DEFINE O REGIME JURDICO DOS INQURITOS PARLAMENTARES* Lei n 110/V/99, de 13 de Setembro Por mandato do Povo a Assembleia Nacional decreta,

nos termos dos artigos 183, 186, alnea b), 188, alneas a) e c) da Constituio, o seguinte: Artigo 1 (Objecto) A presente lei tem por objecto a definio do Regime Jurdico dos Inquritos Parlamentares. Artigo 2 Funo Os Inquritos Parlamentares tm por funo vigiar pelo cumprimento da Constituio e das leis e apreciar os actos do Governo e da Administrao. Artigo 3 (Objecto do Inqurito Parlamentar) Os Inquritos Parlamentares podem ter por objecto qualquer matria de interesse pblico relevante para o exerccio das atribuies da Assembleia nacional. Artigo 4 (Iniciativa) A iniciativa do Inqurito Parlamentar compete: a) b) c) d) Aos Grupos Parlamentares; s Comisses Especializadas; A um mnimo de cinco Deputados; Ao Governo atravs do Primeiro-Ministro. Artigo 5 (Requisitos formais) 1. Os projectos ou propostas de resoluo tendentes a realizao de um inqurito indicaro o seu objecto e seus fundamentos, sob pena de rejeio liminar pelo Presidente. 2. Da no admisso de um projecto ou proposta de resoluo, apresentados nos termos da presente lei, cabe sempre recurso para o Plenrio, nos termos do regimento.

Com alteraes introduzidas pela Lei n. 5/VI/2001, de 17 de Dezembro

Artigo 6 (Informao ao Procurador Geral da Repblica) 1. O Presidente da Assembleia nacional comunicar ao Procurador Geral da Repblica o contedo da resoluo ou a parte dispositiva do requerimento que determine a realizao de um inqurito. 2. O Procurador Geral da Repblica informar a Assembleia Nacional se, sobre os factos que constituem a matria de inqurito, existe processo criminal pendente e em que fase se encontra. 3. Se se verificar a existncia de processo criminal com despacho de pronncia ou equivalente, o projecto ou proposta no poder ser votado e no caso de existir inqurito parlamentar em curso, ficam suspensas as funes da comisso at o trnsito em julgado da sentena judicial. Artigo 7 (Constituio obrigatria da Comisso de Inqurito) 1. As Comisses Parlamentares de Inqurito so obrigatoriamente constitudas sempre que tal seja requerido por um quinto dos deputados que constituem a Assembleia. 2. O referido requerimento, dirigido ao Presidente de Mesa, deve indicar os seus fundamentos e delimitar o seu mbito. 3. O Presidente verificar a existncia formal das condies previstas no nmero anterior, bem como a identidade dos Deputados subscritores. Se se verificar alguma omisso ou erro no cumprimento daquelas formalidades, notificar, de imediato, o 1 subscritores para suprir as faltas correspondentes. 4. Recebido o requerimento ou verificado o suprimento referido no nmero anterior, se a ele houver lugar, o Presidente toma as providncias necessrias para que a composio da Comisso de Inqurito se processe at ao dcimo dia posterior distribuio do requerimento aos Deputados ou aos Grupos Parlamentares. Artigo 8 (Publicao) A resoluo que determinar a realizao de um inqurito, a deliberao que fixa a composio da respectiva comisso e o requerimento previsto no n 2 do artigo anterior sero publicados no Boletim Oficial. Artigo 9 (Repetio de objecto) Durante o perodo de cada sesso legislativa no permitida a constituio de novas Comisses de Inquritos que tenham o mesmo objecto que dera lugar a constituio de uma comisso, que est em exerccio de funes, ou que tenha terminado no referido perodo, salvo se surgirem factos novos.

Artigo 10 (Funcionamento das Comisses) 1. Os inquritos parlamentares sero realizados pelas comisses eventuais da Assembleia nacional especialmente constitudas para cada caso, nos termos do Regimento. 2. Os membros da comisso tomam posse perante o Presidente da Assembleia nacional at ao 10 dia posterior publicao no Boletim Oficial da deliberao que fixa a respectiva composio. 3. As reunies da comisso podem ter lugar em qualquer dia da semana e durante as frias, sem dependncia da autorizao prvia do plenrio. 4. O presidente da comisso dar conhecimento prvio ao Presidente da Assembleia, em tempo til, para que tome providncias necessrias realizao das reunies previstas no nmero anterior. Artigo 11 (Designao de relator) As Comisses de Inqurito devem designar relator ou relatores na sua primeira reunio. Artigo 12 (Prazo do inqurito) 1. O prazo mximo para a realizao do inqurito parlamentar de 180 dias, findo o qual a comisso se extingue, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte. 2. A requerimento escrito e fundamentado da comisso, dirigido ao Presidente da Assembleia nacional, o Plenrio poder conceder a prorrogao do prazo inicial por um perodo mximo de 90 dias. Artigo 13 (Dos Deputados) 1. Os Deputados membros da Comisso de Inqurito s podem ser substitudos em virtude da perda ou suspenso do mandato ou em caso de escusa justificada. 2. As faltas dos Deputados s reunies sero participadas ao Presidente da Assembleia at oito dias depois da sua verificao, com a nota de terem sido ou no justificadas. 3. O Presidente da Assembleia anunciar no Plenrio seguinte as faltas injustificadas.

4. O Deputado que violar o dever de sigilo em relao aos trabalhos da Comisso de Inqurito ou faltar sem justificao a mais de quatro reunies perde a qualidade de membro da Comisso. 5. No caso de haver violao de sigilo, a Comisso de Inqurito deve promover uma investigao sumria e deliberar, por maioria qualificada de dois teros, sobre a sua verificao e a identidade do seu autor. 6. O Presidente da Assembleia Nacional dever ser informado do contedo da deliberao prevista no nmero anterior, quando dela resulte o reconhecimento da existncia da respectiva violao, e da identidade do seu autor para declarar a perda por parte deste na qualidade de membro da respectiva Comisso e dar conta desta sua deciso ao Plenrio. Artigo 14 (Poderes das Comisses) 1. As Comisses Parlamentares de Inqurito gozam de todos os poderes de investigao das autoridades judiciais. 2. As Comisses tm direito coadjuvao dos rgos de polcia criminal e de autoridades administrativas nos mesmos termos que os tribunais judiciais. 3. A Comisso de Inqurito por proposta dos seus membros pode requerer e obter junto dos organismos do Estado, mediante pedido escrito e fundamentado, as informaes e elementos que julguem teis realizao do inqurito. 4. A obteno das informaes e elementos referidos no nmero anterior tem prioridade sobre quaisquer outros servios e dever ser satisfeita no prazo de 10 dias sob pena das sanes previstas no artigo 19, salvo justificao dos requeridos que aconselhe a prorrogao daquele prazo ou o cancelamento da diligncia. 5. O pedido referido no n3 dever indicar esta lei e transcrever o n 4 deste artigo. 6. No decorrer do inqurito s ser admitida a recusa de fornecimento de documentos ou da prestao de depoimentos com fundamento em segredo de Estado ou em segredo de justia, nos termos da legislao respectiva.

Artigo 15 (Local de funcionamento e modo de actuao) 1. As Comisses Parlamentares de Inqurito funcionam numa das salas da Assembleia nacional, podendo, contudo, funcionar ou efectuar diligncias, sempre que necessrio, em qualquer ponto do territrio nacional. 2. As reunies na sede so sempre gravadas.

3. As diligncias e os depoimentos ou declaraes obtidos fora daquele local constaro de acta especialmente elaborada para traduzir, pormenorizadamente, aquelas diligncias e ser-lhe-o anexos os depoimentos e declaraes referidos depois de assinados pelos seus autores. Artigo 16 (Publicidade dos Trabalhos) 1. As reunies e diligncias efectuadas pelas comisses parlamentares de inqurito so pblicas nos casos previstos no n 2 do presente artigo e quando a Comisso assim o deliberar. 2. So pblicas: a) As reunies iniciais de tomada de posse, eleio da mesa, aprovao do regulamento e definio de objectivos, designadamente atravs da elaborao do questionrio; b) A reunio final de votao e declaraes de voto em relao ao relatrio e eventualmente, ao projecto de resoluo; c) As reunies relativamente s quais os depoentes manifestem interesse na sua publicidade, desde que a Comisso reconhea que aquela no prejudicar os objectivos do inqurito e a eficcia dos seus trabalhos. 3. S o presidente da Comisso, ouvida esta, pode prestar declaraes pblicas relativas matria reservada do inqurito. 4. As actas das Comisses bem como todos os documentos na sua posse podem ser consultados aps a aprovao do relatrio final das seguintes condies: a) No revelem matria sujeita a segredo de Estado, a segredo de justia ou a sigilo por razes da reserva de intimidade das pessoas; b) No ponham em perigo o segredo das fontes de informao constantes do inqurito, a menos que haja autorizao dos interessados. 5. Os depoimentos feitos perante as comisses no podem ser consultados ou publicados, salvo autorizao do seu autor ou do Plenrio.

Artigo 17 (Convocao de pessoas e contratao de peritos)

1. As Comisses Parlamentares de Inqurito podem convocar qualquer cidado para prestar declaraes sobre factos relativos ao inqurito. 2. As convocaes sero assinadas pelo Presidente da Comisso ou, a solicitao deste, pelo Presidente da Assembleia nacional e devero conter as indicaes seguintes: a) O objecto do inqurito; b) O local, o dia e a hora do depoimento; c) As sanes previstas no artigo 20 da presente lei.

3. A convocao ser para qualquer ponto do territrio, sob qualquer das formas previstas no Cdigo de Processo Penal, devendo, no caso de funcionrios, agentes do Estado e de outras entidades pblicas, ser efectuada atravs do respectivo superior hierrquico. 4. As Comisses podem requisitar e contratar especialistas para as coadjuvar nos seus trabalhos mediante autorizao prvia do Presidente da Assembleia Nacional. 5. Ao especialista contratado nos termos do nmero anterior so aplicadas as normas constantes desta lei relativas aos deveres dos deputados, salvo aquelas que pela sua natureza so aplicveis apenas a estes. Artigo 18 (Depoimento) 1. A falta de competncia perante a Comisso Parlamentar de Inqurito ou a recusa de depoimento s se tero por justificadas nos termos gerais da lei processual penal. 2. A obrigao de comparecer perante a comisso tem precedncia sobre qualquer acto ou diligncia oficial, salvo diligncias judiciais ou do Ministrio Pblico. 3. No admitida, em caso algum, a recusa de comparncia de funcionrios, de agentes do Estado e de outras entidades pblicas, podendo, contudo, estes requerer a alterao da data da convocao, por imperiosa necessidade de servio contando que assim no fique frustrada a realizao do inqurito. No depoimento dos funcionrios e agentes s ser admitida a recusa de resposta com fundamento em interesse superior do Estado quando devidamente justificada nos termos da lei. 5. A forma dos depoimentos rege-se pelas normas aplicveis do Cdigo de Processo Penal sobre prova testemunhal. Artigo 19 (Encargos) 1. Ningum pode ser prejudicado no seu trabalho ou emprego em virtude da obrigao de prestar declaraes perante a Comisso Parlamentar de Inqurito, considerando-se justificadas todas as faltas de comparncia resultantes do respectivo cumprimento. 2. As despesas de deslocao, bem como a eventual indemnizao que, a pedido do convocado, for fixada pelo Presidente da Comisso, sero pagas por conta do oramento da Assembleia nacional. Artigo 20 (Sanes criminais)

1. Nos casos previstos no artigo 17, a falta de comparncia, a recusa de depoimento ou o no cumprimento de ordens legtimas de uma Comisso Parlamentar de Inqurito no exerccio das suas funes constituem crime de desobedincia qualificada, para os efeitos previstos no Cdigo Penal. 2. A revelao do segredo dos actos e documentos do processo por parte dos membros da Comisso de Inqurito e dos seus funcionrios constitui crime de violao de segredo profissional, prevista e punvel pela Lei Penal vigente, cessando, para esse efeito, a imunidade parlamentar nos termos consagrados no Regimento da Assembleia nacional. 3. Verificado qualquer dos factos previstos nos nmeros anteriores, o Presidente da Comisso, ouvida esta, comunic-lo- ao Presidente da Assembleia, com os elementos indispensveis instruo do processo, para efeito de participao Procuradoria Geral da Repblica.

Artigo 21 (Relatrio) 1. Terminado o inqurito a Comisso elaborar, obrigatoriamente, o relatrio final. 2. Do relatrio final constaro, obrigatoriamente: a) As diligncias efectuadas pela Comisso; b) As concluses do inqurito e os respectivos fundamentos; c) O sentido de voto de cada membro da Comisso, assim com as declaraes de voto escritas. 3. Se entender que o objecto do inqurito susceptvel de investigao parcelar, a comisso poder propor ao plenrio a apresentao de relatrios separados sobre cada uma das suas partes. 4. As concluses das Comisses de inquritos no sero vinculativas para os tribunais, nem afectaro as decises judiciais que sobre o mesmo objecto se venham a verificar. 5. O relatrio ser distribudo aos Grupos Parlamentares e Deputados de partidos no constitudos em Grupo Parlamentar e publicado no Boletim Oficial.

Artigo 22 (Debate e resoluo) 1. At 30 dias aps a publicao do relatrio o Presidente inclui a sua apreciao na ordem do dia. 2. Juntamente com o relatrio, a Comisso Parlamentar de Inqurito pode apresentar um projecto de resoluo.

3. Apresentando ao Plenrio, ser aberto um debate. 4. O debate introduzido por uma breve exposio do Presidente da Comisso e do relator ou relatores e ser regulado nos termos do regimento. 5. Terminada a discusso proceder-se- a votao dos projectos de resoluo que tiverem sido apresentados. 6. O Plenrio pode deliberar sobre a publicao integral ou parcial das actas da Comisso. 7. O relatrio no ser objecto de votao no Plenrio.

Artigo 23 (Casos omissos)

Compete ao Plenrio deliberar sobre os casos no previstos na presente lei. Artigo 24 (Vigncia) A presente lei entra imediatamente em vigor. Aprovada em 15 de Abril de 1999. O Presidente da Assembleia Nacional, em exerccio, Jos Maria Pereira Neves. Promulgada em 31 de Agosto de 1999. Publique-se. Assinada em 2 de Setembro de 1999. O Presidente da Repblica, ANTNIO MANUEL MASCARENHAS GOMES MONTEIRO. Assinada em 2 de Setembro de 1999. O Presidente da Assembleia Nacional, em exerccio, Jos Maria Pereira Neves.