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EDITORIALES EL DIARIO DE HOY

Mircoles 31 de agosto de 2011 editorial@elsalvador.com

ANLISIS

La regulacin del MINED no debe violar las decisiones privadas de las familias, sino garantizar que los mnimos sean satisfactorios

Juan Valiente*

La calidad educativa privada

N
adie duda que una funcin importantedelMINEDsealaregulacin de los servicios educativos privados. La educacin es una obligacin del Estado y la delega bajo ciertas condiciones al sector privado. Se deberespetarlainiciativadeemprendedores y educadores que aceptan el reto de ser proveedores privados de servicios educativos, al mismo tiempo que se debe exigir mnimos de calidad para que los ciudadanos recibamos lo ofrecido. Es un dilema interesante para el MINED, especialmente cuando las carencias en el sistema pblico son tantas y muchos padres de familia perciben que sus hijos tendrn mejores oportunidades si asisten a colegios privados, aunque obviamente no todos ofrezcan la misma calidad. Los esfuerzos del MINED por regular y acreditar a los colegios han sido recibidos con recelo. Algunas instituciones privadas demandan equidad con el sector pblico, aunque es cmoda la posicin de exigir cumplir nicamente condichosmnimos.Loscolegiosprivados deben comprometerse y aspirar a mayores estndares de calidad en consonancia con los costos que los padres de familia invierten en dicha educacin. Lo que es lamentable es que se exija a los colegios ms compromiso sin darles las herramientas y flexibilidad para garantizar el financiamiento adecuado. Lo que definitivamente no es justo para el pas es que la gran mayora de estudiantes no tenga acceso a una educacin con los estndares exigidos a los colegios privados. Los gobiernos deben garantizar que los servicios pblicos de educacin sean buenos, de calidad, con infraestructura envidiable, adecuados recursos y comprometidos maestros. La educacin debe ser la plataforma que permita equilibrar las oportunidades de todos nuestros jvenes, no slo de los que han podido asistir a un colegio privado. s tambin se anunci el proceso de reglamentacin para poder funcionar como colegios biculturales con calendario norte. Y aunque es necesaria,deberespetarlopropiodecada institucin: su historia, su planteamiento educativo, sus estndares internacionalesysusacreditaciones.Cules deben ser los mnimos? La regulacin del MINED no debe violar las decisiones privadas de las familias, sino garantizar que los mnimos sean satisfactorios. Es una responsabilidad compartida entre el MINED y los padres de familia. Lo crtico a juicio del MINED parece ser la existencia de convenios y acreditaciones internacionales con instituciones de otros pases. Se deben promover entonces cambios en la legislacin y reglamentacin pertinente para que de mejor manera se integren las necesidades nacionales con las demandas internacionales de los entes de acreditacin y de currculo. que no sean biculturales. Otro de los aspectos que el MINED desea regular es el calendario escolar. Aunque parece sencillo, simplemente no lo es. Las fechas de inicio y finalizacinestnrelacionadasconloscalendarios escolares del sistema internacional al que pertenecen, pues todo est vinculado: las contrataciones internacionales de personal docente, los intercambios educativos y culturales, las fechas de exmenes internacionales y tambin el calendario de visitas de los procesos de acreditacin. Debera bastar con asegurarse que efectivamente se cumpla con dichosestndaresinternacionales,pues la normativa exige entre otros cantidad de horas clase por asignatura, mnimo de horas dedicadas al desarrollo profesional docente y pausas pedaggicas que ayuden a la consolidacin del aprendizaje. La Ley General de Educacin necesita incorporar estos requerimientos para que tambin los biculturales y los bilinges tengan un marco normativo adecuado.

l parecer otro objetivo es evitar que colegios bilinges, que no sean biculturales, funcionen en calendarionorte.Esobvialafortalezaen trminos de aprendizajes, infraestructura y recursos con la que cuentan los biculturales. Sin embargo, no debera ser exclusivo para ellos el calendario norte. Muchas familias prefieren que sus hijos estudien en instituciones educativas bilinges de prestigio con dicho calendario, precisamente porque es el que mejor se adeca a las necesidades de la transicin futura a la universidad a la que desean enviar a sus hijos. Tambin dichos padres de familia tienen derecho a elegir para sus hijos instituciones bilinges con calendario norte, aun-

*Columnista de El Diario de Hoy.

DEL MOMENTO El relato del exmandatario revela que las claves del xito en el impuesto de Colombia estuvieron en la concertacin, sinceridad y apertura con que se abord el tema Carlos Ponce*

Uribe, el impuesto y el caso de El Salvador

n artculos anteriores, publicados en este mismo espacio, he abordado en varias ocasiones el tema del impuesto a los grandes capitales, que pretende impulsar el Ejecutivo bajo el argumento de necesitar fondos extraordinariosparafinanciarelfuncionamiento del aparato de seguridad. Segn las declaraciones pblicas del presidente Funes, la idea de implementar esta tasa impositiva se la dio el expresidente de Colombia, lvaro Uribe, quien le explic la experiencia exitosa desupasenrelacinaunainiciativaimpulsada por su administracin. Considerando este detalle, en reiteradas ocasiones he recalcado que la situacin del pas suramericano es diferente a la que actualmente atraviesa El Salvador. La msgravediscrepanciaeslarelacindel Ejecutivo con el sector privado. El presidente no tiene una relacin como la que tena Uribe con los empresarioscolombianos,porelcontrario,tiene una similar a la que tuvo el exalcalde de Detroit Coleman Young con el sectorproductivodesuciudad,durantesus

casi veinte aos como edil. Young, al igual que Funes, se caracteriz por su discurso populista, en el que fustigaba verbalmentealosempresariosyprometa instaurar impuestos dirigidos a ellos, utilizando razonamientos similares a los que actualmente emplea el Ejecutivo y el partido oficial en nuestro pas.

as empresas y el capital se termin reubicando en localidades circunvecinas para escapar a los ataques e impuestos de Young, dejando a la ciudad sin tener a quien cobrarle tributos y, en consecuencia, indirectamente se debilit el presupuesto del cuerpo policial y su capacidad para combatir la delincuencia. La falta de fondos llev a que los policas fueran mal remunerados, lo que los convirti en objetivos vulnerables de la pujante criminalidad que agobiaba a Detroit en medio de la epidemia del crack, incrementndose as los niveles de corrupcin policial. Esto, como lo he explicado anteriormente, es lo que le puede pasar a El Salvador. La inminencia de esta posibilidad se

acenta an ms al escuchar de boca de lvaro Uribe la experiencia de su pas y contrastarla con cmo se est desarrollando el tema del impuesto en el nuestro. Este martes, Uribe fue entrevistado por un canal nacional y explic que antes de implementar el tributo para la seguridad en Colombia se asegur de tener el apoyo pleno de la empresa privada, presentndoles un plan detallado de cmo se pretenda atacar el problema de seguridad e invertir el dinero recaudado, y ofrecindoles la fiscalizacin de trabajo correspondiente y el uso de los fondosatravsdelacreacindeunconsejo supervisor. Ninguno de estos elementos est presente en El Salvador.

l relato del exmandatario revela que las claves del xito en el impuestodeColombiaestuvieronen la concertacin, sinceridad, apertura y participacin con el que se abord el tema desde su concepcin hasta su ejecucin.Ningunadeestascaractersticases evidente en nuestro pas. Lejos de ello, hasta la fecha no se ha

conocido el plan que pretende impulsar elgabinetedeseguridadylasdeclaraciones pblicas de los funcionarios del ramo son maliciosamente engaosas. Segn las cifras publicadas por los diferentes medios de comunicacin, por ejemplo, hasta el 28 de agosto se registraron 2828 homicidios durante 2011, y 2634 y 2371 en el mismo perodo de 2010 y 2009, respectivamente. Esto equivale a incrementosde7%y4%enrelacinalaopasado y antepasado, correspondientemente. Sin embargo, el director de la Polica y el ministro de Justicia aseguraron en pblico que el aumento era insignificante y que slo alcanzaba el 1%. Sielpresidenteysupartidoestndecididos a implementar su proyecto, pero quieren evitar que el pas siga la experiencia de Detroit, es necesario que adopten un abordaje diferente y concedan, garanticen y faciliten al sector privado las condiciones que establezca.

*Mster en Criminologa y Ciencias Policacas.