ASOCIACIN PUENTES ENTEROS DOCUMENTACIN OFICIAL

ASAMBLEA GENERAL
DOCUMENTO INFORMATIVO
Tpico: Derecho de los pueblos a la autodeterminacin (tema 67 de la lista preliminar anotada A/65/100)]
INTRODUCCIN

El derecho de libre determinacin de los pueblos o derecho de autodeterminacin es el derecho de un pueblo a decidir sus propias formas de gobierno, perseguir su desarrollo econmico, social y cultural y estructurarse libremente, sin injerencias externas y de acuerdo con el principio de igualdad. La resolucin 2625 (XXV) de la Asamblea General de Naciones Unidas, de 24 de octubre de 1970 aprueba la Declaracin sobre los principios de Derecho Internacional referentes a las relaciones de amistad y a la cooperacin entre los Estados de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas. Dicha Declaracin proclama como uno de sus principios el de la igualdad de derechos y de la libre determinacin de los pueblos. En el marco de este documento podemos conceptualizar a la libre determinacin de los pueblos como el derecho que poseen los mismos de determinar libremente, sin injerencia externa, su condicin poltica y de proseguir su desarrollo econmico, social y cultural. El principio de la libre determinacin de los pueblos es reconocido explcitamente en la Carta de la Organizacin de las Naciones Unidas, de 1945: En su captulo I referido a los propsitos y principios de la Organizacin se sostiene como propsito: Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinacin de los pueblos, y tomar otras medidas adecuadas para fortalecer la paz universal (artculo 1.2); de igual modo, en el artculo 55, del captulo IX de la Carta, referido a la cooperacin internacional econmica y social, se sostiene que con el propsito de crear las condiciones de estabilidad y bienestar necesarias para las relaciones pacficas y amistosas entre las
1 | ASAMBLEA GENERAL

ASOCIACIN PUENTES ENTEROS DOCUMENTACIN OFICIAL

naciones, basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinacin de los pueblos, la Organizacin promover: a. niveles de vida ms elevados, trabajo permanente para todos, y condiciones de progreso y desarrollo econmico y social; b. La solucin de problemas internacionales de carcter econmico, social y sanitario, y de otros problemas conexos; y la cooperacin internacional en el orden cultural y educativo; y c. el respeto universal a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin, y la efectividad de tales derechos y libertades. La evolucin de la propia sociedad internacional, con la influencia de una serie de factores polticos favorables a la descolonizacin, hizo que en pocos aos la conservadora regulacin de la Carta de las Naciones Unidas, se desarrollara con una franca orientacin favorable a las aspiraciones de los pueblos dependientes, con la siguiente liquidacin progresiva de las situaciones coloniales en el mundo, quedando hoy slo restos de dichas en pequeos territorios, algunos de ellos enclaves coloniales. A ello ha contribuido la Organizacin Mundial, dotando de contenido concreto al principio de autodeterminacin de los pueblos a travs de sucesivas resoluciones de la A.G. y del C.S. Cuando se establecieron las Naciones Unidas en 1945, 750 millones de personas -casi una tercera parte de la poblacin del mundo- vivan en territorios no autnomos, dependientes de Potencias coloniales. En la actualidad, menos de 2 millones de personas viven en esos territorios. DESARROLLO DEL TEMA Progresivamente se han ido diferenciando dos vertientes en relacin al derecho de la libre determinacin o autodeterminacin: la autodeterminacin externa y la autodeterminacin interna. La primera se encuentra relacionada con la soberana y refiere al derecho de los pueblos a determinar libremente su lugar en la comunidad internacional, de acuerdo con el principio de igualdad soberana. Esta vertiente se manifiesta en la prohibicin del colonialismo, de la dominacin y de la explotacin extranjera en general. La segunda refiere al derecho de los pueblos a decidir su organizacin poltica y perseguir su desarrollo social, econmico y cultural y se vincula con el derecho de todo
2 | ASAMBLEA GENERAL

ASOCIACIN PUENTES ENTEROS DOCUMENTACIN OFICIAL

grupo a preservar su identidad, como as tambin con el derecho de participacin ciudadana en los asuntos pblicos.

De conformidad con lo dispuesto por la Declaracin sobre los principios de Derecho Internacional referentes a las relaciones de amistad y a la cooperacin entre los Estados de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, el derecho de libre determinacin implica: Fomentar entre los Estados las relaciones de amistad basadas en el respeto del principio de la igualdad soberana, y la cooperacin entre los mismos. Poner fin rpidamente al colonialismo, en consideracin de que el sometimiento de los pueblos a la sumisin, dominacin y explotacin extranjeras constituye una violacin del principio, as como una denegacin de los derechos humanos fundamentales, y es contraria a la Carta de las Naciones Unidas. Promover el respeto universal a los derechos humanos y a las libertades fundamentales. Abstenerse de recurrir a cualquier medida de fuerza que prive a los pueblos del goce de dicho derecho. Abstenerse de cualquier accin dirigida al quebrantamiento parcial o total de la unidad nacional e integridad territorial de cualquier otro Estado o pas. Como forma del ejercicio de dicho derecho el establecimiento de un Estado soberano e independiente, la libre asociacin o integracin con un Estado independiente o la adquisicin de cualquier otra condicin poltica libremente decidida por un pueblo constituyen.

El derecho de libre determinacin de los pueblos abarca aspectos de diversa ndole: polticos, econmicos, sociales y culturales; encuentra su titularidad en los pueblos y se haya vinculado a los derechos humanos fundamentales. El mismo ha sido recogido en diversos documentos internacionales de importancia tales como: la Carta de las Naciones Unidas, mencionado esto con

3 | ASAMBLEA GENERAL

ASOCIACIN PUENTES ENTEROS DOCUMENTACIN OFICIAL

anterioridad, los Pactos Internacionales de Derechos Humanos y numerosas resoluciones de la Asamblea General de la Organizacin. El principio de autodeterminacin ha continuado siendo una cuestin candente en la poltica internacional, y ms an desde el final de la Guerra Fra, cuando el principio experiment una revitalizacin. En la actualidad son numerosos los pueblos que, en cada uno de los continentes, se consideran naciones sin estado. Las mismas son comunidades humanas que, aun teniendo las caractersticas culturales o identitarias asociadas habitualmente con una nacin, no disponen de un estado propio, y, en muchos casos, no estn reconocidas oficialmente como comunidades diferenciadas. En general, las naciones sin estado cumplen, al menos, alguno de los tres criterios siguientes: Reconocimiento oficial por parte del estado como comunidad nacional, nacionalidad o semejante. Presencia de rasgos culturales o lingsticos bien definidos y diferenciados de los mayoritarios en el estado. Existencia de un movimiento cultural o poltico que reivindique la existencia

ANTECEDENTES El 14 de diciembre de 1960, la Asamblea General aprob por intermedio de la resolucin 1514 (XV) una Declaracin sobre la concesin de la independencia a los pases y pueblos coloniales, conocida como "Carta Magna de la descolonizacin". La misma conden el colonialismo y declar que todos los pueblos tienen el derecho de libre determinacin. En tanto que el 15 de diciembre de 1960 la Asamblea proclam la resolucin 1541 (XV), que profundizaba los contenidos mencionados con anterioridad y sostena que el ejercicio del derecho de autodeterminacin podra llevar a la independencia, a la libre asociacin o a la integracin en otro Estado. De igual modo, esta resolucin concret qu pueblos son titulares del derecho de libre determinacin, en funcin de dos criterios bsicos: la existencia de diferencias tnicas y culturales y la separacin geogrfica entre la colonia y la metrpoli. El 16 de diciembre de 1966, la Asamblea General de las Naciones Unidas adopt el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. El artculo 1 de
4 | ASAMBLEA GENERAL

ASOCIACIN PUENTES ENTEROS DOCUMENTACIN OFICIAL

este Pacto expresa que todos los pueblos tienen el derecho de libre determinacin y que en virtud del mismo establecen libremente su condicin poltica y proveen a su desarrollo econmico, social y cultural. Dicha disposicin se reproduce en el artculo 1 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, adoptado por la Asamblea General de la Organizacin en la misma fecha. El 24 de octubre de 1970 se adopt la resolucin 2625 (XXV), que contiene la Declaracin sobre los principios de Derecho Internacional referente a las relaciones de amistad y a la cooperacin entre los Estados de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, a la que hacamos referencia con anterioridad. En lneas generales, esta Declaracin manifest que la libre determinacin es un derecho de todos los pueblos, que conlleva as mismo ciertas implicaciones o deberes (mencionados en la Introduccin), cuyo respeto es condicin necesaria para el desarrollo de relaciones de amistad y cooperacin entre los Estados. Esta resolucin recalca los siguientes principios: a) El principio de que los Estados, en sus relaciones internacionales, se abstendrn de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia poltica de cualquier Estado, o en cualquier otra forma incompatible con los propsitos de las Naciones Unidas, b) El principio de que los Estados arreglarn sus controversias

internacionales por medios pacficos de tal manera que no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad internacionales ni la justicia, c) La obligacin de no intervenir en los asuntos que son de la jurisdiccin interna de los Estados, de conformidad con la Carta, d) La obligacin de los Estados de cooperar entre s, de conformidad con la Carta, e) El principio de la igualdad de derechos y de la libre determinacin de los pueblos, f) El principio de la igualdad soberana de los Estados, g) El principio de que los Estados cumplirn de buena fe las obligaciones contradas por ellos de conformidad con la Carta; para conseguir su aplicacin ms efectiva dentro de la Comunidad Internacional, fomentaran la realizacin de los propsitos de las Naciones Unidas.
5 | ASAMBLEA GENERAL

ASOCIACIN PUENTES ENTEROS DOCUMENTACIN OFICIAL

Se pueden mencionar tambin diversas resoluciones adoptadas por la Asamblea General que han contribuido a la temtica en cuestin: el 14 de diciembre de 1962 la Asamblea aprueba la Resolucin 1803, referida al derecho de los pueblos a la soberana sobre sus riquezas y recursos naturales; el 21 de diciembre la Asamblea declar en la Resolucin 2131: que ningn Estado tiene derecho a intervenir directa o indirectamente, en los asuntos internos o externos de cualquier otro, que ningn Estado puede aplicar o fomentar el uso de medidas econmicas, polticas o de cualquier otra ndole para coaccionar a otro Estado a fin de lograr que subordine el ejercicio de sus derechos soberanos u obtener de l ventajas de cualquier orden; que el uso de la fuerza para privar a los pueblos de su identidad nacional constituye una violacin de sus derechos inalienables y del principio de no intervencin, que todo Estado tiene el derecho inalienable a elegir su sistema poltico, econmico, social y cultural, sin injerencia en ninguna forma por parte de ningn otro Estado; y que todo Estado debe respetar el derecho de libre determinacin e independencia de los pueblos y naciones el cual ha de ejercerse sin trabas ni presiones extraas y con absoluto respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales. En el ao 1970 la Asamblea, en la resolucin 2625, declara que los Estados se abstendrn, en sus relaciones internacionales, de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia poltica de cualquier Estado ; que arreglarn sus controversias internacionales por medios pacficos de tal manera que no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad internacional ni la justicia y que los mismos no pueden intervenir en los asuntos que son de la jurisdiccin interna de uno de ellos. Por su parte, la Asamblea en el ao 1974 adopto la resolucin 3281 que establece como principios fundamentales la soberana, integridad territorial e independencia poltica de los Estados; igualdad soberano de todos los Estados; no agresin; no intervencin; beneficio mutuo y equitativo; coexistencia pacfica; igualdad de derechos y libre determinacin de los pueblos; arreglo pacfico de controversias; reparacin de las injusticias existentes por la privacin de los medios naturales necesarios para el desarrollo de un pas por otro; cumplimiento de buena fe de las obligaciones internacionales; respeto de los derechos humanos y de las libertades individuales; abstencin de todo
6 | ASAMBLEA GENERAL

ASOCIACIN PUENTES ENTEROS DOCUMENTACIN OFICIAL

intento de buscar hegemona y esferas de influencia; libre acceso al mar y desde el mar para los pases sin litoral. LO QUE NOS QUEDA PARA EL DEBATE

Carta de las Naciones Unidas Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales "Carta Magna de la Descolonizacin" (resolucin 1514 de 14 de diciembre de 1960). Resolucin de la Asamblea General 1541 (XV) Resolucin de la Asamblea General 3201 (1de mayo de 1974) Resolucin de la Asamblea General 1803 (14 de diciembre de 1962) Resolucin de la Asamblea General 2131 (21 de diciembre de 1965) Resolucin de la Asamblea General 2625 (24 de octubre de 1970) Resolucin de la Asamblea General 3281 (12 de diciembre de 1974) Carta de Derechos y Deberes Econmicos de los Estados Resolucin de la Asamblea General 3314 (14 de diciembre de 1974) Resolucin de la Asamblea General 3376 (10 de noviembre de 1975) Declaracin sobre los principios de Derecho Internacional referentes a las relaciones de amistad y a la cooperacin entre los Estados.

7 | ASAMBLEA GENERAL