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Cumplir con los requisitos exigidos por las diversas leyes (Legalidad). Obstculos en el Registro. Condicin de Inscribible.
RESPONDEN
ANALISIS DEL ART. 2011 DEL CODIGO CIVIL (PRINCIPIO DE LEGALIDAD + CALIFICACION)
Los registradores califican:
La legalidad de los documentos La capacidad de los otorgantes La validez del acto Por lo que resulta de: Ellos Sus antecedentes Asientos Registrales
ANALISIS DE LA PRIMERA DISPOSICIN MODIFICATORIA DEL CODIGO PROCESAL CIVIL (ART. 2011 C.C.)
Lo dispuesto en el prrafo anterior (El principio de Legalidad + la Calificacin). No se aplica bajo responsabilidad del Registrador, cuando se trate de una resolucin judicial que ordene la inscripcin. De ser el caso se podr solicitar al Juez Aclaraciones.
DOCTRINA
Aplicar una Ley quiere decir confrontarla con una situacin de hecho a fin de saber qu es lo que se puede y lo que no se puede hacer.
Como nace el Derecho - Francesco Carnelutti Editorial Temis S.A., Bogot, Colombia, 2004 p.2
ANALISIS
LEGISLACION COMPARADA
Ley 17801, Art. 8 (Argentina) El registro examinar la legalidad de las formas extrnsecas de los documentos cuya inscripcin se solicita atenindose a lo que resultara de ellos y de los asientos respectivos.
Reglamento para la Ejecucin de la Ley Hipotecaria Espaola, Art. 100 La calificacin por los Registradores de los documentos expedidos por la Autoridad Judicial se limitar a la competencia del Juzgado o Tribunal, a la congruencia del mandato con el procedimiento o juicio en que se hubiere dictado, a las formalidades extrnsecas del documento presentado y a los obstculos que surjan del Registro.
Que
interesante Norma!
Revisar y discutir en clase. Reglamento para la Ejecucin de la Ley Hipotecaria Espaola, Artculo 136 Los Registradores debern acudir al Presidente de la Audiencia respectiva en queja de los apremios que los Jueces o Tribunales al conocer de algn negocio civil o criminal les hicieren para practicar cualquier asiento improcedente a juicio de aquellos funcionarios La norma en comentario DERECHO. es igual a la palabra ESTADO DE
Artculo 673.- Anotacin de demanda en los Registros Pblicos. Cuando la pretensin discutida en el proceso principal est referida a derechos inscritos, la medida cautelar puede consistir en la anotacin de la demanda en el registro respectivo. Para su ejecucin, el Juez remitir partes al registrador, los que incluirn copia integra de la demanda, de la resolucin que la admite y de la cautelar.
El registrador cumplir la orden por su propio texto, siempre que la medida resulte compatible con el derecho ya inscrito. La certificacin registral de la inscripcin se agrega al expediente. La anotacin de la demanda no impide la transferencia del bien ni las afectaciones posteriores, pero otorga prevalencia a quien ha obtenida esta medida. (Prioridad) vs. Artculo 2011.- Modificado por el Cdigo Procesal Civil.
Artculo 656.- Embargo en forma de Inscripcin. Tratndose de bienes registrados, la medida puede ejecutarse inscribindose el monto de la afectacin, siempre que sta resulte compatible con el ttulo de propiedad ya inscrito. vs. Artculo 2011.- Modificado por el Cdigo Procesal Civil.
Embargo de Inmueble sin Inscripcin.En este supuesto el Juez a pedido de parte , dispondr la inmatriculacin del predio, slo para fines de la anotacin de la medida cautelar. Embargo de Inmueble inscrito a nombre de tercera persona.Tambin en caso se acredite, de modo fehaciente que el bien pertenece al deudor y se encuentra inscrito a nombre de otro; deber notificarse con la medida cautelar a quien aparece como titular en el registro; la medida se anotar en la partida respectiva
Resolucin 069-2001-ORLC/TR
Adjudicacin de Acciones y Derechos sobre Partida Especial
La Ficha Nro. 3469, donde se quiere inscribir la Adjudicacin, fue abierta con la finalidad de anotar un embargo. La Calificacin determina la existencia de un obstculo, no hay titularidad registrada, por tanto no implica un acto de inmatriculacin.
DOCTRINA CAUTELAR
Lo urgente no implica prescindir de la calificacin de la peticin cautelar, pero exige actuar rpidamente, pues de otra manera podran verse afectados la eficacia y la finalidad de la medida. La actuacin displicente del Juez ante un pedido cautelar puede importar desproteccin y falta de tutela judicial efectiva, asuntos que son contrarios a la finalidad del proceso cautelar
Rolando Martell Chang, Tutela Cautelar y Medidas Autosatisfactivas en el Proceso Civil, Palestra Editores, pginas 63 y 64 Lima, Per
DE
El Registrador debe apreciar...... los obstculos que se puedan presentar en cuanto a la incompatibilidad entre la resolucin judicial y lo que es posible inscribir. En este sentido no todo lo que el Juez ordene debe inscribirse, porque si el juzgador decide la inscripcin de un acto que segn la ley no es inscribible, el registrador est autorizado por la naturaleza de su funcin a rechazar la solicitud de inscripcin.
Artculo 5.... En el ejercicio de sus funciones, el Juez debe superar los prejuicios que puedan incidir de modo negativo en su comprensin y valorizacin de los hechos as como en la interpretacin y aplicacin de las normas.
LOS APERCIBIMIENTOS!
Artculo 4.Toda persona y autoridad est obligada a acatar y dar cumplimiento a las decisiones judiciales o de ndole administrativa, emanadas de autoridad judicial competente en sus propios trminos, sin poder calificar su contenido o sus fundamentos, restringir sus efectos o interpretar sus alcances, bajo la responsabilidad civil, penal o administrativa que la Ley seala.
Artculo 9.Los Magistrados pueden llamar la atencin, o sancionar con apercibimientos, multas, pedidos de suspensin o destitucin, o solicitar su sancin, de todas las personas que se conduzcan de modo inapropiado, acten de mala fe, planteen solicitudes dilatorias o maliciosas.
CUANDO SE VUELVE ASPERA LA COMUNICACIN DE LOS JUECES APARECEN LAS ESPADAS DE DAMOCLES
1.- Forma de comunicarse A los Jueces les encanta enviar oficios, pero nunca que se los enven a ellos. (Artculo 148 C.P.C.). 2.- Apercibimientos y Desacatos No existe desacato cuando dos Funcionarios Pblicos aplican y cumplen la Ley.
4.- La calificacin es para el Registrador una actuacin obligatoria e inexcusable. 5.- Los Registradores califican bajo su responsabilidad. 6.- No es funcin judicial, pero se ejerce con independencia semejante, y consiste en un juicio de valor, no para declarar un derecho dudoso o controvertido, sino para incorporar o no al Registro una nueva situacin jurdica.
DESDE
LA DOCTRINA
Al registro no se le ordena, sino que se le pide el cumplimiento de un deber especfico (principio de rogacin). No se trata de un conflicto de poderes, ni de menoscabar la autoridad judicial, pues las leyes obligan tanto al Juez como al Registrador. Dentro de su funcin especfica el Registrador no es superior al Notario ni inferior al Juez, por lo que debe cumplir su cometido sin excesos sin sumisiones. Garca Coni
... puede generarse una observacin por una falta de informacin adecuada que el propio poder jurisdiccional debi dar al Registrador, no basta una mera informacin casi esquemtica (normalmente se dice estando a lo que se expone, antese la demanda) no, yo creo que debe hacer una sustentacin que le permita al seor Registrador una apreciacin de que hay un criterio jurisdiccional en el mandato .... Nelson Ramrez Jimnez, Cuadernos Registrales N 2, p. 47, Revista de la ONARP, enero - junio 1992
Todo ello, por que el imperio o sea el poder que los magistrados poseen para hacer cumplir sus resoluciones,tiene una serie de limitaciones perfectamente establecidas y encuadradas en la Ley. El Magistrado gozar de imperio cuando obre dentro del Proceso, en uso de sus propias facultades, en el ejercicio del fuero, en el momento procesal oportuno y dentro del mbito de la normas del derecho. Cuando exceda alguno de stos presupuestos procesales o los viole, el Imperio cesa. Lo contrario equivaldra prcticamente, a eregir esta potestad del Juez, en un dominio desptico, absoluto, reido con los mas elementales principios de justicia.
CONFLICTOS
OTRAS LEGALES
CON NORMAS
Y ESTAS NORMAS QUE? Decreto Supremo 3994-JUS modificado X Decreto Supremo 43-94-JUS
El juez penal, a solicitud del Ministerio Pblico o de la Polica Nacional antes de dictar el auto de inicio de instruccin, ordenar cuando corresponda, la inscripcin? preventiva a favor del Estado de los bienes muebles o inmuebles incautados al presunto implicado durante la investigacin policial, siempre que hayan servido o facilitado la comisin del delito de trfico ilcito de drogas o sean producto del mismo. En este caso, cursar los partes respectivos al Registro correspondiente, estando los Registradores obligados a anotar la medida, bajo responsabilidad.
Derechos de Posesin El Registrador (bajo responsabilidad) debe dar cumplimiento Art. 2021 C.C. Cuando el Derecho de Posesin sea Incompatible con los antecedentes registrales, el Registrador bajo responsabilidad deber aplicar los otros principios registrales.
Ninguna Inscripcin puede causar perjuicio a terceros ajenos a una relacin jurdica sustancial y procesal incurriendo en abuso del derecho. El Registrador observar y otorgar el plazo para la subsanacin. Actos inscribibles provenientes de Sede Judicial, no se vern afectados por la presente, debiendo aplicarse el 2do. Prrafo del 2011 y los Principios Registrales... DIOS MIO!
COMO
COUTURE
La Certidumbre supone una modificacin en el estado de cosas anterior y representa en muy buena medida, un instrumento de paz jurdica. La Sentencia trae la paz jurdica, junto con la tutela del derecho del triunfador. Eduardo Couture Introduccin al Estudio del Proceso Civil De Palma Editores Buenos Aires, p. 70
COUTURE
La Ejecucin deba cumplirse segura y enrgicamente es decir Es forzoso ejecutar lo ejecutable supone Slo es ejecutable un Ttulo Regular La Irregularidad del Ttulo exige el Control Jurdico
No se trata de encontrar la voluntad del legislador, sino de encontrar una voluntad objetiva e inmanente en la propia ley. Luis Diez Canseco Experiencias Jurdicas y Teora del Derecho, Editorial Ariel, Barcelona, Espaa 1973, p. 245 y ss
El intrprete debe alejarse del mero anlisis subjetivo de las intenciones que pudieron haber impulsado a alguno de sus redactores al dar forma a una norma y menos an reducirse a la interpretacin de esa norma aislada del contenido general del sistema en que ella se encuentra inserta. Luis Moisset de Espans La Publicidad Registral, Palestra Editores, Lima, Per 2004, p. 224
ANALISIS
2)
3)
ANALISIS
Quinto Pleno:
3.-
QUEEEEEEEEEEEEE?
El Registrador no debe calificar el Fundamento o adecuacin a la Ley de la Resolucin Judicial. Conforme el 2do. prrafo del Art. 2011 del C.C. el Registrador puede solicitar las aclaraciones pertinentes. Si el Juez responde reiterando el mandato de Anotacin o Inscripcin mediante una Resolucin.
Incorpora al fondo del proceso dicha circunstancia y en consecuencia, al emitir pronunciamiento sustantivo, el mismo no puede se objeto de calificacin. (Proceso?) Siendo en estos casos responsabilidad del magistrado el acceso al Registro, de lo que deber dejarse constancia. (Publicidad Forzada?)
QUE ES EL PROCESO?
El Proceso nace con la iniciativa del actor, se delimita con la contestacin del demandado y culmina con la sentencia. Eduardo Couture Introduccin al Estudio del Proceso Civil De Palma Editores, p. 47
Ejemplo.-
Consecuencia.-
1.- Emplazamiento del Titulo Prescripcin Adquisitiva de Dominio. Se encuentra dentro del mbito de la calificacin registral del ttulo que contiene la declaracin de adquisicin de la propiedad mediante prescripcin, la evaluacin de la adecuacin del ttulo presentado con los asientos registrales, lo cual implica verificar que el proceso judicial o el procedimiento notarial se haya seguido contra el titular registral de dominio cuando el predio se encuentre inscrito; para ello bastar constatar que el referido titular aparezca como demandado o emplazado en el proceso respectivo.
MODIFICACION
ACCION (IM)POPULAR Exp. N 2145 - 2003 Andrs Angel Montoya Mendoza con SUNARP
1.- Accin Popular.- Art. 32 ltimo prrafo Rgto. General Inconstitucionalidad Ilegalidad Inaplicabilidad
Infringir
Art. 139 Numeral 2 Constitucin Art. 4 Ley Orgnica Poder Judicial Art. 2011 Cdigo Civil
Otorgarse al Registrador facultades de calificacin de un Mandato. Facultades de analizar el contenido de un Mandato Judicial. Retarda la ejecucin de las Resoluciones Judiciales.
Adecuacin con los Antecedentes del registro. Formalidad que debe revestir. Competencia de la Autoridad Judicial Naturaleza inscribible del Acto o Derecho. Inscripcin de Actos Previos indispensables para que se registre la Resolucin Judicial.
3.- Principios de la Funcin Jurisdiccional Art. 139 Constitucin Inciso 2do. Inciso 3ro. Independencia en el ejercicio Tutela Jurisdiccional efectiva.
EL DEBIDO PROCESO
No solo es lo legal, sino fundamentalmente lo justo;su finalidad no slo debe consistir en el respeto de las formas procesales sino tambin en la bsqueda permanente de la justicia como un valor supremo del derecho y de la vida en sociedad Arce Villar, Csar El Debido Proceso, diario El Peruano, Lima, 26 de Noviembre de 1996, p. B-9
4.- Ultimo prrafo del artculo 32 del Rgto. General constituye Flagrante violacin a los principios de Independencia Tutela jurisdiccional en tanto concede Funcionario Administrativo la posibilidad de exigir Al juez el cumplimiento de actos previos Trasgrediendo Art. 139 Inciso 2do. Art. 139 Inciso 3ro.
5.1
El Poder Judicial constituye Uno de los Pilares del Estado de Derecho puesto que de ninguna manera Puede estar supeditado a las exigencias funcionario administrativo lo contrario significara Distorsionar las garantas previstas en la Constitucin de un
5.2
Va Reglamentaria se intenta imponer Un criterio a la Autoridad Jurisdiccional afectando El Ordenamiento legal vigente
CONCLUSIONES
La Calificacin Registral de Documento Judiciales TIENE QUE SER sin caretas ni mscaras.
CONCLUSION DIVINA
Con la Ley nadie llega a ser justo a los ojos de Dios; la cosa es cierta, pues el justo vivir por la fe, y la Ley no da lugar a la fe.
CONCLUSION LOGICA
Una de sus formas es: Implicacin Extensiva Siempre que S, entonces C Si la medida cautelar resulta compatible con el derecho inscrito, entonces, se puede anotar preventivamente. El Sistema Jurdico-Introduccin al Derecho Marcial Rubio Correa,Fondo Editorial PUC Pgina 111, 1999, Lima, Per.
NORMA JURIDICA
Supuesto
Consecuencia
CONCLUSION DOCTRINARIA
De no existir la calificacin, se formarn verdaderas cadenas de inscripciones que discrepan de la realidad registral y porque no hasta fraudulentas; amparadas por el Estado y por tanto los asientos del registro slo servirn para:
CONCLUSION DOCTRINARIA
... el Juez no puede imponer la extensin de un asiento determinado, como el Registrador no puede alterar los pronunciamientos de un fallo ...
Gonzlez y Martnez, Estudios de Derecho Hipotecario, Tomo I, pgina 440, Madrid - Espaa
LEGISLADOR VS JUEZ
como dice crudamente Carnelutti, el legislador puede ser y lo es muchas veces analfabeto, y el juez no puede serlo.
Carlos Crdenas Quirz, Las erratas en la publicacin de las normas legales, Ara Editores, pgina 44, Lima-Per
CONCLUSION PRACTICA
Se ha comprometido la seguridad jurdica que otorga el Registro. Se han vulnerado los principios bsicos sobre los que descansa el Derecho Registral.
Introduccin al Derecho Mercantil Francis Vicent Chuli, Pgina 138, Segundo prrafo Editor Tirant Lo Blanche, Valencia-Espaa. 18 Edicin, 2005
La calificacin de documentos judiciales debe construirse y no imponerse desde: 1)Legalidad de la forma extrnseca 2)Determinacin del Mandato (Anotacin o Inscripcin) 3)Obstculos que surjan desde el registro 4)Condicin de inscribible o no del mandato