LA ESTRATEGIA DE REDUCCIN DE RIESGOS RELACIONADOS CON CAMBIOS CLIMTICOS EN LA LEGISLACIN VENEZOLANA

mara mercedes dez de arconada

CLIMA

La manifestacin de un conjunto de fenmenos naturales, principalmente atmosfricos, relacionados entre s y que configuran un estado o situacin ambiental que hace referencia principalmente, a la temperatura y la humedad, esta ltima ntimamente ligada al rgimen de lluvias.

CAMBIO CLIMTICO
La ocurrencia o presentacin de los citados fenmenos sobre el planeta muestra variaciones temporales y espaciales que dependen fundamentalmente, para cada zona, de la posicin de la tierra y su cercana al sol; es decir, son funcin de los movimientos de rotacin (da y noche) y de traslacin (estaciones) as como de la latitud de la zona en cuestin (zona ecuatorial, zonas tropicales, zonas subtropicales y zonas polares); interactan adems fuertemente con el rgimen de vientos.

Hoy nos hablan de que existe un 30% ms de CO2 en la atmsfera que cuando se comenz a quemar masivamente carbn, al comienzo de la Revolucin Industrial y que eso nos produce calentamiento.

El calentamiento global nos afecta a todos. El dixido de carbono es el principal gas, causante de tal efecto que se est emitiendo en grandes cantidades, especialmente al quemar carbn, petrleo y gas para obtener energa, pero el CO2 no el nico, tambin el metano y otros.

MAS SECO

MAS PRECIPITACIONES

PREDICCIONES

El Panel Intergubernamental sobre Cambio Climtico-IPCCadvierte que la temperatura media podra aumentar durante este siglo, hasta en 5.8 y el nivel medio del mar, hasta en 88 cm, lo que afectara reas agrcolas por la introduccin de agua salina en los suelos y las zonas costeras. El Centro Hadley de la Organizacin Meteorolgica Britnica, menos cauteloso, sostiene que la temperatura media podra aumentar hasta en 8.8 en el mismo periodo.

REALIDADES

MANIFESTACIONES DE CAMBIO CLIMTICO

Sequas que deprimen la actividad agrcola Aumento de las enfermedades tropicales Incremento de incendios forestales Derretimiento de los polos y aumento del nivel del mar Prdida de biodiversidad. Mortalidad de ancianos ms sensibles a las olas de calor
Grupo de Trabajo de la Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres

LA PASADA DCADA FUE LA MS CALUROSA EN 5000 AOS

INDUSTRIA Y CAMBIOS CLIMTICOS

El consumo cada vez mayor de diferentes tipos de combustible como fuente de energa (madera, carbn, combustibles fsiles y fisin nuclear) ha producido y contina produciendo cada vez ms dixido de carbono (CO2), componente fundamental de los gases de invernadero.

Variacin extrema de temperaturas en Canad, Rusia, Hawai, China, Estados Unidos.

CUATRO AOS SEGUIDOS DE SEQUIA EN FRICA

El aumento de las sequas disminuye dramticamente las cosechas; la prdida de nieves en el Kilimanjaro, reduce la disponibilidad de agua, y los africanos estn en el lmite de la sostenibilidad. En total, 480 millones de africanos ven reducido su acceso al agua.

Deshielo en el Kilimanjaro
12,2Km2 de hielo en 1912

2,2 Km2 en el 2000

TEMPERATURAS EN INDIA HASTA DE 49 HAN CAUSADO 15.000 MUERTES

Glaciares de La Patagonia se licuan a a razn de 42 000 millones de metros cbicos al ao.

REAS SECAS CON MENOS AGUA

INCENDIOS FORESTALES DESTRUYEN LA CAPACIDAD DEL BOSQUE DE ABSORVER EL EXCESO DE CO2

EMBALSES VACIOS

LA MARIPOSA

PERDIDAS DE VIDAS Y BIENES

LAS PLANTAS DE BOSQUES TEMPLADOS HUYEN DEL CALOR AUMENTANDO SU ALTURA

ADELANTO EN LA FLORACIN Y SEGUNDAS FLORACIONES OTOALES EN CULTIVOS COMO EL MANZANO

Un pequeo aumento de temperatura puede causar un aumento dramtico de muertes debido al esparcimiento de vectores de enfermedades como malaria, dengue y clera; sequas, falta de agua y alimentos. Organizacin Mundial de la Salud (WHO)

OPINA EL PNUMA
"El calentamiento global ha causado un aumento en el nivel del mar, lo cual afecta directamente la intensidad de desastre que pueden ocasionar fenmenos como los tsunamis".

LA MANGA, MURCIA, LEVANTE ESPAOL

QU PASA EN VENEZUELA?

CIFRAS PARA PREOCUPARNOS

Hace 40 aos, los hielos merideos tenan un poco ms de 136 hectreas de extensin; hoy en da no llegan a 45. El retroceso anual de la frontera del glaciar es de aproximadamente 9 metros, por lo que si sigue este ritmo, en unos 12 o 13 aos a ms tardar, no habr nieve en la sierra nevada. En los ltimos 30 aos, el Pico Bolvar (5.007 mts) ha sufrido un deshielo del 70%.

PICO BOLIVAR 2001 Y 2006

FENMENOS NATURALES QUE PUEDEN CONVERTIRSE EN DESASTRES

Frente a esa realidad de fenmenos naturales extremos, los desastres ocurren porque el hombre se expone al riesgo: La consolidacin de modelos inadecuados de desarrollo industrial, urbano y rural ha propiciado un significativo incremento en las condiciones de vulnerabilidad del pas, que lo hacen propenso a la ocurrencia de desastres.
Exposicin de Motivos del Proyecto de Ley Orgnica de Gestin de Riesgos Socio naturales y Tecnolgicos.

SE OCUPAN LOS CONOS DE DEYECCIN

15-12-99. DESLAVE DE VARGAS

DESLAVE DE VARGAS 16-12-99

ESTAMOS PREPARADOS PARA REDUCIR LOS RIESGOS ANTE LA OCURRENCIA DE NUEVOS EVENTOS NATURALES EXTREMOS RELACIONADOS CON EL CLIMA?

HURACANES Y TORMENTAS

CAUSAS ANTROPOGNICAS
Las emisiones atmosfricas parecen incidir, en forma realmente importante, en la ocurrencia (ubicacin, tiempo y magnitud) de los fenmenos naturales asociados al clima.

LOS DESASTRES CONTINUAN OCURRIENDO FUNDAMENTALMENTE POR LA OCUPACIN ESPONTNEA Y DESORDENADA DE REAS VULNERABLES

ECONOMIA PELIGROSA Como consecuencia del criterio de menor costo al seleccionar su ubicacin, la mayor vulnerabilidad ante los eventos naturales extremos, relacionados con los cambios climticos est en las comunidades ms pobres de la poblacin

INVASIN DE LAS RIBERAS DE CUERPOS DE AGUA

Rio San Rafael inundando el rea urbana de Ciudad Bolvar

Las sequas
El trmino desertificacin aparece en el vocabulario internacional desde 1949, cuando Aubreville alert sobre la degradacin de los suelos en zonas tropicales hmedas; sin embargo el fenmeno es ms antiguo, ya que los archivos histricos muestran como el colapso de las zonas agroforestales arrastr consigo a los imperios de Oriente Medio, Grecia y Roma. Durante los 60s la zona de Sahel se vio afectada por fuertes sequas que costaron la vida a ms de 150.000 personas y 10 millones de cabezas de ganado, adems de la degradacin de 500 millones de hectreas cultivables.

SEQUAS

CAUCE SECO DEL RO BARAGUA- Edo. YARACUY

LOS DESLAVES
Deslaves en Filipinas, China. Guatemala, Honduras, Venezuela, Mxico, Ecuador, Indonesia, Australia etc. El fenmeno de El Nio, al que algunos cientficos creen causante de daos drsticos en los patrones del clima y probablemente vinculado con el calentamiento del mundo fue descubierto en el siglo XVII por pescadores en los puertos espaoles de la costa del Pacfico de Sudamrica. Los registros muestran que mareas inusitadamente calientes en los ocanos Pacfico, Indico, y Atlntico Sur en la primavera, son seguidos por sequas estivales en el occidente de frica.

DESLAVE DE VARGAS

SE PUEDEN EVITAR LOS EVENTOS NATURALES EXTREMOS ?

Se pueden tomar medidas para no favorecer su aparicin y precauciones para que no se conviertan en desastre.

DISTRIBUCIN DE LOS DESASTRES NATURALES SEGN ORIGEN

FRECUENCIA DE EVENTOS POR DCADA DEL SIGLO XX
Hidrometerolgicos Geolgico Biolgicos TOTAL 1900 28 40 5 75 1910 72 28 7 107 1920 56 33 10 99 1930 72 57 3 112 1940 120 52 4 176 1950 232 60 2 294 1960 463 88 37 588 1970 776 124 64 964 1980 1.498 252 170 1.900 1990 2.054 325 361 2.700 2000 TOTAL 2.135 7.486 325 1.252 420 1.083 2.788 9.821

Fuente: Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres- ONU

Algunos cientficos niegan el calentamiento global como consecuencia de actividades humanas y dicen que estamos ante un perodo entre glaciaciones y que, por lo tanto, no hay que preocuparse por los cambios climticos ni los desastres que provocan

ANTECEDENTES
EL MITO DEL DILUVIO UNIVERSAL.

El Gnesis y la epopeya de No Mito acadio La Epopeya de Gilgamesh Mito griego, el dios Zeus desencaden un gran diluvio en la tierra, con el propsito de exterminar a toda la raza humana, pero Deucalin, rey de Pta, prevenido por su padre Prometeo, construy un arca. El mito del diluvio aparece en la mitologa wayu, segn la cual los Wayuu, desobedecieron a Maleiwa y ste mando a Juy (lluvia) que los castigara. Juy, llor y llor mucho durante muchos das hasta que Mma (tierra) se llen y no qued donde vivir, pero un Wayu que si cumpla las leyes supo por un sueo lo que iba a pasar, prepar una canoa de Ipa (piedra) y en ella meti animales, semilla de plantas, a sus mujeres e hijos y cerr bien, el llanto de Juy hizo que la canoa subiera, hasta que se secaron las lgrimas de Juy y pudieron poblar La Guajira.

TOLAN CHOLOLAN- MITO AZTECA

FUE HISTRICO EL DILUVIO?

EL DILUVIO COMO EVENTO NATURAL E HISTRICO

Un turbin en las montaas de Armenia hizo que se desbordaran el Tigris y el Efrates hacia el ao 3200 a.C., cubriendo las ciudades sumerias con lodo y piedras. Slo unas pocas ciudades situadas a gran altura o protegidas por murallas se salvaron de la destruccin.

El arquelogo ingls L. Wooley descubri en 1829, mientras escavaba unas tumbas en Ur de Irak, evidencia geolgica de una gran inundacin que habra arrasado la cuenca mesopotmica en la poca protohistrica.

En el ao 2000 el cientfico submarino R. Ballard y su equipo de exploradores, descubrieron los restos de un asentamiento humano a unos 100 metros de profundidad en el Mar Negro, Segn ellos, este yacimiento sera un testimonio mudo de una civilizacin que tuvo que huir precipitadamente por la llegada de una inmensa inundacin y que vivi en las costas de Turqua hasta hace 7.500 aos. Segn Ballard, estos descubrimientos seran la prueba de que el Diluvio Universal existi al final de la ltima glaciacin hace unos 10.000 aos

DOR

PREOCUPACIN INTERNACIONAL

Un problema socio-ambiental empieza a despertar el inters global. Las Naciones Unidas convoc en 1977 una Conferencia sobre Desertificacin en Nairobi en la que 90 pases aprobaron el Plan de Accin para Combatir la Desertificacin (PACD), con escasos resultados. La Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (UNCED, Ro de Janeiro 1992). 4 aos despus el Convenio de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin entr en vigencia al ser ratificado por 70 pases, entre ellos Venezuela.

PREOCUPACIN INTERNACIONAL La Asamblea General de las Naciones Unidas declar a la dcada de los 90s Dcada Internacional para la Reduccin de los Desastres Naturales, DIRDN, pretendiendo con ello una reduccin importante del impacto. En 1994, la Conferencia de Yokohama marco del Decenio Internacional para la Reduccin de Desastres Internacionales aprob: Desarrollar y fortalecer la capacidad y los recursos existentes en cada pas y la sancin de la legislacin internacional sobre prevencin de desastres, mitigacin de sus efectos y preparacin de planes de contingencia en caso de ocurrencia del dao. Declaracin del Milenio, responsabilidades en: New York 2.000 asumi

Intensificar la cooperacin con miras a reducir el nmero y los efectos de los desastres naturales y de los desastres provocados por el hombre.

CONVENCIN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE CAMBIO CLIMTICO- 1992

Los pases parte se muestran preocupados porque las actividades humanas han ido aumentando sustancialmente las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera, y ese aumento intensifica el efecto invernadero natural, lo cual dar como resultado, en promedio, un calentamiento adicional de la superficie y la atmsfera de la Tierra y puede afectar adversamente a los ecosistemas naturales y a la humanidad. Define cambio climtico como el cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composicin de la atmsfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante perodos de tiempo comparables.

PREOCUPACIN INTERNACIONAL

El Protocolo de Kyoto (2005) sobre el Cambio Climtico es un acuerdo internacional enmarcado en el Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, que tiene por objeto reducir las emisiones de tres gases provocadores del calentamiento global: dixido de carbono (CO2) gas metano (CH4) xido nitroso (N2O) Adems tres gases industriales fluorados: . Hidrofluorocarbonos (HFC) .Perfluorocarbonos (PFC) .Hexafluoruro de azufre (SF6) La reduccin sera en un porcentaje aproximado de un 5%, dentro del periodo que va desde el ao 2008 al 2012, en comparacin a las emisiones al ao 1990.

Las Conferencias, Asambleas, Reuniones y compromisos internacionales no surten efecto si no hay una voluntad interna de cada pas que se exprese en leyes y otras normas que desarrollen, apliquen y hagan vlidos los compromisos.

LEGISLACIN VENEZOLANA Relacionada con la reduccin de riesgos naturales

ANTECEDENTES HISTRICOS

PRIMERAS NORMAS DE UTILIZACIN DEL ESPACIO

No elijan sitios para poblar en lugares muy altos, por la molestia de los vientos y dificultad del servicio y acarreo, ni en lugares muy bajos, porque suelen ser enfermos; fndese en los medianamente levantados que gocen descubierto los vientos del Norte y Medioda; y sI hubieren de tener sierras, o cuestas, sean por la parte de Levante y poniente; y si no se pudieren excusar de los lugares altos, funden en parte donde no estn sujetos a la niebla, haciendo observacin de lo que ms convenga a la salud, y accidentes, que se pueden ofrecer; y en caso de edificar a la ribera de algn Ro, dispongan la poblacin de forma que saliendo el Sol d primero en el pueblo, que en el agua."
Ley I, Libro II, Ttulo VII

LA GUAYRA EN LA COLONIA

STA ERA LA REALIDAD EN LA COLONIA

CARACAS EN LA COLONIA

Hasta varios siglos despus no se norm la posible reduccin de los riesgos de desastres de todo tipo, frente a fenmenos naturales.

Desde la poca de la independencia Venezuela ha venido sancionando normas que inciden ms sobre la gestin de soluciones a los daos causados por desastres naturales que sobre su prevencin y reduccin.
Creacin de Juntas de Subsistencia en la poca de Independencia. 1.936 se crea y publica en Gaceta Oficial Puesto de Socorro para prestar servicio mdico a las vctimas de accidentes. 1.938 se publica la Ley de Servicio Nacional de Seguridad que asigna a la Guardia Nacional la misin de prestar asistencia en caso de calamidades pblicas y da competencias al Servicio de Sanidad para cooperar con las autoridades civiles y militares. Y as una serie de normas dispersas.

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

1.999 se sanciona la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la cual establece en su artculo 332, ordinal 4, que el Ejecutivo Nacional organizar (sic) una organizacin de proteccin civil y administracin de desastres.

CONSTITUCION
CONVENIOS INTERNACIONALES

Derechos humanos no previstos en la Constitucin

LOA, LOPOT, LOOU

LEY DE ZONAS COSTERAS LEY DE BOSQUES LEY DE AGUAS LEY DE GESTION INTEGRAL DE RIESGOS SOCIONATURALES Y TECNOLGICOS LEY SOBRE SUSTANCIAS, MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS NORMAS DE RANGO SUBLEGAL

MARCO CONSTITUCIONAL
Artculo 55 establece: Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado, a travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados por la Ley, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes. El Artculo 156, entre las competencias que le asigna al Poder Nacional, menciona : 9.El rgimen de administracin de riesgos y emergencias. 23.Las polticas nacionales y la legislacin en materia de sanidad, vivienda, seguridad alimentaria, ambiente, aguas, turismo, ordenacin del territorio y naviera.

MARCO CONSTITUCIONAL

El Artculo 128 declara que el Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sostenible.

TODA PERSONA TIENE DERECHO A UN AMBIENTE SANO, SEGURO Y ECOLGICAMENTE EQUILIBRADO. C.R.B.V.

LEY ORGNICA DEL AMBIENTE

Entre los principios que orientan la gestin ambiental son primordiales: La prevencin La precaucin La educacin ambiental. La evaluacin del impacto ambiental La responsabilidad objetiva de los daos ambientales.

LEY ORGNICA DEL AMBIENTE

Establece una serie de medidas prioritarias de proteccin a los ecosistemas, a los recursos naturales y a la diversidad biolgica. 1.Sustentabilidad del ciclo hidrolgico 2.Gestin integral de la atmsfera 3.Conservacin de la capacidad y calidad del suelo y del subsuelo

LEY ORGNICA DEL AMBIENTE

Establece que la gestin integral de la atmsfera est orientada a asegurar su conservacin, garantizando sus condiciones de calidad, porque el aire es un bien fundamental para la existencia humana. Entre las disposiciones que contiene el Artculo 60, est:
Numeral 4 4. Establecer prohibiciones, restricciones y requerimientos relativos a los procesos tecnolgicos y la utilizacin de tecnologas, en lo que se refiere a la emisin de gases y partculas, entre otros, que afectan la capa de ozono o inducen el cambio climtico.

LEY ORGNICA DEL AMBIENTE

1. Vigilar que las emisiones no sobrepasen niveles permitidos 2. Reducir y controlar internacionales las emisiones segn estndares

3. Establecer en las normas tcnicas niveles permisibles de concentracin de contaminantes primarios y secundarios. 4. Establecer prohibiciones y restricciones a procesos tecnolgicos que puedan afectar la capa de ozono o inducir a cambios climticos. 5. Dictar normas tcnicas ambientales para el establecimiento, operacin y mantenimiento de sistemas de control de la calidad de aire y de las fuentes contaminantes. 6. Llevar un inventario y registro actualizado de las fuentes contaminantes y la evaluacin de las emisiones.

LEY DE AGUAS
Medidas de prevencin y control de los posibles efectos negativos de las aguas sobre la poblacin y sus bienes a travs: 1.Los planes de gestin integral de las aguas y los planes de ordenacin del territorio y ordenacin urbanstica. 2.La construccin, operacin y mantenimiento de las obras e instalaciones necesarias. 3. Anlisis de riesgos orientado a la prevencin y control de inundaciones, inestabilidad de laderas, movimientos de masa, flujos torrenciales, sequas, subsidencias y otros eventos como la prevencin y el control de enfermedades producidas por contacto con el agua y las transmitidas por vectores de hbitat acutico.

Arts. 14 y 15

LEY ORGNICA PARA LA ORDENACIN DEL TERRITORIO

Esta Ley seala lo que debe entenderse por ordenacin del territorio y que criterios deben usarse para ejecutar tal funcin, entre ellos: -La definicin de los mejores usos de los espacios de acuerdo a sus capacidades, condiciones especficas y limitaciones ecolgicas.

Crea reas bajo rgimen de administracin especial.

Las comunidades pobres son especialmente vulnerables porque tienden a concentrarse en reas de riesgo, tienen menos capacidades para enfrentar el problema y son ms dependientes de recursos muy sensibles al clima, como el agua y las fuentes de alimentos

LEY ORGNICA PARA LA ORDENACIN DEL TERRITORIO

En las Disposiciones Transitorias, dispone la ley que an cuando no se hayan aprobado los planes correspondientes podrn decidirse las solicitudes de autorizacin de uso conforme de localizacin, tomando en cuenta siete criterios entre los cuales est: 6. Las limitaciones ecolgicas especialmente las que vienen impuestas por la anegabilidad de los terrenos y por las condiciones propias de las planicies inundables y la fragilidad ecolgica. Esta disposicin alude a una cierta estrategia de disminucin de riesgos de posibles desastres

LEY DE GESTIN DE RIESGOS SOCIONATURALES Y TECNOLGICOS

Regula la prevencin de situaciones que puedan constituir peligro, amenaza, dao o desastre que afecten al ambiente y en consecuencia a las personas y bienes all localizados y que hayan sido generados por causas naturales, antrpicas o por el empleo de tecnologa. Obliga a que todos los planes y proyectos de obras de infraestructura estn dirigidos a evitar o disminuir los niveles de riesgo. Ordena que el sistema educativo incluya contenidos vinculados con las amenazas y vulnerabilidades con el fin de que cada persona pueda prever y mitigar los riesgos existentes y convivir con los riesgos especficos de cada zona geogrfica.

RIESGOS
Riesgo construido: Condiciones generadas por el Estado, el sector privado o la sociedad en general que puedan causar o potenciar desastres de carcter socionatural o tecnolgico. Riesgo socionatural: Peligro potencial asociado a la probable ocurrencia de fenmenos fsicos cuya existencia, intensidad o recurrencia se relaciona con procesos de degradacin ambiental o de intervencin humana en los ecosistemas naturales. Riesgo tecnolgico: Peligro potencial generado por la actividad humana relacionado con el acceso o uso de la tecnologa, percibidos como eventos controlables por el hombre o que son fruto de su actividad. Art.5 LGIRST

LEY DE GESTIN INTEGRAL DE RIESGOS SOCIONATURALES Y TECNOLGICOS

Establece una serie de medidas preventivas para impedir que se sigan produciendo situaciones de riesgo ambiental, personal y patrimonial: 1.Clausura temporal de las construcciones, establecimientos, instalaciones o infraestructuras; 2.Prohibicin temporal de las actividades generadoras de riesgo; desalojo de persona y bienes; 3. Cualquier otra medida que se considere necesaria, tendente a corregir, mitigar o evitar la generacin del escenarios de riesgos. Asimismo, se disponen amplias facultades de fiscalizacin para determinar el cumplimiento de la ley y sus regulaciones.

LEY DE BOSQUES Contiene disposiciones para prevenir, controlar y extinguir incendios forestales y para regular el aprovechamiento forestal y la destruccin de vegetacin para fines distintos del aprovechamiento del bosque.

LEY DE ZONAS COSTERAS

Establece la potestad de las autoridades para restringir el acceso a, y uso de a las zonas costeras, por razones sanitarias, de conservacin, de seguridad y defensa nacional, de seguridad de los usuarios ante la inminencia de determinados fenmenos naturales, as como de cualquier otra de inters pblico. En ste ltimo caso, es necesaria la consulta y participacin pblica previstas en la ley. Ordena que el Plan de Ordenacin y Gestin Integrada de las Zonas Costeras deber contener, sin limitarse a ello, La identificacin de las reas sujetas a riesgo por fenmenos naturales o por causas de origen humano, as como los mecanismos adecuados para disminuir su vulnerabilidad

EDIFICACIN EN CONO DE DEYECCIN

VIVIENDAS EN REA DE RIESGO

LEY PENAL DEL AMBIENTE

Captulo IV Del Envenenamiento, Contaminacin y Dems Acciones Capaces de Alterar la Atmsfera o el Aire. Tipifica y sanciona los delitos de: Emisin de gases, agentes biolgicos o bioqumicos capaces de envenenar, deteriorar o contaminar la atmsfera en contravencin a las normas tcnicas que rigen la materia. Emisiones radioactivas , fabricacin, transporte almacenamiento sin cumplir las normas tcnicas.
.

Contaminacin por unidades de transporte Degradacin de la capa de ozono para actividades econmicas violando convenios internacionales y normas internas.

Gases y sustancias radiactivas

LEY SOBRE SUSTANCIAS, MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS Las actividades de uso, manejo y generacin de sustancias, materiales y desechos peligrosos, deben estar inscritas en el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente-RASDAMinisterio del Ambiente. Las sustancias, materiales y desechos radiactivos y equipos generadores de radiaciones ionizantes deben inscribirse en los Registros de los ministerios de Energa y Petrleo y Salud.

NORMAS DE RANGO SUBLEGAL

Todas las normas tcnicas de calidad ambiental, complementarias de la Ley Orgnica del Ambiente, en especial: Decreto N 4.335: Normas para Regular y Controlar el Consumo, la Produccin, Importacin, Exportacin y el Uso de las Sustancias Agotadoras de La Capa de Ozono. Decreto N 638: Normas sobre Calidad del Aire y Control de la Contaminacin Atmosfrica. Esta norma incorpora como instrumento de gestin la fijacin de lmites de calidad de aire y de parmetros de emisin de fuentes fijas .
Decreto N 2673 :Normas sobre Emisiones de Fuentes Mviles.

Establece las regulaciones para el control de las emisiones de escape y de las emisiones evaporativas provenientes de las fuentes mviles de ms de 3 ruedas que utilizan como combustible gasolina o diesel.

REALIDAD VENEZOLANA
Entre 1940 y 2002 la variabilidad climtica natural del pas ha cambiado, tanto para la temperatura como para la precipitacin: *Las temperaturas mximas disminuyeron a razn de 0,18 C/10 aos y las mnimas han aumentado a razn de 0,37 C/10 aos. La precipitacin disminuy en el mismo lapso. La capacidad actual del pas para enfrentar la variabilidad climtica es limitada: *Debilidad en el rea de medicin sistemtica *Escasez de personal especializado en el rea *Debilidad en la integracin interinstitucional para organizar las actividades productivas en funcin del clima. De no revertirse esta situacin, la vulnerabilidad de Venezuela ante posibles desastres causados por cambios climticos, aumentar.

Primera Comunicacin Nacional sobre Cambios Climticos en Venezuela. MINAMB- PNUD.

QUE RESPONSABILIDAD TIENE VENEZUELA ANTE EL CAMBIO CLIMTICO MUNDIAL?

REALIDAD VENEZOLANA

Venezuela slo emite un 0,48% de los gases de efecto invernadero emitidos a nivel global. El 70% de la electricidad que se consume en Venezuela proviene de plantas hidroelctricas, esquema ste de generacin, que no produce gases de efecto de invernadero. El combustible preferentemente usado por las industrias venezolanas y los usos domsticos es el gas natural, que produce menos CO2.
Primera Comunicacin Nacional sobre Cambios Climticos en Venezuela. MINAMB- PNUD.

PERO SOMOS EL PAS QUE PRODUCE EL 6.8 % DEL PETRLEO QUE SE CONSUME EN EL MUNDO

Las mayores reservas de petrleo del mundo. / Fuente: Petroleum Intelligence Weekly

RESERVAS PROBADAS DE PETRLEO

Fuente::British Petroleum (BP)

PLANTEAMIENTO ESTRATGICO DE VENEZUELA FRENTE A LOS CAMBIOS CLIMTICOS

1. Adecuacin de planes, programas y proyectos de desarrollo para cumplir los lineamientos internacionales, especialmente la Agenda 21 y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). 2. Lograr una sinergia entre las Convenciones de Naciones Unidas sobre Desertificacin, Biodiversidad, Ramsar, Caspa de Ozono, Cambio Climtico y su Protocolo de Kyoto para optimizar el uso de los recursos tecnolgicos, humanos y financieros que refuercen el cumplimiento de los objetivos.

COMPROMISOS
A tres niveles: Gubernamental a travs de la adopcin de las normas o regulaciones que tiendan a cumplir con los compromisos que se han adquirido internacionalmente en el protocolo de Kioto Social, que involucra el compromiso de las empresas de asumir una poltica de verdadera gestin ambiental, cumpliendo con las normas tcnicas regulatorias de las emisiones atmosfricas. Personal, segn el cual, cada persona, como individuo, adquiera conciencia sobre el derecho de las prximas generaciones a disfrutar sustentablemente el planeta y como el ejercicio de ese derecho depende de su accin como ente ecolgico".

MUCHAS GRACIAS