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Informe CPDP 102-2011 LEY DEL DERECHO A LA CONSULTA PREVIA A LOS PUEBLOS INDGENAS U ORIGINARIOS

El da de ayer fue publicada la Ley 29785, Ley del derecho a la consulta previa a los pueblos indgenas u originarios, reconocido en el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT); con la finalidad de desarrollar el contenido, los principios y el procedimiento del derecho a la consulta previa a los mismos citados pueblos. Con su carcter general este derecho a la consulta previa no est circunscrito solo para la marcha de proyectos mineros o energticos; inclusive ser necesario para la implementacin y realizacin de planes programas y proyectos de alcance nacional y regional que estime ejecutar el Estado. Ser el Estado quien exclusivamente implemente el derecho de consulta, para alcanzar un acuerdo o consentimiento de los pueblos indgenas u originarios respecto de las medidas legislativas o administrativas que pudieran afectar en sus derechos colectivos. La ley tambin menciona que las entidades estatales promotoras de la medida legislativa o administrativa, son las encargadas de cumplir con las etapas mnimas del proceso de consulta, manteniendo el Estado la atribucin de Decisin Final. El acuerdo entre el Estado y los pueblos indgenas u originarios, es de carcter obligatorio para ambas partes, dejndose expresamente establecido que los acuerdos a que se lleguen son exigibles por la va administrativa y judicial. En caso de no alcanzarse a un acuerdo corresponder a las entidades estatales adoptar todas las medidas que resulten necesarias para garantizar los derechos colectivos, de vida y otros que correspondiera a los pueblos consultados. Es importante destacar que esta Ley no deroga o rnodifica, normas existentes a la fecha sobre el derecho de consulta o de participacin ciudadana, ni medidas legislativas o administrativas dictadas hasta el momento; salvo la derogatoria expresa del Decreto Supremo 023-2011-EM que aprobaba el Reglamento del Procedimiento para la Aplicacin del Derecho de Consulta a los Pueblos indgenas para las Actividades Minero Energticas. Finalmente sealamos que la ley entrar en vigencia el 7 de diciembre de 2011, y que ser el Viceministerio de Interculturalidad del Ministerio de Cultura el encargado de implementar esta ley.

Cordialmente

Dr. Ricardo Carrasco Francia Lima, setiembre 8 de 2011

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Infografa Publicada en Diario La Repblica Edicin 08.09.2011

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