Milton Rivas vila.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO Catedrtica:Ing. Deyanira Eunice Castelln Rivera

Alumno:

Milton Rivas vila.

Cd. YPto. Lzaro Crdenas Michoacn a mayo 16,2011.

6to. Semestre de Comercio Internacional.

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NDICE

Introduccin ................................................................................ 3 Programa de la Materia .............................................................. 4 Primer parcial .............................................................................. 5 Segundo parcial .......................................................................... 25 Tercer parcial .............................................................................. 42 Conclusin general .................................................................... 96 Resea biogrfica ....................................................................... 99

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INTRODUCCIN
Los Tratados de Libre Comercio, ms conocidos por sus siglas "TLC's", son instrumentos legales que recogen los acuerdos logrados entre dos o ms pases, cuyos objetivos son los siguientes: y Lograr eliminar todos los pagos de aranceles a la importacin de productos entre s y de eliminar toda medida que impida o dificulte el ingreso de productos al territorio de ambos pases. Establecer disposiciones legales que regulen todas las reas relacionadas con el comercio. Garantizar los derechos de toda persona o empresa de ambos pases, cuando deciden invertir en el otro pas. Establecer disposiciones que regulen el comercio de los servicios entre nacionales de ambos pases. , Asegurar el cumplimiento de los derechos y obligaciones que han sido negociados, estableciendo un mecanismo que en una forma rpida solucione cualquier problema que surja en el comercio de productos, servicios o aquellos relacionados con las inversiones.

Todas las ventajas que dos o ms pases se dan en un TLC, nicamente se dan entre ellos y no se dan a los dems pases de mundo que no han negociado ese TLC La negociacin de un TLC requiere tiempo de estudio para conocer todas las leyes y prcticas comerciales del pas con el que se negocia, consultas con los diferentes sectores nacionales dedicados a la produccin y con otros sectores importantes, como por ejemplo asociaciones de profesionales que se relacionan con la prestacin de servicios. Asimismo, exige que se realicen reuniones en cada uno de los pases para lograr lo ms rpidamente posible, un TLC que de beneficios a los pases que lo negocian.

Un TLC constituye un acuerdo integral, que incluye temas clave de la relacin econmica entre las partes. En el caso de acceso al mercado de bienes, aborda

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aspectos relacionados con barreras arancelarias y no arancelarias, salvaguardias, normas de origen, obstculos tcnicos, medidas sanitarias y fitosanitarias y mecanismos de defensa comercial.

El TLC incorpora tambin asuntos relativos al comercio de servicios (telecomunicaciones, financieros, profesionales, construccin, software, entre otros), al comercio electrnico y las compras gubernamentales, la promocin y proteccin recproca de inversiones y la proteccin de los derechos de propiedad intelectual, el cumplimiento de las normas laborales y medioambientales y la aplicacin de mecanismos de solucin de controversias.

PROGRAMA DE LA MATERIA
Objetivo General: conocer los antecedentes, legislacin, manejo econmico y comercial de los tratados internacionales. El impacto en la vida poltica, social y econmica en los pases. UNIDAD I.- Generalidades Concepto Historia Clasificacin Tipos UNIDAD II.- Tratados de Mxico con otros pases. Clasificacin Caractersticas de los tratados Pases integrantes de cada tratado Razones de la integracin de Mxico a los tratados Acuerdo establecidos en los tratados UNIDAD III.- Tratad de Libre Comercio (TLCAN) Antecedentes histricos Legislacin y normatividad (TLCAN) Estructura y caractersticas del TLCAN

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INDICE DEL PRIMER PARCIAL

Criterios de Evaluacin.............................................................. 7 Apuntes y tareas ......................................................................... 8 Diapositivas ................................................................................. 20 Gua de estudio del primer parcial ........................................... 21 Examen ........................................................................................ 24

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CRITERIOS DE EVALUACIN
Examen Tareas Diarias Tareas de Investigacin Participacin (cumplimiento) Portafolio Exposiciones 50% 10% 10% 5% 10% 15%

Criterios de trabajo:  Tarea semanal de noticias: Relacionadas con los tratados (3 por semana)  Exposiciones: Trabajo individual o grupal, entrega puntual de trabajo escrito  Trabajo escrito: Impreso, engargolado o en folder (presentacin y contenido)  Portafolio de evidencias: Entrega cada parcial, con notas, tareas, exmenes y trabajos.  Portafolio de noticias. Trabajo Escrito:  Portada  ndice  Introduccin  Desarrollo  Conclusin  Glosario  Bibliografa

0.5% 0.5% 10% 50% 10% 10% 10%

Exposiciones:  Trabajo Escrito  Diapositivas  Presentacin Personal  Dominio del Tema  Dinmica de Integracin

20% 10% 10% 50% 10%

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Criterios para portafolio de evidencias 1 y 2 Parcial:  Portada  Programa  Criterios de evaluacin  Notas de clase  Documentos de exposicin  Noticias  Autoevaluacin  Cuestionarios guas

APUNTES Y TAREA
Actividad #1 Cuestionario de Tratados
Qu es un tratado? Es un acuerdo entre pases o sujetos con la finalidad de cubrir necesidades de ambas partes. Cmo se realiza? Negociando las condiciones a cumplir, as como tambin los objetivos por los cuales se llevara a cabo el tratado. Por qu se acuerda? Para obtener beneficios comerciales, culturales, sociales, polticos, etc.

Tarea #1 Tratados de Libre Comercio

Un TLC es un acuerdo escrito por dos naciones soberanas o por una nacin y una organizacin internacional y est constituido mediante reglas cardinales (no pueden ser modificadas de manera unilateral) Validez: Cuando ambas partes deben poseer la capacidad necesaria para concertar un tratado (soberana). No es vlido el tratado si ha existido amenaza o fuerzas que violen los principios del Derecho Internacional consagrados en la carta de la ONU. Las finalidades que persiguen los Estados cuando conciertan tratados son ilimitadas en la prctica. Incluyen la adquisicin de territorio extranjero, la cesin de territorio propio, la delimitacin y rectificacin de fronteras, la promesa de ayuda recproca, la garanta de inversiones exteriores, entre muchas otras.

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TLC (Tratado de Libre Comercio): Consiste en un acuerdo comercial regional bilateral para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los pases participantes. Bsicamente consiste en la eliminacin o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes y acuerdos en materia de servicios. Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) por mutuo acuerdo de los pases participantes.

Tarea #2 Clases y tipos de tratados

Punto de vista estrictamente formal

Cerrados

Clasificacin

No existe un criterio univoco de la clasificacin del derecho internacional

Abiertos

Solo desde el punto de vista formal

Bilaterales

Conforme al nmero de participantes

Multilaterales

 Por el nmero de Estados  Segn la materia  Segn la obligacin y situacin Tipos de tratados  Por la ndole de los sujetos participantes  Por su duracin  Por la posibilidad de adhesin  Por su forma de conclusin

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Actividad #2 Mapa Conceptual los Tratados y susGeneralidades.

Tratado Internacional Tipos

Segn el nmero de Estado Segn la materia Segn el tipo de obligaciones Por la ndole de sujetos Segn la posibilidad de adhesin Por su forma de conclusin

Convenio
Se escribe celebrado entre Estados con un grado de formalidad menor al de un tratado

Fases de Celebracin

Negociacin: Se ponen de acuerdo las partes en el texto y anotar un requisito indispensable de la negociacin.

Adopcin del Texto: Tras esta fase se pasa a la adopcin del texto, los participantes se ponen de acuerdo en su redaccin definitiva.

Autenticacin: El contenido definitivo autentico e inalterable del tratado.

Prestacin del consentimiento: los participantes deciden si quieren ser parte del tratado o no.

Formar de Celebracin

Solemne o Formal Esta va se utiliza en los casos que debido a la importancia de la materia se exige solemnidad.

Forma Simplificada Los acuerdos, en forma simplificada o bajo reservas son acuerdos internacionales cuyo proceso de conclusin es voluntario.

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Milton Rivas vila. RESERVAS

En una declaracin unilateral cualquiera que sea su enunciado o denominacin hecha por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado.

Competencia
Los representantes de los Estados con plenos poderes. El derecho internacional les da facultades en virtud de sus funciones.

Funciones del Depositario

Custodiar el texto original del tratado.

Recibir las firmas y dems notificaciones.

Expedir copias certificadas.

Controlar la regularidad del tratado

Tarea # 3 Definiciones Generales

Tratado Comercial: Tratado sometido al derecho internacional y suscrito entre dos o ms pases soberanos en virtud del cual se establece el modelo de relaciones en los intercambio comerciales entre los firmantes. 1. 2. 3. 4. 5. Derechos de aduana, impuestos exentos en forma recproca. Control de fronteras. Bienes sujetos a preferencias en los intercambios. Moneda base de preferencia en los intercambios. Relaciones comerciales con terceros pases u organizaciones internacionales no firmantes.

Zona de Libre Comercio: Los pases firmantes del tratado se comprometen a anular entre si los aranceles en frontera, es decir, los precios de todos los productos comerciales entre ellos sern entre los mismos para todo los integrantes de la zona. Unin Aduanera:Acuerdo entre dos o ms pases para eliminar los aranceles y dems restricciones al comercio entre los pases de la unin, manteniendo un arancel exterior comn frente a terceros pases.

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Unin Econmica: Trmino usado para describir los distintos aspectos mediante los cuales las economas son integradas, tambin se conoce como el modelo por medio del cual los pases pretenden beneficiarse mutuamente a travs de la eliminacin progresiva de barreras al comercio. Cuando la integracin econmica aumenta, las barreras al comercio entre mercados disminuyen. La economa ms integrada o consolidada actualmente, entre naciones independientes, es la Unin Europea y su zona 'Euro'. La integracin consiste en eliminar, de manera progresiva, las fronteras econmicas entre pases. Tinbergen distingue entre integracin negativa e integracin positiva: las medidas negativas suponen eliminar los obstculos que separan las economas, por ejemplo, suprimir los aranceles entre pases miembros; las medidas positivas entraan mecanismos de cooperacin, por ejemplo, armonizar polticas macroeconmicas, que se van ampliando conforme. Trato Nacional: Se refiere a que las mercancas importadas, una vez que pasaron la aduana, no debern ser tratadas de forma menos favorable que los bienes producidos en el pas. Aduana: Es un organismo que cumple funciones de control y recaudacin. La aduana se encarga de controlar la importacin y la exportacin (salida y entrada de mercancas). Proteccionismo:Es el desarrollo de una poltica econmica en la que, para proteger los productos del propio pas, se imponen limitaciones a la entrada de similares o iguales extranjeros mediante la imposicin de aranceles e impuestos a la importacin de que encarecen el producto de tal suerte que no sea rentable.

PROTOCOLO DE KIOTO
Es un acuerdo internacional asumido en 1997 en el mbito de Naciones Unidas que trata de frenar el cambio climtico. Uno de sus objetivos es contener las emisiones de los gases que aceleran el calentamiento global, y hasta la fecha ha sido ratificada por 163 pases. Este acuerdo impone para 39 pases que se consideran desarrollados (no afecta a los pases en vas de desarrollo como Brasil, India o China) la contencin o reduccin de sus emisiones de gases de efecto invernadero. Para llevar a cabo esta reduccin de emisiones segn el Protocolo de Kioto, se tomaron como base las emisiones generadas en el ao 1990, de forma, que los pases que acatan el protocolo debern reducir sus emisiones en un 8%. Para verificar el cumplimiento se medir la media de emisiones desde el ao 2008 hasta el 2012.

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Nota #1 Uniones Econmicas

UNIN EUROPEA Es una comunidad poltica de derecho constituida en rgimen de organizacin internacional sui generis, nacida para propiciar y acoger la integracin y gobernanza en comn de los pueblos y de los Estados de Europa. Su objetivo es intentar fomentar la unidad entre los pueblos, desarrollar la economa y mejorar las condiciones de vida y trabajo de sus ciudadanos. Est conformado por 27 miembros del continente Europeo y cuenta con las siguientes instituciones y organismo:           Consejo europeo Parlamento europeo Consejo de la unin europea Presidencia del consejo de la unin europea Comisin europea Tribunal de justicia de la unin europea Tribunal de cuentas europeo Banco central europeo Defensor del pueblo europeo Supervisor europeo de proteccin de datos

MERCADO COMN DEL SUR (MERCOSUR)

Unin subregional integrada por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, con Bolivia y Venezuela en proceso de incorporacin. Creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del tratado de asuncin. Su objetivo bsico es aumentar el grado de eficiencia y competitividad de las economas involucradas ampliando las actuales dimensiones de sus mercados y acelerando su desarrollo econmico mediante el aprovechamiento de los recursos disponibles. As como la preservacin del medio ambiente, el mejoramiento de las comunicaciones, la coordinacin de las polticas macroeconmicas y la complementacin de los diferentes sectores de sus economas.

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REA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMRICAS (ALCA)

Acuerdo impulsado principalmente por EEUU que pretenda asegurar la libre circulacin de las mercancas y el capital en todo el continente americano, integrando asi un beneficio logstico al comercio exterior en Mexico

ALIANZA BOLIVARIANA PARA LOS PUEBLOS DE NUESTRA AMRICA (ALBA)

Acuerdo promovido inicialmente por Cuba y Venezuela como contrapartida al ALCA, donde se exclua a EEUU por considerarlo un miembro que persegua fines de dominio de todo el continente americano.

COMUNIDAD ANDINA
Su objetivo principal es promover el desarrollo equilibrado y econmico de los pases miembros en condiciones de equidad, mediante la integracin y la cooperacin econmica y social.

Nota #2 Objetivos de un TLC

Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio. Promover las condiciones para una competencia justa. Incrementar las oportunidades de inversin. Proporcionar una proteccin adecuada a los derechos de propiedad intelectual. Establecer procesos efectivos para la estimulacin de la produccin nacional. Fomentar la cooperacin entre pases amigos. Ofrecer una solucin a controversias. Garantizar el acceso de productos a los mercados extranjeros. Permite aumentar la comercializacin. Abaratar los precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en el pas. Eliminacin de los derechos arancelarios y cargas que afecten las exportaciones. Eliminacin de regulaciones y barreras no arancelarias.

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Tipos de Tratados:  Polticos (en caso de defensa)  Comerciales  Multinacionales Estos deben contener conclusin y ratificacin. Termino de Vigencia:  Incumplimiento de obligaciones  Rebus sic stantibus Los tratados se basan en lo establecido en la convencin de Viena.

Tarea #4 Resumen Generalidades de los TLC

Acuerdo escrito concluido por dos naciones soberanas o por una nacin y una organizacin internacional. La facultad de concretar tratados es un atributo esencial de la soberana. Validez Para que un tratado internacional sea vlido, ambas partes deben poseer la capacidad necesaria para concertar tratados. Los plenipotenciarios que los negocien han de estar autorizados de la forma conveniente y actuar con plena libertad. Un tratado no es vlido si ha existido amenaza o fuerza que viole los principios del Derecho Internacional consagrados en la Carta de las Naciones Unidas. Contenido La finalidad que persiguen los Estados cuando conciertan tratados son ilimitadas en la prctica. Los tratados tienen contenido poltico o comercial, estos ltimos recientemente han incluido la clusula de nacin ms favorecida. Conclusin y Ratificacin El Derecho Internacional no prescribe una forma fija preestablecida para la conclusin de los tratados, ni un procedimiento especfico para ello. Un acuerdo firmado por funcionarios puede ser concluido por medio del intercambio de notas diplomticas, o por la firma de una o ms copias del texto que suponga el consentimiento de los respectivos gobiernos. Muchos tratados requieren ratificacin por cada una de las partes.

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Termino de Vigencia Los tratados pierden su vigencia por diversas causas. Puede el propio tratado establecer un plazo de duracin determinado, o autorizar a una de las partes a darlo por extinguido con comunicacin a la otra parte o consignas una fecha concreta para su terminacin. Tambin puede ocurrir que una de las partes incumpla sus obligaciones (desistimiento unilateral). Una forma peculiar de extincin puede ser la propia de la clusula rebus sic stantibus que significa que el tratado se celebr teniendo en cuenta las circunstancias concretas del momento, y que tales circunstancias ya no se dan, por haberse producido un cambio sustancial en las mismas.

Tratados comerciales Un camino hacia el desarrollo? Tratado Comercial Es un acuerdo entre distintos pases para concederse determinados beneficios de forma mutua, se pueden distinguir tres tipos de tratados:  Zona de Libre Comercio Los pases firmantes del tratado se comprometen a anular entre si los aranceles en frontera.  Unin Aduanera Es una ampliacin de los beneficios derivados de una zona de libre comercio, en una unin aduanera, adems de eliminarse los aranceles internos para los pases miembros de la unin, se crea un arancel externo comn (AEC) para todos los pases.  Unin Econmica Representa el grado sumo de integracin de comercio entre los distintos pases, adems de los beneficios derivados de la unin aduanera, se produce una integracin econmica plena al eliminarse las distintas monedas de los pases integrantes de la unin, crendose un nico banco central para todos ellos. Clusula de la Nacin ms Favorecida Establece que los beneficios concedidos a un pas asociado al acuerdo comercial deben de extenderse a todos los dems pases firmantes del mismo. Esta clusula

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puede ser incondicional o condicionada, es decir, que su aplicacin queda limitada a ciertos aspectos comerciales.

HISTORIA DE LOS TRATADOS COMERCIALES

Se puede trazar la historia de los acuerdos comerciales remontndose hasta la antigedad con la reaparicin del comercio durante la edad media, los acuerdos comerciales iniciaron su moderna evolucin, que se forma en tres etapas: Trato Nacional La consecucin de un trato nacional en el territorio de otra nacin, lograda mediante la firma de un acuerdo comercial, se reforz en el siglo XII. El Proteccionismo El tratado franco-britanico de 1860, represento el punto de partida de un cambio en las relaciones comerciales entre pases. La importancia de este acuerdo provoco una deuda de acuerdos arancelarios bilaterales entre los pases europeos. Liberacin del Comercio En 1947 se firm el acuerdo general sobre aranceles y comercio (GATT) entre 23 pases, logrndose ampliar este acuerdo a 96 en 1988. Su principal objetivo consiste en reducir las tarifas arancelarias y eliminar las prcticas restrictivas del comercio internacional.

TRATADOS DE LIBRE COMERCIO DE LA TEORA A LA PRACTICA

Librecambio Intercambio entre pases de bienes y materias primas sin restricciones del tipo de aranceles, cuotas de importacin o controles fronterizos. o Primeras Doctrinas Librecambistas El mercantilismo que predomino en Europa Occidental desde el siglo XVI hasta ms o menos los inicios del siglo XIX.

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Los defensores de esta doctrina queran reforzar la unidad nacional y aumentar el poder del estado. Pensaban que la riqueza era indispensable para poder tener poder y que la acumulacin de oro y plata era una condicin necesaria para obtener riqueza. La Teora Moderna del Comercio Internacional Desarrollada por Smith, Ricardo y Mill se ocupaba sobre todo de analizar las ganancias derivadas del libre comercio. Tambin acepta la veracidad de la teora de la ventaja comparativa y se centra en analizar los patrones de comercio de cada pas y de los orgenes de dicha ventaja. Tendencias Recientes La integracin de las economas mundiales es de tal magnitud que las polticas econmicas de un pas afectan a todos los demas.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO NORTEAMERICANO

Es un acuerdo econmico, cuyo nombre original es North Free TradeAgreement, que establece la supresin gradual de aranceles y de otras barreras al librecambio, en la mayora de los productos fabricados o vendidos en Amrica del Norte, as como la eliminacin de barreras a la inversin internacional y la proteccin de los derechos de propiedad intelectual en dicho subcontinente. El TLC se constituy segn el modelo del Tratado de Libre Comercio Estadounidense Canadiense, en vigor desde 1989, por el cual fueron eliminados o reducidos muchos de los aranceles existentes entre ambos pases. Tras varios aos de debate, el TLC fue aprobado en 1993 por las respectivas asambleas de Canad, Mxico y Estados Unidos. El TLCAN constituyo el segundo espacio de libre comercio ms grande del mundo, solo superado por el espacio econmico europeo.

TLC CON CENTROAMRICA

A la par del ALCA, Estados Unidos promueve la firma de un TLC con Centroamrica, para avanzar hacia la gran zona de libre comercio continental. Los pases centroamericanos, cuyos gobiernos ven en la integracin con Estados Unidos una posibilidad de aumentar sus exportaciones, el resultado ser el incremento excesivo de las importaciones, dado el nivel de desarrollo de la economa de Estados Unidos.

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PLAN PUEBLA PANAM

Como parte de la estrategia de integracin de Estados Unidos, desde mediados del ao pasado se viene ejecutando el Plan Puebla Panam (PPP), que contempla, principalmente proyectos de infraestructura de generacin de empleo en empresa maquiladoras en toda la regin que abarca desde el Estado de Puebla (Mxico) hasta la repblica de Panam.

EL ALCA (REA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMRICAS)

Estas cuestiones comerciales de la articulacin de una zona de libre comercio en el continente a partir del ao 2005. Recordemos que existe una muy compleja situacin en materia de integracin, ya que en el continente coexisten ms de una docena de esquemas regionales, sub-regionales y bilaterales, con algunos pases que pertenecen simultneamente a ms de un agrupamiento.

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Equipo 1

Equipo 2

Equipo 3

Equipo 4

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GUIA DE ESTUDIO DEL PRIMER PARCIAL

1. Qu es un tratado? Es un acuerdo entre pases o sujetos par la finalidad de cubrir necesidades de ambas partes. 2. Cmo se realiza? Negociando las condiciones a cumplir as como tambin los objetivos por los cuales se llevara a cabo el tratado. 3. Por qu se acuerda? Para obtener beneficios comerciales, culturales, sociales, polticos, etc. 4. Cules son los tipos de tratados? Numero de estados Segn la materia Segn las obligaciones y situacin Sujetos participantes Duracin Por su conclusin 5. Cul es la clasificacin de los tratados? Bilaterales, Multilaterales, Cerrados y Abiertos. 6. Qu es un convenio? Se escribe celebrado ante un Estado con un grado de formalidad menor al de un tratado. 7. Cules son las fases de celebracin de un convenio? Negociacin Adopcin del texto Autenticacin Consentimiento 8. Qu es un tratado comercial?

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Tratado sometido al derecho internacional y suscrito entre dos o ms pases soberanos en virtud del cual se establece el modelo de relaciones en los intercambios comerciales entre los firmantes. 9. Qu es una zona de libre comercio? Los pases firmantes del tratado se comprometen a anular entre si los aranceles en frontera, es decir todos los precios de todos los productos comerciales entre ellos. 10. Qu es una unin aduanera? Acuerdo para eliminar los aranceles y dems restricciones arancelarias al comercio exterior entre los pases miembros. 11. Qu es una unin econmica? Es la eliminacin del proyecto de comunicacin desde la perspectiva monetaria. 12. Qu es trato nacional? Cada miembro genero a los nacionales de los dems, el mismo trato que a sus nacionales le otorga. 13. Qu significa aduana? Es un organismo que cumple funciones de control y recaudacin de impuestos al comercio exterior. 14. A qu se refiere el proteccionismo? Es el desarrollo de una policita econmica en la que, para proteger los productos del propio pas, se imponen limitaciones mediante la imposicin de aranceles e impuestos a la importacin que encarezcan el producto. 15. Menciona ejemplos de TLC TLCAN ALCA ALADI MERCOSUR UNION EUROPEA 16. Qu tiene que ver el contenido con la firma de un tratado? Las finalidades que persiguen los Estados cuando conciertan tratados son ilimitadas en la prctica. Incluyen la adquisicin de territorio extranjero, la sesin

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de territorio propio, la delimitacin y rectificacin de fronteras, la promesa de ayuda recproca. 17. Menciona algunos de los objetivos de los TLC Eliminar aranceles Condiciones de competencia justa Incrementar oportunidades de toda ndole Proteccin arancelaria Fomentar la paz Ofrecer una solucin de controversias Eliminar barrearas Inversin nacional e internacional 18. Qu es validez? Ambas partes deben poseer la capacidad necesaria para concertar tratados. Los plenipotenciarios que lo negocien han de estar autorizados de la forma conveniente y actuar con completa libertad.

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INDICE DEL SEGUNDO PARCIAL

Criterios de evaluacin. Introduccin. Apuntes y tareas. Diapositivas. Autoevaluacin. Conclusin. Glosario. Examen.

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CRITERIOS DE EVALUACIN.
Participaciones 10% Noticias semanales..... 10% Exposiciones 20% Investigacin.... 10% Examen. 40% Portafolio de evidencias. 10%

Criterios de exposicin        Presentacin. Contenido. Dominio del tema. Material didctico. Trabajo de investigacin. Dinmica de evaluacin final. Participaciones.

Contenido temtico. Unidad II tratados de comercio internacionales establecidos por Mxico. y y y y y y Antecedentes histricos. Tipos de tratados. Caractersticas de los TLC. Razones de la integracin de Mxico a los TLC. Legislacin y normatividad de los TLC. Pases que forman los TLC con Mxico.

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INTRODUCCIN
Un TLC constituye un acuerdo integral, que incluye temas clave de la relacin econmica entre las partes. En el caso del acceso al mercado de bienes, aborda aspectos relacionados con barreras arancelarias y no arancelarias, salvaguardias, normas de origen, obstculos tcnicos, medidas sanitarias y fitosanitarias y mecanismos de defensa comercial. El TLC incorpora tambin asuntos relativos al comercio de servicios (telecomunicaciones, financieros, profesionales, construccin, software, entre otros), al comercio electrnico y las compras gubernamentales, la promocin y proteccin recproca de inversiones y la proteccin de los derechos de propiedad intelectual, el cumplimiento de las normas laborales y medioambientales y la aplicacin de mecanismos de solucin de controversias. Las negociaciones de un TLC trascienden la esfera del comercio y abarcan otros mbitos relacionados a una visin de desarrollo ms comprehensiva, por lo que suponen la generacin de espacios de dilogo en la sociedad peruana para alcanzar propuestas consensuadas y socialmente aceptadas. Los temas que se abordaron a lo largo de este parcial son: y y y y y Mxico y sus antecedentes generales. La historia prehispnica. El fin del imperio mexica La composicin racial actual La economa primitiva

Por ltimo, los distintos tratados de libre comercio que Mxico es parte:            Tratado G3. Mxico costa rica. Mxico Nicaragua. Mxico Israel. Mxico y el triangulo del norte. Asociacin europea de libre comercio. Mxico Uruguay. Mxico Japn. Mxico chile. Mxico Bolivia. Unin europea.

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APUNTES Y TAREAS
3/marzo/2011  Antecedentes: datos generales. y Mxico es el pas hispano con mayor nmero de habitantes. y Poblacin total Mxico; 120 millones. y Poblacin de mexicanos en Mxico y usa; ms de 140 millones.  Historia prehispnica. y Mexica (aztecas) vienen del norte. y Llegan al valle de Anhuac s. XIV. y Inician serie de luchas sangrientas. y Dominan rea en 200 aos.  El fin del imperio mexicano. y Espaoles arriban en 1519. y Enemigos de mexicas cansados de pagarles tributo. y Espaoles forman alianza con tribus. y Los tlaxcaltecas se unen a espaoles. y Dominan en dos aos. y Cada del Tenochtitln en 1521.  Composicin racial actual. y Mestizos. y Espaol e indgena= 60% de poblacin. y Mulatos. y Espaol y africanos. y Indgenas. y 10-30% de poblacin.  Economa primitiva. y La encomienda. y Mano de obra explotada. y Blancos-capa superior. y Indgenas-capa media. y Africanos-capa inferior. y Perdura por 300 aos.

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16/marzo/2011 Mxico ha firmado 12 tratados. (Acuerdos comerciales). Todos los TLC se dividen en cuatro partes; 1. Comercial. y Acceso a mercados. y Reglas de origen. y Procedimientos aduaneros. 2. Inversin. 3. Servicios. 4. Compras de gobierno. Programas de importacin y exportacin libres de aranceles.  Pitex y maquila: apoyan a las personas morales que exportan.  Altex: programa diseado para personas productoras de mercancas no petroleras que sean exportadoras, cuyo beneficio principal es la devolucin de saldos a favor de IVA.  Ecex: para empresas que se dedican a la comercializacin y promocin de productos mexicanos en el extranjero.  Altex: altamente exportadoras.  Draw back: instrumento de promocin a los exportadores mediante el cual se reintegra al importador el impuesto general de importacin pagado por insumo o componentes incorporados a productos de importacin.  Prosec: las empresas que para la elaboracin de sus productos requieran el insumo o maquinaria de importacin pueden hacerlo pagando un arancel preferencial.

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APUNTES DE EXPOCICIONES
y Tratados de los 3 O G-3Mexico, Colombia y Venezuela. Empez a regir el 1 de enero de 1995. y El tratado del grupo de los tres, integrado por Mxico, Colombia y Venezuela, se firmo el 13 de Junio de 1994 y entro en vigor el 1ero. De enero de 1995. el comercio entre Colombia y Venezuela seguir rigindose por el acuerdo de Cartagena. Grupo Andino

El tratado Busca un acceso amplio y seguro a los respectivos mercados, a travs de la eliminacin gradual de aranceles, reconociendo los sectores sensibles de cada pas.  Antecedentes: y Tuvo sus inicios en el Grupo Contadora y la Comunidad Europea que decidieron crear el G-3. y En octubre de 1989 ocurri la primera reunin de Rio, Mxico, Colombia y Venezuela acordaron acelerar la integracin econmica y armonizacin de sus polticas macroeconmicas.  Objetivos: y Aquellos relacionados con los procesos de integracin latinoamericana. y Fomentar la participacin dinmica de los distintos agentes econmicos en particular del sector privado, en los esfuerzos orientados a profundizar las relaciones econmicas entre las partes y a desarrollar. y

 Tratado Mxico-costa rica. y Ciudad de Mxico el 5 de abril de 1994.  Objetivos especficos: y Eliminar las barreras de comercio. y Estimular la expansin y diversificacin de mercados.  Fue firmado despus del TLCAN.  fue el primer tratado de MEXICO con un pas de centro Amrica.

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Tratado Mxico - Nicaragua. Se firmo el 18 de diciembre de 1997. Entro en vigencia el 1 de julio de 1998. Es un tratado bilateral. Productos que ofrece Mxico a Nicaragua.

 Mxico - Israel.  Vigor el 1 de julio del 2000.  Objetivo. y Es establecer una zona de libre comercio.  Este no ha sido aprovechado, el intercambio comercial no llega si quiera al 1% del comercio total de Mxico con acepcin de casos muy exitosos de exportacin como la costea, herdez.  Objetivos especficos. y Promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio. y Eliminar obstculos de comercio.     El triangulo del norte. 29 junio 2000 (firma). 15 marzo 2001 (entrada en vigor). Objetivos. y Estimular la expansin del comercio de bienes y servicios. y Eliminar las barreras de comercio. y Otros.  Comercio de bienes, acceso a mercados. y Eliminacin de aranceles. y Existencia de programas. y Prohibicin de incrementar o establecer derecho aduanero alguno.  Reglas de origen y procedimientos aduaneros. y Establecimiento de mecanismos. y Reconocimiento de tequila y mezcal.  Sector agropecuario y medidas sanitarias y fitosanitarias. y Exclusin de azcar, caf y pltano.

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 Asociacin europea de libre comercio.  Se organizaron grupos tcnicos. y Comercio de bienes. y Servicios de inversin. y Aspectos legales.  Entrada en vigor 1 de octubre del 2000.  Objetivo general. Crear un espacio comercial en un contexto de integracin multilateral.  Objetivos especficos. y Fomentar el desarrollo de intercambio y servicio. y Generar mayor empleo. y Promover la inversin extranjera.  Mxico - Uruguay.  Julio 2002, Mxico y los estados partes del MERCOSUR suscribieron un acuerdo.  15 de nov. Del 2003 por Jorge valle y Vicente Fox.  15 de julio del 2004.  Objetivos generales: y Fomenta la integracin econmica regional, la cual es importante para Amrica latina. y Desarrolla sus obligaciones y derechos. y Alentar la innovacin y creatividad.  Productos importados por Mxico: y Quesos y requesn. y Libros. y Madera. y Mantequilla.  Objetivos: y Eliminar las barreras al comercio. y Establecer lineamientos para la cooperacin entre las partes.

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Mxico Japn. firma 17 de sep. del 2004. Aprobado el 18 de nov. Del 2004. Promulgado el 31 de marzo del 2005. Entrada a vigor el 1 de abril del 2005. Tiene cooperacin bilateral: y Turismo. y Agricultura. y Medio ambiente.  TLC: y Normas sanitarias. y Reglamentos tcnicos. y Reglas de origen.  Objetivos: y Aumentar las posibilidades de inversin. y Promover la cooperacin y la coordinacin. y Fomentar la cooperacin bilateral.  Ventajas: y Gozar de ventajas arancelarias. y Obtener acceso al mercado japons.  Mxico-chile.  Firma en Santiago de chile el 4 de agosto de 1989.  Objetivo: y Eliminar las barreras arancelarias. y Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin. y Proteger y hacer valer los derechos. y Tener ventaja competitiva en las frutas.  Puntos importantes: y Reglas de origen. y NOMS. y Entrada de personas de negocios.

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 Mxico Bolivia.  Pas Participante: Bolivia  En el 10 de septiembre del ao 1994 Mxico firmo un Tratado de Libre Comercio con Bolivia, en la ciudad de Ro de Janeiro.  Fecha de publicacin DOF: 11 de enero de 1995  Entrada en vigor: 1 de enero de 1995  Es un tratado: Bilateral  Objetivo general: Establecer una Zona de Libre Comercio con reglas claras y Transparentes en beneficio mutuo en materia de comercio e inversin.  Objetivos especficos: Estimular la expansin y diversificacin comercial. Eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulacin de bienes y servicios. y Promover condiciones de competencia leal en el comercio.  Cancelacin del tratado: Entr ya en vigor su cancelacin a partir del 7 de Junio del 2010, donde ya no amparar ms a empresarios de ambas naciones. y y El motivo de esta cancelacin es por una denuncia que realiz el Gobierno de Bolivia que ya se haba hecho en diciembre del ao 2009.Esto se debe a que el Gobierno de Bolivia encontr ciertos aspectos en los captulos del Tratado pactado relacionados con inversin, servicios, propiedad intelectual y compras, no van de acuerdo ya con su nueva constitucin que entro en vigor en Febrero del 2009.     Unin europea. 24 de julio de 1998. 1 de julio del 2000, entro en vigor. Objetivo general. y Crear un espacio comercial en un contexto de integracin multinacional a travs del establecimiento de una zona de libre comercio.  Objetivos especficos: y Generar mayores empleos. y Fomentar la inversin directa.

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TAREA
22/marzo/2011

PIB (PRODUCTO INTERNO BRUTO) Mediante el valor monetario de la produccin de bienes y servicios finales de un pas durante un tiempo.  Productos con certificado de origen. y Mango. y Caf. y Tequila. y Mezcal. y Talavera. y Barro negro. y Rebosos. y Charanda. y Guitarras de paracho. y Textiles. y mbar. y Aguacate. y Chiles. y Hamacas. y Hierbas medicinales.

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Equipo 1

Equipo 2

Equipo 3

Equipo 4

Equipo 5

Equipo 6

Equipo 7

Equipo 8

Equipo 9

Equipo 10 Equipo 11

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AUTOEVALUACION

En este segundo parcial lo que se vio fueron los antecedentes de Mxico, como sus datos generales, la historia prehispnica, el fin del imperio mexica, la composicin racial actual y la economa primitiva, as tambin vimos que Mxico cuenta con 12 tratados de libre comercio o acuerdos comerciales, de igual forma como se dividen todos los tratados, que son en 4 partes: 1. 2. 3. 4. Comercial. Inversin. Servicios. Compras de gobierno.

Por ltimo, hacer mencin de los distintos Tratados de Libre Comercio en los que Mxico participa: Tratado G3. Mxico costa rica. Mxico Nicaragua. Mxico Israel. Mxico y el triangulo del norte. Asociacin europea de libre comercio. Mxico Uruguay. Mxico Japn. Mxico chile. Mxico Bolivia. Unin europea.

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CONCLUSIN
La globalizacin econmica se ha expresado en la liberalizacin de la circulacin de bienes y servicios, as como en la creciente movilidad del capital, tanto financiero como productivo, provocando cambios significativos en el comercio exterior y la economa de Mxico. La apertura comercial ha sido de tal magnitud que actualmente el pas se posiciona como una de las economas ms abiertas en el mundo. Algunos beneficios ligados a este proceso comercial son: el uso ms eficiente de los recursos, condiciones justas para la competencia internacional, proteccin a la propiedad intelectual, mayor competencia y acceso a mercados, mejores precios para el consumidor, aumento del flujo del conocimiento, de la investigacin, de la inversin extranjera y del comercio internacional. La capacidad que tiene Mxico para hacer negocios internacionales y la magnitud de la apertura comercial puede valorarse mediante los once tratados del libre comercio (TLCS) que ha firmado con los cuarenta y tres pases, superando incluso a Estados Unidos, China y Brasil. Mediante la firma de los TLCS Mxico ha buscado realizar acuerdos regionales o bilaterales que fomenten el intercambio de bienes y servicios entre el los pases que celebran el tratado de libre comercio, principalmente mediante la reduccin de las barreras arancelarias. Lo anterior permite diversificar los mercados internacionales as como elevar la rentabilidad de las empresas establecidas en Mxico, ya que mediante el comercio podrn acceder a insumos y a productos finales del exterior a precios competitivos. De todos los tratados comerciales que ha llevado a cabo Mxico como parte de su estrategia comercial, destacan dos, el primero, es aquel que Mxico firm por primera vez. El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), se negoci con Estados Unidos y Canad y entr en vigor el 1 de enero de 1994, dentro de los objetivos principales de este tratado de libre comercio se encontraban: eliminar las barreras arancelarias, incrementar las oportunidades de inversin as como el fomento de la cooperacin trilateral. Otro TLC que destaca es el tratado de libre comercio con la Unin Europea, el cual entr en vigor el 1 de Julio del 2000. Entre los propsitos de la economa mexicana para firmar dicho tratado se encuentran: garantizar el acceso preferencial y seguro los productos al mercado ms grande del mundo, diversificar los mercados de exportacin de inversin, realizar alianzas estratgicas entre las empresas mexicanas y las europeas, as como la atraccin de mayor inversin extranjera directa e indirecta. Con lo anterior, Mxico se consolida como un pas que tiene acceso a dos potencias mundiales, con la finalidad de que ste se convierta en un centro de negocios para el mundo mediante el incremento de las relaciones comerciales.

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GLOSARIO:
y y y Estimular: Incitar, excitar con viveza a la ejecucin de algo. Vigor: Fuerza o actividad notable de las cosas animadas o inanimadas. Integracin: Accin y efecto de integrar o integrarse. Pitex y maquila: apoyan a las personas morales que exportan. Altex: programa diseado para personas productoras de mercancas no petroleras que sean exportadoras, cuyo beneficio principal es la devolucin de saldos a favor de IVA. Ecex: para empresas que se dedican a la comercializacin y promocin de productos mexicanos en el extranjero. Draw back: instrumento de promocin a los exportadores mediante el cual se reintegra al importador el impuesto general de importacin pagado por insumo o componentes incorporados a productos de importacin. Prosec: las empresas que para la elaboracin de sus productos requieran el insumo o maquinaria de importacin pueden hacerlo pagando un arancel preferencial.

y y

BIBLIOGRAFA

y y y

http://www.promexico.gob.mx/wb/Promexico/tratados_de_libre_comercio http://html.rincondelvago.com/tlc-de-mexico.html http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/eco1/accommex.h tm

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INDICE DEL TERCER PARCIAL

Criterios de Evaluacin.............................................................. 44 Trabajo de Investigacin ........................................................... 45 Apuntes de las exposiciones y Tareas .................................... 92 Diapositivas ................................................................................. 95

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CRITERIOS DE EVALUACIN

Participacin y Asistencia ............................................................. 10% Trabajo de Investigacin .............................................................. 20% Exposicin por Equipos ................................................................ 30% Portafolio Digital ........................................................................... 20% Examen ........................................................................................ 20%

CRITERIOS DE EXPOSICIN
Trabajo Escrito ............................................................................. 30% Conocimiento del Tema................................................................ 40% Material de Exposicin ................................................................. 10% Dinmica de Evaluacin ............................................................... 10% Participacin ................................................................................. 10%

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TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMRICA DEL NORTE

ING. DEYANIRA EUNICE CASTELLON.

MILTON RIVAS AVILA. LIC. COMERCIO INTERNACIONAL.

6to. SEMESTRE.
CD. Y PTO. LAZARO CARDENAS MICHOACAN A LUNES 2 DE MAYO DEL 2011,

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El gobierno mexicano concibi el TLCAN como un elemento fundamental en su estrategia econmica. La estrategia era y sigue siendo exactamente la receta del FMI y del Banco Mundial: crecer en base a la demanda externa (exportar) y el impulso de la inversin extranjera. El crecimiento generara empleos y permitira disminuir la pobreza. Efectivamente crecieron enormemente las exportaciones y se atrajo una enorme cantidad de inversin extranjera, incluso directa; pero no se logr un crecimiento significativo y no se generaron ni ms ni mejores empleos. Hay que buscar explicacin a estos resultados paradjicos. Presentamos en este ensayo un balance de los resultados macroeconmicos de 9 aos del TLCAN en Mxico. Lo haremos en forma de contrastes. Por un lado, las promesas que se hicieron durante el proceso de negociacin y las afirmaciones actuales de los propagandistas del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA), y por otro, la realidad dura de los datos. La necesaria brevedad obliga a concentrarse en algunos temas, pero no se escogieron sesgadamente para dar una imagen negativa, sino son los temas fundamentales que se desprenden de los objetivos que se plantearon los promotores del TLCAN y ahora del ALCA El gobierno mexicano y los ms grandes grupos econmicos del pas presentan el TLCAN como un xito basndose en algunos datos, que si bien son ciertos, son demasiado generales y esconden problemas profundos de la economa mexicana. Estos datos del xito repetidos y propagandizarlos se han ido convirtiendo en un mito. Actualmente este mito lleva a no cuestionar, ni analizar, a seguir acrticamente con la misma estrategia econmica, a negociar ms y ms acuerdos de libre comercio con los mismos criterios y orientacin del TLCAN. Se reconocen los problemas y rezagos sociales, pero no se quiere ver que ellos estn ntimamente conectados con a estrategia econmica implementada, o al menos sta no ha ayudado a disminuirlos. Consideramos que es urgente un balance profundo y objetivo de los resultados de este tratado para tener elementos para re-pensar la forma en que Mxico se est integrando en la economa mundial. Es urgente, antes de seguir negociando el ALCA y otros tratados similares, evaluar los resultados del TLCAN. Se analizan bsicamente cuatro temas: El comercio exterior, la inversin extranjera, la dinmica de crecimiento econmico y el empleo. Los tres primeros debido a que son el corazn de la estrategia econmica mexicana dentro de la cual se negoci el TLCAN y el ltimo por ser la parte social ms directamente conectada con la macroeconoma.

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ANTECEDENTES DEL TLCAN

Con la firma de un Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Canad, Estados Unidos de Amrica y Mxico, surgieron nuevas expectativas de cambios que modificaron de manera sustancial las relaciones econmicas, polticas y sociales que rigieron al pas por ms de 40 aos. Se trat de una "nueva revolucin", cuya naturaleza reside en que el pas cambi de estrategia econmica para impulsar su desarrollo. Esta transformacin trascendental abre toda clase de nuevas opciones y oportunidades para el desarrollo del pas. La apertura comercial fue un primer gran paso en el cambio de estrategia econmica. Para 1986, el pas firm un acuerdo para ingresar al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, mejor conocido como GATT, con lo cual Mxico se insert a la economa internacional. Conforme fue avanzando el proceso de apertura, la estructura tarifaria de Mxico se volvi ms similar a la de los pases desarrollados. El nuevo perfil del pas, ya no corresponda al de una economa cerrada, con un mercado protegido destinado a abastecer las necesidades internas, sino al de una nacin que buscaba insertarse en la economa internacional, a travs de la competencia y de la exportacin de sus productos a nivel mundial. Hubo la necesidad de emprender un proceso de cambio para poder enfrentar el nuevo reto que la modernizacin del pas impona. Mxico haba alterado toda su estructura de desarrollo slo para encontrarse con un obstculo enorme, sobre el cual el gobierno mexicano no tena control alguno. La tendencia proteccionista de la economa norteamericana subsista a pesar de que Mxico haba suscrito en 1985 un acuerdo de entendimiento en materia de subsidios y derechos compensatorios. Como complemento de estas negociaciones, en 1987 ambos pases haban firmado un Acuerdo Marco estableciendo una serie de procedimientos y principios para resolver controversias comerciales y facilitar el comercio y la inversin. Hacia finales de 1989, la administracin del presidente Salinas continuaba a pasos acelerados con la reestructuracin del pas. La reforma de la economa adquira un inusitado dinamismo y el pas registraba un crecimiento moderado, pero

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subsista un gran problema: los montos de inversin nacional y extranjera que requera el pas para su crecimiento econmico de largo plazo seguan siendo relativamente reducidos. Si el gobierno quera transformar al pas tendra que ir ms all de lo que haba pensado originalmente. En este sentido el TLC vino a constituir un paso adicional hacia un objetivo poltico concreto: garantizar la permanencia de la reforma econmica. La firma de un TLC no responde nicamente a las necesidades internas que tena el pas para asegurar su nuevo modelo de desarrollo. Los procesos productivos en el mundo haban cambiado y Mxico se haba quedado atrs. En este sentido un TLC con Estados Unidos y Canad vino a ser un complemento de la reforma econmica y la liberalizacin comercial en la cual tres pases deberan de unir sus esfuerzos para mejorar sus posibilidades de produccin a nivel mundial. Este proceso es mejor conocido como la formacin de bloques comerciales. Los bloques comerciales responden principalmente a dos objetivos especficos: 1) Incrementar los flujos de comercio entre los pases que conforman el bloque, y 2) asegurar los mercados frente al incremento del creciente proteccionismo que erosiona el comercio internacional. Siguiendo esta lgica, el TLC entre Mxico, Estados Unidos y Canad vino a representar un paso adicional hacia el reconocimiento de realidades en las cuales el pas se encontraba inmerso. La conformacin de los bloques comerciales se ha caracterizado por ser una respuesta a la tendencia del incremento del proteccionismo en las economas. Finalmente, muchos pases en vas de desarrollo estn compitiendo entre s para captar inversin extranjera, condicin indispensable para el desarrollo de sus economas a largo plazo. Mxico, para ser exitoso en este contexto, tena que sesgar las oportunidades en su favor y eso fue precisamente el propsito del TLC. A principios de 1990, el gobierno mexicano propuso a su contraparte estadounidense la negociacin de un tratado de libre comercio. Esto servira como medio para incrementar la competitividad de los pases as como los niveles de vida de los mexicanos y de los norteamericanos. El inters del gobierno mexicano

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por establecer un TLC con su similar de Estados Unidos tiene sus antecedentes a principios de 1990, cuando el presidente de la Repblica envi al Senado una iniciativa para realizar una consulta que permitiera definir las estrategias comerciales del pas, ante la conformacin de bloques cada vez ms cerrados. En mayo de ese mismo ao fueron entregadas las conclusiones de la consulta que establecan la necesidad y conveniencia para Mxico de iniciar negociaciones tendientes al establecimiento de un TLC. En junio, se llev a cabo la reunin Salinas-Bush en Washington y los mandatarios decidieron iniciar consultas a travs de los secretarios de comercio de ambos pases para establecer un TLC que integrara a las dos economas. El 21 de agosto el ejecutivo mexicano realiz una peticin formal al gobierno de Estados Unidos para comenzar las negociaciones. Por su parte, Canad expres su inters por participar en las negociaciones con el objeto de establecer un acuerdo comercial tripartita y con ello no perder las ventajas que haba logrado en su propio acuerdo previo. Durante ese mismo mes, el gobierno mexicano dio los primeros pasos para la conformacin de grupos de trabajo que serviran para analizar, discutir y proponer cules seran los puntos fundamentales para Mxico en la negociacin de un TLC. Se form la Unidad de Negociacin y la Comisin Intersecretarial del TLC presidida por la Secretara de Comercio y compuesta por representantes de las Secretaras de Relaciones Exteriores, Hacienda y Crdito Pblico, Programacin y Presupuesto (actualmente fusionada a la Secretara de Hacienda), Trabajo y Previsin Social, el Banco de Mxico y la Presidencia de la Repblica. Finalmente, al sector privado, conformado por la Coordinadora de Organizaciones Empresariales de Comercio Exterior (COECE), se le encarg la elaboracin de 114 monografas de los sectores industriales y agropecuarios del pas. En febrero de 1991, los gobiernos de Mxico, Canad y Estados Unidos anunciaron simultneamente su decisin de iniciar negociaciones trilaterales que condujeran a un tratado de libre comercio, para crear la zona de libre comercio ms grande del mundo. Los objetivos que persegua el gobierno mexicano con la negociacin de un TLC no eran nuevos ya que se expresan en documentos como

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el Plan Nacional de Desarrollo 1989-1991 y el Programa de Modernizacin Industrial y del Comercio exterior 1990-1994, mismos que fueron dados a conocer mucho antes de iniciarse los contactos informales para la negociacin del tratado. La firma de un TLC poda ser plenamente compatible con los objetivos trazados en materia de comercio exterior. Segn el criterio gubernamental, el tratado deba contemplar siete caractersticas que permitieran un acceso pleno a los mercados de Canad y Estados Unidos. 1) El TLC buscara la liberacin del comercio de bienes, servicios y flujos de inversin, pero no se discutiran temas que requiriesen enmiendas constitucionales como la propiedad de los recursos naturales. 2) El TLC debera ser compatible con las disposiciones del GATT y no imponer barreras adicionales a terceros pases que no estuvieran contemplados en el acuerdo. 3) La puesta en marcha del TLC sera gradual y buscara evitar que los diversos sectores productivos se vieran perjudicados. 4) Se deberan negociar normas y estndares tcnicos claros para evitar que en el futuro se pudiesen imponer nuevos gneros de barreras no arancelarias. 5) Se deberan establecer reglas de origen claras. 6) Se deberan establecer reglas para evitar el uso de subsidios que distorsionaran el comercio. 7) El tratado debera incorporar un captulo de resolucin de controversias con el objeto de resolver las disputas comerciales ante medidas proteccionistas que pudiera adoptar un pas en forma unilateral.

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El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN, conocido tambin como TLC o como NAFTA, siglas en ingls de North American Free Trade Agreement, o ALNA, del francs Accord de libre-change nord-amricain ) es un Bloque comercial de mbito regional, lo conforman Estados Unidos, Canad y Mxico que fue creado por el presidente en el aquel entonces de Mxico, Carlos Salinas de Gortari que entr en vigor el 1 de enero de 1994 y establece una zona de libre comercio. A diferencia de tratados o convenios similares (como el de la Unin Europea), no determina organismos centrales de coordinacin poltica o social. Existe slo una secretara para administrar, y tres secciones: la seccin canadiense, ubicada en Ottawa; la seccin mexicana, ubicada en la Ciudad de Mxico, y la seccin estadounidense, ubicada en Washington, DC. Como antes se menciono el tratado se firm en 1992, y entr en vigor en 1994 con la idea de reducir barreras a la inversin y al comercio entre estos tres pases. Una entrada en vigor no libre de polmica, con varias revueltas en su contra, sobre todo en el sur de Mxico, aunque los argumentos a favor tenan ms peso.

 A continuacin se presenta el contenido y estructura del TLCAN, con el objetivo de analizar de una mejor manera este tratado:

ndice Prembulo Primera Parte Captulo I Artculo 101 Artculo 102 Artculo 103 Artculo 104 Artculo 105 Aspectos Generales Objetivos Establecimiento de la zona de libre comercio Objetivos Relacin con otros tratados internacionales Relacin con tratados en materia ambiental y de conservacin Extensin de las obligaciones Anexo Anexo 104.1: Tratados bilaterales y otros en materia ambiental y de conservacin

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Captulo II Artculo 201

Definiciones Generales Definiciones de aplicacin general Anexo 201.1: Definiciones especficas por pas Comercio de Bienes Trato Nacional y Acceso de Bienes al Mercado mbito de aplicacin y extensin de las obligaciones Trato Nacional Trato nacional Aranceles Desgravacin arancelaria Restricciones a la devolucin de aranceles Exencin de aranceles aduaneros Importacin temporal de bienes Importacin exenta de arancel aduanero para algunas muestras comerciales y materiales de publicidad impresos Bienes reimportados despus de haber sido reparados o alterados Tasas arancelarias de nacin ms favorecida para bienes determinados Medidas no arancelarias Restricciones a la importacin y a la exportacin Derechos aduaneros Marcado de pas de origen Vinos y licores destilados Productos distintivos Impuestos a la exportacin Otras medidas sobre la exportacin Consultas Consultas y Comit de Comercio de Bienes Dumping de terceros pases Definiciones Definiciones Anexo 301.3: Excepciones a los Artculos 301 y 309 Anexo 302.2: Desgravacin arancelaria Anexo 303.6: Bienes no sujetos al Artculo 303 Anexo 303.7: Fechas de entrada en vigor para la aplicacin del Artculo 303. Anexo 303.8: Excepcin al Artculo 303(8) respecto a determinados tubos de rayos catdicos para televisin a color Anexo 304.1: Excepciones a medidas vigentes de exencin de aranceles aduaneros Anexo 304.2: Continuacin de medidas de exencin vigentes Anexo 307.1: Bienes reimportados despus de ser reparados o modificados

Segunda Parte Captulo III Artculo 300 Seccin A Artculo 301 Seccin B Artculo 302 Artculo 303 Artculo 304 Artculo 305 Artculo 306 Artculo 307 Artculo 308 Seccin C Artculo 309 Artculo 310 Artculo 311 Artculo 312 Artculo 313 Artculo 314 Artculo 315 Seccin D Artculo 316 Artculo 317 Seccin E Artculo 318

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Anexo 307.3: Reparacin y reconstruccin de embarcaciones Anexo 308.1: Tasas arancelarias de nacin ms favorecida para algunos bienes de procesamiento automtico de datos y sus partes Anexo 308.2: Tasas arancelarias de nacin ms favorecida para determinados tubos de rayos catdicos para televisin a color Anexo 308.3: Trato libre de aranceles aduaneros de nacin mas favorecida para los aparatos de redes de rea local Anexo 310.1: Derechos aduaneros existentes Anexo 311: Marcado de pas de origen Anexo 312.2: Vinos y Licores Destilados Anexo 313: Productos distintivos Anexo 314: Impuestos a la exportacin Anexo 315: Otras medidas sobre la exportacin Anexo 300-A: Comercio e inversin en el sector automotriz. Apndice 300-A.1: Canad Apndice 300-A.2: Mxico Apndice 300-A.3: Estados Unidos - Promedio corporativo de rendimiento de combustible Anexo 300-B: Bienes textiles y del vestido Seccin 1: mbito de aplicacin y extensin de las obligaciones Seccin 2: Eliminacin de aranceles Seccin 3: Restricciones a las importaciones y exportaciones, y niveles de consulta Seccin 4: Medidas de emergencia bilaterales (salvaguardas arancelarias) Seccin 5: Medidas de emergencia bilaterales (restricciones cuantitativas) Seccin 6: Disposiciones especiales Seccin 7: Revisin y cambio de las reglas de origen Seccin 8: Requisitos de etiquetado Seccin 9: Comercio de ropa y otros artculos usados. Seccin 10: Definiciones Apndice 1:Lista de bienes comprendidos en el Anexo 300B Apndice 2.1: Eliminacin de aranceles Cuadro 2.1.B: Excepciones a la frmula de desgravacin especificada en el Apndice 2.1 Apndice 2.4: Desgravacin arancelaria de ciertos bienes textiles y del vestido Apndice 3.1: Administracin de restricciones a las importaciones y exportaciones, y de los niveles de consulta Cuadro 3.1.1: Calendario para la eliminacin de

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restricciones y niveles de consulta sobre las exportaciones de Mxico a Estados Unidos Cuadro 3.1.2: Restricciones y niveles de consulta sobre las exportaciones de Mxico a Estados Unidos Cuadro 3.1.3: Factores de conversin Apndice 5.1: Medidas de emergencia bilaterales (restricciones cuantitativas) Apndice 6: Disposiciones especiales Cuadro 6.B.1: Trato arancelario preferencial para prendas de vestir y bienes textiles confeccionados que no sean prendas de vestir no originarios Cuadro 6.B.2: Trato arancelario preferencial para telas y bienes textiles confeccionados que no sean prendas de vestir de algodn y fibras sintticas y artificiales no originarios Cuadro 6.B.3: Trato de arancelario preferencial para hilados de algodn de fibras artificiales y sintticas no originarios Apndice 10.1: Definiciones especficas por pas Captulo IV Artculo 401 Artculo 402 Artculo 403 Artculo 404 Artculo 405 Artculo 406 Artculo 407 Artculo 408 Artculo 409 Artculo 410 Artculo 411 Artculo 412 Artculo 413 Artculo 414 Artculo 415 Reglas de Origen Bienes originarios Valor de contenido regional Bienes de la industria automotriz Acumulacin De minimis Bienes y materiales fungibles Accesorios, refacciones y herramientas Materiales indirectos Envases y materiales de empaque para venta al menudeo Contenedores y materiales de empaque para embarque Transbordo Operaciones que no califican Interpretacin y aplicacin Consulta y modificaciones Definiciones Anexo 401: Reglas de Origen Especficas Anexo 403.1: Lista de disposiciones arancelarias para el Artculo 403(1) Anexo 403.2: Lista de componentes y materiales Anexo 403.3: Clculo de valor de contenido regional para el CAMI. Procedimientos Aduaneros Certificacin de origen Certificacin de origen Obligaciones respecto a las importaciones Excepciones

Captulo V Seccin A Artculo 501 Artculo 502 Artculo 503

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Artculo 504 Seccin B Artculo 505 Artculo 506 Artculo 507 Artculo 508 Seccin C Artculo 509 Seccin D Artculo 510 Seccin E Artculo 511 Seccin F Artculo 512 Artculo 513 Artculo 514 Captulo VI Artculo 601 Artculo 602 Artculo 603 Artculo 604 Artculo 605 Artculo 606 Artculo 607 Artculo 608 Artculo 609 Obligaciones respecto a las exportaciones Administracin y aplicacin Registros contables Procedimientos para verificar el origen Confidencialidad Sanciones Dictmenes anticipados Dictmenes anticipados Revisin e impugnacin de las resoluciones de determinacin de origen y de los dictmenes anticipados Revisin e impugnacin Reglamentaciones Uniformes Reglamentaciones Uniformes Cooperacin Cooperacin Grupo de trabajo y subgrupo de aduanas Definiciones Energa y Petroqumica B sica Principios Alcance y cobertura Restricciones a la importacin y a la exportacin Impuestos a la exportacin Otras medidas sobre la exportacin Medidas reguladoras en materia de energa Medidas de seguridad nacional Disposiciones miscelneas Definiciones Anexo 602.3: Reservas y disposiciones especiales Anexo 603.6: Excepcin al Artculo 603 Anexo 605: Excepcin al Artculo 605 Anexo 607: Seguridad nacional Anexo 608.2: Otros acuerdos Sector Agropecuario y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Sector agropecuario mbito de aplicacin y extensin de las obligaciones Obligaciones internacionales Acceso a mercado Apoyos internos Subsidios a la exportacin Comit de Comercio Agropecuario Comit Asesor en Materia de Controversias Definiciones

Captulo VII Seccin A Artculo 701 Artculo 702 Artculo 703 Artculo 704 Artculo 705 Artculo 706 Artculo 707 Artculo 708

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Anexo 702.1: Incorporacin de disposiciones comerciales Anexo 702.3: Acuerdo intergubernamental del caf Anexo 703.2: Acceso a Mercado - Seccin A Anexo 703.2: Acceso a Mercado - Seccin B Anexo 703.2: Acceso a Mercado - Seccin C Anexo 703.2: Apndices Anexo 703.3: Productos con salvaguardas especiales Medidas sanitarias y fitosanitarias mbito de aplicacin y extensin de las obligaciones Relacin con otros captulos Apoyo en organismos no gubernamentales Principales derechos y obligaciones Normas internacionales y organismos de normalizacin Equivalencia Evaluacin de riesgo y nivel de proteccin apropiado Adaptacin a condiciones regionales Procedimientos de control, inspeccin y aprobacin Notificacin, publicacin y suministro de informacin Centros de informacin Cooperacin tcnica Limitaciones en el suministro de informacin Comit de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Consultas tcnicas Definiciones Medidas de Emergencia Medidas bilaterales Medidas globales Administracin de los procedimientos relativos a medidas de emergencia Solucin de controversias en materia de medidas de emergencia Definiciones Anexo 801.1: Medidas bilaterales Anexo 803.3: Administracin de los procedimientos relativos a medidas de emergencia Anexo 805: Definiciones especficas por pas Barreras Tcnicas al Comercio Medidas relativas a normalizacin mbito de aplicacin y extensin de las obligaciones Extensin de las obligaciones Confirmacin del Cdigo de Obstculos Tcnicos al Comercio y otros tratados Principales derechos y obligaciones

Seccin B Artculo 709 Artculo 711 Artculo 712 Artculo 713 Artculo 714 Artculo 715 Artculo 716 Artculo 717 Artculo 718 Artculo 719 Artculo 720 Artculo 721 Artculo 722 Artculo 723 Artculo 724 Captulo VIII Artculo 801 Artculo 802 Artculo 803 Artculo 804 Artculo 805

Tercera Parte Captulo IX Artculo 901 Artculo 902 Artculo 903 Artculo 904

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Artculo 905 Artculo 906 Artculo 907 Artculo 908 Artculo 909 Artculo 910 Artculo 911 Artculo 913 Artculo 914 Artculo 915 Uso de normas internacionales Compatibilidad y equivalencia Evaluacin del riesgo Evaluacin de la conformidad Notificacin, publicacin y suministro de informacin Centros de informacin Cooperacin tcnica Comit de Medidas Relativas a Normalizacin Consultas tcnicas Definiciones Anexo 908.2: Normas transitorias para los procedimientos de evaluacin de la conformidad Anexo 913.5.a-1: Subcomit de Normas de Transporte Terrestre Anexo 913.5.a-2: Subcomit de Normas de Telecomunicaciones Anexo 913.5.a-3: Consejo de Normas Automotrices Anexo 913.5.a-4: Subcomit de Etiquetado en Bienes Textiles y del Vestido Compras del Sector Pblico Compras del Sector Pblico mbito de aplicacin y cobertura de las obligaciones mbito de aplicacin y cobertura de las obligaciones Valoracin de los contratos Trato nacional y no discriminacin Reglas de origen Denegacin de beneficios Prohibicin de compensaciones Especificaciones tcnicas Procedimientos de licitacin Procedimientos de licitacin Calificacin de proveedores Invitacin a participar Procedimientos de licitacin selectiva Plazos para la licitacin y la entrega Bases de licitacin Disciplinas de negociacin Presentacin, recepcin y apertura de ofertas y adjudicacin de contratos Licitacin restringida Procedimientos de impugnacin Procedimientos de impugnacin Disposiciones generales Excepciones

Cuarta Parte Captulo X Seccin A Artculo 1001 Artculo 1002 Artculo 1003 Artculo 1004 Artculo 1005 Artculo 1006 Artculo 1007 Seccin B Artculo 1008 Artculo 1009 Artculo 1010 Artculo 1011 Artculo 1012 Artculo 1013 Artculo 1014 Artculo 1015 Artculo 1016 Seccin C Artculo 1017 Seccin D Artculo 1018

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Artculo 1019 Artculo 1020 Artculo 1021 Artculo 1022 Artculo 1023 Artculo 1024 Artculo 1025 Suministro de informacin Cooperacin tcnica Programas de participacin conjunta para la micro, pequea y mediana industria Rectificaciones o modificaciones Enajenacin de entidades Negociaciones futuras Definiciones Anexo 1001.1a-1: Entidades del Gobierno Federal Anexo 1001.1a-2: Empresas gubernamentales Anexo 1001.1a-3: Entidades de los gobiernos estatales y provinciales Anexo 1001.1b-1: Bienes Anexo 1001.1b-2: Servicios Apndice 1001.1b-2-A: Lista provisional de servicios de Mxico Apndice 1001.1b-2-B: Sistema comn de clasificacin Anexo 1001.1b-3: Servicios de construccin Apndice 1001.1b-3-A: Lista de servicios de construccin Anexo 1001.1c: Indizacin y conversin del valor de los umbrales Anexo 1001.2a: Mecanismos de transicin para Mxico Anexo 1001.2b: Notas generales Anexo 1001.2c: Umbrales especficos por pas Anexo 1010.1: Publicaciones Inversin, Servicios y Asuntos Relacionados Inversin Inversin mbito de aplicacin y extensin de las obligaciones Trato nacional Trato de nacin ms favorecida Nivel de trato Nivel mnimo de trato Requisitos de desempeo Alta direccin empresarial y consejos de administracin Reservas y excepciones Transferencias Expropiacin y compensacin Formalidades especiales y requisitos de informacin Relacin con otros captulos Denegacin de beneficios Medidas relativas a medio ambiente Solucin de controversias entre una Parte y un inversionista de otra Parte

Quinta Parte Captulo XI Seccin A Artculo 1101 Artculo 1102 Artculo 1103 Artculo 1104 Artculo 1105 Artculo 1106 Artculo 1107 Artculo 1108 Artculo 1109 Artculo 1110 Artculo 1111 Artculo 1112 Artculo 1113 Artculo 1114 Seccin B

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Artculo 1115 Artculo 1116 Artculo 1117 Artculo 1118 Artculo 1119 Artculo 1120 Artculo 1121 Artculo 1122 Artculo 1123 Artculo 1124

Artculo 1125 Artculo 1126 Artculo 1127 Artculo 1128 Artculo 1129 Artculo 1130 Artculo 1131 Artculo 1132 Artculo 1133 Artculo 1134 Artculo 1135 Artculo 1136 Artculo 1137 Artculo 1138 Seccin C Artculo 1139

Objetivo Demanda del inversionista de una Parte, por cuenta propia Demanda del inversionista de una Parte, en representacin de una empresa Solucin de controversias mediante consulta y negociacin Notificacin de la intencin de someter la reclamacin a arbitraje. Sometimiento de la reclamacin al arbitraje Condiciones previas al sometimiento de una reclamacin al procedimiento arbitral Consentimiento al arbitraje Nmero de rbitros y mtodo de nombramiento Integracin del tribunal en caso de que una Parte no designe arbitro o las partes contendientes no logren un acuerdo en la designacin del presidente del tribunal arbitral Consentimiento para la designacin de rbitros Acumulacin de procedimientos Notificacin Participacin de una Parte Documentacin Sede del procedimiento arbitral Derecho aplicable Interpretacin de los anexos Dictmenes de expertos Medidas provisionales de proteccin Laudo definitivo Definitividad y ejecucin del laudo Disposiciones generales Exclusiones Definiciones Definiciones Anexo 1120.1: Sometimiento de la reclamacin al arbitraje Anexo 1137.2: Entrega de documentos a una Parte de conformidad con la Seccin B Anexo 1137.4: Publicacin de laudos Anexo 1138.2: Exclusiones de las disposiciones de solucin de controversias Comercio Transfronterizo de Servicios mbito de aplicacin y extensin de las obligaciones Trato nacional Trato de la nacin ms favorecida Criterios de trato Presencia local Reservas Restricciones cuantitativas

Captulo XII Artculo 1201 Artculo 1202 Artculo 1203 Artculo 1204 Artculo 1205 Artculo 1206 Artculo 1207

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Artculo 1208 Artculo 1209 Artculo 1210 Artculo 1211 Artculo 1212 Artculo 1213 Liberalizacin de medidas no discriminatorias Procedimientos Otorgamiento de licencias y certificados Denegacin de beneficios Anexo sectorial Definiciones Anexo 1210.5: Servicios profesionales Apndice 1210.5-CI: Ingenieros civiles Anexo 1212: Transporte terrestre Telecomunicaciones mbito de aplicacin Acceso a redes y servicios pblicos de telecomunicacin y su uso Condiciones para la prestacin de servicios mejorados o de valor agregado Medidas relativas a normalizacin Monopolios Transparencia Relacin con los otros captulos Relacin con organizaciones y tratados internacionales Cooperacin tcnica y otras consultas Definiciones Anexo 1310: Procedimiento de evaluacin de la conformidad Servicios Financieros mbito de aplicacin y extensin de las obligaciones Organismos reguladores autnomos Derecho de establecimiento de instituciones financieras Comercio transfronterizo Trato nacional Trato de nacin ms favorecida Nuevos servicios financieros y procesamiento de datos Alta direccin y consejos de administracin Reservas y compromisos especficos Excepciones Transparencia Comit de Servicios Financieros Consultas Solucin de controversias Controversias sobre inversin en materia de servicios financieros Definiciones Anexo 1401.4: Compromisos especficos por pas Anexo 1403.3: Revisin del acceso a mercado

Captulo XIII Artculo 1301 Artculo 1302 Artculo 1303 Artculo 1304 Artculo 1305 Artculo 1306 Artculo 1307 Artculo 1308 Artculo 1309 Artculo 1310

Captulo XIV Artculo 1401 Artculo 1402 Artculo 1403 Artculo 1404 Artculo 1405 Artculo 1406 Artculo 1407 Artculo 1408 Artculo 1409 Artculo 1410 Artculo 1411 Artculo 1412 Artculo 1413 Artculo 1414 Artculo 1415 Artculo 1416

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Anexo 1404.4: Consultas sobre liberalizacin del comercio transfronterizo Anexo 1409.1: Reservas estatales y provinciales Anexo 1412.1: Autoridades responsables de los servicios financieros Anexo 1413.6: Consultas y arreglos ulteriores Captulo XV Artculo 1501 Artculo 1502 Artculo 1503 Artculo 1504 Artculo 1505 Poltica en Materia de Competencia, Monopolios y Empresas del Estado Legislacin en materia de competencia Monopolios y empresas del Estado Empresas del Estado Grupo de Trabajo en Materia de Comercio y Competencia Definiciones Anexo 1505: Definiciones especficas de los pases sobre empresas del Estado Entrada Temporal de Personas de Negocios Principios generales Obligaciones generales Autorizacin de entrada temporal Disponibilidad de informacin Grupo de trabajo Solucin de controversias Relacin con otros captulos Definiciones Apndice 1603.A.1: Visitantes de negocios Apndice 1603.A.3: Medidas migratorias vigentes Apndice 1603.D.1: Profesionales Apndice 1603.D.4: Estados Unidos Anexo 1604.2: Disponibilidad de informacin Anexo 1608: Definiciones especficas por pas Propiedad Intelectual Propiedad Intelectual Naturaleza y mbito de las obligaciones Proteccin ampliada Trato nacional Control de prcticas y condiciones abusivas o contrarias a la competencia Derechos de autor Fonogramas Proteccin de seales de satlite codificadas portadoras de programas Marcas

Captulo XVI Artculo 1601 Artculo 1602 Artculo 1603 Artculo 1604 Artculo 1605 Artculo 1606 Artculo 1607 Artculo 1608

Sexta Parte Captulo XVII Artculo 1701 Artculo 1702 Artculo 1703 Artculo 1704 Artculo 1705 Artculo 1706 Artculo 1707 Artculo 1708

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Artculo 1709 Artculo 1710 Artculo 1711 Artculo 1712 Artculo 1713 Artculo 1714 Artculo 1715 Artculo 1716 Artculo 1717 Artculo 1718 Artculo 1719 Artculo 1720 Artculo 1721 Patentes Esquemas de trazado de circuitos semiconductores integrados Secretos industriales Indicaciones geogrficas Diseos industriales Defensa de los derechos de propiedad intelectual. Disposiciones generales Aspectos procesales especficos y recursos en los procedimientos civiles y administrativos Medidas precautorias Procedimientos y sanciones penales Defensa de los derechos de propiedad intelectual en la frontera Cooperacin y asistencia tcnica Proteccin de la materia existente Definiciones Anexo 1701.3: Convenios de Propiedad Intelectual Anexo 1705.7: Derechos de autor Anexo 1710.9: Esquemas de trazado Anexo 1718.4: Defensa de los derechos de propiedad intelectual en la frontera Disposiciones Administrativas Institucionales Publicacin, Notificacin y Administracin de Leyes Centros de informacin Publicacin Notificacin y suministro de informacin Procedimientos administrativos Revisin e impugnacin Definiciones Revisin ySolucin de Controversias Materia de Antidumping y Cuotas Compensatorias Disposiciones generales Vigencia de las disposiciones jurdicas internas en materia de antidumping y cuotas compensatorias Revisin de las reformas legislativas Revisin de resoluciones definitivas sobre antidumping y cuotas compensatoria Salvaguarda del sistema de revisin ante el pnel Aplicacin en lo futuro Consultas Disposiciones especiales para el Secretariado Cdigo de conducta Varios Definiciones

Sptima Parte Captulo XVIII Artculo 1801 Artculo 1802 Artculo 1803 Artculo 1804 Artculo 1805 Artculo 1806 Captulo XIX Artculo 1901 Artculo 1902 Artculo 1903 Artculo 1904 Artculo 1905 Artculo 1906 Artculo 1907 Artculo 1908 Artculo 1909 Artculo 1910 Artculo 1911

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Anexo 1901.2: Integracin de pneles binacionales Anexo 1903.2: Procedimientos de los paneles conforme al Artculo 1903 Anexo 1904.13: Procedimiento de impugnacin extraordinaria Anexo 1904.15: Reformas a la legislacin interna Anexo 1905.6: Procedimiento del comit especial Anexo 1911: Definiciones especficas por pas Captulo XX Seccin A Artculo 2001 Artculo 2002 Seccin B Artculo 2003 Artculo 2004 Artculo 2005 Artculo 2006 Artculo 2007 Artculo 2008 Artculo 2009 Artculo 2010 Artculo 2011 Artculo 2012 Artculo 2013 Artculo 2014 Artculo 2015 Artculo 2016 Artculo 2017 Artculo 2018 Artculo 2019 Seccin C Artculo 2020 Artculo 2021 Artculo 2022 Disposiciones Institucionales y Procedimientos para la Solucin de Controversias Instituciones La Comisin de Libre Comercio El Secretariado Solucin de Controversias Cooperacin Recurso a los procedimientos de solucin de controversias Solucin de controversias conforme al GATT Consultas La Comisin - buenos oficios, conciliacin y mediacin. Solicitud de integracin de un pnel arbitral Lista de rbitros Cualidades de los rbitros Seleccin del pnel Reglas de procedimiento Participacin de la tercera Parte Funcin de los expertos Comits de revisin cientfica Informe preliminar Determinacin final Cumplimiento del informe final Incumplimiento - suspensin de beneficios Procedimientos internos y solucin de controversias comerciales privadas Interpretacin del Tratado ante instancias judiciales y administrativas internas Derechos de particulares Medios alternativos para la solucin de controversias Anexo 2001.2: Comits y grupos de trabajo Anexo 2002.2: Remuneracin y pago de gastos Anexo 2004: Anulacin y menoscabo Otras Disposiciones Excepciones Excepciones generales Seguridad nacional

Octava Parte Captulo XXI Artculo 2101 Artculo 2102

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Artculo 2103 Artculo 2104 Artculo 2105 Artculo 2106 Artculo 2107 Tributacin Balanza de pagos Divulgacin de informacin Industrias culturales Definiciones Anexo 2103.4: Medidas tributarias especficas Anexo 2103.6: Autoridades competentes Anexo 2106: Industrias culturales Disposiciones finales Anexos Enmiendas Entrada en vigor Accesin Denuncia Textos autnticos

Captulo XXII Artculo 2201 Artculo 2202 Artculo 2203 Artculo 2204 Artculo 2205 Artculo 2206 Notas Anexo 401:

Reglas de Origen Especficas Seccin A: Nota General Interpretativa Seccin B: Reglas de Origen Especficas Captulo 1 - 30 Captulo 31 - 49 Captulo 50 - 61 Captulo 62 - 66 Captulo 67 - 83 Captulo 67 - 83 Captulo 84 Captulo 85 Captulo 86 - 87 Captulo 88 - 97 Nuevas Fracciones Arancelarias para el TLC Reservas y Excepciones Anexo I: Reservas en relacin con medidas existentes y compromisos de liberalizacin (Captulos XI, XII y XIV) Lista de Mxico Lista de Canad Lista de Estados Unidos Anexo II: Reservas en relacin con medidas futuras (Captulos XI, XII Y XIV) Lista de Mxico Lista de Canad Lista de Estados Unidos

Anexos I-VII

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Anexo III: Actividades reservadas al Estado (Captulo XI) Lista de Mxico Anexo IV: Excepciones al trato de nacin ms favorecida (Captulo XI) Lista de Mxico Lista de Canad Lista de Estados Unidos Anexo V: Restricciones cuantitativas (Captulo XII) Lista de Mxico Lista de Canad Lista de Estados Unidos Anexo VI: Compromisos diversos (Captulo XII) Lista de Mxico Lista de Canad Lista de Estados Unidos Anexo VII: Reservas, compromisos especficos y otros (Captulo XIV) Lista de Mxico Lista de Canad Lista de Estados Unidos Fuente: Secretara de Economa de Mxico

OBJETIVOS DEL TLCAN

Al comienzo del tratado los gobiernos de los pases citados marcaron los siguientes principios: REAFIRMAR los lazos especiales de amistad y cooperacin entre sus naciones; CONTRIBUIR al desarrollo armnico, a la expansin del comercio mundial y a ampliar la cooperacin internacional; CREAR un mercado ms extenso y seguro para los bienes y los servicios producidos en sus territorios; REDUCIR las distorsiones en el comercio; ESTABLECER reglas claras y de beneficio mutuo para su intercambio comercial; ASEGURAR un marco comercial previsible para la planeacin de las actividades productivas y de la inversin;

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DESARROLLAR sus respectivos derechos y obligaciones derivados del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, as como de otros instrumentos bilaterales y multilaterales de cooperacin ; FORTALECER la competitividad de sus empresas en los mercados mundiales; ALENTAR la innovacin y la creatividad y fomentar el comercio de bienes y servicios que estn protegidos por derechos de propiedad intelectual; CREAR nuevas oportunidades de empleo, mejorar las condiciones laborales y los niveles de vida en sus respectivos territorios; EMPRENDER todo lo anterior de manera congruente con la proteccin y la conservacin del ambiente; PRESERVAR su capacidad para salvaguardar el bienestar pblico; PROMOVER el desarrollo sostenible; REFORZAR la elaboracin y la aplicacin de leyes y reglamentos en materia ambiental; y PROTEGER, fortalecer y hacer efectivos los derechos fundamentales de sus trabajadores;

Los objetivos que se establecieron vienen recogidos en el primer captulo del tratado; y son los siguientes: Artculo 101. Establecimiento de la zona de libre comercio Las Partes de este Tratado, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo XXIV del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, establecen una zona de libre comercio. Artculo 102. Objetivos Los objetivos del presente Tratado, expresados en sus principios y reglas, principalmente los de trato nacional, trato de nacin ms favorecida y transparencia, son los siguientes: Eliminar obstculos al comercio y facilitar la circulacin transfronteriza de bienes y de servicios entre los territorios de las Partes; Promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio;

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Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin en los territorios de las Partes; Proteger y hacer valer, de manera adecuada y efectiva, los derechos de propiedad intelectual en territorio de cada una de las Partes; Crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento de este Tratado, para su administracin conjunta y para la solucin de controversias; y Establecer lineamientos para la ulterior cooperacin trilateral, regional y multilateral encaminada a ampliar y mejorar los beneficios de este Tratado. Las Partes interpretarn y aplicarn las disposiciones de este Tratado a la luz de los objetivos establecidos en el prrafo 1 y de conformidad con las normas aplicables del derecho internacional.

NEGOCIACIN DEL TLCAN

El TLCAN se negoci en 1991 y 1992; acuerdos paralelos sobre trabajo y medio ambiente se completaron en 1993; los cuales fueron aprobados por las respectivas legislaturas a finales del mismo ao; y entraron en vigor el 1 de enero de 1994. Al amparo de los mismos, las restricciones al comercio y a la inversin se irn eliminando progresivamente en un perodo de 15 aos; eliminndose la mayor parte de dichas restricciones durante los primeros aos del Tratado. El 11 de junio de 1990, Carlos Salinas de Gortari, Presidente de Mxico, y George Bush, Presidente de EE.UU., acordaron las negociaciones. Ms tarde, Canad se incorpor a las negociaciones, inicindose de esta forma los trabajos trilaterales con el objetivo de crear una zona de libre comercio en Amrica del Norte. En el ao 1991 los presidentes de los tres pases anuncian su decisin de negociar el TLCAN y en junio de ese ao se da la primera reunin de negociaciones a nivel ministerial. Las negociaciones concluyeron el 11 de Agosto de 1992. El momento de la firma marca el inicio de un complejo proceso que va desde la autorizacin del Ejecutivo estadounidense para firmar el Tratado, hasta el sometimiento a la aprobacin del Senado Mexicano, del Congreso de EE.UU. y de la Cmara de los Comunes de Canad.

FIRMA DEL TLCAN

1) 12 de junio de 1991. Comienzan las negociaciones comerciales entre Canad, Estados Unidos y Mxico. 2) 4 de abril de 1992. Canad y Mxico firman en la Ciudad de Mxico un protocolo de acuerdo sobre los proyectos de cooperacin en el terreno laboral.

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3) 12 de agosto de 1992. Firma de un acuerdo de principio sobre el TLCAN. 4) 17 de septiembre de 1992. Creacin de una comisin trilateral encargada de examinar la cooperacin en el terreno del medio ambiente. 5) 7 de octubre de 1992. El ministro canadiense Michal Wilson, la embajadora estadounidense Carla Hills y el secretario mexicano Jaime Serra Puche firman oficialmente el TLCAN en San Antonio, Texas. El TLCAN fue firmado por los tres pases el 17 de Diciembre de 1992, y entr en vigor el 1 de Enero de 1994, y va ms all de la liberalizacin del comercio, porque abarca la liberalizacin de la IED y de las compras del sector pblico, reglas de origen, defensa de derechos de propiedad intelectual y mecanismos especficos para el arreglo negociado de disputas (Blanco Mendoza, 1994).

REGULACIN LEGAL DE LAS NEGOCIACIONES DEL TLCAN

Normas internacionales Cada pas signatario del TLC, usar las normas internacionales como base para sus medidas de normalizacin, siempre que stas sean un medio efectivo y apropiado para lograr el cumplimiento de sus objetivos. Sin embargo, cada nacinconserva el derecho de adoptar, aplicar y hacer cumplir sus medidas de normalizacin para alcanzar un nivel de proteccin ms alto que el que se lograra con base en las medidas internacionales. 1. Compatibilidad : Los pases miembros del TLC trabajarn de manera conjunta para incrementar el nivel de seguridad y proteccin de la salud, del medio ambiente y del consumidor. Asimismo tratarn de hacer compatibles sus medidas de normalizacin, tomando en consideracin las actividades internacionales de normalizacin para facilitar el comercio y reducir los costos adicionales que surjan al tener que cumplir requisitos distintos en cada pas. Los procedimientos de validacin de la confornidad se utilizan para verificar que se cumplan los requisitos establecidos por los reglamentos tcnicos o

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las normas.. El tratado establece una lista detallada de las reglas que rigen estos procedimientos para asegurar que no se conviertan en obstculos innecesarios al comercio entre los pases miembros. 2. Validacin de la conformidad: En la mayora de los caosos, se establece la obligacin de notificar con anterioridad a los otros pases miembros del TLC, la adopcin o modificacin de las medidas de normalizacin que pudieran afectar el comercio en Amrica del Norte.Lanotiuficacin deber dejas sealado los bienes y servicios comprendidos, y los objetivos y motivos de la medida. 3. Transparencia en los procedimientos: Los pases signatarios se comprometen a proporcionar asesora, consulta y asistencia tcnicas segn condiciones y trminos mutuamente acordados, a solicitud, para mejorar las medidas de normalizacin. El Tratado exhorta a los pases miembros a promover la cooperacin entre los organismos de normalizacin de los tres pases. 4. Cooperacin tcnica Un comit sobre medidas de normalizacin dar seguimiento a la ejecucin y administracin de esta seccin del Tratado; impulsar la compatibilidad y la cooperacin para el desarrollo, aplicacin y cumplimiento de las medidas de normalizacin; y apoyar la realizacin de consultas respecto de controversias que surjan en la materia. Se crearn, adems, subcomits y grupos de trabajo para tratar temas especficos de inters. El Tratado establece que estos subcomits y grupos de trabajo podrn invitar a participar a cientficos y representantes interesados de organizaciones no gubernamentales de los tres pases. 5. Comit sobre medidas de normalizacin

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6. Medidas de emergencia

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Esta seccin del Tratado establece reglas y procedimientos conforme a los cuales los pases miembros del TLC podrn adoptar medidas de salvaguarda para brindar alivio temporal a las industrias afectadas desfavorablemente por incrementos sbitos y sustanciales en las importaciones. Una salvaguarda bilateral transitoria se aplica a medidas de emergencia que se adopten ante incrementos sbitos y sustanciales de importaciones que resulten de reducciones arancelarias derivadas del Tratado. Una salvaguarda global es la que se adopta frente a incrementos sbitos en las importaciones provenientes de todos los pases. Los procedimientos del Tratado que rigen las medidas de emergencia disponen que el alivio slo podr ser establecido por un lapso limitado, y exige al pas que las adopte, que otorgue una compensacin al pas contra cuyos bienes se aplica la medida. Si los pases no logran llegar a un acuerdo sobre el monto de la compensacin, el pas exportador podr adoptar una medida con efectos equivalentes para compensar el efecto comercial de la medida de emergencia. Salvaguarda bilateral Durante el periodo de transicin, si el aumento en las importaciones provenientes de otro pas miembro del TLC causa o amenaza causar dao serio a una industria nacional, un pas signatario del Tratado podr adoptar medidas de emergencia que suspendan temporalmente la eliminacin de las tasas arancelarias acordadas, o bien, restablecer la tasa anterior a la entrada en vigor del TLC. El dao deber ser consecuencia de la desgravacin arancelaria. Estas medidas de salvaguarda podrn adoptarse por una sola ocasin y durante un periodo mximo de tres aos. En el caso de bienes extremadamente sensibles a las importaciones, se podr extender la aplicacin de la medida de emergencia a cuatro aos. Despus del periodo de transicin, las medidas bilaterales de salvaguarda slo podrn adoptarse con el consentimiento del pas a cuyos bienes afectara la medida.

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Salvaguarda global El Tratado dispone que cuando un pas adopte una salvaguarda global o multilateral, (de conformidad con el Artculo XIX del GATT que autoriza medidas de salvaguarda mediante tasas arancelarias o en forma de cuotas), los pases miembros del TLC debern quedar exentos de la aplicacin de la medida, a menos que sus exportaciones: Representen una parte sustancial de las importaciones totales del bien en cuestin y Contribuyan de manera importante al dao serio o a la amenaza del mismo. El Tratado establece que no se considerar que un pas miembro del TLC tenga una participacin sustancial en las importaciones, si no se encuentra entre los cinco principales proveedores extranjeros del bien. A fin de que no se considere que un bien proveniente de un pas signatario contribuya de manera importante al dao, la tasa de crecimiento de sus importaciones deber ser notoriamente menor a la de las importaciones totales del bien. Cuando un pas miembro del TLC se excluya inicialmente de una salvaguarda global, el pas que la adopte tendr el derecho de incluirlo, posteriormente, ante un aumento sbito en las importaciones de dicho pas que reduzca la efectividad de la medida. Procedimientos El TLC establece procedimientos para la administracin de las medidas de emergencia, como los siguientes: Atribucin de la facultad de determinacin de dao a una autoridad competente; Requisitos formales y sustantivos de las solicitudes, desarrollo de las investigaciones, incluyendo la celebracin de audiencias pblicas para brindar a todas las partes interesadas la oportunidad de presentar alegatos, y la notificacin y publicacin de las investigaciones y decisiones. Revisin de asuntos en materia de antidumping y las cuotas compensatorias En el Tratado se establece un mecanismo para que tribunales arbitrales independientes, de integracin binacional, revisen las resoluciones definitivas en materia de antidumping y cuotas compensatorias que hayan dictado las

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autoridades competentes de los pases signatarios del TLC. Cada pas parte llevar a cabo las reformas legales necesarias para asegurar la revisin efectiva por parte de estos tribunales arbitrales. En esta seccin se disponen procedimientos para la revisin por tribunales arbitrales de futuras reformas a la legislacin en materia de antidumping y cuotas compensatorias de cada pas. Tambin se establece un procedimiento de impugnacin extraordinaria que resolver sobre las afirmaciones de que algunas acciones pudieron haber afectado las decisiones de un tribunal arbitral y el proceso de revisin llevado a cabo por el mismo. Finalmente, se crea un mecanismo de salvaguarda, diseado para solucionar aquellas situaciones en que la aplicacin de la legislacin interna menoscaba el funcionamiento del proceso arbitral. Integracin y operacin del tribunal A solicitud de una persona con derecho a la revisin judicial de una resolucin conforme al derecho del pas importador, el pas importador o exportador sustituir la revisin judicial por tribunales arbitrales binacionales. Cada tribunal arbitral se integrar por cinco individuos calificados, de los pases involucrados, seleccionados de una lista elaborada por los tres pases. Cada pas seleccionar a dos rbitros, el quinto ser escogido por acuerdo de los rbitros seleccionados y, de no haber acuerdo, ser elegido al azar. En la revisin de la resolucin impugnada, el tribunal arbitral solamente aplicar el derecho del pas importador. Los tres pases desarrollarn reglas de procedimiento para los tribunales arbitrales. El tribunal arbitral podr confirmar la resolucin impugnada o reenviarla para que la autoridad administrativa adopte una medida que no sea incompatible con la resolucin del tribunal. El cumplimiento de las resoluciones emitidas por el tribunal arbitral ser obligatorio. INSTITUCIONES DEL TLCAN QUE ADMINISTRAN Y VIGILAN LA CORRECTA APLICACIN DE LAS DISPOSICIONES DEL TRATADO. Comisin de Libre Comercio
y

Integrada por los ministros de comercio de los tres pases socios del TLCAN.

Supervisa la implementacin y la interpretacin del Tratado y colabora en la resolucin de diferencias que surjan de dicha interpretacin.

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Supervisa la labor de los comits, los grupos de trabajo y otras entidades del TLCAN.

Grupo de coordinadores del TLCAN

y

Integrado por funcionarios de alto nivel de los departamentos, ministerios o secretaras comerciales designados por cada pas.

Responsable de la gestin diaria de la implementacin del TLCAN.

Grupos de trabajo y comits del TLCAN

y

Se han establecido ms de treinta comits y grupos de trabajo para facilitar el comercio y las inversiones, as como para garantizar la implementacin y administracin efectiva del TLCAN.

Las reas clave de trabajo incluyen comercio de bienes, reglas de origen, aduanas, comercio agropecuario y subsidios, normas, compras del sector pblico, inversiones y servicios, movimiento transfronterizo de personas de negocios, y solucin alternativa de controversias.

Secretariado del TLCAN

y

Integrado por una 'seccin nacional' por parte de cada uno de los pases miembros.

Responsable de administrar las disposiciones y procesos de solucin de controversias del Tratado en virtud de los captulos14, 19 y 20. Asimismo, tiene ciertas responsabilidades relacionadas con las disposiciones de solucin de controversias del captulo 11 con respecto a las inversiones.

Guarda un registro detallado de los procedimientos de los paneles, comits y tribunales.

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Mantiene un sitio web trinacional que contiene informacin actualizada acerca de controversias pasadas y actuales.

Comisin para la Cooperacin Laboral

y

Creada para promover la cooperacin en asuntos laborales entre los miembros del TLCAN y vigilar el efectivo cumplimiento de la legislacin laboral de cada pas.

La Comisin est formada por un Consejo de Ministros (integrado por los ministros de trabajo de cada uno de los pases) y un Secretariado, que proporciona apoyo administrativo, tcnico y operativo al Consejo y ejecuta un programa de trabajo anual. Los ministerios de trabajo en cada uno de los tres pases son los responsables de su implementacin a nivel nacional.

Comisin para la Cooperacin Ambiental

y

Fue establecida para promover la cooperacin entre los pases miembros del TLCAN en la implementacin del acuerdo paralelo en materia ambiental; as como, para abordar los problemas medioambientales que preocupan a la regin, con particular nfasis en los desafos y las oportunidades ambientales que presenta el libre comercio.

La CCA est formada por un Consejo (integrado por los ministros de medio ambiente de cada uno de los pases), un Comit Asesor Pblico y Conjunto (organismo independiente y voluntario formado por 15 miembros que brindan asesora e informacin pblica al Consejo sobre cualquier asunto dentro del alcance del acuerdo ambiental) y una Secretara (que proporciona apoyo administrativo, tcnico y operativo).

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ASPECTOS QUE SE NEGOCIARON Y ACORDARON EN EL TLCAN

COMERCIO DE BIENES
Acceso a Mercados y Certidumbre, transferencia y acceso preferencial por sus ventajas geogrficas, similitud en horario y reduccin de costos de transportacin. y Existencia de nichos de mercado con alto potencial para la exportacin como: agricultura y ganadera, alimentos y bebidas, automotriz, construccin, elctrico, imprenta, maquinaria, metlicas, minera, muebles, qumicos, regalos y textil. y Acceso permanente y seguro de exportaciones mediante la disminucin total, pero paulatina, de aranceles y barreras no arancelarias, as como mecanismos justos y expeditos para la solucin de controversias. y Tratamiento preferencial a bienes originarios de la regin con tendencia a promover la competitividad y proteccin de la industria nacional. y y y Eliminacin de cuotas para venta de productos mexicanos. Distincin de productos como tequila y mezcal. Compensacin como medida de salvaguarda al pas exportador, en su caso. y Seguridad jurdica para alentar la innovacin tecnolgica y propiciar el desarrollo de proyectos competitivos. y Coordinacin mejorada de los procesos productivos, distribucin y venta de bienes y servicios en la regin. Reglas de Origen y Procedimientos Aduaneros y Tratamiento preferencial a productos fabricados totalmente en la regin, cambio en la clasificacin arancelaria y de contenido regional, a travs de los mtodos de valor de transaccin o de costo neto.

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Establecimiento de un certificado de origen con posibilidad posterior de modificacin, previo acuerdo de las partes. Exigencia de utilizar el idioma del pas importador en el certificado de origen, llenado y firmado por el exportador o productor del bien.

Sector Industrial y Normas Tcnicas y Eliminacin inmediata de aranceles, en Estados Unidos, a productos como: automviles, parabrisas, estufas de gas, planchas elctricas, refrigeradores domsticos, lavabos de cermica, envases de vidrio, televisores, motores de gasolina, radios, caseteras y computadoras. En territorio canadiense: cerveza, equipo de cmputo, partes de televisores, parabrisas, lavabos de cermica y mrmol. y Eliminacin paulatina, en los Estados Unidos, de aranceles a partir del 10 de enero de 1998, a productos como: cerveza, camiones de carga, pantalones de algodn, motores elctricos, asientos automotrices y tejidos de algodn; enCanad: televisores, envases de vidrio, calentadores, camiones ligeros, cristalera, azulejos de cermica y bateras para automviles. y Desgravacin arancelaria, para 2003, en Estados Unidos, a lmina y tubera de acero, botas y zapatos de cuero, sanitarios de cermica, calentadores de agua y penicilinas; en Canad: juguetes, cafeteras elctricas, exprimidores de jugos, pantalones de algodn y calzado. y Eliminacin de todas las cuotas existentes en Estados Unidos para la exportacin de hilos, tela y prendas de vestir. y Supresin inmediata de aranceles a casi la mitad de los productos textiles que se exportan a Estados Unidos; a partir del 1 de enero de 2003 eliminacin de aranceles, reducidos hasta 20% como mximo, a la otra mitad, y desgravacin arancelaria a 19% de las exportaciones a Canad.

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Supresin inmediata de aranceles a automviles; a partir del 1 de enero de 1998 se desgravan los camiones ligeros y ello de enero de 2003, los camiones pesados. Apego al principio de trato nacional para el cumplimiento de normas tcnicas y mtodos. Utilizacin de normas internacionales como marco de referencia, buscando laconvergencia futura de los sistemas. Existencia de mbitos especficos de cooperacin que incluyen

mecanismos deconsulta, intercambio de informacin y notificacin. Sector Agropecuario y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y Apoyos internos, abaratamiento de insumos, acceso a mercados y subsidios a la exportacin de productos agrcolas. y Impulso a la infraestructura, programas sanitarios e investigacin de productos especficos del sector agrcola. y Eliminacin inmediata de aranceles a 61% de las exportaciones agrcolas a:Estados Unidos: ganado bovino en piel, miel de abeja, nueces, flores (excepto rosas), tequila, fresas, mijo, melaza de caa y ajos; en periodos estacionales:tomate, berenjena, chile, calabaza, sanda y cebolla.Canad: coles, caf, jugo de toronja, verduras y nueces. Transcurrido el primerplazo de desgravacin, quedan libres de arancel en Estados Unidos, a partirdel 10 de enero de 1998: rosa, naranja, mango, aceituna, jugo de pia, verduras en conserva, frambuesa, zarzamora, fruta en conserva y zanahoria;en Canad: calabaza, cebolla, ajo, chocolate, rbano, verdura congelada,alubia, mayonesa; en temporada: col de Bruselas, pimiento, calabacitas y mazdulce. y Desgravacin, a partir del 10 de enero de 2003, en Estados Unidos: fresacongelada, tomate, lima, aguacate, tabaco, condimentos, sazonadores, salsas,hojas de tabaco, chile ancho y chocolate; en Canad: fresa, brculi, tomate,pepino, chayote y flores.

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Desgravacin, a partir del 1 de enero de 2008, en Estados Unidos, aproductos como: jugo de naranja congelado y sin congelar, meln, cebolla secay en polvo, ajo seco y cacahuate. Proteccin, hasta 2003, de partes de pollo, productos porccolas, papa,manzana, aceites, alimentos preparados y embutidos. Desgravacin arancelaria, a partir del 1 de enero de 2008, a productos como:maz, frjol y leche en polvo. Eliminar la incertidumbre que ocasionan los aranceles estacinales, lasbarreras fitosanitarias innecesarias y otros obstculos. Normas de proteccin a la salud pblica, medio ambiente y derechos delconsumidor. Adopcin, mantenimiento o aplicacin de medidas sanitarias o

fitosanitariasnecesarias para la proteccin de la vida o la salud humana, animal o vegetal,incluyendo medidas ms estrictas que una norma, directriz o recomendacin decarcter internacional. y Fijacin de niveles apropiados de proteccin, asegurndose del gradonecesario de proteccin a alcanzar. y Adopcin o aplicacin de medidas sanitarias o fitosanitarias basadas enprincipios cientficos, considerndose factores pertinentes, y fundamentadas enuna evaluacin de riesgo apropiada a las circunstancias.

COMERCIO DE SERVICIOS E INVERSIN

Servicios Acceso al comercio trans-fronterizo de servicios como: construccin, profesionales, computacin, transporte terrestre, telecomunicaciones, portuarios, areos especializados, reparacin y mantenimiento, comercio al mayoreo y menudeo, telecomunicaciones de valor agregado, tursticos y financieros.

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Principios de trato nacional, nacin ms favorecida y no obligatoriedad de residencia en la prestacin de servicios. Acceso para la realizacin de actividades productivas como: reparacin y mantenimiento de motores y equipos, vehculos, aviones, entre otros. o Acceso y uso de las actividades de telecomunicaciones. Permiso inmediato de entrada a operadores mexicanos de transporte terrestre, a partir del 1 de enero de 1996, y desde 1999 se extiende al servicio detransporte de carga internacional en todo el territorio; se contina con el alquilerde carros de ferrocarril y construccin de terminales. Acceso paulatino de servicios financieros.

Inversin y Aumento sustancial de inversin privada, domstica y extranjera, a travs de alianzas estratgicas, intercambios tecnolgicos y otras formas de asociacin, y fomento de integracin sectorial, aumentando la competitividad internacional de la regin. y Promocin de inversin extranjera preponderante en sectores como: alimentosy bebidas, curtidura, elctrico y electrnico, metal-mecnico, minera, qumico,y subcontratacin de la industria de la confeccin, plstico y electrnica. y Seguridad y certidumbre para la inversin, bajo los principios fundamentales detrato no discriminatorio respecto a su establecimiento, adquisicin, expansin yadministracin; extensin de beneficios otorgados a otros pases, no imposicinde requisitos que distorsionen el comercio, libertad de transferencia al exterior yconvertibilidad de moneda, as como expropiacin de inversiones por causa deutilidad pblica de manera no discriminatoria.

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ASPECTOS INSTITUCIONALES
Solucin de Controversias y Acuerdo sobre la interpretacin y aplicacin de las disposiciones del tratado,mediante la cooperacin y consulta entre las partes. y Solucin de controversias conforme a las disposiciones del GATT o deconformidad con las del tratado, a eleccin de alguno de los pases signatarios. y Existencia de un mecanismo transparente, uniforme y sencillo que opera atravs de tres instancias: consulta directa entre los gobiernos, intervencin dela comisin a solicitud escrita de cualquiera de las partes e integracin de unpanel arbitral, conformado por cinco miembros escogidos de una lista de treintapanelistas, designados por consenso de los pases signatarios. y Instauracin de comits de revisin cientfica sobre diversas cuestiones omaterias. y Obligatoriedad en el cumplimiento del informe final emitido por tercerainstancia, en caso contrario, suspensin de beneficios. y Existencia de procedimientos internos y solucin de controversias comercialesde carcter privado ante instancias judiciales y administrativas internas. y Promocin y facilidad de un recurso de arbitraje y otros medios alternativos desolucin de controversias comerciales internacionales entre particulares en laZona de Libre Comercio establecida. Instituciones y Establecimiento de puntos de enlace, indicando cada uno de los pases, ladependencia. o funcionario responsable del asunto y la prestacin del apoyonecesario. y Existencia de tribunales o procedimientos judiciales, cuasijudiciales oadministrativos para la revisin o recurso de impugnacin.

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Establecimiento

de

la

Comisin

de

Libre

Comercio,

integrada

porrepresentantes de cada pas a nivel de Secretara de Estado, o personasdesignadas para tal efecto. y y Instauracin de un secretariado integrado por secciones nacionales. . Existencia de comits y grupos de trabajo sectoriales.

COMPRAS DE GOBIERNO Y PROPIEDAD INTELECTUAL

Compras de Gobierno y Eliminacin de discriminalidad en las adquisiciones gubernamentales (bienes, servicios y obra); informacin sobre los sistemas de compras del sector pblico. y Competencia entre productores para compras del sector pblico y contratos de obras gubernamentales, as como la identificacin de asociacin, promocin comercial e informacin sobre procedimientos de compras de gobierno a travs de programas especiales para la micro, pequea y mediana empresa. y y Propiedad Intelectual Proteccin a descubrimientos, inventos, patentes y marcas, as como al origengeogrfico del producto.

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BARRERAS ARANCELARIAS Y NO ARANCELARIAS:

Centrales de este marco regulador del comercio de bienes es el programa de desgravacin arancelaria, mediante el cual se plantea la eliminacin progresiva de los aranceles sobre bienes originarios, de acuerdo con unas listas de desgravacin.


La categora A corresponde a la entrada libre de derechos cuando entra en vigor el Tratado. La categora B mediante la cual se prevea la eliminacin del arancel en 5 etapas anuales, es decir que la eliminacin del arancel en un perodo de 5 aos. La categora C prev que linealmente el arancel va a llegar a cero en un perodo de 10 aos. La categora D que incorpora todos aquellos bienes que estaban exentos del pago de aranceles y que van a continuar as, por ejemplo todos aquellos productos mexicanos que se benefician de SGP (Sistema Generalizado de Preferencias Arancelarias) en los Estados Unidos o de un sistema preferencial en Canad. La categora E que tiene una desgravacin en 15 aos para productos especiales, por ejemplo el jugo de naranja en Estados Unidos, el maz y frijol en Mxico.

PROBLEMAS ANEXOS AL TLCAN

El TLCAN fue designado con el fin de brindar a los tres pases miembros derechos comerciales casi idnticos para cada uno. Los pases que haban encontrado siempre maneras de favorecer a sus propios productores seran prohibidos de hacerlo bajo el TLCAN. Algunos polticos canadienses pidieron que las industrias culturales canadienses fueran exentas de esta disposicin de fcil acceso, conforme a los trminos del TLCAN, pero ya que una de las principales exportaciones de Estados Unidos son los productos de la diversin y espectculos, obviamente entrelazados con la cultura, los estadounidenses estuvieron claramente decididos a continuar tratando la cultura como cualquier otra industria.


Asimismo, el TLCAN debera permitir movimiento libre a la gente, as como las mercancas. Despus de todo, en una economa internacional emergente basada en el conocimiento, el cerebro de la gente se haca ms y ms esencial para el xito econmico de las compaas.

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Antes del libre comercio, Canadienses viajando a los Estados Unidos por razones de negocio tenia que mentir y decir que iban de turismo. Ahora, pueden ir para discutir o para fomentar negocio sin ocultarlo a los agentes de inmigracin Estadounidenses. Tambin, ahora es mas fcil que antes obtener permisos de trabajo temporales. No obstante, los estadounidenses, naturalmente, queran, y siguen queriendo, mantener mano firme en el movimiento de personas a su territorio. Muchas personas no solamente quieren visitar los EE.UU., sino que quieren quedarse ah. Los estadounidenses, por supuesto, estn contentos de adherirse a algunas de ellas. Por ejemplo, las inmensas firmas estadounidenses de software como CISCO Systems tienen oficinas permanentes de contratacin establecidas cerca del campus de la Universidad de Waterloo, una de las mejores productoras de diplomados en informtica de Canad. A los estadounidenses les gusta estaclase de gente, como a cualquier sociedad empresarial. As que Washington lo hace fcil para los trabajadores de vanguardia de la tecnologaimportante, no slo visitar el pas, sino que tambin quedarse. No es sorprendente, que los Estados Unidos es el socio ms dominante en el TLCAN, y es de acuerdo con sus intereses definir que conjunto de conocimientos y capacitacin se requiere antes de permitir a grupos de gente de movilizarse fcilmente y cruzar sus fronteras del norte y sur. En el futuro, el texto del NAFTA se va a seguir redefiniendo o aclarando todava ms, por un lado, la labor de interpretacin, o las decisiones o aclaraciones que realicen los distintos grupos de trabajo establecidos en el NAFTA, pero sobre todo, porque ya han surgido, y van a surgir muchsimas ms controversias comerciales entre los pases y se van a establecer una serie de paneles para solucionarlas. Los reportes o informes de estos paneles van a ir clarificando cada vez ms cul es el verdadero contenido del NAFTA.

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ANLISIS DE LA EVOLUCION DEL TLCAN

En un principio el TLCAN se cre para favorecer a las economas de los 3 pases que la integran, as como su posicin en el mercado. No obstante, numerosos colectivos de distinta naturaleza (asociaciones, organismos internacionales, ONGS...) afirman con datos empricos que no beneficia a una de las tres economas, la mexicana; de la misma forma diversos expertos econmicos ven en el TLCAN la salvacin para la economa del pas. Pasemos a analizar los distintos puntos de vista comparando algunos de los argumentos existentes en contra y a favor:

Visiones a Favor del TLCAN:

y

En los aos del TLCAN las exportaciones totales mexicanas se han triplicado al pasar de 52.000 millones de dlares en 1993 a 161.000 millones en el 2002. Este es un ritmo de crecimiento de 12% al ao, superior incluso al de los tigres asiticos. De dficit crnicos en balanza comercial con Estados Unidos, a partir del tratado Mxico ha tenido supervit crecientes. Tan slo el ao pasado fue de ms de 37.000 millones de dlares.

En los tres pases se han creado empleos gracias al tratado, pero en relacin con el tamao de su economa, el ms beneficiado es Mxico. Es difcil calcular cuntos empleos se han creado, ya que los factores de la economa inciden unos sobre otros de manera dinmica y constante. Los clculos, sin embargo, se acercan a los tres millones. El sector externo de la economa impulsado por el libre comercio no slo se ha convertido en el mayor generador de empleos en Mxico sino que lo ha hecho con sueldos

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significativamente mayores al promedio nacional. Los ltimos nueve aos confirman que una de las principales fuentes de empleos para muchos hijos de campesinos, cuya nica alternativa antes del tratado era emigrar a los Estados Unidos, son trabajar en empresas que exportan a Estados Unidos.
y

Durante estos diez aos y gracias al TLC, los consumidores mexicanos han disfrutado de una baja en los precios de productos como: arroz, 37%; frijol, 34%; maz, 43%; trigo, 26%; algodn, 79%; soya, 53%; bovinos, 36% y leche, 32% (cifras citadas por Jess Silva Herzog Flores en el diario Reforma del 8 de febrero del 2003). La apertura comercial ha sido decisiva para este descenso de los precios que ha beneficiado a los consumidores. Esto ha sido principalmente debido al aumento de las importaciones (un 69% al ao). Respecto a las ventajas arancelarias tenemos que con la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio el 1 de enero de 1994, ms del 70% de las importaciones de Mxico provenientes de Estados Unidos y Canad quedaron libres de arancel. El 30% restante ha venido desgravndose gradualmente en etapas de 5, 10 y 15 aos. Para el 2002 la gran mayora de los productos agropecuarios que importa Mxico ya solo pagaba un arancel mnimo del 2%. Existe adems un captulo Acciones de Emergencia que establece reglas para los casos en los que un pas puede recurrir temporalmente a detener la reduccin pactada en sus aranceles para proteger a industrias.

Visiones en contra del TLCAN:

Los principales argumentos crticos sobre el Tratado es la pobreza y la marginacin surgida en Mxico que afecta sobre todo a la poblacin campesina. Adems, el TLCAN excluye la proteccin para los trabajadores, el medio ambiente y el pblico que son parte del contrato social establecido a lo largo de una prolongada lucha poltica en cada uno de los pases.
y

La segregacin socio-econmica en Mxico por zonas es actualmente ms pronunciada que hace diez aos, antes de que entrara en vigor el Tratado (aunque por aquel entonces ya exista segregacin pero no era tan acusada): podemos distinguir perfectamente la zona del Sur (Chiapas, Tabasco, Yucatn...) y la zona del Norte (ciudades como Guadalajara, Ciudad de Mxico y la provincia de Baja California en general). Los inversores extranjeros convertiran a Mxico en un tigre econmico, transformando a sus pobres trabajadores en consumidores de clase media que podran entonces comprar mercaderas canadienses y norteamericanas, creando as ms puestos de trabajo en los pases de altos salarios. Las estadsticas engaosas indican que medico exporta

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cientos de productos, que en realidad son producidos por maquiladoras (montadoras) en el borde fronterizo sin otro saldo para Mxico que los mseros salarios que dejan. Pero en cuanto la tinta del NAFTA se sec , las fbricas estadounidenses empezaron a transferir la produccin a las fbricas maquiladoras a lo largo de la frontera, donde el gobierno mexicano se asegura una fuerza laboral dcil. Los excedentes industriales de los Estados Unidos pronto se convirtieron en dficit para Mjico, y desde entonces, se han perdido por lo menos medio milln de puestos de trabajo, muchos de ellos en pueblos pequeos y zonas rurales donde no hay alternativas de empleo.

ALGUNOS IMPACTOS AMBIENTALES DEL TLCAN:

- Estadsticas de degradacin ambiental en el perodo del TLCAN: La contaminacin del suelo se increment en un 31.5%, la contaminacin del agua en un 16% y la contaminacin del aire en un 18%. - Ha aumentado la tasa de deforestacin en algunos estados de Mxico. De acuerdo a un estudio realizado a travs de imgenes de satlites se demuestra que entre 1992 y 2000 se ha perdido el 38% del bosque en una regin de la sierra.

VIGENCIA Y MODIFICACIONES DEL TLCAN

El TLCAN, como suele ser el caso de todos los tratados internacionales, es de duracin indeterminada, es decir, no tiene un plazo especfico de vencimiento pero, por otro lado, tiene una clusula de denuncia, al igual que cualquier otro acuerdo internacional. MODIFICACIONES y El 6 de noviembre de 1995, los pases signatarios del TLCAN acordaron modificar el Anexo 401 del TLCAN. Las citadas Modificaciones fueron aprobadas por la Cmara de Senadores el 12 de diciembre del mismo ao y publicadas en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) el 27 de marzo de 1996. o Productos considerados: las mayores modificaciones se registraron en los productos qumicos, orgnicos e inorgnicos; abonos; extractos curtientes, tinteros, pigmentos, pinturas, barnices; tintas; aceites

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esenciales,

preparaciones

de

perfumera;

jabones,

lubricantes,

materiales para Odontologa; perlas; metales preciosos, reactores nucleares, calderas, mquinas, aparatos y artefactos mecnicos; mquinas, aparatos y material elctrico y de ptica, as como en diversas fracciones de grasas y aceites animales o vegetales, incluso elaboradas. y El 20 de marzo de 1997, tiene lugar la Cuarta Reunin de la Comisin del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte. En este cnclave se da por concluida la primera ronda de desgravacin acelerada, para una lista especfica de algunas docenas de bienes y se acuerda su plena instrumentacin a partir del 1 de julio de 1997. En la misma Reunin son introducidas modificaciones tcnicas al Anexo 401. y El 5 de diciembre de 2001, el entonces Secretario de Economa, Dr. Luis Eugenio Derbez, confirma por escrito a su homlogo canadiense la aceptacin del Gobierno de Mxico para poner en prctica desde el 1 de enero de 2002, el acuerdo alcanzado entre los tres pases signatarios del TLCAN para acelerar la desgravacin arancelaria de diversos productos, con base en el prrafo 3 del artculo 302. En este caso, no se requiere la aprobacin del Senado. y El 27 de noviembre y 3 de diciembre de 2002 y el 17 de septiembre de 2003, los gobiernos de los pases signatarios del TLCAN firmaron acuerdos para modificar el Anexo 401 de este instrumento. Los acuerdos fueron ratificados por el Senado el 29 de abril de 2004, con 80 votos a favor, cero en contra y 8 abstenciones y con una intervencin en contra del Senador Jess Ortega. El Ejecutivo Federal public el decreto promulgatorio correspondiente el 14 de julio de 2004, mismo que entr en vigor el 15 de julio de 2004. o Productos considerados: Electrnica, chasis, whiskey y destilados, incluidos los derivados del petrleo, como gasolina, gasavin, diesel, combustleo, turbosina, metilterbutil y alquilado.

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El 8 y 22 de octubre y 15 de noviembre de 2004, se adoptaron nuevas Modificaciones al Anexo 401 del TLCAN. El Ejecutivo Federal envi al Senado de la Repblica los acuerdos respectivos y, sin que ningn senador interviniera ni a favor ni en contra, ste las aprob el 16 de marzo de 2005 con 75 votos a favor, 2 en contra (Sen. Leticia Burgos y Sen. Jess Ortega) y 4 abstenciones (Sen. Raymundo Crdenas, Sen. Rafael Melgoza, Sen. Csar Ral Ojeda y Sen. Serafn Ros lvarez, todos del PRD). El decreto promulgatorio fue publicado el 3 de mayo de 2005, entro en vigor el 15 de junio del mismo ao. Los productos son los sigs.: T verde y negro y diversas especias (pimienta, canela, nuez , jengibre, curry y mezclas); Captulo 12: Semillas oleaginosas tales como nuez, almendra, mostaza y ricino; Captulo 13: Gomas, resinas y dems jugos y extractos vegetales, como la carragenina y la pectina; Captulo 21: Mezclas de condimentos y sazonadores; as como metales preciosos, aparatos electrnicos, electrodomsticos y material elctrico, termostatos, calentadores, partes de maquinaria, instrumentos de ptica y cinematografa, y juguetes.

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El TLCAN no ha realizado las expectativas y objetivos que se plantearon sus promotores. No ha logrado ni siquiera un crecimiento significativo de la economa, menos que el crecimiento sea estable, sostenido, sustentable y con justicia social. El pobre crecimiento ha sido a costa de una enorme degradacin del medio ambiente y agotamiento de recursos naturales Tampoco a ha creado como prometieron ms y mejores empleos En cambio si ha acelerado la desintegracin de las cadenas productivas nacionales Tambin ha acelerado la desnacionalizacin de nuestra planta productiva. Ya prcticamente no hay bancos mexicanos, ni cadenas comerciales y las grandes empresas exportadoras en su mayora son de propiedad mayoritaria extranjera (con muy pocas excepciones) La estrategia no funcion debido a las reglas y modalidades de nuestra integracin a la economa mundial. Las exportaciones no han sido motor de la economa en su conjunto debido a la desconexin de las cadenas productivas nacionales. Se exporta mucho pero dichas exportaciones estn altamente concentradas en pocas empresas y son como islas o enclaves con muy poco efecto de arrastre sobre sus cadenas productivas y en la generacin de empleo indirecto. La inversin extranjera directa ha sido muy cuantiosa e importante pero tampoco ha colaborado significativamente al crecimiento y a la generacin de empleos ya que una buena parte es compra de empresas ya existentes. Hay pocos ganadores y muchos perdedores. El TLCAN ha generado pocas islas econmicas exitosas, muy exitosas en trminos de ganancias para sus dueos, pero la economa en su conjunto no despega. Este balance, obliga a repensar la forma de integrarnos a la economa mundial. El TLCAN no es un buen modelo para otras negociaciones, no es un modelo a imitar para otros pases. Es necesario integrarnos en la dinmica econmica mundial, pero bajo otras reglas. No podemos dejar el futuro de nuestros pases a las solas fuerzas del mercado. Es necesario un proyecto nacional viable y luchar por reglas o regulaciones internacionales que creen las condiciones para que cada pas optimice sus posibilidades de desarrollo. No necesitamos ms acuerdos de libre comercio, es decir de des-regulacin y absolutizacin de la competencia en la que el pez grande se come al chico. Necesitamos acuerdos internacionales para el desarrollo sustentable y la distribucin del ingreso tanto a nivel mundial como dentro de cada pas. Otro mundo es posible, otra globalizacin es posible y hay propuestas muy avanzadas para ello.

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Glosario
Bienes de otra Parte: Bienes originados en territorio de otra Parte, de conformidad con el Artculo 1004. Contrato de servicios de construccin: Un contrato para la realizacin por cualquier medio de obra civil o edificacin. Especificacin tcnica: Una especificacin que establece las caractersticas de los bienes o procesos y mtodos de produccin conexos, o las caractersticas de servicios o sus mtodos de operacin conexos, incluyendo las disposiciones administrativas aplicables. Tambin puede incluir requisitos en materia de terminologa, smbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un bien, proceso, o mtodo de produccin u operacin o tratar exclusivamente de ellas. Acuerdos abarcados: Son los acuerdos de la OMC abarcados por el Entendimiento sobre la Solucin de Diferencias (ESD). Los grupos especiales de la OMC slo estn facultados a formular recomendaciones y resoluciones de conformidad con los derechos y obligaciones dimanantes de los acuerdos abarcados. Vase el artculo 3 y el Apndice 1 del ESD. Acuerdos comerciales plurilaterales: Son los acuerdos de la OMC que no estn suscritos por todos los Miembros de la OMC. A diferencia, los acuerdos comerciales multilaterales estn suscritos por todos los Miembros. Vase el Anexo 4 del Acuerdo OMC. Agotamiento de los derechos: En un sistema de agotamiento de derechos, una vez que se vende un producto objeto de un derecho de la propiedad intelectual ha sido vendido, el titular del derecho pierde su inters jurdico. Cada Miembro de la OMC tiene la libertad de establecer su propio sistema de agotamiento de derechos sin que est sujeto a la solucin de diferencias. Anulacin o menoscabo: Estos trminos se usan para describir la disminucin de derechos sufrido por un Miembro de la OMC cuando considere que una ventaja resultante directa o indirectamente de los acuerdos de la OMC se halle anulada o menoscabada por una modificacin del rgimen de comercio de otro pas o por el incumplimiento de sus obligaciones en el marco de la OMC.

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Bibliografas y referencias:

Mtro. Alberto Arroyo Picard. Investigador de la Universidad Autnoma Metropolitana (UAM) y Miembro del Equipo de coordinacin de la Red Mexicana de Accin Frente al Libre Comercio (RMALC) y del Equipo operativo de la Alianza Social Continental. http://www.sice.oas.org/trade/nafta_s/indice1.asp

http://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_Libre_Comercio_de_Am%C3%A9rica_del _Norte http://www.sedi.oas.org/dctc/AdmAcuerdos/Experiencias_Hemis/Sesion8.pdf

y y

http://www.rmalc.org.mx/documentos/balance_tlcan_bis.pdf http://www.monografias.com/trabajos5/librecom/librecom.shtml

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APUNTES DE EXPOSICIONES Y TAREA

EQUIPO 1: Prembulo, Captulo I y II
Prembulo: y Fortalecer los lasos de amistad y cooperacin y Fortalecer la competitividad de las empresas Captulo I Objetivos y Establecer una zona de libre comercio y Eliminar obstculos al comercio y Promover condiciones de competencia leal Art. 103 Relacin con otros tratados internacionales Art. 104 Relacin con tratados en materia ambiental y de conservacin. Art. 105 Extincin de las obligaciones Capitulo II Definiciones Generaciones estipuladas en el Artculo 201 del tratado.

EQUIPO 2: Capitulo III y IV

Capitulo III Trato Nacional y Acceso de bienes al Mercado y Art. 300 mbito de bienes y Art. 301 Trato nacional y Art. 302 Eliminacin arancelaria y Art. 303 Restricciones a la devolucin de aranceles aduaneros y Art. 304 Exencin de aranceles aduaneros y Art. 305 Importacin temporal de bienes y Art. 306 Importacin libre de arancel aduanero para algunas muestras comerciales y materiales de publicidad impresos y Art. 307 Bienes reimportados despus de haber sido reparados o alterados y Art. 308 Tasas arancelarias de nacin ms favorecida para determinados bienes y Art. 309 Restricciones a la importacin y a la exportacin y Art. 310 Derechos aduaneros y Art. 3011 Marcado de pas de origen y Art. 312 Vinos y licores destilados y Art. 313 Productos distintivos y Art. 314 Impuesto a la exportacin y Art. 315 Otras medidas sobre exportacin

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Capitulo IV Reglas de Origen y Art. 401 Vienes originarios y Art. 402 Valor de contenido regional y Art. 403 Bienes de la industria automotriz

EQUIPO 3: Captulo V, VI y VII

Captulo V Procedimientos Aduaneros y Seccin A Certificado de Origen y Seccin B Administracin y aplicacin y Seccin D Revisin e impugnacin de las resoluciones de determinacin de origen y de los dictmenes anticipados Captulo VI Energa Petroqumica Bsica y Art.601: Principios y Artculo 602: Alcance y cobertura y Artculo 603: Restricciones a la importacin y a la exportacin y Artculo 604: Impuestos a la exportacin y Artculo 605: Otras medidas sobre la exportacin y Artculo 606: Medidas reguladoras en materia de energa y Artculo 607: Medidas de seguridad nacional y Artculo 608: Disposiciones miscelnea y Artculo 609: Definiciones Capitulo VII Sector Agropecuario y Medidas Sanitaria y Fitosanitarias Seccin A Sector agropecuario Seccin B Medidas sanitarias y fitosanitarias

EQUIPO 4: Capitulo XI, XII, XIII y XIV

Capitulo XI Inversin, Servicio y Asuntos Relacionados Ninguna de las partes podr nacionalizar y expropiar las inversiones extranjeras. y Seccin A Inversin y Seccin B Solucin de controversias y Seccin C Definiciones Capitulo XII Comercio Transfronterizo de Servicios Trato no menos favorable para todas las partes Capitulo XIII Telecomunicaciones

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Capitulo IV Servicios Financieros

EQUIPO 5: Capitulo XV, XVI y XVII

Capitulo XV Poltica en Materia de Competencia, Monopolios y Empresas del Estado y Evitar competencias desleales de comercio Capitulo XVI Entrada Temporal de Personas de Negocios Capitulo XVII Propiedad Intelectual y Proteccin a derechos de autor, fonogramas, proteccin de seales satelitales, marcas, patentes, trazado de circuitos y semiconductores y OMPI Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual

EQUIPO 6: Capitulo XVIII, XIX y XX

Capitulo XVIII Publicacin, Notificacin y Administracin de Leyes Capitulo XIX Revisin y Solucin de Controversias en Materia de Cuotas Antidumping y Compensatorias. Capitulo XX Disposiciones Institucionales y Procedimientos para la Solucin de Controversias

EQUIPO 7: Capitulo XXI y XXII

Capitulo XXI Excepciones y Seguridad Nacional y Tributacin Capitulo XXII Disposiciones Finales

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Equipo 1

Equipo 2

Equipo 3

Equipo 4

Equipo 5

Equipo 6

Equipo 7

Equipo 8

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CONCLUSIN GENERAL:
Dentro del estudio realizado, un factor importante a considerar es la relacin asimtrica de poder que hay entre Mxico, Estados Unidos y Canad, en donde el xito y beneficios que obtiene cada pas depende en gran parte de su poder relativo: la nacin ms poderosa tendr mayores probabilidades de presionar a la ms dbil con el fin de promover sus intereses. La asimetra de poder de negociacin que se pudo percibir y la dependencia de un pas perifrico respecto a una potencia mundial, constituye factores arrolladores que perjudican al ms dbil. Mientras ms asimtrica sea la relacin, la distribucin de los beneficios tender a ser ms desigual. Esta desigualdad de poder de la que hablamos contribuye al establecimiento de imperios, as como a preservar amplios privilegios mediante los cuales las sociedades sometidas pierden su soberana. Aunque Mxico retiene una soberana formal, carece de autonoma plena bajo la hegemona de los Estados Unidos. El pas hegemnico proporciona liderazgo coercitivo, obliga por la fuerza a que se cumplan las reglas mediante sanciones y obtiene beneficios mayores y desiguales. Puede notarse tambin que el poder es utilizado por las naciones para apoyar las polticas econmicas internacionales que beneficien sus intereses o para oponerse a aquellas polticas que pudieran perjudicarles. Esto conduce los efectos de la poltica econmica internacional a favor de los poderosos, hacia una mayor concentracin de poder y del ingreso. La ideologa sirve para apoyar estructuras y regmenes (la gente tiende a adoptar la ideologa prevaleciente). El poder y los intereses estn implcitos en la ideologa del comercio internacional. El poder es ejercido a travs de alianzas y coaliciones; grupos de empresarios nacionales, empresas multinacionales, trabajadores y gobiernos compiten un grupo con otro. En el caso de pases dbiles deben orientar su economa a la exportacin y competir con otros de su misma ndole y afrontar el proteccionismo de los pases industriales, con lo que se reduce su poder de negociacin y sus beneficios, pero no tienen otra opcin. Ante todas estas desigualdades, podemos deducir que Estados Unidos es vista como una potencia mundial, donde las variables externas no son arrolladoramente desestabilizadoras, las instituciones estn desarrolladas, las crisis no son demasiado severas y la lucha distributiva no es demasiado intensa como para provocar rupturas. Sin embargo, Mxico ha experimentado una profunda y prolongada crisis, sus variables externas son devastadoras, su economa y sus canales institucionales estn subdesarrollados y su conflicto distributivo es profundo, debido a su alta polarizacin del ingreso, de su pobreza en amplios

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segmentos de la sociedad y presiones sociales que se acumulan. El capital y la tecnologa son elementos fundamentales que determinan la acumulacin de poder econmico y fomentan las desigualdades entre los pases, ya que para realizar investigaciones se necesita capital, y solamente los pases que pueden costear estos estudios son los que reclamarn utilidades. En el intercambio comercial las disparidades se pueden notar en que Mxico importa bienes esenciales que requiere con urgencia, aun a precios altos, mientras que exporta a pases industriales productos que stos no necesitan urgentemente, y que presentan una elevada elasticidad del precio de demanda. Los costos y los beneficios derivados del comercio se han distribuido de forma desigual entre los pases y dentro de sus diferentes sectores sociales de cada uno de ellos. La distribucin inequitativa del ingreso ha aumentado la pobreza, el conflicto, las presiones sociales y las tendencias de inestabilidad. El intercambio desigual reduce el ingreso delos pases en vas de desarrollo, limitando as sus capacidades para expandir sus fuentes de trabajo, para llevar a cabo ajustes econmicos y para erradicar la pobreza (Ver grfica 2, anexo2). Adems, convendra una convergencia de intereses de los diversos grupos del pas en torno a mejorar la distribucin del ingreso, ya que esto puede impulsar el desarrollo econmico de la siguiente forma: permitir que se destinen mayores recursos a la educacin, la capacitacin y el pago de incentivos de productividad a trabajadores de las clases ms bajas, lo cual, aumentara la eficiencia y la competitividad. Despus de haber estudiado las relaciones que hay entre Mxico, Estados Unidos y Canad, las cuales son poco equitativas, podemos emitir una opinin generalizada a considerar en acuerdos semejantes a los que sostienen los pases integrantes del TLC. De ah que debemos contemplar que la reciprocidad de condiciones de competencia entre partes desiguales originar resultados comerciales desiguales; en casos de asimetra de poder, se requiere el otorgamiento de preferencias a los pases menos desarrollados para poder alcanzar un comercio equilibrado y la reduccin de precios, como resultado de las tarifas menores entre el comercio de pases socios de un acuerdo de integracin, propiciara que se incrementara el comercio entre ellas. La integracin entre pases industriales y pases menos desarrollados, puede contribuir al desarrollo de estos ltimos, aplicando las recomendaciones que se mencionan anteriormente, que en resumen, es establecer un balance comercial recproco logrado mediante tarifas preferenciales, gradualismo en la liberalizacin y esquemas de produccin complementarias, la reduccin de precios de alimentos y bienes necesarios de consumo masivo, aumentos graduales en los niveles de competencia, los cuales obligan a los productores nacionales a incrementar su productividad para poder mantener sus negocios.

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Para que haya una competencia perfecta deben existir mercados libres para bienes, servicios, capital y trabajo; con la libre migracin de trabajadores, las utilidades y los sueldos se igualaran, pero las medidas de control migratorio lo impiden, por lo que sera conveniente reformar las leyes de todo el mundo para lograr un intercambio equitativo. Adems de todo esto se deben fortalecer las negociaciones internacionales para mejorar los trminos de intercambio. La apertura comercial ha propiciado una mayor desnacionalizacin causada por factores econmicos estructurales adversos. Por ello, la oposicin al libre comercio se funda en el temor de que cause un mayor dominio de Estados Unidos y que las empresas nacionales sean absorbidas o desplazadas por fusiones; tal es el caso que, actualmente para sobrevivir al TLCAN, muchas empresas mexicanas se han asociado con empresas norteamericanas, proceso al que se le ha denominado alianzas estratgicas, puesto que los empresarios mexicanos consideraron que alno poder competir, o se asociaban con ellas o se iran a la bancarrota. Un factor que ha incidido de manera fundamental en la crisis de Mxico, ha sido la falta de confianza ocasionada por la inestabilidad econmica y el gasto irresponsable de los gobiernos, lo cual ha provocado fuga de capitales, agravando la crisis de divisas. A manera de solucin, la condicin necesaria fundamental para reducir la asimetra de poder y promover un balance de las relaciones y beneficios comerciales (lo cual implicara una verdadera reciprocidad) es que la lite mexicana cambie su acostumbrada actitud histrica de divisiones internas y derroches, hacia una nueva actitud de solidaridad social, cohesin, control de sus impulsos de excesivo consumo suntuario y trabajo arduo. Las perspectivas de que el TLCAN se convierta en un motor de desarrollo para Mxico son escasas y limitadas debido a que las polticas de ajuste han debilitado su economa y su infraestructura, su deuda y sus pagos a factores del exterior son muy elevados y absorben una parte importante y creciente de su generacin de ingreso nacional y de sus ingresos fiscales, y su inversin en los sectores industriales y tecnolgicos ha disminuido, reduciendo su productividad y su potencial como exportador y dejando a las corporaciones multinacionales que se conviertan en los principales exportadores mexicanos. Solamente podra restablecerse el desarrollo mediante inversiones masivas en infraestructura, en desarrollo tecnolgico y en bienes de capital, conjuntamente con la solucin al problema de la carga de la deuda.

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RESAA BIOGRAFICA:
Mi nombre es Milton Rivas vila, tango 21 aos, estudio el 6to. Semestre de la licenciatura en Comercio Internacional, la cual conllevo con mi trabajo de distribuidor y encargado de marketing de algunas marcas nacionales en el mbito del skateboard; soy una persona dinmica y ocurrente, con visin en lo innovador, mis tendencias deportivas estn inclinadas hacia los deportes extremos, desde muy pequeo siempre me llamo la atencin lo diferente.

Mi familia esta conformada por mi padre Hctor Rivas Gallegos y mi madre Guadalupe vila Reyna, yo soy el primognito de una familia con tres hijos , mis hermanos Elber y Arantxa de 19 y 15 aos respectivamente. Soy nacido en Cd. Y Pto. Lzaro Crdenas el 5 de abril de 1989; desarrolle todos mis estudios en esta ciudad. Empezando en el jardn de nios Vida y movimiento, posteriormente ingrese a la escuela primaria Ignacio Zaragoza, de donde me gradu obteniendo diploma por aprovechamiento, siguiendo con mis estudios, me inscribieron en la secundaria federal Ricardo Flores Magon en donde conoc a muchos de los amigos que hasta la fecha frecuento, finalice este nivel escolar con xito obteniendo el 2do. Mejor promedio de la clase. Es as como ingrese al Bachillerato de la Costa Michoacn, es en esta etapa de mi vida en donde naci el gusto por el comercio internacional, con bases en la visin de negocio y gran amplitud de ejercicio laboral en la zona y en el pas, debido a que esta carrera y el trabajo que desempea aun esta en plano desarrollo.

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