ATA DA 1859 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA NO DIA 14 DE SETEMBRO DE 2011.

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Aos catorze dias do ms de setembro do ano dois mil e onze, hora regimental, no Plenrio Ministro Joo Agripino, reuniu-se o Tribunal de Contas do Estado da Paraba, em Sesso Ordinria, sob a Presidncia do Conselheiro Fernando Rodrigues Cato. Presentes os Exmos. Srs. Conselheiros Arnbio Alves Viana, Antnio Nominando Diniz Filho, Fbio Tlio Filgueiras Nogueira, Umberto Silveira Porto e Arthur Paredes Cunha Lima. Presentes, tambm, os Auditores Antnio Cludio Silva Santos, Antnio Gomes Vieira Filho, Renato Srgio Santiago Melo, Oscar Mamede Santiago Melo e Marcos Antnio da Costa. Ausente, o Conselheiro Flvio Stiro Fernandes, em gozo de frias regulamentares. Constatada a existncia de nmero legal e contando com a presena do Procurador-Geral do Ministrio Pblico Especial junto a esta Corte, Dr. Marcilio Toscano Franca Filho, o Presidente deu por iniciados os trabalhos, submetendo considerao do Plenrio, para apreciao e votao, a Ata da sesso anterior, que foi aprovada por unanimidade, sem emendas. No houve expediente para leitura. Comunicaes, Indicaes e Requerimentos: Processos adiados ou retirados de pauta: PROCESSOS TC-02775/09 (adiados para a sesso ordinria do dia 21/09/2011, com os interessados e seus representantes legais, devidamente notificados) Relator: Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho com vista Conselheiro Umberto Silveira Porto; PROCESSOS TC-03091/09 (retirado de pauta, dada a necessidade de intimao do gestor, em virtude do mesmo ter comprovado o no recebimento das citaes remetidas) e TC-04280/08 (adiado para a sesso ordinria do dia 21/09/2011, com o interessado e seu representante legal, devidamente notificados) Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto; PROCESSOS TC-02989/09, TC-01989/08 e TC-02850/09 (adiados para a sesso ordinria do dia 21/09/2011, com os interessados e seus representantes legais, devidamente notificados) e TC-05532/10 (adiado para a sesso

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ordinria do dia 28/09/2011, com o interessado e seu representante legal, devidamente notificados) Relator: Conselheiro Arnbio Alves Viana. Inicialmente, Sua Excelncia o Presidente comunicou que, em virtude da ausncia do Conselheiro Flvio Stiro Fernandes, em perodo de frias regulamentares, os processos a seguir relacionados, sob sua relatoria, estariam adiados para a sesso do dia 13/10/2011, com os interessados e seus representantes legais devidamente notificados: PROCESSOS TC05267/10; TC-05650/10 e TC-02235/06. Em seguida, o Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho usou da palavra para fazer o seguinte pronunciamento: Senhor Presidente, h cinco anos atrs, sugeri ao ento Presidente desta Corte, Conselheiro Jos Marques Mariz, que se debruasse sobre s OSCIPS que, poca, j eram 37 municpios que estavam celebrando os termos de parceria. Agora, estou sugerindo Vossa Excelncia que este Tribunal tambm entre na questo das organizaes sociais -- porque, inicialmente, foi o Governo do Estado e agora vem a Prefeitura de Joo Pessoa -- para que isso no v se multiplicando como a salvao da gesto pblica. Na oportunidade, o Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira fez o seguinte comentrio acerca do assunto: A partir da provocao do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho, este Tribunal conseguiu estancar verdadeira sangria de recursos pblicos que estavam sendo repassados diversas OSCIPS, quase cem milhes de reais, de forma abusiva. Todos ns sabemos que as OSCIPS so organizaes sociais do terceiro setor, com previso legal, mas que no se prestam para substituir aqueles servios essenciais inerentes ao setor pblico e era o que estava havendo no Estado da Paraba. Com relao s organizaes sociais pertinente a preocupao do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho e o Tribunal, com certeza, ir adotar as devidas providncias a partir dessa sugesto. O Conselheiro Umberto Silveira Porto solidarizou-se iniciativa da sugesto feita pelo Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho, enfatizando que j havia se debruado sobre a matria e verificado que, quando da edio da Lei Nacional acerca das organizaes sociais, foi proposta uma Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADIN), que teve liminar negada, mas j havia sido iniciado o julgamento do mrito e, segundo pde constatar, j obtendo dois votos pela inconstitucionalidade. No seguimento, o Auditor Oscar Mamede Santiago Melo deu cincia ao Plenrio que esta Corte de Contas havia conquistado o vice-campeonato geral do III Encontro Esportivo dos Tribunais de Contas do Nordeste, evento ocorrido, no perodo de 7 a 10 de setembro do corrente ano, na cidade de Fortaleza-CE. Na oportunidade, observou que tamanha conquista se deu apesar de a delegao paraibana haver participado das disputas desfalcada de vrios de

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seus melhores atletas. Destacou, tambm, as palestras inseridas no evento e que foram proferidas pelo Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho, intitulada de processo eletrnico no Tribunal de Contas e pelo Sargento F. Souza intitulada medidas de segurana pessoal. Ao final, o Auditor Oscar Mamede Santiago Melo, na qualidade de membro da Comisso de Esportes desta Corte agradeceu, especialmente ao Presidente da Corte Conselheiro Fernando Rodrigues Cato, e a todos que, direta ou indiretamente contriburam para se tornasse vivel a participao no evento e o sucesso nele obtido, em seguida fez o anncio da participao do TCE/PB na II Olimpada dos Servidores dos Tribunais de Contas do Mercosul, que ser realizada na cidade Foz do Igua - PR, no perodo de 8 a 14 de outubro de 2011. No havendo mais quem quisesse fazer uso da palavra, o Presidente prestou as seguintes informaes ao Tribunal Pleno: Gostaria de informar, inicialmente, que o Municpio de Marcao vinha com uma srie de problemas administrativos, inclusive com atrasos no envio a esta Corte de suas prestaes de contas, motivando sucessivos bloqueios de contas. Ultimamente as contas j estavam bloqueadas h aproximadamente cinquenta dias. Esto presentes nesta sesso o novo Prefeito de Marcao (que tomou posse no dia 04/09/2001) e seu advogado. Decidi, ento, promover o desbloqueio, porque no me pareceu razovel que um gestor assuma o municpio com as contas bloqueadas. Foi dado um prazo ao novo Prefeito -- que assumiu um compromisso formal, atravs de ofcio encaminhado a esta Corte -- para que at o dia 30/10/2011 regularize o envio de todos os documentos reclamados por este Tribunal. Gostaria, tambm, de convocar os Senhores Conselheiros para uma Sesso Extraordinria que ser realizada na segunda-feira, dia 19/09/2011, s 14:00hs, para aprovarmos a lista trplice de indicao de substituio do nosso Procurador-Geral do Ministrio Pblico Especial junto a esta Corte, Dr. Marclio Toscano Franca Filho. Ainda nesta fase, o Presidente submeteu considerao do Tribunal Pleno, que aprovou por unanimidade, a Proposta de Oramento desta Corte de Contas para o exerccio de 2012. Em seguida, anunciou a cesso do ACP Hlio Carneiro Fernandes, a pedido do Excelentssimo Senhor Governador do Estado Sr. Ricardo Vieira Coutinho, para dirigir a Paraba Previdncia (PB-Prev). Na oportunidade, Sua Excelncia referiu-se ao ACP Hlio Carneiro Fernandes como tcnico de competncia j nacionalmente comprovada na conduo das discusses de temas relacionados gesto de pessoal, questo inscrita no roteiro do Programa de Modernizao do Sistema de Controle Externo dos Estados e Municpios Brasileiros (PROMOEX). Entende o Conselheiro Presidente que o Auditor do TCE/PB em muito contribuir para o sistema previdencirio da Paraba. PAUTA DE

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JULGAMENTO: Processos remanescentes de sesses anteriores: Por pedido de vista ADMINISTRAO MUNICIPAL Contas Anuais de Prefeitos PROCESSO TC03435/09 Prestao de Contas do ex-Prefeito do Municpio de CATOL DO ROCHA, Sr. Leomar Bencio Maia, relativa ao exerccio de 2008. Relator: Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho com vista ao Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima. Na oportunidade o Presidente fez o seguinte resumo da votao: RELATOR: 1- pela emisso de parecer contrrio aprovao das contas do ex-Prefeito do Municpio de Catol do Rocha, Sr. Leomar Bencio Maia, relativa ao exerccio de 2008, com as recomendaes constantes da deciso; 2- pela declarao de atendimento parcial das disposies essenciais da Lei de Responsabilidade Fiscal; 3- pela imputao de dbito ao Sr. Leomar Bencio Maia, no valor de R$ 39.200,39, sendo R$ 24.000,00 por pagamento por servios advocatcios no comprovados e R$ 15.200,39 referente a despesa sem comprovao com parcelamento de FGTS, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio ao errio municipal; 4- pela aplicao de multa pessoal ao Sr. Leomar Bencio Maia, no valor de R$ 2.000,00, com fundamento no art. 56, II da LOTCE, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal; 5- pela comunicao Delegacia da Receita Federal do Brasil acerca dos fatos relativos s contribuies previdencirias, para as providncias ao seu cargo; 6- pela representao Procuradoria Geral de Justia para as providncias que entender cabvel. O Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima pediu vista do processo. Os Conselheiros Flvio Stiro Fernandes, Arnbio Alves Viana reservaram seus votos para a presente sesso. O Conselheiro Umberto Silveira Porto declarou-se impedido. Tendo em vista a ausncia do Conselheiro Flvio Stiro Fernandes, em gozo de frias, a apreciao do processo ficou adiada para a sesso do dia 13/10/2011, data em que o Conselheiro Flvio Stiro Fernandes retornar de suas frias. Por outros motivos:

ADMINISTRAO ESTADUAL Outros PROCESSO TC-03652/01 Verificao de Cumprimento do Acrdo APL-TC-389/02, por parte da ex-gestora da Fundao de Ao Comunitria FAC, Sra. Antnia Lcia Navarro Braga, emitido quando do julgamento das contas do exerccio de 2000. Relator: Conselheiro Arnbio Alves Viana. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia da interessada e de seu representante legal. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: pela declarao de no cumprimento da determinao contida no Acrdo APL-TC-389/02, sem qualquer penalidade ex-gestora, em virtude de lapso temporal e

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as diversas tentativas de cumprimento da deciso, com recomendaes, determinando o arquivamento dos autos. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC03808/01 Verificao de Cumprimento do Acrdo APL-TC-454/02, por parte do exgestor da Companhia de Desenvolvimento do Estado da Paraba, Sr. Edivaldo Dantas da Nbrega, emitido quando do julgamento das contas do exerccio de 2000. Relator: Conselheiro Arnbio Alves Viana. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: Nos termos do pronunciamento do Ministrio Pblico Especial desta Corte: 1- pela declarao de no cumprimento da determinao contida no Acrdo APL-TC-454/02; 2- pela assinao de novo de 90 (noventa) dias ao atual gestor da CINEP, para o efetivo cumprimento das determinaes contidas no Acrdo antes referenciado. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade.

ADMINISTRAO MUNICIPAL Contas Anuais de Prefeitos - PROCESSO TC05356/10 Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de POO DE JOS DE MOURA, Sr. Manoel Alves Neto, referente ao exerccio de 2009. Relator: Conselheiro Arnbio Alves Viana. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: 1- pela emisso de parecer favorvel aprovao das contas do Prefeito do Municpio de Poo de Jos de Moura, Sr. Manoel Alves Neto, relativas ao exerccio de 2009, com as recomendaes constantes da deciso; 2- pela declarao de atendimento parcial das disposies essenciais da Lei de Responsabilidade Fiscal; 3- pela aplicao de multa pessoal ao Sr. Manoel Alves Neto, no valor de R$ 2.805,10, com fundamento no art. 56, inciso II da LOTCE, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-05898/10 Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de SANTO ANDR, Sr. Fenelon Medeiros Filho, referente ao exerccio de 2009. Relator: Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima. Sustentao oral de defesa: Bel. Carlos Roberto Batista Lacerda. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: 1- pela emisso de parecer favorvel aprovao das contas do Prefeito do Municpio de Santo Andr, Sr. Fenelon Medeiros Filho, relativas ao exerccio de 2009, com as recomendaes constantes da deciso; 2- pela declarao de atendimento integral das disposies essenciais da Lei de Responsabilidade Fiscal; 3pela aplicao de multa pessoal ao Sr. Fenelon Medeiros Filho, no valor de R$ 1.500,00,

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com fundamento no art. 56, inciso II da LOTCE, assinando-lhe o prazo de 30 (trinta) dias para o recolhimento voluntrio ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva; 4- pela comunicao Delegacia da Receita Federal do Brasil acerca dos fatos relacionados com as contribuies previdencirias. O Conselheiro Arnbio Alves Viana pediu vista do processo. Os Conselheiros Antnio Nominando Diniz Filho, Fbio Tlio Filgueiras Nogueira e Umberto Silveira Porto reservaram seus votos para a prxima sesso. Outros PROCESSO TC-07877/01 Verificao de Cumprimento do Acrdo APL-TC759/2009, por parte do gestor do Instituto de Previdncia dos Servidores do Municpio de SO JOS DOS RAMOS. Relator: Conselheiro Arnbio Alves Viana. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: pela determinao Corregedoria desta Corte de Contas que extraia dos presentes autos, as peas necessrias ao acompanhamento do recolhimento da multa constante do Acrdo APL-TC-759/2009 e, posteriormente, arquive-se os autos. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. Processos Agendados para esta sesso: Inverses de pauta nos termos da Resoluo TC-61/97: PROCESSO TC05040/10 Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de ASSUNO, Sr. Luiz Waldvogel de Oliveira Santos, referente ao exerccio de 2009. Relator: Auditor Antnio Gomes Vieira Filho. Sustentao oral de defesa: Bel. Carlos Roberto Batista Lacerda. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido de que os membros do Tribunal Pleno: a) Emitam parecer favorvel aprovao das contas do Sr. Luiz Waldvogel de Oliveira Santos, Prefeito constitucional do Municpio de Assuno-PB, referente ao exerccio de 2009, encaminhando-o considerao da egrgia Cmara de Vereadores do Municpio; b) Emitam parecer declarando atendimento integral em relao s disposies da LRF, por parte do gestor; c) Comuniquem Receita Federal do Brasil na Paraba sobre os fatos relacionados s contribuies previdencirias para as providncias a seu cargo; d) Recomendem atual Administrao para que adote medidas no sentido de guardar estrita observncia s normas consubstanciadas na Constituio Federal, sobremaneira, os princpios norteadores da Administrao Pblica, assim como as normas infraconstitucionais pertinentes aqui examinadas e, quanto gesto geral, cuidado com a contabilidade, com vistas a evitar a repetio das falhas aqui constatadas e, assim, promover o aperfeioamento da gesto. Aprovada por unanimidade, a proposta do Relator.

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PROCESSO TC-05723/10 Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de AGUIAR, Sr. Manoel Batista Guedes Filho, referente ao exerccio de 2009. Relator: Auditor Renato Srgio Santiago Melo. Sustentao oral de defesa: Bel. Antnio Remgio da Silva Jnior. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: 1) Com base no art. 71, inciso I, c/c o art. 31, 1, da Constituio Federal, no art. 13, 1, da Constituio do Estado da Paraba, e no art. 1, inciso IV, da Lei Complementar Estadual n. 18/93, emita parecer favorvel aprovao das contas de governo do Prefeito Municipal de Aguiar/PB, Sr. Manoel Batista Guedes Filho, relativas ao exerccio financeiro de 2009, encaminhando-o considerao da eg. Cmara de Vereadores do Municpio para julgamento poltico; 2) Com fundamento no art. 71, inciso II, da Constituio do Estado da Paraba, bem como no art. 1, inciso I, da Lei Complementar Estadual n. 18/93, julgue regulares com ressalvas as contas de gesto do Ordenador de Despesas da Comuna no exerccio financeiro de 2009, Sr. Manoel Batista Guedes Filho; 3) informe supracitada autoridade que as decises decorreram do exame dos fatos e das provas constantes dos autos, sendo suscetvel de reviso se novos acontecimentos ou achados, inclusive mediante diligncias especiais do Tribunal, vierem a interferir, de modo fundamental, nas concluses alcanadas; 4) aplique multa ao Chefe do Poder Executivo da Urbe, Sr. Manoel Batista Guedes Filho, no valor de R$ 2.000,00, com base no que dispe o art. 56 da Lei Complementar Estadual n. 18/93 LOTCE/PB; 5) assine o prazo de 30 (trinta) dias para pagamento voluntrio da penalidade ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3, alnea a, da Lei Estadual n. 7.201, de 20 de dezembro de 2002, cabendo Procuradoria Geral do Estado da Paraba, no interstcio mximo de 30 (trinta) dias aps o trmino daquele perodo, velar pelo integral cumprimento da deliberao, sob pena de interveno do Ministrio Pblico Estadual, na hiptese de omisso, tal como previsto no art. 71, 4, da Constituio do Estado da Paraba, e na Smula n. 40 do eg. Tribunal de Justia do Estado da Paraba TJ/PB; 6) envie recomendaes no sentido de que o Alcaide no repita as irregularidades apontadas no relatrio da unidade tcnica deste Tribunal e observe, sempre, os preceitos constitucionais, legais e regulamentares pertinentes; 7) Com fulcro no art. 71, inciso XI, c/c o art. 75, caput, da Constituio Federal, comunique Delegacia da Receita Federal do Brasil em Campina Grande/PB acerca da carncia de pagamento de parte das obrigaes patronais incidentes sobre as remuneraes pagas pelo Poder Executivo de Aguiar/PB devidas ao Instituto Nacional do Seguro Social INSS durante o exerccio financeiro de 2009. Aprovada a proposta do

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Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-05949/10 Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de DONA INS, Sr. Antnio Justino de Arajo Neto, referente ao exerccio de 2009. Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Sustentao oral de defesa: Neuzomar de Souza Silva Contador. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido de que se: a) Emita Parecer Favorvel aprovao das contas de governo do Prefeito de Dona Ins, Sr. Antnio Justino de Arajo Neto, relativas ao exerccio de 2009, encaminhando-o considerao da Egrgia Cmara de Vereadores; b) Julgue regulares as referidas contas do gestor na qualidade de ordenador de despesas; c) Recomende ao atual Prefeito Municipal de Dona Ins, no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-02496/11 Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de BOM SUCESSO, Sr. Gilson Cavalcante de Oliveira, referente ao exerccio de 2010. Relator: Auditor Marcos Antnio da Costa. Sustentao oral de defesa: Bel. Johnson Gonalves de Abrantes. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido de que: 1- emitam parecer favorvel aprovao das contas prestadas pelo Prefeito Municipal de Bom Sucesso, Senhor Gilson Cavalcante de Oliveira, relativas ao exerccio de 2010, com as ressalvas do inciso VI do pargrafo nico do artigo 138 do Regimento Interno deste Tribunal, neste considerando o atendimento integral s exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal (LC 101/2000); 2- apliquem multa pessoal ao Senhor Gilson Cavalcante de Oliveira, no valor de R$ 1.400,00, por ter deixado de executar procedimentos licitatrios que estaria obrigado a realiz-los,

configurando a hiptese prevista no artigo 56, inciso II da LOTCE (Lei Complementar 18/93) e Portaria 39/2006; 3- assinem o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio da multa ora aplicada, aos cofres estaduais, atravs do Fundo de Fiscalizao Financeira e Oramentria Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde j recomendada, inclusive com a intervenincia da Procuradoria Geral do Estado ou da Procuradoria Geral de Justia, na inao daquela, nos termos dos pargrafos 3 e 4, do artigo 71 da Constituio do Estado, devendo a cobrana executiva ser promovida nos 30 (trinta) dias seguintes ao trmino do prazo para recolhimento voluntrio, se este no ocorrer; 4- julguem regulares as despesas que no foram objeto de quaisquer restries apuradas nestes autos e regulares com ressalvas as que foram realizadas sem o prvio procedimento licitatrio; 5- representem Receita Federal do Brasil, com relao aos

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fatos atrelados s contribuies previdencirias, para a adoo das providncias cabveis; 6- recomendem Edilidade, no sentido de que no mais repita as falhas verificadas nos presentes autos, especialmente aquelas referentes ao atendimento dos preceitos constantes da Lei de Licitaes e Contratos. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-05986/10 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de MONTEIRO, tendo como Presidente o Vereador Incio Teixeira de Carvalho, relativa ao exerccio de 2009. Relator: Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima. Antes de fazer o seu relato, Sua Excelncia o Relator suscitou uma preliminar, que foi aprovada por unanimidade, no sentido de que o Tribunal Pleno recebesse os documentos novos, apresentados pela defesa em seu Gabinete, fixando o retorno dos autos para julgamento na prxima sesso ordinria do dia 21/09/2011. PROCESSO TC07372/08 - Denncia formulada pelo Sr. Manoel Alexandrino de Almeida contra o Prefeito Municipal de ASSUNO, Sr. Luiz Waldvogel de Oliveira Santos, a vice-Prefeita da Comuna, Sra. Zlia Salvador Uchida, e a Secretria de Agricultura da Urbe, Sra. Josefa Leal de Melo, acerca de supostas irregularidades nas remuneraes dos agentes polticos e nos pagamentos dos prestadores de servios no perodo de 2006 a 2008. Relator: Auditor Renato Srgio Santiago Melo. Sustentao oral de defesa: Bel. Carlos Roberto Batista Lacerda. MPjTCE: ratificou o pronunciamento da douta Auditoria. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido de que o Tribunal Pleno: 1) tome conhecimento da referida denncia e, no tocante ao mrito, considere-a parcialmente procedente; 2) fixe o prazo de 60 (sessenta) dias para que o Chefe do Poder Executivo de Assuno/PB, Sr. Luiz Waldvogel de Oliveira Santos, adote as medidas necessrias deflagrao do processo legislativo, visando adequar a norma local que trata da remunerao dos agentes polticos da Comuna ao disposto nos arts. 29, inciso V, e 39, 4, da Constituio Federal; 3) determine o traslado de cpia desta deciso para os autos do processo de prestao de contas do Municpio de Assuno/PB, relativas ao exerccio financeiro de 2011, objetivando subsidiar a anlise das referidas contas, bem como verificar o efetivo cumprimento do item 2 anterior; 4) envie cpia desta deciso ao Sr. Manoel Alexandrino de Almeida, subscritor da denncia formulada em face do Sr. Luiz Waldvogel de Oliveira Santos, da Sra. Zlia Salvador Uchida e da Sra. Josefa Leal de Melo, para conhecimento; 5) faa recomendaes no sentido de que o Alcaide no repita as irregularidades apontadas no relatrio da unidade tcnica deste Tribunal e observe, sempre, os preceitos constitucionais, legais e regulamentares pertinentes. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. Retomando a ordem natural da pauta, Sua

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Excelncia o Presidente anunciou da classe ADMINISTRAO ESTADUAL Secretarias de Estado PROCESSO TC-02492/10 Prestao de Contas dos exgestores da Secretaria de Estado da Cincia e Tecnologia e do Meio Ambiente, Srs. Aguinaldo Velloso Borges Ribeiro (perodo de 01/01 a 18/02) e Francisco Jcome Sarmento (perodo de 19/02 a 31/12), referente ao exerccio de 2009. Relator: Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira. Sustentao oral de defesa: Bel. Abelardo Jurema Neto representante do Sr. Aguinaldo Velloso Borges Ribeiro. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: pelo julgamento regular das contas dos ex-gestores da Secretaria de Estado da Cincia e Tecnologia e do Meio Ambiente, Srs. Aguinaldo Velloso Borges Ribeiro (perodo de 01/01 a 18/02) e Francisco Jcome Sarmento (perodo de 19/02 a 31/12), referente ao exerccio de 2009, com as recomendaes constantes da deciso. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-02531/10 Prestao de Contas dos ex-gestores da Secretaria de Estado do Planejamento e Gesto Srs. Franklin de Arajo Neto (perodo de 01/01 a 31/03), Ademir Alves de Melo (perodo de 01/04 a 23/11) e Osman Bernardo Dantas Cartaxo (perodo de 24/11 a 31/12), referente ao exerccio de 2009. Relator: Conselheiro Arnbio Alves Viana. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia dos interessados e de seus representantes legais. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: pela regularidade com ressalvas das contas dos exgestores da Secretaria de Estado do Planejamento e Gesto Srs. Franklin de Arajo Neto (perodo de 01/01 a 31/03), Ademir Alves de Melo (perodo de 01/04 a 23/11) e Osman Bernardo Dantas Cartaxo (perodo de 24/11 a 31/12), referente ao exerccio de 2009, com as recomendaes constantes da deciso. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. Contas Anuais da Administrao Indireta PROCESSO TC-02498/10 Prestao de Contas da Escola de Servio Pblico do Estado da Paraba - ESPEP, de responsabilidade das Sras. Maria Zlia Pereira Fernandes, (perodo 01/01 a 18/02) e Vera Lcia Alencar de Lira, (perodo 19/02 a 31/12), referente ao exerccio de 2009. Relator: Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: pelo julgamento regular das contas das exgestoras da Escola de Servio Pblico do Estado da Paraba (ESPEP), Sras. Maria Zlia Pereira Fernandes, (perodo 01/01 a 18/02) e Vera Lcia Alencar de Lira, (perodo 19/02 a 31/12), referente ao exerccio de 2009. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-02100/11 Prestao de Contas do ex-gestor do Instituto de Terras e Planejamento Agrcola da Paraba, Sr. lvaro Dantas Wanderley, relativa ao exerccio

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de 2010. Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: 1- pelo julgamento regular com ressalvas das contas do ex-gestor do Instituto de Terras e Planejamento Agrcola da Paraba, Sr. lvaro Dantas Wanderley, relativa ao exerccio de 2010; 2) recomendar atual gesto do INTERPA no sentido de adotar as providncias, visando conservao do patrimnio pblico da autarquia, bem como proceda aos lanamentos dos precatrios judiciais. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-04942/11 Prestao de Contas do ex-gestor da Companhia Paraibana de Gs PBGs, Sr. Antnio Carlos Fernandes Rgis, referente ao exerccio de 2010. Relator: Auditor Marcos Antnio da Costa. MPjTCE: opinou, oralmente, nos termos do pronunciamento da Auditoria. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido do Tribunal: 1- julgar regulares as contas da Companhia Paraibana de Gs (PBGS), de responsabilidade do ex-Diretor-Presidente, Senhor Antnio Carlos Fernandes Rgis, relativas ao exerccio de 2.010; 2- recomendar ao Exmo. Sr. Governador do Estado da Paraba, no sentido de no prever na Lei Oramentria Anual investimentos na PBGS se no pretende realiz-los, buscando atender com zelo s normas constitucionais e legais pertinentes matria. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. Outros PROCESSO TC-02123/07 Verificao de Cumprimento do Acrdo APL-TC-192/2008, por parte do ex-gestor da Fundao de Apoio Pesquisa do Estado da Paraba FAPESQ. Relator: Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: A instruo processual evidenciou o descumprimento da determinao plenria no tocante aos repasses de contrapartida de convnios. Todavia, em virtude do lapso temporal transcorrido entre a deciso e a verificao inclusive com mudana da titularidade das Secretarias envolvidas entendo que no h motivo para dar seguimento ao feito, nem para aplicar multa aos responsveis. Voto, portanto, pelo arquivamento dos autos. Aprovado por unanimidade, o voto do Relator. PROCESSO TC-07284/07 Processo formalizado em decorrncia da deciso contida no Acrdo APL-TC-390/2007, com o fim de analisar os destinos dos recursos provenientes da privatizao do Banco do Estado da Paraba PARAIBAN. Relator: Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: No sentido de: julgar regular, sob o prisma formal, o procedimento de encaixe financeiro

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(ingresso), registro contbil e consequente utilizao dos valores resultantes da privatizao do Banco do Estado da Paraba S/A (PARAIBAN BANCO), sem prejuzo da anlise material das aplicaes em processos especficos de prestao de contas, convnios, entre outros. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade, com a declarao de impedimento do Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima. ADMINISTRAO MUNICIPAL Contas Anuais de Prefeitos PROCESSO TC-04220/11 Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de JUNCO DO SERID, Sr. Cosmo Simes de Medeiros, referente ao exerccio de 2010. Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: No sentido de que este colendo Tribunal: No sentido de que se: 1- emita parecer favorvel aprovao das contas anuais do Poder Executivo Municipal do Sr. Cosmo Simes de Medeiros, Prefeito do Municpio de Junco do Serid, relativas ao exerccio financeiro de 2010, com as ressalvas do inciso VI do art. 138 do Regimento Interno deste Tribunal, encaminhando-o ao julgamento da egrgia Cmara de Vereadores daquele municpio, declarando, ainda, que em relao gesto fiscal do Chefe do Poder Executivo houve o cumprimento integral das exigncias essenciais da LRF; 2- julgar regulares com ressalvas as contas de gesto do Prefeito Municipal, na qualidade de ordenador das despesas realizadas pela Prefeitura de Junco do Serid durante o

exerccio financeiro de 2010; 3- comunicar Receita Federal do fato relacionado a contribuies previdencirias (INSS) para providncias a seu cargo;4- recomendar ao atual gestor mais rigor e estrita observncia aos ditames legais, evitando a repetio de falhas cometidas em exerccios anteriores e no exerccio em anlise, sob pena de sanes aplicveis espcie. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-05015/10 Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de SO JOO DO TIGRE, Sr. Eduardo Jorge Lima de Arajo, referente ao exerccio de 2009. Relator: Auditor Antnio Cludio Silva Santos. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido de que os Membros do Tribunal de Contas do Estado da Paraba (TCE-PB), por unanimidade de votos, na sesso plenria realizada nesta data, decidem: 1- emitir parecer contrrio aprovao da prestao de contas anuais do Municpio de So Joo do Tigre, relativas ao exerccio de 2009, de responsabilidade do prefeito Eduardo Jorge Lima de Arajo, em razo da no aplicao do percentual mnimo dos recursos do FUNDEB (58,07%) em

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remunerao dos profissionais do magistrio, com recomendaes de observncia aos comandos legais norteadores da administrao pblica, evitando a repetio das falhas acusadas no exerccio em anlise; 2- declarar o no atendimento aos preceitos da LC 101/2000, no tocante ao dficit na execuo oramentria do exerccio, o qual representou 3,23% da receita oramentria arrecadada; 3- aplicar multa pessoal, ao Sr. Eduardo Jorge Lima de Arajo, no valor de R$ 4.150,00, com base na LOTCE-PB, art. 56, II, pelas irregularidades/falhas constatadas na PCA; assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da publicao deste ato no Dirio Oficial Eletrnico do TCE-PB, para recolhimento voluntrio conta do Fundo de Fiscalizao Financeira e Oramentria Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada, nos termos do art. 71, 4, da Constituio do Estado da Paraba; 4- determinar comunicao Receita Federal do Brasil acerca do no recolhimento total das contribuies previdencirias patronais, para as providncias que entender cabveis. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-05050/10 Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de CUITEG, Sr. Ednaldo Paulo Lino, referente ao exerccio de 2009. Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Sustentao oral de defesa: Bel. Rodrigo dos Santos Lima que, na oportunidade, suscitou uma preliminar adiamento da apreciao do processo, para que o Tribunal acolhesse nova documentao de defesa (guia de recolhimento), no que foi acatada pelo Relator e pelo Plenrio, por unanimidade, retornando os autos na pauta da sesso plenria do dia 21/09/2011, ficando, desde j, o interessado e seu representante legal devidamente notificados. PROCESSO TC06102/10 Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de SERRA DA RAIZ, Sr. Luiz Gonzaga Bezerra Duarte, referente ao exerccio de 2009. Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Sustentao oral de defesa: Bel. Rodrigo dos Santos Lima. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial contido nos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido de que se: a) Emita parecer favorvel aprovao das contas de governo do Prefeito Municipal de Serra da Raiz, Sr. Luiz Gonzaga Bezerra Duarte, relativas ao exerccio de 2009, encaminhando-o considerao da Egrgia Cmara de Vereadores; b) Julgue Regulares as referidas contas do gestor na qualidade de ordenador de despesas; c) Comunique Receita Federal do Brasil acerca das contribuies previdencirias que, supostamente, deixaram de ser repassadas, para providncias cabveis; d) Recomende ao Prefeito de Serra da Raiz, no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises, para no mais incorrer

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nas falhas apontadas. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. Contas Anuais de Mesas de Cmara de Vereadores: PROCESSO TC-05904/10 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de CUIT, tendo como Presidente o Vereador Sr. Eli Java Silva Santos Furtado, referente ao exerccio de 2009. Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: confirmou o parecer ministerial emitido nos autos. RELATOR: Votou: 1- julgar regulares as contas da Mesa da Cmara de Vereadores de Cuit, sob a presidncia do Sr. Eli Jav Silva Santos Furtado, relativa ao exerccio financeiro de 2009, com as ressalvas do art. 138, pargrafo nico, inciso VI, do Regimento Interno deste Tribunal, declarando o atendimento integral aos ditames da Lei de Responsabilidade Fiscal; 2- recomendar Cmara Municipal de Cuit, no sentido de guardar estrita observncia aos termos da CF/88, especialmente no que tange aos princpios norteadores da Administrao Pblica, ressaltando-se aqui a implementao das medidas legislativas para adequar o dispositivo legal que fixa os subsdios dos

vereadores, inclusive do Presidente, aos ditames do art. 39, 4, da Constituio Federal, sob pena de repercusso negativa na anlise e julgamento das futuras contas. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-03645/11 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de BOQUEIRO, tendo como Presidentes os Vereadores Sr. Jos Renato de Arajo (perodo de 01/01 19/08) e Sr. Severino Barbosa Jnior (perodo de 20/08 31/12), referente ao exerccio de 2009. Relator: Auditor Antnio Cludio Silva Santos. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia dos interessados e de seus representantes legais. MPjTCE: confirmou o parecer ministerial emitido nos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido do Tribunal: I. julgar regulares com ressalvas as contas do Sr. Jos Renato de Arajo (perodo de 01/01 a 19/08 e 03/10 a 31/12/2010), declarando parcialmente cumpridos os preceitos da Lei de Responsabilidade Fiscal; II. julgar regulares as contas do Sr. Jos Severino Barbosa Jnior (perodo de 20/08 a 02/10/2010), declarando integralmente cumpridos os preceitos da Lei de Responsabilidade Fiscal; e III. recomendar atual administrao da Cmara de Boqueiro a adoo de medidas visando correo e preveno das falhas abordadas no presente processo. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-04989/10 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de LIVRAMENTO, tendo como Presidente o Vereador Sr. Marcos Flvio Leite, referente ao exerccio de 2009. Relator: Auditor Antnio Gomes Vieira Filho. MPjTCE: opinou, oralmente, pela regularidade das contas. PROPOSTA DO RELATOR:

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1) julgar regular a prestao de contas do Sr. Marcos Flvio Leite, ex-presidente da Mesa Diretora da Cmara Municipal de Livramento, exerccio de 2009; 2) declarar o atendimento integral s disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal; 3) recomendar a atual Administrao da Cmara a estrita observncia s normas da Lei de Responsabilidade Fiscal, evitando encargos financeiros por conta de atrasos nos pagamentos de despesas da Cmara. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade, com o impedimento do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. PROCESSO TC04026/11 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de LIVRAMENTO, tendo como Presidente o Vereador Sr. Marcos Flvio Leite, referente ao exerccio de 2010. Relator: Auditor Antnio Gomes Vieira Filho. MPjTCE: opinou, oralmente, pela regularidade das contas. PROPOSTA DO RELATOR: 1) julgar regular a prestao de contas do Sr. Marcos Flvio Leite, ex-presidente da Mesa Diretora da Cmara Municipal de Livramento, exerccio de 2010; 2) declarar o atendimento integral s disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal; 3) recomendar a atual Administrao da Cmara a estrita observncia s normas da Lei de Responsabilidade Fiscal, evitando encargos financeiros por conta de atrasos nos pagamentos de despesas da Cmara. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade, com o impedimento do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Recursos: PROCESSO TC-00549/11 Recurso de Reviso interposto pelo exPrefeito do Municpio de SERRA GRANDE, Sr. Vital Antnio da Silva, contra deciso consubstanciada no Acrdo APL-TC-817/2005. Relator: Conselheiro Antnio

Nominando Diniz Filho. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: Votou pelo no conhecimento do recurso de reviso sob exame, haja vista a falta dos pressupostos de sua admissibilidade. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-02189/05 Recurso de Reviso interposto pelo ex-Prefeito do Municpio de VISTA SERRANA, Sr. Monaci Marques Dantas, contra decises consubstanciadas no Parecer PPL-TC-08/2005 e no Acrdo APL-TC31/2005. Relator: Auditor Antnio Cludio Silva Santos. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: em no tomar conhecimento do mencionado recurso, vez que, luz do 1 do art. 221 do Regimento Interno deste Tribunal, nenhuma espcie recursal poder ser interposta mais de uma vez contra uma mesma deciso, mantendo-se os termos da deciso consubstanciada no Acrdo APL TC 37/2007. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. Outros:

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PROCESSO TC-01086/06 - Verificao de Cumprimento do item 3 do Acrdo APL-TC-309/2005, por parte do ex-Prefeito do Municpio do LASTRO, Sr. Erasmo Quintino de Abrantes Filho. Relator: Auditor Antnio Gomes Vieira Filho. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial emitido para o processo. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido do Tribunal: 1) considerar o descumprimento, por parte do Sr. Erasmo Quintino de Abrantes Filho, Ex-Prefeito Municipal do Lastro, do item III do Acrdo APL TC n 309/2005; 2) imputar ao Sr. Erasmo Quintino de Abrantes Filho, ExPrefeito Municipal do Lastro-PB, dbito no valor de R$ 219.575,75, referente ao registro na rubrica outras obrigaes a pagar cuja origem no foi localizada pela Auditoria, nem justificada pelo Gestor, concedendo-lhe o prazo de 30 (trinta) dias para devoluo aos cofres do municpio, sob pena de cobrana executiva a ser ajuizada at o trigsimo dia aps o vencimento daquele prazo, podendo-se dar a interveno do Ministrio Pblico, na hiptese de omisso, tal como previsto no art. 71, 4, da Constituio Estadual. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-08407/08 Verificao de Cumprimento do item 2 do Acrdo APL-TC-1024/2007, por parte do ex-Prefeito do Municpio de JUNCO DO SERID, Sr. Osvaldo Balduno Guedes Filho. Relator: Auditor Antnio Gomes Vieira Filho. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia da interessada e de seu representante legal. MPjTCE: manteve o parecer ministerial emitido nos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido do Tribunal: 1) considerar no cumprido o item 2 do Acrdo APL TC n 1024/2007; 2) imputar dbito ao Sr. Osvaldo Balduno Guedes Filho ex-Prefeito Municipal de Junco do Serid, ao Sr. Janduir Bezerra de Oliveira Servidor Municipal de Junco do Serid, e ao Sr. Pedro Batista de Souza Neto Vereador no municpio de Junco do Serid nos valores de R$ 8.800,00, R$ 5.500,00, e R$ 3.300,00, respectivamente, referente a despesas irregulares com locao de veculos, assinando-lhes o prazo de 30 (trinta) dias para devoluo aos cofres do municpio, sob pena de cobrana executiva a ser ajuizada at o trigsimo dia aps o vencimento daquele prazo, podendo-se dar a interveno do Ministrio Pblico, na hiptese de omisso, tal como previsto no art. 71, 4, da Constituio Estadual; 3) aplicar multa de R$ 2.805,10, a cada um dos Srs. Osvaldo Balduno Guedes Filho exPrefeito Municipal de Junco do Serid, Janduir Bezerra de Oliveira Servidor Municipal de Junco do Serid, e Sr. Pedro Batista de Souza Neto Vereador no municpio de Junco do Serid, com base no que dispe o art. 56, inciso II da Lei Complementar Estadual n 18/93, concedendo-lhes o prazo de 30 (trinta) dias para recolhimento voluntrio ao Fundo

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de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3 da Resoluo RN TC n 04/2001, sob pena de cobrana executiva a ser ajuizada at o trigsimo dia aps o vencimento daquele prazo, podendo-se dar a interveno do Ministrio Pblico, na hiptese de omisso, tal como previsto no art. 71, 4, da Constituio Estadual. O Conselheiro Umberto Silveira Porto votou acompanhando o Relator, exceto quanto a aplicao da multa constante da proposta. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade e por maioria quanto a aplicao da multa. Esgotada a pauta de julgamento, o Presidente declarou encerrada a sesso s 13:00hs, abrindo audincia pblica para redistribuio de 07 (sete) processos, por sorteio, com a DIAFI informando que, no perodo de 07 a 13 de setembro de 2011, foram distribudos 19 (dezenove) processos de Prestaes de Contas das Administraes Municipais e Estadual, aos Relatores, totalizando 580 (quinhentos e oitenta) processos da espcie, no corrente ano e, para constar, eu, Osrio Adroaldo Ribeiro de Almeida ____________________ Secretrio do Tribunal Pleno, mandei lavrar e digitar a presente Ata, que est conforme. TCE - PLENRIO MINISTRO JOO AGRIPINO, em 21 de setembro de 2011.

____________________________________ FERNANDO RODRIGUES CATO PRESIDENTE

________________________________ ARNBIO ALVES VIANA CONSELHEIRO

__________________________________ ANTNIO NOMINANDO DINIZ FILHO CONSELHEIRO

________________________________ __________________________________ FBIO TLIO FILGUEIRAS NOGUEIRA UMBERTO SILVEIRA PORTO CONSELHEIRO CONSELHEIRO

__________________________________ ARTHUR PAREDES CUNHA LIMA CONSELHEIRO

______________________________________ MARCLIO TOSCANO FRANCA FILHO PROCURADOR-GERAL