UNIVALLE CAF - GWU

Programa: Gobernabilidad y Gerencia Poltica Materia: Movilizacin de bases y

Eficacia comunicacional y liderazgo para la transformacin

Vivir Bien, escalera para ir del Estado aparente al Estado integral

De la coercin institucional a la conviccin moral

Autor: De la Quintana, Huscar

29/09/2011

I.

CONTEXTUALIZACIN

Histricamente la cultura de las comunidades indgenas, han generado sostenibilidad humana, social y ambiental desde la aplicacin de sus usos y costumbres para el manejo de su territorio y recursos. La influencia de la colonizacin y la migracin minera hacia el trpico forzada por la relocalizacin, han provocado un proceso de erosin cultural por mestizaje cultural en el mbito nacional en general y en el trpico cochabambino en particular, hacindose difusa la cultura original e hibridando una nueva existencia cultural que busca todava una identidad propia mestiza por cierto con atisbos indgenas. La evolucin del proceso de cambio que ha buscado el actual gobierno dentro de una ideologa de igualdad y equidad social ha ido perdiendo fuerza y este fenmeno ha profundizado una base de conciencia productiva individualista en el trpico de Cochabamba, principal bastin de lucha del oficialismo, traducido en un cambio de la balanza de actitud personal hacia la ejecucin de polticas pblicas y orgnicas, pues ahora existe ms obediencia por coercin institucional que por conviccin moral. Esto no significa otra cosa que el trmino de usos y costumbres, base cultural por excelencia, se acomoda a la conveniencia del momento. Como dira Huanacuni (2010) Creo que a veces, algunas cosas se ponen de moda y hablamos de indgena, comunidad, pero si no ha cambiado el enfoque, la lgica, por ms contenido indgena que tengan los trminos y los atuendos, estamos en lo mismo. Ahora es ese nuestro Estado aparente, necesitado de liderazgo y de un modelo que no slo sea propositivo, sino que relacione al eje: Poblacin, Poder, Territorio y Cultura. Aunque el actual proceso tiene muchas luces, la sombra de debilidades al interior de las bases del proceso de cambio puede socavar la fortaleza con la que debera contar el Estado, y es que no se est prestando la debida atencin a paradigmas generados culturalmente y plasmados por la Asamblea Constituyente en la Constitucin Poltica del Estado. Asumimos para este ensayo que el principal paradigma es el planteado por el Vivir Bien como modelo generador de un Estado integral caracterizado por ser integrador e inclusivo pero no slo en el discurso, pluricultural pero no slo cuando conviene ganar votos, intercultural pero no para enfrentarnos unos contra otros, un estado integral es el que hallar y gestar su liderazgo en y junto al movimiento de bases y sus culturas, siendo que slo con ellas lograr el desarrollo equilibrado de todos los pueblos en plena armona con la naturaleza como sustento de su accionar. El Estado asume y promueve como principios tico morales de la sociedad plural:, (.) suma qamaa (vivir bien), andereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj an (camino o vida noble).(CPE, I parte, Ttulo 1, Cap. II, art.8, prrafo 1), en el segundo prrafo se menciona que el Vivir Bien se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusin, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armona, transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidad, equidad social y de gnero en la participacin, bienestar comn, responsabilidad, justicia social, distribucin y redistribucin de los productos y bienes sociales. En resumen un Estado Integral, no un Estado de apariencias y

ficciones, sino un Estado donde el soberano es la sociedad empoderada en valores de reciprocidad (Ayni). Vivir bien es vivir en armona con los ciclos de la vida, saber que todo est interconectado, interrelacionado y es interdependiente; vivir bien es saber que el deterioro de una especie es el deterioro del conjunto.(Huanacuni, 2010). Asi Huanacuni, uno de los principales recopiladores de esta ciencia base de nuestras culturas andinas, resume el vivir bien en los siguientes ejes que nos muestran las bases de integralidad para proyectar un Estado de la sociedad: VIVIR BIEN Cuidar y respetar toda forma de existencia; cuidar y respetar toda forma de VIDA. La desaparicin o el deterioro de una especie es el deterioro de la VIDA El ser humano no est por encima de las otras formas de existencia, est al mismo nivel. No existen las jerarquas sino las responsabilidades naturales complementarias. Que TODOS vayamos juntos, que nadie ni nada se quede atrs, que todos tengan todo y que a nadie le falte nada. Vivir de acuerdo a los ciclos naturales, tanto de la Madre Tierra como del Cosmos. Es importante saber quines somos: Identidad. Va ms all de la sola satisfaccin de necesidades o acceso a servicios y bienes, ms all del mismo bienestar basado en la acumulacin de bienes. La convivencia por medio del consenso diario entre tod@s y todo. La forma de solucionar los problemas no es confrontando o enfrentando, sino complementando. La enseanza no puede estar aislada de la naturaleza, debe ensear, comprender y respetar las leyes naturales, generando una conciencia integrada con la naturaleza. Una enseanza que permita expresar y desarrollar nuestras capacidades naturales, generando espacios para que las personas se descubran en su propia capacidad(es) y empezar a caminar en ella(s), relacionando y complementando con otras capacidades. La Educacin es circular/cclica. Una educacin de ida y vuelta, donde ante todo compartimos la Vida. Circular porque el ni@ tambin ensea al maestr@, cclica porque tod@s asumiremos los roles que se requieran cumplir. Si seguimos bajo un proceso de enseanza jerrquica, seguiremos proyectando una sociedad jerrquica. . Teora y prctica juntos, el proceso es uno slo. Pensar-haciendo y aprender-haciendo. En las Universidades promover el fortalecimiento y reconocimiento de saberes ancestrales conectndolos a nuestro tiempo (Esteban Ticona, semanario La poca n 428, pg.7)

EJE EDUCACIN

EJE FILOSOFCO

Economa distributiva, sustentada en el equilibrio, la armona y el respeto a la vida. Lo ms importante es la VIDA, no el capital (Capitalismo), ni slo el bienestar del ser humano (Socialismo). No busca dominar la naturaleza, ni nada, sino RELACIONARNOS bajo el principio de la RECIPROCIDAD. Las formas de existencia no son recursos, sino seres que viven y se merecen respeto. Se cuestiona el trmino desarrollo y todo lo que implica. Buscar indicadores en un contexto integral que incluyan otros factores de la vida como la vitalidad o la felicidad, el sistema de valores, principios y sentimientos, y no slo lo material y lo econmico. En Agricultura: Fomentar el multicultivo. No a los transgnicos. S a la seguridad y soberana alimentaria. Trabajar la tierra para producir alimentos. Fomentar las empresas comunitarias y familiares, donde las relaciones laborales no son coercitivas sino afectivas. Cubrir primero nuestras necesidades vitales; una vez resueltas se pensar en las exportaciones. Consumir lo necesario, priorizar lo que producimos y consumir lo local. Generacin de energas limpias y amigables con la naturaleza. Acabar con el derroche de energa. Normas que respondan a principios de Vida, de complementariedad, sin subordinacin. Normas dinmicas, como la vida. La premisa es la Comunidad, trascendiendo lo individual. La Comunidad es el pilar esencial de toda estructura y organizacin de vida y la realidad. Antepone la Vida y el respeto a la Libertad. No es justicia con mano propia, que es producto de la exclusin y el olvido. Derecho Natural Ancestral Comunitario: Derecho se entiende lo que se ocupa de las costumbres, prcticas y normas de conducta que la Comunidad reconoce como vinculantes. La aplicacin de este conjunto corresponde a la Autoridad dentro de la comunidad; Natural, significa que est sujeta ntimamente a las leyes naturales, y por tanto lo social debe adecuarse a lo natural; Ancestral porque se plantea un retorno a la vivencia ancestral que est ligada a la naturaleza; Comunitario entendido como la unidad y estructura de vida, es decir, todo es parte de la comunidad y no slo lo humano, involucra todo: aire, agua, piedras, montaas, etc.

EJE DEL SISTEMA JURDICO

EJE ECONOMA

Tierra constituye el espacio natural de vida y de sabidura, donde vive la comunidad, es el lugar sagrado de interaccin, es el centro integrador de la vida en comn-unidad. Territorio es el espacio con propia estructura organizativa, segn los usos y costumbres, tradiciones, principios y valores, donde se ejercen los derechos y responsabilidades comunitarios, los derechos de relacin y el servicio poltico y econmico a travs de las autoridades en una gestin comunitaria plena. Hablar de Tierra y Territorio significa hablar de Autodeterminacin, en un espritu de complementariedad con todos los seres. No con un espritu separatista, sino con un espritu integrador. La gente pertenece a la tierra y no la tierra a las personas. Para tener ese derecho, las familias deben cumplir a la vez con ciertas responsabilidades: ejercer como Autoridad, realizar trabajos comunitarios, reciprocidad con la Comunidad; ser parte de los usos y costumbres; hacer ritos y ofrendas para mantener el equilibrio; vivir en la Comunidad (no se puede poseer tierras a distancia). Ese derecho no es otorgado por un ttulo, sino por la accin de relacin permanente. La premisa es la Comunidad, trascendiendo lo individual. La Comunidad es el pilar esencial de toda estructura y organizacin de vida. Las relaciones sociales deben de estar supeditadas al equilibrio y armona dinmicos de la vida. El cuidado de un@ es el cuidado de tod@s. El deterioro de cualquier forma de existencia es el deterioro del todo. Todo est unido y no hay nada fuera de. No es el yo, sino el nosotros: Conciencia comunitaria Todo lo que existe es par: los animales, las personas, las plantas, etc. De esa relacin de complementariedad emerge la Vida, por tanto la Comunidad. La familia surge de la complementacin hombre-mujer y la comunidad emerge de la familia, y eso implica tener relaciones perdurables, por eso la comunidad cuida y acompaa la relacin de pareja.

Por otra parte, existe la certeza que muchos de estos postulados y maneras de vida propugnados hasta constitucionalmente, no se cumplen. Vivimos en un estado de apariencias donde las luchas que sustentaron y lograron el trnsito de un gobierno ensoberbecido a un Estado, aparentemente, integral, no estn siendo justificadas socialmente y la sociedad cobrar esta cuenta a quienes se les fue confiada la cosa pblica.

EJE SOCIEDAD

EJE TIERRA-TERRITORIO

Fuentes: www.deliberaweb.com; CUECA, 2010 ; Huanacuni 2010.

II.

BASES PARA TRANSITAR DE LO APARENTE A LO REAL Para modelar el camino de cambio entre lo aparente y lo real del Estado, seguiremos cuatro columnas que sern las bases a seguir en un proceso de transicin. 2.1. Base existencial Las bases existenciales se circunscriben al uso de ritmos y ciclos naturales. Culturalmente los pueblos del Abya Yala han basado sus usos y costumbres en ciclos naturales resumidos en la cruz andina que ha sido interpretada como cuatro escaleras que nos llevan de una realidad a otra en tiempos marcados. Nadie puede arrogarse haber inventado los solsticios y equinoccios que gobiernan la productividad de los pueblos que a su vez genera bienestar social y econmico, habiendo dado lugar histricamente a procesos estables de gobernanza. Los pueblos, dentro de lo existencial, consideran hasta cinco aspectos que coadyuvan y garantizan que estas gradas no tengan obstculos: Ajayu Espiritualidad, es el smbolo de la sabidura espiritual Yati Sabidura, smbolo del pensamiento o racionalidad csmica

Qama que expresa la vivencia social armnica y equilibrada centrada en la familia, porque toda existencia es relacin familiar (chacha/warmi = hombre/mujer) Lura o ciencia y tecnologa referentes a la actividad humana que constituye del hombre y la mujer como sujetos creadores y recreadores. Generar intercambios y aperturas entre las comunidades dejando los celos y egosmos (si queremos progresar) 2.2. Base espiritual

Janajpacha / alaxpacha- es el mundo de arriba, del ms all o el cielo, es un mundo de luz, imperceptible a los sentidos, es el sol brillando en nuestro espritu mundo de arriba, espacio sideral, morada de los dioses, difuntos y nobles- simbolizado por el CONDOR. Kaypacha / akapacha- es el mudo real y visible en el que vivimos, es la dimensin sensible de nuestra existencia, lo que se ve, se escucha y es

tangible al cuerpo fsico, el mundo del placer y del sufrimiento, mundo del medio, la tierra misma, morada de los hombres-simbolizado por el PUMA. Urinpacha / manqhapacha- es el mundo de abajo o el subsuelo es un mundo de tinieblas, de fuerzas poderosas e incontrolables. Si lo relacionamos al ser humano: cerebro, cuerpo y rganos interiores; mundo de abajo, el subsuelo, morada de los demonios- simbolizado por la SERPIENTE 2.3. Base poltica

Sustituir la economa capitalista: por las empresas comunales en reas rurales y urbanas. En esta forma de economa los trabajadores son dueos de todos los medios de trabajo y de los recursos naturales y ellos son los que deciden su forma de uso u no una persona o un grupo de elite como lo es ahora. El pluralismo cultural como base de intercomunicacin e interculturalidad verdadera. Significa que de manera colectiva e individual se elige libremente como los estilos de vida. Tambin se buscan intereses comunes que, de manera positiva, permiten potenciar al individuo como grupo. 2.4. Base organizacional

Tampu (La expresin espaolizada es TAMBO) generacin de espacios comunes donde se ponen a disposicin, productos o alimentos para la comunidad, para que a nadie la falte nada. En nuestro caso tambin pueden ser espacios productivos. Tumpa asumir responsabilidades conjuntas y segn los ritmos. Cuando la comunidad asume la responsabilidad de cuidar la comunidad permanentemente. Se entiende por comunidad al total de su espacio y formas de vida. Muyta el proceso circular cclico, es decir asumir responsabilidades por turno. Rotativamente. Khuskha equilibrio dinmico, la distribucin y la redistribucin segn la necesidad. Wajta Las ceremonias son muy importantes porque nos reconectan con la fuerza ancestral, importante para realizar e iniciar cualquier actividad productiva, econmica, social, etc. Estas bases apoyar a un modelo de ejecucin de gobernanza comunal enfocada a la conservacin de la Madre Tierra (lo ambiental) y en instrumentos legales como la Ley de autonomas como guas de ejecucin.

III.

GOBERNANZA COMUNAL: La Madre Tierra (lo ambiental) como base y lo autonmico como aplicacin.

Patzi (2004) sostiene que, mi planteamiento es sustituir el sistema liberal por el sistema comunal, es decir, por las gestiones econmicas y polticas comunales. El sistema comunal que se propone como un producto alternativo al sistema liberal, significa entonces que en la gestin econmica y poltica, la colectividad es la que va ejerciendo su soberana plena, aun as el concepto comunidad debe comprenderse en toda su amplitud pues no solo es el concepto antropocentrista sino que abarca el todo (PACHA): Poblacin (Runa Kay), tierra y territorio (Kay pacha y Ukhu Pacha) que tambin incluye la atmsfera y astros (Janaj Pacha), todo resumido en el ejercicio de poder y la expresin de la cultura. Choquehuanca coincide con Patzi cuando menciona que se debe: Construir, desde las comunidades, el ejercicio de la soberana en el pas, por medio del consenso comunal que defina y construya la unidad y la responsabilidad a favor del bien comn, sin que nadie falte; uno de los miembros del grupo, como componente de la FUCU (afiliado a un sindicato agrario) por cinco aos y otros doce como consultor en todo el trpico y buena parte del pas, ha visto que este modelo comunal de gestin de poder y recursos funciona bien (con sus limitaciones humanas normales) y ha constatado de que cuando se fuerza el poder desde arriba, comienza a perderse confianza en el (o los) dirigente (s) y con esto se pierde la gobernabilidad y sustentabilidad de la organizacin en todos sus aspectos. Al interior de los usos y costumbres ancestrales de las comunidades, y que se han estado perdiendo ante el avasallamiento del poder individual, es menester recordar, proponer y aplicar al interior de la sociedad un modelo ajustado a cada cultura pero que tenga bases similares para garantizar un solo proceso de legitimidad de gobernanza. La Gobernanza Comunal, Ambiental y Descentralizada, permitira una mayor interpretacin de la realidad y de los marcos legales e institucionales, promoviendo el dilogo entre los distintos actores existentes, de modo de enfrentar con mayor nivel de conocimiento los conflictos actuales para un mejor acceso y manejo de los recursos naturales y la relacin con el manejo del ambiente local en general y del agua en especial, basados en cada realidad biogeogrfica. Este aspecto se basa inicialmente en el concepto de Gobernanza como: la relacin de actores formales e informales, con una nueva forma de hacer las cosas, es sostenible y sustentable, coordina y comunica entre los actores involucrados y permite mejorar el control y la transparencia de la gestin pblica. La imagen de la gobernanza en el mbito de aplicacin territorial y local se traducir como la nueva manera de relacionar la accin pblica y las maneras en que esta es aplicada en los territorios, gracias a la emergencia y puesta en prctica de innovadoras formas compartidas de planificacin y gestin de las dinmicas territoriales, a fin de acordar visiones comunes de todos los actores y niveles concernientes en pos del futuro del territorio.

Dentro de la concepcin Gramsciana de entender al Estado como la Sociedad Poltica ms la Sociedad Civil podemos afirmar que un modelo de Gobernanza comunal acercar y unir de manera real la voluntad poltica con las voluntades sociales pues son ellas las que originan y sostienen a lo poltico. Esta propuesta consiste en que la poblacin rural (como modelo: el Municipio de Shinahota/Federacin nica de Centrales Unidas-FUCU) formule y aplique acciones para evitar la disminucin de la gobernabilidad generada por la insatisfaccin de necesidades bsicas de los campesinos y originada en la erosin de capacidades productivas por los monocultivos y tcnicas agrcolas no amigables con los procesos de la Madre Tierra, y por haber conferido escasa prioridad a la proteccin ambiental (recrear valores de fertilidad) en la zona rural. Todo esto est produciendo un desbalance en el eje: Tierra y Territorio, Poder, Poblacin y Cultura. El modelo propuesto, Gobernanza Comunal, Ambiental y Descentralizada, en cumplimiento a las cuatro lneas de base, propiciara el cambio de actitud de la poblacin hacia el mantenimiento / renovacin (recreacin?) de los lugares productores de recursos naturales y agua, proyectando una conducta de conservacin y uso sustentable del recurso para dar lugar a la estabilidad que todos anhelamos y concretizar la consigna constitucional de vivir bien que el nuevo estado propone como un ideal para sus ciudadanos. IV. BIBLIOGRAFIA

CEDESCO 2010. PROYECTO: Fortalecimiento de la gestin de desarrollo local y regional con participacin social en el Trpico de Cochabamba. Financiado por Paz y Solidaridad y la Diputacin Foral de Gipuzkoa. CEDESCO, 2006. Plan de Desarrollo Territorial. Cantn Germn Busch. Municipio Tiraque, Provincia Tiraque. CUECA (2010) Colectivo Urbano por El Cambio. Taller sobre el Vivir Bien. Huanacuni, Mamani. Fernando. 2010 Buen Vivir / Vivir Bien: Filosofa, polticas, estrategias y experiencias regionales andinas. Cordinadora Andina de Organizaciones Indgenas - CAOI Ministerio de Medio Ambiente y Agua, (2010) Construccin de la sustentabilidad desde la visin de los pueblos indgenas de Latinoamrica. PATZI, Paco. Flix. (2004) Sistema comunal: Una propuesta alternativa al sistema liberal. Editorial CEA. La paz - Bolivia. Soto, Santiesteban,. Gustavo (Nota suelta). Buen qamaa: De las palabras a los actos. CEADESC vivir/vivir bien / Suma

teleeduca.egpp.gob.bo/materiales/Mod4Curso1PPTHuanacuni.pdf www.deliberaweb.com/dades/documents/497/1299679492.ppt (Kyme Mogen).