Orientao de perspectivas apresentadas no texto Os Princpios Filosficos do Direito Poltico Moderno S.

Goyard Fabre

MAQUIAVEL Transitoriedade terica;

HOBBES

ROUSSEAU

Preocupado em Contrato social; compreender os elementos O poder o resultado de Soberania do povo; constitutivos do Estado; um pragmatismo efetivo da ordem estatal; Indivduo: parte essencial Princpio da legitimidade; do Estado; A partir de Rousseau o O monarca quem passa a ser desempenha o papel de A sociedade necessita de povo concretude do poder; um desenvolvimento considerado um conjunto interno a partir de uma de cidados (no mais de Disputa: virt X fortuna ; indivduos) identificados situao de paz; pelos direitos e liberdades. O prncipe far uso de Teoria do contrato social: todos os meios para atingir transferncia de poder para os fins do Estado; um soberano ou Despersonalizao do assembleia; Estado; Institucionalizao normatizao; Princpio pblica; da Estado: resultado de uma e racionalidade humana. um organismo vivo integrado sistematicamente ordem e funcional; Princpio da autoridade; da Princpio da unidade; Princpio da legalidade; Princpio da igualdade; Princpio da racionalidade; Princpio da organicidade.

Princpio normatividade.

Resumo para a monitoria de TGE

1) Estado, poder, poltica e poder poltico.

a) Texto do Bobbio: Poltica: atividade ou conjunto de atividades que tem de algum modo, como termo de referncia, o Estado. Desta atividade, ora o Estado sujeito (donde pertencem esfera da poltica atos como o de comandar algo com efeito vinculante geral para os membros de um grupo social, o exerccio de um domnio exclusivo sobre determinado territrio, legislar com normas vlidas erga omnes, alocar recursos...) e ora objeto (donde pertencem esfera da poltica aes tais como conquistar, manter, defender, ampliar, reforar, abater, derrubar o poder estatal etc). Poder: consistente nos meios para se obter alguma vantagem(Hobbes) ; o conjunto dos meios que permitem conseguir os feitos desejados (Russel). Relao entre 2 sujeitos na qual um impe ao outro a sua prpria vontade, posto que tem a posse dos meios que permitem obter exatamente alguma vantagem ou os efeitos desejados. Poder poltico: -Pertence a categoria do poder de um homem sobre outro homem. -Segundo Aristteles, ele exercido no interesse de quem governa e de quem governado. -Locke: o fundamento do poder civil o consenso. -Atravs do poder poltico, pode-se recorrer ao uso da fora, sendo isso que o distingue das outras formas de poder. O uso da fora uma condio necessria, mas no suficiente para a existncia do poder poltico. - O que caracteriza o poder poltico a exclusividade do uso da fora em relao a todos os grupos que agem em um determinado contexto social, exclusividade que o resultado de um processo que se desenvolve, em toda sociedade organizada, na direo da monopolizao da posse e do uso dos meios com os quais possvel exercer a coao fsica. -Segundo Hobbes, a passagem do estado de natureza para o Estado civil ocorre quando os indivduos renunciam ao direito de usar cada qual a prpria fora que os torna iguais no estado de natureza para deposit-lo nas mos de uma nica pessoa ou de um nico corpo que de agora em diante ser o nico autorizado a usar a fora no interesse deles. Obs. Poder poltico diferente de fora fsica. Fora fsica o instrumento do qual o poder poltico se serve para alcanar os prprios fins. Caractersticas do poder poltico:

- exclusividade: um nico poder; contrrio a poderes armados independentes; -universalidade: capacidade dos detentores do poder poltico de tomar decises legtimas e efetivamente operantes para toda a comunidade com relao distribuio e destinao dos recursos; -inclusividade: a possibilidade de intervir imperativamente em cada possvel esfera da atividade dos membros do grupo, encaminhando-os para um fim desejado ou distraindoos de um fim no desejado atravs do instrumento da ordem jurdica. Estado e poder Poltico Segundo Max Weber: Por Estado deve-se entender uma empresa institucional de carter poltico na qual e na medida em que o aparato administrativo leva a diante com sucesso uma pretenso de monoplio da coero fsica legtima, tendo em vista aplicao das disposies. A fora fsica legtima o fio condutor da ao do sistema poltico, aquilo que lhe confere a sua particular qualidade e importncia e a sua coerncia como sistema. As autoridades polticas (apenas elas) tem o direito predominantemente aceito de usar a coero fsica legtima, tendo em vista a aplicao das disposies. (165) A supremacia da fora fsica como instrumento de poder sobre todas as outras formas de poder pode ser demonstrada se considerarmos que, por mais que na maioria dos Estados histricos o monoplio do poder coativo tenha buscado e encontrado a prpria sustentao na imposio das ideias e na concentrao e direcionamento das atividades econmicas principais, h contudo grupos polticos organizados que puderam consentir na desmonopolizao do poder ideolgico e econmico. Mas no h grupo social organizado que tenha at agora podido consentir na desmonopolizao do poder coativo, evento que significaria nada menos que o fim do Estado.

A tipologia moderna das formas de poder (pg.162-3) - econmico: vale-se da posse de certos bens necessrios para induzir aqueles que no os possuem a ter certa conduta/trabalho. -ideolgico: influencia que as ideias formuladas de um determinado modo, emitidas em determinadas circunstncias, por uma pessoa investida de uma determinada autoridade, difundidas atravs de determinados procedimentos, tm sobre a conduta dos consociados. - Poltico: funda-se sobre a posse dos instrumentos atravs dos quais se exerce a fora fsica. o poder coativo no sentido mais estrito da palavra. > Todas as 3 formas de poder instituem e mantm uma sociedade de desiguais.

Objetivo da poltica Se o poder poltico , exatamente em razo do monoplio da fora, o poder supremo em um determinado grupo social, os fins que vierem a ser perseguidos por obra dos polticos so os fins considerados segundo as circunstncias preeminentes para um dado grupo social. Os fins da poltica so tantos quantas forem as metas a que um grupo organizado se prope, segundo os tempos e as circunstncias. A remoo do juzo teleolgico no impede contudo que se possa falar pelo menos de um fim mnimo da poltica: a ordem pblica nas relaes internas e a defesa da integridade nacional nas relaes de um Estado com os outros Estados. Esse fim mnimo, porque a condio sine qua non para a realizao de todos os outros fins, sendo, portanto, com eles compatvel. A ordem ou deveria ser o resultado direto da organizao do poder coativo. Esse fim (a ordem) forma um todo com o meio (o monoplio da fora). Critica a atribuio de outros fins como o bem comum ou a justia. (p.167-8)

A poltica como relao amigo-inimigo na concepo de Carl Schmitt -A esfera da poltica coincide com a esfera da relao amigo-inimigo. O campo de origem e de aplicao da poltica seria o antagonismo e a sua funo consistiria na atividade de agregar e defender os amigos e de desagregar e combater os inimigos. - Esta oposio seria politicamente fundamental. - Segundo Freund, a caracterstica do Estado suprimir no interior do seu mbito de competncia a diviso dos seus membros ou grupos internos em amigos e inimigos, com o objetivo de no tolerar seno as simples rivalidades agonsticas ou as lutas dos partidos, e reservar ao governo o direito de designar o inimigo externo. - A poltica tem a ver com a conflituosidade humana; Ela cobre o campo que se desenvolvem os conflitos antagonsticos (agonsticos). - Esta definio de poltica compatvel com a que se remete ao monoplio da fora. - Ao poder poltico se apela para solucionar os conflitos cuja no soluo teria como efeito a desagregao do Estado ou da ordem internacional.

O poltico e o social (p.172) Restrio do termo poltico. Recusa a coincidncia de poltico com social, posto que aquele refere-se atividade que tem direta ou indiretamente relao com a organizao do poder coativo. Fim da poltica

O fim da poltica no significa o fim de qualquer forma de organizao social, mas sim o fim daquela forma de organizao social que se sustenta no uso exclusivo do poder coativo. Poltica e moral (173-177) Eles partilham o domnio pela ao humana. Diferem-se com base no diferente princpio ou critrio de justificao e da avaliao das respectivas aes. Aquilo que obrigatrio na moral nem sempre na poltica. Aquilo que lcito na poltica nem sempre lcito na moral. Movem-se em dois sistemas ticos opostos. Para a moral conta a pureza das intenes e a coerncia entre ao e inteno. Para a poltica, a certeza e a fecundidade do resultado. A autonomia da poltica nada mais que o reconhecimento que o critrio com base no qual se considera boa ou m uma ao poltica/ em grupo como totalidade distinto do critrio com base no qual se considera boa ou m uma ao moral/ do indivduo no grupo. Imoralidade poltica: moral distinta daquela do dever pelo dever - a moral pela qual se deve fazer tudo aquilo que est em nosso poder para realizar o objetivo ao qual nos propusemos, pq sabemos desde o incio que seremos julgados com base no sucesso.

tica da convico X tica da responsabilidade (Weber) Moral X Poltica tica individual X tica de grupo* *No caso de violncia individual quase nunca pode se recorrer a justificativa da extrema ratio, enquanto nas relaes entre grupos o recurso justificao da violncia como extrema ratio habitual.

Razo de Estado e Razo de Indivduo RE: aquele conjunto de princpios ou mximas com bases nas quais aes que no seriam justificadas se cumpridas por um individuo isolado no so apenas justificadas, mas em alguns casos de fato exaltadas e glorificadas se cumpridas pelo prncipe, ou por qualquer pessoa que exera o poder em nome do Estado. Que o Estado tenha razes que o individuo no tem ou no pode fazer valer um outro modo de colocar em evidencia a diferenciao entre poltica e moral, uma vez que essa diferenciao refere-se ao distinto critrio com base no qual so julgadas como boas ou ms as aes nos 2 diferentes mbitos. A RE um aspecto da tica de grupo, sendo o Estado a coletividade no seu mais alto grau de expresso e potencia. Poltica a RE/ Moral a RI.

O debate sobre a razo de Estado explode no perodo das guerras religiosas. A oposio entre moral e poltica revela-se em toda a sua dramaticidade quando aes moralmente condenveis so cumpridas em nome da fonte originria, nica, exclusiva, da ordem moral do mundo que Deus. Moral social (moral em relao poltica/ ao de um individuo que interfere na esfera de atividade de outros indivduos) X Moral individual (aes realtivas)

tica e Poltica tica (moral crist) e Poltica (prxis daqueles que desenvolvem uma ao poltica) O governo Segundo Max Weber, trs qualidades podem ser consideradas como imperativas para o homem poltico: paixo, senso de responsabilidade e capacidade de previso. contrrio a falta de distanciamento e a vaidade. Bom governo Mau governo

O governante exerce o poder em Governo daquele que exerce o poder sem conformidade com as leis preestabelecidas respeitar outra lei exceto aquela dos seus prprios caprichos Governante se vale do seu prprio poder Persegue o bem prprio visando ao bem comum O governo das leis bom se estas visam Antes um excesso de poder, hoje uma ao bem comum. O governante deve ser o falta que no consegue resolver os bem comum seguindo as leis que no tem conflitos na sociedade. paixes ou fazendo ele mesmo boas leis. Interesse comum Vantagem pblica Constitucionalismo supremacia da lei Interesse particular Vantagem privada Tirano e faco

- superioridade do gov das leis sobre o gov dos homens devido a sua generalidade, no transformar-se por puras paixes e permanecer como um depsito da sabedoria popular ou da sapincia civil. Histrico: - Estado absolutista soberano livre das leis positivas, mas no das divinas e naturais (pois no dependem de sua vontade). - Soberano fica submetido s mesmas leis que os cidados- transformao na relao entre governantes e governados.

- Constitucionalismo sistema poltico inspirado no principio da responsabilidade, no apenas religiosa ou moral, mas tbm poltica e jurdica, dos rgos de governo. Equilbrio e separao de poderes, eleies livre com sufrgio universal, controle dos governantes, garantia dos D. civis, controle de legitimidade das leis etc...

Evoluo: 1) Bom gov X mau gov 2) Gov mnimo X gov mximo Antes o mau governo era aquele que queria governar demais MUDANA > welfare state; justia distribuitiva > bom governo 3) Governabilidade X ingovernabilidade 4) Governo X no governo