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ATA DA 2597 SESSO ORDINRIA DA 2 CMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, REALIZADA NO DIA 30 DE AGOSTO DE 2011.

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Aos trinta dias do ms de agosto do ano de dois mil e onze, s 14:00 horas, no Miniplenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa, reuniu-se a 2 Cmara do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, em sesso ordinria, sob a Presidncia do Excelentssimo Senhor Conselheiro Flvio Stiro Fernandes. Presente o Excelentssimo Senhor Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Ausente o Excelentssimo Senhor Conselheiro Arnbio Alves Viana por motivo justificado. Presente o Excelentssimo Senhor Conselheiro Substituto Antnio Cludio Silva Santos. Presente o Excelentssimo Senhor Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Constatada a existncia de nmero legal e presente a representante do Ministrio Pblico junto a esta Corte, Sheyla Barreto Braga de Queiroz, o Presidente deu por iniciados os trabalhos, desejou boa tarde a todos os integrantes da 2 Cmara, aos funcionrios do Tribunal e submeteu considerao da Cmara a Ata da Sesso anterior, a qual foi aprovada por unanimidade de votos sem emendas. No houve expediente em Mesa. Na fase de comunicaes, indicaes e requerimentos, o Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho solicitou que fosse consignado em ata, voto de pesar pelo falecimento do pai da Dra. Isabella Barbosa Marinho Falco, bem como fosse registrada a presena do Auditor de Contas Pblicas, Jos Edilson Ferreira de Barros, do Tribunal de Contas do Estado de Sergipe. A douta Procuradora Sheyla Barreto Braga de Queiroz, bem como o Auditor Oscar Mamede Santiago Melo e o Conselheiro Flvio Stiro Fernandes, acostaram-se ao voto de pesar a Dra. Procuradora e s boas vindas ao Auditor do TCE de Sergipe. Foram adiados para a prxima sesso os Processos TC Ns. 03239/03, 09353/09, 06972/07, 03653/08, 07672/08, 08849/08, 00898/09, 08306/11, 09051/11, 09077/11, 09278/11, 09327/11, 09334/11, 09337/11, 09445/11, 09479/11, 09482/11, 09487/11, 10184/11 e 06436/08 Relator Conselheiro Arnbio Alves Viana. Foi adiado para a sesso do dia 13 de setembro, por falta de quorum devido ao impedimento do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho, o Processo 01725/10 Relator Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Foram retirados de pauta os Processos 04562/11, 05157/11 Relator Conselheiro Flvio Stiro Fernandes, bem como, o Processo TC N 03953/11 Relator Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Iniciando a pauta de julgamento, PROCESSOS AGENDADOS PARA

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ESTA SESSO. Na Classe O.1 DIVERSOS ATOS DA ADMINISTRAO DE PESSOAL. Relator Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Foi solicitada a inverso de pauta do Processo TC N 07858/99. Aps a leitura do relatrio, a douta Procuradora ratificou, por dever de ofcio, os termos do parecer, mas registrou dissenso no que tange competncia deste Tribunal para assinar prazo para exerccio desse tipo de atribuio ou competncia. Colhidos os votos, os membros desta Augusta Cmara decidiram em unssono, acompanhando o voto do Relator, DECLARAR O NO CUMPRIMENTO da determinao constante no Acrdo APL TC 141/2008; DETERMINAR o encaminhamento deste processo ao Relator das contas da Cmara Municipal de Salgado de So Flix, Auditor Renato Srgio Santiago Melo, para acompanhamento da matria conjuntamente com a prestao de contas de 2011. Dando prosseguimento pauta de julgamento, na Classe F CONTRATOS, CONVNIOS, ACORDOS E

LICITAES. Relator Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Foi discutido o Processo TC N 01377/02. Concluso o relatrio e inexistindo interessados, a eminente Procuradora ratificou os termos do parecer ministerial. Colhidos os votos, os membros desta Augusta Cmara decidiram em unssono, acompanhando o voto do Relator, JULGAR ILEGAL o termo de parceria firmado entre a Agncia Municipal de Desenvolvimento de Campina Grande e o Centro de Apoio aos Pequenos Empreendimentos do Estado da Paraba (CEAPE/PB); APLICAR MULTA ao Sr. Jurandir Antonio Xavier, no montante de R$ 1.000,00 (hum mil reais); e, RECOMENDAR Atual gesto da AMDE no sentido de se cumprir os preceitos textualizados na Carta Magna e demais diplomas legais relativos realizao de ajustes como Termos de Parceria. Foi discutido o Processo TC N 01555/04. Concluso o relatrio, a eminente Procuradora opinou pela cominao de multa, dado o descumprimento da determinao, sem prejuzo da reassinao, determinando a restaurao que foi pedida na Resoluo RC1 TC 070/2008. Colhidos os votos, os membros desta Augusta Cmara decidiram em unssono, acompanhando o voto do Relator, DECLARAR O NO CUMPRIMENTO da Resoluo RC1 TC n 070/2008; APLICAR MULTA ao Prefeito, poca, Francisco Umberto Pereira, no valor de R$ 1.000,00 (hum mil reais), assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio, sob pena de execuo; e DETERMINAR a DIAFI/DIGEP para proceder anlise das contrataes por excepcional interesse pblico, em processo especfico e, encaminhamento do mesmo ao Relator das Contas do Municpio de Santana de Mangueira, Conselheiro Fbio Tlio Filgueira Nogueira, para anlise conjunta com as contas de 2011. Foi analisado o Processo TC N 03411/05. Aps a leitura do relatrio, a ilustre representante do Ministrio Pblico Especial

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ratificou o parecer exarado em 2008. Apurados os votos, os membros deste rgo Fracionrio decidiram em unssono, repisando o voto do Relator, JULGAR REGULARES COM RESSALVAS a inexigibilidade de licitao n 08/05 e o contrato decorrente; e, RECOMENDAR atual gesto municipal no sentido de evitar a repetio da falha verificada nos autos. Foi apreciado o Processo TC N 04816/05. Finda a leitura do relatrio e inexistindo interessados, a douta Procuradora emitiu parecer nos seguintes termos: Ratifico a manifestao por escrito, j lavrado nos autos, mas sopesado o lapso temporal escorrido, justamente entre a emisso do parecer e a colocao em pauta da matria. Colhidos os votos, os doutos Conselheiros decidiram em unssono, reverenciando o voto do Relator, JULGAR IRREGULARES a inexigibilidade de licitao n 19/05 e o contrato decorrente; RECOMENDAR atual gesto municipal no sentido de evitar a repetio da falha verificada nos autos. Foi julgado o Processo TC N 06320/05. Finda a leitura do relatrio e no havendo interessados, a representante do rgo Ministerial ratificou o parecer escrito. Colhidos os votos, os doutos Conselheiros decidiram em unssono, reverenciando o voto do Relator, JULGAR ILEGAL o termo de parceria firmado entre a Agncia Municipal de Desenvolvimento de Campina Grande e a OSCIP CREDAO; APLICAR MULTA ao Sr. Telmo Silva de Arajo, no montante de R$ 1.000,00 (hum mil reais); e, RECOMENDAR Atual gesto da AMDE no sentido de se cumprir os preceitos textualizados na Carta Magna e demais diplomas legais relativos realizao de ajustes como Termos de Parceria. Foi apreciado o Processo TC N 03390/06. Aps o relatrio e no havendo interessados, a eminente Procuradora ratificou os termos do pronunciamento. Colhidos os votos, os Conselheiros desta Segunda Cmara decidiram em unssono, repisando o voto do Relator, CONSIDERAR IRREGULARES a dispensa de licitao, o contrato e termos aditivos dele decorrentes, e o termo de resciso; e, RECOMENDAR ao atual gestor da CAGEPA nos termos do relatrio da Auditoria (fls. 513/514). Foi julgado o Processo TC N 07454/06. Aps a leitura do relatrio e no havendo interessados, a representante do Parquet Especial repisou os termos do parecer. Apurados os votos, os doutos Conselheiros desta Segunda Cmara decidiram em unssono, acompanhando o voto do Relator, JULGAR

IRREGULARES o procedimento licitatrio supra caracterizado e o contrato decorrente; e, ENCAMINHAR cpias das principais peas dos autos ao Tribunal de Contas da Unio e ao Ministrio Pblico Federal, para as providncias cabveis, tendo em vista os recursos federais envolvidos. Foi discutido o Processo TC N 07721/11. Aps a leitura do relatrio e no havendo interessados, a nobre Procuradora opinou pela regularidade. Apurados os votos, os doutos Conselheiros desta Segunda Cmara decidiram em unssono, acompanhando o voto do

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Relator, JULGAR REGULAR, no aspecto formal, o procedimento de inexigibilidade de licitao, com arquivamento do processo. Relator Conselheiro Substituto Antnio Cludio Silva Santos. Foi examinado o Processo TC N. 01906/09. Findo o relatrio e inexistindo interessados, a representante do rgo Ministerial pugnou pela declarao de no cumprimento da determinao contida na Resoluo RC2 TC 06/2010 e cominao de multa ao senhor Manoel Almeida de Andrade, Prefeito do Municpio de Barra de Santana. Apurados os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram unanimemente, em consonncia com o voto do Relator, DECLARAR NO CUMPRIDA a Resoluo RC2 TC 0006/2010; JULGAR Irregular a licitao n 004/2009, na modalidade Tomada de Preos, procedida pela Prefeitura Municipal de Barra de Santana, tendo como responsvel o Prefeito Sr. Manoel Almeida de Andrade; APLICAR MULTA pessoal ao Sr. Manoel Almeida de Andrade, Prefeito do Municpio de Barra de Santana, no valor de R$ 2.805,10 (dois mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos). Na Classe G APOSENTADORIAS, REFORMAS E PENSES. Relator Conselheiro Flvio Stiro Fernandes. Foi analisado o Processo TC N. 04939/11. Finalizado o relatrio e inexistindo interessados, a representante do rgo Ministerial acompanhou a sugesto do rgo Tcnico no sentido de se assinar prazo ao representante da PBPREV em exerccio. Apurados os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram unanimemente, em consonncia com o voto do Relator, ASSINAR o prazo de 60 (sessenta) dias ao Presidente da PBPREV, Sr. Diogo Flvio Lira Batista, para que proceda o envio da documentao reclamada pelo rgo de Instruo. Foram discutidos os Processos TC Ns 09165/11, 09303/11, 09332/11, 09451/11, 09461/11, 09466/11, 09484/11, 09488/11, 09489/11 e 10182/11. Finalizados os relatrios e inexistindo interessados, a douta Procuradora pugnou, nos termos postos pela Auditoria, pela concesso dos competentes e respectivos registros aos atos relatados. Apurados os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram unanimemente, em consonncia com o voto do Relator, CONCEDER REGISTRO aos atos em comento tendo em vista a sua regularidade. Relator Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Foi analisado o Processo TC N. 04556/11. Finalizado o relatrio e inexistindo interessados, a representante do rgo Ministerial com a manifestao previamente exarada nos autos. Apurados os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram unanimemente, em consonncia com o voto do Relator, NO CONCEDER REGISTRO ao ato aposentatrio em apreo e ASSINAR prazo de 60 (sessenta) dias ao Sr. DIOGO FLVIO LYRA BATISTA, Presidente em exerccio da PBPREV, para que este adote as providncias necessrias ao restabelecimento da legalidade, sob pena de aplicao de multa. Foi examinado o Processo TC N. 04760/11. Findo o relatrio e inexistindo

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interessados, a representante do rgo Ministerial ratificou a incorporabilidade da gratificao. Apurados os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram unanimemente, em consonncia com o voto do Relator, CONCEDER REGISTRO ao ato de aposentadoria voluntria por idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio, da Sra. Francisca Fernandes Silva. Foi analisado o Processo TC N. 05118/11. Concluso o relatrio e no havendo interessados, a representante do Parquet Especial repisou o parecer escrito, mas registrou ponto de vista diferente com relao quilo que est posto nos autos, no sentido de que no possvel, nesse caso pela prpria natureza das vantagens, a incorporao da gratificao por insalubridade. Colhidos os votos, os doutos Conselheiros deste rgo Fracionrio decidiram unissonamente, em consonncia com o voto do Relator, CONHECER A LEGALIDADE do ato e do valor dos proventos da aposentadoria voluntria com proventos integrais da Sra. ISAURA SUASSUNA SALDANHA, nos termos em que foi originalmente deferido, concedendo-se o respectivo registro. Foi analisado o Processo TC N. 08823/11. Concluso o relatrio e no havendo interessados, a representante do Parquet Especial opinou pela regularidade. Colhidos os votos, os doutos Conselheiros deste rgo Fracionrio decidiram unissonamente, em consonncia com o voto do Relator, JULGAR REGULARES os atos de penses, concedendo-lhes os competentes registros. Relator Conselheiro Substituto Antnio Cludio Silva Santos Foram analisados os Processos TC Ns. 08902/11, 09022/11, 09183/11, 09277/11, 09280/11, 09443/11, 09449/11, 09478/11 e 10185/11. Finalizados os relatrios e inexistindo interessados, a representante do rgo Ministerial acompanhou o respectivo pronunciamento do rgo Tcnico, no sentido de, em se encontrando regulares os atos, que sejam concedidos os competentes e respectivos registros. Apurados os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram unanimemente, em consonncia com o voto do Relator, JULGAR LEGAIS os atos, concedendo-lhes os competentes registros. Relator Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Foram examinados os Processos TC Ns. 04497/11, 04557/11, 04604/11, 05102/11, 09013/11, 09171/11, 09190/11, 09274/11, 09279/11, 09386/11, 09442/11 e 09447/11. Findos os relatrios e inexistindo interessados, a representante do rgo Ministerial, para os processos 04497/11, 04557/11, 04604/11, 05102/11, ratificou os precisos termos j postos pelo Ministrio Pblico, no sentido de se assinar prazo para a autoridade. No caso o representante da PBPREV, para promover as alteraes sugeridas pelo rgo Tcnico; j nos casos dos processos 09013/11, 09171/11, 09190/11, 09274/11, 09279/11, 09386/11, 09442/11 e 09447/11, opinou pela concesso dos registros. Apurados os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram unanimemente, em consonncia com a proposta de deciso do Relator, com relao aos

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processos 04497/11, 04557/11, 04604/11, 05102/11, ASSINAR o prazo de 60 dias para que o Presidente da PBPREV adote as providncias necessrias ao restabelecimento da legalidade, sob pena de multa prevista no artigo 56, IV da Lei Orgnica deste Tribunal; quanto aos demais processos, JULGAR LEGAIS os atos, concedendo-lhes os competentes registros. Na Classe L CONTAS DE RESPONSVEIS POR ADIANTAMENTO. Relator Conselheiro Substituto Antnio Cludio Silva Santos. Foi julgado o Processo TC N 09046/10. Aps a leitura do relatrio e inexistindo interessados, a representante do Parquet Especial ratificou os termos do pronunciamento escrito. Apurados os votos, os doutos Conselheiros desta Segunda Cmara decidiram em unssono, acompanhando o voto do Relator, JULGAR REGULAR a prestao de contas do adiantamento, EXPEDINDO-se a competente proviso de quitao em favor do responsvel e DETERMINAR o arquivamento do processo. Foi discutido o Processo TC N 00762/11. Aps a leitura do relatrio e inexistindo interessados, a douta Procuradora aderiu, por completo, quilo que est escrito no parecer. Apurados os votos, os doutos Conselheiros desta Segunda Cmara decidiram em unssono, acompanhando o voto do Relator, JULGAR REGULAR a prestao de contas do adiantamento, EXPEDINDO-se a competente proviso de quitao em favor do responsvel; RECOMENDAR ao titular da PBTUR a estrita observncia da legislao aplicvel aos adiantamentos, sobretudo as disposies da Lei n 7.947/06; e DETERMINAR o arquivamento do processo. Na Classe O.1 DIVERSOS ATOS DA ADMINISTRAO DE PESSOAL. Relator Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Foi discutido o Processo TC N. 08826/00. Aps a leitura do relatrio e no havendo interessados, a ilustre representante do rgo Ministerial repisou o pronunciamento escrito. Colhidos os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram unanimemente, em consonncia com o voto do Relator, DECLARAR O NO CUMPRIMENTO da deciso constante no Acrdo AC1- TC 1273/2007; APLICAR MULTA ao Prefeito, poca, Jos Rofrants Lopes Casimiro, no valor de R$ 1.000,00 (hum mil reais), por descumprimento da deciso deste Tribunal, com fundamento no Art. 56, inciso IV da Lei Orgnica deste Tribunal, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio, sob pena de execuo, desde logo recomendada; DETERMINAR a DIAFI/DIGEP para proceder anlise das atuais contrataes por excepcional interesse pblico, em processo especfico e, encaminhamento ao Relator das Contas do Municpio de So Francisco, Conselheiro Flvio Stiro Fernandes, para anlise conjunta com as contas de 2011. Foi apreciado o Processo TC N 06035/06. Concluso o relatrio e no havendo interessados, a eminente Procuradora ratificou os termos do parecer. Apurados os votos, os Conselheiros desta Egrgia Cmara decidiram em unssono, repisando

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o voto do Relator, DECLARAR O CUMPRIMENTO PARCIAL do Acrdo AC2 TC 1913/2008; REPRESENTAR ao Ministrio Pblico Comum, ante a omisso da Procuradoria Geral do Estado, a fim de instaurar procedimento visando cobrana judicial a Sra. Maria de Ftima Aquino Paulino, da quantia de R$ 2.805,10, devidamente atualizada, relativa ao no recolhimento voluntrio de multa aplicada por este Tribunal de Contas, na esteira da dico constitucional e regimental; e ENCAMINHAR cpia desta deciso para Prestao de Contas da Procuradoria Geral do Estado, exerccio de 2010, para conhecimento. Relator Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Foi julgado o Processo TC N. 06226/02. Finalizado o relatrio e inexistindo interessados, a representante do Parquet Especial ratificou, integralmente, os termos do pronunciamento da Excelentssima Sra. Subprocuradora Geral Isabella Barbosa Marinho Falco. Apurados os votos, os doutos Conselheiros desta Egrgia Cmara decidiram em unssono, acompanhando a proposta de deciso do Relator, JULGAR LEGAIS as contrataes, determinando-se o arquivamento do processo. Foi analisado o Processo TC N. 02018/09. Concluso o relatrio e no havendo interessados, a representante do Parquet Especial ratificou o parecer do Ministrio Pblico. Colhidos os votos, os doutos Conselheiros deste rgo Fracionrio decidiram unissonamente, em consonncia com a proposta de deciso do Relator, RECOMENDAR atual gesto da Cmara Municipal de Bonito de Santa F para providenciar o efetivo controle da frequncia de seus servidores e DETERMINAR o arquivamento dos autos. Foi discutido o Processo TC N. 03701/10. Terminado o relatrio e no havendo interessados, a representante do Parquet Especial ratificou o parecer escrito. Colhidos os votos, os doutos Conselheiros deste rgo Fracionrio decidiram unissonamente, em consonncia com a proposta de deciso do Relator, ASSINAR o prazo de 60 (sessenta) dias para que o gestor adote as providncias necessrias ao restabelecimento da legalidade. Foi apreciado o Processo TC N 06575/10. Aps o relatrio e no havendo interessados, a eminente Procuradora reiterou o parecer de n 924/11, com o alvedrio da baixa de resoluo. Colhidos os votos, os Conselheiros desta Segunda Cmara decidiram em unssono, repisando a proposta de deciso do Relator, ASSINAR o prazo de 60 (sessenta) dias para que o gestor adote as providncias necessrias ao restabelecimento da legalidade, sob pena de multa. Esgotada a PAUTA e assinados os atos que formalizaram as decises proferidas, foram distribudos 48 (quarenta e oito) processos por sorteio. O Presidente declarou encerrada a Sesso. E, para constar, foi lavrada esta ata por mim _________________________________ MARIA NEUMA ARAJO ALVES, Secretria da 2 Cmara. TCE/PB MINIPLENRIO CONSELHEIRO ADAILTON COELHO COSTA, em 06 de setembro de 2011.

ATA DA 2597 SESSO ORDINRIA DA 2 CMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, REALIZADA NO DIA 30 DE AGOSTO DE 2011.

___________________________________________ FLVIO STIRO FERNANDES Conselheiro Presidente da 2 Cmara do TCE/PB em exerccio

___________________________________________ ANTNIO NOMINANDO DINIZ FILHO Conselheiro

___________________________________________ ANTNIO CLUDIO SILVA SANTOS Conselheiro Substituto

Fui Presente: ___________________________________________ SHEYLA BARRETO BRAGA DE QUEIROZ Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE

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