Impacto y comportamiento de la economa social y solidaria en Mxico, derivado de la poltica pblica en el apoyo a las Micro, Pequeas y Medianas Empresas

(MIPYMES)" INTRODUCCIN. La economa social y solidaria surge bajo una triple determinacin. En primer lugar, como un conjunto de iniciativas policentradas de distintos actores sociales que tratan de cristalizar alternativas econmicas que garanticen la reproduccin ampliada de la vida econmica de grupos sociales vulnerables. En segundo lugar como un proyecto de transformacin social multifactico que procura construir una economa alternativa a las practicas dominantes y el capitalismo. Por ltimo como una disciplina terica que toma a la solidaridad, la cooperacin y la reciprocidad como fuerzas econmicas efectivamente existentes en la realidad social y con posibilidades de crear nuevas formas de hacer economa socialmente eficaces y eficientes. Ello supone, en consecuencia, definir a la Economa Social y Solidaria como un movimiento esencialmente crtico. Desde esta perspectiva, la crtica comienza por el cuestionamiento de las estructuras econmicas dominantes y las lgicas sociales que le son inherentes. Para ello hemos de entender que son las MIPYMES, es decir, son las Micro, Pequeas y medianas empresas que son fundamentales para el desarrollo del pas. Todos alguna vez tambin hemos escuchado que lo que realmente cuenta son los grandes proyectos, son los que se anuncian con bombo y platillo y a los que regularmente asisten los funcionarios y son noticia en los peridicos. Que pasa entonces Son realmente las MIPYMES la base de la economa?, Es necesario en un pas como Mxico alentar la formacin de esas empresas? La respuesta es si, no solo son necesarias, son indispensables desde el punto de vista que se les mire: son el principal generador de empleos, son el mejor distribuidor de ingresos entre la poblacin y entre las regiones, son indispensables para que las grandes empresas existan y son un factor central para la cohesin social y la movilidad econmica de las personas. Para Mxico no hay duda alguna que las MIPYMES son un eslabn fundamental, indispensable para el desarrollo nacional. La empresa es el pilar fundamental de la economa del pas, sustento de empleos y generador de riqueza. Como tal, merece una atencin especial de tal forma que pueda aprovechar las oportunidades que brinda Mxico y pueda cumplir su tarea de generacin de empleos y riqueza. Resulta importante acotar que el capitalismo se ha caracterizado por su capacidad de producir riquezas y se ha tenido la creencia de que el mercado es capaz de autoregularse para el bien de todos, as como que la competencia es el mejor modo de relacin entre los hombres. Sin embargo uno de los problemas del capitalismo es que la dinmica impuesta por este sistema ha sido acompaada por una constante concentracin de la renta, provocando crecientes desequilibrios regionales, desigualdades sociales, miseria y exclusin. Como podra advertirse esa excesiva concentracin de la riqueza se ha dado debido a que las empresas capitalistas producen bienes y servicios para generar un excedente monetario entre el dinero invertido en la produccin y el dinero obtenido mediante la venta de esa produccin. No obstante lo anterior, las empresas capitalistas slo se han dedicado a producir bienes y servicios en la medida en que obtengan un beneficio por ello, sin importar las necesidades o las personas que dependan de ellas. Es decir, las lgicas de acumulacin y lucro, consustanciales al capitalismo son ciegas a las necesidades humanas y a los lmites de sustentabilidad ecolgicas, pues slo reconocen la demanda efectiva, por lo tanto, quien no tiene capacidad de compra no es reconocido por el capital como perteneciente al mercado. De tal manera que este crecimiento voraz e incesante del capitalismo y muy particularmente en Mxico, ha provocado dos aspectos fundamentales que abordare a lo largo de este documento y los cuales son: 1) La perdida de fuentes de trabajo y de fuerza laboral del pas y; 2) Como las polticas pblicas diseadas por el Estado han llevado al pas a invertir ms de 8% del Producto Interno Bruto (PIB) en dar apoyos asistencialistas a Empresas Sociales o Empresarios Sociales como se les denomina y con esto ha auspiciado y agravado el desarrollo incontrolable del capitalismo.

Idea 1 de la economa: Eleccin, intercambio y costo de oportunidad. En las ltimas dcadas la economa globalizada y el desarrollo del capitalismos en muchos pases del mundo han provocado en stos y especficamente en Mxico una desigualdad econmica y en el poder adquisitivo de la poblacin, en virtud de que al sistema capitalista instaurado en el Estado, solamente le ha importado la produccin de bienes y servicios, cuando dicha produccin represente un beneficio para el modelo capitalista sin importar las necesidades laborales de las personas o el nivel adquisitivo de la poblacin, sin embargo esto ha generado un

problema maysculo puesto que cada vez hay ms personas que debido a este desarrollo del capitalismo han quedado sin trabajo y se han vuelto una carga econmicamente hablando para el Estado. En este sentido las experiencias de autogestin en los pases subdesarrollados han dado cuenta de las dificultades que encuentran los trabajadores, as como las potenciales personas econmicamente activas para crear espacios alternativos de sociabilidad laboral, lo que ha repercutido en el incremento incesante y sin control alguno de la economa llamada informal o Changarrizacin, pero el Estado lo ha querido hacer ver como la Economa Social del pas en la actual administracin. Ante tal hecho el Estado se ha visto obligado a llevar a cabo una revisin de las prcticas y hbitos incorporados por la economa informal, as como la creacin de modalidades de gestin y produccin democrticas, los cuales hasta estas fechas siguen siendo desafos permanentes de las iniciativas para apoyar a las Empresas Sociales (que en adelante las llamar MIPYMES). Las principales amenazas para el Estado emergen de un contexto fuertemente hostil, compuesto por un mercado capitalista que impone reglas de competencia y maximizacin del lucro y por el contrario para el mercado de las MIPYMES su principal objetivo es la de sobrevivir y poder ser autogeneradoras de sus ingresos personales y con eso contribuir (aunque ellos no lo sepan de manera consciente) al desarrollo de la economa interna del pas, s a todo lo anterior le agregamos a un Estado incapaz de crear figuras legales, impositivas y comerciales que reconozcan las singularidades de las experiencias recogidas por el mercado de la informalidad, provoca que el Estado se vea en la necesidad de elegir cul es la mejor manera de regular la produccin de bienes y servicios que se da a travs del mercado de la informalidad, debiendo determinar cual costo de oportunidad le resulta menos caro, ya que se tiene que debatir entre ser un Estado asistencialista (si es que as se quiere ver por el hecho de otorgar apoyos para el impulso de las MIPYMES) o un Estado que est en posibilidades de darle un giro de 360 a la economa capitalista para estar en posibilidades de generar los niveles de empleo que requiere el pas y con esto poder atender la demanda tanto de empleo como de oferta-demanda de bienes y servicios que puedan atender todos los estratos sociales del pas. A este respecto, los caminos en la construccin de una Economa Social y Solidaria no son ajenos a la poltica, a las alternativas emergentes de los pases subdesarrollados desde los sectores populares y al debate sobre el rol potencial que de Derecho debe ejercer el Estado pero que de Hecho no lo hace en su plenitud o mxima capacidad siendo eficiente y eficaz en ese proceso. Estas premisas cuestionan los planteamientos que ven en la economa una esfera autnoma regulada segn sus propias reglas y demandan una redefinicin del vnculo entre poltica, economa y sociedad. En tal sentido, pensar y proyectar otra economa supone necesariamente un cuestionamiento poltico del orden econmico actual, el desarrollo de una estrategia poltica y la construccin de un sujeto colectivo (aunque sea la informalidad o las llamadas MIPYMES) capaz de encarnarla con todas sus deficiencias inherentes a la forma y mecanismos de constitucin de stas. Dentro de las soluciones que el Estado debe de implementar es ser un actor importante para la consolidacin y extensin de las prcticas econmicas solidarias y la mutacin de las estructuras social. Asimismo, y tomando en consideracin el contexto actual en el cual apenas la economa nacional est saliendo de una etapa de recesin econmica mundial, es importante que desde las esferas gubernamentales o en su defecto en el poder legislativo se diseen e implementen polticas que tomen a la Economa Social y Solidaria a travs de las MIPYMES como un paradigma orientador de las polticas pblicas y programas de desarrollo social que se evalen bajo un criterio de indicadores de desempeo tendientes a elevar la calidad y competitividad de ese sector y no como actualmente en el cual el Estado y el Legislativo de origen saben y consideran que todos aquellos apoyos que impulsen a las MIPYMES van a Fondo Perdido, de tal manera que tanto para el poder ejecutivo como para el poder ejecutivo principalmente les interesa que este tipo de apoyos se vuelvan un botn poltico con intereses partidistas, sino por el contrario para que verdaderamente se d un desarrollo que beneficie a la economa nacional se debe de implementar un plan de accin en el cual en primera instancia se tenga el control Gubernamental integral de todas aquellas MIPYMES Sociales para que entre todo el aparato del estado coadyuven en impulsar el verdadero desarrollo de las mismas y el indicador de permanencia o sobrevivencia de este tipo de Empresas Sociales se revierta y logren consolidarse al menos el 80% de ellas y no el 30% que actualmente permanece. Por otra parte considero que el Estado podra reducir su figura asistencialista an y cuando esto represente una reduccin en las posibilidades de lograr cambios profundos en su lgica social y descartar la necesidad de la intervencin en los procesos econmicos para lograr cambios radicales.

Idea 2 de la economa: Mrgenes e incentivos.

Uno de los incentivos que encuentra la economa mexicana y el hecho de coadyuvar a abatir el trabajo informal por parte del Estado, es que el mercado interno del pas, as como que la sociedad mexicana vea reflejado un ingreso econmico familiar para atender las necesidades bsicas de manutencin, adems de eliminar la visin economicista que tiene la sociedad respecto de que el Estado no tiene la capacidad de generar una estructura econmica, as como de generar suficientes alternativas y plazas formales; con lo cual consideran que la actividad informal es solamente de exclusiva sobrevivencia. Sin embargo, existe una realidad jurdica y que tiene que ver con la visin legalista del Estado en la cual considera a la actividad informal como una actividad marginal e ilegal y que por otro lado al ser reconocida o apoyada, pudiera generar una divisin en los mercados. De tal manera que resulta importante establecer algunos elementos que permitan el diseo de una prospectiva para un Mxico alternativo, ante el fracaso de la estrategia socioeconmica implementada en nuestro pas desde 1983, la cual ha dejado un grave saldo negativo en trminos de bienestar social, empleo, ingreso y produccin, cuya viabilidad futura esta muy cuestionada, por el colapso financiero que ha dado dular entre finales de 2009 y todo 2010, as como por la estrecha posibilidad que tiene de entrar el pas en el sendero del desarrollo sostenido con EQUIDAD para todos los sectores sociales, siendo necesario que el Estado tenga en claro que es indispensable el pagar un costo, ya sea poltico, econmico o de produccin para darle viabilidad y reconocimiento a la economa informal y a las empresas sociales que cada vez han ganado ms participacin en el mercado. Resulta indispensable sealar y tener bien claro que durante la ltima dcada del siglo XX, Mxico adopt una nueva estrategia socioeconmica, cuyo objetivo o escenario a alcanzar fue la Modernizacin del pas, esto bajo el modelo de economa abierta de liberacin econmica que sustentara su crecimiento en variables macroeconmicas principalmente externas, como ha sido el caso del capital extranjero, la colocacin de bonos y acciones en el mercado nacional e internacional de capitales, as como el establecimiento de condiciones de confianza, a travs del Tratado de Libre Comercio Norteamericano. Provocando con esto que la dinmica del flujo de capital extranjero se constituyo en la principal fuente de crecimiento y de transformacin estructural, as el pas qued estrechamente ligado a los vaivenes de la economa mundial y especficamente a las necesidades de la economa estadounidense, todo esto se trae a colacin debido a que el problema mexicano tiene que ver con la falta de previsin y visin en procurar el desarrollo del mercado interno y consolidarlo, para que nos permita reactivar la produccin, generar el empleo y eleve el ingreso, lo que permitira insertar decorosamente al pas en el mercado global y al mismo tiempo atienda las necesidades internas de la sociedad y de los mercados. Dicho de otra manera, el pas requiere de un modelo alternativo, de una nueva visin que incorpore no solamente los aspectos monetarios y financiero, sino que implique la problemtica social y ecolgica en su sentido ms amplio. Toda vez que hasta ahora no existe de manera clara y transparente una verdadera poltica de promocin y fomento industrial, que apoye a las MIPYMES a lograr la competitividad en su conjunto que les exige el mercado mundial, sino que por el contrario existen esfuerzos aislados de algunas dependencias por lograr esta situacin pero solamente en los sectores a los que atienden en particular y que generalmente tiene que ver con personas o empresarios que cumplen con un determinado perfil, generalmente que se encuentran en franjas de extrema pobreza o en situaciones de vulnerabilidad marginal como requisitos sine qua non para otorgar los apoyos.

El problema fundamental de las Pymes en Mxico es la falta de apoyo y financiamiento por parte de las instituciones financieras nacionales y ms an las internacionales, ejemplificando algunos de los problemas a los que se enfrentan las Pymes son: que un empresario decida abrir un negocio y, en promedio, las autoridades tardan 52 das para llevar a cabo gestiones y tramites....tambin existen desequilibrios en cuanto a la inversin extranjera se refiere.... (Rodarte, 2001). El mercado nacional no cuenta con reglas claras de mercado libre para incentivar a las Pymes, logrando enganchar al tren de produccin y / o exportacin de una empresa grande (Ibd.). Una de las soluciones sera el obtener recursos va mercado de valores, ya que el mercado de

valores representa una alternativa de financiamiento para las empresas, promoviendo el desarrollo econmico de cualquier pas. Bajo este objetivo, el potencial de crecimiento de la Bolsa Mexicana De Valores (BMV), a futuro se dar fundamentalmente a travs del segmento denominado Mercado De La Mediana Empresa (MMEX), debido a que la estructura industrial y comercial del pas est sustentada en este tipo de empresas. (Vzquez,1999). Este mercado es mejor conocido como mercado intermedio y su propsito es ofrecer recursos a las empresas para que puedan satisfacer necesidades de capital para la realizacin de proyectos de largo plazo y reducir el costo de financiamiento de las compaas mexicanas. (Ibd.). Algunos de los requisitos que actualmente piden para la entrada al mercado intermedio, no son muy difciles de cumplir para las pequeas y medianas empresas, como lo son: un capital social superior a 20 millones de pesos, una historia de operacin de cuando menos 3 aos, y debern colocar 30% de su capital social, entre otras cosas. Por lo tanto este tipo de nuevos mecanismos de mercado representan una alternativa al problema histrico de falta de fuentes de financiamiento a las Pymes en Mxico, y est participacin ser un atractivo para los inversionistas nacionales y extranjeros. A travs de este mercado se podra participar tambin en el Mercado de Derivados (Mexder), logrando financiamiento y cobertura ante el riesgo de mercado en los productos a exportar.

Idea 3 de la economa: Intercambio voluntario y mercados eficientes

Idea 4 de la economa: Imperfeccin o falla del mercado En fechas recientes se ha difundido la cifra de existen mas de 3.3 millones de empresas en el pas. Para dar una idea de lo que esta cifra significa, baste considerar que equivale a que una de cada 6 familias tiene o maneja una empresa. Este gran numero se explica porque en realidad se refiere a la llamada unidad econmica, que puede ser formada por una sola persona y que incorpora gran cantidad de unidades que realizan trabajos individuales, no siempre legalmente

registrados Si bien este dato proviene de las fuentes oficiales, es necesario acudir a los datos del Censo Econmico de 1999 para conocer y entender su estructura. De acuerdo al INEGI, en 1999 en Mxico existan cerca de 2.885 millones de empresas, de las cuales 2.880 corresponden a MIPYMES (el 99.8 por ciento del total). En diciembre de ese ao existan 742,882 empresas registradas en el IMSS. La diferencia entre ambas cifras provee de un aproximado sobre elnmero de microempresarios que trabajan en empresas individuales o que no requieren de asegurar a sus miembros (p.e. cooperativas). Al analizar su composicin encontramos que la mayor concentracin de las empresas se ubica en el sector comercio, con 52 por ciento del total (1.5 millones de establecimientos), seguido por el sector servicios, con 36 por ciento (1 milln de establecimientos), mientras que el sector industrial con 12 por ciento (360 mil establecimientos). Casi bajo cualquier parmetro, en nuestro pas hay un gran nmero de empresas para el tamao del aparato econmico. El nmero de industrias es similar al de Estados Unidos y Japn si se toma el total registrado, pero an eliminando el rango de cero a dos empleados llama la atencin el nmero de empresas si se considera la discrepancia en tamao total de los PIBs respectivos. Independientemente de los problemas de comparabilidad entre estos datos (que seguramente existen) es claro que para Mxico es una fortaleza el contar con un aparato productivo tan amplio. As se explica que por ejemplo sea posible en prcticamente cualquier lugar del pas encontrar servicios (mecnicos, elctricos, de construccin, etc.) que tal vez en otras economas son realizados por empresas que deben trasladarse para atender las necesidades de pequeas empresas y la propia poblacin. La existencia de esta importante red de MIPYMES es un atractivo para el establecimiento y crecimiento de las grande empresas, que dependen en gran medida de contar con suficientes proveedores confiables y cercanos que garanticen que trabajaran con los niveles de eficiencia, calidad y productividad que les demanda el mercado. Por otra parte, en Mxico, las MIPYMES generan el 52 por ciento del Producto Interno Bruto y el 72 por ciento del empleo nacional.

a importancia de las MIPYMES para la economa mexicana y para la sociedad ha sido plenamente demostrada, son con mucho la principal fuente de empleos y una esplendida manera

de ayudar al desarrollo econmico y social del pas, combatir la desigualdad y mejorar el ingreso, especialmente de las zonas mas desfavorecidas. Sin embargo, para un pequeo empresario surge de inmediato la pregunta: A mi de que me sirve que seamos tan importantes?, yo lo que quiere es crecer y que mi empresa sea mejor. Sabe que seor empresario: tiene usted razn!, los grande nmeros nos permiten ubicar prioridades nacionales pero al final el desarrollo no es sino la suma de los resultados de miles, de millones de empresarios que logran sumar pesos, empleos, produccin, lo que al final vemos como las grandes cifras nacionales. Es por eso que debemos recordar que en los ltimos aos, las condiciones para que las empresas sobrevivan y crezcan han cambiado: La economa se abri, los consumidores son cada vez ms exigentes y la competencia ms creativa y dinmica. El entorno econmico mundial y nacional de hoy obliga a reflexionar sobre conceptos como la competitividad, la productividad o la calidad para asegurar la permanencia de las empresas y el desarrollo de los mercados. Debemos hacer que las MIPYMES mexicanas, adems de ser muchas sean tambin COMPETITIVAS, esto es capaces de cumplir de mejor manera las necesidades de los consumidores, lo que se logra con productividad y calidad.

La productividad se refiere a la capacidad de las empresas para hacer ms con menos es una medicin de la eficiencia con que se realizan los procesos para producir los bienes o servicios as como para distribuirlos. La calidad por su parte se refiere al cumplimiento de las caractersticas o especificaciones de un producto o servicio, que pueden o no ser explicitas (el cliente las requiere explcitamente o solo las reconoce cuando estn presentes). En este marco es posible definir la competitividad de una empresa como la capacidad para satisfacer las expectativas de sus clientes y proveedores de mejor manera que otros competidores. Se manifiesta en la calidad y la diferenciacin del producto o servicio, el precio y los trminos de pago y en la comercializacin, e incluye entre otros, la productividad, la calidad de sus productos y servicios, su precio, las estrategias de mercadotecnia y comercializacin, los canales de distribucin e infraestructura de servicio, la investigacin y desarrollo y de manera destacada los aspectos de capital humano y relaciones laborales, que es donde finalmente se

cimienta la competitividad. Seor empresario, acrquese a las Cmaras y a las Autoridades, existen muchos programas que lo pueden ayudarlo a mejorar su competitividad.

Idea 5 de la economa: Gasto, ingreso y valor de la produccin

Idea 6 de la economa: Niveles de vida y crecimiento de la productividad

Idea 7 de la economa: Inflacin: un problema monetario

Idea 8 de la economa: Desempleo: eficiente o desperdiciado

CONCLUSIONES Comenzamos este artculo hacindonos una pregunta: Son realmente importante las MIPYMES en Mxico? La respuesta es si, no solo son necesarias, son indispensables desde el punto de vista que se les mire: son el principal generador de empleos, son el mejor distribuidor de ingresos entre la poblacin y entre las regiones, son indispensables para que las grandes empresas existan y son un factor central para la cohesin social y la movilidad econmica de las personas. Para Mxico no hay duda alguna que son un eslabn fundamental, indispensable para el desarrollo. Contamos con una importante base de Micro, Pequeas y Medianas empresas, claramente ms slida que muchos otros pases del mundo, debemos aprovecharla para hacer de eso una fortaleza que haga competitivo al pas, que se convierta en una ventaja real para atraer nuevas inversiones y fortalecer la presencia de productos mexicanos tanto dentro como fuera de nuestra nacin. Es una tarea de los empresarios, las Cmaras, as como de la sociedad en su conjunto, exigir que el gobierno establezca y ejecute polticas pblicas que sienten condiciones adecuadas para alentar la competitividad de las empresas, especialmente de las MIPYMES. La confianza en las autoridades responsables es fundamental para que las polticas pblicas den lugar a mayores

inversiones privadas. Es indispensable apoyarlas para seguir creciendo pero sobre todo para fortalecerse, tecnificarse e integrarse de mejor manera en el aparato productivo nacional Es responsabilidad de todos cumplir con las tareas que nos corresponden para apoyar el desarrollo y la competitividad de las empresas en Mxico. Slo con la responsable y activa participacin de toda la sociedad y de las autoridades se podr lograr el objetivo de generar empleos suficientes, bien remunerados, en un marco de competitividad y crecimiento de las empresas y el pas.

l gobierno de la Repblica proporciona apoyo a las MIPYMES a travs de la Secretara de Economa, de Nacional Financiera (Nafin) y del Banco de Comercio Exterior (Bancomext). En el ao 2001, la Secretara de Economa cre el Fondo de Apoyo a la Micro, Pequeas y Mediana Empresa (FAMPYME), para apoyar a stas mediante el fortalecimiento de su capacidad de gestin y produccin interna y externa a travs del desarrollo del conocimiento, la gestin y la innovacin tecnolgica y la cultura empresarial, tratando de lograr con ello incrementar la participacin de las MIPYMES en el mercado interno y externo. En ese mismo ao cre el Fondo de Fomento a la Integracin de Cadenas Productivas (FIDECAP), como un mecanismo de apoyo financiero para fortalecer la capacidad productiva de las empresas en las entidades federativas y los municipios en todo el pas, aprovechando sus ventajas competitivas y comparativas, a fin de consolidar regiones que por su propia vocacin productiva desarrollen estndares de competitividad a nivel internacional y sectores que por su propia condicin actual permitan reconstruir e integrar nuevas cadenas productivas que fortalezcan el mercado interno. Para el ao 2002, igualmente cre el Fondo de Apoyo para el acceso al Financiamiento (FOAFI) para apoyar a las MIPYMES facilitando el acceso al crdito y financiamiento y fomentar la cultura empresarial. Por su parte, Nafinsa es la eencargada de promover las actividades productivas de las pequeas y medianas empresas nacionales a travs de capacitacin, asistencia tcnica e intermediacin financiera. Esta institucin cuenta con 150 millones de dlares para impulsar mecanismos de inversin y crdito para las pequeas y medianas empresas, a travs de dos estrategias: Reactivar la poltica de fomento y, apoyar diferentes regiones. La misin de Bancomext es impulsar el crecimiento econmico de las empresas mexicanas, principalmente pequeas y medianas e incrementar su participacin en los mercados globales, ofreciendo soluciones integrales que fortalezcan su competitividad y fomenten la inversin, a travs del acceso al financiamiento y a servicios promocinales. ste organismo facilita a las MiPyMEs el acceso al financiamiento para el comercio exterior a travs de diversos esquemas con lo cual stas pueden obtener recursos para capital de trabajo, financiamiento a ventas y/o adquisicin de maquinaria y equipo. A pesar de que el gobierno federal cuenta con una gran diversidad de apoyos para las MiPyMEs, nos atrevemos a decir que la mayora de los empresarios desconoce su existencia y que el monto de los recursos destinados para este fin, es muy pequeo en comparacin con la magnitud de los retos que implica la modernizacin e incremento de la competitividad de este sector. La instrumentacin de la poltica industrial es una labor compartida entre diversas dependencias y entidades del gobierno federal, lo cual dificulta que los programas del gobierno federal formaran un esquema de apoyo integral y coordinado.

INTRODUCCIN Las micro, pequeas y medianas empresas (Mipymes) son unas de las principales fuentes de crecimiento econmico y generacin de empleos en muchos pases. Por el peso especfico que stas tienen en el entorno local, nacional e internacional, los gobiernos destinan parte de sus presupuestos pblicos para incentivar la creacin, desarrollo y posicionamientos de Mipymes que sirvan como motores de crecimiento y bienestar para cada uno de los pases. Dada esta perspectiva, en el presente artculo del Reporte Contorno se har un breve anlisis de los principales retos y lneas de accin que enfrentan las estrategias gubernamentales en el proceso de impulso y desarrollo a este sector importante del pas. IMPORTANCIA DE LAS MIPYMES EN EL PAS En la actualidad, las Mipymes se clasifican de acuerdo con los criterios establecidos por el Acuerdo por el que se establece la estratificacin de las micro, pequeas y medianas empresas publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de junio de 2009. En este sentido, el gobierno mexicano considera una empresa como micro, pequea o mediana si tiene hasta 100 trabajadores en los sectores de comercio y servicios, y hasta 250 en el sector industrial. Segn clculos de la Fundacin Idea, en el pas las Mipymes constituyen el 99% de todas las empresas, contribuyen con el 52% del PIB (2006), y emplean a casi tres cuartos de la poblacin (72% en 2006) (Saracho y Gutirrez, 2009). Si se analizan estos datos en el contexto latinoamericano, se observa claramente la importancia que tienen las Mipymes en la regin. Se nota el amplio porcentaje de participacin en los mercados nacionales que tienen las microempresas, que representan ms del 90% en la mayora de pases excepto en Argentina y Costa Rica, y en la mayora de los casos representa ms del 70% de los empleos formales en los pases En el caso mexicano, se ha visto gran inters en el gobierno de impulsar iniciativas que potencien la creacin y desarrollo de Mipymes. Segn los ltimos datos del Presupuesto de Egresos de la Federacin, la asignacin presupuestal al Fondo PyME, que es el principal instrumento del gobierno federal para impulsar este tipo de iniciativas, ha venido creciendo en trminos reales desde el ao 2006, en donde el perodo 2006-2007 tuvo un incremento del 45,68%, en el perodo 2007-2008 de un 22,29%, y en el perodo 2008-2009 este incremento result ser del 46,71% (ver grfico 2). Pero a pesar de este crecimiento real en la asignacin de recursos a las Mipymes en el pas, diversos expertos han sealado algunos retos a los que se somete la poltica de promocin y desarrollo de estas empresas.

Articular los programas de ayuda a las Mipymes con las polticas que manejan el entorno

econmico y social del pas. La Corporacin Andina de Fomento (CAF) seala que una de las estrategias gubernamentales que ms detonan el desarrollo de las Mipymes es tener un entorno econmico y social favorable para su funcionamiento (Oneto, 2007). En este sentido, seala que la estabilidad macroeconmica, el desarrollo de la infraestructura y los programas de desarrollo social son fundamentales para crear un ambiente propicio en el cual puedan desarrollarse los negocios. Sin embargo, no hay una relacin entre los programas de apoyo a las Mipymes y los programas gubernamentales encargados de gestionar las reas mencionadas. En el caso de la poltica tributaria, el gobierno maneja un esquema tributario que no ha querido ajustar para promover el desarrollo de nuevas empresas, y mantiene todava las exenciones fiscales a muchas de ellas que en la prctica no han solucionado los problemas de empleo. En el caso de los programas de desarrollo social, generalmente stos estn orientados a superar las carencias econmicas que tienen las familias a travs de subsidios focalizados, pero muy poco se preocupan por desarrollar capacidades productivas en dichas familias para que aprendan a depender cada vez menos de las ayudas gubernamentales. Por tanto, se puede decir que las polticas tributaria y social del pas corren por vas separadas de la poltica de estmulos a las Mipymes (Oneto, 2007). Integrar entre s los programas de apoyo federales. Ha sido tanto el inters del gobierno en aplicar programas para el desarrollo de las Mipymes, el que ha creado diversos instrumentos de este tipo. Slo si se remite a los programas en el mbito federal, se pueden encontrar con al menos 4 programas cuyo objeto son impulsar las Mipymes: el Fondo PyME (ya mencionado); el acceso a los servicios de consultora y capacitacin especializadas que brinda el Comit Nacional de Productividad e Innovacin Tecnolgica (COMPITE); el Programa de Financiamiento al Microempresario (PRONAFIM); el Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales (FOMMUR); y el Fondo Nacional para las Empresas de Solidaridad (FONAES). Si bien cada uno de los programas mencionados cuentan con sus reglas de operacin, lo que les permite tener sistemas de seleccin de beneficiarios y de monitoreo de los resultados alcanzados por dichos programas, el hecho de que casi todos tengan como poblacin objetivo las Mipymes hacen que puedan crearse especies de carteles de empresas que acaparan la mayora de las ayudas pblicas entregadas por estos programas. Lo anterior ocurre debido a que como los objetivos de cada programa mencionado son distintos entre s, una misma empresa puede justificar de manera adecuada el acceso a los financiamientos federales debido a la multiplicidad de objetivos de cada programa (OCDE, 2007). Integrar las polticas federales con las polticas estatales y municipales. Ahora bien, si lo anterior ocurre entre los programas federales, tambin hay que advertir la situacin que producen los programas de apoyo a las Mipymes por parte de los gobiernos estatales, y en muchos casos hasta los municipales.

Generalmente la labor de los primeros es sumamente importante ya que tienen las facultades para mejorar el estado de derecho local, facilitar el registro de apertura de empresas, incrementar el nivel de la educacin superior, proteger el medio ambiente y garantizar la seguridad jurdica y pblica de los ciudadanos y las empresas. Adems de los programas que pueden implementarse para mejorar el ambiente de negocios, los Estados pueden intervenir directamente para mejorar la competitividad de las PyMEs. Un ejemplo es la creacin de clusters dirigidos a un sector empresarial 1 (Saracho y Gonzlez, 2009). Entre tanto, se dice que el nivel municipal podra ser ms eficiente para mejorar los costos y tiempos para obtener los distintos permisos necesarios para su funcionamiento por parte de las Mipymes, por lo que es ms fcil y barato reformar dichos procesos en el nivel municipal (International Finance Corporation, 2008). Es por eso la importancia que el nivel federal coordine casos de programas para Mipymes donde los costos o beneficios no se limitan por fronteras estatales o municipales. REFLEXIONES FINALES En el presente artculo se describieron por un lado, la importancia econmica que tienen las micro, pequeas y medianas empresas (Mipymes) tanto en Mxico como en Latinoamrica; y por el otro los tres retos que tienen que afrontar los programas de apoyo a las pequeas y medianas empresas en el pas que son: articular los programas de ayuda a las Mipymes con las polticas que manejan el entorno econmico y social del pas; integrar entre s los programas de apoyo federales; e integrar stos con las polticas estatales y municipales. Dentro de los retos del manejo del entorno econmico en la promocin de la pequea y mediana empresa estn el crecimiento econmico, el manejo responsable de las finanzas pblicas y la mejora en el clima de las inversiones, que son las detonantes de que en el pas pueda haber mayor generacin de Mipymes. Por eso es necesario que dentro de los programas gubernamentales de apoyos a estas empresas se incorporen temas de tratamiento fiscal y seguridad jurdica a estas organizaciones, con el fin de que pueden desempear mejor su papel de generadores de empleo y bienestar social entre la poblacin. Se requiere entonces que las autoridades hacendarias y las promotoras a las Mipymes puedan establecer reglas claras que beneficien por un lado a las finanzas pblicas, y que a su vez traigan beneficios a la promocin y desarrollo de este tipo de empresas. En cuanto a las polticas de desarrollo social, stas tienen el reto de integrar a los beneficiarios a los procesos productivos de las regiones, debido a que por lo general dichos beneficiarios terminan siendo dependientes de las ayudas gubernamentales. Es importante que haya un dilogo franco entre los

implementadores de los programas sociales y de los programas para las Mipymes, puesto que existe un fuerte potencial de sinergias entre ambos, ya que se puede pensar en un esquema que tenga como meta que en un mediano plazo los beneficiarios de los programas sociales pueden ser sujetos de ayudas de los programas de Mipymes, y con esto poder brindar herramientas para cerrar el crculo vicioso que les da incentivos a que siempre sean receptores de subsidios para superar carencias. Finalmente en cuanto a integrar entre s los diferentes programas federales, y a su vez stos con los estatales y municipales, el reto es an mayor. Para esto se necesita un fuerte dilogo entre los tres niveles de gobierno, donde se fijen las economas de escala pertinentes y se delimite cules funciones le quedan mejor a cada nivel de gobierno desempear. La regla general en la literatura es que a nivel federal se coordinen los temas que puedan traer beneficio al interior de varias regiones al mismo tiempo como lo son temas de cadenas productivas, y a nivel ms local lo que tiene que ver con licencias y permisos de funcionamiento, que tiene que ver ms con las especificidades de cada regin. Debido a que en Mxico la mayor parte de las ayudas a las Mipymes provienen de fondos federales (GngoraBiachi et al, s/a), es importante que sea la Federacin la que convoque a mejorar el arreglo institucional de los programas que vayan encaminados a fortalecer este sector que tanto aporta a la economa nacional.

RESUMEN La globalizacin trae como consecuencia una alta presin competitiva a nivel mundial, nacional y local; por tal motivo, para enfrentar los retos y oportunidades que sta nueva etapa de interaccin del capitalismo plantea, las Micro, Pequeas y Medianas Empresas (MIPYMES), en el entorno econmico, poltico y social de Mxico y fundamentalmente en la Entidad Federativa de Tlaxcala; para subsistir y alcanzar posiciones de liderazgo, deben asumir cambios estructurales y de cultura organizacional apoyados en la conformacin de una trada: Instituciones de Educacin Superior, MIPYMES y Gobierno. Lo que les permitir identificar nichos de mercado para sus productos y servicios; en los mbitos local, regional, nacional e internacional con precios bajos y estndares internacionales de calidad. En sta tarea la Universidad juega un papel importante, ya que a travs de la investigacin genera alternativas de crecimiento y consolidacin para ste sector; a fin de que enfrente con xito los retos que le impone una sociedad en constante transformacin que cada vez es ms conocedora y exigente para la adquisicin de productos o contratacin de servicios. ABSTRACT Globalization brings as a consequence a highly competitive pressure on local, national, and international economic levels. To meet challenges and opportunities that this new stage of capitalism embraces, to subsist and to reach leadership positions at economical, political and social domains, the Micro, Small, and Medium-sized enterprises (MIPYMES) in Mexico, and specifically in the State of Tlaxcala should undergo structural, and

organizational culture changes supported by a triad: graduate and post- graduate institutions, the MIPYMES, and government. This let them identify market niches to offer their products, and services at local, regional, national, and international levels, at low market prices, and under international standards of quality. INTRODUCCIN La globalizacin presupone por s misma la libertad de comercializar bienes y servicios en el mercado internacional y la consecuente interaccin de los agentes econmicos sin tomar en consideracin barreras de tipo poltico, social, fiscal, cultural, jurdico, laboral, etc; no obstante a sus beneficios inherentes al mercado mundial, hay quienes emiten juicios crticos sobre la prominencia de este modelo econmico, argumentando que es una forma de opresin para los pases y empresas menos desarrolladas. En este contexto se puede afirmar que la globalizacin ofrece sin lugar a dudas retos y oportunidades que son aprovechados sobre todo por las grandes empresas; no as por las micro, pequeas y medianas empresas que no cuentan con el suficiente capital, ni estructuras para hacer frente al entorno en que se encuentran inmersas, que por cierto cada da se vuelve ms dinmico, con personas ms conocedoras y exigentes para la adquisicin o contratacin de bienes o servicios. En el caso particular del Estado de Tlaxcala, su economa est sustentada en gran medida por las MIPYMES; sin embargo stas presentan deficiencias en lo relativo a sus estructuras organizacionales, estandarizacin de procesos, ausencia de procedimientos de trmite y control, lo que les impide ser altamente productivas y por consecuencia competitivas, poniendo en riesgo su permanencia en el mercado local, regional y nacional. Aunado a sta situacin, desde el enfoque del capital humano, se perciben otros factores adversos como es el caso de que un alto porcentaje de propietarios de las microempresas apenas alcanzan el nivel escolar de secundaria, en tanto que en la pequea y mediana industria ya se tiene perfil profesional, lo que permite tener una visin tctica para la operacin del negocio, pero an carecen de un marco estratgico referencial que les permita la conquista del mercado nacional e internacional. Bajo sta perspectiva la micro, pequea y mediana empresa cuenta con un importante capital, LA CREATIVIDAD(1) (capacidad para crear), la cual debe ser explotada por estas unidades de produccin y prestacin de servicios que les permitir sobrevivir y en el mejor de los casos, alcanzar posiciones de liderazgo, en el sector al que pertenecen. La Globalizacin como Factor de Cambio Empresarial Las tendencias de la economa mundial, tales como: la presencia de tres polos fuertes, dinmicos y competitivos; el proceso de disolucin de las economas socialistas; la presencia de un nuevo eje econmico Asitico y la existencia de grupos cada da ms rezagados, han propiciado el boom de la globalizacin de los procesos productivos y distributivos. Lerma Kichner, Alejandro, en su libro: Comercio Internacional, define a la globalizacin Como la posibilidad real de producir, vender, comprar e invertir en aquel o

aquellos lugares del mundo, donde resulte ms conveniente hacerlo, independientemente de la regin o pas donde se localicen. Es decir, las fronteras territoriales se diluyen cuando el precio y la calidad de los bienes y servicios son competitivos en el mundo entero. Derivado de los Tratados de Libre Comercio y la conformacin de bloques comerciales, el libre mercado se expande ms all de las fronteras nacionales o las regiones continentales, abarcando el mundo entero, permitiendo la transformacin de las economas de los pases, con el fin de proporcionar satisfaccin a las necesidades de sus habitantes. En Mxico y en el caso especfico de Tlaxcala vivimos un proceso de cambio modernizador que quiere llevar al pas a integrarse a los pases de primer mundo saliendo de los problemas de una nacin con economa emergente(2). Los cambios estructurales en la libertad del mercado, trabajo y capital han sido significativos. No obstante, las organizaciones privadas internacionales al comercializar sus productos y servicios en cualquier parte del mundo, en la mayora de los casos rebasan la capacidad de las empresas nacionales y locales de Mxico; dando como resultado una competencia en condiciones desiguales, ya que cada quien oferta lo que sus posibilidades le permiten y atiende la demanda hasta donde sus recursos les alcanzan, es decir su volumen de ventas de las MIPYMES es pequeo y como consecuencia sus costos de produccin altos, presentando casi siempre productos y servicios de buena calidad pero con un precio alto, poco competitivo con el precio estimado del mercado internacional. Adicionalmente las MIPYMES se enfrentan a prcticas desleales de comercio exterior como son el dumping y el contrabando documentado(3). En el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 (PND) se reconoce que ante la globalizacin y la nueva economa, los productos y servicios de un pas son competitivos y se mantienen en esa condicin en la medida en que la calidad y la eficacia de los recursos se renuevan constantemente y se desarrolla la calidad de la infraestructura y la regulacin. En este entorno, los pases que han adoptado el neoliberalismo(4) como una alternativa de crecimiento y desarrollo econmico, estn llamados a no slo aprovechar las ventajas competitivas naturales, sino a construir nuevas ventajas por medio de la capacitacin, la inversin y la innovacin organizativa. Asimismo, en el PND se subraya que la competitividad de Mxico se ha visto afectada por los rezagos que se presentan en reas como el marco jurdico, la infraestructura fsica y de telecomunicaciones; la capacitacin y la inversin en capital humano, el esfuerzo en investigacin y desarrollo, el acceso a financiamiento, el costo de insumos bsicos, entre otros factores. Por ello y con el fin de elevar y extender la competitividad del pas, el gobierno federal decidi implantar una Poltica Econmica para la Competitividad (PEC), a travs de la cual se busca eliminar todos aquellos problemas sistmicos que hacen de Mxico una nacin menos competitiva y para que las empresas eleven su productividad(5).

Las MIPYMES mexicanas en general y las que conciernen a la Entidad Federativa de Tlaxcala, insertadas en el proceso de globalizacin presentan riesgos y oportunidades. Entre los riesgos ms significativos se pueden citar los siguientes: 1. Desaparicin latente de sectores productivos. 2. Mayor vulnerabilidad de las empresas, por la aparicin de una competencia mayor y mejor capacitada. 3. Disminucin de los niveles de fidelidad de los consumidores hacia marcas, productos y servicios. 4. Mayor nmero de empresas con una oferta ms diversificada. 5. Prdida de valores culturales nacionales, en aras de ampliar el mercado mediante la homogeneizacin del consumidor. Las oportunidades que ofrece la globalizacin a las MIPYMES son, principalmente: 1. Mejora en el nivel econmico de vida, como consecuencia de una mayor y variada disponibilidad de satisfactores con calidad y precios ms bajos para el consumidor. 2. Creacin de fuentes de empleo a nivel internacional bien remuneradas, y mejor an cuando se anclan a procesos de exportacin. 3. Desarrollo de recursos humanos en habilidades gerenciales en el mbito internacional, con la necesidad de inclusin de experiencias educativas sobre esta materia en los planes de estudio de las Instituciones de Educacin Superior y en la experiencia laboral cotidiana de conocimiento en mltiples factores estratgicos de ndole regional y mundial. 4. Acceso ms fcil a nuevas tecnologas, que permitan actualizar la planta productiva, as como la utilizacin pronta de las ventajas que stas ofrezcan para la satisfaccin de las necesidades de la sociedad, en el mundo globalizado. 5. Necesidad constante de actualizacin en todos sus procesos, por el acelerado proceso de obsolescencia, debido a la dinmica del desarrollo tecnolgico, moda y aparicin de nuevos conceptos y prioridades generalizadas. Ante esto, el reto de las empresas mexicanas y locales es integrarse de forma activa a los procesos econmicos que suceden en un mundo sin fronteras, buscando estrategias para participar en un comercio internacional, orientadas por una parte, a elevar el nivel de competitividad de las mismas, y por la otra, proteger y fortalecer la cultura mexicana. El proceso de globalizacin de la economa mundial convierte al mundo en un slo mercado, fuente de insumos y espacio de accin tanto para la produccin como para la adquisicin, distribucin y comercializacin de los productos o servicios. Por ello, el comercio internacional constituye el motor de crecimiento y desarrollo para los pases, empresas y la sociedad en general. Por lo tanto, se ratifica que slo aquellas organizaciones que estn mejor preparadas y en consecuencia sean ms competitivas podrn interactuar en un mercado sin fronteras. Situacin Actual de las Empresas.

En Mxico. De acuerdo con Jos Pia Garza, Expresidente de la Comisin de Tecnologa de la Confederacin Nacional de Cmaras Industriales (CONCAMIN), la globalizacin ha originado en el sector productivo, comercial y de servicios tanto local como nacional, una reconversin tecnolgica urgente, en la cual la generacin del conocimiento debe ser un factor primordial, de lo contrario las empresas mexicanas estarn condenadas a perder la oportunidad de un mejor futuro y Mxico seguir rezagado ms de 20 aos en comparacin con sus socios comerciales. Los programas de financiamiento del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT), as como la Ley de Estmulos Fiscales en la cual los empresarios reciben un incentivo de 30 por ciento respecto a los gastos e inversiones realizadas en investigacin y desarrollo, son una forma de impulsar la investigacin para el mejoramiento de la economa del pas. Sin embargo, no han sido suficientes para convencer a los lderes empresariales de invertir en la mejora de sus procesos, productos o servicios. Hasta el momento no se ha podido rebasar el 0.4 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) destinado a la investigacin, cuando en pases como Estados Unidos o Japn destinan hasta un 3% de su PIB en este rubro. Ello se debe a que prevalecen patrones culturales derivados de la forma en que se ha manejado la poltica econmica especialmente proteccionista en sustitucin de importaciones(6). El Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canad (TLCAN) y el consecuente acceso a un mercado mundial, ha orillado a los empresarios a preocuparse ms por asegurar la sobrevivencia de su negocio que por destinar un porcentaje de sus ventas y/o valor agregado a la gestin tecnolgica. Esta situacin se complica en el caso de las MIPYMES, pues debido a su poca, deficiente u ociosa capacidad instalada (producto de una visin industrial limitada y rara vez orientada a la vinculacin con el gobierno y las Instituciones de Educacin Superior), se ven impedidas de competir con los grandes consorcios y obligadas a desaparecer por dificultades financieras, destacando por su importancia los adeudos con los trabajadores, pago de impuestos federales y el seguro social. Por si fuera poco, el otorgamiento de estmulos fiscales es conocido por pocos empresarios y slo aplica cuando la inversin es realizada en investigacin y desarrollo de tecnologa, lo que limita y desalienta su participacin. Asimismo, tampoco estn obligados a pertenecer a una cmara industrial o de comercio que los pueda apoyar. Las MIPYMES no documentan sus procesos productivos y ni siquiera cuentan con una estrategia clara para identificar reas y proyectos prioritarios. Segn el Ingeniero Jos Pia Garza y el Ingeniero Gilberto Ortiz, el escenario se torna preocupante si se toma en cuenta que de las empresas registradas formalmente a nivel nacional, segn datos de la Secretara de Economa el 0.3% (8 mil 474) corresponde a las grandes empresas y el restante a las MIPYMES (2 millones 722 mil 365 micros; 88 mil 112 pequeas y 25 mil 320 medianas)(7), vase grfico nmero 1. Grfico Nmero 1

Estructura

Empresarial

Nacional

Fuente: Los Procesos Innovativos y la Vinculacin. En la Revista Electrnica Investigacin y Desarrollo, Suplemento de Ciencia y Tecnologa, Mxico, D.F. Agosto de 2005. Con datos de la Secretara de Economa. Las MIPYMES, son las que se constituyen como el sustento de la generacin de empleo a nivel nacional, sin embargo, debido a su casi nula estructura organizacional no tienen documentadas ni registradas sus operaciones, situacin que les impide ser productivas y competitivas, mucho menos trascender a una certificacin en calidad, y por lo tanto la poca inversin que realizan en infraestructura y tecnologa las condena a procesos productivos y de comercializacin arcaicos que no les permite ser competitivas. Segn datos oficiales presentados por instituciones gubernamentales como son Nacional Financiera (NAFINSA) e Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI), el 50 por ciento de los micro empresarios del pas tienen una escolaridad inferior a la secundaria y a pesar de esto el 88 por ciento de ellos son quienes administran directamente sus negocios, el 72% de los pequeos empresarios cuenta con formacin profesional y en el caso de los empresarios de la mediana empresa, cuenta con esta preparacin el 84%. El 85% de los empresarios de la microempresa declara no haber recibido capacitacin. Este porcentaje se reduce al 38% en el caso de las pequeas empresas y al 32% por ciento en las medianas. Cabe destacar, que slo la quinta parte de los microempresarios esta consciente de que requiere capacitacin, pero no sabe en que aspectos. Los industriales medianos identifican las siguientes reas en las que requieren capacitacin: produccin, mercadotecnia, finanzas y calidad. Es decir, el capital humano de las MIPYMES tiene como sustento la experiencia que se adquiere en el negocio y carece de estrategias econmico-financieras, administrativas y de comercializacin para enfrentarse a las empresas multinacionales e internacionales. Como se puede observar en el grfico anterior, el desarrollo econmico del pas se sustenta principalmente en las micro y pequeas empresas, pero tambin es en estos dos ncleos donde se requiere mayor inversin en cuanto a investigacin, vinculacin y capacitacin. Para apoyar a estas empresas es necesario que las universidades y centros de investigacin acten como consultores externos y logren crear en las organizaciones una nueva cultura de calidad con miras a incrementar su competitividad y explotar sus potenciales. Adicionalmente, es necesario que las MIPYMES se organicen y trabajen en conjunto creando en su interior unidades de vinculacin con universidades y gobierno para que juntos hagan frente a los retos del mercado global. En Tlaxcala. Antes de originarse el capitalismo industrial ya exista la microindustria (entre los siglos XVII y XVIII), teniendo como objetivo principal cubrir las necesidades de la sociedad a travs del desarrollo de actividades de manufactura. Las herramientas y el personal eran

escasos y en consecuencia tambin lo era la produccin. Los pocos objetos que se hacan con los viejos sistemas se vendan entre la gente del lugar y eran los propios artesanos quienes los llevaban al mercado. A partir de 1975 se realizaron importantes inversiones pblicas y privadas en la planta industrial, lo cual permiti diversificar la produccin y en consecuencia cambiar la estructura productiva, con lo que se abri un horizonte de expansin econmica para la Entidad Federativa de Tlaxcala, Mxico. Dentro de los planes Estatales de Desarrollo Industrial se han considerado acciones en materia industrial que han permitido un desarrollo equilibrado en la Entidad. En la actualidad, de acuerdo a datos proporcionados por la Secretara de Desarrollo Econmico del Estado de Tlaxcala, la estructura industrial de la Entidad est constituida por 353 empresas, que en relacin al nmero de trabajadores y a su rama de actividad se clasifican de acuerdo a los grficos 2 y 3. Grfico Clasificacin Nmero Acuerdo al 2 Trabajadores

de

Empresas

de

Nmero

de

Fuente: Directorio Empresarial de la Secretara de Desarrollo Econmico del Estado de Tlaxcala, Mxico. Grfico Clasificacin Nmero Acuerdo a 3 Actividad

de

Empresas

de

su

Rama

de

Fuente: Directorio Empresarial de la Secretara de Desarrollo Econmico del Estado de Tlaxcala, Mxico. Como se puede observar, el desarrollo econmico del Estado depende principalmente de las MIPYMES. No obstante, con el advenimiento de los procesos de internacionalizacin de la economa en el decenio de los noventa, la industria de Tlaxcala redujo su participacin al producto estatal bruto, esta reduccin de participacin de las MIPYMES se caracteriz por su atraso tecnolgico y su orientacin mayoritariamente hacia el mercado interno lo que trajo como consecuencia un notable aumento en las importaciones y una disminucin de la demanda interna. Pese a la importancia para el desarrollo econmico de Tlaxcala, la micro, pequea y mediana industria tiene problemas que afectan su eficiencia y condicionan su avance. La investigacin realizada permiti determinar los aspectos principales que aquejan a las mismas en cada una de las fases de su operacin: 1. Falta de implementacin de sistemas de informacin, para que obtengan informacin oportuna y actualizada de variables econmicas, financieras y de negocios, entre otras,

para la toma de decisiones estratgicas del negocio. 2. Poco aprovechamiento de los programas de desarrollo que las dependencias estatales y federales tienen para este sector empresarial. 3. Carencia de apoyo directo para consolidar la administracin de las MIPYMES y su equipamiento administrativo(8). 4. Falta de alianzas entre productores del mismo sector o sectores afines, con estandarizacin de productos y servicios. 5. Insuficientes programas de comercializacin del producto no slo de cobertura local, sino tambin estatal, regional, nacional e internacional. 6. La reducida utilizacin de la capacidad instalada y la falta de sistemas de administracin modernos. 7. La carencia de informacin tcnica para seleccionar maquinaria y equipo, as como para adaptar medidas orientadas a elevar la productividad, aspecto estrechamente relacionado con la compra de tecnologa y el uso de controles sistemticos de calidad. 8. La escasa capacitacin de los industriales para orientar los procesos productivos hacia un mejor aprovechamiento de los insumos. 9. Poca vinculacin entre los sectores educativo, empresarial y gubernamental. 10. Las dificultades para obtener apoyo crediticio oportuno, que las obliga a recurrir a fuentes alternativas inadecuadas, como el financiamiento de proveedores y prestamistas, que encarecen el financiamiento, deterioran su capacidad financiera y ponen en peligro su solvencia. 11. El crdito no siempre es oportuno y se les imponen requisitos que, adems de excesivos a menudo resultan sumamente complejos. 12. Insuficiencia de capital de trabajo, lo que con frecuencia las obliga a rechazar negocios de subcontratacin con las grandes industrias. 13. El proceso inflacionario en el aumento de los precios y costos de produccin, provoca que la pequea produccin no logre absorber los incrementos que ste genera. 14. La falta de implementacin de programas de capacitacin permanentes de su mano de obra, que afecta la eficiencia operativa. 15. Las industrias en su desarrollo carecen de estudios de preinversin, que comprendan un anlisis de las principales variables como son mercado, tecnologa, costos, localizacin, financiamiento y organizacin, principalmente. 16. Un conocimiento limitado de las caractersticas y capacidades de compra de los mercados. 17. Direccin de las mipymes bajo una administracin autcrata, que no permite el desarrollo de la creatividad, an cuando est presente en las mismas. Si bien es cierto que en su mayora estos problemas datan de tiempo atrs, las condiciones prevalecientes por efectos de la globalizacin los han agravado. Por lo que se requieren estrategias de desarrollo integral que brinden soluciones y las impulsen de manera decidida y slida. Tendencias Hacia una Cultura de Calidad en las Organizaciones En una poca de cambios constantes y rpidos como la que actualmente vivimos, es

imprescindible tener una visin global que permita entender las transformaciones de la sociedad. Las modificaciones que ocurren en el mundo no son un conjunto de hechos inconexos e incongruentes, ms bien forman parte de un gran proceso de cambio que est evolucionando paralelamente a la civilizacin actual. La filosofa de calidad total proclama un cambio cultural en las organizaciones contribuyendo a moldear una nueva sociedad. La interrelacin de las organizaciones locales y nacionales con sus similares extranjeras, se realiza con base a normas internacionales establecidas que implican innovaciones tecnolgicas, controles de calidad y perfeccionamiento en los procesos productivos. Estas normas obligan a los dirigentes a tener un cambio de cultura organizacional, que los lleve a obtener el logro de la calidad total en los procesos, productos y servicios que realizan u ofrecen. Esta bsqueda de la calidad total en cualquier organizacin implica desarrollar un plan integral en el que todos los que interactan en ella son al mismo tiempo clientes y proveedores de servicios, de productos o de informacin, de otras reas o departamentos que tienen requerimientos concretos y son independientes. De esta manera se forma una cadena de necesidades y compromisos en la que cada uno deber cumplir correctamente con su parte y asegurar la calidad paso a paso, que responda a las necesidades de produccin y comercializacin de los bienes y servicios de las MIPYMES. Para implementar un proceso de calidad en las MIPYMES se necesita evaluar su situacin actual y comenzar a explorar nuevas formas de relacin entre las reas que la conforman para simplificar los procesos y evitar estructuras organizacionales verticales y la duplicidad de trabajo. No basta con tener innovacin tecnolgica, la carencia de una administracin congruente con estos principios y de un adecuado uso de maquinaria sern un obstculo para la mejora de las empresas locales y nacionales que hoy son MIPYMES. Ante estas circunstancias, los retos que presentan las MIPYMES, son de gran magnitud. Deben de modernizar sus procesos de administracin, produccin, comercializacin, capacitacin y calidad de sus productos y servicios para que estos no sean desplazados por los de industrias de otros pases, empresas multinacionales e internacionales con alta calidad y bajos precios en el mercado internacional. Retos que no son una tarea sencilla, pues los cambios que se asocian a la nueva revolucin tecnolgica han comenzado a modificar los procesos productivos. As las ventajas competitivas descansarn en menos abundancia de mano de obra y recursos naturales y ms en los avances tecnolgicos y la creatividad para ubicar y aprovechar las oportunidades del mercado en constante transformacin, para esto no slo se necesita cambiar sino realmente estar dispuestos al cambio. Estas transformaciones han creado en el mercado una conciencia de consumidor exigente que pide calidad en todos los productos y servicios, es decir un consumidor proactivo que provoca que las

organizaciones pblicas y privadas piensen y acten en trminos de calidad y no slo en bajos precios. La clave que permitir a las organizaciones convertirse en empresas competitivas ser establecer una cultura de mejoramiento continuo a la luz de los aspectos antes mencionados, lo que implica tener la determinacin firme de establecer procesos de mejora continua, orientados fundamentalmente a la satisfaccin permanente de los clientes. Como se ha mencionado, el logro de este cambio no es tarea fcil, es necesaria la real vinculacin entre la triada: Instituciones de Educacin Superior, las MIPYMES y el Gobierno. De tal modo, que trabajando en conjunto se coadyuve a que este ncleo industrial sea competitivo, en el mercado local, regional, nacional e internacional. Vinculacin Universidad, Empresa y Gobierno De acuerdo con Hacker Brumat La globalidad y la tecnologa han impuesto nuevos retos a la vinculacin(9). Los pilares principales en el desarrollo econmico y social de toda nacin lo constituyen la educacin, la empresa y el gobierno. Esta interrelacin es una oportunidad para contribuir al desarrollo integral y sustentable de todo pas; por ello es importante mencionar algunos de los factores que conllevarn a una real vinculacin: Por parte de las Instituciones de Educacin Superior: 1. La conformacin de un grupo de acadmicos que tengan un amplio conocimiento y experiencia en problemas especficos de las MIPYMES, involucrando a estudiantes universitarios para su desarrollo profesional. 2. Contar con infraestructura fsica actualizada y suficiente, para llevar a cabo la vinculacin. 3. Gestin de recursos financieros a travs de la presentacin de proyectos de investigacin ante organismos facultados para ello, tales como CONACYT y dependencias estatales, que otorgan financiamiento para infraestructura. 4. La existencia de polticas institucionales que motiven a los grupos de acadmicos para realizar actividades de vinculacin. 5. Establecer un sistema de informacin que permita conocer con oportunidad las acciones de fomento a la vinculacin de los organismos que apoyan a las MIPYMES. 6. Identificar nuevas oportunidades tecnolgicas para el desarrollo de las MIPYPES. Por parte de las MIPYMES: 1. Otorgar su confianza a las Instituciones de Educacin Superior y al Gobierno, para el desarrollo de programas integrales que le permitan incrementar su competitividad. 2. Estar dispuestos al cambio, lo que implica invertir en educacin y desarrollo tecnolgico. Por parte del Gobierno Mexicano, en sus niveles Federal, Estatal y Municipal: 1. Implementar programas de difusin permanentes sobre los financiamientos y apoyos

para las MIPYMES 2. Incrementar el nmero y monto de los apoyos otorgados a las empresas, otorgando beneficios fiscales a las MIPYMES. Las siguientes acciones conjuntas influirn considerablemente en el xito de esta vinculacin: 1. La buena relacin, comunicacin, confianza y compromiso entre las partes. 2. Crear un clima de concertacin apropiado para favorecer la participacin de las partes involucradas y acordar propuestas que favorezcan el incremento continuo de la calidad y productividad. 3. Propuesta de un programa de mejora continua, en el cual se contemplen responsabilidades, actividades, funciones y obligaciones para alcanzar los objetivos planteados con oportunidad y eficiencia, aumentando as las posibilidades de vinculacin y de competitividad de las MIPYMES. Adicionalmente, es importante destacar que los tres sectores tienen la responsabilidad de conjuntar esfuerzos para establecer las estrategias pertinentes con el propsito de impulsar las transformaciones que el pas exige. CONCLUSIONES Estos procesos de cambio mundiales obligan a los ncleos empresariales nacionales y locales a modernizar todos sus procesos para primeramente posicionarse en el mercado local, regional, nacional e internacional y posteriormente consolidarse y expandirse. En un mercado de libre participacin, donde pueden encontrarse diversas opciones para satisfacer ciertas necesidades de productos o servicios, slo aquellas empresas que ofrezcan bajos precios y calidad en la venta de sus productos o servicios podrn mantenerse a la vanguardia. Las MIPYMES juegan un papel importante en el desarrollo econmico estatal, regional y nacional y su consecuente incursin en el mercado mundial; por ello se requiere consolidar programas de vinculacin a travs de las Instituciones de Educacin Superior y el Gobierno en sus tres niveles, Federal, Estatal y Municipal. Las MIPYMES deben de implementar sistemas que hagan ms fciles sus procesos productivos, administrativos, contables, financieros, fiscales y de comercializacin bajo procedimientos de mejora continua donde prevalezcan costos de produccin bajos, precios bajos en el mercado y estndares de calidad nacional e internacional; es decir se debe romper el paradigma de que los cambios empresariales constituyen un gasto, sino por el contrario, representan una valiosa inversin en el mediano y largo plazo. Es improrrogable, que las MIPYMES, lleven a cabo estos cambios estructurales y de

cultura organizacional, de lo contrario, condicionarn su desarrollo, pues surgirn otras que sin misericordia les arrebatarn su mercado, ya que con estos cambios derivados de la globalizacin, ni las empresas muy bien posicionadas tienen la seguridad de mantenerse. Los indicadores actuales demuestran que las empresas con mayor xito han hecho de la inversin en formacin y educacin de su personal una prioridad de negocio, es decir, las empresas no slo tienen un valor de mercado, sino el capital humano se constituye en la base que consolida y expande a las MIPYMES. El capital humano, est desarrollando una ventaja competitiva difcil de superar, que les permite hacer de la calidad y el servicio al cliente un factor de permanente diferenciacin, aunado a un proceso productivo moderno que garantiza bajos costos de produccin mediante el uso de ciencia y tecnologa de vanguardia. Estas conclusiones, llevan a sugerir que las MIPYMES deben aplicar un proceso de planeacin estratgica que les permita determinar su visin, misin, polticas, valores y objetivos; para que orienten su operacionalidad a la competitividad, con el sustento de la creatividad del capital humano que invierte, toma las decisiones y opera el negocio.

RESUMEN El proceso de globalizacin est presente en todos los mbitos de inters nacional, siendo su principal protagonista la economa. En este sentido, las empresas, sin importar su dimensin, ven afectadas sus actividades y en gran medida se encuentran amenazadas por el actual entorno. La tendencia de los negocios a globalizarse se est acelerando a medida que aparecen nuevos competidores globales. El objetivo de muchos empresarios al globalizar sus actividades es el dominio sobre su competencia y no tan solo llegar a nuevos mercados. Esta situacin perjudica principalmente a las Micro, Pequeas y Medianas empresas. stas observan como cada vez aumentan ms los competidores extranjeros y, tambin, como sus competidores nacionales toman medidas estratgicas destinadas a penetrar en nuevos mercados en el exterior. Las MIPyMEs han tenido que enfrentarse a problemas adversos. Ocho de cada diez nuevas empresas son cerradas a los escasos dos aos de haber comenzado a operar. Bajo esta posicin, augura la globalizacin un futuro endeble para las MIPyMEs? El presente trabajo tiene como objetivo presentar la problemtica actual que viven las MIPyMEs en Mxico; pero sobre todo, sus ventajas competitivas; con el fin de fomentar su fortalecimiento en esta era globalizada de impacto internacional. La Globalizacin y su Impacto en las MIPyMEs

El proceso de apertura econmica que viven actualmente los pases, es un llamado a las empresas para adoptar y desarrollar alternativas en un avance sostenido e incorporarlas competitivamente a mercados nacionales e internacionales. Nuestro pas exige un replanteamiento de las empresas para hacerlas competitivas, ya que la globalizacin est presente tanto en la produccin como en la inversin y el consumo. Es ya conocido el papel que desempea la pequea empresa en el mundo. El mundo de las empresas se desenvuelve de forma agitada en una lucha constante por conquistar mercados. Anzola (2002) comenta que la triloga de esta conquista se basa en la combinacin adecuada de precio, calidad y servicio. Segn Kozikowski (2007), la globalizacin es un proceso de integracin que tiende a crear un solo mercado mundial en el que se comercian productos semejantes, producidos por empresas cuyo origen es difcil de determinar, ya que sus operaciones se distribuyen en varios pases. As mismo, menciona los factores que ms han contribuido a la creciente globalizacin, a saber: La reduccin de las barreras comerciales y el auge del comercio mundial despus de la Segunda Guerra Mundial. La estandarizacin de los bienes y servicios y cierta homogeneizacin de los gustos a nivel mundial. El encogimiento del espacio geogrfico. Las mejoras en las telecomunicaciones y transportes han reducido de manera sustancial las tarifas de larga distancia, los costos y los tiempos de los viajes internacionales, y los costos de los fletes areos y martimos. El mundo parece ms pequeo. El colapso del sistema comunista y el fin de la guerra fra. Relacionado con el punto anterior, est el movimiento mundial hacia el liberalismo: la democracia en el mbito poltico y libre mercado en el econmico. Esta tendencia implica la reduccin del papel del Estado en la economa y la creciente privatizacin de la misma. La liberacin financiera iniciada en la dcada de 1980. La Tercera Revolucin Industrial, que implica drsticos e importantes cambios en la tecnologa, la organizacin, y las relaciones sociales polticas. A pesar de que es considerable el camino transitado hacia un mundo completamente globalizado, actualmente solo se puede considerar en un sentido amplio del trmino, que el mercado econmico es el que est globalizado. Es impredecible decir cundo el mercado en general se configurar en un mercado global, pero el transcurrir del tiempo hacia all nos dirige. Es un

proceso que se puso a andar y actualmente es imparable. Kosikowski (2007), reconoce que el proceso de transicin no es fcil. Por ejemplo, los pases en vas de desarrollo como lo es Mxico, se enfrentan a un doble reto: eliminar la brecha que los separa del mundo desarrollado y reestructurar sus economas de tal manera que sean competitivas en la nueva economa global. No obstante lo anterior, nuestro pas ha aceptado el reto. Actualmente cuenta con una economa abierta al participar en tratados de libre comercio con muchos pases del mundo. Segn Kosikowski (2007), el proceso de apertura econmica, inici en Mxico en 1986. Este autor comenta que a partir de ese ao las exportaciones mexicanas se duplicaron por ocho. An as, existe mucho por hacer y las MIPyMEs desempean un papel importante al respecto, pues las estadsticas as lo muestran. La Secretara de Economa (SE), en su pgina electrnica oficial, ha declarado que el 40% de la inversin y el PIB nacionales son contribuciones de estas empresas, adems que generan el 64% de los empleos. La importancia de las MIPyMEs no es una situacin singular de Mxico; la mayora de los pases las consideran como potencial en su crecimiento y desarrollo econmico. Esto significa penetrar en nuevos mercados, estos internacionales. Al respecto, Heinz (2007), comenta que las PYMES tienen condiciones importantes para actuar en el extranjero. Aclarando que aunque no siempre tienen ventajas competitivas ante las grandes empresas, s tienen peculiaridades que les permiten actuar globalmente, sacando beneficios por su tamao; y porque no agregar el beneficio de las economas de escala. En los ltimos aos se ha ido conformando un mercado cada vez ms globalizado, dinmico y exigente, en el cual la MIPyME tiene que interrelacionarse a escala nacional e internacional. El entorno mundial en el que nos vemos inmersos est sujeto a transformaciones radicales para las empresas. No obstante, la caracterstica de las MIPyMEs es que tienen un alto grado de adaptabilidad ante cambios en su entorno, por su flexibilidad en su estructura orgnica, con suficiente acomodo para seguir las crecientes exigencias del mercado, lo que abarca cambios inmediatos y oportunos en los puestos de trabajo y nuevas formas de organizacin y adaptacin de los recursos humanos. Otro factor que podemos aunar a lo anterior es la cercana que tienen al cliente final. Las variaciones en el Mercado estn dirigidas por cambios en los hbitos de compra de los clientes, en los ciclos de vida de los productos y aumentos en las exigencias de calidad. El mercado en el que las empresas vierten sus productos est completamente transformado. La demanda de la clientela cambia profundamente, se demandan cada vez ms productos nuevos, diferenciados, especializados y que respondan a altos criterios de calidad. La lealtad a la marca

parece ser menos importante, pero existe menos tolerancia hacia la mala calidad. No obstante lo anterior, las MIPyMEs tambin poseen caractersticas muy propias que les ocasiona problemas en su crecimiento. La SE informa diferentes problemas a los que se enfrentan: Participacin limitada en el comercio exterior. Acceso limitado a fuentes de financiamiento. Desvinculacin con los sectores econmicos ms dinmicos. Capacitacin deficiente de los recursos humanos. Al respecto, la SE aporta estadsticas con datos recopilados hasta el ao 2000, mismos que se analizaran. (En caso de que los datos no correspondan al perodo antes mencionado se aclarar pertinentemente) Con base a la participacin en el empleo que generan las MIPyMEs y a su contribucin al Producto Interno Bruto, la mayora de los pases las identifican como un sector estratgico para el desarrollo y crecimiento. Un estudio reciente (OCDE, 2001) seala que existe una relacin positiva entre las tasas de nacimiento de empresas de los pases OCDE durante el perodo 1988 1996 y las de crecimiento econmico entre los aos 1989 1999. Este antecedente estadstico resalta la importancia de un replantamiento de las empresas para hacerlas competitivas, pues en ellas se cifran grandes esperanzas para un mejor maana En virtud de que tienen fortalezas y debilidades especficas, hace necesario implementar polticas y estrategias de apoyo especiales. Participacin Limitada en el Comercio Exterior y Acceso Limitado a Fuentes de Financiamiento Pese a la amplia magnitud de las MIPyMEs en el pas, nicamente 34,700 de ellas exportan, contribuyendo solo con el 6.7% del total de las exportaciones. Cul es la participacin en las exportaciones totales por tamao de empresas? La siguiente grfica con datos recopilados por la SE lo muestra: Exportaciones Totales 6.70% 41.50% 1.80% MIPyMEs Industria Maquiladora Grandes Empresas

Exportadoras Cmo se determina el tamao de una empresa? Se establece con base en el sector econmico y el nmero de empleados, segn decreto publicado por la Secretara de Economa en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de Marzo de 1999, de la siguiente manera: TAMAO DE LA EMPRESA INDUSTRIA COMERCIO SERVICIOS Micro 0-30 0-5 0-20 Pequea 31-100 6-20 21-50 Mediana 101-500 21-100 51-100 Grande 501 en adelante 101 en adelante 101 en adelante

Ahora bien, si ms de la mitad de las exportaciones la realizan tan slo 314 grandes empresas y, si las MIPyMEs contribuyen con dos quintas partes de la inversin y el PIB nacional y, son adems, las que proporcionan casi dos terceras partes de los empleos en el pas, podemos argumentar que son un gran potencial en la exportacin y, por ende, un baluarte para el crecimiento y desarrollo econmico del pas. Estos datos son de seria consideracin, pues la balanza comercial para julio de 2008 reflej un dficit de -3,598 millones de dlares, segn informacin del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), en la comisin nmero 178/08 del 10 de Septiembre de 2008. Balanza Comercial Enero a Julio de 2008 $177,204 $180,802 Exportaciones Totales Importaciones Totales De enero a julio de 2008 las exportaciones totales sumaron 177,204 millones de dlares, con un incremento anual de 17.7%. En este perodo el valor de las exportaciones petroleras present una alza anual de 50.4 % y el de las no petroleras de 11.9%. Por otro lado, durante el mismo perodo las importaciones totales sumaron 180,802 millones de dlares. Monto que signific un crecimiento de 15.9% a tasa anual y que result de avances de 50.1% de las petroleras y de 12.6% de las no petroleras Si un nmero mayor de MIPyMEs penetraran en el mercado exportador, se reducira, por lo

menos, el dficit que actualmente se presenta en la balanza de comercial? La respuesta es muy obvia. Mxico ocup, segn la ONU (2004), el octavo lugar en el mundo como pas exportador, y se le considera la primera potencia exportadora en Amrica Latina. Adems, la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) distingue a Mxico como un pas en el que el PIB representa un 27% del sector exportador. La SE asegura que Mxico tiene plataforma para la exportacin, argumentando este comentario con resultados estadsticos como los siguientes: Las exportaciones de Mxico han contribuido a generar empleo en Mxico. A diciembre del 2004 existen 1.8 millones de trabajadores relacionados con las empresas exportadoras del pas. Las exportaciones mexicanas han incrementado su importancia como proporcin del PIB, pasando del 15% en 1993 a 34% en el 2004. Las exportaciones de Mxico contribuyen a que los trabajadores mexicanos obtengan mejores salarios; los sectores que exportan el 60% de sus ventas o ms, pagan salarios 25% ms altos que el resto de la economa. Pero an existe mucho por hacer. Impulsando la exportacin, Mxico participa actualmente en muchos acuerdos y tratados internacionales de libre comercio. La Secretara de Economa, ha informado que se ha programado una liberacin por el TLC, en la que se afirma que para el ao 2013 Mxico podr vender todos sus productos industriales, libres de arancel, a los mercados de sus socios bajo los TLCs. Esto sin duda para los empresarios significar nuevos mercados en los cuales penetrar en el exterior; pues los costos de exportacin se reducirn. No obstante, es importante no perder de vista que son muchos los pases que han firmado tratados de libre comercio con Mxico, por lo que ellos tambin estn viendo las posibilidades de aumentar sus exportaciones, mismas que se convierten para el pas al que exportan en importaciones. Al respecto, Mxico juega un papel importante, pero tambin riesgoso, porque la economa de Mxico es conocida por la de mercados emergentes. Segn Heyman (1998), un mercado emergente representa el mercado de capitales de un pas en vas de desarrollo en el cual se puede realizar inversiones financieras Este mismo autor considera a Mxico como uno de los mercados emergentes ms globalizados, por su tamao, por la sofisticacin de sus mercados financieros (tanto dentro como fuera del pas) y por la participacin extranjera en su

sistema financiero. Con estas referencias podemos intuir que los ojos de inversionistas extranjeros estn enfocados en nuestro pas y si Mxico es pasivo al respecto las importaciones se podran multiplicar y desequilibrar considerablemente la balanza de pagos. Por lo tanto, en los aos por transcurrir al 2013, es menester concientizar a los empresarios de las MIPyMEs sobre los motivos correctos que existen para exportar. Pero de igual forma, el Gobierno Federal deber implementar estrategias para que los exportadores potenciales sientan el respaldo pertinente que les facilite el negocio en el extranjero. Todo empresario con inters en la exportacin, primero tiene que convencerse de que tiene un buen producto para ofrecer. De que el hacerlo su empresa se desarrollar, pues de lo contrario pondra en peligro su crecimiento continuo. De no hacerlo, la empresa decrecer porque su desarrollo est en funcin de variables nacionales o regionales y el mercado local se encuentra saturado. Se pueden mencionar muchos otros beneficios que resulta del penetrar en el mercado extranjero, como por ejemplo: Diversificar riesgos frente a la inestabilidad del mercado interno. Aprovechar mejor las instalaciones existentes y el nivel de produccin con menores costos unitarios. Crecer y consolidar la empresa si el mercado interno es extremadamente competitivo. Obtener precios ms rentables debido a la mayor apreciacin del producto y de ingresos de la poblacin en los mercados a los cuales se exporta. Mejora la imagen en relacin con proveedores, bancos y clientes. Participar e integrarse en una economa globalizada de mercado. Aumento de competitividad mediante la adquisicin de tecnologa. Realizacin de alianzas estratgicas con empresas nacionales y extranjeras. Disminucin del riesgo de depender de un solo mercado. Podemos hacer ms extensa la lista de beneficios. Pero tambin es importante considerar que existen varios factores que limitan la competitividad y el crecimiento exportador. El Sistema Financiero Mexicano (SFM) juega un rol importante al respecto. Lo integran Grupos Financieros, Banca Comercial, Banca de Desarrollo, Casas de Bolsa, Sociedades de Inversin, Aseguradoras, Arrendadoras Financieras, Afianzadoras, Almacenes Generales de Depsito, Uniones de Crdito, Casas de Cambio y Empresas de Factoraje; todos dependientes de las principales Cmaras o Consejos Nacionales. Son diversas instituciones, las cuales tienen como objetivo captar, administrar y canalizar tanto la inversin como el ahorro nacional o extranjero. A

continuacin se presenta el organigrama principal del SFM: Sistema Financiero Mexicano La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) es el organismo cpula del SFM. Es una dependencia gubernamental centralizada. De acuerdo con lo dispuesto por la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y por su Reglamento Interior, est encargada, entre otros asuntos, de instrumentar el funcionamiento de las instituciones integrantes del Sistema Financiero Nacional. Tiene la funcin gubernamental orientada a obtener recursos monetarios de diversas fuentes para financiar el desarrollo del pas. Banco de Mxico (BANXICO) es el banco central de la nacin. Es un organismo de carcter Pblico Descentralizado. Goza de plena autonoma tcnica y orgnica. En sus funciones est la regulacin monetaria, crediticia y cambiaria. La Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (CONSAR), tiene como compromiso regular y supervisar la operacin adecuada de los participantes del nuevo sistema de pensiones. Su misin es la de proteger el inters de los trabajadores, asegurando una administracin eficiente y transparente de su ahorro, que favorezca un retiro digno y coadyuve al desarrollo econmico del pas. La Comisin Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), tiene por objeto supervisar y regular, en el mbito de su competencia, a las entidades financieras, a fin de procurar su estabilidad y correcto funcionamiento; as como mantener y fomentar el sano y equilibrado desarrollo del sistema financiero en su conjunto, en proteccin de los intereses del pblico. Tambin tiene como finalidad supervisar y regular a las personas fsicas y morales, cuando realicen actividades previstas en las leyes relativas al sistema financiero. La Comisin Nacional de Seguros y Fianzas (CNSF) es un rgano desconcentrado de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, cuyas funciones son: la inspeccin y vigilancia de las instituciones y de las sociedades mutualistas de seguros, as como de las dems personas y empresas que determina la ley sobre la materia. Todas estas instituciones tienen un objetivo: captar los recursos econmicos de algunas personas para ponerlo a disposicin de otras empresas o instituciones gubernamentales que lo requieren para invertirlo. stas ltimas harn negocios y devolvern el dinero que obtuvieron adems de una cantidad extra como pago, lo cual genera una dinmica en la que el capital es el motor principal del movimiento dentro del sistema. Cada una de estas entidades desempea un papel importante y estratgico para consolidar al Sistema Financiero Mexicano para que a la economa

se le de un sano manejo y crecimiento. Por lo que debe existir una contribucin recproca en todas las entidades que lo componen. Con lo anterior se puede discernir como el SFM desempea un papel importante en satisfacer la creciente necesidad de las Micro, Medianas y Pequeas empresas. Para su ptimo funcionamiento deben obtener financiamiento a corto plazo, ya sea que este provenga de la banca u organismos similares. En Ejecutivo de Finanzas (2004), se declar: El camino por el que Mxico puede fortalecer a las pequeas y medianas empresas se encuentra en opciones de financiamiento y en una profunda revisin de su esquema fiscal, que d amplios beneficios. (negritas aadidas). Las autoridades pertinentes deben tomar medidas inmediatas para eliminar los costos burocrticos que impiden que nuevas empresas empiecen a operar y las que ya existen se desarrollen a la altura de los cambiantes mercados globalizados. Con satisfacciones de los logros alcanzados hasta hoy, pero conciente de lo apremiante de continuar accionando para sustentar la economa del pas, el Presidente de la Repblica ha dejado claro en el Plan Nacional de Desarrollo 2007/2012, los objetivos nacionales, las estrategias y las prioridades que durante su administracin deben regir las acciones de gobierno, mismas que sern la base para los Programas Sectoriales de cada una de las catorce Secretaras del pas, entre ellas, la Secretara de Economa y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. El principio rector del PND es el Desarrollo Humano Sustentable, el cual consiste en crear una estructura en la que todos puedan aumentar su capacidad y las oportunidades puedan ampliarse para las generaciones presentes y futuras. De los 5 ejes que integran el PND, el eje nmero 2 es Economa Competitiva y Generadora de Empleo. La Secretara de Economa, alineando sus objetivos con los del PND, en el Programa Sectorial 2007/2012 (PROSecE), ha enumerado 4 ejes con 12 objetivos rectores, y 63 lneas estratgicas con 196 acciones. El eje nmero 1, Detonar el desarrollo de las MIPyMEs, consta de 2 objetivos rectores. Estos son: Objetivo rector 1.1.- Contribuir a la generacin de empleos a travs del impulso a la creacin de nuevas empresas y la consolidacin de las MIPyMEs existentes. Cabe mencionar que en este Programa se traz la meta que para el ao 2012 1994,397 empresas cuenten con apoyos de la Secretara de Economa. Una meta muy positiva, pues para el 2006 slo 385,299 empresas reciban apoyos de esta fuente. Objetivo rector 1.2.- Impulsar la generacin de ms y mejores ocupaciones entre la

poblacin emprendedora de bajos ingresos mediante la promocin y fortalecimiento de proyectos productivos. Para el logro de estos 2 objetivos rectores se han establecido 5 estrategias: Emprendedurismo, Microempresas, Pequeas empresas, Medianas empresas y Empresas grandes. A su vez, estas estrategias se dividen en 3 categoras: Emprendedurismo, Empresas Gacelas y Empresas Tractoras. Cmo se clasifican cada una de estas categoras? Emprendedurismo. Mujeres y hombres que se encuentran en proceso de creacin, desarrollo o consolidacin de una empresa. Empresas Gacelas. Las MIPyMEs que tienen mayor dinamismo en su crecimiento y en la generacin de empleos respecto del promedio. Empresas Tractoras. Grandes empresas establecidas en el pas que por su posicin en el mercado vertebran las cadenas productivas. Como se puede percibir, el Gobierno Mexicano est interesado en contribuir a la consolidacin de las MIPyMEs. Pero como mencionamos antes, existen otros problemas que enfrentas estas empresas. El mercado en el que se desenvuelve las MIPyMEs es tpicamente local o regional, y la falta de crecimiento hacia otros mercados obedece en parte a que no cuentan con los crditos suficientes. Esto hace que las empresas continen tal como iniciaron sus operaciones o con cambios no muy significativos. Muchos de los apoyos financieros para el pequeo empresario se suspenden dejando a las empresas en una situacin crtica. El empresario cuyo deseo es hacer crecer su empresa debe adaptarse al medio ambiente cambiante actual y, por lo regular, este cuenta con recursos insuficientes para lo que la demanda requiere. Por ejemplo, su capital no es el suficiente, su equipo tecnolgico no es de excelente nivel, su mano de obra no es muy calificada. Agregando a lo anterior que en las etapas iniciales del desarrollo de las empresas, los fondos privados pueden resultar ms costosos. Todo ello representa un reto para el empresario de una MIPyME. El acceso limitado a fuentes de financiamiento ha impedido el desarrollo y crecimiento de las MIPyMEs. Segn estadsticas de la SE slo el 25% de ellas tienen acceso a fuentes de financiamiento. De este 25%, la Banca Comercial aporta un 18% y la Banca de Desarrollo el 3%. Proporcionando nicamente un 21% del financiamiento total que actualmente reciben las MIPyMEs. La astringencia crediticia ha ocasionado que se acuda a fuentes alternativas. De acuerdo con una encuesta del Banco de Mxico, las PyMEs tienen como fuente principal de

financiamiento a los proveedores, con un porcentaje tan alto que oscila del 59.9% al 64.4%.. La SE, analizando est situacin, detecta siete razones para la falta de financiamiento a las que pondera con valor porcentual, a saber: Altas tasas de inters, 31.20 % Problemas de demanda de sus productos, 3.80 % Rechazo de la banca, 26.10 % Incertidumbre sobre la situacin econmica, 15 % Problema de reestructuracin financiera y cartera vencida, 16.10 % Problemas para competir en el mercado, 5.40 % Otras, 2.40 % Con respecto a las altas tasas de inters y el rechazo de la banca, la Fundacin Pro Empleo, en Junio de 2008 present en Xalapa, Veracruz, una exposicin en la que clarific cmo la banca comercial limita el financiamiento: BANCO TASA DE CRDITO TIPO DE TASA DESTINO DEL CRDITO MONTO Banorte TIIE + 12 ptos. Fija y variable Capital de trabajo y activo fijo 20% del capital contable Bancomer TIIE + 7.57 ptos. Fija Capital de trabajo y equipamiento De $50,000.00 a $3000,000.00 Banamex TIIE + 12 ptos. Variable Capital de trabajo Hasta $1500,000.00 Santander TIIE + 8 ptos. Fija Activo fijo De $750,000.00 a $1000,000.00

Recalca as mismo, el hecho de que el crdito es escaso para proyectos de emprendimiento por la ausencia de garantas reales y la carencia de informacin. Adems, las altas tasas y el amplio desconocimiento de los programas de apoyo gubernamental que la Secretara de Economa en colaboracin con la Banca de Desarrollo han realizado, productos de crdito a la medida de las Pymes. En Ejecutivo de Finanzas (2004), se clarifica que para mejorar el esquema de financiamiento para las Pymes, se requiere de un esfuerzo conjunto en el cual se identifiquen los papeles que deben desempear el Gobierno, la Banca de Desarrollo y Comercial, los Intermediarios Financieros especializados, Organismos emprendedores y el Poder Legislativo. El Gobierno mexicano a travs de la SE est promoviendo programas de apoyo para las MIPyMEs. En la pgina electrnica oficial de la Secretara de Economa (www.secretariadeeconoma.gob.mx), se publican los programas de apoyo existentes por institucin y por tipo de programa, como a continuacin se presenta:

INSTITUCIN PROGRAMAS DE APOYO EMPRESARIAL SE 34 BANCOMEXT 21 NAFIN 19 CONACYT 7 SAGARPA 6 SEMARNAT 13 STPS 5 SEP 4 SEDESOL 4 SHCP 18 SECODAM 3 Total de programas de apoyo empresarial 134 Los 134 programas de apoyo a las MIPyMEs se pueden clasificar por los tipos de apoyo, quedando de la siguiente manera: TIPO DE PROGRAMA NUMERO DE PROGRAMAS Apoyo y Estmulos Fiscales 24

Apoyo a las actividades exclusivas de las dependencias y entidades 22 Sistemas de Informacin 1 Servicios de orientacin y concertacin interinstitucionales 12 Capacitacin, asistencia tcnica y consultora empresarial 28 Crdito, capital de riesgo y subsidio 14 Crdito y servicios financieros que otorga la banca de desarrollo 25 Desarrollo regional y encadenamiento productivo 8 Total de programas 134 Se observa un fuerte inters del gobierno al sector de MIPyMEs, habindose dado disposiciones que buscan por un lado fomentar el empleo a travs de la creacin de nuevas micros, pequeas y medianas empresas y, por otro lado, encaminarlas dentro del aspecto formal. Desvinculacin con los Sectores Econmicos ms Dinmicos Las MIPyMEs no se encuentran relacionadas a los procesos y cadenas de produccin de los sectores que en los ltimos diez aos han crecido ms rpidamente y que se han desempeado de mejor manera en el comercio exterior. Al respecto, la Secretara de Economa presenta una grfica con datos del perodo correspondiente a los aos 1997 a 1999. Empresas con Alto Desempeo en el Comercio Exterior 53% 67% 50% 86% 42% Automviles Aparatos Elctricos Piezas y Partes de Maquinaria

Cables Elctricos Equipos Informticos El que las MIPyMEs no tengan tanta participacin en estos sectores econmicos de mayor crecimiento, explica en parte, el porqu del escaso desarrollo de estas empresas y el gran potencial econmico que al hacerlo, significara para el pas. Capacitacin Deficiente de los Recursos Humanos La planeacin es una habilidad que encauza a las empresas, con alto grado de certeza, al xito. Implica haber tomado la decisin de llegar a una meta trazada y tener visin penetrante y enfocada para clarificar los pasos a seguir, as como los obstculos que se podran presentar para hacerles frente sin que supongan riesgo incontrolable para la empresa. Esto reviste mayor importancia en virtud de que vivimos en un mundo econmico cambiante. En las MIPyMEs se puede observar la ausencia de una buena gerencia, financiamiento y tecnologa, repercutiendo en el fracaso al querer encontrar la forma de desarrollarse. Esta situacin las recluta a operar en ramas y segmentos de mercado no muy exigentes. Al respecto, la Fundacin Pro Empleo dice que emprender y dirigir en entornos de cambio, entraa un esfuerzo disciplinado y una capacidad de aguantar frente a la adversidad, el riesgo, el desencanto y la incertidumbre. Adems present una pirmide donde se deja claro que todo proceso emprendedor integra los componentes: Emprendedor, Proyecto y Capital: El punto de apoyo del tringulo es el propio emprendedor. Si este es brillante, conseguir el capital o el gran proyecto. No obstante, la mayora de los empresarios carecen de esta habilidad. Aunque es atrayente pensar ser propietarios, la cultura de la empresa se genera casi siempre de forma espontnea y no consciente. Pueden ser motivaciones econmicas, como el deseo de mejorar los ingresos; como tambin motivaciones no econmicas, por la necesidad de desarrollo personal. Casi en su totalidad las MIPyMEs son empresas familiares, la decisin depende de ellos y puede producirse desacuerdo en la aplicacin de las mismas. Por ende, una minora tiene los conocimientos o recibe la capacitacin al respecto; como por ejemplo, la gua bsica para la elaboracin de un plan de negocios. Alcaraz (2001), define el plan de negocios como la concretizacin de las ideas de un emprendedor, ya que marca las etapas de desarrollo de un proyecto de empresa (existe una lnea muy dbil entre el pensamiento y la accin, entre los sueos y las realidades, entre intenciones y hechos, el plan de negocios permite cruzar esa lnea). Tambin es la gua bsica que nos lleva a

aterrizar las ideas y a contestar las preguntas que todo proceso de creacin conlleva. La revista acadmica de economa Observatorio de la Economa Latinoamericana, con nmero internacional normalizado ISSN 1696-8352, dice que en Mxico la capacitacin no se ha considerado tradicionalmente como un factor de desarrollo que permita a las empresas dentro de su plan estratgico, lograr mejores beneficios y posicionamiento en los mercados las pequeas y medianas empresas en Mxico estn ante la disyuntiva de invertir en la capacitacin de capital humano o perder los espacios y oportunidades de mercados locales o extranjeros. Se estima que por falta de capacitacin en etapas iniciales, del total de nuevas empresas establecidas en Mxico en forma anual, el 65% desaparecen antes de dos aos de vida. De este gran total la desagregacin es la siguiente: 10% con posibilidad de desarrollarse en la economa formal. 200.000 empresas 25% con escasas posibilidades de deestablecidas sarrollo y generar recursos de sobrevianualmente vencia. 66% por falta de

capacitacin ade65% desaparecen antes de los dos 34% otras razones Debido a esta problemtica presente, en los pases en vas de desarrollo, como Mxico, ltimamente la empresarialidad ha sido uno de los temas de mayor atencin por parte de los responsables polticos y educativos Consciente de lo apremiante de apoyar con ms solidez a las MIPyMEs, actualmente el Gobierno Federal en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 enfatiza en el objetivo 2, estrategia 2.6, que apesar de que se han conseguido avances importantes es necesario continuar con una poltica integral de apoyo para el desarrollo de las micro, pequeas y medianas empresas (MIPyMEs); con nfasis en las de menor tamao, con el propsito de establecer las condiciones que contribuyan a su creacin, desarrollo y consolidacin. Esta estrategia del Gobierno Federal es imprescindible para el crecimiento del pas, ya que hablando en trminos piramidales el punto de apoyo empresarial est en las micro empresas. De los ms de 4 millones de negocios en Mxico, 3387,000 son micro; 138,500 pequeas; 31,600 cuada y oportuna aos de vida.

medianas y tan slo 7,900 grandes empresas o empresas tractoras como las cataloga la SE. Con estas cifras percibimos que no son cuantiosas las empresas que crecen de micro a pequeas, de pequeas a medianas y de medianas a grandes. Queda mucho por hacer si se quiere invertir la base piramidal para detonar el crecimiento del pas. La competencia global impone una economa abierta con nivel de competitividad no solamente regional, ni nacional, sino internacional. Las empresas mexicanas, para que se mantengan rentables, o mucho mejor, para que crezcan requieren de una renovacin. Es de suma importancia la actitud empresarial sustentada en el profesionalismo, la capacitacin, la visin de futuro y la innovacin. La era que nos toca vivir es una donde todo gasto o inversin debe generar valor, respondiendo en tiempo y forma a las necesidades y exigencias de la sociedad, de los empresarios y del cambiante entorno econmico. La globalizacin ha generado impacto en las MIPyMEs ampliando el conjunto de oportunidades. Los que aprovechan las oportunidades mejoran su situacin, y los que no quieren o no pueden aprovecharlas, se quedan rezagados. Lo que perjudica no es la integracin en la economa mundial, sino la falta de integracin, pues la insercin en la economa global aumenta el crecimiento y las utilidades de la empresa. Es un aliciente saber que el Gobierno Federal considera como potencial econmico del pas a las MIPyMEs, pero mucho ms reconfortante el hecho de que est promoviendo apoyos econmicos, de capacitacin y dems, para contribuir a su fortalecimiento, crecimiento y, por lo tanto, su penetracin en nuevos mercados, estos extranjeros. Por todo lo anterior se puede afirmar que, aunque existen muchas variables externas que afectan positiva o negativamente a las MIPyMEs; que aunque el conjunto de actividades que ha generado la globalizacin a estas empresas las lleva de la mano a mayores responsabilidades para quienes quieran penetrar en el mbito internacional; la globalizacin no necesariamente augura un futuro endeble para estas empresas. Las ventajas competitivas y peculiaridades que poseen deben ser entendidas por los empresarios, pero sobre todo, aprovechadas. Valerse de ellas para dirigir con con pasos labrados firmes que dejen huella. Conviviendo las costumbres empresariales, aunque para muchos parezcan inalterables, con cambios importantes. Transformndolas en un sorprendente proceso de penetracin global, permitindose impactar positivamente por la globalizacin. BIBLIOGRAFIA Alcaraz, Rafael El Emprendedor de xito, Gua de Planes de Negocios, edicin 2001. Anzola, Srvulo Administracin de Pequeas Empresas, segunda edicin 2004.

 Ejecutivo de Finanzas, 2004 (Revista). El Portal de la Micro, Pequeas y Medianas empresas, Universo PyME Internet, 22 de Septiembre de 2007. Heinz, Chirstian Globalizacin y PyMEs, Sacan Slo las Grandes Empresas Provecho de la Globalizacin, (Artculo). Heyman, Timothy Inversin en la Globalizacin (Anlisis y Administracin de las Nuevas Inversiones Mexicanas), 1998. Kozikowski, Zbigniew Finanzas Internacionales. Segunda edicin 2007. Observatorio de la Economa Latinoamericana, Revista Acadmica de Economa. Nmero internacional normalizado 1696-8352. ONU, Perspectivas y Situacin Econmica Mundial, 2004. Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE), 2001. Plan Nacional de Desarrollo 2007/2012. Programa Sectorial de Economa 2007/2012.

bibliografas:

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2. Jusidman; Clara. (1995). "Tendencias en la estructura econmica y el sector informal en Mxico". STyPS, Cuaderno de trabajo, nmero 10, Mxico.

3. Portes, Alejandro: (1995). En torno a la informalidad: ensayos sobre teora y medicin de la economa no regulada.Mxico: Miguel ngel Porra. Mxico

4. Prez Meja, Jorge (1997). Problemas econmicos, polticos y sociales de Mxico. Mxico: Instituto de Estudios Universitarios, A.C.

5. Salas, Carlos (1992). "Pequeas unidades econmicas o sector informal?, Revista El Cotidiano. No. 45, EneroFebrero. Mxico.

6. LEVY, Santiago (compilador) (2005): Ensayos sobre el desarrollo econmico y social de Mxico, Coleccin Economa, Mxico, Fondo de Cultura Econmica.