LA HISTORIA DEL MOVIMIENTO OBRERO ARGENTINO

Un siglo de experiencia en la historia Argentina (1900-2000)

ndice General Pagina/s

Introduccin---------------------------------------------------------------------------------- 2 Primer Captulo: Los Acontecimientos Que Marcaron Un Nuevo Rumbo Al Movimiento Obrero Argentino (1900-1922) ---------------------------------------------------------------------- 3 a 7

Segundo Captulo: El Movimiento Obrero, Entre La Democracia Y El Golpe De Estado (1922-1943) ------------------------------------------------------------------------------------------------- 8 a 10

Tercer Captulo: El Movimiento Obrero Argentino Durante El Proceso Revolucionario Y El Peronismo (1943-1955)-------------------------------------------------------------------------------- 11 a 14

Cuarto Captulo: El Movimiento Obrero, Ante Los Golpes De Estado (1955-1976) ----------------15 a 21

Quinto Captulo: El Sindicalismo, Entre Dictadura Y Democracia (1976-2000) --------------------- 21 a 25 Conclusin general------------------------------------------------------------------------ 26 Bibliografa utilizada----------------------------------------------------------------------27

INTRODUCCIN
El tema central de esta monografa, es el Movimiento Obrero Argentino y sus relaciones con los diferentes gobiernos en el lapso que va de 1900 a 2000; siendo la finalidad del mismo, analizar y comprender el papel cumplido por este actor social durante el siglo XX. A fin de cumplir con el objetivo antes expuesto y brindar un recorrido histrico adecuado, que nos permita comprender las continuidades y fracturas que se producen dentro del movimiento, se ha optado por trabajar con diferentes fases de estudio. Es decir, que la herramienta central utilizada ha sido la periodizacin. Periodizacin que ser trabajada a partir de la mirada, que el autor pretende ofrecer al trabajo. El movimiento obrero resulta ser de gran importancia para el presente trabajo, no slo con el sentido de comprender el papel cumplido por el mismo. Sino en el sentido, de llegar a dar prueba de que lo que Bobbio (2002) define como movimiento obrero se comprueba con la realidad, l entiende que es el conjunto de hechos polticos y organizativos que afectan la vida poltica, ideolgica y social de la clase obrera. De este modo, con la finalidad de dotar de sentido a esta definicin, se a optado por trabajar con diferentes perodos (tal como lo hemos expuesto anteriormente) para que el lector, pueda percibir como la situacin politica y econmica existente en cada etapa de la historia, ha sido el factor central que impulsa a los trabajadores en la defensa de sus derechos mas elementales. Si bien resulta sumamente difcil resumir en una introduccin la compleja trama de comportamientos y tcticas de la clase obrera y el accionar poltico; sin embargo es necesaria una interpretacin global, de lo que fue trabajado a lo largo del presente trabajo. El primer captulo, abarcar los aos transcurridos entre 1900 y 1922, en la que se va a conocer, acerca de la etapa de ascenso del movimiento debido a la formacin de diversos sindicatos, la represin del gobierno, la reforma de 1912, la 1 Guerra Mundial, la llegada de Yrigoyen al Gobierno (su politica emprendida frente al movimiento obrero), la reduccin de la influencia de la F.O.R.A V y la formacin de una nueva central la USA. El segundo captulo, abarcar desde 1922 a 1943, en el tendr desarrollo, la poltica emprendida por M.T de Alvear y su relacin con el movimiento obrero, la fundacin de la Unin Ferroviaria, la existencia de una divisin dentro del movimiento debido a la presencia de varias centrales, apoyo del movimiento obrero al golpe de Estado, politica restrictiva de Uriburu, la formacin de la CGT y su posteriores divisiones. El tercer captulo, abarcar desde 1943 a 1955, en el se conocer acerca, de la poltica de control social represivo que recay sobre el movimiento, el accionar de Juan D. Pern al frente del Departamento Nacional del Trabajo, el acercamiento con la clase obrera, el 17 de octubre, la primera presidencia peronista, el accionar de la CGT en el perodo, la segunda etapa presidencial, el golpe de Estado de 1955 y la actitud del movimiento obrero ante tal acontecimiento. El Cuarto captulo, abarcar los aos 1955 a 1983, en el se podr conocer sobre, el accionar del movimiento obrero ante los gobernantes que precedieron la Revolucin Libertadora, la poltica de represin aramburista, la reagrupacin del sindicalismo peronista, Frondizi y el pacto con Pern, la Ley de Asociaciones Gremiales, la devolucin de la CGT, el Plan de Lucha, Presidencia de Illia, la divisin de las 62, el Vandorismo Neoperonismo, el retorno, la CGT y el accionar de las 62, una presidencia frgil, y el golpe de Estado. El ltimo captulo, abarcar los aos 1976 a 2000, los temas centrales a desarrollarse, refieren a la desarticulacin de la clase obrera, resistencia obrera a la dictadura, reconstitucin de la CGT, luchas obreras e ilusin democrtica, la CTA y el MTA, flexibilizacin laboral y el nacimiento del movimiento piquetero. Para lograr este estudio exhaustivo, se ha tenido como base a autores como Godio y Del campo quienes poseen una amplsima bibliografa referente al tema en cuestin. A su vez, sea considerado a escritores de la talla de Abs, Baily, Matsushita y Torre, entre otros. Esta apoyatura terica, resulta ser un elemento esencial a la hora de emprender la realizacin de una monografa y llevar a cabo un estudio de esta amplitud; que pretende responder al interrogante: Qu paso con el movimiento obrero durante 1900 y 2000? Tuvieron siempre la misma actitud, en cada periodo o gobierno? 3

Primer Captulo: Los Acontecimientos Que Marcaron Un Nuevo Rumbo Al Movimiento Obrero Argentino (1900-1922)
Si bien el primer captulo de la presente monografa esta destinado al estudio del Movimiento Obrero en el periodo 1900-1922; resulta de suma importancia realizar una breve exposicin de los orgenes del mismo, ya que un rpido bosquejo sobre las etapas anteriores al estudio realizado, ayudar comprender el surgimiento de este movimiento poltico que marcar profundamente, hasta la actualidad, la evolucin del movimiento obrero en la Argentina. En coincidencia con el apartado que se expone a continuacin (La gnesis del movimiento obrero), podemos afirmar que la extrema explotacin ejercida por los gobernantes hacia los trabajadores result ser lo suficientemente fuerte, para que actuar como base para la formacin del movimiento obrero. En la fase de estudio que expondremos en este primer captulo, nos encontraremos nuevamente con medidas represivas, pero a su vez con un mayor avance en la organizacin del movimiento. Sus bases ideolgicas, estarn impregnadas por las ideas impuestas por el anarquismo, el socialismo y por ltimo el sindicalismo. La gnesis del movimiento obrero: En el ltimo tercio del siglo XIX, se registro en la Argentina un acelerado crecimiento econmico que produjo profundas transformaciones en sus estructuras productivas, demogrficas y sociales. ste proceso estuvo basado en la puesta en produccin de enormes superficies de tierras muy frtiles hasta entonces inexplotadas. En pocos aos el pas se integrara al mercado mundial de exportadores de productos agrcolas a gran escala. El extraordinario desarrollo del sector exportador provoco una activa demanda de mano de obra que, dada la poblacin nacional, derivo en una urgente necesidad de recurrir a trabajadores extranjeros. El pas creci entonces en forma rpida, pero deformada e inarmnica, como apndice agropecuario de las metrpolis agropecuarias y financieras europeas. Adems, el auge agropecuario impulso el crecimiento de las ciudades-puertos; todo esto fue ensanchando un mercado interno que permiti el desarrollo de la produccin manufacturera. El desarrollo dependiente dio lugar as a la formacin de una clase obrera moderna en la Argentina. En esa argentina finisecular, prospera y progresista los asalariados afrontaban las ms penosas condiciones de existencia. La relativa abundancia de brazos permiti extremar la explotacin de los trabajadores. El gobierno oligrquico, se presento al principio indiferente ante los conflictos que enfrentaban a los obreros con sus patrones industriales, pero comenz a inquietarse cuando las huelgas afectaron al transporte y la exportacin, centros bsicos de su poder econmico. A medida que el movimiento obrero se fue radicalizando, la polica y las fuerzas armadas comenzaron a ser cada vez mas utilizadas como elementos de represin y se dictaron y pusieron en prctica las primeras leyes represivas. El estado fue percibido entonces por los trabajadores como una fuerza hostil, totalmente identificada con explotadores. Estos intentaron organizar las primeras sociedades gremiales; pero las barreras lingsticas, la dispersin y la desorganizacin de la clase trabajadora y la mentalidad individualista de la mayora de los inmigrantes limitaron las posibilidades de su accin. Esta fue sin embargo, lo suficientemente intensa como para inquietar a las autoridades. Ella preparo sin duda, la aparicin efectiva del movimiento obrero de la dcada siguiente.

El resurgir obrero Periodo 1900-1922:

En 1900, coincidiendo con la nueva oleada de prosperidad que inundaba al pas, el movimiento obrero1 inicio otra etapa ascendente. Surgieron nuevos sindicatos, se fortalecieron los antiguos y fue sobre esa base que varias sociedades gremiales comenzaron a promover la reunin de un Congreso con vistas a la formacin de una nueva federacin obrera. Finalmente el 25 de mayo de 1901, se constituyo la Federacin Obrera Argentina, de la que formaban parte los socialistas y anarquistas. Este nuevo impulso del movimiento sindical, no supone la supresin de los antagonismos entre las corrientes sino que las exacerba. Los anarquistas, no estaban dispuestos a restringir su programa a lo aprobado por el Congreso, ellos deseaban una FOA anarco-sindicalista opuesta al socialismo. Los gremialistas consideraban que, si bien los anarquistas han hecho concesiones, han logrado imprimir al Congreso un curso sindicalista que sirve a sus posturas bsicas al tiempo que cierra la posibilidad de formacin de una central obrera que opere como base de apoyo a la politica del socialismo (Godio, 2000, p.140). En estas condiciones en abril de 1902 se celebra el 2 Congreso de la FOA, fecha en la que se produce la escisin. Los socialistas que eran minora, se separaron y crearon una nueva central la Unin General de Trabajadores (UGT). Entonces la FOA qued bajo el dominio de los anarquistas, quienes logran xitos doctrinarios; y se convertirn durante la primera dcada en la tendencia predominante hasta 1910. Siendo que tambin en este periodo, se comienzan a organizar, las primeras federaciones de oficio y las federaciones locales, que agrupaban a todos los gremios de una localidad. En esta coyuntura, la economa exportadora Argentina logra su cenit y pasa a ocupar uno de los primeros lugares entre los pases capitalistas por sus ndices de crecimiento. Esta situacin no hace aquietar los nimos de los obreros, sino que ms bien favorece el recrudecimiento del movimiento huelgustico. Pero este ascenso de la clase obrera no tardara en encontrar su rplica. La represin, se hizo ms dura y permanente. En noviembre de 1902, la magnitud del movimiento provoco la alarma general del gobierno, que decidi actuar con energa. Declar el estado de sitio y procedi a allanar los locales sindicales, deteniendo a los dirigentes y prohibiendo la circulacin de la prensa revolucionaria. En esas circunstancias, el Congreso voto apresuradamente la primera ley especialmente destinada a la represin del movimiento obrero: la Ley de Residencia. De este modo, la envergadura alcanzada por este sector se haba convertido por fin en una preocupacin seria para la clase dominante y sus representantes en el gobierno. Frente al ascenso del movimiento obrero, el estado oligrquico respondi con una doble maniobra, la primera era la represin sistemtica de los sectores ms radicalizados, la segunda el intento de asimilar a los mas reformistas, abrindoles las puertas al parlamento y recogiendo sus proyectos de legislacin social. El gobierno de Roca, preocupado por la cuestin obrera; present para 1904 un proyecto de ley sobre el Cdigo Nacional del Trabajo. Se basaba en el "Informe sobre el estado de las clases obreras en el Interior de la Repblica" realizado por Bialet Mass a pedido del gobierno. En dicho informe haban colaborado Storni, Lugones, y los socialistas Bunge, del Valle Iberlucea, Manuel Ugarte y Jos Ingenieros. Sin embargo, tanto los socialistas y anarquistas como la oligarqua lo atacaron, los primeros por reaccionario, los segundos por revolucionario. El movimiento huelgustico conoca mientras tanto un auge sin precedentes. En medio de esta intensificacin de la lucha, la FOA (ya convertida en FORA por el agregado de regional) y la UGT 2 se fortalecieron. Al mismo tiempo, la diferenciacin ideolgica se hizo mas marcada. Mientras la UGT recalcaba su intencin de recabar, gestionar o tramitar a los poderes pblicos, por los medios al alcance de la clase trabajadora leyes que favorezcan los intereses del trabajo, la FORA declaraba que no elevara jams peticin alguna a los poderes. (Del Campo, 1984, p.312)
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En este periodo se mantiene como tendencia principal: la lucha por la jornada de trabajo, lo nuevo es la incorporacin a las movilizaciones obreras de una nueva exigencia, el reconocimiento patronal de las asociaciones obreras y el derecho al descanso el 1 de Mayo. 2 El 7,8 y 15 de marzo de 1903, a iniciativa del Comit de Propaganda gremial, se renen 22 organizaciones de la Capital y 19 del Interior. De este congreso nace la Unin General de Trabajadores dirigida por los socialistas.

Frente a estas posiciones inconciliables, que impedan la unidad de la clase obrera, apareci entonces en 1905 una tercera tendencia para la cual ese objetivo resulto fundamental, que se expreso a travs del Sindicalismo, cuyo principio fundamental fue: "Los sindicatos y no el partido poltico son el arma principal de la lucha proletaria.". En nuestro pas buscaron convertir al partido socialista en apndice de los sindicatos, por eso en 1906 fueron expulsados del partido. En ese mismo ao los sindicalistas coparon la direccin de la UGT. Sin embargo, pese al enfrentamiento existente entre socialistas y anarquistas, la poltica represiva acentuada durante la presidencia de Quintana, uni a la clase obrera en la protesta. Las huelgas sostenidas por las centrales, FORA y UGT, estimularon las tendencias a la unidad sindical; pero al triunfar las propuestas impuestas por la FORA, las sociedades que no eran controladas por los anarquistas se retiraron del congreso y ste fracas; actitud que perjudico a la FORA. Slo las grandes luchas entabladas durante 1909, hicieron reaparecer los esfuerzos por la unificacin. En la celebracin del 1 de mayo, los obreros reunidos en la Plaza Lorea son reprimidos, y deja un saldo de ocho muertos y 40 heridos. Ante esta situacin, el partido socialista, la FORA y la UGT convocan, la realizacin de una huelga general, que dura ocho das y se extiende a otras ciudades del interior. A raz de estos hechos algunas de las sociedades autnomas que se mantenan al margen de las dos centrales convocaron a un nuevo congreso. En el mismo, la fusin de la UGT con las sociedades autnomas y algunas que se desprendieron de la FORA, dio lugar a la constitucin de una nueva central, la Confederacin Obrera Regional Argentina (CORA). En ocasin de los festejos del centenario la recin constituida CORA decide proclamar en esa fecha una huelga general contra la Ley de Residencia. La FORA anticipa su adhesin, lo cual indica que fue el momento ms alto de movilizacin obrera impulsada por los anarquistas; la de 1910 fue la ms importante de las huelgas generales, pero tambin la ltima por muchos aos. No solamente debido a la represin ejercida a travs de la ley de Defensa Social, sino tambin a la accin de grupos de choque, integrados por jvenes de clase alta protegidos por la polica. La explicacin de este reflujo probablemente tenga sus races en ciertos cambios que comenzaron a producirse en las aspiraciones de los trabajadores. Hacia 1910, stos dejaron de ser una masa inorgnica para alcanzar una cierta estructura y conformacin interna. La intensidad y la sistematizacin de la represin eran el ms claro sntoma de la importancia que haba alcanzado el movimiento obrero en la Argentina al cumplir la primera etapa de su historia. (Del Campo, 1984, p.320) Despus de las grandes movilizaciones de 1909 y 1910, el movimiento obrero argentino entr en un periodo de pronunciado reflujo provocado por la combinacin de dos factores, la represin y la crisis econmica. En realidad, el movimiento obrero no haba sido derrotado en 1910; haba sido derrotado el mesianismo insurreccionalista anarco-sindicalista, obstinado en utilizar al movimiento huelgustico como palanca de la revolucin social antiestatista. (Godio, 2000, p.229). Armado con la Ley de Defensa Social, el Estado oligrquico descarg sobre el movimiento obrero todo el peso de su poder. Si bien fue un elemento contundente, no slo la represin contribuy a resquebrajar la hegemona anarquista en el movimiento obrero argentino. El dinmico crecimiento econmico estaba opacando la importancia de los sectores artesanales en los cuales el anarquismo prevaleca. Asimismo, las profundas transformaciones derivadas del rpido desarrollo econmico, alentaba las posibilidades de un eventual ascenso social por los canales tradicionales del sistema, tornando ms crebles las propuestas moderadas y reformistas. Estas corrientes tambin se vieron favorecidas por el comienzo de apertura del sistema poltico que represent la aprobacin, en 1912, de la Ley de Reforma Electoral que implantaba el voto secreto y obligatorio. Pese a que la ley tenia un cauce de apertura democrtica, el movimiento obrero no estaba en condiciones de buscar un acercamiento con la UCR, el Partido Socialista continuaba caracterizando a la UCR como un partido inorgnico, en tanto que los anarco-sindicalistas, consideraban a la nueva ley como un nuevo artilugio estatista que buscaba diluir el subersionismo espontneo de los trabajadores. Pese a la nueva politica implementada, el movimiento obrero segua dividido en tres sectores: la FORA, anarquista; la CORA, integrada por sindicalistas y socialistas, y los gremios, que no adheran 6

a ninguna de las dos. La lucha comn contra las leyes represivas y la protesta frente a los desbordes policiales, impulsaron a ambas centrales a coordinar su accin. Con ese fin se form, en 1912, un comit mixto mediante el cual se mantuvieron en contacto. Finalmente, por iniciativa de la Confederacin Sudamericana de Picapedreros, se convoc a un Congreso de Unidad Sindical. En el mismo se repitieron posiciones conocidas: mientras sindicalistas y socialistas intentaban constituir una central nica buscando las coincidencias mnimas en que podra basarse, los anarquistas insistan en el mantenimiento del nombre de la FORA y de su Pacto de Solidaridad, invitando a los dems sindicatos a incorporarse a esa institucin. Si en el Congreso se impusieron los primeros, aprobando unas Bases de Unificacin que pasaron a referndum de los gremios, los anarquistas tuvieron la ltima palabra cuando, por no considerar "suficientemente amplias" esas bases, aconsejaron a las entidades federadas mantenerse al margen del intento fusionista. Fue evidente entonces para todos los partidarios de la unidad sindical que sta slo podra realizarse dentro de los marcos de la FORA. La central anarquista mantena abiertas sus puertas a los gremios que se quisieran incorporar, de acuerdo con la invitacin formulada por su Octavo Congreso, y les reservaba, adems, tres puestos en el Consejo Federal. Agotadas las otras posibilidades y disponiendo en los gremios de una mayora que les permitira copar por dentro la organizacin, los sindicalistas se decidieron por fin a la maniobra. El Congreso de la CORA, celebrado en 1914, se transform, con la asistencia de los sindicatos autnomos, en Congreso de Concentracin. Despus de largos y complicados trmites, ste resolvi finalmente recomendar a todos los gremios confederados y autnomos el ingreso a la FORA. En 1915 se rene el IX Congreso de la FORA, de gran importancia, porque provoca una nueva divisin en el movimiento obrero. La FORA del V Congreso que rene a los anarquistas defensores del comunismo anrquico, y la FORA del IX Congreso, donde se vuelca el grueso de los trabajadores organizados, con el predominio de los sindicalistas, que perder su carcter revolucionario para elegir la va de negociacin con el gobierno en "un regateo reformista y economista apoltico".(Belloni, 1962, p.28) Mientras el movimiento obrero segua debilitado y dividido, tres importantes acontecimientos transformaban el panorama poltico nacional e internacional. El 2 de agosto de 1914, tuvo inicio la Primera Guerra Mundial. Se trato de una guerra interimperialista, iniciada por Alemania y Austria. El desarrollo de la guerra tendr consecuencias sobre el movimiento obrero argentino, porque primeramente termino por obligar a sus corrientes a tomar posicin sobre los efectos econmicos y polticos de la guerra sobre el pas; por la incidencia del comportamiento del movimiento obrero europeo sobre las corrientes ideolgico-polticas obreras en el pas; y por la influencia que sobre esas corrientes tuvo el triunfo de 1917 de los bolcheviques en el imperio Zarista y la instauracin de un estado socialista de obreros y campesinos. El otro suceso de gran importancia para las tendencias revolucionarias, estara vinculado con el triunfo del movimiento bolchevique en 1917.Los sucesos acaecidos en Rusia, demostraban que los sueos de los revolucionarios no eran utpicos, en tanto que la clase obrera poda mediante la insurreccin armada, aduearse del poder. De este modo, la coyuntura internacional multiplicaba las tensiones internas, llevando a violentos extremos la dialctica entre rebelin y represin. (Del Campo, 1985, p. 84) Por ultimo, el tercer acontecimiento estara signado por la asuncin, el 12 de octubre de 1916, de Hiplito Yrigoyen. El partido radicalista, se presentaba como un vasto movimiento de reparacin universal, pero sus reivindicaciones no atraan a los obreros. Anarquistas y sindicalistas despreciaban las posibilidades abiertas por la limpieza electoral y no esperaban demasiado de las leyes protectoras que el nuevo gobierno prometa. (Del Campo, 1985, p.80). El gobierno radical se mostrar dispuesto a abandonar la poltica de represin y adoptar una posicin de arbitraje social. Esto coincida, en parte, con la estrategia ms propensa a la negociacin que impulsaba la FORA sindicalista que apareca como la central obrera ms representativa. De este modo, el gobierno se convirti en rbitro en las disputas entre patrones y trabajadores, protegi los derechos de sindicalizacin y de huelga, promulg leyes laborales como la del salario mnimo y otros 7

proyectos boicoteados por los conservadores. Intervino a favor de los intereses obreros en la importante huelga martima de 1916 y en la huelga ferroviaria de 1917. Sin embargo, el gobierno se vera enfrentado, tanto por los anarquistas, los socialistas y el Partido Socialista Internacional. Quienes combatirn a Yrigoyen, por su cerrado sectarismo, contrario a todo gobierno, y por su incomprensin de los problemas nacionales y su actitud peyorativa, hacia lo que despectivamente llamaban "poltica criolla". El punto de inflexin en la politica obrera de Yrigoyen, se producir en el ao 1919, cuando en ocasin de una huelga en un establecimiento metalrgico, se declarar una huelga general que en un primer momento, estar bajo la direccin de la FORA sindicalista, quien horas ms tarde iniciara gestiones con el gobierno para ponerle fin. Pero el movimiento, mantenido por la FORA anarquista y otros gremios, no slo se prolong durante das sino que se extendi tambin a muchas ciudades. En esta huelga, se registraran graves enfrentamientos entre policas y militantes obreros con gran cantidad de vctimas fatales, en su casi totalidad pertenecientes a este ltimo sector. El episodio, que pasar a la historia con la denominacin de Semana Trgica, ser finalmente controlado con la intervencin del ejrcito nacional y grupos civiles como la Liga Patritica, presidida por Manuel Carls, y la Asociacin del Trabajo por Joaqun Anchorena. La oposicin conservadora, vinculada a los crculos patronales, atribuir a la tolerancia radical el peligroso resurgimiento de la conflictividad sindical, en un momento en que las noticias del triunfo de la revolucin bolchevique en Rusia, acrecentaban los motivos de alarma. A partir de entonces, el gobierno de Yrigoyen, sin abandonar su estilo popular, se mostrar ms firme frente a los conflictos obreros y, en adelante, reprimir con firmeza cuando las circunstancias lo exijan. As lo hizo en los movimientos huelgusticos de la Patagonia y en la provincia de Santa Fe, que culminarn en verdaderas tragedias. Mientras el auge de la movilizacin obrera y la violencia de la represin despertaban nuevamente las aspiraciones de lograr la unidad sindical, viejas y nuevas diferencias ideolgicas mantenan la divisin. La FORA V, segua intransigente a los principios del comunismo anrquico, pero su influencia se iba reduciendo. La FORA IX, en su dcimo congreso se incorporaron nuevos sindicatos, en el mismo, estos conservaron la mayora, imponindose a los socialistas y a los internacionalitas (disidentes del Partido Socialista que luego formaran el partido Comunista). Los sindicalistas mantenan su posicin antipoltico, criticando la intromisin del Partido Socialista en el movimiento sindical y su pretensin de dirigirlo. Los socialistas, por su parte, acusaban a la direccin sindicalista de connivencia con el gobierno radical. La puja de estas tres tendencias se complicaba, a raz de los intentos de insertar a la FORA en algunos de los organismos internacionales que se haban constituido despus de la guerra. A pesar de sus disensiones internas, la FORA sindicalista segua propugnando la unidad. En 1921, el XI Congreso de la FORA va a dar origen en 1922 a una nueva central obrera, la USA, Unin Sindical Argentina integrada por sindicalistas, socialistas y comunistas. Fuera de ella quedaban los anarquistas antifusionistas y algunos sindicatos autnomos. El anarcosindicalismo se vio as, acosado por todos lados, un gobierno de amplia base social popular le era hostil y las otras tres corrientes obreras se unan en la central sindical adversa.

Conclusin:
A lo largo del presente captulo, hemos intentado mostrar como tuvieron lugar las primeras sociedades gremiales, y como ms all de haber compartido objetivos destinados a la mejora de las condiciones del trabajador, las diferencias ideolgicas resultaron ser el factor determinante de su posterior escisin. Tambin se logro hacer un recorrido por los diferentes gobiernos, expresando de este modo la politica emprendida y ejercida hacia el movimiento obrero, el cual al verse acorralado por las huelgas, decide aplicar mano dura y establecer una legislacin tendiente a acorralarla. Si bien, esta politica restrictiva logro aquietar el accionar no pudo debilitarlo; produciendo en contrapartida una maduracin de la clase obrera, como fuerza eminente destinada a cumplir un rol de actor en la historia Argentina. 8

Segundo Captulo: El Movimiento Obrero, Entre La Democracia Y El Golpe De Estado

En el presente captulo, nos destinaremos a mostrar la situacin de la clase obrera en la segunda dcada del siglo XX. De este modo, consideraremos al ao 1922, como una etapa de divisin en el sindicalismo argentino, debido a las crisis que se desatan en el mismo, y que confluyen en la desaparicin, divisin y perdidas de afiliados. Luego se tendr en cuenta la crisis econmica existente en 1929, la destitucin de Yrigoyen producida por el Golpe de Estado de 1930; en donde se observar como las condiciones existentes en la economa resultaron ser el factor elemental para que la actitud obrera sea de indiferencia o aceptacin de la nueva realidad.

Transicin politica y comportamiento sindical (1922-1943)

En 1922, con la finalizacin del primer gobierno constitucional radical, llegaba al poder el doctor M.T de Alvear, se tratara a diferencia del anterior, de un rgimen poltico liberal incluyente de las masas populares. El periodo que comenzaba, fue un tiempo en donde pasada la crisis de posguerra, la regularizacin del comercio internacional y del flujo de capitales, mejor el desempeo de la economa argentina y alej el peligro de crisis sociales ms agudas. Esta nueva realidad ir originando cambios cualitativos en las caractersticas de la clase obrera. La bonanza econmica coyuntural termin por confundir a los partidos obreros y al movimiento sindical: ninguna de las fuerzas obreras haba elaborado una estrategia capaz de instalar estratgicamente al movimiento obrero en esa larga etapa de transicin entre la recuperacin iniciada en 1922 y la irrupcin devastadora de la crisis mundial de 1929-30 en la economa argentina. (Godio, 2000, p.312). De este modo, ante esa coyuntura, el Partido Socialista Argentino, liderado por A. Palacios, se extingue; dentro del Partido Comunista Argentino entre 1922-1928 se sucedern diversas luchas internas que terminarn con la derrota de "frentistas", "chispistas" y "penelonistas", pero que por el estilo de confrontacin demostraban que se estaba constituyendo un partido sectario y "rusfilo", incapaz de transformarse en un partido de voluntad nacional popular. Por ltimo, el movimiento sindical contina en su estado de divisin y prdida de afiliados: la USA, la primera central sindical por su importancia numrica, que alegaba tener cien mil afiliados en 1920 (como FORA 9), slo registra 15.000 afiliados en 1926 y 10.400 en 1927. Entre 1923 y 1927 se separan de la USA 117 sindicatos. Slo se destaca en ese perodo, la fundacin en 1922 de la Unin Ferroviaria, sucesora de la FOF, que deca en 1926 contar con 70.000 afiliados (Tarditti, 1927, p. 223). Esta adopt un sistema de organizacin diferente, al ser unin y no federacin tendr una estructura vertical centralizada. No adherir a la USA sino que sobre su base se organizar una nueva central, en 1926, la COA, Confederacin Obrera Argentina. Por lo tanto en 1926, existan tres centrales obreras: la FORA anarquista, la USA sindicalista y la COA socialista. En 1929, los comunistas crearon su propia central con el nombre de Comit de Unidad Sindical Clasista (CUSC), "Sobre la base de comits de fbrica y de lucha para romper con el legalismo sindical"(Belloni, 1962, p.39). Esto agravaba aun ms la divisin del movimiento obrero, coexistiendo en esta poca cuatro centrales: FORA, COA, USA, y CUSC, ms los sindicatos autnomos. En un ambiente de transicin de gobierno (Hiplito Yrigoyen era destituido por un golpe militar encabezado por Uriburu) y de inestabilidad econmica producto de la terrible crisis provocada por la quiebra de la bolsa de Nueva York, se reorganiza el movimiento obrero. Cuando ocurri la revolucin del 6 de septiembre, las organizaciones obreras, en general, no estaban ni en pro ni en contra de la misma. Esto es plausible si se tiene en cuenta la actitud de los sindicatos frente al gobierno de Yrigoyen, pues si bien es cierto que algunos sindicalistas lo apoyaban, la mayora de los miembros de ese movimiento y los socialistas no vean una diferencia notable entre el gobierno radical yrigoyenista y el de los conservadores.(Matsushita, 1986, p.77). Si bien, se puede hablar de que hubo algunos obreros que reaccionaron a favor del gobierno radical, estos casos fueron muy excepcionales. Debido a que muchos gremios no se animaron a enfrentarse 9

contra el gobierno militar, sino que trataron de defender sus organizaciones de posibles represiones gubernamentales, declarando su carcter apoltico. El gobierno de Uriburu, con el sentido de controlar el movimiento obrero, impulso una politica restrictiva. Las medidas contra los anarquistas y sindicatos anarquistas se llevaron a cabo de manera muy severa; estas medidas afectaron tanto al movimiento anarquista que la F.O.R.A. perdi definitivamente su influencia dentro del movimiento obrero y los anarquistas acudieron cada vez ms a la accin violenta, lo cual los hizo alejarse de la masa de los trabajadores. (Matsushita, 1986, p.79). En esta politica tambin se vieron afectados los sindicatos socialistas y sindicalistas, las acciones de control fueron mucho ms moderadas, pero las reuniones sindicales eran mucho ms restringidas bajo el estado de sitio declarado el 5 de septiembre y la ley marcial, puesta en vigencia el 8 del mismo mes, conservndola hasta el 5 de junio del ao siguiente. (Matsushita, 1986, p.79) De este modo, a partir de las acciones emprendidas por el gobierno, la clase obrera comprendi que el golpe militar acaecido el 6 de septiembre de 1930 significaba: represin gubernamental, ofensiva capitalista y creciente desocupacin. La CGT, que naci poco despus del golpe militar, fue creada como consecuencia de la fusin de la Unin Sindical Argentina (USA) y la Confederacin Obrera Argentina (COA) que congrega a sindicalistas y socialistas; tena la misin de salvar a los obreros de tales dificultades. Sin embargo, frente a la represin gubernamental la recin creada CGT era tan impotente que termin por elegir el camino de evitar el enfrentamiento frontal con el gobierno, declarando su carcter no poltico La creacin de la central nica no consigue poner fin a las disidencias internas existentes en la clase obrera y que en pocos aos provocan un nuevo cisma en el movimiento organizado. (Rapoport, 1986, p.434). En la direccin de la CGT prevalecern los sindicatos del sector servicios, en especial los ferroviarios (Unin Ferroviaria), con una participacin subordinada de los gremios industriales. Ideolgicamente, hasta mediados de la dcada, se mantendr cierto predominio del sindicalismo, aunque ya haban dejado de ser mayoritarios dentro del movimiento obrero. Las pocas luchas que se desatan en ese periodo, entre las que se destacan las de los trabajadores rurales, calzado, telefnicos, empleados de comercio fueron impulsadas desde sus respectivos gremios, mientras la CGT asuma un papel prescindente, de espectadora del proceso, sin proponerse en ningn momento conducirlo. (Rapoport, 1986, p.435). Este periodo tal como lo expresbamos mas arriba, se inicia con una gran desocupacin, baja de salarios, y caresta de la vida, pero debido a la crisis mundial comienza un proceso denominado de sustitucin de importaciones por el cual se busca fabricar en el pas los productos que no se pueden importar. Esto trae como consecuencia un desarrollo de la actividad industrial y la aparicin de los primeros sindicatos de industria. Concatenado a ello la migracin europea que haba caracterizado las primeras dcadas del siglo, y que aport la mano de obra por oficios, fue reemplazada por las migraciones internas, que se vuelca como mano de obra en las incipientes industrias localizadas en los grandes centros urbanos. Ello supuso, como sostiene Godio: "una nacionalizacin de la base social de los sectores populares." (Godio, 1988, p. 36) La prdica de los dirigentes obreros de esta poca, est marcada por la lucha antifascista. La alternativa que presentan es democracia versus fascismo. Y en ese aspecto vienen a coincidir con el rgimen oligrquico. Dice Belloni: "La CGT, que se haba estructurado desde arriba, haba nacido corrompida por la direccin amarilla. Socialistas y comunistas, se pelearn por sus huesos." (Belloni, 1962, p.41). En una primera etapa predomino en la CGT, la tendencia sindicalista, que segua sosteniendo el gremialismo apoltico, ocupado slo en las reivindicaciones econmicas. Pero este apoliticismo ante un rgimen reaccionario, de entrega de los recursos del pas a manos extranjeras, de persecucin al movimiento obrero, era considerado como un apoyo tcito al gobierno. La postura de las organizaciones de tendencia socialistas en cambio consideraban legtimo la participacin poltica de los gremios, en apoyo de las fuerzas democrticas, y contra el fascismo, pero respondiendo a las directivas del partido Socialista. La persistencia de la CGT, en apoyar al gobierno, despertar resistencias cada vez ms agresivas. A partir de 1932 y hasta 1935 la pugna entre sindicalistas y socialistas se transfiere al Comit Confederal. En diciembre de 1935, la organizacin obrera pasa a manos de los socialistas. La fraternidad, los Obreros Municipales, los Empleados de Comercio y la Unin Ferroviaria (el sindicato 10

ms fuerte del pas) desconocen a las autoridades de la CGT y provocan la divisin gremial. Se produce as la primera divisin de la CGT. La encabezada por los sindicatos socialistas o CGT Independencia (sede de la Unin Ferroviaria) y la CGT Catamarca, (local del sindicato de telefnicos). La CGT Independencia contaba con los gremios ms importantes numricamente, que eran gremios del sector terciario, transporte, empleados de comercio, del estado. Recibi adems el aporte de los gremios bajo control comunista, que eran sindicatos por industria, como la Federacin de Industria de la Carne, el de Obreros Metalrgicos, la Federacin Obrera Nacional de la Construccin, y la Federacin Obreros de la Madera (por corto tiempo). Su influencia creciente en el movimiento obrero se reflej en los 19 representantes que obtuvo en el Congreso de la CGT de 1939, sobre un total de 138. El ingreso de los gremios comunistas a la CGT Independencia en 1936 se debi al cambio de poltica del KOMINTERN que orden a los comunistas locales disolver el Comit de Unidad Sindical Clasista creado en 1929, y cooperar con la izquierda democrtica. As los comunistas trabajaron junto a los socialistas en la campaa antifascista y en la formacin de Frentes Populares. En 1937, la CGT Catamarca, de postura sindicalista, adopt el antiguo nombre de Unin Sindical Argentina (USA), a ella se adhirieron la Federacin de Obreros Martimos, los telefnicos, y sindicatos autnomos. Creada la USA, qued una sola CGT, que ser la central obrera ms importante, y de mayor nmero de afiliados. Su secretario general fue Jos Domenech, socialista de la Unin Ferroviaria. En diciembre de 1942, las discusiones en el Congreso de la CGT plantean una nueva escisin a causa del enfrentamiento entre los socialistas. Mientras el secretario general de la CGT, Jos Domenech, propone la prescindencia poltica, el secretario general de los Obreros Municipales, Francisco Prez Leirs, y el similar de Empleados de Comercio, ngel Borlenghi, proponen el acercamiento socialista-comunista. La CGT vuelve a dividirse. La nmero 1 congrega a los trabajadores de los ramos de comercio, municipales, grficos, de la construccin, estatales, metalrgicos. La nmero 2 rene a la Unin Ferroviaria, tranviarios, textiles, de la industria del calzado, cerveceros, entre otros. En 1943, al producirse el golpe militar que depone al presidente Ramn Castillo; concluye un perodo importante del sindicalismo argentino. Estamos ante la antesala de nueva poca en la historia argentina, la poca peronista. Antes del golpe militar del 4 de junio de 1943, el movimiento obrero estaba dividido en CGT N 1, CGT N 2, la USA, la FORA y los sindicatos autnomos. Tampoco se haba logrado el reconocimiento e institucionalizacin de las organizaciones obreras.

Conclusin:
El perodo estudiado en este captulo, signific para el sindicalismo argentino una etapa importante en su historia, debido a que se trato de una nueva adaptacin a la situacin existente; la llegada de un gobierno militar supuso restringir el accionar del movimiento, pero no su extincin. De este modo, la crisis de legitimidad poltica y la injusta distribucin de los ingresos que estuvieron vigentes durante la dcada de 1930, fueron acumulando tensiones que conducirn a la quiebra del sistema institucional en 1943. La irrupcin del peronismo transformar el escenario poltico-social; salvo pocas excepciones, la mayor parte de las relaciones sociales sufrieron profundas transformaciones. Es en esas circunstancias que Pern, en un proceso que seguramente desbord sus intenciones originarias, asumir las reivindicaciones de los sectores populares e impulsar enrgicamente la organizacin sindical.

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Tercer Captulo: El Movimiento Obrero Argentino Durante El Proceso Revolucionario Y El Peronismo

En el presente captulo, nos dispondremos a mostrar la actitud obrera, ante el golpe de Estado de 1943, y cmo desde la esperanza depositada pasan a un enfrentamiento directo con el mismo. Y tambin como en ese contexto, aparece en escena un nuevo personaje, conocido con el nombre de Juan D. Pern, quien comienza a aplicar una estrategia de acercamiento y defensa de los derechos del trabajador; que le permitirn convertirse en el lder carismtico destinado a representar a la clase obrera aos despus. Por ltimo, podremos decir, que nos destinaremos a mostrar la situacin del movimiento durante la primera y la segunda presidencia de Pern, dejando como adelanto que el sindicalismo argentino en el perodo estudiado se constituye como la Columna vertebral del Peronismo, lo cual implic que este se convirtiese en un actor social principal en la escena de la historia Argentina.

Las organizaciones obreras en perodo 1943-1955

El desprestigio en que haba cado el gobierno conservador, las tensiones sociales derivadas de un proceso de crecimiento con escasa distribucin de los beneficios hacia los sectores populares entre otras causas, precipitarn el golpe militar del 4 de junio de 1943, encabezado por oficiales nacionalistas. El levantamiento militar depuso al presidente Castillo e hizo inviable la proclamacin de la formula conservadora: la Dcada Infame haba terminado. No fue en realidad un mero Golpe de Estado, sino que fue ms bien, una revolucin que se propuso no slo la lucha contra el fraude, el peculado y la corrupcin de los gobiernos de la llamada Dcada Infame, sino que propona tambin un cambio en el modelo de pas dependiente de los intereses extranjeros a uno soberano e independiente. Detrs de ese proyecto estaba el GOU, (Grupo de Oficiales Unidos), del que formaba parte Juan Domingo Pern. A diferencia de la casi absoluta pasividad o indiferencia con que los obreros recibieron la revolucin de 1930, mostraron mucho ms inters en el movimiento revolucionario de 1943. Prueba de ello era que tanto la CGT. N 1 como la N 2 lo recibieron con mucho entusiasmo. (Matsushita, 1986, p.257). Sin embargo, tal entusiasmo y esperanza no tardo en derrumbarse, durante los primeros meses del nuevo gobierno prevalecer un control social de tipo represivo sobre el movimiento obrero, en especial sobre las organizaciones y los dirigentes comunistas que se haban mostrado particularmente activos en los ltimos aos. Sus primeras medidas fueron la clausura de la CGT N 2 y el arresto de los dirigentes comunistas, y la intervencin de la Unin Ferroviaria y la Fraternidad, las organizaciones ms fuertes de la CGT N 1. Esta poltica represiva continu hasta fines de septiembre. En agosto, el Departamento Nacional del Trabajo comunicaba que deban evitarse las huelgas motivadas por cuestiones salariales. El 25 del mismo mes, el Poder Ejecutivo resuelve intervenir la Unin Ferroviaria y La Fraternidad, las dos organizaciones de los trabajadores del riel. La ruptura entre el rgimen militar y las organizaciones gremiales era total, y en la volteada haban cado comunistas, socialistas, anarquistas e independientes. Aunque las medidas oficiales haban lo grado reducir el nmero de huelguistas y de jornadas perdidas al punto ms bajo, un sordo malestar campeaba en los sectores obreros. Por sobre las divisiones ideolgicas, lata un sentimiento comn: la resistencia al gobierno militar. A fines de agosto estalla el primer conflicto grave; el gremio de la carne paraliza los frigorficos de Avellaneda en demanda de diversas reivindicaciones. Entonces, el coronel Juan Pern, desde la Secretara del Ministerio de Guerra, toma contacto informal con los animadores de la huelga: estos le plantean, como exigencia previa a cualquier negociacin, la libertad de Jos Peter. La respuesta de Pern es fulminante, el da 2 de octubre, un avin militar trae a Peter a Buenos Aires; lo cual significo la vuelta de los trabajadores a sus tareas. Esta primera exitosa experiencia es decisiva para Pern. Continuar en la lnea anterior resultara suicida, a la larga, para el rgimen militar. Era indispensable rectificar la poltica represiva y discriminatoria, tomar contacto con los dirigentes, satisfacer sus demandas legtimas. De este modo, 12

los acontecimientos tomarn un nuevo curso a partir del nombramiento del coronel Juan D. Pern al frente del Departamento Nacional del Trabajo (octubre de 1943). El Departamento Nacional del Trabajo fue reemplazado por la Secretara de Trabajo y Previsin, desde la cual Pern logr llevar adelante una poltica de grandes beneficios para la clase obrera y lograr la unidad del movimiento obrero bajo la CGT. El organismo desarrolla desde entonces una doble tarea: de codificacin y de reconocimiento y control. En el primer caso el propsito es ampliar el radio de accin de la legislacin laboral, que comprende ahora a los trabajadores industriales. Se los incluye entonces, por ejemplo, entre los beneficiarios de la ley de despidos; se practica la aplicacin efectiva de la ley 11.544 que estipula las 48 horas semanales de trabajo; se le otorgan vacaciones pagas y sueldo anual complementario y se crean tribunales de trabajo para agilizar las causas judiciales laborales. Para los sindicatos nuevos, la influencia estatal se convierte en la base de su creciente poder; un poder subordinado a las exigencias estatales por la dependencia que de l mantiene. Entre 1944 y 1945 se dicta el mayor nmero de decretos-leyes y disposiciones destinadas a mejorar la situacin legal y econmica de la clase obrera; mientras se brinda proteccin y fomento a la industria que produce para el mercado interno en expansin. (Del Campo, 1983). Estas realizaciones ocultaban la otra cara de la gestin del secretario de Trabajo, encaminada a anular a los sectores sindicales opositores. Detenciones y clausuras de locales, creacin de sindicatos "paralelos" para aquellos que resistan la seduccin oficial, apoyo en asistencia tcnica y subsidios a las organizaciones amigas; toda la gama de los recursos del poder fue usada en ese doble juego que Pern ejercit alternativamente, segn sus conveniencias polticas. La idea de Pern era alcanzar un equilibrio de fuerzas que le permitiera retener el poder poltico en sus manos. Fue la oposicin de las fuerzas vivas y su enfrentamiento con Pern y la secretaria de trabajo y previsin, la que convirti las vacilaciones y dudas de los sectores mas importantes del movimiento obrero organizado en adhesin y apoyo a la obra de la Secretaria, por consiguiente, el hombre cuya figura concentraba el fuego graneado de la oposicin empresaria y patronal. (Gambini, 1971, p.p 15-16). Esa experiencia de apoyo y adhesin, tuvo su expresin ms relevante el 17 de octubre de 1945, cuando una extraordinaria movilizacin obrera permiti el retorno triunfal de Pern a la escena poltica, de la que haba sido desplazado por la fuerza das antes. Esta manifestacin marcara el nacimiento simblico del peronismo como movimiento poltico. Por primera vez en la historia Argentina una movilizacin popular haba forzado una decisin poltica de esa naturaleza, dejando una impronta en el imaginario social, que perdurar durante muchos aos, en cuanto a la valorizacin y potencialidades derivadas de ese tipo de accin. Fue natural, entonces, que la dirigencia sindical apoyada por la Secretaria de Trabajo pusiera en marcha el instrumento poltico que habra de necesitar Pern para conquistar el poder constitucional: el Partido Laborista. Antes de terminar ese mes de octubre, pleno de acontecimientos, los animadores de los sindicatos ms importantes haban constituido una junta promotora y aprobado una avanzada plataforma. As fue que el triunfo electoral de Pern coloc al movimiento obrero en una situacin inslita. Ms de la mitad de los diputados que integraban el bloque mayoritario en el Congreso eran dirigentes sindicales; tambin lo eran algunos senadores, y en las provincias haban obtenido varias vicegobernaciones y muchas bancas en las legislaturas. Puede decirse que la dirigencia sindical haba pasado a convertirse en dirigencia poltica. Para los trabajadores, este era "su" gobierno; para los sindicalistas veteranos, aun reconociendo lo que tena de beneficiosa, esta situacin presentaba riesgos en la medida en que la identificacin entre Estado y movimiento obrero limitaba la independencia de las organizaciones gremiales, y comprometa a sus dirigentes con la politica oficial. En 1946, la CGT que ms bien ejerca una coordinacin de los principales sindicatos, tena que renovar el mandato del Comit Central Confederal, la eleccin dejo como ganador a Luis E Gay (viejo sindicalista telefnico y presidente del Partido Laborista).El gobierno desconfa de Gay e insiste en la eleccin del representante de los empleados de comercio, allegado a Juan Pern, ngel Borlenghi. El propsito es claro: conectar las esferas gremial y poltica, Luis Gay, que desea ms libertad de accin para los gremios y se opone al principio de lealtad, presionado por el oficialismo, renuncia. El gobierno se desprende as de un enemigo potencial (Rotondaro, 1971). 13

En 1947 la CGT se presenta como un organismo que acta en abierta colaboracin con el gobierno de Juan D. Pern. Polarizadora de fuerzas obreras (unos tres millones de afiliados), con un creciente podero financiero y conducida por Antonio Aurelio Hernndez, la confederacin se convierte en la principal difusora del Primer Plan Quinquenal instrumentado entonces por el gobierno, mientras intenta consolidar su accin en el interior (el 5 de octubre de 1947 se funda Federacin Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores, FATRE), que nuclea a los sindicatos agrarios del pas. Se da a conocer entonces el Declogo de los Derechos del Trabajador. A fines de 1947, la renuncia de Hernndez augura tiempos ms activos y polticos para la CGT. El nuevo secretario general, procedente del sindicato de la alimentacin, Jos Espejo complet la adscripcin de la CGT a la estructura oficial. El nuevo secretario general, procura amalgamar sindicatos en federaciones y acenta los actos cegetistas de adhesin a Pern y a Eva Duarte de Pern. Las relaciones de Eva Pern con la CGT se hacen ms directas y se acrecientan hasta impulsar su candidatura, finalmente frustrada, a la vicepresidencia de la Nacin, en una hbil poltica de desplazamiento de Domingo Mercante, el candidato natural para ese cargo en un segundo mandato presidencial de Juan Pern. En esa mimetizacin con la voluntad del poder, la CGT se convierte en vocera y adherente a la reforma constitucional de 1949. En abril de 1951, en medio de la burocratizacin de los sindicatos, la CGT -que inaugura por entonces su edificio de Azopardo e Independencia- celebra, con oposicin del poderoso gremio de La Fraternidad, su Congreso General Extraordinario, donde se impone a los gremios el conformismo ideolgico. Se confirma la naturaleza colaboracionista de la central obrera y su identidad con el peronismo se expresa en la reforma del prembulo de su Carta Orgnica. Adopta entonces la doctrina peronista y se constituye en ejecutora y depositara de sus postulados (Rotondaro, 1971, p. 211). Si antes de 1950 Pern se opone a que los dirigentes gremiales acepten cargos polticos, ahora no duda en promover y respaldar este pronunciamiento a favor de su liderazgo y del de Eva Pern. Mientras el gobierno peronista presenta perfiles cada vez ms autoritarios, los sindicatos adoptan posiciones de lealtad. Tal como lo expresa Waldman, la CGT es el reflejo de una "clase obrera sin dirigentes" (Waldman, 1981, p. 174); y de este modo pasa a formar parte del Partido Peronista como su rama ms importante y pierde autonoma. El secretario general Jos Espejo sufre los efectos de esa politizacin se ve obligado a renunciar en 1952. Los sindicatos son usados entonces como respaldo gubernamental, en momentos de crisis (por ejemplo, los levantamientos militares de 1951), se acrecienta la participacin cegetista en actos polticos y sus miembros alcanzan mayor presencia en los organismos parlamentarios (Rotondaro, 1971, p. 221). La capacidad sindical se reordena entonces en funcin de los objetivos del Segundo Plan Quinquenal. Cuando en enero de 1954 se rene un nuevo Congreso General Ordinario y Extraordinario de la CGT, Pern es designado presidente honorario, el debate es escaso, abundan las adhesiones al Presidente de la Nacin y Jefe del Partido Justicialista y las relaciones entre la CGT y el gobierno quedan al descubierto. La CGT pierde terreno en el campo sindical, para asegurar las conquistas sociales obtenidas. Se aproxima al gobierno y se distancia de las bases. La relacin entre Estado peronista y sindicatos se hace cada vez ms monoltica y autoritaria. En los enfrentamientos del gobierno con la Iglesia y las Fuerzas Armadas que tienen su punto lgido en 1955; la CGT se alinea junto a Pern. En un clima que se enrarece, la oposicin se aglutina; el gobierno reorganiza su gabinete; el secretario general de la CGT Eduardo Vuletich (anticlerical) es reemplazado por Hugo Di Pietro, para ajustarse a los virajes del Estado peronista. El 31 de agosto de 1955, un Juan D. Pern dispuesto a renunciar a la primera magistratura, en un acto inusual y cargado de simbolismo, presenta su dimisin ante la CGT, que la rechaza. La CGT ofrece a sus afiliados como soldados de milicias populares, frente a la alarma del ministro de Guerra, general Franklin Lucero, que se apresura a rechazar el ofrecimiento. La crisis final est prxima; se desencadena el 16 de setiembre de 1955, cuando los hombres de la "Revolucin Libertadora" destituyan de su cargo al presidente Juan Pern. 14

Entre 1945 y 1955 la CGT logra una posicin estratgica en el sistema poltico argentino. Puede disfrutar de prerrogativas desconocidas hasta entonces, pero, al mismo tiempo, pierde libertad de accin cuanto ms se acerca al gobierno. La CGT tiene que optar entre alinearse junto al gobierno peronista o dar satisfaccin a las necesidades de los gremios que representa. Adopta la primera opcin, lo cual le genera conflictos internos que activan huelgas: portuarios (1950), frigorficos (1950), grficos (1949), la FOTIA (1949), bancadas (1950), ferroviarias (1949, 1951), entre otras. La respuesta frente al descontento suele ser coercitiva y la CGT interviene para frustrar los propsitos de los huelguistas o bien deja actuar al Poder Ejecutivo Nacional. (Doyon, 1977, pp. 437-473). De todos modos, la desilusin de los sectores obreros con el rgimen no es sinnimo de desilusin con Pern. Mientras la CGT, pierde su poder combativo y se orienta hacia la poltica al transformarse en una de las ramas del movimiento peronista, los trabajadores se enfrentan con sus organizaciones cuando stas pierden su poder de combate para acrecentar las conquistas sociales. A ellas son a las que culpan de los ajustes que el Estado peronista exige. El control monoltico impuesto deja sentir sus efectos ya en 1955, cuando ante el derrocamiento de Pern la CGT tarda en reaccionar y cuando lo hace no alcanza los mismos resultados que en la dcada anterior. El "aparato gremial, centralizado y verticalizado", no es capaz de superar esa crisis (Rotondaro, 1971, p.246); no obstante sobrevivir a la derrota del peronismo.

Conclusin:
A lo largo del presente captulo, hemos mostrado el accionar y la situacin del movimiento obrero durante 1943, y el cambio de actitud a partir de la llegada de Juan Domingo Pern. Entender dicho cambio, quizs implique inmiscuirnos en el porqu de ese apoyo, si bien resultar evidente la respuesta para el lector avisado, es importante destacar que ms all de las visiones tradicionales, que enfatizan en la consideracin de la existencia de obreros nuevos sin experiencia sindical ni politica y de fcil manipulacin. Tambin se encuentra una respuesta mas simple, que a nuestro parecer resulta ser la mas adecuada para entender dicho apoyo, el cual se debe al cambio ocurrido durante el periodo 1930-1943, en donde el obrero pasa de una situacin de frustracin a una en donde sus derechos son respetados y garantidos. Situacin que determina el apoyo a quien le ha permitido alcanzar esos derechos fundamentales y la ha convertido en su columna vertebral. En 1955, el apoyo de la clase obrera se encontraba divido, estaban aquellos que eran fervientes admiradores de Pern y quienes ya no eran capaces de defenderlo; la situacin econmica y los nuevos planes de gobierno no haban favorecido al sector y se sentan desprotegidos. Pero aunque la Revolucin logro expulsar al Lder, en sus conciencias sin embargo segua presente los aos felices del primer gobierno peronista, y esta conciencia les permitir formar una nueva resistencia.

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Cuarto Captulo: El Movimiento Obrero, Ante Los Golpes De Estado

En este captulo, nos destinaremos a mostrar como pese a la politica emprendida por la Revolucin Libertadora con el objetivo de desperonizar y de suprimir todas las manifestaciones de la sociedad, el movimiento obrero logro resistir. De este modo, a partir de la consideracin de estos aos 1955-1976, se podr entender la fuerza del sector sindicalista, ya que no slo se har hincapi en el golpe de 1955 y 1966, sino que se considerar en el presente escrito, los aos de democracia, que permitan ver la posicin adoptada por los gobiernos ante el avance del movimiento obrero.

Conflicto obrero y accionar gubernamental periodo 1955-1976:

El 19 de septiembre de 1955, triunfante el golpe cvico-militar, terminaba formalmente un decenio del gobierno peronista. El nuevo gobierno presidido por el General Eduardo Lonardi, agrupaba a dos corrientes polticos-militares: los nacionalistas (de la cual formaba parte el mismo) y los liberales. Los militares nacionalistas "inauguran" en la historia poltica Argentina desde 1955 una relacin de dilogo entre las FFAA y el peronismo excluido del poder3. Con la finalidad de llevar a cabo una relacin de dilogo entre ambas fuerzas, los nacionalistas emprenden una politica de conciliacin y de negociacin con la CGT, a quien aseguran la vigencia de la legislacin social existente y el respeto de las organizaciones sindicales. Pese a los logros obtenidos por la CGT, el gobierno no pudo controlar que comandos civiles coparan los locales gremiales, y que recuperen su direccin sindicalistas antiperonistas que antes haban sido desplazados de sus cargos (socialistas, radicales, sindicalistas, anarquistas, independientes). Ante esta situacin, el sindicalismo peronista se vio obligado a iniciar una contraofensiva, la CGT amenaza al gobierno con realizar una huelga general el 1 de noviembre, con la finalidad de impedir la implementacin de las nuevas normas electorales, que le resultaban negativas, ya que implicaba la capitulacin total. Tal actitud acelera en el gobierno el desenlace del conflicto latente entre nacionalistas y liberales sobre la politica a seguir frente al movimiento sindical peronista. Los militares liberales, actan con rapidez y el 1 de noviembre es ocupado por la Marina de Guerrea el Ministerio de Trabajo: el objetivo es claro, obligar a Cerrutti Costa aplicar las normas electorales u obligarlo a renunciar. (Godio, 2000, p.968). La actitud de Cerrutti es buscar apoyo en Lonardi, cuando lo logra, neutraliza la ofensiva liberal. Pero el xito obtenido ser precario. El 13 de noviembre Lonardi es desalojado del poder y reemplazado por el general Pedro. E. Aramburu, lder del sector liberal del Ejrcito. El General Aramburu, reemplaza la poltica de conciliacin por una de persecucin, y de represin policial y militar, desde su asuncin mantuvo firme y permanente el objetivo de: suprimir el peronismo en todas las manifestaciones de la sociedad. Uno de los blancos preferidos de sus ataques, fue la llamada "columna vertebral del peronismo, el movimiento obrero y sus organizaciones. La CGT fue intervenida, sus dirigentes encarcelados, y todo aquel que hubiera participado en el gobierno peronista qued inhabilitado para ocupar cargos gremiales. (Medida que afect a cien mil dirigentes sindicales). (Gasparri, 2008, p.13).Se proscribi el Partido Peronista, se derog la Ley de Asociaciones Profesionales quedando eliminado el sindicato nico por rama de actividad, permitindose la proliferacin de gremios en una misma actividad, y la representacin de las minoras en aras de la democracia y libertad sindical. Lo que en realidad vino a favorecer a los patrones, que tuvieron las manos libres para revertir las conquistas logradas con Pern. El adiestrado y ducho sindicalismo peronista iba aprendiendo rpidamente como utilizar las contradicciones del adversario: si entre noviembre de 1955 y febrero de 1956 busco ahondar las contradicciones entre duros y blandos, entre marzo-julio de 1956 se acopl la tctica de empujar a los
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Los militares nacionalistas, especula el desprotegido sindicalismo peronista, pueden ser utilizados para frenar la represin y, eventualmente, luego, para reconstruir un nuevo tipo de alianza entre las FFAA y el movimiento peronista. (Godio, 2000, p.962).

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propios interventores de los sindicatos y sus asesores democrticos contra el gobierno, convirtindolos en portavoces de los reclamos de los trabajadores. (Godio, 2000, p.972). Los nuevos sindicalistas se encontraban en plena prctica de posicin-negociacin, cuando un suceso poltico externo a los sindicatos, influir afectando negativamente al proceso de recuperacin de las organizaciones sindicales, se trata del intento, avalado por Pern, de producir un golpe militar. El levantamiento fue derrotado en un par de das y la represin fue precisa y brutal. La debacle de la conspiracin militar peronista tuvo efectos sobre el sindicalismo: por un lado, nuevamente muchos dirigentes sindicales fueron detenidos, por otro, se produjo una parlisis de las actividades sindicales hasta fines de 1956. Las organizaciones sindicales, haban logrado durante 1956 resistir l intento desarticulador de la CGT y restablecer sus vnculos con los trabajadores (a travs de paritarias, huelgas, etc.) y generar rpidamente una generacin de dirigentes de relevo proscriptos. Para fines de 1956 y principios de 1957 los sindicalistas peronistas volvan a reagruparse y para ello haban creado distintos nucleamientos de activistas (CGT nica e intransigente, Comando Sindical, CGT Autntica y otros). Tanta actividad exitosa en un tiempo tan corto y tan difcil, indicaba que el sindicalismo peronista sera un duro hueso de roer para las ilusiones liberales de "desperonizar" a los trabajadores. (Godio, 2000, p.973). Para inicios de 1957 era evidente que sera sumamente difcil, para el bloque militar-civil en el poder lograr desarticular poltica e ideolgicamente al peronismo: no bastaba con proscribir al Partido Peronista e intervenir a la CGT, para desalojar al peronismo de la sociedad civil. Se lo poda desalojar temporalmente de la sociedad poltica, pero era imposible desarraigarlo culturalmente de la conciencia obrera y popular. En el movimiento sindical los intentos del gobierno y partidos antiperonistas de crear una fuerza sindical antiperonista haban fracasado. Pese a la intervencin a la CGT y sindicatos afiliados, pese al tratamiento preferencial a los gremios controlados por sindicalistas "democrticos" y pese a la intervencin directa del Estado en los conflictos obrero-patronales, lo cierto es que la "columna vertebral", ahora vigorizada con nuevos dirigentes, segua inclume. La recomposicin del sindicalismo peronista, se puede explicar si se tiene en cuenta los siguientes factores, a saber: El primero, deriva de la prctica sociopoltica de la clase obrera durante 1955-1957, en la que se desarrolla un despliegue de acciones reivindicativas que permitieron la reorganizacin de los sindicatos y una nueva forma de cooperacin: las acciones intersindicales, articuladas por peronistas y comunistas, lo que permiti ir organizando una direccin sindical paralela a la CGT intervenida. El segundo factor considerado, es el Partido Comunista, que se orientaba sindicalmente a implantarse en las empresas a travs de establecer alianzas con el sindicalismo peronista. El tercero de los factores, fue la constitucin en 1957 de las llamadas 62 Organizaciones peronistas, que permitir cohesionar al activo sindical peronista en todo el pas. Si bien en este periodo, el cuadro poltico de direcciones sindicales no se presentaba homogneo, a principio de 1957 algunos sindicatos normalizados fueron conquistados por alianzas entre peronistas, comunistas e independientes. Esta formacin, actuara como base para la constitucin de la Comisin Coordinadora Intersindical de Gremios Normalizados (IS). El IS convocar y apoyara una serie de huelgas, principalmente las que son efectuadas por el sector ferroviario y de municipales. En este contexto de resistencia sindical al gobierno, se produjo el 1 de marzo de 1957 la convocatoria oficial al Congreso Normalizador de la CGT. El fracaso del Congreso Normalizador fue el fracaso del gobierno y el sindicalismo "democrtico". Como consecuencia inmediata emergieron tres grandes grupos sindicales: las 62 Organizaciones peronistas, los 32 Gremios Democrticos y las organizaciones compuestas por comunistas e independientes. Con la creacin de las 62 organizaciones se quiebra el intento del gobierno cvicomilitar de reducir al sindicalismo peronista a pura accin gremial. (Godio, 2000, p.978). En enero de 1958 se firma el pacto Pern-Frondizi. El peronismo decide apoyar a la UCRI en las elecciones, y a cambio el partido se compromete a legalizar al peronismo, entregar la CGT a los sindicatos y terminar con las persecuciones a dirigentes polticos y sindicales de esa fuerza politica. Frondizi alentado por el respeto a la palabra empeada, que por la necesidad de ampliar su base politica intentando capturar la voluntad del Movimiento Obrero, pareci dispuesto a cumplir el pacto. 17

Meses despus de asumir la presidencia, fue promulgada la Ley 14.455 de Asociaciones Profesionales, modelada con arreglo al cdigo laboral peronista, que estipulaba el reconocimiento de una sola unidad negociadora en cada industria. La realidad que impona la Ley, tanto para los afiliados gremiales, como para sus dirigentes sindicales, se tradujo en el apoyo de amplios sectores obreros a la administracin. Hasta inicios de 1959, el movimiento sindical, beneficiado por el aumento general de salarios, haba permanecido relativamente expectante, aunque ya tensionado por el aumento del costo de vida a partir de septiembre de ese ao. Pero cuando Frondizi propone la privatizacin de empresas estatales fundadas durante el peronismo, el gobierno abre otro frente de batalla, ahora con el sindicalismo. (Godio, 2000, p.980). La privatizacin del frigorfico Lisandro de la Torre, provoco la toma del establecimiento por parte de los trabajadores y la huelga general proclamada por la dirigencia sindical peronista. La severidad con que el gobierno reacciono, no intimo a la clase obrera que continuo con su lucha durante el ao 1959, cristalizadas en las huelgas nacionales en procura de mejoras salariales, desarrolladas por bancarios, metalrgicos y textiles. En 1960 se constituy la Comisin de los 20, compuesta por peronistas e independientes para reclamar la devolucin de la CGT que segua intervenida. En 1961, se firma un acuerdo definitivo entre el gobierno y la Comisin de los 20, por la que CGT era entregada a la Comisin. En dicha comisin figuraban dirigentes como Framini (Textil), Vandor (metalrgico), Alonso (Vestido), Rachini (Aguas Gaseosas) entre los peronistas, y Staffolani (La Fraternidad), Riego Ribas (Federacin Grfica), Manuel Carullas (UTA) y Francisco Prez Leirs (Municipales), entre los independientes. El gobierno de Frondizi, haba reconocido dicha Comisin para que asumiera la direccin provisoria de la CGT, con el compromiso de normalizarla antes de 31 de diciembre de 1961, previa reforma del Estatuto. Pero la CGT no logr normalizarse en la fecha prevista, y aun segua en manos de la Comisin provisoria cuando fue destituido Frondizi. Paradoja de la historia: el anhelado Congreso Normalizador de la CGT se celebro en enero/febrero de 1963 permitido por un nuevo gobierno militar (Godio, 2000, p.993) precedido por el Dr. Guido. En enero de 1963 se realiz el Congreso Normalizador de la CGT con la participacin de 818 delegados de aproximadamente 100 organizaciones; en la que fue elegido como secretario general Jos Alonso. En dicho Congreso se aprob un Plan de Lucha4, que propuso el cambio total de las estructuras econmicas. Sus objetivos no se limitaban a la defensa de los intereses econmicos comunes sino "a gravitar como fuerza social en todos los grandes problemas del pas para darle soluciones acordes". "La CGT deba criticar, oponerse a lo que crea incorrecto, y enfrentarlo para corregir el rumbo. Para ello implement el Plan de Lucha5." El Plan de Lucha, constaba de tres etapas. La primera tuvo lugar durante la presidencia de Guido, en la que se llevo a cabo el Plan Mnimo Inmediato; cuyas medidas estaban destinadas a ir contra el hambre, la desocupacin, en defensa de los jubilados y por la libertad de los presos, llamados "conintes". La segunda etapa se puso en prctica durante el gobierno de Illia, quien haba accedido al poder a raz de la proscripcin del peronismo. El mismo consisti en la toma de fbricas, que se realizaron desde de mayo de 1964 al 26 de junio. Fueron operativos, en los que hubo 11.000 establecimientos ocupados que involucraron a 3.913.000 trabajadores; mediante este operativo de lucha, se obtiene la sancin de la Ley de Salario Mnimo, Vital y Mvil. La ultima de las etapas, fue vinculada con el llamado Operativo Retorno de Pern. Esta tctica de lucha ahondo la decisin de los gremios independientes de no asistir a las reuniones del Secretariado y Consejo Directivo de la CGT. El llamado "Operativo Retorno", tena como uno de los gestores del plan, al dirigente sindical metalrgico Augusto Vandor, pero el operativo fracas porque al llegar a Ro de Janeiro el gobierno brasileo impidi a Pern continuar el viaje.
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El plan de lucha, se gest durante el gobierno de Guido y por lo tanto su concepcin fue anterior al gobierno de Illia. La CGT fortalecida por el Congreso Normalizador considero que era necesario presentar batalla frontal frente al gobierno cvico-militar y al mismo tiempo alertar un futuro gobierno civil que debera negociar con los sindicatos: entre el 15 y el 18 de abril se reuni el CCC y resolvi implementar el Plan de lucha. Extrado de: Godio, Julio. El movimiento sindical argentino. Buenos Aires, Corregidor, 2000, pg.995 5 Memoria y Balance de la CGT, perodo febrero 1963- agosto 1964, pg.25.

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En enero de 1965, es reeligido Jos Alonso como secretario de la CGT; producindose luego una crisis interna, en la lucha por la conduccin del peronismo sindical y poltico. El primer efecto fue la separacin de Jos Alonso de su cargo en la CGT y su reemplazo por Fernando Donaires de Papeleros (muy vinculado a Vandor). El dilema se dio entre los que debido a la ausencia y lejana de Pern, actuaban con autonoma respecto de su liderazgo, entre los que estaba Vandor, y los partidos neoperonistas como la Unin Popular de Bramuglia; y los que acataban de manera incondicional al lder (Alonso). Esta situacin, condujo a que en los primeros meses de 1966, las 62 organizaciones se dividieran, y quedaran dos sectores: el sector de Alonso denominado las 62 "De Pie Junto a Pern", y las 62 "Leales a Pern" acaudilladas por Vandor. En junio de 1966, se producen una huelga general con gran acatamiento, en protesta contra el veto presidencial a las reformas introducidas por el Congreso a la Ley de Despidos. Pocas semanas despus, el 28 de junio, se produjo el golpe de estado. Se iniciaba una larga dictadura militar, pomposamente autocalificada de Revolucin Argentina, que se encontraba encabezada por el General Juan Carlos Ongania. El General Juan Carlos Ongania, fue el primero de la serie de militares que se hicieron cargo del gobierno hasta 1973, este tena dos objetivos claros, intentaba restaurar la confianza del sector empresarial. Y tambin intentaba rebasar por el flanco a Pern ofreciendo participacin a los sectores colaboracionistas de los sindicatos peronistas. La primera medida adoptada por el rgimen militar, con respecto al gremialismo es devolver la personera gremial a varias organizaciones intervenidas en el gobierno radical. Sin embargo, el acercamiento de Ongania a la CGT no tena como inters promover el poder sindical, sino solamente sealar que los sindicatos tendran un lugar en el nuevo orden estatal si aceptaban las reglas de juego del gran capital y las FFAA. (Godio, 2000, p.1035) En el cronograma del nuevo gobierno no figuraban las huelgas, por lo tanto, en agosto firm la ley 16.936 que estableca el arbitraje obligatorio. Pese a estas medidas antisindicales, la CGT trataba de mantener buenas relaciones con el rgimen militar. Dentro de esta preocupacin, un bloque compuesto por las 62 vandoristas, independientes y no alineados controlo el Congreso Ordinario de la CGT, provocando que la 62 De Pie se retiraran del mismo. El nuevo rgimen formulo en noviembre el programa econmico de la Revolucin Argentina, de orientacin monetarista; en esta estrategia de economa de exportacin, la estabilizacin de precios internos y salarios era esencial. Para esto fueron congelados los segundos y controlados los primeros. La respuesta de la CGT, fue la realizacin de una huelga, que dio como resultado el desplazamiento del Ministro de Economa Salimei y su reemplazo por Vasena, quien puso en prctica una poltica monetarista y de desnacionalizacin de la economa que trajo recesin. Poltica que favoreci a poderosos sectores extranjeros y que busc limitar el poder de los sindicatos. La CGT decidi, entonces, enfrentar al gobierno y lanzar un Plan de Accin con movilizaciones y medidas de accin directa. El gobierno para contrarrestarla, tom medidas drsticas, intervino numerosos gremios y dej cesantes de sus trabajos a directivos metalrgicos, qumicos, azucareros, telefnicos y de la Unin Ferroviaria. Sin embargo, el gobierno llego a relacionarse con un grupo de sindicalistas encabezados por Juan Jos Taccone (Luz y Fuerza) y Rogelio Coria (Construccin) quienes fueron llamados participacionistas, ya que rechazaron la lucha frontal y evitaron que sus gremios fueran intervenidos. El Plan de Accin fue un fracaso. La CGT qued en manos de una nueva Comisin Provisoria creada el 24 de mayo de 1967, que ser la que convoque a un Congreso Normalizador a fines de marzo de 1968. El Congreso Normalizador se reuni en marzo, con la presencia de 447 delegados de 80 organizaciones. Los gremios participacionistas no concurrieron. Hubo problemas con la representacin de los gremios intervenidos, y otros gremios sancionados a los que la comisin de Poderes les reconoci la validez de las credenciales. (Unin Ferroviaria, FOTIA, Qumicos). El triunfo de Raimundo Ongaro de la Federacin Grfica Bonaerense provoc la divisin de la CGT. La CGT de los Argentinos dirigida por Ongaro, que cuestionaba el liderazgo de Vandor, y la CGT Azopardo que responda a Vandor y a las 62 Organizaciones, cuyas dos facciones se haban unido. 19

El consejo directivo de la CGT Azopardo tena como secretario general a Vicente Roqu de Molineros, y secretario adjunto a Antonio Baldassini, de Correos y Telecomunicaciones, quedando como vocales los dirigentes ms importantes, como Vandor y Alonso. Entre los vocales se encontraba Alfredo Noresse de la Madera. En tanto que la CGT de los Argentinos, cont con el apoyo de numerosas regionales del interior, especialmente aquellas donde se haban localizado la gran industria siderrgica y mecnica, Crdoba, Rosario, San Nicols. As mismo, el surgimiento de nuevos dirigentes combativos, de origen trotskista, que rechazaban todo tipo de acuerdo, como Agustn Tosco, de la seccional Crdoba de Luz y Fuerza. Esto dio origen al llamado "sindicalismo de liberacin". Sus propuestas lo alejaban del peronismo al que muchos consideraban burgus y burocrtico. La direccin del movimiento obrero fuertemente concentrado en Buenos Aires, va a sufrir un proceso de descentralizacin, adquiriendo mayor importancia las regionales del interior del pas. Fruto de estos cambios fue un acontecimiento inesperado, el Cordobazo, en donde obreros y estudiantes de la ciudad de Crdoba, en mayo de 1969, ocupan la ciudad durante varias jornadas, en protesta por las polticas represivas de Ongana. All tuvieron destacada actuacin los sindicalistas Tosco, Elpidio Torres de SMATA, y Atilio Lpez de UTA. Los actos de violencia originaron 14 muertes, ms de 100 heridos y elevados daos econmicos. El 20 de Junio, se produce el asesinado de Vandor, y no por casualidad un mes despus del Cordobazo, sino por su negativa a participar en el mismo. Ongana, ante la gravedad de la situacin, estableci el estado de sitio, e intervino la CGT. Pero ya se haba perdido la paz interior, se suceden huelgas, actos terroristas, conflictos en la central hidroelctrica de Chocn-Cerros Colorados, reclamos estudiantiles y el Rosariazo, otro brote de violencia. El Presidente, tratando de acercarse a la dirigencia sindical, dicto la ley 18.610 en febrero de 1970, por la que se creaba el Instituto Nacional de Obras Sociales (INOS), que otorgaba a los sindicatos el control de los recursos derivados de los servicios sociales, lo que aument la capacidad econmica financiera de los mismos. As mismo decidi normalizar la CGT. Se constituye la Comisin de los 20 que declara un paro general para el 27 de agosto que tiene gran repercusin. Pero todas estas medidas resultaran en vano, el secuestro y muerte del General Pedro E. Aramburu, por Montoneros6, el 8 de junio de 1970, puso fin al gobierno de Ongana, que fue reemplazado por el general Levingston. Al poco de asumir el General Levingston, se inici el Congreso Normalizador de la CGT. La UOM consigui la secretara general, con Jos Ignacio Rucci, y como secretario adjunto fue elegido Adelino Romero, del gremio textil. En tanto que, el gremio de la Madera no tuvo ninguna representacin en el consejo directivo. Por otro lado se form el Movimiento Nacional Intersindical integrado por una alianza de dirigentes comunistas e izquierdistas de distinta raz partidaria. Realizaron plenarios en 1971 y 1972 orientados por Agustn Tosco y Alfredo Lettis del gremio de empleados de la Marina Mercante. El nuevo gobierno presidido por el general Levingston, sobre la base de iniciar una poltica econmica heterodoxa, con centro en la expansin del mercado interno, pensaba recuperar consenso popular. En enero de 1971, concedi a los sindicatos ciertas mejoras: aumento salarial del 6% sobre los "salarios reales" (es decir los realmente percibidos y no los de convenio); elevacin del salario mnimo y convocatoria a comisiones paritarias. La CGT abre una etapa de expectativas, pese a que son intervenidos dos sindicatos importantes de las 62 por desarrollar movimientos de fuerza. Pero, el intento de formar un nuevo movimiento poltico populista era incompatible con la estrategia de un rgimen militar que estaba desprestigiado, de este modo, Levingston fue reemplazado por Lanusse. Lanusse tom las riendas de la tercera etapa de la Revolucin Argentina, e intent buscar una solucin politica. Su propuesta era el Gran Acuerdo Nacional (GAN), cuyo objetivo central era llegar a un compromiso entre partidos polticos, organizaciones empresarias y las FFAA para una candidatura comn. Pero tal maniobra, inclua la proscripcin de Pern y subestimaba el grado antimilitarista generada en el pueblo a travs de las protestas populares. Por el contrario, Pern logro formar un bloque
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Grupo armado de la resistencia peronista de izquierda.

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antagnico a la propuesta implementada, y la autodenomino la Hora del Pueblo, conformada por partidos polticos y la derecha liberal-conservadora; y apoyada por la CGT y la Confederacin General Econmica (CGE). Luego de destruir al GAN, Pern estimul la formacin de su propia fuerza, el Frente Justicialista de Liberacin Nacional (FREJULI), que frente a las elecciones fijadas por el gobierno militar para el 11 de marzo de 1973, obtienen el 49,5 % de los votos. La campaa electoral del FREJULI se realizo bajo el lema de Cmpora al gobierno, Pern al poder, lo cual significaba que si bien Cmpora era el presidente, el control real del gobierno resida en Pern. Durante su corta presidencia, Cmpora, logro poner en marcha el Pacto Social, elaborado por el Ministro de Economa Jos Gelbard, que obtuvo el compromiso del Estado, la CGE y la CGT, con el objetivo de compatibilizar la necesidad de mejorar la distribucin del ingreso con la necesidad de frenar la inflacin con la reactivacin econmica. Sin embargo pese a esta nueva estrategia, la economa del pas no era favorable, la CGT acept la poltica coyuntural del gobierno: suspensin de las negociaciones colectivas y congelacin de precios, para salvaguardar el salario real y congraciarse y recuperar influencia sobre Pern. El 20 de junio de 1973, Pern retorna definitivamente al pas, y meses despus ante un aplastante triunfo electoral del 23 de septiembre de la frmula Pern- Pern, llegara por tercera vez a la gobernacin del pas. El desplazamiento del camporismo irrit a los Montoneros, que agregaron en su lista de sindicalistas asesinados al propio secretario de la CGT Jos Russi (Godio, 2000, p.1075) quien dirigi la CGT en una fase indita para el peronismo, el retorno del lder al poder. El asesinato de Russi, impulso a Pern a un mayor acercamiento con los lderes sindicales, llegando a declarar que el movimiento sindical es la columna vertebral del peronismo. La CGT, ahora dirigida por Adelino Romero, si bien estaba dispuesta a apoyar al Pacto social, reclamaba mejoras en los congelados convenios colectivos y el desplazamiento de Gelbard de su cargo de Ministro de Economa. Pero, para Pern era imposible acceder a esta ultima demanda, ya que comparta el programa estatal-industrialista modernizante; lo nico que considera posible era ayudar a la CGT a fortalecerse pero para dar sustento firme al Pacto Social. En 1974, tiene lugar la sancin de la Ley 20.615 de Asociaciones Profesionales, que si bien permita mayor concentracin de poder en las direcciones sindicales, fortaleca el rol tutelar del Estado sobre las mismas. En este mismo ao, comienza a desarrollarse el descontento empresario derivado de la politica econmica emprendida por Gelbard, que exiga la liberacin de precios. La CGT, se opone a la actitud empresaria y reclama el derecho de controlar los balances de las empresas. Mientras sta, trata de defender el nivel de salarios, se desarrollan conflictos, con el objetivo de obtener mejoras en las comisiones de trabajo. El gobierno con la finalidad de aplacar las huelgas, y dar apoyo a los actores del Pacto Social, convoca a la CGE y CGT a discutir reajustes salariales. Si bien las discusiones son conflictivas entre la CGT y el gobierno, sta termino por ceder. Situacin que produjo, que empresarios no se sientan conformes y comiencen a tacar el Pacto Social, el cual comenzaba un proceso de crisis. El 1 junio de 1974, Pern fallece. Su muerte, tal como lo explicita Godio (2000) constitua un hecho gravsimo, sencillamente l era el nico que poda garantizar cierta estabilidad democrtica, a travs del equilibrio inestable entre trabajadores, empresarios y el Estado. El gobierno en estas circunstancias recay en manos de Isabel Martnez de Pern, ahora gobernaban el entorno de Isabel y los lideres sindicales. El sindicalismo tradicional, tras la muerte de Pern pens que era necesario capturar al gobierno, lo cual obligaba a destacar el rol de las 62, que pasara a ser como comando poltico-sindical. Las 62, con el objetivo de ejercer efectivamente el poder poltico, comenzaron con desactivar huelgas. La represin recay sobre las corrientes sindicales ms contestatarias. Sin embargo, el gobierno, a travs de su intento de consolidar su apoyo en la base obrera, lanzo una ley de Contrato de Trabajo. Durante los ltimos meses de 1974 y los primeros de 1975 se asiste a un creciente enfrentamiento entre los sindicatos y el ala derecha, encabezada por la Presidenta de la Nacin. A comienzos de 1975 la situacin econmica exterior empeora, y complica los problemas derivados del aislamiento poltico del gobierno. En marzo, una devaluacin precipita demandas salariales, dando la impresin de que el pacto social haba llegado a su fin. El ala derecha estima entonces que es el 21

momento de llevar hasta sus ltimas consecuencias el programa econmico y designa a Celestino Rodrigo como nuevo titular de economa. A su vez los dirigentes sindicales se sienten insultados y amenazados, y comprenden que deben luchar por la supervivencia. La CGT llama a una huelga nacional, para el 7 y 8 de julio. La estrategia sindical consiste en organizar movilizaciones de masas mientras se exige un exorbitante aumento salarial, crendole al gobierno una situacin imposible. Estas acciones resultan explosivas y conducen a la destitucin de Lpez Rega y de Rodrigo, en un contexto de alta inflacin y desorden social (Torre, 1983). Para entonces el gobierno est perdiendo la mayor parte de su apoyo. El poder incontrolado de los sindicatos, sus exageradas demandas y su conducta en muchos casos poco responsable, contribuyen de manera significativa al clima que desemboca en el golpe. Despus de dos sucesivas licencias presidenciales el gobierno queda dividido, llevando las cosas a un punto muerto resultado del empate de fuerzas, lo que hace que poco a poco se llegue a una situacin anrquica, sin una autoridad clara.. Muchos grupos comienzan a conducirse en vistas a esa coyuntura, tornndose sumamente rgidos y agresivos en sus exigencias (Torre, 1983). El gobierno se encuentra atrapado en una situacin cada vez ms difcil. La cspide est dividida entre el grupo ms moderado y el ala derecha. Los sindicatos se enfrentan a la Presidente y sus exageradas ambiciones carcomen la alianza con los sectores polticos moderados. Las esperanzas suscitadas al principio por el nuevo programa econmico se transforman en decepcin. Dficit fiscal, inflacin, crecimiento de la deuda externa, cada de la productividad, vaco de poder, esto ocurra a fines del mandato de Isabel. Se decide, entonces, la convocatoria anticipada a elecciones nacionales. Pero no hubo tiempo de espera, el 24 de marzo de 1976, se produjo un golpe militar dando inicio al Proceso de Reorganizacin Nacional.

Conclusin:
En el presente captulo, fue interesante ver el rebusque cronolgico realizado, cada etapa tiene una vinculacin distinta con el movimiento obrero, la primera que se acenta en 1955-1958, pudimos ver como acentuada la represin y el objetivo de eliminar la columna vertebral del peronismo, estos lograron aprender rpidamente como utilizar las contradicciones del adversario, quedando en evidencia que seria imposible desarticular al sindicalismo. En las siguientes etapas, pudimos ver como la crisis econmica existente hizo activar un nuevo accionar por parte del movimiento obrero, quien luego aprovechar la situacin para lanzar un plan destinado al regreso de Pern; si bien las divergencias dentro del sector ya eran notables se harn mas visibles ante el deceso del presidente en 1974, en donde ante la fragilidad de la gobernante, los sectores lucharan por ocupar un lugar en la poltica. Este captulo junto el anterior, ayudan a comprender como durante el perodo en estudio, los sindicatos fueron adquiriendo importancia relevante en la escena politica y social; que si bien con su fuerza podan llevar a lo mas alto a un dirigente poltico, tambin quitando su apoyo, contribuian de manera significativa a crear un clima inestable.

Quinto Captulo: El Sindicalismo, Entre Dictadura Y Democracia

El presente capitulo, esta destinado hacer un recorrido por una etapa crucial en la historia Argentina. Puntualizado principalmente en el estudio de la conflictividad obrera y comportamiento del 22

movimiento sindical, durante el Proceso de Reorganizacin Nacional y en la Democracia pluralista establecida entre 1983 y 2000.

El Sindicalismo Entre La Desesperanza De Los Aos Del Golpe A La Ilusin Democrtica

El 24 de marzo de 1976 la Junta de Comandantes en Jefe, integrada por el general Jorge Rafael Videla, el almirante Emilio E. Massera y el brigadier Orlando Agosti, se hacen cargo del poder, dictan los instrumentos legales del llamado Proceso de Reorganizacin Nacional y designan presidente de la Nacin a Videla. Comienza una etapa poltica sangrienta y oscura para la historia Argentina. Con la excusa de la guerra contra la subversin, el nuevo rgimen, implement una poltica de terrorismo de Estado, que busc eliminar toda oposicin al rgimen. De este modo, se ensaaron especialmente con los dirigentes sindicales y los delegados de fbrica; se suspendi toda actividad poltica y gremial e intervino a la CGT y encarcel a sus dirigentes. Ello permiti poner en prctica una poltica econmica de desindustrializacin, de endeudamiento del pas y de las empresas pblicas. En este contexto de represin masiva, el movimiento sindical qued desarticulado e impotente; recin en enero de 1977 se observa un intento de reagrupamiento sindical, la llamada Comisin de los Siete, lo cual indicaba que comenzaba un lento proceso de reorganizacin de la columna vertebral a travs de los sindicatos no intervenidos, pero esta tctica para recuperar el espacio sindical resultaba difcil. Para marzo de 1977, los sindicatos no intervenidos constituyen la Comisin de los 25, el primer agrupamiento de oposicin al gobierno. Este buscaba negociar con la dictadura evitando todo tipo de apoyo. Recin en abril de 1978, emerge un agrupamiento sindical con compromisos con el rgimen, conocidos bajo el nombre de Comisin Nacional de Trabajo (CNT). Al tiempo que la CNT acentuaba su perfil gremial y no partidista, los 25 comenzaban a disear un proyecto sindical poltico y partidista de oposicin a la dictadura. En los marcos de los 25 se forma en agosto de 1978 el Movimiento sindical Peronista (MSP). (Godio, 2000, p.1114) Para fines de 1978, los 25 dieron un nuevo paso hacia delante, la elaboracin de un documento, en el que se exiga entre otras cosas, el restablecimiento de la Ley de Asociaciones Profesionales y libertad de organizacin para los trabajadores. A principio de 1979, comienza las negociaciones con la CNT para concretar la unidad sindical. De este modo, el 21 de abril se produce la primera huelga general. Un efecto que trajo su realizacin, fue acercar a sectores de la CNT con los 25, quienes constituyen la Conduccin nica de Trabajadores (CUTA). Adems, organizaciones provenientes de la CNT se marginaron y formaron el grupo de los 20. Una vez disuelta la CUTA, la CNT acentu su estrategia dialoguista con el gobierno, pero no obtuvo rectificaciones de ningn tipo, ya que el rgimen no tena inters en retroceder en materia laboral. Una vez que lleg al gobierno el General Viola, este implementa la sancin de la Ley 22.105, que pretenda instaurar un verdadero sindicalismo de abierta colaboracin con el rgimen. La sancin, de dicha Ley supone un duro golpe a la estrategia de la CNT y en cambio fortaleca la postura de los 25. En noviembre de 1980, obtena mediante su iniciativa, que la CGT se reconstituya pese a la prohibicin de la Ley 20.105. La reconstitucin de la CGT Brasil demostraba que todo el siniestro operativo de represin ilegal ejecutado por la dictadura militar durante 1976-1980 para eliminar a un sindicalismo contestatario haba fracasado. (Godio, 2000, p.1121) La CGT Brasil, se propone canalizar la creciente protesta social-laboral, convocando para la realizacin de huelgas; el xito obtenido impuls a sus dirigentes a profundizar la accin de oposicin a la politica de la dictadura. Frente a los altos ndices de desocupacin, la CGT convoc a una movilizacin a la Plaza de Mayo el 30 de marzo de 1982. El gobierno no la autoriz y ante la severa represin la concentracin se vio frustrada, resultando mil personas detenidas. Eran ya los ltimos das del rgimen, y como una huda hacia adelante, se lanzaron el 2 de abril, a la toma de las Islas Malvinas. Necesitaban el apoyo de todos los sectores, por lo tanto liberaron a las pocas horas a todos los presos gremiales. 23

El movimiento obrero hizo una pausa en su enfrentamiento con los militares y se sum a la reivindicacin por las Malvinas, pero permaneci dividido durante el conflicto blico. Por un lado la CNT se transforma en CGT Azopardo, especulando con que luego de un triunfo "histrico" la Junta Militar se decidir a buscar el apoyo sindical para consolidar una nueva fase del Proceso. La CGT Brasil, en cambio, mantuvo la postura inicial del Documento "Primero la Patria". La derrota apresur el final de tan nefasto perodo y el retorno al sistema democrtico. Y contrariamente a lo esperado, fue derrotado por primera vez en elecciones libres, el partido peronista. Triunfa el candidato de la Unin Cvica Radical, Ral Alfonsin. La relacin entre el gobierno constitucional y los sindicatos fue muy conflictiva; das despus de haber asumido, Alfonsin declara un enfrentamiento abierto con los sindicatos, enviando al Congreso un proyecto de reforma sindical conocido como "Ley Mucci", con el objetivo de establecer mecanismos electorales en los sindicatos sin su participacin. Esta situacin favoreci el acuerdo de unidad de las dos fracciones en que estaba dividido el gremialismo desde haca casi ocho aos. El 10 de febrero de 1984 se fusionaron las dos CGT, la CGT Brasil de Ubaldini, y la CGT Azopardo de Triaca. La CGT, de este modo, se lanzaba como opositor de la Ley. Si bien en un principio la Ley Mucci resulto aprobada en la Cmara de Diputados, terminar en un estrepitoso fracaso por falta de mayora en el Senado. Situacin que hizo pensar al gobierno, la necesidad de negociar con la CGT. La idea del gobierno, es reglamentar la ley 22.105, para convocar a elecciones sindicales de acuerdo con el sindicalismo peronista tradicional y sectores independientes. En mayo se conoci el proyecto de reglamento electoral consensuado entre el gobierno y la CGT; pero el conflicto entre ambos no se agotaba en la ley sindical. El gremio cegetista, comienza desde septiembre de 1984 a jugar un doble rol, el primero como representante de los trabajadores y segundo como sustituto del Partido Justicialista. Lleva a cabo durante este perodo, su primer paro general, apoyndose en reivindicaciones bsicas, como el aumento del salario mnimo. La central sindical, acepta luego de concluido el paro general, participar en la primera ronda de Concertacin social entre el Estado, empresarios y sindicatos; pero lo hizo con el estilo, de negociar y golpear, conversar y abandonar la negociacin con un portazo. En 1985 la CGT lanza un Plan de Lucha, en posicin a las nuevas medidas econmicas emprendidas por el gobierno; el eje sociolaboral del conflicto entre sindicatos y el gobierno fue la politica de ingresos. Luego de pasado el paro, el gobierno y la CGT volvieron a reunirse, Alfonsin solicita una tregua, y les anuncia la inmediata normalizacin de la central obrera y la restitucin de su local. La CGT acepta la propuesta del gobierno, pero quince das despus exige aumentos salariales. A mediados de 1985, el gobierno abandona la poltica de concertacin con empresarios y sindicalistas; opta por la aplicacin de un nuevo plan econmico (Plan Austral). La medida que da nombre al plan es el reemplazo de pesos argentinos por una nueva unidad monetaria, el Austral, fijndose el tipo de cambio a un nivel muy bajo. E1 plan Austral, no logra consolidar la adhesin de suficientes sectores polticos y sociales. Dentro del propio radicalismo, muchos dirigentes lo vivencian como extrao a la ideologa partidaria. Pero la oposicin ms fuerte proviene del peronismo y del sindicalismo, que realiza 13 paros generales durante el gobierno de Alfonsin. El discurso de estos sectores invoca el horizonte histrico del Estado de bienestar de las dcadas previas a la dictadura, y desde all, los dirigentes gremiales denuncian a las polticas radicales de un modo lapidario. En este contexto se abrieron brechas en el interior de la CGT: mientras el ubaldinismo y sectores de los 25' (gremios "chicos") pugnaban por la confrontacin global, muchos gremios grandes (UOM, SMATA) y lderes de las 62' (Triaca, Miguel) pugnaban por profundizar la tctica de negociar por sectores. (Godio, 2000, p.1167) El 7 de noviembre de 1987 se produjo el esperado Congreso Normalizador de la CGT, el primero despus de 1975. Participaron de l 1478 delegados, representando a 4 millones de trabajadores pertenecientes a 156 sindicatos. Los cambios producidos en Argentina y el mundo haban sido enormes, por lo tanto era de esperar un debate de anlisis y balance de ese perodo y de los tiempos que se aproximaban. Sin embargo, el Congreso dur unas pocas horas y se limit a consagrar a sus autoridades. 24

Dentro de las 62', los 25' y no alineados se fue perfilando un grupo de grandes sindicatos, que constituirn el llamado "Grupo de los 15". Este grupo comenz a hacer tratativas por separado con el gobierno, para favorecer negociaciones sectoriales. En este contexto de heterogeneidad en el comportamiento sindical peronista, aunque dentro de los lmites de la unidad en la CGT, el gobierno se decidi a incorporar a los 15', en el Consejo del Trabajo y la Produccin, nombrando a Carlos Alderete, como ministro de Trabajo del gobierno radical. Como resultado de este acuerdo, se elabora una nueva Ley Sindical que fue aprobada en 1988, con el apoyo unnime de todos los sindicatos y parlamentarios de todos los partidos polticos, pero fue cuestionada ante la OIT por la UIA, principal organizacin empresaria, de Argentina. En 1989, se desata en la Argentina un proceso hiperinflacionario, que llevara al gobierno de Alfonsin al colapso. En las elecciones presidenciales, el radicalismo es vencido por el peronismo menemista. El acceso al poder por parte del peronismo menemista, abra grandes expectativas en todos los sectores sindicales, frente al histrico hecho de que el sindicalismo era considerado como columna vertebral del peronismo. Sin embargo el gobierno de Carlos Menem modific la tradicional relacin del peronismo con los sindicatos, apartndolos de los centros de poder y emprendiendo una serie de reformas econmicas y laborales; una de las primeras preocupaciones al asumir el poder haba sido desplazar el poder del contestatario secretario general de la CGT, Sal Ubaldim. Para su proyecto, cont con la ayuda de los gremialistas Jorge Triaca y Luis Barrionuevo. El primer paso se cumpli con la divisin de la CGT el 11 de octubre de 1989. Ubaldini se qued con la sede de la calle Azopardo, sin los principales gremios. Si bien hubo grandes movilizaciones de algunos gremios en oposicin a las privatizaciones de las empresas del Estado, el rechazo no fue unnime, en general se aceptaron las medidas como hechos irreversibles. Pese a las resistencias, tambin se consinti en la eliminacin del rgimen anterior de jubilaciones y su reemplazo por la privatizacin de la seguridad social. Asimismo fueron aisladas las movilizaciones por los despidos masivos en empresas estatales que cerraban o en la administracin pblica que reduca sus plantas. La sociedad, globalmente, se haba vuelto individualista, y ya no crea en la lucha colectiva por grandes proyectos que nadie estaba llevando a cabo. Los ajustes prosiguieron: en 1991 se sancion la Ley Nacional de Empleo, que facilit el trabajo temporario por plazos no mayores de seis meses, y que cre el seguro de desempleo. La ley de accidentes de trabajo redujo los montos por indemnizaciones. En coincidencia con esta legislacin se intensific la presin para dictar sucesivas leyes de flexibilidad laboral que liberen a los empresarios de las ataduras constitucionales para con el trabajador. Tambin el gobierno quiso desrregular las obras sociales, que les quitara poder a los sindicatos y ampliara las posibilidades de las empresas privadas de la salud. Ambos temas fueron muy debatidos entre el gobierno y los sindicalistas. El temor a dichas leyes hizo que en 1992 la central obrera se unificara, como modo de preservar la ley de negociaciones colectivas 14.250. Un grupo de sindicatos combativos (entre ellos ATE -Asociacin de Trabajadores del Estado- y CTERA -Confederacin de Trabajadores de, la Educacin de la Repblica Argentina-) se escindi entonces, creando el CTA (Congreso de Trabajadores Argentinos), y fueron apoyados ideolgicamente por los peronistas disidentes con la poltica de Menem. Hasta 1995 Carlos Menem cuenta con un gran apoyo de la poblacin, fundamentalmente a partir del hecho de haber controlado la inflacin; ese apoyo es ms acentuado en los distritos obreros. La Mesa de Enlace, conformada por la CTA, el Movimiento de Trabajadores Argentinos y la Corriente Clasista y Combativa, desarrolla una serie de movilizaciones y huelgas generales expresando su oposicin a las polticas econmicas y las reformas de flexibilizacin laboral en curso.

Los conflictos entre Menem y Cavallo determinaron en 1996 su relevamiento por Roque Fernndez (antes presidente del Banco Central). ste procedi con ms de lo mismo: recorte del presupuesto, aumentos en los combustibles, transportes e IVA, y privatizaciones del Correo, aeropuertos y Banco Hipotecario Nacional. Buscando nuevas formas de protesta como resistencia a las medidas econmicas y sociales, tanto los partidos opositores como los gremios combativos nucleados en la CTA y en el MTA convocaron a la 25

poblacin a un apagn de cinco minutos. Esta medida fue acatada por el 60 % de los hogares, y fue acompaada por bocinazos y repiqueteo de cacerolas. Recin despus de esto la CGT oficialista coincidi en un paro de 36 horas con las otras centrales sindicales. El paro general, con ollas populares, fue reprimido, pero gracias a la movilizacin a Plaza de Mayo (a la que concurren unas 70.000 personas) se fren la ley de flexibilizacin laboral. CTERA, la central docente, segua reclamando por una ley de financiamiento educativo; la protesta se canaliz a travs de la instalacin de una Carpa blanca en la plaza frente al Congreso. Como no se solucion el tema durante el gobierno de Menem (la ley fue parcialmente vetada por el presidente) la carpa permaneci hasta el gobierno de De la Ra. Bajo la nueva presidencia se hicieron eco al principio de las demandas, por lo que se levant la Carpa; cuando se volvi atrs con las promesas, ya era tarde. La desocupacin creciente producida por las empresas privatizadas que reducan personal y las fbricas que cerraban, y la falta de respuesta del gobierno ante su situacin llev a que la gente desesperada optara por llamar la atencin obstaculizando el trnsito con los cortes de rutas. De este modo se populariz una nueva forma de protesta y surgieron los piqueteros y fogoneros, reprimidos violentamente por las autoridades nacionales y/o provinciales. En respuesta a las demandas existentes, aparecen los empleos transitorios bajo el nombre de planes "Trabajar". Los movimientos sindicales y sociales antigubernamentales fueron a partir de 1997 una constante; fueron liderados por empleados y trabajadores del sector pblico provincial, coligados muchas veces con Seccionales de uniones sindicales o sindicatos locales del sector pblico, miembros de la CGT (como UPCN, COEMA) y miembros de la CTA (ATE, CTERA). Las elecciones presidenciales de 1999, marcan la ruptura de la Mesa de Enlace. Tanto la CTA como el MTA participaron activamente en apoyar a La Alianza (UCR, FREPASO, PS, etc.) y la candidatura de Fernando de la Ra contra la que presentaba el peronismo, representado por Eduardo Duhalde, mientras que la CCC tom partido por la abstencin. La Alianza gan las elecciones con un programa de centro-izquierda, pero continu aplicando las polticas que caracterizaron al gobierno de Menem.

Conclusin:
En este captulo, si bien el objetivo central fue el estudio del movimiento obrero; es necesario hacer una reflexin crtica acerca del traspaso del gobierno de facto a uno de carcter democrtico y su implicancia para el sindicalismo. El sindicalismo durante la etapa del proceso fue hostigado por la represin y cercado por un proyecto econmico que procuraba una drstica reduccin del perfil industrial y, por consiguiente, el debilitamiento de la clase obrera. Con la vuelta a la democracia, si bien se puso fin a la etapa negra de la historia Argentina, la situacin de los obreros no mejoro. La crisis econmica impuls nuevamente su accionar, pero la tctica politica fue ms discreta, se llevaron a cabo acuerdos, leyes, decretos y reformas que de un modo a otro, trataban de acorralar cualquier tipo de accionar. De este modo, surgi en la conciencia de los argentinos un sntoma de individualidad, consecuencia directa de la flexibilidad laboral en la que se encontraban insertos, el miedo a perder el puesto de trabajo implic un descenso en las hostilidades. Pero en los ltimos aos, la carencia y falta de empleos produjo el llamado grupo piquetero, que se dispone a revertir su condicin en base a una nueva estrategia de lucha.

Conclusin general:

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A lo largo del presente escrito, hemos conocido un siglo de historia del movimiento sindical argentino; hemos iniciado su estudio en base a la consideracin de sus orgenes y pudimos comprender que la llegada masiva de inmigrantes, fue determinante para la constitucin de la clase obrera. La realidad indica, que si bien estos haban trado con ellos ideas revolucionarios e ideologas que resultaban nuevas para la sociedad Argentina, lo que los impuls a actuar fue la situacin existente que choco con lo que ellos haban anhelado alcanzar. La sobreexplotacin y los sueldos magros impulsaron a que los diferentes hombres, se unan en la defensa de sus derechos; las huelgas y las protestas fueron utilizadas como las herramientas esenciales para obtener las reivindicaciones necesarias. El paso de los aos, no implic cambios directos en los objetivos de la clase obrera, pero si requiri mayor organizacin, debido principalmente a que los gobernantes haban comprendido que el avance de tal fuerza poda significar la perdida del poder; entonces para contrarrestarla estos se dispusieron a implementar una legislacin tendiente a aniquilarlos. Si bien hubo etapas en donde descendi fervientemente el nivel de protesta, esto no implic que la clase obrera se vuelva inactiva, sino que influy a que sta implemente la necesidad de alcanzar mayor nivel de combatividad mediante la formacin de centrales o gremios de gran amplitud. Unin que en muchos casos resulto ser efmera, debido a la existencia de ideologas discordantes. En la historia Argentina, las etapas que fueron estudiadas a lo largo del escrito, implican la existencia de gobiernos democrticos, con la alternancia a partir de 1930, con gobiernos de facto, esta situacin nos permite comprender los escenarios en los que se ha movido el sindicalismo argentino. Resulta entonces sorprendente y atractivo, estudiar la etapa peronista, porque significa un corte en la historia del movimiento obrero. La consideracin y la otorgacin de ciertos derechos y mejoras laborales, implic la adhesin directa hacia el peronismo, que apareca en escena en la historia Argentina. Por fin, se haba comprendido el poder alcanzado por el sindicalismo, y que era mejor tenerlo de aliado y no como opositor. Esta experiencia vivida durante la etapa peronista, en los perodos posteriores solo se mantendr en el recuerdo; ninguno de los gobernantes que lo antecedieron (ni siquiera la etapa democrtica iniciada en 1983) supo manipular a los obreros de forma adecuada para obtener su apoyo, ms bien buscaron desgastarlo y convertirlo en una fuerza dbil; pero sern las circunstancias las que despierten nuevamente su accionar.

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