As Pequenas, Mdias Empresas (PMEs), constituem o centro de desenvolvimento de um pas, na medida em qu e contribuem para a gerao de postos de trabalho, estimulam

e disponibilizam produtos, aumentando assim a competitividade da economia. Porm, o actual nvel de contribuio das PMEs no corresponde s expectativas inicialmente previstas. A anlise do ambiente de negcios das PMEs mostra que existe uma srie de obstculos que impedem o crescimento das PMEs, a saber: (1) as excessivas barreiras reguladoras, (2) o elevado custo de financiamento e a limitao de recursos financeiros, (3) a fraca qualificao de mo-de-obra, (4) uma carga fiscal excessiva e um custo elevado do pagamento de impostos, (5) o fraco acesso aos mercados, (6) a falta de ligaes horizontais e verticais entre as empresas e (7) baixo esprito empreendedor. neste contexto que o Governo define a estratgia para o desenvolvimento das PMEs, de modo que esta contribua para a revitalizao do sector das PMEs e permita o alcance dos objectivos estabelecidos no PARPA II.

Para o efeito, so definidos os seguintes vectores estratgicos : ( 1) a melhoria do ambiente de negcios, (2) a criao da capacidade tecnolgica e de gesto e (3) o desenvolvimento do apoio estratgico para as PMEs. Os vectores so apoiados por planos de aco que facilitaro a implementao da Estratgia: Aces que visam melhorar o ambiente de negcios : (1) (2) (3) (4) (5) (6) A introduo de um sistema de licenas negativas; A criao de um ambiente simplificado de inspeces; A introduo de um sistema de garantia de crdito; A implementao de um sistema de leasing ; O encorajamento do funcionamento dos financiadores de fundos de investimento; O estmulo aos esforos dos bancos no sentido de aumentarem o financiamento e outros servios destinados s PMEs; (7) Encorajamento aos bancos para que fortaleam as ligaes e as redes com as instituies de crdito rural e de micro -crdito; (8) Concesso de crditos do governo para o refinanciamento d as instituies de crdito rural e de micro -crdito; (9) Estudos sobre o regime fiscal e criao de uma infra-estrutura fiscal slida; (10) Aumento da dimenso do mercado atravs da promoo das e xportaes e das aquisies do Governo; (11) Melhoria do fluxo da informao sobre os mercados; (12) Promoo do nicho de PMEs; e (13) Criao de um ambiente de negcios que incentive o empreendedorismo.

Aces com vista ao fortalecimento das capacidades para o desenvolvimento de tecnologias e gesto so as seguintes: (14) Criao de um ambiente social em que incentive a formaco de tecnicos e trabalhadores qualificados; (15) Introduo de um sistema de partilha de custos para a formao profissional; e (16) Potenciar as instituies de formao do ensino tcnico e de formao profissional . Aces ligadas ao apoio estratgico para as PMEs : (17) O tratamento preferencial s empresas da indstria de base, s empresas de exportao e s empresas de alta tecnologia na garantia do crdito; (18) Disponibilizao de incentivos medida das necessidades dos beneficirios; (19) Reforo das actividades de promoo e actraco de investimentos; (20) Atraco de trabalhadores qualificados; e (21) Promoco de incubadoras

1.1. O presente documento define as estratgias nacionais e os respectivos planos de aco para o desenvolvimento e a promoo das micro, p equenas e mdias empresas (PMEs) 1 .

Os esforos em curso e o empenho do Governo visando aliviar o nvel da pobreza incentivando um crescimento sustentvel esto bem reflectidos no Plano de Aco para a Reduo da Pobreza Absoluta II (PARPA II), o qual foi aprovado e adoptado pelo Conselho de Mini stros em Junho de 2006. As estratgias preconizadas no documento tambm servem de guia do desenvolvimento nacional para o perodo de 2006-2009. O PARPA II caracterizado pelo seu grande enfoque no desenvolvimento do sector privado e vis a especialmente o d esenvolvimento das PMEs (micro, pequenas e mdias empresas). Esta ateno especfica prestada ao desenvolvimento das PMEs referente realizao dos objectivos gerais do plano2

1.3. As PMEs desempenham um papel vital na economia nacional. A importncia das PMEs para a economia de uma nao tem quatro dimenses: Primeira: as PMEs geram o emprego. Partindo do princpio que uma grande empresa e uma pequena empresa produzem o mesmo artigo ao mesmo valor, a grande empresa tem a caracterstica de ser de capital intensivo, enquanto a pequena, de mo de obra intensiva. Isto implica que as PMEs oferecem maiores oportunidades de emprego fora de trabalho de um pas, ao contrrio das grandes empresas. Segunda: As PMEs so cruciais para a competitividade de um pas. Elas encorajam a concorrncia e a produo e inspiram inovaes e o empreendedorismo. As PMEs so inerentemente guiadas para o mercado, procurando capturar as oportunidades de negcio criadas pela procura de mercado. A barreira relativamente mais baixa de entrada aos mercados e a natureza gil da estrutura decisria incentiva a concorrncia a qual, por sua vez, promove acompetitividade das PMEs. As PMEs slidas e competitivas tornam-se em grandes empresas slidas e competitivas, que podem ser traduzidas em competitividade nacional como um todo. Terceira: As PME diversificam as actitivades, estimulam a inovoo e a criatividade. As PMEs diversificam as actividades econmicas oferecendo produtos e servios que o mercado procura num determinado momento disponibilizando assim novas linhas de produtos e servios que ainda no foram introduzidos no mercado. Deste modo, as PMEs estimulam a inovao e a criatividade. Quarta: As PMEs mobilizam recursos sociais e econmicas . As PMEs so os

agentes sociais que mobi lizam recursos sociais e econmicos nacionais que ainda no tenham sido explorados. Da o papel chave desempenhado pelas PMEs no desenvolvimento socio-econmico dos pases . 1.4. Por isso para realizar o objectivo de alvio pobreza primordial desenver o sector produtivo e competitivo d as PMEs que ir gerar postos de trabalho, assim como bens e servios contribuindo , em ltima instncia, para a reduo do nvel d e pobreza.