POLÍTICA DEL RECURSO HÍDRICO

Elaboró: Prof. Rogelio Álvarez Hernández

ESTRATEGIAS DEL SECTOR HIDRÁULICO
POLÍTICA HÍDRICA
El diseño de la política hídrica 2001 - 2006 se basó en cinco premisas: (1) El desarrollo del país debe darse en
un marco de sustentabildad; (2) El agua es un asunto estratégico y de seguridad nacional; (3) La unidad básica
para la administración del agua es la cuenca hidrológica; (4) El manejo de los recursos debe ser integrado; (5)
Las decisiones deben tomarse con la participación de los usuarios.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: 1. Fomentar el uso eficiente del agua en la producción agrícola.2.
Fomentar la ampliación de la cobertura y calidad de agua potable, alcantarillado y saneamiento. 3. Lograr el
manejo integral y sustentable del agua en cuencas y acuíferos. 4. Promover el desarrollo técnico,
administrativo y financiero del sector hidráulico. 5. Consolidar la participación de los usuarios y organización
en el manejo del agua y promover la cultura de su buen uso. 6. Disminuir los riesgos y atender los efectos de
inundaciones y sequías
1. Fomentar el uso eficiente del agua en la producción agrícola. La agricultura es el mayor usuario del
agua en el país. El uso eficiente del agua en el riego se traduce, en evitar pérdidas debido a las prácticas poco
efectivas en el manejo del agua, y en asegurar al sector agrícola el suministro necesario para no disminuir, e
incluso incrementar, su productividad. Las acciones en materia hidroagrícola se han orientado a incrementar
el nivel de la producción y a disminuir los volúmenes empleados en ésta. Para ello se ha impulsado la
modernización del riego, pero también la ampliación de las áreas bajo riego en zonas con disponibilidad, el
fortalecimiento de las organizaciones de usuarios y en especial el desarrollo agroeconómico de las zonas
rurales marginadas, sobre todo en la región Sur-Sureste.
Acciones principales: (1) Incrementar la eficiencia en el uso del agua de los Distritos y Unidades de Riego
para recuperar volúmenes. (2) Concluir proyectos en proceso para incorporar nuevas zonas al riego. (3)
Construir infraestructura hidráulica para ampliar la frontera agrícola en zonas con disponibilidad de agua. (4)
Apoyar a las zonas rurales marginadas con infraestructura hidráulica, especialmente en la región Sur-Sureste.
(5) Fortalecer las organizaciones de usuarios.
Objetivo 2. Fomentar la ampliación de la cobertura y calidad de los servicios de agua potable,
alcantarillado y saneamiento. Las acciones realizadas se han enfocado a incrementar estos servicios en
cantidad, calidad y oportunidad, bajo la premisa de satisfacer las necesidades no sólo de la población que se
adiciona, sino de un número mayor para poder recuperar los rezagos existentes.
Acciones principales: (1) Propiciar la atención al rezago en la cobertura y calidad de los servicios de agua
potable, alcantarillado y saneamiento básico en zonas rurales. (2) Ampliar las coberturas y fomentar la mejora
en la calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento. (3) Promover el tratamiento de las
aguas residuales e impulsar el intercambio de agua tratada por agua de primer uso. (4) Fomentar la eficiencia
de los organismos encargados de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento. (5) Apoyar el
desarrollo de los organismos operadores.
Objetivo 3. Lograr el manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos. Para avanzar en el
manejo integrado y sustentable del agua, en cada región hidrológica se elaboró un Programa Hidráulico con la
participación de los usuarios representantes de las distintas instancias de gobierno. Estos programas son
documentos rectores de la política hídrica en cada una de las regiones y todas sus estrategias y líneas de
acción se dirigen a contribuir al bienestar social y al desarrollo económico sin descuidar la preservación
ambiental.
Acciones principales: (1) Determinar y dar a conocer el volumen y calidad del agua disponible en las
cuencas y acuíferos del país. (2) Orientar la demanda de agua según la disponibilidad en cuencas y acuíferos.
(3) Dar prioridad a las acciones que propician la reducción de la demanda. (4) Reducir la contaminación del
agua. (4) Institucionalizar la planeación, programación, presupuestación y la aplicación de los programas
hidráulicos con un enfoque de cuencas y acuíferos. (5) Inducir a la sociedad en su conjunto a reconocer el
valor económico del agua. (6) Lograr el equilibrio en cuencas y acuíferos sobreexplotados
Objetivo 4. Promover el desarrollo técnico, administrativo y financiero del sector hidráulico. En este
rubro, se dio un fuerte impulso a la inversión; al fortalecimiento de la capacidad institucional; a la
descentralización de funciones operativas; al desarrollo de organizaciones financieramente sanas y
administrativamente autónomas; y al desarrollo de la capacidad tecnológica.
Acciones principales: (1) Incrementar y eficientar los recursos financieros destinados al sector. (2)
Consolidar el proceso de descentralización de funciones, programas y recursos que realiza la Federación hacia
los estados, municipios y usuarios para lograr un mejor manejo del agua. (3) Promover la investigación y la

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transferencia tecnológica. (4) Coadyuvar al desarrollo de los recursos humanos del sector agua. (5)
Desarrollar un programa de innovación y calidad en la Conagua
Objetivo 5. Consolidar la participación de los usuarios y la sociedad organizada en el manejo del agua y
promover la cultura de su buen uso. Las acciones realizadas se orientaron a fomentar la participación
informada y responsable de los usuarios y la sociedad en la planeación y manejo del agua, así como a
fortalecer la cultura de cuidado del agua y del medio ambiente en general.
Objetivo 6. Disminuir los riesgos y atender los efectos de inundaciones y sequías. Se ha fomentado
prevención para lograr una menor afectación de los fenómenos meteorológicos en vidas humanas, bienes
materiales y pérdidas económicas. La prevención implica que la población esté informada de la presencia de
fenómenos meteorológicos y que esté preparada para responder apropiadamente. Se debe evitar la ocupación
de zonas de riesgo, o promover su desalojo; y contar con la infraestructura de protección necesaria. En cuanto
a las sequías, son necesarios planes de manejo.
REGIONES HIDROLÓGICAS
Se crearon 13 regiones hidrológicas. En cada región se elaboraron diagnósticos de la situación del agua, y del
desarrollo estratégico regional, se obtuvo: (1) La descripción de la situación en cuanto a la cantidad de agua
disponible, su calidad, uso, forma de empleo y requerimientos de usuarios. (2) Se estableció una serie de
escenarios al año 2025 de requerimientos de agua de los diferentes sectores. (3) Se determinaron alternativas
de solución consensuadas con los usuarios del agua, colegios y asociaciones participantes en el proceso de
planeación.
PROGRAMAS
1. Programa de devolución de derechos (Prodder) a prestadores de servicios de agua potable,
alcantarillado y saneamiento, que estén al corriente en el pago de derechos federales por el uso o
aprovechamiento de aguas nacionales.
2. Programa para la sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento en comunidades
rurales (Prossapys).
3. Programa de agua potable, alcantarillado y saneamiento en zonas urbanas (Apazu).
4. Programa agua limpia.
5. Programa de rehabilitación y modernización de distritos de riego (Prym).
6. Programa de transferencia de los distritos de riego.
7. Programa de ampliación de distritos de riego.
8. Programa de ampliación de unidades de riego.
9. Programa de desarrollo de infraestructura de riego.
10. Programa de desarrollo de infraestructura de temporal.
11. Programa de desarrollo parcelario.
12. Programa de regularización del uso de las aguas nacionales y bienes Inherentes.
13. Publicación de la disponibilidad.
14. Alerta temprana de fenómenos hidrometeorológicos extremos.
15. Instalación de medidores en las fuentes de abastecimiento.
16. Programa de modernización del manejo del agua (Promma).
17. Programa de uso eficiente del agua y la energía eléctrica,
18. Programa de uso pleno de la infraestructura hidroagrícola
19. Programa de conservación y rehabilitación de áreas de temporal,
20. Programa demostrativo de desarrollo institucional en agua potable y saneamiento (Proddi).
21. Programa de asistencia técnica para la mejora de eficiencias del sector agua y saneamiento (Patme),
22. Operación y conservación de presas y estructuras de cabeza.
PROGRAMAS ESPECIALES
1. Saneamiento en la Zona Metropolitana de la Ciudad de México,
2. Cuenca Lerma-Chapala.
3. Programa Frontera Norte.