um segundo grupo de autores desconsidera completamente a Doutrina Monroe como marco nesse expansionismo externo. Avaliam que a Doutrina nada mais foi do que uma manifestao de solidariedade em relao a naes que se tornavam independentes e que poderiam consolidar um comrcio livre que crescia cada vez mais. Nesse sentido, enfatizam a idia de que a mesma foi to-somente uma reao contra uma ameaa externa. No apenas diante da possibilidade de uma expedio capitaneada pela Frana, particular-

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mente contra as mais fracas daquelas naes recm-formadas no novo mundo, mas tambm decorrente da crescente pretenso russa sobre a costa do Pacfico da Amrica do Norte. Dentro, portanto, do territrio do Oregon, que era pretendido pelos norte-americanos. A referida declarao teria sido, em grande medida, estimulada pela Gr-Bretanha, desde maro de 1823. Ainda em finais de 1822, os britnicos haviam se manifestado contrariamente ao Congresso de Verona, quando dele se retiraram.6 Receosa de perder mercados que recentemente haviam ficado livres de qualquer ingerncia de relaes mercantilistas, props, inclusive, uma manifestao conjunta com os Estados Unidos de repulsa a essas intenes. A declarao acabou ocorrendo de forma unilateral por parte dos Estados Unidos, mas em grande medida viabilizou-se em funo da garantia inglesa proporcionada pelo seu controle dos mares. Para esses autores, somente em fins do sculo XIX observa-se uma releitura da Doutrina Monroe que daria a conotao agressiva que ganhou a partir de ento.7 Autores como Robert Smith, por exemplo, consideram que a proposta norte-americana para a Amrica Latina, no momento da elaborao da Doutrina, era de um sistema fundado na soberania das naes recm-formadas, muito mais uma declarao de esperanas futuras do que um plano direto de ao.8 Entre autores que levam em considerao esse perodo o final do XIX , como momento fundante do imperialismo norte-americano, temos uma outra diviso. De um lado, observam-se aqueles que apontam a Guerra Hispano-Americana, no como desdobramento das pretenses manifestadas na Doutrina Monroe, mas como momento-chave do movimento imperialista. 9 A guerra contra a Espanha, ao possibilitar o real avano sobre reas do Atlntico com o controle direto sobre Cuba e Porto Rico , bem como a viabilizao do acesso a importantes reas estratgicas no Pacfico tais como Guam e Filipinas , se apresentaria como esse marco inicial. De outro, uma srie de autores assinala, no esse conflito, mas a necessidade de viabilizar um contato mais gil e intenso entre os dois extremos da nao, que ento j adquirira propores continentais, como o momento fundamental.10 Desde essa tica, o trmino da Guerra de Secesso e o fechamento da fronteira interna teriam colocado em pauta as necessidades econmicas e estratgicas de viabilizar um intenso fluxo de comunicao entre leste e oeste. As razes do imperialismo estadunidense Podem ser indicadas quatro grandes perspectivas explicativas acerca dos fatores motivacionais do imperialismo dessa nao. Assinalo que a pretenso deste artigo no o de
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esgotar esse balano bibliogrfico, mas to-somente apresentar algumas das questes que marcam o mesmo. Ressalto ainda que as obras analisadas a seguir centram, em sua grande maioria, sua ateno no imperialismo norte-americano. A explicao cultural Uma primeira corrente deposita no desenvolvimento de um determinado conjunto de crenas e valores o aspecto mais importante a gerar o imperialismo estadunidense. Gerson Moura e Lars Schoultz so autores representativos dessa perspectiva. Acompanhando a idia de que o imperialismo norte-americano j se esboava em princpios do sculo, Moura assinala que a consolidao do projeto imperialista deu-se de forma gradativa:
Em meio corrida para o oeste, na metade do sculo XIX, surgiu uma expresso que iria marcar, seno a poltica da expanso, pelo menos o clima intelectual em que ela se dava. Tratava-se do Destino Manifesto, expresso jornalstica que se popularizou rapidamente e que via a expanso territorial americana como um processo ilimitado, que no se deteria nas praias da Califrnia, mas avanaria pelo Pacfico afora e acabaria por dar a volta ao mundo! (...) Antes mesmo que se iniciasse a expanso nos oceanos, j comeavam a se formar o clima de opinio pblica e as justificativas religiosas, culturais, polticas e econmicas da nova expanso.11

Elaborada por John OSullivan e incorporada pelo movimento Jovem Amrica, a noo de Destino Manifesto caracterizaria, na perspectiva do autor, o clima intelectual a gerar e propagar o iderio imperialista que acompanhou tanto a expanso interna quanto o expansionismo externo. Privilegiando em suas anlises as relaes entre os Estados Unidos e a Amrica Latina, e tambm enveredando pela perspectiva cultural, a obra de Lars Schoultz nos apresenta uma variao dessa perspectiva. Entende que o autor que:
A crena na inferioridade latino-americana o ncleo essencial da poltica dos Estados Unidos em relao Amrica Latina, porque ela determina os passos precisos que os Estados Unidos assumem para proteger seus interesses na regio. (...) Outras crenas no teriam mudado os interesses dos EUA, mas teriam levado a polticas diferentes para proteger esses interesses e, em geral, a uma relao diferente com os vizinhos que vivem abaixo de ns.12

Segundo assinala, por detrs de fatores econmicos, sociais e polticos, observa-se o desenvolvimento de uma estrutura mental que caracterizaria o conjunto dessas relaes. A poltica externa norte-americana seria impulsionada pelos desejos de atender aos interesses dos Estados Unidos. Contudo, permeando os interesses de sua poltica domstica, o desenvolvimento econmico do pas e os problemas de segurana norte-americanos, estaProj. Histria, So Paulo, (31), p. 167-188, dez. 2005 171

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ria essa estrutura mental, um poderoso mind-set que impediu uma poltica baseada no respeito mtuo,13 colaborando, dessa forma, para a afirmao das relaes imperialistas. Apesar das divergncias, ambos os autores privilegiam elementos culturais como fatores explicativos do imperialismo estadunidense. O poltico-estratgico Uma outra perspectiva funda-se na primazia do poltico-estratgico para explicar o imperialismo norte-americano. Assinalam Sellers, May e McMillan em sua obra coletiva que a razo final para a mudana de uma poltica externa de neutralidade para uma outra calcada em pressupostos imperialistas, foi o fato de se acharem em estado fluido os padres tradicionais de influncia.14 Segundo esses autores, o problema fundamental a colaborar para o imperialismo norte-americano foi o aparecimento de novas naes, tambm expansionistas, ao longo do sculo XIX. Japo e Alemanha, naes que se lanavam a pouco no cenrio internacional e estariam almejando projeo e reconhecimento enquanto potncias mundiais. O primeiro pas desafiava diretamente a Rssia, no Extremo Oriente, enquanto o segundo questionava diretamente a liderana inglesa, aspecto ilustrado atravs de seu programa de construo naval. Nesse sentido,
O expansionismo norte-americano deve ser visto tambm no contexto mais amplo do equilbrio de poder e da segunda grande era do imperialismo europeu. Muitas das grandes naes europias, impelidas pelas mesmas foras que condicionavam a Amrica a se expandir, j estavam rivalizando por territrios e influncia nas regies subdesenvolvidas do mundo. Esses exemplos aguaram o apetite norte-americano por um imprio.15

Nesse sentido, a postura dos Estados Unidos teria sido uma posio reativa. Questes como a necessidade de mercados, a idia de superioridade anglo-saxnica, a misso divina e a defesa de uma poderosa marinha de guerra ganhavam dimenso apenas a partir da preocupao estratgica defensiva de garantia de uma rea de influncia. Outro autor que corrobora essa perspectiva Robert Freeman Smith. Desenvolvendo mais detalhadamente os fatores que teriam colaborado para o medo com a segurana, Smith assinala as sucessivas intervenes europias na Amrica Latina ao longo do sculo XIX. Em parte, essas intervenes tiveram o carter de assegurar a influncia na regio. Por outro lado, boa parte delas ocorreu sob o signo da prtica internacional do sculo XIX que concedia legitimidade na proteo dos interesses dos seus cidados no estrangeiro.16 A presena da Frana no Mxico (1861-1867), o redespertar dos interesses espanhis ao

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longo da Guerra Civil Americana (Santo Domingos, Ilhas Chincha e os bombardeios de Callao e Valparaso) e o avano alemo em direo ao Caribe seriam os elementos desencadeadores desse medo. Foi dentro desse quadro geral que:
O pas podia escolher no jogar o jogo da poltica de poder internacional, mas no podia evitar as conseqncias militares, polticas, econmicas e ideolgicas de tal deciso. Parte importante desse jogo era garantir a paz, a ordem e a estabilidade nas chamadas naes atrasadas. Em tais regies, a potncia que realizava o papel de polcia era aquela que exercia maior influncia. Na dcada de 1890, vrios norte-americanos importantes haviam adotado essa viso europia das relaes internacionais.17

O medo do isolamento norte-americano diante do expansionismo das naes mais poderosas do mundo teria se propagado na opinio pblica ao longo desse perodo. Isso teria levado os Estados Unidos, segundo Smith, a um redirecionamento de sua poltica externa, de forma a contrapor-se aos desafios colocados pelas rivalidades imperiais. 18 A explicao econmica Uma terceira explicao que versa sobre o surgimento do imperialismo nos Estados Unidos centra-se nos fatores econmicos. Sem sombra de dvida, a perspectiva mais propagada no meio acadmico.19 Melandri, por exemplo, considera que a poltica externa norte-americana desenvolvida a partir de fins do sculo XIX nada mais foi do que uma adequao ao seu novo poderio econmico, adquirido na segunda metade desse sculo. Em 1884, os Estados Unidos j assumiam o primeiro lugar em produo industrial no mundo. A concluso da expanso continental, em 1867, com a compra do Alasca, acabou por levar a uma viragem sobre si mesmos colaborando para que a poltica externa fosse vista como um mal cada vez menos necessrio. Contudo, segundo o autor, s a conjuno de uma crise econmica com o desaparecimento da fronteira bastara para transformar a Amrica numa potncia colonial.20 Segundo assinala, a Guerra Hispano-Americana marcou o estrondoso aparecimento da nao no cenrio internacional, o que no deixa de ser a concluso lgica da conscincia crescente, num pequeno nmero de americanos, do afastamento entre o novo poder [econmico] do pas e o seu papel limitado escala mundial.21 Alain Rouqui acompanha essa perspectiva economicista. Afirma que o momento do aparecimento dos projetos coloniais foi a Conferncia Pan-Americana de 1889. Uma vez encerrada a expanso interna e consolidada a posio de uma potncia industrial, e, portanto econmica, o desdobramento natural foi a concretizao desses projetos dez anos depois, com os resultados da Guerra Hispano-Americana.22

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Commanger e Nevins, por sua vez, consideram que os Estados Unidos, motivados em parte por razones comerciales y estratgicas, em parte por motivos idealistas, y em parte por vangloria del poder, se lanz una exuberante expansin por ultramar.23 Os fatores polticos estariam relacionados com a rivalidade das naes, que buscavam aumentar o seu poder atravs da aquisio de novos territrios. Razes estratgicas se encontravam na necessidade de controle de rotas comerciais e, a partir da, na composio de uma forte marinha de guerra e mercante. Questes religiosas e ticas fundamentavam-se na vontade de propagar o cristianismo. Tudo isso estimulado, ainda, por uma imprensa sensacionalista que incitaban a la aventura en tierras exticas.24 Contudo, essa perspectiva, que parece atribuir a um amplo conjunto de fatores as causas do imperialismo norte-americano, na verdade, apresenta como fator fundamental as questes econmicas. Assinalam os autores que, em fins do sculo XIX, o pas j se apresentava como uma grande potncia mundial e seus governos j possuam esta posio. O volume total de exportaes contribua para que os homens de governo passassem a se interessar com maior nfase pelas relaes exteriores, uma vez que nenhuma nacin podia despachar tantas cosas fuera de sus fronteras sin interesarse vivamente en los assuntos exteriores.25 A expanso industrial do pas corroborava tal preocupao. Ao abordar a Guerra Hispano-Americana, os autores ratificam o privilgio dado a questes econmicas em detrimento s demais. Consideram que o conflito marca o reaparecimento do expansionismo nacional, desta vez no ultramar. Ao elencar os fatores desencadeadores da explndida guerrinha Nevins e Commanger assinalam:
Aunque los gobiernos tanto de Cleveland como de McKinley se esfozaron seriamente por mantenerse neutrales, se hizo patente que, si la guerra se prolongaba, los Estados Unidos tendran que intervenir. Los efectos econmicos en los Estados Unidos eran de consideracin. 26

A nova posio adotada a partir do conflito, um hito en la historia de los Estados Unidos, teria se concretizado a partir de uma clara posio de interferncia na Amrica Latina, onde ao mismo tiempo los Estados Unidos adoptaron una actitud ms severamente proctetora hacia la Amrica Latina. Como los artculos manufacturados, lo mismo que las materias primas, exigan salidas, se prest mayor atencin al desarrolo de mercados de ultramar.27

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As perspectivas combinadas Um ltimo grupo de analistas sobre o imperialismo estadunidense apresenta o que denomino explicaes ou perspectivas combinadas. Nenhuma delas descarta o importante papel da expanso econmica no pas enquanto fator gerador do imperialismo. Contudo, consideram que outros fatores apresentam um peso equivalente nas explicaes para o processo que se desencadeou nos Estados Unidos ao longo do XIX. Barraclough, Pamplona e autores como Divine, Breen, Fredrickson, Robert e Willians consideram, ao lado da questo econmica, a primazia de fatores estratgicos. Analisando a expanso imperialista como um todo, Barraclough assinala que o processo desencadeado em finais do XIX se distinguia fundamentalmente do imperialismo de pocas anteriores. E um dos principais fatores a colaborar para essa distino eram, justamente, as mudanas sociais e econmicas bsicas do perodo posterior a 1870.28 Em funo do aumento da dependncia das naes mais industrializadas do perodo, no somente por alimentos, mas tambm por matrias-primas, observa-se o desenvolvimento de doutrinas neomercantilistas. Nestas, por sua vez, motivaes de prestgio, economia e manobras polticas entrelaavam-se mutuamente. Dessa forma:
Nos Estados Unidos, talvez seja verdade que a administrao estivesse primordialmente interessada em garantir bases navais para fins estratgicos; mas os expansionistas de 1898 tinham poucas dvidas ou hesitaes sobre as causas econmicas, exigindo as colnias espanholas nos interesses do comrcio e dos excedentes de capital.29

Pamplona acompanha essa perspectiva. Situa os aspectos culturais como tentativas de racionalizao que justificassem o expansionismo extracontinental. A idia de povo predestinado a difundir a democracia e o modo de vida americano representaria uma forma de adequar as necessidades norte-americanas de expanso tradio democrtica da Amrica WASP. Tratou-se de um ajuste da opinio pblica, cuja importncia se acentuava na medida em que se consolidava a sociedade de massas no pas. Nesse sentido, os principais aspectos a considerar seriam outros: Na virada do sculo, o Caribe transformou-se numa espcie de grande lago americano, destinado a atender sede de investimento de uma slida comunidade de negcios e s nascentes necessidades estratgicas e militares norte-americanas. 30 Negcios e segurana estratgica, em suma, seriam os fatores elencados por Pamplona. Por ltimo, dentro ainda dessa perspectiva econmico-estratgica, observa-se a posio de Divine e dos outros autores da obra Amrica Passado e Presente:

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O sentido de isolamento dos americanos (...) foi abalado aps a dcada de 1870 por diversos acontecimentos combinados (...) O fim da expanso das fronteiras, anunciado oficialmente com a publicao do censo de 1890 despertou temores sobre a diminuio das oportunidades internas. (...) Os lderes polticos comearam a discutir a importncia vital do comrcio exterior para a continuidade do crescimento econmico. Alguns deles (...) se deixaram levar pelo entusiasmo da luta mundial pela construo de imprios. (...) A idia de expanso imperialista pairava no ar, e as grandes potncias mediam sua grandeza pelas colnias que adquiriam.31

O ltimo subgrupo de pesquisadores a encaminhar-se dentro de uma perspectiva combinada, porm algo diferenciada da anterior, caracterizado pelas anlises de Luis Fernando Ayerbe e Mary Junqueira. Considerando tambm a importncia do econmico, uma vez que em fins do XIX o xito da industrializao colaborava para que o pas buscasse assegurar o comrcio que se expandia, Junqueira adiciona dois outros fatores. Segundo afirma, existia ainda o temor de que o avano da colonizao europia na sia e na frica se voltasse tambm para as Amricas.32 Fora isso, o expansionismo apresentava-se como componente bsico da mentalidade norte-americana desde o perodo colonial. A crena na excepcionalidade norte-americana foi elemento fundamental na marcha para o oeste. Contudo, Serviu tambm de estmulo para que se expandisse uma nova fronteira de comrcio para o Oriente (...) e legitimou a ao norte-americana no Caribe no final do sculo XIX e incio do sculo XX. (...) No faltou a justificativa missionria para a expanso.33 Ayerbe, por sua vez, encaminha-se nessa mesma trajetria de anlise:
Ao final do sculo XIX, os Estados Unidos j ultrapassam em desenvolvimento industrial a Inglaterra e a Alemanha, e apresentam uma estrutura econmica altamente trustificada, com grande potencial de competio no mercado internacional. coincidentemente nessa poca que aparecem importantes formulaes tericas defendendo um lugar de grandeza para os Estados Unidos no concerto das naes, com destaque para o livro do Almirante Alfred Mahan, publicado em 1890 (...). A abordagem de Mahan combina a noo de Destino Manifesto (...) com uma viso estratgica que considera o poderio naval e o controle dos mares como principais atributos do status de grande potncia.34

Dessa forma, os autores colocam no mesmo patamar os fatores econmicos, estratgicos e culturais que influenciaram no imperialismo. Contudo, a confluncia desses fatores teria ocorrido somente ao final do XIX. A necessidade industrial, com a busca pela garantia de aquisio de mercados, uma tnica do perodo. Em fins do XIX, as depresses de 1873 a 1878, 1882 a 1885, e 1893 a 1897 provocaram um debate acalorado entre subconsumistas e superprodutores. Os primeiros a enfocar a necessidade de ampliao da renda nacional para viabilizar o aumento do consumo e o segundo enfatizando a necessidade de ampliao dos mercados para os produtos

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norte-americanos.35 Contudo, necessidades econmicas no diretamente vinculadas ao crescimento da produo industrial, mas ao crescimento econmico dos Estados Unidos, j se manifestavam ao longo de todo esse sculo. A preocupao estratgica com a segurana era outro fator fundamental, no apenas das ltimas dcadas, mas de boa parte do sculo XIX, acentuando-se na segunda metade. Flrida, Cuba e, a partir da consolidao da continentalizao do pas, Nicargua e Panam estiveram no centro das preocupaes dos gestores da segurana nacional. A neutralidade norte-americana durante boa parte desse sculo, na verdade, foi uma postura defensiva diante de uma ameaa europia na qual, inicialmente, a Inglaterra aparecia como a principal personagem. Posteriormente, Alemanha, Rssia, Frana substituram a Inglaterra, que, ao longo desse perodo, consolidou uma slida, porm no linear, aliana com os Estados Unidos. Por ltimo, mas no menos importante, a cultura expansionista. A presena do Destino Manifesto, a existncia de uma crena de que eram um povo escolhido e, ainda, a perspectiva preconceituosa em relao Amrica Latina so fatores por demais importantes para serem desconsiderados ou mesmo avaliados como mera construo decorrente da vontade de expanso econmica para garantir mercados para a nascente indstria dos Estados Unidos. O Destino Manifesto surge antes mesmo da Guerra com o Mxico. Schoultz assinala que a perspectiva preconceituosa em relao Amrica Latina, que nada mais foi do que um desdobramento da cultura expansionista, j se desenhava a partir da dcada de 1820. De certa forma, as perspectivas aqui observadas e que se centram no desenvolvimento do imperialismo norte-americano encontram correspondncia em uma bibliografia que analisa o imperialismo enquanto processo em grande medida europeu. Hobsbawm assinala que o fator econmico foi o principal aspecto a motivar o imperialismo, embora reconhea que analisar a histria humana apenas pela perspectiva materialista seja um equvoco. Avalia que os apelos emocionais, polticos e sociais tenham tido grande importncia no processo e que a busca por territrios marcar-se-ia como elemento de status entre as naes, aspecto que deve ser avaliado para uma melhor compreenso do processo.36 De Decca e Falcon apresentam a necessidade de uma composio entre os elementos explicativos caracterizados pela vontade de expanso do capital associada a fatores culturais e polticos. Falcon analisa a simultaneidade entre a exportao de capitais e a afirmao do culto ao progresso e de teorias fundamentadas no darwinismo social marcado pelo racismo e pelas teorias geopolticas.37 De Decca, por sua vez, assinala tambm a importncia da exportao de capitais como uma poltica deliberada dos estados europeus de anexao de povos e territrios com vistas expanso dos mercados capitalistas em
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associao com determinados elementos da poltica e da cultura europias que produziram no homem moderno o desejo desenfreado de uma expanso que teria se consolidado pela via militar.38 Analisando brevemente a relao entre os Estados Unidos e dois pases da Amrica Central e Caribenha Nicargua e Cuba poderemos observar como essas trs variveis cruzaram-se ainda em meados do XIX e colaboraram para que o imperialismo norte-americano j iniciasse o seu desenvolvimento. Nesse momento, contudo, o alvo privilegiado ainda eram os seus vizinhos mais prximos: a Amrica Latina. Estados Unidos e Nicargua Seja para aqueles que consideram que o interesse norte-americano pela Nicargua j se desenvolvia mesmo antes de o pas ter alcanado a costa do Pacfico ou ainda na perspectiva daqueles que datam o aparecimento dessa preocupao apenas para o perodo posterior aquisio do Oregon e da California, a dcada de 1840 apresenta-se como um momento de suma importncia na relao entre os dois pases. Originada da fragmentao das Provncias Unidas da Amrica Central, em 1839,39 o papel de destaque dessa nao para os Estados Unidos estava associado a diversos fatores. Em termos estratgicos, a presena inglesa na regio (Honduras, Costa dos Mosquitos e Belize), adicionada ao que os norte-americanos consideravam como uma endmica instabilidade poltica da rea, passaram a ser compreendidos pelos membros dos sucessivos governos norte-americanos, a partir de 1840, como uma sria ameaa ao pas. Preocupada com a efetivao do Tratado Bidlack, entre Estados Unidos e Colmbia,40 a Gr-Bretanha ocupou San Juan del Norte, na Nicargua, buscando uma alternativa na conexo entre Pacfico e Atlntico. A desconfiana mtua, que caracterizou a relao entre Estados Unidos e Inglaterra desde a Segunda Guerra de Independncia (1812-14), aprofundou-se ainda mais nesse perodo, colaborando para que o conflito entre os dois pases tivesse como palco a Amrica Central, j que a Inglaterra estava por toda a parte.41 O problema estaria colocado ante a necessidade de uma via de comunicao entre os dois oceanos, para favorecer sus planes de anexion de Oregon y California,42 pulando para o topo da agenda de poltica estrangeira dos EUA quando a aquisio dessas reas, respectivamente em 1846 e 1848, foi seguida quase que imediatamente pela corrida do ouro.43 Alm de provocar uma profunda preocupao estratgica, a criao de uma via de comunicao relacionava-se tambm a problemas econmicos, aspecto observvel pelas primeiras iniciativas de apoio do governo dos Estados Unidos para que empresrios dos Estados Unidos se estabelecessem na Nicargua. A presena da American Accessory
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Transit Company, controlada pelo empresrio de New Orleans, Cornlios Vanderbilt, e da Pacific Guano Company, empresa fundada ao longo do governo do flibusteiro Walker,44 assinalam essa vinculao. Porm, outros aspectos tambm despertaram o interesse norte-americano. Em termos polticos, mas tambm econmicos, alguns sulistas consideravam que a Nicargua poderia apresentar-se como uma alternativa para reequilibrar a relao entre os estados norteamericanos escravistas e no-escravistas. Garantiria, assim, o imperialismo sulista que se desenvolveu a partir da marcha para o oeste nesse perodo.45
Havia tambm interesses relacionados, que viam a Nicargua como uma outra oportunidade para acrescentar peso contenda Norte e Sul, influncia dos estados livres no Congresso. O Senador pelo Mississipi Albert Brown era um porta-voz deste interesse e, em 1858, ele queixou-se de que a oposio do governo dos EUA s expedies de Walker demonstrava favorecimento aos nortistas que operavam atravs da firma de Vanderbilt.46

Nesse sentido, o confronto norte-sul encontrou, na Nicargua, um espao para sua propagao. A mentalidade expansionista tambm se manifestou desde fins da dcada de 1840 na regio, atravs da ao de flibusteiros. Espcie de piratas do sculo XIX, os flibusteiros norte-americanos, que haviam nascido um pouco demasiado tarde para participar da expanso para o oeste,47 voltaram-se para a Amrica Central e realizaram incurses em uma srie de pases da rea. Particularmente na Nicargua, o norte-americano William Walker chegou a ensaiar um perodo de governo e os flibusteiros contaram com a tolerncia, seno com o apoio, do governo de Washington.48 Walker, em suas empreitadas flibusteiras, conseguiu o apoio mais ostensivo de empresrios dos Estados Unidos, que estavam diretamente envolvidos na frentica rivalidade entre as diversas empresas ferrovirias que tinham sua origem naquele pas. Em torno dessas questes, o envolvimento do governo norte-americano, a partir da presidncia de Polk (1845-1848), acentuou-se cada vez mais na regio. E, apesar de no conseguir, por problemas internos, a ratificao do tratado Hise-Selvas com a Nicargua que proporcionaria o controle dos EUA sobre uma via de passagem pelo pas , os Estados Unidos garantiram a assinatura de um contrato para a construo de um canal no pas com uma empresa norte-americana. A proposta seria utilizar o caminho que compreenderia o Rio San Juan, e da a importncia estratgica dessa via fluvial, e o lago da Nicargua. O projeto, contudo, ficou apenas no papel, enquanto que outras negociaes se desenvolviam mais ao sul.

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Estados Unidos e Cuba Por volta do mesmo perodo, quando se iniciou a expanso norte-americana para alm do Mississipi, na dcada de 1840, j existia um projeto de avanar tambm em direo s ilhas do Atlntico, e Cuba era considerada como alvo privilegiado. Tal qual no caso da Nicargua, a razo para tal proposta encontrava motivaes em diferentes aspectos. Cuba era concebida como rea de importncia fundamental, tanto em termos estratgicos quanto polticos e econmicos. No que se refere ao problema estratgico, mais uma vez contava a ameaa da presena estrangeira, inicialmente inglesa e, posteriormente, de Frana e Alemanha. Na dcada de 1810, existiam partidrios da anexao da ilha, tanto nos Estados Unidos quanto na rea que ainda era de domnio colonial espanhol.49 O presidente Jefferson j havia considerado essa possibilidade:
A geografia estratgica de Cuba h muito atraa o interesse dos funcionrios em Washington. Do mesmo modo que a Flrida espanhola, a ilha era localizada ao longo de rotas de navios cuja importncia crescia rapidamente, e era suficientemente prxima das 13 colnias para servir como base para a agresso armada de um inimigo europeu. (...) Com aguda conscincia desta combinao nica de proximidade geogrfica e instabilidade geoestratgica, Thomas Jefferson foi o primeiro presidente a considerar a aquisio da ilha.50

Ao longo dos anos 1820, a declarao unilateral da Doutrina Monroe, por parte dos Estados Unidos, teria sido resultado do desejo de adquirir Cuba, aspecto que, temiam os norte-americanos, fosse obstaculizado caso a referida declarao tivesse sido em conjunto com a Inglaterra.51 Na dcada de 1840, a preocupao de que a Gr-Bretanha articulasse para adquirir a Repblica da Estrela Solitria (futuro estado do Texas) tambm esteve viva para as perspectivas que se desenvolviam sobre a ilha. Nesse momento, existia um receio de que a Inglaterra viesse a adquirir o territrio em funo de dvidas espanholas para com esse pas. A ilha tambm era considerada como elemento importante, em termos econmicos, desde princpios do XIX, pois os Estados Unidos apresentava-se como o principal mercado comprador do acar cubano e era tambm a principal origem de boa parte dos produtos importados pela economia da ilha. Outro aspecto econmico e poltico de relevo era dado pelos partidrios da expanso do escravismo. Vrios foram os momentos, entre 1810 e 1821, em que norte-americanos articularam negociaes com parcelas da elite hacendada interessada na manuteno da escravido , promovendo um envolvimento direto nos assuntos internos de outra nao. Para os escravocratas, tratava-se de uma forma de anexar outra rea escravista, em resposta

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possibilidade de 17 novos estados que poderiam surgir a partir da anexao do Oregon. Dentro dessa perspectiva, a vitria sobre o Mxico (1848) era considerada como o momento certo para a anexao, antes que a escravido fosse abolida de vez em Cuba. As reformas realizadas pela coroa espanhola e que visavam ampliao da cidadania para os libertos (1853) apresentou-se, para muitos, no como um desestmulo, mas sim como o momento de acelerar as providncias para incorporao de Cuba. Dentro ainda dessa perspectiva, a ilha encontrava importncia tambm no que se refere s questes da poltica interna dos Estados Unidos da Amrica. Isso na medida em que se apresentava como uma rea no somente de expanso econmica para o escravismo, mas tambm como elemento que poderia contribuir para o reequilbrio na composio congressual entre estados escravistas e no-escravistas, tal como era considerada a possibilidade de incorporao da Nicargua. Resultado direto dessa proposta foi o Manifesto Ostend elaborado pelos representantes diplomticos dos Estados Unidos na Espanha, Gr-Bretanha, e Frana , e considerado como a quinta-essncia do expansionismo ardente da Jovem Amrica.52 O manifesto colocava como questo urgente a ser resolvida a incorporao da ilha, ou pela compra ou pela via das armas. A retomada da discusso em torno da continuidade do expansionismo para a Amrica Central deu-se em torno desse grupo poltico, que entendia que os Estados Unidos teriam um papel enquanto instrumento de difuso dos valores WASP. Os interesses de expanso em direo ilha por parte dos norte-americanos, ao longo de todo o sculo XIX, bem retratado a seguir:
Jefferson haba pensado que estaba comprendida propriamente dentro de la esfera de influencia de los Estados Unidos; John Quincy Adams haba estado seguro de su posible incorporacin a los Estados Unidos; el famoso manifiesto de Ostende, de 1854, haba tratado de forzar a Espaa a vender la isla a los Estados Unidos y en vspiras de la Guerra Civil un comit del Senado haba anunciado que la adquisicin final de Cuba debe considerarse como un propsito fijo.53

Algumas questes sobre o imperialismo norte-americano Alguns analistas do imperialismo tendem a enfatizar a motivao econmica para o processo geral de expanso que as naes mais industrializadas realizaram por diversas partes do mundo, principalmente a partir da dcada de 1870. Contudo, uma srie de questes suscitada a partir da anlise do imperialismo norte-americano, que teria ocorrido, segundo alguns, tardiamente. Para Falcon e Moura, em um trabalho ainda marcado por uma perspectiva excessivamente materialista, o novo estgio econmico e social nas naes capitalistas mais indus-

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trializadas gerou novas exigncias econmicas e novas polticas estatais que conduziram competio internacional e conquista imperialista.54 Outros fatores, denominados motivaes mais imediatas, mas ligadas queles motivos gerais, colaboraram para que diversas naes viessem a buscar assegurar reas estratgicas que garantissem tanto a proteo do territrio nacional quanto o acesso a reas economicamente importantes, bem como protegessem uma rea do avano das rivais.55 O interesse por outros territrios estaria ligado, ainda, busca pela garantia de usufruto de regies que poderiam tornar-se importantes no futuro.56 Ao observarmos a atitude da poltica externa norte-americana percebe-se que boa parte desses desejos se manifestou mesmo antes da Guerra Civil, momento em que, para alguns, os Estados Unidos teriam alcanado o patamar de potncia industrial. As preocupaes estratgicas dos homens da poltica externa norte-americana j se manifestavam favoravelmente incorporao de algumas reas limtrofes desde fins do sculo XVIII, quando o pas ainda no havia desenvolvido sua potencialidade industrial. Com vistas a atender a essas necessidades de segurana, reas como Cuba e Nicargua se apresentavam, de forma mais sistemtica, como alvos privilegiados desde a dcada de 1840. A procura por satisfazer essa demanda por segurana no estava, nesse sentido, vinculada aos desgnios econmicos de uma nao industrializada. A necessidade de viabilizar um meio de comunicao que possibilitasse unidade territorial colocava-se de forma prioritria para os membros da poltica externa do pas, tambm em torno desse perodo. E foi justamente com esse objetivo que membros do governo norte-americano apoiaram e estimularam, no somente aes como a do empresrio Vanderbilt na Nicargua, mas tambm fizeram vista grossa para a intensa atividade dos flibusteiros norte-americanos. Cuba tambm estava includa nessa perspectiva. As preocupaes iniciadas ainda em fins do XVIII, e que permaneceram por todo o sculo XIX, fundamentavam-se no medo de uma ameaa europia que partisse de Cuba. Demonstraes de um desejo crescente de aquisio da ilha acabaram por ser contidas, no apenas por questes de poltica interna, mas, principalmente, pela possibilidade de confronto com a Espanha e outras naes, que poderiam acompanh-la numa atitude de retaliao. Mesmo diante desse quadro, inmeros foram os pronunciamentos favorveis ao expansionismo em direo Amrica Central e Caribenha. Ainda em 1848, afirmava Jefferson Davis:
Yucatn e Cuba so os pontos que comandam o Golfo do Mxico, que eu considero uma bacia de gua pertencente aos Estados Unidos. Sempre que surgir a questo se os Estados Unidos

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devem apoderar-se destes portes de entrada do sul e do leste, ou permitir que eles passem a ser posse de qualquer Poder martimo, quanto a mim, estarei pronto a declarar que meu passo ser para diante, e que o cabo de Yucatn e a ilha de Cuba devem ser nossos.57

E mesmo aqueles que no eram adeptos to acirrados do expansionismo, como John Calhoun, tambm se manifestavam dessa forma, ao indicar que indispensvel segurana dos Estados Unidos que esta ilha no esteja em outras mos. Se estivesse, nosso comrcio de cabotagem entre o Golfo e o Atlntico seria, em caso de guerra, cortados, em dois, e efeitos convulsivos se seguiriam.58 Contudo, se ficarmos apenas nas questes relativas s preocupaes estratgicas de defesa do pas manifestadas por polticos, funcionrios da poltica externa e mesmo membros da sociedade civil , pareceria que o expansionismo externo norte-americano deveu-se exclusivamente a uma postura defensiva, e no ofensiva. Isso embora no seja fcil distinguir o imperialismo ofensivo do imperialismo defensivo, uma vez que a defesa de seu territrio nacional e de sua zona de influncia supe o controle de um espao cada vez mais extenso, de onde as testas de ponte e as bases militares no estrangeiro.59 Outros fatores, igualmente importantes, encontravam-se presentes nesse momento. O Destino Manifesto, termo que resume um conjunto de princpios que fundamentou boa parte dos expansionistas norte-americanos nas dcadas de 1840 e 1850, j assinalava a inteno de uma parcela considervel da populao estadunidense em expandir-se, no somente por todo o continente norte-americano, mas tambm pela Amrica Central e Caribenha. Cunhado por John OSullivan em 1845, o termo servia para designar o cumprimento do nosso destino manifesto de espalhar pelo continente a ns designado pela providncia para o desenvolvimento livre dos nossos milhes multiplicados anualmente.60 As trs principais idias que fundamentavam tal perspectiva eram:
Primeiro, a de que Deus estava do lado do expansionismo americano. A segunda, implcita na frase desenvolvimento livre, significava que espalhar o regime americano era prolongar as instituies democrticas. E a terceria era que o crescimento da populao exigia uma sada que a aquisio de territrios iria proporcionar.61

Estimulados em grande medida pelo ambiente do Destino Manifesto os flibusteiros que infestaram, tanto Cuba quanto a Nicargua, nas dcadas de 1840 e 1850, apresentaramse como o resultado mais imediato dessa mentalidade expansionista. Embora o pas j ocupasse a quinta posio em termos de produo manufatureira nesse momento,62 existia ainda um imenso mercado interno que poderia abastecer as necessidades de matria-prima e de mercados que ento se formavam. Ao considerarem algumas

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reas do Caribe e da Amrica Central como um apndice natural do continente norteamericano,63 diversos norte-americanos proeminentes consideravam como natural que a expanso se dirigisse para essas reas.
Na Amrica Central, os Estados Unidos haviam demonstrado que a expanso fsica da era do Destino Manifesto havia combinado com uma expanso correspondente dos horizontes dos funcionrios dos EUA, uma nova concepo da esfera de influncia da nao. As repblicas novatas da Amrica Central eram um lugar ideal para esta demonstrao; elas prprias eram impotentes, estavam perto de casa, e haviam se tornado uma importante rota de trnsito entre as duas costas da repblica norte-americana, assegurando uma sempre crescente presena dos EUA no istmo.64

Apesar de ainda no despontar como nao eminentemente industrial nesse momento, existiam interesses econmicos vinculados a essas preocupaes estratgicas e a esse mpeto expansionista. Estavam vinculados, em grande medida, economia escravista. Cuba e Nicargua representavam reas por onde a atividade econmica fundada no escravismo poderia se desenvolver. Contudo, outras possibilidades econmicas tambm eram oferecidas pela regio, em associao ntima com o problema da defesa do territrio e da necessidade estratgica de agilizao das comunicaes que a regio oferecia: acar, exportao de bens manufaturados e empresas ferrovirias. Consideraes finais Ao considerar a Guerra de 1898 entre Estados Unidos e Espanha como marco do imperialismo norte-americano, o que retratado por uma parte considervel da bibliografia sobre o assunto, uma parcela dos analistas privilegia a caracterizao desse processo pela obteno de reas atravs da prtica do neocolonialismo. Contudo, o imperialismo no um processo que se caracteriza apenas por essa via. O estabelecimento de zonas de influncia e a obteno de terras que garantissem o acesso a reas econmica e estrategicamente importantes, tanto quanto a ao poltica a viabilizar tais aspectos foram componentes fundamentais do imperialismo. A intensa atividade poltica e econmica na Nicargua e em Cuba asseverou a perspectiva de que, por volta de fins de 1840 e princpios de 1850, os Estados Unidos j iniciavam uma intensa atividade imperialista na regio. Apoio e negociao (direto ou indireto) de funcionrios norte-americanos a flibusteiros, ingerncia armada, presena econmica e poltica norte-americana nesses pases so exemplos prticos de tal atividade.

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Em grande medida, os elementos que fundamentaram essas atitudes encontram-se, segundo entendo, no na Doutrina Monroe. Elaborada ainda num momento em que os Estados Unidos apresentavam potencial econmico e militar dbil para garanti-la, a Doutrina Monroe foi avalizada pelas pretenses britnicas de impedir a retomada do colonialismo de carter mercantil. Nesse sentido, o marco para o aparecimento de uma cultura imperial norte-americana, mais especificamente sobre a Amrica Central e o Caribe, deve ser buscado em outro tipo de manifestao: o Destino Manifesto. Propunha o avano no somente por reas pouco povoadas, mas a primazia dos norte-americanos sobre as reas adjacentes, bem como a predestinao a uma tarefa a ser desempenhada sobre os povos que nessas regies habitassem. Em fins do XIX, afirmava Henry Cabot Lodge, a glria pela conquista de terras e as necessidades econmicas, polticas e estratgicas da nao apresentavam-se e deveriam ser consolidadas. 65 Contudo, j em meados do sculo XIX, estes aspectos estavam sendo colocados por boa parte dos responsveis pela poltica externa norte-americana. Foram contidos e no chegaram a se efetivar por completo porque a nao ainda se deparava com inimigos potenciais na rea. Mesmo assim, j se manifestavam claramente nesse momento. Dessa forma, a compreenso de que o imperialismo norte-americano tenha se caracterizado por uma viragem na sua poltica interna e externa parece representar um equvoco. Este se desenvolveu como um prolongamento direto do expansionismo iniciado internamente e que propunha claramente a hegemonia da nao, no somente na Amrica do Norte. Sob inspirao do Destino Manifesto que pregava a fama, a glria e o dever messinico que cabiam nao americana e em funo do simultneo aparecimento de interesses econmicos e poltico-estratgicos fora desse espao, iniciaram-se, ao longo da dcada de 1840, as primeiras aes externas dos Estados Unidos enquanto nao imperialista. Recebido em novembro/2004; aprovado em maio/2005

Notas
* 1

Doutor e professor da Universidade Veiga de Almeida.

MOURA, G. Estados Unidos e Amrica Latina. So Paulo, Contexto, 1990, p. 14. Ver tambm JUNQUEIRA, M. A. Estados Unidos - a consolidao da Nao. So Paulo, Contexto, 2001, p. 99. MELANDRI, P. Histria dos Estados Unidos desde 1865. Trad. de Pedro Eli Duarte. 7 ed., Lisboa, Edies 70, 2000, p. 71.

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SCHOULTZ, L. Estados Unidos poder e submisso. Tradu. Paul Filker. Baur, Edusc, 2000, pp. 14 e 25. SELLERS, C.; MAY, H. e MCMILLAN, N. R. Uma reavaliao da Histria dos Estados Unidos. 6 ed., Rio de Janeiro, Jorge Zahar, 1985, p. 113. JUNQUEIRA, op. cit., p. 100.

5 6

Reunio encaminhada pelos pases que compunham a Santa Aliana e que tinham por objetivo a restaurao do controle espanhol na parte da Amrica que esteve sob seu controle at 1810.
7 8

PAMPLONA, M. Revendo o sonho americano. So Paulo, Atual, 1995, p. 52.

SMITH, R. F. Estados Unidos e Amrica Latina: 1830-1930. In: BETHELL, L. Histria da Amrica Latina de 1870 a 1930. Trad. Geraldo Gerson de Souza. So Paulo/Braslia, Edusp/Fenag, 2001, vol. IV, p. 611.
9

Nessa perspectiva, ver: NEVINS, A.; COMMANGER, H. S. e MORRIS, J.. Breve Historia de los Estados Unidos. 2 ed. (espanhol), trad. Francisco Gonzlez Aramburo. Mxico, Fondo de Cultura, 1996. Ver tambm: ROUQUI, A. O extremo-ocidente introduo Amrica Latina. So Paulo, Edusp, 1992; BARRACLOUGH, G. Introduo Histria Contempornea. 5 ed., Trad. lvaro Cabral. Rio de Janeiro, Guanabara, 1987.
10

Dentre esses autores, citamos Robert Smith, Marco Pamplona e a obra conjunta elaborada por Divine, Breen, Fredrickson, Robert e Willians. DIVINE, R.; BREEN, T. H.; FREDRICKSON, G. M. e WILLIAMS, R. H. Amrica passado e presente. Trad. Jaime Bernardese e Carlos Arajo. Rio de Janeiro, Nrdica, 1987.
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

MOURA, op. cit., p. 14. SCHOULTZ, op. cit., pp. 13-14. Ibid.. SELLERS et alii, op. cit., p. 265. Ibid.. SMITH, op. cit., p. 609. Ibid., p. 620. Ibid., p. 616. Pierre Melandri, Alain Rouqui, bem como Commanger e Nevins fazem parte desse grupo. Ibid., p. 72. MELANDRI, op. cit., p. 71. ROUQUI, op. cit., p. 317. COMMANGER e NEVINS, op. cit., p. 355. Ibid., p. 359. Ibid., p. 356. Ibid., p. 360. Ibid., p. 355.

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28 29 30 31 32 33 34

BARRACLOUGH, op. cit., p. 57. Ibid., pp. 59 e ss. PAMPLONA, op. cit., p. 32. DIVINE et alii., op. cit., pp. 461 e ss. JUNQUEIRA, op. cit., p. 99. Ibid., p. 104.

AYERBE, L. F. Estados Unidos e Amrica Latina a construo da hegemonia. So Paulo, Unesp, 2002, pp. 52 e 48.
35 36

SCHOULTZ, op. cit., p. 107.

HOBSBAWM, E. A Era dos Extremos o breve sculo XX. Trad. Sieni M. Campos e Yolanda S. de Toledo. 3 ed. So Paulo, Cia das Letras, 1996, pp. 96 e 109.
37

FALCON, F. J.C.. O capitalismo unifica o mundo. In: O sculo XX o tempo das incertezas. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 2003, p. 50.

38

DECCA, E. de. O colonialismo como a glria do imprio. In: O sculo XX o tempo das incertezas. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 2003, pp. 158 e 169.
39

Segundo Doratioto, a fragmentao deveu-se a uma tentativa do governo central, localizado na Cidade da Guatemala, de absorver o controle absoluto da arrecadao de impostos alfandegrios, o principal instrumento de obteno de recursos nessa poca. DORATIOTO, F. Espaos nacionais na Amrica Latina: da utopia bolivariana fragmentao. So Paulo, Brasiliense, 1994, p. 38.
40

Firmado em 1848, por esse tratado, a Colmbia concedia passagem livre para os norte-americanos atravs do istmo do Panam.
41 42

SCHOULTZ, op. cit., p. 88.

VAZQUEZ, J. Z. Uma difcil insercin em el concierto de las naciones. In: ANNINO, A. e GUERRA, F.-X. (orgs.). Inventando la nacin Iberoamrica. Siglo XIX. Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 2003, p. 278.
43 44

SCHOULTZ, op. cit., p. 83.

William Walker iniciou sua atividade flibusteira na Baja Califrnia, quando realizou uma tentativa frustrada de fundar uma Repblica na pennsula. Posteriormente, convidado como mercernrio para participar da guerra civil que se desenvolvia na Nicargua, ao lado dos liberais, conquistou o pas e tornouse presidente durante os anos de 1855 e 1857.
45 46 47

SELLERS et alii, op. cit., p. 179. SCHOULTZ, op. cit., p. 86. Ibid., p. 83.

48 MONIZ BANDEIRA, L. A. De Mart a Fidel a Revoluo Cubana e a Amrica Latina. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1998, p. 21. Essa perspectiva encontra-se refutada em Schoultz, que considera que, em determinados momentos, o governo norte-americano tomou severas medidas contra os flibusteiros . SCHOULTZ, op. cit., p. 86 e ss. 49

MONIZ BANDEIRA, op. cit., p. 14.

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50 51 52 53 54

SCHOULTZ, op. cit., p. 66. BANDEIRA, op. cit., p. 15. Ibid., p. 73. COMMANGER et alii, op. cit., p. 549.

FALCON, F. J. C. e MOURA, G. A formao do mundo contemporneo. 2 ed. Rio de Janeiro, Americana, 1975, p. 88. Mesmo reconhecendo que essa perspectiva foi relativamente revista em trabalhos posteriores dos dois autores em questo, optei por utiliz-la por consider-la representativa de uma viso economicista do imperialismo. Sobre a nova perspectiva adotada por esses autores, ver: MOURA, G. Estados Unidos e Amrica Latina, op. cit.; e, tambm, FALCON, F. J. C. O capitalismo unifica o mundo. In: O sculo XX, op. cit.
55 56 57

FALCON e MOURA, op. cit., p. 90. Ibid..

Citado em SCHOULTZ, L. Estados Unidos: poder e submisso. Bauru, Edusc, 2000, p. 68. Jefferson Davis foi Secretrio de Guerra no Governo do Presidente Franklin Pierce (1853-1857)
58

Citado em SCHOULTZ, ibid., p. 62. John Calhoun foi Secretrio de Estado ao longo do governo do Presidente John Tyler (1841-1844)
59

FICHOU, J. A civilizao Americana. Trad. Maria Carolina F. de Castilho Pires. So Paulo, Papirus, 1990, p. 114.
60

Citado em DIVINE et alii, op. cit., p. 288. OSullivan foi editor influente e um dos proponentes do Movimento Jovem Amrica, de carter expansionista.
61 62 63 64

DIVINE et alii, op. cit., p. 288. MONIZ BANDEIRA, op. cit., p. 16. SCHOULTZ, op. cit., p. 66. Ibid., p. 92.

Senador pelo Partido Republicano, foi um dos mais proeminentes jingoistas (expansionistas) de fins do sculo XIX e, juntamente com Theodore Roosevelt, defensor do Destino Manifesto.

65

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CRIMINALIZAO DAS LUTAS SOCIAIS EM ESTADOS AUTOCRTICOS BURGUESES*

Vera Lucia Vieira**

Resumo Neste texto so discutidos os processos de violncia policial que perpetuam a autocracia do Estado em pases latino-americanos. Reflete-se que integra outros, do mesmo teor, sobre as abordagens analticas que vm sendo dadas ao tema, assim como sobre as evidncias atuais dessas prticas cometidas contra a populao encarcerada por crimes comuns e sobre a demonizao dos movimentos sociais organizados. Considerase que, sendo esse Estado incapaz, por sua prpria configurao autocrtica e politicista, de atender ou mesmo reconhecer, nessas lutas, demandas sociais, reputa contraveno e essas manifestaes, a violncia e a insegurana vigentes na sociedade, mas decorrentes da excluso socioeconmica e cultural.

Abstract In this text are discussed the processes of police violence that perpetuate the State autocracy in Latin-American countries. This text, which integrates others of the same tenor, reflects about analytic approaches that have been given to this topic, as well as about the present evidences of these practices committed against the population incarcerated for common crimes, and the demonization of organized social movements. It is considered that, since this State is unable because of its own autocratic and politicist configuration to meet the needs or even recognize social demands in these struggles, it attributes to the contravention and to these manifestations, the violence and the insecurity present in society, though arising out of the socio-economical and cultural exclusion.

Palavras-chave Autocracia; violncia policial; polticas pblicas; Amrica latina.

Key-words Autocracy; police violence; public politics; Latin America.

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O tratamento dessa temtica nos remete ao universo dos estudos que tratam das relaes entre violncia e Estado, entendido este, comumentemente, como o aparato institucional que rege a nao. Tais estudos podem ser tomados em dois mbitos fundamentais: os que se referem aos perodos ditos democrticos e os que a analisam nos perodos ditatoriais ou autoritrios. Nos perodos da ditadura, a violncia do Estado contra a populao pe a nu a luta de classes e as bases de sustentao do regime que ameaa, cobe, transgride e mata impunemente. Conforme diz o senso comum, fcil reconhecer o inimigo e, embora seja muito difcil contrapor s Foras Armadas a reao social, as resistncias se manifestam de inmeras formas e qualquer fragilidade do regime ditatorial viabiliza a reao permanentemente latente nos setores oprimidos, resultando em suas quedas. No entanto, a violncia contra a populao, em geral pobre, excluda do acesso s condies de uma vida digna ou marginalizada dos benefcios do estado de direito se mantm nos perodos de distenso ou de democratizao. Confundida com a violncia que tem aumentado na mesma proporo do crescimento urbano, ela traduz a perpetuao da excluso socioeconmica e cultural que tem caracterizado o capitalismo.1 As evidncias das violncias estampadas nos noticirios do presente2 e as comprovaes documentais que as relatam no passado,3 perpassando pelas diversas formas como esses Estados vm se configurando no Brasil e em outros pases latino-americanos,4 comprovam a relevncia e a necessidade do aprofundamento de reflexes sobre o tema, ou seja, o sentido que possuem, a ideologia que veiculam, a gnese da forma especfica que adquirem nestas sociedades e a funo social que cumprem. Miriam Abramovay, resgatando os diferentes conceitos que o termo violncia tem suscitado, considera que, embora a literatura aponte para uma tendncia de conceituar a violncia de forma mais abrangente do que relacion-la apenas com atos que imputam danos fsicos a pessoas ou grupos de pessoas, o referente emprico do ncleo desse conceito a violncia fsica e que esta concepo encontra amparo nos cdigos penais e nas perspectivas profissionais mdicas e policiais, por exemplo quanto ao fenmeno. Embora o enfoque de seu trabalho seja o de caracterizar a situao de violncia em que vivem jovens em situao de vulnerabilidade social, resgata o debate que busca conceituar as diferentes manifestaes de violncia, desde a fsica, at a moral, intelectual, individual ou coletiva.
A inteno de ferir, ofender, deliberadamente atingir negativamente o outro seria um constituinte de violncia, mas no o suficiente para sua caracterizao, (...) j que situaes ou formas coercitivas que gerem danos, dor, morte, particularmente quando perpetradas pelo Estado,

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tambm podem ser qualificadas de violentas. A violncia fsica que significaria efetivamente a agresso contra as pessoas, j que ameaa o que elas tm de mais precioso: a vida, a sade, a liberdade.5

Observa-se, de fato, que estudos recentes tm dado cada vez mais relevncia anlises e reflexes que tratam da violncia no mbito da cidadania, ou seja, que abordam a questo da violncia buscando caracterizar a situao de grupos ou indivduos em condies do que denomina vulnerabilidade social e, que, nessa condio, ficam submetidos violncia e tendem a se tornar tambm violentos. Denuncia-se o monoplio pblico da violncia legitimada (...) como ameaa ao desenvolvimento da sociedade democrtica, a que se contrapem as evidncias da fragilidade do exerccio da cidadania e a necessidade de se incrementar a apropriao dos direitos humanos pela maioria da populao,6 particularmente o direito e acesso justia e o carter discriminatrio das leis vigentes nestes pases, o que aumenta a marginalidade e amplia a violncia. Constitui-se assim um ciclo vicioso de culpabilizao mtua: manuteno de altos ndices de violncia coibidos por aparatos policiais e governamentais que atuam com violncia de que resultam sociedades violentas.7 Analisa-se a impotncia dos aparatos governamentais para coibir ou controlar a violncia reconhecida nos atos caracterizados como atentados segurana de indivduos ou sociedade, denominados crimes comuns e pequenos delitos cometidos por infratores, sendo comuns as referncias sua gnese nas condies de excludncia econmica, social e civil.8 Nesses estudos abundam as estatsticas sobre a miserabilidade e as desigualdades sociais, em termos de PIBs e a falta de acesso aos benefcios sociais. Tais dados comprovam a desigualdade socioeconmica que afeta a regio e que, no Brasil, atinge seus maiores ndices em decorrncia do denso contingente populacional e da altssima concentrao de renda, reiterando a falta de acesso ao estado de direito, no interior do que podemos observar que o preceito da igualdade de todos perante a lei se consolida na mxima dantoniana de que a lei garante as condies da desigualdade.9 Embora com menor incidncia, tm sido abordados tambm, em geral em termos de denncia, os atos praticados quotidianamente pelo Estado, inclusive a manuteno de prticas de tortura, cometidas em espaos institucionais pelo aparato policial e, infelizmente, aceitas pela sociedade em geral e banalizadas pelos noticirios. No fosse a ao de algumas e poucas entidades a denunciarem tais arbitrariedades, esta impunidade passaria inclume.10 Tambm aqui se observa que, para tais autores, a prtica de obter confisses mediante tortura e a impunidade dos torturadores decorre de

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fatores vinculados ao prprio aparato coercitivo, ou seja, ao aparato prisional, policial e judicirio, associando tais prticas incapacidade do novo Estado democrtico de erradicar os maus-tratos impostos a prisioneiros comuns. 11 Preocupados com a defesa do Estado democrtico, tendem a considerar que h diminuio da gravidade e do escopo da tortura com a diminuio da oposio poltica armada,12 ou seja, acabam por reputar luta armada contra a ditadura parcelas da responsabilidade pela utilizao das torturas como interrogatrio. possvel ter acesso, portanto, a anlises sobre as evidncias do distanciamento entre a lei e a prtica, comprovadas pelos abusos contra os direitos humanos cometidos pelas autoridades constitudas, que cometem publicamente crimes horrendos.13 relatados frequentemente pela mdia e pelos meios de comunicao, embora poucas referncias se encontrem relativas anlise da impunidade dos infratores legalmente constitudos, alm da constatao das dificuldades em comprovar a autoria desses crimes.14 Denunciam-se as desumanas condies de encarceramento, em cujas celas apinhamse pessoas, condenadas ou no, de diversas faixas etrias, com vivncias distintas em termos de contravenes e por onde circulam quase que livremente drogas e os mais variados tipos de entorpecentes. A falta assistncia mdica e de sade, falta vigilncia sobre o quotidiano da vida dessas pessoas, em princpio sob a guarda do Estado, que submetidas violncia sexual e a abusos de toda ordem. Os constantes motins e rebelies so a prova mais cabal de que, mesmo encarceradas em condies degradantes, sob as quais se misturam presos por delitos comuns com assassinos contumazes e traficantes reconhecidos, essas pessoas preferem se expor morte no confronto desigual com policiais armados com o intuito de chamar a ateno da sociedade para sua condio insustentvel. A reao das foras policiais a esses protestos tem-se traduzido, em vrios pases da regio, em massacres cometidos em nome da restaurao da ordem. Assim como no Brasil, conforme Rodley, a priso na Amrica Latina o espao da desordem que vem tona por breves perodos de tempo como conseqncia das revoltas nas prises.15 Mas os estudos tendem a buscar a gnese desse estado de violncia em dois fundamentos bsicos: a fragilidade das instituies democrticas, em particular do sistema judicirio e ao no exerccio de prticas cidads, propondo, a partir da, reformas que diminuam a corrupo e aumentem a segurana, assim como desenvolver aes para ampliar a conscincia social sobre os direitos humanos e o estado de direito, entre a quais a educao cidad ganha relevncia.

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Reputam os autores que os sistemas judicirios, alm de sua inoperncia, mantm uma estrutura e um funcionamento nos termos fixados pelos perodos ditatoriais. 16 Assim , embora por vezes se disponha, em vrios dos pases que analisamos, de um corpo de leis extremamente progressista em termos de direitos humanos. Tais estudos estabelecem a relao entre a forma como se compem os autos processuais e a tortura impingida aos aprisionados pelo Estado, que continua sendo o meio mais cabal de obteno da confisso das pessoas aprisionadas. Constatam tambm os elevados salrios dos altos escales do poder judicirio, que contrastam com as condies materiais, administrativas e tcnicas das delegacias de bairros e com os valores dos rendimentos dos policiais que atuam nas ruas, corroborando com uma situao que incentiva a corrupo. Tais autores consideram imprescindvel que se faam novas reformas no sistema judicirio, embora alertem tambm que esta no neutra em nenhuma sociedade, sofrendo a influncia de grupos com maiores condies de atuar junto aos poderes decisrios governamentais, ajustando-se ao fim a certos interesses sociais e subordinando-se muito freqentemente manipulao dos polticos. Outros autores abordam essa questo pelo ngulo das evidncias de que se manifesta uma cultura preconceituosa contra a populao pobre, vigente tanto na polcia civil quanto na militar, associando-a desigualdade social, excluso socioeconmica atvica que assola essas sociedades. No entanto, ainda so poucos os estudos17 que resgatam tais evidncias em uma perspectiva histrica, buscando entend-las como expresso de uma particular formao social, na qual a democracia, enquanto valor universal, se inviabiliza e mesmo a democracia civil, apregoada pelos iluministas, se compe de forma restringida. Observa-se ainda que a maior parte dos autores aqui citados so socilogos, antroplogos,18 assistentes sociais, da rea de poltica, e que poucos so os historiadores19 que vm se dedicando a analisar essa questo atual na perspectiva acima citada. Pois debruar-se sobre questes atuais como campo de estudos historiogrficos tem levado alguns historiadores a desenvolverem reflexes sobre a pertinncia e validade dessa perspectiva do ponto de vista terico, considerando tratar-se de processos em curso, cuja anlise corre o risco de ser rapidamente superada pelos eventos que se sucedam, embora essa questo merea reflexes parte deste artigo.20 ngela de Almeida, analisando as arbitrariedades cometidas pela polcia, situa essa perspectiva histrica, particularmente ao falar da prtica de torturas e das injustias judicirias (pois preso rico no torturado), bem como das abordagens humilhantes e chantageado-

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ras, que facilmente se transformam em execues sumrias, como frutos, de um lado, da transposio de um histrico preconceito de classe, que se transmuta dos escravos para os pobres (a classe de baixo).
A viso de mundo que governa as relaes entre ricos e pobres no pode integrar nem a idia de igualdade, nem muito menos a de fraternidade dentro da nao. Os pobres, sobretudo os que no se comportam bem no seu lugar de excludos na ordem, no so irmos, no so nacionais, so quase que uma outra etnia, um outro a atravancar o melhor do Brasil que so os brasileiros, o Brasil do futuro. Tortura e morte o que merecem.21

Conforme diz ngela de Almeida, em seu artigo sobre a mobilizao de funcionrios de uma instituio de encarceramento de crianas, jovens e adolescentes delinqentes de So Paulo.
Como os defensores de direitos humanos bem sabem, h muita gente, entre jornalistas, polticos, militantes e mesmo autoridades governamentais ou judicirias, que encaram a tolerncia com o flagelo da tortura como um problema cultural brasileiro, difcil de erradicar. (...) Ora, sabemos bem que no isso. (...) O que uma parte considervel da opinio pblica brasileira no tolera o crime dos pobres contra o patrimnio dos ricos. Nestes casos a tortura ou ignorada como um no-acontecimento, ou tolerada, quando no incentivada abertamente. E ela s empregada contra os infratores pobres.22

Nessa tica, os pobres so, em princpio, os perigosos e, por isso, deve-se exercer sobre eles permanente vigilncia e controle, colocando-se a salvo os que detm posses.23 Caracteriza-se assim, segundo esses estudos, um tratamento discriminatrio e desigual por parte da polcia e do sistema judicirio, que vem a regra da lei como um obstculo, em vez de uma garantia efetiva, ao controle social; eles acreditam que o seu papel proteger a sociedade dos elementos marginais por qualquer meio disponvel. Conforme Chevigny, a polcia e outras instituies do sistema da justia criminal tendem a agir como guardas de fronteiras, protegendo as elites dos pobres.24 A polcia torna-se uma ameaa populao, pois qualquer pessoa suspeita a partir, muitas vezes, de sua aparncia fsica. As abordagens25 nos bairros mais afastados so freqentes e, a qualquer movimento que se considere suspeito, atira-se para matar. So comuns as notcias e os depoimentos de familiares relatando assassinatos desse tipo cometidos pelas polcias civis e militares. Ainda segundo Chevigny, em alguns pases, a polcia tem tambm poderes especiais, que servem para enfatizar sua independncia das leis que governam o resto do sistema penal. Na Argentina, por exemplo, at poucos anos atrs, a polcia federal podia deter uma pessoa por at trinta dias por vadiagem, bebedeira ou mesmo travestismo. Na Venezuela, a
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polcia pode deter pessoas consideradas como ameaa sociedade por at cinco anos, confirmando, portanto, a crena de que a polcia, basicamente, tem a funo de controlar as pessoas pobres.26 Ao que podemos acrescentar o fato de que, no Brasil, o prisioneiro no pode se expressar publicamente, sendo-lhe cerceado o direito de livre expresso, sob a alegao de que seus relatos sensibilizavam a opinio pblica ao expor sua situao. No Brasil, a constituio de 1988, que fixou os princpios da democracia no pas, no mudou a deciso tomada durante a ditadura militar, de que crimes comuns cometidos pela polcia militar deveriam ser julgados por cortes da polcia militar. Essas cortes, constitudas de oficiais militares e fundamentadas por investigaes criminais imprecisas, freqentemente sancionam o uso excessivo da fora, inclusive o uso desnecessrio de fora letal, mantendo-se como enclaves27 autoritrios em regimes ps-ditaduras.28 Tais evidncias nos remetem constatao do quanto as sociedades latino-americanas29 tendem a se apresentar como democracias liberais, mas a igualdade de todos perante a lei regularmente contestada pela distribuio desigual de poder.30 Resulta da que, para a maior parte da populao, a lei ameaadora e um instrumento de opresso. Em que pesem algumas excees, tais abordagens tm como pressupostos fundamentais, que se evidenciam particularmente nas observaes dos autores sobre as solues possveis: de que esses fatos expressam a fragilidade das instituies democrticas ainda em construo e que, portanto, as solues passam por alterar, no interior da mesma ordem vigente, as polticas que vm sendo gestadas.31 Nesse sentido, possvel constatar como tais anlises tendem a ficar circunscritas ao universo das polticas e denotam o ardil do politicismo, conforme diria Jos Chasin.32 Pois, segundo ele, politicizar tomar e compreender a totalidade do real exclusivamente pela sua dimenso poltica e, ao limite mais pobre, apenas do seu lado poltico-institucional.33
Expulsa a economia da poltica ou, no mnimo, torna o processo econmico meramente paralelo ou derivado do andamento poltico, sem nunca consider-los em seus contnuos e indissolveis entrelaamentos reais, e jamais admitindo o carter ontologicamente fundante e matrizador do econmico em relao ao poltico.34

Politicismo que se evidencia nas anlises, mas que traduz, a nosso ver, uma condio inerente especificidade de nossa formao social. Pois a governabilidade burguesa, reduzida em sua possibilidade de atuar com autonomia e de cumprir sua funo de classe nessa particular forma de regime liberal quanto ao atendimento das demandas sociais (imprescindveis ao prprio desenvolvimento do capitalismo, sob pena de rompimento da sua prpria lgica), reduz sua ao dimenso do poltico, enquanto a ordem econmica gerencia a subordinao.
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As polticas pblicas, fundadas na lgica da integrao da Amrica Latina aos pases hegemnicos, significam a permanncia dos vnculos sociais, polticos, econmicos, cientficos, culturais, diplomticos e militares na condio de subordinao. Nessa lgica, o Estado que, classicamente, aparenta ser distinto das foras sociais que o engendram gesta polticas que no s no atendem s necessidades sociais, mas se contrapem a elas, atingindo, por vezes, at mesmo os segmentos da burguesia que lhe do sustentculo. 35 Aos enclaves autoritrios de toda ordem que se perpetuam, tanto institucionais36 quanto no iderio da populao, soma-se a incapacidade das polticas em atender s necessidades sociais em tempos de democracia 37 . Alm disso, o no reconhecimento da realidade autoritria do Estado autocrtico resulta em que essas inoperncias passem a ser discutidas enquanto polticas ineficientes, reputando-se poltica a determinao do desenvolvimento social. Observa-se, assim, a autonomizao do poltico e sua conseqente hiperacentuao, embora, de fato, isso expresse seu esvaziamento numa entidade abstrata, a perda de sua concretude e decorrentemente de sua potncia e eficcia.38 Analisar a violncia institucionalizada a partir das aes do aparato policial como expresso de um Estado autocrtico nos remete tambm ao outro lado da questo, isto , necessidade de considerar que as aes consideradas contraventoras tambm expressam tal ordenamento social, raciocnio que se estende aos movimentos e s lutas sociais. Embora no seja objeto de nosso estudo imediato a anlise desses movimentos e lutas na contemporaneidade, uma rpida busca na historiografia que trata do tema nos indica que a mesma tnica pode ser referida aos estudos relativos s lutas sociais ideologicamente configuradas. Tais movimentos ou lutas sociais explicitam suas demandas de forma organizada, atravs de partidos e organizaes diversas, e j se configuram enquanto tradies em toda a Amrica latina, emergindo, submergindo e recrudescendo conforme as circunstncias e especificidades histricas.39 Essas lutas e organizaes, assim como suas aes, embora sendo objeto de estudos de inmeros historiadores quando se trata de situ-las enquanto resgate no passado, ao se manifestarem no presente, mantm-se ainda tangenciais no escopo historiogrfico. Apesar da significativa produo historiogrfica sobre o perodo que antecede a dcada de 80, a produo historiogrfica atesta, particularmente no Brasil, que este no tem sido considerado um tema nobre, merecedor de reflexes mais aprofundadas. Tal situao no se observa, por exemplo, no caso da Argentina, onde as reaes sociais crise que afetou aquele pas na dcada de 90 geraram inmeras reflexes de especialistas de vrias reas, particularmente historiadores.

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Alm disso, a abordagem que se evidencia em sua ampla divulgao na imprensa expressa em si o antagonismo de classe inerente s circunstncias que tambm essas lutas sociais fazem emergir no cenrio regional, nacional ou local. Demonizada nas ditaduras, que chegam a elev-la como fatores determinantes dos golpes militares e objeto de suas doutrinas de segurana nacional, nos perodos de distenso social mantm a aura de ameaadores da ordem, mesmo nos casos em que suas demandas sejam apenas por reformas necessrias viabilizao do prprio capitalismo. Do que podemos deduzir, do que at aqui foi exposto, que so vrios os indicadores de que esses movimentos e lutas, assim como os atos registrados como crimes comuns, so expresses de demandas sociais que, no sendo reconhecidas pelo Estado como tais, sofrem suas aes repressivas e arbitrrias, tanto em perodos de ditaduras quanto nas pocas de distenso. E que ambas as dimenses dessa violncia expressam o carter autocrtico de nossa forma de ser social, ou seja, o Estado. Cabe, a partir dessa hiptese, o questionamento que tambm no novo na historiografia: sobre a viabilidade da institucionalizao da democracia, mesmo nos moldes preconizados pelas burguesias liberais a partir dos fins do sculo XVIII. Chasin, analisando essas circunstncias no caso brasileiro, comprova de que forma se passa, ao longo da histria deste pas, da forma de dominao autoritria para as ditaduras, o que foi recuperado por Ivan Cotrin, em artigo, no qual analisa a lgica que funda a teoria da dependncia.40 Nesse contexto e diferentemente do processo de ascenso da burguesia europia e do ordenamento do seu correspondente aparato estatal, a burguesia nacional mostra-se incapaz de promover sua revoluo, pois isso demandaria unificar-se internamente e apoiar-se na foras sociais que exclui. Nessa condio, essa classe, no limiar das necessidades de promover reformas impostas pelo prprio desenvolvimento do capitalismo, mantm os enclaves autoritrios vigentes nos perodos de ditaduras bonapartistas, consolidando a autocracia. Longe ficamos do preceito de que as leis so a exteriorizao das vontades dos indivduos como um corpo nico, isto , cidados fazendo as leis e se reconhecendo nelas e no coagem arbitrariamente os indivduos, porque impostas de cima para baixo conforme a lgica da dominao de uma categoria social cuja potncia auto-reprodutiva do capital extremamente restringida, uma burguesia que incapaz de exercer sua hegemonia e, com isso, incorporar e representar efetivamente os interesses das demais categorias sociais numa dinmica prpria.41 Inverte-se, portanto, o sentido da violncia nos moldes do que apontava Marx no sculo XIX, ao analisar a emergncia do Estado prussiano e a contraposio entre o corpo de leis que era erigido e as atividades costumeiras do povo comum para garantir sua
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sobrevivncia. Desse confronto resulta que Estado coloca na ilegalidade o que tido como direito comum, resultando que: quem faz o bandido o Estado. E quanto ao seu aparato institucional, reflete o mesmo autor, El gobierno del Estado moderno no es ms que una junta que administra los negocios comunes de la clase burguesa.42 Nas diversas especificidades latino-americanas, apenas recentemente e porque impulsionadas pela lgica do capital internacional, a burguesia passou a reconhecer que a absurda excluso socioeconmica e cultural a que se chegara era impeditiva da instaurao de qualquer democracia, mesmo nos termos assumidos pelos liberais do sculo XIX. Nesse sentido, a contradio entre o ideal desenvolvimentista liberal e a sociedade dividida em classes j percebida por Stuart Mill no incio do sculo XIX , s muito recentemente tem sido reconhecida como uma necessidade imperiosa, embora sem que sejam adotados, de forma concreta, os mecanismos para tanto. Na poca, Stuart Mill propunha que as brbaras condies de explorao haviam se tornado impeditivas da realizao da democracia, o que poderia ser eliminado, no apenas pelo processo poltico democrtico, como outros afirmavam, mas pelo desenvolvimento de institutos de integrao social como a educao. Com exceo do Mxico e do Chile que, no sculo XIX a assumiram circunscrita s suas condies especficas, apenas recentemente e totalmente subordinada lgica do mercado, alm de desvinculada de outras medidas que visem reduzir a desigualdade social, se discute a questo educacional como o fator que reverter essa situao.43 Nessas circunstncias, contradio entre a democracia apregoada pelos iluministas do sculo XVIII e o liberalismo adotado no sculo XIX europeu acrescem-se, no caso dos pases latino-americanos, os problemas da subordinao e da dependncia. Esses pases se caracterizam como enclaves na conformao dos Estados nacionais e seus desdobramentos ao longo do sculo XX, adentrando o XXI. O permanente aborto das radicalizaes, mesmo burguesas, que poderiam romper com o conservadorismo e liberar as foras produtivas capazes de gestar uma nova ordem, interrompe a concretizao de uma processualidade que adquire tons semelhantes na regio. Nessa lgica, em nossa historicidade, as leis continuam a ser estabelecidas pelo alto, mediante acordos definidos em consensos ps-ditaduras44 que tm como preceito bsico, no o atendimento das demandas sociais, mas, pelo contrrio, a rearticulao do bloco do poder de forma a apaziguar, cooptar e anular as demandas sociais latentes, que advinham fortalecidas pelas recentes mobilizaes contra as ditaduras (apesar dos desfalques em suas lideranas cometidos pelas represses).45

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No h em nossa formao o exerccio da crtica iluminista, o que incide sobre o objeto criticado, no de forma aleatria, mas fincada em suas razes sociais no bojo de guerras civis e revolues, e contestaes s verdades dogmticas, fossem elas religiosas ou polticas. Os processos de distenso46 que reinserem a autocracia aps os perodos ditatoriais bonapartistas ocorrem de modo muito semelhante entre os pases latino-americanos submetidos a ditaduras ou ao autoritarismos. Nestes, as lideranas no novo poder concordam em manter preceitos autoritrios em nome da segurana nacional, da manuteno da ordem, dos compromissos internacionais assumidos (pagamento das dvidas nos mesmos moldes preconizados). Tais preceitos constitucionais garantiram impunidade aos torturadores, permitindolhes se manterem em postos e cargos pblicos da polcia civil, entre outros.47 Cooptadas as lideranas dos movimentos sociais que passam a integrar os colgios eleitorais, eles corroboram com as candidaturas nicas a serem referendas. So as concertaciones chilenas, o colgio eleitoral brasileiro, o acordo para a modernizao mexicana. No se trata apenas de uma composio, mas da permanente recomposio que se evidencia ao longo da historicidade48 de formaes que se caracterizam, conforme Chasin, pela via hipertardia que gesta o capital atrfico, no qual a burguesia, por sua incompletude de classe, mostra-se incapaz de liderar as reformas necessrias ao desenvolvimento do prprio capitalismo fazendo alianas com as classes sociais excludas que lhe garantiriam a fora suficiente para atingir a radicalidade necessria consolidao da democracia, no nvel atingido pelas sociedades desenvolvidas. Pois um Estado em que as decises polticas, sejam de ordem social, econmica ou cultural, no conseguem atender s demandas sociais, reordenando permanentemente as mesmas foras dominantes no bloco do poder e mantendo os enclaves autoritrios caracteriza o que se denomina o cesarismo militar.49 No ocorre o rompimento com a institucionalidade autoritria, em que o acesso ao estado de direito fica restrito ao voto, em que os guardies da constituio legalmente constitudos se locupletam na defesa de interesses individuais em detrimento do interesse pblico. Nestas circunstncias, no se gestam as foras sociais capazes de conduzir as aes para a radicalidade. Nesse sentido, no se trata apenas de uma perspectiva autoritria que conforme bem aponta Maciel, ao analisar tais permanncias no perodo ps-ditadura brasileira limita as presses dentro da ordem e exclui ou pacifica as presses contra a ordem. O que, ainda segundo ele, ocorreu tanto na esfera de representao direta de suas diversas fraes no interior da sociedade poltica, quanto na esfera de representao burocrtica, com o deslo-

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camento dos militares da funo cesarista de direo poltica do Estado e do bloco no poder para a funo de tutela, permitindo a composio pelo alto.50 Trata-se, sim, de garantir a institucionalidade autoritria que caracteriza essas formaes sociais.
(...) concluso pode contemplar, em sua autonomia estrutural, amplas parcelas das categorias subalternas, elevando-as no plano das condies materiais de vida; nas formas do capital inconcluso, as formaes tpicas da via colonial de objetivao capitalista, em face de seu retardo histrico, antepe de modo excludente, permanentemente, evolver nacional e progresso social. graas a esta determinao histrica, a sua incompletude de classe, que se constitui o capital atrfico e subordinado, com suas caractersticas egostica e exclusivista.51

Essa composio pelo alto ante a mobilizao das classes excludas, considera uma grande concesso a abertura representao eleitoral, no transita da ditadura para a democracia, mas sim da autocracia para as ditaduras quando enfrenta a necessidade de proceder s reformas demandadas pelo prprio capitalismo, sob pena do no reordenamento de sua inerente entropia.52 Recebido em maio/2005; aprovado em agosto/2005

Notas
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Texto apresentado no encontro intitulado X Jornadas Interescuelas/Departamentos de Histria, Rosario, 20 a 23 de setembro de 2005, Argentina.
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Professora doutora do Departamento de Histria da PUC-SP, integrante do Ncleo de Estudos de Histria, Trabalho, Ideologia e Poder (Tipo) e Coordenadora do Centro de Estudos de Histria LatinoAmericana (Cehal). E-mail: vevi@terra.com.br.
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FRANCISCATTI, K. V. S. Violncia, preconceito e propriedade. Um estudo sobre a violncia a partir da teoria crtica da sociedade. So Paulo, sn, 1998.
2 Cadernos Adenauer II. n1. A violncia do cotidiano. So Paulo, Fundao Konrad Adenauer, maro, 2001.

Nesse sentido, ver estudos de REZENDE, P. A harmonia propagada pelo despotismo: as ideologias do governo Vargas sustentadas pelo seu Ministrio da Guerra (1935 a 1940); PETRINI, L. A. Contraventores e trabalhadores! Uma leitura dos processos sobre homicdio cometidos por trabalhadores pobres em So Paulo nos anos de 1937 a 1945; SOUZA, A. M. da S. Um ideal de prtica educacional democrtica entre a autocracia do Estado e o corporativismo do sindicato, e ONODERA, I. Estado e violncia: um estudo sobre o massacre do Carandiru. Integrantes do Cehal (mestrandos sob orientao do autor).

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VICRIO, G. Militares e poltica na Amrica latina. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1979; ROCA,G. Las dictaduras Militares del cono sur. Buenos Aires, El Cid, 1984; SADER, E. Um rumor de botas. So Paulo, Polis, 1982; AGUIRRE, C. e BUFFINGTON, R. (eds). Reconstructing Criminality in Latin Amrica. Scholarly Resources, 2000.
5

ABRAMOVAY, M. et alii. Juventude, Violncia e Vulnerabilidade Social na Amrica Latina: desafios para Polticas Pblicas. Braslia, UNESCO/BID, 2002, pp. 28 a 33. Disponvel em: http:// unesdoc.unesco.org/images/0012/001271/127138por.pdf; ABRAMOVAY, M. op. cit.

6 7

Constatando o aumento da violncia cotidiana no Brasil aps a dcada de 80, MESQUITA NETO demonstra que a resposta ao aumento da criminalidade e da violncia foi o aumento do nmero de agentes empregados em servios pblicos e privados de segurana e na quantidade de recursos investidos em servios de segurana. Apesar de no existirem ameaas ao Brasil, no perodo de 1985 a 1995, o nmero de policiais militares e civis e guardas municipais aumentou 45,4%. O nmero de policiais civis aumentou 126,8% de 1982 a 2000, s no Estado de So Paulo, que o mais populoso do pas. MESQUITA NETO, P. Crime, violncia e incerteza poltica no Brasil. Cadernos Adenauer II. A violncia do cotidiano, n. 1. So Paulo, Fundao Konrad Adenauer, maro, 2001, pp. 31-32. Tambm observam os autores o aumento dos gastos com militarizao, no apenas das foras armadas, mas tambm da polcia civil. COGGIOLA, O. Governos Militares na Amrica latina. So Paulo, Contexto, 2001, pp. 37-38. Existem inmeros estudos sobre a violncia nos outros pases latino-americanos. Mas, apenas a ttulo de exemplo, podemos citar o artigo de SALAMA, Pierre. La violncia lationamericana vista por los economistas. Revista Ciclos, en la histria, la economia y la sociedad, n. 24, ao 2002, Faculdad de Cincias Econmicas, Univ. Buenos Ayres.
8 PINHEIRO, P. S. (org.). O Estado de Direito e os Destitudos na Amrica Latina. CDRoom, Ncleo de Estudos sobre a Violncia, USP-SP, 2004; VELHO, G. Violncia e Cidadania. Dados. Revista de Cincias Sociais, v. 2, 3 n. 3, 1980; CALDEIRA, T. The Paradox of Police Violence in Democratic Brazil. Ethnography, v. 3, n. 3, 2002; Observatrio de Violncias Policiais, So Paulo. Disponvel em: http:// www.ovp-sp.org. 9 Refiro-me ao debate mantido entre Danton e Robespierre no perodo da Conveno, no qual o primeiro questiona o preceito de que a igualdade seria garantida pelos preceitos legais, na ordem liberal. 10 Muito recentemente e funcionando ainda de forma incipiente podem-se obter informaes e documentos e denuncias de torturas, impunidade e arbitrariedades policiais em alguns sites, como o caso do mantido pela entidade Observatrio de violncias policiais. Apenas a ttulo de ilustrao, dentre os inmeros, citamos alguns: Moa que tenta roubar xampu torturada dentro de carceragem sob responsabilidade da Secretaria de Segurana Pblica e perde o olho direito; 30 de junho de 2004. Casal torturado em sua prpria casa, na Vila Arriete (zona sul de So Paulo) e depois o marido assassinado dentro do 99 Distrito Policial, de Campo Grande (zona sul de So Paulo. 24 e 26 de fevereiro de 2004); Cinco jovens so torturados para confessar o roubo inexistente de um carro, em So Bernardo. 18 de fevereiro de 2004; Morte por tortura, como queima de arquivo, de Fernando Dutra Pinto no CDP Chcara Belm 11 (zona leste de So Paulo), 2 de janeiro de 2002, Observatrio de violncias policiais. Disponvel em: http:// www.ovp-sp.org/index.htm. Entidades e associaes: Centro Santo Dias de Direitos Humanos; Associao de Mes e Amigos da Criana e do Adolescente em Risco Amar; Ncleo de Estudo da Violncia da USP (NEV); Petronella Boonen Centro de Direitos Humanos e Educao Popular DHEP; Associao em Nome do Bem Comum. 11

TAVARES DOS SANTOS, J. V. A Violncia como Dispositivo de Excesso de Poder. Sociedade e Estado Violncia. UNB. v. 10, n.2, jul/dez, 1995.
12

RODLEY e BOLVAR, in PINHEIRO, op. cit., 2004.

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Chacina da Favela Jardim Portinari, Diadema (Grande So Paulo) Me e dois filhos jovens so assassinados por um policial militar diante de cerca de 30 pessoas, com a ajuda e a passividade de mais seis colegas. 4 de julho de 2005. Observatrio de violncias policiais. Disponvel em: http://www.ovp-sp.org/ index.htm.
14

BENEVIDES, M. V. de M. Violncia, povo e polcia. Violncia Urbana no Cotidiano da Imprensa. So Paulo, 1983; GIDDENS, A. O Estado-Nao e a violncia. So Paulo, Educ, 2001.
15 16

RODLEY, in: PINHEIRO, op. cit.

No obstante a passagem do poder aos civis, em 1985, boa parte do sistema repressivo continuou agindo, como o Sistema Nacional de Informaes (SNI) que s seria extinto no governo de Fernando Collor de Melo. A Agncia que o sucedeu, a Abin, (...) no conta com mecanismos sociais de controle efetivo, atravs do congresso nacional, de suas atividades, e, de tempos em tempos, temos notcias de atividades escusas de espionagem do pas. FICO, C. Espionagem, polcia poltica, censura e propaganda: os pilares bsicos da represso. In: FERREIRA, J. e NEVES, L. de A. O tempo da ditadura: regime militar e movimentos sociais em fins de do sculo XX. Rio de Janeiro, Civ. Brasileira, 2003.
17 18 19

COSTA, A. T. M. Entre a lei e a ordem. Editora Fundao Getlio Vargas, So Paulo, 2004. Dentre os quais se destaca Luis Eduardo Soares, por suas anlises e experincias institucionais.

PEDROSO, R. C. Os Signos da Opresso. Histria e Violncia nas Prises Brasileiras. So Paulo, Arquivo do Estado/Imesp, 2003. Violncia e Cidadania no Brasil. So Paulo, tica, 1999.
20

CALIL, G. (CD: Anais do Simpsio Nacional de Histria (23:2005). Londrina, PR. Anphu. Editorial Mdia. 2005). CHAUVEAU, A. e TTART, P. (orgs.). Questes para a histria do presente. Bauru, Edusc, 1999.

21

ALMEIDA, A. M. de. Violncia e cordialidade no Brasil. Estudos Sociedade e Agricultura, n. 9, out., 1997.
22

Id. Sindicato de trabalhadores a favor da tortura? Equipe GH. Historiadora da Comisso de Luta Contra a Violncia Hoje, do Grupo Tortura Nunca Mais SP, disponvel em: OVP-SP. art_ang_sind_febem, 2004.
23

BENEVIDES, M. V. Violncia, povo e polcia (violncia urbana no noticirio de imprensa). So Paulo, Brasiliense/Cedec, 1983.
24 25

CHEVIGNY, in PINHEIRO, op. cit., 2004.

Esse termo est sendo utilizado aqui com a conotao policial, isto , abordagens feitas pela polcia a pessoas, em geral pobres, que, gratuitamente, considera suspeitas. Nos bairros pobres so, em geral, violentas, humilhantes, e intimidatrias.
26 27

CHEVIGNY, in Pinheiro, op. cit., 2004

O termo enclave aqui utilizado para indicar permanncias de normas, regimentos, decises, leis definidas por regimes ditatoriais nos perodos posteriores a estes e com poder de influncia significativa na conduo do novo governo, mesmo que este seja de cunho democrtico. Nesse sentido, ver ZAVERUCHA, J. e TEIXEIRA, H. B.A literatura sobre relaes civis-militares no Brasil (1964-2002): uma sntese. Revista Brasileira de Informaes Bibliogrficas, n. 55, 1 semestre, 2003. AGGIO, A. O Chile de Lagos: o desafio do novo curso democrtico. Disponvel em: http://www.artnet.com.br/~gramsci/arquiv129.htm; FREDEZ, F. F. La constitucin chilena de 1980: enclaves autoritarios e cerrojos institucionales. Disponvel em: http://www.bibliojuridica.org/libros;
28

De acordo com a Comisso da Pastoral da Terra, no Brasil, dos 1730 assassinatos de camponeses, trabalhadores rurais, lderes de sindicatos, trabalhadores religiosos e advogados, cometidos entre 1964 e 1992, apenas trinta casos resultaram em condenaes. Muito freqentemente, os camponeses, os traba-

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lhadores rurais e os povos indgenas so colocados nessas categorias e no tm acesso s garantias do Estado de direito. A polcia militar, com a incumbncia de policiamento, age como uma extenso da milcia de atiradores dos latifundirios.
29

BACILA, C. R. O problema histrico da polcia na Amrica latina. In: CHOUKR, F. H. Problemas fundamentais na administrao policial brasileira. Disponvel em: http://www.iuscrim.mpg.de/forsch/ straf/projekte/Brasilien.pdf;
30

Comeam a se manifestar movimentos contra a manuteno desses enclaves ditatoriais, seja organizando-se em entidades que lutam por direitos humanos, seja atravs de marchas que comeam a ser promovidas em alguns grandes centros urbanos do Brasil (ex: Marcha Contra a Violncia do Estado e das Elites no Rio de Janeiro - 16/04/2003), aos gritos de chega de chacina, polcia assassina. Conforme um dos coordenadores de um desses movimentos, Maurcio Campos, ativista da Frente Popular, a desigualdade, a concentrao de renda, a manuteno do aparato repressivo que foi montado durante em todo esse sculo e, em particular, durante a ditadura militar, hoje se reflete nessa violncia sistemtica e na corrupo policial. A manifestao foi organizada pela Rede de Comunidades e Movimentos Contra a Violncia, Movimento Posso Me Identificar. A data foi escolhida em funo da proximidade com outros genocdios. Em 16 de abril de 2003, quatro pessoas foram assassinadas pela polcia na comunidade do Borel, no Rio. No dia 17 do mesmo ms, h nove anos atrs, 21 trabalhadores rurais sem terra foram mortos no massacre de Eldorado dos Carajs, no Par. Alm disso, no ltimo dia 31, 30 pessoas foram vtimas de chacina promovida por policiais em Nova Iguau e Queimados, na Baixada Fluminense. Fonte: Centro de Mdia Independente.Disponvel em: http://brasil.indymedia.org; 20/04/2005.
31

Da dcada de 60 dcada de 80, a Amrica latina vivenciou mais um longo perodo ditatorial em continuidade lgica autoritria que vem permeando a constituio das naes neste continente desde o sculo XIX. Tais ditaduras, orquestradas pelo intervencionismo norte-americano, podem ser consideradas abortos revolucionrios, dado o carter das reformas propostas em diferentes pases latino americanos, atravs das intensas mobilizaes populares que expressavam as demandas sociais de diferentes teores, como era o caso, por exemplo, das propostas de reformas de base no Brasil.
32 CHASIN, J. A Misria Brasileira. 1964-1994: do Golpe Militar Crise Social. Santo Andr, Ad Hominem, 2000. 33

CHASIN, J. Hasta Cuando? A Propsito das Eleies de Novembro. In: RAGO, A. F. O ardil do politicismo: do bonapartismo institucionalizao da autocracia burguesa. Projeto Histria, O Golpe de 64: 40 anos depois. PUC-SP, Educ, n. 29, dez. 2004, p. 123.
34 35

Ibid.

VIEIRA, V. L. Educao liberal em estados autocrticos burgueses. Pro-Posies, v. I, n. I, mar. Unicamp, Campinas, 2005.
36 37

Desarquivando o Brasil. Disponvel em: http://www.desaparecidospoliticos.org.br;

ODONNELL, G. Sobre o Estado, a Democratizao e Alguns Problemas Conceituais Uma viso Latino-americana com uma Rpida Olhada em alguns Pases Ps-Comunistas. Novos Estudos CEBRAP, n. 36, jul. 1993.
38 39

CHASIN, op. cit., 2000, p. 8.

No sculo XX, na Amrica Latina e Caribe, pode-se contabilizar desde a revoluo no Mxico de 19101954; a Revoluo Guatemalteca de 1944 a1954; a Revoluo Sandinista 1979; a Revoluo Civil com Fiqueires de 1948 na Colmbia; a Revoluo Boliviana 1952-1964; a Revoluo Cubana 1959. Alm das guerrilhas urbanas de El Salvador 1970; na Nicargua; a Frente Sandinista de Libertao Nacional de 1961 a 1979; o Sendero Luminoso desde 1970 no Peru; guerrilhas de Granada desde 1982; as guerrilhas de 1961-1971 e a do Araguaia no Brasil; os Tupamaros no Uruguai de 1963 a 1984; os Montoneros na

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Argentina; at os governos militares (ditadura de Somoza 1934-1979 na Nicargua; as ditaduras intermitentes no Equador at 1978, na Bolvia de 1964 a1982, no Suriname desde 1980, no Peru de 1968-1980, no Chile de Pinochet de 1973-1990, no Brasil de 1930-1945 e de 1964 a 1985, no Uruguai de 1973 a 1985 na Argentina de 1976 a 1983). Conforme Ivan Cotrin, recuperando Chasin: de forma sumria, temos que a autocracia burguesa institucionalizada a forma de dominao burguesa em tempos de paz, o bonapartismo a forma da dominao burguesa em tempos de guerra. E na proporo em que, na guerra de classes, a paz e a guerra sucedem-se continuamente, no caso brasileiro, no caso da objetivao do capitalismo pela via colonial, as formas burguesas de dominao poltica oscilam e se alternam entre diversos graus do bonapartismo e da autocracia burguesa institucionalizada, como toda a nossa histria republicana evidencia, o que expe com clareza a impossibilidade democrtica dessa burguesia. CHASIN, 2000, p. 128. In: COTRIM, I. Imperialismo e via colonial x teoria da dependncia. Revista da Apropuc. Imperialismo. So Paulo, ano 6, n. 20, abr.-jun, 2004, p. 32.
41 42 43 40

RAGO, op. cit. MARX, K.. Manifiesto del Partido Comunista. Buenos Aires, Pluma, 1974, p. 65.

KRAWCZYK, N. e VIEIRA, V. L. O estado da arte das pesquisas sobre a reforma educacional na dcada de 1990 na Argentina, Brasil, Chile e Mxico. Relatrio de pesquisa apresentado Fapesp, 2005.

44

Analisando a abertura poltica encetada a partir de 1984, Maria Helena Moreira Alves constata que ficava cada vez mais claro que no existe no Brasil um processo de transio para a democracia, mas sim uma tentativa de institucionalizao de estruturas de Estado visando ampliar o apoio poltico e ao mesmo tempo manter o controle bsico de classe (...) dado que no ocorreu a necessria ruptura fundamental com as estruturas de controle estabelecidas pelo Estado de Segurana Nacional em decomposio. No possvel formar mecanismos democrticos paralelos de poder superpostos aos mecanismos estruturais de controle social e poltico de uma sociedade organizada economicamente em termos de explorao. A autora situa a processualidade dialtica que determina as caractersticas das estruturas de coero caractersticas da organizao do Estado de Segurana Nacional. Para ela, a primeira a tendncia a perder o controle do crescimento burocrtico, em especial do aparato repressivo, que pde constituir sua prpria base de poder, independentemente do Executivo. Em segundo lugar, o Estado de Segurana Nacional incapaz de eliminar completamente a oposio; cada campanha repressiva contra determinado setor da oposio leva ao embate setores at ento no envolvidos, que protestam contra o uso da fora. Em terceiro lugar, a tentativa de eliminar a oposio pela fora ignora as injustias reais que esto na raiz do conflito; a dissenso no , assim, eliminada, mas simplesmente transferida de um para outro setor da sociedade civil. Por essa razo, finalmente, o Estado de Segurana Nacional intrinsecamente instvel, tendendo a um crescente isolamento. Em longo prazo, o Estado tende a tornar-se territrio exclusivo de uma pequena elite que mantm a sociedade civil (e at seus prprios integrantes) sob controle, mediante o recurso cada vez mais freqente fora fsica. (...) Esta condio de permanente crise institucional acaba por minar a estabilidade do Estado. ALVES, M. H. M. Estado e oposio no Brasil 1964-1984. So Paulo, Educ, 2005, pp. 33-390. Nesse sentido ver tambm ODONNELL, G. Anlise do autoritarismo burocrtico. Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1990.
45

ANTOGNAZZI, I. Necessidade do enfoque historiogrfico para explicar os processos sociais do presente. Projeto Histria, n. 29, Tomo I, So Paulo, Educ, dez. 2004.
46

As distenses ditatoriais que se observam nos pases latino-americanos ocorrem todas na dcada de 80: Brasil movimento diretas j. 1982. Uruguai plebiscito de 1981 contra o continusmo da ditadura. Chile plebiscito de 1981 contra permanncia de Pinochet. Argentina militares cedem lugar ao presidente eleito Ral Alfonsn.

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No Brasil, os militares garantiram sua participao orgnica direta no governo, nos ministrios militares; no Chile, a oposio (includos o partido comunista e o partido socialista) aceitou governar com base na constituio pinochetista de 1980 e garantir oito anos de mando de tropa para os comandantes designados por Pinochet; no Peru, a constituinte legislou sob o governo militar de Morles Bermudez; no Uruguai, o governo civil se baseou no Pacto do clube naval, que garantiu impunidade militar, reforada em plebiscito; na Argentina, as crises militares forma aproveitadas pelos governos civis para inocentar os geneticidas militares por meio das leis de ponto final de obedincia devida; no Paraguai, a mudana de regime nem sequer transcendeu os militares familiares da ditadura, pois o general democrata Andrs Rodrguez,que substituiu a ditadura era parente direto do ditador Stroessner. COGGIOLA, op. cit., p. 95. FERNANDES, F. Nova Repblica? Rio de Janeiro, Zahar, 1986. SALVATORE, R.; AGUIRRE, C. e JOSEPH, G. (eds). Crime and Punishment in Latin America. Law and Society Since Colonial Times.Durham, Duke University Press, 2001.
49 48

No caso do Brasil, apenas para situarmos a ltima ditadura, desde 1985, aps 2 anos de distenso, a autocracia manifestava-se no somente pela composio entre os principais setores autocrticos, governistas e oposicionistas, realizando politicamente uma verdadeira composio pelo alto, (...) mas tambm por viabilizar o fim do cesarismo militar sem romper com a institucionalidade autoritria que dava sustentao. FERNANDES, 1986, p. 22, apud MACIEL D. A argamassa da ordem. Da ditadura Militar Nova Repblica (1974-1985). So Paulo, Xam, 2004, p. 319.
50 51

MACIEL, op. cit., p.319.

RAGO, op. cit.Em sua crtica marxista, Chasin especifica esse trao ontolgico: Desprovido de energia econmica e por isso mesmo incapaz de promover a malha societria que aglutine organicamente seus habitantes, pela mediao articulada das classes e segmentos, o quadro brasileiro da dominao proprietria completado cruel e coerentemente pelo exerccio autocrtico do poder poltico. Pelo carter dinmica e perspectiva do capital atrfico e de sua (des)ordem social e poltica, a reiterao da excludncia entre evoluo nacional e progresso social sua nica lgica, bem como, em verdade, h muito de eufemismo no que concerne assim designada evoluo nacional. Cf. CHASIN, J. A sucesso na crise e a crise na esquerda. In: A Misria Brasileira. Santo Andr, Ad Hominem, 2000, p. 221 (grifos nossos). Publicado originalmente em Revista Ensaio, 17/18. So Paulo, Ensaio, 1989, p. 49.
52

MARX, K. O Capital. Vrias edies.

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A CRISE DO SISTEMA OLIGRQUICO DE DOMINAO EM CUBA: A REVOLUO DE 1933


Jos Mao Junior*
Resumo A interveno dos EUA na Segunda Guerra de Independncia (1895-1898) e a ocupao militar que se seguiu at 1902 consolidaram os mecanismos de dominao neocolonial sobre a Ilha. A partir de ento, a histria das primeiras dcadas da Repblica cubana resume-se a uma sucesso de governos oligrquicos e autoritrios, entremeados por constantes intervenes militares dos EUA, o que se agrava com as crises geradas pela queda nos preos do acar aps a Primeira Guerra Mundial e a crise de 1929. O movimento de oposio que aglutinou diversos segmentos da sociedade, como estudantes universitrios, trabalhadores do campo e das cidades, e dissidentes da oligarquia cubana, derruba o regime machadista e inicia o Gobierno de los Cien Dias cujo fracasso se evidencia com a ascenso do coronel Fulgencio Batista. No entanto, durante a Revoluo de 1933, emergiram os principais elementos foras polticas, representaes ideolgicas e mtodos de luta que foram determinantes, mais tarde, na Revoluo Cubana de 1959. Abstract The intervention of the United States of America in the Second War of Independence (18951898) and the military occupation that followed it up to 1902 had consolidated the mechanisms of neocolonial domination on the Island. From this point on, the history of the first decades of the Cuban Republic can be summarized as a succession of oligarchic and authoritarian Governments. Pervaded by constant military interventions from the United States of America, this scenery is aggravated by the crisis generated by the downfall of the sugar prices after World War I and the crisis of 1929. The movement of opposition that bound together several segments of society, as college students, rural and city workers and dissidents from the Cuban oligarchy, throws down Machados government and starts the so-called Gobierno de los Cien Das (One Hundred Days Government), whose failure is marked by the ascension of Colonel Fulgencio Batista. However, during the Revolution of 1933, the main elements had emerged such as political forces, ideological representations and methods of fight that were determinative, later, in the Cuban Revolution of 1959. Key-words The Cuban Revolution of 1933; Cuba; Revolution; fall of Machados government; ascension of Fulgencio Batista.

Palavras-chave Revoluo Cubana de 1933; Cuba; Revoluo; queda do regime machadista; ascenso de Fulgencio Batista.

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A DERRUBADA DE UMA DITADURA: O EPLOGO DO MACHADATO A configurao de uma situao insurrecional em Cuba O ascenso da oposio ao General Gerardo Machado A brutal queda dos preos do acar, que nos ltimos meses de 1920 caram de 23 centavos para apenas 3 centavos a libra, conduziu a economia cubana a uma profunda crise. Ricos produtores viram suas propriedades passarem para as mos de empresas estadunidenses, milhares de colonos desapareceram em meio crnica misria das zonas rurais de Cuba. Nas zonas urbanas, essa crise arrastou atrs de si, no apenas milhares de comerciantes e artesos, mas tambm elementos pertencentes camada oligrquica. Nas cidades e no campo, a situao de misria dos trabalhadores assalariados ampliou-se enormemente diante do vertiginoso aumento do desemprego sazonal e permanente. Diante dessa crise, Cuba viveu agitados anos de instabilidade social. Durante as eleies de 1924, o poder intervencionista estadunidense imps a candidatura e a conseqente eleio do general Gerardo Machado. A folha de servios desse general comprovava a sua larga experincia na organizao de campanhas de represso contra os movimentos sociais e grevistas. Pretendiam, assim, com Gerardo Machado no poder, frear o avano do movimento social, que crescia a passos largos em decorrncia do descontentamento de diversos setores sociais diante da crise econmica que assolava Cuba. O movimento sindical cubano, particularmente os trabalhadores da indstria aucareira o setor mais combativo do movimento , j havia dado mostras da sua capacidade de organizao e radicalidade nos anos que antecederam a chegada de Machado ao poder. Em 1925, o movimento sindical cubano conseguiu organizar-se nacionalmente, atravs da fundao da Confederacin Nacional Obrera de Cuba (CNOC). Alm disso, a Universidade agitava-se, desde o incio da dcada de 20, com a emergncia do movimento estudantil vinculado ao Movimento da Reforma Universitria, iniciado na Argentina, em 1918 e difundido por diversos pases da Amrica Latina. A fundao da Federacin de los Estudiantes Universitarios (FEU), em 1923, dera organicidade a esse movimento que, indubitavelmente, expressava o descontentamento de amplos setores da pequena burguesia urbana.1 Em agosto de 1925, uma semana aps a fundao da CNOC, foi fundado o Partido Comunista de Cuba. A fundao desse Partido aglutinou os setores mais radicais dos trabalhadores do campo e das cidades e os setores igualmente mais radicais da pequena burguesia urbana. A reao por parte classe dominante cubana em perfeita sintonia com

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os interesses estadunidenses logo se fez sentir, atravs do gradativo estabelecimento de um regime ditatorial. Assim, antes de completar um ano de mandato, o general Gerardo Machado j se revelava um feroz ditador. Atravs da diviso dos ilegais e lucrativos benefcios que o exerccio do poder podia conferir, Gerardo Machado obteve o irrestrito apoio dos trs partidos polticos com existncia legal no pas: os partidos Liberal, Conservador e o Popular Cubano. O termo Cooperativismo Poltico veio a designar essa estreita aproximao entre os partidos polticos que desfrutavam o direito de participar do processo eleitoral. Se, por um lado, a lgica dessa coalizao era, em parte, determinada pela avidez dos polticos profissionais interessados na diviso lucrativa do poder, por outro lado, ela tambm expressava uma posio defensiva das representaes polticas das camadas dominantes de Cuba, temerosas diante do avano do movimento social, que assumia propores imprevisveis. Em 1927, foi eleita uma Assemblia Constituinte, com o intuito de obter a prorrogao do mandato presidencial do general Gerardo Machado. Para as eleies dessa Assemblia, foi modificado o cdigo eleitoral, no sentido de impedir a participao de outros partidos alm daqueles com existncia legal Liberal, Conservador e Popular Cubano que, coincidentemente, compunham o Cooperativismo Poltico e davam sustentao poltica ao governo Machado. Composta dessa forma, a Assemblia Constituinte aprovou a prrroga de poderes do general Gerardo Machado por mais seis anos. Assim, grave crise econmica que assolava Cuba, uniu-se a crise poltica criada pela prorrogao do mandato de Machado. Indubitavelmente, o Cooperativismo Poltico e o processo da prrroga de poderes conduziram a uma crescente falta de diferena entre os partidos legalmente constitudos e suas representaes efetivas. Isso resultou num conseqente descrdito e afastamento das massas trabalhadoras da poltica tradicional. Marcou-se, assim, o fim da hegemonia dos principais partidos que haviam dominado o cenrio poltico cubano. Essa indiferenciada unio entre os partidos legais possibilitou, tambm, o surgimento de um amplo movimento de oposio ditadura de Gerardo Machado, que abarcava os mais diferentes matizes ideolgicos. Entretanto, a j combalida economia cubana sofreu um novo e duro golpe em decorrncia da grande crise econmica que assolou o mundo em 1929. Cuba, totalmente dependente de um nico produto o acar destinado a um nico mercado os Estados Unidos , sofreu as conseqncias dessa crise de maneira imediata. A economia cubana, que em 1920 havia mergulhado numa profunda crise quando a cotao do acar havia despencado de 23 centavos a libra para apenas 3 centavos, aps a crise de 1929, teve que suportar uma nova queda na cotao desse produto, que caiu a 1,11 centavos no incio de 1930, e, a 1,03 centavos em abril desse mesmo ano. Mas o pior ainda estava por vir.
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Em decorrncia da Grande Depresso, o governo dos Estados Unidos adotou a tarifa Hawley-Smoot, que estabeleceu um imposto de 2 centavos por cada libra de acar cubano exportado ao mercado estadunidense. A adoo dessa tarifa visava proteger os produtores domsticos de acar de beterraba ou cana da Louisiana e da Flrida. Diante desta situao, os produtores de Cuba foram obrigados a vender em seu mercado principal a menos de 0,50 centavos a libra, o que acarretou novas quebras de proprietrios cubanos em favor de empresas bancrias norte-americanas.2 Com a quebra de muitos produtores de acar e a conseqente reduo da safra, ocorreu um brutal aumento do desemprego, que, somado aos salrios de fome se traduziu numa vertiginosa ascenso da luta de massas e, no incio de 1930, numerosas greves parciais ocorreram em todo o pas. A crise poltica decorrente de tal situao levou o regime a incrementar ainda mais o terror, desatando uma brutal represso contra os trabalhadores em greve. Muitos dos grevistas, depois de serem brutalmente golpeados e torturados pela polcia, eram encarcerados e acusados de subverso, incitao rebelio para derrubar o Governo cumprindo ordens da Internacional comunista e outros delitos.3 Apesar da intensificao da represso, os movimentos grevistas continuaram crescendo. A greve de maro de 1930 abarcaria cerca de 200.000 trabalhadores em todo o pas, dos setores do comrcio, transporte, porturios, tabaqueiros, metalrgicos, grficos, tintureiros, txteis, chapeleiros, confeiteiros e outros. Em cidades como Manzanillo, foram greve, junto com os operrios, os alunos dos colgios.4 A formidvel intensificao do movimento de massas tendia a formar um ambiente revolucionrio em todo o territrio cubano. Desde o assassinato de Julio Antonio Mella, em janeiro de 1929, a oposio ditadura de Gerardo Machado ampliava-se no setor estudantil, num vnculo cada vez mais estreito com o movimento operrio. nesse momento que a pequena-burguesia urbana experimenta a sua primeira fase de radicalizao poltica. Os estudantes envolveram-se na luta e o regime lanou contra eles a violncia policial e o crimes que haviam sido estreados contra os operrios e, finalmente, contra os comunistas recm-organizados. O procedimento brutal exacerbava os sentimentos rebeldes da pequena burguesia.5 Em abril de 1931, o Partido Comunista de Cuba divulgou um panfleto conclamando os trabalhadores a participar das manifestaes do 1 de Maio. Nesse panfleto, a conjuntura econmica e social de Cuba foi descrita da seguinte forma:
Do ano passado para este, o nmero de desocupados passou de 400.000 para 600.000, aproximadamente. Milhares de famlias camponesas vagam sem trabalho pelos campos e cidades (...) O governo de Machado, lacaio do imperialismo yanquee, trata de sufocar as lutas dos trabalhadores, implantando e acentuando o terror, encarcerando militantes, assassinando outros...6

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Diante dessa situao de instabilidade social, o pas mergulhou num verdadeiro caos. Faltava, assim, apenas a ao de um detonador para que ocorresse a ecloso de um movimento revolucionrio que pudesse estremecer e derrocar o regime do general Gerardo Machado. O levante de 1931 At o ano de 1927, o movimento sindical e o Partido Comunista de Cuba constituam as nicas foras de oposio que representavam alguma ameaa consistente ditadura. A partir desse ano, ao de resistncia dos comunistas e das organizaes sindicais, juntou-se a mobilizao de um emergente movimento estudantil. Os estudantes universitrios fizeram uma ampla mobilizao contra a prorrogao do mandato do general Gerardo Machado e organizaram-se nacionalmente atravs da fundao do Directorio Estudiantil Universitario (DEU) de 1927. Essa organizao estudantil preencheu o vazio poltico, no que se refere representao dos estudantes universitrios, deixado pelo desaparecimento da Federacin de los Estudiantes Universitrios (FEU), fundada por Julio Antonio Mella em 1923 e, mais tarde, perseguida e ilegalizada pelo regime de Machado. Em meio a essa nova safra de lideranas estudantis, comea a se destacar o nome de um jovem estudante do curso de Farmcia, chamado Antonio Guiteras Holmes. Nascido nos Estados Unidos em 1906, seu pai cubano de nascimento e sua me estadunidense de origem irlandesa estabeleceram-se definitivamente em Pinar del Ro, em 1913. Aos 17 anos, ingressou na Universidade de Havana, no curso de Farmcia, participando ativamente do movimento estudantil liderado por Julio Antonio Mella. Em 1925, quando, do fundo do crcere, Mella desafiava a ditadura mediante sua greve de fome, Guiteras destacava-se frente das mobilizaes de solidariedade, que exigiam a libertao desse jovem dirigente estudantil. Em 1927, Antonio Guiteras, ento cursando o ltimo ano do curso de Farmcia, foi um dos fundadores da DEU e membro de sua direo. Participa ativamente do movimento dos estudantes universitrios contra a prorrogao do mandato do general Gerardo Machado, sendo um dos signatrios do manifesto Contra la Prrroga de Poderes. Este documento, de claro vis antiimperialista, critica no apenas as pretenses de Gerardo Machado em prorrogar indefinidamente o seu mandato, mas, principalmente, a postura subalterna e subserviente do governo cubano diante dos EUA. Assim, este documento assinalava: Cuba um pas mediatizado (...) nossa ptria , no seio da Liga das Naes, o agente da poltica norte-americana e, no novo continente, uma avanada incondicional da Diplomacia do Dlar e do Imperialismo.7 Guiteras foi expulso da Universidade, assim como os demais
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estudantes comprometidos com esse movimento. Entretanto, no caso de Guiteras, essa expulso no teve qualquer resultado prtico, pois ele j havia finalizado seus estudos. Durante uma manifestao contra a ditadura, em 30 de setembro de 1930, foi assassinado Rafael Trejo, um jovem dirigente estudantil. Com a morte de Trejo, cristalizou-se, na maior parte dos grupos de oposio ditadura de Machado, a idia de que somente atravs das armas seria possvel a derrubada do regime. A esse processo de radicalizao poltica no escaparam nem mesmo os representantes da poltica tradicional. Personalidades como Mrio Garca Menocal, Carlos Mendieta e Miguel Mariano Gmez, dirigentes de partidos tradicionais que se opunham a Machado por terem sido excludos do Corporativismo Poltico e portanto das benesses do poder, chegam mesma concluso. Como essas lideranas polticas tradicionais dispunham de recursos materiais necessrios para realizar o incio de um levante armado, iniciou-se uma certa aproximao entre o movimento estudantil ligado ao DEU e os velhos caudilhos (como eram chamadas as principais lideranas opositoras ligadas aos partidos tradicionais). Isso representou uma ruptura no movimento estudantil cubano. No incio de 1931, os estudantes ligados ao Partido Comunista de Cuba fundam a Ala Izquierda Estudiantil, com o objetivo de se contrapor tanto aproximao do estudantado com os velhos caudilhos como tambm ao influxo reformista do DEU.8 Com a participao dos exilados cubanos nos Estados Unidos, organizou-se um plano para um levante armado que envolveria uma srie de insurreies em diversos pontos do pas. Com o desembarque de tropas e armamentos em Gibara (na costa norte da Provncia de Oriente), esperava-se que as provncias orientais fossem tomadas pelos rebeldes, enquanto que os estudantes ocupariam Havana, com Miguel Mariano Gmez frente.9 Antonio Guiteras tambm vinculou-se aos velhos caudilhos, 10 ligando-se diretamente ao grupo de Carlos Mendieta. Dentro do plano geral do levante, coube inicialmente a Guiteras a tarefa de recrutar combatentes entre os jovens da Provncia de Oriente, com os quais mantinha contatos conspirativos. O fato de Guiteras trabalhar vendendo produtos farmacuticos atravs do pas e, em particular, na parte oriental da Ilha, facilitava esta tarefa e encobria eventuais suspeitas. Dessa forma, Guiteras criou uma organizao ramificada em todo o pas. Em 8 de agosto de 1931, iniciou-se o levante contra a ditadura de Gerardo Machado. Esse movimento insurrecional, executado sem a devida organizao, resultou numa srie de aes isoladas, que foram emergindo entre os dia 8 e 20 de agosto, sem a necessria coordenao ttica entre elas. Isso facilitou a ao por parte das foras repressivas, que foram sufocando os focos rebeldes, um a um, prendendo e, em alguns casos, executando
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sumariamente os insurgentes. As principais lideranas desse movimento, os velhos caudilhos, entregaram-se sem disparar um nico tiro, enquanto muitos caram lutando. Juntamente com esses focos insurgentes, ocorreram inmeros atentados a bomba, principalmente na cidade de Havana, levados a cabo pelos Grupos de Accin da DEU. Na cidade de Gibara ocorreram os combates que adquiriram o maior grau de dramaticidade. Em 17 de agosto, cerca de 37 combatentes desembarcaram quando a maior parte dos levantes nos outros pontos do pas j haviam sido sufocados. Rapidamente, distriburam as armas populao e, passando a contar com cerca de 200 insurgentes, conseguiram resistir por trs dias aos ataques de cerca de 3.000 homens das foras repressivas. Contra a cidade de Gibara, foram empregados os canhes do cruzador Ptria, que se somou ao de bombardeio de todas as aeronaves disponveis da fora area cubana. Assim, Gibara foi a primeira cidade da histria a sofrer um ataque areo sistemtico, horror que se repetiu alguns anos mais tarde, contra a cidade de Guernica, durante a Guerra Civil Espanhola. Apesar da disparidade de foras, antes de se dispersarem e serem capturados, em sua maioria, os insurgentes causaram cerca de 300 baixas entre as foras repressivas e abateram, ainda, trs aeronaves. A falta de coordenao e comando no levante de 1931 foi tal que, enquanto em algumas localidades a ao insurreta iniciou-se e terminou ainda no mesmo dia, 8 de agosto; em outras localidades, a ao somente se produziu nove dias depois, como no caso da cidade de Gibara e manteve-se por trs dias. Curiosamente, um desses focos insurrecionais, comandado por Juan Blas Hernndez, uma liderana camponesa, continuou operando durante quase dois anos, sem nunca ser vencido na zona compreendida desde Morn, Florida e Ciego de Avila em Camagey at o sul de Las Villas.11 Guiteras deveria incorporar-se luta em Santiago de Cuba. Em um stio conhecido como La Gallinita, Guiteras improvisou um depsito de armas e aguardou o momento de entrar em ao. Segundo o plano geral do levante, essa cidade deveria ser tomada pelas foras comandadas pelo antigo coronel do Exrcito Libertador, Justo Cuza. A Guiteras e ao seu grupo coube a responsabilidade pela tomada da chefatura de polcia da cidade. Em 12 de agosto, as foras militares ocuparam Santiago de Cuba, alertadas pelos inmeros levantes que ocorreram em diversos pontos do pas. Cuza e Guiteras, ento, perceberam que os planos da tomada de Santiago de Cuba fracassariam em virtude de a cidade estar militarmente ocupada. Assim, por iniciativa de Guiteras, os insurgentes dirigiram-se para o stio La Gallinita, onde estavam guardadas as armas, com o intuito de se retirarem e continuarem a luta nas

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montanhas. A caminho de La Gallinita, o grupo de Guiteras foi surpreendido pelas foras repressivas, com as quais manteve um breve combate. Guiteras foi preso e enviado ao crcere em Santiago de Cuba. A mediao estadunidense e a queda do regime machadista A situao dos grupos polticos de oposio a Machado aps o levante de 1931 A crise econmica e poltica em que mergulhara Cuba enfraquecia continuamente o regime e o grande nmero de presos durante o levante de 1931, dentre os quais representativos nomes das camadas oligrquicas, ampliava a crise poltica. Essa situao no pde perdurar por muito tempo; assim, ainda no incio de 1932, a maior parte dos implicados no movimento de 1931 so anistiados. Libertados da priso, os velhos caudilhos continuaram atuando politicamente, alguns a partir de um temporrio exlio no exterior, outros a partir do prprio territrio cubano. Entretanto, o fracasso do levante de 1931 enfraquecera esses representantes da poltica tradicional que se opunham a Machado. Assim, os velhos caudilhos, desmoralizados, perderam boa parte da influncia que desfrutavam no cenrio poltico cubano, dando lugar a novas organizaes mais radicalizadas. Essa desmoralizao que sofreram os representantes da poltica tradicional que se opunham ao regime de Machado os velhos caudilhos significou, num prazo muito curto, a completa perda de eficcia do sistema oligrquico tradicional de dominao. Novas organizaes polticas comearam a protagonizar os cada vez mais violentos enfrentamentos contra o regime, produzindo uma mudana qualitativa no movimento poltico antimachadista, pois no limitavam suas demandas apenas mudana da figura presidencial, mas reivindicavam uma modificao das estruturas polticas, econmicas e sociais.12 Alguns setores ligados aos Grupos de Accin do DEU, frustrados diante do fracassado levante de 1931, fundaram uma organizao denominada ABC. Estruturados a partir de clulas, procuraram levar adiante a luta contra o regime atravs de aes terroristas. A origem do nome ABC vinha do fato de que essa organizao obedecia uma estrutura celular ternria, onde cada clula era composta por trs membros (A, B, C). Em sua fundao, o ABC expressava a mesma orientao reformista do DEU, diferenciando-se deste atravs de sua forma de atuao. Possivelmente, sua estrutura orgnica e sua maneira de atuar que privilegiava, inclusive, o terrorismo individual tinha, inicialmente, se inspirado nos grupos anarco-terroristas europeus do final do sculo XIX e do

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incio do sculo XX. Entretanto, rapidamente, essa organizao transitou ideologicamente para posies polticas cada vez mais direitistas, aproximando-se do ento em voga fascismo europeu. Assim, o ABC acabou consolidando-se como uma verso tropicalizada do fascismo. Passou a defender um Estado totalitrio e corporativo, que conquistasse, atravs da conciliao e da colaborao de classes, a libertao do indivduo do absolutismo dos trustes e monoplios. Atravs de um discurso pseudo-revolucionrio que assumia conotaes nazis e racistas 13 , incorporam essencialmente os anseios dos setores reacionrios da ala direita da pequena burguesia. Assim, o ABC se consolidou como uma organizao de carter fascista, que celebrou marchas e concentraes de camisas verdes, seguindo o modelo do fascismo italiano.14 Entretanto, necessrio salientar que a ao terrorista desenvolvida pelo ABC, atravs dos atentados a bomba ou de justiamentos de sicrios e homens do regime, exerciam um profundo impacto e atrao em amplos setores juvenis, que, sob o ponto de vista poltico, no poderiam ser classificados como reacionrios. Dessa forma, ainda que a direo do ABC estivesse integrada por elementos reacionrios, muitos jovens ingressaram nesta organizao em busca de um meio para canalizar a ao contra a tirania.15 Outra organizao que recorria poltica de atentados polticos, colaborando para manter as personalidades que compunham o regime num constante clima de intranqilidade foi o Directorio Estudiantil Universitario (DEU). A partir de sua fundao, o DEU foi paulatinamente aproximando-se dos setores centristas da pequena burguesia urbana, particularmente de sua parcela mais intelectualizada, composta por estudantes, professores, profissionais liberais e demais ocupaes que exigiam nvel superior de escolaridade. Perseguiam a derrubada da ditadura e a conseqente instaurao de uma democracia burguesa. Seu programa, de ntido carter reformista, defendia que a propriedade privada tivesse uma funo social; melhoras das condies de vida e de trabalho dos assalariados, atravs de uma legislao social; a democratizao, tecnificao e modernizao do ensino.16 Apesar do aspecto espetacular que os levantes armados e a ao terrorista exerciam perante a opinio pblica, a oposio poltica mais consistente e ameaadora ditadura era exercida pelo movimento sindical, cuja liderana estava vinculada ao Partido Comunista de Cuba. Em dezembro de 1932, os trabalhadores da indstria aucareira o setor mais combativo dos trabalhadores cubanos organizaram-se em um sindicato nacional, o Sindicato Nacional de Obreros de la Industria Azucarera (Sinoia). A constituio desse sindicato nacional representou um marco na organizao sindical dos trabalhadores cubanos, pois o atraso em que se manteve a produo propriamente industrial condicionou tambm a composio da classe operria cubana. (...) A enorme massa da classe operria cubana
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concentrava-se, conseqentemente, no setor agrcola.17 Alm disso, importante salientar que, em Cuba, as relaes fundamentais de produo se realizavam no campo, onde a produo aucareira era a atividade central. Desta forma, o Partido Comunista de Cuba, atravs de suas organizaes colaterais a Confederacin Nacional Obrera de Cuba (CNOC), o Sindicato Nacional de Obreros de la Industria Azucarera (Sinoia), e a Ala Izquierda Estudantil , contava com instrumentos necessrios para desfechar rudes golpes contra o regime. De uma maneira geral, essas organizaes foram extremamente hbeis ao combinar as reivindicaes de natureza econmica, como aumentos e reajustes salariais, jornada de oito horas, instituio de um salrio mnimo, etc., com as reivindicaes de natureza poltica, tais como a libertao de presos polticos, luta contra a Emienda Platt e solidariedade URSS. Dentro dos diversos grupos que se opunham ditadura de Machado, Antonio Guiteras constitua um caso parte: um singular personagem, ao redor do qual aglutinava-se um grupo de seguidores recrutados durante sua atividade conspirativa. A participao de Guiteras no fracassado levante de 1931 tem a importncia de ser a primeira vez que um representante da nova gerao revolucionria vislumbrou a oportunidade de obter o poder mediante a luta num cenrio rural,18 o que reforou a sua convico de que somente atravs da luta armada seria possvel derrotar a ditadura. Depois de libertado do crcere com a anistia de 1932, lanou-se, de imediato, novamente, atividade conspirativa. O Manifiesto al Pueblo de Cuba foi um primeiro documento programtico, provavelmente escrito ainda em 1932, no qual Guiteras reivindicava a constituio de um governo provisrio, conclamando o povo a um movimento armado contra os lacaios da mencionada oligarquia. (...) que assegure para Cuba uma vida livre de opresses nacionais e de ingerncias estranhas.19 Guiteras concebera um audacioso plano de levante em toda a Provncia de Oriente como forma de derrotar a ditadura de Machado e a esse plano passou a dedicar integralmente todas as suas energias. Recrutou insurgentes e, por todos os meios, procurou obter armas, inclusive, mediante um assalto a um tribunal de Santiago de Cuba. Nos primeiros meses de 1933, Antonio Guiteras e seu grupo estava prestes a entrar em ao. A interveno estadunidense na crise: a mediao Welles-Machado Os baixos preos da cotao internacional do acar, que se manteve em nveis um pouco superiores a meio centavo a libra, conduziram a economia cubana ao mais completo caos econmico. A perspectiva de que a safra de 1933 fosse menor do que 2.000.000 de toneladas traduziu-se em nveis de desemprego alarmantes. Essa situao econmica, uni216 Proj. Histria, So Paulo, (31), p. 207-236, dez. 2005

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da feroz represso exercida pelo regime do general Gerardo Machado, tornaram a crise ainda mais aguda, levando a oposio a um tal extremo de desespero e violncia que resultou num ambiente de extrema instabilidade poltica. Diante da crescente radicalizao do movimento de oposio, a oligarquia cubana e os investidores estadunidenses no ocultavam a sua inquietude perante seus interesses ameaados. No final de 1932, tornouse insustentvel a manuteno da tirania machadista. Isso causou uma profunda preocupao no Departamento de Estado dos Estados Unidos, que, comeou a duvidar da capacidade de Machado para deter a onda revolucionria e garantir (...) os seus interesses no pas.20 A eleio de Franklyn Delano Roosevelt, em novembro de 1932, serviu para que se propagasse a idia de que com a mudana de Administrao nos Estados Unidos, mudariam as coisas em Cuba. (...) Machado, passou a constituir-se num estorvo para os interesses yanquees na Ilha.21 Entretanto, por mais que os investidores estadunidenses e as classes dominantes cubanas clamassem por uma interveno militar direta dos EUA, essa hiptese estava descartada pela Administrao Roosevelt. Os Estados Unidos, economicamente enfraquecidos pela Grande Depresso decorrente da Crise de 1929, comeavam a amadurecer a poltica de boa vizinhana, com a qual os EUA aplainaram o caminho para os apoios latino-americanos na Segunda Guerra Mundial.22 Dessa forma:
A poltica demaggica do bom vizinho teve com objetivo fazer com que os povos da Amrica Latina esquecessem as agresses cometidas pelos yanquees, que desde a primeira metade do sculo XIX se apoderaram do Texas e da Califrnia, arrebatando-as do Mxico. Os desembarques de Marines criaram um forte sentimento antiimperialista nos povos latino-americanos e Franklyn D. Roosevelt, com uma poltica exterior habilidosa, pretendeu apagar esta repulsa, sem que renunciasse a nenhuma das conquistas dos monoplios, muito pelo contrrio, propiciando ainda mais sua penetrao no continente.23

No incio de 1933, deflagrou-se uma greve dos trabalhadores da indstria aucareira. Liderados pelo Sindicato Nacional de Obreros de la Industria Azucarera (Sinoia), essa greve alcanou grandes propores e radicalidade. Inmeras Centrais Aucareiras foram ocupadas pelos trabalhadores, que, organizados em sovietes, iaram as suas bandeiras vermelhas nas suas chamins. Diante desses fatos, Roosevelt, preocupado com os investimentos estadunidenses em Cuba, nomeou Benjamin Sumner Welles como embaixador em Cuba no dia 20 de abril de 1933. A folha de servios desse funcionrio de carreira do corpo diplomtico dos EUA comprovava a sua larga experincia em atividades intervencionistas: Cuba, em 1919; Santo Domingo, em 1922, e Honduras, em 1924.

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Em 29 de abril de 1933, inicia-se um levante armado liderado por Antonio Guiteras, na Provncia de Oriente. O plano inicial de Guiteras consistia em coordenar uma srie de levantes nas principais cidades da provncia, onde as foras revolucionrias tomariam os principais pontos-chave: quartis, chefaturas de polcia, correios e telgrafos, etc. Devido a sua importncia estratgica, a tomada da capital da provncia Santiago de Cuba ficaria sob a responsabilidade direta de Guiteras. A ao deveria comear aps um ataque areo contra o Quartel Moncada. Entretanto, o plano fracassou em Santiago, em virtude de o aeroporto e todo o resto da cidade estarem militarmente ocupados no dia em que deveriam iniciar-se as operaes (no se sabe se essa ocupao militar foi determinada pela ao de algum delator ou se ela ocorrera simplesmente por questes preventivas, devido aproximao da data de 1 de Maio). Frustrados os planos do levante em Santiago, Guiteras incorporou-se luta em San Luis. Nessa localidade, a populao aderiu entusiasticamente s foras insurgentes, derrotando os elementos machadistas que haviam se entrincheirado no quartel e na chefatura de polcia. Entretanto, por poucas horas a cidade permaneceu nas mos dos insurretos. Atacados por foras militares numericamente superiores, Guiteras e seus homens foram obrigados a se retirar da cidade conquistada, rompendo o cerco e internando-se nas montanhosas paragens das regies rurais da provncia oriental. Diante desses acontecimentos, o general Gerardo Machado passara a significar um estorvo para o governo estadunidense. Dessa forma, quando Benjamin Sumner Welles, o novo embaixador dos Estados Unidos desembarcou em Cuba, em maio de 1933, contava com instrues muito precisas: mediar um acordo entre os grupos de oposio e o regime machadista. As linhas gerais do plano de Welles consistiam em oferecer, para os grupos de oposio, a renncia do general Gerardo Machado e a constituio de um Governo Provisrio encarregado de convocar as eleies para o ano seguinte. Para Machado, a possibilidade da renncia foi oferecida como uma sada decorosa diante da crise instalada. Assim, Sumner Welles pretendia, a qualquer custo, evitar, em Cuba, a emergncia de um movimento insurrecional de conseqncias imprevisveis. No dia 13 de maio de 1933, Welles reuniu-se com Machado. Seguindo risca os tradicionais procedimentos do corpo diplomtico estadunidense, Welles nem ao menos dignou-se a cumprir a formal e protocolar apresentao de credenciais: foi logo levando a cabo, de maneira arrogante, uma entrevista na qual comunicou a Machado a sua inteno de reunir-se com os representantes do governo e da oposio, como meio de se buscar uma frmula que devolvesse a paz ao pas e que viabilizasse a celebrao de eleies.24

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A partir de junho de 1933, iniciaram-se as reunies da Mediao, dirigidas por Sumner Welles. Essas reunies ocorreram na sede da Embaixada dos Estados Unidos, por ser considerada um lugar neutro. Participam das reunies os grupos oposicionistas ligados aos velhos caudilhos e o ABC. Os demais grupos oposicionistas o Partido Comunista de Cuba, CNOC, Sinoia, Ala Izquierda Estudiantil e o DEU recusaram-se a participar da Mediao, por consider-la uma forma de interveno por parte do governo dos EUA. A partir das montanhas orientais, Antonio Guiteras posicionou-se tambm contrariamente Mediao. Entretanto, no interior do ABC, instalou-se uma crise poltica que levou ao seu fracionamento, quando setores contrrios Mediao cindiram-se, dando origem ao ABC Radical. A greve de agosto de 1933 e a queda do regime machadista Nos primeiros dias de agosto de 1933, ocorreu uma greve dos trabalhadores do servio de nibus de Havana. Inicialmente pautada por objetivos limitados de natureza econmica, essa greve, entretanto, acabou se transformando num estopim deflagrador de uma onda de greves que, por demandas prprias ou em solidariedade aos trabalhadores do transporte, estendeu-se com velocidade tempestuosa a todos os setores da economia de um extremo ao outro da Ilha, transformando-se, de fato, em uma greve geral.25 A partir do dia 5 de agosto, essa greve abarcaria todos trabalhadores da indstria e do comrcio. Paralisaramse os transportes ferrovias, transporte martimo, nibus e bondes , no apenas em Havana, como tambm em todas as cidades do pas. Em 6 de agosto, Sumner Welles teve uma entrevista com Gerardo Machado. Durante a entrevista, Welles deixara implcita a velada ameaa de interveno militar estadunidense caso continuassem os distrbios. Sugeriu tambm a Machado que ele deveria licenciarse do cargo, nomeando um Secretrio de Estado imparcial que o substitusse. Momentos depois de encerrar-se a entrevista, as massas lanaram-se rua, aps ter sido divulgado, radiofonicamente, a notcia de sua renncia. Em pouco tempo, uma multido de populares concentrou-se nos arredores do Malecn, do El Prado e do Capitolio. Circulava a verso de que o Congresso estava reunido para conhecer a carta de renncia do general Gerardo Machado. Entretanto, novos e trgicos acontecimentos sucederam-se rapidamente: os senadores e representantes do regime comearam descarregar suas pistolas a partir de automveis e dos balces do Capitolio, disparando supressivamente contra os populares, que estavam reunidos nos jardins da sede do Congresso. Dezenas de mortos e feridos foi o saldo desse trgico episdio.
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A indignao do povo contra o massacre de populares nos jardins do Capitolio deu um novo impulso ao movimento. O que, a princpio, parecia ser apenas uma soma de um grande nmero de greves isoladas de solidariedade e por reivindicaes econmicas, se converteu objetivamente em uma ao poltica unida de toda a nao. Sob a palavra de ordem de Abajo Machado.26 Assim, a greve logo assumiu caractersticas insurrecionais e se estendeu por todo o pas, alcanando inesperadas propores. No se tratava agora de reivindicaes econmicas, a reivindicao dos grevistas passou a ser uma s: la de que se fuera Machado.27 A greve fazia tremer o regime e ameaava levar ao fracasso a Mediao preparada por Welles. Em 12 de agosto de 1933, o exrcito, que havia apoiado o regime de Machado sistematicamente, exigiu-lhe a renncia. Nesse mesmo dia, seguindo rigorosamente as instrues dadas por Welles, o general Gerardo Machado renunciou, depois de ter aceitado a renncia de todos os seus ministros, exceto a do general Alberto Herrera, que o substituiu interinamente. Na noite desse mesmo dia, protegido por Washington, Gerardo Machado fugiu numa aeronave com destino a Nassau. No dia seguinte, os navios de guerra yanquees arribavam no porto de Havana para recordar aos cubanos a vigncia da Emenda Platt.28 No dia 13 de agosto, o general Alberto Herrera renunciou em favor de Carlos Manuel de Cspedes y Quesada, que estabeleceu um Governo Provisrio. Assim, o Governo Provisrio de Cspedes foi, em essncia, resultado da mediao do embaixador yankee orientado por Roosevelt.29 Acreditavam, assim, que os cubanos se conformariam apenas com a queda de Gerado Machado. Entretanto, no seio desse amplo movimento, que atravs da greve geral liquidara a ditadura do general Gerardo Machado, foram despertadas foras sociais cujas demandas polticas iam muito alm da simples troca de governo. Nas provncias mais afetadas pela crise aucareira, particularmente nas reas rurais, o movimento adquiriu um carter de protesto social de extrema radicalidade, que no se esgotou com a deposio do ditador. Dessa forma, principalmente nas provncias orientais da ilha, a luta social continuou, mesmo aps a queda de Machado em 12 de agosto, onde os trabalhadores da indstria aucareira
(...) se apoderaram das Centrais aucareiras, prenderam ou expulsaram os administradores das companhias yankees, e estabeleceram sovietes, ao mesmo tempo que criavam guardas armadas de milcias vermelhas. Em 21 de agosto os operrios se apoderaram da primeira central aucareira, em Punta Alegre, Camagey. Um ms depois, controlavam 36 centrais na zona centrooriental, representando um tero da produo aucareira nacional.30

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O GOBIERNO DE LOS CIEN DAS O levante de 4 de setembro de 1933 O Governo Provisrio encabeado por Carlos Manuel de Cspedes, constitudo atravs da Mediao do Embaixador Benjamin Sumner Welles, representava a continuidade no poder dos representantes da poltica tradicional cubana. O grau de subservincia desse governo aos interesses estadunidenses superava, inclusive, o de seus antecessores. Assim, com um certo ar de jactncia, Welles referiu-se ao Presidente Cspedes em um informe dirigido ao Departamento de Estado dos EUA: Me pede conselhos diariamente, sobre todas as decises que afetam ao governo. Essas decises abarcam dos problemas de poltica domstica aos relativos disciplina do exrcito e at a nomeao de pessoal em todos os nveis de governo.31 Quando ocorreu a greve geral que determinou a queda do regime de Machado, Antonio Guiteras preparava-se para tomar de assalto o quartel de Bayamo. Das montanhas orientais, Guiteras soube da queda de Machado, da Mediao de Welles e da chegada ao poder de Cspedes. Imediatamente, Guiteras coloca-se na oposio a Cspedes, defendendo a continuidade da luta pelo estabelecimento de um governo revolucionrio, no abrindo mo das armas como mtodo de luta poltica. Denunciando a ingerncia de Welles diante da correspondente subservincia de Cspedes, o DEU atravs da constante ao fustigadora de crticas de carter antiimperialista conduziu esse governo a uma rpida desmoralizao. Entretanto, o governo Cspedes no tinha apenas que fazer frente s crticas da DEU e s ameaas de uma oposio armada dirigida por Guiteras no Oriente. Havia ainda uma terceira e mais perigosa ameaa: o movimento operrio dos trabalhadores aucareiros, que, nas regies centro-oriental e oriental da Ilha, havia assumido caractersticas claramente insurrecionais, atravs da ocupao das Centrais Aucareiras e da constituio de sovietes. A situao insurrecional em Cuba, de fato, agravara-se aps a nomeao de Cspedes presidncia do Governo Provisrio. As massas populares, que haviam derrotado Machado, sentiam-se tradas em suas demandas polticas, econmicas e sociais. Nesta situao, o exrcito constitua o nico aparato do Estado que dispunha de um dispositivo nacional, que podia atuar coordenadamente sob um comando nico e que podia garantir a transferncia do poder dentro dos setores oligrquicos, posto que continuava dispondo das armas em caso extremo.32 Entretanto, a crise poltica arrastou com ela a instituio militar, especialmente os setores mais comprometidos com o regime machadista. O aumento da oposio ao regime
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deposto havia propiciado o surgimento de contradies internas no prprio exrcito. A liquidao da ditadura de Machado traduziu-se, ainda, no agravamento dessas contradies, particularmente entre a oficialidade e a base da instituio militar. Em 1931, o corpo de praas do exrcito havia criado o Club de Alistados. Inicialmente, esse movimento tinha um carter reivindicativo circunscrito a demandas mais simples, em geral relacionadas melhoria salarial ou a outras questes mais especficas, como a dificuldade de ascenso na carreira militar ou a falta de roupas, de sapatos, etc. Com o acirramento da crise, do aumento da oposio e a conseqente queda do machadato, esse movimento ampliou-se com a da incorporao de demandas de carter mais profundo, tais como: depurao de oficiais e praas maculados com o regime deposto, rebaixamento dos salrios da alta oficialidade, reorganizao do exrcito, etc. Rapidamente, instalou-se um clima de desordem no exrcito, onde abundavam partidrios de grupos polticos tanto de esquerda como de direita.33 O DEU integrou-se ao movimento dos soldados, contribuindo para que esse movimento tivesse uma projeo poltica que ultrapassasse os limites dos quartis. O DEU encarregou-se de elaborar um programa no qual os praas do exrcito reivindicavam a constituio de um novo Governo Provisrio. Dessa forma, a unidade entre os soldados e os estudantes deu um programa poltico ao movimento militar. Nos primeiros dias de setembro de 1933, o grau de insatisfao entre os praas do exrcito chegou ao seu nvel mximo. Circulavam, em meio tropa, rumores de que os salrios seriam rebaixados e que 2.000 postos seriam suprimidos. Na madrugada do dia 4 de setembro, iniciou-se um motim no principal quartel de Havana, o Quartel Columbia, liderado pelos sargentos Pablo Rodrguez principal lder do movimento , Pedraza, Lpez Migoya e Fulgencio Batista. Os oficiais, acusados de terem sistematicamente apoiado o regime machadista, foram expulsos dos quartis. Apesar de o sargento Pablo Rodrguez ter sido o principal organizador do movimento, quem acaba se sobressaindo o sargento taqugrafo Fulgncio Batista. Aps se autopromover coronel, Fulgncio Batista tomou para si o comando do exrcito, reorganizando-o e substituindo a oficialidade deposta atravs da nomeao de 527 novos oficiais recrutados entre os sargentos, soldados e, inclusive, alguns civis. Ao longo do tempo, essa ao marcaria o ascenso de uma nova oligarquia militar, marcada pelo seu crescente apetite material. Pouco depois de transcorrerem 24 horas desses acontecimentos, Batista compareceu solicitamente embaixada dos EUA. Ao despedir-se de Sumner Welles, este, imperativamente recomendou-lhe que o exrcito deve conservar a ordem e as garantias para a vida e fazendas e que realizando-se esta petio, Cuba continuar conservando sua
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independncia.34 Diante da presena dos navios de guerra estadunidenses, a recomendao do embaixador consistia numa clara ameaa de interveno. Welles descreveria ainda, em seu dirio, a boa impresso que tivera de Fulgncio Batista nessa sua primeira entrevista:
Disse-lhe que, em minha opinio, ele era o nico homem em Cuba que representava a autoridade, em parte, porque parecia contar com o apoio leal das tropas e tambm pela atitude firme e efetiva do exrcito contra os comunistas e outros elementos radicais. Com isto, ganhou apoio da grande maioria dos interesses comerciais e financeiros que buscavam proteo e no podiam encontrar em outra pessoa alm dele.35

Assim, as cada vez mais freqentes entrevistas entre o representante dos Estados Unidos em Cuba e o coronel Fulgencio Batista levou a grande burguesia a reconhecer neste um instrumento dctil para suas maquinaes.36 A formao do Gobierno de los Cien Das O levante militar de 4 de setembro de 1933 determinou a queda do Governo Provisrio de Carlos Manuel de Cspedes. No mesmo dia, foi instaurado um Governo Provisrio, atravs de um rgo colegiado, integrado por cinco membros Ramn Grau San Martn, Sergio Carb, Porfirio Franca, Jos Miguel Irrisarri e Guillermo Portela. Esse governo, conhecido como o Governo da Pentarquia, teve curta durao. No dia 10 desse mesmo ms, a Pentarquia foi dissolvida, sendo um dos pentarcas o professor universitrio Ramn Grau San Martn, designado como presidente provisrio. Ramn Grau San Martn, ao tomar posse, recusou-se a jurar a Constituio cubana de 1902 pelo fato de que levava adicionada a Enmienda Platt.37 Antonio Guiteras, ex-aluno de Grau San Martn na Universidade de Havana, assumiu a Secretara de Gobernacin, Guerra y Marina. Na cerimnia oficial em que Antonio Guiteras recebeu oficialmente o cargo, declarou: Serei firme defensor deste Governo, enquanto no se converter em fiel lacaio de Washington.38 De uma maneira geral, as trs foras polticas que integravam o assim chamado Gobierno de los Cien Das (10 de setembro de 1933 a 15 de janeiro de 1934), eram representadas por Grau, Guiteras e Batista. O primeiro foi levado ao poder pela DEU e apoiado por setores no comunistas, mas que estavam desvinculados da oligarquia tradicional. A ideologia democrtico-reformista-radical-nacionalista deste grupo autodenominou-se logo autntica, sendo que se consideravam os autnticos continuadores do Par-

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tido Revolucionrio Cubano de Mart.39 Guiteras correspondia ala esquerda desse governo e Batista, como comandante do exrcito, logo consolidou-se como representante dos setores direitistas no governo. Em grande parte devido influncia de Guiteras, o governo Grau adotou uma srie de medidas de cunho reformista e nacionalista. Os partidos polticos que cooperaram com o regime machadista foram dissolvidos e os bens do ditador deposto e de seus colaboradores foram desapropriados. Foi iniciada tambm uma auditoria da dvida externa, com o intuito de no reconhecer os compromissos contrados durante a ditadura de Machado. O governo decretou, tambm, a interveno na Compaia Cubana de Eletricidad. H de se notar que as tarifas eltricas em Cuba eram at ento as mais altas do mundo,40 e que essa companhia era, na verdade, uma subsidiria da Electric Bond and Share Company, da qual Gerardo Machado era acionista e testa de ferro. Sob o ponto de vista das reformas sociais, foi criada a Secretara del Trabajo, institudo um sistema de seguros e aposentadorias para os trabalhadores, salrio mnimo e a jornada de trabalho de 8 horas. Foi decretada, tambm, a reduo dos preos dos gneros de primeira necessidade e das tarifas eltricas. Sob o ponto de vista sindical, foi reconhecido o direito a todo trabalhador sindicalizar-se livremente. Essas medidas afetaram diretamente os interesses, no s da oligarquia cubana, mas, principalmente, dos investidores estadunidenses estabelecidos em Cuba. Assim, sob a constante oposio desses setores, Antonio Guiteras defendia que, para libertar-se das empresas estrangeiras, inimigas do operrio,41 dever-se-ia conquistar a independncia econmica, que o embasamento slido em que pode descansar a independncia poltica.42 Elaboraram-se, tambm, projetos de redistribuio de terras e projetos de colonizao. A respeito desses programas agrrios, Antonio Guiteras referiu-se da seguinte forma: o programa do Governo redimir Cuba da condio de colnia que vem desde o descobrimento.43 Para Guiteras, a questo fundamental para o xito da revoluo consistia no controle do aparato estatal pelos elementos revolucionrios. Entretanto, de uma maneira geral, o governo Grau assumira o poder em condies extremamente difceis. A imprensa do perodo, controlada pela reao, ops-se de maneira sistemtica ao governo, ao mesmo tempo em que as naves de guerra da Marinha estadunidense mantinham-se em posio ameaadora diante dos principais portos cubanos. Mas a principal ameaa ao governo Grau, viria de dentro do prprio governo, corporificada na pessoa de Fulgncio Batista.

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As principais contradies do Gobierno de los Cien Das As medidas reformistas decretadas pelo governo Grau, conjugadas com os aumentos salariais, possibilitaram que os trabalhadores de Havana retornassem ao trabalho. Aproveitando-se dessa conjuntura, o exrcito, sob o comando de Fulgncio Batista, reprimiu duramente os trabalhadores do acar, que haviam organizado os sovietes nas Centrais aucareiras ocupadas. Em ltima anlise, as matanas e a priso de centenas de lideranas operrias foram a expresso da fria das foras direitistas do Governo de Grau representadas por Batista.44 Aps desarticularem o movimento insurrecional no campo, essas foras direitistas levaram adiante uma poderosa operao repressiva nas cidades, tendo os comunistas e a CNOC como principal alvo. Ainda no final de setembro de 1933, um incidente marcaria o preldio de uma feroz perseguio aos comunistas e CNOC pelas foras lideradas por Fulgncio Batista. Em 7 de setembro de 1933, no cemitrio de Dolores, Cidade do Mxico, ocorrera um incidente entre grupos comunistas e do ABC, que disputavam a posse dos restos mortais de Julio Antonio Mella, fundador do Partido Comunista de Cuba, que havia sido assassinado por agentes do regime de Gerardo Machado em janeiro de 1929. Em meio confuso, uma exilada cubana, com a sua pequena filha, apossou-se dos restos mortais, escondendo a urna sob o seu abrigo. Atravs do Partido Comunista do Mxico, os restos mortais de Julio Antonio Mella foram entregues a uma comisso de cubanos e mexicanos, encarregados de seu translado. Mais tarde, em uma embarcao procedente do porto de Vera Cruz, os restos mortais de Julio Antonio Mella retornaram a Cuba, desembarcando atravs de uma passageira de quem as autoridades no suspeitavam. Depois de expostas na sede da Liga Antimperialista de Cuba, em 29 de setembro, as cinzas de Julio Antonio Mella foram seguidas por uma multido que acompanhava o cortejo fnebre pela calzada de Reina at um panteo construdo em sua homenagem. Contra esse cortejo fnebre, Fulgencio Batista mobilizou um grande contingente militar nas ruas prximas e abriu fogo contra a multido. Vrios mortos e dezenas de feridos foi o trgico resultado desse episdio. O modesto panteo erigido pelos operrios da construo civil em homenagem a Mella foi destrudo a coronhadas pela soldadesca batistiana. Nesse mesmo dia, as tropas comandadas por Batista ainda assaltariam e incendiariam a sede da CNOC. Alguns dias depois, Fulgncio Batista foi recebido por Sumner Welles na sede da representao diplomtica dos Estados Unidos, onde recebeu ardentes felicitaes pela demonstrao de anticomunismo.45

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Se, por um lado, Ramn Grau San Martn procurou reforar o apoio popular ao seu governo atravs da implementao de importantes medidas de carter democrtico-nacionalista, por outro lado, foi incapaz de deter o mpeto repressivo representado pelo exrcito comandado por Fulgncio Batista. Apesar das mudanas efetuadas por Guiteras na Polcia e na Marinha, o Exrcito permaneceu como edifcio absoluto de Batista.46 Naquela poca, uma frase muitas vezes repetida refletia essa situao: a Marinha de Guiteras. Assim, com o intuito de contrapor-se ao poder militar de que Batista dispunha, Guiteras planejava criar um Corpo de Fuzileiros Navais, diretamente subordinado Marinha, com o efetivo inicial de 500 homens. Mesmo que, inicialmente, os atos violentos em relao aos movimentos sociais obedecessem a decises locais, na maioria dos casos e, mais tarde, a posio de Fulgncio Batista, oposta de Guiteras, causava uma confuso inevitvel. A evidente ambigidade do governo de Ramn Grau San Martn provocava ataques da esquerda, que eram oportunamente aproveitados pela direita para combater o governo. Sua posio era difcil: os radicais e os conservadores o combatiam. 47 Dessa forma, o governo reformista-nacionalista de Grau enfrentou, desde o seu incio, uma difcil situao ao ser combatido, a partir de distintas posies, pela direita (o ABC, os representantes da oligarquia e os EUA), e pela esquerda (o Partido Comunista de Cuba e o movimento sindical).
Foi combatido a sangue e fogo pela embaixada norte-americana, pelos oficiais depostos, pelo ABC, pela velha poltica, pelo alto comrcio espanhol, pelas corporaes econmicas, pelas empresas estrangeiras, pelos monoplios de servio pblico, pelo Partido Comunista, pela Confederacin Nacional Obrera, pelo estudantado de esquerda e a quase totalidade da imprensa. 48

Dos antigos oficiais de carreira do exrcito, apenas 106 conservaram as suas patentes. Dos que foram depostos, boa parte havia se entrincheirado no Hotel Nacional. Alentados pelo ABC e por Sumner Welles, pretendiam, dali, resistir at cair o governo de Grau San Martn. Acreditavam que teriam o apoio das tropas estadunidenses e, alm disso, que o Hotel Nacional era um lugar seguro, por ser a residncia do embaixador Sumner Welles. Depois de haver conseguido concentrar a maior parte dos ex-oficiais no Hotel Nacional, o embaixador estadunidense abandonou esse local como residncia. Logo as tropas do exrcito cercaram o hotel e, no dia 2 de outubro, o embaixador ordenou o ataque. Depois de vrias horas de combate, os ex-oficiais foram obrigados a se render e muitos deles foram assassinados depois de subjugados. Esse episdio fez desaparecer, totalmente, a autoridade da velha oficialidade do Exrcito Nacional,49 marcando, assim, o fim dos ex-militares machadistas como fator determinante na poltica cubana.

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Dois dias depois dos combates do Hotel Nacional, Batista foi convidado para uma nova entrevista com Sumner Welles, onde este expressou sua opinio acerca da importncia do exrcito como fora oposta aos comunistas e aos elementos radicais e, portanto, de sua pessoa como defensor dos interesses comerciais e financeiros que necessitam proteo. 50 Apesar de Batista ser visto, cada vez mais, como o homem de confiana dos EUA pela embaixada estadunidense, Sumner Welles no descartara outras possibilidades e nem outras foras polticas em seu intuito de desestabilizar e derrubar o governo de Grau San Martn. Assim, no dia 8 de novembro, ocorreu um novo levante contra o governo Grau: instigado por Welles e dirigido pelo ABC: exatamente cinco dias depois de atracar no porto de Havana, o encouraado USS Wyoming, trouxe a bordo cerca de 1.200 fuzileiros navais prontos para desembarcar. Os golpistas chegaram a apoderar-se o Quartel Columbia, mas foram sufocados pela ao do exrcito, frustrando-se assim mais um intento levado a cabo pela oposio direitista ao governo Grau San Martn. O golpe de Fulgncio Batista e o fim do Gobierno de los Cien Dias No havendo conseguido derrubar o governo Grau, Benjamin Sumner Welles foi substitudo por Jefferson Caffery, que, em 18 de dezembro de 1933, assumiu o seu posto na sede da representao diplomtica dos EUA em Havana. Imediatamente, Caffery trabalhou no sentido de formar uma coalizo que unisse as foras polticas direitistas, que eram partidrias do derrocamento do governo Grau. Dessa forma, Caffery reuniu os representantes polticos tradicionais da oligarquia, juntamente com o ABC e Fulgncio Batista em uma aberta conspirao, na qual o coronel Carlos Mendieta e Batista constituam os elementos-chave. A luta entre Antonio Guiteras e Fulgncio Batista tornou-se cada vez mais acirrada no interior do governo Grau. No incio de janeiro de 1934, Guiteras, ante a possibilidade da queda do governo, praticamente obrigou Grau San Martn a assinar o decreto em que Batista foi destitudo do comando do exrcito, sendo substitudo por Pablo Rodrguez. Nessa reunio, Guiteras comunicou tambm a Grau sua inteno de fuzilar o coronel Fulgncio Batista. Porm, quela altura dos acontecimentos, a deciso de destituir Batista tomada por Grau revelou-se tardia. Quando Pablo Rodrguez chegou ao Quartel Columbia para assumir o comando do exrcito, foi imediatamente encarcerado por Fulgncio Batista, frustrando-

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se, assim, a execuo do decreto. Em 14 de janeiro, Batista fechou um acordo com Carlos Mendieta, visando derrubar o governo Grau. No dia seguinte, em 15 de janeiro, Fulgncio Batista liderou um golpe militar, forando a renncia de Ramn Grau San Martn. Dois dias depois, sob a intimidao de 30 naves de guerra da Marinha estadunidense, o coronel Carlos Mendieta assumiu a presidncia. O governo dos Estados Unidos, que durante cem dias no havia reconhecido o governo de Ramn Grau San Martn, reconheceu, de imediato, o novo governo. Assim, o golpe militar perpetrado por Fulgncio Batista e a nomeao de Mendieta como presidente, finalmente, fecharam o ciclo da reao dirigida pela Mediao patrocinada pela Embaixada dos Estados Unidos em Cuba. Estabeleceu-se, assim, um governo no qual, embora Mendieta fosse o presidente, era Batista que governava de fato. Dessa forma, com a entronizao desse governo reacionrio, Antonio Guiteras foi colocado imediatamente na ilegalidade. Numa de suas ltimas declaraes antes de submergir no obscuro manto da resistncia clandestina, Guiteras afirmou:
(...) sabia que o golpe de estado urdido pelo Coronel Batista, assestava contra a Revoluo (...) Ditadura Militar, subjugada pela influncia de Washington (...) As freqentes entrevistas do Coronel Batista e o representante do Presidente Roosevelt, o constante protesto do primeiro com respeito a todos os decretos de carter revolucionrio (...) era necessrio trabalhar de acordo com Washington e derrubar o governo, que lesionava os interesse dos grandes capitalistas americanos, (...) Atualmente estou na oposio e lutarei pelo restabelecimento de um governo onde os direitos dos operrios e camponeses estejam acima dos desejos de lucro dos capitalistas nacionais e estrangeiros.51

A RESISTNCIA DE GUITERAS E O FINAL DO PROCESSO REVOLUCIONRIO DOS ANOS 30 Diante do estabelecimento do novo regime, Antonio Guiteras, odiado e temido por Batista, tinha que passar a maior parte do tempo oculto.52 A sua exemplar conduta frente da Secretara de Gobernacin, Guerra y Marina durante o Gobierno de los Cien Das e a sua obstinao em continuar a luta contra Batista, conferiam a Guiteras um amplo prestgio entre as massas, que lhe permitiram organizar uma poderosa organizao clandestina de resistncia, fundada ainda em janeiro de 1933 e denominada TNT (em aluso sigla do famoso explosivo, Trinitrotolueno). As audaciosas aes da TNT intranqilizavam o governo Mendieta-Batista, destacando-se os atentados contra as personalidades da ditadura, o apoio armado aos movimentos de greve e o resgate de prisioneiros do regime. Em maro de 1934, a CNOC organi-

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zou uma greve geral, na qual participaram cerca de 200.000 operrios, cuja finalidade era abater o governo Mendieta-Batista. Essa greve foi, assim como inmeras outras anteriores, reprimida de maneira selvagem pelo exrcito de Batista. Antonio Guiteras, que na poca em que era membro do Gobierno de los Cien Das havia sido duramente combatido pelos comunistas que no consideravam o jovem dirigente um elemento revolucionrio,53 apesar disso, no poupou esforos para apoiar esse movimento. Nos ltimos meses de 1934, Antonio Guiteras resolve dissolver a TNT e fundar uma nova organizao de carter poltico-militar, denominada Joven Cuba. Rapidamente, as clulas dessa organizao estenderam-se por toda a Ilha. O objetivo essencial desta organizao era o de derrocar a ditadura mediante uma estratgia insurrecional que combinasse a ao guerrilheira nos campos junto com a luta nas cidades e um forte movimento poltico de massas, at conquistar uma debilidade defensiva no inimigo, que permitisse coroar o processo com uma greve geral triunfante.54 necessrio destacar ainda que, ao contrrio da organizao que a antecedeu a TNT a Joven Cuba pretendeu ser uma organizao de massas, sendo que a sua Comisin de Accin, a estrutura mais conhecida desta organizao encarregada pelas aes armadas , constitua apenas uma de suas estruturas internas. Assim, desde a sua fundao, a Joven Cuba iniciara os preparativos para o desencadeamento de uma guerra civil revolucionria. Para isto, recrutou milhares de companheiros, arrecadou fundos atravs de coletas e de expropriaes, adquiriu armas, fustigou o governo mediante a sabotagem e atentados pessoais, adquiriu um stio no Mxico e instalou nele um campo de treinamento.55 De uma maneira geral, o contedo programtico da Joven Cuba propugnava a adoo de uma srie de medidas de carter democrtico-burgus, ao lado de outras, de claro sentido anticapitalista. Diante dessas dspares e, em parte, contraditrias demandas, era o componente anti-imperialista que conferia consistncia a esse programa, dotando-o de coerncia. Assim, para Guiteras: um movimento que no fosse antiimperialista em Cuba, no seria uma revoluo. Se servia ao imperialismo yankee, no servia ao povo, pois seus interesse eram incompatveis.56 Desde 1933, Antonio Guiteras manteve um estreito contato com outros lderes revolucionrios da Amrica Latina e, em conversaes com outros dirigentes latino-americanos, chegou a defender que a revoluo antiimperialista devia ter um carter continental.57 Para Guiteras, a soluo da Questo Nacional em Cuba somente era possvel atravs da independncia econmica em face ao capital estadunidense: Temos que ter independncia econmica. Independncia poltica no significa nada. Ns poderamos conseguir a

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independncia poltica facilmente, porm a perderamos em seguida.58 Desta forma, pela via do pensamento anti-imperialista, Guiteras concebe o socialismo como a nica forma para um possvel desenvolvimento econmico em Cuba:
Cuba rene os elementos indispensveis para integrar uma nao, porm, no ainda uma Nao. (...) Cuba no Nao ainda, porque carece daquela unidade funcional em sua economia, (...) Cuba permanece em estado colonial. Submetida ao capital estrangeiro, a estrutura econmica cubana um aparato que no serve s necessidades coletivas de dentro, mas a rendimentos calculados por e para os de fora. Pois a coordenao das foras produtivas cubanas se oferece como primeira trincheira a conquistar (...) Da a idia polar de nossa orientao: para que a ordenao orgnica de Cuba em Nao alcance estabilidade, preciso que o Estado cubano se estruture conforme os postulados do Socialismo.59

Em 1934, o Partido Comunista de Cuba, atravs de suas organizaes sindicais e estudantis, havia protagonizado a maior parte das greves e manifestaes de massa contra o regime. Entretanto, a partir desse mesmo ano, o Partido passou a investir ainda mais na organizao de grupos armados para o enfrentamento da ditadura (Grupos de Autodefensa, Destacamentos Armados, Unidad de Choque e o Ejrcito Libertador). A linha poltica defendida pelo Partido Comunista de Cuba passou a de ser tentar constituir uma frente nica de revolucionrios e reformistas contra o regime.60 Assim, a Joven Cuba, com cerca de quinze mil militantes, unida mobilizao sindical e aos comandos dirigidos pelo comunistas, mantiveram o governo num difcil equilbrio, e no limiar da crise, durante os primeiros meses do ano de 1935.61 A partir do final de 1933, Fulgncio Batista havia convertido o exrcito numa fora fiel aos seus objetivos, entretanto, no incio de 1935, o exrcito no era plenamente de Batista. Guiteras sente, assim, que o momento propcio para o incio de uma insurreio armada se aproximava. Entretanto, os planos insurrecionais de Guiteras foram frustrados por um movimento que ele considerava prematuro: a greve geral de maro de 1935, convocada pelo Partido Comunista de Cuba e pelo movimento sindical. Para Guiteras, essa greve geral estava condenada ao fracasso, por falta de material para sabotagem e armas para faz-la culminar numa insurreio triunfante.62 Para conseguir derrotar a greve de maro de 1935, o exrcito foi obrigado a desencadear uma ao militar que, em muito, superou sua costumeira selvageria repressiva. Apesar de considerar aquele movimento condenado ao fracasso em virtude de sua prematuridade, Guiteras no se furtou ao combate. Mesmo sabendo que uma greve pacfica como aquela estava condenada a terminar com ferro e sangue. Lutou valentemente naqueles dias turbulentos para evitar as ondas do desastre.63

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Aps a derrota da greve geral de maro de 1935, Fulgncio Batista se fortaleceu no poder. Cada vez mais, passou a ser visto, aos olhos da oligarquia cubana e dos investidores estadunidenses, como o homem forte capaz de conter a anarquia e o comunismo e assegurar a normalidade da prxima safra.64 Com o objetivo de neutralizar os militantes oposicionistas, acentuou-se a represso, que adquiriu uma maior virulncia. A greve geral de 1935 acabou resultando em centenas de assassinatos e milhares de prises. Vivendo clandestinamente em Havana, Guiteras continuou a sua preparao para um movimento armado que, ao seu juzo, no fracassaria. Entretanto, o ascenso da ao repressiva que se seguiu derrota da greve de maro de 1935, estreitou, ainda mais, o cerco ao qual Guiteras estava submetido. Compreendera ento que deveria retirar-se do pas na primeira oportunidade. Assim, Guiteras pretendia seguir rumo ao Mxico, para, a partir de l, reorganizar a Joven Cuba e, mais tarde, reiniciar a luta. A esse respeito Guiteras escreveu numa carta dirigida a um de seus companheiros:
(...) elementos que no so nossos e que podemos atrair, creio conveniente, se so valiosos, translad-los ao Mxico, onde esperamos criar um acampamento. Neste pas poderemos nos mover mais livremente e, ademais, creio ser mais conveniente que nossa organizao, que antiimperialista, tenha o seu acampamento fora dos Estados Unidos. Ali s devem ficar os que esto em misso especial.65

Na madrugada do dia 7 para o dia 8 de maio de 1935, Guiteras, juntamente com um grupo de cerca de 25 companheiros, armados de fuzis e metralhadoras, bivacaram no velho fortim El Morrillo. Encravado na costa norte de Matanzas e a cerca de quatro milhas da cidade, estavam espera do iate Amlia, que os levaria at o Mxico. Atravs de delao, as foras repressivas descobriram o plano de Guiteras e concentraram sobre a regio um efetivo de cerca de dois mil soldados. Na manh do dia 8 de maio, Guiteras e seus homens perceberam que estavam cercados. Imediatamente, abandonaram o fortim e, procurando romper o cerco, retiraram-se, progredindo pelas margens do rio Canmar. Aps quase trs horas deste desigual combate, conseguiram alcanar um bote atracado na margem do rio. Alguns permaneceram manejando as metralhadoras, enquanto os demais procuravam retirar-se no interior da pequena embarcao. Assim, dez conseguiram escapar. Entretanto, Guiteras no estava entre esses dez que se salvaram. Ao dar cobertura retirada de seus companheiros, Antonio Guiteras, com o corpo crivado de balas, cara sob o fogo da soldadesca batistiana. Contava, em sua morte, com apenas 28 anos. Com o desaparecimento de Antonio Guiteras, a organizao por ele criada a Joven Cuba entrou em profunda crise. Ainda em junho de 1935, apenas um ms aps sua morte, comearam as divergncias, as renncias, o nascimento de vrios executivos e comits

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centrais, as expulses da organizao por uma e outra das direes.66 Indubitavelmente, era Guiteras quem mantinha a unidade da Joven Cuba. O carter personalista dessa organizao pouco contribura para que as concepes ideolgicas de seu jovem lder fossem absorvidas pela maioria de seus membros, impedindo, assim, que a organizao consolidasse uma ideologia prpria que pudesse transcender a morte de seu lder. Rapidamente, a Joven Cuba diminuiu as suas aes at desaparecer nos anos seguintes. O fracasso da greve de maro de 1935 e a morte de Antonio Guiteras representaram o marco final do processo insurrecional dos anos 30. O Partido Comunista de Cuba continuou livrando batalhas no interior do movimento operrio, mas Fulgncio Batista consolidou-se no poder, controlando a vida poltica cubana nas dcadas seguintes. De uma maneira geral, os diversos grupos de esquerda foram derrotados no decorrer do processo revolucionrio. A falta de coeso existente entre esses diversos grupos impediu-os de se fundirem numa frente nica que pudesse capitalizar a derrota infringida reao e fazer frente aos setores direitistas. Por outro lado, o exrcito dos sargentos (...) logrou coesionar-se internamente.67 Assim, ao ficarem invalidadas, a ala revolucionria e a ala reformista do Governo dos Cem Dias, o poder passou s mos de seu setor mais reacionrio, encabeado por Batista,68 que se tornaria o homem forte de Cuba nas dcadas seguintes. Anos mais tarde, Raul Roa, importante dirigente do Partido Comunista de Cuba, referindo-se a esses acontecimentos, faria a devida autocrtica:
(...) a responsabilidade do fracasso no corresponde, exclusivamente a Grau San Martn. Cai, por igual, sobre ns que combatemos torpemente o governo a partir da esquerda. O objetivo imediato de organizar uma ampla frente de luta contra a reao e o imperialismo premissa prvia para a conquista do poder revolucionrio pelas massas populares foi substitudo por uma propaganda verborrgica de consignas utpicas e a proposio de uma revoluo proletria que transcendia as condies objetivas do pas e a disposio subjetiva do povo.69

O Partido Comunista de Cuba, que duramente combatera o Gobierno de los Cien Das, somente abandonaria, definitivamente, essa poltica sectria em 1935, a partir do VII Congresso da Internacional Comunista, que props a constituio das frentes populares (ou frentes antiimperialistas, segundo o caso) como estratgia principal para os Partidos comunistas em todos os pases. Em Cuba, essa mudana traduziu-se na tentativa, no final de 1934 e incio de 1935, de constituio de uma frente popular na qual Guiteras estava integrado contra o regime controlado por Fulgncio Batista. Infelizmente, essa mudana de orientao viera muito tarde para Cuba. Quando esta mudana ocorreu, o Gobierno de los Cien Das j havia sido deposto pelo golpe militar urdido por Batista. A esse respeito, referiu-se Carlos Rafael Rodrguez:

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o Partido carecia da experincia necessria para sobrepor-se a uma corrente internacional evidentemente sectria, que s comearia a ser abandonada em 1934, para ser definitivamente erradicada em 1935, com o VII Congresso da Internacional Comunista. Prevalecia ento, com efeito, no movimento comunista internacional a tese de classe contra classe. Ao invs de trabalhar pela unio das foras antiimperialistas e de se esforar para neutralizar primeiro e conquistar depois, os elementos vacilantes, porm honestos, da pequena burguesia, o partido concentrava seus ataques precisamente sobre estes e desfraldava a consigna de Soviets de Obreros e Campesinos apoyados por soldados y marinos.70

Embora a Revoluo de 1933 no tenha conquistado seus objetivos essenciais, ela transformara profundamente a sociedade cubana. As demandas por democratizao tomaram corpo no interior de amplos setores sociais, que foram despertos pela Revoluo. A crise do sistema poltico oligrquico tradicional debilitara, no apenas o poder dos diversos setores da classe dominante cubana, mas tambm estabelecera uma cunha, que ameaava atravs do despertar da conscincia anti-imperialista o predomnio econmico e poltico dos EUA. Em linhas gerais, durante a Revoluo de 1933, consolidaram-se, no apenas as principais correntes poltico-ideolgicas, como tambm as principais formas de luta que estiveram presentes na Revoluo dirigida por Fidel Castro em 1959. Recebido em novembro/2004; aprovado em maio/2005

Notas
* 1

Doutor em Histria Econmica pela USP e Vocalista dos Garotos Podres

necessrio destacar que, dadas as particularidades do desenvolvimento da economia cubana, essa classe social era relativamente numerosa em Cuba e potencialmente predisposta radicalizao poltica em perodos de crise. Assim, segundo Carlos Rafael Rodrguez: O estilo de desenvolvimento da economia cubana determinou que essa pequena burguesia urbana tivesse um volume comparativamente superior ao que correspondia maior parte dos pases subdesenvolvidos. O estancamento industrial promoveu a existncia de uma ampla camada de produtores artesanais relacionados, sobretudo, com a elaborao de calado, tabaco e confeces, ainda que abundava, tambm, o setor de conservas. Formou-se, alm disso, uma extensa camada de pequenos comerciantes fixos e ambulantes. Deve-se destacar, ainda, o papel que jogavam os empregados e membros de profisses liberais que (...) proliferavam por ser o nico caminho para escapar da proletarizao direta. (...) nos momentos de crise econmica, a sua rpida radicalizao. Dessa camada se nutria a maior parte dos estudantes secundrios e universitrios. Com certa ilustrao intelectual e ambies explicveis de progresso, a pequena burguesia urbana constitua desde os primeiros tempos, uma zona muito sensvel. In: RAFAEL RODRGUEZ, C. Cuba en el Trnsito al Socialismo: 1959-1963. Havana, Politica, 1979, pp. 42-43.
2

RAFAEL RODRGUEZ, op. cit., p. 19.

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PADRN, P. L. Qu Repblica era Aqulla!. Havana, Editorial de Ciencias Sociales, 1986, pp. 198199. PADRN, op. cit., p. 197. RAFAEL RODRGUEZ, op. cit., p.49. PADRN, op. cit., p. 209.

4 5 6 7

DIRECTORIO ESTUDANTIL UNIVERSITARIO. Contra la Prrroga de Poderes. Manifesto do DEU. In: CABRERA, O. (org.). Antonio Guiteras: Su Pensamiento Revolucionario. Instituto Cubano del Libro, Havana, 1974, p. 72. A existncia de um forte componente antiimperialista na luta contra a ditadura do general Gerardo Machado causou uma destacada preocupao por parte do Governo dos EUA, como podemos observar atravs de um memorando endereado ao Departamento de Estado dos Estados Unidos, onde o Embaixador estadunidense em Cuba, Harry F. Guggenheim, que descreveu essa situao da seguinte maneira: Nosso absoluto domnio sobre o acar e outras indstrias resulta necessariamente num sentimento de inimizade para os Estados Unidos em uma poca de crise econmica. Disso no podemos escapar, ao que parece. (...) Os sentimentos pouco amistosos que se originam do fato de que o capital americano tem destrudo em grande parte a liberdade econmica de Cuba, (...) A opinio mais acentuada parece ser que a propaganda exterior, sob a forma de influxos comunistas emanados da Rssia um fator contributivo bastante importante. (...) Entre outras causas, pode-se mencionar o sentimento nacionalista, que especialmente muito vivo entre os estudantes da Universidade Nacional. Desse setor de onde parte, geralmente, o clamor contra o imperialismo yanquee. In: PADRN, op. cit., p. 208.
8 LPEZ SEGRERA, F. Orgenes, Desarrollo y Frustracin de la Revolucin de 1933. In: ARMAS, R. de; LPEZ SEGRERA, F. e SNCHEZ OTERO, G. Los Partidos Burgueses en Cuba Neocolonial (18991952). Havana, Editorial de Ciencias Sociales, 1985, pp. 103. 9 10 11 12

CABRERA, O. Introduccin. In: CABRERA, op. cit., p. 13. CABRERA, op. cit., p. 14. SOTO, L. La Revoluo Precursora de 1933. Editorial Si-Mar, Havana, 1995, p. 297.

CHANG, F. El Ejrcito Nacional en la Republica Neocolonial: 1899-1933. Editorial de Ciencias Sociales, Havana, 1981, p. 147.
13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

RAFAEL RODRGUEZ, op. cit., pp. 50-51. LPEZ SEGRERA, op. cit., pp. 95-97. CABRERA, op. cit., p. 16. LPEZ SEGRERA, op. cit., pp. 101-102. RAFAEL RODRGUEZ, op. cit., pp. 38-39. CABRERA, op. cit., pp. 14-15. GUITERAS, A. Manifiesto al Pueblo de Cuba. In: CABRERA, op. cit., p. 89. LE RIVEREND, Julio. Breve Historia de Cuba. Havana, Editorial de Ciencias Sociales, 1995, pp.87-88. PADRN, op. cit., p. 220.

ALTMANN, W. Mxico e Cuba: Revoluo, Nacionalismo , Poltica Externa. So Leopoldo, Ed. Unisinos, 2001, p. 72. PADRN, op. cit., p. 41.

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Ibid., p. 221. LPEZ SEGRERA, op. cit., pp. 113-114. Ibid., pp. 113-114. PADRN, op. cit., p. 227. Ibid., p. 231. LPEZ SEGRERA, op. cit., p. 116. Ibid., pp. 126-127. Ibid., p. 117. CHANG, F., op. cit., p. 167. LPEZ SEGRERA, op. cit., p. 118. PADRN, op. cit., pp. 230, 232 e 233. Ibid., p. 234. CABRERA, op. cit., p. 30. LPEZ SEGRERA, op. cit., p. 121.

GUITERAS, A. Declaraciones de Guiteras, Respecto a su Actidud frente a los Acontecimentos Actuales. Peridico Luz, n. 22, 20/ 1/1934, p. 1. In: CABRERA, op. cit., p. 175.
39 40

LPEZ SEGRERA, op. cit., p. 120.

BEALS, C. El Alma de Guiteras Sigue Marcando la Ruta. Revista Common Sense, Nova York, jul. de 1935. In: CABRERA, op. cit.,pp. 247-248.
41

GUITERAS, A. Declaraciones de Guiteras Contra la Campaa Pro-Intervencin Extranjera. El Pas, ano XI, edio final, 16/set./ 1933. In: CABRERA, p. 137.

42 Id. Habla Guiteras Sobre la Libertad de los Presos Polticos. Ahora, 23/12/1933. In: CABRERA, op. cit., p. 131. 43

Id. Declaraciones de Guiteras Acerca del Problema Agrario. Ahora, n 65, 7/12/1933. In: CABRERA, op. cit., p. 124.
44 45 46 47 48 49 50 51 52 53

LPEZ SEGRERA, op. cit., pp. 128-129. PADRN, op. cit., p. 238 CABRERA, op. cit., p. 29. LPEZ SEGRERA, op. cit., p. 107 Ibd., p. 124. CHANG, op. cit., p. 181. Ibd., p. 186. GUITERAS, A. Declaraciones de Guiteras, Respecto a su Actud Frente..., op. cit., pp. 175-176. BEALS, op. cit., p. 248. CABRERA, op. cit., p. 32.

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SNCHEZ OTERO, G. La Crisis del Sistema Neocolonial en Cuba: 1934-1952. In: ARMAS, R. de; LPEZ SEGRERA, F. e SNCHEZ OTERO, G., op. cit., p. 203.
55

TABARES DEL REAL, J. A. La Revolucin de 30: Seus Dois ltimos Aos. Havana, 1971. In: SNCHEZ OTERO, op cit., p. 203.
56

GUITERAS, A. Setembrismo. Bohemia, v. XXVI, n. II, ano 26, 1/4/1934. In: CABRERA, op. cit., p. 181.
57 58 59

CABRERA, op.cit., p. 52. GUITERAS, A. in BEALS, op. cit., p. 244.

GUITERAS, A. Programa de Joven Cuba. Publicado em forma de folheto e reproduzido pelo peridico Ahora, em 24/9/1934. In: CABRERA, op. cit., pp. 183-184. SNCHEZ OTERO, op. cit., p. 204. Ibid., p. 205. GUITERAS, A. Carta a Compaeros de la Joven Cuba (16/3/1935). In: CABRERA, op. cit., p. 218. BEALS, op. cit., p. 249. LPEZ SEGRERA, op. cit., pp. 107-108. GUITERAS, A. Carta a Pedro Pablo Torrado (11/4/1935). In: CABRERA, op. cit., p. 230. CABRERA, op. cit., p. 48. CHANG, op. cit., p. 183-185. LPEZ SEGRERA, op. cit., p. 139. ROA GARCA, R. Escaramuza en las Vsperas. Las Villas, Universidad de Las Villas, 1966, p. 65. RAFAEL RODRGUEZ, op. cit., pp. 51-52.

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COMRCIO LIVRE: POLTICA REFORMISTA BOURBNICA NA ESTRUTURA DO SISTEMA COLONIAL NA AMRICA LATINA

Yvone Dias Avelino*


Resumo O presente artigo trata da institucionalizao do Comrcio Livre na Amrica como poltica do reino para as suas colnias. o momento da ilustrao e do despotismo esclarecido. Abstract The present article deals with the institutionalization of the Free Commerce in America as a policy of the kingdom for its colonies. Its the moment of the illustration and the enlightened despotism.

Palavras-chave Instituio; comrcio livre; poltica; economia; sistema colonial.

Key-words Institution; free commerce; policy; economy; colonial system.

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No decurso do sculo XVIII, a Espanha bourbnica viveu perodos de experimentaes de frmulas mais adequadas de organizao social. Calejada pelas decepes que se sucediam, a Espanha perifrica no obstante o estabelecimento do sistema das Companhias de Caracas e Barcelona continuou a realar a expectativa de participao direta no trfico colonial e a insistir na confirmao. Sem dvida que a montagem daquelas Companhias, embora beneficiando apenas os portos de San Sebastin e Barcelona, configurou uma poltica econmica nova, mais aberta e franca; mas, em contrapartida, deixou de dar mais vazo s esperanas dos demais portos alinhados ao longo do Mediterrneo e do Cantbrico. A instituio de Companhias, estruturadas no mbito do direito privado, comprovou que Filipe V e, seguidamente, Fernando VI, tinham o propsito de abordar a problemtica do trfico ultramarino e oferecer oportunidades, a outros portos do reino e de ndias, de participao direta nas correntes do comrcio americano. O sistema de Companhias, para o fomento da Catalunha e do Pas Basco, alterou a estrutura do regime de explorao colonial at ento vigente e assente no porto nico, usufrudo pelos mercadores de Sevilha.1 Tratava-se, no caso, de concretizar providncias que propiciassem o desarmamento dos espritos daquelas duas regies da Espanha perifrica. Impunha-se, todavia, nova abertura do novo soberano, Carlos III, mais compreensivo e mais acionado pelos polticos iluminados assessores do trono. Com a nova administrao, os demais portos martimos do reino e do ultramar, at ento marginalizados da participao direta do trfico colonial, esperavam pela confirmao de propsitos do despotismo esclarecido. Afinal, todos os anseios confundiam-se no drama de seus problemas comuns e nas mesmas reivindicaes: segurana do trono e fomento da economia. Nessa linha de comportamento, a Coroa mostrava-se disposta a diminuir os desnveis regionais, oriundos do mercantilismo dos ustrias, e acabar com certos estrangulamentos geradores de malefcios nacionais. Havia, realmente, inovao a configurar o revisionismo estrutural do Sistema. A partir da experincia das Companhias de Caracas e Barcelona, o Pas Basco e a Catalunha, respectivamente, passaram a fazer parte daquele sistema de explorao colonial. Todavia, a realeza, ao instituir semelhantes entidades mercantilistas, no ab-rogou o monoplio de Cdis. Apenas estabeleceu outra modalidade de estanque sem, contudo, abolir o exclusivismo gaditano. Assim sendo, passaram, ento, a coexistir dois monoplios, cada qual com seu objeto, estrutura e natureza: o de Cdis e o das Companhias de Comrcio e Navegao.

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O desejo universal de mais justia anseio dos restantes portos da orla martima ainda marginalizados do processo era um elemento positivo do homem do sculo XVIII espanhol. aspirao dos iluminados, o novo monarca, Carlos III (1759-1788), no ficaria insensvel. O anseio vinha dos primeiros Bourbons: Filipe V (1701-1746) e Fernando VI (17461759), respectivamente assessorados pelos ministros Patino e Campillo. Mas foi no reinado de Carlos III que a burguesia dos portos martimos viu concretizar-se aquele desejo, graas ao desempenho de Floridablanca, Aranda, Campomanes, Roda, Jovellanos, Olavide, Saavedra e Glvez, que compunham a equipe iluminada do despotismo esclarecido espanhol. A partir de ento que teve realmente incio a fase positiva de renovao das estruturas do Sistema Colonial dos Bourbons de Madri. A populao aumentara no reino. No crepsculo do sculo XVIII, era estimada em quase seis milhes de habitantes. No meado da centria seguinte elevou-se a mais de sete; e, em 1778, conforme apurao realizada pelos oficiais da Junta de Cadastro, mandada organizar por Carlos III, j ultrapassava dez milhes de almas.2 Nesse tempo, as Provncias de maior densidade demogrfica eram Guipzcoa, com oitenta habitantes; Valncia, com 48; Navarra, com 43; Vizcaya, com 42; e Astrias, com 41 habitantes por quilmetro quadrado.3 A Coroa vinha, ademais, fomentando a colonizao interna. J Jovellanos, em seu Informe de una ley agraria, editada em Madri em 1795, lastimava os desnveis existentes entre a densidade demogrfica dos centros urbanos e a escassez de populao rural, onde os pequenos pueblos encontravam-se quase desertos.4 Animava-o a idia de uma Espanha mais uniforme y razonablemente poblada; e no sepultada en los cementerios das grandes capitais.5 A tarefa de afirmao da linha oficial da Corte afigurava-se um processo que se cumpria por etapas, das quais as principais, para o fomento do reino e do imprio, vinham sendo vencidas desde o advento dos Bourbons ao trono. Com efeito, j no reinado de Fernando VI, nos anos de 1749 e 1750, o ministro Ensenada encaminhara projetos, elaborados por Dom Jos Borrs e pelo Marqus del Puerto, concernentes ao repovoamento de determinadas regies do reino. Os signatrios aconselhavam, em suas representaes, uma poltica de valorizao econmica da terra peninsular atravs da imigrao de catlicos oriundos da Europa Central, notadamente alemes. Graas justificativa encaminhada e, sobretudo, ao empenho demonstrado por Dom Pedro Rodrguez Campomanes e por conselho de Olavide, a Espanha recebeu diversas famlias alems e flamengas para a recolonizao de certas circunscries, especialmente Sierra Morena, Ciudad-Rodrigo e Andalucia.6

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Posteriormente, j no reinado de Carlos III, o empreendimento colonizador do reino estruturou-se na programao delineada pelo veneziano Jacques Casanova de Seingal.7 Da em diante, o esforo oficial cresceu cada vez mais associado poupana privada, nacional e estrangeira. E, com isso, Carlos III principiou a pr em execuo as reformas esquematizadas, completando-as consoante as convenincias do trono e interesses de seus leais vassalos, com a reformulao de abordagens consideradas essenciais para o estabelecimento de nova mecnica de trabalho e instaurao de mtodos e processos. Semelhantes reformulaes procediam de estudos efetuados na urdidura legislativa dos Ministrios da Coroa, cada vez mais absorventes das antigas atribuies dos velhos Consejos. De todos, o Real Consejo de Castilla era o mais poderoso. Sua estrutura adiantara-se Espanha esclarecida. Em 1766, no reinado de Carlos III, compunha-se de trinta conselheiros e trs fiscais; e era assistido por uma dispendiosa mquina de governo burocrtico composta por escrives, oficiais maiores, relatores, porteiros e outros oficiais do rei. O presidente do Consejo era a mais alta figura do Estado Espanhol, depois do monarca, com poder de legislador em nome da Coroa. Redigia as Ordenanas e outras Reais Ordens, consubstanciadas em pragmticas, decretos, regulamentos, bandos e ditos. O Real Consejo, ente moral de direito pblico, tinha competncia e jurisdio sobre todo o territrio do Imprio, com faculdades de Supremo Tribunal de Justia, Ministrio da Economia e Instruo Pblica.8 No Real Consejo encontravam-se prelados e elementos da alta aristocracia agrria e militarista, muitos deles com genealogia que recuava poca da Reconquista. Todavia, em seu Corpo Poltico, predominavam fiis representantes da burguesia intelectual, composta de ilustres letrados, jurisconsultos e catedrticos.9 O despotismo esclarecido espanhol, cada vez mais iluminado, cuidou de instrumentalizar-se, levando sempre na mais alta conta a segurana do trono e o fomento da economia. Para isso, Carlos III delineou estratgia com vista elaborao e execuo das reformas preconizadas por seus doutos assessores e reclamadas pelo momento histrico que, ento, se vivia. Nesse processo de mudana estrutural acha-se o Intendente de Provncia, instituto criado por Filipe V para ordenar a administrao regional nos setores da agricultura, indstria e comrcio. Posteriormente, em 1749, no reinado de Fernando VI, o despotismo espanhol revigorou essa instituio, conferindo aos Intendentes competncia e jurisdio nos assuntos de Justicia, Hacienda, Guerra y Policia. Com Carlos III, o principal reformista da Espanha bourbnica, o sistema de Intendncias consagrou-se com os resultados alcanados no reino e no ultramar.10
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A Coroa realizava a reforma administrativa simultaneamente com a unio de esforos para o fomento do trfico colonial. O reequipamento material do pas impunha medidas indispensveis para que se pudessem pr em prtica novos mtodos de atuao legislativa. Os novos anseios espanhis oficiais e particulares reclamavam os meios para que tivessem melhores condies de debater os grandes temas nacionais, e assim pudesse o Real Consejo exercer eficazmente suas atribuies legislativas e de fiscalizao. Para isso, era necessrio que se promovessem as reformas das quais se salientava, em destaque, a do fomento da economia, com a instituio do Comrcio livre, aspirao dos portos do Cantbrico e do Mediterrneo, ainda marginalizados, bem como os seus congneres indianos do Atlntico e do Pacfico. A convergncia de semelhante anseio traduzia, afinal, afirmao. Sem o estabelecimento do Comrcio livre entre Espanha e suas ndias Ocidentais, no teria sentido reformar. A desejada instituio representaria prova de revitalizao e rejuvenescimento do trfico colonial que, no meado da administrao de Carlos III, j apresentava sintomas positivos atravs dos debates que se travavam nos bastidores da Corte e no aconchego das agremiaes dos portos martimos. Preocupado com tal realidade, e buscando eliminar certos estrangulamentos, que Carlos III convocou as expressivas lideranas de seu despotismo, procurando reuni-las num plano de ao conjunta. Da a convergncia de esforos, nesse sentido, de Pedro Rodrguez Campomanes e Gaspar Melchor de Jovellanos com a programao das Sociedades Econmicas de Amigos del Pas, entidades de direito privado postas sob a proteo do trono e de natureza altrusta e humanitria.11 Os Amigos del Pas associaram-se aos conselheiros do rei polticos e economistas tericos, artfices do reformismo bourbnico esclarecido e iluminado pela Fisiocracia. Ao valor individual ou mesmo coletivo da representao da burguesia dos portos martimos e de seus lderes atuantes no plano nacional devia corresponder, no reino, uma slida base econmica que, conforme a filosofia poltica apregoada, lhes desse respaldo. Por isso, multiplicaram-se em Espanha as Sociedades Econmicas. Uma unidade rica de homens e de idias era fator de sustento dessas entidades, que se multiplicaram em diferentes regies do reino no decurso da segunda metade do sculo XVIII. A primeira Sociedade Econmica foi a chamada Vascongada, instituda em Vila Franca em 1763. Depois disso, outras congneres foram estabelecidas em Espanha, salientando-se, notadamente, a Econmica de Madrid, proposta por Campomanes em l775, data de seu Estatuto, e integrada por personas de calidad letrados do trono e empresrios do alto comrcio.12

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No processo em curso destacava-se o valor individual de Campomanes, o grande poltico de Carlos III. Considerava imprescindvel um Estado economicamente forte, capaz de garantir eco e conseqncias para a atuao de seus filhos que haveriam de se traduzir em saldo positivo para a Nao. O momento espanhol deveria ser muito mais o do trabalho laborioso para a construo de uma slida base de bens e servios, para a ampliao do parque industrial j insuficiente s necessidades nacionais, e para a dinamizao do trnsito mercantil ultramarino. Essa era a meta prioritria da administrao de Carlos III e em tais limites ele procurou colocar todo o seu reinado. O reformismo bourbnico da primeira fase com Filipe V e Fernando VI j havia revelado bons resultados. Entretanto, caberia a Carlos III modificar a face do trfico colonial com a instituio do Comrcio livre. Com efeito, o sucessor de Fernando VI foi levado pela conjuntura a reagir ordem at ento estabelecida, seja procurando sua reformulao e aprimoramento ou apoiando programas em curso. Esse comportamento da Coroa refletia uma estratgia governamental alicerada na prpria filosofia poltica do despotismo esclarecido, sob cuja gide operava o nascente mercantilismo ilustrado. A Espanha vivia, ento, o grande momento. As reformas que se apregoavam seriam postas em execuo, desde que adequadas salvaguarda do trono. Essa a filosofia reformista da realeza, que consistia na procura de uma conciliao entre o poltico e o econmico; equivaleria afirmar, entre as convenincias da monarquia e os interesses do mercantilismo ilustrado que se reivindicava atravs da instituio do Comrcio livre. Isso tudo na medida do possvel da ao de mudana estrutural com a defesa de um despotismo esclarecido do ponto de vista do trono, embora j figurando, de certo modo, no consenso nacional. Dir-se-ia, na verdade, que as luzes espanholas conseguiram associar, num esquema singular, os interesses da monarquia s convenincias da iniciativa privada em moldes empresariais. Momento histrico surgido e superado conforme as conjunturas. No engenho reside a singularidade do reformismo de Carlos III. Semelhante superao da problemtica espanhola deve-se, de modo especial, atuao de Campomanes. Embora adepto do pensamento dos fisiocratas franceses, achava conveniente que se levasse em conta a realidade do reino na aplicao das reformas preconizadas junto ao trono.13 Campomanes era partidrio do fomento manufatureiro atravs da instruo popular. O problema da falta de mo-de-obra qualificada era questo a resolver e configurava-se como uma de suas maiores inquietaes.

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Em seus Discursos relativos ao desenvolvimento da indstria do reino e educao de los artesanos onde se encontram estudos de economia e tradues de manuais tcnicos Campomanes indicou a Carlos III as metas prioritrias nos setores da agricultura, comrcio e manufatura.14 O fomento da economia processava-se, ento, sob a influncia da Ilustrao francesa. Todavia, o reformismo adequava-se problemtica do reino que se equacionava conforme a realidade espanhola, de modo especial consoante a segurana do trono. Os polticos e os economistas espanhis iluminavam-se nas luzes da Escola de Quesnay. J no comeo do reinado de Filipe V, em 1703, a Coroa havia comissionado Naranjo Romero, discpulo dos polticos franceses, com o firme intento de estudar a montagem de fbricas no reino. Nas provncias de Cuenca, Guadalajara, Soria, Burgos, Palencia, Toledo, Crdoba e Jan havia manufaturas ligadas aos tecidos de seda e fios de ouro, bem assim holandas e mantelerias em Galiza, embora de qualidade inferior s oriundas de Frana, Holanda e Inglaterra, a ponto de a Corte adquirir no estrangeiro o vesturio e as guarnies com que se enfeitava.15 Semelhante comportamento gerava malefcios no corpo da economia espanhola. Tendo na devida conta aquelas importaes de luxo e com o propsito de impedir a sada de metais preciosos para fora do reino, Filipe V criou e animou as Reales fabricas de panos em Guadalajara, San Fernando, Chinchn, Segovia e Brihuega. Outrossim, instalou indstrias de cristais em La Granja, de seda em Talavera, e de tapearias em Madrid, tomandose por modelo a manufatura estrangeira, notadamente a de Flandres.16 Mais tarde, no reinado de Carlos III, a Coroa estabeleceu a indstria dos famosos algodes de vila e das preciosas porcelanas del retiro. E em Rentera, na provncia de Guipzcoa, fomentou-se a fundio do ferro superintendida por tcnicos alemes. Incentivou-se, ainda, a imigrao qualificada de suecos, ingleses e franceses destinada explorao mineira de Guadalcanal. E, alm disso, a realeza no mediu esforos no sentido da melhora do trabalho industrial na Catalunha, especialmente no setor da fiao e da tecelagem do algodo, que j vinha superando a da l e da seda.17 Nesse processo de fomento industrial espanhol inseriram-se as herreras na regio basca, a minerao nas Astrias, o fabrico do papel em Alicante e do vidro branco em Barcelona.18 O incitamento do industrialismo procurava acompanhar os ideais econmicos do sculo XVIII, centria deveras frtil em engenhos tcnicos. A crescente transformao dos capitais comerciais em capitais industriais era fato gerador do processo de mudana que se realizava no Ocidente europeu, notadamente na Inglaterra e em Frana, que os tericos assessores do trono espanhol desejavam seguir de
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perto. Ao mesmo tempo, as transaes internacionais, dispondo j de uma base geogrfica mundial de troca capitalstica, fomentavam a explorao intensiva das matrias-primas, alargando mais e mais a especulao na Europa e no ultramar. Dado esse crescente processo de mudana, o patrimnio espanhol na Amrica passou a ser ainda mais ambicionado pelas grandes potncias. Os interesses do capitalismo europeu projetavam-se no Atlntico e no Pacfico em todos os linhis martimos e insinuavamse, em convenincias, pelos seus diferentes hinterlands. Para Carlos IlI, o problema consistia em manter a sua soberania em terras e guas de seu Eldorado americano. O fomento da economia do reino no se lhe afigurava suficiente, diante da conjuntura internacional. Impunha-se criar condies que possibilitassem as ligaes entre os portos de Espanha e os de suas ndias Ocidentais, com suas escpulas ultramarinas, atravs da montagem de plos e eixos inteiramente novos. Eliminar o trnsito ilcito de nacionais e estrangeiros era, ademais, problema que se equacionava no trono e que precisava ser solucionado, tendo-se em primeiro plano a salvaguarda do despotismo esclarecido e as convenincias que, em Espanha, comeavam a pr-se em termos nacionais. O fomento da economia e a segurana do trono figuravam como uma constante no processo renovador. Os ns dramticos do trfico colonial, notadamente representados pelos meandros do Caribe e do Prata, viviam ameaados pela cobia internacional; e, por isso e por dependncia, todo o patrimnio dos Bourbons espanhis. Note-se, portanto, que semelhante questo a resolver conjugava-se com a problemtica da Espanha perifrica. certo que os armadores e demais empresrios do Pas Basco e da Catalunha j haviam adentrado no trfico direto com os emprios americanos. Todavia, os restantes portos do Cantbrico e do Mediterrneo continuavam marginalizados do giro colonial, por no se beneficiarem com as instituies monopolistas vigentes: o exclusivismo de Cdis e o estanque das Companhias de Caracas e Barcelona. Liberalizar o trfico ultramarino, abrindo a linha dos portos martimos do reino e da Amrica ao circuito mercantilista, afigurava-se burguesia espanhola como ato poltico mais condizente com os interesses nacionais e, portanto, mais adequado filosofia da Ilustrao aliengena que tanto impregnava os assessores de Carlos III. Com efeito, a Fisiocracia nascente gerava em seu ventre um filho dileto o liberalismo econmico. O movimento das idias novas agitava a opinio pblica e, com isso, constitua-se numa permanente ameaa monarquia centralizada.

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A Espanha afrancesada no podia, certamente, ignorar semelhante processo oriundo das luzes estrangeiras que, ento, se projetavam no Ocidente apregoando a liberdade contratual e a livre circulao dos produtos comerciveis, protestando contra qualquer espcie de regulamentao mercantilista.19 A Coroa mostrava-se realmente disposta a encontrar um ponto de equilbrio que atendesse, consoante as circunstncias do momento conjuntural espanhol, tanto os setores mais preocupados com os aspectos da segurana da monarquia esclarecida, quanto os que reivindicavam, numa s grita, nova estrutura para o trfico colonial. Em virtude da prpria teia de interesses, o patrimnio de Carlos III continuava a figurar como um cobiado alvo dos capitais europeus, numa partilha poltica e econmica que no convinha ao Estado Espanhol. Revelava-se ainda outro fato novo na urdidura das relaes internacionais. O surgimento dos Estados Unidos, como nao, em 1776, e o conflito armado que se seguiu com a Gr-Bretanha, pondo em constante perigo os eixos do Caribe e, por prolongamento, outras guas e terras das ndias Ocidentais de Espanha. Carlos III tinha, deveras, graves questes a resolver. A problemtica internacional conjugava-se, de alguma forma, com os anseios da Espanha perifrica, desde recuado tempo inconformada, primeiro, com o monoplio de Sevilha, e, seguidamente, com o exclusivismo de Cdis e a instituio das Companhias, comportamento escamoteador que acirrou ainda mais a grita dos descontentes empresrios armadores que operavam nos portos martimos do Cantbrico e do Mediterrneo. O congraamento empreendido pela Coroa, instituindo, coexistentes, os dois monoplios o de Cdis e o das Companhias no solucionou os entraves que se revelavam, ntidos, na economia do reino e do ultramar. Liberalizar o trfico indiano, abrindo-o aos portos de Espanha e Amrica, afigurava-se aos tericos assessores do trono como ato poltico mais consoante com a filosofia da Ilustrao e, assim sendo, com as aspiraes nacionais espanholas. As discretas articulaes que se realizavam junto s reas da Corte e em crculos da monarquia, com o propsito de se encontrarem frmulas que pudessem encaminhar a mudana estrutural do regime de explorao do trfico ultramarino, que possibilitasse Espanha perifrica participar diretamente do giro transocenico, revelaram-se cada vez mais ntidas no reinado de Carlos III (1759-1788), quando os espritos sensatos coincidiam nos mesmos cuidados e cautelas, tendo-se sempre de modo prioritrio a segurana do trono. Mas a iniciativa da Coroa, a par de uma aguda percepo da oportunidade da viragem estrutural do Sistema, num momento em que era necessrio saber enxergar o fundo da conjuntura toldada pela exacerbao, tinha a viabiliz-la caractersticas prprias, como a

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projeo de uma personalidade que alcana, no sculo XVIII espanhol, em particular, uma dimenso de grandeza pela insuspeitada ousadia de acomodao do mercantilismo que vinha do tempo dos ustrias. No admira, em vista disso, que a realeza colocasse a questo do ngulo prioritrio das convenincias do trono, partindo da para buscar as solues possveis. Por isso, a problemtica do trfico foi sempre centrada pela Coroa nos interesses superiores da monarquia. Caberia realmente a Carlos III a escolha das frmulas s quais o empresariado dos portos martimos, nos seus diversos escales e degraus capitalsticos, deveriam aderir por consenso. E assim seria, com efeito, visto a realeza, de poder incontrastvel, no admitir a polmica apregoada pelas luzes do sculo. O despotismo esclarecido espanhol amadureceu, assim, o ordenamento do Comrcio livre. Claro que a Coroa no partiu do marco zero, com frmulas mgicas ou desenlaces preconcebidos, mas tambm sem que a limpidez de sua proposio dispensasse o suporte de observaes triviais, contudo necessrias, aliceradas no bom senso. As solues seriam realsticas, no a tentativa intil de ressuscitar ou instituir esquemas ultrapassados; ou as meras transposies de fora, apregoadas pelos iluminados franceses, sobretudo, que suscitavam no esprito de Carlos III as mais profundas suspeies. O estabelecimento do Comrcio livre reclamava um estudo srio da realidade espanhola, especialmente tendo-se em alta conta a segurana do trono. Assim sendo, era necessrio um trabalho de sondagem que conduzisse identificao de pontos de aglutinao, em torno dos quais a imaginao poltica do despotismo esclarecido espanhol estava desafiada a montar uma sada, sem dvida singular, para que a mudana estrutural do trfico indiano se ajustasse s peculiaridades inconfundveis da Espanha bourbnica. Era indispensvel a abordagem da conjuntura, em toda sua realidade, para a exata compreenso do que se pretendia mudar. Somente assim procedendo que a Coroa poderia avaliar, no dimensionamento perfeito, a importncia e transcendncia da instituio do Comrcio livre, o remdio que, ento, se afirmava como o mais conveniente conjuntura imperial e adequado teia do relacionamento internacional. Comerciantes, armadores, prestamistas e marinheiros de Santander, Barcelona, La Corua, Mlaga, Gijn, Alicante e El Ferrol, j h recuado tempo, vinham reivindicando sua participao direta no trfico americano, inconformados com a estrutura do mercantilismo tradicional espanhol, ento representado pelo alto comando de Cdis, herdeiro da matriz sevilhana. Comprimida, portanto, pela conjuntura, a Coroa foi levada a experimentar um novo regime de explorao do trfico colonial. Tratava-se de um novo engenho, terceiro ensaio,
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que a Carlos III se afigurava como etapa salvadora: o estabelecimento do Comrcio livre entre Espanha e suas ndias Ocidentais. O reformismo estrutural visava a descentralizao do giro mercantilista, em cujo processo se encontravam, entrelaados numa mesma urdidura, interesses do trono e da burguesia martima do reino. Assim procedendo, a Coroa acabou por reconhecer o inconveniente do monoplio de Cdis. Por isso acabaria com ele ao instituir o Comrcio livre. Contudo, Carlos III no liberou inteiramente o trfico colonial. Em muitos pontos deixou de atender os desejos da ilustrao aliengena. Se os atendesse, certamente no salvaria o trono das investidas do liberalismo poltico e econmico. Assim agindo, o Estado Espanhol optou pelo meio-termo: acabou com o mercantilismo tradicional e instituiu outro em seu lugar, o mercantilismo ilustrado, j revelado por Manuel Nunes Dias20 e confirmado pela historiografia contempornea espanhola.21 Estabelecendo o novo ensaio, a realeza apenas escamoteou a questo sem, contudo, resolv-la inteiramente. Foi, exato, a teraputica encontrada para salvar o organismo doentio do mercantilismo espanhol, singular transio entre o tradicional do tempo dos ustrias e o ilustrado recm-nascido em Espanha. O despotismo esclarecido, com efeito, recusou-se a romper com os valores do passado; e, de igual modo, deixou de aceitar o liberalismo que, ento, despontava ameaador ao trono. E do mesclado do novo com o velho, a realeza instituiu a nova experincia do seu Sistema Colonial o Comrcio livre. Subsistiu, entretanto, o monoplio que caracteriza o regime do trfico ultramarino, visto a Coroa reservar para si, consoante suas convenincias, determinadas prerrogativas de natureza poltica e de ordem econmica. Com efeito, a nova modalidade instituda no extinguiu o estanque gaditano, nem o monoplio das Companhias. O alto comrcio de Cdis continuou, prioritrio, a figurar no trnsito mercantilista, graas ao prestgio capitalstico alcanado pelo seu Consulado, instituto polarizador do maior percentual do trfico ultramarino, notadamente das carregaes da prata de Veracruz.22 Alm de a realeza manter os privilgios outorgados ao Consulado de Cdis, de igual modo a Coroa conservou os favores concedidos s Companhias de Caracas e Barcelona, que continuaram a operar dentro de suas competncias e jurisdies, de acordo com seus Estatutos delegados pelo monarca, e independentemente do estabelecimento do Comrcio livre. Desse modo, a nova modalidade do trfico colonial espanhol exprimia as contradies do Sistema de explorao ultramarina, que j se mostrava decadente. Embora tratando-se

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de uma instituio espanhola, em toda a sua singularidade, o ensaio revelava certos ingredientes estrangeiros oriundos do pensamento fisiocrtico, ento de alguma forma irmanado com os polticos de Espanha. O Comrcio livre solapou todo o ordenamento do mercantilismo espanhol at ento vigente. As profundas transformaes estruturais realizadas formaram o ambiente propcio a uma infiltrao da Fisiocracia. As Sociedades Econmicas de Amigos del Pas, que surgiram em toda Espanha e se institucionalizaram na Amrica dos Bourbons, foram organizadas nos moldes da Ilustrao francesa.23 E os doutores de Carlos III foram buscar no estrangeiro a inspirao para suas reformas. Polticos e economistas iluminados e populares todos fervorosos adeptos da Enciclopdia procuravam, a cavaleiro do trono, com as luzes importadas, descortinar horizontes inteiramente novos que a Espanha jamais compreenderia inteiramente.24 Nenhum dos assessores do trono tinha originalidade. Todos assimilaram idias importadas. Da a cautela da Coroa com o ordenamento das mudanas estruturais. Companhias de Comrcio, Intendncias e Sociedades Econmicas, foram institudas com ingredientes vindos de fora, notadamente da Frana. O clima para a aculturao do que era aliengena mostrava-se propcio ao reformismo desejado. Inmeros jovens espanhis eram educados em Frana. Regressados Espanha comportavam-se afrancesados nas tertlias, nos cafs, na Corte e, sobretudo, nas Econmicas. As reunies eram sempre ilustradas e em sutil estilo francs.25 Os Bourbons espanhis eram, afinal, de procedncia francesa. Assim sendo, no admira que os assessores do trono deixassem de apresentar uma linha original de pensamento. O revisionismo estrutural vinha de longe. A mudana datava do advento dos Bourbons ao trono de Espanha, com Filipe V (1701-1746), assessorado por Jernimo de Ustriz e Jos del Campillo.26 Seguidamente, o reformismo acentuou-se no reinado de Fernando VI (17461759), com a poltica de Ensenada e do Conde de Pefiaflorida.27 Mas foi Carlos III (17591788) que ativou o processo de mudana estrutural com as Luces del siglo. Todos, porm, uns mais outros menos, eram adeptos do enciclopedismo e, portanto, fiis vassalos do libre pensamiento,28 desde que nenhum perigo surgisse para o trono centralizado. Os vinte e dois ltimos anos do reinado de Carlos III, equivale dizer, o decurso de 1766 a 1788, constituiu o perodo mais ilustrado dos Bourbons espanhis. Reformistas e conservadores questionaram nesses anos buscando, cada uma das agremiaes, conquistar os favores da Coroa. O Conde de Aranda e seus partidrios compunham, ento, a elite aragonesa. Era um grande de Espanha, com enorme prestgio junto ao trono. No obstante suas hesitaes, prestou-se causa dos portos martimos do reino. Afinal era um reformista.

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Sua atuao vinha do tempo em que servira na Embaixada da Espanha em Paris, onde organizou os primeiros ajustes com os afrancesados espanhis. As luces de Aranda, a partir de 1773, diminuram de brilho. que nesse ano foi substitudo na presidncia do Consejo de Castilla por Dom Manuel Ventura de Figueroa. Pouco depois, Campomanes, o veterano fiscal del Consejo, foi guindado por Carlos III ao cargo de presidente da entidade, onde se manteve at 1791, j na administrao de Carlos IV.29 Em 1777, Floridablanca tomou posse na Secretaria de Estado, e, at 1788, fim do reinado de Carlos III, juntamente com Campomanes, ento presidente do Consejo de Castilla, constituiu-se no miradouro da poltica inovadora do sculo XVIII espanhol. Outros tericos ilustrados integravam a elite reformadora. Entre muitos destacou-se Miguel de Mzquiz, ministro de Hacienda e Conde de Gauna. Faleceu em 1785, sucedendo-lhe no cargo Pedro Lopez de Lerena, indicado por Floridablanca. Outra figura foi Jos de Glvez. A morte de Julin de Arriaga, ministro da Marina y ndias, em 1775, foi a oportunidade para Glvez se empossado na Secretaria de ndia, separada neste ano da de Marina, para cujo despacho foi, ento, nomeado Pedro Gonzlez de Castejn, cuja atuao frente da Secretaria das ndias revelou o fervoroso revisionista das estruturas do Estado Espanhol, notadamente no sistema de Intendncias e nas criaes do Virreinato del Plata y de La comandancia General de Provncias Externas, figurando, ademais, como um dos adeptos da frmula do Comrcio livre e compondo o rol dos grandes do tempo ao lado de Aranda, Campomanes e Floridablanca. Dedicou-se, com afinco, obra de penetrao das Luces del siglo na Amrica.30 As tendncias da Espanha ilustrada manifestavam-se, ento, notadamente, nos diferentes setores da vida econmica. As novas instituies, umas de direito pblico, outras organizadas no mbito do direito privado, surgiram de conformidade com o pensamento poltico do despotismo esclarecido espanhol. Realmente, realeza no convinha reformar para debilitar o trono. Os Estatutos da Secretaria del Despacho e Ministrio de ndias, ordenados em 1717, no comeo do reinado de Filipe V; os seus congneres dos novos Virreinatos de Nueva Granada e do Rio de La Plata, respectivamente em 1730, ainda na administrao de Filipe V, e, em 1776, j no reinado de Carlos III; da Capitana General de Venezuela, em 1777; das Audincias de Buenos Aires, Caracas e Cuzco, em 1783, 1786 e 1787; da Comandancia General de Las Provincias Internas, em 1776; dos Intendentes que, a partir de 1776, se estenderam por toda a Amrica Espanhola; da supresso do regime das frotas e feiras; da abolio do sistema do puerto unico, 1765; da instituio do comrcio intercolonial, em 1774; da extino da Casa de la Contratacin, em 1799; da criao do Real Consulado de Caracas
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o primeiro Consulado moderno institudo na Amrica 31 e os seus congneres de Guatemala, Buenos Aires, Havana e Santiago do Chile, no decurso de 1794 a 1795; das referidas Sociedades Econmicas de Amigos del Pas, iniciadas no ultramar com a de Quito, em 1791, e a de Havana em 1793, constituem farta comprovao de que os interesses da Coroa, sobretudo de natureza poltica, em razo de Estado,32 condicionaram as convenincias econmicas num contexto, deveras singular, da burguesia dos portos martimos.33 Graas a semelhante mudana estrutural, intensificou-se o comrcio intercolonial e o trfico entre Espanha e Amrica. O reformismo possibilitou o alargamento do horizonte poltico e gerou acumulao capitalstica, embora nem sempre em benefcio da Real Hacienda esboando-se e estruturando-se o anseio crioulo, admirvel germe da cooperao emancipacionista dos prceres da Independncia da Amrica Espanhola, seguidores fervorosos das doutrinas do sculo iluminado.34 Todavia, a Espanha no exprimia as tendncias da Fisiocracia estrangeira. Pela sua imaturidade capitalstica e tradio centralista, reveladas na escassez de esprito de empresa, o Estado Espanhol, embora esclarecido, teimava em manter-se arredio aos anseios da Ilustrao. No obstante, pela sua prpria evoluo particular e tendo na devida conta as suas singularidades, a monarquia espanhola realizaria, a seu modo, os seus desgnios. A Espanha vivia ainda muito presa ao passado; a maioria da Nao recusava-se a abdicar de determinados valores conquistados. Por isso, a Coroa jamais deixou de se mostrar hesitante em matria de mudanas de estruturas. A realeza no se integrou no movimento, das luzes procedentes do estrangeiro. O prprio Carlos III resistiu s lides do liberalismo que se apregoava. As inovaes que se pretendiam implantar constituamse, na Corte, numa ameaa ao trono, ainda amarrado, de certo modo, ordem medieval.35 A iniciativa de se instituir o Comrcio livre no partiu da Coroa. Ao contrrio, os monarcas espanhis sempre resistiram inovao. Isso afigura-se-nos fundamental para a melhor compreenso do problema. A realeza simplesmente acabou por aderir, conforme suas convenincias, s splicas de seus assessores, espcie de medianeiros entre o empresariado e a Corte. Em vista disso encontra-se uma soluo espanhola, na emergncia de presses vindas de fora, que no desprezou a experincia universal, mas que atendeu s peculiaridades da Espanha e ofereceu Coroa o que mais lhe importava: os instrumentos para a sua defesa. O desafio constituiu-se na descoberta da frmula nova, original e eficiente, na medida em que atendeu aos desgnios do trono e, de algum modo, aos empresrios-mercadores dos portos martimos.
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A Coroa condicionou o estabelecimento do Comrcio livre identificao das oportunidades, num ordenamento discutido pelas diversas faixas oficiais, notadamente nos diferentes escales da Secretaria de Estado e do Consejo de Castilla, rgos autrquicos de controle do trfico colonial. Tratava-se de implantar uma instituio a assinalar o princpio de articulaes mais profundas, tudo urdido na linha do pensamento do sculo ilustrado, consoante a ordem natural e a ordem providencial dos fisiocratas franceses. Mas o Estado Espanhol imprimiulhe a sua marca. A conjuntura internacional condicionou, de igual modo, a mudana estrutural. As relaes internacionais impunham inovaes brechas no concretado Sistema Colonial. As alianas entre as grandes potncias na Guerra dos Sete Anos (1756-1763), quando a prosperidade do ultramar francs levou a Inglaterra a investir contra o Canad, revelou a orientao francfila da monarquia espanhola. Ademais, j em 1761, a guerra martima desencadeada por Jorge II conduziu Lus XV a compor o famoso Pacto de Famlia, que acirrou ainda mais o corso colonial, entremeado pela ao da pirataria, e em cuja trama as ndias Ocidentais de Espanha figuravam como cobiada presa do capitalismo internacional desejoso de gneros tropicais comerciveis e industrializveis. Substituir a Gr-Bretanha dos Jorges no comrcio do Atlntico e Pacfico americanos era uma das aspiraes de Choiseul, ministro de Lus XV. A Inglaterra contaria com a conjuntura instituda pelo Tratado de Utrecht, em 1713, que ps fim Guerra da Sucesso da Espanha, segundo o qual Filipe V foi reconhecido como legtimo sucessor de Carlos II, com a condio de que nunca as Coroas de Frana e Espanha viessem a reunir-se. O equilbrio europeu, com suas implicaes coloniais, alterou-se, todavia, nos anos subseqentes, notadamente a partir de 1776, com o surgimento dos Estados Unidos como Estado moderno.36 Na Gr-Bretanha, os capitais comerciais vinham sendo transformados em capitais industriais. O capitalismo britnico revelava-se como gigantesco imperialismo de partilha ultramarina, desejoso, ademais, de ter em Espanha um mercado consumidor dos seus tecidos, pagos com vinhos e azeites, e ambicionando concesses no ultramar de Carlos III. J por ocasio da independncia dos Estados Unidos, em 1776, e com o conflito armado subseqente com a Inglaterra, a Frana e a Espanha envolveram-se na conjuntura atlntica que ento se criou. Com isso, o capitalismo franco-britnico, antagnico em terras e guas coloniais, debuxou a partilha do Eldorado indiano. Carlos III hesitava entre as duas grandes potncias. A desgraciada entrada en las guerras era malefcio que a Espanha no podia superar. A conjuntura e as circunstncias interesseiras impediam a monarquia espanhola de manter-se neutra ou distante da nova ordem internacional estabelecida na dcada de setenta.37
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Impunha-se, dada a convergncia de mltiplas razes, descativar de alguma forma o trfico colonial espanhol, desobstruindo-o de certos entraves sem, contudo, extinguir-se o monoplio gaditano e seu congnere das Companhias de Caracas e Barcelona. O Sistema Colonial, estruturado na concepo estritamente mercantilista, era coisa do passado. O regime de frotas e feiras, institudo pela Ordenana de Filipe V, de 5 de abril de 1720, no havia beneficiado a Espanha perifrica. Outrossim, o desarranjo do engenho oriundo das irregularidades operacionais das frotas e dos baixos preos alcanados pelas mercadorias nas feiras, demonstrou o malogro da experincia do porto nico.38 As convenincias do comrcio gaditano e dos Consulados de Lima e Mxico conflitavam com os ideais da Espanha perifrica. O que se reivindicava era a ruptura do sistema de frotas e feiras que, desde sua implantao, mostrava-se deficitrio. Os prprios navios de registro, complemento das frotas de Nueva Espaa y Panam, estabelecidas para as regies mais distantes e nem sempre atendidas pelos comboios regulares, no contentaram os portos martimos do reino e os que operavam com as Ilhas de Barlovento, Venezuela, Prata e Chile, onde sobressaa o lucro do contrabando praticado em larga escala por volantes-mercadores nacionais e estrangeiros. Por isso, Ordenana de 5 de abril de 1720, seguira-se a Real Cdula de 21 de janeiro de 1737, que reduziu a frota de Nueva Espaa a oito navios e suprimiu a do Panam, a chamada de los Galeones, e prescreveu navios de registro destinados a aprovisionar as praas de Cartagena e Portobelo.39 Esse ordenamento gerou a grita dos que negociavam nos Consulados de Lima e Mxico. Em contrapartida, foi aplaudido pelos que operavam no Consulado de Cdis e pelo Cuerpo de comercio de Sevilha, seu associado. Posteriormente, a Coroa concedeu aos comerciantes residentes e domiciliados no Peru e Nova Espanha determinadas franquias, todas articuladas na Real Ordem de 20 de junho de 1740 e que no cabe aqui arrolar.40 Todas essas medidas demonstram a disposio da realeza em superar a problemtica que se colocava, buscando reestruturar o regime de explorao do trfico colonial. Dir-seia, conforme j o revelamos,41 que tudo era feito por ensaio e erro, singulares etapas experimentais do mercantilismo espanhol. A instituio dos navios de registro e o sistema das Companhias golpearam fundo o ordenamento que vinha da dinastia anterior. Guindada ao poder a elite presidida pelo Conde de Aranda, a Coroa aquiesceu, a seu modo e consoante as circunstncias, ao processo iluminado. Uma Junta, reunida em 14 de fevereiro de 1765, decidiu, seno extinguir, abrir alguns rombos no monoplio de Cdis e das Companhias, concedendo-lhes prazo de dois anos para a liquidao de seus fun252 Proj. Histria, So Paulo, (31), p. 237-258, dez. 2005

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dos.42 Poucos meses depois, o Decreto de 16 de outubro admitiu as Ilhas de Cuba, Santo Domingo, Puerto Rico, Margarita e Trinidad no circuito do trfico direto com certos portos peninsulares do Mediterrneo (Mlaga, Alicante, Cartagena e Barcelona) e do Cantbrico (La Corua, Gijn e Santander), alm, claro, dos tradicionais emprios de Sevilha e Cdis.43 E, j anteriormente datado de San Ildefonso, em 24 de agosto de 1764, figura o estabelecimento do Correio Martimo de Espanha e ndias44 , embora s em 1765 inaugurado, que converteu La Corua no porto oficial de partida e arribada das fragatas-correio do rei,45 com a montagem de duas Caixas Postais: uma em Havana e outra em Montevidu46 , pela vontade, que era imperativa, do trono.47 Da em diante tudo principiou a mudar, realmente, introduzindo-se preceitos moralizadores que passaram a orientar a elaborao e execuo do novo regime do trfico colonial espanhol. E, afinal, gerado no decurso do processo revisionista, ordenou-se o Reglamento y aranceles reales para el Comercio libre de Espaa a ndias, publicado em Madrid a 12 de outubro de 1778, em cujo articulado teve relevante papel o contador geral Dom Tomz Ortiz de Landzuri, com seus pareceres e emendas que tanto impressionaram Carlos III.48 A instituio do Comrcio livre, orientada por princpios revolucionrios e qualificada para a liberdade do trfico colonial, foi a grande experincia dos Bourbons espanhis em matria de direito comercial martimo. Consubstanciou-se, outrossim, na admirvel transio entre o mercantilismo, em seu inverno de vida, e o liberalismo nascente na Europa. Representa, ademais, uma adequada codificao do ordenamento do Sistema Colonial dos Bourbons no setor do trnsito comercial entre Espanha e suas ndias Ocidentais, singular sistematizao de princpios destinados a legalizar o trfico libre y protegido entre Espaoles Europeos y Americanos, mudana estrutural profunda que Coroa se afigurava como o instrumento adequado para restaurar, em seus domnios, la Industria y la Poblacion a su antiguo vigor,49 estratgia reveladora do mercantilismo ilustrado espanhol no ocaso colonial. Com a codificao de 12 de outubro de 1778, que estabeleceu o Comrcio livre, identificaram-se os interesses das foras da Espanha perifrica portos martimos do Cantbrico e Mediterrneo com as aspiraes dos empresrios coloniais, muitos deles crioulos, que h recuado tempo reclamavam espao para crescer. Graas inovao da estrutura, abriram-se enormes brechas no concretado monoplio gaditano, rompendo-se, assim, a ordem da dinastia anterior em todos os setores do trfico ultramarino. O fundamento legal Reglamento y aranceles reales de 1778 da participao direta no comrcio indiano abriu o ultramar aos seguintes portos martimos do patrimnio bour-

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bnico: Palma, em Mallorca; Santa Cruz de Tenerife, nas Canrias; Mlaga, Almera, Cartagena, Alicante, Alfaques de Tortosa e Barcelona, no linhol mediterrneo; Gijn, El Ferrol, La Corua e Santander, na orla do Cantbrico.50 O admirvel descortinar do trfico, libre y protegido entre Espaoles Europeos y Americanos, completou-se com a entrada dos portos das ndias Ocidentais de Espanha seguidamente especificados: Santo Domingo e Monte-Christi, na Isla Espaola; Santiago, Trinidad, Batabano de Havana, em Cuba; San Juan, na ilha de Puerto Rico; Margarita e Trinidad, nas respectivas ilhas; Campeche, Omoa e Santo Thoms de Castilla, em Guatemala; Chagre, Portobelo, Cartagena, Santa Maria e Rio de la Hacha, em Santa F y Tierra Firme; Montevidu e Buenos Aires, no Prata; Concepcin e Valparaso, no Chile; Arica, Callao e Guayaquil, no Peru y Costas de la Mar del Sur.51 No Regulamento de 1778 no figuram os portos que eram, no tempo, da jurisdio do Consulado do Mxico Veracruz; e da Companhia de Caracas os da Venezuela, Cumant, Guyana y Maracaybo.52 Graas instituio do Comrcio livre, o trfico entre Espanha e Amrica passou a ter a base geogrfica imprescindvel para a sua expanso mercantilista, agora iluminada. A singular mudana estrutural foi fator de renovadas possibilidades de fomento econmico e multiplicao de riqueza social. A nova experincia que ento se implantou passou a exigir meios transocenicos de operaes capitalsticas que a Espanha jamais havia visto.53 A uma economia colonial, at a restringida s diligncias do Consulado de Cdis, nica instituio a amealhar os dividendos oriundos do trfico ultramarino, naquela poca, tendo em conta o insignificante percentual usufrudo pelas Companhias de Caracas e Barcelona, e dada a mngua ento operada por Sevilha, passou a opor-se uma inteiramente nova assente na base geogrfica porturia que se ofereceu ao trnsito entre Espanha e Amrica. Acar e tabaco de Havana; cacau e anil de La Guayra; resinas, ervas medicinais, gomas, madeiras de construo e tintoriais de Chagre, Santo Thoms de Castilla, Trinidad, Margarita, Batabano, Santiago de Cuba e San Juan de Puerto Rico; madeiras tintoriais e sal de Campeche;54 couros de Montevidu e Buenos Aires; e o que mais importa revelar prata procedente dos hinterlands de Nova Espanha e embarcada por Veracruz, valioso emprio seguidamente aberto ao Comrcio livre.55 Com isso, o Regulamento de 1778 terceiro ensaio de explorao do trfico colonial espanhol integrou os referidos portos martimos do reino e do ultramar na urdidura das grandes linhas ocenicas do capitalismo comercial. A profunda mudana estrutural repercutiu em todos os setores da vida no poltico, no econmico, no social, no administrativo, no militar, no diplomtico e, at, no comportamento religioso. O trfico colonial deixou de agrupar-se volta dos eixos tradicionais montados no tempo dos ustrias para adentrar254 Proj. Histria, So Paulo, (31), p. 237-258, dez. 2005

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se, vigoroso, na programao do sculo das luzes, como culminncia da poltica e dos polticos de Carlos III, admirveis obreiros do mercantilismo ilustrado espanhol que, s ento, se inaugurou para as trocas do capitalismo moderno, numa poca em que os capitais comerciais vinham-se transformando, cada vez mais intensamente, em capitais industriais. A instituio do Comrcio livre foi a apoteose da administrao de Carlos III. Dir-se-ia..., foi a sua estratgia! Recebido em fevereiro/2005; aprovado em junho/2005

Notas
*

Profa. Dra. Titular da Cadeira em Histria da PUC-SP; coordenadora do Ncleo de Estudos de Histria Social da Cidade NEHSC da PUC-SP.
1

Cf. PUGLIESI, H. M., em sua Tese de Doutoramento, atinente ao regime do porto nico, entendendo, acertadamente, inserir-se a instituio em razo de Estado.
2

Cf. BLEYE, P. A. e MOLINA, C. A. Manual de Historia de Espana. Madrid, 1956, t. III, pp. 375 e ss.; CASADO, V. R. Poltica interior de Carlos III. Simancas, t. I, pp. 17 e ss., 1950.
3 4 5 6

Ibid. Cf. Informe de una ley agraria, pp. 4 e ss. Madrid, 1795. Ibid.

CAMPOMANES, P. R. Conde de. Tratado de la regalia de amortizacin, Madrid, 1765, pp. 10 e ss.; QUINTERO, M. I. P. Pensamientos politicos y economicos dirigidos a promover la agricultura y dems ramos de industria, a extinguir la ociosidad y dar ocupacin honesta y util a todos los brazos, Madrid, 1798, pp. 3 e ss.; PEREIRA, L. M. Reflexiones sobre la Ley agraria que se esta tratando en el Consejo, Madrid, 1788, pp. 11 e ss. DZERT, G. M. D. du. LEspagne de LAncien Rgime, t. I, pp. 67 e ss. Paris, 1899.

7 8

ALCAZAR, C. El Conde de Floridablanca, Mrcia, 1934, pp. 31 e ss.; DZERT, G. M. D. du. Le Conseil de Castille au XVIII sicle. Revue Historique, Paris, 1902, pp. 67 e ss.; ARRIETA, P. E. de. Prctica del Consejo Real en el despacho de los negocios consultivos y contenciosos, Madrid, 1796, v. I, pp. 11 e ss.
9 10 11

Ibid. Veja-se o estudo de Morazzani, G. de P. Enciso - La lntendencia en Espaa en America. Caracas, 1966.

REQUEJO, F. A. El Conde de Campomanes, si. obra historica. Oviedo, 1954, pp 13 e pp.; COXE, W. Memoirs of the Kings of Spain of the House of Bourbon, Londres, 1815, pp. 91 e ss.; VILLA, A. R. Cartas politico-economicas escritas por el Conde de Campomanes al Conde de Lorena. Madrid, 1878; RIO, A. F. del. Obras originales del Conde de Floridablanca, y escritos referentes a su persona, in Biblioteca de autores espanoles, t. LIX, Madrid, 1912.
12

Cf. Diccionario de Historia de Espaa, t. II, p. 1193. Madrid, 1952.

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13

CAMPOMANES, Tratado de la regalia; Discurso sobre el fomento, de la industria popular. Madrid, 1774; Discurso sobre La educacin popular de los artesanos y su fomento. Madrid, 1775. Ibid.

14 15

ORSI, M. P. LEspagne et le Portugal. Souverains et ministres reformateurs (1724-1788). In: Histoire Gnrale de Lavisse-Rambaud, Paris, 1896, t. VII, pp. 982 e ss. DZERT, G. M. D. LEspagne de lAncien Rgime, Paris, 1899 pp. 61 e ss.
16 17

Ibid.

CASADO, V. R. De La monarquia espaola del Barroco. Madrid, 1954, pp. 52 e ss.; La revolucin burguesa del XVIII espaol, Arbor, 18, pp. 42 e ss, 1951; La politica y los politicos en el reinado de Carlos III, Madrid, 1962, pp. 92 e ss.; ATARD, V. P. EI despotismo ilustrado espaol, Arbor, 8, pp. 11 e ss., 1949.
18 19

Ibid.

PEMOUD, R. As origens da burguesia. Lisboa, pp. 94 e ss. 1949 (Col. Saber); MOREYRA , M. e PAZ, S. El trafico maritimo en la poca colonial, Lima, 1944, pp. 43 e ss.; BENEYTO, J. Historia de La Administracin espaola e hispanoamericana. Madrid, 1958, pp. 427 e ss.
20

DIAS, M. N. O Comrcio livre entre Havana e os portos de Espanha (1778-1789), So Paulo, 1965, vol. I, pp. 123 e ss.; Venezuela em las reformas estructurales del Sistema Colonial espaol, Memoria del Primer Congreso Venezolano de Historia, Caracas, 1974, t. II, pp. 117 e ss.
21

PRADA, V. V. de. Las rutas comerciales entre Espana y America en el Siglo XVIII. Anuario de Estudios Americanos, t. XXV, pp. 197 e ss. Sevilha, 1968.
22 23

lbid.

Veja-se nossa tese de doutoramento, A prata de Veracruz na poca do Comrcio livre (1778-1787). So Paulo, 1972, bem como a de PUGLIESI, H. M. A prata mexicana no circuito atlntico (1788-1790). So Paulo, 1973; URQUIJO, J. de. Los Amigos del Pais, San Sebastin, 1929, pp. 50 e ss.; NOVOA, E. Las Sociedades Economicas de Amigos de Pais, Madrid, 1955, pp. 66 e ss..
24 25

DIAS, M. N. op. cit., v. I, pp. 123 e ss.

NOVOA, E. op. cit., pp. 82 e ss; HAZARD, P. El pensamiento europeo en el siglo XVIII, Madrid, 1960, pp. 60 e ss.

26

USTRIZ. Teoria y Practica del Comercio y de la Marina, Madrid, 1757; CAMPILLO. Nuevo sistema de gobierno economico para la America. Madrid, 1743.
27 28

HAZARD, op. cit., pp. 77 e ss.

DANVILA, M. Reinado de Carlos III, Madrid, 1891, v. I, pp. 97 e ss.; MURIEL, A. Gobierno de Carlos III, Madrid, 1839, pp. 67 e ss.; HAZARD, op. cit., pp. 78 e ss; SARRAILH, J. LEspagne claire de la seconde moiti du XVIII sicle, Paris, 1954, pp. 101 e ss.
29

REQUEJO, A. El Conde de Campomanes. Su obra histrica. Oviedo, 1954, pp. 23 e ss.; CASADO, V. R. La politica y los politicos en el reinado de Carlos III, Madrid, 1962, pp. 217 e ss.; PREZ, M. La idea de America en Campomanes. Anuario de Estudios Americanos, Sevilha, 1953, pp. 208 e ss., t. X..
30

CASADO, V. R. op. cit., pp. 246 e ss.; PRIESTLEY, H. I. The reforms of Jos de Galvez in New Spain, Nova York, 1917, pp. 91 e ss.
31

DIAS, M. N. El Real Consulado de Caracas (1793-1810). Caracas, 1971.

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J nos referimos ao estudo que Haide Marquiafave Pugliesi preparou, relativo ao regime do porto nico, como razo de Estado.
33

CAPDEQUI. J. M. O. El siglo XVIII espaol en America. El gobierno politico del Nuevo Reino de Granada. Aporte documental, Mxico, 1945, pp. 142 e ss.

34 DIAS, M. N. El Real Consulado de Caracas, factor economico de La Independencia de Venezuela. 4 Congresso Internacional de Histria da Amrica, Buenos Aires, 1966, t. VI, pp. 287 e ss. 35 ARTOLA, M. Vida y pensamiento de Don Gaspar Melchor de Jovellanos. Madrid, 1956, pp. 73 e ss.; PEFIALVER, A. Modernidad tradicional en el pensamiento de Jovellanos, Sevilha, 1953, pp. 9 e ss. 36

LINDSAY, J. O. The Old Regime, in The New Cambridge Modern History, Cambridge, 1957, v. VIl, pp. 212 e ss.; VAST, M. H. Guerre de Sept Ans en Europe (1756-1763). In: Histoire Gnrale de LavisseRambaud, t. VIl, pp. 208 e ss. Paris, 1896; PINGAUD, M. L. Guerre de la Succession dAutriche (17401748), pp. 161 e ss.; La politique europenne a la fin de lancien rgime, pp. 569 e ss.
37 38 39

Ibid. DIAZ, J. J. R. Las ferias de Jalapa. Sevilha, 1959, pp. 87 e ss.

Cf. LEVENE, R. Coleccin de documentos para la Historia Argentina. Buenos Aires, 1915, t. V, pp. 115 e ss. Ibid. Veja-se nossa tese de doutoramento, A prata de Veracruz na poca do Comrcio livre (1778-1787).

40 41 42

Cf. Decreto y Real Instruccin de 16 de outubro de 1765, in LEVENE, R. C. Coleccin de documentos, op. cit., p. 197.
43 44

Ibid.

Reglamento provisional del correo-maritimo de Espana a sus Indias Occidentales, datado de San Ildefonso a 24 de agosto de 1764, in Archivo General de Indias, Seccin 5, Indiferente General, legajo 1586.
45 46

Ibid.

Veja-se a tese de doutoramento de BLLOTTO, M. L. Correio martimo hispano-americano: a carreira de Buenos Aires ( 1767-1779). Assis, Faculdade de Filosofia, 1971. Cf. Regulamento provisional del correo-maritimo..., op. cit.

47 48

Cf. Reglamento y aranceles reales para el Comercio libre de Espaa a Indias. Madrid, 1778. Preparamos, juntamente com Haide Marquiafave Pugliesi, uma publicao desse instrutivo Regulamento, que alterou a estrutura do trfico colonial espanhol. Vejam-se ainda, alm dos citados estudos de Manuel Nunes Dias, os trabalhos de VEIGA GARCIA, E. S. da. Buenos Aires e Cadiz. Contribuio ao estudo do Comrcio livre (1789-1791). So Paulo, 1968; e de MUFIOZ PREZ, J. La publicacin del Reglamento de Comercio libre a Indias de 1778. Anuario de Estudios Americanos. Sevilha, 1947, t. IV, pp. 615 e ss.
49 50 51 52 53

Reglamento y aranceles reales para el Comercio libre de Espaa a Indias, pp. 1 e ss. Madrid, 1778. Id., art. 5 p. 9. Ibid.. Ibid. Veja-se nossa referida tese e a j citada, de Haide Marquiafave Pugliesi.

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54 Veja-se o mestrado de CRESPO, S. M. Exportaes pelo porto de Campeche para Veracruz (1801). So Paulo, 1975. A mesma autora investigou os anos de 1802 e 1803, a fim de comprovar o relevo do sal nas carregaes de Campeche para Veracruz, na sua Tese de Doutoramento.

55

Vejam-se as citadas teses de doutoramento, a nossa e a de Haide Marquiafave Pug1iesi. A prata de Veracruz no mbito do circuito atlntico foi apurada, atravs de paciente investigao, por Elda Coelho Zan (1792) e Colbert Torres da Silva (1791).

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A COMPARAO NO ESTUDO DA HISTRIA DA AMRICA LATINA*

Lara Mancuso**

Resumo Este texto uma tentativa de definir uma linha de pesquisa que possa ser caracterizada como histria comparada. Trata-se, ao mesmo tempo, de um artigo de resenha e de um depoimento, j que comentarei alguns trabalhos sobre Amrica Latina que fazem uso de um enfoque comparativo, e citarei exemplos da minha prpria pesquisa sobre irmandades em Ouro Preto, Brasil, e em Zacatecas, Mxico, no sculo XVIII. Inicialmente, farei um apanhado dos estudos que surgiram nos ltimos 20 anos, e depois discutirei algumas questes metodolgicas.

Abstract This article aims to define a research area called comparative history. It is both a review article and a testimony, as I will comment on a few studies about Latin America that use a comparative approach, and I will also refer to cases of my own work on brotherhoods in Ouro Preto, Brazil, and in Zacatecas, Mexico, in the 18th. century. I begin with an inventory of comparative studies emerged during the last 20 years, and after that I will discuss some methodological problems.

Palavras-chave Histria comparada; histria da Amrica Latina.

Key-words Comparative history; Latin America history.

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A comparao no estudo da histria da Amrica Latina nos ltimos 20 anos Embora em um primeiro momento paream escassos os estudos histricos sobre Amrica Latina que utilizam um enfoque comparativo, quando comeamos efetivamente a contabiliz-los, percebemos que no so to poucos assim. Alm disso, o uso da comparao nos estudos histricos no novo. Em 1928, em uma palestra proferida em Oslo, no Congresso Internacional de Cincias Histricas, ao apregoar as vantagens da histria comparada para o estudo das sociedades europias, Marc Bloch mencionou obras que datavam do incio do sculo XX.1 Porm, o que creio que ainda no existe uma preocupao sistemtica terico-metodolgica para estabelecer formalmente os pressupostos, objetivos e modalidades de uma chamada histria comparada, tanto em termos gerais quanto no campo dos estudos latino-americanos. Em 1982, Magnus Mrner, juntamente com dois ento alunos, Julia Fawaz de Viuela e John D. French, publicaram na revista Latin American Research Review um artigo intitulado Comparative approaches to Latin American History. Os autores trazem uma recopilao crtica dos trabalhos comparativos no campo da Histria da Amrica Latina produzidos desde o final da dcada de 60 at, aproximadamente, 1980. Tomam livros, captulos de livros, artigos e exposies em congressos, e abarcam desde obras clssicas a trabalhos menos conhecidos, os quais exibem uma ampla variabilidade de temas e de critrios para guiar suas comparaes. So citadas, entre outras, a anlise de Frdric Mauro sobre as economias coloniais de Mxico e Brasil (1969), os estudos sobre a minerao no Mxico e no Peru, de David Brading e Harry Cross (1972), a pesquisa de Magnus Mrner confrontando a produo de prata na Amrica Espanhola e em Lapland, na Sucia, durante o sculo XVII (1974), o trabalho de Alistair Henessy sobre fronteiras na Amrica Latina (1978), a comparao de Emilia Viotti entre a Lei da Terra no Brasil de 1850 e a Homestead Act de 1862 nos Estados Unidos (1977), a obra de Herbert Klein sobre o trfico de escravos no Atlntico entre 1700 e 1830 (1978), os estudos de caso do antroplogo Benjamin Orlove sobre insurreies camponesas na ndia, a revolta de Tupac Amaru nos Andes em 1780 e a Guerra de Castas em Yucatan em 1840 (1978).2 Este artigo sugere algumas tendncias a respeito do caminho seguido pelos estudos comparativos sobre histria da Amrica Latina at o final da dcada de 70. Quanto aos temas abordados, determinados assuntos emergiram como objetos preferenciais. So eles: escravido e relaes raciais, fronteiras, propriedade da terra, imigrao, urbanizao, economias regionais, minerao e histria do trabalho. Mrner, Fawaz de Viuela e French tambm apontaram que a histria social e econmica foram mais privilegiadas que a histria poltica. Quanto ao recorte espacial, metade dos trabalhos analisados realizou uma compa260 Proj. Histria, So Paulo, (31), p. 259-275, dez. 2005

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rao interna Amrica Latina, ou seja, entre duas ou mais regies localizadas dentro dessa rea. A outra metade comparou pases, cidades ou regies da Amrica Latina com outras, fora dela. Nesse segundo caso, as principais escolhas foram Europa (com destaque para Espanha) e Estados Unidos, sendo que as pesquisas raramente tomaram territrios da frica e sia. Alm disso, Mxico e/ou Brasil foram freqentes escolhas como unidades de anlise. Como em todo artigo de resenha,h muitas omisses, pois virtualmente impossvel reunir e revisar tudo o que foi produzido a respeito. No so mencionados, por exemplo, alguns trabalhos bastante conhecidos na academia brasileira, como O semeador e o ladrilhador, texto de Srgio Buarque de Holanda de 1936, que compara a colonizao portuguesa e espanhola na Amrica; a obra de Morse, gerada durante as dcadas de 60 e 70, que possui uma preocupao constante em contrastar Ibero-Amrica e Anglo-Amrica, alm do estudo sobre as cidades latino-americanas; e O messianismo no Brasil e no mundo, de Maria Isaura Pereira de Queiroz, publicado em 1965, que aborda casos de movimentos messinicos nos Estados Unidos, frica, Melansia, Europa Ocidental e Brasil. No tenho a pretenso de complementar o trabalho de Mrner, Fawaz de Viuela e French. O que quero fazer em seguida comentar de forma mais ou menos ordenada algumas obras surgidas aps 1980, principalmente, mas no exclusivamente no Brasil, que adotaram uma abordagem comparativa para estudar a histria latino-americana, relato que com certeza pecar por uma srie de omisses, sobretudo no campo da histria econmica. Nesse grupo de trabalhos trs temas so freqentemente abordados: cultura poltica, histria da igreja, e escravido. Vrias pesquisas vm sendo realizadas sobre instituies, prticas e processos polticos, as quais analisam problemticas como federalismo/centralismo, populismo, eleies, movimentos de independncia e de formao dos Estados nacionais latino-americanos. Vrias teses de mestrado e doutorado so desenvolvidas dentro do grupo de pesquisa sobre cultura poltica coordenado por Maria Ligia Prado e Maria Helena Capelato, na USP, e o de Werner Altmann, na Unisinos. Esses trabalhos declaram explicitamente sua preocupao comparativa, e tomam geralmente dois pases da Amrica Latina como unidades de anlise. As pesquisas coletivas coordenadas por Marcello Carmagnani e Alicia Hernndez Chvez, no El Colegio de Mxico, seguem uma linha temtica parecida.3 Tambm importante mencionar aqui o livro de Tamar Herzog, que trata do processo de definio de cidadania no princpio do sculo XIX, abrangendo Espanha, Venezuela, Peru e Argentina.4 Assim, a histria poltica um dos temas para o qual o uso do enfoque comparativo tem sido recorrente. Isso uma inovao em relao historiografia latino-americana anterior a 1980, se seguimos Mrner, Fawaz de Viuela y French. Entretanto, o emprego da
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comparao para tratar de assuntos polticos no novo, e no se restringe ao domnio dos historiadores. Alm de que existem departamentos dedicados chamada poltica comparada, h certa tradio de histria institucional, constitucional e administrativa no necessariamente produzida por historiadores , que remonta a De Tocqueville e remete a outros clssicos, como as obras de Otto Hintze, Reinhard Bendix, Barrington Moore Jr., Immanuel Wallerstein e Perry Anderson, entre outros. O segundo tema que est motivando comparaes a histria da igreja. Como marco desse tipo de reflexo, est o trabalho da Comisin de Estudios de Historia de la Iglesia en Latino Amrica, a Cehila, organizao fundada em 1973, que se propunha a constituir um grupo de historiadores com representantes de todos os pases da Amrica Latina e Caribe para escrever uma Histria Geral da Igreja, o que gerou at agora uma obra coletiva de mais de cem ttulos em quatro idiomas. Esse projeto editorial almejava realizar um trabalho no apologtico, crtico do positivismo, de carter analtico e interpretativo, que renunciasse centralidade do catolicismo no estudo do cristianismo latino-americano e que tivesse como interesse central os pobres. A obra da Cehila foi concebida como um trabalho em grupo, fruto de constantes discusses entre os participantes. O carter comparativo do trabalho expressa exatamente esse intercmbio, na medida em que, no princpio, buscou-se formular uma periodizao comum e algumas hipteses seriais, e depois os pesquisadores das vrias regies latino-americanas elaboraram hipteses particulares.5 A Cehila abriu um leque temtico dentro do campo da histria da igreja que fomentou, dentro da academia latino-americana, o interesse pela religiosidade popular e pelas matrizes culturais indgenas e africanas. Tal interesse tambm correspondeu influncia da histria das mentalidades e da histria cultural, sobretudo aps 1980. Esse processo teve reflexos nos trabalhos de cunho comparativo, originando estudos que exploram mltiplos aspectos ligados evangelizao, crenas e prticas religiosas. Destaca o conjunto da obra de Serge Gruzinski, que prima por um rigor em diferenciar localismos de traos mais genricos, e busca constantemente destacar a organicidade, as interligaes e os processos paralelos de sincretismo na Amrica Latina, principalmente durante o perodo colonial. Parece surgir aqui uma linha temtica bastante frutfera para a comparao, a qual poder se beneficiar do que j foi feito no campo das religies comparadas. A valorizao do universo cultural pelo vis da aculturao, hibridismos e circularidade tambm contribui para explicar a renovao do interesse pela escravido e pelas relaes raciais, o terceiro tema a ser destacado. Vale lembrar que essa problemtica j era objeto preferencial de estudos comparativos anteriores a 1980. Assim, a vigncia do tema remete no apenas s tendncias temticas da historiografia contempornea, mas tambm a uma trajetria comparativa de dcadas anteriores, gerada sobretudo na academia estadu262 Proj. Histria, So Paulo, (31), p. 259-275, dez. 2005

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nidense, e que toma como referencial espacial o continente americano. Fazem parte dessa trajetria as pesquisas de Frank Tannenbaum, Stanley Elkis, Herbert Klein, David Brion Davis, Carl Degler e Eugene Genovese. No Brasil, recentemente, cresce o nmero de estudos sobre a escravido, o trfico e a construo de identidades na dispora que tomam o contexto transatlntico. O oceano visto como um espao histrico, onde se buscam as relaes e as influncias recprocas entre suas duas margens, no Brasil e na frica. O trato dos viventes, de Lus Felipe de Alencastro, e Em costas negras, de Manolo Florentino, servem como emblemas de uma srie de projetos de pesquisa, teses e dissertaes recm-concludas e em andamento, sobretudo na UFRJ, UFF e Unicamp. Isso tende a aumentar cada vez mais, devido introduo dos cursos de histria da frica, o que seguramente tambm motivar estudos que adotem um recorte cronolgico posterior ao sculo XIX. Este breve comentrio sobre alguns estudos comparativos produzidos nos ltimos vinte anos sugere duas tendncias, que, obviamente, devem ser confirmadas ou refutadas a partir de um levantamento mais abrangente. Primeiro, em relao ao recorte espacial. Antes de 1980, aproximadamente metade dos trabalhos escolhiam pases ou localidades interiores Amrica Latina. Meu levantamento no permite concluses quantitativas sobre a eleio das unidades de anlise nos trabalhos posteriores a 1980, mas percebe-se que os estudos que tomam regies ou pases internos Amrica Latina se encontram sobretudo nas reas de histria poltica e histria da igreja, enquanto aqueles que elegem reas externas Amrica Latina tratam principalmente de temas ligados escravido e s relaes raciais. Aqui, a frica, raramente considerada antes de 1980, cada vez mais passa a constituir um referencial importante. A sia, entretanto, parece que continua sem chamar muito a ateno dos pesquisadores. Com respeito eleio ao interior da Amrica Latina, Brasil e Mxico continuam sendo um hit, assim como o eram antes de 1980. No entanto esse estrelato passou a ser dividido com a Argentina. Aqui sopraram os ventos do Mercosul, e aumentou o interesse pelas chamadas histrias transnacionais ou nova histria diplomtica, o que tambm teve reflexos na proliferao dos cursos de relaes internacionais, e, em ltima instncia, na consolidao do Rio Grande do Sul como um plo importante de produo de conhecimento histrico no Brasil. A segunda tendncia que este breve levantamento indica corresponde aos propsitos das connected histories, conforme sugerido por Sanjay Subrahmanyan, que apontou a necessidade de restabelecer conexes internacionais e intercontinentais que as historiografias nacionais e os area studies geralmente obscurecem.6 Isso est presente, por

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exemplo, nos trabalhos sobre escravido que adotam a perspectiva transatlntica, e na proposta de Serge Gruzinski de analisar as monarquias catlicas, entendendo-as como o conjunto territorial submetido a Felipe II a partir de 1580, por ocasio da Unio Ibrica.7 Em termos de uma metodologia comparativa propriamente dita, o conjunto de trabalhos aqui citados revela uma multiplicidade de abordagens. Isso levanta uma srie de dvidas. Existem problemas que se prestam mais que outros comparao? O que pode ser comparado? Como proceder durante o exerccio comparativo? Como interpretar os resultados obtidos? Em seguida, vou lucubrar um pouco sobre essas questes. Em busca de uma comparao eficiente Marc Bloch oferece um bom ponto de partida para discutir as questes terico-metodolgicas associadas aos trabalhos comparativos. Ele viu duas possibilidades para essas pesquisas.8 A primeira corresponde a escolher sociedades separadas temporal e espacialmente, de tal modo que as analogias encontradas no possam ser explicadas nem por influncias mtuas nem por origens comuns. Citando como exemplo o Ramo de ouro, de James Frazer, Bloch entende que tal escolha apresenta as seguintes vantagens: possvel preencher certas lacunas da documentao na medida em que algumas hipteses podem ser elaboradas por meio de analogias; o exame simultneo de vrios casos pode ajudar a explicar algumas sobrevivncias, aparentemente ininteligveis, e pode sugerir novos temas a ser pesquisados. Entendo que esse procedimento aponta para a construo de uma teoria ou um modelo, por meio do exame do maior nmero de casos possveis e do apontamento de similaridades entre eles. Esse o caminho usado, por exemplo, por Maria Isaura Pereira de Queirz para analisar os movimentos sociorreligiosos. Seguidora da sociologia religiosa weberiana, a autora tomou casos dispersos no espao e no tempo, identificou uma srie de caractersticas constantes, e a partir da elaborou uma tipologia geral desses movimentos, a qual destacava a ao de uma coletividade organizada e estruturada sob a liderana de um messias, com o objetivo de transformar a realidade por meio da fundao de um reino perfeito.9 Essa opo analtica tem a vantagem de proporcionar um melhor entendimento de determinados conceitos e variveis em diferentes contextos, brinda uma compreenso terica global e facilita a formulao de hipteses mais amplas. Seu limite consiste em que no factvel criar uma teoria com a capacidade de prever ou explicar todas as realidades,

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e por isso os modelos construdos podem resultar bastante esquemticos, o que incomoda mais aos historiadores geralmente preocupados em afirmar o excepcional de seu objeto de estudo que aos cientistas sociais. A segunda opo que destaca Bloch estudar sociedades contemporneas com influncias mtuas, geograficamente prximas, que estejam submetidas a um contexto macro relativamente parecido em virtude dessa proximidade e sincronismo, e que de alguma forma remontem a uma origem comum. Para Bloch, essa opo vantajosa por permitir tecer concluses menos hipotticas e mais precisas, como ele procurou fazer em sua prpria pesquisa, tomando diversas sociedades da Europa ocidental e central. Essa opo est representada nos trabalhos que tomam uma instituio ou um problema comum a duas ou mais localidades, como, por exemplo, escravido ou populismo. Nesse caso, o pesquisador pergunta a mesma coisa a duas realidades, e analisa as respostas divergentes. Assim, buscam-se contrastes referentes a um tema amplo, que serve como um marco dentro do qual se apontam as diferenas entre os lugares analisados. O enfoque est, pois, sobre o que nico em cada unidade de estudo. Um exemplo desse tipo de trabalho O semeador e o ladrilhador. Srgio Buarque de Holanda evoca o carter normativo, centralizador e uniformizador dos ladrilhadores os colonizadores espanhis , o que se exprimiu na construo de cidades com traado retilneo para assegurar o domnio militar, econmico e poltico sobre as terras conquistadas, para explicar a herana rural deixada pelos semeadores os colonizadores portugueses , quem, interessados em benefcios imediatos, se empenharam na explorao comercial e na colonizao litornea. Aqui a comparao utilizada como um recurso de argumentao com o objetivo de fixar e confirmar certas caractersticas da sociedade brasileira.10 Esse tipo de abordagem respeita a unicidade de cada lugar e evita anacronismos e generalizaes. Os contrastes tornam as particularidades mais evidentes, na medida em que um caso atua como uma espcie de comentrio das idiossincrasias do outro. Esse procedimento tambm submete prova certas explicaes cristalizadas. Mas como o enfoque central est sobre os casos em si, isso pode dar margem a certa tendncia descritiva, j que a preocupao central detalhar as diferenas, e no explicar de onde elas vm. Alm disso, estabelecer um marco comum como ponto de partida pode induzir reproduo automtica de conceitos e cronologias preconcebidos e questionveis. As duas opes apresentadas por Marc Bloch acima exemplificadas com o trabalho de Maria Isaura Pereira de Queirz e o de Srgio Buarque de Holanda , e as mltiplas combinaes entre elas, sintetizam os caminhos percorridos pelos estudos comparativos em Histria. Por isso, as questes levantadas por Bloch ajudam a identificar os problemas metodolgicos caros a essas pesquisas, e a pensar maneiras de, simultaneamente, aproveiProj. Histria, So Paulo, (31), p. 259-275, dez. 2005 265

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tar as vantagens de cada abordagem e limitar suas desvantagens. Creio que trs pontos merecem cuidado especial, e, por isso, sero examinados em seguida com certo detalhe: como tratar da tenso entre semelhanas e diferenas, como escolher as unidades de anlise e como superar certos obstculos de ordem prtica. Longe de tentar estabelecer uma lgica nica, o esforo por buscar certa formalizao para o uso da comparao ajuda tanto a evidenciar o potencial desse tipo de investigaes como a sugerir vias para sua explorao. A dicotomia entre semelhanas e diferenas Durante a investigao propriamente dita, deve-se dar mais peso s semelhanas ou s diferenas? Comecemos pelas semelhanas. De que serve encontrar semelhanas entre nossas unidades de anlise, e em que medida elas so representativas de algo? No caso da minha pesquisa, encontrei algumas coincidncias significativas entre o funcionamento das irmandades em Zacatecas e em Ouro Preto cidades localizadas em regies mineiras no Brasil e no Mxico, respectivamente , durante o sculo XVIII. Em ambas as cidades a ingerncia das autoridades civis e eclesisticas era relativamente fraca, a populao instvel e o cotidiano estava marcado pela violncia e pela impunidade. Nesste contexto, as confrarias lograram impor certas regras de conduta e estabelecer algumas pautas que guiavam a interao social de seus membros. Alm disso, essas organizaes fixavam a populao ante a circunstncia de migraes contnuas, na medida em que davam coeso e consistncia ao conjunto conformado por seus integrantes, defendiam suas prerrogativas, davam legitimidade religiosa a seus interesses e potencializavam as vantagens e a solidariedade que as pessoas ganhavam por pertencer a um grupo. O conjunto de confrades servia, assim, como uma ncora: ao fornecer apoio material, religioso, social e emocional a seus integrantes, de certa forma os arraigava a uma determinada regio. Alm disso, no caso de uma populao constituda por forasteiros, as associaes de leigos atuavam como instncias em certa medida capazes de homogeneizar costumes e comportamentos trazidos por africanos, ndios, europeus, e imigrantes provenientes de diversas partes dos territrios brasileiro e novo-hispano. Por ltimo, como grande parte das atividades promovidas pelas irmandades se desenvolvia em espaos pblicos, a suntuosidade caracterstica s solenidades articulava a dimenso corporativa das irmandades com o imaginrio de exuberncia presente nos centro mineiros. Em resumo, as confrarias dotavam a vida nessas localidades de certa estabilidade espacial e institucional, de alguma uniformidade cultural e

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de smbolos emblemticos de um iderio de riqueza. Ao constatar tal conjunto de semelhanas, sugeri uma espcie de modelo preliminar para as confrarias localizadas em regies de minerao.11 Apesar de esse modelo de confrarias mineiras ajudar a entender o especfico do processo de constituio e do funcionamento dessas associaes de leigos, isso no significa que represente uma regra imperativa. Ele pode sim servir como uma referncia ou guia para pesquisas posteriores, as quais devem clarific-lo, ilustr-lo com mais detalhes e refin-lo. Mas no importa a quantidade de casos que venham a ser analisados e que se encaixem dentro desse modelo, ele nunca poder ser encarado ou validado como uma teoria ou conceito. Talvez mais que um modelo propriamente dito, a caracterizao das confrarias mineiras reflita at aonde a pesquisa chegou a respeito do tema. A constatao de semelhanas tambm serve para desmistificar supostas particularidades. Quer dizer, de haver estudado somente o caso de Ouro Preto, talvez minhas concluses me levassem a ressaltar certas idiossincrasias das irmandades ouro-pretanas. Mas, ao contrast-las com as confrarias de Zacatecas, dei-me conta que realidades diferentes podem engendrar solues parecidas, o que tambm ajuda a testar hipteses causais. Um exemplo simplista: parte dos estudos sobre Minas Gerais repete automaticamente a afirmao que l o nmero de confrarias era grande devido ausncia de ordens religiosas na regio. Uma rpida olhada para fora, no Rio de Janeiro, Salvador ou Zacatecas, permite constatar que em muitas cidades onde os regulares estavam presentes as confrarias tambm eram numerosas. Em casos como esse, a comparao permite verificar em que medida uma singularidade de fato to singular. Ou, ainda, nas palavras de Marc Bloch, benfica por inspirar certa prudncia aos historiadores mais inclinados a buscar causas exclusivamente locais para as transformaes sociais.12 Claro que, ao lidar com coincidncias, existe o perigo da tentao de buscar paralelismos forados por todos os lados. Nessas situaes, a identificao de semelhanas pode ser sinnimo de tecer generalizaes inteis ou de uma mera repetio do bvio. Vigilncia perptua! Outra dificuldade em atribuir um peso correto s coincidncias encontradas que, quando as exploramos a fundo, elas geralmente se dissipam. Ou seja, o que antes era semelhana se transforma em diferena. A entendo que estamos no caminho certo de desvendar as falsas similitudes para usar a expresso cunhada por March Bloch , de reconhecer que cenrios at certo ponto anlogos propiciam respostas diferenciadas e de perseguir as implicaes dessas disparidades. Para ilustrar esse ponto, vamos a outro exemplo de irmandades no Brasil e no Mxico durante o perodo colonial. Ambos os conjuntos de associaes estavam inseridos no
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mundo catlico ibero-americano, marcados pelo Real Patronato, e funcionavam em sociedades fundadas a partir do intenso intercmbio de pessoas, mercadorias, idias, costumes, prticas e expresses religiosas detonado pela conquista. As trajetrias de Portugal e Espanha estiveram fortemente ligadas desde a Idade Mdia, a evoluo dos reinos ibricos foi imbricada, e isso teve reflexos importantes na administrao dos territrios coloniais. Em paralelo existncia de semelhanas e elementos de conexo, Brasil e Nova Espanha experimentaram diferenas qualitativas centrais com respeito ao processo de colonizao, evangelizao e ocidentalizao pretendidos pelas monarquias catlicas, as quais se refletem tambm no funcionamento das irmandades. Por exemplo, nas reas mineiras novo-hispanas, a principal mo-de-obra utilizada na explorao de prata era a de ndios e castas, por meio de diferentes formas de recrutamento que se sobrepunham e variavam regionalmente. No sculo XVIII, predominava o trabalho pago por jornais dirios e por uma comisso do mineral extrado, e havia uma srie de leis que o regulamentavam. Ainda na Nova Espanha, as ordens religiosas realizaram um trabalho missionrio extensivo sobre a populao indgena, de carter eminentemente doutrinrio. Nesse processo, as confrarias tomaram um papel central, sob os auspcios do clero regular. No Brasil, encontramos uma evangelizao relativamente similar, restrita s misses do Norte e do Sul do pas ou no litoral, com a atuao dos jesutas no sculo XVI. Por outro lado, no se elaborou uma poltica evangelizadora sistemtica para os escravos, mo-de-obra predominante na regio mineira brasileira. Imperou uma cristianizao baseada na vivncia, com nfase nos rituais, e fortemente marcada pela atuao dos leigos. Nesse contexto, as confrarias lograram atingir uma autonomia considervel em relao s autoridades eclesisticas. Nesse caso, seguir o fio da meada das diferenas entre mo-de-obra adotada e o papel da igreja em cada localidade possibilitou especular um pouco sobre algumas razes que explicam o desempenho das irmandades nos dois lugares. Essa operao pode ser sintetizada na frase de John Elliott, quando afirma que a comparao um mtodo til para descobrir se o particular tem uma ressonncia mais ampla, e se o geral possui variaes individuais importantes.13 Sigamos com a questo de como lidar com as diferenas em um trabalho comparativo. Elas tambm podem ajudar a identificar alguns aspectos que no so to bvios de perceber por meio de um enfoque no comparativo. Um exemplo. Os estudos sobre associaes de leigos no Brasil, geralmente, tomam as irmandades e as ordens terceiras dentro de um conjunto nico. O estudo da Nova Espanha evidencia que esse no um trao universal, pois l esses dois tipos de organizaes apresentavam variaes significativas. Tal constatao me levou a pensar em que medida isso estaria relacionado com o diferente papel evangelizador do clero regular no Brasil e no Mxico, e a explorar mais a fundo tanto as diferenas entre confrarias e ordens terceiras no Brasil, como as semelhanas entre ambas
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no Mxico. Assim, tal operao introduziu novas problematizaes anlise, permitiu desconfiar de coisas que poderiam, inadvertidamente, ser tomadas como naturais, e chamou a ateno para algo que poderia ter passado despercebido. A tenso permanente entre semelhanas e diferenas implcita a qualquer trabalho comparativo tambm pode ser abordada a partir da percepo das interaes entre as unidades de anlise tomadas ou da existncia de uma certa matriz comum que, efetivamente, as unifica e conecta, a qual, inclusive, poderia ser anteriormente desconhecida. Esta uma tendncia que vem se intensificando. No se trata de uma proposta indita, mas que j havia sido sugerida por Marc Bloch, que de certa forma resgata o caminho percorrido por Fernand Braudel, Charles Boxer e Immanuel Wallerstein. Em concluso, ao levar a cabo qualquer comparao, sempre se enfrentar o problema de como analisar as semelhanas e as diferenas encontradas, e de como transitar permanentemente entre contrastes e coincidncias. A idia tirar o mximo proveito e tentar se sentir cmodo com esse ir e vir constante entre os paralelos e os contrastes. Penso que buscar somente semelhanas, sem atentar para as diferenas, ou sublinhar as diferenas sem estar aberto s eventuais semelhanas que possam existir, limita os resultados da comparao. Essas questes esto presentes, no apenas durante o processo analtico propriamente dito, mas desde a eleio das unidades de anlise, durante a etapa de coleta de dados e na leitura da bibliografia secundria. Assim, pensando no princpio de uma pesquisa, como, em um primeiro momento, eleger o que vamos comparar? Como guiar a escolha dos objetos de comparao simultaneamente pelo seu parecido e pelo seu diferente? A eleio das unidades de anlise No existem regras fixas para determinar as unidades de anlise a serem comparadas, porque a escolha depende estritamente dos objetivos da pesquisa, da hiptese que se pretende demonstrar ou das perguntas que esperamos responder. O que se pode dar algumas dicas para essa eleio. No caso da minha pesquisa, busquei construir um conjunto de semelhanas como ponto de partida, com a idia de formar uma base slida sobre a qual me mover e de onde sair para explorar as diferenas. Minhas semelhanas se encontravam sobretudo no nvel macro, decorrentes do marco institudo pela colonizao ibrica nos territrios americanos, das pretenses cristianizadoras e do papel das confrarias em tal conjuntura. Depois disso,

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sa em busca das especificidades regionais, averiguando sobretudo as conseqncias da adoo do trabalho escravo de africanos e descendentes, no Brasil, e do trabalho livre indgena, no Mxico, para o desempenho das associaes de leigos. Em um primeiro momento, procedi assim de forma intuitiva. Escolher as unidades de anlise a partir de um conjunto de macro-semelhanas era reconfortante, porque sentia que pisava em um terreno relativamente conhecido e harmnico, para, a partir da, me jogar dissonncia dos contrastes. Tambm por isso escolhi regies que se dedicavam mesma atividade econmica a minerao , e optei por um recorte temporal sincrnico, ou seja, o sculo XVIII. Nesse caso, a minerao no Brasil, concentrada nos setecentos, determinou o recorte temporal da pesquisa. Feito isso, ainda restavam muitas opes. Como decidir entre Ouro Preto, Sabar e o Distrito Diamantino, ou entre Zacatecas, Guanajuato e Sombrerete? Nesse segundo momento, minha eleio foi guiada pela disponibilidade de fontes primrias, de bibliografia, de recursos para viajar e por certo pragmatismo. Tive que escolher o caso brasileiro enquanto vivia no Mxico, e, desde l, pareceu-me que Ouro Preto representava a opo mais vantajosa em termos de facilidade de acesso aos acervos documentais e de compilao de literatura secundria. No caso do Mxico, quando cheguei a Guanajuato, o arquivo estava mudando de sede. Quando vi a documentao ser acondicionada em caixas sem uma ordem mais ou menos lgica, e ao saber que no havia uma previso para a data de abertura do novo arquivo, agarrei o primeiro nibus em busca de uma unidade de anlise mais conveniente. Depois, ao constatar que lugares como Sombrerete ou Mazapil, que haviam ocupado posies proeminentes na produo argentfera novo-hispana, estavam reduzidos a micropovoados fantasma, isolados de outras cidades, com transporte intermunicipal intermitente, e eu era provavelmente a primeira mulher estrangeira a aparecer por l desde o sculo XVIII, decidi optar pela capital do estado. Assim, a escolha das unidades de anlise em um trabalho comparativo enfrenta os mesmos problemas que qualquer estudo, mas alguns tipos de problemas podem adquirir maior magnitude. Acho que tomar qualquer dessas cidades teria servido para analisar a relao entre confrarias e estratificao social em reas mineiras, ainda que, obviamente, os resultados alcanados viessem a variar. Assim, creio que o cuidado bsico para a seleo das unidades de anlise consiste em que ela deve ser guiada pela pergunta central da investigao. Ser essa mesma pergunta que determinar, em ltima instncia, as limitaes das concluses que se venham a obter, e impor os motivos ou a necessidade de abordar mais de uma trajetria ou realidade. Que fique claro que no so todas as perguntas que podem ser respondidas por meio de um enfoque comparativo.

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Problemas prticos, solues pragmticas Alm das questes comentadas anteriormente, sobre a escolha do que vai ser comparado e a tenso permanente entre semelhanas e diferenas, preciso ter em mente outros desafios e algumas dificuldades, que so peculiares aos trabalhos comparativos. O pesquisador, provavelmente, se deparar com um desequilbrio de fontes primrias e de literatura secundria disponvel entre as realidades selecionadas, tanto em quantidade como em qualidade. A documentao encontrada para cada caso pode ter carter totalmente distinto, e as historiografias sobre determinados pases ou regies no tomam caminhos paralelos, ou seja, no priorizam os mesmos temas e enfoques. Assim, factvel que a informao reunida sobre um determinado lugar seja muito mais slida que a do outro. Para poder dar conta de tal material, muitas vezes ser necessrio dominar dois ou mais idiomas. Alm disso, temos que enfrentar nosso prprio desconhecimento sobre outras realidades, o que inclui superar uma srie de esteretipos e lidar com uma viso deturpada sobre determinados processos e contextos histricos.14 No caso da minha pesquisa, o arquivo paroquial de Zacatecas, acervo que rene a documentao sobre as confrarias da cidade, apresenta mais buracos documentais do que aqueles que guardam a informao correspondente para o caso ouro-pretano, o arquivo da parquia de Nossa Senhora da Conceio de Antnio Dias e o da parquia de Nossa Senhora do Pilar. Por outro lado, as irmandades novo-hispanas foram mais estudadas que as brasileiras, o que significa que h mais literatura produzida sobre elas. Mas, dentro do Brasil, Ouro Preto um caso bastante conhecido, ao passo que as confrarias zacatecanas ainda no haviam sido objeto de uma investigao, porque o arquivo paroquial de Zacatecas no estava aberto ao pblico. Como historiadora brasileira que estuda o Mxico, em um primeiro momento, era notria minha maior familiaridade com a evidncia e a bibliografia sobre Brasil. Tive que aceitar com resignao que cada dia de leitura sobre Brasil correspondia a semanas de leitura sobre Mxico, e que, passadas essas semanas, era necessrio rever e buscar mais informao sobre o caso brasileiro, porque muitas dvidas haviam surgido. A soluo que encontrei para superar ou pelo menos minimizar essas dificuldades foi recorrer a uma srie de mecanismos de compensao. Assim, o menor conhecimento sobre Mxico foi compensado com muita leitura, e as lacunas da documentao zacatecana foram remediadas por buscas em outros acervos. Por outro lado, a maior abundncia de documentao sobre Ouro Preto e as certezas propagadas pela bibliografia que lida com ela

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foram postas prova pelas dvidas que o caso mexicano suscitava. Nas palavras que John Elliot usa para descrever seu prprio trabalho comparativo, trata-se de equilibrar ignorncia com informao, e informao com ignorncia.15 Assim, o ir e vir entre os casos tomados permeia as etapas de compilao de fontes e de leitura bibliogrfica, e impe o desafio de buscar que ambas as unidades de anlise estejam suficiente e satisfatoriamente representadas. Nesse ponto, fundamental a franqueza do pesquisador para indicar aquilo que, apesar de desejvel, no foi factvel, e evidenciar, assim, os limites do seu exerccio comparativo. Agregue-se a tudo isso o problema do financiamento. Uma pesquisa comparativa geralmente requer viagens, estadias custosas longe de casa e tempo, muito tempo. Existem outros caminhos para amenizar o conjunto de obstculos aqui apresentados. O trabalho em grupo uma alternativa. Os livros coordenados por Marcello Carmagnani e Alicia Hernndez constituem bons exemplos. Eles reuniram especialistas de vrios pases, realizaram encontros, discusses e congressos, e a partir da organizaram um volume coletivo, no qual cada autor tratou de um nico pas, mas tendo em mente o exerccio comparativo feito nessas reunies prvias. Em ambos os casos, a sistematizao por escrito da comparao entre os pases tratados no volume ficou a cargo do coordenador, que escreveu a introduo e a concluso.16 Outro exemplo de trabalho em grupo o projeto da Cehila para escrever a Histria Geral da Igreja da Amrica Latina. Trata-se de uma obra coletiva, redigida a partir de um debate permanente entre os historiadores do grupo, organizados por regies. Esses casos demonstram que formar uma equipe de pesquisadores pode ser bastante frutfero para o trabalho comparativo, com o cuidado de que o resultado no corresponda a uma mera reunio de vrios estudos de caso. A histria comparativa uma linha de pesquisa? Neste artigo mencionei trabalhos nas reas de Cincias Sociais e Humanidades que lidam com a comparao de diferentes formas. Alguns se declaram comparativos de forma explcita; outros recorrem comparao para destacar problemas e caractersticas especficas da realidade tratada ou elaborar generalizaes. Tambm existem estudos de caso sobre mltiplas reas geogrficas que deixam a cargo do leitor um exerccio de comparao mais sistemtico, e ainda estudos que tratam das inter-relaes entre diversas regies, enfatizando intercmbios e influncias mtuas. Tratei indistintamente de estudos que usam da comparao para testar uma hiptese, outros que recorrem a ela de forma pontual, e outros que a utilizam sistematicamente para identificar semelhanas e diferenas. Uma boa amos-

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tra dessa variedade est registrada na revista Comparative Studies of Society and History, que comeou a circular em 1958 e constitui um frum de discusso para aqueles interessados em comparar. Embora a comparao esteja presente nos mais variados tipos de estudos, tomando diversas formas e perseguindo objetivos diversificados, nem tudo o que compara uma pesquisa comparativa propriamente dita. Alm disso, ainda no existe realmente algo como o campo da histria comparada ou uma metodologia estabelecida para o emprego da comparao nos estudos histricos. Talvez contribua para isso a precauo por no saber o sufciente sobre muitas coisas, o cuidado do historiador em esgotar todas as fontes primrias disponveis antes de proceder mais mnima generalizao, o fato de que a formao do profissional se d dentro de certas delimitaes espaciais que correspondem a um pas ou regio, e que o mercado de trabalho universitrio estabeleceu reas que geralmente no contemplam a comparao. Alm, claro, de todas as dificuldades de ordem prtica comentadas anteriormente. Essa paisagem est mudando nos ltimos anos no Brasil. Michael Hall ministra uma disciplina de histria comparada na ps-graduao do departamento de Histria da Unicamp, e em maio de 2004 a Capes credenciou o mestrado em Histria Comparada do IFCS, na UFRJ. Alm disso, possvel apontar um grupo de trabalhos, que no utiliza a comparao somente com o mero propsito de ilustrar ou fazer analogias, mas que de fato constri, explica e analisa o objeto de pesquisa de forma comparativa. Mesmo assim, ainda so poucos os que discutem a opo metodolgica que adotaram ou se preocupam por aclarar porque, quando e com que objetivos fizeram uso da comparao.17 Sobra dizer que tal reflexo benfica para qualquer pesquisador, independentemente do grau de comparao utilizado. Mesmo porque se trata de uma habilidade mental empregada sempre, ainda que implicitamente, e us-la de maneira consciente permite aproveit-la ao mximo como ferramenta de pesquisa. Creio que so trs os pontos fortes dos trabalhos comparativos na rea de Histria: contribuem para a construo do conhecimento histrico sobre os casos estudados e levantam questes inovadoras para cada um deles; do margem elaborao de modelos explicativos; e resgatam relaes anteriormente invisveis, ajudando a entender a composio de unidades que extrapolam as frontearias espao-temporais tradicionalmente estabelecidas. A nfase em cada um desses trs pontos que talvez possam ser identificados como trs modalidades de histria comparada depende dos objetivos da pesquisa e dos interesses de cada historiador. O que tentei fazer aqui foi comear a definir as pautas de uma linha de pesquisa que possa ser caracterizada como histria comparada. Entendo que o crescimento do interesse por esse tipo de trabalho demonstra certo amadurecimento da
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historiografia nacional, que busca abordagens originais, tenta aumentar o dilogo com outras correntes e tradies de pensamento, e procura superar seu s vezes excessivo carter provinciano. Recebido em maro/2005; aprovado em junho/2005

Notas
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A primeira verso deste texto foi escrita para uma palestra no departamento de Histria da Unicamp em 20 de outubro de 2004. Agradeo a bibliografia fornecida por Maria Lgia Prado e a leitura cuidadosa de Fernando Torres-Londoo.
**

Doutora em Histria por El Colegio de Mxico. Desde novembro de 2004, faz ps-doutorado no Centro de Estudos Afro-Orientais da Universidade Federal da Bahia, e atua como coordenadora do Centro Regional de Recursos Sephis. E-mail: mancuso@ufba.br
1 BLOCH, M. Pour une historie compare ds socits europennes. Mlanges historiques. Paris, S.E.V.P.E.N, 1963. 2

MRNER, M.; FAWAZ DE VIUELA, J. e FRENCH, J. D. Comparative approaches to Latin American History. Latin American Research Review, v. XVII, n. 3, 1982.
3

CARMAGNANI, M. (coord.). Federalismos latinoamericanos: Mxico, Brasil y Argentina. Mxico, El Colegio de Mxico, 1993; HERNNDEZ, A. (org.). Presidencialismo y sistema poltico: Mxico y Estados Unidos. Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1994.

HERZOG, T. Defining Nations. Immigrants and citizens in early modern Spain and Spanish America. New Haven/London, Yale University Press, 2003.

5 MANCUSO, L. e TORRES-LONDOO, F. Los estudios sobre lo religioso en Brasil: un balance historiogrfico. ISTOR Revista de Historia Internacional, Mxico, Cide, ano II, n. 9, p. 63, 2002. 6

SUBRAHMANYAN, S. Connected histories: notes towards a reconfiguration of Early Modern Eurasia. Modern Asian Studies, v. 31, n. 3, julho, 1997.

GRUZINSKI, S. Les mondes mls de la monarchie catholique et autres connected histories. Annales HSS, n. 1, jan.-fev., 2001. BLOCH, op. cit., pp. 18-19. MANCUSO e TORRES-LONDOO, op. cit., pp. 60-61.

8 9 10

HOLANDA, S. B. de. O semeador e o ladrilhador. In: Razes do Brasil. So Paulo, Companhia das Letras, 1998.

11

MANCUSO, L. Cofradas, minera y estratificacin social: Zacatecas y Ouro Preto en la segunda mitad del siglo XVIII. Mxico (tese de doutorado), Centro de Estudios Histricos, El Colegio de Mxico, 2004.
12

BLOCH, op. cit., p. 27.

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13

ELLIOT, J. H. La Historia Comparativa. Relaciones. Zamora, Michoacn, El Colegio de Michoacn, n. 77, 1999, p. 237.
14

Essas so questes que freqentemente aparecem em trabalhos comparativos. BLOCH, 1963, pp. 3840; MRNER, F. de V. e FRENCH, 1982, p. 58; ELLIOTT, 1999, pp. 241-243; MANCUSO, 2004, pp. 255-258.
15 16

ELLIOT, op. cit., p. 243. CARMAGNANI, op. cit.; HERNNDEZ, op. cit.

17

As principais discusses sobre a metodologia comparativa esto em BLOCH, 1963; ELLIOTT, 1999; MRNER, F. de V. e FRENCH, 1982; BENDIX, 1963; EISENSTADT, 1968; WOODWARD, 1972; FREDRICKSON, 1980; SKOCPOL e SOMERS 1980.

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CONQUISTA E CULTURA MATERIAL NA NOVA ESPANHA NO SCULO XVI*

Fernando Torres-Londoo**

Resumo Este texto examina como a cultura material dos povos indgenas foi vista e tratada no sculo XVI. Privilegia a forma como diversos objetos aparecem nas crnicas e aponta para uma srie de operaes que esteve presente na atitude geral que a sociedade colonial teve ante o mundo indgena.

Abstract This text examines how the material culture of the indigenous people was seen and treated in the XVIth.Century. It privileges the way as several objects appear in the chronicles and it points out a series of operations that were present in the general attitude, that the colonial society had in face of the indigenous world. Key-words Material culture; indigenous civilization; preColumbian societies.

Palavras-chave Cultura material; civilizao indgena; sociedades pr-colombianas.

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Levando em considerao os registros escritos dos primeiros contatos entre os europeus e o Novo Mundo, os olhares dos recm-chegados foram lanados mais sobre a natureza, sobre os corpos de homens e mulheres ou mesmo sobre atitudes e prticas, como as religiosas, do que sobre os objetos. Sabemos, pelas lembranas de Colombo, de suas primeiras impresses a respeito das rvores da ilha batizada de So Salvador, das guas, dos pssaros. Tambm diz o almirante que os ndios estavam nus, que eram morenos e de boa estatura. Ainda, Colombo acredita que os ndios sero bons serviais e, quando cristianizados, bons cristos. Segundo o almirante, no dia 13 de outubro, quando alguns deles vieram ao navio em suas pirogas ele viu que,
(...) traziam novelos de fio de algodo, papagaios, lanas e outras coisinhas que seria tedioso descrever e davam tudo por qualquer coisa que lhes fosse dada. E eu estava atento e me esforava por saber se havia ouro e vi que alguns deles traziam um pedacinho pendurado num furo que tinham no nariz.1

Desde o primeiro contato, l nas pequenas ilhas do mar do Caribe, Colombo acreditou estar prximo China. Houve uma seleo no olhar e na considerao da tecnologia e dos objetos produzidos no variado leque das culturas indgenas. Colombo s estava atento para o ouro. Essa seleo estar entre as atitudes que definiro desde o incio esse complexo processo cultural da conquista do continente e de seus habitantes por parte de Ocidente. Por mais admirao que a arquitetura de Tenochtitlan, os tecidos dos incas, a escrita em papel dos maias suscitasse em alguns espanhis, ela foi deixada de lado pela procura pragmtica das representaes de valor da Europa do sculo XVI: os metais preciosos, as prolas, as pedras preciosas, os objetos de ouro e prata que, rastreados na sua produo e origem, poderiam conduzir sua fonte: s minas e lavras dos rios. Tais atitudes se configuraram e desenvolveram no esforo redutor que o colonialismo e a expanso ocidental representaram para Amrica. Ser proposto, aqui, que para que essas atitudes se arraigassem na sociedade colonial que nascia, uma srie de operaes discursivas, fsicas e de representaes foi realizada desde 1492 e durante o sculo XVI, por parte dos europeus e seus descendentes em relao ao continente, a seus habitantes e s culturas aqui existentes. So essas operaes as que me tm interessado em minha investigao a respeito da inveno desse novo mundo por parte dos europeus. Acredito que a relao com os objetos de cultura material indgena foi mais um espao, no sculo XVI, para que espanhis, ndios e seus descendentes se enfrentassem em embates culturais, nos quais se cruzavam perseguies, proibies e abandonos, substituies, preservaes e adaptaes.2 Objetos que para os ndios eram sagrados, como representa278 Proj. Histria, So Paulo, (31), p. 277-293, dez. 2005

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es de seus deuses em cermica e metal, tigelas e vasos cerimoniais, para os espanhis eram idoltricos. Prticas que para os ndios determinavam suas vidas, como os rituais dos mortos, a necromancia, para os espanhis eram indcios demonacos. Assim, durante o sculo XVI e incio do XVII, ocorreram diversas operaes simultneas para produzir o esquecimento, e, de outro lado, manter a memria na lembrana e no uso da cultura material indgena. Dirijo minha indagao a respeito da recuperao desses olhares e operaes cruzadas em relao cultura material, sirvo-me de uma srie de textos, que aparecem aqui escolhidos por proximidade, mas que remetem a muitos outros, que de algum forma se referem a esse momento crtico de nossa histria cultural. Seleo, desqualificao, destruio e reduo da cultura material dos povos indgenas Frei Ramon Pane, primeiro religioso a chegar ao Caribe na segunda viagem de Colombo, fez, em 1496, por ordem de Colombo, um relato do que pude aprender e saber das crenas e idolatrias dos ndios.3 Preocupado com a incorporao dos nativos ao cristianismo, recolheu principalmente suas prticas supersticiosas e idoltricas. Assim, descreveu os cemis, na sua opinio, dolos feitos de pedra, razes e tocos de madeira, reverenciados pelos nativos e utilizados pelos curandeiros para a localizao dos males e doenas. Um processo de desqualificao comeava ali, a partir da associao de objetos de culto e representaes dos deuses idolatria. Na Conquista do Mxico, tanto Corts como Bernal Dias Del Castillo, jovem soldado que de velho virou cronista, privilegiaram, por sua parte, a narrativa intensa dos eventos de sua intrincada jornada e as impresses produzidas pelo relacionamento com Montezuma e sua corte. Porm, nas cartas de Corts ao imperador Carlos V, algumas das descries de Tenochtitlam se mantiveram na memria de seus leitores. Na sua conhecida passagem sobre o mercado, diz que
(...) hay cotidianamente arriba de sesenta mil animas comprando e vendiendo, donde hay todos los gneros de mercaduria que en todas las tierras se hallan, asi de mantenimientos como de vituallas, joyas de oro y de plata, de plomo de laton de cobre, de estao, de piedras, de huesos, de conhas, de caracoles, y de plumas. Vndese cal, piedra labrada e por labrar, adobes, ladrillos, madera labrada y por labrar de diversas maneras.4

Falando tambm que:


Hay a vender muchas maneras de hilados de algodn, de todos los colores, em sus madejicas, que parece propriamente alcaicera de Granada, en las sedas aunque esto otro es en mucha Proj. Histria, So Paulo, (31), p. 277-293, dez. 2005 279

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ms cantidad. Venden colores para pintores, cuantos se pueden hallar em Espaa y de tan diferentes matices cuanto pueden ser.Venden mucha loza en gran manera muy buena, venden muchas vasijas de tinajas grandes y pequeas, jarros, ollas, ladrillos y otras infinitas maneras de vasijas, todas de singular barro, todas o las mas, vidriadas e pintadas.5

Preocupado em transmitir para o imperador uma imagem grandiosa do Mxico-Tenochtitlan, que estava conquistando para Castela, Corts seleciona o que assinala a qualidade do reino dos Astecas, e assim aponta, tanto para a variedade de artigos venda no mercado como para a sua qualidade e ainda o requinte de alguns, como o algodo, que compara seda crua de Granada. Tambm no deixa Corts de manifestar sua estranheza da convivncia da ordem com a barbrie. Assim, desculpando-se, diz
Y por no ser ms prolijo en la relacin de las cosas de esta gran ciudad, aunque no acabara tan ana, no quiero decir mas que en su servicio y trato de la gente de ella hay la manera casi de vivir que en Espaa; y con tanto concierto y orden como alla, y que considerando esta gente ser brbara y tan apartada del conocimiento de Dios y de la comunicacin de otras naciones de razn, es cosa admirable ver la que tienen en todas las cosas.6

Entre os astecas impera a ordem e o concerto, e para Corts ali quase se vive como na Espanha. Porm, como anotou Todorov, a admirao pelas produes dos astecas e a constatao de uma civilizao onde reinava a ordem, no faz com que Corts reconhea seus autores como individualidades humanas equiparveis a ele.7 Assim mesmo, admirando-a, Corts destruiu Tenochtitlan e com ela as praas, ruas e palcios que descreveu. Dias del Castillo, outro admirador da capital dos mxicas traz, seu olhar seletivo, como quando descreve a descoberta de uma cmara com o suposto tesouro do pai de Montezuma. Falando do grande nmero de lminas de ouro e de pedras preciosas, sem se deter em nenhuma, preferiu descrever o impacto que tanta riqueza produziu nele mesmo e assim que os vi digo que me admire e como naquele tempo era mancebo e no tinha visto em minha vida riquezas como aquelas, tive certeza que o mundo no deveria haver outras tantas.8 Por sua parte, o franciscano Diego de Landa, que viveu no Iucat de 1549 a 1563, e chegou a ser provincial de sua ordem e bispo, descreve, na relao a respeito da regio, os numerosos templos e magnficos palcios, que seriam la mas sealada cosa de cuantas hasta hoy em las ndias se han descubierto, porque son tantos y tantas las partes donde los hay y tan bien edificados de canteria, a su modo, que espanta, y porque esta tierra no es tal al presente.9 Landa escreve que o nmero de prdios tanto Que si no es a quienes los han visto, parecer burla hablar de ellos.10

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Indo alm de Corts e Das del Castillo, em seu deslumbramento ante a monumentalidade e nmero dos templos e palcios da arquitetura maia, Landa lembra que ele descreve o que viu para que no seja entendido como burla na Espanha e na Europa. Ele est convicto, pois, que muito do que visitou praticamente inacreditvel para o velho mundo. Da seu esforo em produzir uma descrio digna de crdito. A respeito do grande templo que existia em Izamal (pirmide Popul Chac), Landa diz que era de tanta altura y hermosura que espanta11 e, passando a descrev-lo, diz que encima esta uma hermosa capilla de canteria bien labrada.12 Landa diz, ainda, que num desses prdios os franciscanos construiriam o convento So Antnio de Pdua, que impressiona at hoje.13 Em vrios pargrafos, Landa descreve com detalhes o fantstico conjunto de ptios e habitaes que existiriam em T-hol, dizendo que um desses conjuntos foi dado pelo conquistador Montejo aos franciscanos para construir, com a mesma pedra, um mosteiro e uma igreja dizendo que Hubo tanta piedra de los cuartos, que (an) esta entero el del medioda y em parte los de los lados, y dimos mucha piedra a los espaoles para sus casas en especial para sus puertas y ventanas; tanta era sua abundancia.14 No lugar da cidade de T-hol, cujos palcios encantaram a Landa, que chegou a desenhar sua planta, Montejo, o conquistador de Yucat, fez construir Mrida, com as mesmas pedras, e, em alguns casos, utilizando as bases para lembrar a cidade homnima na Espanha, que aludia presena de Roma na pennsula Ibrica. Assim, cidades sem similar no velho continente foram destrudas para serem substitudas no novo continente por rplicas de cidades da Europa, que remetiam a antigas civilizaes. Num caso a mais dessa operao de destruio, que era antecipada pela admirao, diz o franciscano que
Usaba tambin esta gente ciertos caracteres o letras con las cuales escriban en sus libros sus cosas antiguas y sus cincias y con estas figuras y algunas seles de las mismas, entendian sus cosas y las daban a entender y enseaban. Hallmosles gran nmero de libros de estas sus letras, y porque no tenian cosa en que no hubiese supersticin y falsedades del demonio, se los quemamos todos, lo cual sintieron de maravilla y les dio mucha pena.15

Admirados, primeiro, templos e livros eram relacionados com a idolatria, pecado-mor do novo mundo, e no tinham como permanecer: deveriam, ser destrudos, pois Landa, mais que Corts, realiza na sua vida esse embate. Decidido a extirpar a idolatria que persistia, Landa, sendo provincial dos franciscanos, desencadeia em 1562 uma perseguio contra qualquer vestgio das antigas prticas, que leva inmeros ndios priso, tortura e fogueira, chegando at provocar a reao das autoridades e um longo processo que o leva

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a sair de Iucat. Ao mesmo tempo, devemos a Landa, atravs de sua relao, as primeiras referncias ao calendrio maia, com a lista dos meses e seus dias, com seus respectivos signos, que ele copiou dos textos que mandou queimar, num gesto revelador do que foi essa dupla atitude dos conquistadores no sculo XVI, em relao cultura material americana. A despeito das passagens de Landa e do prprio Corts a respeito da cultura material de Mxico e Iucat, no imaginrio que circulou na Europa do XVI sobre os ndios, se consagrou a referncia obrigatria ao trio: arco e a flecha ou lana; os enfeites de penas nas cabeas e nos membros e os colares sobre o peito, invariavelmente nu, como aparece nas inmeras gravuras das oficinas Da famlia De Bry no final do XVI e incio do XVII.16 Os eventos coletivos, como os combates e as festas, atraram os gravadores de Francfortesobre-o-Meno. Dezenas de figuras nuas se reproduziam numa clonagem da barbrie, que no exigia muita imaginao do gravador. As tecnologias americanas foram sendo reduzidas s armas e aos enfeites corporais. Imaginar o ndio foi, pois, pensar em nudez, arcos, flechas e penas. Componentes esses de um cone que j atravessa cinco sculos. A condio original da nudez, a guerra, sua barbrie e o uso de penas que ligava os indgenas ao exotismo e aves, foram as matrizes que se difundiram pela Europa do XVI dos povos da Amrica. Com a reduo ao cone da barbrie, fortaleceu-se o processo de desqualificao, que havia comeado com a seleo e continuado com a destruio acompanhada da substituio. Foi, pois, difcil para os que escreveram sobre o Novo Mundo, ou tentaram representar a Amrica, fugir de referncias que colocavam as naes indgenas, e sua cultura, prximas da barbrie. Em parte, primeiro, porque o grande debate que se deu no final da primeira metade do sculo XVI, sobre a liberdade dos ndios, que teve Frei Bartolomeu de Las Casas como um dos protagonistas principais, polarizou as opinies a respeito da condio brbara ou no dos habitantes da Amrica. O prprio Las Casas, ao descrever os ndios como seres de inata sinceridade, simples, modestos, mansos, bondosos,17 passa uma imagem que Hector Bruit qualifica de servil, em sua inteno de convencer que os indgenas eram seres desarmados e andinos, chegando ao extremo de pint-los como imbecis.18 Por sua parte, Gines de Seplveda, o mais conhecido adversrio de Las Casas, acredita que os ndios so homnculos nos quais mal encontrars vestgios de humanidade, que no s no possuem doutrina alguma, mas tambm no usam letras, nem conheceram, no tm nenhum monumento de grandes feitos.19 Tambm no se incentivou a construo de uma outra imagem, porque, para a coroa espanhola e para os funcionrios coloniais, os missionrios, os conquistadores e seus descendentes, era perigoso conservar referenciais do passado indgena, que, segundo eles, podiam estimular rebelies e manter a idolatria. Assim, a obra de Frei Bernardino de
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Sahagn, a ser comentada a seguir, teve seus originais recolhidos em 1577, por deciso de Felipe II em cdula real onde se instrui o vice-rei da Nova Espanha para estar atento de no consentir que de modo algum pessoa nenhuma escreva coisas que se refiram a supersties e a maneira de viver que esses ndios tinham.20 Produzir o esquecimento em relao s realizaes do passado indgena era algo estratgico para a consolidao da conquista e do projeto colonial. Nas ltimas duas dcadas finais do XVI e nos anos seguintes, considerar a chegada dos europeus e do cristianismo como marco zero da historia do continente passou a ser um trao cultural colonial, do qual poucos cronistas espanhis escaparam. S os que chegaram a dominar as lnguas nativas e que se interessaram por conhecer de forma sistemtica a vida dos ndios puderam chegar a ter uma viso da complexidade cultural e tecnolgica deles. Um deles foi Frei Bernardino de Sahagn. A inquirio dos indgenas e o olhar da suspeita Sahagn tinha chegado Nova Espanha, provavelmente, em 1529, numa das levas de franciscanos que nessa dcada chegaram a Nova Espanha, e participou junto com seus irmos de ordem, na implantao da Igreja no Mxico, que foi vista por alguns como a fundao de um nova Igreja.21 Os franciscanos daquela poca valorizaram o aprendizado das lnguas indgenas, fazendo a catequese com instrumentos adaptados, como catecismos, doutrinas crists, oraes, sermes e autos de histria sagrada, escritos e impressos em nhuatl, a lngua dos astecas, que tambm era ensinada em sua forma culta.22 Entre os instrumentos, estava tambm a formao de um clero indgena, a partir da educao religiosa de jovens provenientes da nobreza e aristocracia indgena do centro do Mxico. Esse esforo franciscano conseguiu ser levado adiante durante alguns anos por uma gerao de grandes missionrios, entre os quais figuras como frei Toribio de Beneavente, conhecido entre os ndios como Motolina, frei Jernimo de Mendieta, que alm de seu trabalho pastoral deixaram crnicas notveis, e o prprio frei Bernardino de Sahagn. Tambm, mesmo esforo, conseguiu formar, no colgio de Santa Cruz de Tlatelolco (1533), um par de geraes de leigos letrados bilnges e trilnges (escrevendo e falando em nahutl, espanhol e latim), que formariam a primeira intelectualidade ps-colonial que se esforou em afirmar sua identidade cultural.23 Foi a esses jovens que Sahagn recorreu, para, junto a principais e antigos de pueblos como Tetepulco e Santiago de Tlatelolco, conhecer, no contato direto e profundo, a vida dos naturais antes da chegada dos espanhis.24Sahagn pretendia, assim,

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chegar a desvelar o que, na sua opinio, era o grande obstculo para a afirmao do catolicismo no Mxico: a profunda raiz (o amplo arraigo), na vida de seus habitantes, da idolatria. Isso porque, segundo Sahagn,
(...) para predicar contra estas cosas, y an para saber si las hay, menester es de saber como las usaban en tiempo de su idolatria, que por falta de no saber esto en nuestra presencia hacen muchas cosas idoltricas sin que las entendamos; y dicen algunos, excusndolos, que son boberas o nieras, por ignorar la raz de donde salen que es mera idolatria.25

Conhecendo os missionrios as crenas e as prticas da idolatria no passado, quando reinava soberana, acreditava o franciscano que seria possvel detectar sua presena e erradic-las. Assim, instruiu os jovens para ir falar com os antigos e perguntar pelos seus deuses, suas festas, cerimnias e ritos anuais, o calendrio, as oferendas, jejuns, disciplinas e sacrifcios de animais e seres humanos; tambm deveriam averiguar suas crenas, agouros e superties; e se informar sobre os diversos tipos de pessoas, reis, sacerdotes, governantes, senhores, mordomos, mestres artesos, comerciantes, nobres e lavradores e sua vida familiar em suas relaes. Os estudantes de Santa Cruz de Tlatelolco foram os olhos indgenas de Sahagn. Seus olhares sobre um mundo ao qual pertenciam, mas que em muitos aspectos desaparecia na sua frente; investigavam para Sahagn e registravam em textos em nahutl, o que era desprezado pelo olhar da colonizao que se afirmava.26 Desde 1550, durante vrios perodos, sendo que alguns se estenderam por dois anos, os estudantes foram aos pueblos e entrevistavam os ancies e voltavam com cadernos e textos em nahutl, que Sahagn foi organizando para produzir uma obra monumental em 12 livros, A Histria General de la Nueva Espaa, que a contragosto d por concluda em 1575, conforme afirma no seu prlogo.27 ali, entre pginas e pginas sobre a crena e culto de dezenas de divindades dos mexcas, que encontramos inmeras referncias vida material, aos objetos e tecnologia que se fazia presente no dia-a-dia dos habitantes do antigo Mxico. Como a preocupao de Sahagn con el bosque de la idolatria que no esta talado,28 assim, suas referncias e opinies sobre a vida material aparecem sempre associadas ao conhecimento dos cerimoniais, abusos e superties dos mexcas. As descries da roupa vestida pelas imagens e representaes dos deuses,29 pelas vtimas dos sacrifcios30 e pelos reis,31 sacerdotes e senhores,32 pois abundante e detalhada. Por essas descries, sabemos da importncia que Sahagn d roupa. Tambm dos diversos significados hierrquicos e religiosos a elas atribudos e dos mais variados tipos de adornos na sociedade mexca, que, em muitos casos, remetiam a atributos ou papis dos deuses e das pessoas. Conhecem-se assim, na

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obra do franciscano, os adereos, coroas, borlas, brincos, pingentes, colares, cetros, bculos, mantas, saiotes e sandlias que os homens de maior destaque ou em ocasio de festa vestiam e calavam. O mesmo acontece com as roupas das deusas e suas representaes. Falando assim, de uma festa aos deuses de Amantla, dizia que dos mujeres la que se llamaba Xiuhlati iba ataviada con un huipil azul y la otra que se llama Xilo, que era la menor, iba vestida con un huipil colorado teido con grana; estas ambas tenian los huipiles sembrados de plumas ricas, de todo gnero de aves que cran plumas ricas.33 Tambm descreve as roupas das mulheres de linhagem. Diz: usaban la seoras vestirse de huipiles labrados y tejidos de muy muchas maneras de labores . Usaban tambin la seoras de poner mudas en la cara con color colorado o amarillo, o prieto hecho de incienso quemado con tinta.34 Fala, pois, dos diversos penteados: y los tocaban a la cabeza, y as lo usan hasta ahora, haciendo de ellos como cornezuelos sobre la frente.35 Acrescentando que tingiam os cabelos, pintavam as unhas e tomavam banho com sabonete. Na preocupao de Sahagn por decifrar um sistema, a roupa apontava para distines de condio social e papis, fazendo emergir uma sociedade que fazia sentido, ordenada pelo seu erro idoltrico. Nessas descries de vestimentas, confere-se uma ateno especial s penas na confeco dos adereos e das roupas. Descrevendo os escudos dos reis diz: nada era vulgar: todo era uma capa de plumas empastadas com engrudo; de plumas de loro amarillo, de plumas tornasoles; um revestimento de plumas de azulejos, de colibri, de pechirrojo, pintados, decorados, teidos de varios colores.36 Escreve sobre Amantla e seus habitantes, que se dedicariam arte plumria, onde filhos e filhas eram educados para arte
(...) pero si era mujer, pedian para ella que aprendiera a bordar, que pudiera pintar, que matizara bien todo lo que se l ponia delante: el variado color de los pelos de conejo o de las plumas. Que todo eso lo pintara, lo tiera de rojo, de amarillo, de matices multicolores, de azul oscuro, de azul claro, de morado...37

Sahagn transmite com preciosismo o encantamento produzido pela mais alta arte plumria aos olhos dos estrangeiros. Produzindo aqui um raro instante de fascinao, que restitui ao objeto sua originalidade e beleza, independentemente de associaes idoltricas. Com um destaque um pouco menor, mas com inmeras menes, os tecidos, em particular os das mantas e dos huipiles, ocupam tambm Sahagn. Assim, ao falar do mercado de escravos em Azcapotzalco, diz que o preo de um deles estaria entre 30 e 40 mantas.38 As mantas eram tambm o principal presente que os comerciantes davam aos convidados nos seus banquetes de sacrifcios.39 A constante presena de mantas em cerimnias aponta
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para outros significados, distintos do de vesturio ou representao de valor de troca, com o qual se podiam pagar tributos ou adquirir variados objetos e mesmo cativos. Elaboradas, talvez cumprindo certas prescries, elas se tornavam sagradas depois de serem utilizadas em rituais onde a fumaa de incenso era lanada sobre elas.40 Smbolos de distino e condio social, as mantas revelam a Sahagn os favores, as alianas e homenagens que regiam as relaes entre diversas camadas e comunidades do centro do Mxico. Por estarem associados diretamente com as mais diversas cerimnias, a msica, o canto e a dana compunham, segundo Sahagn uma trade que ele chamou de areito. Palavra de origem caribenha, areito designava o canto dos indgenas, invariavelmente acompanhado de dana. Descrita inmeras vezes como um mismo meneo con el cuerpo y con los pies; diverssimos meneos y diverssismos tonos al cantar; pero todo muy agraciado y aum muy mstico.41 Assim, os caracis, tambores de couro e madeira, pandeiros presentes nesses areitos foram seguidamente enumerados.42 Falando da casa dos cantores diz: y tenan a la mano aparejados todos los atavos del areito, atambor y atamboril, con sus instrumentos para taer el tambor y una sonajas que se llaman ayacachtli y flautas con todos los maestros taadores, cantores y bailadores.43 Bem a seu estilo, os msicos dialogam os instrumentos e Sahagn descreve tambores e flautas. De forma parecida presena dos instrumentos musicais, os objetos de cermica aparecem associados ao cotidiano. Falando dos comerciantes e produtos que comercializavam diz que
Tratan tambin en vasos preciosos, hechos de diversas maneras y pintados con diversas figuras, segn que en diversas terras se usan, unos con tapaderos hechos de conchas de tortugas y cucharas de lo mismo para revolver el cacao; otros con tapaderos muy pintados de diversos colores y figuras hechas a manera de una hoja de arbol y otros palos preciosos para revolver el cacao.44

Mencionada de passagem em referncias vida cotidiana, a cermica ganha importncia quando associada a rituais. Falando sobre as cerimnias feitas ao deus da chuva e da preparao do cativo que iria ser sacrificado na sua festa, diz que ponianle en la mano um vaso verde lleno de agua y con um ramo de salce rociaba a todos como quien echa gua bendita.45 A cermica tambm est presente nas oferendas feitas com imagens propiciatrias, com figuras humanas ou mesmo do vulco Popocatpetl e a imagem da Serra Nevada. Despues de hechas estas imgenes ofrecianles papel de lo que ellos hacian, y era que

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um pliego de papel le hechaban muchas gotas de goma que se llama ulli derretido; hecho esto colgaban al cuello de la imagen el papel, de manera que l cubria desde los pechos abajo, y con el remate de abajo arpaban el papel.46 Presentes nos cultos idoltricos e nas mais diversas cerimnias, as cermicas, para Sahagn, so smbolos a examinar e decifrar. Outros recipientes tambm so mencionados nessas oferendas, sendo eles mesmos representaes de objetos preciosos de difcil circulao, como o jade. Assim, diz que
(...) ofrecian asimismo a esta impagenes vino, u octli o pulcre, que es el vino de la tierra; y los vasos en que lo ofrecian eran de esta manera. Hay unas calabazas lisas, redondas, pecosas, entre verde y blanco o manchadas que las llaman tzilacayotli, que son tan grandes como um gran melon, a cada una de estar partianla por la mitad y sacabanle lo que tenia dentro y quedaba hecha como uma taza y hechianla del vino dicho y ponianlas delante de aquella imagen o imgenes y decian que aquellos era vasos de piedras preciosas que llaman chalchihuitl (jade).47

Petates, bancos de junco,48 bandeiras de papel, mantas,49 se faziam presentes ainda em oratrios e altares familiares, quase sempre acompanhados da queima do incenso dos ndios, o copal.50 Objetos do cotidiano que, em um uso cerimonial, apontavam para Sahagn a onipresena da idolatria. Ainda, e sem esquecer os diversos tipos de armas e instrumentos de cozinha, traz o franciscano uma meno que Los de Mxico, o los de esta Nueva Espaa, en su infedilidad solian contar los aos por cierta rueda con cuatro senales o figuras, conforme a las cuatro partes del mundo.51 Tambm se refere tinta52 e ao papel,53 presentes nos tonalmatl ou livros de adivinhao.54 Uma variedade de objetos desfila, nas pginas de sua Histria da Nova Espanha. Eles se multiplicam a cada descrio de uma ou outra atividade ou festa, cerimnia, funo ou arte. No seu uso, eles apontam para os mais diversos significados, includos os idoltricos. Todos esses objetos remetiam s pessoas que os confeccionavam. No caso das roupas e tecidos, associados s tecels e costureiras, o franciscano delas se ocupa quando trata das ocupaes das mulheres, pois, las seoras usan tener muy muchas maneras de alhajas e instrumentos para seus oficios de hilar y urdir y tejer y labrar y cardar algodones y tener otras cosas necesarias, tocantes a los ejercicios de sus labores.55 Em outra, parte diz que la tejedora de labores tiene por oficio tejer mantas labradas, o galanas y pintadas (...) sabe matizar los colores y ordenar las bandas en las mantas, al fin hacerlas labradas y galanas de divers colores.56 Para as outras artes e ofcios, como os que lavram ouro e prata,57 os que labrabam chalchihuites y entalladores,58 os oficiais de pluma, os ferreiros e fabricantes de panelas,

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Sahagn julgou que seria suficiente deixar sua descrio para o texto em nahutl, em grande parte de autoria dos estudantes. O que revela, de alguma forma, sua viso do destino de assimilao das tcnicas indgenas na sociedade colonial que se afirmava. De la manera de labrar de los plateros, no importa mucho ni para la fe ni para las virtudes, porque es prctica meramente geomtrica.59 O mesmo diz da tcnica dos que lavram a pedra, que no se pone en romance, porque como es cosa muy usada y siempre se usa en los pueblos principales de esta Nueva Espaa, concluindo que asi el que quiera saber se informe con los prprios oficiales.60 Repetindo isto para os oficias em plumas, y tambin ahora los usan donde quiera que estan, por eso no se declara en la lengua espaola, quien quisiere verlos y saber sus nombres, de los mismos oficiales lo podra saber y verlos con sus ojos ...61 Devemos a Angel Garibay, o resgate no texto nahutl de preciosidades como a descrio detalhada das tcnicas para a produo de objetos em ouro desde o molde em carvo, a aplicao da cera e depois do ouro lquido fervendo, informao que consome quatro pginas do texto.62 Tambm na parte dos joalheiros diz que Los artfices lapidrios cortan el cristal, blanco o rojo y el jade y la esmeralda com arena de slice y com um metal duro. Y los pulen com pedernal y los perforan y horadan con um punzon de metal.63 Ainda na arte plumria, j mencionada chama ateno para a descrio dos instrumentos la paletilla de metal, cuchillo de metal, com que se cortaba la pluma, y la plegadera de hueso con que se pega y el pincel y la cazoletas de pintura con que pintan y delinean um modelo y el cortador de palo.64 Uma sociedade complexa emerge do texto de Sahagn. De acordo com seu proceder, de apresentar o que se opunha f crist e conden-lo, mas tambm apontar para a presena de elementos de moral, educao e polcia entre os ndios, e revelar o quilate da gente mexicana, o franciscano apresentou que aqueles objetos estavam no cotidiano e que sua produo era dominada por tantos e pblica, que acreditou no ser necessrio descrev-la. As tcnicas pr-hispnicas e os instrumentos permaneciam, pois, mimetizados na nova sociedade, to evidentes em toda parte que no deveriam ser destacados, negando-lhes sua memria. Ao mesmo tempo, a habilidade dos artesos indgenas anunciava a possibilidade de seu aprendizado na produo de outros objetos. J Bernal Dias del Castillo tinha observado que
(...) todos os ndios naturais destas terras aprenderam muito bem todos os ofcios que h em Castela, entre ns, e tm suas oficinas e operrios, e ganham de comer com isso, e ourives de ouro e de prata, tanto malhado como fundido, so extremamente peritos, e tambm os joalheiros e pintores, os entalhadores fazem obras-primas com suas delicadas sovelas de ferro... Alm disto, a maioria dos filhos dos chefes principais costumavam ser gramticos, e aprendiam

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muito bem, mas no santo snodo que o reverendssimo arcebispo de Mxico mandou fazer mandaram acabar com isso; muitos filhos de principais sabem ler, escrever e compor livros de cantocho... H oficiais em tecer seda, cetim, tafet, e fazer panos de l, frisas e burel, e mantas e cobertores felpudos, e h cardadores e teceles, segundo da maneira que se faz em Segvia e em Cuenca.65

Finalmente, mesmo destacando, Sahagn no seleciona como outros cronistas. Tudo merece sua ateno. Para ele a sociedade mexca representa um desafio a sua capacidade de entender e explicar o que primeira vista parece incompreensvel. Ele faz emergir um universo cultural que pode encontrar correspondncias no Ocidente. Assim, Sahagn no despreza, no desqualifica o que no esteja relacionado idolatria. Mas desconfia. Uma manta, um tambor, um copo, um petate, numa cerimnia ou num lugar particular deveria gerar suspeita. A idolatria no descansa, e h segredos e mistrios que devem ser desvelados, para que os erros ocultos possam ser erradicados. Concluindo, parti de Colombo no Caribe e cheguei at Sahagn na Nova Espanha, para recuperar seu detido exame da cultura material dos mexcas e inventariar os numerosos objetos mencionados na sua obra. Desde o incio, os europeus, olhando para o Novo Mundo, selecionaram, como Colombo, o que referia a valores conhecidos como o ouro ou desqualificaram os comportamentos ou objetos que remetiam idolatria. Nos mais de oitenta anos entre o almirante e um dos maiores cronistas das ndias, no antigo territrio asteca, milhes de homens e mulheres, adultos e crianas, desaparecero ceifados pelas epidemias ou vtimas da violncia da conquista. Tambm, dezenas de antigos sacerdotes e especialistas religiosos mexcas foram perseguidos. Ao mesmo tempo, milhares de objetos e construes foram destrudos, muitas vezes consumidos no mesmo furor com que se perseguiram os depositrios daqueles saberes expostos na obra de Sahagn. A produo de muitos desses objetos foi proibida e seu uso clandestino reprimido por diversas visitas religiosas. No furaco de fria crist que varria o novo mundo, visto como imprio do diabo, uma nova cultura material foi sobreposta a outras. Como no Iucat de Diego de Landa, onde se construiro mosteiros com as mesmas pedras dos templos maias, os artesos e artistas indgenas aprenderam, muitas vezes nas oficinas dos frades, a ser pintores e joalheiros maneira da Espanha, como o tinha percebido Bernal Dias del Castillo. Seguindo caminhos parecidos aos gramticos de Sahagn, que de membros da elite mexca viraram escritores em latim e espanhol. Mantendo nas suas produes utilitrias, estticas ou literrias, no segredo de suas formas, o contedo das tradies de seus antigos.

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Assim, houve na conquista, a respeito da cultura material, seleo, desqualificao, destruio, substituio e foi provocado um suposto abandono. Tambm todas essas operaes foram marcando, por parte da cultura colonial que surgia, distncias, desconfianas, desprezo, esquecimento, silncio. Ainda mesmo os que se esforaram por conhecer a fundo algumas das culturas em interdito, como foi o caso de Frei Bernardino de Sahagn, olharam-nas com suspeita. Muitos dos objetos que o franciscano nos descreveu apareciam num contexto de idolatria, como os instrumentos que tocavam nos seus areitos. Identificada a idolatria com o diabo pelos missionrios, o tratamento dado a seus sinais no deveria ser outro seno a destruio e sua proibio. Eles eram perigosos, assim como para o rei Felipe II era perigosa a memria sobre o passado indgena. Recebido em junho/2005; aprovado em agosto/2005

Notas
* Verso parcial da conferncia Olhares e reaes sobre a Amrica Pr-colombiana na Amrica Pscolombiana, pronunciada no ciclo de debates Idias, no marco da exposio de Arte pr-colombiana, Por ti Amrica, organizada pelo centro Cultural Banco do Brasil, no Rio de Janeiro, em outubro de 2005. Agradeo curadora da exposio, Dra. Mrcia Arcuri, o convite para o debate, e ao Dr. Eduardo Natalino dos Santos, os comentrios ao texto. ** 1

Professor do Departamento de Histria e do Programa de Cincias da Religio da PUC-SP.

COLOMBO, Dirio. In: SUESS, P. A conquista espiritual da Amrica espanhola. Petrpolis, Vozes, 1992, p. 99. Esse complexo processo de desqualificao da Amrica e de seus habitantes, por parte do Ocidente, foi recuperado desde os Dirios de Colombo at a obra de Gonzalo Fernndez de Oiviedo, em obra notvel e pioneira. A respeito, ver GERBI, A. La naruraleza de las Indias Nuevas. Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1992.
3 4 5 6 7 8 9 10 2

PAN, R. A Relao. In: SUESS, op. cit., p. 99 . CORTES, H. Cartas de relacin. Madrid, Historia 16, 1985, p. 132. Ibid., p. 133. Ibid., p. 137. TODOROV, T. A conquista da Amrica. So Paulo, Martins Fontes, p. 125. DAZ DEL CASTILLO, B.. Histria verdadera. In: SUESS, op. cit., p. 118. LANDA, D. Relacin de las Cosas de Yucatan. Mxico, Porrua, 1982, p. 106. Ibid., p. 107.

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11 12 13 14 15

Ibid.. Ibid., p. 108. Ibid., p. 109. Ibid., p.112.

Ibid., p. 105. Sobre os episdios protagonizados por Landa. na sua perseguio s idolatrias, ver a introduo de Angel M Graribay, p. IX.
16

Theodor de Bry foi um gravador belga que, a partir de 1590, comeou a editar uma coleo de gravuras sobre as grandes viagens, onde se destacavam gravuras sobre Amrica. Seus descendentes seguiram a tradio do fundador at a segunda metade de sculo XVII. As gravuras aqui referidas foram consultadas de ANDRA, H. e FALCO, E. de C. Amrica Pretrita Eventa. So Paulo, USP, 1966.
17 18

LAS CASAS, B. Rplica final de las Casas contra Seplveda. In: SUESS, op. cit., p.543.

BRUIT, H. Bartolom de las Casas e a simulao dos vencidos. So Paulo/Campinas, Iluminuras/ Editora da Unicamp, 1995, p. 144. SEPLVEDA, G. de, As justas causas da guerra contra os ndios... In: SUESS, op. cit., p, 532.

19 20

Real Cdula a Martn Enrquez, vice-rei da Nova Espanha. In: SUESS, op. cit., p, 765. A respeito, ver tambm SANTOS, E. N. dos. Deuses do Mxico Indgena. So Paulo, Palas Athena, 2002, p.131.
21

Desde o final do sculo XIX, em particular nas ltimas dcadas do XX, a obra de Frei Bernardino tem inspirado rigorosos estudos, aqui, para referir a sua vida e obra, trabalho com um artigo que faz referncia a alguns deles: BERNAL, I. La obra de Sahagn, outra carta indita de Francisco del paso y Troncoso. In: HERNNDEZ DE LEN-PORTILLA, A. Bernardino de Sahagn diez estdios acerca de su obra. Mxico, FC E, 1990, p. 59.
22

Entre 1524 e 1572, dos 109 ttulos impressos na Nova Espanha, 66 o foram em nahutl, fazendo dessa lngua, por um tempo, um meio literrio, ao qual aderiu com competncia a elite indgena; a respeito ver BRADING, D. Orbe indiano, Mxico, FCE, 1991, p. 136.
23 24

Ibid., p. 138.

No prlogo do livro II, deu crdito Sahagn aos quatro latinos que tinha sido seus estudantes de gramtica e que ajudaram no seu trabalho: Antonio Valeriano de Azcopotzalco, Alfonso Vegerano de Cuauhtitlan, Martin Jacovita de Tlatelolco, Pedro de San Buenaventura de Cuauhtitlan, todos expertos en tres lenguas latina, espaola e indiana, SAHAGN, B. Fr. Historia General de las Cosas em Nueva Espana. Mxico, Porrua, 1989, p. 74. Sobre as edies da obra de Sahagn e a edio aqui utilizada, ver SANTOS, E. N. dos, op. cit., p. 134. Sobre os gramticos, ver o mesmo autor, p. 120.
25 26

SAHAGN, op. cit., p. 17.

As informaes bsicas da obra de Sahagn foram feitas em nahutl, pelos estudantes, transcritas por escrives tambm indgenas e revisadas pelo frei durante anos. Uma verso desses textos dos colegiales permaneceu em uma recopilao posterior, a duas colunas, uma em nahutl e outra em espanhol, que ficou conhecida como o Cdice de Florncia. A obra definitiva seria uma traduo do nahutl ao espanhol, que o frade teria comeado em 1565, o que tem feito que seus auxiliares possam ser vistos como autores e no simples ajudantes, a respeito ver BRADING, op. cit. p. 140.
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Sobre os transtornos polticos e religiosos, includa a censura, que cercaram a realizao e posterior situao da obra de Sahagn, ver SANTOS, op. cit., p. 128

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SAHAGN, op. cit., p. 43. Para uma interpretao da viso providencialista e teleolgica de Sahagn, ver SANTOS, op. cit., p. 137.
29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42

SAHAGN, op. cit., p. 32. Ibid., p. 511. Ibid., p. 473. Ibid., p. 461. Ibid., p. 518. Ibid., p. 468. Ibid., p. 469. Ibid., p. 529. Ibid., p. 528. Ibid., p. 507. Ibid. Ibid., p. 165. Ibid., p. 43. Ibid., p. 39. Ibid., p. 468. Ibid., p. 46. Ibid., p. 48. Ibid., p. 49. Ibid., p. 50. Ibid., p. 58. Ibid., p. 242. Ibid., p. 164. Ibid., p. 437. Ibid., p. 699. Ibid., p. 49. Ibid., p. 36. Ibid., p. 469. Ibid., p. 561. Ibid., p. 515. Ibid., p. 468. Ibid., p. 516.

43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59

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60 61 62 63 64

Ibid., p. 519. Ibid. Ibid., pp. 521-524. Ibid., p. 525. Ibid., p. 529. DAZ DEL CASTILLO, B. Histria verdadera. In: SUESS, op. cit., p. 421.

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A PARTICIPAO DOS INDGENAS NA CONSTRUO DO ESTADO ARGENTINO (1810-1852)

Heloisa Jochims Reichel*

Resumo O artigo contesta as representaes que tm sido apresentadas acerca da sociedade latinoamericana da primeira metade do sculo XIX, mais especificamente aquelas que induzem a pensar que houve uma quase total ausncia dos grupos indgenas no processo de construo dos respectivos Estados aps a independncia. Perseguindo o objetivo a que se prope, identifica e analisa as polticas adotadas pelos governos da Provncia de Buenos Aires ao longo da primeira metade do sculo XIX, no que diz respeito populao nativa e ao territrio que ela ocupava. Ao mesmo tempo, contempla a reao dos indgenas a essas medidas. Conclui, reiterando a participao desses atravs de alianas ou de resistncia no redirecionamento da importncia poltica e econmica da provncia de Buenos Aires, ocorrido no perodo protoindependente, principalmente a dos grupos denominados ndios amigos e ndios aliados.

Abstract The article contests the representations that had been proposed concerning the Latin American society of the first half of the XIXth. century, more specifically those that induce to think that there has been almost none participation of the native indigenous groups in the process of construction of the independent states. Pursuing this objective, it identifies and analyzes the policies adopted by the Provincia de Buenos Aires governments, throughout the first half of the XIXth.century regarding the native populations and the territory by them occupied. At the same time, it contemplates the indigenous reactions to such measures. It concludes, reiterating the native groups participation _- through alliances or resistance in the growth of political and economic importance of Provincia de Buenos Aires, after independence movement, mainly that of the groups so-called ndios amigos and ndios aliados (indigenous friends and allied indigenous). Key-words

Palavras-chave Provncia de Buenos Aires; sculo XIX; participao e resistncia indgena.

Province of Buenos Aires; XIXth.Century; indigenous participation and resistance.

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A historiografia recente vem contribuindo para rever anlises e representaes construdas acerca da sociedade latino-americana nos anos que se seguiram aos movimentos de independncia. Tanto a corrente historiogrfica de inspirao positivista quanto a de orientao marxista se aproximam, quando nos apresentam um ambiente social pouco complexo no que diz respeito composio e, principalmente, atuao de alguns grupos sociais no perodo em que os Estados independentes se formaram. Neste artigo, pretendemos relativizar as representaes1 que nos foram apresentadas acerca da sociedade latino-americana da primeira metade do sculo XIX, mais especificamente aquelas que nos induzem a pensar que houve uma quase total ausncia de participao dos grupos subalternos, especialmente da populao indgena, no processo de construo dos Estados independentes. Os historiadores tradicionais, tanto os da corrente liberal quanto os da revisionista, influenciados pelo romantismo e/ou pelo positivismo do sculo XIX, narraram uma histria que privilegiou o feito de heris e que delegou, a certos personagens da elite crioula, o papel de mitos fundadores das nacionalidades. Destacaram o individualismo e o livrearbtrio dos dirigentes, principalmente daqueles que se inspiraram no pensamento ilustrado, para explicar os projetos polticos levados a cabo pelos governos que buscavam implantar os Estados em formao. queles estudiosos, no interessou perguntar como um caudilho, ou mesmo um lder local, envolvido nas inmeras batalhas que ocorriam na poca, conseguia arregimentar, to fcil e rapidamente, tantos homens simples e sem maiores ambies para lutar e colocar suas vidas em risco. Ou quais motivos e esperanas levaram as pessoas do povo a apoiar e a participar de conflitos cujas razes, na maioria das vezes, no conheciam ou nem sabiam quem eram os inimigos. Nessa tica, os grupos dominantes consideravam as camadas populares como incapacitadas participao poltica. A corrente historiogrfica que se inspirou no materialismo histrico e que teve larga aceitao na Amrica Latina, por quase toda a segunda metade do sculo passado, tambm simplificou a dinmica sociopoltica relativa ao perodo que se segue aos movimentos de independncia. Numa avaliao da representao construda por historiadores dessa orientao terica, Brbara Weinstein escreveu:
S para resumir rapidamente, essa linha de crtica geralmente viu a independncia como um projeto das elites que excluiu as classes populares, e fechou os pequenos espaos de atuao poltica que existiram na poca colonial. Por isso, os ndios ficaram inteiramente fora da nao, ou incorporados somente como no-ndios.2

No caso da Argentina, a invisibilidade dos nativos no perodo ps-independncia ainda mais enftica em todas as correntes historiogrficas. Uma das razes que contribuiu
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para a propagao dessa imagem consiste na pequena populao indgena que habitava o territrio do Vice-Reinado do Rio da Prata nos anos que antecederam a emancipao poltica. Outra se refere presena, desde os incios da colonizao, de uma linha de fronteira que dividia os territrios ocupados pelos colonizadores brancos dos que eram habitados por naes e tribos indgenas que mantinham suas organizaes sociais, polticas e culturais autnomas e respeitadas pelas duas Coroas. Essa fronteira vigorou at 1869, abstraindo, do controle do Estado nacional, boa parte do atual territrio da Argentina. Os historiadores, ainda, relacionaram o incremento da explorao do gado ocorrido na fase proto-independente com a ocupao de terras ainda inexploradas, as quais denominaram deserto ou vazias. Essa interpretao induz formulao de uma idia de que o processo de ocupao das mesmas ocorreu sem conflito. Nesse sentido, os da corrente liberal, ao criticarem os rumos que a emancipao assumiu durante o governo de Rosas, foram os primeiros a destacar a pequena populao presente nas reas dedicadas pecuria e a continuidade do modelo colonial de sociedade e de economia aps a independncia. Porm, no apenas esses, considerados tradicionais, apresentaram essa verso simplificada da sociedade da primeira metade do sculo XIX. Mesmo os que se fundamentaram no materialismo histrico, descreveram o espao platino como vazio de populao e as terras como novas do ponto de vista da explorao econmica. Sarmiento, com a obra Facundo ou Civilizacin y barbrie en las pampas argentinas (1848), inspirou os liberais, enquanto que Ciro Flamarion Cardoso, autor de Histria econmica da Amrica Latina (1983), serve de exemplo de historiador de tendncia marxista que corrobora a tese das terras vazias. Seguindo o objetivo proposto para este artigo, analisaremos as polticas adotadas pelos governos da Provncia de Buenos Aires ao longo da primeira metade do sculo XIX, no que diz respeito populao indgena e ao territrio que ela ocupava. Com isso, pretendemos demonstrar que as terras no estavam vazias de populao como o termo induz a pensar e que o processo de explorao das mesmas, seja pelos governos, seja pelas sociedades nacionais que se organizavam, foi realizado em meio a conflitos e acordos entre brancos e grupos indgenas. Cabe esclarecer o porqu de focalizar exclusivamente a Provncia de Buenos Aires. Dois so os motivos. O primeiro relaciona-se com a impossibilidade de analisar a Argentina como uma totalidade no perodo delimitado, pois, aps 1820, a nao organizou-se polticoadministrativamente como uma repblica federalizada e, conseqentemente, at 1852, quando da queda de Juan Manuel de Rosas, Buenos Aires foi autnoma em relao s demais provncias. O outro diz respeito ao papel decisivo que a fronteira com os ndios desempenhou na histria da Provncia. Cabe lembrar que, relativamente possibilidade de ampliar
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sua zona rural, Buenos Aires gozava de uma posio privilegiada, se comparada s demais provncias que se dedicavam criao de gado. Enquanto que Santa F, Entre Rios e Corrientes tinham seus territrios delimitados e com poucas chances de expanso para o interior, Buenos Aires soube reverter, a um dado positivo, aquilo que, aparentemente, poderia ser considerado como um problema, ou seja, a sua localizao fronteiria ao territrio indgena. Como veremos a seguir, a possibilidade de ocupao desse espao, aliada a uma ao racional e agressiva por parte dos portenhos, tornou-se o elemento bsico para a expanso econmica da provncia e sua posterior hegemonia sobre as demais. A expanso da fronteira e a expulso dos indgenas de seu territrio Nos anos que antecederam o movimento de independncia, no Vice-Reinado do Rio da Prata, as relaes entre brancos e ndios atravessavam um perodo de relativa tranqilidade Mapa 1 Localizao aproximada dos Povos e podiam ser consideradas, de certa forIndgenas na Argentina, primeira ma, amistosas. poca, o comrcio inmetado do sc. XIX. ter-tnico, que vinha crescendo desde o sculo XVIII, j constitura uma extensa rede de circulao mercantil, integrando distintos grupos e regies do territrio indgena e este, com as reas controladas pelos europeus e crioulos. Os grupos e naes indgenas, que ocupavam ainda uma grande parcela do territrio argentino atual e especialmente da provncia de Buenos Aires (ver Mapa 1), dependiam cada vez mais de produtos agrcolas, armas e txteis de algodo, comercializados pelos brancos. Por sua parte, abasteciam as estncias que se formavam junto linha da fronteira de cabeas de gado, bem como forneciam couros e artefatos de l e madeira aos comerciantes. Essas relaes de amizade e intercmbio geraram seus frutos no momenFonte: Adaptado pelo autor com base na obra de Martinez Sarasola, Carlos (1992). to da formao da nao independente.
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Em 22 de dezembro de 1806, por exemplo, o Cabildo de Buenos Aires recebeu uma delegao de dez caciques pampas que vinha oferecer os servios de um exrcito de 20 mil guerreiros, na eventualidade de ocorrer uma nova invaso dos ingleses cidade. Outras ofertas semelhantes a esta se sucederam at o momento da independncia e sempre foram bem vistas pelo Cabildo, que se encontrava motivado a manter boas relaes com os nativos. Essas se faziam necessrias porque muitos dos membros ou dos representados naquele rgo vinham realizando um avano gradual e lento na linha da fronteira, invadindo, assim, progressivamente o territrio indgena. Quando da emancipao, alguns dos primeiros atos do governo, inspirados nos princpios liberais que defendiam a supremacia do indivduo e a liberdade e igualdade entre os homens, trataram de reafirmar esse tipo de convvio. Sendo assim, em 8 de junho de 1810, a Junta de Governo integrou as unidades de milcias indgenas aos batalhes de soldados brancos, estabelecendo a igualdade entre as duas etnias. Em setembro de 1811, o tributo pago pelos indgenas foi suprimido e, em maro de 1813, a Assemblia Constituinte decidiu pela reafirmao dessa abolio e pela igualdade dos ndios com os outros habitantes nos demais assuntos. Essa medida provocou a extino da mita e de todas as formas de servios pessoais prestados pelos ndios. necessrio destacar, porm, que a adoo de uma poltica orientada pelo individualismo liberal, na qual os povos indgenas deixavam de estar submetidos a uma legislao especfica, vinha ao encontro do anseio dos pecuaristas, que era a liberao de terras para a expanso pecuria. Esse avano da linha de fronteira, porm, gerava conflitos e resistncia por parte de algumas tribos, fazendo com que se desenhasse, no cenrio das relaes intertnicas da poca, aquilo que, mais tarde, foi identificado e capitalizado por Rosas em seu governo: a existncia de tribos amigas e tribos inimigas ao Estado que se formava. As relaes amistosas desenvolvidas durante a conjuntura emancipacionista tenderam a se deteriorar irremediavelmente a partir de 1820, especialmente aquelas que se realizavam na fronteira sul de Buenos Aires. Como a federalizao das provncias argentinas aumentara a necessidade de a cidade-porto expandir sua produo pecuria a fim de continuar desempenhando sua vocao comercial, o governo de Martin Rodrigues (1820-1824) assistiu ao acirramento das relaes entre brancos e ndios. A fundao do forte Independncia (em Tandil), com a conseqente expulso das tribos que habitavam a regio serrana em abril de 1823, foi o acontecimento que desencadeou essa situao. Em outras palavras, provocou o rompimento do tratado de Miraflores,3 que o governador assinara com os caciques radicados prximo fronteira, em 1820. Esses conflitos, que passaram a sobrepujar as relaes pacficas, j vinham se fazendo sentir desde o sculo anterior, quando a diminuio dos rebanhos de gado cimarron e o
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aumento da demanda de couro e de carne salgada levavam ndios e brancos a disputar as terras da campanha ao sul da provncia. Acompanhando a movimentao dos pecuaristas, o governo colonial instalara fortes, deslocara milcias, formando corpos regulares (blendengues) junto linha de fronteira que, por sua vez, ganhava grande mobilidade. Os ndios, por outro lado, respondiam com malones, isto , invases rpidas s estncias, acompanhadas de roubo de mulheres, de artefatos de metal, de trigo, de aguardente, etc. A intensidade dos conflitos era contornada, todavia, com uma poltica de relaes pacficas que se constitua, alm das medidas de governo j mencionadas, da distribuio de presentes aos ndios e, principalmente, da prestao de homenagens e reconhecimento de autoridade aos caciques que se mostravam mais amistosos. Ante a necessidade crescente de ampliar a sua zona de campanha, o governo de Buenos Aires fundou Dolores, em 1817. Comeava, assim, o alargamento da rea colonizada ao sul de Buenos Aires, o qual prosseguiu intensamente na dcada seguinte e se consolidou com a expedio ao deserto de Juan Manuel de Rosas, em 1833.4 At 1820, era muito grande a extenso das terras pblicas e havia grandes vazios na zona da fronteira. Com isso, era difcil a delimitao do territrio sul da provncia e os indgenas freqentavam com facilidade a rea fronteiria, provocando instabilidade e insegurana aos pecuaristas. Ainda durante o governo nacional,5 o Congresso autorizou a distribuio de campos aos militares que haviam participado das guerras de independncia ou a novos povoadores que os quisessem colonizar. Segundo as regras prescritas pelo Congresso, na poca, a doao de terrenos baldios deveria ser feita sob o compromisso dos novos proprietrios de medi-los e povo-los at quatro meses aps o seu recebimento. Com isso, evitava-se as investidas peridicas dos indgenas s terras da provncia.6 Essa medida incentivou a colonizao de terras por gente simples, sem capital, pois previa um auxlio governamental aos novos proprietrios em termos de recursos e de milcias para os proteger das investidas dos ndios e iseno de impostos. Entretanto, ao mesmo tempo em que a instalao de pequenas propriedades nas distantes e perigosas fronteiras era favorecida, outras, de maior porte, tambm surgiam no corao da campanha, envolvendo maiores recursos, capitais e, portanto, possibilitando uma produo mais significativa. Um exemplo dessas novas propriedades que se formavam podemos subtrair dos relatos de Alfredo Montoya (1956) sobre a aplicao que a sociedade Dorrego, Rosas e Terreno fez dos lucros obtidos durante os primeiros 20 meses de atividade do saladeiro de carnes que possua em Quilmes. Segundo o autor, a sociedade adquiriu, em julho de 1817, duas estncias de trs lguas de frente por trs de fundos, situadas na costa do Salado, na
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jurisdio de Guardia Del Monte, pagando $16.000, sendo que uma das estncias foi transferida com quatro escravos, currais, ranchos e todos os animais, que consistiam em 3.600 vacuns de distintas idades, 200 mulas, 150 cavalos e 100 potros e guas. Retornando conjuntura de hostilidades que se instalara aps a expanso da fronteira at Tandil, em 1823, e premente necessidade de defender as propriedades que se instalavam aqum e alm fronteira, temos que o governo da provncia, ao estabelecer uma nova linha divisria, situada mais ao sul, designou como comandante da expedio militar que realizaria a demarcao o ento coronel don Juan Manuel de Rosas. Para a demarcao dessa nova linha, foram enviados 60 pees e 3 carretas carregadas de utenslios e vveres de Buenos Aires. Como fora militar, dois esquadres de soldados de cavalaria, 1 comandante, 1 sargento maior, 1 sargento maior agregado, 4 capites, 1 ajudante, 4 tenentes, 1 subtenente e 248 praas, mais 4 carretas de vveres, 140 novilhos e 800 cavalos e mulas para transporte e alimentao deles. Demonstrando haver combinao dos interesses pblicos com os privados, e que no era interessante separ-los, juntamente com o coronel Rosas, foram funcionrios pessoais, no total de 85 pessoas, que levavam gado, carretas de alimentos, cavalos e pees de sua propriedade. Por outro lado, como o objetivo era ocupar oficialmente as terras que eram disputadas por pecuaristas e ndios, a comisso foi acompanhada por um engenheiro do Departamento Topogrfico,7 um secretrio do mesmo departamento e mais uma equipe que levava todo o material necessrio para fazer o levantamento e a medio dos terrenos da regio.8 Segundo relato do prprio Rosas, a expedio saiu das terras dos Anchorena, situadas prximo aos Montes Grandes, as quais serviram como base e ponto de partida para a formao da nova linha. Em alguns dias, alcanaram Vacaloncoy e, em seguida, Talitas e Durazno, l se reunindo toda a comitiva. Aps dez dias de viagem, alcanaram o Mar Chiquita e as antigas possesses jesuticas, sempre tendo a Sierra del Vulcn como ponto de referncia. Prximo Lagoa dos Padres, foi constatado que deveria ser construdo um forte. Durante os dias de Ano Novo, permaneceram no Forte Independncia, onde o coronel Rosas recebeu as respostas s correspondncias que enviara aos ndios pampas e tehuelches sobre as negociaes de paz.9 Aps dialogar com os caciques sobre seus interesses, conversando em lngua pampa, que Rosas aprendera em seus muitos contatos com os autctones, obteve um acordo que estabelecia a paz entre as partes. Utilizando-se do conhecimento que tinha do idioma, o que impossibilitava aos ndios esconder qualquer plano contrrio, e da promessa de envio de alguns produtos, Rosas passou a contar com a cooperao de algumas tribos pampas e tehuelches. Depois de mais de quinze dias de viagem, retornaram a Buenos Aires com a nova linha de fronteira demarcada e com o aproveitamento dos fortes e fortalezas j existentes.
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Rosas tomara para si a responsabilidade de apaziguar os ndios por possuir propriedades nas reas fronteirias. Essas haviam aumentado pouco a pouco, atravs da amizade que fez com os ndios pampeanos. Mas, principalmente, seu interesse se devia ao fato de saber que, caso fosse bem-sucedido nessas novas negociaes, teria como recompensa o reconhecimento de toda a populao da provncia, podendo, assim, ascender ao poder que almejava. Isso explica o empenho com que negociava com os ndios, cumprindo suas promessas para com os dois lados e proporcionando um aumento do territrio e do comrcio para os buenairenses e os ndios, respectivamente. Aps essa bem-sucedida expedio militar, que conquistou terras ao sul, o governo de Buenos Aires iniciou um processo de povoamento e organizao da Nova Fronteira, sendo que, em 1825, fundou vrios fortes militares desde Santa F at o Atlntico. Esses tinham por finalidade assegurar uma paz relativa entre os pecuaristas que se instalavam na regio e os grupos indgenas que dali eram expulsos. Entretanto, a poltica de Rivadvia, que buscava recuperar para as Provncias Unidas o territrio da antiga Banda Oriental, fez com que Buenos Aires entrasse em guerra contra o Brasil em 1826. A partir desse conflito, o aparato militar da fronteira foi desmobilizado e o governo se descuidou da segurana rural. Sentindo-se, ento, ameaados na preservao dos seus bens econmicos, os pecuaristas passaram a no apoiar o projeto poltico de Rivadvia, inclusive o de elaborar e fazer vigorar uma nova Constituio unitria para as provncias. A falta de segurana na zona da fronteira ao sul do rio Salado e o recrudescimento das invases das tribos indgenas fez, inclusive, com que Rosas se posicionasse contra o governo central e, na segunda metade do ano de 1826, se filiasse ao partido federal. Sobre a insegurana que passou a ameaar a vida nas terras da fronteira, ele afirmou:
Entraram os ndios pelo sul, dispersaram nossas poucas foras, fizeram uma terrvel mortandade de homens por todo o campo que pisaram e levaram quantos cativos e gados que quiseram levar. Ofereci-me ao governo, para sair ao seu alcance com gente armada e bat-los (...), porm, minha oferta no foi considerada.10

A retirada de apoio dos pecuaristas e a crise financeira gerada pela continuidade da guerra contra o Brasil provocaram a demisso de Rivadvia e a ascenso ao poder, novamente, dos partidrios do federalismo. Logo aps a eleio de Dorrego, em 1827, este nomeou Juan Manuel de Rosas como Comandante Geral das Milcias da Campanha da Provncia de Buenos Aires, dando-lhe uma tripla misso: conseguir e preservar a paz com os ndios, preparar um plano para expandir a fronteira e estabelecer uma colnia em Bahia Blanca. Naquele ano, Rosas chefiou a campa302 Proj. Histria, So Paulo, (31), p. 295-311, dez. 2005

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nha militar que estendeu a fronteira para alm de Volcn e Tandil, instalando uma linha de novos fortes: Federacin, 25 de Mayo e Bahia Blanca, este ltimo fundado em 1828, atuando como porto que ligava por mar, diretamente, Buenos Aires com as novas terras conquistadas pela provncia (Mapa 2). O viajante e naturalista Charles Darwin, que esteve na regio nos incios dos anos trinta, assim falou desse povoado:
Bahia Blanca quase nem merece o nome de aldeia. Compe-se de algumas casas e quartel das tropas, que se encontram circundados por uma profunda vala e por uma parede fortificada. Sua instalao de data recente (1828) e o seu desenvolvimento foi eivado de dificuldades. O governo de Buenos Aires, menosprezando os sbios conselhos dos vice-reis espanhis, que compraram dos ndios as terras prximas ao antigo posto do rio Negro, ocupou a posio pela violncia, e, deste modo, explicam-se as fortificaes existentes e a escassez de casas, bem como a pouca terra cultivada que se v fora das muralhas. Nem mesmo o gado est coberto do ataque dos ndios, alm dos limites da plancie onde se acha a fortaleza. (...)11

Durante esse perodo, Rosas ganhou prestgio entre os proprietrios rurais, popularidade entre os gachos e amigos entre os ndios. Em relao a estes, costumava atra-los com presentes e boa hospitalidade. Permitia que realizassem comrcio nas pulperias12 e at oferecia emprego para alguns, transformando-os em pees. Somente quando reagiam penetrao dos brancos e ocupao das suas terras, provocando insegurana e morte a seus homens ou ao gado, que usava do poder das armas contra eles. No final de 1832, o setor pecuarista sentia que necessitava de mais terras para expandir a produo. A presso sobre novos campos se fizera constante desde os incios da dcada anterior e aumentara consideravelmente com a grande seca e com a queda dos preos no mercado internacional que marcaram os incios da dcada de 1830.

Mapa 2 Expanso territorial da Provncia de Buenos Aires (1817-1833).

Buenos Aires Limte original ------- Limite atual

Expanso do territrio argentino para o Sul

Fonte: Slatta, 1983, p. 114. (adaptao do autor)

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Dentre os fatores conjunturais que mais afetaram a produo pecuria de Buenos Aires, at 1840, merece especial destaque a grande seca que ocorreu na regio a partir de 1829 e que atingiu seu ponto culminante em 1832.13 Ela desarticulou a produo, mesmo nas terras mais antigas da provncia e afetou, principalmente, a populao pobre, fazendo com que, cada vez mais, a alternativa de expanso para a produo pecuria fosse a de ocupar as terras indgenas. A diminuio dos rebanhos, nessa ocasio, foi to significativa que as estncias dos grandes pecuaristas passaram a contar apenas com 200 a 300 cabeas de gado, no norte, e, ao sul, onde estavam localizadas as mais extensas, mal ultrapassavam o nmero de 500. Com o objetivo de atender demanda de terras por parte da pecuria portenha, em 28 de janeiro de 1833, Rosas foi nomeado Comandante Geral da Campanha e Chefe da Diviso Esquerda do Exrcito Nacional para operaes contra os inimigos ndios. Iniciava, assim, uma de suas mais importantes realizaes: a conquista das terras ao sul do Salado, denominada Campanha do Deserto.14 Segundo Carlos Leme,15 essa investida militar, denominada pelos periodistas parisienses, apropriadamente, conspiracin del silencio, durou um ano, destruiu as indiadas de 14 caciques maiores, ps fora de combate mais de 10.000 ndios e resgatou cerca de 4.000 cativos. O novo extremo sul no era na realidade um deserto. Ainda que as terras fossem ridas e as chuvas escassas, tinha trs rios importantes: o Salado, o Colorado e o Negro, capazes de transformar uma regio de vinte mil lguas quadradas em frteis pastos que se estenderiam at o norte da Patagnia. Em carta pblica, Rosas defendeu a expedio, dizendo:
Pecuaristas: vs sabeis que a campanha e a fronteira se encontram hoje inteiramente livres dos ndios inimigos, que aterrados pelos repetidos golpes de morte que tm sofrido em seus mesmos lugares e tendas, se refugiaram no outro lado do rio Negro da Patagnia e na base das cordilheiras dos Andes. Um esforo mais e ficaro livres para sempre nossas dilatadas campanhas e haveremos de estabelecer a base de todos os clculos de nossa riqueza pblica.16

Essa etapa da ofensiva dos pecuaristas sobre o territrio indgena estendeu-se at 1833, quando Rosas, que governara a provncia de 1829 a 1932, comandou a Campanha do Deserto, consolidando, assim, a fronteira de Buenos Aires junto ao rio Colorado.17 A relao com os nativos, nesse perodo, j vinha sofrendo algumas modificaes. Durante a primeira administrao de Rosas na Provncia de Buenos Aires (1829-1832), as guerras contra a Liga do Interior18 haviam esgotado os recursos financeiros que possibilitavam manter os acordos acertados com os nativos e exigiram o deslocamento de tropas para os campos de batalha. Somando-se a isso, a invaso dos araucanos, vindos de reas junto aos

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Andes, ocasionou a total desproteo dos pecuaristas ante os indgenas. Woodbine Parish, financista, viajante e cnsul ingls em Buenos Aires, assim descreveu as difceis relaes que se estabeleceram entre ndios e brancos durante os anos de 1829-1833:
Porm, voltando aos ndios: entre outras lamentveis conseqncias produzidas por estas dissenses civis, no apenas os ndios amigos se apartaram de novo de suas teis e pacficas ocupaes, como as tribos hostis, que nunca haviam se submetido ao governo de Buenos Aires, descobrindo que se retiravam as guarnies dos novos fortes, e que deixavam as fronteiras sem foras suficientes para proteg-las, lanaram-se sobre o novo estabelecimento e cometeram as mais espantosas atrocidades. A devastao e a runa que fizeram foi aterrorizante, porm receberam um marcante castigo em 1832 e 1833 do General Rosas, que saiu pessoalmente campanha, comandando a fora mais imponente que at ento havia entrado em seus territrios. Marchando ao Sul at os rios Colorado e Negro, desocupou todo o campo intermedirio, matando centenas deles. Algumas tribos foram exterminadas; outras fugiram para a cordilheira do Chile onde, unicamente em suas entranhas, podiam considerar-se salvos da perseguio das exasperadas e vitoriosas tropas.19

Na primeira Campanha do Deserto, muitas foram as pessoas aprisionadas pelos ndios, demonstrando que os nativos nem sempre concordavam em perder suas terras. A imagem que nos foi apresentada por contemporneos do perodo, no entanto, foi a de que agiam como brbaros e malfeitores sem causa. Afinal, o que temos o registro dos invasores. Assim, conforme Busaniche (1983), houve mais de 6 mil cativos, seqestrados nos assaltos aos povoados ou s caravanas. E, segundo Parish, mulheres de todas as idades foram aprisionadas em grande nmero, dando continuidade a uma prtica comum durante os malones: Muchas de estas pobres mujeres hacia muchos aos estaban em sus manos; otras robadas en la infancia, no podian dar razn ni indicio de a quien pertenecian; y otras, finalmente, eran las infelices madres de unos hijos nacidos para seguir la vida brutal de estos salvages.20 Mas, afora a destruio e o confronto direto com as tribos inimigas, Rosas buscou a paz, o acordo e a contribuio das tribos amigas para exterminar a todos que dificultavam a expanso do territrio e da pecuria de mercado. Com base nesse objetivo, adotou uma poltica indgena especfica que denominou negcio pacfico com os ndios. O negcio pacfico com os ndios Rosas, durante o perodo em que atuou como chefe do governo de Buenos Aires (1829-1852), adotou uma poltica em relao populao nativa que chamou negcio pacfico com os ndios.21 Ele instalou um sistema regular de relaes pacficas com algumas tribos e, pela primeira vez, destinou verbas do oramento da provncia para sua execuProj. Histria, So Paulo, (31), p. 295-311, dez. 2005 305

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o. Essa poltica conheceu trs etapas. A primeira, que corresponde ao perodo do primeiro governo de Rosas (1829-1832), caracterizou-se por manter a poltica de relaes amistosas com as tribos amigas, distribuindo presentes e reconhecendo a autoridade dos seus caciques. A segunda, adotada desde o incio da segunda investidura de Rosas at a tentativa de golpe para derrub-lo do poder, em 1839, consistiu na instalao de tribos amigas sobre a zona fronteiria, com o propsito de que atuassem como barreira de conteno aos ataques das tribos inimigas. A ltima, empregada durante o perodo do terror e militarizao que Rosas imps sociedade aps a tentativa de golpe para retir-lo do poder, caracterizou-se por integrar vrios grupos indgenas ao exrcito nacional. Durante o governo de Rosas, Buenos Aires manteve relaes de amizade com duas categorias de tribos, denominadas amigas e aliadas, e considerou as que rejeitavam qualquer acordo como inimigas ou infiis. As tribos amigas e as aliadas diferenciavam-se entre si pelo sistema de racionamento a que estavam sujeitas, pela localizao geogrfica e pelas funes que desempenhavam. Na primeira fase do negcio pacfico com os ndios, as tribos aliadas se concentravam fundamentalmente nas proximidades da Fortaleza Argentina (Baa Blanca) e do Forte Independncia (Tandil), havendo entre elas e o governo o compromisso tcito de no realizar qualquer ataque s estncias fronteirias. Os ndios dessas tribos mantinham contatos comerciais permanentes com os fortes, vendendo gado vacum e informaes sobre qualquer novidade de importncia em relao aos movimentos de tribos hostis. Esses servios eram pagos mediante a entrega de produtos classificados como vcios.22 As tribos amigas, por sua vez, localizavam-se mais distantes dos fortes, mas ainda no interior da regio fronteiria. Para elas, o governo entregava ovelhas e cavalos, destinados alimentao e ao transporte. Os vcios, ao contrrio, provinham da atividade comercial desses ndios, que no tinham o mesmo compromisso de fidelidade para com os brancos. O intercmbio com os ndios aliados ou amigos era efetuado atravs de visitas que estes realizavam aos fortes, momento em que os comerciantes ali sediados entregavamlhes os produtos para, depois, com a apresentao da fatura, serem ressarcidos pelo governo. Exemplo dessa transao, temos no documento:
Relacin del numero de ndios que hay en el chacarita de los colegiales y de los artculos que se les pueden dar a su regreso: Dos capitanejos Seis ndios Una ndia Para los ndios: Seis camisas 306 Proj. Histria, So Paulo, (31), p. 295-311, dez. 2005

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Seis calsoncillos Seis chaquetas ordinrias Seis chirip de Bajeta Seis ombreros ordinaris Seis paunchos idem Para la ndia Una manta de pao Un atadito cuentes A la propartida siempre se les h dado hierba y tabaco Buenos Aires, Julio 3, 1833.23

Se considerarmos os comentrios publicados pelo jornal El Grito Argentino que fazia oposio a Rosas sobre o negcio pacfico com os ndios, constatamos que essa poltica se constituiu numa estratgia que tinha, por uma das finalidades, manter mobilizado o homem da campanha. Com isso, impedia-se que as novas terras anexadas ao territrio da provncia fossem ocupadas livremente e, dessa maneira, prejudicassem os interesses dos grandes pecuaristas e proprietrios rurais. Nesse sentido, um artigo publicado pelo mesmo peridico nos fala que o chefe do governo e os pecuaristas provocavam a renovao constante das invases indgenas, mantendo mobilizada parcela importante da populao ativa. Com isso, pareciam estar conscientes de que, numa sociedade como a de Buenos Aires, onde predominavam os homens livres e a terra era abundante, era necessrio ocupar a mo-de-obra ali presente. Diz o referido artigo:
Rosas disse que, em sua destacada expedio ao sul, haviam morto 20 mil ndios. Rosas gasta cada ano centenas de milhares no que chama negcio pacfico dos ndios. Apesar de tudo, os ndios seguem assaltando a campanha: umas vezes so os ndios amigos que se tm sublevado; e outras so, sem dvida, os ndios mortos, que ressuscitaram. O certo que quase todos os levantamentos de ndios amigos, e todas as entradas que fazem os ndios inimigos, so feitos de acordo com Rosas. A razo disto que, alm de querer ter sempre sujeita a campanha com o temor dos ndios, no podem os ndios viver quietos sem roubar: Rosas quer t-los sempre contentes e o modo consentir que roubem: e para que a campanha no conhea que ele o consente, fez o aparato de ter foras na fronteira; os pobres soldados e oficiais vo lutar com boa-f, quando h invaso de ndios; e, na maioria das vezes, no os alcanam. Se Rosas no tivesse de acordo com os ndios, ele teria sempre notcia de quando os ndios pensam em invadir, daria com tempo suas ordens e os ndios no poderiam escapar. Muito fcil lhe seria adquirir estas notcias, uma vez que gasta tanto no negcio pacfico, e uma vez que tem tantos ndios amigos, que poderiam estar de espies entre os ndios inimigos e avisar-lhe tudo. Porm, ele nada sabe: entram os ndios quanto lhes imagina: se encontram um

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chefe valente, so perseguidos e, se no, fazem o que querem e se retiram: e logo publica Rosas uma parte mentirosa ou fingida de Antonio Ramirez, dizendo haver derrotado aos ndios, tirando-lhe tudo e morto centenas deles. E entretanto, estes ndios nunca se acabam.24

Concluso Ao contrrio do que a historiografia costuma relatar sobre as relaes sociais e tnicas que se estabeleceram no perodo proto-independente na Argentina, podemos afirmar que a participao dos grupos subalternos, no caso especfico que tratamos, dos indgenas, no processo de construo do Estado independente resultou, se dvida da correlao de foras, dos embates e das alianas que se estabeleceram entre brancos e ndios naquele momento, naquela sociedade. Em outras palavras, o resultado alcanado ou as transformaes que surgiram foram, em grande parte, provenientes das relaes, conflituosas ou amistosas, que se estabeleceram entre brancos e ndios. Cada um dos grupos, com suas aspiraes, suas reivindicaes participou do campo de foras que compunha a realidade histrica. As diversas tribos e naes indgenas atuaram de forma decisiva na configurao da economia agropecuria da provncia de Buenos Aires. No foram, assim, apenas manipuladas como objeto dos interesses da elite branca. Como vimos, as tribos amigas e aliadas negociaram com os brancos para obter alimentos, roupas, cavalos, alm de manterem o direito de permanecer em parte de seu territrio. Quando foi interessante, usaram de tticas agressivas como a invaso, o roubo e at o rapto de mulheres brancas. Em troca, foram importantes para conter o avano das tribos inimigas. Elas fizeram, muitas vezes, o papel que caberia aos brancos na luta pela expanso e segurana territoriais. Seja aliada, amiga ou infiel, a populao nativa foi importante para manter as milcias, compostas de homens livres, mobilizadas. Com isso, afastavam o perigo de esse contingente de brancos pobres e de mestios pressionar por terras e nelas se instalar para garantir sua sobrevivncia. Auxiliaram, assim, na liberao de terras aos estancieiros e produo pecuria voltada para o mercado exportador. No confronto que se estabeleceu entre grupos da elite branca, tambm tiveram um papel a exercer. Exemplo dessa participao encontramos na integrao dos ndios aliados e amigos ao exrcito formado por Rosas durante a fase do terror, quando passou a exercer plenamente a suma de poderes. Por um lado, o aumento do nmero de soldados e o apoio das camadas populares que essa medida ocasionou fortaleceram a poltica conservadora e protecionista adotada pelo governo. Por outro, essa aliana entre Rosas e parte da populao nativa colocou os que se opunham ditadura cada vez mais na oposi-

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o, chegando a inspirar, na dinmica dos conflitos polticos, Sarmiento a redigir, no exlio forado a que se impusera, sua obra Facundo ou Civilizacin y barbrie en las pampas argentinas. Nela, como sabemos, o nativo representado como a barbrie. Ainda, a necessidade de praticar uma poltica de alianas e amizade com os indgenas, por parte do governo, demonstra que as terras no estavam vazias, como so geralmente representadas pelos historiadores e que a expanso territorial foi realizada a partir de negociaes com os indgenas e no apenas atravs do confisco de terras e extermnio da populao que as habitava. Por fim, foroso reconhecer que os ndios foram, sem dvida, os perdedores no Estado independente que se formou ao longo de trs quartis do sculo XIX. Perdedores sim, mas ausentes no. Participaram de uma luta cujo resultado final foi produto, tambm, das aes que praticaram, das aspiraes e das reivindicaes que apresentaram ao longo do desenvolvimento da mesma. Recebido em dezembro/2004; aprovado em maio/2005

Notas
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Doutora em Histria Social, USP. Professora do Programa de Ps-Graduao em Histria da Unisinos.

1 A utilizao do conceito terico-metodolgico representaes orienta-se na forma como foi analisado por Baczko (1985) e Chartier ( 1990) 2

WEINSTEIN, B. As novas tendncias historiogrficas nos Estados Unidos sobre a Amrica Latina. Texto 4, So Paulo, CEDHAL, 1997, p. 2.

3 O Tratado de Miraflores estabelecia, entre outros pontos, a linha divisria entre o territrio ocupado pelos brancos e o pertencente s tribos indgenas. O decreto do governo especificava que uma comisso mediria os terrenos dos estancieiros do sul da provncia e os localizados na Sierra de Volcn, rea em que seriam instalados imigrantes para povoar a fronteira. Segundo o tratado, ainda, aps a definio dos terrenos ocupados pelos fazendeiros, ficava proibido qualquer habitante de Provncia de Buenos Aires ocupar terras que ficassem em territrio dos ndios. Como se pode imaginar, o Tratado no foi bem aceito pelos pecuaristas, sendo constantemente violado. 4

Rosas foi um dos muitos estancieiros que se projetaram na sociedade portenha aps a independncia. Foi tambm um dos pioneiros na expanso territorial e na formao das grandes estncias. Quando, em 1817, o ento comandante geral da campanha, Gen. Balcarce, cruzou a linha do rio Salado, Rosas foi dos primeiros a ali se estabelecer, comprando terras e ocupando outras no territrio dos ndios. Em Guardia del Monte, sobre o Salado, construiu a mais importante de suas estncias, a de Los Cerrillos.
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Refere-se ao perodo anterior derrota de Buenos Aires em Cepeda, no ano de 1820, quando se adotou a federalizao das provncias, extinguindo-se o governo central.

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6 Essa autorizao baseou-se na lei da Assemblia de 15 de maro de 1813, que, apesar de no propor nenhum sistema sobre a colocao da terra pblica, autorizava o Poder Executivo a dispor francamente das terras que pertenciam ao Estado, para incremento do errio. 7 A criao do Departamento Topogrfico pelo governo da provncia de Buenos Aires em 1823 um indicativo da inteno e participao do Estado no processo de expanso do territrio da provncia, bem como no de crescimento da pecuria baseada na criao de gado. 8 Dados extrados de ROSAS, J. M. Estabelecimiento de la Nueva Frontera. In: ANGELIS, P. de. Coleccin de Obras y Documentos. Buenos Aires, Plus Ultra, tomo VIII, v. A, 1972, pp. 185-238. 9 Os tehuelches e os araucanos, vindos do Chile, eram geralmente inimigos e dificilmente estabeleciam negociaes. Os pampas, ao contrrio, eram mais amistosos e, geralmente, aceitavam unies momentneas e circunstanciais ao longo de um nico objetivo: a obteno de gado. Aps isso, cada tribo tomava o seu prprio rumo. 10 11 12

SALDIAS, A. In: LINCH, J. Ruan Manoel de Rosas, 1829-1852. 2 ed. Buenos Aires, Emec, 1984, p. 36 DARWIN, C. Viaje de un naturalista alrededor del Mundo 1834. Buenos Aires, El Ateneo, 1942.

Pulperia: casa de comrcio rural, denominada vend em portugus. Nela vendiam-se alimentos, bebida, roupas, dentre outros produtos. Atuava tambm como local de convvio social.
13

Outros fatores conjunturais da dcada de 1830-1840 foram: os ataques indgenas, o bloqueio francs (1837-1838) e a guerra civil entre federalistas e unitrios (1839-1852).
14

A campanha do Deserto teve outros objetivos, alm do de ampliar a base para a expanso da pecuria. Atravs dela, Rosas procurou consolidar seu prestgio poltico, preparando o terreno para assumir novamente o governo da provncia sob a forma que sempre desejou: com poderes absolutos. Muito importante tambm foi a possibilidade que a Campanha oferecia para redirecionar a atividade militar. Em vez de manter suas tropas mobilizadas, lutando numa guerra que s trazia prejuzos s finanas da provncia, usava sua milcia para ampliar os recursos econmicos da mesma, alm de manter sob seu comando e orientao as camadas populares da campanha. Isso era de extrema relevncia, como veremos mais adiante, na medida em que a mobilizao militar da gente da campanha foi utilizada como estratgia para deixar as terras livres para serem ocupadas pelos proprietrios de terras.
15 16
17

In ROSAS, op. cit., p. 13. LINCH, op. cit., p. 57.

Na histria argentina, h uma segunda e talvez mais conhecida e importante investida sobre o territrio indgena atravs de campanha militar. Foi a denominada Segunda campanha do deserto, chefiada pelo General Roca de 1878 a 1883, quando todo o pampa ao sul do Colorado foi anexado ao territrio nacional.
18

Associao das provncias do interior que exportavam gado e se reuniram para lutar pelo direito de usar o porto de Buenos Aires sem pagar taxas alfandegrias provncia de Buenos Aires. Era formada por Corrientes, Santa F e Entre Rios.
19 WOODBINE, Parish. Buenos Aires y las Provincias del Plata. Buenos Aires, Imprenta de Mayo, 1853, p. 313. 20
21

Ibid., p. 314.

A expresso negcio pacfico era utilizada por Rosas para designar sua poltica de paz com os ndios mediante a entrega de alimentos e presentes. Inspirou-se na poltica bourbnica, instalada por Carlos III,

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que buscava instaurar um sistema regular de presentes e agasalhos com o fim de criar laos de dependncia e lealdade entre os ndios. A partir de 1833, o termo designou a verba oramentria do Departamento de Fazenda que designava todos os gastos realizados para a manuteno da paz com os ndios amigos.
22 23

Os vcios normalmente correspondiam aguardente, ao tabaco e erva.

Arquivo de la Provincia de Buenos Aires. Ministerio de la Educacion Secretaria de Cultura. Gobierno Particulares. Decretos, 1833 (SX- 16-2-4).
24

El Grito Argentino, Montevidu, 25 mar., 1839, p. 2 .

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ESTADOS DE PAZ E ESTADOS DE GUERRA NEGOCIAO E CONFLITO NA AMRICA PORTUGUESA (SCULOS XVI E XVII)

Eliane Cristina Deckmann Fleck*


Resumo As narrativas dos cronistas coloniais alternam referncias a estados de paz e quietao e estados de guerra e inquietao, descrevendo os indgenas ora como folgazes e muito alegres, ora como agressivos e belicosos. Apesar de a tenso e a violncia terem sido constantes durante os longos anos de implantao dos modelos catequticos e de colonizao, as relaes que se estabeleceram entre indgenas, missionrios e colonizadores foram tambm significativamente determinadas pelos seus interesses na aproximao, no aprofundamento das relaes de troca e no estabelecimento de acordos de guerra e paz. Ao procedermos a uma releitura das narrativas produzidas pelo jesuta Jos de Anchieta, pelo calvinista Jean de Lry e pelo capuchinho Claude DAbbeville, consideramos o contexto e a poca em que foram observados e relatados os estados de paz e os estados de guerra, bem como a natureza e a inteno dos registros feitos por esses trs cronistas. Abstract The narratives of the colonial chroniclers alternate references to states of peace and quietness and states of war and disquietness, describing the Indians sometimes as cheerful and very happy and sometimes as aggressive and bellicose. In spite of the tension and violence that had been constant during the long implantation years of the catechetic and colonization models, the relations established among Indians, missionaries and European settlers were, furthermore, significantly determined by their interests in the approach, in the deepening of the relations of exchange, and in the establishment of war and peace agreements. Proceeding a new reading of the narratives wrought by the Jesuit Jos de Anchieta, by the Calvinist Jean of Lry and by the Capuchin Claude DAbbeville, we took into consideration the epoch and the context at which the states of peace and the states of war were observed and related, as well the nature and the intentions of the registers made by these three chroniclers. Key-words Colonial narratives; negotiation; conflict; conversion; colonization.

Palavras-chave Narrativas coloniais; negociao; conflito; converso; colonizao.

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Este artigo prope um deslocamento da perspectiva sob a qual tem sido abordado o tema dos contatos interculturais, buscando uma nova interpretao, a partir de uma abordagem histrico-antropolgica dos relatos coloniais. Como adverte Gruzinski, os enfoques dualistas e maniquestas que opem radicalmente conquistadores e colonizadores aos indgenas seduzem pela simplicidade, mas imobilizam e empobrecem a realidade, ao ignorar as trocas entre um mundo e outro. O interesse que hoje suscita a questo da fronteira corresponde em parte a essas preocupaes em detectar a permeabilidade e a flexibilidade que marcaram os contatos interculturais. O historiador francs, empenhado em desvendar por intermdio de qual alquimia as culturas se misturam,1 constatou que longe das vises dualistas que costumam opor o Ocidente aos outros, os espanhis aos ndios, os vencedores aos vencidos , as fontes nos revelam paisagens misturadas, muitas vezes surpreendentes e sempre imprevisveis.2 Na verdade, as reflexes aqui propostas se aproximam dessa perspectiva, quando consideram a possibilidade de que as narrativas que descrevem cenas de contato ou de interao cotidiana entre europeus e indgenas, no apenas revelam o clssico embate entre civilizao e barbrie para definir a fronteira colonial, mas apontam para processos combinados de resistncia, adaptao, transformao e criao que conferiram peculiaridades e originalidade ao processo por eles vivenciado. No desconhecemos, no entanto, que os saberes etnolgicos, geogrficos e cientficos, de que os europeus eram detentores, foram poderosos instrumentos de ordenao do mundo indgena para incorpor-lo progressivamente civilizao crist-ocidental. Reconhecemos, igualmente, que os europeus viajantes, colonos e missionrios desenvolveram constantemente mecanismos de controle das interpretaes possveis e aceitveis. Os missionrios, por exemplo, pelo domnio sistemtico e intencionado das lnguas nativas, introduziram uma forma especfica e, certamente, mais eficaz do ponto de vista de seu poder de persuaso, de dizer o Outro e inscrev-lo. Por outro lado, para que se torne convincente e verossmil, todo sentido depende de um acordo sobre os signos utilizados e, portanto, ele necessariamente intersubjetivo, expressando-se na experincia comum compartilhada e no exerccio comum da linguagem. O universo da comunicao humana no-verbal constitui um rico e apaixonante campo de investigao. Gestos, expresses faciais, movimentos e posturas corporais, tons de voz comportam mensagens sobre estados emocionais reativos, em sua grande maioria. O estudo desses cdigos e sinais tem, na obra de Charles Darwin, A expresso das emoes no homem e nos animais, de 1872, a sua abordagem clssica, ao examinar a evoluo das expresses emocionais humanas a partir dos ancestrais animais. Outra importante contribuio foi dada pela Etologia e pela Psicologia experimental, nas dcadas de 50 e 60 do sculo XX.
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Os sentimentos e as emoes, de forma geral, foram tratados de forma perifrica nos trabalhos clssicos da Antropologia. Entre estes, talvez o texto mais elucidativo para uma reflexo acerca do lugar das emoes como objeto de estudo seja o texto A expresso obrigatria dos sentimentos, de Marcel Mauss,3 no qual aps concluir a anlise dos dados etnogrficos afirmou que a expresso dos sentimentos apresenta uma dimenso de linguagem, na medida em que tem carter ritualizado e sincronizado. A Antropologia e a Sociologia das emoes tm se proposto a investigar os fatores psicossociais que encontram expresso em sentimentos e emoes particulares e a evidenciar que emoes fazem parte de um processo social e devem ser vistas dentro de contextos mais amplos e como aspectos importantes das interaes entre os seres humanos e seu ambiente social e natural. Se, em um primeiro momento, os estudos priorizavam a relativizao das categorias de emoes entre as culturas, verifica-se, mais recentemente, um movimento no sentido de tomar os discursos emotivos como prticas situadas em jogos de relaes sociais e negociaes de poder. Com isso, as emoes que mobilizam a hostilidade e a cordialidade, por exemplo, deixam de ser vistas como experincias internas, subjetivas, para serem analisadas como prticas discursivas com efeitos externos, extrapolando o chamado domnio do privado. A dimenso do mundo sensvel no se rege por leis, regras ou razes, mas pelos sentimentos e emoes que se traduzem externamente e se materializam em registros que permitem a apreenso dos seus significveis, logo, passveis de serem resgatados. O historiador precisa, pois, encontrar a traduo das subjetividades e dos sentimentos em materialidades, objetividades palpveis que operem como a manifestao exterior de uma experincia ntima, individual ou coletiva. Tais marcas de historicidade imagens, palavras, textos, sons, prticas podem ser nomeadas como evidncias do sensvel, da experincia sensvel de viver e enfrentar o real e o no-real. Talvez, a nica forma de medir sensibilidades se d por uma avaliao de sua capacidade mobilizadora, isso porque demonstram sua presena ou eficcia pela reao que so capazes de provocar, atravs das nuances e formas de exteriorizar ou esconder os sentimentos. oportuno lembrar que o territrio do sensvel constitui-se em territrio do no dito ou mesmo do no provado, s havendo indcios ou traos de sentimento que se insinuam em discursos, prticas e imagens.4 Para a canadense Mary Louise Pratt, se os povos subjugados no podem controlar facilmente aquilo que emana da cultura dominante, eles efetivamente determinam, em graus variveis, o que absorvem em sua prpria cultura e no que o utilizam, da considerar transculturao como um fenmeno da zona de contato,5 ou, ainda, como espaos sociais onde culturas dspares se encontram, () e se entrelaam uma com a outra, freqentemente em relaes extremamente assimtricas de dominao e subordinao.6
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A perspectiva dada pela expresso leva-nos a considerar como os sujeitos so constitudos nas e pelas suas relaes uns com os outros e, sobretudo, trat-las no em termos de separao ou segregao, mas em termos da presena comum, interao, entendimentos e prticas interligadas.7 Nesse espao do encontro colonial denominado zona de contato se produz uma cultura de contato, uma cultura da mediao que se desenvolve no marco de relaes de coero, desigualdades e conflito, mas tambm implica a colaborao ajustada a interesses, alianas e cumplicidades. Do ponto de vista do pesquisador, as anlises de situaes de convvio intercultural podem oferecer explicaes sobre as normas culturais que regem determinadas sociedades, sobre as prticas de infrao dessas normas e sobre o tratamento dispensado s pessoas estranhas ao grupo. Podem, sobretudo, apontar para o valor atribudo por muitas culturas indgenas autonomia individual e averso a qualquer forma de submisso. nessa perspectiva que acreditamos que as dimenses interativas e improvisadas dos encontros culturais, usualmente ignoradas ou suprimidas nos relatos referentes conquista e colonizao, permitem a valorizao desses processos de interao, entendimentos e prticas interligadas entre culturas que se encontram, se chocam e se entrelaam. Cabe aqui regatar a constatao feita por Carlos Fausto: A primeira que a colonizao, apesar de toda a violncia e disrupo, no excluiu processos de reconstruo e recriao cultural conduzidos pelos povos indgenas. um erro comum crer que a histria da conquista representa, para os ndios, uma sucesso linear de perdas em vidas, terras e distintividade cultural.8 As relaes que estabeleceram com os conquistadores e colonizadores foram significativamente determinadas pelos seus interesses na aproximao, no aprofundamento das relaes de troca e no estabelecimento de acordos de guerra e paz. A tenso e a violncia constituram uma constante durante os longos anos de implantao dos modelos de colonizao, no sendo possvel negar que as sociedades nativas de fato sofreram reveses monumentais diante do impacto do encontro. John Monteiro, contudo, adverte-nos sobre as implicaes de reduzir essa experincia simples caracterizao das sociedades indgenas como vtimas das iniqidades dos brancos cometer mais uma injustia j que essa perspectiva oculta os mltiplos processos histricos de questionamento, negao e reelaborao de identidades indgenas.9 Estudos que tm se pautado por essa perspectiva vm contribuindo significativamente para repensarmos a insero dos indgenas nas histrias coloniais e nacionais da Amrica, na medida em que os tomam, no como vtimas passivas do processo colonial, mas como agentes de sua prpria histria. Nesse sentido, vale a observao feita por Tnia Stolze Lima de que
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devemos adotar um tratamento cauteloso em relao s chamadas teorias da agncia que pautam os trabalhos mais recentes de Etno-histria e que vm buscando fazer uma histria sensvel agncia humana, o que implica estudar como os coletivos indgenas, em determinado contexto scio-histrico, constituem o mundo ao seu redor de maneira que so intrinsicamente significativas para eles.10 Carlos Fausto lega-nos uma contribuio relevante para o estudo da guerra amerndia em sua obra Inimigos fiis: histria, guerra e xamanismo na Amaznia,11 na qual constri uma crtica consistente s teorias que, de uma forma ou outra, acabam por negar s sociedades amerndias o estatuto de sujeito, descrevendo-as ora como selvagens violentos e descontrolados, ora como vtimas passivas da conquista e da colonizao europias. A comparao entre diferentes grupos amerndios, tupi, sobretudo, ganha importncia na formulao de uma teoria geral sobre a guerra indgena como forma de sociabilidade voltada ao exterior, entendendo-a como resgate da subjetividade do inimigo para que se possa consumir sua diferena.12 Em artigo recente, o antroplogo se filia compreenso da dinmica das relaes intertnicas esboada por Guillaume Boccara, ao reafirmar que os indivduos e grupos no misturam as coisas pelo prazer de mistur-las, mas fazem-no por razes de sobrevivncia fsica e social.13 Fausto aponta para a dificuldade de se pensar essas formas no terreno pantanoso da relao intertnica, seja no presente, seja no passado, pois, segundo ele, h um paradoxo no processo de apropriao dos recursos (simblicos, materiais) dos outros com o objetivo de confront-los. No se faz isso sem transformar-se e, em certo sentido, tornar-se outro.14 Em relao aos tupinamb, vale lembrar a noo de abertura estrutural dos amerndios ao Outro, de Lvi-Strauss,15 e que se configura como um movimento fundamental e ativo dos indgenas para a possibilidade de convivncia entre diferentes grupos, quer sejam eles indgenas, quer sejam eles europeus. Celestino de Almeida16 refora essa percepo, ao afirmar que, para os tupi, grupo dominante na costa brasileira do sculo XVI, as relaes com o outro constituam elemento bsico em sua tradio cultural, da a extrema abertura ao contato que tanto surpreendeu os europeus. Na condio de aliados ou de inimigos, os europeus inseriram-se nas relaes intertribais j existentes entre os vrios grupos tupis, dando continuidade a suas tradies. Esta noo de abertura ao outro foi tambm observada por Perrone-Moiss, que identificou, em registros feitos pelos cronistas coloniais, a aplicao do conceito aristotlico de reconhecimento pelos conquistadores e colonizadores. Os encontros com os carijs foram apresentados como um reconhecimento feliz, enquanto os com os tupiniquins, um reconhecimento infeliz. Essas primeiras impresses, decorrentes do contato inicial entre europeus e americanos ndios dceis, bondosos e bonitos , viriam a determinar uma
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opinio favorvel a respeito do indgena que ainda no , ento, o inimigo a vencer, o escravo a subjugar, o empecilho a eliminar. A impresso favorvel que estes cronistas tero dos ndios os levar a ter boa opinio sobre si mesmos, europeus abertos e generosos, que em nenhum momento usam de violncia contra os nativos e, pelo contrrio, convivem cordialmente com eles.17 interessante observar a existncia de uma dissimetria e de um contraste entre as avaliaes que indgenas e europeus fizeram sobre o modo de vida uns dos outros em situaes de extenso e efetivo contato e conhecimento mtuo. Todos os testemunhos que informam sobre a etapa inicial da conquista-colonizao atestam a rejeio e o desdm dos indgenas pelos costumes, bens e religio dos civilizados, bem como o contrrio, a poderosa seduo que exerciam sobre o europeu os modos de viver e os usos dos ndios americanos. A documentao colonial, sobretudo, ao descrever as manifestaes de sensibilidade dos indgenas e as prticas rituais que os missionrios, em especial, pretendiam eliminar, pe em relevo a dificuldade do civilizado em compreender o que fazia o prazer e o contentamento do indgena.18 Nesse sentido, os relatos, alternando descries de estados de paz e quietao com estados de guerra e inquietao, atestam que cronistas e missionrios descreveram os indgenas como folgazes e muito alegres, ao mesmo tempo em que enfatizaram sua pronta agressividade e belicosidade. O mais denso e famoso estudo de Florestan Fernandes, A funo social da guerra na sociedade tupinamb, nos traz uma abordagem sobre a funo da belicosidade e sobre o que tem sido reconhecido simbolicamente como a dispora dos grupos tupi-guaranis. Segundo ele, a guerra ocorreu sempre por uma espcie de necessidade vital de conquista de novos espaos ecolgicos, reconhecidos como mais bem dotados em recursos naturais, relacionados caa, coleta, pesca e presena de gua potvel. Estudos recentes feitos por antroplogos tm reforado os estudos pioneiros de Florestan Fernandes. Para Viveiros de Castro,19 no entanto, o que movia os indgenas para a guerra contra seus inimigos era o imperativo da vingana, que lhes proporcionava prisioneiros a serem abatidos na praa da aldeia, com aquisio de nomes e renome ou, em caso de derrota, colocando-os nas mos de seus contrrios, os nicos capazes de lhes dar a mais digna das mortes e o mais adequado dos ritos funerrios, a antropofagia. Ao examinar as reaes dos indgenas litorneos s imposies atravs das quais o colonizador alterava significativamente seu mundo, Viveiros de Castro afirma que para eles era mais fcil abandonar o canibalismo do que a vingana. Nessa perspectiva, a principal caracterstica da cultura dos

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tupis litorneos seria a necessidade do outro para se realizarem plenamente, fosse pela guerra aos inimigos nativos, fosse pelas relaes conflitivas ou de aliana com os conquistadores europeus. Se considerarmos como vlida a mxima de Lvi-Strauss20 de que, na troca, h algo mais do que coisas trocadas, contatos amistosos e guerras devem ser entendidos como formas de relao social que integram um mesmo sistema de comunicao, ao se constiturem em expresses diferenciadas, mas no limite equivalentes, do princpio de reciprocidade, apesar de a guerra produzir fenmenos polticos de ordem diversa daqueles que so instaurados pelo fluxo pacfico de bens e pessoas.21 Para Carlos Fausto, a guerra indgena respeita uma lgica qualitativa, na medida em que as sociedades indgenas parecem ter posto menor esforo intelectual no aumento da eficincia blica do que na expanso de sua eficcia simblica; o trabalho da guerra voltou-se menos para a multiplicao das vtimas do que para a multiplicao dos seus efeitos simblicos.22 Outro aspecto que deve ser considerado em relao s guerras indgenas sua variabilidade no tempo e no espao: atentar para o contexto e a poca em que foi observada e relatada, bem como para a natureza e a qualidade das fontes, o que implica reconhecer que a guerra indgena tal qual a conhecemos historicamente est imersa em um processo de conquista e colonizao de propores monumentais, tanto pela extenso das terras envolvidas, quanto pelos seus efeitos sociodemogrficos.23 Vale ento acompanhar Carlos Fausto nas perguntas: Sobre que guerras, portanto, estaremos falando? possvel conceitu-las como um mesmo fenmeno? H algo de especfico que nos permite subsumilas a uma mesma categoria?24 Afinal, houve guerras de resistncia, motivadas pela captura de inimigos, e, ainda, aquelas que resultaram de movimentos de fuga ou motivadas por valores tradicionais em contextos alterados pelo processo colonial. Enquanto, nas trocas amistosas, a reciprocidade desejada e as boas relaes entre os envolvidos so reforadas, o mesmo no ocorre quando est em jogo a vingana: o matador no quer ser pago nem est obrigado a receber o pagamento, que sua prpria morte. Diferentemente do que ocorre nas transaes pacficas, no h reciprocidade de perspectivas entre os movidos pela vingana, o que produz conseqncias polticas relevantes, na medida em que os conflitos constituem espaos de afirmao de legitimidade dos envolvidos. Os textos clssicos de Radcliffe-Brown25 enfatizam a importncia da cordialidade para o estabelecimento de forma relativamente estvel de uma combinao de relaes de associao dos grupos distintos que, todavia mantm relaes de aliana entre si. Ele distingue relaes de amizade de relaes de solidariedade, que so estabelecidas por parentesco ou pertencimento a uma linhagem ou cl. As relaes de amizade seriam marcadas por certa dose de oposio, um antagonismo controlado, numa relao que
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enfatiza tanto a separao como a unio. Para o antroplogo Marcel Mauss,26 a brincadeira, fundamental nos rituais marcados pela cordialidade, vista como fato social total, uma forma efetiva de canalizar e de gerar energia social; logo, o domnio sobre a brincadeira e suas modulaes torna-se algo importante para aqueles que, como as lideranas, tm interesse em mobilizar e transformar energia social. Dentre os rituais coletivos que pem em funcionamento essas trocas amistosas destacam-se aqueles comumente marcados pelo consumo em excesso de bebidas fermentadas, pela dana e pela msica e que congregam indivduos de provenincias diversas, cujas relaes tendem a oscilar entre cdigos de hostilidade e de cordialidade. De forma geral, as festas so responsveis pela abertura de um campo de sociabilidade, muitas vezes reduzido no cotidiano, e que expe uma humanidade passvel de ser compartilhada. As festas podem selar alianas, mas tambm podem inaugurar ou desencadear hostilidades, pois nelas bebe-se tanto para comemorar quanto para se vingar. As narrativas que descrevem o encontro e a convivncia entre europeus e indgenas podem de acordo com Massimi ser organizadas pela seguinte classificao: aquelas elaboradas por testemunhas diretas, que vivenciaram em primeira pessoa tal processo, e aquelas elaboradas por testemunhas indiretas que tiveram conhecimento indireto da realidade brasileira pela informao fornecida por outrem.27 Os cronistas de que nos valemos para este artigo Anchieta, Lry e DAbbeville inserem-se na categoria de testemunha direta, apresentando um alto grau de interpretao das pautas culturais indgenas e do processo de fixao e de construo de uma nova sociedade no Novo Mundo. A reflexo sobre a face dupla dos contatos interculturais se concentrar, portanto, nas percepes sobre a cordialidade e a hostilidade expressas nas narrativas do jesuta, do calvinista e do capuchinho, razo pela qual as narrativas selecionadas foram agrupadas em categorias de anlise que passam a ser denominadas o olhar que ressignifica a cordialidade (Anchieta), o olhar que inventa a cordialidade (Lry) e o olhar que manipula a hostilidade (DAbbeville). O olhar que ressignifica a cordialidade O padre Jos de Anchieta deixou Portugal aos dezenove anos de idade, numa expedio que partiu para o Brasil em 1553. Doente, o jesuta seguiu a recomendao de buscar os ares saudveis da Amrica, onde permaneceu por mais de quarenta e quatro anos. Em seus escritos figuram descries sobre a natureza americana, sobre seus habitantes e, especialmente, sobre as condies adversas impostas por um territrio que urgia ser povoado, cristianizado e incorporado ao projeto expansionista portugus.
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Durante sua vida missionria, Anchieta dedicou-se reflexo sobre vrios aspectos da cultura indgena, dentre os quais se destacam suas apreciaes condenatrias da inconstncia da alma selvagem, relacionando-as liberdade sexual, poligamia, guerra, antropofagia e bebedeira. Definidoras do discurso anchietano, suas impresses acerca dessas prticas nos revelam no s sua viso sobre os nativos, como tambm sobre as prticas que envolviam cordialidade, cumplicidade, sociabilidade e reciprocidade. No descuidou, contudo, de registrar as demonstraes usuais de alegria entre os indgenas com destaque para a saudao lacrimosa , cuja ocorrncia se dava em situaes nas quais eram recebidos visitantes:
Tm certo modo de chorar quando chega algum parente seu de fora e que a parenta se lana a seus ps e as mos postas nele ou os braos no pescoo do parente, choram em voz alta, de maneira que parece que lhe morreu o marido ou filho, e isto fazem de contentamento por festa ou regalo. Acabado o pranto, limpa logo as lgrimas e se pe alegre a falar, comer e beber como se no houvera chorado.28

Anchieta registrou tambm que as mulheres andam nuas e no sabem negarem-se a ningum, mas at elas mesmas cometem e inoportunam os homens, jogando-se com eles nas redes, porque tm honra dormirem com os cristos29 e que os nativos so gente que pe nisto (sexo) uma das essenciais partes de sua felicidade, cujos pensamentos, palavras e obras, que quase necessariamente h de ouvir-se, e ainda ver-se, todos finalmente vm parar nisto.30 A essa avaliao depreciativa do costume indgena de bem receber os visitantes, somou-se a constatao de que eram gente to indmita e bestial, que toda a sua felicidade tem posta em matar e comer carne humana, da qual pela bondade de Deus temos apartados estes.31 Ao descreverem os Tupinamb da costa brasileira no sculo XVI, os cronistas enfatizaram a prtica de uma guerra endmica de vingana, o que foi tambm observado por Anchieta:
(...) o litoral povoado por ndios que usam todos comer em seus banquetes carne humana, no que mostram achar tanto prazer e doura, de modo que comumente caminham mais de trezentas milhas para a guerra; se reduzem ao cativeiro quatro ou cinco dos inimigos, voltam sem mais outro motivo e os comem com grande festa de cantares, e copiosssima libao de vinhos.32

Alegando que os colonos portugueses precisavam defender-se contra o perigo de extermnio que os ndios lhes infligiam, Anchieta defendeu a guerra justa, uma guerra de vingana: Sua mo vingadora (Deus) sobre o inimigo desumano descer justiceira. Vingando as ofensas sacrlegas sua clera santa dizimar com a morte as alcatias ferozes.33

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Embora a guerra e a antropofagia fossem consideradas traos da barbrie indgena por Anchieta, a vingana dos portugueses contra os ndios apresentada como uma clera santa; ou seja, o mesmo aspecto que considerado trao de selvageria quando praticado pelos ndios, encarado como trao de civilidade, revestido de legitimidade, quando empreendido pelos portugueses. Ao identificar o sexo como uma das essenciais partes da felicidade indgena e ressaltar que toda a sua felicidade est posta em matar e comer carne humana, Anchieta acaba por determinar uma associao entre as pautas tradicionais que envolvem a comensalidade, a sociabilidade e a reciprocidade a prticas condenveis, por estarem as festas e cantares identificados com os costumes da poligamia e da antropofagia. em razo disso que Anchieta os descreve como uma gente to m, bestial e carniceira, que s por tomar nome novo ou vingar-se de alguma cousa passada (...) sendo aquela gente a mais subtil que ainda houve no mundo para inventar mentiras e que se comprazem em matar e em realizar suas festas costumadas.34 Por outro lado, a documentao jesutica revela a apropriao pelos missionrios de elementos prprios da cordialidade, da alegria de viver indgena, como as festas, as danas, os cantos e a saudao lacrimosa e sua ressignificao, na medida em que foram percebidos como facilitadores da introduo da ritualstica e da devoo crist. A ressignificao da cordialidade indgena pode ser percebida nestas passagens, que descrevem a participao dos indgenas nas festas religiosas:
Em uma (das igrejas) lhes ensinam a cantar e tm seu coro de canto e flauta para suas festas, e fazem suas danas portuguesa com tambores e violas; com muita graa, como se fossem meninos portugueses, e quando fazem essas danas pem uns diademas na cabea de penas de pssaros de vrias cores, e desta sorte fazem tambm os arcos, empenam e pintam o corpo, e assim pintados e muito galantes a seu modo fazem suas festas muito aprazveis, que do contento e causam devoo.35

O mesmo fica evidenciado no cerimonial de recebimento de visitantes, como no Recebimento do padre Marcos da Costa, de 1596:
Pois tal pai nos vem a ver, bem ser que o festejemos. Por certo que lho devemos, se filhos queremos ser. Pois vem com grande fadiga da praia que lhe faremos? Todos juntos lhe diremos uma solene cantiga. Eis pois, sem dilao, nossas frautas entoemos. E depois lhe pediremos de joelhos a bno.36

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Nas duas situaes descritas por Anchieta, procedimentos que envolvem cordialidade e reciprocidade aparecem nitidamente ressignificados. Os diademas de penas de pssaros de vrias cores, os arcos com flores e frutas nativas, as pinturas corporais e a saudao lacrimosa apontam para o atendimento das prticas e representaes simblicas indgenas tradicionais, bem como para a apropriao seletiva e criativa das expresses da cultura crist-ocidental. No entanto, a participao alegre e ativa dos indgenas na recepo solene, nas danas acompanhadas por tambores e violas com muita graa, ser associada, no discurso jesutico, piedade e devoo crists. Apesar de terem sido recorrentemente descritas nas Cartas e Informaes, as manifestaes de cordialidade, da alegria de viver dos tupis, esvaziadas de sua expresso indgena, foram apresentadas como indicativos de sua converso. As festas, convvios e cantares, anteriormente associados s prticas rituais brbaras, licenciosidade sexual e inconstncia da alma selvagem passam a ocupar, no discurso jesutico, um novo significado, que revela no s a conscincia de sua utilidade estratgica, como o reconhecimento das especificidades da nova situao, a colonial. O missionrio jesuta, empenhado na civilizao e na converso dos indgenas, registrou expresses da sensibilidade dos indgenas, no as considerando e reconhecendo como adequadas, apresentou-as como demonstraes emocionais excessivamente espontneas e no civilizadas, na medida em que no se pautavam pelo autocontrole das paixes e dos impulsos afetivos que o projeto missionrio previa. Em suas consideraes acerca da cordialidade e da hostilidade indgena, Anchieta as relacionou liberdade sexual, poligamia, guerra, antropofagia e bebedeira. Se, inicialmente, suas descries nos apresentam uma viso condenatria dos nativos, posteriormente, revelam a ressignificao dessas expresses em especial, as de cordialidade , como fica demonstrado nas estratgias cnicas e musicais empregadas para assegurar a converso, bem como desvelam as tticas, os modos de fazer com empregados pelos indgenas na busca de sentido para as mudanas contingentes. As descries se baseiam fundamentalmente na diferena em relao ao homem europeu, diferena essa que geralmente era interpretada em termo de privao.37 A violncia, a licenciosidade, o desregramento associado aos cantos, aos bailes e s bebedeiras so to vivamente descritos a partir dessa percepo que acabam por deturpar ou por encobrir o simbolismo de que se revestiam o acolhimento atravs da saudao lacrimosa e da antropofagia como resultante das guerras intertribais.

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O olhar que inventa a cordialidade A obra Viagem Terra do Brasil, de 1577, de Jean de Lry, narra a relao que vai se estabelecer entre os ndios e os franceses que o acompanhavam na instalao da Frana Antrtica e que esteve baseada, fundamentalmente e em diferentes momentos, na aliana que se estabeleceu entre eles. Considerando-se a necessidade de sobrevivncia que os franceses tiveram ao serem expulsos por Villegaignon, a busca por uma acolhida cordial do gentio tornara-se imperativa. Essa necessidade de sobrevivncia, associada receptividade e cordialidade dos ndios, contribuiu em muito para uma caracterizao que enfatiza elementos de humanidade nos selvagens. Assim, a aceitao do outro, em face das limitaes, pode ser relacionada necessidade de convivncia e ao estabelecimento de uma espcie de acordo social entre as duas culturas. Jean de Lry escreve que, na companhia dos ndios, foram tratados com mais humanidade,38 o que facilitou uma espcie de aproximao e possibilitou o reconhecimento do cotidiano indgena. Esses franceses exilados, segundo o cronista calvinista, sentiram-se vontade entre os nativos americanos, por terem atendido suas necessidades trazendo vveres e o mais39 de que careciam, como farinha e outros gneros necessrios.40 Os ndios, desde ento, passaram a ser considerados aliados dos franceses,41 por receberem com muita cordialidade os estrangeiros que os vo visitar:42 ramos amigos e aliados dos tupinambs e gozvamos portanto de plena segurana entre eles. Fiava-me neles e me considerava mais seguro no meio desse povo, a que apelidamos de selvagem, do que em Frana entre muitos franceses desleais e degenerados.43 Os franceses do grupo de Lry conviveram durante quase um ano com esses selvagens do Brasil, habitantes da Amrica, chamados tupinambs, desfrutando de uma relao pacfica que permitiu que fossem tratados familiarmente.44 O estabelecimento de um lao de confiana entre as duas culturas favoreceu a aproximao entre os europeus e os indgenas. Deve-se, contudo, levar em considerao o nvel de tenso e de inimizade existentes entre portugueses e indgenas, decorrente da escravizao do ndio e da posse da terra, para melhor compreendermos os fatores que levaram os franceses a estabelecer contatos mais cordiais com o gentio da terra. Apesar da descrio de contatos cordiais entre o grupo de Lry e os ndios, no podemos desconsiderar as observaes do cronista a respeito de sua bestialidade ou mesmo da periculosidade que, muitas vezes, representavam. Tambm se deve levar em conta que, entre portugueses e indgenas, freqentemente, ocorreram alianas que para estes significavam uma superioridade blica capaz de lev-los vitria contra tribos inimigas. Jean de Lry destaca que havia tribos que se mostravam muito hostis presena
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estrangeira, como na referncia que faz inimizade entre margais e franceses, muito bem dissimulada de parte a parte.45 Na citao a seguir, Lry menciona as dificuldades que enfrentaram quando da necessidade de contato com os margai:
Nenhum de nossos marinheiros, j viajados, reconheceu bem o stio; entretanto os selvagens eram da nao dos margai, aliada dos portugueses e por conseqncia to inimiga dos franceses que se nos apanhassem em condies favorveis, no s nos teriam pagado resgate algum mas ainda nos teriam trucidado e devorado.46

Outra tribo inimiga dos franceses eram os uetac, ndios to ferozes que no podem viver em paz com os outros e se acham sempre em guerra aberta no s contra vizinhos mas ainda contra os estrangeiros.47 Em Viagem Terra do Brasil, Lry descreve os cuidados que os viajantes deveriam ter com esses ndios, considerados, ento, como inimigos. Chama a ateno do leitor sobre sua astcia, pois tm muita lbia e so, como sabemos, facetos e geis48 para se tornarem dissimulados e enganar os estrangeiros. Esses ndios teriam uma forte inclinao ao comportamento violento, pois, alm dos seus costumes condenveis, como a antropofagia, teriam uma natureza no pacfica. O cronista ressalta que esses selvagens eram muito vingativos e se enfurecem contra tudo o que os ofende, confundindo-se muitas vezes, ao invs de seres humanos, com ces enraivecidos.49 Portanto, se, por um lado, o cronista identifica como positivas algumas pautas culturais dos tupinamb, por outro, trata de forma muito mais severa o comportamento de alguns dos demais grupos indgenas.
Mas esses brbaros no s se deleitam no extermnio de seus inimigos, mas ainda exultam vendo os seus aliados europeus fazerem o mesmo. Por isso, quando nos convidavam a compartilhar de seus banquetes [antropofgicos], duvidavam de nossa lealdade se o recusssemos, o que sempre nos aconteceu.50

A maior parte dos relatos de Lry concentra-se nos seus contatos com os ndios tupinambs, que, segundo ele, viviam praticamente para danar, beber e cauinar, pois isto se constitui sua ocupao ordinria e, ainda, estavam sempre procura de algo que os animasse,51 alm do canto e das danas. Valendo-se dos seus preceitos religiosos, Lry observa que, dada a sua natureza violenta, estariam fadados infelicidade, por estarem muito distante da felicidade desfrutada por aqueles que conheciam o Criador de todas as coisas. Homem de origem burguesa, Jean de Lry conviveu com alguns dos grandes representantes da tendncia calvinista ligados poltica na Frana seiscentista. Na sua obra, demonstrou o quanto se deixou encantar pelas belezas e, ao mesmo tempo, pelos horrores da,
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ento, Nova Terra, revelando a presena do imaginrio popular europeu a respeito dos ndios e da Amrica. Ele concebeu os tupinambs como o elo perdido entre o homem civilizado e a natureza, destacando aspectos de sua educao natural em contraposio aos artificialismos da criao europia e apontando que entre europeus cristos existiam criaturas mais abominveis e desprezveis do que entre os ndios.52 Este aspecto fica plenamente evidenciado no tratamento que deu antropofagia, negando sua identificao com o canibalismo, na medida em que se constitua em ritual movido pela vingana. A experincia vivida pelo huguenote e arteso francs de 1557 relatada por algum livre de preconceitos, feliz e aventureiro. Ao voltar Europa, retomou os estudos de teologia em Genebra e, anos depois, escreveu sobre a viagem. A perda de seu primeiro manuscrito levou-o a escrever um segundo, baseado, em grande parte, em memrias e recordaes, devido ausncia das anotaes originais. Ao localizar, mais tarde, o primeiro manuscrito, provavelmente incorporou as duas produes no texto final da Viagem Terra do Brasil, publicado em 1578, inspirado na lembrana de uma viagem feita expressamente Amrica, com a principal misso de estabelecer o verdadeiro servio de Deus53 ou seja, a evangelizao. O livro seria, ento, marcado pela nova condio de Lry, um pastor pessimista, marcado pelos horrores das guerras civis e que concebia os indgenas como idlatras, antropfagos e atormentados por demnios. Como j observado por Raminelli
(...) ao reescrever a narrativa de viagem, Lry teria sido influenciado pelos conflitos religiosos e pela demonologia de Jean Bodin. Assim, ao remeter-se experincia da juventude, Jean de Lry reescreveu a narrativa de viagem com a preocupao de um telogo em meio s querelas religiosas do quinhentos.54

Essa ambigidade no o impediu, no entanto, como observou Certeau (1982), que os relatos feitos pelo calvinista francs introduzissem a dimenso da subjetividade, inaugurando o tema da alteridade nas crnicas coloniais, j que Lry assume que ele to estranho para o ndio, quanto o ndio o para ele. Deste modo, estabelece uma simetria, que funciona como condio de produo de um discurso no-reducionista.55 As situaes descritas na Viagem Terra do Brasil apontam para a valorizao das manifestaes emotivas de medo ou de alegria entendidas como jogos de relaes sociais e negociaes de poder entre ambos. Isso diferencia significativamente os relatos do calvinista dos relatos dos missionrios e leigos catlicos que, apesar de vivenciarem experincias similares de convvio, mostraram-se empenhados existencialmente na converso e na civilizao da conduta e dos afetos dos indgenas.

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O olhar que manipula a hostilidade Na obra Histria da Misso dos Padres Capuchinhos na Ilha do Maranho e Terras Circunvizinhas (1610), do padre capuchinho francs Claude DAbbeville, podemos perceber averso e temor aos portugueses, j que estes constituam uma ameaa segurana dos franceses instalados no Maranho. Segundo o capuchinho, os portugueses seriam responsveis pelo grande mal causado aos pobres ndios tupinambs. Os lusitanos so descritos como uma maldita raa que estaria esgotando esta grande e antiga nao e reduzindo-a em pequeno nmero, como deves saber que atualmente.56 Para uma melhor compreenso dos costumes uns dos outros, europeus e indgenas procuraram adaptar-se situao colonial, utilizando uma srie de procedimentos facilitadores do contato. O conhecimento do outro, a princpio, se tornou imprescindvel. Para atingir seus objetivos, os franceses procuraram, alm de se tornarem conhecidos dos ndios, conhecer previamente seus costumes e modos de viver, a fim de com maior proveito lhes fazermos compreender o objetivo de nossa vinda.57 Os ndios, por sua vez, tambm observaram os costumes europeus, pois, segundo a percepo do capuchinho, queriam imit-los por admirarem sua cultura. Devem ser relembradas aqui as motivaes dos indgenas para o estabelecimento de alianas com os franceses. Alm dos benefcios decorrentes do escambo, havia o interesse de proteo, o que fazia dos franceses indivduos de boa ndole, boa gente,58 dotados das melhores intenes humanistas em relao aos nativos. Eles prprios se atribuiriam adjetivos como protetores dos ndios, o que permitiria que se tornassem nao to grande quanto outrora.59 Na percepo do capuchinho, os pobres ndios tupinambs seriam indivduos banidos e exilados60 pelos portugueses. Praticavam o nomadismo devido crueldade e tirania de seus inimigos, visto que se viram forados a deixar sua ptria e as regies em que nasceram para refugiar-se nessas ilhas martimas e plagas prximas do mar em que se encontram agora.61 Aos franceses, portanto, caberia a misso de proteger os desamparados nativos e de praticar a justia divina no novo continente. Da analisarmos as narrativas do capuchinho na perspectiva de um olhar que manipula a hostilidade. Para DAbbeville, os lusitanos eram os responsveis pela infelicidade dos ndios, os quais haviam se refugiado na Ilha do Maranho e regies circunvizinhas para escapar ao domnio dos portugueses.62 Os franceses, ao contrrio, como doutrinadores e incentivadores dos bons costumes, logo que se fixaram no Maranho, estabeleceram um conjunto de leis que buscava assegurar o bem-estar dos ndios e reforar as prticas de cordialidade

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tradicionais. Buscando uma boa referncia para as relaes mtuas, proteo de suas vidas e honra, como segurana de seus bens, os clrigos franceses declararam a si prprios como os protetores dos ndios, ordenando que nenhum portugus espanque, injurie, ultraje, ou mate sob pena de sofrer castigo idntico ofensa63 em represlia. Todavia, em relao aos ndios, esta deciso tambm possua a inteno de atra-los pela doura ao conhecimento de nossas leis humanas e divinas,64 a fim de convert-los f crist. Para DAbbeville, os costumes dos ndios, em geral, consistiam em algo abominvel, principalmente a organizao de grupos familiares poligmicos e os atos de antropofagia. Sobre este ltimo, o missionrio chegou a indagar se haveria, com efeito, maior crueldade do que matar e massacrar os homens a sangue-frio, com alegria at, e ainda (o que horrvel e todas as demais naes brbaras aborrecem), aspergir de sangue humano os convivas nos festins?.65 DAbbeville acompanhou com espanto a realizao de alguns rituais antropofgicos. Em determinada ocasio, percebeu que nos cerimoniais de antropofagia havia o acolhimento de um inimigo, feito prisioneiro numa guerra. Ele observa que para no serem julgados cruis, do-lhe ento comida e bebida vontade. Passeiam-no em seguida pelas casas, choram-no e fazem-no danar e saltar at fartar-se,66 para posteriormente mat-lo cruelmente, conforme o relato do capuchinho. Foi ao narrar esses rituais que o capuchinho demonstrou de forma mais evidente sua decepo em relao aos indgenas. Percebeu que, embora sejam todos da mesma nao e todos tupinamb, atia-os o diabo uns contra os outros, a ponto de se entrecomerem.67 Os registros de contatos amistosos e cordiais esto presentes em boa parte da obra de DAbbeville. Os ndios contatados so, em sua maioria, descritos como pacficos, comportando-se com ira somente com aqueles que lhes queriam ou faziam o mal como os portugueses. Sempre que se encontravam com os ndios, conta DAbbeville, franceses e indgenas trocavam cumprimentos costumeiros, feitos por todos uns aps outros.68 Por onde passavam, todos os principais das aldeias nativas faziam o mesmo; consideravam grande honra hospedar-nos em sua casa e tomavam por afronta a recusa ou a escolha de outro aposento. 69 DAbbeville expressa seu contentamento, afirmando que no possvel dizer a que ponto esse povo bom e acolhedor,70 ressaltando as boas relaes que ocorreriam entre franceses e indgenas. A predisposio ao contato era tamanha que eles se demonstravam prontos para satisfazer as solicitaes ou suprir as necessidades dos franceses, como, por exemplo, a execuo de trabalhos:

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Desejando os ndios mostrar sua alegria e contentando pela nossa chegada, logo pela manh muitos se encaminharam para junto do Sr. Rasilly e de ns quatro, pondo-se a construir choupanas e cabanas de ramos de palmeiras, para nossa moradia, enquanto se preparava o lugar escolhido para o forte.71

Em retribuio, os franceses tinham o cuidado de no ofend-los e surpreend-los,72 evitando tornar-se desagradveis aos nativos. Os ndios, por sua vez, procuravam sempre trazer os seus agrados,73 em especial para os religiosos:
Tambm os ndios, sabendo de nossa chegada, por nos terem visto da praia, e no querendo aguardar o nosso desembarcar que lhes parecia demorado, cheios de dedicao e curiosidade embarcaram em suas canoas e vieram visitar-nos. E logo a primeira vista trataram-nos como se estivessem acostumados a ver-nos, conversando conosco familiarmente.74

A obra de Claude DAbbeville foi publicada em 1610, na cidade de Paris e relata a passagem do clrigo francs pelo Brasil, enfatizando os perigos da terra e a ameaa de alguns dos seus nativos, bem como o grande obstculo que representavam os lusos para a sua empreitada no Maranho. Essa questo foi, sem dvida, uma preocupao central na narrativa do capuchinho, empenhado em justificar por que a misso dos ndios do Maranho podia funcionar somente com os franceses e no com os portugueses, os quais j tinham estabelecido misses, sobretudo dos jesutas, em quase toda parte de seus domnios. DAbbeville ressalta, em razo disso, a livre submisso dos ndios aliana com os franceses e a poltica da doura, de bom tratamento dos ndios.75 Quanto avaliao da conduta dos indgenas e de sua prontido para a converso, as percepes do capuchinho, no entanto, se aproximam das percepes presentes na documentao jesutica, ao se apoiarem no referencial bblico e nas pautas comportamentais civilizadas para aproximar os indgenas dos brbaros, privados de sentimentos adequados e apropriados vida em comunidade. A converso do ndio f crist se constitua em motivo para fazer o corao de DAbbeville bater de alegria.76 Devemos, contudo, observar que na narrativa do capuchinho sobre os tupinamb do Maranho a solicitude em atirar-se nos braos dos europeus ainda mais sublinhada, e pintada em cores temerariamente apologticas.77 Esse fato nos obriga a relativizar o alcance da atuao missionria e a disposio dos indgenas que, segundo o capuchinho, buscavam sempre imitar-nos.78 Mais do que ressaltar a cordialidade que caracterizava os contatos entre os franceses e os indgenas, DAbbeville nos oferece uma ampla viso sobre a poltica de alianas e sobre os conflitos tradicionais existentes entre determinados grupos indgenas e as rivali-

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dades entre franceses e portugueses e seus respectivos aliados, razo pela qual sobressai de sua narrativa um olhar que manipula a hostilidade, manipulao estrategicamente empregada para implementar a evangelizao. Consideraes finais Em sua obra A inveno do cotidiano, De Certeau nos fala da capacidade que existe na ao do homem ordinrio que recria, no cotidiano, prticas de vida, entendidas como modo de fazer que implicam estratgias e tticas de pessoas e grupos em determinados contextos.79 A isto chamou de reinveno do cotidiano que astuciosa, dispersa, mas ao mesmo tempo (...) se insinua ubiquamente, silenciosa e quase invisvel, pois no se faz notar com produtos prprios, mas na maneira de empregar os produtos impostos por uma ordem dominante.80 Ao analisar aspectos da histria construda no cotidiano por indivduos desprezados como protagonistas desses relatos histricos, De Certeau resgata-os como personagens que atravs de tticas organizam as maneiras de jogar em campo alheio, das quais deixam vestgios que apontam para marcas de subjetividade nas aes que desenvolvem. Referindo-se aos usos e consumos de bens culturais, o jesuta francs observa que os conhecimentos e as simblicas impostas so objeto de manipulao pelos praticantes que no so seus fabricantes, das quais resultam procedimentos de consumo combinatrios e utilitrios, caracterizados por uma criatividade ttica e bricoladora.81 A etapa colonial pode ser compreendida numa perspectiva interrelacional como um processo de articulao e de negociao, no qual os sujeitos atuaram com suas experincias e, de forma fundamentalmente criativa, se apropriaram do espao colonial organizado e reinterpretaram um discurso recebido, produzindo um novo. em decorrncia disso que se torna fundamental, na anlise dos registros feitos por cronistas religiosos e leigos dessa poca, considerar a que perodo/etapa da colonizao se referem e qual a inteno de sua descrio, mesmo porque a seleo ou a omisso de determinados elementos apontam para aquilo que De Certeau denominou construo utilitria do relato.82 Pierre Bourdieu, por sua vez, j demonstrou que a prtica no pode ser deduzida exclusivamente das regras; ela deve ser tomada, ao contrrio, como uma improvisao, como um aprendizado do uso de determinadas regras, no qual as maneiras de ver e o contexto esto associados e se implicam mutuamente.83 Deve-se ressaltar, mais uma vez, que, de forma alguma, estamos negligenciando ou minimizando os resultados que a implementao do projeto de colonizao ocasionou.
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Nossas reflexes esto orientadas para aquelas situaes de convvio intercultural que ocorreram, a despeito das normatizaes e determinaes administrativas e eclesisticas, e que, em razo disso, tiveram suma importncia para a compreenso da integrao da novidade no tradicional84 e da criao de um espao de jogo para maneiras de utilizar a ordem imposta.85 Alm de exporem cenas de contato, conflito ou de interao cotidiana, as narrativas feitas pelos cronistas descrevem processos combinados de resistncia, adaptao, transformao e criao que conferiram peculiaridades e originalidade ao processo vivenciado por europeus e indgenas. Elas narram, sobretudo, sobre um tempo de convivncia, no qual afloraram afinidades e inimizades, se esboaram novas formas de relacionamento e laos foram tecidos, desfeitos e refeitos, na medida em que novas situaes eram enfrentadas e novos papis sociais eram exigidos. Essas experincias de convvio intercultural foram, portanto, marcadas por relaes que oscilaram entre os cdigos de hostilidade e de cordialidade que ora restringiam, ora estimulavam espaos e situaes de sociabilidade que acenavam para uma humanidade passvel de ser compartilhada. A perspectiva interacional deve ser vista como um processo de relao, de articulao, de negociao, no qual os sujeitos atuaram com suas experincias e de forma fundamentalmente criativa. Em sua dimenso antropolgica, a cultura se produz atravs da interao social dos indivduos que elaboram seus modos de pensar e sentir, constroem e manejam suas identidades e estabelecem suas rotinas. Desse modo, a cultura fornece aos indivduos aquilo que Michel de Certeau chama de equilbrios simblicos, contratos de compatibilidade e compromissos mais ou menos temporrios.86 Recebido em dezembro/2004; aprovado em maio/2005

Notas
*

Doutora em Histria pela PUC-RS, de Porto Alegre. Professora da Graduao e da Ps-Graduao em Histria da Unisinos, So Leopoldo, RS. Desenvolve investigaes vinculadas s linhas de pesquisa Populaes Indgenas e Misses Religiosas na Amrica Latina e Idias e Movimentos Sociais na Amrica Latina.
1 2 3

GRUZINSKI, S. O Pensamento Mestio. So Paulo, Companhia das Letras, 2001, p. 28. GRUZINSKI, op. cit., p. 50.

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5 PRATT, M. L. Os Olhos do Imprio: Relatos de Viagem e Transculturao. Bauru, SP, Edusc, 1999, p. 30. 6 7 8 9

Ibid., p. 27. Ibid., p. 32. FAUSTO, C. Os ndios antes do Brasil. Rio de Janeiro, Jorge Zahar, 2000, pp. 56-57.

MONTEIRO, J. Armas e Armadilhas. In: A Outra Margem do Ocidente. So Paulo, Companhia das Letras, 1999, p. 238.
10

LIMA, T. S. Transformaes indgenas os regimes de subjetivao amerndios prova da histria. Disponvel em: <www.nuti.scire.coope.ufrj.br/arquivos/projeto_nuti.pdf>. Acesso em 15/06/2005. FAUSTO, C. Inimigos Fiis: histria, guerra e xamanismo na Amaznia. So Paulo, Edusp, 2001. Ibid., p. 329.

11 12 13

Id. Comentrios de Carlos Fausto. Nuevo Mundo Mundos Nuevos, n. 1, 2001. Disponvel em: <http:/ /nuevomundo.revues.org/document_517.html>. Acesso em 10/05/2005. Ibid. LVI-STRAUSS, C. A Histria do lince. So Paulo, Companhia das Letras, 1991, p.16.

14 15 16

ALMEIDA, M. R. C. de. O nativo torna-se ndio. Jornal do Brasil. Disponvel em: <http:// jbonline.terra.com.br/destaques/500anos/id2ms2.html>. Acesso em 05/09/2003.
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CARDOSO, S. Variaes em torno da felicidade dos selvagens. In: NOVAES, A. A Outra margem do Ocidente. So Paulo, Companhia das Letras, 1999, p. 363.
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FAUSTO, C. Da inimizade forma e simbolismo da guerra indgena. In: NOVAES, A. (org.). A outra margem do Ocidente. So Paulo, Companhia das Letras, 1999, p. 265.
22 23 24 25

Ibid., p. 274. Ibid., p. 252. Ibid., p. 252.

RADCLIFFE-BROWN, A. R. Sobre las relaciones burlescas. Estructura y funcin en la sociedad primitiva. Barcelona, Ediciones Pennsula, 1974.

26

MAUSS, M. Essai sur le Don. Forme et Raison de lEchange dans les Socits Archaques. Sociologie et Anthropologie. Paris, PUF, 1991, pp. 145-171.
27

Ver MASSIMI, M. Vises do homem e aspectos psicolgicos no encontro entre a cultura portuguesa e as culturas indgenas do Brasil, no sculo XIV. In: ALFONSO-GOLDFARB, A. e MAIA, C.A. Histria da cincia: o mapa do conhecimento. Rio de Janeiro/So Paulo, Expresso e Cultura/Educ, 1995, pp. 143-154.

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28 29 30

ANCHIETA, J. de. 1933, pp. 435-436. Id. Correspondncia ativa e passiva. So Paulo, Loyola, 1984, p. 80.

Id. Informaes, Fragmentos Histricos e Sermes. Belo Horizonte/So Paulo, Itatiaia;Edusp, 1988, p. 212.
31 32 33 34

Id., 1984, p. 313. Id., 1988, p. 55. Ibid., p. 105.

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35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56

DABBEVILLE, C. Histria da Misso dos Padres Capuchinhos na Ilha do Maranho e terras circunvizinhas. Belo Horizonte, Itatiaia/Edusp, 1975, p. 61.
57 58

Ibid., p. 77. Ibid., p. 61.

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Ibid., p. 61. Ibid., p. 16. Ibid., p. 16. Ibid., p. 65. Ibid., p. 128. Ibid., p. 128. Ibid., p. 229. Ibid., p. 231. Ibid., p. 209. Ibid., p. 78. Ibid., p. 78. Ibid., p. 78. Ibid., p. 56. Ibid., Ibid., p. 51. p. 55.

Ibid., p. 55.

OBERMEIER, F. Documentos sobre a Colnia do Maranho (1612-1615). In: COSTA, W. C. da. (org.). Histria do Maranho: novos estudos. So Lus, Edufina, 2004, p. 44.
76 77

DABBEVILLE, op. cit., p. 101.

CASTRO,E. V. A inconstncia da alma selvagem e outros ensaios de antropologia. So Paulo, Cosac & Naify, 2002, p. 197.
78 79

DABBEVILLE, op. cit., p. 81.

Segundo Michel de Foucault, a diferena entre estratgias e tticas que a lgica de ao das estratgias est ligada estrutura, ao poder, a um espao e tipo de conhecimento definidos. J as tticas orientam aes no campo de viso do outro de forma no subordinada a sua estrutura de origem. As estratgias tm a ver com um saber que poder. Postulam um lugar prprio, com espaos delimitados, dominados pela de quem observa, mede, controla e absorve tudo o que pode se considerar estranho (DE CERTEAU, 1994, p. 100). E o receptor, quando opera por tticas, realiza margens de manobra sobre os pactos ofertados, sobre o lugar que lhe proposto. Mas, em suas operaes, como qualquer operao ttica, o fim a vitria. CLAUSEWITZ, C.l von. Da Guerra. So Paulo, Martins Fontes, 1996, p. 15.
80 81 82 83 84

DE CERTEAU, Ml. A inveno do cotidiano: artes de fazer. Petrpolis, Vozes, 1994, p. 39. Ibid., p. 95. Ibid., p. 42. BOURDIEU, P. Coisas Ditas. So Paulo, Brasiliense, 1990, p. 21.

CUNHA, M. C. da. Antropologia do Brasil: mito, histria, etnicidade. So Paulo, Brasiliense, 1987, p. 101.

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DE CERTEAU, op. cit., pp. 93-94. Ibid., pp. 46-47.

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ENTREVISTA

LUTAS SOCIAIS NA BOLVIA* Entrevista com Evo Morales**

Ramon Casas Vilarino***

Em outubro de 2003, o povo boliviano conseguiu expulsar o presidente da Repblica, e, na ltima semana, a empresa guas Del Illimani,1 recorrendo a manifestaes de rua. O povo no confia nas instituies? Evo Morales: No. Quer dizer, o povo confia nas instituies, porm no confia nos representantes das instituies. Lutamos pela democracia, porm, lamento muito que os representantes de qualquer instituio democrtica, como do poder executivo, do legislativo, no respondam s aspiraes do povo. Esse o tema de fundo, porque uma coisa se diz nas campanhas eleitorais e outra coisa se faz. Prometem uma coisa ao povo e no cumprem as promessas, fazendo o que interessa ao grupo do poder. Essa a diferena, e por isso comeam as transformaes profundas, pacficas na democracia, e ns decidimos passar dos protestos s propostas. Porm, se nossas propostas no so atendidas nem entendidas, ento vm os protestos. E nessa conjuntura poltica importante que as propostas venham acompanhadas de protestos, para que haja transformaes na democracia, e, sobretudo, por meio do dilogo. O senhor, como deputado, cr que o povo possa ter conquistas substanciais por meio das instituies, como, por exemplo, o Congresso Nacional? Evo Morales: Queremos isso, porm, lamentavelmente isso no ocorre. Na Bolvia, penso que at na Amrica Latina, o interlocutor vlido da sociedade civil so os sindicatos, as organizaes sociais e no o parlamento. Nos EUA, os representantes so os poderes executivo e o parlamento, enquanto que na Europa so as ONGs, como tambm o parla-

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mento, segundo o que sei da minha pequena experincia, porm o que conheo so as ONGs. Mas, na Amrica Latina e, especialmente na Bolvia, os interlocutores vlidos do povo perante o Estado so as organizaes sindicais e sociais do pas. Por que, apesar da democracia, as instituies parecem to distantes da vontade popular? Evo Morales: Uma coisa a democracia ocidental e outra coisa a democracia andina. Porque a democracia ocidental funciona atravs de prebendas, maiorias e minorias, interesses e imposies, e no razes. Na democracia andina h consensos e no maiorias e minorias, h os interesses do povo, baseados em relaes de reciprocidade, solidariedade e, fundamentalmente, o livre uso de nossas riquezas. Essa a grande diferena, e neste momento estamos em processo de como, atravs da Assemblia Constituinte, refundar a Bolvia e incorporar essas formas de democracia. Na democracia ocidental, pode-se viver da poltica, enquanto na democracia indgena original vive-se para o povo, vive-se para a democracia. Na democracia ocidental, a poltica uma forma de projeo, um negcio, enquanto na democracia indgena tudo servio, vive-se para o povo e no da poltica. Essa a democracia andina original indgena. A outra o contrrio. Por que o senhor, neste momento, declara guerra ao Presidente Carlos Mesa, quando h pouco o apoiava?2 Evo Morales: Estou com armas para declarar guerra? O que pedimos publicamente e com muito respeito ao presidente, que ele venha somar luta do povo, que, com sofrimento e sentimento por esta terra, est pedindo transformaes profundas neste modelo econmico, este sim contrrio democracia. O presidente est a servio mais das transnacionais, esse o tema central, e ns vamos apoiar coisas boas, e no coisas ms para o povo, junto ao presidente. O aumento da gasolina bom? ruim. Defender imunidade ou chantagear para que a Cmara dos Deputados aprove a imunidade para os soldados norte-americanos (em territrio boliviano) bom? ruim. As transnacionais de petrleo explorando nosso territrio, isso bom?3 ruim. O projeto para que as foras armadas empunhem armas contra o povo, bom? ruim. isso que estamos rechaando. E se amanh nos dizem: Vamos recuperar as minas? Estamos nessa. O seu partido parece dividido em relao a isso. H disputas internas e incmodo com a sua liderana? Evo Morales: No h disputas, jamais vo me disputar a liderana. O que h como aproveitar esta conjuntura para viver da poltica, como negociar cargos, e no so muitos, so alguns senadores que querem entrar nesse jogo. Esse jogo de buscar cargos, embaixadas, prefeituras, ministrios. Falo de Filemn Escobar.4 Ele falou de tica. Qual tica? Veja como se apresenta a salvao das coisas. Filemn Escobar, em 1980, apoiou Victor Paz
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Estenssoro, do MNR, isso est nos jornais. Esse governo massacrou os trabalhadores. Filemn Escobar responsvel tambm por dizer sim a ministros corruptos, quando a bancada parlamentar dizia no. um oportunista que vive da poltica. Jornalistas e dirigentes da COB5 me disseram que Escobar agente da CIA. Nunca acreditei. Pensei que fosse para criar uma intriga. Porm, agora, tudo contra Evo Morales, contra o MAS, dizem os agentes da CIA. Por exemplo, depois das eleies de 2002, quando recebemos um milho de dlares do Estado legalmente, e menos de meio milho de dlares foram gastos, sobraram mais de meio milho de dlares e eu decidi, como presidente do MAS devolver, e Escobar me pediu para comprar algumas notas fiscais frias para no devolver esse dinheiro. Isso corrupo. E eu no fui com ele. Eu posso publicar isso? Evo Morales: Sim, por isso que estou dizendo, por isso estamos gravando. Seno eu no gravaria. No uma disputa de liderana, mas so os interesses econmicos, a ambio de Escobar. Seguramente, a sua nica oportunidade para viver e ganhar dinheiro e isso est claro. O MAS (Movimento ao Socialismo),6 em sua denominao, indica o socialismo como proposta. Como pretende construir o socialismo na Bolvia? Evo Morales: um processo. H que comear a recuperar a forma de vida andina original. No campo temos o ayllu.7 um Estado, tem a sua autoridade, sua prpria estrutura, porm no h propriedade privada. A propriedade coletiva. H uma rea para criao de gado, outra agrcola, e assim se vive. uma forma melhor de viver em coletividade, em comunidade. O comunismo vem da comunidade. O socialismo parte, digamos, dessa forma de viver em sociedade, em igualdade e, sobretudo com base na solidariedade. um processo: como recuperar essas formas de vida, que nossos avs, nossos antepassados, nossas famlias, nossos povos viveram mais de quinhentos anos, e sobreviveram, ainda que nos tenham condenado ao extermnio, graas a essa solidariedade, comunidade e coletividade. Quando conseguimos ajuda externa, dvida externa? Nunca. Capitalizao? Que capitalizao? Ajuda externa, nos tirando os recursos naturais? Isso tem que terminar. Ento, ns queremos comear esse processo de construo da nova sociedade, da nova Bolvia, sem discriminadores e sem discriminados, sem opressores nem oprimidos, sem exploradores nem explorados. Isso um processo. H que se educar o povo. O modelo tem quer ser alheio corrupo, s prebendas. Eu digo que na Bolvia, comeando este novo milnio, este tem que ser de conscincia e no de prebendas. Em 2002 e 2004, nas eleies nacionais e municipais, apostaram no equilbrio de poderes, o poder da conscincia e o poder do dinheiro. O poder da prebenda. Ns somos a primeira fora poltica a realar o poder da conscincia.
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Nos marcos da democracia burguesa, o senhor entende que se possa ter um governo do povo? Evo Morales: Nesse processo, importante a diversidade econmica e a heterogeneidade produtiva que existem em nosso pas. H que se relevar isso. Acabamos de dizer: fora este empresrio! ou fora esta burguesia!, e eu conheci empresrios solidrios com os pobres, que compartilham seus ganhos, enquanto h a burguesia saqueadora, parasitria, faminta, ento muito diferente. Eu creio no processo de construo do socialismo comunitrio, baseado na comunidade e na coletividade e, fundamentalmente, baseado na reciprocidade. possvel passar, digamos, etapas, para chegar aos princpios de equilbrio econmico, eqidade e justia. No havia condies objetivas para, em outubro de 2003, o movimento popular encaminhar-se a uma revoluo? Evo Morales: Em outubro de 2003 o objetivo fundamental era recuperar a propriedade. Se o governo Snchez de Lozada permitisse recuperar a propriedade do petrleo e do gs, assim como Carlos Mesa decidiu rescindir o contrato e estamos recuperando a gua potvel, duvido que ele tivesse cado. No entanto, Snchez de Lozada provocou um massacre. O movimento popular quer entrar no poder pela porta ampla, pela via democrtica, no por um golpe. um processo, e vamos continu-lo, pois aqui no aceitam que um ndio, ainda que seja maioria, possa ser presidente do pas. Estou convencido desses passos, passos firmes e seguros, esperando com pacincia, porm nos organizando, porque cedo ou tarde os ndios vo governar este pas. O senhor no cr na possibilidade da revoluo ou no concorda com a via revolucionria? Evo Morales: Estamos na revoluo. Este um processo de transformaes. Isso pode ser atravs dos movimentos sociais, e tambm pelas eleies, e no creio que devemos levantar armas contra o Imprio, porque agora estamos na poca de levantar armas e fazer guerrilhas contra o imprio das transnacionais. Ademais, o movimento indgena respeita muito a vida, e no vamos atirar, mas estamos vendo que o Imprio levanta armas para matar a humanidade. Se a revoluo no levantar as armas contra o Imprio, ela ganha conscincia e, com conscincia, derrota o Imprio. Veja Hugo Chvez, por exemplo. Quando Chvez fez guerrilhas contra o Imprio, contra a oligarquia racista e fascista da Venezuela, Chvez derrotou o golpe de Estado fascista, um golpe econmico fascista, a direita dos bancos privados, ele derrotou um golpe constitucional que queriam fazer atravs do referendum, que de revogatrio acabou ratificando o mandato, e isso graas conscincia do povo, e se a revoluo foi feita o foi com conscincia. E ento a direita do Imprio levanta as armas, e o faz com que pretexto? uma guerra preventiva. O que uma guerra preventi340 Proj. Histria, So Paulo, (31), p. 337-348, dez. 2005

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va? So interesses em relao aos recursos naturais. O Iraque tem armas de destruio em massa? Se o tivesse no teria havido interveno to sangrenta, desumana e selvagem de Bush no Iraque. Na Bolvia, nas dcadas de 50 e 60, os dirigentes sindicais eram acusados de vermelhos, de comunistas, perseguidos, havia massacres a mineiros, assassinatos de dirigentes; nos anos 80 e 90 fomos acusados de narcotrfico e dos massacres nas zonas cocaleiras, e a folha de coca no cocana. O produtor de folha de coca no traficante. O consumidor da folha de coca no narcodependente. A folha de coca um produto que faz bem sade humana. Porm, depois do 11 de setembro de 2001, ns somos narcotraficantes, os dirigentes sindicais so terroristas para os EUA. Ante essa provocao, no vamos fazer uma revoluo armada. A revoluo, agora, se faz com conscincia e democracia, e, fundamentalmente, com propostas que permitam equilbrios econmicos para a sociedade, para as maiorias do pas. Mas a democracia tem limites que restringem as conquistas ... Evo Morales: Depende. Depende do lder, depende do presidente. Podem limitar o presidente, como esto limitando aqui na Bolvia, por exemplo. No sei em outros pases, porm, na Bolvia, lamentavelmente... A melhor forma permitir que o povo decida o destino do pas pelo referendum. Essa a nossa conquista na Bolvia. Antes da democracia, at 1952,8 ns ndios no tnhamos direito ao voto, diziam-nos que ramos analfabetos, no pagvamos impostos, portanto no tnhamos direito de votar. Quem se elegia? Elegiam-se oligarcas. O voto universal custou o sangue aos bolivianos nos acontecimentos de 1952. Em 2003 conquistamos o referendum, onde tambm decidimos o futuro do pas com o nosso voto, e, agora, ns, quchuas e aimars podemos ser parlamentares, e isso nos custou sangue, luta, e agora estamos a um passo do palcio,9 e, antes, no podamos entrar aqui, no podamos dormir nesta praa, ramos considerados animais, essa transformao uma revoluo, porm, pacfica, sem matar ningum. Ao contrrio, nos mataram. A Bolvia um pas com pelo menos dois teros de sua populao vivendo na pobreza.10 Quais so os obstculos e as medidas necessrias para superar esse estado? Evo Morales: O sistema, o modelo, o colonialismo interno, a corrupo, e tambm os organismos internacionais que impem polticas econmicas. E como superar isso? Evo Morales: Estudar, criar conscincia, mais conscincia, muito mais conscincia dos povos, entender nossa realidade socioeconmica e, principalmente, nossa identidade, e, na Bolvia, tem que haver uma revoluo cultural.

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O MNR (Movimento Nacionalista Revolucionrio), um dos principais partidos polticos, esteve frente de um processo revolucionrio, em 1952, porm, o partido do expresidente Lozada e defende posies neoliberais. Como evitar que o mesmo ocorra com o MAS? Evo Morales: O MAS no um partido, ele se assenta nos movimentos sociais. Se o MAS tivesse uma estrutura prpria como partido, talvez isso que voc apontou pudesse ocorrer. Porm, o MAS tem como estrutura os movimentos sociais, especialmente do campo. O senhor est preparado para enfrentar as presses de transnacionais, organismos e governos estrangeiros caso se torne presidente? Evo Morales: Sim, estou preparado. S no estou preparado para roubar, para enganar e mentir ao povo. Estamos dispostos, os irmos ndios, com dignidade, autoridade, personalidade, a conversar com a comunidade internacional. No devemos nada a ningum, e sim nos devem. Eles devem ressarcir os danos feitos s maiorias nacionais, no s com polticas impostas, mas tambm com saques aos nossos recursos naturais. Tendo em vista que outros pases possuem situao semelhante da Bolvia, uma unio entre pases da Amrica Latina e, talvez, de outros continentes, facilitaria ou no o enfrentamento da pobreza? Evo Morales: H que ter uma unidade latino-americana para comear. Uma unidade nacional de todos os pobres e povos. Destacar essa grande famlia, o que chamamos tama, uma famlia grande, a comunidade, a grande famlia latino-americana com base nos seus recursos naturais, e, assim, estou convencido de que viveramos melhor, ao invs da mendicidade que nos oferecem os EUA e a comunidade internacional. Assim, temos como recuperar o territrio, e, por isso, ns, indgenas, na Bolvia, dizemos primeiro recuperar o poder, e do poder o territrio, que so todos os recursos naturais, do solo, do subsolo e da superfcie. Como se daria essa unio? Evo Morales: A partir dos movimentos sociais, com lderes polticos como Hugo Chvez, Fidel Castro e outros, que permitam e facilitem a unidade dos povos organizados. A Alca, nesse contexto, seria um retrocesso? Evo Morales: A Alca um ponto de vista ideolgico, poltico, econmico que, para ns, um Acordo de Livre Colonizao das Amricas. Ou melhor, Acordo da Legalizao da Colonizao das Amricas. Isto do ponto vista poltico, ideolgico. Ou ento Alga, Acordo de Livre Ganho nas Amricas pelas transnacionais, o aprofundamento do modelo econmico. Ento, um instrumento do Imprio para submeter os povos, para ter suas terras, seus mercados, e, em outras palavras, condenar os pobres inanio na Amrica Latina.

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Porm, os governos latino-americanos, com exceo de Cuba e Venezuela, tm defendido maior abertura econmica e cooperao com os EUA. necessrio que o povo saia s ruas para impedir esse processo? Evo Morales: Essas manifestaes de rua so importantes para a unidade. importante dizer a verdade sobre a Alca. Esse plano fracassou na Amrica do Norte. No Mxico, se comem tortas dos EUA, que so de Chiapas, e a livre importao no pas alta, eliminando os pequenos e mdios produtores. Na Bolvia, por exemplo, isso destri os agroindustriais de Santa Cruz de La Sierra. Somos ambos vtimas da livre importao. Estamos falando da rea de Livre Comrcio das Amricas. Ento, no temos s que sair s ruas para protestar, mas tambm provocar uma maior conscincia nos pequenos produtores, nos movimentos sociais, camponeses, artesos; e tambm nos setores agroindustriais, que vo ser vtimas, porque no vo receber tantos subsdios de seus governos como se recebe nos EUA. Como o senhor v a poltica estadounidense contra o terrorismo e o Plano Colmbia? Evo Morales: Trata-se de uma poltica intervencionista. uma poltica de dominao, de colonizao. Por exemplo, a luta contra o narcotrfico um instrumento para que os EUA fortaleam o poder e o controle sobre outros pases. No h nenhuma luta contra o narcotrfico. Criam mais instrumentos como o Plano Colmbia, a Alca, a dvida externa, e agora, por exemplo, esto falando das Olimpadas Antiterroristas. Trata-se de treinamento das foras armadas latino-americanas sob a conduo dos norte-americanos para enfrentar os movimentos sociais. Antes era o Plano Condor, depois o Plano Colmbia, agora se chamam Olimpadas Antiterroristas. J imaginou? So instrumentos que o Imprio criou para nos dominar. Na prxima semana, realiza-se o Frum Social Mundial, em Porto Alegre. O senhor pretende participar? Evo Morales: Eu fui convidado, mas, por razes de poltica, conjuntura interna e responsabilidade com o momento da Bolvia, no vou viajar. Espero que me desculpem. Mando uma saudao especial, e espero que desse evento possam sair concluses importantes para direcionar os debates nacionais e internacionais. Como o Frum Social Mundial pode contribuir para diminuir a explorao sobre os povos? Evo Morales: De um frum saem propostas, iniciativas e formas de interao e coordenao para aes conjuntas, em nveis nacional e internacional, e, se falamos de Amrica, h que se falar de Amrica Latina, onde polticas slidas podero acompanhar essas propostas. O senhor j afirmou que ser o prximo presidente. Como evitar que um projeto pessoal se sobreponha a um projeto social?
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Evo Morales: Isso depende dos movimentos sociais, no depende de mim. O que eu disse que a Bolvia deve ser governada por um ndio. Seja eu ou quem for, isso depende dos movimentos sociais. Se os movimentos sociais me levarem novamente a ser candidato, ficarei encantado. Temos que, primeiro, escutar o povo. Chego concluso que em nossas organizaes existem conhecimentos em defesa da humanidade. As organizaes sociais so o reservatrio de conhecimentos cientficos em defesa da vida. No preciso importar polticas do Banco Mundial, do FMI nem de ningum, s das organizaes. Se estou convencido de que h que se estar com o povo e atender ao povo, por que me afastar dele? E se voc tem sua origem no povo, por que tem que se afastar como presidente se for presidente? Jamais. O senhor j foi comparado a Lus Incio Lula da Silva. Como analisa o seu governo? Evo Morales: Somos como irmos. Irmo mais velho e irmo mais novo, por que ele veio das lutas sindicais, do meio operrio e num partido, o PT, chegou a presidente. Eu venho das lutas sindicais tambm, do movimento indgena campons, fizemos um instrumento poltico para o povo, o Movimento ao Socialismo (MAS), e quase ganhamos na primeira participao. Eu gostaria de conhecer o Lula, no tive ainda oportunidade, porm, ouvi que seus pais eram analfabetos. Meus pais tambm eram analfabetos, e eu nunca conheci empregada domstica, e, segundo a imprensa, o Lula tambm no, at ser presidente. Ento essas so coincidncias to naturais de dois representantes: um que sai do movimento operrio, outro que sai do movimento indgena, que fazem de mim um irmo menor de Lula. Agora, no sei como est sendo seu governo no Brasil. Tenho ouvido suas mobilizaes internacionais pela unidade com rabes, creio que tambm com a frica, aqui na Amrica Latina, e me parece interessante, e, tomara, o presidente que vem dos operrios resolva os problemas das maiorias. No conheo o Programa Fome Zero, que parece excelente, porm no sei como pr tal poltica em prtica. O Presidente Lula desenvolve, no Brasil, um governo neoliberal, com cooperao com organismos como FMI, governos como dos EUA, apoio a transnacionais, reformas neoliberais que prejudicam o povo, os trabalhadores dos setores pblico e privado... Evo Morales: Veja, o que posso dizer que deve ser muito difcil governar o Brasil, com tamanha indstria. o sexto maior pas em indstria, no d para comparar o Brasil com a Bolvia, ento eu o respeito, porm, o que interessa que em qualquer modelo, em qualquer sistema, se resolva a injustia no Brasil. Creio que essa a tarefa fundamental para comear essas transies profundas, e quando o povo, que maioria despossuda, marginalizada, discriminada, atendido regularmente, esse povo defende e comea a transformar

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a poltica. Isso, eu creio, so as foras sociais. O povo unido, organizado, mobilizado a fora motriz que faz a histria. O povo at muda presidentes, os expulsa; na Amrica Latina somos campees em expulsar presidentes, porm ruins para coloc-los. Por outro lado, h uma identificao entre o senhor e o presidente Hugo Chvez. H diferenas substanciais entre ambos, Chvez e Lula? Evo Morales: Eu no posso opinar. Tenho que, antes, conhecer a situao ideolgica, programtica, de liderana, de identidade. Eu respeito muito o Lula, porque, num programa como o Fome Zero, ser preciso ver os resultados, e como um governo num pas to grande possa resolver a situao econmica. E Chvez, junto ao seu povo, rechaou a intromisso estrangeira, e, como Fidel, nos ensina a viver com dignidade e com soberania. A Venezuela tem uma situao diferente do Brasil. Ali h o petrleo. No Brasil tambm, mas so dois pases muito diferentes. preciso viver nos dois pases para entender perfeitamente a situao para depois opinar. Porm, tenho admirado Chvez, porque derrotou o Imprio com conscincia, sem usar armas contra os inimigos, que so fundamentalmente os oligarcas. Como presidente, o senhor se aproximaria de Cuba e Venezuela? Evo Morales: Temos que nos desquitar de Cuba. Em Cuba, Fidel fez a revoluo com armas, porm, a situao era totalmente diferente. Em Cuba, por exemplo, apesar do bloqueio econmico, se vive com dignidade, com soberania. o nico pas que d bolsas de estudos aos pobres da Amrica Latina e do mundo. No Brasil, no se d nada. Nos EUA, se do bolsas para que aprendam a nos matar, para militares. Em Cuba se do bolsas para a rea da sade, e isso no se v em nenhum pas. Na Europa h bolsas para mestrados. Estou impressionado com Cuba. Quem vai ser bacharel? Os pobres, poucas vezes conseguem. Os temas sade e educao esto resolvidos em Cuba, apesar do bloqueio econmico. H que se lutar contra o bloqueio econmico e contra o neoliberalismo. H dcadas o que se fazia, junto ao povo mobilizado, por causa do Imprio. Fidel, em sua poca, o derrotou com armas, porm ele mesmo me disse No folgo de t-lo feito, pois uma coisa muito dura. Agora h que faz-lo, porm no com armas, mas com a conscincia e o poder do povo. Eu tenho sido chamado de narcotraficante, de tudo. Esta semana, disseram que sou incapaz. Sou incapaz de roubar, porm capaz para governar junto ao povo. Mas seguimos firmes, apesar das acusaes, como de receber dinheiro de Fidel, de Chvez, de Lula, me acusaram at de receber dinheiro de Kadhafi. Quero esclarecer, e pblico, que recebi cinqenta mil dlares como prmio pela defesa dos direitos humanos. De qual organismo? Evo Morales: Do Estado Lbio, em 2002. Esse mesmo prmio receberam Mandela, Fidel, e tantas outras personalidades. Ultimamente, quem o recebeu foi Hugo Chvez. um prmio reconhecido mundialmente. E me orgulho de t-lo recebido quando esses nomes
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tambm o receberam. Tenho sido to acusado, no entanto tenho o poder das minhas bases, e por isso me mantenho. Cheguei concluso que quando o lder escolhe o povo, e o povo, igualmente, escolhe seu dirigente, essa a reciprocidade que existe entre o dirigente e as bases. E como se daria essa aproximao entre Bolvia, Cuba e Venezuela? Evo Morales: So as lutas dos povos que vo nos unir. H unidade de dirigentes, porm, h somente que tratar da unidade dos povos e comear as transformaes e buscar os resultados dessas lutas. No Brasil, apesar de um governo composto por muitos ex-comunistas, alguns, inclusive, pegaram em armas para mudar o pas, os movimentos sociais so reprimidos violentamente. Como o senhor, sendo presidente, lidaria com eles? Evo Morales: importante buscar transformaes estruturais nesses temas. No tema da terra, no Brasil, estamos falando tambm dos movimentos indgenas, no isso? Sim, dos movimentos sociais em geral (indgenas, operrios, estudantes, trabalhadores rurais). Pois, o Brasil, apesar de presidido por um ex-operrio, originrio dos movimentos sociais, esses mesmos movimentos so duramente reprimidos. Como o senhor lidaria com os movimentos sociais? Evo Morales: Ouvi nos meios de comunicao, sobre massacres, mortes, enfim, mas, como no conheo suficientemente, teria que constatar melhor para opinar. Mas, como presidente da Bolvia, como o senhor lidaria com os movimentos. Por exemplo, numa situao de presso como esta por que passa o governo boliviano? Evo Morales: Estamos prestando toda nossa solidariedade. E h fruns, como o Frum Social Mundial, que um encontro prprio para debater esses temas e expressar nossa solidariedade. H alguma identificao entre a luta dos camponeses bolivianos com a dos camponeses brasileiros? Evo Morales: Somos aliados do MST. No s os camponeses, mas tambm o Movimento ao Socialismo. Estamos sempre em contato, atravs dos convites que tive para viajar e conhecer o movimento Sem Terra do Brasil. Temos a mesma luta, sobretudo contra os proprietrios de terra. No se podem ter muitas terras em poucas mos, para que muitas mos no fiquem sem terra. Na Bolvia, por exemplo, o latifndio inconstitucional, porm ele existe atravs de interesses de poder e para o ncleo do poder. Temos que acabar com o minifndio e com o latifndio. O Brasil, pelo tamanho de seu territrio, populao e economia, naturalmente tem influncia nos rumos da Amrica Latina. Como fazer para que o pas contribua para a edificao de uma sociedade sem exploradores e explorados?
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Evo Morales: a meta para os trabalhadores dos movimentos populares no conjunto da Amrica Latina, especialmente do Brasil. um processo que tem que avanar para ter sucesso, buscando transformaes profundas, porm de forma pacfica, atravs do dilogo e sem governos que no se preocupem em atingir essas metas. Recebido em maro/2005; aprovado em maio/2005

Notas
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Entrevista concedida a Ramon Casas Vilarino, no gabinete do deputado Evo Morales Ayma, na Cmara dos Deputados, em La Paz, no dia 19 de janeiro de 2005. A traduo, a transcrio e as notas explicativas so do entrevistador.

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Evo Morales, lder cocaleiro, o principal nome da oposio boliviana. Eleito deputado pelo Departamento de Cochabamba, pelo MAS (Movimiento al Socialismo), ficou em segundo lugar na penltima eleio presidencial, e, em dezembro de 2005, foi eleito presidente da Repblica no primeiro turno.
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Ramon Casas Vilarino doutorando em Cincias Sociais pela PUC-SP e membro do Neils (Ncleo de Estudos de Ideologias e Lutas Sociais).
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Essa empresa, de origem francesa, explorava os servios de gua e esgotos na cidade de El Alto, vizinha capital do pas, no Departamento de La Paz. Uma paralisao na cidade, onde se situa o principal aeroporto da regio, e barricadas nas ruas levaram o presidente Carlos Mesa a anunciar a revogao do contrato e a substituio da empresa francesa por uma estatal.
2 Por ocasio da renncia de Gonzalo Snchez de Lozada, em outubro de 2003, os partidos polticos, incluindo o MAS, de Evo Morales, fizeram um pacto pela governabilidade, dando posse ao ento vicepresidente, o historiador e empresrio Carlos Mesa, sem partido. Em maro de 2005, Mesa renunciou Presidncia, um ato calculado visando obter maior apoio no Congresso Nacional e junto populao. Sua estratgia, no entanto, deu-lhe pouco flego, uma vez que os movimentos sociais e os trabalhadores mais pobres continuaram pressionando, levando ao seu segundo pedido de renncia, em junho, desta vez aceito pelo congresso. At a posse de Evo Morales, o pas foi presidido por Eduardo Rodrguez Veltz, presidente da Suprema Corte. 3 A principal empresa em territrio boliviano, responsvel por quase 15% do PIB do pas a Petrobrs, instalada desde 1996. 4 5 6

Senador pelo MAS, crtico declarado de Evo Morales e defensor do Presidente Carlos Mesa. Central Obrera Boliviana.

O MAS completou recentemente dez anos. Tornou-se a segunda fora poltica do pas nas eleies gerais de 2002, polarizando a disputa com o MNR (Movimiento Nacionalista Revolucionrio).
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Os ayllus so comunidades formadas por laos de parentesco que foram a base do Imprio Inca.

Em 1952, a Bolvia teve um movimento revolucionrio, liderado pelo MNR (Movimento Nacionalista Revolucionrio), um dos principais partidos polticos desde ento, quando, entre outras medidas, foram nacionalizadas as minas de estanho e as jazidas de petrleo, e estendido o direito de voto aos ndios.

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Evo Morales se refere ao sucesso na penltima eleio, onde ele prprio ficou em segundo lugar para a Presidncia da Repblica, mas, tambm, ao fato de o Congresso Nacional, de onde ele fala, se situar ao lado do Palcio Presidencial, ambos na Plaza Murillo.
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Para se ter uma idia, segundo o informe Crescimento, competitividade e emprego da OIT (Organizao Internacional do Trabalho), a Bolvia tem 65% de desempregados entre a populao economicamente ativa. Cf. El Diario, Bolvia, 25/1/2005, matria de capa.

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PESQUISAS

O BONAPARTISMO URUGUAIO NOS EDITORIAIS DO SEMANARIO BSQUEDA (1973-1985)


Antonio Bezerra Nunes*

Este texto tem como objetivo explicitar os caminhos que vm sendo tomados para a compreenso dos embates travados entre trabalhadores e o partido da ordem, em solo uruguaio, nos anos de 1973 a 1985. Alm de uma bibliografia especfica que nos proporcione entender, em seus aspectos internos e externos, o Uruguai daquela poca, temos como documentao essencial para o desenvolvimento deste estudo os editoriais do Semanrio Bsqueda. Entretanto, quando ainda dvamos os primeiros passos para a realizao desta pesquisa, fomos assolados por vrias dificuldades, pois h uma grande ausncia de trabalhos, em solo paulistano, sobre a histria uruguaia, principalmente em relao ao recorte aqui proposto, ou seja, o perodo de sua ltima ditadura militar. Antes de abordarmos tal recorte, vamos traar uma linha histrica e sucinta dos principais acontecimentos uruguaios a partir de sua independncia. Nesse sentido, desde 1828, o Uruguai tinha suas decises polticas centradas em apenas dois partidos: blancos e colorados. Ambos com origens fincadas j nas lutas de independncia, o primeiro teve como seu representante maior o caudilho Manuel Oribe; defensor da causa dos fazendeiros, da autoridade e da tradio, o Partido Blanco sempre se vangloriou de sua resistncia s intervenes estrangeiras. Em relao ao segundo, seu maior expoente foi Fructuoso Rivera e, ao contrrio do primeiro, era receptivo s idias liberais e exteriores ao pas inclusive prestou apoio s invases de brasileiros e argentinos durante o sculo XIX. Esse perodo assinalado por vrios conflitos, traduzidos em guerras civis entre partidrios blancos e colorados. O ltimo grande conflito entre os defensores de tais partidos foi a chamada Guerra Grande, em 1865. A partir da, houve uma hegemonia ininterrupta por quase 100 anos (1865-1959) dos colorados na direo do Estado uruguaio. Esse rodzio entre os partidos tradicionais sofreu, aparentemente, uma mudana radical ano passado, pois, na-

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quela ocasio, a Frente Ampla, organizao fundada em 1971 que comunga da participao de colorados e blancos progressistas, ex-tupamaros, socialistas, comunistas, etc., chegou presidncia da Repblica com o seu candidato socialista Tabar Vzquez. Aps a dcada de 1870, ou seja, depois da participao uruguaia na Trplice Aliana, na qual a Argentina, o Brasil e o Uruguai lutaram contra o Paraquai nos anos de 1865-1870 , o fenmeno de militares na presidncia do pas permitiu colocar em prtica uma ideologia sustentada pela Asociacin Rural. Fundada em 18