PME Santarém

PREFEITURA MUNICIPAL DE SANTARM
GABINETE DO PREFEITO
Av. Dr. Anysio Chaves, 853 Aeroporto Velho 68030-290. Santarm-Pa.
SUMRIO
APRESENTAO...................................................................................................................... 4 MUNICPIO DE SANTARM: CONTEXTUALIZAO ..............................................................10 Aspectos geogrficos ............................................................................................................... 10 Aspectos histricos .................................................................................................................. 10 Aspectos demogrficos ............................................................................................................ 11 Aspectos Scio-Econmicos .................................................................................................... 12 Turismo e lazer ........................................................................................................................ 14 Aspectos Educacionais .......................................................................................................... 142 PLANO MUNICIPAL DE EDUCAO ...................................................................................... 19 Introduo ................................................................................................................................ 19 Objetivos e Prioridades ............................................................................................................ 19 1. EDUCAO BSICA ........................................................................................................... 19 Educao Infantil...................................................................................................................... 22 Ensino Fundamental ................................................................................................................ 22 Ensino Mdio ........................................................................................................................... 29 2. EDUCAO SUPERIOR ..................................................................................................... 31 3. MODALIDADES DE ENSINO............................................................................................... 34 Educao de Jovens e Adultos ................................................................................................ 35 Educao especial ................................................................................................................... 39 Educao Tcnologica e Formao Profissional ...................................................................... 41 4. FORMAO DE PROFESSORES E VALORIZAO DO MAGISTRIO ........................... 42 5. MATRIZ DE PLANEJAMENTO DOS OBJETIVOS E METAS 2004 / 2013 ........................... 46 Otimizao da Rede de Ensino ................................................................................................ 47 Universlidade de Ensino........................................................................................................... 50 Qualidade de Ensino Aprendizagem ........................................................................................ 52 Gerenciamento da Educao ................................................................................................... 54 Valorizao do Profissional da Educao .................................................................................... 57 6. PROJETO CRONOLOGICO DAS ATIVIDADES PROPOSTAS 2004 / 2013 ....................... 59 ANEXOS .................................................................................................................................. 63
Plano Municipal de Educao 2004 / 2013 Santarm - Par

APRESENTAO
O futuro, agora pertence s sociedades que conseguirem se organizar para aprender.
(Marshal & Trucker)
A Constituio Federal de 1988 em seu art. 214 reza que a Lei estabelecer que o Plano Nacional de Educao, de durao plurianual, visando articulao e ao desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis e a integrao das aes do poder pblico a conduzam : I- erradicao do analfabetismo; II- universalizao do atendimento escolar; III- melhoria da qualidade do ensino; IV- formao para o trabalho; V- promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do pas Nos anos posteriores, iniciam-se os trabalhos com relao a elaborao das novas diretrizes e bases para a educao nacional que culminou com a aprovao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao (Lei n 9.394/96). Esta lei por sua vez preconiza que: Art. 87. instituda a Dcada da Educao, a iniciar-se um ano a partir da publicao desta Lei. 1 A Unio, no prazo de um ano a partir da publicao desta Lei, encaminhar, ao Congresso Nacional, o Plano Nacional de Educao, com diretrizes e metas para os dez anos seguintes, em sintonia com a Declarao Mundial sobre Educao para Todos. O Plano Nacional de Educao - PNE, foi aprovado somente 5 anos depois sob a Lei n 10.172 de 09 de janeiro de 2001 e teve como objetivos: a elevao global do nvel de escolaridade da populao; a melhoria da qualidade do ensino em todos os nveis; a reduo das desigualdades sociais e regionais no tocante ao acesso e permanncia, com sucesso, na educao pblica; e a democratizao da gesto do ensino pblico, nos estabelecimentos oficiais. O art. 2 da Lei n 10.172/2001 determina que todos os entes federados elaborem seus planos decenais a partir da vigncia da lei, evitando que os municpios aguardem por tempo indeterminado a iniciativa da esfera estadual.

Se o PNE consolida um desejo e esforo histrico pode-se dizer que o Plano Municipal de Educao consolida o desejo e a vontade popular de um municpio que deseja uma educao de qualidade para as presentes e futuras geraes, pois , um plano de estado e no de governo. Vale lembrar que o Plano Municipal de Educao constitui uma ferramenta importante no planejamento do Plano Plurianual. O municpio de Santarm aprovou o seu Plano Municipal de Educao sob a Lei N 17.867/2004 de 03 de novembro de 2004, portanto, 4 anos aps a existncia do PNE. O PME de Santarm contempla entre outros aspectos os diferentes nveis e modalidades de ensino, assim como vrias temticas do campo educacional. Pode-se encontrar no PME uma abordagem sobre os seguintes nveis e modalidades: Educao Bsica (Educao Infantil, Ensino Fundamental, Ensino Mdio), Educao Superior, Modalidades de Ensino (Educao de Jovens e Adultos, Educao Especial, Educao Tecnolgica e Formao Profissional). E os temas: Formao de Professores e Valorizao do Magistrio, bem como uma Matriz de Planejamento dos objetivos e metas 2004/2013. Como pode ser observado o Plano Municipal tem uma abrangncia de 10 anos conforme o Art. 1 da Lei N 17.867/2004, o que configura mais uma vez a idia de ser um plano de estado e no de governo. Julga-se necessrio, porm, fazer um resgate histrico da construo do PME, considerando justamente a sua construo e o seu processo avaliativo frutos da I e II Conferncia Municipal de Educao.

Olhando um pouco para a Histria: O Plano Municipal de Educao de Santarm.
I Conferncia Municipal de Educao

No ano de 2004 realizou-se em Santarm a I Conferncia Municipal de Educao que deu um importante passo na construo e elaborao do Plano Municipal de Educao (PME). Na oportunidade foram realizados dois encontros, sendo o primeiro no dia 29 de outubro de 2004 e o segundo no dia 11 de novembro de 2004. O primeiro encontro foi realizado nas dependncias da Casa da Cultura e desenvolveu-se a partir das seguintes reflexes: - exposio sobre dados estatsticos da SEMED; - exposio sobre a realidade da educao na rede estadual atravs da 5. Unidade Regional de Educao; - apresentao da demanda existente para o Ensino Superior. Na seqncia foi dado continuidade aos trabalhos sendo realizados nas dependncias do Instituto Esperana de Ensino Superior (IESPES). Foram organizados os trabalhos em grupo, conforme os seguintes eixos temticos: - Universalidade do Ensino; - Qualidade do ensino e da aprendizagem; - Gerncia do processo educacional; - Valorizao do profissional da educao; - Otimizao da Rede de Ensino O grupo de sistematizao das propostas, composto por tcnicos da SEMED e IESPES, organizou os documentos entregues pelos grupos temticos e apresentou os resultados para a plenria para votao e aprovao.
II Conferncia Municipal de Educao

J no ano 2006 deu-se incio a toda uma sistemtica de trabalho que culminaria mais tarde com a realizao da II Conferncia Municipal de Educao. importante destacar alguns momentos marcantes que ocorreram antes e aps a realizao da II Conferncia. Ei-los: Capacitao para Facilitadores da II Conferncia Municipal de Educao. Nos dias 25 e 26 de agosto houve uma capacitao inicial sobre os pressupostos tericos e metodolgicos de uma conferncia. Neste encontro se procurou fazer uma retrospectiva do Plano Nacional de Educao Lei n 10.172/2001 bem como sobre os fundamentos legais para elaborao do Plano Municipal de Educao. Realizou-se tambm uma retrospectiva sobre a

construo do PME em 2004. Procurou-se ouvir atentamente sobre como tinha se dado construo do PME: seus aspectos metodolgicos, seu contedo, seus desafios e principais atores sociais envolvidos. Neste evento contou-se com a participao da Profa. Isabel Evangelista (ULBRA), Marilza Serique (SEMED) e da Profa. Silvia Ndia Lopes Machado, expresidente do CME de Belm e da UNCME (Unio Nacional dos Conselhos Municipais de Educao). A Profa. Silvia Ndia fez uma retrospectiva sobre o processo de construo do PME do municpio de Belm o que serviu para amadurecer o processo de formulao da II Conferncia Municipal de Educao. ANEXAR FOTOS Realizao do Dia D (Conferncias na Escola), Pr-Conferncias Temticas, Pr-Conferncias Distritais e nos Plos. Aps essa capacitao deu-se incio a um calendrio de realizao das chamadas pr-conferncias ao longo do segundo semestre de 2006 que ocorreram tanto na zona urbana quanto na zona rural. Segue em anexo o relatrio que trata de forma minuciosa da realizao das pr-conferncias. Primeiramente, foi distribudo um kit para os diretores das escolas da zona urbana e rural contendo documentos importantes para a realizao dos momentos anteriores da II Conferncia Municipal de Educao como: regimento, atas e documento base. Procurou-se incentivar a realizao da Conferncia na Escola como primeiro passo para o desenrolar de outras instncias, este fato ficou registrado como o Dia D na escola. Em seguida, vieram outras etapas, como por exemplo, as prconferncias nos plos (zona rural) e as pr-conferncias distritais (norte, sul, leste, oeste, centro) no caso da zona urbana, assim como as pr-conferncias temticas como Ensino Superior, Educao Tecnolgicas e Formao Profissional, Ensino Mdio e Fundamental no caso do sistema estadual de ensino sob a responsabilidade da 5. Unidade Regional de Educao. II Conferncia Municipal de Educao e Plenrias Ps-Conferncia A II Conferncia Municipal de Educao realizou-se nos dias nos dias 26, 27 e 28 de abril de 2007 nas dependncias do CEULS/ULBRA (relatrio em anexo). Devido complexidade e extenso dos temas a II Conferncia teve que se desdobrar ainda em mais dois encontros, chamadas plenrias ps-conferncia. As plenrias ps-conferncia foram realizadas nos dias 11 e 12 de maio nas dependncias da ULBRA e dia 30 de junho nas dependncias da UEPA. A II Conferncia teve como princpio realizar uma avaliao do PME aprovado em 2004, com isto se cumpria o Art. 2 da Lei n 17.867/04 onde se l que caber ao Conselho Municipal de Educao, juntamente com Coordenadores Tcnicos da Secretaria Municipal de Educao o acompanhamento da execuo do Plano Municipal de Educao, devendo proceder s avaliaes peridicas no que se refere implementao deste. Cumpria-se tambm o pargrafo nico deste mesmo texto legal onde a primeira avaliao realizar-se- no segundo ano

de vigncia desta Lei, cabendo Cmara de Vereadores aprovar as medidas legais decorrentes, com vistas redefinio de metas e objetivos do Plano Municipal de Educao. O tema da II Conferncia Municipal de Educao foi: Santarm: construindo com participao popular uma educao cidad. O evento contou com a participao do Professor Arlindo Queiroz Coordenador geral de Articulao e Fortalecimento Institucional dos Sistemas de Ensino do Ministrio da Educao (CAFISE SEB/MEC) com os seguintes temas: Educao Cidad- Utopia, Sonho ou Realidade e Polticas Educacionais do MEC para a educao Bsica. Com o objetivo de ser fiel ao tema foi apresentado por diversas entidades convidadas uma painel sobre como se efetivam em ambientes escolares e no escolares o direito educao. Os objetivos da II Conferncia Municipal de Educao retratavam muito bem o que foi previamente exposto, pois se buscava entre outros pontos: discutir diretrizes para a reviso e atualizao do Plano Municipal de Educao (Lei n 17.867/04); promover intercmbio entre a sociedade civil e os profissionais da educao; discutir temas educacionais com repercusses no municpio; estimular a participao da sociedade civil organizada, instituies governamentais e nogovernamentais no cumprimento das metas da educao para o Municpio; refletir mecanismos de uma poltica educacional com acesso a todos os cidados e cidads do Municpio de Santarm com vistas a uma gesto democrtica com incluso social. Os trabalhos na II Conferncia tiveram como base o PME sendo discutido o contedo do plano com as seguintes temticas: Educao Bsica (Educao Infantil, Ensino Fundamental, Ensino Mdio), Educao Superior, Modalidades de Ensino (Educao de Jovens e Adultos, Educao Especial, Educao Tecnolgica e Formao Profissional). E os temas: Formao de Professores e Valorizao do Magistrio. Foram incorporadas as seguintes temticas que at ento no estavam contempladas: Educao Afro Descendente, Educao Indgena e Educao Ambiental. Pode-se registrar que a II Conferncia Municipal de Educao foi histrica, pois permitiu uma ampla participao da comunidade tanto escolar como da sociedade civil representada por diferentes instituies e entidades na conduo e na avaliao do Plano Municipal de Educao. Assim, pela primeira vez foi possvel aglutinar a participao macia de pais, educadores, conselheiros escolares, estudantes, tcnicos, funcionrios das escolas que se envolveram no debate e definio de polticas educacionais para o municpio de Santarm. A incluso de temticas at ento no contempladas no PME como educao afro descendente, indgena e educao ambiental foi outro fato que mereceu destaque nesta conferncia. Alis, mesmo estando inseridos em um contexto amaznico o PME no contemplava essas temticas que agora passam a fazer parte da realidade das polticas educacionais. Conclui-se, portanto, que a tarefa talvez a mais trabalhosa e quem sabe a mais difcil- seja transpor para o campo da prtica aquilo que consumiu foras,

energia em discusses que resultaram no estabelecimento e redimensionamento de vrios objetivos e metas do PME. Entende-se que a tarefa pelo acompanhamento da execuo cabe no somente ao Conselho Municipal de Educao, mas de todos aqueles e aquelas que contriburam significativamente para sua discusso e reviso.
MUNICPIO DE SANTARM: CONTEXTUALIZAO
Aspectos Geogrficos Aspectos Histricos Aspectos Demogrficos Aspectos Scio-Econmicos Turismo e Lazer Aspectos Educacionais

MUNICPIO DE SANTARM: CONTEXTUALIZAO
ASPECTOS GEOGRFICOS
O municpio de Santarm est localizado ao norte do Brasil na poro centro oeste do Estado do Par na meso-regio do Baixo Amazonas entre as capitais do Estado do Par, Belm, e a capital do Estado do Amazonas, Manaus, distante da primeira 703,2 Km e da segunda 595,2 Km por via area. Ocupa uma rea de 22.887 Km (IBGE). O relevo da regio marcado predominantemente pela ocorrncia de uma cobertura florestal correspondente a 69% da rea do municpio e est subdividida em trs grandes grupos: Floresta Densa de Terra Firme, Floresta Aberta com Cipoal e Floresta Aberta com Palmeiras. Alm destas, ocorre na regio o cerrado que representa 1,18% da rea do municpio e a vrzea. Esta ltima corresponde poro norte do municpio abrangendo uma rea correspondente a 4,29%. Santarm limita-se ao norte com os municpios de bidos, Alenquer, Monte Alegre e Curu, a leste com os municpios de Prainha e Uruar, ao Sul com os municpios de Rurpolis, Aveiro, Placas e Belterra e a Oeste com o municpio de Juruti. O clima dominante quente e mido, prprio das florestas tropicais. A temperatura do ar sempre elevada variando de 25,6 C a 35 C. A cidade de Santarm banhada por dois grandes rios, o Amazonas (o maior rio do mundo em volume dgua) com suas guas barrentas amareladas e o Tapajs com suas guas cristalinas verde-esmeralda que encontram-se em frente cidade inspirando o belssimo carto postal denominado encontro das guas.
ASPECTOS HISTRICOS____________________________________
Antiga aldeia dos Tupais, Santarm foi fundada em 22 de junho de 1661 pelo Padre Jesuta Felipe Bettendorf. Em 1758, aps a expulso dos jesutas, o governador Francisco Xavier de Mendona Furtado obedecendo, a poltica adotada pelo Marqus de Pombal, que expulsava todos os jesutas de Portugal como de suas colnias, e em cumprimento a determinao real, saiu de Belm em direo ao rio negro, para acertar os limites das terras dos reinos de Portugal e Espanha. E tambm cumprindo outra determinao de erigir para vila todas as povoaes que julgasse merecer essa elevao, deu a Aldeia dos Tapajs o predicamento de Vila, instalada em 14 de maro de 1758 com o nome de Santarm.
Plano Municipal de Educao 2004 / 2013 Santarm - Par 10

O nome de Santarm, dado pelo ento Governador da Provncia do GroPar Francisco Xavier Mendona Furtado, surge da proposta poltica de transformar a Amaznia em um outro Portugal, substituindo, portanto, as denominaes indgenas dos lugares por outros de cidades ou vilas portuguesas.
ASPECTOS DEMOGRFICOS__________________________________
A populao do municpio de 262.538 pessoas com uma taxa quase que exclusivamente urbana, ou seja, de 71% dos habitantes. Desta populao, 49,7% composta de homens e 50,3% de mulheres numa proporo quase que equnime entre a populao por sexo. O municpio registra ainda uma densidade demogrfica de 10,76 hab/Km. A distribuio da populao por idade mostra que, em torno de um quarto, 24,8% so crianas correspondendo faixa de 0 a 9 anos. Somando os 25,3% de adolescentes entre os 10 e 19 anos verifica-se que o seguimento de crianas e adolescente representa mais de metade da populao, 50,1%. Se somado aos jovens na faixa de 20 a 29 anos que representam 17,5% essa soma se eleva para 67,6%. Isto indica que o municpio possui uma populao com caractersticas de populao jovem. Estes dados de municpio de maioria constituda de crianas e jovens, por outro lado, exigem por parte de seus gestores todo um compromisso e estratgias de gesto que assegurem a todos o direito educao atravs de um processo de escolarizao que venha satisfazer no mnimo suas necessidades bsicas de aprendizagem, qualificando toda essa populao para o exerccio da cidadania e promoo do desenvolvimento econmico e social local. importante destacar ainda que as pessoas de 10 anos ou mais de idade somam 197.349 habitantes. Deste total 175.986 pessoas so alfabetizadas, compreendendo uma taxa de alfabetizados de 89,2% e no alfabetizados de 10,8% no municpio.
Tabela 01-
Populao residente, por faixas etrias Municpio de Santarm-Pa 2000
ACUMULADO FAIXAS ETRIAS N % N % 12,4 24,8 50,1 67,6 79,5 88,2 93,6 100,0
0 a 4 anos 5 a 9 anos 10 a 19 anos 20 a 29 anos 30 a 39 anos 40 a 49 anos 50 a 59 anos 60 anos ou mais

TOTAL
32.602 32.587 66.442 45.814 31.162 22.890 14.237 16.804 262.538
12,4 12,4 25,3 17,5 11,9 8,7 5,4 6,4 100,0
32.602 65.189 131.631 177.445 208.607 21.497 245.734 262.538
Fonte: www.ibge.gov.br

ASPECTOS SCIO-ECONMICOS____________________________
A economia do municpio de Santarm j viveu importantes ciclos econmicos, como da exportao da borracha, juta, cacau, pimenta do reino e da explorao do ouro do vale do rio Tapajs. Quando cada ciclo encerrava, principalmente o do ouro, impactos negativos eram gerados na sua economia que ainda depende bastante das atividades extrativistas hoje, com predominncia ligada a explorao da madeira e da pesca. Segundo dados apresentados pela Secretaria Municipal de Agricultura e Abastecimento no Plano Municipal de Agropecuria - Perodo 1997/2000, atualmente a produo agropecuria e o turismo esto sendo incentivados gerando novos empregos e rendas, entretanto, a atividade comercial a que se destaca absorvendo 30% da mo de obra economicamente ativa.
Santarm, pela sua localizao estratgica, apresenta caractersticas de um centro regional, semelhante as grandes cidades do pas, com grande movimento comercial, social e em especial o educacional, possuindo atualmente 09 (nove) instituies responsveis pelo Ensino Superior, formando recursos humanos oriundos de todos os municpios do baixo Amazonas e Tapajs.
Indicadores de Renda, Pobreza e Desigualdade, 1991 e 2000 1991 Renda per capita Mdia (R$ de 2000) Proporo de Pobres (%) ndice de Gini 106,0 61,9 0,56 2000 139,9 54,0 0,62
A renda per capita mdia do municpio cresceu 32,01%, passando de R$ 105,98 em 1991 para R$ 139,90 em 2000. A pobreza (medida pela proporo de pessoas com renda domiciliar per capita inferior a R$ 75,50, equivalente metade do salrio mnimo vigente agosto de 2000) diminuiu 12,65%, passando de 61,9% em 1991 para 54,0% em 2000. A desigualdade cresceu: o ndice de Gini1 passou de 0,56 em 1991 para 0,62 em 2000.
1
Grau de desigualdade na distribuio de indivduo segundo a renda domiciliar per capita (medida de 0 a 1). GINI o autor do ndice. Plano Municipal de Educao 2004 / 2013 Santarm - Par 12

Porcentagem da Renda Apropriada por Extratos da Populao, 1991 e 2000. 1991 20% mais pobres 40% mais pobres 60% mais pobres 80% mais pobres 20% mais ricos ndice de Desenvolvimento Humano IDH ndice de Desenvolvimento Humano Municipal Educao Longevidade Renda Evoluo 1991-2000 3,5 10,4 21,4 39,4 60,6 2000 1,6 7,4 17,7 34,9 65,1
0,661 0,788 0,643 0,551
0,746 0,884 0,755 0,598
No perodo 1991-2000, o ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) de Santarm cresceu 12,86%, passando de 0,661 em 1991 para 0,746 em 2000. A dimenso que mais contribuiu para este crescimento foi a Longevidade, com 43,9%, seguida pela Educao, com 37,6% e pela Renda, com 18,4%. Neste perodo, o hiato de desenvolvimento humano (a distncia entre o IDH do municpio e o limite mximo do IDH, ou seja, 1 - IDH) foi reduzido em 25,1%.
GRFICO 1 CONTRIBUIO PARA O CRESCIMENTO DO IDH
50,0%
43,9% 37,6%
40,0%
30,0%
18,4%
20,0%
10,0%
0,0%
Longevidade
Educao
Renda
Se mantivesse esta taxa de crescimento do IDH-M, o municpio levaria 14,9 anos para alcanar So Caetano do Sul (SP), o municpio com o melhor IDH-M do Brasil (0,919), e 5,5 anos para alcanar Belm (PA), o municpio com o melhor IDH-M do Estado (0,806).
Situao em 2000

Em 2000, o ndice de Desenvolvimento Humano Municipal de Santarm 0,746. Segundo a classificao do PNUD, o municpio est entre as regies consideradas de mdio desenvolvimento humano (IDH entre 0,5 e 0,8) Em relao aos outros municpios do Brasil, Santarm apresenta uma situao intermediria: ocupa a 1977 posio, sendo que 1976 municpios (35,9%) esto em situao melhor e 3.530 municpios (64,1%) esto em situao pior ou igual. Em relao aos outros municpios do Estado, Santarm apresenta uma situao boa: ocupa a 7 posio, sendo que 6 municpios (4,2%) esto em situao melhor e 136 municpios (95,8%) esto em situao pior ou igual. Veja o quadro a seguir:
TABELA 2 RECEITAS DO MUNICPIO / 2003 Especificao Receitas transferidas pelo Estado Cota do ICMS Cota do IPI Exportao COTA do IPVA Anual 18.694.040,36 16.888.343,49 656.017,86 1.149.679,01 Mdia Mensal 1.557.836,70 1.407.361,96 54.668,16 95.806,58
Especializao Receitas transferidas pela Unio Cota do FPM Cota do IRRF Cota do ITR Cota do ICMS Exportao Outras transferncias
Anual 26.079.063,85 23.737.323,60 1.157.905,60 83.550,00 775.795,80 324.488,85
Mdia Mensal 2.173.255,32 1.978.110,30 96.492,13 6.962,50 64.649,65 27.040,74
Especializao Receitas Prprias IPTU ITBI ISS Taxas Outras receitas prprias Operao de crdito patrimonial outras receitas diversas
TOTAL DE RECEITAS
Anual 8.074.062,23 419.924,62 225.599,94 3.320.509,52 914.703,91 804.282,14 2.092.112,06 296.930,04 52.847.166,44
Mdia Mensal 672.838,52 34.993,72 18.800,00 276.709,13 76.225,33 67.023,51 174.342,67 24.744,17 4.403.930,54 Fonte: Diviso Financeira / 2003
TURISMO E LAZER_________________________________________

Santarm por todo o seu conjunto de belezas naturais conhecida como a Prola do Tapajs. Suas imensas reas de vrzea, seus incontveis igaraps; sua exuberante floresta tropical e as inmeras praias selvagens que ainda existem em seus rios Tapajs e Arapiuns, fazem de Santarm uma das regies mais atraentes para o turismo na Amaznia. O encontro das guas dos rios Amazonas e Tapajs, consiste em um dos mais belos espetculos proporcionados pela natureza, em toda a regio amaznica, quando as guas ocre-argilosas do rio Amazonas e as verde-azuladas do rio Tapajs correm paralelamente por alguns quilmetros, sem se misturarem. Os fatores que contribuem para este fenmeno so: densidade, temperatura e velocidade. Esse espetculo pode ser observado diariamente, a partir da orla fluvial de Santarm. O turismo desponta como grande potencial em virtude dos panoramas maravilhosos de inesgotvel beleza natural j citados. Assim como, suas manifestaes folclricas, destacando-se a festa do air, evento de divulgao mundial, que acontece na vila de Alterdo-Cho, bastante conhecida pela belssima barra fluvial na confluncia do Lago Verde com o rio Tapajs. Est ligada a sede do municpio por estrada asfaltada, com cerca de 32 Km de extenso.
So inmeras as atraes tursticas de Santarm. Destacamos a seguir algumas de maior atrativo (Museu Joo Fona, Praa do Pescador, Encontro das guas, Festa do air, Ilha do Amor, Igreja Matriz, Museu Dica Frazo, Lago do Maic, Praias do Tapajs e Arapiuns).
Praa da Liberdade
Museu Joo Fona Praa do Pescador
Praia de Alter-do-Cho
Encontro das guas (Rios Amazonas e Tapajs)
Vista rea da Orla Fluvial da Cidade de Santarm
Festa do air (Alter-do-Cho)

ASPECTOS EDUCACIONAIS
O municpio de Santarm possui instituies que atuam nos diferentes nveis de ensino que vo desde a educao infantil ao ensino superior. Estas instituies so pblicas e particulares, alm de outras iniciativas da oferta da educao por entidades comunitrias e instituies no governamentais que do uma maior dinamicidade a educao. importante registrar que o municpio tem uma lei que instituiu o Sistema de Ensino Lei N 17.865/2004 que disciplina a organizao do Sistema Municipal de Ensino do Municpio de Santarm e d outras providncias. No que diz respeito estrutura e organizao do Sistema Municipal de Ensino a lei preconiza em seu art. 7 que o sistema compreende: as instituies de ensino fundamental e de educao infantil mantidas pelo Poder Pblico Municipal; as instituies de educao infantil criadas e mantidas pela iniciativa privada; os rgos municipais de educao segundo o art. 8 dessa mesma lei so: o Conselho Municipal de Educao, o Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do FUNDEF (hoje FUNDEB), Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do Bolsa-Escola; o Conselho Municipal de Alimentao Escolar CAE; Conselhos Escolares. O Conselho Municipal de Educao CME foi reorganizado no que diz respeito a sua composio e funcionamento a partir da aprovao da Lei N 17.998/06, lei esta que alterou e acrescentou dispositivos a Lei Municipal N. 15.957 de 24 de junho de 1997- que instituiu o Conselho Municipal de Educao. Com relao poltica municipal de educao esta vem se consolidando ao longo dos tempos como um bem pblico demonstrando assim que
H uma estreita relao entre a noo de gesto pblica e de estado republicano. (...) Portanto, o poder na repblica afasta-se da idia de se ter governos soberanos e donos das instituies do estado. Assenta-se numa concepo distinta, na qual o bem pblico de todos, e o que de todos deve ser decidido por todos e jamais ser propriedade de alguns. O Estado, nessa tica, comporta duas dimenses dinmicas, unas e distintas: a de governos alternantes e a de instituies perenes. (BRASIL. Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Bsica. Pradime: Memorial da gesto da educao municipal. Braslia: MEC, SEB, 2008)
Por isso importante que se registre na memria da educao santarena alguns aspectos relevantes, como por exemplo, a nucleao de escolas da zona rural

que facilitou a vida administrativa e pedaggica das mesmas. O sistema de acompanhamento da leitura e escrita das crianas atravs da parceria com o Instituto Ayton Senna que desenvolve no municpio trs frentes de programas: Gesto Nota 10, Circuito Campeo e Correo de Fluxo Porm, alm desses aspectos possvel se mencionar vrios avanos que tem se consolidado nos ltimos tempos como: - Fortalecimento da Gesto Democrtica A partir do ano de 2006 iniciou-se um amplo processo de debate sobre a gesto democrtica do rgo responsvel pelo sistema de ensino no municpio o que possibilitou uma nova organizao e redimensionamento do Conselho Municipal de Educao, onde neste conselho o gestor da educao no mais o presidente nato e sim membro ativo deste conselho. Vrias aes foram desenvolvidas para fortalecer a gesto democrtica das unidades escolares atravs dos Conselhos Escolares, contando para isso com o Projeto Conselhos Escolares: fortalecendo a gesto democrtica. Este projeto consiste na formao de agentes multiplicadores que podem ser gestores, tcnicos das escolas e da secretaria de educao, pais de alunos, lideranas comunitrias com assento no Conselho Escolar, com a finalidade de acompanhar o trabalho desenvolvido pelos respectivos conselhos quer seja no campo ou na cidade. - Qualidade Social da Educao: Arte na Escola da Gente - Formao Continuada dos Docentes e Trabalhadores em Educao - Respeito diversidade - Educao Ambiental - Incluso - Acompanhamento s sries iniciais - Ampliao do Ensino Fundamental de 09 anos - Desenvolvimentos de Projetos para o desenvolvimento da cidadania - Esporte e Lazer no cotidiano das Escolas

PLANO MUNICIPAL DE EDUCAO
Introduo Objetivos e Prioridades do Plano

PLANO MUNICIPAL DE EDUCAO

INTRODUO________________________________________
O Plano Municipal de Educao foi elaborado com base no Plano Nacional de Educao e nos subsdios propostos para a elaborao dos Planos Estaduais e Municipais de Educao que, discutidos pelos diversos segmentos da sociedade santarena, indicaram a educao que pretendem para os prximos 10 anos. Para elaborao do plano, foram tomados como referncia o diagnstico educacional das redes de ensino e os dados atuais do municpio, que esto resumidos na planilha abaixo e que fornecem uma idia da educao municipal, nas diversas modalidades de ensino.
QUADRO 1 RESULTADOS FINAIS DO CENSO ESCOLAR 2003 SANTARM - PARA
Nmero de Alunos Matriculados EJA Semi presencialFundam 170 0 0 170 Ensino Fund 5 a 8 Srie EJA-Suple tivoFunda mental Educao Especial Fundam Ens Fund 1 a 4 Ser Ensino Fundam Educao Especial Total Classe de Alfabetizao Dependncia E Mdio 2 G Regular eC Normal
Pr-Escola
Estadual SANTAREM Municipal Privada Total
92 1795 0 1887
48 3.387 1.657 5.092
0 16.443
3.976 12.467 18.941 117 1.045
169 37 261 467
108 37 124 269
3.362 5.755 0 9.117
3.362 5.717 0 9.079
30 47.873 33.488 14.385 746 3.815 2.464 1.351
776 68.131 39.928 28.203 20.103
Fonte: INEP (*) EJA=Educao de Jovens e Adultos
OBJETIVOS E PRIORIDADES DO PLANO______________________ Objetivo Geral

Estabelecer polticas e aes que priorizem um ensino fundamental de qualidade e que atendam a toda a demanda escolarizvel do municpio de Santarm, no perodo de 2003 a 2013.
EJA-Semi presencial Mdio 0 0 0 0
EJA (*) (Supletivo Total
Municpio
Creche

Objetivos especficos
1. Possibilitar o acesso, a permanncia e o sucesso escolar toda a demanda que freqenta as escolas do municpio de Santarm 2. Promover a correo de fluxo escolar, dos alunos com escolaridade defasada, nas diferentes sries do ensino. 3. Assegurar a eficincia e eficcia na gesto do ensino pblico tanto na aplicao dos recursos financeiros quanto na otimizao da rede. 4. Implementar programa de educao contnua e aperfeioamento profissional aos trabalhadores da educao, especialmente aos docentes, dando nfase qualificao em nvel de educao superior. 5. Estabelecer parcerias com instituies e empresas que solidifiquem a integrao comunidade/escola, estimulando os princpios bsicos de cidadania e educao ambiental. 6. Garantir um ensino de qualidade e ambiente fsico adequado aos padres que favoream a aprendizagem e o desenvolvimento de hbitos de higiene e preservao da sade do educando. 7. Promover a interdisciplinaridade e a integralizao curricular, articulando o ensino em seus diferentes nveis e sries, estabelecendo metas que perpassem desde a educao infantil ao ensino superior.

EDUCAO BSICA
Educao Infantil Ensino Fundamental Ensino Mdio

EDUCAO INFANTIL
DIAGNSTICO_________________________________________________ As condies sociais e a baixa renda das famlias trabalhadoras insuficiente para prover os meios adequados para o cuidado e educao de seus filhos pequenos. A grande maioria das famlias no adquirem os conhecimentos mnimos sobre o processo de desenvolvimento de uma criana que pedagogicamente necessita. Considerando que esses fatores se tornam cada vez mais presentes e agudos no nosso municpio, um atendimento urgente j vem sendo realizado, tanto em creches, como em pr-escolas. O atendimento nas creches ainda gerenciado pela Secretaria Municipal de Trabalho e Assistncia Social. A pr-escola funciona nas escolas da rede municipal e particular. Veja os quadros abaixo:
QUADRO 2 - MATRCULA DA EDUCAO INFANTIL - REDE MUNICIPAL DE 2000 A 2003
Creche - 0 a 03 anos 2000 641 2001 671 2002 691 2003 650
Creche - 04 a 06 anos 2000 1.149 2001 1.190 2002 1.245 2003 1.242
Pr-escolar 06 anos 2000 191 2001 1.487 2002 2.872 2003 3.472
Fonte: SEMED
QUADRO 3 - MATRCULA DA EDUCAO INFANTIL - REDE PARTICULAR DE 2000 A 2003 PR-ESCOLAR - 03 A 06 ANOS
03 a 06 anos 2000 2.845
03 a 06 anos 2001 2.227
03 a 06 anos 2002 2.341
03 a 06 anos 2003 2.450

Fonte: SEDUC
DIRETRIZES_________________________________________________
A Educao Infantil um direito de toda criana e uma obrigao do Estado (art. 208, IV da Constituio). Isto no significa que toda criana de 0 a 6 seja obrigada a freqentar uma instituio de Educao Infantil, mas cabe ao Poder Pblico em especial o Municipal o dever de atend-la desde que sua famlia requeira ou necessite.

Considerando, no entanto, as condies concretas do nosso Municpio, sobretudo no que se refere limitao de meios financeiros e tcnicos, este Plano decenal se prope que a oferta pblica da Educao Infantil continue garantindo o atendimento j existente em creches e pr-escola e gradativamente v expandindo atravs de convnios, parcerias e criao de novas instituies de educao infantil nos bairros e comunidade de maior necessidade, o atendimento s crianas das famlias de menor renda e de pais que necessitam trabalhar fora. Buscando ainda, uma educao de qualidade, a formao dos profissionais que atuaro na Educao Infantil ter uma ateno especial, dada a sua atuao como mediadores no processo de desenvolvimento e aprendizagem. Alm da formao acadmica especfica que ser gradativamente exigida o Municpio dever proporcionar uma formao continuada em servio com vista a permanente atualizao e profissionalizao docente para atuar na Educao Infantil.
OBJETIVOS E METAS__________________________________
1. Garantir a educao e construo de 10 unidades de Educao Infantil priorizando os bairros com famlias de baixa renda at 2008 e ir ampliando conforme a demanda, nos outros bairros, at o final da vigncia deste plano. 2. Ampliar a oferta em Educao Infantil de forma a atender at 2013, 50% da populao at 3 anos de idade e 80% da populao de 4 a 5 anos. 3. Assegurar que a partir de 2004 cada Unidade Escolar de Educao Infantil construa coletivamente o seu Plano de Desenvolvimento da Escola e implantem sua proposta pedaggica e programa de ensino. 4. Garantir a todas as classes de Educao Infantil do municpio com professores habilitados em curso especfico na rea at 2007. 5. Estabelecer a partir de 2004 um programa de formao continuada aos profissionais da Educao Infantil visando o aperfeioamento tcnico-pedaggico e atendimento de qualidade s crianas. 6. Prosseguir o atendimento s crianas de 4 a 5 anos, atravs das parcerias com as escolas comunitrias e particulares, visando aumentar o nmero de matrcula nessa faixa etria.

CONFERNCIA MUNICIPAL DE EDUCAO PROPOSTAS APROVADAS EDUCAO INFANTIL

1. Garantir a educao e a construo de unidades de educao infantil, com rea de recreao e lazer, priorizando os bairros e comunidades rurais com famlias de baixa renda at 2008 e ir ampliando conforme a demanda at o final da vigncia deste plano; 2.Ampliar e garantir a oferta em educao infantil de forma a atender at (2013) 50% da populao de at 3 anos; e 80% da populao de 4 a 5 anos; com professores qualificados e salas adequadas e equipadas com assistncia social e meio de transporte para os alunos da zona rural. 3- Assegurar que a partir de 2008 cada unidade de educao infantil construa o seu plano de desenvolvimento e implante sua proposta pedaggica e o programa de ensino, conforme a realidade de cada unidade; 4- Garantir a todas as classes de educao infantil do municpio professores habilitados em curso superior na rea at 2011 e recursos didticos para o desenvolvimento do trabalho pedaggico; 5- Garantir que em 2008 um programa de formao inicial e continuada dos profissionais de educao infantil visando ao aperfeioamento tcnico pedaggico e atendimento de qualidade s crianas. 6- Prosseguir o atendimento com qualidade s crianas de 4 a 5 anos, podendo ser atravs das parcerias com as escolas comunitrias e particulares, nas zonas urbana e rural, visando aumento do nmero de matrculas nesta faixa etria, at que se execute a construo das unidades de educao infantil, garantindo o atendimento pedaggico e psicologico e progressivo padro de qualidade, conforme legislao vigente; 7- Priorizar a zona rural com implantao de turmas de educao infantil com no mnimo 10 alunos; 8- Promover chamadas pblicas de divulgao e de incentivo aos pais para matricular seus filhos na educao infantil; 9- Assegurar o mnimo de 200 dias letivos para a educao infantil, com professores concursados e qualificados; 10- Garantir a realizao de campanha de valorizao da educao infantil s famlias, esclarecendo seus objetivos em relao as fases de desenvolvimento da criana;

ENSINO FUNDAMENTAL
DIAGNSTICO________________________________________
O processo de municipalizao do ensino fundamental, o compromisso assumido pela Prefeitura de Santarm, atravs da Secretaria Municipal de Educao e a prpria implantao do FUNDEF, possibilitam a sustentao e a reduo sistemtica do dficit educacional existente no municpio. Os dados estatsticos demonstram o crescimento gradativo das matrculas na rede municipal e uma queda na rede estadual. Estes dados demonstram que a rede municipal vem gradativamente assumindo a gesto do ensino fundamental com a incluso de mais de 10.000 (dez mil) alunos na rede pblica municipal nestes 06 (seis) ltimos anos, 1997 a 2002. Os quadros e os grficos a seguir, apresentam a realidade educacional que permite uma constatao mais precisa das necessidades e avanos. A Secretaria Municipal de Educao responsvel por 70% das matrculas no fundamental e Secretaria Estadual de Educao no municpio por 25%.
QUADRO 4 EVOLUO DA MATRCULA ENSINO FUNDAMENTAL REDE ESTADUAL 1997 a 2002
Matrcula Inicial Transferncia Recebida Transferncia Expedida Matrcula Final
QUADRO 5 EVOLUO DA MATRCULA ENSINO FUNDAMENTAL REDE MUNICIPAL 1993 a 2002

Transferncia Recebida Transferncia Expedida Matrcula Final
Ano
Ano
Matrcula Inicial
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
18.179 21.950 21.719 21.934 20.778 21.470 20.998 20.535 19.202 17.948 16.442
668 722 726 754 605 935 915 780 815 758 662
866 1.086 995 942 772 1.021 843 915 996 1.036 779
17.981 21.586 21.450 21.746 20.611 21.384 21.070 20.400 19.021 17.670 16.325 Fonte: SEDUC
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
37,363 38,879 37,612 37,913 37,555 41,687 41,675 44,327 42,046 47,819 47.870
2,327 3,174 2,512 2,474 2,737 2,625 2,106 1,798 2,122 2,215 2.441
1,371 1,742 1,669 1,882 1,962 2,020 1,897 2,031 2,369 2,831 3.601
38,319 40,311 38,455 38,505 38,330 42,292 41,884 44,094 41,799 47,203 46.710 Fonte: SEMED
Os resultados do trabalho das duas ltimas gestes, denominado Governo do Mutiro, comeam a ser constatados a partir de 2002 quando aumenta sensivelmente o nmero de matrculas na rede municipal. A instabilidade entre o nmero de matrcula inicial e final nas redes de ensino estadual e municipal deve-se s transferncias recebidas e expedidas, pois, pela localizao, Santarm tornou-se um plo para os municpios vizinhos e um atrativo econmico muito forte para as pessoas de outros Estados brasileiros.

Outras mudanas que os dados revelam so os significativos percentuais de reduo da evaso, reprovao e do crescimento da aprovao na rede municipal de 2001 a 2003. Veja os grficos abaixo:
GRFICO 2 TAXA DE APROVAO E REPROVAO E EVASO ENSINO FUNDAMENTAL REDE MUNICIPAL 2000 a 2003
100% 80,6% 80% 60% 40% 20% 0%

2000 2001
86,0%
87,7%
Aprovao Reprovao Evaso
70,0%
18,0% 12,0%
11,5% 7,8%
9,3% 4,7%
9,1% 3,2%
2002
2003
Fonte: SEMED GRFICO 3 TAXA DE APROVAO E REPROVAO E EVASO ENSINO FUNDAMENTAL REDE ESTADUAL 2000 a 2003
Aprovao
100% 80% 60% 40% 20% 0%
83,9%
85,3%
85,6%
87,5%
Reprovao Evaso
7,7% 8,4%
7,5% 7,1%
2001 2002
7,5% 6,9%
6,8% 5,8%
2003 Fonte: SEDUC
2000
Destaca-se tambm neste diagnstico o resultado da primeira avaliao externa ano 2001 realizada pela Fundao Carlos Chagas FCC na rede de ensino municipal, aps o primeiro plano da implementao no municpio do Programa de Gesto Municipal e Escolar Escola Campe, parceria firmada entre a Secretaria Municipal de Educao, Instituto Ayrton Senna e Fundao Banco do Brasil. Veja os grficos abaixo:

GRFICO 4 DESEMPENHO DA REDE MUNICIPAL DE SANTARM PELA FCC EM RELAO A ESCALA SAEB 2001 LNGUA PORTUGUESA
4 Srie
300 270 240 210 180 150 120 90 60 30 0 SAEB BR SAEB PA Escola Campe Santarm 171 158 163 176
8 Srie
Fonte: FCC
GRFICO 5 DESEMPENHO DA REDE MUNICIPAL DE SANTARM PELA FCC EM RELAO A ESCALA SAEB 2001 MATEMTICA
4 Srie
8 Srie
Fonte: FCC
Percebe-se na anlise dos grficos 4 e 5 que o desempenho dos alunos da rede municipal da 4 e 8 srie em Lngua Portuguesa e Matemtica, obtido na avaliao da Fundao Carlos Chagas FCC, em relao escala SAEB, demonstra melhores resultados, o que indica o incio no municpio de Santarm em 2001 no somente do crescimento da taxa de aprovao, mas da qualidade do aprendizado dos alunos.

Outra meta que a Secretaria Municipal de Educao vem desenvolvendo, desde 1997, a correo do fluxo escolar dos alunos de 1 a 4 srie do ensino fundamental. Veja o grfico abaixo:
GRFICO 6 TAXA DE CORREO DE FLUXO IDADE/SRIE DE ALUNOS DE 1 a 4 REDE MUNICIPAL 1997 a 2003
60,0% 50,6% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Fonte: SEMED
44,9%
41,5% 35,6% 31,7% 27,0% 21,6%
O grfico 6 acima indica o processo de correo de fluxo escolar que est ocorrendo especificamente na rede municipal, o grfico 7 ao lado, apresenta os nmeros de alunos de 1 a 4 com distoro idade/srie existentes no municpio destacando o percentual de alunos na rede estadual e municipal em 2003.
GRFICO 7 TAXA DE ALUNOS DEFASADOS DE 1 A 4 SRIE REDE ESTADUAL E MUNICIPAL 2003 26.1% 21.6% 22.0%
30.0%
25.0%
20.0%
15.0%
10.0%
5.0%
0.0%
Rede Estadual
Rede Municipal
Rede Estadual/Municipal
A Secretaria Municipal de Educao, nos ltimos dois anos, vem trabalhando intensivamente no crescimento do rendimento e no controle da evaso dos alunos da 1 srie. A ateno aos processos de alfabetizao e ao ensino fundamental com qualidade levou a uma proposta pedaggica que concentrou esforos no acompanhamento do trabalho dos professores e no preparo adequado dos alunos, elevando de 55,4% em 2000 para 79,7% em 2003 o aumento do ndice de alunos aprovados na 1 srie em 24,3%. A meta chegar a 98% de aprovao at 2013. Veja o quadro 6 e o grfico 8 a seguir:

QUADRO 6 PORCENTAGEM DO RENDIMENTO ANUAL DA 1 SRIE DO ENSINO FUNDAMENTAL. REDE MUNICIPAL 1993 a 2003
Ano Matrcu la Inicial Transferncia Rece-bida Transferncia Expedida Matr-cula Final Aprovao % Aprovao Repetncia %Repetncia Abandono % Abandono
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
13,706 13,820 13,103 12,541 11,623 14,490 12,956 12,568 11,028 11,109 9.016
908 1,334 1,197 973 1,174 1,103 735 650 737 727 666
403 499 536 548 549 645 617 562 670 827 836
14,211 14,655 13,764 12,966 12,248 14,948 13,074 12,656 11,095 11,009 8.846
6,676 6,878 7,417 7,158 7,267 9,762 7,653 7,011 7,716 8,505 7.048
47.0% 46.9% 53.9% 55.2% 59.3% 65.3% 58.5% 55.4% 69.5% 77.3% 79,7%
4,612 4,603 3,942 3,613 3,086 3,089 3,517 3,769 2,386 1,954 1.438
32.5% 31.4% 28.6% 27.9% 25.2% 20.7% 26.9% 29.8% 21.5% 17.7% 16,3%
2,923 3,174 2,405 2,195 1,895 2,097 1,904 1,876 993 550 360
20.6% 21.7% 17.5% 16.9% 15.5% 14.0% 14.6% 14.8% 8.9% 5.0% 4,1%
Fonte: SEMED
GRFICO 8 PERCENTUAIS DE APROVAO, REPROVAO E EVASO NA 1 SRIE FUNDAMENTAL REDE MUNICIPAL 2000 a 2003
100% 77,3% 80% 55,4% 60% 40% 20% 0%

2000 2001 2002 2003
Aprovao Reprovao
69,5%
79,7%
Evaso
29,8% 21,5% 14,8% 8,9% 17,7% 16,3% 5,0% 4,1%
Fonte: SEMED

DIRETRIZES__________________________________________
O ensino fundamental no municpio de Santarm tem sido trabalhado pela rede pblica municipal e estadual, de modo a resgatar a credibilidade da populao em relao ao gerenciamento e qualidade do setor educacional. A existncia de parcerias entre Estado e Municpio alm do acompanhamento e trabalho conjunto com o setor privado possibilitam o desenvolvimento das aes necessrias para processar a nova configurao da educao brasileira, que consta na Constituio Federal, na Lei de Diretrizes e Bases e nos Parmetros Curriculares Nacionais.
1. Universalizar o atendimento clientela do ensino fundamental a partir de 2004, garantindo acesso e a permanncia de todas as crianas na escola, provendo para os alunos das comunidades de difcil acesso da zona rural o transporte escolar. 2. Garantir a adequao e construo de 100% das unidades escolares para o ensino fundamental dentro dos parmetros mnimos estabelecidos no PNE, atendendo at 2008 o itens a, b, c, d e assegurando gradativamente nas escolas plos o atendimentos dos itens e, f, g, h at 2013. 3. Aumentar o ndice de aprovao para 98% e diminuir o ndice de evaso para 1% no ensino fundamental com domnio das habilidades de leitura, escrita e clculo atravs de monitoramento do desempenho dos alunos e aplicao de avaliao externa pelo municpio. 4. Reduzir a defasagem idade-srie no ensino fundamental do municpio em 2% at 2013, atravs de programas de acelerao de aprendizagem. 5. Ampliar progressivamente a partir de 2004 a jornada de trabalho escolar aos alunos que apresentarem dificuldade no domnio dos contedos mnimos necessrios em cada srie ou disciplina. 6. Assegurar que, at 2005 todas as escolas do municpio elaborem e implantem suas propostas pedaggicas e programas de ensino. 7. Eliminar nas escolas do municpio a partir de 2004 o turno intermedirio, garantindo as vinte horas semanais de efetivo trabalho escolar nas salas de aula.

8. Definir, em dois anos, proposta curricular unificada para o municpio com observncia das diretrizes curriculares para o ensino fundamental PCNs. 9. Implantar, em dois anos, um sistema de avaliao institucional, visando a melhoria da qualidade do ensino. 10. Implantar at 2005 o sistema municipal de ensino, visando a descentralizao das aes gerenciais das escolas, bem como instituir o Conselho Municipal de Educao. 11. Assegurar, dentro de dois anos a integrao das redes de ensino atravs de um banco de dados. 12. Garantir, em dois anos, a efetiva autonomia administrativa, pedaggica e financeira das escolas do municpio. 13. Assegurar a partir de 2004 que dirigentes de unidades escolares sejam escolhidos por competncia tcnica. 14. Assegurar dentro de dois anos o abastecimento de gua potvel a todas as escolas da zona urbana e rural. 15. Oferecer alternativas de cultura, conhecimento e lazer para a comunidade escolar atravs de parcerias com as instituies de nvel superior. 16. Assegurar merenda escolar de qualidade nas redes municipal e estadual. 17. Garantir o processo de municipalizao do ensino fundamental de acordo com critrios estabelecidos pela SEMED / SEDUC.
CONFERNCIA MUNICIPAL DE EDUCAO PROPOSTAS APROVADAS ENSINO FUNDAMENTAL

1. Universalizar o atendimento a clientela do Ensino Fundamental a partir de 2007, garantindo acesso e permanncia de todas as crianas na escola, provendo para os alunos das comunidades de difcil acesso da zona rural o transporte escolar e melhoria das vias de acesso, buscando parcerias com outras Secretrias Municipais, Estado e Unio.

2- Garantir a adequao, construo, reforma e ampliao com apoio da Unio e do Estado das unidades escolares para o ensino fundamental da zona urbana e rural dentro dos parmetros mnimos estabelecidos nas alneas a, b, c, d, e, f, g e h do PNE, bem como, instalao e manuteno de placas solares e equipar essas unidades escolares com equipamentos necessrios ao funcionamento geral da escola a fim de garantir merenda de qualidade aos alunos at 2013. 3- Aumentar o ndice de aprovao para 90% e diminuir o ndice de evaso para 1% para o ensino fundamental, com domnio das habilidades de leitura, escrita e clculo atravs do monitoramento do desempenho dos alunos e aplicao de avaliao interna pelas escolas, externa pelo Municpio, e a reduo de pelo menos 60% das classes multisseriadas, at 2013, tendo a disposio das escolas materiais didticos e acompanhamento tcnico-pedaggico. 4- Reduzir a defasagem idade/srie no ensino fundamental do Municpio a 2% at 2013, garantindo que as escolas com maior ndice de alunos defasados, implantem classes de correo de fluxo escolar, mediante implementao de sistema de avaliao municipal. 5- Ampliar progressivamente a partir de 2008 a jornada de trabalho escolar aos alunos que apresentarem dificuldade no domnio dos contedos mnimos necessrios em cada srie ou disciplina, remunerando os profissionais da educao para a jornada ampliada em horrio oposto e criando espaos fsicos nas escolas para esta finalidade; 6- Garantir assessoria tcnico-pedaggica s escolas, a fim de que at 2009, sejam reelaboradas e efetivadas suas propostas pedaggicas. 7- Avaliar e redimensionar at 2008, as diretrizes curriculares da Educao Infantil do ensino fundamental, da Educao de Jovens e Adultos, da educao rural, da educao especial, da educao indgena e quilombola, considerando a diversidade do municpio e as diretrizes curriculares nacional e estadual. 8-Implantar e incentivar avaliao institucional nas unidades escolares e nas instituies dos sistemas de ensino visando a melhoria da qualidade de ensino de acordo com a realidade local. 9- Reformular a Lei do Sistema de Ensino N 17.865/2004 at 2007 e institu-la at 2008, garantindo o processo de descentralizao das escolas atravs das normas do CME. 10- Assegurar at 2010 a integrao das redes de ensino atravs de um banco de dados, garantindo que todas as escolas sejam informatizadas que possam ter acesso a esse banco.

11- Garantir at 2008, a efetiva autonomia administrativa, financeira e pedaggica das escolas do Municpio, em consonncia com a gesto democrtica.
12- Assegurar a partir de 2008 que os dirigentes de unidades escolares sejam escolhidos por competncia tcnica e processo democrtico de votao pela comunidade escolar levando-se em considerao as leis de gesto democrtica. 13- Assegurar at o final da vigncia deste plano o abastecimento de gua potvel a todas as escolas da zona urbana e rural. 14- Oferecer alternativas de cultura, conhecimento e lazer para a comunidade escolar nas zonas urbana e rural, atravs de parcerias com as instituies de nvel superior e outras. 15- Garantir at 2013 infra-estrutura adequada para conservao da merenda escolar em todas as unidades escolares da zona urbana e rural, a unificao e regionalizao do cardpio e a capacitao das serventes atravs da oferta de curso tcnico profissionalizante em nutrio escolar. 16- Garantir o processo de municipalizao do ensino de forma gradual e envolvendo representantes da sociedade civil organizada na sua definio e implementao. 17- Assegurar a permanncia e a abrangncia da disciplina Educao Fsica gradativamente nas escolas pblicas, com profissionais qualificados. 18- Elaborar e discutir com a comunidade os projetos das edificaes escolares atuais e novas, como salas de aula, parte administrativa, biblioteca, rea de recreao e outros espaos alternativos. 19- Assegurar que as unidades escolares recebam apoio tcnico-pedaggico para atender suas necessidades educacionais. 20- Zelar pela segurana nas escolas, considerando a realidade especifica de cada uma. 21- Assegurar a incluso digital, com o apoio da Unio, nas escolas da rede pblica Estadual e Municipal at o final deste Plano. 22- Criar e assegurar propostas metodolgicas especficas e fazer acompanhamento tcnico-pedaggico nas classes multiseriadas e bisseriadas; 23- Garantir a prestao de contas anual do FUNDEB e demais recursos da Educao, atravs de audincias pblicas para a populao do municpio.

24- Promover parcerias com instituies na rea de sade para contribuir na preveno de agravos sade do escolar.
ENSINO MDIO
DIAGNSTICO________________________________________
O ensino mdio em Santarm conta com escolas pblicas e privadas, sendo de responsabilidade principal da rede estadual de ensino. Uma das grandes preocupaes da rede pblica estadual tem sido o alto ndice de abandono. A situao agrava-se ainda mais quando analisa-se os ndices de rendimento dos dois ltimos anos. Percebe-se no quadro abaixo uma queda acentuada no ano de 2002 no ndice de aprovao. Como medida para diminuir este percentual a SEDUC implementou em 1998 o sistema de dependncia at duas disciplinas.
QUADRO 07 PORCENTAGEM DO RENDIMENTO ANUAL DO ENSINO MDIO REDE ESTADUAL 1993 a 2003
%Aprovao %Abandono Repetncia %Repetncia Aprovao Abandono Transferncia Recebida Transferncia Expedida Matrcula Final
Ano
Matrcula Inicial
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
8.397 9.673 9.605 11.258 12.023 13.855 15.473 17.031 18.925 19.205 18.897
135 201 188 217 248 331 409 438 659 618 606
288 488 293 371 415 451 462 561 729 923 689
8.244 9.386 9.500 11.104 11.856 13.735 15.420 16.908 18.855 18.900 18.814
4.897 5.655 6.184 7.359 9.115 10.496 11.756 12.996 14.353 13.841 14.498
59,4% 60,2% 65,1% 66,3% 76,9% 76,4% 76,2% 76,9% 76,1% 73,2% 77,1%
1.323 1.324 1.431 1.395 419 472 895 456 622 485 671
16,0% 14,1% 15,1% 12,6% 3,5% 3,4% 5,8% 2,7% 3,3% 2,6% 3,6%
2.024 2.407 1.885 2.350 2.322 2.767 2.769 3.456 3.880 4.574 3.645
24,6% 25,6% 19,8% 21,2% 19,6% 20,1% 18,0% 20,4% 20,6% 24,2% 19,4% Fonte: SEMED
O nmero de matrcula nesse nvel de ensino vem crescendo no municpio. A expanso do ensino fundamental de 5 a 8 srie na rede municipal, a construo pelo

Estado de escola de nvel mdio na periferia da cidade e o atendimento na zona rural atravs do ensino modular vm garantindo no municpio essa taxa de crescimento.
DIRETRIZES__________________________________________
A organizao do ensino mdio est pautada na LDB e nas diretrizes elaboradas e aprovadas pelo Conselho Nacional de Educao CNE. A reformulao das matrizes curriculares e os incentivos para a permanncia dos jovens na escola de modo a concluir o ensino mdio, diminuindo a evaso, esto definidos em projetos especficos que recebem a aprovao do Conselho Estadual e Educao-CEE.
1. Assegurar o processo permanente de pr-matrcula no municpio reordenando a ocupao das instituies escolares estaduais e municipais com o objetivo de racionalizar vagas, alocando os alunos nas escolas do bairro entre outros, evitar o uso de transporte e a evaso escolar.
2. Promover at 2013 a correo do fluxo escolar de 100% dos alunos matriculados no ensino fundamental, viabilizando o maior fluxo de alunos no ensino mdio, em idade pedagogicamente adequada.
3. Manter convnio com o Estado para a expanso do ensino mdio na zona rural do municpio atravs do ensino modular.
CONFERNCIA MUNICIPAL DE EDUCAO PROPOSTAS APROVADAS ENSINO MDIO

1- Assegurar o processo permanente de pr-matrcula na prpria localidade,

objetivando a construo de novas escolas na regio de zona rural onde se concentra a maior populao educacional e a lotao de recursos humanos da prpria regio a ser encaminhado a SEDUC, como tambm o uso do transporte escolar na zona rural e suporte pedaggico adequado. 2- Promover at 2013 a correo do fluxo escolar dos alunos matriculados no Ensino Fundamental, viabilizando o maior fluxo de alunos no Ensino Mdio em idade pedagogicamente adequada, firmando parcerias com instituies governamentais e no governamentais para garantir ingresso e permanncia dos alunos do ensino mdio na zona rural e urbana; 3- Manter convnio com o Estado para a expanso do Ensino Mdio na zona rural do Municpio atravs do Ensino Modular e/ou do regular, incluindo transporte escolar para alunos de comunidades circunvizinhas e garantido at 2013 uma regular estrutura de funcionamento. 4- Assegurar at 2010 aos membros da comunidade escolar do Ensino Mdio servios nas reas pedaggica, psicolgica e de assistncia social; 5- Viabilizar parcerias entre as redes oficiais de ensino com a inteno de divulgar e socializar conhecimentos e experincias, procurando integrar teoria e prtica. 6- Implementar e expandir gradativamente para todas as escolas aes que possibilitem a preparao para o vestibular, atravs de convnios e similares. 7- Garantir convnios e parcerias com instituies locais municipais e estaduais para a divulgao e expanso do Ensino Mdio, modalidade EJA ou outras experincias de ensino. 8- Firmar convnios que permitam a capacitao dos professores e garantam o retorno destes s comunidades de origem; 9- Viabilizar junto aos rgos competentes projetos que possam dar maior seguranas nas escolas; 10- Expandir, por meio de parcerias e convnios entre Prefeitura, Estado, Unio e organizaes no governamentais, as Casas Familiares Rurais nas comunidades rurais, buscando a valorizao do campo, atravs da pedagogia da alternncia. 11- Garantir a gesto democrtica, por meio de eleies diretas para diretores das escolas pblicas no Municpio; 12- Construir e equipar bibliotecas nas escolas plos da zona urbana e rural;

13- Estimular o ingresso de 50% dos alunos oriundos do Ensino Fundamental no Ensino Mdio e, at 2013, atender 70% da demanda do ensino mdio em decorrncia do novo financiamento da educao.
14- Assegurar para a zona rural o Ensino Mdio na modalidade EJA, atravs do sistema modular;
15- Elaborar e discutir com a comunidade os projetos das edificaes escolares atuais e novas, como salas de aula, parte administrativa, biblioteca, rea de recreao e outros espaos alternativos.

2. EDUCAO SUPERIOR
Diagnostico Diretrizes Objetivos e Metas

EDUCAO SUPERIOR
DIAGNSTICO________________________________________
O municpio pela sua localizao estratgica na meso-regio do baixo amazonas, tornou-se um plo de oferta de ensino superior. Conhecida hoje como cidade universitria possui 06 instituies de nvel superior: Campus da Universidade Federal do Par UFPA; Campus da Universidade do Estado do Par UEPA; Instituto Luterano de Educao Superior ILES/ULBRA; Instituto Esperana de Ensino Superior IESPES; Faculdades Integradas do Tapajs FIT; Universidade Federal Rural da Amaznia UFRA. Estas oferecem 26 cursos de graduao 16 de especializao e 03 de mestrado. Existem tambm, no municpio, alguns cursos de nvel superior, ofertados por instituies que no tem sede ou campus em Santarm mas, por meio de convnios e/ou oferta de turmas espordicas atuam na regio, como o caso da UVA, CEFET, FGV, etc. De acordo com os dados do INEP, o ingresso nos cursos de graduao e o nmero de vagas, significativamente maior. Em Santarm esta realidade reafirmada, mesmo se considerarmos que o nmero de instituies privadas maior do que o de IES pblicas. Cabe ressaltar que os cursos oferecidos pelas IES pblicas atendem demanda educacional de docentes do ensino fundamental e mdio, mediante a oferta dos cursos de licenciatura.
DIRETRIZES__________________________________________
Todos os cursos de graduao existentes no municpio so regidos pela LDB, obedecendo as portarias e resolues do MEC. Com exceo do IESPES (cuja sede da mantenedora tambm em Santarm) as demais IES tem suas sedes fora do municpio e/ou do estado do Par.

1. Estimular as instituies de nvel superior a oferecer cursos de formao especializada e adaptada s necessidades da vida econmica e social do municpio. 2. Estimular as instituies de nvel superior a ampliar parcerias e projetos de cooperao com instituies nacionais e internacionais. 3. Estimular as instituies de nvel superior a atuar junto comunidade, desenvolvendo projetos e programas de responsabilidade social. 4. Estimular o ingresso na educao superior de pelo menos 30% dos alunos, oriundos do ensino mdio, at 2013.
CONFERNCIA MUNICIPAL DE EDUCAO PROPOSTAS APROVADAS ENSINO SUPERIOR

1- Implementar cursos de graduao e ps-graduao que atendam as necessidades econmicas e sociais do municpio. 2- Ampliar as parcerias e projetos de cooperao com instituies nacionais e internacionais para viabilizar o ensino, a pesquisa e extenso. 3- Estimular as instituies de nvel superior a atuarem junto a comunidades urbanas e rurais atravs de pesquisa, projetos e programas de responsabilidade social; 4- Ampliar o nmero de vagas nas instituies de ensino superior visando o ingresso de pelo menos 30% dos alunos oriundos do ensino mdio at 2013. 5- Estimular a criao da Universidade Federal do Tapajs. 6- Garantir o ingresso e a permanncia dos portadores de necessidades educacionais especiais no Ensino superior, com acompanhamento especializado; 7- Estimular a incluso da disciplina educao especial, em todos os cursos de licenciatura, em conformidade com a lei n 10.172/01, lei n 10.436/02, dec. 5.626/05

8- Estimular a implantao de cursos pr vestibulares gratuitos ministrados por voluntrios das ies na zona rural e urbana 9- Oferecer cursos de graduao e ps-graduao na modalidade de ensino distncia (semi-presencial); 10- Oferecer cursos de formao profissional para a educao bsica e comunidade em geral assim como cursos tecnolgicos voltados para a demanda profissional da regio; 11- Estabelecer parceria/convnios de cursos de formao continuada para docentes da Educao Bsica com redes do ensino pblico e privado; 12- Apoiar a realizao de eventos academicos-cientficos interinstitucional; 13- Atender as polticas pblicas estabelecidas pelo Governo Federal e oferecer cursos em horrios compatveis s condies do pblico alvo prioritrio; 14- Estabelecer parcerias/convnios com as IES para a realizao de cursos preparatrios para concursos pblicos ; 15- Estabelecer parcerias/convnios com instituies pblicas e instituies de ensino superior para o financiamento de pesquisas interinstitucionais, visando participao do acadmico nas pesquisas cientficas; 16- Promover a incluso social por meio de projetos de extenso comunitria oportunizando o desenvolvimento sustentvel a defesa do meio ambiente, da memria cultural, da produo artstica e patrimnio cultural; 17- Oferecer percentual mnimo de cotas de 40 % para facilitar o ingresso ao Ensino Superior, nas IES existentes no municpio, dos alunos que tenham cursado o Ensino Mdio na Regio Oeste do Par;
18- Estimular projetos que garantam a utilizao de espao das instituies de ensino superior nos finais de semana pela comunidade; 19- Buscar alternativas para reduzir e/ou isentar o valor da taxa de inscrio dos processos seletivos das IES pblicas e privadas; 20- Estimular a criao de novos cursos de graduao e de ps-graduao e apoiar aes de melhoria dos cursos j existentes; 21- Viabilizar junto ao estado a unio e a iniciativa privada recursos para incentivo a pesquisa, ensino e extenso das IES pblicas. 22- Implantar conselho de tica, visando formar profissionais de nvel superior capacitados para atuar com conhecimento e responsabilidade na execuo de projetos tcnico-cientfico, atendendo a legislao federal;

23- Promover congressos que viabilizem a publicao de trabalhos dos docentes, discentes e pblico externo;

3. MODALIDADES DE ENSINO
Educao de Jovens e Adultos (EJA) Educao Especial Educao Tecnolgica e Formao Profissional

EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS (EJA)

DIAGNSTICO________________________________________
A Educao de Jovens e Adultos est contemplada no Plano Nacional de Educao, com o objetivo de apoiar a erradicao do analfabetismo, que meta de vrios governos, que ao longo dos anos tem percebido o dficit existente no atendimento ao ensino fundamental. Veja os quadros 8 e 9 a seguir, que demonstram a evoluo da matrcula na rede municipal em 10 anos e na rede estadual nos trs ltimos anos.
QUADRO 8 EVOLUO DA MATRCULA EDUCAO DE JOVENS ADULTOS REDE MUNICIPAL 1993 a 2002
Transferncia Recebida Transferncia Expedida Matrcula Final
QUADRO 9 EVOLUO DA MATRCULA EDUCAO DE JOVENS ADULTOS REDE ESTADUAL 2000 a 2002
Transferncia Recebida Transferncia Expedida Matrcula Inicial Matr-cula Final
Ano
Matrcula Inicial
Ano
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
2,339 2,619 2,793 2,997 3,799 6,171 7,442 7,139 6,318 6,075
275 219 113 114 382 554 330 306 383 207
114 116 117 101 114 100 351 354 376 806
2,500 2,722 2,789 3,010 4,067 6,625 7,421 7,091 6,325 5,476 Fonte: SEMED
2000 2001 2002
4.872 4.314 2.812
238 154 99
201 227 96
4.909 4.241 2.815 Fonte: SEDUC
No municpio de Santarm, as turmas de Educao de Jovens e Adultos EJA constituem um grande desafio para as secretarias municipal e estadual de educao. O ndice de evaso tem sido uma preocupao para os prprios docentes e o percentual de aprovao baixo. A partir de 2001 a rede municipal iniciou um monitoramento permanente s classes da EJA o que resultou como indica o grfico 9 num crescimento do ndice de aprovao e uma queda da evaso, mas ainda assim, o percentual est longe daquele almejado pelo sistema. Veja os grficos 9 e 10 com os ndices de aprovao, reprovao e evaso nos anos de 2000 a 2003 das redes de ensino estadual e municipal.

GRFICO 9 PERCENTUAIS DE APROVAO, REPROVAO E EVASO EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS REDE MUNICIPAL 2000 a 2003
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
2000 2001 2002 2003
64,6% 58,1% 51,2% 39,8% 34,1% 30,8%
67,9%
27,3%
9,0%
7,9%
4,6%
4,8%
Fonte: SEMED
GRFICO 10 PERCENTUAIS DE APROVAO, REPROVAO E EVASO EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS REDE ESTADUAL 2000 a 2003
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
2000 2001 2002 2003
47,3%
42,7% 43,6%
48,4% 41,3% 40,1%
56,3% 41,1%
3,9%
5,0%
3,9%
2,6%
Fonte: SEMED

Quanto alfabetizao de adultos nos anos de 1997 a 2003, atravs de uma parceria com o MEC, a Secretaria Municipal de Educao realizou uma campanha de erradicao de analfabetismo, alfabetizando mais de 5.000 adultos no municpio. Veja o quadro abaixo:
QUADRO 10 N. DE ADULTOS ALFABETIZADOS NO MUNICPIO ANOS 1997 a 2003
Alunos Alfabetizados
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
TOTAL
844
1.045
1.550
1.002
849
352
62
5.704
Fonte: SEMED
DIRETRIZES__________________________________________
De acordo com a Carta Magna, compete ao Estado oferecer a modalidade de ensino educao de jovens e adultos. Sendo esta uma oportunidade de alfabetizao gratuita, oferecida ao nvel fundamental, compete aos poderes pblicos disponibilizar os recursos necessrios para atender a demanda. uma clientela numerosa e heterognea e, justamente por essa razo exige uma diversificao nos programas de modo a trabalhar com os interesses e competncias advindos da prtica social. H que se considerar que tanto o mercado formal quanto o informal exigem o profissional alfabetizado que, de acordo com polticas especficas de trabalho e gerao de renda, podero colaborar com o aumento da renda familiar e resgatar a dignidade e cidadania. Ressalta-se ainda, a necessidade de trabalhar com estratgias e recursos atrativos ao alunado que, por ser de uma faixa etria mais avanada, requer metodologia diferenciada e oportunidade de prosseguimento nos estudos, com acesso aos demais nveis de ensino, mediante o cumprimento dos requisitos bsicos e concluso do ensino fundamental.
1. Assegurar a oferta da Educao de Jovens e Adultos, equivalente as quatro sries do ensino fundamental para 100% da demanda at 2007.

2. Promover a eliminao gradual da necessidade de oferta da modalidade Educao de Jovens e Adultos at 2013. 3. Buscar parcerias e o aproveitamento do potencial de trabalho comunitrio e da sociedade civil para erradicar nos prximos 10 anos, o analfabetismo no municpio. 4. Estimular o ingresso dos educandos no ensino profissionalizante e educao superior, possibilitando aos alunos a continuidade dos estudos. 5. Intensificar as aes voltadas para a erradicao do analfabetismo no municpio at 2013. 6. Desenvolver em parcerias com as escolas programa de capacitao em servio de 100% dos professores que atuam na Educao de Jovens e Adultos a cada ano letivo.
CONFERNCIA MUNICIPAL DE EDUCAO PROPOSTAS APROVADAS EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS

1- Assegurar a oferta da Educao de Jovens e Adultos at 2013, com materiais e recursos didticos adequados s caractersticas do pblico atendido nesta modalidade de ensino. 2- Promover a reduo gradual da Educao de Jovens e Adultos a partir de 2008, atravs de aes que assegurem o acesso, a permanncia e o sucesso dos alunos no ensino fundamental regular. 3- Firmar parcerias com instituies governamentais, no governamentais e sociedade civil organizada para reduzir a 5% a taxa de analfabetismo no municpio at 2013. 4- Incentivar o ingresso dos educandos no ensino mdio, profissionalizante e educao superior, atravs de bolsas de estudos e parcerias com empresas e instituies locais, possibilitando aos alunos a continuidade dos estudos. 5- Promover incentivo para as unidades escolares que no final do ano letivo apresentarem real superao no ndice de evaso escolar e qualidade do ensino; 6- Assegurar servio de apoio e merenda escolar para os alunos da EJA;

7- Viabilizar mais recursos junto a Unio e o Estado para a Educao de Jovens e Adultos a fim de melhorar o suporte pedaggico e conseqentemente a aprendizagem dos alunos; 8- Elaborar e garantir no incio do ano letivo, material didtico apostilado para a Educao de Jovens e Adultos com linguagem de fcil assimilao pelos alunos, organizado por professores de reas especficas ou por uma instituio especializada, de acordo com os contedos programticos desta modalidade de ensino, levando em considerao o currculo nacional e a realidade local; 9- Ofertar matrcula para Educao de Jovens e Adultos no turno vespertino, nas escolas com espao fsico disponvel, possibilitando acesso aos alunos que por uma situao especial no possam freqentar o ensino noturno.

EDUCAO ESPECIAL
DIAGNSTICO________________________________________
O grande desafio da escola, atualmente, transformar a educao em parte integrante da vida do aluno. A partir de 1996, o desafio cresce, tendo em vista a transformao da Educao Inclusiva, em meta prioritria. Santarm se adapta s novas polticas e mediante atuao da rede pblica (municipal e estadual) oferece atendimento de ensino itinerante, informtica educativa, preparao para o trabalho, leitura e escrita em LIBRAS, avaliao educacional, orientao familiar e acompanhamento aos alunos j includos no ensino regular.
QUADRO 11 ALUNOS PORTADORES DE NECESSIDADES EDUCATIVAS ESPECIAIS INCLUSOS REDE ESTADUAL 2003 Deficincia Auditiva (DA) Deficincia Visual Total (DV) Baixa Viso (BV) Deficincia Mental (DM) Sndrome de Daw (DAW) Deficincias Mltiplas (DMU)
TOTAL
67
24
17
47
03
06
164
Fonte: SEDUC
QUADRO 12 ALUNOS PORTADORES DE NECESSIDADES EDUCATIVAS ESPECIAIS INCLUSOS REDE MUNICIPAL 2003 Deficincia Auditiva (DA) Deficincia Visual Total (DV) Baixa Viso (BV) Deficincia Mental (DM) Sndrome de Daw (DAW) Deficincias Mltiplas (DMU)
TOTAL
71
04
20
158
10
28
291
Fonte: SEMED
A situao requer um investimento mais forte na capacitao docente e instrumentalizao da equipe tcnica para que se deslanche de maneira mais impactante o trabalho que verdadeiramente requer esta nova dimenso educacional.
DIRETRIZES__________________________________________
A educao especial na educao bsica segue as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Educao, resoluo n 2 de 11 de setembro de 2001, publicadas no dirio oficial n 177, de 14 de setembro de 2001. Este documento a base de todo o trabalho realizado no municpio de Santarm, cujas diretrizes indicam

como deve ser o atendimento escolar aos portadores de necessidades especiais, em todas as etapas e modalidades de ensino.
1. Assegurar a capacitao de 100% dos professores que atuarem a cada ano letivo com alunos inclusos. 2. Adaptar at 2005, 100% das unidades de ensino existentes no municpio para o acesso e atendimento dos alunos especiais. 3. Criar e ampliar a partir de 2005 salas de recursos e de apoio pedaggico como forma de favorecer a integrao dos alunos especiais em classes comuns, garantindo-lhes o aprendizado adicional de que precisam. 4. Viabilizar a partir de 2004, mediante parceria entre Secretaria de Educao, Sade e Assistncia Social o pronto atendimento especializado dos alunos especiais quando for o caso. 5. Implantar classes de alfabetizao em Lngua Brasileira de Sinais LIBRAS para os alunos surdos e, sempre que possvel, para os familiares e pessoal das unidades escolares a partir de 2004. 6. Definir condies de terminalidade para os educandos que no puderem atingir nveis ulteriores de ensino, a partir da aprovao deste plano. 7. Assegurar, durante a dcada 2004 a 2013, o transporte escolar aos alunos especiais com dificuldade de locomoo. 8. Sugerir s instituies de formao de professores em superior a incluso nos seus currculos dos contedos e disciplinas relacionadas ao atendimento dos alunos especiais. 9. Criar e manter atualizado a partir de 2004 um sistema de informaes sobre a real populao a ser atendida pela educao especial no municpio. 10. Melhorar qualitativamente as condies de atendimento da Unidade Educacional Especializada - UEES. 11. Promover cursos, palestras e seminrios para 100% dos profissionais da educao sobre a escola inclusiva, divulgando as aes desenvolvidas pela UEES. 12. Viabilizar mediante convnios e servios voluntrios, o acesso aos atendimentos especializados necessrios aos educandos 13. Atender as necessidade scio-educativas e emocionais da comunidade envolvida, na UEES.

CONFERNCIA MUNICIPAL DE EDUCAO PROPOSTAS APROVADAS EDUCAO ESPECIAL

1- Assegurar anualmente a capacitao de professores para atuarem com alunos com necessidades educacionais especiais, estendendo aos demais segmentos da comunidade escolar. 2- Assegurar gradativamente at o trmino da vigncia deste Plano, a adaptao das unidades escolares com o apoio da Unio, da regio urbana e rural do Municpio para o acesso e atendimento de alunos com necessidades educacionais especiais. 3- Ampliar a partir de 2007, com o apoio da Unio, salas de recursos e apoio pedaggico, devidamente equipadas com materiais, recursos e equipamentos, favorecendo a incluso de alunos com necessidades educacionais especiais em classes comuns da regio urbana e rural. 4- Viabilizar, mediante parceria entre instituies e rgos da educao, sade, servio social e jurdico, o pronto atendimento especializado dos alunos com necessidades educacionais especiais, em conformidade com a Lei 436/2002. 5- Implantar e /ou ampliar a partir de 2007 nas escolas pblicas, classes de alfabetizao em Lngua de Sinais- LIBRAS/Lngua Portuguesa para alunos surdos. 6- Definir atravs da equipe especializada e professores envolvidos no processo educacional, condies de terminalidade de estudos aos alunos com necessidades educacionais especiais, que no puderem atingir nveis ulteriores de ensino, encaminhando-os para programas alternativosprofissionalizantes e/ou ocupacionais. 7- Assegurar at 2010, transporte escolar com adaptaes necessrias aos alunos com necessidades educacionais especiais; 8- Articular-se com as instituies que mantenham sistemas de informao sobre a real populao a ser atendida pela Educao Especial no Municpio. 9- Ampliar as condies de atendimento nos rgos de referncia estadual e municipal no atendimento de alunos com necessidades educacionais especiais, garantindo uma equipe multiprofissional (pedagogos, psiclogos e assistente social e etc) e recursos, equipamentos e materiais pedaggicos necessrios. 10- Articular-se com outras instituies para promover campanhas de sensibilizao junto a sociedade civil, visando abertura de novos espaos e oportunidades aos alunos com necessidades educacionais especiais. 11- Criar uma Unidade Municipal de Educao Especializada - UMEE;

12- Intensificar a triagem de alunos com necessidades educacionais especiais no Municpio; 13- Formar interpretes de Lngua Brasileira de Sinais/Lngua Portuguesa e instrutor de LIBRAS, visando a divulgao e utilizao da lngua coerente com as das comunidade surdas do Brasil; 14- Criar e manter atualizado, a partir da aprovao deste Plano, um sistema de informao sobre a populao atendida pela Educao Especial no Municpio, e que esta sistematizao seja de responsabilidade dos rgo competentes.
EDUCAO TECNOLGICA E FORMAO PROFISSIONAL

DIAGNSTICO________________________________________
A educao profissional do municpio desenvolvida pelo sistema S (SENAI, SENAC, SESI, SESC, SEBRAE), por franquias como o caso da MICROLINS e pelo Centro de Educao Profissional e Tecnolgico Esperana (CEPTE). A demanda para esta modalidade cresce sensivelmente a cada ano, tendo em vista o mercado de trabalho local e a baixa renda per capita, existente na regio.
DIRETRIZES__________________________________________
Os Referenciais Curriculares Nacionais da Educao Profissional de Nvel Tcnico, documento elaborado pela equipe do MEC no ano de 2000, subsidiam todas as propostas para os cursos de nvel tcnico, das diferentes reas do conhecimento.

1. Estimular as instituies de ensino mdio profissionalizantes a oferecer cursos que atendam o mercado de trabalho e promovam a integrao escola / empresa. 2. Estimular as instituies de ensino profissionalizantes a atender a demanda existente com cursos de formao profissional que possibilitem o ingresso no mercado de trabalho e a continuidade de estudos e aumento da renda familiar.
CONFERNCIA MUNICIPAL DE EDUCAO PROPOSTAS APROVADAS EDUCAO PROFISSIONAL E TECNOLGICA

1- Garantir escolas profissionalizante publicas que atendam os anseios da comunidade e do mercado de trabalho promovendo a integrao escola empresa, ampliando desta forma o acesso a esta modalidade de ensino. 2- Estimular as instituies de ensino profissionalizante a atender a demanda existente com cursos formao profissional de acordo com a vocao econmica do municpio, possibilitando o ingresso no mercado de trabalho, a continuidade dos estudos e o aumento da renda familiar; 3- Firmar parcerias com instituies de assistncia tcnica e de educao profissional visando assessoramento a educao do campo, possibilitando aos estudantes das escolas rurais habilitao profissional. 4- Estimular a criao de plos com cursos profissionalizantes em escolas pblicas do municpio atravs de parcerias com instituies de assistncia tcnica e profissionalizante com nveis, modalidades de ensino e/ou cursos. 5- Implantar casas familiares rurais e/ou escolas familiares agrcolas (efas) nas comunidades do interior com cursos profissionalizantes de acordo com a realidade econmica local; 6- Assegurar, mediante parceria entre estado e municpio, a oferta de cursos profissionalizantes para os alunos das escolas pblicas municipais e estaduais.

4. FORMAO E VALORIZAO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAO

Diagnostico Diretrizes Objetivos e Metas
FORMAO E VALORIZAO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAO

DIAGNSTICO________________________________________
Ciente das polticas pblicas nacionais e das necessidades municipais, a SEMED vem investindo na qualificao docente e os resultados comeam a ser observados a partir de 2002. Acredita-se que at 2007 todos os professores j tenham concludo o nvel superior. O quadro atual da situao de escolaridade dos docentes indica o aumento gradativo de professores licenciados e, inclusive, ps-graduados.

Sabe-se que a formao e valorizao do magistrio fundamental para a melhoria da qualidade do ensino. Esse processo, mesmo diante de inmeras dificuldades j vem sendo desenvolvido no municpio desde 1992. Grande era o nmero de leigos no exerccio do magistrio nesse perodo quando iniciou-se a formao dos mesmos em servio numa parceria entre a Secretaria Municipal de Educao SEMED, Universidade Federal do Par UFPA e Secretaria Estadual de Educao SEDUC, atravs do Projeto denominado Gavio I e II. A partir de 1997 com os recursos do FUNDEF o municpio retomou o processo de formao eliminando totalmente no ano de 2002 na rede municipal de ensino a figura do chamado professor leigo. Veja o grfico a seguir:
GRFICO 11 DEMONSTRATIVO DA FORMAO DE PROFESSORES LEIGOS E COM MAGISTRIO REDE MUNICIPAL 1997 a 2002 1.600 1.456 1.447 1.370 1.333 1.400 Leigos 1.211
1.200 1.000 800 600
Magistrio
941
408
400 200 0
240
183 88 8
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Fonte: SEMED
Em 1998 promoveu-se o primeiro concurso pblico para admisso de professores na rede municipal tendo a exigncia mnima para atuar nas classes iniciais, a formao em magistrio em nvel mdio. Com a poltica adotada de valorizao e formao permanente do profissional da educao na rede de ensino municipal desde 1997, pelo governo denominado Governo do Mutiro, significativo nmero de professores j concluram e/ou esto cursando o nvel superior. Veja o grfico a seguir:

GRFICO 12 DEMONSTRATIVO DA FORMAO DE PROFESSORES EM NVEL SUPERIOR REDE MUNICIPAL 1997 a 2003
600 Completo 500 400 300 200 100 Cursando
509
544
346 287 185 141 46 69 87 49 206 213 227
20
0
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fonte: SEMED
DIRETRIZES__________________________________________
A formao e a qualificao dos professores continuaro sendo objetivo fundamental deste plano como fator indispensvel para o desenvolvimento do professor enquanto cidado e profissional. Sua valorizao implicar numa poltica que assegure: Formao em nvel superior de todos os professores que atuam no municpio, atendendo as especificidades para as classes de educao infantil, sries iniciais do fundamental 1 a 4 srie e das disciplinas de 5 a 8 srie. Formao continuada em servio asseguradas com horas/aulas para esse fim no plano de valorizao e carreira com o objetivo de proporcionar aos professores o crescimento e atualizao permanente frente os avanos cientficos e tecnolgicos da sociedade atual. Atualizao permanente do plano de valorizao e carreira do magistrio proporcionando adequao de jornada de trabalho, avaliao de

desempenho e salrios iniciais cada vez mais atrativos com o objetivo de manter os professores no processo educacional e agregar valores de compromisso social e poltico a sua prtica. Para o atendimento da formao em nvel superior para atuao dos professores em educao infantil e sries iniciais do fundamental ser articulada junto s instituies de ensino superior do municpio a oferta. A formao continuada ser assegurada pela secretaria de educao atravs da autonomia administrativa e pedaggica dada s escolas que administraro o processo.
1. Assegurar que, pelo menos 90% dos professores estejam envolvidos no sistema nacional de formao continuada e certificao de professores at 2013. 2. Oferecer permanente aperfeioamento profissional em servio aos professores, em especial, a continuidade da qualificao em nvel de educao superior. 3. Promover concursos pblicos, visando a efetivao dos profissionais da educao em nvel de formao superior. 4. Implantar o sistema de avaliao institucional , visando a melhoria da qualidade do ensino.
CONFERNCIA MUNICIPAL DE EDUCAO PROPOSTAS APROVADAS FORMAO E VALORIZAO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAO
1- Garantir programa de formao continuada para trabalhadores da educao das unidades escolares; 2- Oferecer permanente aperfeioamento profissional em servio para os profissionais da educao em nvel de graduao e ps-graduao, atravs da criao e implementao de um programa de formao. 3- Promover concurso pblico, de 4 em 4 anos, a partir de 2007, visando a efetivao

dos trabalhadores da educao nos vrios nveis de formao. 4-Cumprir integralmente a Lei do Plano de cargos, carreiras e salrios dos profissionais da educao da rede estadual e municipal.
5- Implantar um programa de atendimento e preveno aos agravos contra a sade dos servidores da educao municipal e estadual, garantindo a constituio da CIST (Comisso Inter-setorial de Sade do Trabalhador).
6- Assegurar a oferta de transporte e apoio financeiro para facilitar a assistncia da equipe tcnica s escolas anexas; 7- Garantir a formao e capacitao dos profissionais da educao para ministrarem contedos relacionados a realidade local; 8- Garantir substitutos para os professores que estiverem participando de cursos de capacitao e aperfeioamento profissional, na rede pblica estadual e municipal. 9- Assegurar a meia-passagem aos professores e servidores da educao da rede estadual e municipal. 10- Oferecer condies de moradia digna, em parceria com a comunidade, para os profissionais da educao que se deslocam de seu domiclio para as comunidades rurais. 11- Assegurar que pelo menos 90% dos professores estejam habilitados a nvel de educao superior at 2013; 12- Incluir no aperfeioamento profissional cursos de informtica, favorecendo a incluso digital no ambiente escolar; 13- Desenvolver atividades pedaggicas, fsicas e de lazer voltadas para os profissionais da educao; 14- Criar um programa especfico para formao continuada para professores da regio de vrzea no perodo em que estes estiverem fora da sala de aula;
15- Desenvolver em parceria com as escolas, programas de capacitao em servio dos professores que atuam na Educao de Jovens e Adultos a cada ano letivo. 16- Assegurar no Plano de Cargos e Salrios o aperfeioamento permanente dos profissionais da educao municipal;

17- Criar o Plano de Cargos, carreiras e Salrios dos Trabalhadores da educao municipal.

EDUCAO AFRO-DESCENDENTE
O Estado Brasileiro, historicamente, construiu uma estrutura legal que deixou margem do processo de direito a populao afrodescendente, o que,
consequentemente, tem prejudicado o seu processo formal de escolarizao, refletindo atualmente em um baixo nvel educacional. O Decreto n 1331/ 1854 proibia a admisso de escravos nas escolas pblicas, e aos adultos negros somente era permitida a instruo de acordo com a disponibilidade de professores. No Decreto n 7.031-A/ 1878, o estudo era permitido aos negros, mas tantos obstculos eram impostos que tornavam invivel a esse segmento populacional o acesso pleno educao. Em 1968, a ONU promoveu a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial, e no Art. 1 de seu texto final l-se: No sero consideradas discriminao racial as medidas especiais tomadas com o nico objetivo de assegurar o progresso adequado de certos grupos raciais ou tnicos ou de indivduos que necessitem da proteo que possa ser necessria para proporcionar a tais grupos, ou indivduos, igual gozo ou exerccio de direitos humanos e liberdades fundamentais (...). Alm disso, estabeleceu trs decnios em favor do combate ao racismo e suas conseqncias. No primeiro (1973-1983), enfatizou a realizao de campanhas em todo o mundo contra o racismo; no segundo (1983-1993), campanhas em favor dos direitos humanos e redao de um modelo de legislao contra o racismo; e no terceiro (19932003) destacou o papel da educao para a garantia do respeito aos direitos, incluindo a anlise das causas e conseqncias do racismo. Nesse sentido, o Estado Brasileiro, enquanto signatrio da Conveno, tem a obrigao de construir polticas pblicas que visem superao do racismo. Na Constituio de 88, em seu Art. 68 do ADCT, admite a existncia e o direito das Comunidades Remanescentes de Quilombos a suas terras, e no Art. 215, garante-lhes o direito proteo de suas manifestaes culturais. Em 2003 institui o Decreto n 4.887, que regulamenta o procedimento para identificao, reconhecimento,
delimitao, demarcao e titulao das terras ocupadas por estas comunidades, de que trata o Art. 68.

Em janeiro de 2007, o estado do Par sanciona a Lei n. 6.941/ 07, que estabelece polticas pblicas especficas populao negra, visando o combate s desigualdades sociais e discriminao racial. As comunidades negras rurais esto presentes na Regio Amaznica desde o Sc. 18. Segundo a Coordenao Nacional de Articulao das Comunidades Negras Rurais (CONAQ), estima-se que atualmente mil comunidades estejam na regio. Quando a ditadura militar brasileira promoveu a migrao de trabalhadores para a Amaznia nos anos 70, e no levou em conta a existncia das comunidades tradicionais, dentre elas, as comunidades negras rurais. De acordo com pesquisa realizada pelo Centro de Geografia e Cartografia Aplicada (CIGA) da Universidade de Braslia (UnB), publicada por ANJOS (2005b), o Brasil possui 2.228 comunidades remanescentes de quilombos, sendo que o estado do Par ocupa o terceiro lugar no que diz respeito ao nmero de comunidades. No municpio de Santarm esto identificadas 10 comunidades remanescentes de quilombos localizadas nas diferentes regies: 04 na regio do Planalto (Murumuru, Murumurutuba, Tining e Bom Jardim); 05 na regio de Rios (Arapem, Saracura, So Raimundo do Ituqui, So Jos do Ituqui, Nova Vista do Ituqui) e 01 na regio urbana (Prola do Maic), sendo todas contempladas com a certido de auto-reconhecimento emitida pela Fundao Cultural Palmares, rgo do Ministrio da Cultura responsvel pela defesa e promoo do patrimnio cultural do negro brasileiro. No contexto educacional, em 2003 sancionada a Lei Federal n 10.639/ 03, que altera o Art. 26-A da LDB 9394/ 96, tornando obrigatrio o ensino da Histria e Cultura da frica e Afrobrasileira na educao bsica, incluindo oficialmente no calendrio escolar o dia 20 de novembro como o Dia Nacional da Conscincia Negra. Somente a partir de 2005 a Prefeitura reconhece oficialmente as escolas quilombolas do Municpio, e atravs da Secretaria Municipal de Educao e Desportos (SEMED), insere 276 alunos em 02 escolas quilombolas no Censo Escolar do Ministrio da Educao. Em 2006, cria na SEMED a Coordenao de Educao e Diversidade tnicoRacial, que visa estruturao da Educao Quilombola e promoo da diversidade tnico-racial na rede municipal de ensino, atravs da aplicao do Art 26-A (LDB 9394/96), alterado pela Lei 10.639/03. Com a criao desta coordenao, foram reconhecidos no Censo Escolar 954 alunos e 10 escolas como quilombolas.

Atualmente registra-se o nmero de 13 escolas quilombolas, assim localizadas: 08 na regio de rios e 05 no Planalto Santareno. Estas comunidades esto sendo atendidas com 63 turmas com 1.107 alunos da Educao Infantil ao Ensino Fundamental, sendo que apenas 02 comunidades quilombolas possuem o Ensino Mdio ofertado na forma de modular Grupo Especial do Ensino Modular (GEEM), que funcionam nas instalaes das escolas municipais. As escolas possuem prdios prprios, embora no comportem a oferta educacional, que aumentou significativamente nos ltimos anos. Somente 01 escola possui saneamento bsico e gua encanada. Quanto energia, das 08 escolas localizadas na zona de rios, 01 possui energia solar e gerador, 04 no possuem nenhum sistema de energia e 02 possuem grupo gerador. Das escolas da regio do Planalto, todas possuem energia eltrica, recentemente inaugurada. Quanto qualificao profissional, existem 31 professores/as com magistrio e 09 graduados/as.
DIRETRIZES
A Constituio Federal reconhece a existncia de comunidades remanescentes de quilombos e assegura-lhes o direito propriedade das terras que ocupam, cabendo ao Estado brasileiro o compromisso pela proteo sua perpetuidade enquanto grupos que contriburam para a formao do povo brasileiro. A coordenao da educao afrodescendente est sob a responsabilidade da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade do Ministrio da Educao, cabendo aos estados e municpios a sua execuo. A proposta de uma educao que promova a diversidade tnico-racial representa uma grande novidade no sistema educacional do pas. Exige uma estruturao da educao quilombola, bem como pressupe a educao das relaes tnico-raciais na educao bsica. Neste sentido, preciso oportunizar a formao inicial e continuada dos/as profissionais da educao para que se possa cumprir o que preconiza o texto das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana, bem como a aplicao do Art. 26-A da LDB 9394/96, alterado pela Lei 10.639/ 03.
Objetivos/Meta
1- Garantir a oferta e a permanncia da Educao Infantil e EJA nas comunidades

quilombolas com, no mnimo, 10 alunos por turma, e as devidas adequaes da estrutura fsica para este nvel de ensino, bem como nos bairros que concentram a maioria da populao afro-descendentes; 2- Implementar currculo diferenciado nas escolas quilombolas, visando o resgate da histria e dos saberes tradicionais das comunidades e a promoo de um conhecimento do cultivo da terra adequado a realidades destas; 3- Garantir a permanncia dos alunos nas escolas, merenda escolar, transporte escolar, uniforme e material didtico-pedaggico na educao bsica, inclusive no ensino mdio nas comunidades quilombolas; 4- Implementar a Lei 10.639/2003 que obriga o ensino da histria e cultura da frica e afro-brasileira na educao bsica, atravs da reviso curricular, e assegurar a formao dos professores das escolas da rede pblica, inclusive as quilombolas; 5- Garantir a oferta e permanncia do ensino mdio regular nas escolas quilombolas e bairros que concentram a maioria da populao afro-descendente, com abertura de turmas de, no mnimo 20 alunos, bem como a infra-estrutura adequada para funcionamento do mesmo; 6- Garantir a oferta para crianas de 0 a 3 anos em creches nas comunidades quilombolas e em bairros que concentram a maioria da populao afro-descendente; 7- Garantir o atendimento educacional de 100% crianas de 4 e 5 anos nas comunidades quilombolas at 2010; 8- Construir infra-estrutura adequada para as atividades recreativas, esportivas e culturais nas escolas quilombolas; 9- Realizar parceria entre as secretarias de educao e infra-estrutura para abertura e conservao dos ramais visando ao melhor atendimento do transporte escolar nas regies quilombolas; 10- Assegurar o Programa Sade do Escolar nas comunidades quilombolas; 11- Implantar acervos bibliogrficos nas escolas da rede municipal de ensino voltados para a histria e cultura da frica e afro-brasileira, principalmente em escolas quilombolas e aquelas situadas em bairros com a maioria da populao afrodescendente; 12- Firmar parcerias com instituies governamentais de cultura e educao do Estado e do Municpio, alm de instituies no governamentais para criar e garantir a permanncia de grupos culturais nas escolas quilombolas, inclusive com disponibilidade de recursos para o desenvolvimento destes; 13- Viabilizar junto com as instituies de Ensino Superior a discusso de um programa especifico de formao em licenciatura para professores quilombolas.

14- Formar parcerias entre as instituies de ensino superior pblicas e privadas e sistemas estadual e municipal de educao para a criao de programas pr-vestibular para quilombolas e bairros com a maioria da populao afro-descendente;
15- Viabilizar, junto s IES, a discusso de programas que garantam a permanncia dos alunos afro-descendentes que entraram pelo sistema de cotas nessas instituies e promover a divulgao dos programas j existentes; 16- Garantir o acompanhamento pedaggico especializado necessidades educacionais especiais nas escolas quilombolas; aos alunos com
17- Criar cursos profissionalizantes em comunidades quilombolas conforme a demanda existente, bem como em bairros com a maioria da populao afro-descendente. 18- Criar e garantir a permanncia de uma diviso de educao e diversidade tnicoracial na secretaria de educao municipal e estadual; 19- Garantir o sistema de reserva de vagas (cotas) para estudantes afro-descendentes, inclusive quilombolas. 20- Garantir o respeito a diversidade religiosa, nas redes de ensino pblica e privada principalmente quando houver a disciplina de ensino religioso. 21- Criar e assegurar que projetos arquitetnicos das escolas quilombolas respeitem a cultura local existente, observando o padro estabelecido pelo MEC.

EDUCAO INDGENA
EDUCAO ESCOLAR INDGENA DO MUNICPIO DE SANTARM
Apesar de o texto constitucional apontar para uma ao diferenciada por parte do Estado com relao implantao de polticas pblicas dirigidas aos povos indgenas, recentemente atravs do Governo Lula que as mesmas vieram a se efetivar. No campo educativo, verificou-se que o acesso escolarizao pblica entre os indgenas era quase inexistente, as iniciativas escolares eram feitas basicamente por Organizaes No Governamentais ONGs de apoio a causa indgena. Essa situao mudou radicalmente a partir de 2004 com a criao da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade SECAD no mbito do Ministrio da Educao e a criao da Coordenao Geral de Educao Escolar Indgena, com o objetivo de elaborar poltica orientada pela diversidade de modo a garantir a educao continuada como um direito educao para todos ao longo de toda a vida, preocupando-se em romper com a perversa sinonmia entre desigualdade e diferena, banindo a primeira. Para isso o Brasil aprovou um marco legal que conta com as seguintes leis: (I) Constituio Federal artigos 210, 215, 231 e 323; (II) Lei de Diretrizes de Bases da Educao Nacional LDBEN, artigos 26, 32, 78 e 79; (III) Plano Nacional de Educao (Lei 10.172- 9 de janeiro de 2001) - Captulo Sobre Educao Escolar Indgena; (IV) Parecer 14/99 CNE de 14 de setembro de 1999; (V) Resoluo 03/99 CNE de 10 de novembro de 1999; (VI) Decreto Presidencial 5.051 de 19 de abril de 2004, que promulga a Conveno 169 da Organizao Internacional do Trabalho OIT. Cada um desses aparatos jurdicos corrobora no sentido de dotar o Pas de uma orientao jurdica para o tratamento diferenciado aos povos indgenas em mbito nacional, atravs das esferas governamentais federal, estadual e municipal. No municpio a situao da educao escolar indgena no era diferente do que ocorria a nvel nacional a princpio era de responsabilidade de instituies privadas e em seguida ao encargo do Estado, com um agravante: as populaes desta regio at 10 anos atrs estavam identificadas como populao cabocla e no como indgena. Ou seja, a histria registrava o desaparecimento das populaes indgenas, contudo, um pequeno grupo de pessoas nas comunidades dos rios Tapajs e Arapiuns resolvem

abandonar o anonimato e afirmar a identidade tnica e cultural indgena de suas prticas cotidianas, mas essa efervescncia do movimento indgena no resultou em garantias dos seus direitos, muito pelo contrrio, ativou o preconceito e a discriminao, inclusive a ocorrncia de conflito inter-tnico inclusive entre familiares e entre comunidades. Essa mobilizao tnica chegou at o poder pblico, contudo, no surtiu efeitos na ateno aos direitos educativos dos povos indgenas, que seguiram sendo desrespeitados. O ano de 2006 passa a ser histrico no que diz respeito valorizao da diversidade tnico-racial e indgena no municpio de Santarm. Implanta-se a Coordenao Indgena. Dessa forma, a SEMED em dilogo com os segmentos organizados do movimento indgena como o Conselho Indgena Tapajs-Arapiuns (CITA) registra em julho de 2006, 30 (trinta) Escolas Indgenas e passa a tratar a Educao Escolar Indgena como poltica de Estado. Em 2005 o nmero de escolas indgenas registrada na SEMED somava o total de 12. Destas 10 (dez) estavam na regio de rios (So Jorge da comunidade de Amin, Sorriso de Maria da comunidade de Aningalzinho, So Pedro da comunidade de So Pedro, Nossa Senhora de Ftima da comunidade de Garimpo, Nossa Senhora de Nazar da comunidade do Tucum, So Francisco da comunidade Lago da Praia, Nossa Senhora do Carmo da comunidade de Caruci, Nossa Senhora da Sade da comunidade de Mirixituba, So Francisco da comunidade de Novo Lugar e So Francisco da comunidade de So Jos III; e 02(duas) na regio do planalto (So Francisco da comunidade do So Pedro do Curu-una e Santa Maria da comunidade Lagoa), mesmo assim as escolas no foram includas no Censo Escolar do ano 2005, perfazendo um total de 645 alunos indgenas. Frente a essa situao e diante das inmeras demandas dos lideres indgenas e considerando as prerrogativas da Lei que orienta aos indgenas o direito a educao escolar diferenciada seria necessrio que os alunos estivessem devidamente registrados no Censo Escolar. No ano de 2006, 17 escolas foram consideradas indgenas, no Censo Escolar, totalizando 2.094 alunos. As 13 escolas restantes no puderam ser consideradas como tal, devido a que possuam numero inferior a 20 alunos. Dessa forma 132 alunos deixaram de receber os recursos da Educao Escolar Indgena, esse problema est sendo sanado no Censo Escolar de 2007, pois, de acordo a legislao nacional as Escolas Indgenas podem ser consideras a partir de 06 alunos.

Tabela I - Escolas com Registro no Censo Escolar, ano 2006. E.M.E.F Comunidade Regio Povo N de Alunos Nsra de Ftima Nsra de Nazar Nsra do Carmo So Francisco Nova Vista Tucum Caruci Cachoeira do Mar So Francisco So Joo Batista So Jorge So Sebastio So Miguel Arcanjo So Pedro So Francisco Nsra de Ftima Sta Luzia Nsra Perpetuo Socorro Dom Pedro II Nsra Aparecida Aaizal Colnia Lagoa Planalto Planalto Mundurucu Mundurucu/ Apiaka Antonio de Sousa Pedroso Alter-do-cho Planalto Borari 679 37 47 So Pedro Novo Lugar Jauarituba Muratuba LimoTuba Arapiuns Arapiuns Tapajs Tapajs Tapajs Arapium Borari Tupinamb Tupinamb Kumaruara 263 28 107 124 29 Lago da Praia Bom Futuro Amin Arimum So Miguel Arapiuns Arapiuns Arapiuns Arapiuns Arapiuns Jaraki Apiaka Tupaiu Arapium Arapium 48 123 102 44 167 Arapiuns Arapiuns Arapiuns Arapiuns Arapium Arapium Arapium Arapium 89 84 61 62
No ano de 2006 registra-se tambm o fato de que a estruturao da Educao Escolar Indgena obteve financiamento apenas da Secretaria Municipal de Educao SEMED. O registro dos alunos indgenas de Santarm em 2006, fez com que o Estado do Par, que antes ocupava a 9 colocao em nmero de matrcula indgena, salta-se para a 6 posio em 2007. Esse reconhecimento indgena e a atitude em registrar essa

demanda como se deve muito importante tanto para a SEMED como para a Prefeitura de Santarm, pois, demonstra claramente que a poltica pblica de incluso do municpio est sendo executada e vem mostrando seus frutos. Assim, a SEMED assume em definitiva o desafio de prestar um servio aos povos indgenas, atravs da implantao das Escolas Indgenas no municpio, garantindo o respeito diferena e a diversidade scio cultural, haja vista que a diferena se v em vrios aspectos, como afirma o Professor Man Kaxinaua do Acre: As escolas indgenas so diferentes das escolas no indgenas porque possui caractersticas de ensino prprio. Essas so grandes diferenas. Os regimentos escolares tambm diferem em vrios pontos, como: calendrio escolar, carga horria, contedos, metodologia de ensino etc. diferente porque trabalha respeitando as maneiras tradicionais dos velhos passarem os conhecimentos para os jovens. diferente porque o professor o principal autor de seus prprios materiais didticos usados nas escolas e usa tanto o conhecimento na escrita, quanto o conhecimento oral. A aproximao com a escola no-indgena pelo carter de ensino que fazem em busca dos seus conhecimentos sociais e da cidadania (Professor Joaquim Man Kaxinaw, TI. Praia do Carapaa, in Parecer 14/99 CEE). Uma escola diferenciada exige respeito e o reconhecimento do poder pblico municipal da existncia de populao indgena no municpio e o estabelecimento de uma poltica publica diferenciada envolvendo as escolas onde estudam estes alunos, fez eclodir dentro das comunidades o preconceito tnico e a discriminao racial que se pensava ter desaparecido, Ps-Cabanagem. Considerando as controvrsias que podem ter ocorrido, atualmente no municpio de Santarm temos a efetivao e consolidao da poltica pblica educacional para a diversidade tnico-racial, respeitando assim as demandas das populaes indgenas e afrodescendentes, onde os gestores municipais no tero como retroceder, prova disso a incluso no Plano Municipal de Educao de um item especfico que contempla a educao escolar indgena. Algumas recomendaes se fazem necessrias a fim de consolidar a educao escolar indgena, sendo que parte das mesmas j esto sendo efetivadas pela atual gesto: - Consolidar a coordenao escolar indgena na estrutura da SEMED; - Registro no censo escolar de alunos e escolas indgenas;

- Incluso educao escolar indgena no plano municipal de educao; recursos do FUNDEB indgena para o ensino; - Garantir recursos para a merenda escolar indgena, ou seja, elementos fundamentais para uma poltica de governo inclusiva e que respeita a diversidade das populaes do municpio de Santarm.
Objetivos/Meta
1- Incluir alunos a partir de 3 anos de idade na Educao Infantil das escolas indgenas. 2- Garantir infra-estrutura e recursos financeiros e humanos, com o apoio da Unio, Estado e Municpio, para a elaborao e implantao at 2009 de projeto de desenvolvimento e projeto poltico-pedaggico das escolas indgenas. 3- Dotar as escolas indgenas com infra-estrutura pedaggica e administrativa em cada aldeia, evitando a criao de plos; 2. Garantir a merenda escolar considerando o nmero de alunos e dias determinados, priorizando o cardpio regional; 3- Promover encontros de aperfeioamento para professores de comunidades indgenas para melhorar a integrao e capacitao dos mesmos; 4. Garantir que a contratao dos professores para as escolas indgenas priorize os indgenas dessas aldeias; 5. Garantir materiais didticos completos com a fiscalizao dos mesmos em relao a distribuio das aldeias; 6. Garantir materiais para as modalidades esportivas dentro das aldeias; 7- Garantir a incluso no currculo escolar das escolas no indgenas do Municpio o estudo da histria dos povos indgenas da regio; 8. Garantir a implantao do conselho escolar nas comunidades indgenas; 9- Garantir o acompanhamento aos alunos com necessidades educacionais especiais das escolas indgenas; 10. Garantir nas aldeias os prdios escolares com infra-estrutura nos padres indgena at 2013;
Ensino Mdio

1. Garantir o Ensino Mdio e tcnico-profissionalizante para os alunos indgenas diretamente nas aldeias de acordo com as atividades scio-econmicas e culturais de cada uma;
Educao de Jovens e Adultos

1. Erradicar o analfabetismo das aldeias indgenas at 2010, com a implantao do Programa Brasil Alfabetizado ou outro; 2. Implantar cursos profissionalizantes de acordo com as atividades scio-econmicas e culturais de cada aldeia indgena; 3- Garantir o ensino bsico diretamente nas escolas indgenas para evitar o xodo dos jovens para a cidade; 4. Garantir o ensino bilnge nas escolas indgenas em todos os nveis de ensino considerando a realidade de cada povo lingstico; 5- Capacitar os professores para garantir o ensino bilnge nas escolas indgenas em todos os nveis de ensino considerando a realidade de cada povo lingstico;
Ensino Superior
1. Garantir cotas em todos os cursos superiores de universidades pblicas para os alunos indgenas das aldeias; 2- Criar a Diviso de Educao Escolar Indgena com profissionais das reas de antropologia, lingstica, pedagogia e outros.

EDUCAO AMBIENTAL
A Educao Ambiental, enquanto dimenso da Educao constitui-se um instrumento fundamental para a construo de prticas e valores que fundamentem sociedades sustentveis que, diferem qualitativamente da atual, na qual o abismo entre ricos/pobres e a destruio dos recursos naturais e servios ambientais so cada vez maiores. Diante disso, a partir da dcada de 70, discusses internacionais tm sido realizadas, sendo que desde 1975 j existe um Programa Internacional de Educao Ambiental, elaborado coletivamente num encontro promovido pela UNESCO em Belgrado. No Brasil, a insero da Educao Ambiental foi tardia, e, apenas em 1994 foi elaborado um Programa Nacional de Educao Ambiental, ainda no implantado em todo o pas. Tendo como base uma consulta pblica, este programa (ProNEA) foi reeditado em 2005, e juntamente com a Poltica Nacional de Educao Ambiental, a Lei 9.795/99, orienta que a Educao Ambiental deve ser desenvolvida em todo o Brasil, tanto na educao formal como no-formal. Em nvel local, a prpria Lei Orgnica do Municpio de Santarm-PA (Art. 151, I), ressalta a importncia da implementao da Educao Ambiental em todo o
municpio. Constata-se que diversas aes, programas e projetos j vm sendo realizados tanto por iniciativa de escolas municipais e estaduais, como de Organizaes No Governamentais (ONGs) e sociedade civil organizada. A ttulo ilustrativo pode-se referendar o Programa de Educao Ambiental do IPAM desenvolvido nas escolas municipais da vrzea desde 1995; projetos de
reaproveitamento de Resduos Slidos desenvolvidos por algumas escolas estaduais em parceria com a Empresa Coca-Cola; vrios projetos desenvolvidos pelas instituies de nvel Superior; o Projeto Sade Alegria e Grupo de Defesa da Amaznia (GDA) que desenvolvem vrias prticas nas escolas da regio de rios; as aes do Frum Lixo e Cidadania; o Plo Regional de Educao Ambiental (PREA) que constitudo por diversas instituies governamentais e no governamentais numerosas atividades na Semana do Meio Ambiente. tm promovido

Na esfera pblica municipal, o ISAM (Instituto Scio Ambiental de Santarm) tem uma Coordenadoria que desenvolve a Educao Ambiental e a Secretaria de InfraEstrutura (SEMINF) cria diferentes ncleos para promover a Educao Ambiental. A Secretaria Municipal de Educao (SEMED) em agosto de 2006 deu um passo significativo com a implantao da Coordenao de Educao Ambiental que vem se consolidando a partir de diversas aes, tais como: elaborao da Agenda 21 na Escola, realizao do I e II Seminrio de Educao Ambiental, implantao do Programa Nacional de Conservao de Energia Procel Educacional
(SEMED/ELETRONORTE) e execuo do Projeto Horta na Escola da Gente (SEMED/SEMAB). Dessa forma, percebe-se que a educao ambiental vem sendo desenvolvida por diferentes setores permitindo que a questo ambiental seja debatida nas escolas, na sociedade como um todo almejando-se pelas mudanas. Contudo, constata-se a necessidade de uma poltica municipal especfica que articule os diversos programas, projetos e prticas realizadas no municpio de Santarm para o desenvolvimento de uma conscincia cidad ambiental.
DIRETRIZES
A Educao Ambiental deve ser realizada a partir do eixo norteador da sustentabilidade ambiental em suas mltiplas dimenses: social, ecolgica e econmica. Assim, considerando o Programa Nacional de Educao Ambiental so diretrizes da Educao Ambiental: - A transversalidade e interdisciplinaridade uma vez que as mltiplas facetas da problemtica ambiental exigem a integrao de conhecimentos, saberes e prticas para a transformao da realidade e melhoria na qualidade de vida. - A descentralizao institucional possibilitando que programas, projetos e aes sejam desenvolvidos pelas diferentes instncias de representatividade social. - A democracia, a participao e o controle social promovendo o empoderamento dos atores nos processos decisrios.
Objetivos/Meta

1- Inserir a educao ambiental no projeto poltico pedaggico das escolas existentes no municpio, no prazo de 2 anos a partir da aprovao deste plano; 2- Construir e implementar a agenda 21 na escola nas unidades de ensino do municpio de acordo com a sua realidade. 3- Criar e assegurar a permanncia de um ncleo de educao ambiental nas redes de ensino municipal, estadual e particular . 4- Criar uma comisso interinstitucional para a elaborao da poltica municipal de educao ambiental. 5- Promover o intercmbio entre professores e alunos das unidades escolares do municpio, envolvendo as vrias redes de ensino para troca de experincias exitosas em educao ambiental. 6- Realizar conferncias municipais de educao ambiental a partir das orientaes da Conferncia Nacional Infanto Juvenil de Meio Ambiente ou de 2 em 2 anos a partir da aprovao deste. 7- Garantir a formao continuada para os servidores da educao visando a efetivao da educao ambiental, do potencial turistico e cultural do municipio de forma transversal no cotidiano escolar. 8- Assegurar espaos permanentes de formao e troca de experincia (seminrios, fruns, oficinas e outros). 9- Construir recursos didticos de acordo com a realidade local e regional. 10- Criar e assegurar a atuao das comisses de educao ambiental nas escolas, representando a comunidade local e escolar. 11- Estimular a insero da educao ambiental no currculo dos cursos de ensino superior.
12- Garantir a insero nos currculos escolares de temticas scio- ambientais do municpio; 13- Garantir a efetivao da educao ambiental, de forma transversal no currculo escolar a partir da aprovao do plano (PME); 14- Garantir a observncia de padres ambientalmente corretos na construo, ampliao e/ou reformas das unidades escolares de acordo com a realidade local; 15- Discutir com a comunidade escolar a elaborao do projeto de construo, reforma e/ou ampliao de uma escola;

16- Garantir que dentro do oramento da educao estadual e municipal sejam destinados recursos especficos para educao ambiental. 17- Estabelecer e garantir parcerias com instituies governamentais, nogovernamentais (ONGS) e iniciativa privada para efetivao da educao ambiental nas escola do municpio.

5. MATRIZ DE PLANEJAMENTO DOS OBJETIVOS E METAS PARA O PERODO DE 2004 A 2013
Otimizao da Rede Universalidade de Ensino Qualidade de Ensino Aprendizagem Gerenciamento da Educao Valorizao do Profissional da Educao


Otimizao da Rede de Ensino
CONFIRMAO DE RESULTADOS
INDICADORES / METAS
REQUISITOS BSICOS
Garantir a adequao e construo de unidades de ensino em todos os nveis da Educao Bsica dentro dos padres estabelecidos pelo PNE atendendo os itens b, c e d at 2008 e os itens e, f, g e h at 2013.
Investimentos do governo municipal e estadual
Visitas s unidades escolares. Dados estatsticos Relatrios
Garantir padres adequados de infra-estrutura para funcionamento de: esporte, lazer, biblioteca, informtica, etc., nas escolas de maior demanda da zona urbana e nas escolas plo da zona rural iniciando em 2004 at 2013.
Investimentos do governo municipal e estadual Parcerias. Adaptao das unidades j existentes.
Diagnsticos das redes. Visitas s unidades. Visitas s instituies parceiras.
Adaptar 100% das unidades de ensino existentes em Santarm para acesso e atendimento dos alunos portadores de necessidades especiais, at 2005.
Investimentos do governo municipal e estadual Parcerias.
Visitas tcnicas s unidades de ensino.
Criar e ampliar a partir de 2005, salas de recursos, e Centros Profissionalizantes para escolarizao, habilitao profissional de portadores de necessidades educativas especiais, oferecendo os meios para esse fim.
Investimentos do governo municipal e estadual Parcerias
Verificao in loco Cadastro das escolas
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Otimizao da Rede (continuao)
INDICADORES / METAS
REQUISITOS BSICOS
Garantir, dentro de dois anos, o abastecimento de gua potvel a todas as escolas da zona urbana e rural.
Investimentos do governo municipal e estadual Parcerias
Verificao in loco. Cadastro das escolas
Assegurar recursos humanos, tcnicos e administrativos para o pronto atendimento das unidades escolares, dentro de padres mnimos, a partir de 2004.
Normatizao Estabelecimento de critrios
Dados estatsticos. Atualizao da Lotao;
Assegurar, a partir de 2004, o transporte escolar aos alunos das escolas de difcil acesso da zona rural e aos portadores de necessidades educativas especiais que necessitarem e a seus acompanhantes.
Investimentos do governo municipal e estadual Normatizao Estabelecimento de critrios
Dados estatsticos Relatrios
Reorganizar, a partir de 2004, a ocupao das instituies escolares estaduais e municipais com o objetivo de racionalizar vagas, alocando os alunos nas escolas do bairro entre outros, evitar o uso de transporte e a evaso escolar.
Efetivao do processo de prmatrcula SEMED / SEDUC
Alunos matriculados no prprio bairro Inexistncia de filas nas escolas.
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Atividades / Estratgias
ATIVIDADES PROPOSTAS Estratgias
Diagnstico da infra-estrutura de toda a rede fsica do municpio Estabelecer as prioridades conforme as necessidades indicadas no diagnstico Garantir recursos humanos e financeiros para construo e funcionamento das unidades escolares Elaborar programas pedaggicos que incentivem o acesso a leitura, esporte, tecnologia e lazer Capacitao de recursos humanos em todos os nveis de ensino Garantir a aquisio de material pedaggico, tcnico e de apoio para o trabalho especifico com os portadores de necessidades especiais Promover o levantamento da demanda de portadores de necessidades educativas especiais para o uso do transporte escolar. Estabelecer critrios para utilizao e acompanhamento do transporte escolar na zona rural. Promover o levantamento das necessidades das escolas, por regio, estabelecendo prioridades. Garantir a contratao de empresas para construo de poos ou outra forma de assegurar gua potvel nas escolas Promover campanhas educativas de higienizaco para utilizao adequada da gua.
REQUISITOS BSICOS
Designao de uma equipe Estudo do relatrio do diagnstico Alocao de recursos pelos governos municipal e estadual Elaborao de proposta e projetos Parcerias Governo Municipal, Estadual e Federal Identificao das necessidades Compra do equipamento Norntatizao Normatizao Identificao de prioridades Alocao de recursos Investimentos governo municipal e estadual. Elaborao de projetos.
Relatrios Cadastros das escolas Publicao das aes prioritrias Visitas in loco Relatrios Relatrio dos programas implementados Censo Escolar Melhoria da qualidade de ensino Visitas Relatrios Relatrios Dados Estatsticos Relatrios Relatrios Relatrios Visitas in loco Relatrio das escolas 49


Universalidade de Ensino
INDICADORES/METAS
Ampliar a oferta em Educao Infantil de forma a atender at 2013, 50% da populao at 3 anos de idade e 80% da populao de 4 a 5 anos.
REQUISITOS BSICOS
Investimentos do governo municipal Ampliao e construo de espao fsico, recursos materiais, humanos e financeiros. Parcerias Realizao da pr-matrcula Construo de novas unidades escolares Investimentos do governo municipal e estadual Parcerias entre as instituies. Parcerias. Investimentos do governo municipal e estadual Apoio de uma equipe interdisciplinar. Preparao de recursos humanos. Parcerias entre governos e instituies privadas. Parcerias Campanha pelas IES
Censo escolar.
Atender 100% da demanda escolarizvel, a cada ano letivo do ensino fundamental e mdio, at 2013. Alfabetizar, 9% dos 10,8% da populao no alfabetizada, a partir de 2004. Oferecer a Educao de Jovens e Adultos (EJA) para 100% da demanda at 2007 e promover a eliminao gradual da necessidade de sua oferta at 2013. Assegurar a incluso e o atendimento a todos os portadores de necessidades educativas especiais preferencialmente na rede regular de ensino, a partir de 2004. Incentivar parcerias entre os governos Municipal, Estadual Federal, e Instituies privadas para ampliao da oferta do Ensino Profissionalizante para educandos do Ensino Fundamental e Mdio, inclusive portadores de necessidades especiais, a partir de 2004. Estimular o ingresso na Educao Superior de pelo menos 30% dos alunos, oriundos do Ensino Mdio, at 2013.
Dados estatsticos. Censo Escolar. Dados estatsticos IBGE. Censo Escolar Atendimento demanda. Atendimento a demanda. Censo escolar Nmero de pessoas atendidas Censo Escolar Censo escolar Dados estatsticos das IES
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Articular parcerias com a rede privada com vistas ao aumento da matricula na faixa etria de zero a trs anos e quatro a seis anos. Capacitar recursos humanos em todos os nveis da educao bsica Garantir materiais didtico e pedaggicos, necessrios para o atendimento adequado dos educandos. Formar equipe especializada para atuar junto a educao infantil. Garantir merenda escolar a todos os nveis de ensino, amparados pela legislao Promover campanha de incentivo e permanncia dos aluno das classes de Educao de Jovens e Adultos EJA Acompanhar e monitorar freqncia e do desempenho dos alunos regularmente matriculados em todos os nveis da educao bsica Identificar a demanda e dficit de vagas na educao bsica no municpio.
REQUISITOS BSICOS
Verificao das condies para atendimento Parcerias governo municipal e rede particular Parcerias Compromissos dos professores Alocao de recursos Seleo dos profissionais Alocao de recursos Treinamento de pessoal Elaborao e implementao de projetos Controle mensal e bimestral dos dados pelas escolas. Realizao de pr-matrcula Chamada pblica Elaborao do plano pelas instituies de nvel mdio Anlise da pesquisa Parcerias
Censo Escolar Dados estatsticos Melhoria da qualidade de ensino Visitas Relatrios Atendimento s crianas e professores Depoimentos Relatrios Controle da freqncia Visitas Consolidado dos dados estatsticos das redes de ensino Censo escolar Dados estatsticos das redes de ensino Censo escolar Resultados da pesquisa
Elaborar e implementar o plano de ensino profissionalizante, com pesquisa de mercado para definio e abertura de cursos aproveitando os espaos da rede publica e privada
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Qualidade de Ensino Aprendizagem
INDICADORES / METAS
Assegurar que, ate 2005 todas as escolas do Municpio elaborem e implantem suas propostas pedaggicas e programa de ensino. Definir at 2005 uma proposta curricular unificada para o municpio. Assegurar as classes de educao infantil do municpio com professores habilitados em educao infantil, a partir de 2007.
REQUISITOS BSICOS
Integrao entre SEMED, SEDUC e rede particular. Parceria entre sistemas de ensino pblico e privado Qualificao dos professores pelas instituies de nvel superior Compromisso dos professores Habilitao na rea Portaria de padres mnimos de lotao Recursos humanos qualificado. Monitoramento do desempenho Investimentos governo municipal e estadual Investimentos governo municipal e estadual Programa de acelerao da aprendizagem Espao fsico. Recursos humanos preparados Parcerias Parcerias, Governo Municipal, Estadual. Compromisso do professor
Proposta pedaggica e programa de ensino elaborados. Controle do diagnstico das escolas Instrumentos de acompanhamento e avaliao no processo Concursos Pblicos Relao das escolas Relatrio Mensal do desempenho do Pedagogo Relatrios de atendimento Censo Escolar Dados estatsticos do desempenho dos alunos Censo escolar Dados estatsticos das redes de ensino Avaliao diagnstica. Relatrios dos cursos. Dados estatsticos.
Garantir a lotao de um pedagogo por turno e por escola para atendimento de no mximo 300 alunos, a partir de 2004. Garantir 98% de aprovao e reduzir para 1% a evaso, em todos os nveis de ensino, da educao bsica, at 2013.
Reduzir a distoro idade srie no ensino fundamental do municpio para 2% at 2013. Ampliar progressivamente a jornada de trabalho aos alunos que apresentarem dificuldades no domnio dos contedos mnimos em cada srie ou disciplina a partir de 2004. Assegurar, a partir de 2004, o devido preparo dos professores para o atendimento aos alunos portadores de necessidades especiais inclusos nas classes comuns.
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ATIVIDADES PROPOSTAS ESTRATGIAS
Promover com os coordenadores da rede municipal, estadual e privada a estruturao da proposta curricular unificada. Acompanhar e monitorar a proposta curricular unificada e pedaggica, em todas as escolas do municpio Assessorar os gestores escolares nas aes tcnico-administrativo e pedaggica Acompanhar e monitorar as aes dos gestores e pedagogos Diagnosticar a populao com defasagem, idade e srie Garantir o acompanhamento por equipes de superviso especificas nas turmas de acelerao
REQUISITOS BSICOS
Designao de uma comisso de sistematizao Ao do Conselho Municipal de Educao Designao de uma equipe de coordenao de gesto escolar Ao da equipe de coordenao de gesto escolar. Consulta aos dados Recursos humanos qualificados Designao das equipes de superviso Promoo de cursos Parcerias com universidades Recursos humanos qualificados Instrumentos de acompanhamento Elaborao de cronogramas de atendimento Preparao de reunies atrativas Campanhas junto aos pais Designao de equipe tcnica multidisciplinar
Utilizao da proposta nica, por toda a rede de ensino Relatrios Relatrios das aes Relatrios Melhoria na qualidade do ensino Censo escolar Dados estatsticos das redes de ensino Censo Relatrio estatstico das equipes Melhoria de desempenho Censo escolar Dados estatsticos das redes de ensino Reduo do ndice de reprovao Atas e freqncias das reunies Lotao dos professores itinerantes Aumento de desempenho dos alunos inclusos 53
Garantir capacitao continuada dos professores em todos os nveis da educao bsica Acompanhar a freqncia, desempenho, acelerao e progresso dos alunos
Promover o reforo de aprendizagem aos alunos com dificuldade de aprendizagem Envolver as famlias ausentes no processo escolar atravs de reunies e acompanhamento dos filhos Garantir acompanhamento aos alunos inclusos.


Gerenciamento da Educao
INDICADORES E METAS REQUISITOS BSICOS CONFIRMAO DE RESULTADOS
Criar at 2005 o Sistema Municipal de ensino visando a descentralizao das aes gerenciais da educao no municpio.
Implementao pela SEMED. Aprovao da Cmara Municipal. Participao dos diferentes seguimentos da comunidade Santarena. Investimentos governos municipal e estadual Recursos humanos capacitados; Recursos tecnolgicos Implementao pela Secretaria de Educao. Recursos financeiros. Disponibilidade das instituies Parceiras. Investimentos governos municipal e estadual Recursos humanos capacitados; Recursos tecnolgicos parcerias Recursos Financeiros
Relatrio do Conselho Municipal de Educao. Relatrio do Conselho Municipal de Educao. Dados estatsticos do municpio atualizados Acompanhamento tcnico. Avaliao do processo de desempenho dos alunos e professores. Participao dos parceiros envolvidos Censo escolar Visitas Relatrios Folha de pagamento Relatrios 54
Garantir a efetivao plena do Conselho Municipal de Educao at 2005. Criar o Centro de Informao estatstico e avaliao do Sistema de Ensino no Municpio at 2005. Assegurar maior carga horria, quando necessrio, aos professores que, na avaliao de desempenho, comprovarem 90% de resultado satisfatrio, a partir de 2004.
Ampliar parcerias estratgicas com instituies de ensino superior a cada ano visando implementao de projetos sociais, utilizando os espao fsicos nas escolas nos finais de semanas e frias, a partir de 2005. Informatizar e criar laboratrio de informtica em 100% das escolas plos no municpio at 2013.
Garantir o pleno cumprimento do plano de cargos e salrios dos profissionais da educao, a partir de 2005.

Gerenciamento da Educao (continuao)
INDICADORES E METAS
REQUISITOS BSICOS

Reavaliar e implementar o plano de cargos e salrios de dois em dois anos levando em considerao as especificidades: nvel de formao e carga horria a partir de 2004. Estabelecer a partir de 2004 um processo permanente de normas para a operacionalizao das escolas autnomas.
Concurso de avaliao Aprovao da cmara
Reunies Relatrios
Aes da SEMED
Relatrio de aplicao das normas
Implementar, nos prximos dois anos em 100% das escolas as autonomias administrativa, pedaggica e financeira.
Normatizao administrativa, pedaggica e financeira
Relatrios Dados estatsticos Acompanhamento tcnico Ata de posse Relatrio dos conselhos escolares
Assegurar que os dirigentes de unidades escolares sejam escolhidos de Decreto do governo municipal acordo com a formao pedaggica, prova de ttulos, competncia tcnica a Editais de processo de escolha partir de 2004. Assegurar condies para manuteno e distribuio dos programas: livro didtico, merenda escolar, etc, a partir de 2004. Consolidar o processo de municipalizao do ensino fundamental atingindo 100% at 2007. Investimentos governos municipal e estadual
Acompanhamento pelos conselhos escolares.
Acordo entre Estado e Municpio
Censo escolar.
Assegurar, a partir de 2005, a reviso anual do Plano Municipal de Educao.
Designao da equipe pela SEMED
Atualizao dos objetivos e metas
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Atividades /Estratgias
Acompanhar a efetivao das propostas apresentadas neste plano
REQUISITOS BSICOS
Designao de comisso pela SEMED Definio de critrios Apoio tcnico e financeiro Parcerias Contratao de tcnico da rea Elaborao de projetos sociais Investimentos governos municipal e estadual Alocao de recursos humanos e financeiros Empenho gerencial da SEMED Designao da equipe pela SEMED Determinao gerencial da SEMED Normatizao Instrumentos de controle Criao dos conselhos Acordo entre SEDUC e SEMED Ao do Conselho Municipal de Educao.
Relatrios Censo escolar Eleio Publicao de aes e resultados Relatrios Consulta ao banco de dados Aumento das aes sociais. Assinatura de Convnios Visitas in loco e relatrios Consultas ao cadastro funcional Relatrio da atuao da equipe junto s escolas Designao de diretores por competncia tcnica Relatrios dos conselhos Visitas Censo Escolar Relatrios do Conselho
Estabelecer critrios para a escolha dos membros do conselho municipal de educao Consolidar e divulgar as aes executadas pelo conselho municipal de educao Criar e alimentar um banco de dados estatsticos integrando as redes municipal, estadual e privada Elaborar projetos sociais em parcerias com instituies afins, visando melhor utilizao dos espaos fsicos existentes Garantir a aquisio e implantao de recursos tecnolgicos nas unidades escolares. Acompanhar a aplicao do plano de cargos e salrios. Garantir um processo de gesto escolar junto s escolas da zona urbana e rural. Assegurar os critrios de seleo de diretores e vices estabelecidos neste plano.
Supervisionar e prestar assessoramento tcnico aos programas de merenda escolar, livro didtico e outros desenvolvidos no municpio. Executar o processo de municipalizao do ensino fundamental. Criar mecanismos de fiscalizao e controle que assegure o rigoroso cumprimento deste plano.
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Valorizao do Profissional da Educao
INDICADORES/METAS
Qualificar 100% dos professores do ensino fundamental e mdio no municpio em nvel superior, at 2007.
REQUISITOS BSICOS
Parcerias, Governo Municipal, Estadual. Compromisso do funcionrio Cursos oferecidos pelas IES
Dados estatsticos. Melhoria da qualidade do ensino
Assegurar 80% de professores habilitados para as classes de educao infantil at 2007 e 100% at 2013.
Parcerias, Governo Municipal, Estadual e IES Compromisso do funcionrio
Classes de educao infantil atendidas somente por professor habilitados na rea.
Realizar concurso pblico, de quatro em quatro anos, a partir de 2005.
Demanda comprovada Editais
Estatsticas da SEMED. Lotaes de professores efetivos
Aplicar o processo de avaliao de desempenho a 100% dos profissionais de educao a partir de 2004.
Instrumentos de avaliao. Comisso avaliadora
Melhoria do desempenho dos professores
Assegurar que, pelo menos 90% dos professores estejam envolvidos no sistema nacional de formao continuada at 2013.
Parcerias governo municipal, estadual e federal.
Relatrios dos coordenadores pedaggicos
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ATIVIDADES PROPOSTAS Estratgias REQUISITOS BSICOS CONFIRMAO DE RESULTADOS
Ampliar as parcerias com as instituies de ensino superior para formao profissional.
Formalizao de interesses. Levantamento de necessidades
Assinatura de convnios
Executar o concurso pblico nos perodos previstos neste plano.
Demanda comprovada Editais Elaborar projetos de avaliao institucional Escolha e delegao de responsabilidade aos membros da comisso
Atuao nas classes somente professores concursados
Criar uma comisso de avaliao institucional
Relatrios de avaliao
Criar um instrumento de avaliao institucional que envolva desde as condies da rede at o desempenho do docente
Normatizao Definio de critrios
Relatrios de avaliao
Realizar anualmente a avaliao institucional com base em critrios prestabelecidos (instrumento padronizado)
Normatizao Definio de cronograma
Relatrios Reunies
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PROJETO CRONOLGICO DE EXECUO DAS ATIVIDADES PROPOSTAS 2004 A 2013
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6. PROJETO CRONOLGICO DE EXECUO DAS ATIVIDADES PROPOSTAS 2004 / 2013

ANOS
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
6.1 Otimizao da Rede

Garantir a adequao e construo de unidades de ensino em todos os nveis da Educao Bsica dentro dos padres estabelecidos pelo PNE atendendo os itens b, c e d at 2008 e os itens e, f, g e h at 2013. Garantir padres adequados de infra-estrutura para funcionamento de: esporte, lazer, biblioteca, informtica, etc., nas escolas de maior demanda da zona urbana e nas escolas plo da zona rural iniciando em 2004 at 2013. Adaptar 100% das unidades de ensino existentes em Santarm para acesso e atendimento dos alunos portadores de necessidades especiais, at 2005. Criar e ampliar a partir de 2005, salas de recursos, e Centros Profissionalizantes para escolarizao, habilitao profissional de portadores de necessidades educativas especiais, oferecendo os meios para esse fim. Garantir, dentro de dois anos, o abastecimento de gua potvel a todas as escolas da zona urbana e rural. Assegurar recursos humanos, tcnicos e administrativos para o pronto atendimento das unidades escolares, dentro de padres mnimos, a partir de 2004. Assegurar, a partir de 2004, o transporte escolar aos alunos das escolas de difcil acesso da zona rural e aos portadores de necessidades educativas especiais que necessitarem e a seus acompanhantes. Reorganizar, a partir de 2004, a ocupao das instituies escolares estaduais e municipais com o objetivo de racionalizar vagas, alocando os alunos nas escolas do bairro entre outros, evitar o uso de transporte e a evaso escolar.
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Ampliar a oferta em Educao Infantil de forma a atender at 2013, 50% da populao at 3 anos de idade e 80% da populao de 4 a 5 anos. Atender 100% da demanda escolarizvel, a cada ano letivo do ensino fundamental e mdio, at 2013. Alfabetizar, 9% dos 10,8% da populao no alfabetizada, a partir de 2004. Oferecer a Educao de Jovens e Adultos (EJA) para 100% da demanda at 2007 e promover a eliminao gradual da necessidade de sua oferta at 2013. Assegurar a incluso e o atendimento a todos os portadores de necessidades educativas especiais preferencialmente na rede regular de ensino, a partir de 2004. Incentivar parcerias entre os governos Municipal, Estadual Federal, e Instituies privadas para ampliao da oferta do Ensino Profissionalizante para educandos do Ensino Fundamental e Mdio, inclusive portadores de necessidades especiais, a partir de 2004. Estimular o ingresso na Educao Superior de pelo menos 30% dos alunos, oriundos do Ensino Mdio, at 2013.
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60
2013
6.2. Universalidade de Ensino
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ANOS
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
6.3. Qualidade de Ensino Aprendizagem

Assegurar que, ate 2005 todas as escolas do Municpio elaborem e implantem suas propostas pedaggicas e programa de ensino. Definir at 2005 uma proposta curricular unificada para o municpio. Assegurar as classes de educao infantil do municpio com professores habilitados em educao infantil, a partir de 2007. Garantir a lotao de um pedagogo por turno e por escola para atendimento de no mximo 300 alunos, a partir de 2004. Garantir 98% de aprovao e reduzir para 1% a evaso, em todos os nveis de ensino, da educao bsica, at 2013. Reduzir a distoro idade srie no ensino fundamental do municpio para 2% at 2013. Ampliar progressivamente a jornada de trabalho aos alunos que apresentarem dificuldades no domnio dos contedos mnimos em cada srie ou disciplina a partir de 2004. Assegurar, a partir de 2004, o devido preparo dos professores para o atendimento aos alunos portadores de necessidades especiais inclusos nas classes comuns.
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ANOS
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
6.4. Gerenciamento da Educao

Criar at 2005 o Sistema Municipal de ensino visando a descentralizao das aes gerenciais da educao no municpio. Garantir a efetivao plena do Conselho Municipal de Educao at 2005. Criar o Centro de Informao estatstico e avaliao do Sistema de Ensino no Municpio at 2005. Assegurar maior carga horria, quando necessrio, aos professores que, na avaliao de desempenho, comprovarem 90% de resultado satisfatrio, a partir de 2004. Ampliar parcerias estratgicas com instituies de ensino superior a cada ano visando implementao de projetos sociais, utilizando os espao fsicos nas escolas nos finais de semanas e frias, a partir de 2005. Informatizar e criar laboratrio de informtica em 100% das escolas plos no municpio at 2013. Garantir o pleno cumprimento do plano de cargos e salrios dos profissionais da educao, a partir de 2005. Reavaliar e implementar o plano de cargos e salrios de dois em dois anos levando em considerao as especificidades: nvel de formao e carga horria a partir de 2004. Estabelecer a partir de 2004 um processo permanente de normas para a operacionalizao das escolas autnomas. Implementar, nos prximos dois anos em 100% das escolas as autonomias administrativa, pedaggica e financeira.
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61

Continuao
ANOS
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
6.4. Gerenciamento da Educao

Assegurar que os dirigentes de unidades escolares sejam escolhidos de acordo com a formao pedaggica, prova de ttulos, competncia tcnica a partir de 2004. Assegurar condies para manuteno e distribuio dos programas: livro didtico, merenda escolar, etc, a partir de 2004. Consolidar o processo de municipalizao do ensino fundamental atingindo 100% at 2007. Assegurar, a partir de 2005, a reviso anual do Plano Municipal de Educao.
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ANOS
2004 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2005
6.5. Valorizao do Profissional da Educao

Qualificar 100% dos professores do ensino fundamental e mdio no municpio em nvel superior, at 2007. Assegurar 80% de professores habilitados para as classes de educao infantil at 2007 e 100% at 2013. Realizar concurso pblico, de quatro em quatro anos, a partir de 2005. Aplicar o processo de avaliao de desempenho a 100% dos profissionais de educao a partir de 2004.
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Plano Municipal de Educao 2004 / 2013 Santarm - Par

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Plano Municipal de Educao 2004 / 2013 Santarm - Par

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Olhando um pouco para a Histria: O Plano Municipal de Educao de Santarm.

I Conferncia Municipal de Educao

II Conferncia Municipal de Educao

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MUNICPIO DE SANTARM: CONTEXTUALIZAO

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MUNICPIO DE SANTARM: CONTEXTUALIZAO

Plano Municipal de Educao 2004 / 2013 Santarm - Par 10

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Populao residente, por faixas etrias Municpio de Santarm-Pa 2000

0 a 4 anos 5 a 9 anos 10 a 19 anos 20 a 29 anos 30 a 39 anos 40 a 49 anos 50 a 59 anos 60 anos ou mais

32.602 32.587 66.442 45.814 31.162 22.890 14.237 16.804 262.538

12,4 12,4 25,3 17,5 11,9 8,7 5,4 6,4 100,0

32.602 65.189 131.631 177.445 208.607 21.497 245.734 262.538

PREFEITURA MUNICIPAL DE SANTARM

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0,661 0,788 0,643 0,551

0,746 0,884 0,755 0,598

PREFEITURA MUNICIPAL DE SANTARM

Anual 26.079.063,85 23.737.323,60 1.157.905,60 83.550,00 775.795,80 324.488,85

Mdia Mensal 2.173.255,32 1.978.110,30 96.492,13 6.962,50 64.649,65 27.040,74

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Museu Joo Fona Praa do Pescador

Encontro das guas (Rios Amazonas e Tapajs)

Vista rea da Orla Fluvial da Cidade de Santarm

Festa do air (Alter-do-Cho)

Plano Municipal de Educao 2004 / 2013 Santarm - Par 15

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Plano Municipal de Educao 2004 / 2013 Santarm - Par 17

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PLANO MUNICIPAL DE EDUCAO

Introduo Objetivos e Prioridades do Plano

Plano Municipal de Educao 2004 / 2013 Santarm - Par 18

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PLANO MUNICIPAL DE EDUCAO

Estadual SANTAREM Municipal Privada Total

48 3.387 1.657 5.092

3.976 12.467 18.941 117 1.045

169 37 261 467

108 37 124 269

3.362 5.755 0 9.117

3.362 5.717 0 9.079

30 47.873 33.488 14.385 746 3.815 2.464 1.351

776 68.131 39.928 28.203 20.103

Fonte: INEP (*) EJA=Educao de Jovens e Adultos

OBJETIVOS E PRIORIDADES DO PLANO______________________ Objetivo Geral

Plano Municipal de Educao 2004 / 2013 Santarm - Par 19

EJA-Semi presencial Mdio 0 0 0 0

EJA (*) (Supletivo Total

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03 a 06 anos 2000 2.845