Ley del Seguro Social.

REGIMEN FEDERAL El artculo 1 de la ley determina que la misma es un ordenamiento de carcter federal al establecer que es de observancia general en toda la Republica, lo que implica que no existen leyes locales sobre esta materia que rijan en las entidades federativas, aplicables a los sujetos en ella comprendidos. Para otros sectores de trabajadores y personas, como son los trabajadores al servicio del estado, los miembros de las fuerzas armadas mexicanas y los trabajadores al servicio de los gobiernos de las entidades federativas y sus municipios, existen sus respectivas leyes de seguridad social que les aplica en forma exclusiva e independiente de la LSS. El rgimen federal de la LSS est dado en virtud de encontrar su origen en la fraccin XXIX del artculo 123 Constitucional, y por ser el congreso de la Unin quien en ejercicio de la facultad del articulo 73 en su fraccin X de nuestra carta Magna. OBLIGATORIEDAD DE LA LEY En el mismo artculo 1 de la ley tambin encontramos su carcter obligatorio, al expresar que es de observancia general, lo que a contrario sensu significa que las personas a quienes esta dirigida en calidad de asegurados no le es dable renunciar a sus beneficios, y a quienes considera como sujetos obligados no le es permisible convenir su cumplimiento, pues este liso y llano. Podemos observar que las leyes de observancia general, obligan y surten efectos tres das despus de la publicacin en el diario oficial y que la voluntad de los particulares no puede eximir de la observancia de la ley, ni alterarla o modificarla. INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL La ley en virtud de los dispuesto por el artculo 5, creo al IMSS, siendo por tanto su Ley Orgnica y a quien le esta encomendando la organizacin y administracin del seguro social, en los trminos que dispone la propia ley. El IMSS tiene la naturaleza jurdica de un organismo pblico descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio propios, que cuenta adems de las anteriores caractersticas, con rganos colegiados de direccin y administracin que son la asamblea general, el consejo tcnico y la comisin de vigilancia; y representacin en la persona del director general; un objeto que como hemos sealado es la prestacin de un servicio pblico del seguro social; as como un domicilio, estructura administrativa interna y rgimen fisca propio. Adems es un rgano fiscal autnomo, con facultades para determinar los crditos y las bases para su liquidacin, as como para fijarlos en cantidad liquida, cobrarlos y percibirlos. El IMSS tiene una doble personalidad jurdica: Frente a los asegurados y beneficiarios acta como un prestador de servicios, y antes los sujetos obligados se desempea como una autoridad. REGIMENES DEL SEGURO SOCIAL El artculo 6 de la ley establece la composicin del seguro social en dos distintos regmenes que son el obligatorio y el voluntario. Por su propia denominacin se sobreentiende el significado de ambos, derivando su naturaleza de la imperatividad impuesta por la ley. Un criterio de diferencia entre uno y otro es que la organizacin del rgimen obligatorio comprende cinco distintos ramos de seguros que son: I. Riesgos de trabajo, II. Enfermedades y maternidad, III. Invalidez y vida, IV. Retiro, cesanta en edad avanzada y vejez, y V. Guarderas y prestaciones sociales. Mientras que el rgimen voluntario se estructura en seguro de salud para la familia, seguros adicionales

y otros comprendiendo el primero solo el ramo del seguro de enfermedades y maternidad, los segundos los seguros de riesgos de trabajo de invalidez y de vida y los terceros seguros de vida entre otros.

Otra diferencia es el sistema financiero, pues en el rgimen obligatorio es de carcter tripartito en los seguros de maternidad y enfermedad; invalides y vida, cesanta de edad avanzad y vejez con aportaciones de las partes involucradas que son EL ESTADO, LOS PATRONES Y LOS TRABAJADORES, y unitario en los ramos de los seguros de riesgos de trabajo, y guarderas, y en el rgimen voluntario las cotizaciones son hechas por el sujeto de aseguramiento tratndose de los seguros facultativos que generalmente son los patrones; y por los sujetos obligados y el Estado, en el caso del seguro de salud para la familia. MEDIOS DE COBERTURA DEL SEGURO SOCIAL. Segn sea el rgimen del seguro social y los ramos que comprenda se proporcionan prestaciones en especie o en dinero o ambas que son medios por lo que se cubren las contingencias que produce riesgo que cada rgimen y rama del seguro protegen. As observamos que en el rgimen obligatorio en las ramas de riesgo de trabajo, enfermedad y maternidad se otorgan tanto prestaciones en especie, como en dinero en las guarderas solo se confieren prestaciones en especie. En el rgimen voluntario el seguro de salud para la familia protege el ramo de enfermedades general y maternidad, nicamente otorga prestaciones en especie y los seguros adicionales solo satisfacen prestaciones en dinero.