LEY DE LA FUNCION PUBLICA DE ESTADISTICA

Gaceta Oficial N 37.321 de fecha 09 de noviembre de 2001 HUGO CHAVEZ FRIAS Presidente de la Repblica En ejercicio de la atribucin que le confiere el numeral 8 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de conformidad con el artculo 1, numeral 6, literal g, de la Ley N 4, que autoriza al Presidente de la Repblica para dictar Decretos con fuerza de Ley en las materias que se Delegan, publicada en la Gaceta Oficial N 37.076, en Consejo de Ministros, DICTA el siguiente, DECRETO CON FUERZA DE LEY DE LA FUNCION PUBLICA DE ESTADISTICA

TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Objeto Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto establecer el rgimen jurdico de la funcin pblica de estadstica, potestad privativa del Estado Venezolano, la cual debe ser ejercida con la finalidad de producir informacin y metainformacin estadstica, prestar el servicio de suministrarlas y promover su uso. Ambito de aplicacin de la Ley Artculo 2. El rgimen jurdico contenido en la presente Ley se aplica a: 1. La actividad estadstica realizada por todas las ramas del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal. 2. Las estadsticas exigidas por los convenios suscritos por la Repblica. 3. La actividad estadstica de instituciones o particulares producto de acuerdos, convenio o contrataciones que realicen los rganos del sistema estadstico.

4. La actividad estadstica de los particulares que sea declarada de inters pblico. Principios Artculo 3. La actividad estadstica regulada por la presente Ley se rige fundamentalmente por los siguientes principios: transparencia, comparabilidad, confiabilidad y neutralidad. Actividad estadstica de inters pblico Artculo 4. Las estadsticas a que se refiere esta Ley son las que se obtienen de los censos, encuestas o registros administrativos, incluyendo las que provienen de la integracin de las cuentas nacionales, estadales y municipales. TITULO II DE LA FUNCION PUBLICA DE ESTADISTICA Artculo 5. Corresponde al Instituto Nacional de Estadstica, en coordinacin con los otros rganos del Sistema Estadstico Nacional determinar la actividad estadstica que sea de inters pblico de conformidad con esta Ley. Las personas naturales y las jurdicas del sector privado y del sector pblico no estatal podrn realizar libremente todo tipo de actividad estadstica, pero las que sean declaradas de inters pblico se regirn por la presente Ley. Recoleccin o suministro obligatorio de Datos Artculo 6. Los rganos del Sistema Estadstico Nacional podrn, por razones de inters pblico, exigir a los particulares que por su profesin o actividad estn o puedan estar en contacto con informacin relevante para fines estadsticos, la recoleccin o suministro obligatorio de datos estadsticos. El incumplimiento de ambas obligaciones ser considerado como infraccin muy grave de conformidad con esta Ley. Artculo 7. Los rganos del Sistema Estadstico Nacional podrn contratar u otorgar concesiones para desarrollar actividad estadstica de inters pblico, pero sin ceder la regulacin y el control de la misma. Los rganos del Sistema Estadstico Nacional podrn realizar la actividad estadstica de inters privado, siempre y cuando sta sea sufragada por sus usuarios o beneficiarios. Solicitud de Datos y la Obligacin de Suministrarlos Artculo 8. Los funcionarios debidamente calificados y autorizados de los rganos estadsticos podrn solicitar datos destinados a la generacin de informacin estadstica de inters pblico, a todas las personas naturales y

jurdicas, privadas y pblicas, nacionales y extranjeras, residentes en el territorio de la Repblica o de trnsito por l. Los informantes debern dar respuesta en forma veraz, completa, oportuna e imparcial dentro del plazo y condiciones establecido en el reglamento, a las preguntas que le formulen los funcionarios de los rganos del Sistema Estadstico Nacional. Datos de suministro voluntario Artculo 9. Los datos referidos al origen tnico, las opiniones polticas, las convicciones ideolgicas, morales o religiosas y, en general, las referidas al honor y a la intimidad personal o familiar no son de suministro obligatorio y slo podrn recogerse previo consentimiento expreso de los interesados. Cooperacin obligatoria de los rganos del Estado Artculo 10. Los rganos, autoridades y funcionarios del Estado encargados de la custodia de informacin administrativa deben prestar la ms rpida y gil atencin a los rganos estadsticos cuando stos la requieran formalmente. Los rganos, autoridades y funcionarios del Estado que custodien o manejen datos relativos a la seguridad del Estado y la defensa nacional, declarados formalmente secretos, por la legislacin respectiva, no estn obligados a suministrarlos. Proporcionalidad de los Datos Artculo 11. Los datos de carcter personal slo se podrn recolectar y someter a tratamiento, cuando sean adecuados, pertinentes y no excesivos en relacin con el mbito y la finalidad determinada, explcita y legtima para la que se hayan obtenido. Estos datos no podrn usarse para finalidad distinta de aquella para la cual han sido recogidos. No se considerar incompatible el tratamiento posterior de los mismos con fines histricos o cientficos. Artculo 12. Los datos que sirvan para la identificacin directa de las fuentes se destruirn cuando su preservacin ya no sea necesaria para la realizacin de las operaciones estadsticas. En todo caso, estos datos se conservarn bajo claves, precintos o depsitos especiales. Conservacin y custodia de informacin estadstica Artculo 13. Es obligacin de los rganos estadsticos conservar y custodiar la informacin obtenida como consecuencia de su propia actividad, sometida o no al secreto estadstico en los trminos establecidos por la presente Ley, aunque se hayan difundido los resultados estadsticos correspondientes.

La conservacin de la informacin no implicar necesariamente la de los soportes originales de la misma, siempre que su contenido se haya trasladado a soportes informticos o de otra naturaleza. Cuando se aprecie que la conservacin de algn tipo de documentacin resulte innecesaria, podr decidirse su destruccin o desincorporacin de conformidad con el procedimiento establecido en el reglamento respectivo. Derecho de Acceso a la Informacin Estadstica Artculo 14. Toda persona natural o jurdica, tiene derecho a ser usuario de la informacin estadstica de inters pblico que levante, produzca y procese el Estado. El derecho a disponer de la informacin estadstica nace en el momento en que el Estado concluye la actividad que configura el producto estadstico y lo presenta oficialmente. Derecho de acceso y rectificacin Artculo 15. Los interesados tendrn derecho al acceso de los datos personales que figuren en las bases de datos estadsticos no amparados por el secreto estadstico y a exigir que sean rectificados los datos que les conciernan, al demostrar que son inexactos, incompletos, equvocos o desactualizados. Obligacin de revelar la fuente del dato Artculo 16. Todas las personas naturales y jurdicas, privadas y pblicas que difundan informacin estadstica estn en la obligacin de indicar la fuente del dato. Oficializacin de la informacin estadstica Artculo 17. La informacin estadstica de inters pblico tendr carcter oficial cuando el Instituto Nacional de Estadstica la certifique y se haga pblica a travs de los rganos estadsticos. El personal de los rganos estadsticos no podr suministrar informacin estadstica parcial o total, provisional o definitiva, que conozca por razn de su trabajo, hasta tanto la misma se haya hecho oficialmente pblica. Divulgacin de la informacin estadstica Artculo 18. Corresponde a los rganos del Sistema Estadstico Nacional ejercer la funcin de divulgacin estadstica. El Instituto Nacional de Estadstica se encargar de dictar la normativa que asegure la promocin, circulacin y el acceso del pblico a la informacin estadstica. Tutela del Secreto Estadstico

Artculo 19. Estn amparados por el secreto estadstico los datos personales obtenidos directamente o por medio de informacin administrativa, que por su contenido, estructura o grado de desagregacin identifiquen a los informantes. Artculo 20. La informacin estadstica no puede vulnerar el derecho a la intimidad de las personas; no podr comunicarse, en ningn caso, en forma nominativa o individualizada; ni har prueba ante autoridad alguna. Artculo 21. La obligacin de guardar el secreto estadstico nace en el momento en que los datos son obtenidos. Los datos relativos a personas naturales protegidos por el secreto estadstico no pueden ser facilitados para su consulta pblica sin que medie consentimiento expreso del afectado, o hasta que haya transcurrido un plazo de veinte aos desde la muerte de ste, si su fecha es conocida, o, en otro caso, de treinta aos a partir de la fecha de obtencin de los datos. Excepcionalmente, transcurridos al menos veinte aos desde que los rganos estadsticos obtuvieron la informacin, podrn ser suministrados datos personales, protegidos por el secreto estadstico a quienes prueben un legtimo inters mediante el procedimiento que se determine en el reglamento respectivo. Artculo 22. El secreto estadstico de los datos relativos a personas jurdicas tendr una duracin de quince aos cuando se trate de informacin econmica. Cuando se trate de informacin no econmica tendr una duracin de diez (10) aos. Artculo 23. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada que intervenga en la actividad estadstica del Sistema Estadstico Nacional o tenga conocimiento de datos amparados tiene la obligacin de mantener el secreto estadstico, an despus de concluir sus actividades profesionales o su vinculacin con los servicios estadsticos. Artculo 24. La informacin estadstica podr ser declarada secreta por razones de seguridad y defensa del Estado, o por otros motivos que se establezcan por ley. La informacin estadstica declarada secreta es de uso privativo de las autoridades pblicas autorizadas. El secreto estadstico, por razones diferentes a la proteccin de los informantes, podr ser declarado formalmente por los rganos competentes, nicamente en los casos y mediante los procedimientos establecidos por la legislacin especial vigente. Intercambio de informacin en el Sistema Estadstico Nacional Artculo 25. El suministro excepcional a otros rganos del Estado, de informacin estadstica declarada secreta, nicamente ser posible cuando se cumplan los siguientes requisitos, que habrn de ser comprobados por el rgano que las tenga en custodia:

1. Que los rganos que reciban la informacin estadstica secreta, desarrollen funciones fundamentalmente estadsticas y hayan sido regulados como tales antes de que los datos sean transferidos, o que sin ser estadsticos hayan sido determinados como usuarios y destinatarios de la informacin estadstica secreta respectiva. 2. Que el destino de los datos sea para la elaboracin de las estadsticas que dichos rganos tengan encomendadas. 3. Que los rganos destinatarios de la informacin dispongan de los medios necesarios para preservar el secreto estadstico. Desconocimiento del Secreto Estadstico Artculo 26. Los informantes podrn denunciar ante los rganos administrativos y judiciales competentes, todo hecho o circunstancia que demuestre que se ha desconocido el secreto estadstico. TITULO III DEL PLAN ESTADISTICO NACIONAL Elaboracin y Vigencia del Plan Estadstico Nacional Artculo 27. El Plan Estadstico Nacional es el instrumento de ordenacin y planificacin de la actividad estadstica del Estado, ser elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica, bajo la rectora del Ministerio de Planificacin y Desarrollo, en coordinacin con los dems rganos del Sistema Estadstico Nacional para su aprobacin por Decreto Presidencial en Consejo de Ministros. Artculo 28. Las estadsticas cuya realizacin resulte obligatoria por exigencia de convenios internacionales o por leyes especiales, quedarn incluidas automticamente en el Plan Estadstico Nacional. Artculo 29. Los rganos integrantes del Sistema Estadstico Nacional estn facultados para efectuar actividades estadsticas complementarias a las del Plan, aunque no estuvieran previstas en el mismo, previa autorizacin del Ministro o Ministra de Planificacin y Desarrollo y del Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Estadstica.

Plan Estadstico Anual Artculo 30. El Ejecutivo Nacional, a travs del Instituto Nacional de Estadstica, elaborar un proyecto de Plan Estadstico Anual, que ser aprobado por Decreto Presidencial en Consejo de Ministros, el cual deber contener las actuaciones que hayan de desarrollarse en ejecucin del Plan Estadstico Nacional y las previsiones que a tal efecto, hayan de incorporarse a la Ley de Presupuesto anual. TITULO IV DEL SISTEMA ESTADISTICO NACIONAL Finalidad del Sistema Estadstico Nacional Artculo 31. Se crea el Sistema Estadstico Nacional con la finalidad de coordinar e integrar eficientemente la estructura, los procesos y recursos de la funcin estadstica del Estado venezolano. Organos del Sistema Estadstico Nacional Artculo 32. El Sistema Estadstico Nacional comprende: 1. En el mbito Nacional: El Ministerio de Planificacin y Desarrollo, el Instituto Nacional de Estadstica, el Consejo Nacional de Estadstica, los Comits de Coordinacin de Estadstica Central, los rganos estadsticos de las ramas del Poder Pblico Nacional y otras entidades con autonoma funcional que ejerzan la funcin estadstica. 2. En el mbito Estadal: La Oficina Estadal del Instituto Nacional de Estadstica, los Comits de Coordinacin de Estadstica Estadal, los rganos estadsticos de las ramas del Poder Pblico Estadal y los rganos de entidades nacionales, con sede en la entidad federal correspondiente, que ejerzan la funcin estadstica. 3. En el mbito Municipal: Los rganos e instancias de coordinacin que determinen los Municipios, bajo la rectora del Instituto Nacional de Estadstica. Tambin se considerarn rganos temporales del Sistema Estadstico Nacional, las personas naturales o jurdicas privadas y otros rganos del Estado, a los que por medio de la celebracin de acuerdos, convenios o contratos se les haya

encargado la elaboracin de determinadas estadsticas, quienes quedarn sometidos a las disposiciones de esta Ley. Funcin Rectora del Sistema Estadstico Nacional Artculo 33. La funcin rectora del Sistema Estadstico Nacional le compete al Ministerio de Planificacin y Desarrollo, quien la ejerce a travs del Instituto Nacional de Estadstica. Artculo 34. El Instituto Nacional de Estadstica podr exigir de los rganos del Sistema Estadstico Nacional y de los particulares, informacin sobre la metodologa utilizada en la elaboracin de cada estadstica y dems caractersticas tcnicas de las mismas. Organos del Subsistema Estadstico Central Artculo 35. Son rganos del Subsistema Estadstico Central, el Ministerio de Planificacin y Desarrollo, el Instituto Nacional de Estadstica, el Consejo Nacional de Estadstica, los Comits de Coordinacin de Estadstica Central y los rganos estadsticos de las ramas del Poder Pblico Nacional y de cualesquiera otras entidades nacionales con autonoma funcional que ejerzan la funcin estadstica. Competencias de los Organos Estadsticos Nacionales Artculo 36. Las distintas ramas del Poder Pblico Nacional y cualesquiera otras entidades adscritas o dependientes de ellos, participarn a travs de sus rganos estadsticos, en la elaboracin de estadsticas de inters pblico, en el mbito de sus respectivas competencias. Los Ministerios y las autoridades de los Poderes Legislativo, Ciudadano, Electoral y Judicial podrn proponer la inclusin de estadsticas en el Plan Estadstico Nacional. Artculo 37. Corresponder a los rganos estadsticos de las ramas del Poder Pblico Nacional: 1. Participar con el Instituto Nacional de Estadstica en la formulacin del proyecto del Plan Estadstico Nacional y su actualizacin por medio del Plan Estadstico Anual, bajo la rectora del Ministerio de Planificacin y Desarrollo. 2. Colaborar en el mbito de su competencia, en la formulacin de Planes Estadsticos Centrales por medio de los Comits Estadsticos Centrales. 3. La aplicacin y vigilancia del cumplimiento de las normas del secreto estadstico en la elaboracin de las

estadsticas de inters pblico que tengan encomendadas. 4. La utilizacin con fines estadsticos de los datos de origen administrativo derivados de la gestin del ente al que estn adscritos. 5. La elaboracin de directorios necesarios para las estadsticas de inters pblico cuya ejecucin les corresponda. 6. La elaboracin y ejecucin de los proyectos estadsticos que se les encomiende en el Plan Estadstico Nacional. 7. La publicacin y difusin de los resultados y las caractersticas metodolgicas de las estadsticas que realicen. 8. La celebracin de acuerdos y convenios con otros rganos o entidades pblicas y privadas, en lo relativo a las estadsticas que tengan encomendadas. 9. Cualesquiera otras funciones estadsticas que les sean encomendadas. Artculo 38. Los rganos de las distintas ramas del Poder Pblico, ordenarn los registros y archivos de sus actividades que puedan tener utilidad estadstica, creando para ello una base de datos para facilitar, tanto el aprovechamiento de datos administrativos a efectos estadsticos, como la entrega a los interesados de cualesquiera informaciones contenidas en dichos registros y archivos en los trminos que establezca la legislacin sobre la materia. Asimismo estn obligados a recoger y producir datos estadsticos relacionados con el ejercicio de su competencia. Artculo 39. El Consejo Nacional de Estadstica es un rgano consultivo del Sistema Estadstico Nacional, donde estn representados las organizaciones e instituciones sociales, econmicas y acadmicas, junto a los representantes de las ramas del Poder Pblico Nacional. Su composicin, organizacin y funcionamiento sern determinados por el Reglamento de esta Ley.

Integrantes del Consejo Nacional de Estadstica Artculo 40. La Presidencia del Consejo Nacional de Estadstica la ejercer el Ministro o Ministra de Planificacin y Desarrollo y la Vicepresidencia el Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Estadstica. Competencia del Consejo Nacional de Estadstica Artculo 41. Son competencias del Consejo Nacional de Estadstica: 1. Hacer recomendaciones sobre las necesidades nacionales en materia estadstica y elevarlas al Ejecutivo Nacional. 2. Opinar sobre el proyecto del Plan Estadstico Nacional y el Plan Estadstico Anual. 3. Formular recomendaciones sobre la aplicacin del secreto estadstico. 4. Cualquier otra cuestin que en materia de estadstica le plantee el Ejecutivo Nacional, directamente o a travs del Instituto Nacional de Estadstica. Comits de Coordinacin de Estadstica Central Artculo 42. Los Comits de Coordinacin de Estadstica Central son rganos de participacin de las oficinas estadsticas de las ramas del Poder Pblico y los particulares productores y usuarios de estadsticas y su misin es lograr la concertacin, coordinacin, cooperacin, integracin, armonizacin y homogeneizacin estadstica. Y tendrn las funciones que le seale el reglamento. Artculo 43. El Instituto Nacional de Estadstica podr crear los Subcomits que sean necesarios para cumplir los fines de los Comits de Coordinacin de Estadstica Central. De los Organos del Subsistema Estadal Artculo 44. Son rganos del Subsistema Estadstico Estadal, los Comits de Coordinacin de Estadstica Estadal, los rganos estadsticos de las ramas del Poder Pblico Estadal y Municipal, la Oficina Estadal del Instituto Nacional de Estadstica y cualesquiera otros rganos de entidades nacionales, con sede en la entidad federal correspondiente, que ejerzan la funcin estadstica. De los Organos del Subsistema Municipal

Artculo 45. Son rganos del Subsistema Estadstico Municipal los rganos e instancias de coordinacin que determinen los Municipios, bajo la rectora del Instituto Nacional de Estadstica. Comits de Coordinacin de Estadstica Estadal Artculo 46. En cada entidad federal existir un Comit de Coordinacin de Estadstica Estadal integrado por los rganos estadsticos estadales y municipales o quienes ejerzan la funcin estadstica, la dependencia estadal del Instituto Nacional de Estadstica, los rganos estadsticos de las ramas del Poder Pblico Nacional con sede en la entidad federal respectiva, y representantes de los sectores sociales y econmicos usuarios de los productos estadsticos. Artculo 47. El Comit de Coordinacin de Estadstica Estadal estar presidido por el Director Estadal del Instituto Nacional de Estadstica de la entidad federal respectiva. El Instituto Nacional de Estadstica dictar las directrices que servirn de base para que cada Comit de Coordinacin de Estadstica Estadal, apruebe su propio reglamento de organizacin y funcionamiento. Los Comits de Coordinacin de Estadstica Estadal tendrn las competencias que seale el reglamento de esta Ley. Artculo 48. Los rganos de los Subsistemas Estadsticos Estadal, por medio de los Comits de Coordinacin de Estadstica Estadal, pueden convenir la creacin de Subsistemas Estadsticos Regionales. Los rganos de los Subsistemas Estadsticos Municipales por medio de los Comits de Coordinacin Estadstica Municipal pueden convenir la creacin de Subsistemas Mancomunados. Los Subsistemas as creados acordaran la realizacin conjunta de la actividad estadstica de inters comn y estarn bajo el control tcnico metodolgico del Instituto Nacional de Estadstica. TITULO V DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Naturaleza del Instituto Nacional de Estadstica Artculo 49. Se crea el Instituto Nacional de Estadstica, con carcter de Instituto Autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propio distinto e independiente de la Repblica, adscrito al Ministerio de Planificacin y Desarrollo. Artculo 50. El Instituto Nacional de Estadstica, tendr su sede en la Capital de la Repblica y podr establecer las oficinas Estadales o Municipales que fueren necesarias para el eficaz cumplimiento de sus funciones. Corresponde al Presidente o Presidenta del Instituto aprobar la creacin, modificacin, o supresin de las oficinas Estadales o Municipales.

Recurribilidad de los Actos del Instituto Nacional de Estadstica Artculo 51. Los actos del Instituto Nacional de Estadstica, sern recurribles ante el Ministro o Ministra de Planificacin y Desarrollo, salvo cuando se refieran al ejercicio de las competencias estadsticas de carcter tcnico previstas en el artculo 54 de esta Ley o a la preservacin del secreto estadstico, en cuyo caso, las resoluciones del Consejo Directivo del Instituto Nacional de Estadstica agotarn la va administrativa. Patrimonio del Instituto Nacional de Estadstica Artculo 52. El patrimonio del Instituto estar constituido por: 1. Los aportes presupuestarios Ejecutivo Nacional. del

2. Los bienes muebles o inmuebles y los derechos o acciones que a cualquier ttulo le transfieran. 3. El producto resultante de las gestiones y operaciones econmicas con personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras. 4. El resultado o rendimiento econmico de sus propias actividades, productos o publicaciones. 5. El monto de las multas aplicadas por las infracciones previstas en la presente Ley. 6. Las donaciones, legados y otras contribuciones de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras. 7. Los bienes muebles o inmuebles afectos a la extinta Oficina Central de Estadstica e Informtica. 8. Los dems ingresos que reciban por cualquier ttulo. Los ingresos propios del Instituto Nacional de Estadstica, sern determinados y regulados mediante reglamento.

Privilegios Artculo 53. El Instituto Nacional de Estadstica gozar de los privilegios y prerrogativas que a la Repblica, le atribuye el ordenamiento jurdico venezolano. De las competencias del Instituto Nacional de Estadstica Artculo 54. Corresponde al Instituto Nacional de Estadstica: 1. El ejercicio de la rectora tcnica y la coordinacin general del Sistema Estadstico Nacional de conformidad con la presente Ley. 2. La formulacin, bajo la rectora del Ministerio de Planificacin y Desarrollo, de los proyectos de Planes Estadstico Nacional y Estadstico Anual de conformidad con la presente Ley. 3. El apoyo y la asistencia tcnica a los rganos estadsticos. 4. La aplicacin de las normas del secreto estadstico en la elaboracin de las estadsticas de inters pblico y la vigilancia de su cumplimiento por parte de los rganos estadsticos. 5. La elaboracin del Censo Nacional de Poblacin y vivienda ser competencia del Instituto Nacional de Estadstica y su aprobacin le corresponde a la Asamblea Nacional. 6. La certificacin de calidad tcnica de las metodologas e instrumentos estadsticos utilizados por los rganos del Estado. 7. La celebracin de acuerdos y convenios con otras personas pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, en lo relativo a las estadsticas que tenga encomendadas. 8. La aplicacin de las sanciones por infracciones a esta Ley.

9. Cualquier otra funcin estadstica que se establezca en esta Ley y en su reglamento, as como las que no se atribuyan especficamente a otro rgano. Organos del Instituto Nacional de Estadstica Artculo 55. Son rganos del Instituto Nacional de Estadstica: 1. El Consejo Directivo. 2. La Presidencia. 3. Los dems rganos que determine el reglamento. Integrantes del Consejo Directivo Artculo 56. El Consejo Directivo del Instituto Nacional de Estadstica, est integrado por el Presidente o Presidenta del Instituto y por cuatro Consejeros o Consejeras, quienes sern designados por el Presidente o Presidenta de la Repblica a propuesta del Ministro o Ministra de Planificacin y Desarrollo. Quienes sern de libre nombramiento y remocin por el Presidente o Presidenta de la Repblica. Artculo 57. El Presidente o Presidenta y los Consejeros o Consejeras debern reunir las siguientes condiciones: 1. Ser venezolanos. 2. De reconocida honorabilidad. 3. No haber sido declarados responsables administrativamente por la Contralora General de la Repblica, ni condenados penalmente. Artculo 58. Los Consejeros o Consejeras tendrn derecho a voz y voto, de conformidad con las disposiciones del Reglamento del Instituto Nacional de Estadstica. Artculo 59. Son competencias del Consejo Directivo: 1. Aprobar las propuestas de proyectos, planes y programas estadsticos que deben ser presentados al Ministro o Ministra de Planificacin y Desarrollo. 2. Opinar sobre los Reglamentos internos Nacional de Estadstica. proyectos de del Instituto

3. Aprobar y supervisar la ejecucin del Plan Operativo Anual del Instituto Nacional de Estadstica. 4. Aprobar los proyectos anuales de presupuestos de ingresos y de gastos del Instituto. 5. Aprobar la memoria y cuenta del Instituto y remitirla al Ministerio de Planificacin y Desarrollo a los fines legales correspondientes. 6. Resolver, en ltima instancia administrativa, los recursos ejercidos contra las decisiones de los rganos y autoridades del Instituto Nacional de Estadstica y del Sistema Estadstico Nacional. 7. Supervisar el funcionamiento de los rganos integrantes del Sistema Estadstico Nacional. 8. Aprobar los gastos y suscribir los contratos superiores a cinco mil unidades tributarias. 9. Ejercer las dems competencias que le atribuyan sta y otras leyes, sus reglamentos y las resoluciones que las desarrollen. Artculo 60. El funcionamiento colegiado del Consejo Directivo, as como el rgimen de los Consejeros estar regulado por el Reglamento del Instituto Nacional de Estadstica. Artculo 61. La direccin y administracin inmediata de las actividades del Instituto estar a cargo del Presidente o Presidenta, quien ser, adems, su representante legal, Presidente o Presidenta del Consejo Directivo y Vicepresidente o Vicepresidenta del Consejo Nacional de Estadstica. Atribuciones del Presidente del Instituto Nacional de Estadstica Artculo 62. Son atribuciones del Presidente del Instituto Nacional de Estadstica: 1. Ejercer la mxima representacin del Instituto.

2. Convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo Directivo, presidirlas y ejecutar sus decisiones. 3. Orientar, dirigir, administrar, supervisar y controlar las actividades del Instituto de conformidad con esta Ley, sus reglamentos y resoluciones. 4. Nombrar al personal contratado del Instituto. ordinario y

5. Nombrar y remover de sus cargos a los Directores del Instituto. 6. Aprobar las normas que desarrollen o complementen lo previsto en esta Ley y su Reglamento. 7. Aprobar los gastos y suscribir los contratos hasta por un monto de cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.). 8. Rendir cuenta sobre la direccin y administracin del Instituto al Ministro o Ministra de Planificacin y Desarrollo. 9. Las dems que determinen las leyes y los reglamentos. Artculo 63. Las faltas temporales o accidentales del Presidente o Presidenta del Instituto, sern suplidas por el Director que l o ella designe. En el caso de las faltas absolutas, el Presidente o Presidenta de la Repblica designar al nuevo Presidente o Presidenta del Instituto, a propuesta del Ministro o Ministra de Planificacin y Desarrollo. TITULO VI DE LAS INFRACCIONES Y SUS SANCIONES Rgimen de las Infracciones Estadsticas Artculo 64. Son infracciones las acciones u omisiones contrarias a las disposiciones contenidas en esta Ley y su reglamento, pudiendo ser autores de las mismas, tanto las personas naturales o jurdicas como los funcionarios adscritos al Sistema Estadstico Nacional. Las infracciones previstas en la presente Ley, sern sancionadas de acuerdo con lo dispuesto en este Ttulo. Artculo 65. Cuando el infractor sea un funcionario pblico o trabajador al servicio del Estado, el superior jerrquico respectivo aplicar las sanciones por medio del

procedimiento previsto en el rgimen disciplinario que disponga la legislacin especial aplicable. A los particulares, les sern aplicadas las sanciones por el Consejo Directivo del Instituto Nacional de Estadstica, siguiendo los procedimientos previstos en esta Ley. Artculo 66. Adems de la responsabilidad administrativa, a los infractores de esta Ley y su reglamento les sern exigibles las responsabilidades civiles, penales o de otro orden que puedan concurrir. Artculo 67. Son infracciones leves: 1. La falta de remisin, el retraso y la negativa expresa a proporcionar datos, informes o a exhibir documentos requeridos por los rganos estadsticos, cuando no hubiere causado perjuicio grave a la actividad estadstica, y hubiere obligacin de suministrarlos. 2. El obstaculizar los procesos de formacin de la informacin estadstica, cuando no se produjese grave perjuicio para la actividad estadstica. Artculo 68. Son infracciones graves: 1. La falta de remisin, el retraso y la negativa expresa a proporcionar datos, informes o a exhibir documentos requeridos por los rganos estadsticos y de obligatorio suministro, cuando se produjese grave perjuicio para la actividad estadstica. 2. La negativa a proporcionar datos, informes o a exhibir documentos requeridos por los rganos estadsticos, cuando deban hacerlo, dentro del plazo que se les hubiere sealado. 3. El obstaculizar los procesos de formacin de la informacin estadstica, cuando se produjese grave perjuicio para la actividad estadstica. 4. El omitir inscribirse en los registros estadsticos que se establezcan, o no

proporcionar la informacin que stos requieran. 5. La comisin de una infraccin leve cuando el infractor hubiere sido sancionado por otras dos leves dentro del perodo de un ao. Artculo 69. Son infracciones muy graves: 1. La revelacin de datos amparados por el secreto estadstico. 2. La utilizacin de los datos personales, obtenidos directamente de los informantes por los rganos estadsticos, para fines distintos al estadstico. 3. El suministro de datos falsos a los rganos estadsticos competentes. 4. La resistencia notoria, habitual o con alegacin de excusas falsas a proporcionar datos, informes o a exhibir documentos requeridos, cuando hubiere obligacin de suministrarlos. 5. La oposicin a las visitas del personal de los rganos estadsticos durante el levantamiento de los censos y encuestas y dems operaciones estadsticas, la participacin deliberada en actos y omisiones que entorpezcan el desarrollo del levantamiento censal, y de los procesos de generacin de informacin estadstica de los censos y encuestas y dems operaciones estadsticas. 6. La oposicin a las visitas del personal de los rganos facultados a efectuar inspecciones de verificacin, sobre la confiabilidad de la informacin de conformidad con esta Ley. 7. Impedir u obstaculizar, sin justificacin, el ejercicio de los derechos de los informantes y de los usuarios de la informacin estadstica.

8. Impedir u obstaculizar el acceso a los registros y archivos tanto pblicos como privados, que sean requeridos para fines estadsticos. 9. La comisin de una infraccin grave, cuando el infractor hubiere sido sancionado previamente por otras dos graves dentro del perodo de un ao. Sanciones Administrativas Artculo 70. Las infracciones sern sancionadas con multas segn la siguiente escala: 1. Las infracciones leves se sancionarn con multas entre quince (15) y treinta (30) unidades tributarias. 2. Las infracciones graves sern sancionadas con multas entre cuarenta (40) y setenta (70) unidades tributarias. 3. Las infracciones muy graves sern sancionadas con multas entre ochenta (80) y ciento treinta (130) unidades tributarias. Para determinar el monto de la sancin a ser establecida, se ajustar en cada caso, a la naturaleza de los daos o perjuicios causados, a la conducta anterior de los infractores, y a la conveniencia de evitar prcticas tendentes a contravenir las disposiciones de esta Ley. As mismo, se tendr en consideracin los atenuantes y agravantes que se establecen a continuacin: Circunstancias Agravantes: 1. La reincidencia y la reiteracin. 2. La gravedad del perjuicio causado. 3. La gravedad de la infraccin. 4. La resistencia o reticencia del infractor para esclarecer los hechos. Circunstancias Atenuantes: 1. No haber tenido la intencin de causar el hecho imputado de tanta gravedad.

2. Las que se evidencien de las pruebas aportadas por el infractor. El pago de la multa no exime a los particulares de la obligacin de suministrar la informacin solicitada. En consecuencia, hubiere o no efectuado el pago de la multa, sta podr ser aplicada cuantas veces se incumpla con la obligacin. Del Procedimiento para la Imposicin de Multas Artculo 71. En los casos en que un funcionario del Sistema Estadstico Nacional o un particular incurra en algn hecho que amerite la imposicin de una multa de las establecidas en esta Ley, se abrir un procedimiento mediante auto dictado al efecto, motivando las razones de sus apertura, el cual deber ser notificado al presunto infractor. Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la notificacin, el presunto infractor deber exponer las razones de hecho y de derecho as como las pruebas en que se funde su defensa. Vencido el lapso anterior, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes se proceder a la sustanciacin del expediente, el cual deber contener las actuaciones practicadas y las defensas y pruebas alegadas. Concluido dicho lapso se remitir el expediente al Consejo Directivo del Instituto Nacional de Estadstica para que ste, dentro de un lapso de ocho (8) das hbiles, mediante resolucin determine la procedencia o no de la multa y de ser procedente, establezca su monto. Dicha resolucin deber ser notificada al presunto infractor. Artculo 72. A los efectos del artculo 70 de esta Ley, se considera reincidencia el hecho de que el infractor, despus de una resolucin firme sancionatoria, cometiere una o varias infracciones de la misma o de diferente ndole durante los dos (2) aos contados a partir de aquellas. A los mismos efectos se considera reiteracin el hecho de que el infractor cometiere una nueva infraccin de la misma ndole dentro del termino de dos (2) aos despus del anterior, sin que hubiese sido impuesta sancin mediante resolucin firme. Artculo 73. Las infracciones leves prescribirn a los dieciocho(18) meses, las graves a los tres (3) aos y las muy graves a los cinco (5) aos. El plazo de prescripcin comenzar a contarse desde el da en que la infraccin se hubiere cometido, y se interrumpir por la iniciacin, con notificacin del interesado, del procedimiento sancionador, volviendo a correr el plazo si el expediente permaneciese paralizado durante ms de seis (6) meses por causa no imputable al presunto infractor. Artculo 74. Las sanciones impuestas por el Consejo Directivo del Instituto Nacional de Estadstica, agotan la va administrativa y nicamente son recurribles ante los Tribunales de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa.

TITULO VII DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa coordinar las actividades del Estado que, en el rea de tecnologa de informacin, fueren programadas. Asumir las competencias que en materia de informtica, ejerca la Oficina Central de Estadstica e Informtica, as como las siguientes: 1. Actuar como organismo rector del Ejecutivo Nacional en materia de tecnologa de Informacin. 2. Coordinar la generacin de contenidos en la red de los rganos y entes del Estado. 3. Establecer polticas, normas y medidas tcnicas orientadas a resguardar la inviolabilidad del carcter privado y confidencial de los datos electrnicos obtenidos en el ejercicio de las funciones de los organismos pblicos. 4. Fomentar y desarrollar acciones conducentes a la adaptacin y asimilacin de las tecnologas de informacin por la sociedad. Segunda. Los derechos y obligaciones asumidas por la Oficina Central de Estadstica e Informtica, quedan a cargo del Instituto Nacional de Estadstica. Tercera. Hasta tanto le sean asignados recursos presupuestarios al Instituto Nacional de Estadstica, su funcionamiento se har con cargo al respectivo presupuesto vigente de la Oficina Central de Estadstica e Informtica. Cuarta. Hasta tanto se asignen los recursos presupuestarios a que se refiere el artculo anterior, el Jefe de la Oficina Central de Estadstica e Informtica o el Presidente o Presidenta del Instituto en caso de que se hubiese efectuado el respectivo nombramiento, podr comprometer, causar y pagar los gastos que deba realizar con cargo a los crditos presupuestarios vigentes. Igualmente, hasta tanto el Ministerio de Planificacin y Desarrollo efecte las modificaciones presupuestarias de los crditos no comprometidos, correspondientes a la Oficina Central de Estadstica e Informtica, continuar ejecutando dichos crditos de conformidad con las estructuras presupuestarias existentes a la entrada en vigencia de la presente Ley.

Quinta. Los actos registrados como compromisos vlidamente adquiridos, producto de la ejecucin presupuestaria del ejercicio fiscal del ao 2000, continuarn vigentes hasta alcanzar el logro del objetivo que produjo su emisin. Sexta. Las competencias asignadas a los funcionarios de la Oficina Central de Estadstica e Informtica seguirn siendo ejercidas por estos, hasta tanto, se dicten los respectivos reglamentos y se efecten los nombramientos correspondientes. Sptima. Los procedimientos administrativos que se estn sustanciando, en la Oficina Central de Estadstica e Informtica, sern resueltos de conformidad con la ley aplicable, por el Instituto Nacional de Estadstica. Octava. El Instituto Nacional de Estadstica, podr continuar usando la papelera y sello respectivo de la Oficina Central de Estadstica e Informtica suprimida, hasta el agotamiento de los mismos. Novena. Hasta tanto entre en funcionamiento el Instituto Nacional de Estadstica, las atribuciones y funciones que a este le corresponden, segn esta Ley y su Reglamento, sern ejercidas por el Ministerio de Planificacin y Desarrollo. DISPOSICION DEROGATORIA nica. Quedan derogadas la Ley de Estadstica y Censos Nacionales, publicada en la Gaceta Oficial de los Estados Unidos de Venezuela No. 21.572, de fecha 27 de Noviembre de 1944, su Reglamento de fecha 28 de noviembre de 1944, publicada en la Gaceta Oficial de los Estados Unidos de Venezuela No. 21.573 y todas aquellas disposiciones legales contrarias a lo establecido en la presente Ley. DISPOSICION FINAL nica. La presente Ley entrar en vigencia a los quince das de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Dado en Caracas, al primer da del mes de noviembre de dos mil uno. Aos 191 de la Independencia y 142 de la Federacin. (L.S.) HUGO CHAVEZ FRIAS Refrendado Siguen firmas.