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INDICE Pg. No. Introduccin ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3 Objetivos Generales y Especficos ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4 1. Estado como una Organizacin ------------------------------------------------------------------------------- 5 2. Conceptualizacion ------------------------------------------------------------------------------------------------ 6

3. Diferencia entre los conceptos de Estado, Gobierno y Nacin ------------------------------------------------------------------------------9 4. Estado ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 10 4.1 Modalidades en cuanto a su forma ------------------------------------------------------------------- 11 5. Elementos Constitutivos del Estado ------------------------------------------------------------------ 13
5.1 El Pueblo como elemento del Estado ---------------------------------------------------------------5.2 El Territorio como elemento del Estado -------------------------------------------------------------5.3 La soberana poltica como elemento del Estado ------------------------------------------------5.4 El Gobierno como elemento del Estado -----------------------------------------------------------5.5 La Legislacin como elemento del Estado --------------------------------------------------------13 14 15 16 16

6. Municipalidades ---------------------------------------------------------------------------------------------- 17 6.1 Composicin de los Consejos Municipales --------------------------------------------------- 17 6.2 Funciones de la Municipalidades --------------------------------------------------------------- 18 7. Divisin Administrativa Poltica del Territorio -------------------------------------------------- 18 8. Organizacin Administrativa del Estado ----------------------------------------------------------- 25 8.1 Administracin Centralizada --------------------------------------------------------------------- 26 8.2 Administracin Descentralizada ---------------------------------------------------------------- - 27 8.3 Administracin Desconcentrada ----------------------------------------------------------------- 29 9. El Gobierno de Estado y sus Funciones Administrativas ----------------------------------- 31 10. rgano Ejecutivo10.1 Organizacin del rgano Ejecutivo ----------------------------------------------------------- 32 10.2 Funciones del rgano Ejecutivo --------------------------------------------------------------- 32 10.3 Atribuciones del rgano Ejecutivo ------------------------------------------------------------ 33 11. rgano Legislativo 11.1 Que es la Asamblea Legislativa? ------------------------------------------------------------- 34 11.2 Como esta Organizada -------------------------------------------------------------------------- 35 11.3 Diputados ------------------------------------------------------------------------------------------- 35 11.4 Organizacin Administrativa de la Asamblea --------------------------------------------- 37 11.5 Funciones Legislativas ----------------------------------------------------------------------- 38 12. rgano Judicial 12.1 Funciones del rgano Judicial ------------------------------------------------------------ ---- -- 39 12.2 Organizacin del rgano Judicial --------------------------------------------------------------- 39 12.2.1 Corte Suprema de Justicia ------------------------------------------------------------------- 40 12.2.1.1 Organizacin de la Corte Suprema -------------------------------------------------------- 40 12.2.2 Cmara de Segunda Instancia ------------------------------------------------------------- 41 12.2.2.1 Funciones de la Cmara de Segunda Instancia -------------------------------------- 42 12.2.3 Juzgado de Primera Instancia --------------------------------------------------- --------- 42 12.2.4 Juzgado de Paz --------------------------------------------------------------------------------- ----- 43 13. La Nacin ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 44 14. Divisin Econmica de El Salvador----------------------------------------------------------------- 45 14.1 Moneda en El Salvador ---------------------------------------------------------------- 45 14.2 Economa en El Salvador -------------------------------------------------------------- 49
14.2.1 Agricultura -------------------------------------------------------------------------------------------- 50 14.2.2 Selvicultura y Pesca ----------------------------------------------------------------------------- 51 14.2.3 Energa ------------------------------------------------------------------------------------------ - 51 14.2.4 Minerales ----------------------------------------------------------------------------------------- 51 14.2.5 Industria ------------------------------------------------------------------------------------------ 51 14.2.6 Comercio Exterior ----------------------------------------------------------------------------- 52 14.2.7 Transporte y Comunicaciones --------------------------------------------------------- --- -- 52 14.2.8 Trabajo -------------------------------------------------------------------------------------------- 52

15. Divisin Social de El Salvador ------------------------------------------------------------------------- 52 15.1 Perfil de la Poblacin -------------------------------------------------------------------------- 56 15.2 Estructura de las Clases Sociales -------------------------------------------------------- 56
16. Anlisis Critico ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 59 17. Conclusiones ----------------------------------------------------------------------------------------------------------61

18. Bibliografa --------------------------------------------------------------------------------------------------- 63

HOJA DE AUTOEVALUACION

INTRODUCCIN La Administracin Pblica surge con la aparicin del Estado moderno, y su desarrollo est vinculado a los cambios polticos y socioeconmicos que se producen en la sociedad y que requieren del fortalecimiento del Estado. En el marco del desarrollo de nuestro pas, juega un papel muy importante la administracin publica donde su administracin conformada por los tres

rganos del Estado que son: rgano Ejecutivo, rgano Legislativo y rgano Judicial, as como sus funciones administrativas. En una democracia el poder pblico emana del pueblo, pertenece al pueblo, reside en el pueblo y se ejerce en representacin del pueblo conforme a las leyes. En primer lugar hablaremos de una forma generalizada sobre los conceptos principales de una organizacin para que mas adelantes lleguemos ha entender ampliamente y en que forma lleva a cabo en gobierno sus actividades. En segundo lugar trataremos cuales son las funciones principales de la Asamblea Legislativa como rgano principal del Estado, segn el Articulo 121 de la Constitucin de la Repblica de El Salvador a la cual le compete fundamentalmente la atribucin de legislar. En tercer lugar trataremos cuales son las Funciones Administrativas que le corresponden al rgano Ejecutivo y cuales son las atribuciones que le corresponden al Presidente de la Repblica segn el Artculo 168 de la Constitucin y todo lo que concierne a su Gabinete de Gobierno.

En cuarto lugar hablaremos de cuales son las funciones del rgano Judicial y las atribuciones que le competen a este rgano del estado segn el Artculo 182 de la Constitucin de la Repblica. As tambin se menciona la divisin tanto poltica, econmica y social de El Salvador.

OBJETIVO GENERAL Conocer como esta estructurada la Organizacin Administrativa del Estado mediante el estudio y anlisis de los reglamentos y funciones que establece la normativa jurdica del pas para verificar su puesta en prctica, porque de esta manera sabremos el funcionamiento y la estructuracin de cada rgano del Estado.

OBJETIVOS ESPECIFICOS Determinar si en la realidad cada rgano del Estado esta cumpliendo con sus funciones Administrativas. Conocer como esta estructurado polticamente nuestro pas El Salvador con el fin de ampliar nuestros conocimientos, a travs de la investigacin de campo. Analizar si la administracin pblica de nuestro gobierno esta cumpliendo con los fines establecidos en la Construccin de la Repblica .

1. EL ESTADO COMO UNA ORGANIZACIN

La constitucin de un estado se refiere a la forma o estructura de una situacin poltica real que se renueva constantemente mediante actos de voluntad humana. En virtud de esta forma de actividad humana concreta, el estado se convierte en una unidad ordenada de accin y es entonces cuando obra en general existencia. Al adquirir la realidad social ordenacin y forma de una especial manera, es cuando el estado aparece en su existencia y modos concretos.

El Estado no puede ser concebido ni como sociedad ni como comunidad exclusivamente, su ley decisiva de formacin es ciertamente la organizacin, pues no solo por medio de una crece considerablemente su valor de efectividad social, si no que solo con ella no tiene en general existencia. Por eso decimos que el Estado es una forma organizada de vida cuya constitucin se caracteriza por la conducta no normada y jurdicamente organizada de sus miembros (Kelser, Hans. Gloria de Derecho).

2. CONCEPTUALIZACIN
A continuacin haremos referencia de trminos que nos facilitaran la comprensin del tema. ADMINISTRACIN PUBLICA: es la actividad administrativa de todos los rganos de estado en todas sus escalas o jerarquas, sustituye funcin del Poder Ejecutivo, en sus actividades son las que regulan el derecho administrativo. 1

La Administracin Publica y la Administracin Privada probablemente sean poco parecidas pero tiene una diferencia esencial que las caracteriza a cada una de ellas. Las empresas privadas con su administracin logran eficientizar su labor y de esa forma obtener una ganancia econmica. Esto no se puede aplicar a una administracin publica que busca obtener el beneficio social.
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ADMINISTRACIN CENTRALIZADA: Esta se registra cuando el rgano superior mantiene sin limitacin ni disminucin la competencia de direccin, comando y control sobre los rganos que integran dicha administracin.3

1 ( Introduccin a la Administracin Publica: Sr. Raymundo Amado Guzmn, Editorial McGraw Hill/ Pag. 37 ) 2 ( Introduccin a la Administracin Publica. Sr. Raymundo Amado Guzmn, Editorial McGraw Hill/Pag. 68 ) 3 ( Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales. Editorial Heliasta S:R:L: Buenos Aires/Pag. 121 )

ADMINISTRACIN DESCENTRALIZADA: Esta se registra cuando las funciones del estado son cumplidas por rganos con competencia limitada regionalmente, supone entonces la divisin del Estado. En esta administracin existen rganos dotados de personalidad jurdica distinta de la del Estado con autonoma administrativa y libre determinacin.4 ESTADO: Es una organizacin social constituida en un territorio propio con fuerza para mantenerse en el imperio dentro de el un poder supremo de ordenacin y de imperio. Poder ejercido por aquel elemento social que casa momento asume la mayor fuerza poltica.5 ESTADO DE DERECHO: Es aquel en que los tres poderes del estado del gobierno del pueblo. Esta regido por la norma jurdica. 6

En nuestro pas la constitucin no define el estado como democrtico son que al gobierno en cual adems es republicano y representativo. El carcter republicano expresa que el poder se ejerce a travs de tres rganos fundamentales: el Legislativo, El Ejecutivo, los cuales actuaran de manera independiente dentro de sus respectivas atribuciones que son indelegables, pero no se opone a la colaboracin entre rganos del gobierno.

4 ( Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales. Editorial Heluasta S.R.L. Buenos Aires/Pag. 243 ) 5 ( Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales. Editorial Heluasta S.R.L. Buenos Aires/Pag. 294 ) 6 ( Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales. Editorial Heluasta S.R.L. Buenos Aires/Pag. 294 )

El carcter democrtico, sustenta que el poder soberano reside en el pueblo que la ejerce en la forma prescrita dentro de los limites constitucionales, esto se manifiesta en el ejercicio del sufragio, en la existencia de partidos polticos y en el acceso a los cargos pblicos. GOBIERNO: Es un conjunto de rganos cuya funcin principal es de ordenar y mantener rgimen. Al gobierno se le considera que es el estado para el estado y por el estado. En el estado contemporneo el gobierno es de carcter representativo y es responsable, calidad que adquiere cuando la actitud de los funcionarios pblicos respecto de sus deberes es todava mas importante que del ciudadano en comn. El gobierno reconoce tres principios bsicos por parte de los funcionarios: 1: los funcionarios pblicos debern reconocer sus cargaos como una delegacin. 2: Es deber de los funcionarios pblicos trabajar en pro de la mas plena realizacin de los ideales democrticos. 3: El Gobernante debe tener siempre como fundamento el principio de la legalidad y el respeto de la constitucin.7 NACIN: grandes grupos sociales que ofrecen continuidad histrica, habiendo existido como un todo orgnico fcilmente distinguible de los dems cuando poseen moralidades que les son inherentes y que a travs del tiempo se pueden seguir las vicisitudes de su existencia no obstante que tales grupos sociales tengan diversas razas, idiomas y religiones.

7 ( Estado y Constitucin/ Dr. Mario Antonio Solano Ramrez G

Grficos. Corte Suprema de Justicia/Pag. 9-10 )

3. DIFERENCIA EN LOS CONCEPTOS DE ESTADO, GOBIERNO Y NACIN.

El Estado: es una gran empresa organizada con poder para tomar decisiones sobre el destino de un pueblo. El Gobierno: lo establece el Estado para poder regir a travs de su rgano legislativo, ejecutivo y judicial interactuando entre si pero conservando su independencia, el destino de una nacin. La Nacin: esta formada por grupo de personas, que aunque no se puede decir que tiene un territorio especifico son regidos por el Gobierno.

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4. EL ESTADO

ESTADO Es una organizacin social constituida en territorio propio con fuerza para mantenerse en el imponer dentro de l un poder supremo de ordenacin y de imperio. Poder ejercido por aquel elemento social que en cada momento asume la mayor fuerza poltica1.

Los elementos de un estado son:

Pueblo Territorio Gobierno o Poder Poltico

EL ESTADO SALVADOREO En 1546 se otorgo a la villa de El Salvador ttulo de ciudad y se cre como alcalda mayor de San Salvador el Estado de El Salvador, surgi de la Capitana General de Guatemala al concluirse victoriosamente las luchas emancipadoras, sostenidas por elementos criollos contra la denominacin Espaola, su origen comn con Guatemala, Honduras, Nicaragua y Costa Rica, se encuentra registrado en el Acta de Independencia Nacional redactada por Jos Cecilio del Valle, el 15 de septiembre de 1821.

El 12 de junio de 1824, fue decreta y promulgada la primera constitucin poltica de El Salvador en el cual se estableci que: la antigua intendencia de San Salvador El estado de El Salvador capital San Salvador en 1841, asumi el ejercicio de su soberana como estado independiente, el 25 de enero de 1849 la Asamblea Legislativa declar el estado de El Salvador, Repblica libre, soberana e independiente. En 1915 la Asamblea Legislativa emiti decreto donde se estableci el nombre de la Repblica de El Salvador. _______________________
1.Diccionario de Ciencias Jurdicas Polticas y Sociales, Editorial Heliasta S.R.L. Buenos Aires. Pg. 294

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El territorio de El Salvador no puede ser reducido y esta compuesto por: 1) La parte continental o superficie terrestre slida que forma parte del continente americano. 2) El territorio insular, es decir las islas. 3) Las aguas territoriales y las del golfo del Fonseca que se comparten con Nicaragua y Honduras. 4) El subsuelo. 5) La plataforma continental e insular, llamado tambin Zcalo. 6) El mar, el subsuelo y el hecho marino hasta una distancia de 200 millas marinas a partir de la costa. 7) El espacio areo que se encuentra encima de las otras partes del territorio. Quienes habitan dentro de este territorio estn sujetos a la Constitucin, las leyes y las autoridades salvadoreas2.

4.1 MODALIDADES EN CUANTO A SU FORMA El gobierno de El Salvador es: REPUBICANO El poder soberano reside en el pueblo, quien lo delega en los funcionarios de los distintos rganos para que lo ejerzan en su nombre.

DEMOCRATICO El pueblo es quien ejerce la soberana decidiendo como ser el gobierno y quienes sern sus gobernantes. Pero esto no basta para que exista una verdadera democracia en un estado, ya que si por ejemplo este no respeta los derechos humanos u otros de sus gobernantes tiene demasiadas funciones y facultades, estamos en un estado totalitario o autoritario.

________________ 2. Constitucin Explicada, sexta edicin, FESPAD, Art. 84 Pg. 77

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REPRESENTATIVO La direccin del gobierno, as como la formacin o creacin de las leyes esta a cargo de los representantes que el pueblo elige.

SISTEMA POLTICO PLURALISTA Es aquel en el cual se permite la organizacin, desarrollo y participacin de todas las ideas, doctrinas o partidos polticos .

DEMOCRACIA REPRESENTATIVA Es aquella forma de democracia en la que el pueblo ejerce la soberana pero no ejerce el gobierno directamente, sino por medio de sus representantes, a quienes escoge a travs del voto.

DEMOCRACIA DIRECTA Es aquella en la que las decisiones de gobierno son tomadas por el pueblo y los gobernantes solo las ejecutan.

ATRIBUCIONES DE LOS GOBERNADORES Procurar la construccin y sostenimiento de las obras pblicas, ejerciendo inspeccin sobre ellas, a falta de un empleado especial y procurar que se respeten y conserven en el uso al que estn destinados los bienes fiscales y nacionales de uso pblico. Ejercer la direccin administrativa de los caminos, calzadas y puentes pblicos conforme a la ley de la materia. Supervisan la construccin de obras de Infraestrura fsica: puentes, caminos vecinales, etc. Coordinan con el Ministerio de Obras Pblicas la utilizacin de la Maquinaria y el buen uso segn prioridades en las comunidades.

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FUNCIONES ESPECFICAS DE LOS GOBERNADORES Se encarga de promover, apoyar y organizar a las entidades que tengan como objeto la cultura, la salud y el progreso de las comunidades. Apoya actividades deportivas y recreativas Organiza actividades culturales de danza y concursos escolares Por designacin del presidente de la Repblica los gobernadores son los responsables de organizar, coordinar e implementar las polticas de auxilio en casos de desastres y lo hace por medio de los comits de emergencia departamental, as mismo, coordina la conformacin de los mismos en los municipios.

5. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO

El estado consta de elementos primarios y secundarios.

Los primarios o

esenciales son indispensables para la existencia del estado, los secundarios aunque de gran importancia, no son indispensables para que el estado surja y se conserve. Los elementos primarios se agrupan en materiales y formales, los materiales, pueblo y territorio se caracterizan por su realidad fsica, concreta, objetiva, perceptiva por los sentidos. En cambio, los formales o jurdicos, soberana poltica, leyes jurdicas y gobierno son abstractos o de naturaleza subjetiva. Entre los elementos secundarios se incluyen: la tradicin histrica, la unidad de raza y de lengua y la unidad de costumbres y religin.

5.1 EL PUEBLO COMO ELEMENTO DEL ESTADO El pueblo, elemento primario y material del estado se constituye con la totalidad de nacionales, es decir que lo integran todas las personas naturales con la misma nacionalidad, sin discriminacin de sexo ni edad, ya residan dentro o fuera del mbito territorial de su estado.

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As, el pueblo de El Salvador esta formado por los salvadoreos de ambos sexos, menores y mayores de edad, existentes en nuestro territorio o fuera de l. Para formar parte de nuestro pueblo basta ser nacional de El Salvador y solo de l, ya se trate de nacionales o salvadoreos por nacimiento o de salvadoreos por naturalizacin.

5.2 EL TERRITORIO COMO ELEMENTO DEL ESTADO

Elemento esencial y material del estado que esta constituido por el espacio del planeta en que el estado ejerce su soberana, en el que se sustenta fsicamente el pueblo y en el que encuentra la mayora de los recursos que aplica a su conservacin.

Los lmites del territorio nacional salvadoreo son los siguientes:

Al poniente con la Repblica de Guatemala de conformidad a lo establecido en el tratado de lmites territoriales celebrado el 9 de abril de 1938, al norte y al oriente en parte con la Repblica de Honduras, en las secciones delimitadas por el tratado general de Paz, suscrito en Lima, Per el 30 de octubre de 1980, en cuanto a las secciones pendientes de delimitacin los lmites sern los que se establezcan de conformidad con el mismo tratado o en su caso conforme a cualquiera de los medios de solucin pacifica de las controversias nacionales.

Al oriente, en el resto, con las Repblicas de Honduras y Nicaragua con las aguas del Golfo de Fonseca. Y al sur con el Ocano Pacifico3.

___________________ 3. Constitucin Poltica de El Salvador, Art. 84 Pg. 76

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5.3 LA SOBERANIA POLTICA COMO ELEMENTO DEL ESTADO La Constitucin Poltica Salvadorea declara que la soberana reside en el pueblo4 La Soberana poltica presenta las siguientes caractersticas: 1) Es una 2) Es Inalienable 3) Esta limitada a lo honesto, justo y conveniente para la sociedad salvadorea

La soberana es una, porque no puede fraccionarse ni existir junto a una soberana extranjera.

La soberana es inalienable, porque nadie puede excederla y nadie puede adquirirla a ningn titulo, nadie puede adquirirla con base en su posesin durante cierto lapso. La soberana poltica es un poder supremo pero no un poder absoluto. Junto a las limitaciones que le imponen las normas del derecho internacional, estn las establecidas por nuestro derecho Constitucional. Su ejercicio, pues sera ilcito e ilegal si rebasara los limites de la honestidad, de la justicia y la conveniencia, mutuamente equilibradas.

__________________ 4. Constitucin Poltica de El Salvador, Art. 83 Pg. 76

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5.4 EL GOBIERNO COMO ELEMENTO DEL ESTADO

Esta constituido por el conjunto de instituciones y personas de autoridad para dirigir la accin oficial del estado conforme a las leyes.

De conformidad con los mandatos constitucionales, nuestro gobierno salvadoreo ha de ser republicano, democrtico, representativo y compuesto de tres poderes, Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial.5

5.5 LA LEGISLACIN COMO ELEMENTO DEL ESTADO

El ordenamiento jurdico de la sociedad debe incluirse entre los fines esenciales del estado en verdad, dicho ordenamiento es uno de los medios que el estado utiliza para lograr internamente la armona de relaciones sociales el bienestar y la felicidad de la vida colectiva. En tal sentido contribuye la aplicacin de leyes sabias y justas que no determinan solo derechos y obligaciones sino que garantiza el ejercicio de los primeros y el cumplimiento de las segundas, gracias a los medios coactivos de que dispone y que aplica en caso necesario.

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5. Fuente Pagina del Ministerio de Hacienda www.mh.org.sv

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6. LAS MUNICIPALIDADES

En lo que conciernes a las municipalidades, es una manera de gobierno local el cual no puede quedar fuera de mencionar, tomando en cuenta los siguiente:

6.1 COMPOSICIN DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES

En el aspecto econmico administrativo, casa municipio esta gobernado o dirigido por un rgano colegiado que se denomina Municipalidad o Consejo Municipal que consta de funcionarios popularmente electos por los ciudadanos hbiles de la respectiva comprensin de municipal A juicio de la comisin de proyecto de construccin es en las municipalidades donde debe existir la primera escuela de democracia, y por eso conviene que sus miembros sin excepcin sean elegidos por los ciudadanos de la comprensin correspondiente. La ley debe cuidar del desarrollo de las prcticas democrticas en el municipio, como base slida para la practica de la democracia en otros campos mas extensos.

Forman el Consejo Municipal un Alcalde, dos o mas regidores, un Sindico y cuatro miembros suplentes, (el nmero de regidores ser proporcional a la poblacin del municipio, pero en ningn caso puede ser menor de dos).

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6.2 FUNCIONES DE LAS MUNICIPALIDADES Como unidad administrativa el municipio esta gobernado por la municipalidad, las siguientes funciones: 1) Administrar el patrimonio municipal en provecho de la comunidad. 2) Rendir cuentas circunstanciales y documentada de su administracin al tribunal correspondiente. 3) Elaborar su tarifa de arbitrios y ponerla a la Asamblea Legislativa, para su aprobacin, con las modificaciones que estimare conveniente. 4) Usar de iniciativa para nombrar a los funcionarios y empleados subalternos. 5) Cumplir las leyes de la Repblica. 6) Registrar las inscripciones de ciudadanos cuando obtengan su cdula de identidad personal. 7) Conservar el orden pblico mediante la funcin de policas. 8) Atender la salubridad y el ornato de la localidad 9) Llevar el registro civil 10) Dictar y hacer cumplir ordenanzas para el bienestar de la comunidad. 7. DIVISIN ADMINISTRATIVA POLTICA DEL TERRITORIO

En el territorio nacional salvadoreo, se establece que para el gobierno local que son 14 departamentos se dividen en municipios que estarn regidos por Consejos Municipales, (Ver anexo No. 1) (segn la ley del ramo municipal las cabeceras municipales unas tienen categoras de ciudades, otras de villas o de pueblos), estas se dividen en barrios y colonias. El alcalde de cada municipio divide la comprensin rural en cantones y caseros.

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El 15 de enero de 1943, cuando funcionaba la real audiencia de los confines de la Ciudad de Gracia de Dios, Honduras se confiri a titulo de pueblo a 182 localidades comprendidas dentro de lo que es el actual territorio salvadoreo. Solo en 1548 fueron creadas las provincias de Izalco, Cuscatln y la de San Miguel Choluteca, en las ciudades quedaron repartidos los 182 pueblos antes mencionados. En junio de 1986, el ayuntamiento de San Salvador dio posesin a su cargo al Lic. Jos Ortiz de la Pea, como primer gobernador intendente de San Salvador.

Bajo su administracin el territorio nacional quedo conformado por 17 partidos electorales que fueron: San Salvador, Santa Ana, San Vicente, San Miguel, Cojutepeque, Olocuilta, Opico, San Alejo, Gotera, Tejutla, Chalatenango, Metapan, Zacatecoluca, Usulutn, Sensuntepeque, Sonsonate y Ahuachapan.

En 1824, durante el gobierno de Juan Manuel Rodrguez primer Jefe del Estado Salvadoreo se establecieron constitucionalmente cuatro

departamentos administrativos. Departamento de Salvador con 7 distritos y 77 municipios Departamento de Sonsonate con 2 distritos y 26 municipios Departamento de San Vicente con 3 distritos y 17 municipios Departamento de San Miguel con 4 distritos y 56 municipios

Actualmente la Repblica de El Salvador para administracin de divide en 14 departamentos, 39 distritos y 262 municipios. Para su estudio los

departamentos se organizan en 3 zonas: Occidental, Central y Oriental.

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DEPARTAMENTO DE AHUACHAPAN Posee dos distritos: El distrito de Ahuachapan, se subdivide en una ciudad cabecera y cuatro vas: Concepcin de Ataco, Tacuba, San Pedro Puxtla; y tambin dos pueblos que son: Guaymango, Jujutla. El distrito de Atiquizaya se subdivide en una ciudad del mismo titulo y 3 pueblos que son: Turn, San Lorenzo y el Refugio.

DEPARTAMENTO DE SANTA ANA Este posee tres distritos: Santa Ana que se subdivide en tres ciudades: Santa Ana (cabecera), Coatepeque y Texistepeque y la villa del Congo. Chalchuapa se subdivide en una ciudad del mismo nombre, una villa que es Candelaria de la Frontera y dos pueblos: El Porvenir y San Sebastin Salitrillo. Metapan se subdivide en Metapan ciudad y cuatro pueblos: Masahuat , Santa Rosa Guachipilin, San Antonio Pajonal y Santiago de la Frontera.

DEPARTAMENTO DE SONSONATE Este consta de tres distritos: Sonsonate se subdivide en tres ciudades: Sonsonate (cabecera) Nahuizalco y Acajutla y cuatro pueblos: Santo Domingo de Guzmn, Nahuilingo, Sonsacate, y San Antonio del Monte. Izalco se subdivide en dos ciudades: Izalco y Armenia, y tres pueblos: Santa Isabel y Ishuatan, Cuisnahuat y Caluco. Juaya se subdivide en Juaya (ciudad), y dos pueblos: Santa Catarina Masahuat y Salcoatitan.

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DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD Cuenta con tres distritos: Nueva San Salvador se subdivide en tres ciudades: Nueva San Salvador (cabecera), Jayaque y la Libertad, seis villas: Comasagua, Teorepeque, Tepecollo, Zaragoza, Huizcar y Antiguo Cuscatln y ocho pueblos: Colon, San Jos Villa Nueva, Tamanique, Chiltuipan, Nuevo Cuscatln, Talnique, Jicalapa y Sacacoyo. Quezaltepeque se divide en Quezaltepeque (ciudad), San Pueblo Tacachico (pueblo). San Juan Opico lo conforman dos ciudades: San Juan Opico y Ciudad Arce; y una villa San Matias.

DEPARTAMENTO DE SAN SALVADOR Esta se divide en tres distritos: San Salvador se divide en cinco ciudades: San Salvador (capital), Mejicanos, Ciudad Delgado, Soyapango e Ilopango, y dos pueblos: Ayutuxtepeque y Cuscatancingo. Tonacatepeque esta compuesto por seis ciudades: Tonacatepeque, Apopa, Huazapa, San Martn, Aguilares, Nejapa y un pueblo de nombre el Paisnal. Por su parte, Santo Tomas se subdivide en cuatro villas: Santo Tomas, Panchimalco, San Marcos, Santiago Texacuangos y pueblo cuyo nombre es Rosario de Mora.

DEPARTAMENTO DE CHALATENANGO Se divide en tres distritos: Chalatenango se subdividen en una ciudad que es la cabecera; cuatro villas: Arcatao, Concepcin, Quezaltepeque y San Francisco Lempa y 15 pueblos: San Miguel de Mercedes, Azacualpa, San Jos Conacasque, Nombre de Jess, El Carrizal, La Laguna, San Jos de las Flores, Las vueltas, Nueva Trinidad, Ojo de Agua, Patonico, San Antonio de la Cruz, San Antonio de los Ranchos, San Isidro Labrador y San Luis del Carmen.

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Tejutla se subdivide en tres ciudades: Tejutla, Nueva Concepcin y la Palma; tres villas Cital, La Reina y San Ignacio y dos pueblos: Agua Caliente y el Paraso. Dulce Nombre de Maria se subdivide en una ciudad con el mismo nombre, La Villa de San Fernando y cuatro pueblos Comalapa, San Francisco Moraza, Santa Rita, San Rafael.

DEPARTAMENTO DE CUSCATLAN Se divide en dos distritos: Cojutepeque se subdivide en tres ciudades: Cojutepeque (cabecera), San Rafael Cedros y San Pedro Perulapan; tres villas: Tenancingo, San Bartolom Perulapa y Candelaria, y siete pueblos: Monte San Juan, San Ramn, Santa Cruz Michapa, El Carmen, San Cristbal, El Rosario y Santa Cruz, Analquito. Suchitoto se conforma por ciudad Suchitoto y las villas de San Jos Guayabal y Oratoria de Concepcin.

DEPARTAMENTO DE CABAAS Se divide en dos distritos: Sensuntepeque que esta compuesto por ciudad de Sensuntepeque (cabecera) y cuatro villas que son: Dolores, Guacotecti, San Isidro y Victoria. Por su parte Ilobasco se subdivide en tres ciudades: Las Villas de Jutiapa, Tejutepeque y el Pueblo de Cinquera.

DEPARTAMENTO DE LA PAZ Actualmente la Paz se divide en cuatro distritos: Zacatecoluca, se subdivide en tres ciudades: Zacatecoluca (cabecera), San Juan Nonualco y Santiago Nonualco; el pueblo de San Rafael Obrajuelo. San Pedro Nonualco se subdivide en San Pedro Nonualco (ciudad), La Villa de Santa Maria Ostuma y cuatro pueblos que son: Jerusaln, Mercedes la Ceiba, Paraso de Osorio y San Emigdio. Olocuilta se conforma as: Olocuilta (ciudad), las Villas de Juan Talpa y Cuyultitan; y los pueblos de San Francisco Chinameca, San Luis y Tapahualca.

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San Pedro Masahuat se subdivide as: San Pedro Masahuat (ciudad), Las Villas de San Miguel Tepezontes y San Juan Tepezontes, en pueblo de San Antonio Masahuat.

DEPARTAMENTO DE SAN VICENTE Se divide en dos distritos: San Vicente se subdivide en cuatro ciudades: San Vicente (cabecera),

Apastepeque, Guadalupe, y Tecoluca y tres villas, Nuevo Tepetitan, Verapaz, y San Cayetano Istepeque. San Sebastin se subdivide en una ciudad que es San Sebastin y cinco villas: San Esteban Catarina, San Lorenzo, Santa Clara, Santo Domingo, San Idelfonso.

DEPARTAMENTO DE USULUTAN Se divide en cuatro distritos: Usulutn se subdivide en tres ciudades: Usulutn (cabecera), Jiquilisco y Santa Elena, tres villas: Jucuarn, Osatlan y Concepcin Batres, cuatro pueblos: Ereguayqun, Puerto el Triunfo, San Dionisio y Santa Mara. Jucuapa se subdivide en dos ciudades: Jucuapa y Estanzuelas, dos villas: El Triunfo y Nueva Granada y un pueblo que es San Buena Ventura. Berln se subdivide en Berln (ciudad); San Agustn y Mercedes Umaa que son dos villas y un pueblo de nombre San Francisco Javier. Santiago de Maria se subdivide en dos ciudades: Santiago de Maria y Alegra, una villa de nombre Tecapan, y un pueblo que se llama California.

DEPARTAMENTO DE SAN MIGUEL Se divide en tres distritos: San Miguel que se subdivide en tres ciudades: San Miguel (cabecera), Ciudad Barrios y Chapeltique; cuatro villas: Chirilagua, Moncagua, Uluazapa y Quelepa y un pueblo cuyo nombre es Comacaran. Chinameca (ciudad) cuatro villas que son: Lolotique, Nueva Guadalupe, San Rafael Oriente y el Transito; y un pueblo San Jorge.

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Sesor se subdivide en Sesori (ciudad); tres villas que son California, San Gerardo y San Luis de la Reina y dos pueblos: Nuevo Eden de San Juan y San Antonio.

DEPARTAMENTO DE MORAZAN Se divide en tres distritos: San Francisco se divide en tres ciudades: San Francisco (cabecera), Gualajiagua y Jocoro; cuatro villas: Chilanga, San Carlos, Sociedad y Divisadero y tres pueblos: Lolotiquillo, Sensembra y Yamabal. Osicala se subdivide en Osicala (ciudad) tres villas: Corinto, San Isidro, Cacaotera; y cuatro pueblos: Delicias de Concepcin, Gualococti, San Simn y Yoloaquin. Por su parte Jocoatique, se divide en Jocoatique (ciudad); una villa cuyo nombre es Rosario y seis pueblos que son: Arambala, Joateca, Meanguera, Perquin y San Fernando y Torola.

DEPARTAMENTO DE LA UNION Se subdivide en dos ciudades: La Unin (cabecera) y San Alejo, cuatro villas: Yucuaiquin, Conchagua,

Intipuca y San Jos, y cuatro pueblos: Bolivar, El Carmen, Meanguera del Golfo y Yayantique. Santa Rosa de Lima se subdivide en cuatro ciudades: Santa Rosa de Lima, Pasaquina, Anamors y Nueva Esparta y cuatro villas: Concepcin de Oriente, El Sauce, Poloros y Lislique.

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A continuacin se presenta un cuadro detallando los departamentos con su superficie, poblacin y cabecera departamental:
Departamento Superficie ( Km2) Poblacin (habitantes) Cabecera departamental

Ahuachapan Cabaas Chalatenango Cuscatln La Libertad Morazn La Paz San Miguel San Salvador San Vicente Santa Ana Sonsonate La Unin Usulutn
Fuente: www.asamblea.gob.sv

1,239 1,103 2,016 756 1,652 1,447 1,221 2,077 886 1,184 2,023 1,225 2,074 2,130

296,753 Ahuachapan 214,150 Sensuntepeque 274,878 Chalatenango 234,488 Cojutepeque 483,280 Nueva San Salvador 251,447 San Francisco Gotera 302,794 Zacatecoluca 517,555 San Miguel 1,191,673 San Salvador 230,205 San Vicente 525,588 Santa Ana 399,818 Sonsonate 372,271 La Unin 464,833 Usulutn

8. ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO

Administracin pblica: Es la actividad administrativa de todos los rganos del estado en todas sus escalas o jerarquas, constituye funcin del poder ejecutivo, sus actividades son las que regulan el derecho administrativo.

Esta sostenida a un orden sustantivo escrito o consuetudinario, que es la constitucin poltica. Este es un documento que instituye los rganos del estado y los hace capaz de voluntad y actividad.

El Estado entonces viene a ser una persona jurdica y se encuentra mediante la gestin de sus negocios a realizar los fines que le son propios.

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En Amrica Latina en el mismo momento en que se fue conformado el estado de derecho la administracin pblica se ha concentrado en el poder ejecutivo. Las instituciones superiores de la Administracin pblica que conforman el poder ejecutivo son la Presidencia de la Repblica, cuyo titular ejerce la suprema autoridad administrativa de una nacin, Ministerios y rganos de asesora.

8.1 ADMINISTRACIN CENTRALIZADA

Es la coordinacin de los tres rganos del Estado y su relacin institucional. Existe una dependencia jerrquica que va desde el rgano situado en el mas alto nivel hasta el rgano de la mas nfima categora. En esta manera que se mantiene la unidad del poder administrativo.

GOBIERNO CENTRAL
Asamblea Legislativa Corte de cuentas Tribunal Supremo Electoral Tribunal de Servicio Civil Presidencia Ministerio de Hacienda Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de la Defensa Nacional Consejo Nacional de la Judicatura rgano Judicial Fiscala General de la Repblica Procuradura de los Derechos Humanos Ministerio de Gobernacin Ministerio de Educacin Ministerio de Salud Pblica Ministerio de Trabajo y Previsin Social Ministerio de Economa Ministerio de Agricultura Ministerio de Obras Pblicas Ministerio del Medio Ambiente y los Recursos Naturales

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8.2 ADMINISTRACIN DESCENTRALIZADA

Esta constituida por las instituciones autnomas y descentralizadas del estado y las empresas pblicas. Son organismos autnomos y

descentralizados del Estado aquellos rganos dotados en principio de una personalidad jurdica distinta la del estado con patrimonio propio,

autonoma administrativa y libre determinacin creados para realiza un cometido estatal. Todos los actos que realizan estas instituciones son garantizadas por el estado.

INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS Registro Nacional de las Personas Naturales Instituto Nacional de los Deportes de El Salvador Instituto Salvadoreo de Proteccin al Menor Instituto Salvadoreo de Desarrollo de la Mujer Fondo de Inversin Social de desarrollo Local Instituto Nacional de Pensiones de los Empleados pblicos Academia Nacional de Seguridad Pblica Unidad Tcnica Ejecutiva Instituto Salvadoreo de Desarrollo Municipal Universidad de El Salvador Federacin Salvadorea de Ftbol Caja Mutual de los Empleados del Ministerio de Educacin Consolidado del Ramo de Salud Hospital Nacional Rosales Hospital Nacional Benjamn Bloom Hospital Nacional de Maternidad Dr. Ral Arguello Escoln Hospital Nacional Psiquitrico Dr. Jos Molina Martnez Hospital Nacional Neumolgico Dr. Jos Antonio Saldaa Hospital Nacional San Juan de Dios, Sonsonate Hospital Nacional Dr. Luis Edmundo Vsquez, Chalatenango Hospital Nacional San Rafael Nueva San Salvador Hospital Nacional Santa Gertrudis, San Vicente Hospital Nacional Santa Teresa, Zacatecoluca Hospital Nacional San Juan de Dios, San Miguel Hospital Nacional San Pedro, Usulutn Hospital Nacional Juan Jos Hernndez, Zacamil Hospital Nacional San Bartolo

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Hospital Nacional de la Unin Hospital Nacional de Ilobasco Hospital Nacional de Nueva Guadalupe Hospital Nacional de Ciudad Barrios Hospital Nacional de Sensuntepeque Hospital Nacional de Chalchuapa Hospital Nacional de Metapan Hospital Nacional de Metapan Hospital Nacional de San Francisco Gotera Hospital Nacional de Santa Rosa de Lima Hospital Nacional de Nueva Concepcin Hospital Nacional de Santiago de Mara Hospital Nacional de Jiquilisco Hospital Nacional de Suchitoto Consejo Superior de Salud Pblica Instituto Salvadoreo de Rehabilitacin de Invlidos Hogar de Ancianos Narcisa Castillo, Santa Ana Cruz Roja Salvadorea Instituto Salvadoreo de Fomento Cooperativo Instituto Salvadoreo de Formacin de Personal Instituto Salvadoreo del Seguro Social Feria Internacional de El Salvador Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa Consejo de Vigilancia de la Contadura Pblica Instituto Salvadoreo del Turismo Consejo Salvadoreo del Caf Corporacin Salvadorea de Turismo Superintendencia General de Energa y Telecomunicaciones Superintendencia de Valores Superintendencia de Pensiones Centro Nacional de Registro Instituto salvadoreo de Transformacin Agraria Centro Nacional de Tecnologa Agropecuaria Escuela Nacional de agricultura

EMPRESAS PBLICAS

Lotera Nacional de Beneficencia Comisin Ejecutiva hidroelctrica del Ro Lempa Administracin Nacional de Acueductos y Alcantarillados Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma

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8.3 ADMINISTRACION DESCONCENTRADA

Transferencia de la titularidad y ejercicio de una determinada competencia de un rgano jerrquicamente superior a uno inferior perteneciente a la misma administracin pblica.

Esta tcnica de trasladacin de competencias suele tener por sujetos a un rgano de carcter central frente a otro de competencia territorialmente limitada, pero puede tambin darse la desconcentracin de un rgano jerrquicamente superior a otro inferior aun cuando ambos tengan la misma competencia territorial.

La desconcentracin es un principio organizativo opuesto a la acumulacin de funciones en rganos centrales mediante lo que se pretende es lograr un mayor acercamiento de la administracin al ciudadano.

A diferencia de la delegacin, la desconcentracin supone el traslado de la titularidad de la competencia y no solo el ejercicio de esta. En nuestro pas la administracin del estado est esquematizada a travs de rganos principales, el ministerio pblico y los rganos de control.5

a) rganos Principales: Los rganos lo constituyen los tres poderes del estado: El poder Ejecutivo: que es la autoridad de mando que ejecuta las decisiones del Estado, cuyo titular es el Presidente de la Repblica. El poder Legislativo: Cuyas funciones parlamentarias son desarrolladas por la Asamblea Legislativa. El poder Judicial: Quien tiene como potestad juzgar y hacer ejecutar lo juzgado. ______________________
(5) Diccionario jurdico Espasa 1999, Espaa, Pg. 340

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b) Ministerio Pblico: Tiene a su cargo funciones de apoyo y vigilancia al gobierno y es ejercida por el Fiscal General de la Repblica, el Procurador General de la Repblica y el Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos.

c) rgano de Control: Son rganos de control: La corte de Cuentas, le corresponde la Fiscalizacin de la Hacienda Pblica y de la ejecucin del presupuesto. El Consejo Nacional de la Judicatura, le corresponde proponer candidatos para los cargos de Magistrados de la Corte Suprema de justicia, Magistrados de las Cmaras de Segunda Instancia y jueces de Paz. Los miembros de dicho consejo sern elegidos por la Asamblea Legislativa con el voto calificado de las dos terceras parte de los diputados electos. El tribunal Supremo Electoral, es la autoridad mxima electoral. Esta formado por cinco magistrados nombrados por la Asamblea Legislativa.

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9. EL GOBIERNO DEL ESTADO Y SUS FUNCIONES ADMINISTRASTIVAS

GOBIERNO

DE

EL

SALVADOR:

Es

una

republica

democrtica

representativa, cuyos tres rganos de poder son: el Ejecutivo, encabezado por el presidente de la republica y su gabinete; el Legislativo, compuesto por una asamblea de 84 diputados; y el Judicial, la corte Suprema de Justicia, integrada por 14 Magistrados, entre ellos, el Presidente.

Los 84 Diputados que integran la asamblea Legislativa son funcionarios de eleccin popular y por lo tanto, jurdicamente Representan al pueblo entero y no estn ligados por ningn mandato imperativo. Son inviolables y no tienen responsabilidad en tiempo alguno por las opiniones o votos que emitan6

10. ORGANO EJECUTIVO

El gobierno en sentido estricto, es decir la autoridad de mando que ejecuta las decisiones del estado, esta representado por el rgano Ejecutivo.

Su titular es el presidente de la Republica, adems desarrolla algunos actos mediante un consejo de ministros de que forma parte junto con todos los representantes de cada secretaria del estado y el vicepresidente de la Republica.

________________________ 6 Constitucin poltica de El Salvador, sexta edicin, Art.125 Pg. 96

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10.1 ORGANIZACIN DEL ORGANO EJECUTIVO

El poder ejecutivo se concreta en rganos: uno supremo y muchos subordinados, el rgano supremo esta integrado por el presidente de la republica; los ministros y sub.-secretarios del estado que en un conjunto forman el consejo de ministros o por el presidente de la republica y el correspondiente ministro para cada ramo de la administracin publica. Entre los rganos subordinados se encuentran el procurador general, el fiscal general de la republica, los directores generales, los gobernadores, los consejos municipales, etc. (Ver anexo No. 2) La nomina actual de las secretarias de Estado o Ministerios, que conforman el rgano Ejecutivo es: Ministerio de Gobernacin, Ministerio de Hacienda, Ministerio de Economa, Ministerio de Educacin, Ministerio de Defensa, Ministerio de Trabajo y Previsin Social, Ministerio de Agricultura y Ganadera, Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social, Ministerio de Obras Publicas, Ministerio de Medio Ambiente, Ministerio de Relaciones Exteriores.

10.2 FUNCIONES DEL ORGANO EJECUTIVO

El presidente de la republica nombrara a los ministros y subsecretarios de estado que segn el caso autorizan y comunican sus relaciones y con ellos responden solidariamente. En los consejos de ministros la responsabilidad solidaria se extiende al presidente de la Republica a los ministros y subsecretarios presentes salvo renuncia inmediata del cargo.

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10.3 ATRIBUCIONES DEL ORGANO EJECUTIVO

Segn el artculo 168 de la Constitucin de la Repblica de el Salvador, son atribuciones y obligaciones del Presidente de la Repblica: 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, los tratados, las leyes y dems disposiciones legales; 2. Mantener ilesa la soberana de la Republica y la integridad del territorio; 3. Procurar la armona social, y conservar la paz y tranquilidad interiores y la seguridad de la persona humana como miembro de la sociedad; 4. Celebrar tratados y convenciones internacionales, someterlos a la ratificacin de la Asamblea Legislativa, y vigilar su cumplimiento; 5. Dirigir las relaciones exteriores; 6. Dar a la Asamblea Legislativa los informes que esta la pida, excepto cuando se trate de planes militares secretos. En cuanto a negociaciones polticas que fuere necesario mantener en reserva, el Presidente de la Republica deber advertirlo, para que se conozca de ellas en sesin secreta; 7. Sancionar, promulgar y publicar las leyes y hacerlas ejecutar; 8. Proporcionar a los funcionarios del orden judicial, los auxilios que necesiten para hacer efectivas sus providencias; 9. Conmutar penas, previo informe y dictamen favorable de la Corte Suprema de Justicia; 10. Organizar, conducir y mantener la Fuerza Armada, conferir los grados militares y ordenar el destino, cargo, o la baja de los oficiales de la misma, de conformidad con la ley. 11. Disponer de la Fuerza Armada para la defensa de la soberana del Estado, de la integridad de su territorio; 12. Dirigir la guerra y hacer la paz, y someter inmediatamente el tratado que celebre con este ultimo fin a la ratificacin de la Asamblea Legislativa; 13. Decretar los reglamentos que fueren necesarios para facilitar y asegurar la aplicacin de las leyes cuya ejecucin le corresponde; 14. Velar por la eficaz gestin y realizacin de los negocios pblicos;

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15. Proponer las ternas de personas de entre las cuales deber la Asamblea Legislativa elegir a los dos Designados a la Presidencia de la Republica; 16. Organizar, conducir y mantener la Polica Nacional Civil para el resguardo de la paz, la tranquilidad, el orden y la seguridad publica, tanto en el mbito urbano como en el rural, con estricto apego al respeto a los derechos humanos y bajo la direccin de autoridades civiles; 17. Organizar, conducir y mantener el Organismo de Inteligencia del Estado; 18. Fijar anualmente un numero razonable de efectivos de la Fuerza Armada y de la Polica Nacional Civil; 19. Ejercer las dems atribuciones que le confieren las leyes. (Ver Anexo No. 3)

11. ORGANO LEGISLATIVO

De acuerdo al artculo 86 de la Constitucin de El Salvador, los rganos fundamentales del gobierno son el legislativo, el ejecutivo y el judicial tomando como base esta estructura se determina mejor la importancia de la Asamblea Legislativa como: depositaria del poder soberano y discrecional para dictar normas obligatorias dentro del territorio nacional.

11.1 QUE ES LA ASAMBLEA LEGISLATIVA? Es un cuerpo colegiado compuesto actualmente por 84 diputados elegidos popularmente segn lo establece la constitucin y las leyes electorales del Pas, al que le compete la atribucin de legislar.

Segn el articulo 124 de la constitucin poltica, los miembros de la Asamblea se renovaran cada tres aos y podrn ser reelegidos. El periodo de sus funciones comenzara 01 de Mayo del ao de su eleccin.

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11.2 COMO ESTA ORGANIZADA? La mxima autoridad del rgano legislativo es el pleno, sea la mayora o la totalidad de los diputados electos reunidos para deliberar. Esta organizacin conlleva su autonoma de tal modo que segn el articulo 131 de la Constitucin la primera facultad de la asamblea es la decretar su reglamento interior con base en dicho reglamento la Asamblea designa entre sus miembros una junta directiva encargada de administrar y presidir el trabajo legislativo esta directiva esta integrada por: un presidente, cuatro

vicepresidentes y ocho secretarias.

11.3 DIPUTADOS

Los 84 diputados y diputadas son los que integran la Asamblea Legislativa son funcionarios de eleccin popular jurdicamente representan al pueblo entero y no estn sujetos a ningn mandato hiperactivo no tienen la responsabilidad por las opiniones o votos que emitan. Los diputados representan al pueblo crean las leyes y ejercen las funciones establecidas de la Constitucin.

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11.4 ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA DE LA ASAMBLEA

La asamblea Legislativa segn su Reglamento Interno, Decreto No. 11 su organizacin administrativa esta constituida de la siguiente manera: (Ver anexo No. 3) a) La directiva 7 b) La Presidencia y la Vicepresidencia, integrada por cuatro

vicepresidencias 8 c) Secretarias, integradas por seis secretarias9 d) Comisiones, para estudios de asuntos especficos que se denominaran as10: Legislacin y Puntos Constitucionales, Relaciones Exteriores e Integracin Centroamericana, Justicia y Derechos Humanos, Cultura y Educacin, Obras Publicas, Asuntos Municipales, Economa y Agricultura, Hacienda y Especial del Presupuesto, Defensa, Seguridad Publica, Poltica, Proteccin al Medio Ambiente y Salud Publica, La Familia, La Mujer, y El Nio, y Trabajo y Previsin Social.

___________________ (7) Reglamento interior de la Asamblea Legislativa, decreto No.11, art.6 (8) Reglamento interior de la Asamblea Legislativa, Decreto No.11, art.6 (9) Reglamento interior de la Asamblea Legislativa, Decreto No.11, art.10 (10) Reglamento interior de la Asamblea Legislativa, Decreto No.11, art.12

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Para cumplir con sus atribuciones el funcionamiento interno de la Asamblea tambin requiere de un personal de apoyo, compuesto por tcnicos, analistas, secretarias, ordenanzas y otros empleados organizados en tres grandes gerencias: De operaciones legislativas Administrativa Financiera De Recursos Humanos Los cuales dependen organizativamente de la junta directiva

11.5 FUNCIONES LEGISLATIVAS

La Asamblea es el ente que tiene el poder de crear, modificar, interpretar autnticamente o derogar las leyes del Pas, asiendo posible la convivencia democrtica es el marco legal correspondiente. Adems se debate en forma publica y pluralista, aquellos aspectos de inters nacional que son de su competencia. Esto es as por que la Asamblea

constituye el nico foro democrtico y toma donde se manifiesta la voz y voluntad del pueblo Salvadoreo en sus distintas expresiones polticas mayoritarias y minoritarias. Las funciones legislativas segn la Constitucin de la Repblica en el Articulo 131, detallan 38 funciones que tiene que cumplir la Asamblea Legislativa cuya funcin es legislar.

12. ORGANO JUDICIAL

Desde las primeras colonias ha surgido la necesidad que exista un ente regulador de la justicia, con la potestad de juzgar, hacer ejercer los juzgado en materias constitucionales, civil, penal, mercantil, laboral, agraria y de lo contencioso-administrativo, as como en las otras que determinen la ley. El rgano judicial tiene una funcin judicial independiente de los tres rganos del estado ejecutivo, legislativo con la finalidad que los administradores de leyes

38 tengan una actuacin alejada de todo tipo de injerencias, asegurando la imparcialidad de las mismas.

La Constitucin de La Republica establece la disponibilidad de un porcentaje fijo, no menor al seis por ciento de los ingresos corrientes del presupuesto de la nacin, el cual es asignado anualmente, Art.172, as mismo la Constitucin establece que la administracin de la justicia ser gratuita Art.181.

12.1 FUNCIONES DEL ORGANO JUDICIAL

La Corte Suprema tiene diferentes atribuciones las cuales debe cumplir, pero en resumen la finalidad principal es vigilar que se administre pronta y cumplida la justicia, para lo cual adoptara las medidas que sean necesarias, velar por el cumplimiento de los deberes de los funcionarios pblicos, pueden juzgar, seguir procesos, y emitir resoluciones, y ejercer vigilancia sobre los profesionales de derecho, adems de las que determine la Conmstitucion de la Republica en el Art.182, esta corte es la nica competente para declarar inconstitucionalidad de leyes, decretos y reglamentos en su forma y contenido de un modo general y obligatorio, podr ser peticin de cualquier ciudadano.

12.2 ORGANIZACIN DEL ORGANO JUDICIAL

A) La corte Suprema de Justicia B) Las Cmaras de Segunda Instancia C) Los Juzgados de Primera Instancia D) Los Juzgados de Paz

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12.2.1 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

En El Salvador, desde 1824 ha existido la Corte Suprema de Justicia como mxima entidad del rgano judicial, la Corte Suprema de Justicia esta constituida por 15 magistrados, quienes son electos por la Asamblea Legislativa, los cuales son nombrados para un periodo de 9 aos, y para su eleccin es necesario el voto favorable de por lo menos los dos tercios de los diputados; uno de ellos ser el Presidente de la Corte y Presidente del rgano Judicial. Art.173

12.2.1.1 ORGANIZACIN DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

Para el buen funcionamiento de la instuticion esta se divide en cuatro salas ( Ver anexo No. 4 y Anexo No. 5) SALA DE LO COSTITUCIONAL: La forman cinco magistrados, y esta sala le corresponde la creacin de la Constitucin y velar que se respete lo dispuesta en ella. Cualquier ciudadano o institucin al que le fueren violados sus derecho (Art.12 Constitucin); puede demandar ante esta sala, el irrespeto a la ley en lo concerniente a leyes, decretos y reglamentos, los procesos de amparo, controversias entre el rgano Ejecutivo y Legislativo. Art.138 y 182. SALA DE LO CIVIL: integrada por tres magistrados, y esta reconoce los recursos de casacin en materia civil, familia, laboral y apelacin de sentencias. Es decir, esta sala reconocer el recurso de hecho y del extraordinario de queja, siempre que se declare haber lugar a la recusacin, se separara el magistrado acusando del conocimiento de la

40 causa y se designara el funcionario que deba subrogarlo de conformidad a lo dispuesto en Art.12 de LOJ.

SALA DE LO PENAL: conformada por tres magistrados estudia los recursos de apelacin de sentencias de la Cmara de lo Penal, pronunciada en los asuntos de que conozca en primera instancia; conocer en su caso del recurso de hecho y extraordinario de queja; conocer el recurso de revisin cuando ella hubiera pronunciado el fallo que da lugar, es decir, esta sala puede acudir cualquier ciudadano o institucin el cual este en desacuerdo con una resolucin dictada por un juzgado. SALA DE LO CONTECIOSO-ADMINISTRATIVO: compuesta de tres magistrados que deben conocer sobre las controversias que se susciten con relacin a la legalidad de los actos de la administracin publica y dems asuntos que determinen las leyes (Ver anexo No.2)

12.2.2 CAMARA DE SEGUNDA INSTANCIA

Habr Cmaras de Segunda Instancia, compuesta de dos magistrados, conformados por juzgados de Primera Instancia y Juzgados de Paz, Art.175 estas son las que se encargan de resolver las inconformidades de un juicio con respecto a sentencia de irregularidades en el proceso, las cmaras estudiaran cada caso y resolver. El estado puede ser demandado al igual que los particulares y esta diligencia debe presentarse ante la Cmara de Segunda Instancia de San Salvador, Art.184.

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Actualmente en todo el territorio Salvadoreo se encuentran distribuidas las Cmaras de la siguiente manera:
NOMBRE Cmara de lo Civil de la Primera Seccin del Centro SEDE San Salvador JURISDICCIN San Salvador, La Libertad, Chalatenango San Salvador, La Libertad, Chalatenango Cuscatln, Cabaas San Vicente, La Paz Santa Ana Sonsonate, Ahuachapan San Miguel, Morazn

Cmara de lo Penal de la San Salvador Primera Seccin del Centro Cmara de la Segunda Seccin del Centro Cmara de la Tercera Seccin del Centro Cmara Primera de Occidente Cmara Segunda de Occidente Cmara Primera de Oriente Cojutepeque San Vicente Santa Ana Santa Ana San Miguel

Cmara Segunda de Oriente

San Miguel

Usulutn, La Unin

12.2.2.1 FUNCIONES DE LA CAMARA DE SEGUNDO DE INSTANCIA Conocer en su ramo de las recusaciones, impedimentos y excusas de los jueces de Primera Instancia de su seccin. Formar su reglamento que deber ser aprobado por la corte Suprema de Justicia. Recibir las aceraciones y denuncias contra los funcionarios respecto de los cuales tiene la corte Suprema, la facultad de declarar si da lugar a la formacin de causa, pleno efecto a instruir el informativo.

12.2.3 JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA

Los juzgados actualmente son 201, distribuidos en toda el rea del Pas, estos tribunales conocern en primera instancia, segn su respectiva competencia de

42 todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio correspondiente a su jurisdiccin, para ser juez de los tribunales deber cumplir con lo establecido en el Art.179 de la Constitucin de la Republica.

12.2.4 JUZGADO DE PAZ Los Juzgados de Paz, tienen como finalidad recibir cualquier caso, que pudiere ser de carcter conciliatorio, es decir, asuntos de menor cuanta el lugar donde se inician las diligencias. 322 juzgados estn distribuidos en todo el territorio Salvadoreo. Los jueces conocern sobre el requisito del Art.180 La constitucin Salvadorea, en su Art.187 establece al Consejo Nacional de la Judicatura, como institucin independiente, encargada de proponer candidatos para los cargos de Magistrado de la Corte Suprema de Justicia, de las Cmaras de Segunda Instancia, Jueces de Primera Instancia y de Paz, correspondindole la responsabilidad de la organizacin y funcionamiento de la Escuela de Capacitacin Judicial, cuyo objetivo es el mejoramiento profesional de los funcionarios judiciales.

A continuacin se presenta algunas prestaciones adicionales a la establecida en la ley, que los empleados del rgano judicial poseen: Bonificaciones canjeables en supermercados Prestacin de calzado y uniformes Seguro de vida Consulta medica Guardera Permisos de estudios Transporte Celebraciones de das especiales de trabajadores

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13. LA NACIN
LA NACIN: esta formada por grupos de personas, que aunque no se puede decir que tiene un territorio especifico son regidos por el gobierno.

LA RELIGIONES: no existe en El Salvador una religin oficial. La constitucin poltica establece en su Art. 25 el libre ejercicio de todas las religiones, sin mas limite que el trazado por la moral y el orden publico. Ningn acto religioso servir para establecer el estado civil de las personas.

SITUACIN LINGSTICA: el idioma oficial en El Salvador es el castellano. El gobierno esta obligado a velar por sus conservacin y enseanza. La lengua autctona que se habla es el nauta y es promovido a travs del Consejo Nacional para la Cultura y el Arte.

LA POBLACIN Y LA EDUCACIN: la poblacin total del pas segn la encuesta de Hogares Propsitos Mltiples, alcanzo para 1991-1992 a 5,166.200 habitantes con un 52.46% de mujeres. La poblacin urbana segn la encuesta de Hogares 1991-1992 es del 47.70% y la oblacin rural es del 52.30%

ANALFABETISMO: segn la encuesta de hogares de Propsitos Mltiples el analfabetismo total en el pas es de 1,244,991 habitantes con un 24.09% a nivel nacional para personas de 6 aos o mas. Para la poblacin rural el analfabetismo total alcanza el 77.99% para la urbana el 28.01% NIVELES DE ESCOLARIDAD: nivel de escolaridad promedio de la poblacin econmicamente activa (15 aos y mas ). En la nacin el nivel de escolaridad

44 es del 4.32% para 1991-1992 aunque a nivel urbano se el 5.9% y a nivel rural el 2.41% segn la encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples.

14. DIVISIN ECONOMICA DE EL SALVADOR

14.1 MONEDA EN EL SALVADOR En la antigedad sola medirse el valor de las cosas estableciendo un valor comparativo con respecto al objeto ms codiciado del lugar. Esto hace

comprensible el porqu nuestros antepasados precolombinos utilizaran el cacao como moneda, pues consideraban el chocolate como la bebida de los dioses. Si bien el trueque fue una forma de comercio que se conserv hasta el presente siglo, el uso del cacao como valor de cambio, data de la civilizacin Maya. La unidad monetaria del cacao era el Xontle, que estaba formado por 400 almendras de cacao. Posteriormente, los espaoles introdujeron en el pas el uso de su moneda: el Real. Pero el cacao se sigui usando a razn de 200 almendras de cacao por un real. Las primeras monedas que circularon en nuestra tierra fueron acuadas en Espaa, hasta que, finalmente en 1731, se fund la primera Casa de la Moneda en Guatemala. Sin embargo, las monedas ms usadas durante la A fines del siglo XIX, aparecen los primeros billetes de banco en El Salvador. Estos pasaron a jugar un papel importante como instrumento de

cambio, como unidad de medida del valor de los bienes y como elemento de ahorro. La emisin de los billetes estaba a cargo de bancos particulares autorizados por el Gobierno. Los primeros billetes salvadoreos fueron emitidos por el Banco Internacional, fundado en 1880. A este banco le fue otorgado el derecho exclusivo de emitir

45 billetes que deban ser recibidos en oficinas pblicas. Despus, se autorizaron otros dos bancos de emisin: Comercial. el Banco Occidental y el Banco Agrcola

El 28 de agosto de 1892, se inaugur la Casa de la Moneda. Adems, el 1 de octubre del mismo ao, como homenaje a Cristbal Coln, en el IV Centenario del Descubrimiento de Amrica, el Poder Legislativo reform la Ley Monetaria de 1883, cambiando el nombre de nuestra unidad monetaria de Peso a Coln. Se decret que su valor con respecto al dlar fuera de 2.00 por US $1.00. En 1919 se decret la Segunda Ley Monetaria que estipulaba que las monedas desgastadas por el manejo diario seran retiradas de la circulacin y las piezas recortadas o perforadas no seran de curso legal. Adems, quedaba prohibido usar fichas, vales, etc., en sustitucin de la moneda. Esta contravencin sera penada por la ley. Asimismo, defina que el Ministerio de Hacienda tendra el control de la circulacin monetaria. El Salvador vivi una poca de prosperidad econmica en la dcada de 1920 a 1930. Pero despus, la depresin mundial, la cada de los precios

internacionales del caf y la falta de control en el sistema monetario, traeran como consecuencia la mayor crisis econmica de El Salvador. El pas no tena una institucin que tcnicamente se dedicara a velar por que la moneda mantuviera su valor y a cuidar de las actividades que realizaban los bancos. Por esta razn, el Gobierno contrat un experto ingls llamado Frederick Francis Joseph Powell, para que analizara la estructura bancaria del pas. El Sr. Powell en su informe, concluy que el sistema bancario debera organizarse con un banco central dentro del sistema tradicional, con funciones de mantener y resguardar la moneda y el crdito y de emitir billetes, teniendo como uno de sus objetivos asegurar el valor externo del Coln, que era la moneda nacional.

46 Fue as como el 19 de junio de 1934, a iniciativa del Poder Ejecutivo, la Asamblea Legislativa aprob la Ley de Creacin del Banco Central de Reserva de El Salvador, institucin que tendra como principal objetivo, controlar el volumen del crdito y la demanda de moneda circulante y la facultad exclusiva de emitir billetes. A partir de su creacin, el Banco Central de Reserva fue el nico que emiti billetes. El 31 de agosto de 1934, el Banco Central de Reserva de El Salvador, puso en circulacin la primera familia de billetes en la historia de El Salvador, en las denominaciones de uno, cinco, diez, veinticinco y cien colones. A esta familia se le aadi el billete de dos colones, en 1955, y el de cincuenta colones, en 1979. Estos billetes se fueron modificando por separado, cambiando un poco su diseo o desapareciendo y en algunas otras

denominaciones

apareciendo

nuevas, pero no se volvi a emitir una nueva familia de billetes completa sino hasta en 1997.

El Banco Central de Reserva emiti en 1997 la segunda familia de billetes en la historia de El Salvador. doscientos colones. A partir del 1 de enero de 2001, con la entrada en vigencia de la Ley de Integracin Monetaria -LIM-, se autoriza adems como moneda de curso legal en El Salvador, el dlar de Estados Unidos en El Salvador (Art. 3 de la Con esta nueva familia se introdujo el billete de

47 LIM). La Ley establece la circulacin de ambas monedas, el dlar y el coln (Arts. 3 y 5), como monedas de curso legal en el pas, as como tambin estipula el cambio de 8.75 por un dlar (Art. 1).

En cuanto al Idioma: El Espaol es el idioma oficial, sin embargo en ciertas zonas del interior de pas parte de la poblacin indgena an se expresa en Nhuatl.

En cuanto a la Religin: La mayora de los salvadoreos practican la religin catlica. La Virgen Mara, bajo la advocacin de Nuestra Seora de la Paz, es la Patrona del Pas, y el patrono es Jess, bajo la imagen de El Salvador del Mundo.12

14.2 ECONOMIA EN EL SALVADOR

El producto interior bruto (PIB) sum 11.264 millones de dlares en 1997, con una renta percpita de 1.900 dlares (segn clculos del Banco Mundial). La economa del pas est basada en la agricultura, fundamentalmente en el caf, el algodn y la caa de azcar. La infraestructura econmica (los caminos, la energa elctrica y la banca comercial) est en vas de desarrollo. Desde mediados de la dcada de 1960 el pas ha experimentado un desarrollo relativamente rpido en la industria ligera. La unidad monetaria es el coln salvadoreo, dividido en 100 centavos (8.75 colones equivalan a 1 dlar estadounidense en 1997). El Banco Central de Reserva de El Salvador es el banco emisor de moneda.

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___________________________

14.2.1 Agricultura
Cerca de una tercera parte del territorio es cultivable, lo que supona, en 1996, 854.000 hectreas. El caf, el algodn y la caa de azcar son sus principales productos agrcolas. El caf, que se exporta a Estados Unidos y a Europa occidental, es de excelente calidad y se cultiva en las laderas volcnicas. Su produccin fue de 136.950 t en 1998. Los cultivos de caa de azcar (4,98 millones de toneladas) y algodn se localizan en las tierras bajas. Maz (551.793 t), arroz (71.799 t), frijoles y frutas tropicales son los principales cultivos para el consumo interno. Entre los cultivos de frutales destacan el pltano (banano), mango, pia, manzana, aguacate, coco y papaya. La produccin se localiza en la meseta central. Clima: El Salvador se localiza en la zona intertropical y su clima est condicionado en muchas regiones por la altitud. El clima de la franja costera es tropical, el de la meseta y reas altas es semitropical y templado, y el de las regiones montaosas es templado. El promedio anual de precipitaciones es de unos 1.830 mm y la estacin de lluvias abarca desde mayo hasta octubre, descargando aguaceros de gran intensidad. La temperatura anual en San Salvador alcanza los 24 C de promedio. Recursos naturales: Los recursos naturales de El Salvador son bsicamente agrcolas y forestales. Destacan los cultivos de caf, algodn y caa de azcar. Se encuentran maderas de gran valor comercial, como roble negro, cedro, guayacn o palo santo, caoba, granadillo y rbol del caucho. Hay depsitos minerales, en cantidades reducidas, de oro, plata, piedra caliza y yeso.

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14.2.2 Selvicultura y Pesca.

Debido a la densidad de poblacin, los recursos forestales de El Salvador se han reducido a un pequeo porcentaje de la superficie del pas y ofrecen poca produccin; la mayor parte de la madera para la construccin tiene que ser importada. No obstante, los rboles de blsamo son abundantes y El Salvador es uno de los principales proveedores de la medicinal goma de blsamo, que se recoge en la franja costera. El camarn es la base de la pesca comercial. Tambin se capturan pequeas cantidades de atn, caballa y pez espada. El volumen total de capturas fue de 15.812 toneladas en 1996.

14.2.3 Energa
La capacidad de las plantas de energa hidroelctrica se increment de 50.800 Kw. en 1956 a 233.000 Kw. a principios de la dcada de 1990. La produccin anual de electricidad es de 4.000 millones de Kwh.; cerca del 50% se genera en centrales hidroelctricas.

14.2.4.Minera
El pas no cuenta con recursos minerales considerables; se extrae oro, plata, carbn, cobre y plomo en cantidades limitadas.

14.2.5 Industria
Desde principios de la dcada de 1950 el gobierno ha contribuido al desarrollo de la industria. En 1997 la industria represent en torno al 28% del PIB. Los principales artculos son: productos derivados del petrleo,

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qumicos, confeccin y textiles, alimentos y bebidas, calzado, cemento, abonos y cigarrillos. La primera fbrica de laminacin de acero del pas se inaugur en 1966.

14.2.6. Comercio Exterior

Las principales exportaciones de el Salvador son: caf algodn camarn azcar productos qumicos e hilados tejidos Las exportaciones anuales se calcularon en cerca de 1.024 millones de dlares estadounidenses en 1996. Las importaciones, valoradas en 2.671 millones de dlares, son de bienes de capital, petrleo crudo, productos alimentarios, maquinaria y productos de hierro y acero. El Salvador comercia principalmente con Estados Unidos, Alemania y Guatemala. El pas es miembro del Mercado Comn Centroamericano.

14.2.7 Transportes y Comunicaciones

El Salvador contaba con 10.029 Km. de carreteras y 602 Km. de vas ferroviarias en 1997. el pas presenta un escaso servicio areo nacional, pero su aeropuerto internacional es utilizado por varias aerolneas extranjeras. en 1996 haba 2.670.000 aparatos de radio, 3.910.000 receptores de televisin y 56 telfonos por cada 1.000 habitantes. Los diarios ms vendidos son: El Diario de Hoy y La Prensa Grfica.

14.2.8 Trabajo

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Un 36% de la poblacin activa de El Salvador se dedica al sector agrcola, el 21% al industrial y el 43% al comercio y otras actividades del sector terciario.

La formacin de sindicatos permiti la organizacin de los trabajadores en 1950, a excepcin de los trabajadores agrcolas. Los principales sindicatos son: Unidad Nacional de Trabajadores Salvadoreos (UNTS) y Federacin Unitaria. La segmentacin econmica de una nacin esta orientada a procurar cumplir el desarrollo econmico y social de la misma, a travs de la utilizacin racional de los recursos econmicos que posee. Uno de los factores y el de mayor importancia para la consecucin de este objetivo, es el PIB nacional, el cual se ha estructurado de tal forma que sirva de parmetro de medicin, segmentacin en diferentes sectores que fomenten dicho desarrollo.

ESTRUCTURA DEL PIB NACIONAL (SECTORES) Agricultura, caza, selvicultura y pesca. Explotacin de minas y canteras. Industria manufacturera. Electricidad, gas y agua. Construccin. Comercio, restaurantes y hoteles. Transporte, almacenamiento y seguros. Bienes inmuebles y servicios prestados a las empresas Alquileres de vivienda Servicios comunales, sociales, personales y domsticos. Servicios de gobierno.

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Esta estructura adems incluye los derechos arancelarios e impuestos al valor agregado (IVA), as como tambin sustrae del mismo los servicios bancarios imputados. Otro factor que puede pasar desapercibido es el de las remesas familiares ya que es necesario considerar la cantidad de compatriotas que viven en otros pases (especialmente EE.UU.). Este agregado econmico constituy hasta el ao recin asado casi el 15% del PIB, lo cual denota que no pude ser tomado cono algo excluyente tomando en cuenta el objetivo primordial perseguido: El desarrollo econmico y social de la nacin.

15. DIVISION SOCIAL DE EL SALVADOR

Se estima que, antes que en 1524 llegaran los conquistadores espaoles, la poblacin de El Salvador era de aproximadamente 130,000 personas de

origen indgena. En los 27 aos siguientes la poblacin disminuyo a 60,000 cifra que abarca indios, espaoles y mestizos.

53 Las causas de este drstico descenso fueron el impacto negativo de la conquista y la colonizacin: trabajo en encomiendas, viruelas, sarampin, enfermedades venreas, etc. La recuperacin de la poblacin tomo mas de dos siglos, y no fue hasta el ao de 1770 cuando llego a niveles similares a los observadores antes de la conquista. Para este ao, el numero de habitantes alcanzo la cifra de 132,092 personas y a partir de entonces, el crecimiento se sucedi a tasas superiores al 2.5% Sin embargo, la composicin tnica cambio de forma drstica al

reducirse fuertemente el porcentaje de la poblacin indgena del pas y al multiplicarse la participacin de espaoles y ladinos.

15.1 PERFIL DE LA POBLACIN

En la actualidad, El Salvador esta considerado como uno de los pases mas densamente poblados de Amrica Latina. Segn ultimas estimaciones, la densidad es de 298 habitantes por kilmetro cuadrado, mientras que en San Salvador, capital y ciudad mas importante del estado, se estima una concentracin prxima a 6,633 habitantes por kilmetro cuadrado. Segn el ultimo censo realizado en 1992, la distribucin de los grupos de edad muestra que la poblacin de El Salvador mayoritariamente joven, pues mas de la mitad ( 50.2% ) no supera los 19 aos de edad, mientras que los mayores de 65 aos solo representan un 5.1% del total. La poblacin con edades comprendidas entre 20 y 64 aos representa un 44.7% de la poblacin total. La distribucin de la poblacin por sexos revela que el porcentaje de mujeres es superior al de los hombres, mientras que estos ltimos representan 48.6% , las mujeres constituyen el 51.4% . el

Si se considera la poblacin con edades inferiores a 19 aos, la relacin se invierte, pues los hombres el 50.6% mientas que las mujeres representan el

54 49.4% . La poblacin mayor de 65 aos esta distribuida por sexos entre 20 y 64 aos , 46.8% son hombres y un 53.2% son mujeres . En lo referente a la poblacin econmicamente activa ( PEA ), a principios de los aos noventa estaba formada por cerca de 2,250,000 personas, el 38% de la poblacin total. Del total del PEA, un 62% eran hombres y un 38% mujeres.

15.2 ESTRUCTURA DE LAS CLASES SOCIALES

La estructura de clases sociales en El Salvador a finales del siglo XX a experimentado algunos cambios a lo que era su composicin apenas tres dcadas atrs. Hasta finales de la dcada de 1970 la diferentes clases sociales salvadoreas articulaban entorno a diferentes grupos.

En la dcada de 1980 esa estructura de clases sufri modificaciones muy significativas. Por una parte. Sigue presente la contraposicin entre la elite dominante, propietaria de los principales centros de produccin y los grupos subordinados, es decir los trabajadores, sub.-empleados y desempleados. Pero tambin siguen presentes las capas medias y la capa infama con sus especifidades propias.

Ahora tambin, dentro de cada uno de estos agrupamientos sociales se han producido una serie de modificaciones, muchas de ellas no cuantificadas todava, que brindan al panorama de las clases en El Salvador matices dignos de resaltar.

Elite econmica ( 0.76% de la poblacin ) . 0.28% formado por los grandes propietarios agrarios, industriales y financieros. 0.06% 0.42% la alta gerencia medianos propietarios

55 sociales subordinados ( 81.15% de la poblacin ). 25.6% 31.2% 14.4% el proletariado agrcola e industrial. semiproletariado los desempleados

capas medias ( 26.7% de la poblacin ) 3.4% 10.7% 12.6% intelectuales empleados propietarios.

Desde entonces la poblacin salvadorea ha tendido a multiplicarse cada 2025 aos, hasta llegar a estimarse en mas de 6 millones a principios del siglo XXI.

Como producto de los siguientes fenmenos: Expansin de los servicios. Insercin laboral de las mujeres. Influjo de las remesas familiares. Etc.

En la dcada de 1990 los sectores medios del pas no solo han aumentado porcentualmente sino que han dado a la sociedad salvadorea un nuevo dinamismo de clases: el antagonismo fundamental entra la elite dominante y los grupos subordinados persiste, pero entre ambos se sitan unas capas medias en expansin, con opciones y valores anclados en el xito y el progreso econmico. Al margen de la dinmica descrita estn los sectores marginados de todo beneficio, en el cual predominan cada vez mas los nios de la calle los jvenes pandilleros, los mendigos y los delincuentes comunes.

16. ANALISIS CRTICO DE LA INFORMACION

56 El rgano judicial es una Institucin creada para la vigilancia y el cumplimiento de las Ley, segn lo establecido en la Constitucin de la republica, y tiene como objetivo fundamental proteger por igual la integridad fsica y moral de cualquier ciudadano o Institucin que solicite su amparo, no haciendo distinciones de clases, poltica, raza o religin.

Actualmente, este rgano de Estado, carece de credibilidad y confiabilidad y la Prestacin de su servicio a travs de sus empleados es ineficiente y burocrtica, como lo muestra la investigacin realizada por los ciudadanos salvadoreos y las Instituciones internacionales que sirven de apoyo al estado han perdido la confianza y la veracidad de los actos de rgano judicial; la impunidad, violacin a las leyes y derechos de los ciudadanos son el pan de cada da en nuestro pas.

Pareciera que las Clase sociales con poder poltico, econmico y social poseen mayores prerrogativas que las clases medias y bajas y la justicia se volvindose mas benevolente con estas clases, olvidando los derechos de igualdad, equidad y sobre todo el respeto a la ley.

Esta imagen no solo afecta internamente, sino que incide en la imagen que refleje un pas ante el organismo internacional Anexo No. 2. La corrupcin es el mal de todo gobierno y por muchos esfuerzos que se realizan, no se observan los cambios radicales, El rgano Judicial como administrador de justicia debera implementar la creacin de nuevas leyes; que regulen y sancionen actos de irrespeto a la integridad de las persona y proteccin del patrimonio de los ciudadanos y empresas privadas, seria una forma de empezar ha erradicar la corrupcin bajo todos los ngulos, pero lamentablemente esto solo queda en proyectos.

No existe una organizacin que realmente sancione estos actos, y el gobierno actual implementa proyectos de Instituciones que solamente sealan y acusan,

57 pero no tienen la potestad de actuar conforme a lo estipulas en la ley, dando as en cumplimiento a todo lo establecido en el Art. 1 de la Constitucin de la Republica. El Salvador, reconoce a la persona humana como el origen y el fin de la actividad del estado, que esta organizada para la consecucin de la justicia, de la seguridad jurdica y d el bien de la Republica, el goce de la libertad, la salud, la cultura, el bienestar econmico y la justicia social11 Nuestro pas esta divido en tres aspectos: Econmicamente, Polticamente y Socialmente. Desde mediados de la dcada de 1960 el pas ha experimentado un desarrollo relativamente rpido en la industria, como pudimos notar en nuestro pas su mayor fuerza de produccin agrcola son algodn, caas de azcar y caf los cuales son exportados hacia otros pases.

17. CONCLUSIONES
Del presente trabajo de investigacin hacemos las siguientes conclusiones:

1. El Estado es una organizacin social constituida en territorio propio, con fuerza para mantenerse en el e imponer dentro de el un poder supremo de ordenacin y de imperio.

2. El estado consta de elementos primarios, como el pueblo, el territorio y el gobierno, y de elementos secundarios como la tradicin histrica, la unidad de la lengua, la unidad de costumbres y la religin.

3. El pueblo, elemento primario del Estado, se constituye por todas las personas naturales que poseen una misma nacionalidad.

58 4. El territorio, elemento primario del estado, se constituye por el espacio del planeta en que el estado ejerce su soberana y en el que se sustenta fsicamente el pueblo.

5. El gobierno, elemento primario del estado, se encuentra constituido por un conjunto de instituciones y personas investidas de autoridad para dirigir la accin oficial del estado conforme a la leyes.

6. La administracin pblica es la actividad de todos los rganos del estado en todas sus escalas jerarquas, esta puede ser centralizada y descentralizada.

7. La administracin descentralizada est constituida

por instituciones

autnomas y empresas pblicas; estas se encuentran dotadas de una personalidad jurdica distinta de la del estado, adems cuentan con patrimonio propio, autonoma administrativa y han sido creadas para realizar un cometido estatal.

8. En El Salvador, la administracin del estado est esquematizada a travs de rganos principales (los tres poderes del estado), el Ministerio Pblico (Organismos que tienen funciones de apoyo y vigilancia al gobierno) y los rganos de control (organismos controladores de diversas funciones del estado).

9. El gobierno de El Salvador es republicano, democrtico y representativo, y est compuesto por tres poderes u rganos: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

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10. El territorio Salvadoreo se encuentra dividido Geo-polticamente en 262 municipios, cada uno de los cuales tiene un gobierno local conocido como Consejo Municipal Municipalidad, el cual es un rgano colegiado compuesto por funcionario popularmente electos.

11. El gobierno de El Salvador, es un gobierno con una mala organizacin y administracin, porque se eligen funcionarios que no tienen la suficiente capacidad ni conocimiento para dirigir nuestro pas, de tal forma que satisfagan las necesidades del pueblo.

12. Nuestro pas es uno de los mas productores de caf, los cuales son exportados hacia otros pases

18. BIBLIOGRAFA

Constitucin de la Repblica de El Salvador y sus reformas Asamblea Legislativa, El Salvador, 1983 Reglamento Interno del rgano Ejecutivo, Presidencia de La Repblica. Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales, Editorial Heliasta S.R.L. Buenos Aires. Revista Trimestral del B.C.R. Primer trimestre 2003. ( visto en Internet)

60 Ley del rgano Judicial 1999

Entrevistas: Lic. Daro Bernal Auditor Interno ASEZUIZA Lic. Daysi Uras Secretaria Ejecutiva de Asuntos Jurdicos para la Presidencia de la Repblica