Colombia - 2010 (Ocyt)

Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa Indicadores de ciencia y tecnologa, Colombia 2010 / Mnica Salazar ... [et al.].
-Bogot : Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa, 2010. 320 p. : il ; 24 cm. Incluye ndice. ISBN 978-958-98956-3-4 1. Investigacin cientfica - Indicadores - Colombia 2. Ciencia y tecnologa Indicadores - Colombia 3. Innovaciones tecnolgicas - Indicadores - Colombia 4. Desarrollo cientfico y tecnolgico - Indicadores - Colombia I. Salazar, Mnica 303.483 I53 21 A1279387 CEP-Banco de la Repblica-Biblioteca Luis ngel Arango
Autores: Mnica Salazar, Jorge Lucio, Sandra Carolina Rivera, Edwin Bernal, Cristhian Ruiz, Diana Usgame, Sandra Daza Caicedo, Diana Lucio-Arias, Nadia Albis, Luis Colorado, Javier Guerrero C., Andrs Len, Giovanni Usgame, Edgar Bueno, Gloria Ins Perea, Mercy Garca, Andrea Guevara, Mnica Pardo. Comit Editorial: Sandra Daza Caicedo, Luis Colorado Aldana, Diana Lucio Arias, Jorge Lucio lvarez, Mnica Salazar Acosta. Correccin de estilo: Azucena Martnez Diseo de cartula: Juan Ricardo Rodrguez Imagen de cartula: Roger Johnston Diseo y diagramacin: Alejandro Mancera Impresin: Panamericana formas e impresos Tel (57-1) 430-0355 Este libro est compuesto con fuentes tipogrficas Frutiger y Garamond 1 Edicin: Diciembre de 2010, 1.000 ejemplares Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa ISBN: 978-958-98956-3-4
Est permitida la reproduccin total o parcial de esta obra y su difusin telemtica siempre y cuando sea para uso personal de los lectores y no con fines comerciales. Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa Cra 15 No 37-59 Bogot, Colombia Conmutador (57-1) 323-5059 http://www.ocyt.org.co
Agradecimientos
El Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa agradece a las siguientes instituciones quienes colaboraron proporcionndonos informacin sin la cual esta publicacin no habra sido posible: Banco de la Repblica British Council Comisin Fulbright Colombia Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (Colciencias) Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE) Departamento Nacional de Planeacin (DNP) Ecopetrol S.A. Instituto Colombiano del Petrleo (ICP) Fundacin Mazda para el Arte y la Ciencia Fundacin para el Futuro de Colombia (Colfuturo) Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX) Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) Adicionalmente agradece a 202 entidades pblicas, privadas y mixtas que han brindado durante los ltimos cuatro aos informacin para el proyecto permanente Medicin de la inversin en ACTI y que por razones de espacio no es posible nombrar.
ndice
Agradecimientos Prlogo Informacin de referencia
5 9 11
Seccin I
Presentacin Captulo 1
Inversin en actividades de ciencia, tecnologa e innovacin
17 19
Captulo 2
Formacin cientfica y tecnolgica
33
Captulo 3
Capacidades nacionales en ciencia y tecnologa
51
Captulo 4
Produccin bibliogrfica
67
Captulo 5
Ttulos de propiedad industrial
85
Captulo 6
Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Colciencias
99
Captulo 7
Contribucin especial III Encuesta de Desarrollo Tecnolgico e Innovacin EDIT III
115
Seccin II
Presentacin
131
Captulo 8
La importancia de la informacin en la construccin de indicadores: una verdad de Perogrullo
135
Captulo 9
Diez aos de indicadores de inversin del gobierno central en ciencia, tecnologa e innovacin
147
Captulo 10
Caracterizacin del capital humano con formacin doctoral en el Sistema Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin
183
Captulo 11
Caracterizacin de las capacidades departamentales de investigacin. Una mirada a travs de los grupos de investigacin
215
Captulo 12
Sistema Colombiano de Indexacin de Revistas Cientficas y Tecnolgicas PUBLINDEX. Hacia la construccin de un balance, 2001-2009
249
Captulo 13
Las mujeres en el SNCTI. Balance de una dcada en condiciones diferentes
279 319 320 323 328 334 340
Anexos
Anexo A Anexo B Lista de grficas Lista de tablas Lista de mapas
Prlogo
En el desarrollo de su misin, el Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa (OCyT), presenta una nueva versin de su libro anual Indicadores de Ciencia y Tecnologa. Esta edicin 2010 contiene dos secciones. La primera se refiere a las estadsticas e indicadores que tradicionalmente publica el OCyT, y que dan cuenta de la dinmica del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTI) para el perodo 2000-2009. La segunda parte, contiene una serie de captulos de anlisis sobre los principales temas que aborda el OCyT. En la medida que el SNCTI crece y se consolida, sus diversos actores generan demandas nuevas de informacin de calidad. Este libro responde a algunas de esas demandas, analizando y dndole valor agregado a los indicadores que producimos. El producir un libro de esta naturaleza ha sido un gran esfuerzo para el equipo de investigacin del Observatorio, al hacerlo paralelamente con sus diversas actividades y proyectos, y el mantener la consistencia con las diversas publicaciones.
Comit editorial
Informacin de referencia
Divisin poltica de la Repblica de Colombia

1 2 3 4 Amazonas Antioquia Arauca Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Atlntico Bolvar Boyac Caldas Caquet Casanare Cauca Cesar Crdoba Cundinamarca Choc Guaina Guaviare Huila
4 19 5 20 27 13 6 23 12
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
2 8 28 25 Bogot 15 14 30 11 22 9
19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 La Guajira Magdalena Meta Nario Norte de Santander Putumayo Quindo Santander Sucre Risaralda Tolima Valle del Cauca Vaups Vichada
26 7
3 10
32
Indicadores de ciencia y tecnologa, Colombia 2010
Distrito Capital
29 18
21 16 17 31
24
12
Datos de referencia
Ao
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
1 2 3
Poblacin1
40.282.217 40.806.313 41.327.459 41.847.421 42.367.528 42.888.592 43.405.387 43.926.034 44.450.260 44.977.758 45.508.205
PEA2
n.d. 19.140.125 19.174.995 19.826.020 19.386.809 19.710.422 18.800.489 19.789.695 19.683.912 21.696.225 n.d.
PIB3
208.530 225.851 245.323 272.346 307.759 340.160 383.892 431.076 478.572 503.287 533.110
PIB per cpita4

5.176.726 5.534.707 5.936.078 6.508.071 7.264.030 7.931.247 8.844.340 9.813.679 10.766.461 11.189.686 11.714.590
Inflacin5
8,75 7,65 6,99 6,49 5,50 4,85 4,48 5,69 7,67 2,00 3,00
Presupuesto general de la nacin6 Millones de pesos corrientes

50.594.408 62.752.144 66.758.026 71.744.099 81.707.136 93.475.168 105.923.012 117.179.152 125.291.182 142.045.465 148.292.623
Presupuesto general de inversin7 Millones de pesos corrientes

7.620.833 11.466.406 10.632.661 8.962.855 11.175.575 12.598.451 14.981.812 20.992.219 22.090.149 31.189.934 25.421.282
% PIB
24,26 27,78 27,21 26,34 26,55 27,48 27,59 27,18 26,18 28,22 27,82
% PIB
3,65 5,08 4,33 3,29 3,63 3,70 3,90 4,87 4,62 6,20 4,77
Tasa de cambio8
2.087,42 2.299,77 2.507,96 2.877,50 2.626,22 2.320,77 2.357,98 2.078,35 1.966,26 2.156,29 1.944,95
Poblacin: Estimaciones 1985-2005 y proyecciones 2006-2020 a partir del Censo del ao 2005. Fuente: Censo 2005. DANE. PEA: Poblacin econmicamente activa, ltimo trimestre. Fuente: Encuesta Continua de Hogares. Serie trimestre mvil septiembre 2010, DANE PIB: Producto Interno Bruto. Miles de millones de pesos, precios corrientes, base 2005. Fuente: 2000-2009, DANE (2008 y 2009 provisionales), 2010 supuestos macroeconmicos, Ministerio de Hacienda, junio 10 de 2010 4 PIB per cpita: Pesos, precios corrientes. Fuentes: DANE y Ministerio de Hacienda 5 Inflacin: Corresponde a la variacin del IPC. Fuente: 2000-2009 DANE. 2010, DNP-DEE, supuestos generales bsicos 6 Presupuesto general de la nacin. 2000-2009 apropiaciones definitivas; 2010 apropiacin inicial. Incluye gobierno central y establecimientos pblicos, millones de pesos corrientes. Fuente: Ministerio de Hacienda 7 Presupuesto general de inversin. 2000-2009 apropiaciones definitivas; 2010 apropiacin inicial. Incluye gobierno central y establecimientos pblicos, millones de pesos corrientes. Fuente: Ministerio de Hacienda 8 Tasa de cambio: Promedio anual. Corresponde a la cotizacin del dlar de los Estados Unidos. Fuente: 2000-2009 Banco de la Repblica. 2010, DNP-DEE, Supuestos generales bsicos n.d.: No disponible en las fuentes oficiales.
13
Informacin de referencia
Seccin I Indicadores de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
16
Presentacin
Es realmente un hito para el pas, y en la regin de Amrica Latina, que se cuente con una serie de estadsticas de Ciencia Tecnologa e Innovacin (CTI) de 10 aos, que se debe fundamentalmente al trabajo continuado y sistemtico del Observatorio. La disponibilidad de la serie brinda a los diversos actores del SNCTI un panorama amplio de los avances en materia de investigacin e innovacin, adems permite hacer estudios ms detallados al respecto. Desde una perspectiva metodolgica este libro contiene unas pocas variaciones frente a ediciones anteriores a saber: i) el cambio introducido por el DANE para el clculo del PIB; ii) la adopcin de la clasificacin OCDE de reas de la ciencia y la tecnologa; iii) la disponibilidad de los resultados de la Tercera Encuesta de Desarrollo e Innovacin Tecnolgica (EDIT III) para la industria manufacturera, llevada a cabo por el DANE. En cuanto al PIB se introdujeron algunos nuevos factores en el clculo, y el ao base es ahora 2005 y no 2000. Los datos de la EDIT III nos permiten precisar la inversin en innovacin e I+D de las empresas manufactureras, al poder contar ahora con cuatro aos de referencia y as poder estimar los restantes para completar la serie. En consecuencia de estos ajustes metodolgicos, las cifras de inversin en actividades de ciencia, tecnologa e innovacin (ACTI) son menores, aunque ms precisas, que las presentadas en versiones anteriores del libro. Por otro lado, conjuntamente con Colciencias se tom la decisin que las dos instituciones adoptaran la clasificacin de la OCDE (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico) para las reas de la ciencia y la tecnologa. Esta clasificacin la aplica el OCyT para la produccin de indicadores, y Colciencias la ha venido incorporando en sus diferentes sistemas de informacin. Teniendo en cuenta que una parte importante de las fuentes de informacin consultadas son bases de datos vivas, los registros tienden a variar de un ao a otro, y en general el ltimo ao de referencia presenta un subregistro, por lo cual las cifras tienden a caer, a pesar de mostrar una tendencia al alza sostenida en el perodo bajo anlisis. En este sentido los datos se van estabilizando con el tiempo, de ah la importancia de actualizar frecuentemente las bases y mantener lecturas y consultas regulares; actividades que son centrales a la produccin anual del libro de Indicadores de CyT del OCyT. Por otra parte, otro cambio que no es metodolgico en s mismo, sino de nominacin es llamar a los centros de investigacin y desarrollo, como centros de investigacin y desarrollo tecnolgico, esto teniendo en cuenta las orientaciones de poltica de Colciencias
hacia estos agentes. En las versiones anteriores del libro de indicadores, los llamados Centros de Desarrollo Tecnolgico (CDT) han sido incluidos en esta categora pero no se haba hecho explcito. El grupo de instituciones privadas sin fines de lucro (IPSFL) al servicio de las empresas corresponde a incubadoras, centros de productividad, y otras organizaciones prestadoras de servicios empresariales. A diferencia de aos anteriores, los indicadores relacionados con grupos de investigacin solo se presentan segn la clasificacin OCyT (activos y no activos), teniendo en cuenta que el proceso de escalafonamiento de grupos por parte de Colciencias llev un poco ms de tiempo de lo esperado y no se poda retrasar la produccin del libro. Adicionalmente, del total de grupos registrados en GrupLAC (10.931) solo el 43% (4.705 grupos) cumplen con los requisitos mnimos establecidos por Colciencias, y de estos tan solo 4.072 (37%) fueron clasificados. En nuestro entender, muchos grupos no se sometieron al proceso de ranking, y otros a pesar de cumplir con los requisitos mnimos no fueron clasificados (561 grupos). Sin embargo, esto no significa que los grupos no clasificados no constituyan parte de las capacidades nacionales para realizar actividades de investigacin e innovacin. Por lo tanto, consideramos que para dar una visin completa del estado y la dinmica del SNCTI y sus actores, es mejor utilizar la clasificacin OCyT. Con las condiciones que ha establecido Colciencias para la convocatoria de grupos de investigacin cada vez se hace ms difcil conciliar las dos clasificaciones. Finalmente, en esta edicin incluimos una contribucin especial con resultados de la EDIT III. Todava no podemos asegurar que el libro anual Indicadores de Ciencia y Tecnologa vaya a contener una seccin de innovacin, teniendo en cuenta que el acceso a esta informacin de manera regular no est garantizado. De hecho la tercera encuesta se realiz en el ao 2007 (periodo de referencia 2005 y 2006), y los resultados solo se han hecho pblicos en el 2010. Esperamos que los resultados de las prximas encuestas de innovacin se puedan obtener ms pronto.
Mnica Salazar Acosta Directora Ejecutiva

Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa
Captulo 1 Inversin en actividades de ciencia, tecnologa e innovacin
Nota metodolgica
El Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE) realiz en 2010 una actualizacin para el clculo del PIB (Base 2005). El clculo de la nueva base tuvo como objetivos actualizar las cuentas nacionales a precios corrientes y constantes, incorporar nuevas fuentes de informacin (como el censo general 2005 y la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos 2006-2007); trabajar las variables de las cuentas en series cronolgicas e incluir algunas recomendaciones del Sistema de Cuentas Nacionales, 2008. Las diferencias entre el nivel total del PIB de la base 2000 y la base 2005 son poco importantes, comparadas con el cambio que se dio entre la base 1994 y la base 2000. Para mayor Informacin consultar:
http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/pib/anuales/ccrg_base2005/MetodologiaNuevaBase_Cuentas_Anuales_B2005.pdf
Para las Instituciones de Educacin Superior (IES), se hizo una estimacin ms precisa, con base en la informacin recibida de 10 IES, alguna informacin secundaria y la estimacin que, con base en esa informacin, se hizo para 26 IES (las llamadas Universidades de investigacin y las socias del OCyT). Esta nueva estimacin conlleva algunos cambios en la distribucin por tipo de actividad. Por ltimo es importante aclarar que la informacin sobre inversin para el ao 2010 corresponde a los presupuestos y estimaciones proporcionadas por las entidades encuestadas.
21
Para la informacin de las empresas, se tuvo acceso a los resultados de la Tercera Encuesta de Desarrollo e Innovacin Tecnolgica (EDIT III), lo que hace diferencia con los libros anteriores en donde se calculaba toda la serie con los resultados de la EDIT II. Esto tiene efectos en la participacin de la financiacin por tipo de recurso y en el clculo de la inversin nacional en ACTI e I+D por sectores de ejecucin y de financiamiento.
22
Grfica 1.1. Evolucin de la inversin en Actividades de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (ACTI) como porcentaje del PIB, 2000-2010
0,5
0,424% 0,4 0,353% 0,308% 0,3 0,276% 0,307% 0,396% 0,385% 0,375% 0,379% 0,401%
0,411%
0,2 0,143% 0,144% 0,142% 0,153% 0,143% 0,155% 0,160%
0,140% 0,106% 0,1 2000 2001 2002 2003 0,107% 0,118%
2004
Inversin en ACTI
2005
2006
Inversin en I+D
2007
2008
2009
2010
Fuentes: OCyT, DANE-EDIT II y EDIT III, Universidad Nacional de Colombia1 Clculos: OCyT
1 Universidad Nacional de Colombia Vicerrectora de Investigacin. (2009). Capacidades de Investigacin en la Universidad Nacional de Colombia 2000-2008. Una aproximacin desde el capital intelectual. Bogot, D.C.: Universidad Nacional de Colombia.
Tabla 1.1. Financiacin de las ACTI por tipo de recurso, 2000-2010

Tipo de recurso
Pblicos Privados Internacionales Total (millones de pesos de 2009) Total (miles de US$)
2000
40,55% 57,01% 2,45% 1.055.194 307.206
2001
33,68% 63,55% 2,77% 953.881 271.341
2002
51,44% 44,76% 3,80% 1.075.280 300.097
2003
48,13% 47,10% 4,76% 1.290.518 334.288
2004
49,71% 47,47% 2,81% 1.548.600 463.684
2005
61,44% 35,74% 2,81% 1.747.737 620.936
2006
53,01% 43,42% 3,57% 1.687.378 616.453
2007
53,52% 44,12% 2,36% 1.822.561 798.439
2008
56,56% 40,42% 3,02% 1.828.839 911.857
2009
60,74% 34,95% 4,31% 2.018.062 935.895
2010
56,01% 39,26% 4,73% 2.150.331 1.127.709
Total
52,98% 43,56% 3,46% 17.178.382 6.687.907
Fuentes: OCyT, DANE-EDIT II y EDIT III, Universidad Nacional de Colombia Clculos: OCyT
Tabla 1.2. Financiacin de la I+D por tipo de recurso, 2000-2010

Tipo de recurso
Pblicos Privados Internacionales Total (millones de pesos de 2009) Total (miles de US$)
2000
49,02% 45,75% 5,23% 363.831 105.925
2001
48,51% 46,03% 5,46% 368.668 104.871
2002
48,65% 43,21% 8,14% 413.508 115.405
2003
51,69% 38,38% 9,93% 512.645 132.792
2004
54,64% 39,57% 5,79% 558.220 167.143
2005
56,45% 37,55% 6,00% 595.170 211.452
2006
58,32% 36,71% 4,96% 630.579 230.371
2007
58,89% 36,53% 4,58% 724.940 317.586
2008
59,46% 35,82% 4,73% 699.702 348.871
2009
71,67% 23,60% 4,72% 780.567 361.995
2010
63,45% 32,33% 4,22% 834.903 437.852
Total
58,07% 36,36% 5,58% 6.482.732 2.534.264
23
24
Tabla 1.3. Inversin nacional en ACTI por sectores de ejecucin, 2000-2010

Tipo de entidad
Empresas Instituciones de educacin superior Entidades del gobierno central Centros de investigacin y desarrollo tecnolgico Hospitales y clnicas IPSFL al servicio de las empresas ONG, asociaciones y agremiaciones profesionales Total (millones de pesos de 2009)
2000
46,88% 24,32% 17,40% 8,67% 1,04% 1,18% 0,51% 1.055.194
2001
52,96% 27,50% 7,33% 9,10% 1,15% 1,37% 0,59% 953.881
2002
47,34% 27,08% 11,85% 10,19% 1,72% 1,22% 0,60% 1.075.280
2003
41,62% 26,63% 14,04% 14,99% 1,09% 0,92% 0,71% 1.290.518
2004
44,03% 25,47% 17,33% 10,76% 0,96% 1,02% 0,44% 1.548.600
2005
30,90% 25,17% 30,45% 10,21% 1,11% 1,59% 0,57% 1.747.737
2006
35,53% 26,26% 22,20% 10,86% 2,81% 1,80% 0,54% 1.687.378
2007
35,80% 26,70% 20,31% 12,61% 2,34% 1,70% 0,54% 1.822.561
2008
34,43% 27,18% 21,79% 12,23% 2,04% 1,76% 0,56% 1.828.839
2009
30,68% 26,57% 24,73% 12,74% 2,92% 1,76% 0,60% 2.018.062
2010
30,55% 26,89% 24,54% 12,06% 3,48% 1,89% 0,59% 2.150.331
Total
37,41% 26,37% 20,57% 11,52% 2,04% 1,53% 0,57% 17.178.382
Tabla 1.4. Inversin nacional en ACTI por sectores de financiamiento, 2000-2010

Tipo de entidad
Entidades del gobierno central Empresas Instituciones de educacin superior Internacional Centros de investigacin y desarrollo tecnolgico Hospitales y clnicas ONG, asociaciones y agremiaciones profesionales IPSFL al servicio de las empresas Total (millones de pesos de 2009)
2000
32,76% 51,75% 11,49% 2,45% 1,07% 0,20% 0,19% 0,09% 1.055.194
2001
24,76% 57,55% 12,99% 2,77% 1,59% 0,13% 0,15% 0,07% 953.881
2002
42,09% 38,72% 12,79% 3,80% 2,04% 0,28% 0,16% 0,11% 1.075.280
2003
38,19% 41,22% 12,58% 4,76% 2,87% 0,18% 0,16% 0,04% 1.290.518
2004
40,01% 41,94% 12,03% 2,81% 2,81% 0,19% 0,13% 0,06% 1.548.600
2005
51,83% 29,88% 11,89% 2,81% 3,04% 0,23% 0,18% 0,15% 1.747.737
2006
42,89% 35,66% 12,40% 3,57% 3,17% 2,02% 0,17% 0,11% 1.687.378
2007
43,94% 35,99% 12,61% 2,36% 3,11% 1,69% 0,20% 0,09% 1.822.561
2008
47,21% 32,51% 12,84% 3,02% 2,72% 1,31% 0,15% 0,25% 1.828.839
2009
51,53% 28,05% 12,55% 4,31% 2,34% 0,88% 0,14% 0,20% 2.018.062
2010
46,09% 32,09% 12,70% 4,73% 2,81% 1,31% 0,13% 0,15% 2.150.331
Total
43,49% 36,81% 12,46% 3,46% 2,62% 0,87% 0,16% 0,13% 17.178.382
Grfica 1.2. Financiacin de las ACTI por tipo de institucin 2009

millones de pesos de 2009
1039.941
566.094
253.261
86.944
47.177
17.743
4.042
2.861
Entidades gubernamentales
162.717 172.215 486.703 170.835 14.130 28.796 4.543
Empresas
Instituciones de educacin superior

28.550 253.261
Entidades internacionales
11.681 16.529 26.444 563 3.176
Centros de investigacin y desarrollo tecnolgico

46.154 219 50 754
Hospitales y clnicas
17.743
IPSFL al servicio de las empresas

4.042
ONGs, asociaciones, y agremiaciones profesionales

2.861
456.495 82.086 621 23.485 460 2.126 820
619.212
536.112
499.005
Empresas
Instituciones de educacin superior
Entidades gubernamentales
257.004 Centros de investigacin y desarrollo tecnolgico
58.997
35.577
12.154
IPSFL al servicio de las empresas
ONGs, asociaciones, y agremiaciones profesionales
25
Grfica 1.3. Participacin de las ACTI en la inversin nacional, 2000-2010

60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
2000
2001
I+D
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Actividades de innovacin Servicios cientcos y tecnolgicos
Administracin y otras actividades de apoyo Apoyo a la formacin y capacitacin cientca y tecnolgica
Grfica 1.4. Inversin nacional en ACTI por tipo de actividad, 2000-2010

millones de pesos de 2009 Indicadores de ciencia y tecnologa, Colombia 2010 2.500
84.549
2.000
151.001 153.776 185.690 121.774 120.510 137.486 183.506 111.742 145.920 229.097 142.907 128.098 89.513 67.912 651.610 492.350 537.260 416.853 438.157 724.940 699.702 663.449 613.112 95.662 100.202
89.480 210.891 171.451 255.965 329.470
1.500
59.791 46.900 47.411 64.588 52.217 51.555 100.182 67.919 55.515
110.201 227.916
720.599 638.566 642.378
690.519
1.000
500
363.831
368.668
413.508
512.645
558.220
595.170
630.579
780.567
834.903
2000
2001
I+D
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Actividades de innovacin
Servicios cientcos y tecnolgicos Administracin y otras actividades de apoyo
Apoyo a la formacin y capacitacin cientca y tecnolgica
26
Tabla 1.5. Inversin en ACTI de las entidades del gobierno central -ejecucin, 2000-2010
Tipo de actividad
I+D Apoyo a la formacin cientfica y tecnolgica Servicios cientficos y tecnolgicos Administracin y otras actividades de apoyo Actividades de innovacin Total ACTI (millones de pesos de 2009)
Fuente: OCyT Clculos: OCyT
2000
5,10% 1,75% 7,67% 10,59% 74,89% 183.651
2001
15,07% 10,58% 25,64% 37,14% 11,57% 69.928
2002
10,35% 13,63% 13,10% 47,33% 15,58% 127.419
2003
10,06% 16,51% 12,81% 34,87% 25,75% 181.176
2004
16,33% 9,71% 17,63% 29,02% 27,32% 268.394
2005
7,63% 6,20% 31,03% 14,78% 40,35% 532.188
2006
15,78% 11,65% 18,96% 30,91% 22,69% 374.632
2007
11,94% 10,09% 28,94% 27,67% 21,36% 370.090
2008
8,47% 13,81% 37,83% 14,75% 25,15% 398.541
2009
9,64% 15,26% 35,31% 7,52% 32,26% 499.005
2010
12,86% 20,13% 46,07% 5,04% 15,90% 527.776
Total
11,01% 12,33% 29,23% 18,87% 28,57% 3.532.800
Tabla 1.6. Inversin en ACTI de las empresas -ejecucin, 2000-2010

Tipo de actividad
I+D Actividades de innovacin Total ACTI (millones de pesos de 2009)
Fuente: DANE-EDIT II y EDIT III Clculos: OCyT
2000
22,61% 77,39% 494.667
2001
22,61% 77,39% 505.160
2002
22,61% 77,39% 509.057
2003
22,61% 77,39% 537.138
2004
20,18% 79,82% 681.842
2005
23,66% 76,34% 540.004
2006
20,40% 79,60% 599.456
2007
20,40% 79,60% 652.496
2008
20,40% 79,60% 629.717
2009
20,40% 79,60% 619.212
2010
20,40% 79,60% 657.000
Total
21,35% 78,65% 6.425.748
27
28
Tabla 1.7. Inversin en ACTI de los centros de investigacin y desarrollo tecnolgico -ejecucin, 2000-2010
Tipo de actividad
2000
67,03% 0,28% 4,93% 26,69% 1,07% 91.434
2001
66,60% 1,48% 5,01% 26,13% 0,79% 86.785
2002
70,76% 1,15% 6,67% 20,14% 1,28% 109.528
2003
64,65% 0,79% 5,11% 22,89% 6,55% 193.435
2004
57,99% 1,61% 8,39% 24,21% 7,80% 166.614
2005
61,22% 1,34% 6,76% 24,45% 6,24% 178.496
2006
67,05% 0,92% 7,88% 22,37% 1,78% 183.315
2007
80,21% 0,99% 6,96% 9,20% 2,64% 229.843
2008
77,18% 3,35% 7,78% 9,90% 1,79% 223.685
2009
82,63% 1,91% 6,59% 6,75% 2,12% 257.004
2010
80,69% 2,90% 7,88% 6,15% 2,37% 259.275
Total
72,19% 1,68% 6,94% 15,91% 3,27% 1.979.415
Tabla 1.8. Inversin en ACTI de los hospitales y clnicas -ejecucin, 2000-2010

Tipo de actividad
2000
25,04% 10,30% 0,00% 0,63% 64,02% 10.923
2001
24,07% 1,81% 0,06% 1,12% 72,94% 10.985
2002
20,94% 5,63% 0,15% 0,98% 72,30% 18.460
2003
38,87% 6,82% 0,04% 1,33% 52,94% 14.065
2004
41,38% 8,41% 0,87% 1,38% 47,96% 14.832
2005
41,71% 4,45% 6,33% 4,57% 42,93% 19.438
2006
29,23% 3,26% 1,85% 2,48% 63,18% 47.483
2007
49,30% 4,15% 2,09% 1,07% 43,40% 42.699
2008
32,52% 4,71% 3,16% 0,74% 58,86% 37.234
2009
23,47% 3,12% 0,65% 0,66% 72,10% 58.997
2010
20,77% 2,38% 1,26% 0,99% 74,60% 74.925
Total
30,11% 4,04% 1,62% 1,34% 62,89% 350.041
Tabla 1.9. Inversin en ACTI de las ONG, asociaciones y agremiaciones profesionales -ejecucin, 2000-2010
Tipo de actividad
2000
39,92% 5,75% 19,04% 35,29% 0,00% 5.429
2001
54,32% 2,78% 15,41% 27,49% 0,00% 5.659
2002
52,47% 9,15% 11,71% 26,37% 0,29% 6.489
2003
65,73% 8,27% 9,85% 16,14% 0,00% 9.134
2004
34,96% 12,26% 18,66% 34,12% 0,00% 6.760
2005
41,86% 11,47% 13,89% 32,53% 0,24% 9.998
2006
37,65% 2,68% 21,42% 38,15% 0,10% 9.080
2007
42,87% 7,64% 17,24% 32,18% 0,08% 9.864
2008
44,04% 7,70% 21,84% 26,27% 0,15% 10.314
2009
40,43% 8,37% 20,06% 29,51% 1,62% 12.154
2010
42,17% 8,91% 19,77% 27,45% 1,71% 12.632
Total
44,74% 7,93% 17,48% 29,35% 0,50% 97.512
Tabla 1.10. Inversin en ACTI de las IPSFL al servicio de las empresas -ejecucin, 2000-2010
Tipo de actividad
2000
0,00% 2,13% 56,74% 0,61% 40,52% 12.439
2001
0,46% 4,18% 55,36% 0,56% 39,45% 13.038
2002
1,88% 2,49% 54,98% 1,29% 39,36% 13.113
2003
1,49% 4,06% 51,81% 3,25% 39,39% 11.866
2004
3,51% 4,72% 35,94% 5,31% 50,52% 15.800
2005
10,41% 4,62% 45,28% 2,73% 36,96% 27.756
2006
14,39% 4,46% 44,18% 0,87% 36,10% 30.346
2007
11,28% 1,66% 59,91% 0,88% 26,27% 30.948
2008
20,09% 0,09% 53,86% 2,93% 23,03% 32.217
2009
18,17% 1,00% 46,97% 4,56% 29,30% 35.577
2010
13,43% 0,60% 38,85% 16,08% 31,05% 40.564
Total
11,44% 2,33% 48,41% 4,52% 33,29% 263.665
29
Mapa 1.1. Participacin (%) de la inversin en ACTI e I+D por entidad territorial, 2008-2010
0,070% 0,095% 0,000% 0,027% 1,389% 0,839% 0,278% 0,158% 0,000% 0,036% 0,832% 2,242% 0,385% 1,536%
1,938% 2,934%
0,660% 0,813%
23,435% 17,825% 3,261% 2,788% 0,964% 0,739% 0,591% 0,440% 42,227% 53,107% 0,176% 0,098%
2,995% 2,454% 1,657% 1,085%
0,020% 0,016% 0,000% 0,012%
3,758% 3,153% 0,422% 0,401% 0,066% 0,239%
0,000% 0,001%
8,192% 7,890% 0,732% 0,616%
2,007% 0,836% 0,007% 0,005% 0,000% 0,002%
0,882% 0,975% 0,000% 0,010%
0,001% 0,015%
1,170% 0,472%
I+D %
ACTI %
30
Tabla 1.11. Inversin en ACTI como porcentaje del PIB segn pases seleccionados, 2000-2008
Pas-regin
Argentina Brasil Canad1 Chile1 Colombia Cuba Ecuador Espaa1 Estados Unidos1 Mxico Panam Trinidad y Tobago Venezuela Amrica Latina y el Caribe
2000
0,50% 1,30% 1,91% 0,53% 0,31% 0,89% n.d. 0,91% 2,73% n.d. 0,91% 0,33% 0,38% 0,75%
2001
0,48% 1,33% 2,09% 0,53% 0,28% 0,98% 0,15% 0,91% 2,74% n.d. 1,03% 0,29% 0,50% 0,75%
2002
0,44% 1,30% 2,04% 0,68% 0,31% 0,88% 0,17% 0,99% 2,64% n.d. 0,85% 0,31% 0,43% 0,63%
2003
0,46% 1,26% 2,04% 0,67% 0,35% 0,94% 0,18% 1,05% 2,64% n.d. 0,74% 0,27% 0,31% 0,70%
2004
0,49% 1,24% 2,07% 0,67% 0,40% 0,93% n.d. 1,06% 2,57% 0,75% 0,90% 0,25% 0,25% 0,69%
2005
0,53% 1,27% 2,05% n.d. 0,42% 0,84% n.d. 1,12% 2,60% 0,80% 0,70% 0,27% 0,35% 0,75%
2006
0,58% 1,28% 1,97% n.d. 0,38% 0,69% 0,20% 1,20% 2,58% 0,78% 0,68% 0,23% 1,78% 0,84%
2007
0,61% 1,38% 1,90% n.d. 0,38% 0,72% 0,23% 1,27% 2,66% 0,81% 0,51% 0,17% 2,69% 1,03%
2008
0,61% 1,43% 1,84% n.d. 0,37% 0,80% 0,38% 1,34% 2,77% 0,81% 0,50% 0,13% 2,54% 1,07%
Fuentes: Para Colombia OCyT, para Mxico cuentas nacionales de CyT, para el resto de pases RICyT Clculos: OCyT 1 Hace referencia solo a I+D.
Grupos activos Tipo de entidad

Instituciones de educacin superior Centros de investigacin y desarrollo tecnolgico ONG, asociaciones y agremiaciones profesionales Hospitales y clnicas Empresas Entidades gubernamentales IPSFL al servicio de las empresas Otros Total
Total Grupos 2009

4.378 166 67 53 40 40 19 19 4.782
Incluidos en la informacin OCyT

3.429 160 32 44 40 33 12 0 3.750
Tasa de cobertura
78,32% 96,39% 47,76% 83,02% 100,00% 82,50% 63,16% 0,00% 78,42%
Fuente: OCyT Clculos: OCyT 1 Esta informacin hace referencia a las entidades que tienen grupos de investigacin activos.
31
Tabla 1.12. Cobertura de la informacin sobre inversin en ACTI1
Captulo 2 Formacin cientfica y tecnolgica
Nota metodolgica
Con el fin de completar la serie de la ltima dcada, los indicadores de matrcula y graduacin en programas nacionales de educacin superior se modificaron con respecto a las series publicadas en las ediciones anteriores. Las diferencias obedecen a que el Ministerio de Educacin Nacional (MEN) sugiri en 2008 emplear como fuente de informacin al Observatorio Laboral para la Educacin. Lo anterior, signific modificar la serie 2001-2008 que se construy con base en informacin del Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior (SNIES). En algunos casos en que se presenta informacin clasificada segn las reas de la ciencia y la tecnologa OCDE, se decidi agregar las reas de ciencias sociales y humanidades, esto obedece al carcter interdisciplinar de algunos programas de maestra y doctorado ofrecidos en el pas y a la necesidad de mantener consistencia con la clasificacin por Ncleo Bsico de Conocimiento (NBC). La informacin de jvenes investigadores hace referencia nicamente a los programas financiados por Colciencias.
35
36
Tabla 2.1. Graduados en Instituciones de Educacin Superior (IES) colombianas, 2000-2009

Nivel de formacin
Tcnica profesional Tecnolgica Pregrado universitario Especializacin Maestra Doctorado Total graduados
2000
5.676 17.062 77.923 21.400 1.443 29 123.533
2001
4.668 18.510 86.768 27.059 1.811 33 138.849
2002
4.244 19.088 86.213 22.099 1.865 32 133.541
2003
5.186 18.727 98.515 21.341 1.848 46 145.663
2004
5.211 18.026 97.844 23.099 2.285 50 146.515
2005
5.392 15.150 89.809 22.436 2.435 48 135.270
2006
8.678 16.301 91.165 27.284 3.291 91 146.810
2007
10.300 21.575 101.963 31.537 3.439 91 168.905
2008
14.611 19.879 102.619 35.206 3.536 126 175.977
2009
16.525 21.135 95.624 32.106 4.276 152 169.818
Total
80.491 185.453 928.443 263.567 26.229 698 1.484.881
Fuente: MEN-SNIES-Observatorio Laboral para la Educacin, consulta 28 de septiembre de 2010 Clculos: OCyT
Mapa 2.1. Graduados en IES por entidad territorial, 2009
5.300 186 0
1.632 1 0 793 0 0 2.676 21 0
427 0 0
1.472 0 0 382 0 0 2.170 170 10 33.892 2.315 65
789 0 0 13.985 679 39
3.223 18 0 46 0 0
4.730 78 0
1.367 129 0 1.532 7 0
2.192 16 0 158 0 0
2.068 56 0 8.489 483 37 1.649 14 1 1.246 0 0 754 2 0 2.350 38 0 650 0 0
6 0 0
1 2 0 Pregrado universitario 95.624 Maestra 4.276 Doctorado 152
Fuente: MEN-Observatorio Laboral para la Educacin, consulta 28 de septiembre de 2010 Clculos: OCyT
37
1.551 61 0
94 0 0
38
Tabla 2.2. Graduados en programas nacionales de maestra segn rea de la ciencia y la tecnologa OCDE y Ncleo Bsico del Conocimiento (NBC), 2000-2009
rea OCDE Ncleo Bsico de Conocimiento
Biologa, microbiologa y afines Matemticas, estadstica y afines Ciencias naturales y exactas Fsica Qumica y afines Geologa, otros programas de ciencias naturales Total Ingeniera civil y afines Ingeniera de sistemas, telemtica y afines Ingeniera ambiental, sanitaria y afines Ingeniera electrnica, telecomunicaciones y afines Ingeniera industrial y afines Arquitectura Ingeniera elctrica y afines Ingeniera y tecnologa Ingeniera mecnica y afines Ingeniera de minas, metalurgia y afines Ingeniera qumica y afines Ingeniera agrcola, forestal y afines Ingeniera administrativa y afines Ingeniera agroindustrial, alimentos y afines Ingeniera biomdica Otras ingenieras Total Salud pblica Medicina Enfermera Ciencias mdicas y de la salud Deportes, educacin fsica y recreacin Terapias Optometra y otros programas de ciencias de la salud Total
2000
80 16 28 25 3 152 67 49 13 20 68 39 31 32 5 13 5 0 0 0 0 342 30 39 8 0 0 0 77
2001
69 28 12 14 4 127 115 34 55 18 50 10 15 25 5 17 0 0 0 0 3 347 42 31 21 0 0 0 94
2002
90 28 16 27 14 175 97 52 32 15 43 26 33 18 8 20 4 0 0 0 3 351 46 20 7 0 0 0 73
2003
100 44 49 32 22 247 91 53 49 30 33 19 23 35 26 14 3 0 0 0 11 387 55 27 17 0 0 0 99
Ao 2004 2005
99 32 33 44 18 226 119 80 30 42 37 34 39 19 21 17 7 0 0 0 15 460 76 43 8 0 1 0 128 126 51 36 24 13 250 120 69 45 54 53 28 44 23 10 12 8 0 0 0 44 510 86 59 40 0 6 0 191
2006
176 55 51 39 19 340 91 43 73 44 31 39 23 9 21 14 14 0 1 0 192 595 177 50 23 10 5 0 265
2007
146 75 90 65 31 407 52 55 68 51 13 33 13 2 22 21 7 0 1 0 331 669 78 71 48 4 11 0 212
2008
156 64 85 62 19 386 68 52 71 54 17 67 18 9 26 15 12 2 4 0 339 754 96 54 24 11 2 0 187
2009
139 100 59 64 25 387 47 68 74 65 19 65 9 9 23 18 7 21 14 1 358 798 132 105 32 4 4 5 282
Total
1.181 493 459 396 168 2.697 867 555 510 393 364 360 248 181 167 161 67 23 20 1 1.296 5.213 818 499 228 29 29 5 1.608
% sobre el total
10,28%
19,87%
6,13%
Agronoma Ciencias agrcolas Medicina veterinaria Zootecnia Total Administracin Educacin Economa Ciencia poltica, relaciones internacionales Derecho y afines Filosofa, teologa y afines Lenguas modernas, literatura, lingstica y afines Psicologa Antropologa, artes liberales Ciencias sociales y humanidades Geografa, historia Sociologa, trabajo social y afines Formacin relacionada con el campo militar o policial Artes plsticas, visuales y afines Comunicacin social, periodismo y afines Msica Bibliotecologa, otros de ciencias sociales y humanas Diseo Total Total
35 1 0 36 279 156 105 57 57 50 33 33 12 23 30 0 0 1 0 0 0 836 1.443
27 2 0 29 368 445 99 90 36 48 60 6 12 19 19 0 0 8 4 0 0 1.214 1.811
17 2 0 19 409 348 110 81 107 60 47 12 25 25 17 0 0 6 0 0 0 1.247 1.865
25 3 0 28 370 261 134 59 56 45 31 26 11 16 18 41 9 10 0 0 0 1.087 1.848
27 3 0 30 505 292 147 83 89 72 60 44 51 43 23 19 11 2 0 0 0 1.441 2.285
49 4 2 55 472 375 164 54 66 65 34 51 44 19 32 45 1 7 0 0 0 1.429 2.435
86 3 2 91 623 441 198 141 84 99 115 73 47 47 35 68 11 18 0 0 0 2.000 3.291
61 7 4 72 719 475 174 91 131 75 116 102 55 71 31 23 1 11 4 0 0 2.079 3.439
57 6 6 69 670 648 182 95 71 62 94 93 57 56 38 31 14 5 17 5 2 2.140 3.536
47 13 8 68 876 894 176 84 103 98 72 119 88 60 48 25 53 27 13 3 2 2.741 4.276
431 44 22 497 5.291 4.335 1.489 835 800 674 662 559 402 379 291 252 100 95 38 8 4 16.214 26.229 100,00% 61,82% 1,89%
39
40
Tabla 2.3. Graduados en programas nacionales de doctorado segn rea OCDE y NBC, 2000-2009
rea OCDE
Fsica Ciencias naturales y exactas Biologa, microbiologa y afines Matemticas, estadstica y afines Total Ingeniera qumica y afines Ingeniera elctrica y afines Ingeniera y tecnologa Ingeniera electrnica, telecomunicaciones y afines Ingeniera de sistemas, telemtica y afines Otras ingenieras Total Medicina Ciencias mdicas y de la salud Salud pblica Enfermera Total Agronoma Ciencias agrcolas Medicina veterinaria Total Filosofa, teologa y afines Educacin Sociologa, trabajo social y afines Ciencias sociales y humanidades Geografa, historia Economa Administracin Psicologa Total Total
Ncleo Bsico de Conocimiento

Qumica y afines
2000
7 3 7 6 23 1 0 0 0 1 2 3 0 0 3 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 29
2001
5 8 4 2 19 1 0 0 0 1 2 2 0 0 2 2 2 4 4 2 0 0 0 0 0 6 33
2002
8 6 2 0 16 1 0 0 0 3 4 1 0 0 1 2 0 2 5 3 0 1 0 0 0 9 32
2003
14 14 1 1 30 1 0 0 0 1 2 2 0 0 2 1 0 1 4 3 0 1 3 0 0 11 46
Ao 2004 2005
7 9 6 0 22 4 1 0 0 8 13 3 0 0 3 2 1 3 2 3 0 3 1 0 0 9 50 13 5 5 2 25 1 2 0 0 5 8 4 0 0 4 2 1 3 5 1 0 1 1 0 0 8 48
2006
14 8 13 1 36 1 6 0 0 13 20 3 0 0 3 5 1 6 3 8 11 3 1 0 0 26 91
2007
20 15 8 1 44 1 0 0 0 11 12 4 2 1 7 7 0 7 5 8 8 0 0 0 0 21 91
2008
18 14 15 6 53 2 1 5 0 20 28 3 5 3 11 8 1 9 11 6 0 6 2 0 0 25 126
2009
16 11 23 2 52 5 1 0 2 29 37 3 5 5 13 8 2 10 17 6 9 3 3 1 1 40 152
Total
122 93 84 21 320 18 11 5 2 92 128 28 12 9 49 37 8 45 57 40 28 18 11 1 1 156 698
% sobre el total
45,85%
18,34%
7,02%
6,45%
22,35%
100,00%
Tabla 2.4. Doctores segn ao de graduacin, rea OCDE y sexo, 2000-2009*

rea OCDE
Ciencias naturales y exactas Ingeniera y tecnologa Ciencias mdicas y de la salud Ciencias agrcolas Ciencias Sociales Humanidades
2000
Hombres Mujeres
2001
Hombres Mujeres
2002
Hombres Mujeres
2003
Hombres Mujeres
2004
Hombres Mujeres
2005
Hombres Mujeres
2006
Hombres Mujeres
2007
Hombres Mujeres
2008
Hombres Mujeres
2009
Hombres Mujeres
Total
Hombres Mujeres
69 101 41 47 9 20 12 18 39 71 16 24 186 281
32
77 105
28
78 111
33
80 113
33
82 119
37
82 112
30
85 123
38
84 130
46
82 131
49
74 115
41
793
367
1.160 21 526 638 16 152 277 9 170 235 63 721 483 65 125 112
28 35
45 52
34 40
47 61
14
73 84
11
61 77
16
47 54
61 78
17
89 110
11
12 21
10 22
12
14 27
13
24 30
15 27
12
17 29
12
11 27
16
25 43
18
15 31
10 12
13 19
23 29
24 31
15 24
22 29
19 23
20 29
12 21
32
50 77
27
52 85
33
58 97
39
71 113
42
79 140
61
102 161
59
90 146
56
94 165
71
86 149
1.204 13 291 416 163 2.653 1.277 125
19 28
19 30
11
27 38
11
35 48
13
30 43
13
40 56
16
31 45
14
52 69
17
22 35
Total
95
196 278
82
217 319
102
236 344
108
283 402
119
294 430
136
327 475
148
282 425
143
334 515
181
298 461
3.930
Fuente: Colciencias-CvLAC y GrupLAC, corte julio 2010 Clculos: OCyT * CvLAC no es una base censal, la informacin aqu presentada constituye un estimativo. La variacin de las cifras con respecto a la edicin anterior se debe a un aumento de los registros en CvLAC y a un trabajo de depuracin de las bases. Se incluyen los doctores extranjeros vinculados a grupos de investigacin nacionales.
41
42
Tabla 2.5. Total doctores segn rea OCDE y sexo, 2000-2009*

rea OCDE
Ciencias naturales y exactas Ingeniera y tecnologa Ciencias mdicas y de la salud Ciencias agrcolas
2000
Hombres Mujeres
2001
Hombres Mujeres
2002
Hombres Mujeres
2003
Hombres Mujeres
2004
Hombres Mujeres
2005
Hombres Mujeres
2006
Hombres Mujeres
2007
Hombres Mujeres
2008
Hombres Mujeres
2009
Hombres Mujeres
562 715 223 246 93 150 130 159 352 497 200 279 1.560 2.046
153
639 820
181
717 931
214
797 1.044
247
879 1.163
284
961 1.275
314
1.046 1.398
352
1.130 1.528
398
1.212 1.659
447
1.286 1.774
488
23
251 281
30
296 333
37
330 373
43
377 434
57
450 518
68
511 595
84
558 649
91
619 727
108
708 837
129
57
105 171
66
115 193
78
129 220
91
153 250
97
168 277
109
185 306
121
196 333
137
221 376
155
236 407
171
29
140 171
31
153 190
37
176 219
43
200 250
50
215 274
59
237 303
66
256 326
70
276 355
79
288 376
88
Ciencias Sociales
145
402 574
172
454 659
205
512 756
244
583 869
286
662 1.009
347
764 1.170
406
854 1.316
462
948 1.481
533
1.034 1.630
596
Humanidades
79
219 307
88
238 337
99
265 375
110
300 423
123
330 466
136
370 522
152
401 567
166
453 636
183
475 671
196
Total
486
1.756 2.324
568
1.973 2.643
670
2.209 2.987
778
2.492 3.389
897
2.786
1.033
3.113
1.181
3.395
1.324
3.729
1.505
4.027
1.668
3.819
4.294
4.719
5.234
5.695
Fuente: Colciencias-CvLAC y GrupLAC, corte julio 2010 Clculos: OCyT * CvLAC no es una base censal, la informacin aqu presentada constituye un estimativo. La variacin de las cifras con respecto a la edicin anterior se debe a un aumento de los registros en CvLAC y a un trabajo de depuracin de las bases. Se incluyen los doctores extranjeros vinculados a grupos de investigacin nacionales.
Tabla 2.6. Programas nacionales de maestra segn rea OCDE y NBC, 2000-2009*
Biologa, microbiologa y afines Matemticas, estadstica y afines Ciencias naturales y exactas Qumica y afines Fsica Geologa, otros programas de ciencias naturales Total Ingeniera de sistemas, telemtica y afines Ingeniera civil y afines Ingeniera ambiental, sanitaria y afines Arquitectura Ingeniera industrial y afines Ingeniera electrnica, telecomunicaciones y afines Ingeniera elctrica y afines Ingeniera y tecnologa Ingeniera de minas, metalurgia y afines Ingeniera qumica y afines Ingeniera mecnica y afines Ingeniera agrcola, forestal y afines Ingeniera agroindustrial, alimentos y afines Ingeniera administrativa Ingeniera biomdica Otras ingenieras Total Medicina Salud pblica Enfermera Deportes, educacin fsica y recreacin Nutricin y diettica Terapias Instrumentacin quirrgica Optometra y otros programas de ciencias de la salud Total
Ao
2000
13 10 9 7 5 44 7 8 6 7 1 6 7 4 4 1 2 0 0 0 1 54 13 9 3 0 0 0 0 0 25
2001
13 10 9 7 5 44 7 9 6 7 1 7 7 5 4 1 2 0 0 0 1 57 14 10 3 0 0 0 0 0 27
2002
14 10 9 7 5 45 8 10 8 7 2 8 7 6 5 2 2 0 0 0 1 66 15 12 3 0 0 0 0 0 30
2003
18 10 10 8 5 51 9 9 8 7 6 3 7 6 5 2 2 1 0 0 4 69 16 13 3 0 1 0 1 0 34
2004
21 11 12 8 7 59 10 9 9 7 7 4 7 7 6 2 2 1 0 0 5 76 15 13 3 1 1 0 1 0 34
2005
20 11 12 8 6 57 10 8 9 7 8 5 6 7 5 2 2 1 0 0 6 76 14 14 3 1 1 0 1 0 34
2006
20 10 10 9 8 57 10 10 11 7 8 3 3 6 4 2 2 2 0 0 7 75 16 13 3 0 1 0 1 0 34
2007
22 10 13 10 7 62 13 12 12 9 5 8 7 7 5 2 3 2 0 0 8 93 23 14 5 1 0 1 0 0 44
2008
44 15 16 14 8 97 17 17 12 13 14 12 5 8 4 8 2 4 0 0 23 139 24 15 5 2 1 3 0 0 50
2009
32 19 13 23 29 116 21 14 14 5 21 12 9 1 6 11 2 7 2 1 10 136 34 17 4 2 0 1 0 1 59
Ciencias mdicas y de la salud
43
rea OCDE
Ncleo Bsico de Conocimiento

Agronoma
Ao
2000
9 1 0 10 22 20 14 11 12 13 12 7 6 5 4 2 1 0 1 1 0 0 0 131 264
2001
10 1 0 11 29 21 16 12 12 13 12 9 9 6 4 2 1 0 1 0 0 0 0 147 286
2002
10 1 0 11 33 23 16 12 15 14 13 9 9 8 6 2 1 0 1 1 0 0 0 163 315
2003
7 2 0 9 32 23 17 13 15 13 12 11 8 9 5 2 2 1 0 0 0 1 0 164 327
2004
7 2 0 9 27 21 11 15 14 14 11 11 9 9 5 2 2 1 0 0 0 0 0 152 330
2005
10 2 0 12 28 24 10 17 15 14 13 11 10 10 5 2 2 1 0 0 0 0 0 162 341
2006
10 2 2 14 29 27 10 16 15 15 10 10 11 10 4 3 2 1 0 1 1 0 0 165 345
2007
14 1 3 18 45 36 24 15 16 16 14 14 12 11 7 2 2 1 1 2 1 0 0 219 436
2008
16 3 4 23 93 66 34 31 21 24 21 24 19 20 3 8 3 2 3 1 1 2 0 376 685
2009
10 7 1 18 98 69 48 54 28 26 21 27 39 26 11 16 6 6 5 2 5 3 1 491 820
Ciencias agrcolas
Medicina veterinaria Zootecnia Total Educacin Administracin Derecho y afines Economa Lenguas modernas, literatura, lingstica y afines Ciencia poltica, relaciones internacionales Filosofa, teologa y afines Sociologa, trabajo social y afines Geografa, historia
Ciencias sociales y humanidades
Psicologa Antropologa, artes liberales Comunicacin social, periodismo y afines Artes plsticas, visuales y afines Formacin relacionada con el campo militar o policial Msica
Contadura publica Diseo Artes representativas Bibliotecologa, otros de ciencias sociales y humanas Total Total
Fuente: MEN-SNIES, consulta 27 de septiembre de 2010 Clculos: OCyT * Las cifras de los programas nacionales de maestra reportados entre 2000 y 2007 corresponden a programas activos que registraban matrcula vigente, los programas reportados en 2008 y 2009 son programas activos.
44
Tabla 2.7. Programas nacionales de doctorado segn rea OCDE y NBC, 2000-2009*
Biologa, microbiologa y afines Ciencias naturales y exactas Qumica y afines Fsica Matemticas, estadstica y afines Total Ingeniera elctrica y afines Ingeniera qumica y afines Ingeniera electrnica, telecomunicaciones y afines Ingeniera de sistemas, telemtica y afines Ingeniera y tecnologa Ingeniera ambiental, sanitaria y afines Ingeniera civil y afines Ingeniera industrial y afines Ingeniera mecnica y afines Arquitectura Otras ingenieras Total Medicina Ciencias mdicas y de la salud Salud pblica Enfermera Total Agronoma Ciencias agrcolas Medicina veterinaria Zootecnia Total Educacin Filosofa, teologa y afines Geografa, historia Derecho y afines Sociologa, trabajo social y afines Economa Psicologa Ciencias sociales y humanidades Administracin Ciencia poltica, relaciones internacionales Bibliotecologa, otros de ciencias sociales y humanas Antropologa y artes liberales Lenguas modernas, literatura, lingstica y afines Artes plsticas, visuales y afines Diseo Total Total
Ao
2000
6 5 4 3 18 1 1 0 0 0 0 0 0 0 3 5 3 0 1 4 3 0 0 3 3 5 2 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 13 43
2001
6 5 4 3 18 1 1 0 0 0 0 0 0 0 3 5 3 0 1 4 3 0 0 3 4 5 2 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 14 44
2002
6 5 4 3 18 1 1 0 0 0 0 0 0 0 4 6 3 0 1 4 3 0 0 3 5 5 2 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 14 45
2003
6 5 4 3 18 1 1 0 0 0 0 0 0 0 4 6 3 0 1 4 2 1 0 3 5 4 2 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 14 45
2004
5 5 5 3 18 1 1 1 0 0 0 0 0 0 6 9 3 1 1 5 2 1 0 3 6 5 2 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 16 51
2005
5 5 5 3 18 3 2 1 1 0 2 0 0 0 3 12 2 2 1 5 3 1 0 4 8 5 2 2 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 22 61
2006
5 5 5 3 18 3 2 1 1 0 2 0 0 0 5 14 2 2 1 5 3 2 0 5 6 6 2 1 1 1 2 1 2 0 0 1 0 0 23 65
2007
6 5 5 3 19 3 2 1 1 0 2 0 0 0 6 15 3 2 1 6 3 1 1 5 10 6 2 2 1 1 2 1 2 0 0 1 0 0 28 73
2008
9 6 5 6 26 1 2 4 2 2 0 1 1 1 13 27 12 4 1 17 4 1 1 6 13 7 6 7 5 3 3 3 2 0 2 1 0 0 52 128
2009
12 5 5 7 29 3 2 3 3 5 0 4 3 1 10 34 18 3 2 23 9 1 1 11 13 6 7 4 3 3 4 3 6 3 2 1 1 65 162 9
Fuente: MEN-SNIES, consulta 27 de septiembre de 2010 Clculos: OCyT * Las cifras de los programas nacionales de doctorado reportados entre 2000 y 2007 corresponden a programas activos que registraban matrcula vigente, los programas reportados en 2008 y 2009 son programas activos.
45
Grfica 2.1. Becas, crditos y becas-crdito para doctorado y maestra, 2000-2009

1.500 1.432
1.200 1.001 900
600 317 325 184 50 2000 52 2001 2002 2003

Maestra
300
274
348 148
430 263 271 303 241 262 248 235
465 351
2004
2000
2006
Doctorado
2007
20081
2009
Fuentes: Banco de la Repblica, British Council, Colciencias, Colfuturo, Comisin Fulbright Colombia, Ecopetrol, Fundacin Mazda, ICETEX Clculos: OCyT 1 Para 2008 ICETEX report informacin de becas y crditos condonables, en los aos restantes solamente becas.
Grfica 2.2. Becas, crditos y becas-crdito para maestra segn sexo del beneficiario, 2000-2009*
Indicadores de ciencia y tecnologa, Colombia 2010 800 700 600 530 500 400 300 200 100 0 51 35 2000 66 88 41 58 98 63 81 61 2004 72 86 70 2007 2008 2009 150 131 471 745 687
45
2001
2002
2003
Hombres
2005
2006
Mujeres
46
Fuentes: Banco de la Repblica, British Council, Colciencias, Colfuturo, Comisin Fulbright Colombia, Ecopetrol, Fundacin Mazda, ICETEX Clculos: OCyT * No incluye datos del ICETEX para el periodo 2000 a 2007.
Tabla 2.8. Becas, crditos y becas-crdito para maestra segn institucin oferente, 2000-2009
Institucin oferente
ICETEX
1
2000
188 60 22 n.d. 0 2 0 2 0 274
2001
210 85 17 n.d. 0 2 0 3 0 317
2002
179 115 18 n.d 7 3 0 3 0 325
2003
187 143 13 n.d. 0 3 0 2 0 348
2004
121 111 21 n.d. 4 2 1 3 0 263
2005
186 92 16 n.d. 4 0 4 1 0 303
2006
106 89 19 17 5 11 15 0 0 262
2007
149 233 19 0 7 11 9 2 0 430
2008
916 430 26 35 2 11 4 1 7 1.432
2009
273 646 34 13 21 3 1 4 6 1.001
Total
2.515 2.004 205 65 50 48 34 21 13 4.955
Colfuturo Comisin Fulbright Colombia Ecopetrol-ICP2 Colciencias Banco de la Repblica Fundacin Mazda Fulbright-DNP-Colciencias British Council Total
Fuentes: Banco de la Repblica, British Council, Colciencias, Colfuturo, Comisin Fulbright Colombia, Ecopetrol, Fundacin Mazda, ICETEX Clculos: OCyT 1 Para 2008 ICETEX report informacin de becas y crditos condonables, en los aos restantes solamente becas. 2 La informacin de Ecopetrol no incluye apoyos otorgados a funcionarios de la entidad.
Tabla 2.9. Becas, crditos y becas-crdito para maestra segn rea OCDE, 2000-2009
rea OCDE
Ciencias naturales y exactas Ingeniera y tecnologa Ciencias mdicas y de la salud Ciencias agrcolas Ciencias sociales y humanidades Sin clasificar1 Total
2000
3 13 0 2 68 188 274
2001
4 21 3 4 75 210 317
2002
4 38 7 3 93 180 325
2003
3 43 7 3 105 187 348
2004
7 40 0 7 88 121 263
2005
12 32 3 5 65 186 303
2006
18 47 4 7 80 106 262
2007
19 72 10 6 174 149 430
2008
162 201 67 18 980 4 1.432
2009
56 297 24 17 599 8 1.001
Total
288 804 125 72 2.327 1.339 4.955
47
Fuentes: Banco de la Repblica, British Council, Colciencias, Colfuturo, Comisin Fulbright Colombia, Ecopetrol, Fundacin Mazda, ICETEX Clculos: OCyT 1 La informacin del ICETEX no est disponible segn reas de la ciencia.
Grfica 2.3. Becas, crditos y becas-crdito para doctorado segn sexo del beneficiario, 2000-2009*
300 250 215 200 150 100 50 19 0 12 25 6 2001 2002 2003
Hombres
260
205
147 110 87 56 42 79
135
143
130
136
77
77
79
2000
2004
2005
2006
Mujeres
2007
2008
2009
Fuentes: Banco de la Repblica, British Council, Colciencias, Colfuturo, Comisin Fulbright Colombia, Ecopetrol, Fundacin Mazda, ICETEX Clculos: OCyT * No incluye datos del ICETEX para el periodo 2000 a 2007.
Tabla 2.10. Becas, crditos y becas-crditos para doctorado segn institucin oferente, 2000-2009
Institucin oferente
Colciencias ICETEX1 Colfuturo Comisin Fulbright Colombia Fulbright-DNP-Colciencias Banco de la Repblica Fundacin Mazda Ecopetrol-ICP2 Total
2000
0 19 11 4 6 10 0 n.d. 50
2001
0 21 16 2 7 6 0 n.d. 52
2002
120 18 27 5 9 5 0 n.d 184
2003
77 19 26 12 8 6 0 n.d. 148
2004
173 45 24 13 9 7 0 n.d. 271
2005
165 29 18 7 10 12 0 n.d. 241
2006
166 28 24 10 9 10 1 n.d. 248
2007
127 26 34 23 13 10 2 n.d. 235
2008
136 104 69 23 7 8 3 1 351
2009
319 27 82 20 12 n.d 3 2 465
Total
1.283 337 331 119 90 74 9 3 2.246
Fuentes: Banco de la Repblica, British Council, Colciencias, Colfuturo, Comisin Fulbright Colombia, Ecopetrol, Fundacin Mazda, ICETEX Clculos: OCyT 1 Para 2008 ICETEX report informacin de becas y crditos condonables, en los aos restantes solamente becas. 2 La informacin de Ecopetrol no incluye apoyos otorgados a funcionarios de la entidad.
48
Tabla 2.11. Becas, crditos y becas-crditos para doctorado segn rea OCDE, 2000-2009
rea OCDE
Ciencias naturales y exactas Ingeniera y tecnologa Ciencias mdicas y de la salud Ciencias agrcolas Ciencias sociales y humanidades Sin clasificar1 Total
2000
2 5 4 1 19 19 50
2001
5 9 2 2 13 21 52
2002
53 53 16 4 39 19 184
2003
44 39 6 8 32 19 148
2004
83 83 13 9 37 46 271
2005
52 85 18 8 47 31 241
2006
54 85 17 9 49 34 248
2007
43 67 20 2 72 31 235
2008
95 59 44 11 142 0 351
2009
107 127 47 31 153 0 465
Total
538 612 187 85 603 221 2.246
Fuentes: Banco de la Repblica, British Council, Colciencias, Colfuturo, Comisin Fulbright Colombia, Ecopetrol, Fundacin Mazda, ICETEX Clculos: OCyT 1 La informacin del ICETEX no est disponible segn reas de la ciencia.
Tabla 2.12. Becas, crditos y becas-crdito para doctorado segn lugar de estudio, 2000-2009
Ao
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Total
Exterior N
31 31 90 52 94 68 98 158 226 304 1.152
Colombia %
61,87 59,19 48,87 35,14 34,69 28,22 39,52 67,23 64,39 65,38 51,30
N
19 21 94 96 177 173 150 77 125 161 1.094
%
38,13 40,81 51,13 64,86 65,31 71,78 60,48 32,77 35,61 34,62 48,70
Total
50 52 184 148 271 241 248 235 351 465 2.246
Fuentes: Banco de la Repblica, British Council, Colciencias, Colfuturo, Comisin Fulbright Colombia, Ecopetrol, Fundacin Mazda, ICETEX Clculos: OCyT
49
Grfica 2.4. Jvenes investigadores, 2000-2009

800 700 600 500 400 300 200 100 0 50 55 2000 149 129 224 111 2006
Mujeres
429
98 72 116 2001 88 2002
101 76 115 2003

Hombres
76 119 2005
108
335
81 2004
109 2007 2008 2009
Fuente: Colciencias Clculos: OCyT
Tabla 2.13. Jvenes investigadores segn rea OCDE, 2000-2009*

rea OCDE
Ciencias naturales y exactas Ingeniera y tecnologa Ciencias mdicas y de la salud Ciencias agrcolas Ciencias sociales y humanidades Sin clasificar Total
2000
29 25 8 10 33 0 105
2001
58 67 10 14 62 3 214
2002
48 45 9 16 40 2 160
2003
44 84 33 19 36 0 216
2004
n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 157 157
2005
n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 195 195
2006
66 84 6 4 47 12 219
2007
82 136 27 5 94 29 373
2008
63 59 24 15 77 0 238
2009
139 124 188 94 219 0 764
Total
529 624 305 177 608 398 2.641
Fuente: Colciencias Clculos: OCyT * Para los aos 2000 a 2007, los datos se calcularon a partir de las profesiones de los beneficiarios. Para los aos 2008 y 2009 los datos se calcularon a partir de la informacin de las propuestas presentadas por cada joven investigador.
50
Captulo 3 Capacidades nacionales en ciencia y tecnologa
Nota metodolgica
Al igual que en la edicin de 2009 del libro de indicadores de ciencia y tecnologa del OCyT, en este captulo presentamos dos clasificaciones para los grupos de investigacin. La primera corresponde a la clasificacin de Colciencias que distingue a los grupos en: A1, A, B, C y D, los criterios de clasificacin se pueden consultar en:
http://www.colciencias.gov.co/sites/default/files/upload/documents/2656.pdf
La segunda corresponde a la clasificacin OCyT que da cuenta de la actividad del grupo mediante la identificacin de productos de nuevo conocimiento en un periodo de observacin determinado. El OCyT distingue los grupos entre activos y no activos, siendo los primeros aquellos que registran al menos un producto tipo A entre el ao de corte y los dos aos anteriores. A esta categora pertenecen: artculos tipo A, libros de investigacin y captulos de libros de investigacin tipo A, productos o procesos tecnolgicos patentados o registrados, productos o procesos tecnolgicos usualmente no patentables o registrables, normas sociales, ambientales, de salud pblica, basadas en resultados de investigacin del grupo, empresas de origen universitario o empresarial generadas en un grupo de I+D (Spin off) (Colciencias 2008, p. 19). Como se ver en el captulo, esta clasificacin entre activos y no activos es flexible y permite ser aplicada tambin a investigadores, independientemente de que estn vinculados o no a un grupo de investigacin. Ambas clasificaciones se construyen usando la informacin que los grupos de investigacin registran en GrupLAC que tienen al menos un aval institucional de una institucin registrada en el sistema InstituLAC de la Plataforma ScienTI Colombia.
Grupos de investigacin segn clasificaciones Colciencias y OCyT

Registrados 10.931
Clasicacin Colciencias
Avalados 7.665
Clasicacin OCyT
Clasicados 4.075
No clasicados 3.590
Activos 4.567
No activos 3.098
A1 216
A 275
B 668
C 965
D 1.951
52
Fuente: Colciencias Clculos: Colciencias, OCyT
Clasificacin Colciencias
Grfica 3.1. Grupos de investigacin registrados y clasificados, 2002-2010
12.000 10.931 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 544 0 2002 1.725 809 2003 9.104
5.299 3.360 1.520 1.445 1.825 3.440 2.456 3.746 4.075
2004
Clasicados
2005
2006
Registrados
2008
2010
Fuente: Colciencias Clculos: Colciencias
Grfica 3.2. Distribucin total de grupos de investigacin, medicin 2010

Capacidades nacionales en ciencia y tecnologa 5.000
4.000
216 275 668 965
3.000
2.000
1.000
1.951
53
A1
Mapa 3.1. Distribucin de grupos de investigacin segn entidad territorial, medicin 2010
0 0 2 0 0 2 1 1 7 10 22 41
11 14 41 52 65 183
3 2 11 17 36 69 8 6 23 28 71 136 45 59 100 128 187 519
0 1 2 3 20 26 0 0 8 7 43 58
0 0 1 2 10 13
9 1 9 12 26 14 27 42 39 42 110 111 2 4 4 7 18 35 94 100 277 396 822 1.689
0 1 4 3 16 24
0 1 0 5 13 19
9 11 32 42 100 194
0 1 3 17 51 72
2 2 8 23 48 83
23 36 66 88 148 361
0 2 9 7 1 23 2 41 6 11 27 47
3 3 9 16 36 67
3 6 9 18 78 114 1 0 3 4 26 0 34 0 0 1 0 1
0 0 0 0 1 1
Grupo Total A1 216 A 275 B 668 C 965 D 1.951 Total 4.075
0 1 1 7 8 17
0 1 2 4 1 8
54
Tabla 3.1. Grupos de investigacin segn Programa Nacional de Ciencia y Tecnologa (PNCyT), medicin 2010
Programa Nacional de Ciencia y Tecnologa
Ciencias sociales y humanas Ciencia y tecnologa de la salud Ciencias bsicas Ciencias del medio ambiente y el hbitat Electrnica, telecomunicaciones e informtica Estudios cientficos de la educacin Desarrollo tecnolgico industrial y calidad Ciencia y tecnologas agropecuarias Biotecnologa Investigaciones en energa y minera Ciencia y tecnologa del mar Sin clasificar Total
A1
66 39 32 9 8 11 16 18 5 8 3 1 216
A
93 54 36 20 11 12 13 15 8 7 4 2 275
B
243 105 93 45 47 26 37 29 9 16 16 2 668
C
332 131 119 69 72 68 54 60 19 20 10 11 965
D
694 229 196 161 147 164 142 92 43 33 10 40 1.951
Total
1.428 558 476 304 285 281 262 214 84 84 43 56 4.075
Clasificacin OCyT
Tabla 3.2. Grupos de investigacin, 2000-2009
Ao
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Activos
1.516 1.886 2.388 2.810 3.314 3.764 4.166 4.481 4.642 4.567
No activos
578 651 828 978 1.158 1.470 1.835 2.213 2.629 3.098
Avalados
2.094 2.537 3.216 3.788 4.472 5.234 6.001 6.694 7.271
Fuente: GrupLAC, corte julio 2010 Clculos: OCyT
55
7.665
Grfica 3.3. Grupos de investigacin, 2000-2009

8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.094 2.000 1.000 0 1.516 578 2000 1.886 651 2001 2.537 2.388 978 2003
Avalados
6.694 6.001 5.234 4.472 3.788 3.216 2.810 3.314 3.764 4.166 4.481
7.271
7.665
4.642
4.567
3.098 2.629 1.470 1.835 2.213
828 2002
1.158 2004
2005
Activos
2006
No activos
2007
2008
2009
Tabla 3.3. Grupos de investigacin segn tipo de institucin avaladora, 2000-2009*

Tipo de institucin
IES pblicas IES privadas Centros de investigacin y desarrollo tecnolgico ONG, asociaciones y agremiaciones profesionales Hospitales y clnicas Entidades gubernamentales Empresas IPSFL al servicio de las empresas Otras entidades de educacin Internacional
Estado
Activos No activos Activos No activos Activos No activos Activos No activos Activos No activos Activos No activos Activos No activos Activos No activos Activos No activos Activos No activos Activos No activos
2000
912 316 512 169 98 53 20 21 14 14 19 11 13 7 2 4 6 3 3 3 0 1
2001
1.111 351 665 214 120 46 27 21 19 21 20 12 14 6 3 5 7 2 4 2 1 0
2002
1.355 443 908 287 146 46 39 19 26 19 22 16 17 9 4 10 6 4 4 2 1 0
2003
1.564 507 1.110 357 163 51 48 28 33 18 22 17 20 13 5 10 5 7 4 2 1 0
2004
1.797 573 1.350 450 175 59 58 37 47 17 28 21 24 18 11 10 6 10 5 1 1 0
2005
1.991 693 1.594 601 184 73 65 48 49 21 30 32 31 18 19 9 7 11 6 1 1 0
2006
2.163 859 1.818 748 183 88 64 60 56 27 37 37 36 26 21 12 10 11 6 1 1 0
2007
2.319 996 1.967 921 182 103 61 78 57 38 39 58 45 38 22 12 12 15 7 0 1 1
2008
2.356 1.180 2.091 1.069 175 122 68 91 55 46 42 84 42 53 21 20 10 20 7 1 2 1
2009
2.279 1.376 2.099 1.267 166 138 67 108 53 50 40 121 38 68 19 27 10 21 7 1 2 2
56
Sin clasificar
Fuente: GrupLAC, corte julio 2010 Clculos: OCyT * Un grupo de investigacin puede estar avalado por ms de una institucin. En el caso que los avales pertenezcan a instituciones del mismo tipo, el grupo es contado una sola vez, en caso contrario el registro es contabilizado tantas veces como instituciones de diferente tipo lo avalen.
Tabla 3.4. Grupos de investigacin segn antigedad en aos, 2000-2009*

Ao
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Estado
Activos No activos Activos No activos Activos No activos Activos No activos Activos No activos Activos No activos Activos No activos Activos No activos Activos No activos Activos No activos
Entre 0 y 2
728 393 864 440 1.121 577 1.050 644 1.157 778 1.092 926 1.071 1.142 995 1.227 826 1.211 591 1.073
Entre 3 y 5
401 106 509 129 588 142 912 209 1.093 211 1.361 337 1.322 372 1.375 560 1.288 730 1.185 1.028
Entre 6 y 8
154 31 225 38 334 67 435 72 538 100 616 114 926 195 1.065 239 1.286 412 1.174 520
Entre 9 y 11
87 13 109 14 133 11 165 20 227 36 348 53 437 70 533 105 591 139 847 274
Entre 12 y 15
65 12 76 11 80 14 103 14 135 16 158 20 197 26 269 45 369 87 454 132
Mayores a 15
81 23 103 19 132 17 145 19 164 17 189 20 213 30 244 37 282 50 316 71
Total
1.516 578 1.886 651 2.388 828 2.810 978 3.314 1.158 3.764 1.470 4.166 1.835 4.481 2.213 4.642 2.629 4.567 3.098
Fuente: GrupLAC, corte julio 2010 Clculos: OCyT * La antigedad del grupo de investigacin hace referencia al nmero de aos que tiene el grupo desde su formacin hasta el ao de anlisis (columna ao). Es decir, un grupo de investigacin formado en el 2003 tiene dos aos si la observacin se hace en 2005.
Grfica 3.4. Porcentaje de grupos de investigacin activos segn antigedad en aos, 2000-2009
100% 5,34 4,29 5,74 10,16 5,46 4,03 5,78 11,93 5,53 3,35 5,57 13,9 5,16 3,67 5,87 15,48 4,95 4,07 6,85 16,23 5,02 4,20 9,25 16,37 5,11 4,73 10,49 22,23 5,45 6,00 11,89 6,07 7,95 12,73 18,55 23,77 27,70 32,98 36,16 40% 48,02 20% 45,81 46,94 37,37 34,91 29,01 25,71 2006 22,20 2007 31,73 30,69 25,71 6,92 9,94 Capacidades nacionales en ciencia y tecnologa
80%
60%
26,45
26,99
24,62
32,46
27,75
25,95
17,79 2008
0%
12,94 2009
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Entre 9 y 11
Entre 12 y 15
Mayores a 15
57
Entre 0 y 2
Entre 3 y 5
Entre 6 y 8
58
Tabla 3.5. Grupos de investigacin segn entidad territorial, 2000-2009*

Entidad territorial
Amazonas Antioquia Arauca Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Atlntico Bogot, D.C. Bolvar Boyac Caldas Caquet Cauca Cesar Choc Crdoba Cundinamarca Huila La Guajira Magdalena Meta Nario Norte de Santander Quindo Risaralda Santander Sucre Tolima Valle del Cauca Sin clasificar Total
2000
Activos
5 289 1 6 57 698 29 28 73 5 41 5 11 15 30 10 3 19 3 17 12 10 28 56 4 21 151 5 1.632
2001
Activos
5 331 1 6 77 867 36 42 85 7 54 6 13 22 37 14 2 28 5 19 16 16 40 70 6 23 185 6 2.019
2002
Activos
5 374 1 6 105 1.066 51 55 113 7 68 13 23 33 45 18 3 40 7 27 25 21 57 91 9 29 239 8 2.539
2003
Activos
5 427 1 6 122 1.255 64 76 120 10 73 19 24 42 49 20 7 49 9 39 38 23 74 107 9 38 265 8 2.979
2004
Activos
6 468 1 6 147 1.454 80 96 133 17 80 23 24 50 56 24 8 62 12 52 60 31 95 137 8 42 315 10 3.497
2005
Activos
6 519 1 7 166 1.647 100 113 137 18 89 24 29 59 61 28 11 70 18 66 66 38 108 161 8 46 357 10 3.963
2006
Activos
6 571 2 7 186 1.822 112 127 146 21 98 25 30 67 65 30 10 78 27 78 72 41 129 173 9 49 386 11 4.378
2007
Activos
6 620 2 7 206 1.936 126 137 153 20 109 25 31 71 73 38 15 80 29 87 69 45 134 192 10 52 411 11 4.695
2008
Activos
7 630 2 7 206 2.014 141 135 154 20 105 22 31 77 79 39 15 93 31 92 66 48 136 200 12 57 419 11 4.849
2009
Activos
7 643 2 6 195 1.964 140 134 154 24 101 21 26 75 80 44 17 90 29 88 60 52 131 197 12 57 405 11 4.765
No activos
0 48 3 0 21 274 24 12 12 3 22 6 4 4 19 3 2 11 3 8 15 3 17 22 2 3 46 5 592
No activos
0 50 3 0 38 315 25 14 17 5 20 9 4 5 19 5 4 13 3 10 18 4 15 18 3 4 47 4 672
No activos
0 56 3 0 53 403 30 21 15 7 24 17 9 10 20 5 5 10 7 9 22 4 18 23 3 8 68 2 852
No activos
0 61 3 0 66 455 30 28 14 6 27 19 13 17 22 8 6 8 8 13 22 5 20 39 3 11 80 2 986
No activos
0 79 3 0 64 552 38 40 14 8 37 25 16 24 29 11 10 7 11 12 18 10 28 49 5 15 75 1 1.181
No activos
0 95 3 0 75 716 38 50 15 8 49 31 17 31 33 11 14 20 20 25 21 5 37 63 7 16 86 4 1.490
No activos
0 101 3 0 90 938 49 54 18 8 58 44 26 45 38 16 17 26 27 30 30 8 34 68 8 22 95 3 1.856
No activos
0 127 3 0 95 1.140 68 63 20 13 66 58 37 50 39 15 17 43 36 35 37 9 43 73 8 33 109 3 2.240
No activos
0 176 3 0 123 1.357 65 74 24 15 78 67 40 55 51 20 17 42 37 41 45 8 63 85 16 36 126 3 2.667
No activos
1 206 3 1 149 1.597 73 85 29 15 92 71 48 69 60 18 16 53 47 52 57 14 77 93 17 43 159 6 3.151
Fuente: GrupLAC, corte julio 2010 Clculos: OCyT * La ubicacin geogrfica del grupo de investigacin est dada por su institucin avaladora, para lo cual tomamos la informacin que la institucin registra en InstituLAC. Un grupo de investigacin puede tener ms de un aval institucional, en el caso de que las instituciones se encuentren en la misma entidad territorial, el grupo de investigacin se contabiliza una sola vez, en caso contrario se cuenta tantas veces como instituciones avaladoras distintas tenga el grupo. Dado que para la Universidad Nacional de Colombia todos los avales aparecen en Bogot, D.C., realizamos una identificacin por sedes.
Tabla 3.6. Grupos de investigacin segn rea de la ciencia y la tecnologa OCDE, 2000-2009*
rea OCDE
Ciencias naturales y exactas Ingeniera y tecnologa Ciencias mdicas y de la salud Ciencias agrcolas Ciencias sociales Humanidades Otros Total
Estado
Activos No activos Activos No activos Activos No activos Activos No activos Activos No activos Activos No activos Activos No activos Activos No activos
2000
388 122 185 75 218 81 105 51 442 187 125 37 53 25 1.516 578
2001
460 121 231 84 265 107 135 47 581 223 152 38 62 31 1.886 651
2002
561 151 299 107 336 124 170 50 782 297 171 54 69 45 2.388 828
2003
651 167 360 129 395 131 189 63 933 364 200 63 82 61 2.810 978
2004
745 181 428 162 469 138 208 72 1.125 450 240 83 99 72 3.314 1.158
2005
815 211 503 189 511 196 237 71 1.307 612 270 114 121 77 3.764 1.470
2006
881 257 567 225 576 236 249 100 1.464 784 294 140 135 93 4.166 1.835
2007
938 295 606 276 618 288 264 109 1.586 964 326 161 143 120 4.481 2.213
2008
948 364 626 331 650 320 264 144 1.662 1.116 339 209 153 145 4.642 2.629
2009
927 444 619 387 648 368 261 161 1.628 1.318 333 238 151 182 4.567 3.098
Fuente: GrupLAC, corte julio 2010 Clculos: OCyT * Los grupos de investigacin registran en el aplicativo GrupLAC su rea de la ciencia y la tecnologa. En este captulo se toma ese registro y se realiza la equivalencia con las grandes reas definidas por la OCDE. La categora Otros corresponde a los grupos que definen multidisciplinaria y otros en su rea de la ciencia y la tecnologa.
Grfica 3.5. Nmero anual promedio de nuevos grupos de investigacin segn rea OCDE, 2000-2009
300 250 200 150 257 100 50 60 0 Ciencias naturales y exactas 132 96 48 83 80 30 17 Ciencias mdicas Ciencias agrcolas Ciencias sociales y de la salud
Activos Avalados
48
23
45
Ingeniera y tecnologa
Humanidades
59
Tabla 3.7. Nmero de grupos de investigacin segn sexo del lder, 2000-2009
Grupo
Activos
Sexo
Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres
2000
452 1.064 189 389 641 1.453
2001
567 1.319 213 438 780 1.757
2002
724 1.664 274 554 998 2.218
2003
855 1.955 329 649 1.184 2.604
2004
1.018 2.296 399 759 1.417 3.055
2005
1.158 2.606 517 953 1.675 3.559
2006
1.315 2.851 638 1.197 1.953 4.048
2007
1.431 3.050 770 1.443 2.201 4.493
2008
1.507 3.135 909 1.720 2.416 4.855
2009
1.507 3.060 1.058 2.040 2.565 5.100
No activos
Total
Tabla 3.8. Nmero de integrantes de los grupos de investigacin segn sexo, 2000-2009
Grupo
Activos
Sexo
Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres
2000
12.491 16.294 2.974 4.011 15.465 20.305
2001
14.478 18.968 3.287 4.196 17.765 23.164
2002
17.024 22.224 3.479 4.699 20.503 26.923
2003
18.825 24.536 3.804 5.194 22.629 29.730
2004
20.675 27.103 4.178 5.618 24.853 32.721
2005
22.054 29.009 4.676 6.100 26.730 35.109
2006
22.943 30.229 5.259 7.066 28.202 37.295
2007
23.272 30.564 5.822 7.846 29.094 38.410
2008
22.570 29.734 6.573 8.998 29.143 38.732
2009
20.806 27.530 7.162 10.192 27.968 37.722
No activos
Total
Tabla 3.9. Porcentaje de integrantes de grupos de investigacin activos segn rea OCDE y sexo, 2000-2009*
rea OCDE
Ciencias naturales y exactas
Sexo
Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres
2000
41,46 58,51 27,21 72,77 56,18 43,82 40,98 59,02 48,34 51,66 43,31 56,64 44,23 55,77
2001
40,74 59,23 27,79 72,19 56,43 43,53 42,16 57,84 47,76 52,24 42,11 57,84 44,98 55,02
2002
40,68 59,30 28,10 71,89 57,20 42,77 41,79 58,21 47,56 52,44 42,45 57,51 44,65 55,35
2003
40,59 59,37 28,12 71,87 57,27 42,69 41,11 58,89 47,77 52,22 42,38 57,58 44,52 55,48
2004
40,68 59,27 28,20 71,79 56,35 43,62 41,32 58,68 47,43 52,57 42,31 57,65 44,89 55,11
2005
40,62 59,34 28,84 71,15 55,88 44,09 41,49 58,51 47,36 52,63 41,75 58,22 43,92 56,08
2006
40,58 59,37 28,35 71,64 55,91 44,06 41,21 58,79 47,54 52,44 42,42 57,55 43,28 56,72
2007
40,27 59,68 28,18 71,81 55,63 44,34 41,02 58,98 47,85 52,14 43,31 56,66 43,23 56,77
2008
40,15 59,79 28,18 71,79 55,53 44,45 41,03 58,97 47,59 52,40 43,16 56,81 41,64 58,36
2009
39,91 60,04 28,18 71,79 55,72 44,25 41,03 58,97 47,37 52,63 43,19 56,78 40,91 59,09
Ingeniera y tecnologa Ciencias mdicas y de la salud Ciencias agrcolas
Ciencias sociales
Humanidades
Otros
Fuente: GrupLAC, corte julio 2010 Clculos: OCyT * El rea de la ciencia y la tecnologa corresponde a la reportada por el grupo de investigacin en GrupLAC. En este captulo se toma ese registro y se realiza la equivalencia con las grandes reas definidas por la OCDE. La categora Otros corresponde a los grupos que registran multidisciplinaria y otros en su rea de la ciencia y la tecnologa.
60
Grfica 3.6. Investigadores activos, 2000-2009

20.000 16.428 15.171 15.000 11.929 10.502 10.000 7.426 6.122 5.000 3.659 3.767 0 2000 4.702 4.093 4.380 4.563 4.595 4.345 4.035 3.555 2007 8.795 7.366 10.826 9.142 13.737 12.393 13.614 17.169 17.110 15.866 14.296 13.918
2.814 2008
1.948 2009
2001
2002
2003
2004
2005
Vinculados a grupos
2006
Investigadores activos
No vinculados a grupos
Fuentes: GrupLAC y CvLAC, corte julio 2010 Clculos: OCyT
Grfica 3.7. Continuidad de los investigadores activos en 2009*

3.000 2.500 2.000 1.500 2.499 1.000 500 0 1.948 1.532 1.439 1.209
2.745
2.460
803
710 8 aos
521 9 aos 10 aos
1 ao
2 aos
3 aos
4 aos
5 aos
6 aos
7 aos
Fuentes: GrupLAC y CvLAC, corte julio 2010 Clculos: OCyT * Para sta grfica tomamos como ventana de observacin el periodo de 2000 a 2009, como poblacin los investigadores activos en 2009 y determinamos el nmero de aos consecutivos que un investigador ha estado activo, desde el 2009 hacia atrs.
61
Tabla 3.10. Porcentaje de investigadores activos segn tipo de institucin avaladora del grupo de investigacin, 2000-2009
Tipo de institucin
IES pblicas IES privadas Centros de investigacin y desarrollo tecnolgico ONG, asociaciones y agremiaciones profesionales Hospitales y clnicas Entidades gubernamentales Empresas IPSFL al servicio de las empresas Internacional Otras entidades de educacin Sin clasificar
2000
55,93 32,02 7,36 1,23 0,70 1,85 0,43 0,20 0,10 0,18 0,00
2001
55,12 33,26 6,93 1,28 0,85 1,72 0,39 0,15 0,10 0,17 0,02
2002
53,12 35,10 7,30 1,44 0,89 1,50 0,30 0,15 0,09 0,10 0,01
2003
51,47 37,09 6,84 1,49 1,04 1,28 0,31 0,15 0,23 0,10 0,01
2004
50,33 38,38 6,45 1,41 1,20 1,16 0,42 0,30 0,27 0,08 0,01
2005
49,53 39,72 5,99 1,31 1,20 1,01 0,47 0,40 0,27 0,10 0,01
2006
48,67 41,12 5,56 1,21 1,32 0,87 0,50 0,44 0,22 0,09 0,01
2007
48,61 41,66 5,11 1,20 1,22 0,86 0,55 0,45 0,23 0,13 0,01
2008
47,60 43,05 4,71 1,23 1,13 0,90 0,48 0,51 0,22 0,17 0,01
2009
46,43 44,36 4,59 1,22 1,10 0,84 0,51 0,48 0,24 0,21 0,02
Tabla 3.11. Porcentaje de investigadores activos segn rea OCDE, 2000-2009*

rea OCDE
Ciencias naturales y exactas Ingeniera y tecnologa Ciencias mdicas y de la salud Ciencias agrcolas Ciencias sociales Humanidades Otros Sin clasificar
2000
24,66 9,69 15,27 7,94 29,45 8,83 1,19 2,96
2001
25,20 10,21 14,55 7,94 29,44 8,70 1,33 2,64
2002
24,80 10,83 14,62 7,75 29,73 8,62 1,34 2,32
2003
24,54 11,54 14,09 7,44 30,66 8,19 1,29 2,24
2004
24,41 12,24 13,81 7,04 31,32 7,93 1,15 2,10
2005
24,55 12,62 13,08 6,98 31,60 7,77 1,27 2,13
2006
24,74 13,09 12,91 6,88 31,51 7,60 1,28 1,98
2007
24,46 13,42 12,87 6,75 31,71 7,65 1,27 1,87
2008
23,83 13,44 12,72 6,57 32,43 7,95 1,29 1,77
2009
23,62 13,57 12,78 6,40 32,62 7,95 1,30 1,75
Fuentes: GrupLAC y CvLAC, corte julio 2010 Clculos: OCyT * Los investigadores en CvLAC registran reas de la ciencia y la tecnologa. En este caso tomamos el rea principal declarada por el investigador y la homologamos a las grandes reas de la OCDE. Cerca del 10% de los registros no reportan rea principal, por lo que se complet esta informacin tomando el rea del grupo de investigacin al que el investigador se encontraba vinculado en el respectivo ao.
Grfica 3.8. Nmero anual promedio de nuevos investigadores activos segn rea OCDE, 2000-2009
700 600 500 400 300 200 100 405 301 190 Ciencias naturales y exctas Ingeniera y tecnologa Ciencias mdicas y de la salud 91 Ciencias agrcolas Ciencias sociales 128 Humanidades 630
62
Tabla 3.12. Investigadores activos segn entidad territorial, 2000-2009*

Entidad territorial
Amazonas Antioquia Arauca Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Atlntico Bogot, D.C. Bolvar Boyac Caldas Caquet Cauca Cesar Choc Crdoba Cundinamarca Huila La Guajira Magdalena Meta Nario Norte de Santander Quindo Risaralda Santander Sucre Tolima Valle del Cauca Sin clasificar Total
2000
30 932 4 28 162 1.744 73 91 245 15 95 9 18 35 83 28 3 59 7 49 30 26 73 147 10 34 438 3 4.471
2001
34 1.132 4 30 214 2.246 96 131 317 25 133 12 34 52 113 39 3 79 9 62 39 41 106 181 14 46 560 3 5.755
2002
39 1.374 5 31 261 2.918 128 176 439 28 160 24 60 88 150 50 3 116 14 87 57 63 157 248 20 68 725 4 7.493
2003
42 1.604 6 35 324 3.557 155 229 494 35 175 37 75 114 182 59 9 147 20 98 97 78 212 302 24 89 844 4 9.047
2004
50 1.882 7 41 389 4.416 242 305 592 51 218 52 91 130 226 71 8 197 31 126 161 95 284 389 30 107 1.047 6 11.244
2005
59 2.208 7 51 498 5.211 322 377 666 69 251 58 94 157 266 87 14 221 39 134 205 122 330 517 27 121 1.203 7 13.321
2006
68 2.481 12 56 573 5.992 387 469 739 82 268 61 95 194 302 94 14 255 51 182 229 136 406 590 37 146 1.377 8 15.304
2007
66 2.723 11 52 652 6.554 433 526 807 80 293 66 92 209 344 126 24 266 61 218 229 161 460 651 35 163 1.478 12 16.792
2008
67 2.812 12 54 705 6.826 510 528 834 78 294 65 81 228 354 131 30 283 70 239 208 172 486 690 39 173 1.565 14 17.548
2009
64 2.781 13 48 739 6.615 534 478 791 82 275 56 68 218 334 128 36 270 65 235 166 173
668 30 172 1.505 15 17.014
Fuentes: GrupLAC y CvLAC, corte julio 2010 Clculos: OCyT * La asociacin del investigador a la entidad territorial est dada por la institucin que avala al grupo o grupos de investigacin a los que est vinculado. Para esto tomamos la informacin que la institucin registra en InstituLAC. Un investigador puede contabilizarse en ms de una entidad territorial por las siguientes razones: est vinculado a un grupo de investigacin que tiene avales institucionales de distintas entidades territoriales; est vinculado a ms de un grupo de investigacin de diferentes entidades territoriales. En caso contrario el investigador se cuenta una sola vez. Dado que para la Universidad Nacional de Colombia todos los avales aparecen en Bogot, D.C., realizamos una identificacin por sedes.
63
455
Grfica 3.9. Investigadores activos segn rango de edad en aos, 2000-2009

6.000 5.000 4.000 3.107 3.000 2.000 1.000 0 2.722 2.526 1.107 920 151 2000 1.164 219 2001
< 30
5.364 4.958 4.549 4.046 3.665 3.547 3.230 1.805 1.526 276 2002 1.792 350 2003
30 a 40
5.667
5.684
5.293
4.642 4.521 4.255 3.376 3.447 3.971 3.108 2.709 2.369 2.603 2.798
4.538 3.304 4.174 2.859 2.892 2.794
2.873 1.432
2.194 2.091
417 2004
481 2005
41 a 50
564
615
692
746
2006
2007
51 a 60
2008
> 60
2009
Tabla 3.13. Investigadores activos segn sexo, 2000-2009

Ao
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Mujeres
2.504 2.989 3.614 4.187 4.916 5.503 5.987 6.331 6.337 5.909
Hombres
4.922 5.806 6.888 7.742 8.821 9.668 10.441 10.838 10.773 9.957
Total
7.426 8.795 10.502 11.929 13.737 15.171 16.428 17.169 17.110 15.866
64
Tabla 3.14. Investigadores activos segn mximo grado de escolaridad, 2000-2009

Escolaridad
Doctorado Maestra Pregrado universitario Otros Total
2000
1.557 3.654 2.171 44 7.426
2001
1.808 4.222 2.709 56 8.795
2002
2.116 4.856 3.459 71 10.502
2003
2.379 5.371 4.077 102 11.929
2004
2.697 6.035 4.851 154 13.737
2005
2.947 6.627 5.365 232 15.171
2006
3.272 7.064 5.790 302 16.428
2007
3.505 7.411 5.880 373 17.169
2008
3.684 7.320 5.653 453 17.110
2009
3.666 6.800 4.917 483 15.866
Tabla 3.15. Produccin cientfica y tcnica de los grupos de investigacin avalados, 2000-2009*
Tipo de Producto
Produccin bibliogrfica Produccin tcnica Trabajos dirigidos - tutorias
2000
6.572 1.234 2.330
2001
8.130 1.452 3.172
2002
10.992 2.301 4.275
2003
12.135 2.329 4.635
2004
16.324 3.899 7.154
2005
20.022 5.194 9.395
2006
21.416 6.123 9.584
2007
23.889 6.758 10.203
2008
24.909 8.273 10.796
2009
19.629 7.104 8.248
Fuente: GrupLAC, corte julio 2010 Clculos: OCyT * En este conteo se eliminaron las repeticiones entre los productos de varios grupos. Un producto cuenta como repetido, cuando su ttulo filtrado (en maysculas, sin acentos, sin caracteres especiales) es igual al de otro producto.
Tabla 3.16. Nmero de artculos, captulos y libros de investigacin segn ao, 2000-2009*
Ao
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Artculos
2.723 3.283 4.131 4.428 5.958 7.125 8.039 8.735 8.549 6.925
Captulos
378 503 791 890 1.054 1.720 1.709 1.746 2.130 1.480
Libros
421 510 828 887 1.192 1.444 1.619 1.918 2.180 1.875
Fuente: GrupLAC, corte julio 2010 Clculos: OCyT * En este conteo se eliminaron repeticiones entre los productos de varios grupos. Un producto cuenta como repetido, cuando su ttulo filtrado (en maysculas, sin acentos, sin caracteres especiales) es igual al de otro producto. Dentro de los artculos se contaron segn tipologa de Colciencias los que corresponden a la categora artculos completos publicados en revistas cientficas; en los captulos se contaron segn tipologa Colciencias los que corresponden a captulos de libro publicados; en los libros se contaron segn tipologa de Colciencias aquellos que corresponden a libro resultado de investigacin y libro publicado.
65
Captulo 4 Produccin bibliogrfica
Grfica 4.1. Revistas indexadas vs. Revistas nuevas en Publindex, 2001-2009*

350 300 250 200 308 150 100 50 0 126 91 62 39 2001 2002 25 2003 57 2004
Indexadas
263 202 119 156 222
37 2005
46 2006
Nuevas
30 2007
51 2008
63 2009
Fuente: Publindex, corte mayo 2010 Clculos: OCyT * Una revista esta indexada durante dos aos. El descenso en el nmero de revistas indexadas en 2002 se explica por el ajuste en las condiciones de Publindex para responder a las orientaciones establecidas en el decreto 1.279 de 2002.
Tabla 4.1. Revistas indexadas en Publindex segn categora, 2001-2009

Categora
A1 A2 B C Total
20011
4 n.d. 32 90 126
2002
1 9 7 74 91
2003
1 8 3 50 62
2004
1 9 11 98 119
2005
2 5 38 111 156
2006
3 15 44 140 202
2007
5 31 50 136 222
2008
14 39 69 141 263
2009
20 49 74 165 308
Fuente: Publindex, corte mayo 2010 Clculos: OCyT 1 En el ao 2001 las categoras eran A, B y C.
68
Grfica 4.2. Revistas indexadas en Publindex segn rea de la ciencia y la tecnologa OCDE, 2009
100 3 6 3 5 5 11 4 60 4 17 5 15 20 13 27 4 0 63 28 15 2 5 18 2 4 9 24 1 4
80
11
40
Ciencias mdicas y de la salud A1 A2
Ciencias agrcolas B
Ciencias sociales C
Humanidades Multidisciplinarias
Fuente: Publindex, corte mayo 2010 Clculos: OCyT
Tabla 4.2. Revistas indexadas en Publindex segn rea OCDE, 2001-2009*

rea OCDE
Ciencias de la tierra y medioambientales Ciencias biolgicas Matemtica Ciencias naturales y exactas Computacin y ciencias de la informacin Ciencias qumicas Ciencias fsicas Multidisciplinarias Total Ingeniera ambiental Ingenieras elctrica, electrnica e informtica Biotecnologa industrial Ingeniera y tecnologa Ingeniera qumica Ingeniera civil Multidisciplinarias Total
Ao 2001
6 3 3 2 2 2 0 18 3 3 0 0 2 8 16
2002
6 3 1 1 2 1 0 14 3 2 0 0 0 7 12
2003
3 2 1 0 2 0 0 8 1 2 0 0 0 5 8
2004
9 4 2 1 2 1 1 20 3 3 0 0 0 10 16
2005
9 6 3 3 2 1 3 27 3 3 0 0 0 13 19
2006
11 7 4 4 2 1 3 32 4 2 0 0 0 13 19
2007
13 6 4 4 2 1 3 33 4 2 0 0 0 17 23
2008
12 6 5 4 2 1 3 33 5 2 0 0 0 20 27
2009
10 7 5 4 2 1 4 33 5 2 1 1 0 18 27
69
Produccin bibliogr fica
rea OCDE
Ciencias de la salud Medicina clnica Biotecnologa en salud Ciencias mdicas y de la salud Medicina bsica Otras ciencias mdicas Multidisciplinarias Total Agricultura, silvicultura y pesca Ciencias veterinarias Ciencias agrcolas Biotecnologa agrcola Multidisciplinarias Total Economa y negocios Derecho Ciencias sociales, interdisciplinaria Ciencias de la educacin Psicologa Ciencias sociales Ciencias polticas Periodismo y comunicaciones Sociologa
Ao 2001
9 4 1 3 0 0 17 7 1 0 1 9 13 10 1 6 5 5 2 2 0 2 46 5 5 0 4 0 14 6 126
2002
10 7 1 2 0 0 20 4 1 0 1 6 12 3 2 2 3 3 0 2 0 0 27 3 3 0 3 0 9 3 91
2003
7 4 1 2 0 0 14 4 0 0 1 5 8 2 2 0 2 3 0 2 0 0 19 3 1 0 3 0 7 1 62
2004
11 8 1 2 0 0 22 5 1 0 1 7 16 4 3 5 4 2 2 2 1 0 39 4 3 0 4 0 11 4 119
2005
13 11 2 2 0 3 31 6 3 0 3 12 13 2 7 8 6 4 3 2 1 0 46 5 4 0 6 0 15 6 156
2006
17 16 2 2 0 7 44 7 3 1 4 15 16 4 10 9 6 6 2 3 2 1 59 7 5 3 9 0 24 9 202
2007
17 16 1 2 0 9 45 5 3 1 4 13 19 5 10 8 9 7 4 4 2 1 69 7 6 4 10 0 27 12 222
2008
18 17 3 2 1 9 50 6 4 1 4 15 24 12 12 9 9 9 4 4 2 3 88 9 7 5 13 1 35 15 263
2009
22 19 4 2 1 12 60 6 5 1 3 15 29 17 14 13 12 9 6 4 3 3 110 12 8 7 15 1 43 20 308
Geografa social y econmica Otras Ciencias Sociales Total Idiomas y literatura Historia y arqueologa Humanidades Arte Otras humanidades Multidisciplinarias Total Multidisciplinarias Total
Fuente: Publindex, corte mayo 2010 Clculos: OCyT * Los datos varan con respecto a ediciones anteriores debido a cambios en las orientaciones de las revistas y a la adopcin de la clasificacin segn rea de la ciencia y la tecnologa OCDE.
70
Tabla 4.3. Revistas indexadas en Publindex segn tipo de institucin editora, 2001-2009
Tipo de institucin
IES privadas IES pblicas ONG, asociaciones y agremiaciones profesionales Centros de investigacin y desarrollo tecnolgico Entidades gubernamentales Hospitales y clnicas Empresas IPSFL al servicio de las empresas Total
2001
39 65 11 7 2 0 2 0 126
2002
26 47 12 2 3 0 1 0 91
2003
16 36 7 2 1 0 0 0 62
2004
38 58 14 6 2 0 1 0 119
2005
48 75 19 8 2 1 2 1 156
2006
65 99 23 8 2 2 2 1 202
2007
82 105 21 7 2 2 2 1 222
2008
112 114 21 7 3 2 2 2 263
2009
A1
5 12 2 0 1 0 0 0 20
A2
22 20 4 1 0 0 2 0 49
B
32 31 7 2 2 0 0 0 74
C
85 62 9 4 2 2 0 1 165
Total
144 125 22 7 5 2 2 1 308
Tabla 4.4. Revistas indexadas en Publindex segn entidad territorial de la institucin editora, 2001-2009
Entidad territorial
Antioquia Atlntico Bogot, D.C. Bolvar Boyac Caldas Cauca Choc Crdoba Magdalena Meta Nario Norte de Santander Quindo Risaralda Santander Tolima Valle del Cauca Total
2001
19 5 84 1 2 3 1 0 0 0 0 0 0 1 1 6 1 2 126
2002
18 1 55 1 2 1 0 0 0 0 0 1 0 0 2 5 0 5 91
2003
14 1 36 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 1 4 0 4 62
2004
19 1 75 1 2 1 0 0 0 0 0 2 1 0 2 6 0 9 119
2005
26 2 95 1 2 3 1 1 1 0 1 2 2 1 2 6 0 10 156
2006
28 5 122 1 3 7 2 1 2 2 1 1 4 2 2 6 0 13 202
2007
31 7 135 2 2 8 2 1 2 1 1 2 4 2 2 6 0 14 222
2008
39 9 158 2 2 13 2 1 2 1 1 2 4 3 2 7 0 15 263
2009 A1
4 0 14 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 20
A2
7 2 36 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2 49
B
18 5 36 0 1 5 1 0 0 0 1 0 0 0 0 2 0 5 74
C
27 3 77 1 2 9 1 1 1 2 0 2 3 3 6 13 2 12 165
Total
56 10 163 1 3 15 2 1 2 3
2 3 3 6 15 2 20 308
71
Tabla 4.5. Revistas indexadas en Publindex segn institucin editora, 2001-2009

Institucin
Universidad Nacional de Colombia Pontificia Universidad Javeriana Universidad de Antioquia Universidad del Valle Universidad de Caldas Universidad Militar Nueva Granada Universidad Santo Toms Universidad de los Andes Universidad del Norte Universidad Industrial de Santander Universidad Pontificia Bolivariana Universidad de la Sabana Universidad del Rosario Universidad EAFIT Universidad de Medelln Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Universidad Pedaggica Nacional Universidad Autnoma de Bucaramanga Universidad de la Salle Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Instituto Colombiano de Antropologa e Historia Universidad de Nario Universidad de Pamplona Universidad del Cauca Universidad Externado de Colombia Universidad Tecnolgica de Pereira Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales Asociacin Colombiana de Infectologa -ACIN Asociacin Colombiana de Psiquiatra Ecopetrol -Instituto Colombiano del Petrleo Fundacin para la Educacin Superior y el Desarrollo -FEDESARROLLO Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras Jos Benito Vives de Andreis -INVEMAR Instituto Nacional de Salud Sociedad Colombiana de Ciruga y Traumatologa Sociedad Colombiana de Entomologa Universidad Central Universidad ICESI Centro Nacional de Investigaciones de Caf -CENICAFE Escuela Colombiana de Ingeniera Fundacin para el Avance de la Psicologa Otras 98 Instituciones Total
2001
31 8 13 1 0 0 0 11 4 3 1 1 2 1 0 4 3 3 0 4 1 0 0 1 4 2 1 1 0 1 2 1 1 0 1 0 1 1 0 2 16 126
2002
20 5 14 3 0 0 1 4 1 2 0 0 2 2 0 3 0 3 2 2 2 1 0 0 1 2 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 2 7 91
2003
15 2 12 3 0 0 1 3 1 2 0 0 1 1 0 2 0 2 0 0 1 1 0 0 1 1 1 1 1 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 2 1 62
2004
22 8 14 5 0 0 1 5 1 3 1 0 2 2 1 4 4 3 2 2 2 1 1 0 1 2 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 2 18 119
2005
28 10 18 4 2 1 0 5 2 3 1 1 3 2 2 4 5 3 2 2 1 1 2 1 1 2 1 1 1 1 2 1 0 0 1 1 2 1 1 2 35 156
2006
37 10 19 7 5 3 1 5 5 3 2 2 3 2 2 4 5 3 3 3 1 1 3 2 2 2 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 2 1 1 2 50 202
2007
40 15 17 8 7 3 4 5 7 3 2 4 4 3 3 3 5 3 4 2 2 1 3 2 2 2 1 1 1 1 0 1 2 2 1 1 2 0 1 2 52 222
2008
40 24 19 10 8 6 6 6 7 4 4 4 5 5 2 4 5 3 4 2 2 1 3 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 0 1 1 69 263
2009
42 24 21 11 9 8 8 7 7 7 6 5 5 5 4 4 5 3 3 3 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 0 0 0 99 308
72
Tabla 4.6. Revistas colombianas indexadas en Publindex cubiertas por SIR internacionales, 2001-2009*
SIR
Scielo Lilacs Fuente Acadmica IBSS Sociological Abstracts Commonwealth Agriculture Bureau (CAB) Social Science Citation Index (SSCI) Econlit Science Citation Index (SCI) Educational Research Abstracts (ERA) Georef PsycINFO Biological Abstracts Philosopher index Chemical abstracts Zoo-rec Linguistics and language behavior abstracts Biosis Asfa Math-r Inspec Zentralblatt math Index medicus Curr-ind-stat Medline Agropecuaria Arts and Humanities Citation Index (A&HCI) Clase
2001
0 2 0 0 0 0 1 2 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2 1 1 1
2002
0 0 0 0 0 0 1 4 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 1 1 0
2003
0 0 0 0 0 0 1 4 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 1 0
2004
0 0 0 0 0 1 1 4 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 1 1 0
2005
1 12 0 5 2 4 1 4 0 1 1 3 3 2 3 2 1 3 0 1 0 1 2 0 0 0 1 0
2006
12 12 0 7 4 5 1 6 0 4 5 3 4 3 1 3 1 3 2 2 1 1 2 1 0 1 0 0
2007
27 23 11 12 7 7 1 5 0 6 4 3 3 5 4 4 2 2 4 2 1 4 1 1 1 0 0 0
2008
46 39 24 14 9 10 10 7 7 7 4 5 4 6 5 4 4 2 4 2 3 3 2 1 0 0 0 0
2009 A1
20 8 4 0 2 4 12 0 8 0 2 5 2 2 2 1 0 2 1 0 0 0 1 1 0 0 0 0
A2
42 13 14 12 9 3 0 7 0 3 1 0 3 0 3 3 2 1 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0
B
10 24 19 4 4 7 2 3 0 4 3 0 0 3 0 0 2 0 0 3 1 1 0 0 0 0 0 0
Total
72 45 37 16 15 14 14 10 8 7 6 5 5 5 5 4 4 3 3 3 3 1 1 1 0
0 0
Fuente: Publindex, corte mayo 2010 Clculos: OCyT * Servicios de indexacin y resumen que han sido declarados por los editores de revistas colombianas y aceptados por el comit acadmico de Publindex. Una revista puede estar indexada en ms de un SIR.
73
Grfica 4.3. Revistas colombianas indexadas en Publindex y registradas en el directorio Ulrichs Periodicals Directory, 2004, 2007, 2008 y 2009
350 300 263 250 200 150 119 100 50 0 52 222 205 214 208 308
2004
2007
Revistas indexadas en Publindex
2008
2009
Revistas registradas en Ulrich's
Fuentes: OCyT (2008, 2009); para el ao 2009: Publindex, corte mayo 2010; Ulrichs Periodicals Directory, consulta agosto 2010 Clculos: OCyT
Grfica 4.4. Nmero de revistas indexadas en Scopus y en Web of Science, con artculos de autores vinculados a instituciones colombianas, 2001-2009
3.500 3.038 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 Scopus SCI-Expanded Scopus Social Sciences SSCI 435 464 2.682
74
Fuentes: Scopus, consulta agosto 2009, Web of Science, consulta 10 de agosto 2010 Clculos: OCyT
Grfica 4.5. Documentos de autores vinculados a instituciones colombianas en revistas indexadas en Web of Science, 2001-2009
3.000 2.556 2.500 2.000 1.500 1.102 1.000 500 0 752 777 877 842 463 140 2009 2.210
1.148
1.253
92 9 2001
46 8 2002
63 9 2003
66 11 2004
SCI-Expanded
112 6 2005
SSCI
95 9 2006
150 17 2007
A&HCI
253 73
2008
Fuente: Web of Science-SCI-Expanded, SSCI, A&HCI consulta 11 de agosto 2010 Clculos: OCyT
Grfica 4.6. Produccin de autores vinculados a instituciones colombianas publicada en revistas indexadas en SCI-Expanded, 2001-2009
3.000 2.556 2.500 2.210 2.000 1.709 1.500 1.102 1.000 752 528 2001 777 619 2000 877 630 2003 842 592 2004
Documentos
2.002
1.148 848
1.253 900
769
500
2005
2006
Artculos
2007
2008
2009
Fuente: Web of Science-SCI-Expanded, consulta 11 de agosto 2010 Clculos: OCyT
75
Grfica 4.7. Produccin de autores vinculados a instituciones colombianas publicada en revistas indexadas en SSCI, 2001-2009
500 463
400
300
294 253 170
200 112 46 31 2002 63 48 2003 66 42 2004

Documentos
150 92 50 95 61 2006
Artculos
113
100
86 2005
2001
2007
2008
2009
Fuente: Web of Science-SSCI, consulta 11 de agosto 2010 Clculos: OCyT
Tabla 4.7. Documentos de autores vinculados a instituciones colombianas publicados en revistas indexadas en SCI-Expanded segn rea OCDE, 2001-2009*
rea OCDE
Ciencias naturales y exactas Ingeniera y tecnologa Ciencias mdicas y de la salud Ciencias agrcolas Ciencias sociales Humanidades Multidisciplinarias
2001
570 170 352 66 17 1 10
2002
603 176 352 83 18 2 3
2003
630 190 459 70 21 2 2
2004
646 217 387 63 19 2 8
2005
761 293 566 81 26 1 3
2006
872 315 501 100 30 1 11
2007
910 355 621 106 35 1 7
2008
1.208 845 988 182 66 12 8
2009
1.472 834 1.287 211 103 5 67
Fuente: Web of Science-SCI-Expanded, consulta 11 de agosto 2010 Clculos: OCyT * Una revista puede estar clasificada en ms de un rea.
76
Tabla 4.8. Documentos de autores vinculados a instituciones colombianas publicados en revistas indexadas en SCI-Expanded segn reas del ISI Essential Science Indicators, 2001-2009*
Disciplina
Medicina clnica / Clinical medicine Fsica / Physics Biologa y bioqumica / Biology & biochemistry Ingeniera / Engineering Qumica / Chemistry Inmunologa / Immunology Ecologa y medio ambiente / Environmental, ecology Ciencias de las plantas y animales / Plant & animal science Geociencias / Geosciencies Ciencias agrcolas / Agricultural sciences Microbiologa / Microbiology Matemticas / Mathematics Gentica y biologa molecular / Molecular biology & genetics Ciencias de la computacin / Computer science Psicologa y psiquiatra / Psychiatry & psychology Ciencias de los materiales / Materials science Neurociencia y comportamiento / Neuroscience & behaviour Ciencias sociales, general / Social science, general Economa y negocios / Economic & business Multidisciplinarias / Multidisciplinary
2001
236 133 115 76 98 87 86 50 61 59 44 34 37 13 16 12 8 8 1 12
2002
252 192 115 62 101 61 90 75 52 62 47 41 24 14 13 6 18 7 2 3
2003
322 147 135 65 79 97 56 57 62 62 124 56 62 36 16 27 16 7 2 2
2004
260 208 158 61 93 81 77 60 52 46 53 38 37 39 25 16 18 7 6 7
2005
407 236 193 93 136 79 88 80 83 62 46 35 40 30 37 30 31 11 7 7
2006
324 301 195 119 106 132 87 97 100 65 90 54 44 29 22 26 18 10 5 10
2007
457 225 254 168 116 110 126 89 77 78 89 61 52 35 33 21 19 12 8 5
2008
732 362 421 482 211 162 135 88 121 128 109 96 40 34 63 37 34 28 16 10
2009
991 386 437 497 251 195 196 159 125 140 91 109 81 60 47 39 41 26 52 67
Fuente: Web of Science-SCI-Expanded, consulta 11 de agosto 2010 Clculos: OCyT * Las especialidades en las que est clasificada una revista segn SCI Expanded en las disciplinas de lSI Essential Science Indicators. Por lo tanto una revista puede estar clasificada en ms de de una disciplina.
Tabla 4.9. Documentos de autores vinculados a instituciones colombianas en cooperacin con autores de pases seleccionados de Amrica Latina en SCI-Expanded, 2001-2009*
Pas
Brasil Mxico Argentina Chile Ecuador Venezuela Per Cuba Costa Rica Uruguay Bolivia Paraguay Otros 1
2001
61 53 38 13 18 18 16 16 5 6 1 2 10
2002
58 40 27 23 15 20 7 4 7 3 2 0 6
2003
51 36 25 15 11 16 4 7 8 3 3 1 5
2004
71 32 40 26 0 22 0 2 5 2 5 1 9
2005
97 75 71 30 44 26 4 12 11 8 5 0 18
2006
99 82 82 29 30 28 20 11 15 6 5 2 28
2007
114 104 73 34 32 25 19 15 11 9 10 2 15
2008
218 158 127 56 64 44 30 23 19 12 9 1 25
2009
239 160 135 66 61 70 33 28 26 12 12 3 55
Total
1.008 740 618 292 275 269 133 118 107 61 52
171
Fuente: Web of Science-SCI-Expanded, consulta 11 de agosto 2010 Clculos: OCyT * Un documento cuenta para cada pas de afiliacin institucional de los autores. 1 Incluye Repblica Dominicana, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam, Guadalupe, Guyana, Trinidad y Tobago.
77
12
Tabla 4.10. Documentos de autores vinculados a instituciones colombianas en cooperacin con autores de pases seleccionados de Amrica Latina en SSCI, 2001-2009*
Pas
Mxico Brasil Chile Argentina Venezuela Per Costa Rica Cuba Ecuador Uruguay Bolivia Paraguay Otros 1
2001
2 0 3 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0
2002
2 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2003
2 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0
2004
2 1 0 0 3 0 0 1 0 0 0 0 0
2005
6 7 6 6 1 4 4 2 3 2 1 0 4
2006
5 4 8 6 2 2 3 1 0 0 1 0 4
2007
8 8 7 2 1 2 0 2 0 0 0 0 5
2008
15 8 3 1 4 2 2 3 2 2 0 0 1
2009
22 12 11 6 4 4 4 2 4 1 1 2 13
Total
64 40 38 24 17 15 13 12 9 5 3 2 27
Fuente: Web of Science-SSCI, consulta 11 de agosto 2010 Clculos: OCyT * Un documento cuenta para cada pas de afiliacin institucional de los autores. 1 Incluye Belice, Repblica Dominicana, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam, Barbados.
Tabla 4.11. Documentos de autores vinculados a instituciones colombianas en cooperacin internacional segn regiones geogrficas, Web of Science, 2001-2009*
Regin
Amrica Latina y el Caribe Amrica del Norte (E.U y Canad) Europa Otras regiones
SCI-Expanded Documentos
3.907 3.251 6.273 2.183
SSCI Artculos
3.074 2.427 5.150 1.844
Documentos
276 349 505 276
Artculos
264 218 424 261
Fuente: Web of Science-SCI-Expanded, SSCI, consulta 11 de agosto 2010 Clculos: OCyT * Un documento cuenta para cada regin de afiliacin institucional de los autores.
78
Tabla 4.12. Documentos publicados en revistas indexadas en SCI-Expanded segn pases seleccionados de Amrica Latina, 2001-2009*
Pas
Brasil Mxico Argentina Chile Venezuela Colombia Cuba Uruguay Per Costa Rica Ecuador Bolivia Paraguay
2001
13.687 7.362 5.298 2.359 1.225 752 735 357 292 280 117 93 102
2002
15.893 7.873 5.598 2.660 1.230 777 637 403 361 281 176 107 92
2003
16.646 8.670 5.664 2.984 1.247 877 727 422 439 286 194 125 101
2004
14.966 9.796 5.704 3.042 1.162 842 683 491 359 326 187 129 90
2005
19.194 10.233 5.820 3.296 1.287 1.102 759 494 520 342 242 163 93
2006
18.780 10.481 6.314 3.638 1.341 1.148 869 518 583 359 256 167 126
2007
27.537 11.775 6.794 3.933 1.346 1.253 846 566 645 366 343 221 127
2008
31.789 11.967 7.628 4.247 1.538 2.210 934 700 684 431 348 239 129
2009
29.374 10.899 6.964 4.279 1.174 2.556 787 643 603 395 344 198 115
Total
187.866 89.056 55.784 30.438 11.550 11.517 6.977 4.594 4.486 3.066 2.207 1.442 975
Fuente: Web of Science-SCI-Expanded, consulta 11 de agosto 2010 Clculos: OCyT * Un documento cuenta para cada pas de afiliacin institucional de los autores.
Tabla 4.13. Documentos publicados en revistas indexadas en SSCI segn pases seleccionados de Amrica Latina, 2001-2009*
Pas
Brasil Mxico Argentina Chile Colombia Venezuela Per Cuba Costa Rica Uruguay Bolivia Ecuador Paraguay
2001
526 1.059 154 91 92 40 24 15 13 11 14 2 2
2002
565 774 145 107 46 38 19 21 22 20 11 10 4
2003
608 920 151 138 63 33 34 27 17 20 8 3 3
2004
711 831 177 126 66 33 35 22 30 19 11 14 3
2005
872 914 192 180 112 45 60 22 23 23 18 17 2
2006
1.144 992 219 261 95 34 43 31 39 25 12 16 8
2007
2.034 1.176 310 338 150 101 67 42 31 29 13 23 7
2008
3.005 1.511 466 469 253 132 117 65 35 37 32 20 6
2009
2.583 1.356 378 438 463 107 96 41 50 32 24 35 12
Total
12.048 9.533 2.192 2.148 1.340 563 495
260 216 143 140 47
Fuente: Web of Science-SSCI, consulta 11 de agosto 2010 Clculos: OCyT * Un documento cuenta para cada pas de afiliacin institucional de los autores.
79
286
Grfica 4.8. Participacin en la produccin de documentos publicados en revistas indexadas en SCI-Expanded y SSCI de pases seleccionados de Amrica Latina, 2001-2009
Brasil Mxico Argentina Chile Venezuela Colombia Cuba Uruguay Per Costa Rica Ecuador Bolivia Paraguay
4,56% 1,91 2,82 2,81 4,56 7,45 7,30 7,42 13,61 21,72 32,41 40,96 45,83
0,97 1,70 0,73 1,12 1,68 1,09 0,88 0,75 0,48 0,54 0,49 0,35 0,16 0,24
0%
10%
20%
SSCI
30%
SCI-Expanded
40%
50%
Fuente: Web of Science-SCI-Expanded, SSCI, consulta 11 de agosto 2010 Clculos: OCyT
Grfica 4.9. Produccin de autores vinculados a instituciones colombianas publicada en revistas indexadas en Scopus, reas de: ciencias fsicas, ciencias de la salud y ciencias de la vida, 2001-2009*
3.500 3.000 2.500 2.000 1.598 1.500 1.000 500 801 638 2002 936 726 1.061 733 2004
Documentos
3.192 2.715 2.100
2.548
1.970 1.471
1.274 904
1.227
667 546 2001
2003
2005
2006
Artculos
2007
2008
2009
80
Fuente: Scopus, agosto 2010 Clculos: OCyT * Un documento puede estar clasificado en ms de un rea Scopus.
Grfica 4.10. Produccin de autores vinculados a instituciones colombianas publicada en revistas indexadas en Scopus, rea ciencias sociales y humanas, 2001-2009*
500 436 400 349 300 265 214 200 102 78 2006
Artculos
265 227
100 45 0 40 2001 40 34 2002
71 55 2003
60 41 2004
Documentos
84 57 2005
2007
2008
2009
Fuente: Scopus, agosto 2010 Clculos: OCyT * rea Scopus.
Tabla 4.14. Documentos de autores vinculados a instituciones colombianas publicados en revistas indexadas en Scopus segn rea OCDE, 2001-2009*
rea OCDE
Ciencias naturales y exactas Ingeniera y tecnologa Ciencias mdicas y de la salud Ciencias agrcolas Ciencias sociales Humanidades Multidisciplinarias
2001
372 139 322 145 48 1 3
2002
473 133 376 166 48 3 9
2003
552 233 422 193 89 3 3
2004
621 332 432 200 71 9 3
2005
625 326 573 231 112 5 7
2006
813 368 772 303 110 10 9
2007
967 543 925 331 242 40 7
2008
1.240 887 1.196 585 284 41 12
2009
1.436 1.274 1.365 677 430 55 35
Fuente: Scopus, agosto 2010 Clculos: OCyT * Un documento puede estar clasificado en ms de un rea.
81
Tabla 4.15. Documentos de autores vinculados a instituciones colombianas publicados en revistas indexadas en Scopus segn disciplinas, 2001-2009*
Disciplina
Medicina / Medicine Agricultura y ciencias biolgicas / Agricultural and biological sciences Ingeniera / Engineering Fsica y astronoma / Physics and astronomy Bioqumica, gentica y biologa molecular / Biochemistry, genetics and molecular biology Qumica / Chemistry Ciencias de los materiales / Materials sciences Ciencias sociales / Social sciences Inmunologa y microbiologa / Immunology and microbiology Ingeniera qumica / Chemical engineering Ciencias del medioambiente / Environmental science Ciencias de la tierra y del planeta / Earth and planetary sciences Psicologa / Psychology Matemticas / Mathematics Ciencia de la computacin / Computer science Farmacologa, toxicologa y farmacutica / Pharmacology, toxicology and pharmaceutics Economa, econometra y finanzas / Economics, econometrics and finance Contadura, administracin y negocios / Business, management and accounting Veterinaria / Veterinary Energa / Energy Artes y humanidades / Arts and Humanities Neurociencia / Neuroscience Enfermera / Nursing Ciencias de la decisin / Decision sciences Profesiones de la salud / Health professions Odontologa / Dentistry Multidisciplinarias / Multidisciplinary
2001
220 132 53 116 70 59 55 20 52 20 39 24 12 46 11 23 8 6 13 18 1 8 6 2 5 8 3
2002
243 150 57 113 121 69 50 23 78 17 48 41 12 56 9 31 4 4 16 25 3 13 3 5 3 5 9
2003
269 178 92 164 150 65 68 43 78 29 40 32 22 81 44 38 12 6 15 20 3 20 3 6 4 10 3
2004
284 185 174 210 141 88 76 35 76 42 66 32 20 58 40 34 14 2 15 26 9 21 3 0 6 8 3
2005
389 218 146 211 147 75 89 52 96 46 63 45 28 62 45 33 16 6 13 22 5 26 4 10 12 13 7
2006
522 281 143 261 182 97 112 46 134 58 82 73 29 88 55 48 14 6 22 30 10 21 16 15 14 17 9
2007
659 300 213 281 265 124 116 87 123 82 104 61 93 75 132 47 44 11 31 57 40 32 18 7 24 22 7
2008
903 478 443 389 295 170 176 104 133 105 101 88 70 107 163 57 64 38 107 90 41 31 24 8 20 28 12
2009
1.000 620 632 342 370 259 208 206 157 187 145 109 80 112 247 100 79 45 57 99 55 36 30 20 22 20 35
Fuente: Scopus, agosto 2010 Clculos: OCyT * Un documento puede estar clasificado en ms de una disciplina Scopus.
82
Grfica 4.11. Documentos de autores vinculados a instituciones colombianas publicados en revistas indexadas en Web of Science y Scopus, 2001-2009
3.500 3.192 3.000 2.715 2.500 2.210 2.000 1.598 1.500 1.274 1.000 752 500 92 45 2001 46 40 2000
SCI-Expanded
2.556
1.970
667
777 801
877 936
1.061 842
1.102
1.148
1.253
463 436 112 84 2005

SSCI
63 71 2003
66 60 2004
Scopus Ciencias bsicas
95 102 2006
150 2007
265
253 265
2008
2009
Scopus Ciencias sociales y humanas
Fuentes: Web of Science-SCI-Expanded, SCCI, consulta 11 de agosto 2010; Scopus: C. Bsicas (Physical sciences, life sciences, health sciences), consulta agosto 2010; Scopus: C. sociales (Social sciences), consulta agosto 2010 Clculos: OCyT
83
Captulo 5 Ttulos de propiedad industrial
86
Tabla 5.1. Patentes de invencin solicitadas y concedidas, 2000-2009

Ao
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Total
Solicitadas va nacional
Residentes No residentes Total
Solicitadas va TCP1
Concedidas va nacional
Concedidas va TCP
75 65 52 77 71 91 141 114 117 126 929
1.694 429 198 123 132 169 133 114 106 70 3.168
1.769 494 250 200 203 260 274 228 223 196 4.097
n.d. 0 1 5 5 8 2 1 9 2 33
n.d. 3 330 1.004 1.233 1.493 1.727 1.747 1.712 1.476 10.725
n.d. 3 331 1.009 1.238 1.501 1.729 1.748 1.721 1.478 10.758
21 13 12 5 11 7 10 12 30 19 140
574 350 360 286 283 249 206 149 147 65 2.669
595 363 372 291 294 256 216 161 177 84 2.809
n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 1 0 1 1 3
n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 6 61 231 393 691
n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 7 61 232 394 694
Fuente: Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) 1 Tratado de Cooperacin en Materia de Patentes.
Grfica 5.1. Patentes de invencin solicitadas y concedidas, 2000-2009

2.000
1.747
1.694
1.727
1. 712
1.500
1.493
1.476
1.233
1.000
1.004
574
500
429 350 198 75 21 65 3 52 123 77 1 12 5 5 132 71 5 330 360 286 283 169 91 11 8 7 249 141133 2 10 1 6 206 114114 1 231 149 12 0 61 117106 9 147 30 1 126 70 2 65 1
393
0 Solicitadas
13
19
Concedidas
Concedidas
Concedidas
Concedidas
Concedidas
Concedidas
Concedidas
Concedidas
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Concedidas
2009
Residentes (Nal.)
No residentes (Nal.)
Residentes (TCP)
No residentes (TCP)
Fuente: SIC
87
Concedidas
Solicitadas
Solicitadas
Solicitadas
Solicitadas
Solicitadas
Solicitadas
Solicitadas
Solicitadas
Solicitadas
88
Tabla 5.2. Modelos de utilidad solicitados y concedidos, 2000-2009

Ao
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Total
Fuente: SIC
Solicitados va nacional
Solicitados va TCP
Concedidos va nacional
Concedidos va TCP
103 162 169 156 144 136 220 158 178 199 1.625
22 5 9 20 9 25 11 12 14 10 137
125 167 178 176 153 161 231 170 192 209 1.762
n.d. n.d. 0 0 2 2 0 0 1 3 8
n.d. n.d. 2 3 2 2 0 2 2 2 15
n.d. n.d. 2 3 4 4 0 2 3 5 23
30 35 39 51 40 27 35 26 63 57 403
14 13 8 9 7 6 19 8 3 11 98
44 48 47 60 47 33 54 34 66 68 501
n.d. 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2
n.d. 0 0 0 0 0 0 0 0 4 4
n.d. 0 0 0 0 0 0 0 0 6 6
Grfica 5.2. Modelos de utilidad solicitados y concedidos, 2000-2009

250
220
200
178 162 169 156 144 136 158
199
150
100
103
63
50
22 30 14 5 35 13 39 20 9 0 2 8 0 0 0 3
51 40 25 9 0 0 9 7 27 6 11 0 0 0 0 0 0 35 19 26 12 0 2 8 14 0 0 1 2 3 0 0 10 3 2
57
11
0 Concedidas Solicitadas
2 2
0 0
2 2
2 4
Concedidas
Concedidas
Concedidas
Concedidas
Concedidas
Solicitadas
Concedidas
Concedidas
Concedidas
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Residentes (Nal.)
No residentes (Nal.)
Residentes (TCP)
No residentes (TCP)
Fuente: SIC
89
Concedidas
Solicitadas
Solicitadas
Solicitadas
Solicitadas
Solicitadas
Solicitadas
Solicitadas
Solicitadas
90
Tabla 5.3. Diseos industriales solicitados y concedidos, 2000-2009

Ao
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Total
Fuente: SIC
Solicitados Residentes
84 51 110 91 157 131 137 166 110 134 1.171
Concedidos Total
319 254 282 239 367 374 456 433 475 405 3.604
No residentes
235 203 172 148 210 243 319 267 365 271 2.433
Residentes
31 25 84 41 57 98 65 62 94 18 575
No residentes
460 244 235 113 129 183 177 135 276 251 2.203
Total
491 269 319 154 186 281 242 197 370 269 2.778
Grfica 5.3. Diseos industriales solicitados y concedidos, 2000-2009

500
460
400
365
319
300
267 235 244 203 172 148 110 84 51 31 25 84 91 57 41 113 235 210 183 157 129 131 98 65 62 137 177 166 135 110 94 243
276
271 251
200
134
100
18
0 Solicitadas Solicitadas Solicitadas Solicitadas Solicitadas Solicitadas Solicitadas Solicitadas Concedidas Concedidas Concedidas Concedidas Concedidas Concedidas Concedidas Concedidas Solicitadas Concedidas Concedidas 2009 Solicitadas
2000
2001
2002
2003
2004 Residentes
2005 No residentes
2006
2007
2008
Fuente: SIC
91
Tabla 5.4. Patentes de invencin solicitadas segn sector tcnico, 2000-2009

Sector tcnico
Ingeniera mecnica Qumica farmacutica Ingeniera qumica Qumica pura Ingeniera elctrica Biotecnologa Total1
2000
316 778 268 224 102 81 1.769
2001
130 165 63 71 41 25 495
2002
91 38 58 21 30 5 243
2003
87 29 41 11 24 8 200
2004
84 11 36 30 36 4 201
2005
101 29 35 28 59 8 260
2006
145 33 34 25 28 9 274
2007
127 29 36 15 14 7 228
2008
114 17 45 20 18 9 223
2009
96 17 60 8 12 2 195
Total
1.291 1.146 676 453 364 158 4.088
Fuente: SIC 1 Las diferencias de los datos correspondientes a los aos 2001, 2002 y 2004 frente a los presentados en la tabla 5.1 aparecen en los datos de origen.
Grfica 5.4. Patentes de invencin solicitadas, segn sector tcnico, 2000-2009

Ingeniera elctrica
8,90%
Qumica pura
11,08%
Ingeniera mecnica
31,58%
Qumica farmacutica
28,03%
Biotecnologa Ingeniera qumica

16,54% 3,86%
Fuente: SIC Clculos: OCyT
92
Grafica 5.5. ndice de dependencia, 2000-2009*

25 22,59
20
17,96
16,79
16,18
15
13,74 9,96 13,01
14,43 12,08
10
2000
6,65 2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente: SIC Clculos: OCyT * Nmero de solicitudes de patentes de no residentes/Nmero de solicitudes de patentes de residentes.
Grfica 5.6. ndice de autosuficiencia, 2000-2009*

0,15 0,131 0,12
0,09
0,091 0,068 0,053 0,056 2005
0,071
0,076 0,065 0,058 Ttulos de propiedad industrial
0,06 0,042 2000 2001 2002
0,03
2003
2004
2006
2007
2008
2009
Fuente: SIC Clculos: OCyT * Nmero de solicitudes patentes de residentes/Nmero total de solicitudes.
93
Grfica 5.7. Coeficiente de invencin, 2000-2009*

0,35 0,33% 0,28% 0,28%
0,30
0,25 0,20 0,19% 0,20% 0,18% 0,16% 0,13% 2001 2002 2003 2000 2005
0,23%
0,26%
0,15 0,10
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: SIC Clculos: OCyT * Nmero de solicitudes de patentes por cada cien mil habitantes.
Tabla 5.5. Solicitudes y concesiones de patentes por residentes colombianos ante las oficinas de la JPO, EPO y USPTO, 2000-2009
Ao
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Total
JPO Solicitudes
1 0 1 1 1 3 3 0 2 1 13
EPO Concedidas
0 0 0 2 0 0 0 1 0 1 4
USPTO Concedidas
1 2 0 3 0 1 0 2 2 3 14
Solicitudes
5 1 3 6 3 7 4 3 5 9 46
Solicitudes
21 29 16 20 20 11 21 23 34 n.d. 195
Concedidas
8 12 6 10 10 7 5 3 12 7 80
Fuentes: Reportes anuales Japan Patent Office (JPO), European Patent Office (EPO), United States Patent and Trademark Office (USPTO) Clculos: OCyT
94
Grfica 5.8. Solicitudes y concesiones de patentes por residentes colombianos ante JPO, USPTO y EPO, 2000-2009
200
150
100
195
50 80 13 Solicitadas 4 JPO Concedidas 46 Solicitadas 14 Concedidas Solicitadas Concedidas USPTO
EPO
Fuentes: Reportes de la JPO, USPTO y EPO Clculos: OCyT
95
96
Tabla 5.6. Patentes solicitadas y concedidas segn pases seleccionados de Amrica Latina, 2000-2008
Pas
Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador Guatemala Mxico Panam Per El Salvador Uruguay Venezuela Total Promedio Promedio sin Brasil
2000
6.636 20.767 3.649 1.769 0 309 548 304 13.061 214 1.085 246 616 3.095 52.299 3.736 2.426 1.587 6.670 769 595 1 45 39 96 5.519 17 308 29 140 208 16.023 1.145 719
2001
5.779 20.748 3.206 494 0 320 266 315 13.566 265 1.010 210 635 2.934 49.748 3.553 2.231 1.233 3.653 624 363 0 116 26 22 5.478 159 537 28 84 507 12.830 916 706
2002
4.861 19.572 3.000 250 342 361 115 286 13.062 266 869 209 496 2.712 46.401 3.314 2.064 911 4.725 741 372 48 92 19 147 6.611 274 550 37 55 86 14.668 1.048 765
2003
4.557 21.339 2.783 200 344 312 422 303 12.207 307 922 249 546 2.503 46.994 3.357 1.973 1.367 4.621 297 291 8 117 40 75 6.008 172 544 33 79 79 13.731 981 701
2004
4.602 22.908 3.333 203 427 298 485 277 13.194 271 850 274 550 2.516 50.188 3.585 2.098 840 2.450 603 294 15 111 45 124 6.838 226 505 45 87 98 12.281 877 756
2005
5.269 24.096 3.498 260 581 241 591 394 14.436 380 1.052 374 613 3.004 54.789 3.914 2.361 1.798 2.819 637 256 18 59 41 104 8.098 246 376 54 27 98 14.631 1.045 909
2006
5.617 25.406 3.750 274 591 252 756 528 15.500 311 1.270 350 756 3.360 58.721 4.194 2.563 2.922 2.748 736 216 4 119 40 125 9.632 311 309 121 23 0 17.306 1.236 1.120
2007
5.743 24.685 3.913 228 670 284 761 108 16.599 258 1.359 98 775 3.113 58.594 4.185 2.608 2.769 1.838 582 161 13 81 37 108 9.957 258 327 45 64 98 16.338 1.167 1.115
2008
5.582 14.741 3.931 223 774 258 976 313 16.581 0 0 326 739 2.901 47.345 3.382 2.508 1.214 2.778 1.011 177 49 59 65 96 10.440 0 0 60 72 0 16.021 1.144 1.019
Solicitadas Concedidas Solicitadas Concedidas Solicitadas Concedidas Solicitadas Concedidas Solicitadas Concedidas Solicitadas Concedidas Solicitadas Concedidas Solicitadas Concedidas Solicitadas Concedidas
Fuentes: RICyT, SIC Clculos: OCyT
Tabla 5.7. ndice de dependencia segn pases seleccionados de Amrica Latina, 2000-2008
Pas
Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador Mxico Panam Per El Salvador Uruguay Venezuela Promedio
2000
5,25 2,31 7,99 22,59 n.d. 1,07 9,15 29,30 7,56 26,13 7,79 13,00 13,60 12,14
2001
7,36 2,09 6,74 6,65 n.d. 1,24 7,58 24,40 10,04 27,06 11,35 9,24 11,54 10,44
2002
5,77 0,40 4,73 9,96 6,28 1,31 7,85 23,83 9,23 28,97 8,50 15,53 15,44 10,60
2003
4,75 1,95 4,61 13,74 6,32 1,04 22,44 25,08 8,30 27,81 12,11 11,13 12,68 11,69
2004
4,85 2,05 4,85 17,96 7,21 1,40 8,90 22,35 13,26 21,37 12,05 13,86 9,89 10,77
2005
4,00 2,39 5,10 16,79 14,29 2,30 52,73 23,72 14,83 39,46 10,33 21,70 11,11 16,83
2006
4,51 2,65 6,62 13,01 27,14 1,83 n.d. 26,00 14,55 32,42 4,65 23,39 11,26 14,00
2007
5,13 2,54 7,05 16,18 30,90 2,84 n.d. 24,90 16,20 47,54 1,97 21,14 19,48 16,32
2008
5,97 1,04 6,40 14,43 31,25 2,74 n.d. 23,21 n.d. n.d. 5,94 21,39 22,59 13,49
Tabla 5.8. Coeficiente de invencin, comparativo pases latinoamericanos seleccionados, 2000-2008

Pas
Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador Guatemala Mxico Panam Per El Salvador Uruguay Venezuela Promedio
2000
2,89 3,67 2,64 0,19 0,00 1,33 0,43 0,47 0,44 0,85 0,15 0,45 1,33 0,87 1,12
2001
1,86 3,87 2,66 0,16 0,00 1,27 0,26 0,26 0,54 0,80 0,14 0,26 1,88 0,94 1,06
2002
1,91 3,88 3,33 0,13 1,18 1,39 0,10 0,07 0,52 0,85 0,11 0,34 0,91 0,65 1,10
2003
2,09 4,05 3,12 0,20 1,15 1,37 0,14 0,05 0,46 1,06 0,12 0,29 1,36 0,71 1,15
2004
2,06 4,14 3,54 0,18 1,24 1,11 0,38 0,07 0,55 0,60 0,14 0,31 1,12 0,89 1,17
2005
2,73 3,88 3,52 0,23 0,90 0,65 0,08 0,14 0,56 0,74 0,10 0,48 0,82 0,93 1,13
2006
2,62 3,75 2,99 0,33 0,49 0,79 0,00 0,22 0,55 0,61 0,14 0,92 0,94 1,01 1,10
2007
2,38 3,72 2,93 0,26 0,49 0,66 0,00 0,07 0,61 0,45 0,10 0,46 1,06 0,55 0,98
2008
2,02 3,82 3,16 0,28 0,55 0,62 0,00 0,04 0,64 0,00 n.d. 0,65 1,00 0,44 1,02
97
Captulo 6 Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Colciencias
Grfica 6.1. Evolucin del presupuesto ejecutado de Colciencias, 2001-2010*

250.000
200.000
150.000 227.733 100.000 142.546 50.000 106.751 108.049 89.944 111.107 112.169 138.711 192.132 181.669
6.792 2001
7.869 2002
7.730 2003
7.188 2004
7.061 2005
7.377 2006
7.203 2007
7.764 2008
11.043 2009
10.072 2010
Presupuesto de inversin Colciencias
Presupuesto de funcionamiento Colciencias
Fuente: Colciencias Clculos: OCyT * Los valores 2001-2009 corresponden a presupuesto ejecutado, el valor 2010 corresponde al presupuesto inicial sin modificaciones.
Grfica 6.2. Presupuesto de inversin de Colciencias como porcentaje del presupuesto general de inversin de la nacin, 2001-2010*
1,0 0,91% 0,9 0,82% 0,8 0,78% 0,78% 0,86%
0,7
0,75%
0,74%
0,6
0,61% 2001 2002
2003
2004
2005
2006
0,61% 2007
2008
0,61% 2009
2010
100
Fuentes: Colciencias, Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico Clculos: OCyT * Para 2001-2009 se tomaron los datos de presupuesto de apropiacin final en inversin de Colciencias. Para el 2010 se tom el dato correspondiente a la apropiacin inicial.
Tabla 6.1. Presupuesto ejecutado de Colciencias segn estrategias de poltica nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CTI), 2001-2010
Estrategia de poltica nacional de CTI
Consolidacin de capacidades para CTI Apoyo a la formacin para I+D Transformacin productiva Consolidar la institucionalidad del SNCTI Fomento a la apropiacin social de la CTI Dimensin regional e internacional de la CTI Presupuesto de inversin Colciencias Presupuesto de funcionamiento Colciencias Total presupuesto Colciencias
2001
29.500 54.853 15.090 4.541 1.697 1.070 106.751 6.792 113.542
2002
27.351 50.722 21.408 5.205 2.139 1.224 108.049 7.869 115.919
2003
28.793 16.690 29.945 6.165 2.919 5.434 89.944 7.730 97.674
2004
41.524 20.287 33.178 7.692 3.020 5.407 111.107 7.188 118.296
2005
34.281 25.065 37.933 6.896 3.008 4.987 112.169 7.061 119.229
2006
56.288 25.070 42.713 8.010 3.738 6.727 142.546 7.377 149.923
2007
49.759 23.703 49.692 7.552 3.569 4.436 138.711 7.203 145.913
2008
83.995 55.854 34.950 10.312 3.961 3.060 192.132 7.764 199.896
2009
80.943 62.153 19.015 10.283 5.503 3.772 181.669 11.043 192.711
2010 1
80.657 101.431 1.569 7.843 3.922 32.312 227.733 10.072 237.805
Fuente: Colciencias Clculos: OCyT 1 Para el ao 2010 se tom el dato correspondiente a la apropiacin inicial.
101
Colciencias
102
Grfica 6.3. Solicitudes para incentivos tributarios, 2001-2009

200
150
100
129
115
50
38
82
96
72 93 61 71
102
100 87 80 78 95 88
97
23
37 10 10 14 8
35 18 10 1 6 3 1 11 3 2 2 2 2 23 5 15 11 5 7 5 1 2 2 5 21 3 7 11 17 3 6
25 2
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Deduccin por inversin1
Deduccin por donacin1 Aprobado
Exencin de IVA2 Negado
Certificacin de software3
Fuente: Colciencias Clculos: OCyT 1 Cualquier persona que realice inversiones en proyectos calificados por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa como de carcter cientfico, tecnolgico o de innovacin tecnolgica, tendr derecho a deducir el 125% del valor invertido en el perodo gravable en que se realiz la inversin sin exceder del 20% de la renta lquida, determinada antes de restar el valor de la inversin. El mismo beneficio aplica a personas que realicen donaciones a centros o grupos de investigacin destinadas al desarrollo de proyectos de carcter cientfico, tecnolgico o de innovacin tecnolgica previamente calificados. 2 Colciencias califica el carcter de investigacin cientfica o de innovacin tecnolgica de proyectos y evala la necesidad de la importacin de equipos y elementos para su desarrollo, que lleven a cabo los Centros de Investigacin y los Centros de Desarrollo Tecnolgico que cuenten con su reconocimiento, as como las instituciones de educacin superior, con el fin de que sea autorizada la exencin del impuesto sobre las ventas (IVA), por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, de los equipos y elementos a importar. 3 De acuerdo con la Ley 788 de 2002 los nuevos productos de software elaborados en Colombia, con un alto contenido de investigacin cientfica y tecnolgica nacional, previamente certificado por Colciencias, tendrn derecho a la exencin de impuesto de renta.
Tabla 6.2. Monto de solicitudes aprobadas para incentivos tributarios segn tipo, 2001-2009
Ao
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Total
Deduccin por inversin

139.924 57.864 99.143 77.562 82.525 140.323 53.140 140.508 61.986 852.974
Deduccin por donacin

526 17.063 2.734 36.387 4.844 3.607 0 1.062 2.653 68.876
Exencin de IVA
673 567 690 758 630 680 1.240 1.833 1.311 8.383
Total
141.123 75.494 102.568 114.707 87.999 144.611 54.380 143.403 65.950 930.233
Tabla 6.3. Monto de solicitudes aprobadas para incentivos tributarios segn Programa Nacional de Ciencia y Tecnologa (PNCyT) y tipo, 2001-2009
Investigaciones en energa y minera Desarrollo tecnolgico industrial y calidad Electrnica, telecomunicaciones e informtica Ciencia y tecnologas agropecuarias Biotecnologa Ciencias del medio ambiente y el hbitat Ciencias bsicas Ciencia y tecnologa de la salud Ciencias sociales y humanas Ciencia y tecnologa del mar Estudios cientficos de la educacin Otros2 Total
Deduccin por inversin
Exencin de IVA
Deduccin por donacin
Certificacin de software1
Nmero
319 193 78 37 21 21 20 13 3 1 1 13 720
Monto
385.189 193.979 98.437 16.155 7.474 14.603 18.754 6.555 17.299 10.202 29 84.297 852.974
Nmero
80 80 53 104 84 8 134 189 0 24 7 36 799
Monto
2.165 826 646 737 580 26 1.189 1.889 0 85 13 227 8.383
Nmero
3 3 0 1 5 1 8 4 0 0 2 3 30
Monto
6.626 3.353 0 153 458 178 10.712 32.685 0 0 9.527 5.185 68.876
Nmero
0 1 90 0 0 0 0 0 0 0 0 0 91
103
Fuente: Colciencias Clculos: OCyT 1 Las exenciones para certificacin de software se hacen sobre las ventas del producto. Para determinar el monto del incentivo a travs de esta va sera necesario un seguimiento, caso por caso, de las ventas de cada solicitud aprobada durante un periodo de diez aos. 2 Incluye solicitudes aprobadas a grupos y centros as como, proyectos aprobados por la Direccin de Desarrollo Tecnolgico e Innovacin y las Oficinas de Programas Estratgicos y Regionalizacin de Colciencias.
Colciencias
Tabla 6.4. Monto de solicitudes aprobadas para incentivos tributarios segn entidad territorial, 2001-2009
Entidad territorial
Antioquia Atlntico Bogot, D.C.1 Bolvar Boyac Caldas Cauca Cesar Choc Crdoba Cundinamarca1 Huila Magdalena Nario Norte de Santander Quindo Risaralda Santander
Deduccin por inversin Nmero

196 10 156 6 0 5 7 0 2 1 26 1 0 0 2 0 7 276 25
Exencin de IVA Nmero

92 16 382 4 1 38 22 0 0 3 6 0 2 6 0 13 14 75 125
Deduccin por donacin Nmero

10 0 15 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2
Certificacin de software Nmero

16 0 57 1 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 2 0 0 2 10
Monto
153.280 20.186 271.019 5.334 0 4.238 6.355 0 663 5.977 126.902 43 0 0 333 0 685 244.673 13.286
Monto
731 169 5.537 35 2 228 139 0 0 23 62 0 3 24 0 105 159 398 768
Monto
932 0 22.297 2.094 0 0 0 362 0 0 0 0 0 0 3.394 0 0 0 39.798
Valle del Cauca
Fuente: Colciencias Clculos: OCyT 1 Las diferencias que se presentan en Cundinamarca y Bogot, D.C., con respecto a la informacin publicada en OCyT 2009 corresponden a una reclasificacin de los proyectos por parte de Colciencias.
104
Grfica 6.4. Proyectos aprobados por Colciencias, 2000-2009

400 350 300 250 200 150 100 50 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 227 230 356
379 331 268 179 291
377 286
Grfica 6.5. Recursos aprobados para financiacin de proyectos, 2000-2009*

200.000 165.865 163.844
150.000
146.213 131.801 121.274
145.445
157.714
100.000
86.569 60.293
85.888
92.452
93.191 91.404
99.636
88.221 77.644
85.039 78.805
50.000
52.102 36.151 26.275
45.914
53.760 63.292 57.982 52.254 49.533 41.870 2006 58.077
15.951 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2007 2008 2009
Monto nanciado por Colciencias
Contrapartida y otras fuentes
Monto total proyectos aprobados
Fuente: Colciencias Clculos: OCyT * No existe informacin sobre la contrapartida de 13 proyectos de 2008, 21 proyectos de 2009 y el monto financiado por Colciencias de 2 proyectos de 2009
105
Colciencias
106
Tabla 6.5. Proyectos financiados por Colciencias segn PNCyT, 2000-2009

Ciencia y tecnologa de la salud Desarrollo tecnolgico industrial y calidad Ciencias bsicas Investigaciones en energa y minera Electrnica, telecomunicaciones e informtica Ciencias sociales y humanas Ciencia y tecnologas agropecuarias Estudios cientficos de la educacin Biotecnologa Ciencias del medio ambiente y el hbitat Ciencia y tecnologa del mar Total
2000 N
43 10 46 8 1 46 6 31 16 11 9 227
2001 % N
88 17 23 15 29 11 6 11 17 10 3 230
2002 % N
60 73 35 26 29 20 33 27 20 20 13 356
2003 % N
60 69 49 23 43 31 30 31 16 16 11 379
2004 % N
113 55 22 26 14 17 24 21 17 8 14 331
2005 % N
36 77 24 35 27 14 15 14 14 4 8 268
2006 % N
73 32 17 19 11 5 8 4 2 5 3 179
2007 % N
104 51 28 23 20 12 22 8 8 10 5 291
2008 % N
85 52 41 41 26 24 23 27 21 20 17 377
2009 % N
83 38 33 22 21 21 17 9 16 15 11 286
Total % N
745 474 318 238 221 201 184 183 147 119 94 2.924
%
25,48 16,21 10,88 8,14 7,56 6,87 6,29 6,26 5,03 4,07 3,21 100,00
18,94 4,41 20,26 3,52 0,44 20,26 2,64 13,66 7,05 4,85 3,96 100
38,26 7,39 10,00 6,52 12,61 4,78 2,61 4,78 7,39 4,35 1,30 100
16,85 20,51 9,83 7,30 8,15 5,62 9,27 7,58 5,62 5,62 3,65 100
15,83 18,21 12,93 6,07 11,35 8,18 7,92 8,18 4,22 4,22 2,90 100
34,14 16,62 6,65 7,85 4,23 5,14 7,25 6,34 5,14 2,42 4,23 100
13,43 28,73 8,96 13,06 10,07 5,22 5,60 5,22 5,22 1,49 2,99 100
40,78 17,88 9,50 10,61 6,15 2,79 4,47 2,23 1,12 2,79 1,68 100
35,74 17,53 9,62 7,90 6,87 4,12 7,56 2,75 2,75 3,44 1,72 100
22,55 13,79 10,88 10,88 6,90 6,37 6,10 7,16 5,57 5,31 4,51 100
29,02 13,29 11,54 7,69 7,34 7,34 5,94 3,15 5,59 5,24 3,85 100
Tabla 6.6. Inversin total en proyectos aprobados segn PNCyT, 2000-2009*

Nmero de proyectos Programa Nacional de Ciencia y Tecnologa N
745 474 238 318 184 221 147 94 119 201 183 2.924
Monto financiado por Colciencias Millones de pesos de 2009

167.366 93.524 48.765 43.520 41.143 36.479 19.946 18.396 14.121 15.022 10.251 508.533
Contrapartida y otras fuentes Millones de pesos de 2009

172.613 217.393 68.591 64.554 57.264 54.326 27.601 27.506 23.447 20.215 20.186 753.697
Monto total proyectos aprobados Millones de pesos de 2009

339.979 310.918 117.356 108.073 98.408 90.805 47.547 45.902 37.568 35.238 30.438 1.262.230
%
25,48 16,21 8,14 10,88 6,29 7,56 5,03 3,21 4,07 6,87 6,26 100
%
32,91 18,39 9,59 8,56 8,09 7,17 3,92 3,62 2,78 2,95 2,02 100
%
22,90 28,84 9,10 8,56 7,60 7,21 3,66 3,65 3,11 2,68 2,68 100
%
26,93 24,63 9,30 8,56 7,80 7,19 3,77 3,64 2,98 2,79 2,41 100,00
Ciencia y tecnologa de la salud Desarrollo tecnolgico industrial y calidad Investigaciones en energa y minera Ciencias bsicas Ciencia y tecnologas agropecuarias Electrnica, telecomunicaciones e informtica Biotecnologa Ciencia y tecnologa del mar Ciencias del medio ambiente y el hbitat Ciencias sociales y humanas Estudios cientficos de la educacin Total
Fuente: Colciencias Clculos: OCyT * No existe informacin sobre la contrapartida de 13 proyectos de 2008, 21 proyectos de 2009 y el monto financiado por Colciencias de 2 proyectos de 2009.
107
Colciencias
Grfica 6.6. Proyectos aprobados segn tipo de institucin, 2000-2009

IES pblicas IES privadas Centros de investigacin y desarrollo tecnolgico Empresas ONG, asociaciones y agremiaciones profesionales Entidades gubernamentales Hospitales y clnicas IPSFL al servicio de las empresas Internacional Otras entidades de educacin 81 79 66 42 2 2 177 483 604 1.388
300
600
900
1.200
1.500
Grfica 6.7. Financiacin y contrapartidas movilizadas en proyectos aprobados segn tipo de institucin, 2000-2009*
600.000 Indicadores de ciencia y tecnologa, Colombia 2010 500.000 400.000
290.728
300.000 200.000 100.000 0

227.024 109.732
IES pblicas Centros de investigacin y desarrollo tecnolgico
146.289
128.205 133.454 93.150 36.440

IES privadas Empresas
18.407 10.023
14.117 13.192
13.927 12.371
8.296 6.291
195 274
79 38
Entidades ONG, gubernamentales asociaciones y agremiaciones profesionales
IPSFL Internacional Otras al servicio de entidades las empresas de educacin
Monto nanciado por Colciencias
Contrapartida y otras fuentes
108
Fuente: Colciencias Clculos: OCyT * No existe informacin sobre la contrapartida de 13 proyectos de 2008, 21 proyectos de 2009 y el monto financiado por Colciencias de 2 proyectos de 2009.
Tabla 6.7. Proyectos aprobados segn PNCyT y tipo de institucin, 2000-2009

Ciencia y tecnologa de la salud Desarrollo tecnolgico industrial y calidad Ciencias bsicas Investigaciones en energa y minera Electrnica, telecomunicaciones e informtica Ciencias sociales y humanas Ciencia y tecnologas agropecuarias Estudios cientficos de la educacin Biotecnologa Ciencias del medio ambiente y el hbitat Ciencia y tecnologa del mar Total
Fuente: Colciencias Clculos: OCyT IES pblicas IES privadas Centros de investigacin y desarrollo tecnolgico Empresas ONG, asociaciones y agremiaciones profesionales Entidades gubernamentales Hospitales y clnicas IPSFL al servicio de las empresas Otras entidades de educacin Internacional Total
394 105 231 162 54 89 57 117 56 75 48 1.388
131 115 64 32 67 82 10 43 29 22 9 604
84 116 19 36 21 9 100 1 52 16 29 483
0 118 0 5 44 0 8 0 2 0 0 177
24 5 1 2 9 9 1 20 2 3 5 81
53 1 3 0 0 12 1 0 4 2 3 79
58 0 0 0 6 0 0 0 2 0 0 66
1 14 0 1 20 0 5 0 0 1 0 42
0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 2
0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 2
745 474 318 238 221 201 184 183 147 119 94 2.924
109
Colciencias
Grfica 6.8. Proyectos aprobados segn sexo del investigador principal, 2000-2009*
Ciencia y tecnologa de la salud Desarrollo tecnolgico industrial y calidad Ciencias bsicas Investigaciones en energa y minera Electrnica, telecomunicaciones e informtica Ciencias sociales y humanas Ciencia y tecnologas agropecuarias Estudios cientficos de la educacin Biotecnologa Ciencias del medio ambiente y el hbitat Ciencia y tecnologa del mar
291 77 93 25 32 73 51 84 58 38 26 79 67 88 213 188 125 131 99 224 383
452
100
200
300
Mujeres
400
500
Hombres
600
700
800
Fuente: Colciencias Clculos: OCyT * No se pudo determinar el lder de 27 proyectos correspondientes a: 14 proyectos del programa de Desarrollo tecnolgico, industrial y calidad; 3 proyectos del programa de Ciencias sociales y humanas; 2 proyectos cada uno de los programas de Ciencia y tecnologa de la salud, Ciencia y tecnologa agropecuarias y Ciencias del medio ambiente y el hbitat y 1 proyecto cada uno de los programas de Biotecnologa, Ciencia y tecnologa del mar, Ciencias bsicas y Electrnica, telecomunicaciones e informtica.
110
Mapa 6.1. Proyectos aprobados por Colciencias segn entidad territorial, 2000-2009*
2 95 51 3 3 14 44 7
782 2 68
251
1 20 1
72 56 21 961
394 4
12 2
44 4
5 Colciencias
Total 2.924
Fuente: Colciencias Clculos: OCyT * Entidad territorial de la institucin lder del proyecto.
111
112
Tabla 6.8. Proyectos aprobados segn entidad territorial de la institucin ejecutora y PNCyT, 2000-2009
Desarrollo tecnolgico industrial y calidad Estudios cientficos de la educacin Ciencias del medio ambiente y el hbitat Ciencia y tecnologas agropecuarias Ciencia y tecnologa de la salud Ciencia y tecnologa del mar Ciencias sociales y humanas Investigaciones en energa y minera Electrnica, telecomunicaciones e informtica Ciencias bsicas
Entidad erritorial
Biotecnologa
Total
0 5 782 1 2 95 961 44 20 72 3 1 44 3 2 14 68 4 2 51 2 1 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Amazonas Antioquia Arauca Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Atlntico Bogot D.C. Bolvar Boyac Caldas Caquet Casanare Cauca Cesar Choc Crdoba Cundinamarca Huila La Guajira Magdalena Meta
0 238 0 0 11 223 10 2 6 0 0 10 0 0 7 0 1 0 3 0
0 178 0 0 41 117 6 5 11 0 0 3 0 0 0 12 1 0 1 0
0 94 0 0 4 114 3 3 7 1 0 5 0 0 0 2 0 0 0 0
0 80 0 0 8 52 1 7 2 0 0 0 3 0 0 2 0 0 0 0
1 31 0 0 6 92 1 0 12 0 0 14 0 0 1 2 0 0 0 1
2 27 0 0 10 115 1 0 6 0 0 4 0 0 3 0 1 0 4 0
0 17 0 0 0 68 7 2 11 1 1 1 0 0 2 33 0 0 0 0
0 37 0 0 12 71 1 1 9 1 0 2 0 0 0 5 1 0 0 0
0 48 0 0 0 53 2 0 4 0 0 1 0 0 0 10 0 0 0 0
2 20 0 0 2 37 1 0 4 0 0 4 0 2 1 2 0 2 3 0
12
19 11
40
Nario Norte de Santander Quindo Risaralda Santander Sucre Tolima Valle del Cauca Total
1 1 11 11 100 3 3 104 745
0 2 1 10 28 0 3 55 474
1 1 6 0 34 0 1 42 318
0 0 0 4 49 0 1 29 238
0 2 2 5 16 0 0 35 221
0 0 0 2 2 0 1 23 201
0 0 1 5 3 0 1 31 184
1 0 0 1 10 0 1 30 183
1 0 0 6 8 0 1 13 147
0 1 0 12 1 0 0 25 119
0 0 0 0 0 0 0 7 94
4 7 21 56 251 3 12 394 2.924
113
Colciencias
Captulo 7 Contribucin especial III Encuesta de Desarrollo Tecnolgico e Innovacin EDIT III
Nota metodolgica
Presentamos como contribucin especial un resumen de los resultados de la Tercera Encuesta de Desarrollo e Innovacin Tecnolgica (EDIT III) divulgados por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE). La encuesta recoge informacin estadstica sobre las actividades de innovacin y desarrollo tecnolgico realizadas por las empresas industriales colombianas durante el periodo 2005-2006. Un total de 6.080 empresas de 6.957 identificadas en el directorio de la Encuesta Anual Manufacturera (EAM) diligenciaron la encuesta. Los indicadores a continuacin constituyen una sntesis del trabajo realizado por el DANE. No hubo tratamiento de los datos por parte del OCyT con excepcin de datos monetarios montos invertidos y financiamiento los cules fueron deflactados a pesos del 2009 para guardar consistencia y facilitar comparaciones con el resto del contenido de este libro. Mayor informacin acerca de la EDIT III y sus resultados se encuentra disponible en:
http://www.dane.gov.co/daneweb_V09/index.php?option=com_content&view=article&id=104&Itemid=61
Tipologa segn tamao de empresa Empresa grande: ms de 200 trabajadores. Empresa mediana: entre 51 y 200 trabajadores. Empresa pequea: entre 10 y 50 trabajadores. Tipologa de empresas segn grados de innovacin manejada por el DANE
Innovadoras en sentido estricto: Empresas que en el periodo de referencia de la encuesta obtuvieron al menos un bien o servicio nuevo o significativamente mejorado para el mercado internacional. Innovadoras en sentido amplio: Empresas que en el periodo de referencia de la encuesta obtuvieron al menos un bien o servicio nuevo o significativamente mejorado para el mercado nacional o un bien o servicio nuevo o mejorado para la empresa, o que implementaron un proceso productivo nuevo o significativamente mejorado para la lnea de produccin principal o para las lneas de produccin complementarias o una forma organizacional o de comercializacin nueva o significativamente mejorada. Potencialmente innovadoras: Empresas que no haban obtenido ninguna innovacin en el periodo de referencia; pero que reportaron tener en proceso o haber abandonado algn proyecto de innovacin, ya fuera para la obtencin de un producto nuevo o significativamente mejorado para el mercado internacional, para el mercado nacional, o para la empresa; o para la obtencin de un proceso productivo para la lnea de produccin principal o para las lneas complementarias, o de una tcnica organizacional o de comercializacin nueva o significativamente mejorada. No innovadoras: Empresas que en el periodo de referencia de la encuesta no obtuvieron innovaciones, ni reportaron tener en proceso, o haber abandonado, algn proyecto para la obtencin de innovaciones.
116
Grfica 7.1. Distribucin de las empresas que respondieron la Tercera Encuesta de Desarrollo e Innovacin Tecnolgica (EDIT III) segn tamao
Grandes
617 10,15%
1.529 25,15%
Medianas
Pequeas
3.934 64,70%
Fuente: DANE
Tamao de empresa
Pequeas Medianas Grandes Total
Fuente: DANE
Nmero de empresas 2005

1.191 950 484 2.625
Monto invertido 2005

95.379
2006
1.626 1.139 536 3.301
2006
131.026 524.149 2.849.865 3.505.040
378.737 2.629.494 3.103.610
Tabla 7.2. Empresas que invirtieron y monto invertido en la obtencin de productos, procesos, tcnicas organizacionales y/o de comercializacin, nuevas o significativamente mejoradas, segn tamao
Tamao de empresa
Fuente: DANE
Nmero de empresas 2005

872 748 410 2.030
Monto invertido 2005

63.110
2006
1.252 910 458 2.620
2006
91.735 396.546
256.737 2.085.085 2.404.932
2.816.610
117
2.328.328
III Encuesta de Desarrollo Tecnolgico e Innovacin EDIT III
Tabla 7.1. Empresas que invirtieron y monto invertido en actividades de desarrollo e innovacin tecnolgica segn tamao
Grfica 7.2. Distribucin de la inversin de las empresas en obtencin de productos, procesos, tcnicas organizacionales y/o de comercializacin, nuevas o significativamente mejoradas segn grupos de actividades de desarrollo e innovacin tecnolgica y tamao
Grandes
Medianas
Pequeas
70%
Maquinaria y equipo Hardware Tecnologas de gestin Introduccin de innovacin en el mercado Transferencia de tecnologa y consultora
80%
90%
Tecnologas de informacin y comunicaciones-TIC Biotecnologa Ingeniera y diseo industrial Investigacin y desarrollo I+D Formacin y capacitacin
100%
Fuente: DANE
Grfica 7.3. Distribucin de las empresas que respondieron la EDIT III segn grado de innovacin
Potencialmente innovadoras
557 9,16% 718 11,81%
Innovadoras en sentido estricto
Innovadoras en sentido amplio

1.332 21,91%
No innovadoras
3.473 57,12%
118
Fuente: DANE
Tabla 7.3. Distribucin de las empresas que invirtieron en actividades de desarrollo e innovacin tecnolgica segn grado de innovacin y tamao
Estrictas Tamao de empresa
1
Amplias 2006 2005 %

12,60 24,31 34,14 20,14
Potencialmente innovadoras 2006 2005 %

40,53 34,24 32,65 37,08
No innovadoras 2005 2006 %

27,70 24,52 18,59 24,87
Total 2005 %
31,24 27,48 22,20 28,47
2005 N
165 251 177 593
2006 % N
254 159 59 472
2006 % N
1.626 1.139 536 3.301
%
13,85 26,42 36,57 22,59
N
205 277 183 665
N
510 335 167 1.012
%
42,82 35,26 34,50 38,55
N
659 390 175 1.224
N
186 131 50 367
%
15,62 13,95 11,00 14,29
N
330 233 90 653
N
508 313 119 940
N
1.191 950 484 2.625
%
59,87 66,08 67,67 63,27
15,61 13,78 10,33 13,98
100,00 100,00 100,00 100,00
Fuente: DANE 1 El porcentaje se calcula sobre el total de las empresas que invirtieron en actividades de desarrollo e innovacin segn tamao por grado de innovacin.
Tabla 7.4. Distribucin de las empresas que invirtieron con el objeto de innovar segn grado de innovacin y tamao
Estrictas Tamao de empresa
Amplias 2006 2005 %

14,21 26,15 33,84 21,79
Potencialmente innovadoras 2006 2005 %

42,41 36,48 34,49 38,96
No innovadoras 2005 2006 %

23,73 20,72 17,31 21,33
Total 2005 %
26,35 22,74 20,52 24,08
2005 N
143 214 150 507
2006 % N
213 133 51 397
2006 % N
1.252 910 458 2.620
%1
16,39 28,60 36,58 24,97
N
178 238 155 571
N
385 274 145 804
%
44,15 36,63 35,36 39,60
N
531 332 158 1.021
N
137 105 44 286
%
17,01 14,61 11,13 15,15
N
207 155 71 433
N
330 207 94 631
N
872 748 410 2.030
%
100,00 100,00 100,00 100,00
15,71 14,03 10,73 14,08
100,00 100,00 100,00 100,00
Fuente: DANE 1 El porcentaje se calcula sobre el total de las empresas que invirtieron con el objetivo de innovar, segn tamao por grado de innovacin.
119
Tabla 7.5. Empresas que invirtieron en la obtencin de productos, procesos, tcnicas organizacionales y/o de comercializacin, nuevas o significativamente mejoradas segn grado de innovacin
Grado de innovacin Nmero de empresas que invirtieron en actividades de desarrollo e innovacin tecnolgica 2005
Innovadoras en sentido estricto Innovadoras en sentido amplio Potencialmente innovadoras No innovadoras Total
2
Nmero de empresas que invirtieron con el objetivo de innovar1 2005

507 804 286 433 2.030
2006
665 1.224 472 940 3.301
2006
571 1.021 397 631 2.620
593 1.012 367 653 2.625
Fuente: DANE 1 Empresas que invirtieron en la obtencin de productos, procesos, tcnicas organizacionales y/o de comercializacin nuevas o significativamente mejoradas. 2 La tipologa corresponde a los resultados en materia de innovacin, por esta razn, algunas empresas no innovadoras invirtieron con el fin de innovar.
Grfica 7.4. Personal ocupado en las empresas segn sexo y tamao de empresa, 2006
100
80
38,78%
38,97%
36,03%
60 Indicadores de ciencia y tecnologa, Colombia 2010
40
61,22% 61,03% 63,97%
20
Pequeas
Mujeres
Medianas
Hombres
Grandes
Fuente: DANE
120
Tabla 7.6. Personal ocupado en las empresas segn rea funcional y tamao, 2006
reas funcionales Tamao de empresa
Pequeas Medianas Grandes Total % de empleados por rea funcional
Fuente: DANE
Total empresas
Total empleados
Produccin
50.977 96.249 212.737 359.963 66,09%
Administracin
17.091 23.953 44.877 85.921 15,78%
Ventas y comercializacin
7.649 18.888 45.548 72.085 13,24%
Ingeniera
526 1.564 6.178 8.268 1,52%
Calidad, pruebas y ensayos

547 2.190 6.087 8.824 1,62%
Investigacin y desarrollo
344 1.283 3.827 5.454 1,00%
Diseo
678 1.029 2.410 4.117 0,76%
3.883 1.513 600 5.996
77.812 145.156 321.664 544.632
Tabla 7.7. Personal ocupado en las empresas segn nivel educativo y tamao, 2006
Tamao de empresa
Pequeas Medianas Grandes Total Porcentaje2
Doctorado
Total
58 64 173 295 0,05%
Maestra
1
Especializacin
Total
615 1.697 6.651 8.963 1,65%
Profesional
Total
9.524 17.368 44.311 71.203 13,07%
Tecnlogo
Total
3.815 7.506 24.119 35.440 6,51%
Tcnico profesional
Total
2.470 4.907 11.809 19.186 3,52%
Tcnico
Total
5.557 10.415 24.758 40.730 7,48%
Trabajador calificado
Total
10.895 21.343 37.288 69.526 12,77%
Educacin secundaria
Total
32.637 61.921 134.315
Educacin primaria
Total
10.933 16.971 29.961 57.865 10,62%
Otros
Total
1.246 2.798 7.310 11.354 2,08%
Innov
Total
62 166 969 1.197 0,22%
Innov
17 34 88 139 0,32%
Innov
93 251 736 1.080 2,46%
Innov
760 2.225 4.664 7.649 17,43%
Innov
289 650 2.366 3.305 7,53%
Innov
166 425 929 1.520 3,46%
Innov
369 1.465 1.479 3.313 7,55%
Innov
609 2.099 4.475
Innov
1.994 4.644 9.114 15.752 35,90%
Innov
751 1.117 1.462 3.330 7,59%
Innov
125 311 69 505 1,15%
8 9 81 98 0,22%
7.183 228.873 16,37% 42,02%
Fuente: DANE
1 2
Nmero de empleados que particip en las actividades dirigidas a la implementacin de productos, procesos, tcnicas organizacionales y/o de comercializacin nuevos o significativamente mejorados. El porcentaje de empleados por nivel educativo se calcula sobre el total de empleados (544.632) para las columnas de total y sobre el total de empleados que particip en actividades dirigidas a la implementacin de productos, procesos, tcnicas organizacionales y/o de comercializacin nuevos o significativamente mejorados (43.874) para las columnas Innov.
121
122
Tabla 7.8. Personal capacitado en las empresas segn tipos de capacitacin y tamao, 2006
Tipo de capacitacin Capacitacin tecnolgica Tamao de empresa Innovacin y mejora de procesos productivos Total1
Pequeas Medianas Grandes Total 1.408 5.947 20.548 27.903
Capacitacin en gestin Seguridad industrial Total

3.371 15.504 54.639 73.514
Desarrollo, mejora y diseo de productos Total

523 1.614 6.099 8.236
Gerencia de la tecnologa y la innovacin Total

121 329 1.283 1.733
Control de calidad Total

1.748 8.460 30.478 40.686
Habilidades administrativas Total

664 5.142 18.843 24.649
Mercadeo Total
502 2.759 8.156 11.417
Habilidades gerenciales Total

436 1.335 8.391 10.162
Tecnologa de la informacin Total

223 1.569 5.845 7.637
Finanzas Total
150 568 2.607 3.325
Innov2
539 2.421 6.147 9.107
Innov
186 505 1.615 2.306
Innov
28 160 469 657
Innov
1.067 4.280 7.050 12.397
Innov
562 1.929 4.455 6.946
Innov
114 1.100 2.118 3.332
Innov
136 622 1.655 2.413
Innov
58 219 1.131 1.408
Innov
36 380 541 957
Innov
25 112 334 471
Fuente: DANE 1 Nmero total de empleados capacitados. 2 Nmero de empleados capacitados con el objetivo de innovar.
Tabla 7.9. Origen de las ideas de innovacin tecnolgica en las empresas, 2006*
Origen
Directivos de la empresa Departamento de produccin Trabajadores Fuentes internas a la empresa Departamento de ventas y mercadeo Departamento interno de I+D Grupos interdisciplinarios Otro departamento de la firma Clientes Proveedores Otras empresas Competidores Departamento externo de I+D Otra empresa relacionada Casa matriz Cmaras de comercio Grupos especializados Agremiaciones y asociaciones sectoriales Centro de Desarrollo Tecnolgico (CDT) Centros de investigacin agrcola, pecuaria y forestal Internet y otras TIC Ferias y exposiciones Libros, revistas o catlogos Seminarios y conferencias Relaciones externas Consultores o expertos Centros de formacin SENA Universidad y/o centro de investigacin Sistemas de informacin de propiedad intelectual Base de datos cientficas Sistemas de informacin de derechos de autor
Fuente: DANE * Una empresa puede reportar ms de una fuente de origen. 1 Calculado sobre el total de empresas encuestadas.
Nmero de Empresas
2.227 1.735 1.538 1.486 1.402 1.271 1.227 1.214 1.097 1.022 874 842 827 819 807 684 654 1.017 996 922 918 878 771 749 652 651 647
% Empresas1
36,63 28,54 25,30 24,44 23,06 20,90 20,18 19,97 18,04 16,81 14,38 13,85 13,60 13,47 13,27 11,25 10,76 16,73
15,16 15,10 14,44 12,68 12,32 10,72 10,71 10,64
123
16,38
Grfica 7.5. Origen de las ideas de innovacin tecnolgica en las empresas, 2006
Relaciones externas
21,16%
Internas a la empresa
41,40%
Grupos especializados
14,92%
Con otras empresas

22,52%
Fuente: DANE
Grfica 7.6. Financiacin de las actividades de desarrollo e innovacin tecnolgica de las empresas segn fuentes, 2005-2006
Sector pblico (conanciacin)
0,40%
Otros recursos
0,02%
Sector pblico (acceso a crdito)

4,36%
Banca privada (acceso a crdito)

22,60%
Sector externo (acceso a crdito) Empresariales

68,04% 4,58%
Fuente: DANE
124
Tabla 7.10. Financiacin de las actividades de desarrollo e innovacin tecnolgica de las empresas, segn fuentes y tamao, 2005-2006
Tamao de empresa
Pequeas Medianas Grandes Total Fuente: DANE
Empresariales
Banca privada (acceso a crdito)
Sector pblico (acceso a crdito))
Sector externo (acceso a crdito)
Sector pblico
(cofinanciacin)
Otros recursos
2005
22.230 103.600 1073.217 1199.047
2006
27.989 158.437 880.555 1.066.981
2005
13.184 76.459 280.083 369.726
2006
13.952 90.130 278.875 382.956
2005
2.194 9.969 70.775 82.938
2006
3.428 7.108 51.788 62.323
2005
138 1.789 78.902 80.829
2006
1.648 1.821 68.116 71.585
2005
59 1.888 7.275 9.223
2006
914 965 2.241 4.121
2005
36 47 170 254
2006
8 36 280 324
Tabla 7.11. Detalle de la financiacin de las actividades de desarrollo e innovacin tecnolgica de las empresas segn tamao, 2005-2006
Financiacin
Recursos propios Recursos empresariales Recursos propios de contrapartida Financiamiento de otras empresas del grupo Financiamiento de otras empresas(socios, clientes, proveedores) Banca de inversin Banca privada acceso a crdito Bancos comerciales Compaas de financiamiento comercial Corporaciones financieras Fondos de inversin o fiducias Lneas Finagro Modalidad de crdito-Bancoldex Modalidad de crdito para proyectos empresariales de productividad, innovacin y desarrollo tecnolgicoBancoldex-Colciencias Sector pblico acceso a crdito Expopyme Multipropsito-Bancoldex Fondo Nacional de Garantas Fondo Agropecuario de Garantas Financiacin de Programas de gestin de calidad y gestin ambiental-Bancoldex Otro Banca comercial internacional Organismos internacionales: OEA, ONU, UE Sector externo acceso a crdito Banca de inversin Aportes casa matriz Programa Carana Cooperacin internacional Colciencias (Lnea Universidad-Empresa y otras lneas) Cofinanciacin sector pblico Proexport SENA (Ley 344/1996) Fomipyme
Fuente: DANE
Pequeas
47.137,83 64,05 25,80 2.991,65 2.306,34 22.513,46 1.980,52 259,34 76,08 504,74 3.654,96 574,79 322,62 92,79 0 7,68 464,10 1.588,43 56,66 110,02 2,37 4,18 24,26 798,29 119,26 31,77 24,49
Medianas
242.866,25 740,78 6.301,22 12.128,96 2.904,17 116.137,14 38.827,21 8.606,90 113,62 1.056,95 12.929,78 546,31 1.718,78 248,35 0 31,86 544,50 974,67 1.186,83 1.248,45 0 128,88 71,45 301,34 2.171,48 80,30 300,50
Grandes
1.857.044,43 69.013,36 8.852,49 18.861,52 30.990,50 446.941,58 42.510,75 35.484,37 3.030,78 106.263,87 5.650,04 9.056,94 1,42 18,49 40,35 0 1.532,05 98.694,80 26.090,77 18.036,63 4.195,45 0 0 7.385,09 0 2.131,43 0
Total
2.147.048,50 69.818,19 15.179,50 33.982,14
585.592,18 83.318,49 44.350,61 3.220,48 107.825,56 22.234,78 10.178,04 2.042,82 359,63 40,35 39,54 2.540,66 101.257,90 27.334,27 19.395,10 4.197,83 133,06 95,71 8.484,72 2.243,50 324,99 2.290,74
125
36.201,01
Grfica 7.7. Empresas con certificaciones de calidad segn tipo de certificaciones y tamao, 2005-2006
400 350 300 250 200 165 150 100 50 0 Empresas Certificaciones Certificaciones de proceso
Pequeas
319
217
192
393
398 162 118 90 60 82
185
Empresas Certificaciones Certificaciones de producto (bienes o servicios)

Medianas Grandes
Fuente: DANE
Tabla 7.12. Empresas que obtuvieron registros de propiedad intelectual segn tipos de registro y tamao, 2005-2006
Propiedad intelectual Patentes Modelo de utilidad Empresas Diseos industriales Empresas Registros Signos distintivos y marcas Empresas Registros Derechos de autor Empresas Registros Software
Tamao de empresa
Empresas
Empresas
20 22 13 55

Fuente: DANE
9 12 8 29
12 34 0 46
1 3 4 8
1 1 0 2
2 4 12 18
8 4 40 52
71 78 74 223
120 251 532 903
7 6 3 16
27 28 3 58
126
Registros
21 82 48 151
Ttulos
Ttulos
Seccin II Diez aos de indicadores, una mirada al SNCTI
Presentacin
Por primera vez incluimos en la publicacin anual Indicadores de Ciencia y Tecnologa Colombia, una segunda seccin contentiva de una serie de captulos que ofrecen una mirada analtica a algunos de los temas fundamentales tanto para el Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa (OCyT) como para los actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTI). Esta seccin es resultado de la madurez que hemos alcanzado despus de once aos de experiencias acumuladas en la construccin de indicadores, en estudios sobre el SNCTI y en el diseo de metodologas que guen no solo la recoleccin de la informacin sino tambin su uso en la elaboracin de anlisis que proporcionen aproximaciones sobre las capacidades y dinmicas del SNCTI. La mayora de los estudios que aqu exponemos son el resultado de un ejercicio reflexivo sobre los datos publicados en la versin 2009 del libro anual de indicadores del OCyT y pueden presentar algunas diferencias con los que aparecen en la seccin de indicadores de esta edicin, discrepancias que responden a factores relacionados con la disponibilidad y el tratamiento de la informacin. En el sentido analtico expuesto al comienzo, el primer captulo de esta seccin (captulo 8) est orientado a presentar algunos de los problemas que enfrentamos en el manejo, uso, y procesamiento de informacin para la construccin de indicadores. En algunos casos ha sido necesario que el OCyT se apersone de los procesos de recoleccin de la informacin para superar las dificultades que se nos plantean cuando esta es escaza o inexistente; en aspectos relacionados con la calidad y veracidad de la informacin hemos debido formular proyectos que guen la normalizacin de la informacin disponible en las fuentes consultadas por el Observatorio. Las lecturas y anlisis expresados en los siguientes cinco captulos proponen miradas que comprenden diferentes aspectos de las capacidades del SNCTI. El captulo 9 hace un recuento de los dineros invertidos en el sistema, mientras que los captulos 10 y 11 se enfocan en el capital humano y su vinculacin a grupos de investigacin. El captulo 12, al proporcionar un balance del sistema de indexacin de revistas (Publindex), evidencia los resultados de estas capacidades. En el ltimo captulo se propone una mirada al SNCTI desde la perspectiva de gnero. An a pesar de esta estructuracin, que pareciera sugerir que la articulacin de los insumos, capacidades y resultados del SNCTI responde a un modelo lineal, los autores de los distintos captulos reconocen que existen diferentes interacciones recursivas entre cada uno de los elementos; por esta razn, los anlisis estn contextualizados en las diferentes polticas que se han establecido en el marco del SNCTI.
El captulo 9 es el resultado del diseo y aplicacin de una metodologa para calcular la inversin nacional en ciencia y tecnologa (2006), lo cual ha permitido que esta cifra se calcule privilegiando informacin de las entidades ejecutoras tal y como se recomienda en el Manual de Frascati (2002) en lugar de realizar estimaciones basadas en la informacin disponible de algunas entidades financiadoras (fundamentalmente pblicas), como fue necesario en las ediciones 2004 y 2005 del libro de indicadores. La decisin de los autores de limitar el anlisis a la informacin diligenciada por las entidades del gobierno central responde a la confiabilidad de la misma, como consecuencia de un proceso de acompaamiento por parte del OCyT en el diligenciamiento del formulario de recoleccin. Los autores detallan las dinmicas de la ejecucin de Actividades de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (ACTI) para el periodo 2000-2009, de acuerdo con los diferentes sectores, con las reas de la ciencia y tecnologa y con las entidades territoriales. Este anlisis es articulado con los recursos que las entidades del gobierno central declaran movilizar para la financiacin de ACTI. Los autores del captulo 10 utilizan una metodologa basada en el capital humano para definir las capacidades del SNCTI a partir de quienes declaran, en la plataforma ScienTI, tener formacin doctoral. Es de esperarse que la participacin de este conjunto de personas altamente calificadas en la generacin de productos de nuevo conocimiento, su vinculacin a grupos de investigacin, a programas nacionales de doctorado, y a la supervisin de tesis de doctores en formacin, fortalezca las capacidades del sistema. A julio de 2010 la mayora de los doctores registrados en la plataforma ScienTI haba realizado su doctorado en instituciones de fuera del pas y podemos asumir que su vinculacin a los programas nacionales de doctorado fortalecer las capacidades del pas con recurso humano altamente calificado.
Al hacer la caracterizacin de las capacidades departamentales de investigacin, los autores del captulo 11 utilizan un enfoque similar al definirlas como un conjunto de aptitudes para la generacin y uso de conocimientos con el propsito de identificar tendencias en diferentes entidades territoriales. En esta ocasin optan por un enfoque ms amplio donde, adems del recurso humano, consideran tambin los grupos de investigacin y la produccin cientfica. Acorde con planteamientos de poltica que reconocen en la colaboracin un mtodo eficaz para la construccin de capacidades cientficas, los autores contemplan dentro de su caracterizacin las asociaciones que pueden darse entre investigadores, grupos o instituciones de diferentes departamentos como consecuencia de coautoras o de avales institucionales. Otra forma de acercamiento a las capacidades del SNCTI es propuesta por los autores del captulo 12, quienes realizan un balance del Sistema Nacional de Indexacin de Revistas Cientficas y Tecnolgicas (Publindex). Publindex compuesto por un ndice bibliogrfico y un listado de revistas internacionales homologadas se ha convertido en un smbolo de la madurez de las capacidades del SNCTI, ya que facilita la visibilidad de la produccin bibliogrfica resultado del quehacer de grupos de investigacin e investigadores en el pas. El anlisis se centra en las 378 revistas que hacen parte del ndice a agosto del 2010 y en el recuento de las dinmicas que han seguido las que
132
se han presentado para indexacin durante el periodo 2001-2009. La importancia de este balance, catorce aos despus del primer ejercicio de escalafonamiento de publicaciones cientficas nacionales, radica en que permite analizar trayectoria de las revistas y las diferencias de comportamiento segn reas de la ciencia. El examen de las capacidades entendidas como el conjunto de infraestructura, inversin, marcos regulatorios (organizacionales e institucionales), personal, y formalizacin de resultados de investigacin es complementado en el captulo 13 de esta seccin con un anlisis de la capacidad del SNCTI para generar condiciones equitativas en la participacin de hombres y mujeres. La autora rene un conjunto de estadsticas que reflejan la situacin de las mujeres en distintas estancias del SNCTI, y llega a la conclusin de que a pesar de haber logrado posicionarse dentro del sistema como consecuencia, quizs, de un esfuerzo inconmensurable por ser investigadoras productivas la equidad, en comparacin con los hombres, es contingente y est permeada por patrones histricos, polticos, econmicos y culturales en los que el papel del gnero femenino ha sido tradicionalmente otro. Esto conlleva a que, an a pesar de ser ms visibles en el sistema, la participacin de la mujer en disciplinas y actividades tradicionalmente masculinas como son la ingeniera, la arquitectura y la fsica, sigue siendo reducida.
Diana Lucio-Arias Lder rea de innovacin

Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa
133
Presentacin
Captulo 8 La importancia de la informacin en la construccin de indicadores: una verdad de Perogrullo

Mnica Salazar* y Luis Alberto Colorado**
Introduccin
La labor del Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa (OCyT) se centra en la produccin de estadsticas e indicadores de ciencia y tecnologa, en otras palabras, en hacer cienciometra1. Algunos asimilan la cienciometra a la bibliometra, sin embargo esta ltima, en particular se refiere a la medicin de la produccin cientfica. En este sentido, la cienciometra es uno de los campos de aplicacin de la estadstica, la cual se puede definir como la ciencia referente a la recoleccin, anlisis e interpretacin de datos. El objeto de este captulo es presentar los problemas que enfrenta el OCyT al realizar el acopio, recoleccin, integracin, anlisis e interpretacin de los datos y la informacin sobre ciencia, tecnologa e innovacin, en el nimo de buscar entre todos los actores involucrados la solucin a los mismos y fortalecer, por esta va, el campo de accin especfico del Observatorio. La misin del OCyT en el marco del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTI) es fundamental para el seguimiento de su dinmica, pues consiste en brindar informacin y conocimiento que permita a los principales actores del Sistema, la toma de decisiones y la definicin de polticas y estrategias. Este acervo de informacin se materializa principalmente en el libro anual Indicadores de Ciencia y Tecnologa, producto suma de los esfuerzos del equipo de investigadores del OCyT encargados de procesar, integrar y sistematizar la informacin que distintas instituciones del SNCTI producen, as como la que recolecta directamente el Observatorio. La produccin de indicadores encierra una serie de actividades ocultas a los ojos de los usuarios, que van mucho ms all de la entrega de cifras. Los ejes sobre los cuales gira su construccin, son: la disponibilidad de informacin, la comprensin de las bases de datos y el procesamiento, y la depuracin y validacin de los datos, todos ellos muy importantes para la mayor confiabilidad y relevancia de los indicadores que peridicamente publica el OCyT. El rigor metodolgico le ha merecido al Observatorio el reconocimiento nacional e internacional como institucin pionera y nica en su gnero en Amrica
* **
1
Directora Ejecutiva del OCyT. msalazar@ocyt.org.co. Lder del rea de Evaluacin del OCyT. lcolorado@ocyt.org.co. Ciencia de medir y analizar la ciencia y, en tiempos ms recientes, la tecnologa y la innovacin.
Latina, certidumbre que se refleja en las contribuciones que ha hecho a la construccin de manuales regionales de indicadores de CTI, como por ejemplo el Manual de Bogot, relativo a innovacin (Jaramillo, Lugones, & Salazar, 2000); el Manual de Lisboa sobre la sociedad de la informacin (RICyT, 2009; RICyT, UMIC, & ISCTE, 2006); el Manual de Buenos Aires sobre trayectorias cientficas en elaboracin ( ver avances en DOnofrio, Solis, Tignino, & Cabrera, 2010); y el de Antigua sobre percepcin pblica de la CyT tambin en desarrollo (ver avances en Lpez-Cerezo & Polino, 2010; Polino, 2010).
8.1. Informacin: eje central del proceso

An a riesgo de sonar a verdad de Perogrullo, sin informacin no hay indicadores ni estadsticas, y el grado de confiabilidad de estos depende directamente de la calidad y robustez de las fuentes de informacin. Quienes concibieron al OCyT definieron que el Observatorio basara su funcin en el acceso a bases de datos y sistemas de informacin de otras entidades, y levantara informacin primaria slo en los casos en que efectivamente esta no estuviera disponible (Jaramillo, 1996, p. 17). Por lo tanto la oportunidad, regularidad, disponibilidad, calidad y confiabilidad de la informacin que le es suministrada, son factores esenciales para que pueda cumplir su misin en el engranaje institucional del SNCTI: la produccin de indicadores y estadsticas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CTI). En este sentido, vamos a hacer referencia a problemas frecuentes que enfrentamos en el manejo de esta informacin. El OCyT en la actualidad realiza dos conjuntos de labores para la produccin de los indicadores de CTI: Acopio, depuracin y validacin de la informacin que recibe de mltiples instituciones, proceso que denominamos estructuracin de la informacin y que exigi la elaboracin de modelos para la extraccin de la misma desde la fuente hasta la produccin de indicadores. Recoleccin primaria de datos para la produccin de algunos de los indicadores de CTI sobre los que no existe informacin en otras fuentes, actividad que implica la definicin de la metodologa (siguiendo estndares y manuales internacionales), la elaboracin de formularios de registro de informacin, y el establecimiento de mecanismos de recoleccin y validacin de los datos. Como se dijo anteriormente, la mayora de los indicadores que publica anualmente el OCyT se fundamentan en informacin recolectada y administrada por otras entidades, y a la cual el Observatorio tiene acceso a travs de acuerdos especiales para suministro de copias de bases de datos, consultas (privilegiadas o no) de pginas web, entrega de reportes, entre otros. La grfica 8.1 resume tanto las fuentes de informacin como las entidades a las cuales el Observatorio reporta informacin oficial del pas. En materia de fuentes estn, de un lado, las bases de datos de entidades pblicas del orden nacional que son fundamentales: Colciencias, el Ministerio de Educacin Nacional (MEN), el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE) y la Superintendencia de Industria y Comercio; y del otro, las bases de datos internacionales relativas a patentes
136
Diez aos de indicadores, una mir ada al sncti
y bibliometra, algunas de las cuales accedemos mediante la compra anual de sus servicios. La grfica 8.1 no incluye fuentes de informacin que no son de carcter oficial, que consultamos directamente para obtener informacin especfica (v. gr. Colfuturo, programa Fulbright, Fundacin Mazda, Banco de la Repblica).
Grfica 8.1. Fuentes de informacin del OCyT

acio sN
nales
Organ i
RICYT UNESCO BM BID OECD TCP
es de
o at
zac io
B as
MEN - SNIES, OLE ICETEX DNP - BPIN Colciencias - SCIENTI - SIGP DANE -Demogrcas - EDIT SIC - Patentes
ne s
In
te
rn
ac
ion
a le s
Sector Pblico Nacional
OCyT
Entidades de Gobierno Universidades Centros de I+DT ONG, IPSFL Sociedad Civil En Empresas cu Bibliomtricas (ISI, Scopus, etc.) Patentes Internacionales (USTPO, EPO, JPO)
e sta
B as es
de
at o
sI
Fuente: OCyT
La recoleccin primaria de datos se ha concentrado principalmente en dos reas temticas: Inversin en Actividades de CTI, y Apropiacin Social de la Ciencia y la Tecnologa. Para esto el Observatorio encuesta directamente a las instituciones o las personas. Algunos proyectos especficos nos exigen montar dispositivos de recoleccin de informacin segn las necesidades particulares de los mismos, como sucedi, por ejemplo, con el proyecto de Diseo y aplicacin de una metodologa para la caracterizacin de los centros autnomos de investigacin y desarrollo tecnolgico. Por solicitud de Colciencias, el Observatorio es quien suministra los indicadores de CyT a la Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnologa (RICyT), a la UNESCO, y a otras entidades internacionales que lo soliciten. Las bases de datos constituyen el eje del proceso de produccin de estadsticas e indicadores. Las que utilizamos en el Observatorio provienen de diversas fuentes y han sido diseadas y montadas para responder a objetivos y necesidades especficas de las entidades nacionales e internacionales que las administran y en la mayora de los casos no fueron pensadas originalmente para la generacin de indicadores de CyT.
137
La importancia de la informacin en la construccin de indicadores
ta
s-
nt
rn
e
ac
io n
ale
Inversin, Percepcin Pblica CyT, Centros
Co
ns
ul
Desde nuestra perspectiva, la calidad de la informacin depende esencialmente de dos factores definitivos: el diseo y la estructura de la base de datos. El primero (diseo y construccin) debe responder al propsito de la misma, a las necesidades que debe atender, y por ende a los resultados que se esperan de ella. Buena parte de los problemas con las bases de datos y sistemas de informacin empiezan en el diseo, al no incluirse en esta fase a los diversos usuarios (directos y potenciales) y usos que puede tener su informacin. Si en el diseo no se contemplaron mecanismos para verificar o validar la informacin, esta puede presentar problemas de consistencia, calidad y veracidad. Quin responde y cmo entiende lo que le preguntan, es fundamental. Ser claros y precisos en las definiciones, categoras, clasificaciones, etc., es esencial para que el margen de interpretacin sea lo ms bajo posible. Sobra decir que este proceso debe ser lo ms participativo que se pueda y considerar a los usuarios tanto internos como externos, si se pretende que la informacin sea pblica y no un simple registro administrativo o herramienta de gestin de una entidad en particular. El segundo factor (la estructura) tiene que ver con la alimentacin, la actualizacin y los protocolos para el registro de la informacin. Esta fase ha de ser lo suficientemente cuidadosa, en particular si esta alimentacin es descentralizada o distribuida entre diversas personas u organizaciones.
8.2. Problemas en el manejo de la informacin

Los problemas relativos a la informacin pueden darse en diversos momentos (sin pretender seguir un manual o procedimiento tcnico): i) en el diseo de las bases de datos por parte de las instituciones responsables de las mismas; ii) en la alimentacin peridica; iii) en la administracin de la informacin; y, iv) en la accesibilidad a la informacin. Cada uno de los momentos sealados plantea una serie de procesos y actividades que repercuten en la calidad, confiabilidad y regularidad de los indicadores producidos. Si bien podramos abordar estos problemas haciendo referencia a cada etapa, preferimos hacerlo por grupo de indicadores y temticas, en consideracin a que cada rea consulta diversas fuentes y, por la tanto, debe sortear diferentes problemas.
8.2.1. Inversin
En el caso de los indicadores de inversin en Actividades de CTI (ACTI) dada la dispersin e insuficiencia de datos, la necesidad de un clculo preciso del esfuerzo nacional en CTI, y la importancia de estos indicadores para efectos de poltica pblica, (ver Salazar, 2009 para un recuento detallado), por delegacin de Colciencias y del Departamento Nacional de Planeacin (DNP), el Observatorio es el encargado de recolectar la informacin primaria desde el ao 2007. La recoleccin de datos aplica la metodologa diseada con tal fin, y en la cual particip activamente el OCyT (Salazar, 2006).
138
Anteriormente la inversin del gobierno central se calculaba teniendo como fuente el Banco de Proyectos de Inversin Nacional (BPIN), administrado por el DNP. Para las instituciones de educacin superior se hacan proyecciones de la encuesta de I+D, realizada por el OCyT en el ao 2001. Con las empresas se han utilizado los resultados de las encuestas de desarrollo e innovacin tecnolgica adelantadas por el DANE. En este balance de informacin se quedaban por fuera otros agentes del SNCTI muy importantes, tales como los centros de investigacin y desarrollo tecnolgico, las instituciones de apoyo a la innovacin, los hospitales y las clnicas, las entidades pblicas del orden territorial, y las organizaciones no gubernamentales (ONG), por ejemplo. Estas, entre otras razones, motivaron la decisin de encomendar al Observatorio la recoleccin anual de la informacin sobre la inversin en ACTI de todos estos sectores institucionales2. Para sealar los problemas hay que diferenciar entre las entidades que hoy en da suministran informacin y las que an no lo hacen. En las entidades que suministran informacin, el problema principal radica en la interpretacin que cada quien hace de los tipos de inversin establecidos: investigacin y desarrollo, formacin cientfica y tecnolgica, servicios cientficos y tecnolgicos, innovacin, y administracin de la CTI. Si bien se cuenta con un manual y con definiciones en las que se precisa cada una de las categoras, quien diligencia el formulario elaborado por el OCyT interpreta cada concepto a su manera, generando diferencias en la distribucin de la inversin nacional entre las diversas categoras y, por lo tanto, en el clculo de la inversin. A lo anterior se suman las inconsistencias en los datos que suministran las entidades a los diferentes organismos que les solicitan informacin, y la consecuente diferencia en los reportes sobre una misma institucin. Por mencionar un caso, las universidades deben atender requerimientos del Sistema Nacional de Informacin de Educacin Superior (SNIES), que administra el Ministerio de Educacin Nacional (MEN); de la Encuesta de innovacin para el sector servicios, que maneja el DANE; de la plataforma ScienTI de Colciencias; y del OCyT sobre inversin en ACTI, entre otros. Respecto a las entidades que no proveen informacin al Observatorio, el problema central radica en la forma de registro o contabilizacin de sus gastos e inversiones, que difiere mucho de la forma en que el OCyT pregunta. Las inversiones en ciencia, tecnologa e innovacin registradas por el OCyT estn acordes con los manuales internacionales3 mientras que las entidades aplican sus propias formas de registro bien sea para efectos contables o de rendicin de cuentas. Por otra parte, no todas las entidades que participan en el SNCTI suministran al Observatorio informacin de inversin, por lo cual, a pesar de los estimativos del OCyT, puede haber un subregistro.
A pesar de que se ha intentado cobijar la totalidad de estos grupos institucionales, no en todos hemos sido exitosos; a la fecha las entidades territoriales y algunas instituciones de educacin superior no reportan informacin al OCyT. Manual de Frascati (OCDE, 2002) y Gua de estadsticas relativas a la ciencia y la tecnologa (UNESCO, 1984), los cuales son debidamente explicados en la metodologa anteriormente mencionada.
139
8.2.2. Formacin
Los indicadores relativos a formacin cientfica y tecnolgica presentan uno de los retos ms importantes para el OCyT, por la diversidad de fuentes de informacin que hay que consultar, en especial, para el clculo de los indicadores relativos a becas para formacin de posgrado (Colciencias, Colfuturo, ICETEX, programa Fulbright, Banco de la Repblica, Fundacin Mazda, Consejo Britnico, Ecopetrol, entre otras). Al respecto hay que resaltar varias dificultades. Por un lado, la falta de acceso a los nombres y nmero de identificacin de los beneficiarios, teniendo en cuenta que una persona puede haber obtenido apoyo de varias entidades y que el indicador se refiere al nmero de becarios y no al nmero de becas. Por otro lado, la diferencia de criterio para el registro del ao de referencia: unas entidades toman el ao de la convocatoria, otras el ao en que se otorg la beca, y otras el ao en el que el beneficiario inici sus estudios. El OCyT registra el ao de asignacin del apoyo. Para los indicadores sobre formacin cientfica y tecnolgica la fuente oficial es el MEN. Aqu el problema fundamental ha sido la sugerencia del MEN de cambiar la fuente o base de datos consultada; inicialmente, no solo consultbamos la informacin disponible en la web del SNIES sino que el Ministerio nos permita un acceso privilegiado al mismo permitiendo as un procesamiento de los datos de acuerdo con las categoras que utiliza el OCyT, como por ejemplo el rea de la ciencia y la tecnologa. Actualmente, por disposicin del MEN, la fuente es el Observatorio Laboral para la Educacin (OLE), una base de datos pblica a la cual se accede va web. Desde nuestra perspectiva, la informacin del SNIES es mejor y ms completa. Como los datos del OLE estn ya procesados, no nos es posible hacer verificaciones de informacin, ni hacer cruces y desgloses de acuerdo con nuestras necesidades, por ejemplo: gnero y lugares de formacin, verificar programas de maestra y doctorado activos y con estudiantes matriculados, tampoco calcular tasas de graduacin reales (nmero de graduados anualmente por programa activo), ya que esta informacin se limita a los programas registrados y aprobados por el MEN.
8.2.3. Capacidades de investigacin e innovacin

Para la produccin de los indicadores de las capacidades de investigacin e innovacin se consultan bases de datos de la plataforma ScienTI Colombia, principalmente CvLAC, GrupLAC e InstituLAC, administrada por Colciencias. Gracias al desarrollo del proyecto Apoyo al diseo e implementacin del sistema de informacin del SNCTI, que adelant el Observatorio a solicitud de Colciencias, se identificaron varios problemas en las bases de la mencionada plataforma. Nos enfocaremos en los relativos a su conceptualizacin y alimentacin. En cuanto a la alimentacin de la informacin se han identificado: i) sospecha de duplicidad de registros por coincidencia de nombres y apellidos de las personas (entre 500 y 2.500 registros); ii) vacos de informacin bsica o registros incompletos (por ejemplo, personas sin registro de nivel de formacin); iii) no cumplimiento de requisitos mnimos; iv) falta de validacin de precedencias (por ejemplo, finalizacin del doctorado antes del pregrado); y, v) crecimiento exponencial de
140
categoras asociadas al rea del conocimiento, como consecuencia de que el aplicativo permite en la opcin otras crear nuevas categoras a discrecin del usuario y, al revisar las nuevas reas, muchas de ellas corresponden a reas originalmente incluidas en la clasificacin de ScienTI. Por otra parte, el OCyT no ha tenido acceso a los documentos tcnicos actualizados de los diferentes aplicativos. Como tal, manuales de usuario no existen (existen guas de diligenciamiento en lnea que carecen de definiciones), lo que genera por ejemplo, que las tipologas de los productos cientficos, tecnolgicos y de divulgacin no sean claras, por lo cual cada usuario registra informacin segn su buen entender. Estos problemas bsicamente se derivan de no haber incorporado en el diseo de las bases de datos, mecanismos para validar informacin y la obligatoriedad de datos clave para la identificacin de los individuos. Esta situacin se torna ms compleja en la medida en que las bases de datos crecen en informacin y registros, pues los problemas asociados a ellas se acrecientan, las alternativas de mejora se reducen y los costos se incrementan.
8.2.4. Produccin bibliogrfica

En bibliometra los problemas asociados al manejo de informacin se refieren a la diversidad de fuentes que se deben consultar para dar cuenta de la produccin cientfica nacional. El OCyT consulta tres fuentes principales: Publindex, que es el sistema nacional de indexacin y homologacin de revistas cientficas; ISI Web of Science y Scopus 4. Ninguna de estas fuentes es completa, en el sentido que all se encuentre referenciada toda la produccin cientfica nacional. Teniendo en cuenta que son tres bases creadas y administradas por entidades diferentes, que cada una incluye diversas categoras y clasificaciones, la construccin de estos indicadores implica un proceso de homologacin de las categoras. De manera similar a las bases de ScienTI, las bibliomtricas son bases vivas, en permanente actualizacin, por lo cual es comn que se presente variabilidad en la informacin de consultas realizadas con los mismos criterios pero en fechas distintas. En lo que a Publindex se refiere, se presentan los siguientes problemas en cuanto al diseo y alimentacin de la informacin. En primer lugar, el modelo de datos suministrado al OCyT no corresponde con el estado actual de la base de datos, por lo cual no siempre se pueden hacer las consultas deseadas o no es posible identificar a qu se refieren ciertos datos; como en otras bases que son alimentadas por los usuarios, es posible encontrar campos incompletos que no se pueden complementar debido a que Publindex originalmente no estaba enlazada con las bases CvLAC, GrupLAC e InstituLAC de ScienTI. Si bien hoy en da estn enlazadas, los cruces no son obligatorios; por ejemplo, una persona puede tener un registro de sus datos como autor en Publindex pero no est obligada a registrarse en CvLAC, o puede aparecer en ambas sin que se disponga de cdigos que
4
El acceso a la informacin del ISI Web of Science y de Scopus se hace por suscripcin, mientras que Publindex es de libre acceso.
141
permitan su plena identificacin. Esto genera registros incompletos o duplicados, sin posibilidad de verificar la informacin. En general, se han identificado una serie de problemas en las bases bibliogrficas, como por ejemplo: en los nombres de los autores, especialmente en lo que se refiere a los homnimos, diversas maneras de incluir el nombre de un mismo autor, y caractersticas especficas regionales donde las preferencias en el uso del nombre distan de los estndares anglosajones (los autores latinos utilizan apellidos paternos y maternos generalmente). As tambin, se han identificado problemas con los nombres de las instituciones que afectan la construccin de indicadores bibliomtricos desagregados: los nombres de estas pueden ser reportados de formas distintas, o los autores eligen incluir el nombre del departamento, facultad, grupo o subdependencia en lugar del nombre de la institucin, y en algunos casos, no se incluye en absoluto la vinculacin institucional. Es posible as mismo encontrar documentos con errores en el nombre del pas (Columbia en lugar de Colombia). Finalmente, est el problema de determinar con claridad las categoras cognitivas o disciplinares de las revistas; esto obedece a que la heurstica para la clasificacin de las revistas no es clara (ni para Scopus ni para ISI Web of Science), puede agrupar diferentes niveles de agregacin, y adems es realizada por indizadores de las bases quienes pueden no ser expertos disciplinarios. Como consecuencia de esto, las agregaciones y comparaciones disciplinares de las revistas en diferentes bases, requieren de trabajos de normalizacin y depuracin adicionales (Moed, 2005). Por ltimo, es importante disponer de estrategias y mecanismos de verificacin de informacin, que en este caso no son necesariamente automticos, sino que requieren la intervencin de personal experto.
8.2.5. Innovacin
Los indicadores de innovacin que presenta ocasionalmente el OCyT se fundamentan en las Encuestas de Desarrollo e Innovacin Tecnolgica (EDIT) conducidas por el DANE. Estas se han realizado cada dos aos para el sector manufacturero (2005, 2007, 2009), intercaladas con las del sector servicios (2006, 2010). En varios escenarios y documentos (Albis & Salazar, 2009; Malaver & Vargas, 2009), diversos expertos y analistas han mostrado los problemas que tienen estas encuestas. A continuacin hacemos referencia a los inconvenientes que para la produccin de indicadores de innovacin por parte del OCyT ofrecen, en particular haciendo referencia a la Tercera Encuesta de Innovacin realizada en el 2007, y cuyos resultados fueron recientemente suministrados por el DANE5. En cuanto a la informacin sobre inversin en actividades de desarrollo e innovacin tecnolgica, la forma en que se desglosa la pregunta se presta a una doble contabilidad, ya que los rubros o categoras de inversin no son excluyentes entre s. Por otro lado, los archivos planos suministrados al OCyT no
5
142
El Boletn divulgativo del DANE sali publicado en mayo del 2010, y la base de datos fue entregada al OCyT en noviembre del 2010.
corresponden al diccionario de datos; la base de datos en este sentido parece haber sido procesada y filtrada, ya que no es consistente con el formulario de la encuesta. De acuerdo con esto, algunas de las tablas que se incluyen en la base de datos corresponden a informacin tratada (p. ej. tipologa de empresas innovadoras); existe otra informacin que no se encuentra disponible en la base (v. gr. registros aprobados de propiedad intelectual y de derechos de autor) y que corresponde a categoras de anlisis que se incorporaron posteriormente. En general, las EDIT realizadas en Colombia presentan el mismo problema de complejidad del formulario y de excesivo detalle. Esto ha llevado a que muchas preguntas queden sin responder y otras se respondan de manera imprecisa generando muchos ceros, no respuestas o imprecisin en la informacin, al no brindar la opcin no aplica.
Conclusiones
Con base en lo expuesto anteriormente surgen dos preguntas: Qu debera hacer el pas para mejorar la calidad de la informacin en materia de CTI?, y, Qu puede hacer el OCyT para contribuir a esta mejora?
Las respuestas estn fundamentalmente en la entidad cabeza del sector: Colciencias, que como organismo responsable de definir las directrices y polticas en CTI, es quien debe realizar procesos de consulta con los actores del SNCTI para definir las estrategias y orientar las acciones en materia de manejo de informacin. El OCyT, al ser el ente nacional con mayor experiencia en el campo de indicadores y estadsticas cientficas y tecnolgicas, en el manejo de sistemas de informacin en CTI y uno de sus usuarios ms calificados, puede apoyar este proceso de definicin de estrategias e implementacin del sistema de informacin del SNCTI. Pero no slo Colciencias y el OCyT debern trabajar por la mejor calidad de la informacin; la responsabilidad es tambin de las instituciones que disean, estructuran y administran las bases de datos; de las entidades y personas que suministran la informacin; y de quienes tienen la delicada tarea de alimentar las bases de datos. En este sentido, la calidad de la informacin es una responsabilidad compartida, en diferente grado, por todos los actores del SNCTI. Existen muchas alternativas de solucin para cada problema sealado, sin embargo las acciones a tomar dependen en gran parte del administrador de la plataforma. El rediseo de ScienTI es una primera medida que inici Colciencias en el ao 2010, con asesora del OCyT. Este primer paso se enfoca principalmente en la depuracin del sistema, en el establecimiento de la informacin bsica y obligatoria para los usuarios (investigadores, grupos, instituciones, etc.), y en la comunicacin entre las diferentes bases (CvLAC, GrupLAC, InstituLAC, Publindex, SIGP), de tal manera que los datos se registren una sola vez y no se repitan en diversos aplicativos. Este rediseo plantea un reto enorme para Colciencias ya que ha puesto de manifiesto las dificultades y las alternativas para lograrlo,
143
que son determinadas de acuerdo con el grado de intervencin que se quiera hacer en el sistema. Los tipos de intervencin se pueden resumir en: Borrn y cuenta nueva, que implica hacer un nuevo diseo de las bases y migrar la mayor cantidad de informacin existente (la de calidad y confiabilidad garantizada). Ajustes al diseo de las bases de datos para que el sistema de informacin del SNCTI funcione de manera ms articulada, y se solucionen algunos de sus problemas (depuracin, validacin, categoras). Ajustes a las bases de datos para atender requerimientos especficos bien sea de clientes internos o externos (lo que se conoce como hacer parches a la base), que es lo que Colciencias ha venido haciendo durante varios aos. Desde el ao 2010 Colciencias inici el ajuste profundo al sistema de informacin, adoptando principalmente la opcin dos, y en algunos casos contemplando la primera opcin, con la participacin de expertos, consultores y del Observatorio. La colaboracin del OCyT permiti identificar problemas especficos (algunos de los cuales fueron sealados en secciones anteriores), as como formular alternativas para el manejo de los mismos. Para el Observatorio, la oportunidad de intervenir en este proyecto ha sido muy importante, principalmente por la interaccin directa con Colciencias en busca del mejoramiento de la calidad de la informacin. Con otras fuentes de informacin todava hay camino por recorrer, sin embargo el OCyT permanentemente intenta abrir espacios de interaccin con los actores del SNCTI, que permitan mejorar los procesos de generacin y recoleccin de la informacin que posteriormente se utiliza en la construccin de los indicadores. Un caso especfico es la participacin del OCyT en el comit de expertos del DANE6 para las encuestas de innovacin; desde el ao 2009 el Observatorio ha sido invitado a hacer parte de las discusiones sobre el rediseo del formulario de la EDIT, ejercicio que ha contribuido a mejorar algunos de los problemas sealados. En cuanto a los indicadores de inversin en CTI, se realizan regularmente talleres con las instituciones teniendo en cuenta la rotacin de personal, particularmente en las entidades pblicas. El objeto de estas capacitaciones es explicar a los responsables de llenar el formulario los conceptos empleados en el clculo de la inversin en ACTI, buscando unificar criterios y mantener un lenguaje comn entre todas las entidades, que disminuya la variabilidad en las formas de entrega de los datos. Por otra parte, el OCyT realiza seminarios7 y talleres8 de sensibilizacin y capacitacin,
El DANE considera que el OCyT hace parte del Sistema Estadstico Nacional, lo cual ya refleja el posicionamiento y reconocimiento a la labor del Observatorio en materia de produccin de estadsticas e indicadores de CTI oficiales. Seminario-Taller Tendencias en la medicin de la investigacin y la innovacin, 16 y 17 de julio 2009; y en el mes de mayo del 2011 se realizar el seminario sobre indicadores de CTI para la toma de decisiones. Durante el ao 2010 el OCyT realiz talleres en Bogot, Cartagena, Ibagu y Pereira para conformar equipos de trabajo en estas regiones del pas, con miras a generar capacidades locales en la produccin y uso de indicadores de CTI.
144
actividades de carcter amplio y general que permiten la discusin y el intercambio de metodologas y avances en la medicin de la CTI. Este bosquejo de las principales dificultades que afronta el Observatorio para la produccin de los indicadores de CyT no pretende plantear quejas o reclamos sino evidenciar la importancia de los actores del SNCTI y su responsabilidad en el suministro de informacin, para garantizar la confiabilidad de los indicadores. Por otra parte, es conveniente mencionar que los diversos agentes del SNCTI generan nuevas demandas de informacin con mayores niveles de desagregacin y sofisticacin, lo cual implica que los cambios que se hagan a las bases de datos deben tener en cuenta estas demandas, por ejemplo, datos por disciplina, por regin geogrfica, por gnero, etc. En todo caso las nuevas demandas de informacin deben estar sustentadas en necesidades reales y en tener claro el uso que se le va a dar. Ms informacin no necesariamente conlleva a un mayor conocimiento. Pasada ms de una dcada de trabajo, el Observatorio ha acumulado el conocimiento necesario para definir con certeza la ruta a seguir y garantizar que la informacin sobre el estado de la ciencia, la tecnologa y la innovacin en el pas sea confiable. Sin embargo, todava hay camino por andar y necesitamos el concurso de todos los individuos y las instituciones pertenecientes al SNCTI para alcanzar el objetivo que nos hemos trazado: mantener al OCyT como el referente nacional e internacional en la produccin de estadsticas e indicadores de CTI para Colombia.
145
Referencias
Albis, N., & Salazar, M. (2009). Consulta a tomadores de decisin en polticas pblicas de ciencia, tecnologa e innovacin sobre sus fuentes de informacin: Informe Colombia. Bogot: OCyT. DOnofrio, M. G., Solis, F., Tignino, M. V., & Cabrera, E. (2010). Indicadores de trayectoria de los investigadores iberoamericanos: Avances del Manual de Buenos Aires y resultados de su validacin tcnica. In RICyT (Ed.), El Estado de la Ciencia 2010 Principales Indicadores de Ciencia y Tecnologa Iberoamericanos / Interamericanos. Buenos Aires: RICyT. Jaramillo, H. (1996). Hacia la construccin de un observatorio de ciencia y tecnologa en Colombia. En Colciencias (Ed.), Hacia la construccin de un observatorio de ciencia y tecnologa (pp. 1-26). Bogot: Colciencias. Jaramillo, H., Lugones, G., & Salazar, M. (2000). Manual de Bogot Normalizacin de Indicadores de Innovacin Tecnolgica para Amrica Latina y el Caribe. Bogot: OEA, Colciencias, RICYT, OCyT. Lpez-Cerezo, J. A., & Polino, C. (2010). Hacia la elaboracin del Manual de Antigua Indicadores de percepcin social de la ciencia y la tecnologa. Presentado en el VIII Congreso Iberoamericano de Indicadores de Ciencia y Tecnologa RICyT, Madrid, octubre 2010. Malaver, F., & Vargas, M. (2009). Los indicadores de innovacin en Colombia: diagnstico y propuestas para su desarrollo, Informe tcnico final presentado a Colciencias. Bogot: Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa. Moed, H.F. (2005). Citation Analysis in Research Evaluation. Dordrecht, The Netherlands: Springer. Polino, C. (2010). Percepcin social de la ciencia y la tecnologa Indicadores de actitudes acerca del riesgo y la participacin ciudadana. En RICyT (Ed.), El Estado de la Ciencia 2010 Principales Indicadores de Ciencia y Tecnologa Iberoamericanos / Interamericanos. RICyT. (2009). Manual de Lisboa 2009 Pautas para la interpretacin de los datos estadsticos disponibles y la construccin de indicadores referidos a la transicin de Iberoamrica hacia la Sociedad de la Informacin. Buenos Aires: RICyT, Ministerio de Educacao Repblica de Portugal, OEI, AECID. RICyT, UMIC, & ISCTE. (2006). Manual de Lisboa Versin preliminar Pautas para la interpretacin de los datos estadsticos disponibles y la construccin de indicadores referidos a la transicin de Iberoamrica hacia la sociedad de la informacin. Retrieved August 18, 2006, from http://ricyt.centroredes.mine.nu/ ricyt/lisboa/manual_lisboa.pdf
146
Captulo 9 Diez aos de indicadores de inversin del gobierno central en ciencia, tecnologa e innovacin
Jorge Lucio*, Gloria Ins Perea**, Andrea Guevara***, Edgar Bueno****
Introduccin
Desde su creacin, hace ms de diez aos, el Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa (OCyT) ha tenido como una de sus tareas fundamentales realizar la estimacin del monto que invierte el pas en Actividades de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (ACTI). Esta labor se ha podido desarrollar de forma ms precisa a partir de 2006, gracias a la elaboracin de la Metodologa para el clculo del gasto en ciencia, tecnologa e innovacin en Colombia1 (Salazar, 2006). En este captulo presentamos los resultados que han derivado de esta tarea, enfocndonos en la inversin pblica y su distribucin por sector de ejecucin, rea de la ciencia y entidades territoriales. Estos resultados fueron calculados evitando la doble contabilizacin en la que se puede incurrir debido a la circulacin de recursos por ms de una institucin antes de ser finalmente ejecutados. Adicionalmente, hacemos una breve exposicin de las polticas existentes en el pas para la inversin en ACTI2, con el propsito de contextualizar los resultados que aqu presentamos. El anlisis a la inversin pblica se delimit a la inversin realizada por las entidades del gobierno central, debido a que las series son ms completas, estables y confiables a consecuencia de un proceso de acompaamiento continuo en la conceptualizacin y el diligenciamiento de los formularios, que hemos realizado con este tipo de instituciones. Este captulo consta de seis secciones. En la primera planteamos un contexto general de la informacin existente incluyendo sus principales limitantes, los problemas en la recoleccin y
* ** *** ****
1
Jorge Lucio. Lder del rea de Inversin del OCyT. jlucio@ocyt.org.co Gloria Ins Perea. Investigadora del rea de Inversin del OCyT. gperea@ocyt.org.co Andrea Guevara. Asistente de investigacin del rea de Inversin del OCyT. aguevara@ocyt.org.co Edgar Bueno. Estadstico del OCyT. embuenoc@ocyt.org.co En http://ocyt.org.co/html/archivosProyectos/MetododlogiaParaInvACTI_MS.pdf se puede consultar el documento completo. En el libro OCyT. (2008). Indicadores de Ciencia y Tecnologa 2008, pginas 22-28, se encuentra un resumen de la metodologa. De acuerdo con la metodologa propuesta por Salazar (Salazar, 2006), las ACTI estn conformadas por: Investigacin y desarrollo (I+D); Apoyo a la formacin y capacitacin cientfica y tecnolgica; Servicios cientficos y tecnolgicos; Actividades de innovacin; Administracin y otras actividades de apoyo.
las principales restricciones que han existido en el sector pblico para la inversin en los ltimos diez aos (de 2000 a 2009). En la segunda seccin examinamos el comportamiento general de la inversin del sector pblico en Investigacin y Desarrollo (I+D) y en ACTI y su evolucin en el tiempo, tomando como referencia el producto interno bruto (PIB) y la inversin nacional calculada en el 2009. En las secciones tres, cuatro y cinco presentamos una descripcin de la inversin pblica a nivel sectorial, departamental3 y por rea de la ciencia. Finalmente, presentaremos las principales conclusiones del captulo.
9.1. Contexto general

Desde el ao 2006 el OCyT ha venido aplicando peridicamente la metodologa propuesta por Salazar para la estimacin de la inversin nacional en ACTI, lo cual ha permitido construir una serie de tiempo de diez aos (2000-2009). Desafortunadamente, todava no es posible precisar el rango de error de estos datos ya que an se est en el proceso de regularizar la recoleccin de informacin y de capacitar a las instituciones ejecutoras en el diligenciamiento del formulario. Sin embargo, la serie es el resultado de un esfuerzo metodolgico importante que ha articulado a diferentes actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTI).
9.1.1. Informacin por tipos de institucin

La metodologa plantea recolectar la informacin por diferentes tipos institucionales. Sector empresarial: incluye las empresas y las Instituciones Privadas Sin Fines de Lucro (IPSFL) al servicio de las empresas. Administracin pblica: comprende las entidades del gobierno central y las entidades territoriales. Entidades del conocimiento: engloba las Instituciones de Educacin Superior (IES) y los centros de investigacin y desarrollo tecnolgico. Hospitales y clnicas. Instituciones privadas sin nimo de lucro: incluye las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) y las asociaciones y agremiaciones profesionales. El OCyT aplica un formulario de recoleccin particular para cada tipo institucional, exceptuando las empresas manufactureras, para las cuales se utiliza la informacin de la segunda y tercera encuesta de desarrollo e innovacin tecnolgica en la industria colombiana4 (DANE, 2005 y 2007). Hasta el ao 2009 hemos recopilado informacin de 202 instituciones colombianas que ejecutan o financian; entre estas se cuenta con 72 entidades del gobierno central (ministerios o entidades adscritas), 61 centros de investigacin y desarrollo
3
Los trminos departamento y entidad territorial son usados indistintamente en el texto; cuando hablamos de departamentos se incluye a Bogot D.C., a menos que se explique lo contrario. Para la EDIT II diligenciaron la encuesta 6.221 empresas y para la EDIT III 6.080, con tasas de respuesta de 92,5% y 87,4% con respecto al marco muestral de la Encuesta Anual Manufacturera.
148
tecnolgico, 23 ONG y asociaciones y agremiaciones profesionales, 19 IPSFL al servicio de las empresas, 17 clnicas y hospitales, y 10 IES. Producto del trabajo que hemos desarrollado de manera conjunta con el Departamento Nacional de Planeacin (DNP) que ha permitido hacer seguimiento a la inversin, y de la capacitacin permanente a las instituciones del gobierno central (en cuatro aos se han realizado seis talleres), y el hecho de que cerca del 75% de las instituciones del gobierno central han respondido consistentemente la encuesta para cinco o ms aos, consideramos que hay elementos suficientes para hacer un anlisis de la inversin pblica en ACTI en los ltimos diez aos.
9.1.2. Limitantes de la informacin existente

Aun cuando la calidad de la informacin relativa a la inversin pblica en ACTI es relativamente alta, es importante sealar las limitaciones que presenta: Para los aos 2000 y 2001 la informacin de las principales instituciones es muy limitada. Colciencias brinda informacin a partir de 2001, el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) a partir de 2002, lo mismo que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR) y el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA). Teniendo en cuenta que estas son instituciones con grandes inversiones en ACTI, hemos decidido hacer el anlisis de acuerdo con la informacin que se tenga de cada sector (en algunos casos a partir del 2000 y en otros del 2002). Aunque el OCyT ha dado capacitacin a los funcionarios responsables de diligenciar la informacin en las entidades del gobierno central, an existen problemas sobre la concepcin de las diferentes ACTI. En muchos casos las confunden con las tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC). Esta confusin no siempre es fcil de detectar y conlleva inexactitudes en la informacin. La frecuente rotacin de las personas responsables de diligenciar la informacin sobre ACTI en las entidades, se refleja en la disparidad de criterios que asumen conceptualmente sobre las diferentes actividades y en la ocasional prdida del trabajo de capacitacin. La informacin sobre la ejecucin de algunas instituciones del sector pblico nacional no siempre est regionalizada, por lo que se observa una concentracin en Bogot D.C., mayor de la que realmente existe. Si bien una serie de diez aos (en algunos casos ocho) significa un gran esfuerzo en trminos de recoleccin y consolidacin de la informacin sobre inversin en ACTI, es realmente pequea para la aplicacin de modelos estadsticos (ajuste de regresiones, por ejemplo) y para observar los efectos de las polticas generales en materia de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CTI), los cuales se aprecian a mediano y largo plazo. Por esta razn, optamos por realizar un anlisis descriptivo sealando coyunturas sectoriales o regionales que han tenido efectos sobre la inversin.
149
Diez aos de indicadores de inversin del gobierno centr al en cti
9.1.3. Restricciones a la inversin en las entidades del gobierno central durante la ltima dcada
Durante el ltimo decenio se han promulgado en el pas medidas que resultan restrictivas para la inversin del sector pblico en general y que han repercutido de manera importante en la ejecucin en ACTI. Esto se ve reflejado en fuertes fluctuaciones de la inversin en algunos sectores. Las medidas ms importantes son: Garantas electorales. Con ocasin de las elecciones presidenciales del 2002 se aplic el artculo 48 de la Ley 734 de ese ao, el cual prohbe utilizar los cargos pblicos para participar en actividades electorales. La Ley 966 de 2005 (que se aplic para las elecciones presidenciales de 2006 y 2010) prohbe la contratacin directa por parte de todos los entes del Estado, durante los cuatro meses anteriores a la eleccin presidencial y hasta la eleccin en la segunda vuelta, si fuese necesario. En la prctica, esta medida suspendi la contratacin estatal por cerca de seis meses. Ley 1150 de 2007. Por la cual se introdujeron modificaciones a la Ley 80 de 1993 (Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica). A pesar de que esta ley introdujo medidas para la eficiencia y transparencia de la Ley 80, tuvo un periodo de transicin y de acomodo de las entidades pblicas que influy negativamente en la inversin pblica nacional. Renovacin de la Administracin Pblica, plasmada en el documento CONPES 3248 del 20 de octubre de 2003. En desarrollo de este CONPES se efectu una transformacin importante del sector pblico: se pas de 16 ministerios a 13, se produjo la liquidacin o fusin de un conjunto significativo de entidades y reordenamiento de las instituciones del sector agropecuario, que implic la supresin del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria (INCORA), del Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura (INPA), del Instituto Nacional de Adecuacin de Tierras (INAT) y del Fondo de Cofinanciacin de la Inversin Rural (DRI), as como la creacin del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER), el cual asumi las funciones de las entidades liquidadas. Como es natural, todo el proceso de reorganizacin estatal trajo consigo un descenso coyuntural en la inversin pblica, que se reflej en la inversin en ACTI. Manejo de los rezagos presupuestales. El 30 de mayo de 2007 el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico expide el Decreto 1957 mediante el cual se reglamentan normas orgnicas del presupuesto. En su artculo 2 dicho decreto determina: De conformidad con lo previsto en el artculo 9 de la ley 225 de 1995 y el artculo 31 de la ley 344 de 1996, en cada vigencia, el Gobierno Nacional reducir el presupuesto en el 100% del monto de las reservas presupuestales constituidas sobre el presupuesto del ao inmediatamente anterior, que excedan el 2% de las apropiaciones de funcionamiento y el 15% de las apropiaciones de inversin del presupuesto de dicho ao. La aplicacin de este decreto afect la ejecucin presupuestal de todas las entidades del gobierno central en esa vigencia.
150
9.2. Inversin en ACTI e I+D en las entidades del gobierno central

Para analizar la inversin pblica en ACTI e I+D, es importante relacionarla con la inversin nacional. La grfica 9.1 muestra la inversin nacional en ACTI e I+D como proporcin del PIB entre los aos 2000 y 2009; la grfica 9.2, la inversin pblica como porcentaje del PIB; la grfica 9.3, el comportamiento de la inversin en millones de pesos de 2008 y la regresin exponencial, tomada de 2002 a 2009 en millones de pesos de 2008. Como se puede observar en la grfica 9.1, la inversin nacional en ACTI, como proporcin del PIB, tuvo un ascenso significativo hasta 2005, descendiendo luego a niveles similares a los de 2003 y 2004, mientras que la inversin en I+D (como proporcin del PIB) se ha mantenido constante desde 2003. La inversin de las entidades del gobierno central en ACTI como proporcin del PIB (grfica 9.2) muestra un crecimiento en la serie, pero con picos importantes en 2002 y 2005, mientras que la inversin de estas mismas entidades en I+D (como proporcin del PIB) ha sido mucho ms estable, aunque con incrementos menores.
Grfica 9.1. Inversin nacional en ACTI e I+D como porcentaje del PIB, 2000-2009
0,50% 0,464% 0,415% 0,40% 0,398% 0,311% 0,30% 0,280% 0,20% 0,124% 0,10% 0,124% 0,131% 0,310% 0,355% 0,410% 0,375%
0,391%
0,155%
0,158%
0,160%
0,160%
0,161%
0,152%
0,161%
0,000%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
I+D Nacional
ACTI Nacional
Fuente: OCyT. Indicadores de ciencia y tecnologa Colombia 2008 y 2009
151
Grfica 9.2. Inversin de las entidades del gobierno central en ACTI e I+D como porcentaje del PIB, 2000-2009
0,50%
0,40%
0,30%
0,227% 0,207%
0,20%
0,160% 0,155%
0,162% 0,158% 0,047%
0,204%
0,10%
0,067% 0,006% 0,053% 0,018%
0,121% 0,047% 0,036% 0,045% 0,038% 0,044%
0,059%
0,071%
0,00%
2000
2001
2002
2003
I+D
2004
2005
2006
ACTI
2007
2008
2009
Fuente: OCyT, elaboracin propia
La grfica 9.3 ilustra el comportamiento de la inversin del gobierno central en ACTI e I+D en millones de pesos del 2008, la cual presenta una fuerte tendencia a incrementarse. Las limitaciones de la informacin que explicamos en la seccin 9.1.2 se ven reflejadas en los niveles de inversin en el 2001 y 2002. Con el fin de describir el comportamiento de la inversin total en I+D y en ACTI se ajust cada serie a una regresin exponencial de la forma y=aebx, donde x corresponde a los aos mientras que y representa la inversin total en ACTI e I+D. Las series observadas y estimadas de 2002 a 2009 se presentan en la grfica 9.3. Vale aclarar que, aunque la informacin con que se cuenta no es suficiente para ajustar satisfactoriamente una regresin y realizar inferencias, los ajustes permiten resumir la informacin y describir el comportamiento de las dos series. Se observa que el ajuste de las dos regresiones es satisfactorio, en ambos casos el Coeficiente de Determinacin, R2, supera el 80%. Por otro lado, la inversin en I+D como proporcin de las ACTI se ha mantenido relativamente constante en los aos observados (alrededor del 28% de las ACTI corresponden a I+D). La estimacin del parmetro b en las regresiones, el cual es similar para ambas series, indica que el crecimiento de la inversin en ACTI e I+D ha sido parecido durante el periodo observado.
152
Grfica 9.3. Inversin en ACTI e I+D de las entidades del gobierno central y regresin exponencial por componente, 2000-2009
1200.000 1000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0
2000
2001
2002
I+D
2003
2004
2005
2006
ACTI
2007
2008
2009
Estimado aI+D
Estimado ACTI
Tabla 9.1. Inversin pblica en ACTI e I+D, estimaciones

Componente
I+D ACTI
a
363.926 123.233
b
0,12 0,13
R2
81,67% 83,40%
9.3. Anlisis por sectores

Para el estudio por sectores mantenemos la clasificacin que utiliza el DNP para el anlisis y seguimiento del presupuesto nacional de inversin. Si bien es cierto que el DNP trabaja con 23 sectores, seis de estos no tienen, o no han reportado, inversin en ACTI. Estos son: Accin Social, Congreso, Empleo Pblico, Presidencia, Registradura y Relaciones Exteriores. En la tabla 9. 2 presentamos las entidades, por sector, que han reportado inversin en ACTI. Adicionalmente, hemos restringido el anlisis a aquellos sectores que tienen una participacin de al menos el 3% del total de la inversin en ACTI o en I+D. Estos son: Agricultura; Ciencia y Tecnologa; Proteccin Social; Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Minas y Energa; Estadstica; Educacin; Defensa y Seguridad. Las grficas 9.4 y 9.5 muestran la inversin, en millones de pesos de 2008, de los principales sectores que invierten en ACTI; la grfica 9.6 los que invierten en I+D.
153
Grfica 9.4. Inversin en ACTI de los principales sectores. 2002-2009

250.000
200.000
150000
100.000
50.000
2002
2003
Proteccin Social
2004
2005
Agricultura
2006
2007
2008
Minas y Energa
2009
Ciencia y Tecnologa
Grfica 9.5. Inversin en ACTI de los principales sectores. 2002-2009

250.000 Diez aos de indicadores, una mir ada al sncti
200.000
150.000
100.000
50.000
2002
2003
Estadstica
2004
2005
2006
2007
2008
Educacin
2009
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
154
Tabla 9.2. Sectores y entidades del gobierno central que han reportado inversin en ACTI
Sector
Agricultura
Entidad
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural MADR Instituto Colombiano Agropecuario ICA Instituto Colombiano de Desarrollo Rural INCODER Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales IDEAM Corporacin Autnoma Regional de Caldas CORPOCALDAS Corporacin Autnoma Regional de Chivor CORPOCHIVOR Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR Corporacin Autnoma Regional de la Frontera Nororiental CORPONOR Corporacin Autnoma Regional de La Guajira CORPOGUAJIRA Corporacin Autnoma Regional de La Orinoqua CORPORINOQUIA Corporacin Autnoma Regional de las Cuencas de los Ros Negro y Nare CORNARE Corporacin Autnoma Regional de los Valles del Sin y del San Jorge CVS
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Corporacin Autnoma Regional de Santander CAS Corporacin Autnoma Regional del Alto Magdalena CAM Corporacin Autnoma Regional del Canal de Dique CARDIQUE Corporacin Autnoma Regional del Centro de Antioquia CORANTIOQUIA Corporacin Autnoma Regional del Guavio CORPOGUAVIO Corporacin Autnoma Regional del Magdalena CORPAMAG Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca CVC Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga CDMB Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina CORALINA Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Norte y el Oriente Amaznico CDA Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Urab CORPOURAB
Ciencia y Tecnologa
Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin COLCIENCIAS Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Comercio, Industria y Turismo
Superintendencia de Industria y Comercio / Divisin de Metrologa SIC Superintendencia de Sociedades
Comunicaciones
Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones MINCOMUNICACIONES Ministerio de Cultura
Cultura, Deporte y Recreacin
Archivo General de la Nacin AGN Instituto Caro y Cuervo Instituto Colombiano de Antropologa e Historia ICANH
Dansocial
Departamento Administrativo Nacional de Economa Solidaria DANSOCIAL
155
Sector
Entidad
Ministerio de Defensa Nacional MINDEFENSA Armada Nacional ARC Ejercito Nacional
Defensa y Seguridad
Fuerza Area Colombiana FAC Polica Nacional Departamento Administrativo de Seguridad DAS Direccin General Martima DIMAR Hospital Militar Central Ministerio de Educacin Nacional MINEDUCACIN Instituto Colombiano de Crdito y Estudios Tcnicos en el Exterior ICETEX
Educacin
Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior ICFES Instituto Nacional para Ciegos INCI Instituto Nacional para Sordos INSOR
Estadstica
Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE Instituto Geogrfico Agustn Codazzi IGAC Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico MINHACIENDA
Hacienda
Banco de la Republica de Colombia BANREP Superintendencia Financiera de Colombia SUPERFINANCIERA Agencia Nacional de Hidrocarburos ANH
Minas y Energa
Instituto Colombiano de Geologa y Minera INGEOMINAS Unidad de Planeacin Minero Energtica UPME Ministerio de Interior y Justicia Direccin Nacional de Derechos de Autor Direccin Nacional de Estupefacientes
Ministerio de Interior y Justicia
Fiscala General de la Nacin Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses Superintendencia de Notariado y Registro
rganos de Control Planeacin
Auditoria General de la Republica AGR Departamento Nacional de Planeacin DNP Superintendencia de Servicios Pblicos Ministerio de Proteccin Social MINPROTECCION Instituto Nacional de Salud INS Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos INVIMA
Proteccin Social
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Instituto Nacional de Cancerologa E.S.E Cancerolgico Centro Dermatolgico Federico Lleras Acosta E.S.E Dermatolgico
Transporte
Aeronutica Civil AEROCIVIL Instituto Nacional de Vas INVAS
156
Fuentes: DNP, OCyT
Grfica 9.6. Inversin en I+D de los cinco principales sectores. 2002-2009

150.000
120.000
90.000
60.000
30.000
2002
Agricultura
2003
2004
Ciencia y Tecnologa
2005
2006
Minas y Energa
2007
Proteccin
2008
2009
Defensa y Seguridad
9.3.1. Anlisis de componentes principales

Con el fin de describir el comportamiento de los sectores a travs de los aos, realizamos un anlisis de componentes principales (ACP) en el que se consider a los sectores como individuos y los valores anuales de la inversin en ACTI y en I+D (por separado) como variables. Para evitar distorsiones por la falta de informacin en los dos primeros aos, se tuvieron en cuenta los valores de inversin registrados desde el ao 2002 hasta el ao 2009. El ACP, en este caso, permite identificar patrones existentes en el comportamiento de los sectores durante los aos observados; por ejemplo, los sectores en los que frecuentemente se generan mayores o menores inversiones en I+D o ACTI, o la relacin existente entre la inversin en I+D y ACTI en los diferentes sectores. Es importante aclarar algunas limitaciones del ACP: este anlisis no permite observar tendencias en las inversiones de los sectores a travs del periodo analizado, esto es, por ejemplo, describir el aumento en la inversin en I+D de un sector especfico, pero s comparar el tamao de la inversin de dicho sector con respecto a los dems. La grfica 9.7 presenta el primer plano factorial obtenido al realizar el ACP incluyendo como variables la inversin en I+D y ACTI para los aos 2002 a 2009. Se observa que todas las variables tienen una correlacin positiva entre s y una correlacin negativa con el primer componente obtenido (eje X). Esto indica que los sectores con mayores inversiones en ACTI tambin tienen las mayores inversiones
157
158
Grfica 9.7. Inversin en ACTI e I+D 2002-2009. Anlisis de Componentes Principales

4 Proteccion social 1.0
acti2005
0.5
acti2009 acti2004 acti2007 acti2008 acti2003 acti2006 acti2002
2 Estadistica 1 Componente 2 Ciencia y tecnologa Minas y energa -1 ACTI I+D 1.0 Educacin 0
0.5
id2005 id2004 id2007 id2003 id2006 id2009 id2002 id2008
1.0 -2 Agricultura -10 -8 -6 -4 Componente 1 -2 0 2
0.5 Componente 1 = 80 Componente 2 = 12 Acumulada = 92
-3
en I+D. An as, el segundo componente (eje Y) hace evidentes las diferencias entre los dos conjuntos de variables: en la parte superior se encuentran todas las variables de inversin en ACTI y en la parte inferior todas las variables de inversin en I+D. Los sectores que tienen una mayor inversin en ambas, ACTI e I+D, se encuentran a la izquierda del eje Y; entre mayor la distancia con el eje mayor la inversin. Los sectores que se encuentran sobre el eje X invierten menos en I+D que aquellos que se encuentran bajo el eje. Aunque el sector de Proteccin Social es el que ms invierte en ACTI, su proporcin invertida en I+D (alrededor del 10%) hace que su inversin en ambas actividades sea menor que el sector de Agricultura, el cual posee la mayor inversin conjunta. Ciencia y Tecnologa es el sector que tiene el segundo mayor peso en el primer componente, su inversin en ACTI es similar a la de Agricultura pero el porcentaje destinado a I+D se encuentra alrededor del 40%. El sector de Agricultura puede considerarse como el ms grande, pues aunque su inversin en ACTI es superada por el de Proteccin Social, la proporcin invertida en I+D supera el 60%; mientras que para este ltimo la proporcin invertida en I+D est alrededor del 10%. Por la misma razn, Ciencia y Tecnologa aparece como segundo en el primer componente, pues aunque su inversin en ACTI es similar a la de Agricultura, el porcentaje de I+D se encuentra alrededor del 40%. Estadstica es un sector con inversin media en ACTI; de esta, alrededor del 2% se destina a I+D.
9.3.2. Agricultura
La inversin pblica en ACTI e I+D en el sector Agricultura es realizada por el MADR, el ICA y el INCODER (tabla 9.2). En el ao 2002 el MADR financi programas y proyectos de investigacin, innovacin y desarrollo tecnolgico, aplicando, por primera vez, recursos de los convenios de cooperacin y del Programa Nacional de Transferencia de Tecnologa Agropecuaria (PRONATTA). En ese ao asign un monto atpico, que distorsiona la serie 2002-2010 (grfica 9.8). Para los aos 2003 y 2005 se registran descensos en la inversin en las ACTI, debido a que PRONATTA agot sus recursos en el 2004. A partir de este ao la asignacin de recursos en forma directa se complementa al adicionar la convocatoria pblica y la cofinanciacin, movilizando contrapartidas del sector acadmico y productivo para un mayor financiamiento a la inversin en ACTI e I+D. La reestructuracin institucional realizada entre 2003 y 2004, a la cual ya nos habamos referido, y concretamente la supresin mediante el Decreto ley 254 de 2000 del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria (INCORA), el Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura (INPA), el Instituto Nacional de Adecuacin de Tierras (INAT) y el Fondo de Cofinanciacin para la Inversin Rural (DRI) incidi en el sector. Estas entidades fueron reemplazadas por el INCODER, que asumi de conformidad con el artculo 4 del Decreto 1300 de 2003, reformado mediante Ley 1152 de 2007 la mayora de las funciones de las entidades liquidadas. Actualmente menos del 10% de la inversin del Instituto se orienta hacia I+D, el grueso de los recursos se canaliza a los proyectos de ordenamiento social, desarrollo productivo e infraestructura. De otra parte, la Corporacin Colombiana de Investigacin Agropecuaria (CORPOICA) recibe
159
recursos del Presupuesto General de la Nacin y adelanta la I+D que anteriormente estaba en cabeza del ICA. En el 2005, el descenso obedece a la disminucin de los aportes para CORPOICA; este mismo ao, el MADR obtuvo un crdito del Banco Mundial por 30 millones de dlares para desarrollar el Proyecto de Transicin para la Agricultura y el Medio Rural. Una parte del emprstito se destin al desarrollo de actividades de innovacin y desarrollo tecnolgico y el resto al fortalecimiento del Sistema de Medidas Fitosanitarias y Sanitarias que realiza el ICA. En 2008, la inversin en I+D para el sector alcanza su mayor valor en toda la serie y llega a ser ms del 94% del total de la inversin en ACTI (130.687 de 138.095 millones). Desde el 2007 se destinan menos recursos al desarrollo y financiamiento de las otras ACTI como la administracin y los servicios cientficos y tecnolgicos; actividades de formacin avanzada y de innovacin no recibieron recursos en el 2008. El programa Agro Ingreso Seguro (AIS), creado con la Ley 1133 de 2007, apoya desde el 2008 proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico, innovacin y transferencia de tecnologas en concordancia con los lineamentos del plan de desarrollo, favoreciendo a varios subsectores como el forestal, las cadenas productivas, la produccin de biocombustibles, la agricultura protegida, la produccin acucola y pesquera, entre otras reas.
Grfica 9.8. Inversin en ACTI e I+D del sector Agricultura, 2002-2009

200.000
150.000
100.000
50.000
2002
2003
2004
2005
Agricultura I+D
2006
2007
Agricultura ACTI
2008
2009
160
El MADR est presente en todas las regiones y ha ampliado su cobertura en los departamentos, siendo uno de los financiadores ms importantes. Entre 2004-2008 financi 591 proyectos que beneficiaron a Antioquia, Atlntico, Bogot, D.C, Bolvar, Caldas, Caquet, Cauca, Crdoba, Cundinamarca, Huila, La Guajira, Magdalena, Meta, Nario, Norte de Santander, Quindo, Risaralda, Santander, Sucre, Tolima y Valle del Cauca.
9.3.3. Ciencia y Tecnologa

Colciencias, como cabeza del sector de Ciencia y Tecnologa y como nica entidad perteneciente de manera formal a ste, ha evolucionado desde su creacin ajustndose a las necesidades y condiciones que en este campo requiere el pas, de acuerdo con su trayectoria en el fomento de investigacin, el desarrollo tecnolgico e innovacin. Entre 1940 y 1967, el Estado cre entidades que desarrollaron investigaciones a nivel sectorial de forma aislada, como el Instituto de Investigaciones Tecnolgicas (IIT) y el ICA. Posteriormente, organismos internacionales como la ONU y la OEA impulsaron durante los aos sesenta, en Amrica Latina, el tema cientfico y tecnolgico como factor de desarrollo a considerar en los programas de gobierno de la regin. Bajo estos lineamientos el Estado cre, en 1968, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, ente rector de la poltica de CyT, y el Fondo Colombiano de Investigaciones Cientficas y Proyectos Especiales Francisco Jos de Caldas (Colciencias), como ejecutor de la poltica cientfica y tecnolgica, adscrito al Ministerio de Educacin. A partir de esa fecha, el fomento de la actividad cientfica y tecnolgica se orient hacia el fortalecimiento de una capacidad nacional de investigacin, mediante la promocin y financiacin de programas y proyectos a entidades, con recursos de la nacin. En 1990 la administracin de la poca asume el compromiso de incluir dentro de su programa de gobierno el respaldo al desarrollo cientfico y tecnolgico, con la promulgacin de la Ley 29 de 1990, origen del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa (SNCyT) y los Decretos Ley 393, 585 y 591 de 1991 que sustentan el marco institucional sobre el que se formula y desarrolla la poltica en Ciencia y Tecnologa. El Fondo Colombiano de Investigaciones Cientficas y Proyectos Especiales se convirti en el Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa (Colciencias). Recientemente, mediante la Ley 1286 de 2009, el Estado transform a Colciencias en el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y al SNCyT en Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTI). El sector de Ciencia y Tecnologa, cuya cabeza es Colciencias, desarrolla transversalmente la poltica de fomento a la ejecucin de las ACTI. En la grfica 9.9 se puede observar la serie de la inversin del sector para ACTI e I+D (en millones de pesos constantes de 2008). En ella se evidencia un aumento continuo entre 2001-2004, que responde al diseo de una estrategia que busc la diversificacin en las fuentes de financiamiento a travs de convenios interadministrativos con instituciones oficiales y privadas, interpretando algunas normas reglamentadas para tal fin.
161
La adopcin de medidas para reasignar recursos haca sectores deficitarios con el fin de garantizar el cumplimiento de la misin, llev a la promulgacin de la Ley 344 de 1996, que en su artculo 16 establece la participacin del SENA en el desarrollo de programas de competitividad y desarrollo tecnolgico productivo, para lo cual destin un 20% de los aportes sobre las nminas; porcentaje modificado posteriormente en cuanto al monto y ejecucin, por el artculo 75 de la Ley 812 de 2003, que determin: los convenios especiales de cooperacin Sena-Colciencias estn orientados a promover y fomentar la investigacin aplicada, la innovacin, el desarrollo tecnolgico, la apropiacin pblica de la ciencia, tecnologa e innovacin y en general la construccin de capacidades regionales de ciencia, tecnologa e innovacin, para lo cual el SENA destinar, en cada vigencia, la cuarta parte de los recursos provenientes del veinte por ciento (20%) de los aportes sobre las nminas de que trata el artculo 16 de la Ley 344 de 1996. La participacin del SENA, la incorporacin del supervit liquidado de aos anteriores y la adicin en el presupuesto de recursos para el Fondo de Investigacin en Salud, Ley 643 de 2001, evitaron que la culminacin del emprstito con el BID generara una disminucin de recursos de financiamiento en el sector, en el 2003. Entre 2003 y 2007, Colciencias gestion y firm el prstamo con el Banco Mundial para ejecutar el componente de formacin doctoral del programa Acceso con Calidad a la Educacin Superior en Colombia, Acces. Dentro de la serie de inversin para el sector, se observan dos aos que alteran la senda de crecimiento, en el 2005 disminuye el financiamiento de I+D, mientras el total de ACTI sube levemente, un 0,8%. En 2007 se presenta una reduccin tanto en la inversin en I+D como en las otras ACTI. El desarrollo de I+D se ve mermado en un 11,2% comparado con el ao anterior. En las otras ACTI disminuyen los componentes de formacin en 4%, administracin y otras actividades de apoyo en un 8,7% e innovacin en un 2,2%, reajustes que inciden en el decrecimiento del total de la inversin en un 2.7% frente a 2006. De otra parte, Colciencias hace presencia en gran parte del territorio nacional (ver mapa 6.1 libro OCyT 2009), mediante la financiacin de proyectos de I+D e innovacin tecnolgica, apoyo regional a las ACTI y formacin avanzada en becas de doctorado, entre otras.
162
Grfica 9.9. Inversin en ACTI e I+D del sector Ciencia y Tecnologa, 2001-2009
200.000
150.000
100.000
50.000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Ciencia y Tecnologa I+D
Ciencia y Tecnologa ACTI
9.3.4. Proteccin Social

El sector de la proteccin social est compuesto por siete instituciones: el Ministerio de la Proteccin Social, el Instituto Nacional de Salud (INS), el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA), el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), el Instituto Nacional de Cancerologa (INC) y el Centro Dermatolgico Federico Lleras Acosta E.S.E. De stas, cuatro ejecutan proyectos de I+D, destacndose el INC, el INS y el ICBF por la investigacin en Ciencias mdicas y de la salud, y en Ciencias sociales. El Ministerio, como ente de poltica, financi y promovi la ejecucin de I+D hasta el 2005 en investigacin bsica, clnica, epidemiolgica y biomdica. Segn datos reportados en la encuesta aplicada por el OCyT, hubo un menor financiamiento en I+D a partir de 2004. La inversin en I+D crece en 2001 y en 2002 cae en cerca del 23%, debido a la destinacin de las transferencias de la Ley 643 de 2001 para financiar la investigacin en salud, de acuerdo con el captulo octavo, artculo 42, pargrafo 1, y el aumento en el financiamiento de la inversin en I+D por parte del Ministerio de Salud de la poca, posteriormente fusionado (2002) con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Las entidades restantes que realizan I+D mantienen un ritmo estable de inversin durante este periodo (grfica 9.10).
163
Grfica 9.10. Inversin en ACTI e I+D del sector Proteccin Social, 2002-2009
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Proteccin Social I+D
Proteccin Social ACTI
Las otras ACTI, en especial las de innovacin, aumentan en el 2002. El SENA, que dependa del desaparecido Ministerio del Trabajo pasa a formar parte del sector de la Proteccin Social al quedar vinculado a este ministerio, dando apoyo financiero al desarrollo de proyectos empresariales de innovacin e impactando el total de la inversin en ACTI. La disminucin en la inversin en el 2003 se recupera en los dos aos siguientes pero vuelve a disminuir en el 2006. La inversin en I+D durante este periodo mantiene aumentos que se ven disminuidos en 2006 debido a que el Ministerio de la Proteccin Social suspende la financiacin en I+D. El patrn de crecimiento en la serie se debe a los proyectos de investigacin del ICBF y del INS y al inicio del proyecto de renovacin fsica, tecnolgica y de innovacin del INC en 2005, que alcanz su punto ms alto de inversin en 2007. El menor apoyo dado por el SENA a la innovacin en el 2003 y 2006 influye en las cadas que presenta la inversin en ACTI en esos aos. La financiacin disminuy un 27% en el 2003 frente al ao anterior y un 19,7% en el 2006 comparado con 2005. Para los aos 2007 a 2009 se registra una recuperacin en la inversin en ACTI, explicada en el gasto coyuntural que realiz el INC en 2007 para fortalecer tecnolgica y fsicamente la institucin, as como la mayor inversin realizada por el INS en proyectos. Por su parte, la inversin en otras ACTI registra un desempeo favorable como consecuencia del apoyo financiero creciente del SENA a la financiacin de proyectos de innovacin empresarial y a la capacitacin de ingenieros a nivel doctoral en 2009.
164
9.3.5. Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Este sector est conformado por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) y las entidades del Sistema Nacional Ambiental (SINA), creados mediante la Ley 99 de 1993. Para los propsitos de este estudio se cuenta con informacin del MAVDT; del Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales (IDEAM), de 16 Corporaciones Autnomas Regionales (CAR) y tres Corporaciones de Desarrollo Sostenible (CDS). Como se puede observar, es el sector que participa con ms instituciones. La ejecucin de las actividades cientficas, tecnolgicas y de innovacin del Ministerio y sus entidades vinculadas y adscritas muestra un nivel bajo en la inversin en I+D, pues alcanza solo el 4.5% de la inversin en ACTI para el periodo 2000-2009 (grfica 9.11). El financiamiento en I+D por parte del Ministerio se dirige a los centros de investigacin de apoyo a su misin, a las CAR y a las CDS. Para el perodo en anlisis se identific que solo nueve entidades realizan I+D, ya sea ejecutando proyectos de investigacin cientfica o financiando su desarrollo con centros de investigacin. El MAVDT, el IDEAM, las CAR y las CDS desarrollan servicios cientficos y tecnolgicos, innovaciones a nivel de laboratorios, ofrecen formacin a sus profesionales, y financian la administracin que apoya las anteriores actividades.
Grfica 9.11. Inversin en ACTI e I+D del sector Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2000-2009
70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial I+D
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial ACTI
165
En el financiamiento de las ACTI en el 2001, el IDEAM ejecut ms de 20 mil millones de pesos y el Ministerio cerca de 18 mil millones de pesos en servicios cientficos y tecnolgicos y en administracin y otras actividades de apoyo. A partir del 2004 y hasta el 2009 se define una asignacin sostenida de recursos en estas categoras, compensando as la menor partida ejecutada en innovacin entre 20042006 y 2009, y en formacin en el 2008. En 2005 la inversin en I+D aument un 73% con relacin al ao anterior y la inversin en ACTI se acerc al monto ejecutado en 2001. En el 2006 la inversin en I+D de nuevo cae, pero las ACTI se recuperan e incrementan en los aos posteriores. A partir de 2007 las cifras reportadas en la encuesta registran el esfuerzo que el sector viene realizando para fomentar la investigacin, esfuerzo que se traduce en una mayor ejecucin por parte de las CAR y las CDS. Sin embargo, a pesar del progreso de la inversin en I+D del sector, sta de nuevo se vio relegada en el 2008 debido a la revisin del diseo institucional de los centros de investigacin vinculados que adelant el MAVDT, de acuerdo con el lineamiento del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 y la Poltica Nacional de Investigacin Ambiental. Esta revisin concluy en una propuesta para mejorar la oferta de conocimiento e informacin que garantice una gestin ambiental eficaz. De ah que sean inerciales los incrementos y la curva de I+D casi horizontal. El sector tiene presencia en todo el territorio nacional, sobre todo por la accin de las CAR y la CVS. El rea de la ciencia que tiene ms del 90% de la ejecucin en I+D es ciencias naturales y exactas.
9.3.6. Minas y Energa

Para el sector Minas y Energa tenemos informacin de tres instituciones del gobierno central: el Instituto Colombiano de Geologa y Minera (Ingeominas), la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) y la Unidad de Planeacin Minero Energtica (UPME). El comportamiento de la inversin en este sector se puede observar en la grfica 9.12. La inversin del sector en I+D durante los aos 2000 a 2003 es relativamente baja y estable a lo largo del periodo, mientras que de 2004 a 2009 se observan amplios aumentos en el financiamiento de la investigacin, con excepcin de los aos 2007 y 2008. Para 2007 Ingeominas reduce el monto destinado a investigacin por limitaciones de orden presupuestal. La ANH disminuye en el 2008 la inversin en investigacin pero a partir del 2009 revierte este comportamiento y pasa a invertir ms de diez veces el monto ejecutado el ao anterior, al pasar de cerca de 8 mil millones a ms de 85 mil millones de pesos en I+D extramuros5. Por su parte Ingeominas aporta un 28% ms de lo financiado y ejecutado en el 2007.
Los gastos extramuros o externos se definen como todo pago realmente efectuado durante un ao de referencia, para llevar a cabo una actividad de ciencia y tecnologa ejecutada fuera de la institucin, incluyendo los pagos fuera de la economa del territorio nacional; son los gastos que se contratan para que los ejecuten otras entidades. Los gastos intramuros o internos se definen como todo pago realmente efectuado durante un ao de referencia para llevar a cabo una actividad de la ciencia y tecnologa ejecutada dentro de una institucin, cualquiera sea el origen del fondo. Gastos que ejecuta directamente la entidad, con personal de la entidad (o contratado) y bajo su direccin.
166
La inversin total en ACTI crece significativamente a partir de 2007 cuando la ANH canaliza grandes recursos para contratar estudios en servicios cientficos y tecnolgicos cuyo objeto fue la definicin de la poltica de exploracin; estos se contrataron con entidades del conocimiento y con empresas. En este punto es importante aclarar que la ANH nace como entidad independiente en enero de 2004 y adquiri de Ecopetrol su labor de administrador y regulador del recurso hidrocarburfero de la nacin. Empez a hacer inversiones importantes en ACTI a partir de 2008 conjuntamente con Ingeominas que, tradicionalmente, ha sido un actor significativo en la ciencia y tecnologa. Tambin el aporte de la UPME es importante para la inversin del sector; en promedio est en cerca de 10 mil millones de pesos de 2008 para los ltimos cinco aos.
Grfica 9.12. Inversin en ACTI e I+D del sector Minas y Energa, 2000-2009
250.000
200.000
150.000 Diez aos de indicadores de inversin del gobierno centr al en cti
100.000
50.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Minas y Energia I+D
Minas y Energia ACTI
A nivel regional la inversin que hace el sector se concentra en cerca del 91% en Bogot, D.C. Ingeominas y la UPME invierten todo en la capital, mientras que la inversin de la ANH est presente tambin en Putumayo, Meta, Santander, Caldas, Cauca, Choc y Nario. Toda la inversin en I+D de este sector se realiza en el rea de Ingeniera y tecnologa.
167
9.3.7. Estadstica
Al sector Estadstica pertenecen dos instituciones: el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE) y el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC). Nuestro anlisis se centra en un perodo de seis aos (2004 a 2009), ya que la informacin del DANE solo est disponible desde 2004 y la informacin de la inversin que se tiene del IGAC, de 2000 a 2003, es escasa. La serie de inversin se observa en la grfica 9.13. Entre 2004 y 2009 la inversin en ACTI de este sector presenta una ejecucin relativamente baja de I+D (exclusivamente por el IGAC) y una gran inversin en servicios cientficos y tecnolgicos por cuenta del DANE, concentrados bsicamente en los llamados servicios de informacin, que se incrementaron en el 2005 cuando se realiz el censo general de poblacin.
Grfica 9.13. Inversin en ACTI e I+D del sector Estadstica, 2004-2009

150.000
120.000
90.000
60.000
30.000
2004
2005
2006
Estadstica I+D
2007
2008
Estadstica ACTI
2009
La inversin en I+D del sector es ejecutada exclusivamente por el IGAC, que tiene una importante trayectoria en investigacin. El Centro de Investigacin y Desarrollo en Formacin del IGAC cuenta con nueve lneas de investigacin y tiene programas importantes como Investigacin en Desarrollo Satelital y aplicaciones en el Tema de Observacin de la Tierra o el Estudio de factibilidad para el desarrollo del satlite colombiano de Observacin de la Tierra. Adicionalmente ese mismo centro ha realizado inversiones importantes en formacin cientfica y tecnolgica en los ltimos
168
aos (cerca de 15.000 millones de pesos para el ao 2009). La inversin del sector en ACTI se ha ejecutado nicamente en Bogot, D.C. y la I+D que hace el IGAC est clasificada como ciencias naturales y exactas.
9.3.8. Educacin
El sector de Educacin est compuesto por cinco entidades: el Ministerio de Educacin Nacional (MEN), el Instituto Colombiano de Crdito y Estudios Tcnicos en el Exterior (ICETEX), el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (ICFES), el Instituto Nacional para Ciegos (INCI) y el Instituto Nacional para Sordos (INSOR). La grfica 9.14 muestra el comportamiento de la inversin en el sector, desde el ao 2000 hasta el 2009.
Grfica 9.14. Inversin en ACTI e I+D del sector Educacin, 2000-2009

150.000
120.000
90.000
60.000
30.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Educacin ACTI
2007
2008
2009
Educacin I+D
En los aos 2000 y 2005 hay unas cifras muy importantes reportadas por el MEN para actividades de innovacin (de 134 y 117 mil millones de pesos de 2008, respectivamente), las cuales hacen que la serie de inversin tenga dos picos completamente atpicos en los diez aos de observacin. La inversin en el ao 2000 est sustentada por la ejecucin del programa de medios de comunicacin y recursos telemticos del Plan Decenal de Educacin 1996-2005; la de 2005 en la creacin de la Red Nacional Acadmica de Tecnologa Avanzada (Renata) y en la integracin de las tecnologas en el proceso de enseanza-aprendizaje. La inclusin de estas como actividades de
169
innovacin (sobre todo para el ao 2000) es, a nuestro parecer, bastante discutible; sin embargo fueron aceptadas luego de algunas discusiones con los equipos tcnicos del MEN. Creemos que puntos como estos deben ser considerados en el debate, que est en mora de darse, sobre las actividades de innovacin en el sector de la administracin pblica. La inversin en I+D en este sector est a cargo del INSOR e INCI, entidades que hacen investigacin cientfica intramuros y extramuros, mientras que el MEN contrata la realizacin de proyectos con entidades del conocimiento, de acuerdo con sus necesidades institucionales. ICETEX financia la formacin avanzada a nivel de maestra y doctorado, inversin que incluye en la actividad de apoyo a la formacin y capacitacin. Mediante la Ley 1002 de 2005 se transform en entidad financiera de naturaleza especial con personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio propio vinculada al Ministerio de Educacin Nacional, rgimen que le permite movilizar un mayor volumen de recursos destinados a la capacitacin.
9.3.9. Defensa y Seguridad

Al sector Defensa pertenecen el Ministerio de Defensa Nacional, la Armada Nacional de Colombia (ARC), la Fuerza Area Colombiana (FAC), el Ejrcito Nacional de Colombia, la Polica Nacional de Colombia, la Direccin General Martima (DIMAR), el Departamento Administrativo de Seguridad (DAS) y el Hospital Militar Central (HMC). La grfica 9.15 muestra la tendencia de la inversin del sector en ACTI e I+D para los diez aos observados. El sector Defensa viene incursionando desde la dcada de los ochenta en la estrategia de desarrollo de las ACTI, aprovechando la infraestructura educativa, de salud e industrial que posee. La reestructuracin del sector concibi una unidad organizacional de CyT en 2008 para cada comando de fuerza, dando importancia tanto a la formulacin, ejecucin y desarrollo de proyectos cientficos y tecnolgicos en cada uno, como en conjunto cuando hacen alianzas entre ellos. La inversin del sector en los diez aos nos indica que la inversin en I+D representa ms del 68% de la inversin en ACTI, la participacin ms alta entre todos los sectores. En el periodo 2000-2009 hay aumento en la inversin de las entidades del sector, con un leve descenso en los aos 2005 y 2006 debido, por una parte, al recorte de 330 millones de pesos en el proyecto Mejoramiento de la investigacin marina, de DIMAR, que afect al Centro de Investigaciones Oceanogrficas e Hidrogrficas (CIOH) y al Centro Control Contaminacin del Pacfico (CCCP); y, por otra, a la menor ejecucin de recursos en esos aos por parte de la FAC, explicada en el alto rezago presupuestal del ao anterior. Dichos recursos fueron ejecutados en el 2007 cuando se recuper la inversin en ACTI.
170
Grfica 9.15. Inversin en ACTI e I+D del sector Defensa y Seguridad, 2000-2009
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Defensa y Seguridad I+D
Defensa y Seguridad ACTI
En 2007 la inversin se recupera levemente, aunque el sector fue afectado por la entrada en vigencia del Decreto 1957 de 2007 sobre los rezagos presupuestales. Sin embargo, a partir del siguiente ao se aprecian incrementos significativos en el presupuesto de ACTI que ejecutan las entidades del sector Defensa, entre las que sobresalen el Hospital Militar Central, la Polica Nacional de Colombia y la Armada Nacional de Colombia, organizaciones con una importante tradicin en I+D. El amplio incremento en la tendencia del sector para el 2008 obedece a la adicin de recursos en el presupuesto del Ministerio de Defensa Nacional, provenientes de las empresas industriales y comerciales de defensa para el desarrollo de proyectos en I+D por parte de los comandos de las Fuerzas Militares. Asimismo, el plan estratgico 2007-2010 formul el desarrollo de la estrategia Fortalecimiento de la inteligencia estatal, como parte del objetivo de consolidar la poltica de defensa y seguridad democrtica, diseando para ello un plan sectorial en ciencia y tecnologa articulado con el captulo de ciencia y tecnologa del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010, con el fin de desarrollar capacidades propias que generen ahorros y puedan tener usos civiles. El Ministerio de Defensa y sus entidades vinculadas, as como los comandos de las Fuerzas, vienen canalizando la mayor parte de sus recursos en la financiacin y ejecucin de proyectos en el rea de Ingeniera y tecnologa; se destacan la ARC, el DAS, la DIMAR, el Ejrcito Nacional, la FAC y la Polica Nacional.
171
En cuanto a su cobertura regional, el sector invierte en el Caribe, en Bogot, D.C., y en el Valle del Cauca. La ARC y la DIMAR concentran sus actividades en el departamento de Bolvar, siendo la Armada la que hace investigacin intramuros. En Bogot D.C. se concentra el resto de la actividad del sector. Todas las Fuerzas ejecutan sus actividades de ciencia, tecnologa e innovacin intramuros; el Ministerio administra los gastos extramuros del sector. En el occidente solo la DIMAR invierte en I+D, a travs de los centros de investigacin.
9.4. Anlisis departamental

Este anlisis se desarroll con base en la declaracin que las instituciones del gobierno central hacen sobre la inversin que efectan (intramuros o extramuros) en los 32 departamentos del pas y en Bogot D.C. Inicialmente, hicimos un ejercicio de anlisis de componentes principales (ACP) y posteriormente efectuamos un ejercicio descriptivo de la inversin en ACTI e I+D que se hace en los departamentos.

Para el ACP se tomaron los departamentos como individuos y la inversin en ACTI e I+D como variables. La informacin incluida en el anlisis corresponde a los aos 2002-2009. En la grfica 9.16 se presenta el primer plano factorial obtenido. Con el fin de no saturarlo se presentan nicamente los departamentos que aportan ms del 1% a la conformacin de alguno de los dos primeros componentes. Los resultados son similares a los obtenidos en el anlisis presentado en la seccin 9.3.1.
Se observa que el primer componente (eje X) acumula el 98% de la variabilidad de la informacin, lo cual indica una alta correlacin entre todas las variables incluidas en el anlisis, las cuales, resultan estar negativamente correlacionadas con el primer componente. Esto significa que la correlacin existente entre la inversin en ACTI y la inversin en I+D en los departamentos, a travs de los aos observados, es muy marcada. Como consecuencia, los departamentos con valores negativos en el primer componente son los de mayores inversiones y los departamentos con valores positivos son los que tienen menores inversiones en ACTI e I+D. El segundo componente, aunque solo acumula cerca del 2% de la variabilidad de la informacin, ubica en la parte superior las variables de ACTI y en la parte inferior las de I+D. Los departamentos con valores negativos en este componente son aquellos cuya inversin en I+D corresponde a una proporcin alta dentro del total de su inversin en ACTI y aquellos con valores positivos son los que tienen una baja inversin en I+D en relacin con su inversin en ACTI. Se observa que Bogot, D.C. aparece aislado en la parte izquierda del grfico. Esto se debe a que es, de lejos, el ente territorial con mayores inversiones tanto en ACTI (alrededor del 65%) como en I+D (50%). La ubicacin de la capital del pas en
172
Grfica 9.16. Inversin en ACTI e I+D en los departamentos, 2002-2009. Anlisis de Componentes Principales
D.C. 0.5 ACTI I+D 0.5 Valle del Cauca 0 0.5 1.0
acti2005 acti2007 acti2009 acti2006 acti2004 acti2008 acti2002acti2003 id2009 id2007id2006id2005 id2004 id2008 id2003 id2002
Componente 2
1.0 Antioquia 1.5
0.5
1.0 2.0 1.0 0.5 Componente 1 = 98 Componente 2 = 2 Acumulada = 100 0
2.5 Cundinamarca 20 15 10 Componente 1 5 0
173
la parte superior del grfico obedece a que es el ente territorial cuya I+D corresponde a una menor proporcin de ACTI (cerca del 20%). Antioquia, Cundinamarca, Valle del Cauca y Bogot, D.C. conforman el grupo de entes territoriales con grandes inversiones tanto en ACTI como en I+D. Este grupo acumula alrededor del 85% de la inversin nacional en estos rubros.
9.4.2. Descripcin de la inversin del gobierno central de ACTI e I+D en los departamentos
En el transcurso de los ltimos diez aos (2000-2009) las entidades del gobierno central han declarado hacer inversiones en ACTI (intramuros o extramuros) en los 32 departamentos de Colombia y en Bogot, D.C. Durante este lapso de tiempo han invertido ms de 6 billones de pesos constantes de 2008. En Bogot, D.C. se ha invertido ms del 67% del total (un poco ms de 4 billones de pesos de 2008)6. Cerca del 27% de la inversin en ACTI se destina a I+D (ms de un billn y medio de pesos de 2008). En Bogot, D.C. se ha invertido alrededor del 51% de esa cifra, seguido de Cundinamarca con el 14% y Antioquia con el 13%. El mapa 9.1 muestra, en porcentaje, la participacin de la inversin en las entidades territoriales, mientras que en los anexos 9.1 y 9.2 se encuentra la inversin completa en ACTI e I+D para cada ao en cada entidad territorial. Algunos datos que vale la pena resaltar revisando la informacin por entidad territorial: La alta inversin en Cundinamarca (tanto en ACTI como en I+D) se debe, fundamentalmente, al dinero que destina el MADR para Corpoica, el cual se invierte principalmente en el centro de investigacin de Tibaitat, ubicado en Mosquera, Cundinamarca. En el Choc aparece una inversin inusual en el ao 2009, de un poco ms de 43 mil millones de pesos de 2008, que lo coloca en el dcimo lugar entre los departamentos que ms invirtieron en ACTI en la dcada. Corresponde a la inversin que hizo la ANH para prospeccin petrolera (servicios cientficos y tecnolgicos) en el departamento.
9.5. I+D por reas de la ciencia en las entidades del gobierno central
Este anlisis se realiza con base en la declaracin que las instituciones del gobierno central hacen sobre la inversin que efectan (intramuros o extramuros) en I+D, teniendo en cuenta las seis reas de la ciencia y la tecnologa definidas por la Organizacin
174
Como se anot en la seccin 9.1.2 de este captulo (Limitantes a la informacin existente), la informacin sobre la inversin de algunas entidades no ha sido reportada regionalmente, por lo que se registra en la entidad territorial en donde est ubicada la institucin. Como la mayor parte de las entidades del gobierno central estn ubicadas en Bogot, esta inversin pareciera estar sobreestimada.
Mapa 9.1. Participacin (%) de la inversin del gobierno central por entidad territorial, 2000-2009
0,005% 0,234% 0,162% 0,143% 0,970% 0,725% 0,013% 0,134% 0,195% 0,162% 0,809% 2,106% 0,526% 1,256%
1,255% 1,248%
0,368% 0,277%
13,089% 8,390% 1,402% 1,112% 0,656% 1,014% 0,267% 0,328% 51,241% 67,855% 0,302% 0,848%
3,265% 2,956% 0,460% 0,705%
0,005% 0,033% 0,093% 0,115%

14,101% 5,130% 0,093% 0,360% 0,117% 0,405%
0,000% 0,017%
6,063% 4,002% 1,124% 0,779%
0,375% 0,368% 0,013% 0,029% 0,000% 0,026%
1,189% 0,592% 0,057% 0,093%
0,193% 0,118%
0,000% 0,003%
0,011% 0,020%
I+D %
ACTI %
175
para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE)7. Hacemos, inicialmente, un anlisis de componentes principales en el que consideramos a las reas de la ciencia como individuos y la inversin en I+D por cada ao, desde 2002 hasta 2009, como variables. Posteriormente efectuamos un ejercicio descriptivo de la inversin en I+D por reas de la ciencia.

La grfica 9.17 corresponde al primer plano factorial. Segn se ve, todos los aos resultan tener una alta correlacin negativa con el primer componente, el cual acumula el 92% de la informacin de las variables observadas. El segundo componente, aunque acumula solamente un 5% de la inercia, est muy relacionado con la inversin en I+D del ao 2009. Esto significa que el primer componente indica el tamao de inversin en I+D en cada una de las reas de la ciencia durante el periodo observado y el segundo est influenciado por la inversin especfica en el ao 2009. Se presenta igualmente la proyeccin de las reas de la ciencia y la tecnologa sobre el plano. Ciencias agrcolas es el rea que mayores inversiones en I+D ha tenido entre los aos 2002 a 2009, siendo esta muy superior al de reas como Ingeniera y tecnologa, Ciencias naturales y exactas y Ciencias mdicas y de la salud, que podran considerarse medianas; mientras que las Ciencias sociales y Humanidades son las reas que menores inversiones han reportado. Es de resaltar que la Ingeniera tuvo una inversin en I+D casi tan grande como la de Ciencias agrcolas durante el ao 2009, hecho que se ve reflejado en su ubicacin en la parte inferior del plano.
9.5.2. Descripcin de la inversin del gobierno central en I+D segn reas de la ciencia y la tecnologa OCDE
En los ltimos diez aos, las entidades del gobierno central han declarado hacer inversiones en I+D, intramuros y extramuros, en las seis reas de la ciencia definidas por la OCDE. La grfica 9.18 muestra la evolucin de la inversin por rea. En concordancia con los resultados del ACP, el rea de Ciencias agrcolas presenta las mayores inversiones por parte de las entidades del gobierno central. Como se puede notar en la grfica 9.18, el comportamiento de la inversin en esta rea es muy similar al de la inversin en I+D del sector agrcola (ver grfica 9.6). Contribuye a esta tendencia la intervencin de varias fuentes de recursos que se canalizan a travs del apoyo a la ejecucin de proyectos que presentan entidades de los sectores acadmicos y empresariales, aprovechando los aportes que brindan instituciones,
176
Las reas definidas por la OCDE son: Ciencias naturales y exactas; Ingeniera y tecnologa; Ciencias mdicas y de la salud; Ciencias agrcolas; Ciencias sociales y Humanidades.
Grfica 9.17. Inversin del gobierno central en I+D por reas de la ciencia y la tecnologa OCDE, Anlisis de Componentes Principales
Ciencias mdicas y de la salud 0.5 Ciencias agrcolas
id2006 id2004 id2002 id2003 id2008 id2007 id2005
Humanidades Ciencias sociales
Componente 2
0.5 id2009
1.0 Componente 1 = 92 Componente 2 = 5 Acumulada = 97

0 2 4
Componente 1
177
como: el MADR, el ICA, Colciencias, el Banco de la Repblica y el INCODER; siendo este ltimo la entidad pblica que mayores recursos ejecuta (intramuros) en I+D. En el rea de Ingeniera y tecnologas, un grupo de 13 entidades viene canalizando recursos para la financiacin y ejecucin de proyectos relacionados. Entre las que ejecutan y/o financian estn: la ANH, la ARC, el Banco de la Repblica, Colciencias, la Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Urab (Corpouraba), el DAS, la DIMAR, el Ejrcito Nacional, la FAC, el IGAC, Polica Nacional, y la UPME.
Grfica 9.18. Evolucin de la inversin del gobierno central en I+D, segn reas de la ciencia y la tecnologa OCDE
150.000
120.000
90.000
60.000
30.000
0 Diez aos de indicadores, una mir ada al sncti
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Ciencias agrcolas Ciencias mdicas y de la salud
Ingeniera y tecnologa Ciencias sociales
Ciencias naturales y exactas Humanidades
Dentro de las reas de la ciencia y la tecnologa, Ingeniera y tecnologa representa la segunda inversin ms cuantiosa en I+D, luego de las Ciencias agrcolas. La inversin en esta rea se ha visto fuertemente impulsada por los recursos que, sobre todo en el ltimo ao, ha destinado la ANH para la contratacin de estudios de I+D (ms de 86 mil millones de pesos para 2009). Al fortalecimiento de la I+D en Ciencias naturales contribuyen las entidades que conforman el SINA y otras instituciones del gobierno central, como el IGAC, la DIMAR, Ingeominas, Colciencias y el Archivo General de la Nacin (AGN). Estas entidades financian o ejecutan proyectos de I+D en las diferentes disciplinas de las Ciencias exactas y naturales.
178
A las Ciencias mdicas y de la salud contribuyen dos clases de instituciones en el desarrollo de la I+D. Las primeras como ejecutoras intramuros de proyectos de I+D, entre las cuales se encuentran: el INS, el INC, el Centro Dermatolgico Federico Lleras Acosta, el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses y el INSOR. Las segundas son organizaciones de financiamiento al desarrollo de las actividades de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico, como el Banco de la Repblica, Colciencias y el Ministerio de la Proteccin Social.
Conclusiones
La inversin pblica en ACTI, durante los ltimos diez aos, se ha incrementado de manera importante, llegando a representar cerca del 52% de la inversin nacional en este tipo de actividades. Por su parte, la inversin pblica en I+D significa un poco ms del 58% del total invertido. Las entidades del gobierno central financian cerca del 43% y ejecutan alrededor del 20%. Continuamos alejados de las metas trazadas en documentos como Visin Colombia 2019, en donde se deca que para 2010 la inversin en ACTI como proporcin del PIB debera llegar al 1%. Para 2009, apenas se est cercano al 0,4%. Las variaciones en la inversin pblica durante el periodo 2002-2009 estn asociadas con medidas gubernamentales que implantaron reformas institucionales, modificaron leyes y aplicaron nuevas disposiciones que afectaron en general la ejecucin de recursos destinados al impulso de las ACTI. Los documentos de poltica Conpes, de los ltimos tres aos, han consolidando la inversin en ACTI para sectores clave como Ciencia y Tecnologa, Defensa, y Agricultura. El proceso de recoleccin de informacin para las entidades del gobierno central por parte del OCyT se ha venido estabilizando y, sin temor a equivocarnos, consideramos que la informacin existente sobre inversin en ACTI es un indicador muy representativo del sector. Falta hacer un esfuerzo por parte de las entidades del gobierno central para que la informacin que se registra en el formulario del OCyT sea desagregada a nivel departamental. Mientras no se avance en este aspecto se mantendr la tendencia a reportar mayores inversiones de las que realmente corresponden a Bogot, D.C. An no se ha decidido contabilizar, como inversin pblica en ACTI, los incentivos y exenciones tributarias para CTI. El trabajo que actualmente adelantan el OCyT y el DNP, dar luces sobre la manera en que stos se debern contabilizar.
179
Referencias
OCyT (2008). Indicadores de Ciencia y Tecnologa 2008. Bogot, D.C., Colombia. OCyT (2009). Indicadores de Ciencia y Tecnologa 2009. Edicin de Bolsillo. Bogot, D.C., Colombia. Salazar, M. (2006). Metodologa para el clculo del gasto en ciencia, tecnologa e innovacin en Colombia. Informe final contrato de servicios de consultora 012-2006 presentado al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y al Departamento Nacional de Planeacin. Disponible en http://ocyt.org.co/html/ archivosProyectos/MetododlogiaParaInvACTI_MS.pdf
180
Anexo 9.1. Inversin del gobierno central en ACTI para las entidades territoriales, 2000-2009
Entidad Territorial
Bogot, D.C. Antioquia Cundinamarca Valle del Cauca Santander Bolvar Atlntico Caldas Risaralda Choc Cauca Magdalena Boyac Nario Crdoba Huila Meta Tolima Quindo Norte de Santander Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Sucre La Guajira Cesar Caquet Casanare Putumayo Arauca Guaina Guaviare Amazonas Vichada Vaups Total
Ao 2000
228 460 0 2.223 0 0 568 0 164 29 115 884 0 0 66 0 0 0 0
2001
20.337 1.600 9.109 13.507 2.645 989 1.988 771 784 920 75 2.073 555 0 193 30 152 0 0
2002
332.390 40.742 57.496 22.457 15.681 6.536 4.463 6.158 10.398 636 4.633 3.454 3.494 4.437 2.323 503 1.697 373 555 766
2003
225.741 42.167 32.610 24.912 19.438 7.655 9.851 4.520 7.862 1.763 4.693 5.845 5.336 4.166 3.759 3.232 2.188 2.476 2.698 2.653
2004
385.533 50.657 30.935 26.887 17.388 9.154 5.571 7.053 11.056 679 3.734 4.559 2.988 2.984 3.116 2.044 982 1.605 1.298 1.903
2005
606.028 60.172 23.952 25.563 25.305 10.341 10.460 5.132 8.425 2.119 5.419 4.928 8.076 3.759 2.895 4.619 1.354 4.732 1.982 1.858
2006
470.390 74.044 29.005 37.483 18.041 5.016 9.021 5.433 5.944 1.301 6.403 6.942 6.966 4.000 3.877 2.979 1.288 2.635 3.155 3.060
2007
533.091 60.638 30.695 22.222 24.541 8.442 11.687 5.807 4.297 1.134 4.198 4.984 3.356 3.835 4.370 1.439 1.076 1.870 1.782 1.359
2008
634.615 93.706 57.838 46.932 20.512 16.557 8.419 11.580 8.317 664 7.938 7.646 4.413 5.811 6.842 6.059 12.613 4.170 6.409 3.544
2009
728.470 80.581 55.361 34.055 27.703 11.968 17.398 21.087 6.176 43.646 10.625 6.652 6.370 7.347 5.633 4.127 1.754 4.433 2.549 2.122
Total
4.231.988 523.273 319.952 249.619 184.339 78.314 77.859 69.325 63.245 52.890 48.593 45.198 43.957 36.895 32.815 25.260 22.981 22.445 20.428 17.264
205.456 110.275
739
1.200
957
1.327
1.948
1.830
1.673
1.561
994
2.349
14.577
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 96 0 549 0 0 0 0 129 0 0
603 746 0 740 0 0 0 0 0 0 0 0 522.237
981 1.167 1.563 1.158 601 164 360 0 147 238 0 0 421.273
1.888 810 345 1.007 618 44 236 0 244 148 0 0 577.414
876 902 1.825 830 96 300 535 801 452 0 0 84 825.649
1.630 1.883 1.713 836 982 1.069 544 322 591 45 218 97 708.588
492 544 569 496 658 200 137 156 56 34 766 0 736.492
1.897 1.751 1.718 1.344 2.263 3.977 177 469 45 363 89 0
1.729 1.083 512 922 1.374 72 86 52 55 288 0 0
10.095 8.888 8.341 7.332 7.142 5.827 2.076 1.801 1.591 1.245 1.072 182 6.236.810
210.931 167.976
979.671 1.086.579
181
Anexo 9.2. Inversin del gobierno central en I+D para las entidades territoriales, 2000-2009
Entidad Territorial
Bogot, D.C. Cundinamarca Antioquia Valle del Cauca Santander Bolvar Caldas Atlntico Nario Cauca Magdalena Crdoba Risaralda Boyac Meta Norte de Santander Choc Quindo Sucre Caquet
Ao 2000
19.630 0 228 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 124 0 0 164 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2001
33.710 561 9.155 3.804 3.952 1.502 513 413 555 362 0 0 322 1.054 12 0 666 0 0 0 0 0 229 64 0 40 0 54
2002
60.909 34.547 19.944 10.413 4.398 3.814 2.103 1.512 2.951 2.462 1.790 1.439 1.123 1.066 1.001 475 467 301 373 458 430 243 0 174 0 0 0 0
2003
56.514 21.628 16.193 8.179 4.216 3.081 875 2.199 2.404 1.614 1.449 830 896 307 545 430 796 352 215 281 227 140 0 90 0 0 0 0
2004
84.466 23.933 21.828 10.990 5.689 4.848 914 1.412 2.396 1.594 1.466 1.753 1.434 192 595 583 491 160 235 289 343 153 0 161 0 0 0 0
2005
79.442 18.682 20.556 8.126 5.984 3.725 708 1.980 2.000 1.609 1.145 875 1.398 910 488 376 1.017 200 193 237 204 125 0 93 0 66 0 0
2006
103.954 24.966 30.118 15.807 6.038 2.239 1.376 2.171 1.742 2.019 2.465 1.679 1.152 1.725 680 836 690 511 597 330 283 174 0 81 0 0 0 0
2007
107.363 26.623 26.793 10.453 9.048 3.606 1.990 3.896 1.854 2.135 2.249 1.980 1.100 641 723 918 298 438 286 351 302 186 0 292 0 0 0 0
2008
126.603 45.926 41.746 20.628 7.148 7.904 4.607 2.259 3.329 4.017 3.227 2.286 2.263 440 1.218 1.634 93 1.931 725 730 508 313 800 197 964 115 178 32
2009
196.144 42.210 35.347 14.388 8.889 4.977 10.675 5.428 2.936 3.243 2.651 2.870 1.442 1.346 1.099 982 443 639 682 597 458 649 552 423 0 0 39 99
Total
868.737 239.075 221.909 102.789 55.363 35.697 23.762 21.270 20.165 19.056 16.443 13.712 11.130 7.804 6.361 6.233 5.126 4.532 3.305 3.273 2.755 1.982 1.581 1.575 964 221 217 185
La Guajira Huila Casanare Tolima Putumayo Cesar Guaina Amazonas Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Arauca Guaviare Vaups
88
88
0 0 0 0 20.146
0 0 0 0 56.969
0 0 0 0 152.393
0 0 0 0 123.462
87 0 0 0 166.100
0 0 0 0 150.140
0 0 0 0 201.631
0 0 0 0 203.526
0 0 0 0 281.820
0 0 0 0
87 0 0 0
182
Vichada Total
339.208 1.695.395
Captulo 10 Caracterizacin del capital humano con formacin doctoral en el Sistema Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin
Sandra Carolina Rivera-Torres*, Mercy Liliana Garca Crdenas**, Cristhian Fabin Ruiz Ramos***
Introduccin
En este captulo presentamos un avance en la caracterizacin del capital humano que reporta formacin doctoral como una aproximacin a la capacidad del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTI) a partir de algunas variables del currculum vtae (CV) disponibles en el aplicativo CvLAC de la plataforma ScienTI1. Esta caracterizacin emplea informacin reportada por los investigadores, la cual permite identificar parte de su trayectoria acadmica, participacin en actividades de I+D y vinculacin a programas nacionales de doctorado. Para abordar el anlisis, asumimos la nocin de capacidad como la aptitud del sistema para asimilar, transformar, desarrollar, usar, generar y distribuir conocimiento (OCyT, 2005). Desde un enfoque de capital humano, los investigadores con alto nivel de formacin representan esta capacidad, entendida como la acumulacin de conocimientos cientficos, tcnicos y sociales, de carcter individual y colectivo (Bozeman & Corlay, 2004), los cuales son relevantes para la configuracin y fortalecimiento del SNCTI. En el contexto colombiano, y considerando lo planteado en algunos documentos de poltica (Colciencias, 2008; CONPES, 2002, 2009, 2010), se busca que el crecimiento y desarrollo econmico se fundamente en la produccin, difusin y uso del conocimiento para el pleno aprovechamiento de los recursos del pas. Para lograr esta meta la poltica ha planteado que, al 2019, Colombia debe contar con 3.600 nuevos profesionales con ttulo de doctor; lo que significa, alcanzar una tasa de graduacin de
* Lider del rea de Recursos Humanos en CTI del OCyT. crivera@ocyt.org.co ** Asistente de investigacin rea de Recursos Humanos en CTI del OCyT. mgarcia@ocyt.org.co *** Lider del rea de Regiones del OCyT. cruiz@ocyt.org.co
1
ScienTI es la plataforma de informacin administrada por Colciencias; cuenta con servicios y aplicaciones para registrar informacin sobre investigadores(CvLAC), grupos de investigacin (GrupLAC) e instituciones (InstituLAC) entre otras, y tiene por objeto contribuir a la gestin de la actividad cientfica, tecnolgica y de innovacin del pas. Se encuentra disponible en http://www.colciencias.gov.co/scienti/
450 doctores cada ao (CONPES, 2009, p. 36), en otras palabras, mantener la tasa de nuevos doctores observada en la ltima dcada. La tabla 2.4, incluida en el captulo de indicadores de Formacin cientfica y tecnolgica, reporta 281 y 515 doctores graduados en el pas y en el exterior para los aos 2000 y 2008 respectivamente. En el 2008 encontramos que el 24.47% de los investigadores obtuvo su ttulo de doctor en programas nacionales. Aunque la poltica no precisa si la tasa esperada de doctores graduados corresponde a aquellos formados en el pas o adems, considerarse aquellos que se forman en el exterior, dado el comportamiento que describimos a continuacin, suponemos que las estrategias de apoyo a la formacin en el pas y en el extranjero se complementan. Desde la dcada de los noventa, la discusin en torno a la formacin de recursos humanos a nivel doctoral ha tenido mayor relevancia en el pas (Crdenas, 1991). En estas reflexiones se sustenta la formacin doctoral como eje para la construccin de una comunidad cientfica y acadmica slida, brindando, en algunos casos, elementos orientadores para la creacin de los programas nacionales de doctorado. Los lineamientos de poltica econmica y social recogidos en documentos CONPES, adoptan algunas de estas recomendaciones para el fomento de programas de doctorado en el pas, y definen mecanismos de financiacin para la formacin de posgrado de colombianos en el pas y en el exterior (CONPES, 2002, 2009, 2010). Bajo el escenario referido, en este captulo avanzamos en el anlisis de la poblacin de investigadores que reportan ttulo de doctor, y describimos algunos indicadores relacionados con su formacin doctoral, su vinculacin a grupos de investigacin y su participacin en programas nacionales de doctorado. Consideramos que los doctores constituyen una masa crtica de investigadores con potencial para generar conocimiento cientfico y tecnolgico, en la medida en que los vnculos que registran con otras instancias del SNCTI permiten articular su actividad investigativa en el entorno colombiano y aproximarnos a las capacidades del sistema y los efectos de algunas estrategias y polticas adoptadas en materia de formacin de recursos humanos. Dividimos el anlisis en tres partes. En la primera enfatizamos en las tendencias en la formacin de recursos humanos en el pas; en la segunda realizamos una descripcin del capital humano con formacin doctoral; y en la ltima parte elaboramos una aproximacin a la nocin de capacidad, a partir de los vnculos institucionales reportados por los doctores a travs de grupos de investigacin y su participacin en programas nacionales de doctorado.
10.1 Referentes conceptuales

En el marco de los aportes de la teora del capital humano, la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), en la dcada de 1990 abord la reflexin sobre la medicin de recursos humanos tomando como referente los trabajos de Becker (1993) y Schultz (1971), quienes reconocen el rol del personal dedicado a actividades
184
de Ciencia Tecnologa e Innovacin (CTI) en la generacin de capital humano, como factor determinante en los niveles de crecimiento y desarrollo econmico de los pases. A este respecto, Becker (1993) coincide en que el conocimiento es un factor relevante que incide en los niveles de desarrollo econmico, el cual se incentiva a travs de los procesos de educacin y entrenamiento de quienes adelantan actividades de CTI, y que l denomina capital humano. La importancia de promover la formacin de alto nivel radica en la creacin de crculos virtuosos, dado que las personas altamente calificadas tienden a ser ms productivas en ambientes con mayor acumulacin de capital humano (Jaramillo, 2008). A la vez, documentos de la OCDE abordan las relaciones entre educacin e investigacin cientfica, en la medida en que la articulacin entre la formacin y la generacin de conocimiento produce nuevas formas de capital, expresadas en el incremento del ndice de recursos humanos con alto nivel de formacin y los efectos sociales relacionados con las actividades de este tipo de capital (OCDE, 1996, 2002). Esto justifica una aproximacin a la medicin del capital humano en el marco de las actividades de CyT (Kwon, 2009; OCDE, 2010). Los efectos del capital humano, en trminos de agregados econmicos y sociales, no se dan por asociacin directa (Caibano, 2005); la evidencia indica que el capital humano con alto nivel de formacin favorece los procesos de generacin y aplicacin de conocimiento cientfico, que a largo plazo determinan la configuracin de ventajas que inciden en el desarrollo de los individuos y de la sociedad colombiana (Jaramillo, 2009). Para este captulo, definimos el capital humano como el conjunto de las capacidades que un individuo adquiere por acumulacin de conocimientos y know-how. Esta definicin se equipara al enfoque de activos intangibles, los cuales se representan en los conocimientos y habilidades asociados a una persona, una organizacin o grupo, o bien a la sociedad en su conjunto (Bozeman & Lee, 2005). Teniendo en cuenta los elementos mencionados, consideramos que caracterizar el capital humano contribuye a explorar la caja negra de las trayectorias de los investigadores que inciden en los procesos de formacin y generacin de conocimiento, en el marco de las nociones de la propuesta del Manual de Buenos Aires (DOnofrio, 2010), lo que significa avanzar en la identificacin de capacidades en trminos de recursos humanos en CTI2. Respondiendo a estas orientaciones, en este captulo construimos indicadores de la poblacin de investigadores con formacin doctoral e identificamos sus relaciones con las instituciones que hacen parte del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTI).
De acuerdo con el informe de avance de la propuesta de Manual de Buenos Aires, este se origin a partir de la necesidad de contar con un conocimiento ms profundo y detallado acerca de las caractersticas de los recursos humanos altamente calificados disponibles en los pases iberoamericanos, y de medir las capacidades de las diversas poblaciones y de las instituciones que los albergan para producir y difundir conocimiento. La medicin es viable a partir de la utilizacin de microdatos disponibles en las bases electrnicas de los currculum vtae, las que constituyen una fuente de informacin privilegiada para la medicin de las trayectorias de los investigadores (DOnofrio, 2010, 117).
185
Car acterizacin del capital humano con formacin doctor al en el sncti
Para este fin, resulta til el paradigma de capacidad definido por Bozeman et al., (2001), el cual busca, en primer lugar, reconocer la heterogeneidad de los investigadores y su relacin con las instituciones en que desarrollan su actividad; en segundo lugar, comprender que las conexiones y redes son resultado de la interaccin y determinan la capacidad colectiva; y, por ltimo, reflexionar sobre la naturaleza dinmica y evolutiva del concepto de capacidad, mediante los flujos de conocimiento que se dan entre los investigadores y las comunidades acadmicas de las que hacen parte. En el presente trabajo identificamos la capacidad del SNCTI, representada en las personas con ttulo doctoral y realizamos un anlisis de acuerdo con el primer y segundo referente del paradigma introducido por Bozeman (2001). Otro referente considerado sugiere tener presente las posibilidades de construir capital conocimiento al analizar el potencial de uso de dicho conocimiento; este capital est conformado por capital humano, institucional, financiero y social (Villaveces, 2004). Teniendo en cuenta los efectos endgenos que deben tener las polticas en CTI, consideramos que los indicadores que aqu presentamos constituyen un insumo importante para la evaluacin del impacto de estas, toda vez que la articulacin entre capital humano y capital institucional incide en la construccin de capital social. En sntesis, nos interesa revisar la capacidad que representan los doctores desde el punto de vista de su participacin en procesos de generacin de conocimiento y reproduccin de capital humano, mediante la identificacin de algunos elementos que inciden en la conformacin de la comunidad cientfica y acadmica colombiana.
10.2. Metodologa
Proponemos una aproximacin a la capacidad del SNCTI, representada en el capital humano con formacin doctoral. Buscamos que las estimaciones resultantes de este estudio sirvan como insumo para aplicar una metodologa basada en el anlisis del recurso humano que participa en actividades de CTI en Colombia, para lo cual se emplea como material fundamental la informacin disponible en el currculum vtae (CV)3 de los doctores y a partir de ella analizar la actividad de estos investigadores, considerando el carcter acumulativo de los procesos de generacin de conocimiento (Bozeman & Corlay, 2004; Bozeman, et al., 2001; Dietz & Bozeman, 2005). Para el presente anlisis empleamos la informacin de los investigadores que reportan ttulo de doctor a junio de 2009. Realizamos consultas en los aplicativos de la plataforma ScienTI: CvLAC, GrupLAC, InstituLAC y DocLAC que administra Colciencias, los cuales operan como repositorios informticos de las hojas de vida y las actividades de los investigadores, los grupos de investigacin y las instituciones del SNCTI, as como de los programas nacionales de doctorado (OCyT, 2008).
3
186
En trminos metodolgicos, el CV contribuye al anlisis de los recursos humanos en la medida que permite construir indicadores de la capacidad de capital humano en CTI. En este captulo se hace una aproximacin a travs de indicadores agregados de la poblacin de doctores del pas, si bien a partir del conjunto de microdatos reportados en el CV, ser posible realizar anlisis de carcter individual.
Grfica 10.1. Esquema empleado para la identificacin de doctores y sus vnculos con instituciones y programas nacionales de doctorado, a partir de informacin de ScienTI
6.0781
investigadores activos con formacin doctoral
3.1182
investigadores con formacin doctoral
5.017 3.005
investigadores con formacin doctoral vinculados a grupos3 investigadores activos con formacin doctoral vinculados a grupos
doctores formados en el exterior
4.692
GrupLAC
7.090
grupos avalados.
CvLAC
14.983
investigadores activos
750
doctores formados en Colombia
Plataforma SCienTI
6.176
4.105
grupos activos
DocLAC
personas vnculadas al programa de fomento de doctorados nacionales de Colciencias
doctores dirigen tesis en programas nacionales de doctorado
501
501 doctores en grupos A1 738 doctores en grupos A 1.290 doctores en grupos B 937 doctores en grupos C 898 doctores en grupos D 653 doctores en grupos sin clasicar
2.260
doctores vinculados a programas nacionales de doctorado
Fuente: Colciencias-GrupLAC, CvLAC, InstituLAC y DocLAC, corte junio de 2009 Clculos: OCyT 1 636 doctores no reportan institucin de formacin, por lo que no es posible determinar si su ttulo fue obtenido en el pas o en el extranjero. 2 Se identificaron 3.118 doctores que responden al criterio de investigador activo en el ao 2008. Investigador activo es aquella persona que demuestre tener un producto tipo A entre el ao de corte y los dos aos anteriores. 3 Existen 2 registros de doctores repetidos en GrupLAC y 2 en CvLAC que no pueden ser identificados con el algoritmo de deteccin de duplicados, en razn a que esta deteccin se hace a travs del cdigo de la persona.
187
De la base de datos CvLAC obtuvimos 6.078 registros de personas que declaran ttulo de doctor, de las cuales 3.1184 cumplen con la condicin de investigador activo5 (OCyT, 2009); al cruzar la informacin de investigadores (CvLAC) con la de grupos (GrupLAC), encontramos que 3.005 doctores hacen parte de grupos avalados; por ltimo, a partir del aval institucional referenciamos este capital humano a los departamentos.6 Siguiendo el esquema que se detalla en la grfica 10.1, y con el fin de brindar un anlisis de la informacin, construimos indicadores descriptivos para caracterizar el grupo de doctores utilizando las variables que se muestran relacionadas en la tabla 10.1.
Tabla 10.1. Variables y fuentes de informacin para el anlisis

Variables de anlisis Perfil del investigador
Nacionalidad Pas de origen Sexo Edad actual (2009) rea de formacin (OCDE) Pas de formacin Ao de inicio del doctorado Ao de finalizacin del doctorado Edad en la que inici los estudios doctorales Edad en la que finaliz los estudios doctorales Permanencia en el programa doctoral Vinculacin a grupos de investigacin COLCIENCIAS Departamento de la institucin que avala el grupo al cual est vinculado el investigador CvLAC CvLAC CvLAC Calculada con informacin de CvLAC Homologada con informacin de rea del programa de doctorado CvLAC Homologado con informacin de institucin del doctorado CvLAC CvLAC CvLAC Calculada con informacin de CvLAC Calculada con informacin de CvLAC Calculada con informacin de CvLAC
Fuente
Vnculos institucionales
GrupLAC GrupLAC GrupLAC DocLAC
Escalafn Colciencias del Grupo de investigacin Vinculacin al programa nacional de doctorado
Relacin con programas de doctorado nacionales

Participacin como director de tesis DocLAC Fuente: Colciencias-GrupLAC, CvLAC, InstituLAC, DocLAC, corte junio de 2009
Al consolidar la informacin empleada en este captulo, encontramos diferencias con la cifra reportada en el libro Indicadores de ciencia y tecnologa 2008 (OCyT, 2009). El nmero de investigadores activos consolidado para el anlisis de este captulo es de 3.118. Este indicador se calcula a partir del nmero de doctores de nacionalidad colombiana y slo investigadores de nacionalidad extranjera que cumplen con las condiciones de investigadores activos en el periodo de corte. Investigador activo es aquella persona que demuestre tener un producto tipo A entre la fecha de corte y los dos aos anteriores. Un producto tipo A puede ser: artculo publicado en revista A1 o A2; libro citado o reseado en revista A1, A2 o B o citado en libro tipo A1 o publicado en los ltimos tres aos; patentes y modelos de utilidad obtenidos; productos con registro obtenido Software, variedad animal, vegetal o nueva raza y todo diseo o modelo registrado, spin off, normas basadas en resultados de investigacin, productos o procesos tecnolgicos no patentables, tesis con distincin. Considerando que existen grupos que registran ms de un aval institucional, en los casos en que estos avales sean de instituciones ubicadas en departamentos diferentes, cuentan como capacidad para cada departamento. En el caso en que un grupo est avalado por varias instituciones ubicadas en un mismo departamento, los investigadores cuentan una sola vez en ese departamento.
188
En la grfica 10.2 realizamos una contextualizacin de las polticas relacionadas con las estrategias de formacin doctoral. Para ello describimos algunos de los eventos ms importantes que han incidido en la orientacin de la poltica de fomento a la formacin de recursos humanos a nivel de posgrado y al incremento de la oferta de programas de doctorado en el pas. Como evidencia del efecto de estas polticas, y considerando que la formacin de doctores depende en gran medida de la capacidad de I+D existente, en la grfica 10.3 comparamos la serie de doctores graduados en el extranjero con la de aquellos que lo hicieron en el pas. En la caracterizacin del capital humano consideramos como unidad mnima de anlisis al investigador. A partir de este criterio, seleccionamos variables de informacin del CV de los doctores registrados en ScienTI y construimos indicadores de recursos humanos, siguiendo algunos de los criterios planteados en la propuesta de avance del Manual de Buenos Aires (DOnofrio, 2010) y los lineamientos recomendados por la OCDE para la caracterizacin de trayectorias de doctores (OCDE, 2010). Introdujimos tambin un anlisis de redes para visualizar las relaciones de los investigadores partiendo del pas de formacin y el rea del programa acadmico. Una vez realizadas las etapas de contextualizacin de las polticas y de descripcin de los indicadores de caracterizacin orientados a la formacin doctoral, incluidas en la primera y segunda parte del anlisis, consideramos que las capacidades que representan las personas con formacin doctoral adquieren mayor sentido en la medida en que se examina su participacin en el SNCTI y, por ende, su contribucin a la configuracin de capacidades colectivas. Una forma de estimar el potencial que este capital humano representa es identificar sus vnculos con instituciones y su ubicacin en los departamentos del pas, a travs de los grupos de investigacin, ejercicio que realizamos en la tercera parte del anlisis. La identificacin de las instituciones y los departamentos a los que estn vinculados los investigadores con formacin doctoral permite establecer las diferencias en la distribucin del capital humano por regin. Para ello se estim un anlisis de conglomerados (Pea, 2002) que da cuenta de distintos niveles de capacidad territoriales, agrupando los departamentos en funcin de sus similitudes en cuanto a nmero de grupos, investigadores activos y doctores vinculados a ellos. Finalmente, identificamos la participacin de los doctores en los programas nacionales de doctorado y en la direccin de tesis reportada en DocLAC, con el fin de observar el nivel de la capacidad generada en el marco de los programas nacionales de doctorado7.
189
Reconocemos que la informacin de la plataforma ScienTI es limitada para la estimacin del efecto multiplicador, ya que existe evidencia de subregistros en la direccin de tesis, puesto que esta actividad no se reporta con el nivel de detalle requerido. No obstante, dado que no se pueden obtener conclusiones definitivas al respecto, damos una idea del crecimiento de los programas nacionales de doctorado a partir de informacin de oferta, tasas de matrcula y graduacin.
10.3. Tendencias en la formacin doctoral en el pas

El curso de accin adoptado por el pas en la ltima dcada, en torno a los programas de fomento dirigidos a incentivar la formacin de posgrado en Colombia, se ha desarrollado en el marco de la definicin de polticas orientadas a incrementar el nmero de recursos humanos con formacin de alto nivel (Jaramillo, 2008) y, en forma paralela, a fortalecer el sistema de educacin superior como uno de los ejes del SNCTI. En el Estudio sobre resultados e impactos de los programas de apoyo a la formacin de posgrado en Colombia: hacia una agenda de evaluacin de calidad, Hernn Jaramillo afirma que, en nuestro pas, la dinmica del vnculo entre ciencia, competitividad y desarrollo lo constituye la formacin de Capital Humano (Jaramillo, 2010, 118). A la vez, describe diferentes eventos que identifica como hitos que afectan las condiciones institucionales y normativas que inciden en forma directa en la configuracin del SNCTI, y definen las bases para la poltica de fomento a la formacin de posgrado de recursos humanos y al incremento de la oferta de programas, en particular, de nivel doctoral. En este contexto, Jaramillo (2010) distingue cuatro periodos en el desarrollo institucional y en el de la poltica de CTI en nuestro pas. El primer periodo comprende hasta el ao 1968, en el cual se observa influencia de los organismos internacionales en la definicin de lineamientos de poltica en ciencia y tecnologa, y se crean Colciencias e ICETEX. En el segundo periodo 1968 a 1989, se destaca el efecto de factores endgenos, tales como la reestructuracin de las universidades, la oferta de programas de maestra, los convenios de cooperacin que favorecan la formacin en el exterior, la definicin de marcos normativos para la educacin superior (Ley 80 de 1980) y la puesta en marcha de las actividades proyectadas en el primer prstamo BID-Colciencias, que fortalecieron la dinmica de la investigacin en el pas.
El tercer periodo se inicia en 1989 y se desarrolla en la dcada de 1990; esta etapa signific importantes cambios en la definicin del SNCTI en trminos de instituciones, referentes normativos e instrumentos para fortalecer el desarrollo de la investigacin en el contexto de la creacin del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa. Entre los aspectos ms representativos se cuentan: la expedicin de la Ley 29 de 1990 y del Decreto 1.767 de 1990; la creacin de COLFUTURO para el financiamiento de estudios en el exterior; la contratacin del crdito BID II; la Misin de Ciencia, Educacin y Desarrollo; y la reconfiguracin del sistema de educacin superior. Los resultados de esta etapa permitieron fortalecer las actividades de I+D y consolidar capacidades acadmicas e investigativas de diferentes instituciones. Por ltimo, la cuarta etapa comprende desde el ao 2000 hasta la fecha y se caracteriza por fortalecer los vnculos entre actores del SNCTI, y los esfuerzos institucionales que, bajo el criterio sealado por Jaramillo, han permitido la consolidacin y el fortalecimiento institucional de la formacin doctoral en el pas. En particular, se han definido estrategias de fomento dirigidas a los grupos de investigacin y fortalecer la formacin doctoral como uno de los ejes estratgicos del SNCTI. El anlisis presentado en este captulo se inscribe en este ltimo periodo.
190
Grfica 10.2. Desarrollo de la poltica de CTI en Colombia y relacin de doctores graduados por ao
500
Etapa antes de 1968 Etapa entre 1969 y 1988 Etapa entre 1989 y 1999
Prestamo BID-COLCIENCIAS II Ley 30 de 1990 Ley 29 de 1990 Prestamo BID-COLCIENCIAS III Prestamo BID-ICFES Prestamo BID-COLCIENCIAS Comisin Nacional de maestras y doctorados Sistema Nacioal de Innovacin Misin de CyT Maestras y convenios de cooperacin Doctorado en qumica Ley 80 de 1980 Misin Ciencia Educacin y Desarrollo Colfuturo
Etapa desde 2000

Poltica Nacional de fomento a la investigacin y la innovacin Apoyos a maestras que se transformen en doctorados Colciencias-MEN
400
Decreto 1001-MEN
300
Visin Colombia 2019 Reforma programa de CyT CONPES 3179 Prstamo BM Proyecto ACCES, ScienTI CONPES 3080 Ley 633 de 2000 OCyT Ley 1286 de 2009
200
100
ICETEX
Comisin Fullbrigth
Pacto por la Innovacin Tecnolgica Colciencias-Conacyt
Centros de investigacin de excelencia. Creacin CONACES
0 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Nmero de doctores graduados por ao Fuente: Jaramillo (2009, 2010) y Colciencias-CvLAC, corte junio de 2009 Clculos: OCyT
191
En la grfica 10.2 sealamos algunos eventos significativos relacionados con los lineamientos de poltica asociados a la formacin de recursos humanos y al fortalecimiento de los programas de doctorado. Es de notar que desde el ao 2007 el nmero de doctores disminuye, lo que obedece a un rezago en el registro de graduados que a la fecha de corte, no reportan su ttulo de doctor en CvLAC, se espera que las cifras se estabilicen en el tiempo. Bajo el contexto descrito, en la ltima dcada se evidencian programas de fomento que operan con dos orientaciones estratgicas: algunos financian la formacin doctoral en el exterior y otros consolidan la oferta de programas nacionales. Los programas de fomento dirigidos a financiar estudios doctorales en el exterior favorecen, entre otras, la internacionalizacin de las actividades de ciencia, tecnologa e innovacin en diferentes mbitos, en razn a que permite a los investigadores relacionarse con pares de la comunidad cientfica internacional. En el marco de este anlisis, el 77,19% (4.692) de la poblacin total de doctores considerados en el estudio (5.442) se han formado en el exterior y reportan pas de titulacin8 y 12,34% (750) lo ha hecho en el pas. La estrategia de formacin doctoral en el pas ha significado esfuerzos por establecer las condiciones institucionales necesarias para soportar los procesos de formacin e investigacin que, en el largo plazo, se traduzcan en capacidades del SNCTI. Con el objetivo de identificar si existe un efecto de complementariedad o de sustitucin en los programas de fomento adoptados, comparamos el nmero de doctores colombianos formados en el pas con el de aquellos que estudiaron en el extranjero. En la grfica 10.3 se muestra la tendencia de crecimiento en el nmero de doctores. La estimacin evidencia un comportamiento exponencial en el nmero de graduados para las dos poblaciones; en ambos casos observamos pendientes positivas, lo que indica claramente un crecimiento en el nmero de doctores para cada una de las series (doctores formados en programas nacionales y programas extranjeros). Esto podra reflejar que las estrategias de formacin en el pas y en el extranjero son complementarias y contribuyen a consolidar las capacidades del SNCTI a travs del fortalecimiento de la comunidad acadmica. Al respecto, coincidimos con Jaramillo en cuanto al rasgo caracterstico de la ciencia y la tecnologa actual es la capacidad colectiva de un nmero cada vez mayor de individuos, asociados a grupos e instituciones, para la produccin y aplicacin del conocimiento. La estabilidad en el largo plazo de este proceso est garantizada por la capacidad de reproduccin, ampliacin y consolidacin de la comunidad acadmica y cientfica en cuanto a la excelencia de la formacin para su interaccin con la sociedad. (Jaramillo, 2010, p. 118)
192
La dificultad para desagregar cules de los doctores titulados han sido beneficiarios de programas nacionales de fomento, nos obliga a realizar el anlisis sin tener en cuenta esta distincin.
Grfica 10.3. Nmero de doctores colombianos formados en el extranjero y en Colombia, segn el ao de finalizacin de sus estudios
300 250 200 150 100 50 0 1960
Extranjero
1970
1980
Colombia
1990
2000
Estimacin Colombia
Estimacin extranjero
Fuente: Colciencias-CvLAC, corte junio de 2009 Clculos: OCyT
10.4. Caracterizacin del capital humano con doctorado en el SNCTI

Esta parte del captulo se fundamenta en la construccin de indicadores que describen rasgos principales de los investigadores con ttulo de doctor y que sirven de insumo para determinar las capacidades que este capital humano representa para el SNCTI. En este anlisis utilizamos variables del CV, en especial factores asociados a su formacin doctoral, presentes en la informacin registrada en la base de datos CvLAC. El anlisis siguiente se basa en una poblacin de 6.078 investigadores con formacin doctoral registrados en la plataforma ScienTI (corte de junio de 2009). De esta, 4.525 investigadores son de nacionalidad colombiana (74,45%) y 1.553 de origen extranjero (25,55%). Al distribuirla segn sexo encontramos 4.359 hombres (aproximadamente las dos terceras partes) y 1.719 mujeres; en cuanto a la edad, el mayor porcentaje (33,55%) est entre los 40 y 55 aos. Un aspecto que consideramos relevante para valorar la capacidad del capital humano con formacin doctoral es establecer la poblacin de doctores que cumple con la condicin de investigador activo. Del universo de doctores del anlisis (6.078), el 51,30% (3.118) responde a este criterio, y de estos, 2.586 (82,94%) son colombianos y 532 (17,06%) de otras nacionalidades, como se muestra en la grfica 10.4. Por otro lado, del total de investigadores activos en el ao 2008, el 20.94% registra ttulo de doctor en CvLAC.
193
Grfica 10.4. Clasificacin de los investigadores con ttulo de doctor segn nacionalidad y criterio de actividad OCyT
Nacionalidad
Criterio
Activos
2.960
3.118
2.586 1.939
Colombianos
4.525
532 1.021
Extranjeros
1.553
No activos
Investigadores con ttulo de doctor 6.078
Al diferenciar la poblacin de investigadores activos con doctorado entre hombres y mujeres, observamos similitud en la distribucin por rango de edad: el 8,11% del total de los investigadores son menores de 35 aos y el rango que registra la mayor participacin (35,54%) tanto en hombres como en mujeres es el de 45 a 55 aos, como se observa en la grfica 10.5. Al establecer rangos de edad por sexo encontramos que el 66,9% de los hombres que reportan actividad se ubican entre 35 a 55 aos, mientras que el 62,9% de las mujeres que reportan actividad se hallan entre los 30 y los 50 aos. Consideramos que las diferencias evidenciadas entre la poblacin de anlisis, segn sexo y rango de edad, inciden en los procesos internos de relevo generacional de las instituciones que procuran cualificar sus recursos humanos y vincular personal con formacin doctoral. Dicho relevo no debe expresarse solo en trminos cuantitativos; tambin debe garantizar la participacin de este capital humano en actividades del SNCTI, pues la educacin formal adquiere sentido en la medida en que los doctores contribuyan eficazmente a la generacin y uso de nuevo conocimiento. La distribucin por rea de la ciencia en la que han obtenido el doctorado los 3.118 investigadores activos, es la siguiente: el 38,84% en Ciencias naturales y exactas, el 20,81% en Ciencias sociales, el 16,87% en Ingeniera y tecnologa, el 8,21% en Humanidades, el 8,53% en Ciencias mdicas y de la salud y el 6,74% en Ciencias
194
Grfica 10.5. Distribucin de la poblacin doctoral por sexo, rango de edad y criterio de investigador activo*
800 700 600 500 400 300 200
144 286 294 320 281 199 158 160
800
727 745 711
700 600
542
576
500 400
401 401
410
429
300 200
263
296
296
245
198 145 138 85 115 50 54 18 8 4 6 2
100 0
14 3 54
100
2 1 22 9
120
80 92 27
29 9
0
Menores de 30 aos Entre 30 y 34 aos Entre 35 y 39 aos Entre 40 y 44 aos Entre 45 y 49 aos Entre 50 y 54 aos Entre 55 y 59 aos Entre 60 y 64 aos Entre 65 y 70 aos
18 9
Entre 30 y 34 aos
Entre 35 y 39 aos
Entre 40 y 44 aos
Entre 45 y 49 aos
Entre 55 y 59 aos
Entre 60 y 64 aos
Entre 65 y 70 aos
Entre 75 y 79 aos
80 aos o ms
Entre 71 y 74 aos
Menores de 30 aos
Entre 50 y 54 aos
Total hombres
Hombres activos
Entre 71 y 74 aos
Total mujeres
Mujeres activas
Fuente: Colciencias-CvLAC, corte junio de 2009 Clculos: OCyT * Los rangos se definieron con base en la edad de los investigadores a 2009.
Menores de 30 aos Entre 30 y 34 aos Entre 35 y 39 aos Entre 40 y 44 aos
195
Entre 75 y 79 aos
80 aos o ms
agrcolas (ver tabla 10.2). Si bien los investigadores formados en el rea de Ciencias mdicas y de la salud presentan una participacin reducida, es preciso tener en cuenta que la estructura curricular de estos programas difieren de los de otras disciplinas y, en este sentido, los investigadores registran formacin en especialidades mdicas y una trayectoria cientfica, acadmica y profesional que podran ser comparables con el doctorado alcanzado por investigadores de otras reas de conocimiento.
Tabla 10.2. Investigadores registrados en ScienTI que reportan formacin doctoral, segn rea de la ciencia y la tecnologa OCDE, sexo y nacionalidad
rea de formacin OCDE Sexo
Hombre Ciencias agrcolas Mujer Subtotal Hombre Ciencias mdicas y de la salud Mujer Subtotal Hombre Ciencias naturales y exactas Mujer Subtotal Hombre Ciencias sociales Mujer Subtotal Hombre
Investigadores colombianos activos con ttulo de doctor Total

136 38 174 134 95 229 709 277 986 357 186 543 147 46 193 396 65 461 2.586
Investigadores extranjeros activos con ttulo de doctor Total

27 9 36 24 13 37 190 35 225 72 34 106 44 19 63 60 5 65 532
Total investigadores activos con doctorado Total

163 47 210 158 108 266 899 312 1.211 429 220 649 191 65 256 456 70 526 3.118
Porcentaje
5,26% 1,47% 6,73% 5,18% 3,67% 8,86% 27,42% 10,71% 38,13% 13,81% 7,19% 21,00% 5,68% 1,78% 7,46% 15,31% 2,51% 17,83%
Porcentaje
5,08% 1,69% 6,77% 4,51% 2,44% 6,95% 35,71% 6,58% 42,29% 13,53% 6,39% 19,92% 8,27% 3,57% 11,84% 11,28% 0,94% 12,22%
Porcentaje
5,23% 1,51% 6,74% 5,07% 3,46% 8,53% 28,83% 10,01% 38,84% 13,76% 7,06% 20,81% 6,13% 2,08% 8,21% 14,62% 2,25% 16,87%
Humanidades
Mujer Subtotal Hombre
Mujer Subtotal
Total
Fuente: Colciencias-CvLAC, GrupLAC, corte junio de 2009 Clculos: OCyT
10.4.1. Proceso de formacin doctoral

La normatividad vigente en el pas define un doctorado como el programa acadmico de posgrado que otorga el ttulo de ms alto grado educativo, el cual acredita la formacin y la competencia para el ejercicio acadmico e investigativo de alta calidad. Los programas de doctorado tienen como objetivo la formacin de investigadores con capacidad de realizar y orientar en forma autnoma procesos acadmicos e investigativos en el rea especfica de un campo del conocimiento. Los resultados de su tesis doctoral debern ser una contribucin original y significativa al avance de la ciencia,
196
la tecnologa, las humanidades, las artes o la filosofa9. Lo que guarda consistencia con la idea de considerar que en un programa de doctorado confluyen los procesos de docencia e investigacin, a la vez que se concretan las posibilidades de construir capacidades tanto para el sistema de educacin superior como para el sistema de CTI. En Colombia el establecimiento y conformacin de doctorados en ciencias se inici en 1986 con el programa de Qumica de la Universidad Nacional de Colombia (Crdenas, 1991); al ao 2008 la oferta de programas activos de doctorado ascendi a 128 en ms de 30 Instituciones de Educacin Superior (IES), como se observa en la grfica 10.6. A pesar de esta oferta curricular y del incremento en los ndices de matrcula desde la dcada de 1990, evidenciamos bajas tasas de graduacin (grfica 10.7) que pueden obedecer a problemticas de permanencia y desercin que hacen parte del comportamiento del Sistema de Educacin Superior en Colombia. En el contexto descrito, consideramos que el pas ha venido construyendo una capacidad institucional representada en programas nacionales de doctorado que se apoyan en las dinmicas de investigacin y que tienen como base el capital humano. Al asumir los individuos con formacin doctoral como la unidad mnima de anlisis, partimos de la expectativa de que estos representan el capital humano con el potencial necesario para aportar en la consolidacin de capacidades colectivas para el pas. Teniendo presente que la estructura de la formacin doctoral difiere de un pas a otro, y que est determinada por la comunidad acadmica e investigativa que apoya los programas de doctorado, diferenciamos los investigadores activos con doctorado segn se hayan formado: en Colombia o en el extranjero. Con el fin de evidenciar algunas caractersticas de la etapa de estudios doctorales como un insumo para la caracterizacin de este capital humano, analizamos las variables: edad de inicio, edad de finalizacin, y permanencia en el programa acadmico hasta la obtencin del ttulo de doctor. Con relacin a la edad de inicio de la formacin doctoral, pensamos que esta variable incide en la configuracin de la carrera acadmica de los investigadores. A partir de los investigadores activos que reportan edad de inicio del doctorado (3.011), encontramos que el 68,6% (2.067) comienza sus estudios antes de los 35 aos, lo que evidencia una propensin a continuar una carrera cientfica o a consolidarla alrededor de los 35-40 aos (ver tabla 10.3). En promedio, los investigadores que adelantan su doctorado en el exterior inician a los 33 aos y permanecen 4 aos en el programa hasta obtener su titulacin, mientras que los formados en Colombia reportan 35 aos al inicio y una permanencia media de 5 aos. Quienes adelantan el posgrado en el rea de Ingeniera y tecnologa tienden a iniciar sus estudios ms jvenes: 32 aos es la edad promedio tanto de quienes lo hacen en el pas como en el exterior.
Decreto 1001 de 2006 del Ministerio de Educacin Nacional, por el cual se establecen lineamientos para los programas de maestra y doctorado en el pas.
197
198
Grfica 10.6. Nmero de programas nacionales de doctorado, 1990 a 2008*

150 128 120
90 73 60 43 30 8 1992 8 1993 13 10 13 13 44 45 45 61 51 65
20 6 4 1991
21
1990
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Fuente: ICFES y Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior (SNIES) Clculos: OCyT * Las cifras para el perodo 1990 a 1999 corresponden al informe La educacin superior en la dcada. Resumen Estadstico. Colombia 1990-1999 preparado por el ICFES.
Grfica 10.7. Matriculados y graduados en programas nacionales de doctorado, 1990-2008*

2.000
1.500
1.533 1.430
1.122
1.000
968
675 583
500
345 157 6 6 180 16 0 29 33 32 46 50 48 91 91 321 126
27
35
63
24 41
76
87 12 2
126 6
105
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Matriculados en programas de doctorado
Graduados en programas de doctorado
Fuente: ICFES y Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior (SNIES) Clculos: OCyT * Las cifras para el perodo 1990 a 1999 corresponden al informe La educacin superior en la dcada. Resumen Estadstico. Colombia 1990-1999, preparado por el ICFES.
199
Tabla 10.3. Inicio de la formacin doctoral y tiempo de permanencia de los investigadores activos con ttulo de doctor registrados en ScienTI, segn rea OCDE*
rea de la ciencia y la tecnologa (OECD)1 Formacin Nm. Doctores activos
245 879 78 419 38 205 27 163 56 536 39 188 483 2.390
Doctores activos/ Total doctores

79,8% 59,3% 80,4% 62,4% 70,4% 60,5% 64,3% 50,3% 40,3% 40,9% 35,5% 37,8% 64,5% 51,7%
Edad de inicio del doctorado Media

34 31 32 32 34 34 39 35 40 35 38 34 35 33
Edad de finalizacin del doctorado Media

39 35 37 36 38 38 44 38 45 39 43 38 40 37
Tiempo de permamencia Media

5 4 5 4 4 4 5 4 5 5 5 4 5 4
Ciencias naturales y exactas Ingeniera y tecnologa Ciencias mdicas y de la salud Ciencias agrcolas Ciencias sociales Humanidades Total
En Colombia En el exterior En Colombia En el exterior En Colombia En el exterior En Colombia En el exterior En Colombia En el exterior En Colombia En el exterior En Colombia En el exterior
Total 2.873 53,5% 33 37 4 Fuente: Colciencias-CvLAC, GrupLAC, corte a junio de 2009 * 245 investigadores activos con doctorado y 636 del total de investigadores registrados en SCienTI con ttulo de doctor, no reportan pas de formacin. 1 Corresponde al rea del programa de doctorado.
Otra variable relevante es la edad de finalizacin de los estudios doctorales. En general, el promedio de edad de finalizacin del doctorado de los investigadores activos a 2008 es de 37 aos, sin embargo los doctores graduados en Colombia reportan una edad promedio de 40 aos al concluir sus estudios. Al desagregar la poblacin por rea de la ciencia, las mayores divergencias se encuentran en Ciencias sociales y Ciencias agrcolas, donde la diferencia en la edad de finalizacin entre los doctores que obtuvieron el ttulo en Colombia y los que lo lograron en el exterior es de 6 aos; de otro lado, encontramos que en el rea de Ciencias mdicas y de la salud existe mayor similitud en la edad reportada por los doctores titulados en Colombia o en el extranjero: 38 aos en promedio al momento de graduarse. Al revisar los resultados por rea de conocimiento, vemos que la diferencia promedio en la edad de inicio y finalizacin es marcada en las reas de Ciencias sociales (5 aos), Humanidades (4 aos) y Ciencias agrcolas (4 aos). Al respecto, consideramos que la masa crtica de investigadores por rea de conocimiento refleja asimetras que dependen del tamao y de las prcticas de cada comunidad, e inciden en la generacin de nuevo conocimiento y en la reproduccin de capital humano, en particular con formacin doctoral. Los indicadores de edad y permanencia en el doctorado parecen evidenciar que el sistema de educacin superior en Colombia an no ofrece las condiciones requeridas para que los individuos inicien su formacin doctoral a edades ms tempranas y la culminen
200
en menos tiempo. Creemos que estas limitaciones pueden obedecer a la estructura de los programas de posgrado, al trnsito de la formacin de pregrado a la de posgrado, y a las condiciones laborales o de financiacin que se ofrecen a los doctorandos. As mismo, el anlisis evidencia una variacin importante en el perfil de los doctores al considerar el pas de formacin, la edad y el tiempo de permanencia: los investigadores que se forman en el extranjero inician sus estudios a edades ms tempranas que quienes los adelantan en el pas. Con relacin a los pases destino para la formacin doctoral, observamos que el 39,68% de los investigadores activos con doctorado, de origen colombiano, han realizado sus estudios en Espaa o en Estados Unidos; les siguen pases como Francia, Brasil y Reino Unido donde se han formado el 20,33% de los doctores colombianos. A este respecto, consideramos que los vnculos adquiridos en los pases de formacin se deben mantener y desarrollar, ojal desde los instrumentos de poltica nacional e institucional, en razn a que estos determinan la participacin en redes de investigacin internacionales y en la generacin de conocimiento conjunto con pares en el exterior. Para identificar los vnculos por pas de formacin y rea de conocimiento empleamos anlisis de redes sociales. Para ello, distribuimos la poblacin de doctores en tres periodos: 1. Los que obtuvieron su ttulo antes de 1990; 2. Los que se titularon durante la dcada de 1990; y, 3. doctores titulados luego del ao 2000.
Con respecto al primer periodo, en la grfica 10.8 se observa que Estados Unidos, Alemania, Francia y Reino Unido se presentan como destinos principales de los doctores titulados antes de 1990. Los nodos ms importantes corresponden a las reas de Ciencias naturales y exactas y Ciencias sociales, situacin que ocurre en todos los periodos.
Grfica 10.8. Sociograma de la relacin entre pases de formacin y rea de la ciencia y la tecnologa OCDE, para la poblacin de investigadores activos que obtuvieron su doctorado antes de 1990
ITALIA MXICO COLOMBIA
ESPAA BLGICA
Humanidades Ciencias sociales
FRANCIA
ALEMANIA
ESTADOS UNIDOS Ciencias naturales y exactas Ciencias mdicas y de la salud Ingeniera y tecnologa
BRASIL RUSIA REINO UNIDO Ciencias agrcolas
201
En la grfica 10.9 vemos que, hasta la dcada de 1990, Estados Unidos fue el referente principal en la titulacin de doctores en el pas, en particular, en el rea de Ciencias naturales y exactas. Pases como Brasil, Colombia y Francia son tambin importantes en la titulacin de doctores colombianos en esta rea. As mismo, observamos el incremento de doctores titulados en Espaa, especialmente en programas de Ciencias sociales e Ingeniera y tecnologa, a la vez que emergen otros destinos de formacin en Amrica Latina como Mxico y Argentina.
Grfica 10.9. Sociograma de la relacin entre pases de formacin y rea de la ciencia OCDE, para la poblacin de investigadores activos con ttulo de doctor obtenido entre 1991 y 1999
MXICO ALEMANIA COLOMBIA
BLGICA ARGENTINA
Ciencias naturales y exactas FRANCIA Ciencias sociales REINO UNIDO Ciencias mdicas y de la salud ESTADOS UNIDOS ESPAA Ciencias agrcolas BRASIL
Humanidades
Ingeniera y tecnologa Diez aos de indicadores, una mir ada al sncti
Fuente: ColcienciasCvLAC, GrupLAC, corte junio de 2009 Clculos: OCyT
La grfica 10.10 presenta las preferencias del grupo de doctores titulados en la ltima dcada. En lo referente a los pases de destino, estas se concentran en Espaa, Estados Unidos y Colombia, seguidos de Brasil, Reino Unido y Francia. Un aspecto relevante para el anlisis es el nmero de doctores titulados en programas nacionales, reportados como investigadores activos; en este sentido, Colombia, en el 2008, ocupa el tercer lugar con 483 doctores, equivalente al 18,81%, de los cuales el 50,72% obtuvo su ttulo en Ciencias naturales y exactas, el 16,15% en Ingenieras y tecnologas, el 11,59% en Ciencias sociales, el 8,07% en Humanidades, el 7,87% en Ciencias mdicas y de la salud, y el 5,59% en Ciencias agrcolas.
202
Grfica 10.10. Sociograma de la relacin entre pases de formacin y rea de la ciencia y la tecnologa OCDE, para la poblacin de investigadores activos con ttulo de doctor obtenido en el periodo 2000 a 2008
CUBA Ciencias agrcolas
Humanidades ESPAA COLOMBIA ESTADOS UNIDOS
Ciencias sociales
Ciencias mdicas y de la salud FRANCIA BRASIL REINO UNIDO Ingeniera y tecnologa MXICO Ciencias naturales y exactas
ALEMANIA
CHILE
Lo anterior da cuenta de las condiciones institucionales que se han configurado en el mbito nacional y que inciden en la construccin de capital humano que propicie sinergia entre las actividades de investigacin e innovacin y la formacin de alto nivel, como base para el fortalecimiento de las capacidades del pas. A partir del anlisis de la informacin sobre doctores formados, segn reas y pases donde adelantaron sus estudios doctorales, observamos que los programas nacionales de doctorado han alcanzado una participacin importante en la tasa de titulacin de doctores en las dos ltimas dcadas. Igualmente, encontramos una reconfiguracin en los pases de destino elegidos para adelantar estudios doctorales y cuyos vnculos pueden incidir en la consolidacin de la comunidad acadmica y cientfica y su insercin en escenarios internacionales. Las variables de edad y lugar de formacin son un punto de referencia importante para analizar la trayectoria de los investigadores activos; en la mayora de los casos, la titulacin doctoral marca un hito en la carrera cientfica y acadmica de los individuos. En general, los investigadores doctorados en el pas reportan mayor actividad que los titulados en el exterior. En su mayora, los formados en programas nacionales reportan un periodo de actividad superior a 20 aos en el caso de las mujeres y de 25 aos en el caso de los hombres. Si bien esto puede obedecer a que el estudio es limitado al pas y no da cuenta de la interaccin con comunidades internacionales, el anlisis de este capital humano se beneficiara de estudios por cohortes que permitan niveles de comparacin entre poblaciones con caractersticas similares.
203
10.5. Capacidad del capital humano en el SNCTI

Los vnculos institucionales son relevantes para la construccin de redes, por cuanto favorecen los procesos de colaboracin en CTI y el establecimiento de acuerdos entre pares para la generacin de conocimiento cientfico. Consideramos pertinente para el anlisis identificar los vnculos de carcter institucional, dado que la medicin de capacidad adquiere sentido en el contexto de las organizaciones en las que se inscribe la actividad del capital humano. Como lo presentan Caibano y Bozeman (2009), un rasgo significativo en los procesos de generacin de conocimiento est asociado a la configuracin de comunidades acadmicas y cientficas, lo que en el SNCTI se representa a travs de la participacin en grupos de investigacin. En trminos metodolgicos, la identificacin de los vnculos institucionales y geogrficos la hemos hecho a partir del aval a los grupos de investigacin. En trabajos previos el OCyT ha propuesto que la capacidad del SNCTI se puede evidenciar mediante la existencia y articulacin de actores (individuales y colectivos), sus actividades (proyectos) y sus resultados de investigacin (productos tangibles y verificables) (OCyT, 2005, p. 61). En este apartado damos cuenta de los doctores vinculados a grupos de investigacin10, como parte del capital humano a partir del cual se genera, transforma y distribuye el conocimiento en el SNCTI. Al establecer la vinculacin de los doctores a grupos de investigacin identificamos su adscripcin a instituciones colombianas y su ubicacin por entidad territorial; posteriormente determinamos su participacin en actividades de formacin en programas de doctorado. Como resultado, encontramos que de los 6.078 doctores reportados en el ScienTI, 5.017 estn vinculados a un grupo de investigacin y de estos el 60% (3.005) responde a la categora de investigador activo (ver tabla 10.4). Esta descripcin nos permite aproximarnos a una representacin de la distribucin de la capacidad a partir del universo de investigadores con alto nivel de formacin en el pas y su participacin en grupos que reportan resultados de investigacin.
Tabla 10.4. Investigadores activos y no activos con ttulo de doctor, vinculados a grupos de investigacin, segn clasificacin OCyT, 2008
Criterio de actividad
Investigadores activos con ttulo de doctor Investigadores no activos con ttulo de doctor Total
En grupos activos
2825 1546 4371
En grupos no activos
180 466 646
Total
3005 2012 5017
204
10
El estudio de las dinmicas de los grupos de investigacin permitira hacer anlisis de perdurabilidad de la asociacin de sus integrantes, del desarrollo conjunto de proyectos, y de los resultados que los llevan a consolidarse y acumular conocimiento en algunos temas.
10.5.1. Ubicacin de los doctores del pas por entidad territorial

En Colombia son varios los marcos legales y de poltica desarrollados en favor del fortalecimiento regional, que han visto en la CTI uno de los aspectos clave para alcanzar dicho fortalecimiento. Entre estos encontramos, por ejemplo, la Ley 29 de 1990, y los decretos 293 y 555 de 2001 en los que: se dictan disposiciones para el fomento de la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico; se menciona la creacin de fondos a nivel nacional y regional para el desarrollo cientfico y tecnolgico; y se organizan los consejos, comisiones y comits regionales como mecanismos de coordinacin en materia de ciencia y tecnologa. Un marco ms reciente es dado por la Ley 1.286 de 2009, que plantea como parte de sus objetivos posibilitar el desarrollo de las regiones a travs de polticas integrales de descentralizacin de las actividades cientficas, tecnolgicas y de innovacin. Las cifras a continuacin muestran el nmero de doctores por entidad territorial y clasificacin del grupo; consideramos que este ejercicio permite una aproximacin a las capacidades por departamento, desde el punto de vista del capital humano con formacin doctoral.
Doctores vinculados a grupos activos Entidad territorial A1

Amazonas Antioquia Arauca Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Atlntico Bogot, D.C. Bolvar Boyac Caldas Caquet Cauca Cesar Choc Crdoba Cundinamarca Huila La Guajira Magdalena Meta Nario Norte de Santander Quindo Risaralda Santander Sucre Tolima 3 214 0 0 29 223 7 2 30 0 0 2 0 0 8 1 0 14 0 0 0 1 7 24 0 0
Doctores vinculados a grupos no activos A

0 2 0 0 0 39 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
A
0 162 0 0 22 339 8 82 59 0 14 0 0 2 25 1 0 5 7 7 7 8 11 27 0 6
B
16 321 0 6 60 642 18 8 68 8 37 3 5 10 17 9 0 11 4 2 12 2 31 109 0 16 173
C
2 157 0 0 51 373 38 35 55 3 21 0 3 23 45 16 0 33 3 14 22 20 20 37 0 27 107
D
0 167 5 0 24 328 22 26 83 7 20 3 13 15 16 3 3 25 7 16 41 9 20 36 5 28 87
Sin Clasif.
0 30 0 0 7 100 10 6 5 4 4 0 0 5 11 1 0 11 1 5 9 0 12 12 0 7 14
B
0 15 0 1 0 27 0 3 0 0 0 2 0 2 0 0 0 0 0 0 5 0 0 0 2 0 2
C
0 3 0 0 1 26 1 0 0 0 1 0 0 0 5 0 0 0 1 0 0 1 1 3 0 0 2
D
0 15 0 0 6 33 0 4 5 0 4 1 0 0 5 0 0 1 0 0 3 0 0 3 0 0 6
Sin Clasif.
3 48 5 3 14 267 8 19 16 3 10 3 5 10 31 2 2 10 6 17 6 0 5 27 3 5 40
Valle del Cauca 71 122 Fuente: Colciencias-CvLAC, GrupLAC, corte junio de 2009 Clculos: OCyT
205
Tabla 10.5. Integrantes con doctorado vinculados a grupos activos y no activos, segn entidad territorial y escalafn Colciencias, 2008
En la tabla 10.5 se hace la ubicacin de doctores en los territorios del pas, a partir del aval institucional del grupo al que estn vinculados. Un grupo de investigacin puede contar con el aval de ms de una institucin en ms de un territorio; en estos casos un integrante con doctorado es considerado capacidad en tantos departamentos como avales tenga el grupo11. La asociacin de los doctores a la entidad territorial est dada por la institucin que avala al grupo o grupos de investigacin a los que estn vinculados. Para esto tomamos la informacin que la institucin registra en InstituLAC. Un investigador puede contabilizarse en ms de una entidad territorial por las siguientes razones: estar vinculado a un grupo de investigacin que tiene avales institucionales de distintas entidades territoriales; estar vinculado a ms de un grupo de investigacin de diferentes entidades territoriales. En caso contrario el investigador se cuenta una sola vez. Dado que para la Universidad Nacional de Colombia todos los avales aparecen en Bogot, D.C., realizamos una identificacin por sedes. En el mapa 10.1 presentamos el nmero de doctores que responden a la clasificacin de investigador activo y no activo. El 58,14% responde a la clasificacin de investigador activo y se encuentra vinculado a un grupo de investigacin con la misma clasificacin, mientras que tan slo el 0,9% de los doctores que son investigadores activos se encuentran en grupos que no muestran resultados de investigacin tipo A en los ltimos dos aos. Para observar la capacidad de cada territorio en trminos relativos, construimos la grfica 10.11. En ella mostramos, en el eje de la abscisa, la proporcin entre el nmero de grupos por entidad territorial que tienen al menos un investigador activo con ttulo de doctor sobre el total de grupos. En el eje de la ordenada ubicamos la fraccin que representan los investigadores activos con doctorado frente al total de investigadores activos por entidad territorial. Valores cercanos a 1 en la ordenada expresan una mayor capacidad en investigadores activos altamente calificados, y valores cercanos a 1 en la abscisa pueden entenderse como una mayor consolidacin de la organizacin en grupos de investigacin. De acuerdo con esta grfica, todos los departamentos tienen una fraccin de doctores por debajo de 0,5 frente a los investigadores activos. En cuanto a los grupos, la mayora de los departamentos se ubican en el segundo cuadrante, lo cual indica que en los grupos activos hay una marcada participacin de investigadores activos con doctorado. Como una manera de hacer una mayor desagregacin de lo expuesto en la grfica 10.11, nos apoyamos en el anlisis de conglomerados que nos permite identificar departamentos con caractersticas similares en cuanto al nmero de doctores y grupos. En este ejercicio excluimos las entidades territoriales que registran ms de 500 doctores: Bogot D.C., Antioquia y Valle del Cauca, en razn a que conforman el conjunto con el nivel ms alto de capacidad en el pas.
206
11
Una descripcin ms detallada de la ubicacin de los grupos en los territorios del pas se realiza en el captulo 11: Caracterizacin de las capacidades departamentales de investigacin. Una mirada a travs de los grupos de investigacin, de la seccin II de este libro.
Mapa 10.1. Investigadores activos y no activos con doctorado, vinculados a grupos, segn entidad territorial y clasificacin OCyT, 2008
10 6 5
214 137 110 78 14 8
67 42
10 5 112 78
105 54
1.134 774 321 224 107 68 26 18 163 81 89 45 33 15
278 185 185 115
10 6
41 22
2.397 1.374 111 69 61 37
624 438
29 16
25 22
24 16
Doctores vinculados a grupos

Doctores activos vinculados a grupos
Fuente: ColcienciasCvLAC, GrupLAC, corte junio de 2009 Clculos: OCyT
207
Grfica 10.11. Proporcin de grupos activos con investigadores activos doctorados versus proporcin de investigadores activos doctorados sobre el total de investigadores activos, 2008
1,0
0.8
Proporcin de grupos actios Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina
0,6
0,4
0,2
Caldas Antioquia Cundinamarca Valle del Cauca Quindo Tolima Risaralda Santander Norte de Santander Bolvar Huila Arauca Magdalena Atlntico Bogot, D.C. Boyac Crdoba Cauca Choc Meta Nario Sucre Cesar Guajira
Caquet
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
Proporcin de investigadores activos
Fuente: Colciencias-GrupLAC, CvLAC, corte junio de 2009 Clculos: OCyT
208
En la grfica 10.12 mostramos tres conjuntos de departamentos que representan niveles bajo, medio y medio-alto de capacidad respecto al nmero de doctores y grupos de investigacin. En el primero se encuentran los departamentos con pocos grupos de investigacin (menos de 190), pocos investigadores (menos de 500) y menos de 100 investigadores activos con doctorado. En el segundo, nivel medio, califican Atlntico y Boyac que renen 261 doctores, 1.137 investigadores activos y 538 grupos de investigacin. Finalmente, en el nivel medio-alto, encontramos a Caldas y Santander que tienen 416 investigadores activos con doctorado, 1.830 investigadores y 445 grupos de investigacin.
Grfica 10.12. Grupos de departamentos segn la participacin de doctores, investigadores y grupos de investigacin activos
Arauca San Andrs Sucre Caquet Guajira Amazonas Cesr Meta Huila Choc Quibd Crdoba N.de Santander Tolima Nario Cauca Magdalena Cundinamarca Bolivar Risaralda Atlntico Boyac Caldas Santander
Capacidad baja
Capacidad media Capacidad media-alta

Fuente: Colciencias-GrupLAC, CvLAC, corte junio de 2009 Clculos: OCyT
Si bien el anlisis aqu presentado excluye las regiones de mayor desarrollo en CTI, este ejercicio nos permite identificar otros departamentos que muestran comportamientos destacables orientados a generar una masa crtica que les posibilite incrementar sus capacidades cientficas y tecnolgicas. Apoyados en la grfica 11.7 (captulo 11, de este libro), corroboramos que dicha masa crtica le posibilita a los departamentos reproducir sus capacidades en materia de produccin en CTI, de manera ms rpida y sostenida. Un claro ejemplo de ello son Bogot, D.C., Antioquia y Valle del Cauca, que adems de presentar el mayor nmero de investigadores activos con doctorado, investigadores activos y grupos de investigacin, muestran la menor variabilidad en sus tasas de crecimiento anual, particularmente en la produccin de artculos. Vale la pena destacar el caso de Caldas y Santander: la importante masa crtica que registran, en comparacin con los dems departamentos del pas, les permite tener volmenes de produccin cientfica del orden de los miles, y una variabilidad en las tasas de crecimiento entre el 20% y el 30%.
209
10.5.2. Participacin de doctores en programas nacionales de doctorado

Para esta seccin empleamos la nocin de efecto multiplicador, la cual hace referencia al proceso de formacin de doctores en programas nacionales que se soportan en el capital humano existente que cuenta con ttulo de doctor. Estos factores, de acuerdo con las lgicas de la formacin posgraduada en Amrica Latina, responden a la necesidad de las comunidades cientficas de incrementar el nmero de investigadores y los niveles de cualificacin de los docentes universitarios (Luchilo, 2010, 16). Al determinar la vinculacin de los investigadores a programas nacionales de doctorado, a partir de la informacin de DocLAC, encontramos 2.260 doctores vinculados a los programas nacionales. De estos, 501 registran direccin de tesis de doctorado en programas ofrecidos por las universidades que han participado en la convocatoria de apoyo a doctorados nacionales de Colciencias, lo que equivale al 22,16%. De los investigadores que dirigen tesis de doctorado hallamos que el 94.1% lo hacen en una nica institucin y el 92.8% participa en un nico programa doctoral. Este comportamiento refleja alto nivel de especializacin y concentracin del capital humano en las instituciones y entidades territoriales con mayor oferta de programas de doctorado, es decir, las universidades de Bogot, D.C., Antioquia, Valle, Santander y Caldas. Desde otra perspectiva, este indicador se relaciona nuevamente con los temas del relevo generacional en el marco del SNCTI y en particular con el sistema de educacin superior; considerando que el 64.1% de los investigadores que dirigen tesis en programas nacionales iniciaron su formacin doctoral antes de los 35 aos, y a la fecha reportan ms de 45 aos, concluiramos que la tutela de tesis doctorales no es un aspecto que se aborde necesariamente en los primeros aos de la carrera cientfica y que a todas luces requiere experiencia, factor que incide directamente en los niveles de calidad de los programas y de los doctores formados en el pas. Encontramos tambin que los mayores ndices de participacin de investigadores que dirigen o han dirigido tesis se ubican en el rea de Ciencias naturales y exactas, Ciencias sociales e Ingeniera y tecnologa, con el 37.4%, 21.7% y 15.3% respectivamente, lo cual guarda relacin con las tasas de titulacin de doctores observadas en el pas en la ltima dcada. La evidencia del efecto multiplicador del capital humano, representado por investigadores con doctorado formando otras generaciones de investigadores en el pas, se establece al identificar la vinculacin de los doctores a los procesos de tutora de tesis de los programas nacionales de doctorado. De acuerdo con los datos reportados en DocLAC, el 39.16% de los doctores promueven este efecto multiplicador que se comporta como una espiral. En este sentido, reconocemos que el capital humano es insumo y resultado en la medida que parte de los doctores que se titulan e ingresan al SNCTI, en algunos casos participan en la formacin de nuevos investigadores (ver tabla 10.6).
210
Tabla 10.6. Participacin de investigadores en la direccin de tesis de doctorado en programas nacionales, registrados en ScienTI*
rea de la ciencia y tecnologa OCDE1
Ciencias agrcolas Ciencias mdicas y de la salud Ciencias naturales y exactas Ciencias sociales Humanidades Ingeniera y tecnologa Total general
En programas nacionales de doctorado

123 157 860 468 295 357 2.260
En grupos de investigacin2
110 152 822 425 258 346 2.113
Directores de tesis
30 34 187 111 62 77 501
Edad de los directores de tesis3 Menor de 35 aos

2 0 4 3 1 1 11
De 36 a 45 aos
3 12 48 22 4 29 118
De 46 a 55 aos
11 12 69 39 23 25 179
Mayor de 55 aos
14 10 66 47 34 22 193
Fuente: ColcienciasGrupLAC, CvLAC, corte junio de 2009 Clculos: OCyT * Los doctores pueden estar en ms de un programa de doctorado y dirigir ms de una tesis. 1 Corresponde al rea del programa de doctorado en el cual obtuvieron el ttulo. 2 Investigadores que se encuentran vinculados a programas nacionales de doctorado y a grupos de investigacin. 3 Corresponde a la edad reportada a junio de 2009.
Conclusiones
Los estudios orientados al anlisis de la trayectoria cientfica de los investigadores resultan pertinentes al momento de disear las polticas en materia de formacin y cualificacin de recursos humanos en CTI. En este captulo aplicamos una metodologa basada en la informacin de los investigadores registrados en CvLAC que declaran tener un ttulo de doctorado. Esto nos permiti aproximarnos a la caracterizacin de la capacidad del SNCTI desde el enfoque del capital humano, considerado como una categora del capital intelectual. En el marco de la poltica adoptada para la formacin de recursos humanos de alto nivel, identificamos dos estrategias implementadas, una orientada a configurar capacidades nacionales a travs de la consolidacin de programas nacionales de doctorado, y otra dirigida a formar profesionales en el extranjero. Con este anlisis, al igual que lo sealan otros estudios (Crdenas, 1991; Jaramillo, 2009, 2010), logramos concluir que los mecanismos de fomento para la formacin doctoral en el pas o en el exterior configuran estrategias complementarias, dado que Colombia an no cuenta con la capacidad institucional necesaria para titular el nmero de doctores propuesto en los objetivos de poltica econmica y social (CONPES, 2009). Nuestra aproximacin a la capacidad del SNCTI desde el enfoque de capital intelectual cumple con la premisa de que el capital humano con formacin doctoral se constituye en insumo y resultado del sistema (Snchez-Torres y Torres S.C.R., 2009). El 78% de los doctores registrados en el pas (CvLAC, corte junio 2009) participa
211
Es preciso aclarar que esta estimacin es limitada, considerando que la informacin reportada en DocLAC corresponde a los programas nacionales de doctorado que han participado en las convocatorias promovidas por Colciencias desde el ao 2002.
en algn grupo de investigacin, lo cual sugiere que conforman una masa crtica que posibilita el fortalecimiento de las capacidades nacionales en materia cientfica, tecnolgica y de innovacin. De otro lado, el captulo da cuenta de los vnculos institucionales de los investigadores identificados en el pas, a partir de los grupos de investigacin a los que pertenecen y la participacin en programas de doctorado. Presentamos, adems, indicadores que reflejan la capacidad existente, representada en el capital humano que aplica al criterio de investigador activo definido por el OCyT (2009). La vinculacin a los grupos de investigacin nos permiti evidenciar un conjunto de territorios que muestran mayor capacidad de capital humano (Bogot D.C., Antioquia y Valle del Cauca) y establecer un grupo de departamentos (Atlntico, Boyac, Caldas y Santander) con tendencias crecientes en la produccin cientfica y en el nmero de doctores activos que, a la vez, reflejan estabilidad de esta comunidad en el tiempo. Finalmente, consideramos relevante el hecho de emplear metodologas orientadas al anlisis de la trayectoria acadmica y cientfica de los investigadores y el uso de indicadores de capital humano, por cuanto plantea alternativas para la medicin diferentes a la lgica de indicadores de producto bajo la cual est diseada la plataforma ScienTI. En el mediano plazo, el OCyT orientar sus esfuerzos al anlisis de microdatos disponibles en el CV de la plataforma ScienTI, que permitan avanzar en la construccin de indicadores de capacidad que den cuenta de los insumos y procesos de CTI en el pas.
Referencias
Becker, G. S. (1993). Human Capital. A Theoretical and Empirical Analysis, with Special Reference to Education. (Third Edition ed.). Chicago. Bozeman, B., Dietz, J., & Gaughan, M. (2001). Scientific and Technical Human Capital: An Alternative Model for Research Evaluation. International Journal of Technology Management, 22, 716-740. Bozeman, B., & Corlay, E. (2004). Scientists collaboration strategies: implications for SCienTIfic and technical human capital. Research Policy, 33(4), 599-616. Bozeman, & Lee, S. H. (2005). The impact of research collaboration on scientific productivity. Social Studies of Science, vol. 35, no 5 (162 p.). Caibano, C. (2005). El capital humano: factor de innovacin, competitividad y crecimiento. Paper presented at the Sexto Congreso de Economa de Navarra. Disponible en http://www.navarra.es/NR/rdonlyres/D696EFD2-6AAA-4EF1B414-E3A27109EA67/79785/14carolinacaibano.pdf Caibano, C., & Bozeman, B. (2009). Curriculum vitae method in science policy and research evaluation: the state-of-the-art. Research Evaluation, 18, 86-94. Crdenas, J. H. (1991). Doctorados. Reflexiones para la formulacin de polticas en Amrica Latina. Tercer Mundo Editores, Universidad Nacional de Colombia,Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo. Colciencias. (2008). Colombia Construye y Siembra Futuro. Poltica Nacional de Fomento a la Investigacin y la Innovacin.
212
DOnofrio, M. G. (2010). Indicadores de trayectorias de los investigadores iberoamericanos: avances del manual de Buenos Aires y resultados de su validacin tcnica. In M. Albornoz (Ed.). El Estado de la Ciencia - Principales Indicadores de Ciencia y Tecnologa - Iberoamericanos/Interamericanos. Buenos Aires: RICyT. Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnologa. Dietz, J. S., & Bozeman, B. (2005). Academic careers, patents, and productivity: Industry experience as scientific and technical human capital. Research Policy, 34(3), 349-367. Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social CONPES. (2002). Poltica integral de apoyo a los programas de doctorado nacionales. Bogot, Colombia. Documento N 3179. Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social CONPES. (2009). Poltica Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Bogot, Colombia. Documento N 3582. Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social CONPES. (2010). Concepto favorable a la nacin para contratar emprstitos externos con la banca multilateral hasta por US$50 millones de dlares o su equivalente en otras monedas, destinado a financiar el proyecto de fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Bogot, Colombia. Documento N 3652. Jaramillo, H. (2008). Estudio sobre resultados e impactos de los programas de apoyo a la formacin de posgrado en Colombia: hacia una agenda de evaluacin de calidad. Bogot: Facultad de Economa, Universidad del Rosario. Jaramillo, H. (2009). La formacin de posgrado en Colombia: maestras y doctorados. Revista Iberoamericana de Ciencia, Tecnologa y Sociedad -CTS, 5(13), 131-155. Jaramillo, H. (2010). Estudio sobre resultados e impactos de los programas de apoyo a la formacin de posgrado en Colombia: hacia una agenda de evaluacin de calidad. In L. Luchilo (Ed.). Formacin de posgrado en Amrica Latina: polticas de apoyo, resultados e impactos (p. 117). Buenos Aires, Argentina. Kwon, D. B. (2009). Human Capital and its Measurement. Paper presented at the 3rd OECD World Forum on Statistics, Knowledge and Policy Charting Progress, Building Visions, Improving Life. Disponible en http://www.oecd.org/ dataoecd/31/52/44109779.pdf Luchilo, L. (2010). Formacin de posgrado en Amrica Latina: Polticas de apoyo, resultados e impactos (1 ed.). Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnologa. Buenos Aires, Argentina. Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa. (2005). Indicadores de Ciencia y Tecnologa, Colombia 2005. Bogot: OCyT. Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa. (2009). Indicadores de Ciencia y Tecnologa, Colombia 2009. Bogot: OCyT. OCDE. (1996). Measuring What People Know. Human Capital Accounting for the Knowledge Economy. Paris: OCDE.
213
OCDE. (2002). Manual de Frascati. Propuesta de norma prctica para encuestas de investigacin y desarrollo experimental. Fundacin Espaola Ciencia y Tecnologa FECyT-. Edicin en espaol publicada por acuerdo con la OCDE, Paris. OCDE. (2010). Mapping careers and mobility of doctorate holders: Draft guidelines, Model questionnaire and Indicators OECD/UNESCO Institute for Statistics/ EUROSTAT Careers of Doctorate holders project. Paris: OCDE. Pea, D. (2002). Anlisis de datos multivariantes. Madrid: Mc Graw Hill. Snchez-Torres, J. M., & Torres, S. C. R. (2009). A model for measuring research capacity using an intellectual capital-based approach in a Colombian higher education institution. INNOVAR Journal. Edicin especial en Educacin, 19, 179-197. Bogot, Colombia. Schultz, T. W. (1971). Investment in Human Capital. New York: Free Press. Villaveces, J. L. (2004). Construccin de un modelo para medir el impacto de los programas nacionales de ciencia y tecnologa sobre la sociedad colombiana. Manuscrito. Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa.
214
Captulo 11 Caracterizacin de las capacidades departamentales de investigacin. Una mirada a travs de los grupos de investigacin
Cristhian Ruiz*, Mnica Pardo**, Diana Usgame*** y Giovanni Usgame****
Introduccin
Desde los aos noventa se ha buscado fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTI)1 con el establecimiento de polticas y la creacin de instituciones cuya principal misin es la promocin de la ciencia, la tecnologa y la innovacin en los territorios del pas. Uno de los primeros ejemplos que ilustra este escenario es la conformacin, mediante el Decreto 585 de 1991, de las Comisiones Regionales de Ciencia y Tecnologa (CRCyT). Entre las funciones de las CRCyT, sealadas en el decreto, estaban: aprobar los planes regionales de ciencia y tecnologa; promover la creacin y apoyar la gestin de los comits regionales de los Programas Nacionales de Ciencia y Tecnologa (PNCyT); promover las actividades de ciencia y tecnologa en la regin y procurar su coordinacin e incorporacin en los planes de desarrollo regionales, seccionales y locales; recomendar a los Consejos Regionales de Planificacin Econmica y Social (CORPES) la asignacin de recursos con cargo a los respectivos fondos de inversin para el desarrollo regional, para la ejecucin del plan, los programas, los proyectos y dems actividades; promover la consecucin de recursos pblicos y privados que sirvieran de contrapartida a las asignaciones y aportes que, conforme a los criterios fijados por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CNCyT), deban destinarse a las actividades de ciencia y tecnologa en la respectiva regin; entre otras.
* ** *** ****
1
Lder del rea de Regiones del OCyT. cruiz@ocyt.org.co Asistente de investigacin rea de Regiones del OCyT. mpardo@ocyt.org.co Lder del rea de Bibliometra del OCyT. dusgame@ocyt.org.co Investigador rea de Bibliometra del OCyT. gusgame@ocyt.org.co El SNCTI es entendido como un sistema abierto del cual forman parte las polticas, estrategias, programas, metodologas y mecanismos para la gestin, promocin, financiacin, proteccin y divulgacin de la investigacin cientfica y la innovacin tecnolgica, as como las organizaciones pblicas, privadas o mixtas que realicen o promuevan el desarrollo de actividades cientficas, tecnolgicas y de innovacin. Ley 1286 de 2009, Art. 20.
Las CRCyT funcionaron entre 1994 y 2002. Un estudio realizado por Colciencias establece que la dbil gestin fue la principal causa de la desaparicin de estas Comisiones (Colciencias, 2010); otra de las razones fue la desintegracin de los CORPES. En el 2002 el CNCyT, mediante el Acuerdo 04, posibilita la creacin de los Consejos Departamentales de Ciencia y Tecnologa (CODECyT). Estos Consejos, con funciones equiparables a las de las CRCyT, son el comienzo de la construccin de una institucionalidad para la gestin y administracin de recursos humanos, fsicos y tecnolgicos, destinados a realizar planes estratgicos de ciencia, tecnologa e innovacin (CTI) en cada uno de los departamentos2. Los CODECyT cumplen un papel preponderante en la estrategia para la regionalizacin de la CTI, pues son los organismos que, desde los departamentos, planifican y gestionan las estrategias que permiten un mejor acceso, uso, difusin y generacin de conocimiento en las regiones. Este papel y el objetivo de la poltica de regionalizacin, tambin encuentran sustento en las polticas nacionales de ciencia y tecnologa establecidas en los Conpes 2739, 3080 y 3582. En el 2002 se inicia el diseo y puesta en marcha de las Agendas Regionales de Ciencia y Tecnologa. Estas agendas definen lneas de accin orientadas al desarrollo de los sectores productivos en cada regin. En el 2006 la Visin Colombia 2019 propuso ocho metas para disminuir las asimetras y fomentar la integracin regional fundamentada en el desarrollo cientfico, tecnolgico e innovativo. Para el 2008, la Poltica Nacional de Investigacin e Innovacin Colombia Construye y Siembra Futuro3, articulada con la Visin Colombia 2019 y el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010, enumera seis grandes estrategias con el objetivo de crear en Colombia las condiciones necesarias para que el conocimiento sea instrumento de desarrollo; una de ellas es la regionalizacin de la CTI.
A partir de la Ley 1286 de enero 23 de 2009, cuyo objetivo general es fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa y a Colciencias para lograr un modelo productivo sustentado en la ciencia, la tecnologa y la innovacin4, Colciencias se transforma en Departamento Administrativo y el SNCTI adquiere una mayor representacin dentro de los intereses de la poltica de investigacin e innovacin. Otro de los aspectos relevantes de esta ley es que plantea fortalecer el desarrollo regional a travs de polticas de descentralizacin5 de las actividades cientficas, tecnolgicas y de innovacin.
2
Los trminos departamento y entidad territorial son usados indistintamente en el texto. Cuando hablamos de departamentos se incluye a Bogot D.C., a menos que se explique lo contrario. All se exponen las responsabilidades que tiene el gobierno nacional con estrategias concretas y realistas en materia de CTI. Ley 1286 de 2009, Art. 1. En su Estrategia para la Regionalizacin de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, Colciencias establece que: El principio de descentralizacin indica que los instrumentos de apoyo a la ciencia, la tecnologa y la innovacin deben ser promotores de la descentralizacin territorial e institucional, procurando el desarrollo armnico de la potencialidad cientfica y tecnolgica del pas, buscando as mismo, el crecimiento y la consolidacin de las comunidades cientficas en los departamentos y municipios, fomentando, de esta manera, la dinmica y el fortalecimiento de la CTI en las regiones colombianas (Colciencias, 2010, p. 10).
4 5
216
Hemos expuesto cmo en Colombia son varios los marcos legales y de poltica, desarrollados respecto al tema del fortalecimiento regional y cmo estos han visto en la CTI uno de los aspectos clave para alcanzar dicho propsito. En trminos generales, el marco normativo nacional reconoce que las capacidades en ciencia, tecnologa e innovacin y los procesos locales se convierten en dos factores importantes para el desarrollo de estrategias competitivas y la toma de decisiones que potencien la CTI en los departamentos. Sin embargo, la disparidad que caracteriza la localizacin de las capacidades cientficas y tecnolgicas tiene un efecto negativo sobre la capacidad para generar valor agregado en la actividad econmica que se lleva a cabo en distintas regiones y as contribuye a profundizar las brechas de ingresos entre regiones y de capacidades para generar riqueza a sus habitantes (Conpes 3582, 2009, p. 52). Es decir que en el escenario actual, de bsqueda de una mayor descentralizacin de la CTI, resulta prioritario adelantar acciones de seguimiento y evaluacin de los esfuerzos locales, sustentadas en el uso de indicadores. La relevancia de los indicadores de CTI radica en que estos brindan los elementos necesarios para la toma de decisiones y sirven como instrumentos de orientacin de las polticas regionales de CTI, en la medida en que suministran una medicin vlida y confiable de las fluctuaciones en el ritmo de los descubrimientos cientficos y las invenciones tecnolgicas, as como de otras expresiones intelectuales y artsticas de la cultura (Merton, 1977, p. 227). En este sentido, y dado que el Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa (OCyT) tiene como misin la produccin de conocimiento sobre la dinmica y el posicionamiento del SNCTI del cual tambin hacen parte los entes territoriales, se han venido adelantando trabajos que buscan desarrollar una metodologa para la elaboracin de indicadores regionales de ciencia y tecnologa. Un primer ejercicio tuvo como resultado la construccin de Inventarios analticos de ciencia y tecnologa de las regiones de Colombia (OCyT, 2006, 2007). Estos inventarios permitieron una aproximacin a las capacidades regionales tomando como unidad de anlisis los proyectos de investigacin. De esta manera se logr identificar actores, actividades, resultados, productos y redes no visibles hasta ese momento. Los resultados de este ejercicio sirvieron como mecanismo orientador para la realizacin de las agendas regionales de ciencia y tecnologa de Norte de Santander (2005), Risaralda (2004), Bogot, D.C. y Cundinamarca (2004). Sin embargo, es importante sealar que pese a que la metodologa propuesta se mejor gracias a las recomendaciones dadas por los actores que participaron en este proceso (OCyT, 2005), los inventarios se encuentran desactualizados debido a la ausencia de responsables de actualizar peridicamente la informacin. Hoy en da el OCyT, a travs de su rea de investigacin en regiones, adelanta un trabajo tanto metodolgico como conceptual que da cuenta del acervo de los departamentos del pas en materia de CTI en: inversin, formacin, capacidades, produccin bibliogrfica, innovacin y proyectos financiados por Colciencias. Para esto, se adopt la metodologa Lnea Base de Indicadores establecida por el Departamento
217
Car acterizacin de las capacidades departamentales de investigacin
Administrativo Nacional de Estadstica (DANE)6, con el fin de alinear nuestro trabajo con la Estrategia para el Fortalecimiento Estadstico Territorial (EFET), diseada tambin por el DANE con el propsito de fortalecer los procesos de produccin autnoma de estadsticas territoriales. La Lnea Base de Indicadores es un conjunto de indicadores estratgicos seleccionados que permite el seguimiento, evaluacin y rendicin de cuentas a polticas pblicas, planes, programas y proyectos (DANE, 2009, p. 11). Su caracterstica principal es brindar informacin agregada, oportuna y confiable a los encargados del proceso decisorio. En trminos generales la metodologa que proponemos para la produccin permanente de indicadores de CTI en los departamentos nos provee herramientas para: la identificacin de indicadores relevantes para seguimiento y evaluacin de los marcos de poltica en los departamentos; la definicin de tcnicas y procedimientos estandarizados para la obtencin de la informacin estadstica en esta materia, trabajo bajo esquema organizativo, donde se establecen funciones y compromisos frente a requerimientos, generacin y comunicacin de la informacin estadstica; y coordinacin interinstitucional de polticas y programas gubernamentales, entre otros. Hasta el momento su aplicacin se ha dado en Bolvar y Risaralda con gran receptividad e inters en otros departamentos. En este captulo presentamos un anlisis que busca determinar las capacidades departamentales en CTI para el periodo comprendido entre el ao 2000 y 2008. Para esto tomamos la informacin disponible de grupos de investigacin, en GrupLAC; sobre investigadores, en CvLAC; y sobre instituciones del SNCTI, en InstituLAC. Incluimos, adems, una revisin de la produccin de artculos cientficos publicados en revistas indexadas en Web of Science por autores vinculados a instituciones colombianas, especficamente en la base Science Citation Index-Expanded. Si bien en este trabajo se hace un gran esfuerzo por manejar un volumen alto de informacin que permita determinar las capacidades de CTI en los departamentos, debemos reconocer que este no es suficiente y requiere de trabajos posteriores que abarquen otros temas como innovacin, inversin en CTI y apropiacin social de la CTI, entre otros.
11.1. Metodologa
La metodologa utilizada para dar cuenta de las capacidades departamentales de CTI pretende que las valoraciones y representaciones cuantitativas que se obtengan permitan reconocer y fortalecer el SNCTI en los departamentos. Entendemos aqu capacidades, como la aptitud del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa para asimilar, transformar, desarrollar, usar, generar y distribuir conocimientos (OCyT, 2006, p. 61). A partir de esto, suponemos que, para el caso de los departamentos, estas se pueden caracterizar utilizando la informacin disponible sobre la generacin, uso y difusin del conocimiento de los grupos de investigacin. En el captulo 10 de esta misma seccin se muestra una aproximacin a la valoracin de estas capacida6
218
La metodologa de Lnea Base de Indicadores establecida por el DANE puede ser consultada en: http://www.dane.gov.co/files/planificacion/LineaBase/metodologia/metodologia.pdf
des desde la perspectiva del capital humano; all se hace una caracterizacin de la poblacin de investigadores vinculados a los grupos de investigacin y que registran formacin doctoral en CvLAC. Actualmente, Colciencias define un Grupo de Investigacin cientfica o tecnolgica como el conjunto de personas que se renen para realizar investigacin en una temtica dada, formulan uno o varios problemas de su inters, trazan un plan estratgico de largo o mediano plazo para trabajar en l y producen unos resultados de conocimiento sobre el tema en cuestin. Un grupo existe siempre y cuando demuestre produccin de resultados tangibles y verificables fruto de proyectos y de otras actividades de investigacin convenientemente expresadas en un plan de accin (proyectos) debidamente formalizado (Colciencias, 2008, p. 16). Esta definicin obedece a la construccin de una poltica sistemtica que reconoci no slo el trabajo de comunidades que se articulan grupalmente a travs de proyectos sino que generan productos y forman investigadores en sus especialidades disciplinares y cuyo trabajo se inscribe en los PNCyT que componen el SNCTI (Villaveces, 2001; Villaveces, et al., 2007; Orozco, 2008). El concepto de grupo de investigacin se ha operacionalizado mediante el establecimiento de Objetos Tecnolgicos Informacionales (OTI) que nos permiten su reconstruccin en trminos de informacin (Villaveces et al, 2007). La plataforma ScienTI7 Colombia es el mecanismo que permite esta operacionalizacin y valora tanto la asociacin de investigadores a travs de proyectos, como su materializacin en productos, en una aplicacin informtica que intenta brindar una representacin confiable de las actividades de ciencia y tecnologa (Villaveces et al., 2007, p. 131). Vemos entonces, cmo la legitimacin institucional en esta aproximacin toma importancia, dado que son las entidades las que con su aval confieren legitimidad institucional y organizacional a los grupos de investigacin (Orozco, 2008) y, adems, adquieren el compromiso de apoyar la actividad de los mismos en cuanto a investigadores, movilidad, uso de laboratorios e instalaciones, financiacin, entre otros. Partimos entonces de la premisa de que la institucin avaladora nos permite identificar la capacidad de CTI de un departamento y el nivel de colaboracin entre ellos, a partir de la suma de los grupos que avala y de la ubicacin territorial de los mismos. Adems, ubicamos por departamento la produccin registrada en el Web of Science, esta ubicacin que posibilita observar las redes de colaboracin interdepartamental y la visibilidad en comunidades cientficas internacionales. Es preciso mencionar que la produccin de documentos cientficos y su publicacin en revistas indexadas tienen un gran reconocimiento no slo en Colombia sino tambin internacionalmente, dado que las comunidades cientficas han logrado una normalizacin de los estndares de calidad de ese tipo de produccin. En este sentido, se puede afirmar que las revistas se han venido consolidando como el tribunal de validacin del conocimiento producido por cada comunidad acadmica (Villaveces et al., 2007, p. 62). Si bien la produccin de documentos cientficos no es la nica forma posible de valorar las capacidades en CTI de un departamento, sta nos permite avanzar en la identificacin de ciertas
http://www.colciencias.gov.co/scienti/
219
dinmicas de produccin cientfica en los departamentos y, en estudios posteriores, reas comunes de trabajo entre estos. Para efectos metodolgicos, para los grupos que registran ms de un aval institucional, en los casos en que estos avales sean de instituciones ubicadas en departamentos diferentes, tanto el grupo como sus investigadores y su produccin cuentan como capacidad para cada departamento. En caso de que un grupo est avalado por varias instituciones ubicadas en un mismo departamento, esa capacidad se cuenta una sola vez. Lo anterior tambin aplica para las afiliaciones institucionales de los autores en el Web of Science. De acuerdo con los datos reportados por el OCyT, a diciembre de 2008 existan en el pas 7.090 grupos registrados en la plataforma ScienTI (OCyT, 2009, p. 49). Al realizar las asociaciones de estos grupos a los departamentos, a travs del aval institucional, encontramos 7.336 registros8. Para cada uno de los casos anteriores se hace la distincin entre grupo activo y no activo9, presentada en la tabla 11.1. Encontramos seis departamentos que no tienen grupos vinculados por aval institucional: Casanare, Guaina, Guaviare, Putumayo, Vaups y Vichada. De igual manera, ubicamos los integrantes de esos 7.336 registros de grupos por departamentos. Si una persona pertenece a ms de un grupo en el mismo departamento, esta capacidad solo cuenta una vez; pero si hace parte de un grupo avalado por instituciones de distintos departamentos, cuenta como capacidad para cada uno de tales departamentos. A la muestra de integrantes aplicamos los criterios de investigador activo10 entre 2004 y 2008. Con esta muestra construimos la tabla 11.3. En cuanto a la produccin registrada en GrupLAC, se realiz una validacin de metadatos de existencia11 para los productos tipo artculo, libro y captulo. Igual ejercicio se aplic para los diferentes tipos de produccin tcnica: normas, procesos y tcnicas, productos tecnolgicos y software. Paso seguido se construy un algoritmo
Un grupo puede estar registrado en ms de un departamento, debido a que est avalado por ms de una institucin ubicada en departamentos diferentes. Los grupos de investigacin activos son aquellos que registran durante los dos aos anteriores a la fecha de corte al menos un producto tipo A. Un producto tipo A puede ser: artculo publicado en revista A1 o A2; libro citado o reseado en revista A1, A2 o B o citado en libro tipo A1 o publicado en los ltimos 3 aos; patentes y modelos de utilidad obtenidos; productos con registro obtenido Software, variedad animal, vegetal o nueva raza y todo diseo o modelo registrado; spin off; normas basadas en resultados de investigacin, productos o procesos tecnolgicos no patentables, tesis con distincin. (OCyT, 2009, p. 49). Investigador activo es aquella persona que demuestra tener un producto tipo A entre el ao de corte y los dos aos anteriores. Un producto tipo A puede ser: artculo publicado en revista A1 o A2; libro citado o reseado en revista A1, A2 o B o citado en libro tipo A1 o publicado en los ltimos 3 aos; patentes y modelos de utilidad obtenidos; productos con registro obtenido Software, variedad animal, vegetal o nueva raza y todo diseo o modelo registrado; spin off; normas basadas en resultados de investigacin, productos o procesos tecnolgicos no patentables, tesis con distincin (OCyT, 2009, p. 56). Para realizar la validacin se usaron los criterios establecidos por Colciencias en el Anexo A: Caracterizacin de los productos del modelo de medicin de Grupos de Investigacin Tecnolgica o de Innovacin, ao 2008.
10
220
11
de verificacin de repeticiones, usando el software estadstico R12. Los criterios empleados para esta verificacin fueron: 100% de similitud en tipo, ao del producto y departamento de la institucin que avala el grupo y 80% de similitud en el ttulo. Obtuvimos 94.487 registros de productos bibliogrficos (artculos, libros y captulos) y 9.564 de produccin tcnica. Por ltimo, 6.416 documentos cientficos representan la produccin general de autores vinculados a instituciones colombianas durante el perodo 2001-2008, publicados en revistas indexadas en Science Citation Index-Expanded13. Para hacer visible las dinmicas de cooperacin entre departamentos, se tom como criterio de seleccin el conjunto de artculos con afiliacin institucional en ms de un departamento. Se obtuvo as un corpus de 525 documentos y sobre ste se desarrollan los anlisis. La grfica 11.1 muestra una representacin de la metodologa aplicada en este captulo para la ubicacin de los grupos, los integrantes y los productos en los departamentos. La forma que empleamos para ilustrar la colaboracin, es la construccin de una red en la que el vnculo existe siempre y cuando dos o ms instituciones de diferentes departamentos avalen un grupo de investigacin y su grosor est determinado por el nmero de grupos avalados entre ellos (ver grficas 11.2, 11.3 y 11.4). Para determinar la colaboracin entre departamentos a partir de los artculos publicados en revistas indexadas en Web of Science, se realiz el conteo fraccionario de las instituciones de vinculacin de los autores, por departamento. Se asign la fraccin correspondiente as: 1/2 si los dos coautores de un artculo son de departamentos diferentes, 1/3 si son tres coautores de departamentos diferentes y as sucesivamente. En el caso de mltiples coautores de un mismo departamento el valor de participacin es 1 (ver tabla 11.6). Las colaboraciones correspondientes a coautoras entre autores vinculados a instituciones en diferentes departamentos son representadas grficamente como una red en la que el artculo es el enlace. En este sentido, las nubes de puntos de la red representan los artculos en colaboracin y pueden tener tantas relaciones como departamentos de ubicacin de quienes hayan participado en su elaboracin (ver grficas 11.14, 11.15, 11.16 y 11.17). Con el fin de determinar las tendencias que en trminos de investigadores y produccin muestran los departamentos entre 2000 y 2008, empleamos el clculo de pendientes y de tasas de crecimiento para las series construidas. La pendiente est dada por: inv m= t
12 13
http://www.r-project.org/ El acceso nacional a Web of Science de la que hace parte Science Citation Index Expanded se suscribi desde 2001, por esta razn los anlisis aqu presentados comprenden la ventana de observacin 2001-2008.
221
222
Grfica 11.1. Esquema de la metodologa aplicada para la ubicacin de grupos, integrantes y productos en los departamentos
GrupLAC
7.090 grupos
ISI Web of Knowledge

6.416 documentos
Instituciones avaladoras
InstituLAC1
Aliacin Institucional
Address1
Ubicacin de los grupos y los documentos en los departamentos

7.336 registros ubicados en los departamentos
Registros de grupos2
Registros de documentos2
6.857 registros ubicados en los departamentos
Validacin de metadatos de existencia
Produccin tcnica
9.564 registros
Captulos
12.768 registros
13.681 registros
Libros
68.038 registros
Artculos
Artculos - ISI
6.857 registros
Fin
Fin
Fuente: OCyT elaboracin propia 1 La ubicacin por departamentos se realiza a partir de las instituciones que avalan los grupos de investigacin en InstituLAC y las registradas por los autores en el campo Address de Web of Science. 2 El nmero de registros por ubicacin en los departamentos es mayor que el nmero total. Esto ocurre porque un grupo puede estar avalado por ms de una institucin en ms de un departamento. As mismo, un artculo puede tener dos o ms coautores nacionales con afiliaciones institucionales en departamentos diferentes.
Donde inv es el cambio del nmero de investigadores y t es el cambio en el tiempo (ao). La tasa de crecimiento del nmero de investigadores activos que hay en un ao con respecto al anterior, se calcula as: Kd =
( Ninv Ninv (t1))

t
Ninv
Kd es la tasa de crecimiento para el departamento d, Ninvt es el nmero de investigadores para el ao t y (t-1) es el ao anterior. Para determinar las tendencias de produccin realizamos dos clculos. El primero es la tasa de crecimiento ao a ao que est dada por: wpd =
( Nprod Nprod )
t (t1)
Nprod
11.2. Resultados 11.2.1 Grupos de investigacin y redes de colaboracin, segn el aval institucional
Para los siguientes anlisis diferenciamos los grupos de investigacin teniendo en cuenta la categorizacin que realiza Colciencias y la clasificacin que define el OCyT. La primera tiene en cuenta los aos de creacin y la produccin de nuevo conocimiento, formacin y divulgacin en una ventana de observacin de cinco aos (Colciencias, 2008). La segunda clasifica los grupos en activos y no activos de acuerdo con los registros de produccin de nuevo conocimiento en GrupLAC (ver captulo III de la seccin de indicadores). Los grupos A1 tienen procesos de produccin ms constantes y todos estn activos (ver tabla 11.1). Cabe resaltar que de los 4.105 grupos activos en el 2008, el 14,9% (610) no contaba con clasificacin de Colciencias, razn por la cual en los siguientes anlisis se tienen en cuenta tanto los grupos escalafonados por Colciencias como los activos segn el OCyT14.
14
Al realizar la ubicacin de los grupos en los departamentos del pas, obtenemos 4.298 registros, dado que un grupo puede estar avalado por dos o ms instituciones ubicadas en territorios diferentes.
223
Donde wpd es la tasa de crecimiento del producto p (artculos, libros, captulos y produccin tcnica) para el departamento d, Nprodt es el nmero de productos registrados en el ao t y (t-1) es el ao anterior. El segundo clculo es el valor medio de wpd para el periodo 2000-2004 y para el 2004-2008. Para agrupar departamentos con tendencias de produccin similares, empleamos el Anlisis de Componentes Principales (ACP), que nos permite asociarlos de acuerdo con la semejanza de sus atributos, tal como se muestra en las grficas 11.7, 11.11, 11.12 y 11.13. En estos casos identificamos aquellos que comparten la mnima distancia entre s (distancia euclidiana), es decir, los valores de las abscisas y de las ordenadas representan los extremos de los vectores (Borg & Groenen, 2005, p. 524).
La tabla 11.1 muestra que de los 154 grupos activos A1, el 76% se encuentran en Antioquia, Valle del Cauca y Bogot, D.C. Al tomar el 24% restante (37 grupos A1) Atlntico, Bolvar, Caldas, Magdalena y Santander ganan una mayor representacin (ver tabla 11.2). En el anexo 1 presentamos los grupos y las instituciones avaladoras de los grupos A1 de estos cinco departamentos.
Tabla 11.1. Nmero de grupos de investigacin por departamento, segn escalafn de Colciencias y clasificacin OCyT, 2008*
Nmero de grupos activos Entidad territorial
Amazonas Antioquia Arauca Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Atlntico Bogot, D.C. Bolvar Boyac Caldas Caquet Cauca Cesar
Nmero de grupos no activos Total Activos

7 687 2
A1
1 47 0
A
0 60 0
B
4 140 0
C
2 128 0
D
0 208 2
Sin Clasificar
0 104 0
A
0 1 0
B
0 6 0
C
0 5 0
D
0 28 0
Sin Clasificar
4 227 5
Total no activos
4 267 5
Total
11 954 7
7 56 4 1 7 0 0 1 0 0 1 1 0 4 0 0 0 1 2 7 0 0 14 154
8 116 4 4 14 2 3 0 0 1 4 1 0 2 1 3 2 3 9 9 0 2 33 281
28 298 17 4 30 1 16 2 5 9 11 7 0 9 3 3 7 2 19 33 1 8 77 736
37 325 28 26 33 1 19 1 2 18 19 12 0 15 2 11 11 15 26 35 1 16 81 865
66 596 36 63 49 8 33 12 16 27 21 4 6 36 10 25 32 22 44 43 5 29 127 1.520
38 309 21 17 18 5 18 3 5 9 13 9 2 23 6 19 5 4 30 24 5 7 48 742
184 1.700 110 115 151 17 89 19 28 64 69 34 8 89 22 61 57 47 130 151 12 62 380 4.298
1 12 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 2 18
1 26 1 4 0 0 1 1 1 1 0 0 0 1 0 0 2 0 2 0 1 0 8 57
3 32 1 2 2 0 2 0 0 0 1 1 0 1 1 1 1 1 2 3 0 0 4 63
11 113 5 10 4 1 8 3 2 5 3 1 1 2 1 1 3 1 3 11 0 2 13 232
124 1.251 67 83 40 16 71 61 43 56 44 19 23 52 41 59 49 7 52 82 13 39 138 2.668
140 1.434 74 99 47 17 82 65 46 62 48 21 24 56 43 62 55 9 59 96 14 41 165 3.038
324 3.134 184 214 198 34 171 84 74 126 117 55 32 145 65 123 112 56 189 247 26 103 545 7.336
Choc Crdoba Cundinamarca Huila La Guajira Magdalena Meta Nario Norte de Santander Quindo Risaralda Santander Sucre Tolima
224
Valle del Cauca Total
Fuente: Colciencias-GrupLAC, corte junio 2009 Clculos: OCyT *La ubicacin geogrfica del grupo de investigacin est dada por su institucin avaladora, para lo cual tomamos la informacin que la institucin registra en InstituLAC. Un grupo de investigacin puede tener ms de un aval institucional, en el caso de que las instituciones se encuentren en la misma entidad territorial, el grupo de investigacin se contabiliza una sola vez, en caso contrario se cuenta tantas veces como instituciones avaladoras distintas tenga el grupo. Dado que para la Universidad Nacional de Colombia todos los avales aparecen en Bogot, D.C., realizamos una identificacin por sedes.
Tabla 11.2. Nmero de grupos escalafonados A1, segn Colciencias, por departamento y clasificacin OCyT (no incluye Antioquia, Bogot, D.C. y Valle del Cauca), 2008
Departamento
Amazonas Atlntico Bolvar Boyac Caldas Cesar Cundinamarca Huila Magdalena Quindo Risaralda Santander Total
Grupos A1
1 7 4 1 7 1 1 1 4 1 2 7 37
Grupos A1 / Total A1
2,70% 18,92% 10,81% 2,70% 18,92% 2,70% 2,70% 2,70% 10,81% 2,70% 5,41% 18,92% 100,00%
Grupos activos
7 184 110 115 151 19 69 34 89 47 130 151 1.106
Grupos no activos
4 140 74 99 47 65 48 21 56 9 59 96 718
Total
11 324 184 214 198 84 117 55 145 56 189 247 1.824
Fuente: Colciencias-GrupLAC, corte junio 2009 Clculos: OCyT
225
La colaboracin interdepartamental, representada en el aval institucional a los grupos de investigacin, muestra que de los grupos activos, 170 cuentan con el aval de dos o ms instituciones ubicadas en departamentos distintos. En la grfica 11.2 observamos una fuerte colaboracin entre Bogot, D.C., Valle del Cauca, Antioquia, Atlntico y Caldas. Es de resaltar que Caldas comparte avales institucionales con los tres departamentos que tienen el mayor nmero de grupos activos. Otra relacin que se destaca es la de Bogot, D.C., Magdalena y Atlntico.
Grfica 11.2. Red de colaboracin interdepartamental a partir del aval institucional a los grupos de investigacin activos a 2008, segn clasificacin OCyT
Nario
Amazonas Cauca Antioquia Risaralda Valle del Cauca Caldas Santander Arauca Cundinamarca
Archipielago de San Andrs y Providencia
Quindo
Sucre
Crdoba Atlantico
Magdalena Bogot D.C. Boyac Cesar Choc Meta
Bolivar
Norte de Santander
Caquet Tolima
Fuente: ColcienciasGrupLAC-InstituLAC, corte junio 2009 Clculos: OCyT
Al analizar solo grupos escalafonados, encontramos que se mantienen las relaciones descritas en la red de grupos activos (ver grfica 11.3). No obstante, se marcan otras con mayor fuerza como la de Bolvar y Crdoba.
226
Grfica 11.3. Red de colaboracin interdepartamental por aval institucional a los grupos de investigacin escalafonados por Colciencias, 2008
Crdoba
Bolvar Atlntico
Norte de Santander Nario Antioquia Magdalena Cauca Santander Santander Valle del Cauca Caldas Bogot D.C. Amazonas
Cesar
Boyac
Meta Car acterizacin de las capacidades departamentales de investigacin
Huila Risaralda Caqueta

Cundinamarca
Tolima
El anlisis de la colaboracin interdepartamental, vista a travs de los grupos mejor escalafonados en Colciencias (A1 y A), muestra que tan solo 97 grupos comparten aval por instituciones en departamentos diferentes. Se mantiene la colaboracin entre Antioquia, Bogot, D.C., Valle del Cauca y Caldas, pero en esta ocasin es mayor entre Bogot, D.C. y Antioquia (ver grfica 11.4). Se aprecian otras relaciones que merecen atencin: Cesar, Boyac y Bogot, D.C.; Bogot, D.C., Magdalena, Atlntico y Bolvar; Antioquia, Cauca y Nario. En estos casos, la cercana de los departamentos parece ser un factor importante, pero no siempre aplica. Por tanto, se requiere un estudio posterior que determine la incidencia de la proximidad en la colaboracin interdepartamental.
227
Grfica 11.4. Red de colaboracin interdepartamental por aval institucional a los grupos de investigacin, segn escalafn A1 y A de Colciencias, 2008
Cundinamarca Norte de Santander
Caldas Bolvar Caquet Antioquia
Nario
Cauca Atlntico Magdalena Amazonas Bogot D.C. Valle del Cauca
Santander
Meta Boyac
Cesar
Risaralda
11.2.2. Investigadores activos por departamento

En el perodo analizado, 2004 a 2008, encontramos que la tendencia en el nmero de investigadores activos15 en todos los departamentos es creciente, dado que en todos los casos se encuentra una pendiente positiva (ver tabla 11.3). Antioquia, Valle del Cauca y Bogot, D.C. muestran un incremento promedio en el nmero de investigadores mayor a 100 por ao. En la grfica 11.5, para cada departamento, se presenta el promedio de crecimiento anual (Kd) y su variacin (kd) A mayor valor kd, mayor variabilidad, cuanto menor sea el valor kd, ms homogneo ser el comportamiento. A partir de esta grfica, vemos nuevamente que Antioquia, Valle del Cauca y Bogot D.C. muestran, adems, variaciones pequeas ao a ao, lo que nos permite afirmar que los territorios de mayor desarrollo en CTI alcanzan masas de investigadores cada vez ms numerosas, progresivas y productivas. Un segundo grupo lo conforman los departamentos que muestran un incremento entre 40 y 70 investigadores por ao aunque con mayor variacin. Son ellos: Atlntico, Boyac, Caldas y Santander.
228
15
Es preciso mencionar que la identificacin de investigadores activos se hace solo para el ltimo quinquenio, por ausencia de informacin para lograr su identificacin en todos los periodos.
Tabla 11.3. Nmero de investigadores activos por departamento, 2004-2008*

Entidad territorial
Amazonas Antioquia Arauca Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Atlntico Bogot, D.C. Bolvar Boyac Caldas Caquet Cauca Cesar Choc Crdoba Cundinamarca Huila La Guajira Magdalena Meta Nario Norte de Santander Quindo Risaralda Santander Sucre Tolima Valle del Cauca Total
Nmero de investigadores activos 2004

61 3.045 12 27 348 4.538 259 343 827 64 243 57 102 143 262 4 64 188 44 84 166 112 266 668 28 99 1.226 13.280
2005
63 3.264 11 27 404 4.914 356 465 834 65 273 58 109 168 265 5 77 247 47 85 193 123 350 681 30 120 1.322 14.556
2006
62 3.415 10 27 451 5.353 350 501 853 60 278 58 111 166 306 12 65 262 51 115 208 137 356 689 36 130 1.466 15.528
2007
66 3.585 13 27 505 5.639 368 613 965 67 290 63 119 190 338 13 68 275 56 136 217 139 385 791 34 173 1.533 16.668
2008
62 3.714 16 28 531 5.839 415 606 967 78 277 76 118 213 352 16 85 290 63 150 220 145 432 863 40 187 1.645 17.428
Pendiente (m)
0,50 165,90 1,00 0,20 46,70 332,70 32,40 67,40 41,10 3,00 8,50 4,30 4,20 16,20 25,30
3,30 23,20 4,70 18,30 13,20 8,20 36,70 50,00 2,80 22,90 104,90 1.040,80
Fuente: ColcienciasGrupLAC y CvLAC, corte junio 2009 Clculos: OCyT * La asociacin del investigador a la entidad territorial est dada por la institucin que avala al grupo o grupos de investigacin a los que est vinculado. Para esto tomamos la informacin que la institucin registra en InstituLAC. Un investigador puede contabilizarse en ms de una entidad territorial por las siguientes razones: est vinculado a un grupo de investigacin que tiene avales institucionales de distintas entidades territoriales; est vinculado a ms de un grupo de investigacin de diferentes entidades territoriales. En caso contrario el investigador se cuenta una sola vez. Dado que para la Universidad Nacional de Colombia todos los avales aparecen en Bogot, D.C., realizamos una identificacin por sedes.
229
3,20
Grfica 11.5. Variacin de la tasa de crecimiento del nmero de investigadores activos (kd), segn departamento y pendiente descrita por la serie, 2004-2008
1.000 Bogot D.C. Antioquia 100
Pendiente (2004-2008)
Valle del Cauca Boyac Santander Atlntico Caldas Risaralda Bolvar Cundinamarca Tolima Magdalena Nario Norte de Santander Crdoba Quindo Cauca Choc Cesar Guajira Sucre Caquet Arauca
10 Meta 1 Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina 0,02
Huila
Amazonas
0,1
0,06
0,10
0,20
0,50
Variacin Kd (2004-2008)
Fuente: Colciencias-GrupLAC y CvLAC, corte junio 2009. Clculos: OCyT.
De estas dos medidas, encontramos un primer grupo (Antioquia, Bogot, D.C. y Valle del Cauca) en el que el incremento en el nmero de investigadores se da por el orden de las centenas, con variaciones pequeas en las tasas de crecimiento anual (kd). Un segundo grupo presenta incrementos del orden de las decenas. En este segundo grupo vale la pena resaltar a Boyac, que muestra, en promedio, un crecimiento de 67 investigadores activos por ao; sin embargo, la tasa de crecimiento anual presenta una variabilidad media (16%). Atlntico, Caldas y Santander suman entre 40 y 50 investigadores ms por ao, registran una variabilidad del 5% en sus tasas de crecimiento anual y presentan los porcentajes de participacin ms altos en el nmero de grupos A1 luego de Antioquia, Bogot, D.C. y Valle del Cauca (ver tabla 11.2). Del ltimo grupo hacen parte departamentos que registran menos de 10 nuevos investigadores por ao. Aqu se destacan: Meta con la variacin ms baja (2%) y Huila con la variacin ms alta (61%).
11.2.3. Produccin bibliogrfica y tcnica por departamento

Otra forma de caracterizar la capacidad en CTI de los departamentos es el anlisis de las tendencias de produccin bibliogrfica y tcnica de los grupos de investigacin. La tabla 11.4 muestra el total de productos nicos y con existencia validada entre 2000 y 2008. El mayor porcentaje de registros corresponde a artculos (65,39%), le siguen los libros (13,15%) y los captulos (12,27%). La produccin tcnica representa el 9,19% del total de los registros.
230
Tabla 11.4. Nmero de productos de los grupos de investigacin registrados entre 2000 y 2008, segn departamento y tipo de producto
Entidad territorial
Amazonas Antioquia Arauca Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Atlntico Bogot, D.C. Bolvar Boyac Caldas Caquet Cauca Cesar Choc Crdoba Cundinamarca Huila La Guajira Magdalena Meta Nario Norte de Santander Qundio Risaralda Santander Sucre Tolima Valle del Cauca Total
Nmero de productos registrados entre 2000 y 2008 Artculos

154 14.900 56 74 2.438 24.370 1.405 1.311 3.653 168 1.493 197 433 839 1.171 220 30 1.326 288 622 770 644 2.169 2.443 245 727 5.892 68.038
Captulos
122 2.406 19 32 475 6.093 280 160 462 39 213 44 91 108 139 84 2 205 4 45 63 43 195 260 15 84 1.085 12.768
Libros
68 2.091 11 21 632 5.530 339 329 612 69 260 79 51 140 256 152 8 303 17 110 125 156 435 329 8 144 1.406 13.681
Produccin tcnica
4 1.882 2 4 347 3.247 235 236 330 24 81 103 68 102
25 9 123 7 118 333 73 223 874 26 62 664 9.564
Fuente: Colciencias-GrupLAC-InstituLAC, corte junio 2009 Clculos: OCyT
La grfica 11.6 muestra los resultados de la produccin de artculos por departamento. La lnea punteada representa el escenario en el que, en promedio, las tasas de crecimiento para el primer quinquenio (2000-2004) son iguales a las del segundo (2004-2008). Slo Boyac presenta tendencias similares en los dos periodos de anlisis. En la mayora de los departamentos el promedio de las tasas de crecimiento son mayores en el primer quinquenio que en el segundo, salvo Arauca, La Guajira, Nario
231
362
y el Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, que presentan mayores valores en el segundo periodo. Choc, Caquet, Norte de Santander y Magdalena obtienen tasas de crecimiento negativas entre 2004 y 2008.
Grfica 11.6. Comparacin de la variacin en la produccin de artculos entre 20002004 y 20042008, por departamento
1,6 Arauca 1,2
Variacin media (2004-2008)
0,8
Guajira
Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina
0,4 Nario Meta Antioquia -0,4 -0,2 -0,4 -0,2
Santander Risaralda Huila Boyac Bolvar Atlntico Sucre Quindo Crdoba Cesar Tolima Cundinamarca Caldas Bogot, D.C. Norte de Santander 0,8 Magdalena 0,4 Amazonas Caquet Cauca Valle del Cauca
Choc 1,2
En este anlisis, Bogot, D.C. y los departamentos de Valle del Cauca y Antioquia aparecen con variaciones pequeas en sus niveles de produccin anual; a su vez, son los que producen mayor volumen de artculos en el pas por encima de 5.000 entre 2000 y 2008. Departamentos como Bolvar, Risaralda y Santander presentan variaciones similares a las del grupo anterior, pero con niveles de produccin menores a 2.500 artculos para la ventana de observacin (ver tabla 11.4). Los anteriores resultados respaldan nuestra afirmacin de que, regiones de mayor desarrollo en CTI logran mantener e incrementar sus capacidades de manera ms rpida y sostenida. Otra valoracin que nos permite corroborar lo anterior es el clculo de la variabilidad de la tasa de crecimiento anual, esto es la (kd) que est dada por la desviacin estndar de esas tasas. En la grfica 11.7 se muestra un anlisis de la variabilidad: en el eje de las ordenadas la produccin total de artculos por departamento entre 2000 y 2008, y en el eje de las abscisas la variacin anual de dicha produccin. Poca variacin anual en la produccin de un departamento lo ubica cerca al eje de las ordenadas e implica una trayectoria consolidada y constante en la publicacin de artculos cientficos.
232
Al agrupar los departamentos mediante la tcnica ACP, logramos distinguir cuatro grupos (ver grfica 11.7). El primero, marcado con un cuadrado, representa aquellos que tienen los mayores volmenes de produccin y tasas de crecimiento constantes en el tiempo. Un segundo grupo, marcado con un rombo, est constituido por los departamentos con volmenes de produccin del orden de los miles y con una variabilidad en las tasas de crecimiento entre el 18% y el 35%. El tercer grupo, marcado con un tringulo, distingue a aquellos departamentos en que la produccin es del orden de los cientos pero con crecimientos ms variables que el segundo grupo (entre el 30% y el 50%). Un ltimo grupo, marcado con un crculo, identifica los departamentos con menos de 100 artculos y alta dispersin en sus tasas de crecimiento anuales. Estos ltimos son departamentos que realizan esfuerzos por aumentar su produccin en un ao pero al siguiente esta cae considerablemente.
Grfica 11.7. Produccin total de artculos entre 2000-2008 y desviacin estndar de la variacin de esa produccin, por departamento
105 Antioquia Bogot D.C. Car acterizacin de las capacidades departamentales de investigacin
104
Produccin artculos (2000-2008)
103
100
Valle del Cauca Atlntico Caldas Risaralda Boyac Santander Cauca Cundinamarca Magdalena Bolvar Crdoba Tolima Quindo Norte de Santander Nario Meta Caquet Sucre Huila Cesar Amazonas Guajira
Choc Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina
Arauca
10
0,1
0,2
0,5
1,0
2,0
Variacin anual (2000-2008)
Un ejercicio similar al realizado con la produccin de artculos se hizo para los dems tipos de productos. El resultado evidencia un mayor nmero de departamentos con tasas de crecimiento ms altas en el segundo quinquenio (2004-2008) que en el primero (2000-2004) en cuanto a produccin de libros y captulos (ver grficas 11.8 y 11.9). No obstante, se debe aclarar que los departamentos que muestran tendencias crecientes en libros no tienen ese mismo comportamiento en la produccin de
233
captulos de libros. Se observa que en la produccin de captulos de libros, Arauca y Cesar presentan tasas de crecimiento negativas en los dos quinquenios. En la grfica 11.8 se observa que la produccin de libros en los departamentos tiende a concentrarse en una variacin media del 4% para el primer quinquenio y del 2% para el segundo; la produccin de captulos de libros (ver grfica 11.9), en cambio, muestra dinmicas de produccin diferentes.
Grfica 11.8. Comparacin de la variacin de la produccin de libros entre 20002004 y 2004-2008, por departamento
1,4 1,2
Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Quindo Cesar
0,8
0,4
Meta
-0,2 -0,4 Diez aos de indicadores, una mir ada al sncti
-0,4 Sucre
Crdoba Tolima Cauca Atlntico Cundinamarca Huila Guajira Amazonas Risaralda Norte de Santander Magdalena Santander Antioquia Valle del Cauca Bogot, D.C. Bolvar Choc Caldas 0,8 Boyac 0,4 -0,2
Nario Caquet 1,2 1,4 1,6

1,8
Arauca -0,6
234
Grfica 11.9. Comparacin de la variacin de la produccin de captulos entre 20002004 y 2004-2008, por departamento
2,0 1,8 1,4 Quindo 1,0 Atlntico 0,6 Amazonas 0,2 -0,2 -0,4 Arauca Cesar -0,4 -0,2 0 Huila Sucre Antioquia Caquet Guajira Meta 0,2 Choc Archipilago Tolima de San Andrs, Cauca Providencia y Santa Catalina Cundinamarca Caldas Bogot, D.C. Valle del Cauca Boyac Crdoba 0,6 Risaralda Bolvar Santander Magdalena Nario
Norte de Santander 1,0 1,4

En la produccin tcnica existe una mayor dispersin en las tasas de crecimiento y un mayor nmero de departamentos con tendencias de produccin negativas en el segundo periodo (ver grfica 11.10). Es pertinente advertir que la produccin tcnica requiere un anlisis ms cualitativo, dado que la validacin de los indicadores de existencia no es suficiente para dar cuenta de la calidad del producto en trminos de investigacin. Por ejemplo, en el pas, el software es un producto no patentable y su proteccin est dada por las normas del Derecho de Autor, en las que la rigurosidad investigativa o la novedad no son necesariamente los aspectos determinantes para su registro.
235
Grfica 11.10. Comparacin de la variacin de la produccin tcnica entre 20002004 y 2004-2008, por departamento
1,2
0,8
Guajira
0,4 Huila Arauca Meta Antioquia -0,2 -0,4 -0,6 Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina -0,2 0
Nario Valle del Cauca Sucre Amazonas Atlntico Tolima Magdalena Crdoba Quindo
Boyac Bolvar Risaralda Bogot, D.C. Cauca Cesar Cundinamarca Caldas Santander Norte de Santander Caquet Choc 0,4 1,0 1,2 1,4
236
El anlisis de la variabilidad de las tasas de produccin nos permite observar una mayor dispersin en la produccin de captulos que en la de libros (ver grficas 11.11 y 12); entre el grupo de departamentos consolidados (marcado con un cuadrado), Valle del Cauca es el de mayor variacin en la produccin de libros y captulos; en el grupo de departamentos en transicin (marcado con rombo), la produccin de libros presenta menor variabilidad que la de captulos. En la produccin tcnica es notorio el caso de Santander por su alto volumen de produccin y tasas de crecimiento estables en el tiempo (ver grfica 11.13); Valle del Cauca y Santander alcanzan un volumen de produccin y una variacin similar. El grupo de departamentos marcados con rombo o tringulo presentan dispersin en la variabilidad de su produccin; slo los diferencia el volumen: en los marcados con rombo es del orden de los cientos, y en los sealados con tringulo apenas alcanza las decenas.
Grfica 11.11. Produccin total de libros entre 2000-2008 y desviacin estndar de la variacin de esa produccin, por departamento
105
104
Produccin libros (2000-2008)
Bogot D.C. Risaralda Valle del Cauca Caldas Atlntico Bolvar Santander Boyac Huila Cundinamarca Magdalena Quindo Nario Tolima Crdoba Cauca Amazonas Norte de Santander Cesar Choc Arauca Meta Sucre Guajira Antioquia
103
100
Caquet Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina
10
0,1
0,2
0,5
1,0
2,0
Grfica 11.12. Produccin total de captulos entre 2000-2008 y desviacin estndar de la variacin de esa produccin, por departamento
105
104
Produccin captulos (2000-2008)
Bogot D.C. Antioquia Valle del Cauca Cundinamarca Caldas Bolvar Boyac Atlntico Santander Risaralda Magdalena Huila Choc Tolima Cauca
103
100
Amazonas Crdoba Cesar Caquet Arauca
10 Meta 1 Guajira 0,1 0,2 0,5
Nario Norte de Santander Quindo Sucre Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina 1,0 2,0
237
Grfica 11.13. Produccin tcnica entre 2000-2008 y desviacin estndar de la variacin de esa produccin, por departamento
105
104
Produccin tcnica (2000-2008)
Bogot D.C. Antioquia 10

3
Valle del Cauca Cundinamarca
100
10
Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina 0,1 0,2
Caldas Atlntico Boyac Risaralda Bolvar Nario Magdalena Cesar Crdoba Cauca Choc Tolima Quindo Huila Sucre Caquet Meta Amazonas Arauca 0,5 Guajira
Santander
Norte de Santander
1,0
2,0
11.2.4. Produccin en Science Citation Index-Expanded por departamento

En la tabla 11.5 presentamos el nmero de artculos publicados por autores vinculados a instituciones colombianas, en revistas indexadas en Web of Science entre 2001-2008, por departamento. Como se aprecia, Bogot, D.C., Valle del Cauca y Antioquia suman el 80% de la produccin. De los 1.349 artculos restantes (20%), Santander tiene una participacin del 30,9% y Caldas del 14,5%. Es notoria la aparicin de Putumayo, que si bien no registra grupos de investigacin, a travs del Departamento Administrativo de Salud ha adelantado trabajos en coautora con Antioquia y Bogot, D.C.
238
Tabla 11.5. Produccin de artculos registrados en SCI-Expanded, por ao de publicacin y departamento, 2001-2008
Entidad territorial
Amazonas Antioquia Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Atlntico Bogot, D.C. Bolvar Boyac Caldas Cauca Cesar Choc Crdoba Cundinamarca Huila Magdalena Meta Nario Norte de Santander Putumayo Quindio Risaralda Santander Sucre Tolima Valle del Cauca Total
2001
0 112 0 2 222 3 1 8 7 0 2 1 0 0 9 1 4 0 0 5 3 29 1 4 132 546
2002
0 141 0 9 245 7 2 21 4 0 0 2 2 2 7 1 6 2 1 7 2 33 0 3 145 642
2003
0 172 1 3 228 8 3 15 8 0 1 3 0 1 7 0 5 4 0 2 6 30 0 2 130 629
2004
3 159 1 6 228 11 7 13 5 1 1 1 1 2 13 1 7 3 0 1 9 52 0 2 147 674
2005
3 171 0 7 289 7 2 23 9 0 1 3 1 0 15 5 4 3 1 3 5 39 2 2 168 763
2006
2 203 0 10 332 10 1 23 10 0 5 7 0 0 14 1 14 2 1 8 12 60 1 6 183 905
2007
2 324 3 16 490 10 11 38 16 2 2 20 5 4 15 3 4 8 1 2 15 76 4 18 188 1.277
2008
2 319 1 17 548 23 13 54 9 2 3 17 12 2 10 8 12 8 1 9 11 98 5 5 232 1.421
Total
12 1.601 6 70 2.582 79 40 195 68 5 15 54 21 11 90
56 30 5 37 63 417 13 42 1.325 6.857
Fuente: Web of Science, Science Citation Index-Expanded. Consulta agosto de 2009 Clculos: OCyT
La tabla 11.6 muestra la participacin de cada departamento en la produccin de artculos en colaboracin. Cuatro departamentos tienen la mayor participacin: Bogot, D.C. (29%), Antioquia (20,3%), Valle del Cauca (19,6%) y Santander (8,8%); estos departamentos se constituyen en nodos sobre los que se desarrolla la cooperacin con el resto de departamentos del pas. Es clara la relacin directa entre los departamentos con mayores capacidades en grupos de investigacin, investigadores y produccin de conocimiento, y una mayor posicin y visibilidad nacional e internacional a partir de la publicacin de artculos cientficos en revistas indexadas en Web of Science.
239
20
Tabla 11.6. Participacin en la produccin de artculos en colaboracin registrados en SCI-Expanded por departamento, 2001-2008*
Entidad territorial
Amazonas Antioquia Atlntico Bolvar Boyac Caldas Cauca Cesar Choc Crdoba Cundinamarca Bogot, D.C. Huila Magdalena Meta Nario Norte de Santander Putumayo Quindo Risaralda Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Santander
Artculos
4 1/4 106 5/7 7 1/2 7 1/3 4 5/6 17 4/5 8 3/4 1 1/6 1/2 12 3 152 1/7 1/2 9 5/6 1 4/7 11 1/3 2 1/6 1 2/3 4 3 5/6 2/3 46 4 2/3 10 1/6 102 2/3 525
%
0,8 20,3 1,4 1,4 0,9 3,4 1,7 0,2 0,1 2,3 0,6 29 0,1 1,9 0,3 2,2 0,4 0,3 0,8 0,7 0,1 8,8 0,9 1,9 19,6 1
Sucre Tolima Valle del Cauca Total
Fuente: Web of Science, Science Citation Index-Expanded. Consulta agosto de 2009 Clculos: OCyT * Calculada con el mtodo de conteo fraccionario, clsico en anlisis de colaboracin cientfica. Permite identificar, para este caso, el nivel de colaboracin de cada departamento, medido a travs de la suma del nmero equivalente de artculos producidos en colaboracin.
Las redes de colaboracin, que presentamos en la grfica 11.14, se construyeron a partir de coautoras produccin fraccionada de artculos con participacin de varios departamentos, que aparecen en Science Citation Index Expanded, y cuyos datos recoge la tabla 11.6. En esta grfica se evidencian tres grandes nodos (Antioquia, Bogot, D.C. y Valle del Cauca) y cuatro grupos de departamentos que se conectan a ellos. El primer grupo, conformado por Cundinamarca, Boyac, Meta, Putumayo y el Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, mantiene relaciones de colaboracin con Antioquia y Bogot, D.C. principalmente. El segundo grupo, en el que estn Cauca, Cesar, Crdoba, Norte de Santander, Risaralda, Sucre y Tolima, lo
240
hace con Antioquia y Valle del Cauca. El tercero, integrado por Amazonas, Atlntico, Bolvar, Caldas, Huila, Magdalena, Nario y Quindo, sostiene una relacin ms fuerte con Bogot, D.C. y Valle del Cauca. En el ltimo grupo encontramos dos casos extremos: el de Choc que slo registra un artculo en coautora con Antioquia; y el de Santander con una marcada relacin con los departamentos que lideran los grandes nodos.
Grfica 11.14. Artculos en colaboracin entre departamentos, publicados en revistas indexadas en SCI-Expanded, 2001-2008
Risaralda Atlntico Bolvar Santander
Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Magdalena
Cesar
Antioquia Caldas Valle del Cauca Bogot D.C. Nario
Amazonas Crdoba
Putumayo
Norte de Santander Tolima Quindo Choc
Sucre Cundinamarca
Meta Boyac
Huila
Fuente: Web of Science, Science Citation Index-Expanded. Consulta 14 de agosto de 2009 Clculos: OCyT
Respecto a las dinmicas de colaboracin entre Antioquia y Bogot, D.C. se presenta as: 37% en Ciencias mdicas, 36% en Ingeniera y tecnologas, y 18% en
241
Es preciso mencionar que el 52% de la produccin de Antioquia es publicada conjuntamente con instituciones de Bogot, D.C. con el 52%, del Valle del Cauca con el 25%, de Santander con el 12%, y los que en adelante llamaremos Otros departamentos con el 11% (grfica11.15).
Cauca
Ciencias naturales. Las coautoras Antioquia-Bogot, D.C. con instituciones extranjeras, se dan 46% en temas relativos a las Ciencias naturales, 35% en Ciencias mdicas y 11% en Ingeniera y tecnologas. La colaboracin entre Antioquia y Valle del Cauca se concentra en Ingeniera y tecnologas con un 41%, le siguen Ciencias naturales con 28% y Ciencias mdicas con 21%, y entre estos dos departamentos con instituciones extranjeras, los trabajos en Ciencias naturales tienen un nivel de colaboracin del 42% y los de Ciencias mdicas un 40%. La colaboracin entre Antioquia y Santander se distribuye entre Ciencias naturales (37%), Ingeniera y tecnologa (37%), y Ciencias mdicas y de la salud (26%), y entre estos con instituciones internacionales la colaboracin se concentra principalmente en Ciencias mdicas, con 71%. Luego de Santander, los departamentos con los que Antioquia tiene mayor colaboracin son, en su orden: Crdoba, Caldas y Boyac.
Grfica 11.15. Artculos en colaboracin de Antioquia con los departamentos del pas, publicados en revistas indexadas en SCI-Expanded, 2001-2008, sin Bogot, D.C. y Valle del Cauca
Cesar Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Crdoba Atlntico Sucre Choc Putumayo
Tolima Diez aos de indicadores, una mir ada al sncti Amazonas Magdalena Santander Antioquia Boyac Bolvar Meta Nario
Risaralda
Cauca
Caldas
Cundinamarca Norte de Santander Quindo
242
El Distrito Capital tiene el 37% de su produccin en colaboracin con instituciones de Antioqua, el 30% con Otros departamentos, el 23% con el Valle y el 9% con Santander. La colaboracin con Valle y Santander est centrada en temas relativos a ciencias mdicas y de la salud, y ciencias naturales. Como se observa en la grfica 11.16, Bogot, D.C. presenta las mayores relaciones de cooperacin con los departamentos del pas. Se destaca la colaboracin con Caldas, Crdoba, Magdalena y Tolima en temas relativos a las ciencias naturales (43%) y entre estos con instituciones de otros pases (44%).
Grfica 11.16. Artculos en colaboracin de Bogot, D.C. con los departamentos del pas, publicados en revistas indexadas en el SCI Expanded 2001-2008, sin Antioquia y Valle del Cauca
Quindo Putumayo Cauca Amazonas Tolima Nario Cundinamarca Bogot D.C. Santander Caldas Magdalena Cesar Car acterizacin de las capacidades departamentales de investigacin Norte de Santander
Risaralda Meta Boyac Crdoba Atlntico Sucre Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Bolvar
Huila
Valle del Cauca se caracteriza por tener un poco ms de la tercera parte de sus artculos en colaboracin con instituciones de Bogot, D.C. (35%), el 26% con Antioquia y Santander con el 7%, principalmente en temas con mayor afinidad en reas de ciencias naturales e ingeniera y tecnologa. La grfica 11.17 muestra la red de colaboracin de Valle del Cauca con Santander y Otros departamentos. El 32% de la produccin en colaboracin de este nodo est adscrita a este clster, principalmente en temas relativos a las ciencias naturales; 52% entre instituciones nacionales y 70% entre instituciones nacionales con extranjeras.
243
Grfica 11.17. Artculos en colaboracin de Valle del Cauca con los departamentos del pas, publicados en revistas indexadas en SCI-Expanded 2001-2008, sin Bogot, D.C. y Antioquia
Meta
Cundinamarca Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina
Bolvar Magdalena
Risaralda Caldas
Santander
Quindo
Atlntico Amazonas Valle del Cauca Cauca Diez aos de indicadores, una mir ada al sncti Sucre Norte de Santander Cesar Tolima Nario
Crdoba
Fuente: Web of Science, Science Citation Index Expanded. Consulta 14 de agosto de 2009 Clculos: OCyT
244
Conclusiones
Hemos avanzado en el reconocimiento de las capacidades del SNCTI desde una mirada a las capacidades departamentales. A partir de la plataforma ScienTI nos acercamos al estado actual de la produccin cientfica, de la masa de investigadores, de los grupos de investigacin escalafonados y activos, de las redes de colaboracin y de los temas de investigacin. Esta ilustracin sobre el potencial registrado en la plataforma es un insumo para la administracin y gestin de la CTI en los departamentos. Presentamos una metodologa de ubicacin y anlisis de la informacin registrada en la Plataforma ScienTI que permite identificar comportamientos en funcin de la produccin cientfica, investigadores activos y redes de colaboracin, basados en el clculo de los valores kd y wpd que nos brindan una medida del crecimiento de cada departamento en trminos de investigadores activos y produccin, respectivamente. La variabilidad que tengan estos valores (kd y wpd) nos indica si ese crecimiento es estable en el tiempo o si, por el contrario, presenta un crecimiento desordenado o disperso. Los resultados nos permitieron reconocer a Antioquia, Bogot, D.C. y Valle del Cauca como departamentos consolidados y clasificar a Atlntico, Caldas, Risaralda y Santander como emergentes, con base en la tendencia de sus capacidades en los ltimos diez aos. Este grupo de departamentos muestra tasas positivas de crecimiento en investigadores y produccin, con variabilidad baja. Adems, coautoras en produccin de artculos cientficos publicados en revistas indexadas en los principales SIR internacionales. Un aspecto importante es que los emergentes han logrado generar mayores vnculos con departamentos consolidados, mediante avales institucionales de los grupos de investigacin y coautoras en el Web of Science. Esto puede reflejar una estrategia de generacin de capacidades, dado que les permite desarrollar procesos de investigacin a partir del conocimiento adquirido por los consolidados. Otro grupo de departamentos que muestra tendencias destacables en este anlisis, son Bolvar, Boyac, Cauca y Cundinamarca, puesto que presentan niveles de produccin similares, en orden de magnitud, a los del grupo de emergentes aunque con una variabilidad mayor. Este tercer grupo podra considerarse tambin como emergente y pareciera inclinarse por una estrategia en la que las redes con sus similares predominan sobre las redes con departamentos ms consolidados. Esta caracterizacin ha identificado aquellos departamentos en los que se debe hacer un mayor esfuerzo que permita a las regiones de Colombia acceder al conocimiento o emprender la investigacin y la innovacin que requieran, a fin de fomentar la construccin de regin como elemento estructurante de la nacin. (Colciencias, 2010, p. 36). Debemos reconocer que esta mirada solo involucra algunos actores de la ciencia, la tecnologa y la innovacin en los departamentos, como son los grupos y los investigadores, por lo que se debe ahondar metodolgicamente en la identificacin
245
de otros actores clave. Adems, las fuentes de informacin consultadas nicamente permiten identificar una parte de la produccin cientfica; es necesario estudiar y analizar otras fuentes como Publindex, Scopus y aquellas que brinden informacin sobre produccin tcnica. De igual manera, se requiere realizar anlisis complementarios que den cuenta no solamente de la produccin en trminos de volumen sino que hagan posible identificar las reas en que se desarrollan, el aporte a las necesidades locales y el ajuste a la direccin que establecen las agendas regionales de CTI. Es importante, tambin, identificar si los trabajos desarrollados en colaboracin responden a intereses compartidos por los departamentos que los avalan o si, por el contario, solo atienden necesidades particulares. Actualmente, la lnea de regiones del OCyT avanza en la identificacin y caracterizacin de las capacidades de CTI en Bolvar y Risaralda, a partir del diseo, elaboracin e implementacin de una Lnea Base de Indicadores. Este trabajo cuenta con la participacin de instituciones departamentales, lo que asegura no solo generar capacidades locales en la construccin de indicadores de CTI sino identificar actores clave que no son visibles a travs de las fuentes de informacin disponibles o de las bases de datos internacionales como Web of Science o Scopus.
Referencias
Borg, I. & Groenen, P. (2005). Modern multidimensional scaling: Theory and applications: Springer Verlag. DANE (2009). Lnea Base de indicadores. De los cuadernillos Herramientas estadsticas para una gestin territorial ms efectiva. Direccin de Regulacin, Planeacin, Estandarizacin y Normalizacin DIRPEN. Bogot: DANE. Merton, R.K. (1977). La Sociologa de la ciencia: investigaciones tericas y empricas. 2 tomos. Recopilacin e introduccin de Norman W. Storer; versin espaola de Nstor Alberto Mguez. Madrid: Alianza. OCyT (2005). Indicadores de Ciencia y Tecnologa 2005. Bogot: OCyT. OCyT (2006). Establecimiento de las capacidades e inventario analtico de las actividades de ciencia y tecnologa de la Regin Caribe colombiana-Informe final. Bogot: OCyT. OCyT (2007). Establecimiento de las capacidades e inventario analtico de las actividades de ciencia y tecnologa del Eje Cafetero (Caldas, Quindo y Risaralda)-Informe final. Bogot: OCyT. OCyT (2009). Indicadores de Ciencia y Tecnologa 2009. Edicin de Bolsillo. Bogot: OCyT. Orozco, L.A. (2008). La organizacin y la legitimacin de la actividad cientfica en los grupos de investigacin. Recuperado el da 27 de octubre de 2010, del sitio web de Scribd: http://d.scribd.com/docs/1m8dy1i7rlby5hzbqutd.pdf Villaveces, J.L.; Llanos B.E.; Orozco, L.A.; Chavarro, D.A.; Ruiz, C.F.; Silva, A. & Herrera, B. (2007). La investigacin en Uniandes 2006. Una aproximacin
246
desde la cienciometra. Vicerrectora de Investigaciones. Bogot: Ediciones Uniandes.
Documentos
COLOMBIA. Ley 1286 de 2009 (enero 23). Por la cual se modifica la Ley 29 de 1990, se transforma a Colciencias en Departamento Administrativo, se fortalece el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin en Colombia y se dictan otras disposiciones. COLOMBIA. Decreto 585 de 1991 (febrero 26). Por el cual se crea el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, se reorganiza el Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa -Colciencias- y se dictan otras disposiciones. COLOMBIA. Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social. CONPES 2739. Poltica Nacional de Ciencia y Tecnologa 1994-1998. Bogot, 1994. COLOMBIA. Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social. CONPES 3080. Poltica Nacional de Ciencia y Tecnologa 2000-2002. Bogot, 2000. COLOMBIA. Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social. CONPES 3582. Poltica Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Bogot, 2009. COLOMBIA. Colciencias-DNP. Fundamentar el crecimiento y el desarrollo social en la ciencia, la tecnologa y la innovacin. Visin Colombia II Centenario 2019. Bogot, 2006. COLOMBIA. Colciencias. Colombia construye y siembra futuro: Poltica nacional de fomento a la investigacin y la innovacin. Bogot, 2008. COLOMBIA. Colciencias. Modelo de medicin de Grupos de Investigacin Tecnolgica o de Innovacin Ao 2008. Disponible en http://www.colciencias. gov.co/sites/default/files/upload/documents/2656.pdf COLOMBIA. Colciencias. Estrategia para la Regionalizacin de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin. Bogot, 2010. COLOMBIA. DNP. Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010. Estado Comunitario: desarrollo para todos. Bogot, 2007.
247
Anexo 11.1. Grupos A1 ubicados en departamentos diferentes a Antioquia, Bogot, D.C. y Valle del Cauca, 2008.
Nombre Grupo
GIDECOM: Desarrollo y Evaluacin de Competencias GIDIPES: Didctica y Pedagoga de la Educacin Superior Grupo de investigacion en materiales procesos y diseo Grupo de investigaciones en desarrollo humano Grupo de productividad y competitividad Proyecto UNI Barranquilla Uso racional de la energa y preservacin del medio ambiente Economa de la salud Grupo de Investigacin en Tecnologas Aplicadas y Sistemas de Informacin - GRITAS Grupo de qumica cuntica y terica Sociedad, cultura y poltica en el Caribe colombiano Ciencias veterinarias - CIENVET Grupo de estudios sociales de las ciencias, las tecnologas y las profesiones Grupo de tribologa y superficies Grupo postcosecha 1996-2009 Laboratorio de fsica del plasma Manejo integrado de plagas - Disciplina de entomologa Procesos qumicos catalticos y biotecnolgicos Evaluacin y ecologa pesquera GIDECOM: Desarrollo y Evaluacin de Competencias GIDIPES: Didctica y Pedagoga de la Educacin Superior INVEMAR - Taxonomia, Sistemtica y ecologa marina Centro de investigaciones en catlisis CIBIMOL CIDLIS - Centro de Innovacin y Desarrollo para la Investigacin en Ingeniera del Software Grupo de neuropsiquiatria Laboratorio de qumica orgnica y biomolecular Preservacin e intercambio digital de informacin y conocimiento - PRISMA Via L- Arginina xido Ntrico (VILANO)
Fuente: Colciencias-GrupLAC-InstituLAC, corte junio 2009
Ao de formacin
2004 2004 1995 1974 1996 1995 1998 1997 2000 2000 2001 2001 1995 1999 1996 1994 1990 1994 1994 2004 2004 1997 1986 1995 1991 2000 2004 2004 1999
Institucin avaladora
Corporacin universitaria de la Costa -CUC Corporacin universitaria de la Costa -CUC Universidad del Norte -UNINORTE Universidad del Norte -UNINORTE Universidad del Norte -UNINORTE Universidad del Norte -UNINORTE Universidad del Norte -UNINORTE Universidad de Cartagena -UNICARTAGENA Universidad Tecnolgica de Bolvar Universidad de Cartagena -UNICARTAGENA Universidad de Cartagena -UNICARTAGENA Universidad de Caldas -UNICALDAS Universidad de Caldas -UNICALDAS Universidad Nacional de Colombia Centro Nacional de Investigaciones de Caf Universidad Nacional de Colombia Centro Nacional de Investigaciones de Caf Universidad Nacional de Colombia Universidad del Magdalena -UNIMAGDALENA Universidad del Magdalena -UNIMAGDALENA Universidad del Magdalena -UNIMAGDALENA Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras de Punta de Betn -INVEMAR Universidad Industrial de Santander -UIS Universidad Industrial de Santander -UIS Universidad Industrial de Santander -UIS Universidad Autnoma de Bucaramanga -UNAB Universidad Industrial de Santander -UIS Universidad Autnoma de Bucaramanga -UNAB Fundacin Cardiovascular de Colombia -FCV
Departamento
Atlntico Atlntico Atlntico Atlntico Atlntico Atlntico Atlntico Bolvar Bolvar Bolvar Bolvar Caldas Caldas Caldas Caldas Caldas Caldas Caldas Magdalena Magdalena Magdalena Magdalena Santander Santander Santander Santander Santander Santander Santander
248
Captulo 12 Sistema Colombiano de Indexacin de Revistas Cientficas y Tecnolgicas PUBLINDEX. Hacia la construccin de un balance, 2001-2009
Diana Usgame* y Giovanni Usgame**
Introduccin
En el contexto nacional, la evaluacin de la calidad de las publicaciones ha estado vinculada a la valoracin del personal cientfico. El Decreto 1444 de 1993 estableci un sistema de adjudicacin de puntos salariales a los profesores e investigadores que mostraran produccin acadmica derivada de procesos de investigacin. La necesidad de establecer criterios generales de evaluacin y valoracin de la calidad de las publicaciones incentiv la idea de conformar un ndice nacional de revistas cientficas colombianas. En 1996 se realiz el primer ejercicio de escalafonamiento de publicaciones cientficas nacionales seriadas. Colciencias realiz la primera convocatoria a editores de revistas de ciencia y tecnologa con el fin de recoger informacin que permitiera calificarlas (Gmez, et al., 1998). Los resultados, en forma de indicadores cuantitativos, fueron presentados a un comit que les asign una calificacin y una clasificacin. En 1998 se dise el primer formulario de registro electrnico que fue diligenciado por los editores y enviado en disquetes para que la informacin de los fascculos publicados durante el perodo de anlisis propuesto por Colciencias, fuera evaluada. Durante este mismo ao la nocin de revista cientfica y la precisin de sus caractersticas derivadas de las dimensiones histrica, sociolgica y cognitiva se hizo explcita y se constituy en el modelo conceptual sobre el que se desarroll Publindex (Charum, 1999). Las condiciones de evaluacin fueron claramente definidas y publicadas por Colciencias. En 2001 se estableci que la actualizacin del ndice fuera peridica y no por convocatoria, y se trat que las clasificaciones derivadas del ndice coincidieran con las formuladas por el Decreto 2912 de 2002, que tena como antecedente el Decreto 1444 de 1993, y
* ** Lder rea de Bibliometra, OCyT. dusgame@ocyt.org.co Investigador rea de Bibliometra, . gusgame@ocyt.org.co
Los autores expresaron un reconocimiento especial al profesor Jorge Charum, quien estableci las orientaciones conceptuales del Sistema Nacional de Indexacin de Publicciones Cientficas. Publindex oper en el Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa bajo la coordinacin del doctor Charum hasta 2003.
que buscaba precisar la tipologa de los documentos y la clasificacin de las revistas de ciencia y tecnologa. En este mismo ao, a travs de un proyecto de investigacin financiado por Colciencias y desarrollado por el OCyT1, se elabor la nocin de homologacin, que tiene como principio la calificacin y clasificacin de las publicaciones extranjeras en categoras anlogas a las que haban sido consideradas en el ndice nacional y en el Decreto 1279 de 2002, sucesor del 2912. En el marco de este proyecto se dise un modelo conceptual para evaluar los Servicios de Indexacin y Resumen (SIR), que en el mbito colombiano se ha convertido en referencia frente a la discusin sobre la visibilidad de las publicaciones cientficas2. La progresiva institucionalizacin de Publindex en el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTI) ha dado lugar a su reconocimiento de diversas maneras: i) Como sistema de indexacin y resumen, cuando se refiere a Publindex como un sistema de evaluacin de revistas que exige el cumplimiento de condiciones explcitas para su aceptacin3. Posee un comit de expertos que apoya el proceso de certificacin de calidad cientfica de las revistas. Comprende criterios explcitos de permanencia y salida. Las orientaciones que en este sentido se han formulado en Publindex se han caracterizado por estar planteadas desde la nocin de indexacin, es decir, en la aceptacin y clasificacin de revistas en alguna de las categoras de Publindex, durante un perodo especfico. ii) Como base bibliogrfica, cuando se hace referencia a Publindex como una base que rene la informacin de las revistas indexadas y los resmenes de los artculos publicados en ellas. iii) Como ndice bibliogrfico. En sentido general se denomina ndice Bibliogrfico Nacional Publindex al listado oficial de revistas aceptadas conforme a los perodos de evaluacin anual establecidos por Colciencias. En sentido estricto, se conoce como ndice bibliogrfico al servicio de indexacin que cumple con los niveles ms altos de exigencia para la aceptacin de revistas cientficas y ha dispuesto un procedimiento regular para la evaluacin y anlisis de las revistas indexadas. Esta orientacin toma como referencia el modelo conceptual que se desarroll en 2002 para la evaluacin de los servicios de indexacin y resumen.
Propuesta de las orientaciones prcticas para la indexacin, clasificacin y homologacin de revistas cientficas internacionales, regionales y nacionales. Informe de investigacin presentado a Colciencias, 2002. Los resultados del estudio en el mbito nacional fueron presentados en el evento sobre Cienciometra, de la Ctedra Colombia Ciencia, Tecnologa y Sociedad, que tuvo lugar del 8 al 10 de mayo de 2002 en la ciudad de Manizales. As mismo en la publicacin: La bsqueda de la visibilidad a travs de la calidad: el reto del editor auspiciada por el ICFES y el OCyT. En el mbito internacional se presentaron en el V encuentro de ESOCITE, celebrado en la ciudad de Mxico, en marzo de 2004, y referidos en Convergencia, revista de ciencias sociales 11(35) mayo-agosto de 2004. El modelo conceptual sobre el que se apoya Publindex se traduce en condiciones que debera cumplir una revista acadmica en los niveles de calidad cientfica, calidad editorial, visibilidad y estabilidad. Una descripcin detallada del modelo est disponible en: Charum, J. (2004). La construccin de un sistema nacional de indexacin, el caso de Publindex. Convergencia, revista de ciencias sociales. 35, 208 - 217.
250
iv) Como sistema nacional de indexacin y homologacin de revistas cientficas y tecnolgicas, cuando se hace referencia a Publindex como el sistema colombiano que evala las revistas nacionales y extranjeras segn los modelos de evaluacin que se han concebido para ello. Este proceso toma en consideracin el modelo de evaluacin de los servicios de indexacin y resumen, y las prcticas particulares de indexacin de estos servicios. La importancia de Publindex en el mbito editorial colombiano y en el SNCTI, entre otros, se aprecia en los siguientes aspectos: Se ha constituido en un sistema de informacin que recoge la produccin cientfica colombiana y ha hecho posible realizar estudios de caracterizacin de las dinmicas nacionales de produccin acadmica. Las orientaciones conceptuales y metodolgicas con base en las cuales se ha desarrollado Publindex como sistema de indexacin, han servido de gua para el fortalecimiento de las revistas colombianas y han generado cambios en sus dinmicas de publicacin y visibilidad. La indexacin ha dado lugar a un reconocimiento social de los editores y de las revistas que han logrado ser aceptadas, especialmente de aquellas que se han posicionado en las categoras superiores. En el mbito nacional, la certificacin de calidad que brinda Publindex ha sido referente para evaluar procesos investigativos a nivel de instituciones, grupos de investigacin e investigadores. En el mbito regional e internacional, este proceso se ha considerado como un trnsito necesario para la aceptacin en otros SIR y para el incremento de la visibilidad de la produccin bibliogrfica 12.colombiana. El apoyo a la poltica nacional de ciencia y tecnologa con respecto a la calificacin de la produccin acadmica de los docentes universitarios en revistas cientficas, especialmente los vinculados a universidades pblicas. La vinculacin de las categoras de revistas en Publindex con el sistema de estmulos salariales para docentes de las universidades pblicas, establecido en el Decreto 1279 de 20024, ha fomentado el desarrollo de capacidades nacionales frente a procesos de publicacin y edicin de revistas acadmicas, as como puntos de discusin respecto a las dinmicas de publicacin en diferentes reas del conocimiento. Luego de trece aos de constitucin de Publindex como sistema de indexacin y resumen, y teniendo presente la atencin que en la dcada de los noventa se dio a la evaluacin de revistas cientficas, en el presente captulo buscamos caracterizar algunas de las dinmicas de indexacin que permitan analizar su evolucin durante el perodo 2001-2009 y su importancia en la transformacin de las dinmicas nacionales de publicacin. El captulo est estructurado de la siguiente manera: En la primera parte hacemos referencia a algunas de las orientaciones conceptuales sobre las que se ha constituido Publindex como sistema de indexacin y resumen. Estas orientaciones son de utilidad para comprender los resultados que se presentan posteriormente. En la segunda parte analizamos la evolucin de Publindex como
4
Decreto 1279 de 2002 En: http://www.colciencias.gov.co/normatividad/decreto-1279-de-2002
251
PUBLINDEX. Hacia la construccin de un balance
ndice bibliogrfico; en este sentido examinamos el incremento de revistas indexadas durante el perodo, aos de permanencia de las revistas indexadas, el ingreso de nuevas revistas, la reclasificacin, rechazo y exclusin de revistas5. En la tercera parte caracterizamos las revistas indexadas segn las grandes reas de la ciencia y la tecnologa establecidas por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE). Con el objeto de identificar el conjunto de revistas que no han sido indexadas en Publindex durante el perodo e identificar las razones de su rechazo, en la cuarta parte estudiamos las revistas no indexadas y el nmero de veces que se han presentado a evaluacin, segn grandes reas de la ciencia y la tecnologa OCDE.
Nota metodolgica
Para conformar el corpus de informacin realizamos una consulta, al corte de mayo del 2010, de la base de datos de Publindex. Consideramos la totalidad de revistas que durante el perodo 2001-2009 se presentaron para indexacin. Para los aos 2001-2003 contamos con informacin parcial, debido a que el sistema de informacin disponible en la actualidad empez a funcionar en el 2004. Para construir los indicadores de estos aos, reconstruimos la informacin con los informes finales de las convocatorias que se realizaron durante los aos 2001 y 20026 y con la informacin oficial disponible en la pgina web de Colciencias. A pesar de este proceso, no fue posible disponer de la informacin necesaria para la elaboracin de algunos indicadores, especficamente los relativos al cumplimiento de condiciones para evaluacin, tanto de las revistas indexadas como de las no indexadas.
Para realizar el anlisis de las revistas no indexadas conformamos un archivo con la totalidad de las publicaciones que durante cada ao fueron rechazadas por incumplimiento de las condiciones de clasificacin. En este conjunto se identific: (i) existencia de la revista, (ii) rea de la ciencia segn la orientacin de la publicacin, (iii) nmero de veces que se presentaron, y, iv) revistas que lograron indexarse luego de presentarse en varias oportunidades. Para identificar las reas de la ciencia en las que se ubican las revistas no indexadas, realizamos bsquedas en internet y en los ejemplares impresos del archivo histrico de revistas de Publindex. Para establecer los SIR en los que se han indexado, realizamos consultas en las bases Publindex, Ulrichs Periodicals Directory, y el catlogo Latindex.
252
La reclasificacin es la solicitud de evaluacin que realiza un editor para clasificar su revista en una categora superior a la que alcanz en el momento de indexarse en Publindex. El rechazo hace referencia a la no indexacin de una revista en el momento de ser evaluada, por incumplimiento de los requisitos y condiciones bsicas. La exclusin hace referencia a la salida del ndice Publindex por incumplimiento de las condiciones de permanencia. Charum et al. (2001). Convocatoria para la indexacin de publicaciones cientficas y tecnolgicas seriadas colombianas. OCyT, COLCIENCIAS, 78 p. Charum et al. (2002). Actualizacin del ndice bibliogrfico de publicaciones cientficas y tecnolgicas Publindex 2002. OCyT, COLCIENCIAS, ICFES, 92 p.
La vigencia de publicacin de las revistas la determinamos consultando las bases de la Biblioteca Nacional, catlogos institucionales, y las versiones electrnicas de las mismas.
12.1. Sobre el modelo conceptual de Publindex 12.1.1. La nocin de revista cientfica

Las caractersticas que debe cumplir una revista cientfica para certificar y poner en circulacin los resultados derivados de la investigacin, se han establecido bajo tres perspectivas complementarias: histrica, sociolgica y cognitiva (Charum, 2002). Se considera que una revista cientfica es un objeto social elaborado de manera cooperativa por diferentes grupos sociales interesados, que progresivamente van conformndolo y dotndolo de sus cualidades especficas, orientado a certificar, poner en circulacin y propiciar la incorporacin de los nuevos conocimientos derivados de la investigacin. As, las cualidades propias de cada una de las revistas y los niveles que ellas han alcanzado, las relaciones desarrolladas, las formas de responder a sus finalidades y objetivos han sido progresivamente construidas. El modelo ideal de revista cientfica, sobre el que opera Publindex, ha permitido identificar procesos ms o menos estructurados que van tomando las revistas nacionales conforme a las acciones de los diferentes grupos sociales que en ellas participan, y, de la misma manera, determinar relaciones con las normas internacionalmente establecidas para revistas cientficas7.
12.1.2. La nocin de indexacin

En el caso colombiano, la nocin de indexacin responde a la aceptacin de una revista en un SIR que exige para su integracin y permanencia la incorporacin de normas editoriales, dispone de un comit de seleccin compuesto por especialistas en las reas del conocimiento, cuenta con criterios explcitos y pblicamente conocidos para evaluar la calidad cientfica, y exige permanencia en el tiempo y regularidad de las publicaciones. Para el caso Publindex una revista se indexa por un perodo de dos aos8.
12.1.3. La nocin de servicio de indexacin y resumen (SIR) y sus tipologas

En trminos generales, los SIR son servicios bibliogrficos que integran publicaciones cientficas en diferentes reas del conocimiento y realizan un proceso de indexacin documental, es decir, describen en forma de fichas bibliogrficas los metadatos que
Las caractersticas, requisitos y condiciones de indexacin pueden consultarse en: Sistema nacional de indexacin y homologacin de revistas especializadas de CT+I, en: http://201.234.78.173:8084/publindex/ jsp/content/requisitos.jsp
253
Una descripcin detallada de las caractersticas que definen el modelo ideal de revista cientfica desde las perspectivas histrica, sociolgica y cognitiva puede consultarse en Charum (2004).
dan cuenta tanto de las revistas como de los artculos que en ellas son publicados. La importancia de los SIR en el mbito de circulacin de las revistas acadmicas radica en que amplan su visibilidad y accesibilidad. Teniendo presente este papel y las caractersticas particulares que adjudican a las revistas, dadas sus lgicas propias de construccin y circulacin, en el marco del modelo conceptual de Publindex optamos por tomar los SIR como objetos de anlisis y establecer una tipologa que permitiera examinar sus niveles de circulacin y de calidad, segn las condiciones ms o menos explcitas que solicitan a las revistas para su aceptacin. Dos perspectivas de anlisis se establecieron para su estudio: (i) perfil de calidad; y, (ii) periferia de visibilidad y nivel de accesibilidad. Respecto al perfil de calidad se analizaron las condiciones sobre las cuales se aceptan las revistas y/o los documentos. Respecto a la periferia de visibilidad y nivel de accesibilidad, evaluamos las herramientas documentales de que disponen los SIR para el acceso y recuperacin de los documentos9. El trabajo en las dos dimensiones se articul en una matriz cuyo objetivo es caracterizar los SIR de acuerdo con: (i) la identificacin de los criterios explcitos de aceptacin y permanencia de las publicaciones; (ii) la conformacin de comits para la evaluacin de la calidad de las publicaciones que se presentan para indexacin; (iii) la vinculacin de redes cientficas asociadas al SIR; (iv) los niveles de anlisis bibliogrfico realizados a las revistas; (v) la utilizacin de tesauros o vocabularios normalizados para la asignacin de palabras clave; (vi) la construccin de resmenes especficos a los documentos publicados en las revistas indexadas; (vii) la utilizacin de sistemas expertos de bsqueda para la recuperacin de informacin; (viii) la disposicin de servicios de adquisicin de documentos; y, (ix) la cobertura geogrfica. La aplicacin de la matriz permite clasificar los SIR de acuerdo con la siguiente tipologa: bases bibliogrficas, bases bibliogrficas con comit de seleccin, ndices bibliogrficos, e ndices de citacin10.
12.1.4. Las categoras de revistas en Publindex

Resultado de la aplicacin del modelo conceptual de Publindex y de la comparacin de los procesos de las revistas nacionales frente al modelo ideal de revista, en el 2001 se establecieron tres categoras (A, B y C), las cuales fueron ampliadas a cuatro en el 2002 (A1, A2, B y C) siguiendo las orientaciones del Decreto 1279. Una caracterizacin muy general de las revistas segn su categora es la siguiente11: Categora C: revistas que tienen como mnimo dos aos de existencia y cumplen con las caractersticas editoriales bsicas de una revista cientfica (mencin de
9 10
Una descripcin ms detallada se encuentra en Charum, et. al., (2003). Una descripcin detallada se encuentra en: Servicios de indexacin y resumen utilizados para los procesos de indexacin y homologacin de revistas especializadas de CT+I. En: http://201.234.78.173:8084/ publindex/docs/Sires_2003-2005.pdf Para una descripcin ms especfica puede consultarse: Documento Gua Servicio Permanente de Indexacin de Revistas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Colombianas. En: http://201.234.78.173:8084/publindex/ docs/informacionCompleta.pdf
254
11
la entidad editora, declaracin de la afiliacin institucional de los autores, y declaracin del proceso de revisin por pares acadmicos). Categora B: revistas que cumplen con los criterios de revista categora C y, adems, demuestran procesos de exogamia institucional en cuanto a autores y revisin por pares, tienen un comit cientfico y editorial, y demuestran procesos de circulacin y canje con otras instituciones. Categora A2: revistas que, adems de cumplir con los criterios de las categoras anteriores, demuestran procesos de colaboracin con comunidades del mbito internacional en el dominio del conocimiento de la revista, y han sido aceptadas en ndices bibliogrficos con criterios explcitos de seleccin de publicaciones cientficas12. Categora A1: revistas que, adems de cumplir con los criterios exigidos para la categora A2, publican al menos un fascculo por semestre y han sido aceptadas en ms de un ndice bibliogrfico.
12.2. Caracterizacin del proceso de indexacin y de conformacin del ndice Bibliogrfico Nacional -PublindexEl modelo conceptual sobre el que opera Publindex y los criterios generales de clasificacin, se han constituido en directrices para el mejoramiento de las revistas cientficas colombianas. La importancia que ha tomado la idea de la indexacin dentro de la comunidad acadmica se ilustra con el crecimiento permanente de revistas que se presentan para evaluacin. De 126 revistas indexadas en 2001 se pas a 308 en 2009.
En la grfica 12.1 se refiere el nmero de revistas que se presentaron para indexacin durante el perodo 2001-200913. Las revistas indexadas corresponden a aquellas que cumplieron con las caractersticas, los requisitos bsicos y las condiciones para ser aceptadas14 e ingresadas al ndice bibliogrfico Publindex. La permanencia en este ndice est sujeta al reporte de la informacin sobre los nuevos fascculos publicados durante el perodo de indexacin y a la evaluacin que reciba una vez finalizado el perodo. El conjunto de revistas nuevas corresponde a las que se presentan por primera vez para evaluacin y a las que han salido del ndice y solicitan nuevamente la indexa-
12 13 14
Algunos de ellos son: SciELO, Medline, PsycINFO, etc. La vigencia de indexacin de una revista en el ndice Bibliogrfico Nacional es de dos aos. Las caractersticas son:(i) contar con ISSN; (ii) tener comit editorial y contar con un editor responsable de la publicacin; (iii) tener periodicidad declarada y respetada; (iv) tener como funcin esencial la publicacin de resultados de investigacin; (v) presentar explcitamente el proceso de evaluacin por pares; (vi) tener apertura a las comunidades especializadas en el campo de la CyT cubierto por la revista. Los requisitos bsicos son: (i) cumplimiento de las caractersticas de las revistas cientficas; (ii) cumplimiento del depsito legal; (iii) aceptacin por parte del editor del proceso y las condiciones de clasificacin; (iv) enviar la informacin sobre los nuevos fascculos que se vayan publicando; (v) utilizar los medios dispuestos para el envo de informacin; (vi) responsabilizarse de la veracidad de la informacin. Las condiciones para que una revista sea clasificada en cada una de las categoras estn disponibles en: http://201.234.78.173:8084/publindex/docs/informacionCompleta.pdf
255
cin. Las revistas no indexadas son aquellas que no logran cumplir las caractersticas, los requisitos bsicos o las condiciones para ingresar al ndice.
Grfica 12.1. Nmero de revistas presentadas para indexacin en Publindex, 2001-2009

350 300 263 250 200 150 100 50 0 59 39 2001 2002 156 126 91 62 25 2003 2004
Indexadas
308
202 151 94 46
222
125
128
119
115 57
82 51 30
80
63 65
37 2005
Nuevas
2006
2007
2008
2009
No indexadas
Fuentes: 2001-2003, reportes oficiales de Colciencias; 2004-2009, Publindex, corte mayo 2010 Clculos: OCyT El perodo de vigencia de indexacin de una revista es de dos aos. En el 2002 se cambiaron las condiciones y categoras con respecto al ao anterior.
En la grfica 12.1 es posible visualizar tres trienios en la consolidacin del ndice Bibliogrfico Nacional Publindex. El primero, 2001 a 2003, cuando se inicia el proceso de institucionalizacin de clasificacin de revistas dentro de la comunidad acadmica, a travs de las siguientes acciones: (i) se realizan las primeras convocatorias para la clasificacin de revistas acadmicas; (ii) se ajustan las condiciones para responder a las orientaciones establecidas en el Decreto 1279 de 200215; (iii) se realizan talleres con editores sobre cmo incrementar la calidad cientfica y editorial, y la visibilidad de sus revistas16. El descenso en las revistas indexadas en 2002 se explica por el ajuste en las condiciones de Publindex para dar cumplimiento al Decreto 1279. Es bueno aclarar que en dicho ao, a las revistas que se haban presentado en el 2001 se les brind la opcin de hacerse evaluar bajo las nuevas condiciones. De las 92 revistas indexadas en 2001 que acogieron esta opcin, 67 no cumplieron con el nmero mnimo de artculos
256
15 16
En 2001 las categoras de revistas de Publindex eran A, B y C. Desde 2002 son A1, A2, B y C. Estos talleres se realizaron dentro del proyecto El papel del editor para el incremento del nivel de calidad de las revistas cientficas y tecnolgicas colombianas, desarrollado por el OCyT en 2002 con financiacin del ICFES y la SECAB.
y rbitros y fueron excluidas del ndice17. La cada en el ao 2003 obedece a la salida de 29 revistas del ndice al finalizar el perodo de indexacin, por no cumplir las condiciones para continuar indexadas. El segundo trienio, 2004 a 2006, puede representar el inicio del proceso de consolidacin del ndice, a juzgar por: (i) la solicitud de reindexacin de 27 de las 67 revistas que haban salido del ndice en el 2002; (ii) la indexacin de 91 revistas nuevas; y (iii) la reclasificacin en categoras superiores de 23 de las revistas indexadas desde la constitucin del ndice. En la tabla 12.1 calculamos los porcentajes de indexacin y rechazo de revistas, tomando como total el conjunto de las que se presentaron a evaluacin cada ao. Durante este perodo continan los altos niveles de rechazo de revistas que caracteriz el trienio 2001-2003. La tasa de rechazo supera el 66% desde 2002. Las principales razones de rechazo estn relacionadas con la presentacin a evaluacin de revistas que tienen un carcter de divulgacin ms que de publicacin de resultados de investigacin; incumplimiento de la periodicidad declarada y problemas con el establecimiento de procesos estructurados de revisin por pares acadmicos.
Tabla 12.1. Porcentaje de indexacin y rechazo de revistas colombianas en Publindex, 2001-2009

Ao
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Nuevas indexadas
126 34 25 57 37 46 30 51 63
%
67,74 21,38 16,34 33,14 19,68 32,86 26,79 38,93 49,22
No indexadas
60 125 128 115 151 94 82 80 65
%
32,26 78,62 83,66 66,86 80,32 67,14 73,21 61,07 50,78
Total
186 159 153
188 140 112 131 128
Fuentes: 2001-2003, reportes oficiales de Colciencias; 2004-2009, Publindex, corte mayo 2010 Clculos: OCyT
El trienio 2007 a 2009 se caracteriza por: (i) La indexacin de 120 revistas nuevas, de las cuales 16 son multidisciplinares y hacen de este el perodo que mayor nmero de revistas de esta categora ha aportado al conjunto total (25) que registra la historia del ndice; (ii) La reclasificacin de 79 revistas en categoras superiores a aquellas en las que fueron clasificadas inicialmente; (iii) La reduccin progresiva de los porcentajes de rechazo: del 73% al inicio del trienio a 51% al finalizar el mismo.
17
Segn las condiciones de Publindex, para ingresar o permanecer en la categora C las revistas deben publicar anualmente por lo menos nueve artculos derivados de procesos de investigacin y utilizar siete rbitros diferentes para la revisin de todos los artculos incluidos en ellas.
257
172
Publindex ha contribuido al incremento en la calidad y visibilidad de las revistas cientficas colombianas. De las 378 revistas que han hecho parte del ndice durante el perodo de observacin, 134 han sido reclasificadas en categoras superiores en atencin a los progresos siguientes: por avances en el nivel de exogamia institucional en cuanto a autores y revisin por pares, 66 revistas de la categora C pasaron a la categora B; por la apertura al trabajo con comunidades en el mbito internacional, e insercin de las publicaciones en SIR de reconocido prestigio regional e internacional, 14 revistas de la categora B ascendieron a la categora A; por la indexacin en ndices bibliogrficos de citacin, 2 revistas de la categora A2 se reclasificaron en la categora A1; por el incremento progresivo en la calidad segn los aspectos referidos, 52 revistas de la categora C se reclasificaron en la categora B y luego lograron indexarse en la categora A. El trnsito de revistas no indexadas a indexadas representa los esfuerzos de los editores en la formalizacin de polticas editoriales que se han apoyado en el modelo conceptual de Publindex. La grfica 12.2 muestra cmo de las 467 revistas que no fueron aceptadas en su primera evaluacin, 230 mejoraron sus procesos editoriales y lograron indexarse, es decir, 61% de las revistas que han sido indexadas en el perodo 2001-2009 no fueron aceptadas la primera vez que se presentaron a evaluacin.
Grfica 12.2. Trnsito de revistas no indexadas a revistas indexadas en Publindex, 2001-2009
148
Revistas indexadas en primera evaluacin
230
revistas que han realizado el trnsito
237
Revistas no indexadas
En la grfica 12.3 se indica la permanencia de revistas en el ndice Publindex durante el perodo 2001-2009. Si se toman los siguientes intervalos de participacin: (i) entre 1 y 3 aos; (ii) entre 4 y 6 aos; (iii) entre 7 y 9 aos, se pueden identificar las dinmicas que han caracterizado su constitucin. El ncleo est conformado por 89 revistas que, por un perodo de siete a nueve aos, han solicitado indexacin o
258
reclasificacin y han actualizado informacin. Este conjunto representa el 23% del total de revistas indexadas en el perodo 2001-2009. La tabla 12.2 presenta el listado de revistas que hacen parte del ncleo, as como las categoras en las que han sido indexadas en cada perodo. El segundo conjunto lo conforman 106 revistas indexadas por un perodo de cuatro a seis aos; este conjunto constituye el 28% del total de revistas indexadas. El tercer conjunto corresponde a 183 revistas indexadas por un perodo de uno a tres aos y representa el 48% del total de revistas indexadas.
Grfica 12.3. Permanencia de revistas indexadas en el ndice Publindex, 2001-2009

9%
9 aos 35 Rev. 8 aos 27 Rev.
1 ao 86 Rev.
23%
7%
7%
7 aos 27 Rev.
6 aos 26 Rev.
7%
17%
2 aos 63 Rev. 5 aos 39 Rev.
10%
9%
11%
259
3 aos 34 Rev.
4 aos 41 Rev.
Tabla 12.2. Revistas indexadas en Publindex entre siete y nueve aos, 2001-2009
Ttulo
Acta Colombiana de Psicologa Actualidades Biolgicas Agronoma Colombiana Anlisis Poltico Anuario Colombiano de Historia Apuntes del Cenes Avances de Enfermera Avances en Recursos Hidrulicos Biomdica Boletn de Antropologa Boletn de Investigaciones Marinas y Costeras Caldasia Colombia Internacional Colombia Mdica Ct&F-Ciencia, Tecnologa y Futuro Cuadernos de Administracin Cuadernos de Desarrollo Rural Cuadernos de Economa Cuestiones Teolgicas Desarrollo y Sociedad Dyna Energtica Ensayos de Economa Estudios de Filosofa Estudios de Literatura Colombiana Estudios Gerenciales Estudios Polticos
ISSN
0123-9155 0304-3584 0120-9965 0121-4705 0120-2456 0120-3053 0121-4500 0121-5701 0120-4157 0120-2510 0122-9761 0366-5232 0121-5612 1657-9534 0122-5383 0120-3592 0122-1450 0121-4772 0120-131X 0120-3584 0012-7353 0120-9833 0121-117X 0121-3628 0123-4412 0123-5923 0121-5167 0124-0579 0123-4870 0123-4676 0072-0992 0121-1617 0120-0062 0123-3432 0123-9392 0121-750X 0122-3461 0123-3033 0123-2126 0121-5051 0120-5307 0120-2596 0121-3784 0123-7047 0121-7550
2001
2002
C B C
2003
B C C
Clasificacin ndice Publindex 2004 2005 2006 2007

C B C C C C C C C A2 C A2 A2 C B B B C B C C C C C B C B C C C B C B C C C C C C B B B B C A2 B B B C C C C A2 C A2 A2 B A2 B A2 C A2 C A2 B C B B C B C C B B C B B C B C C C C C B B B C C B B B C C B A2 C C C C A1 C A2 A2 B A2 B A2 C A2 C A2 A2 C B B C B C C B B C B A2 C B C B B C A2 A2 B B C C A2
2008
A1 A2 A2 A2 C C B C A1 B A2 A2 A2 A1 A2 A2 A2 A2 C A2 A1 C A1 A2 C A2 B C A2 B C A1 A2 C A2 C B B B A1 A2 B B C B
2009
A1 A2 A2 A2 C C B C A1 B A2 A1 A2 A1 A2 A2 A2 A2 C A2 A1 C A1 A2 C A2 B B A2 B C A1 A1 B A2 C A2 A2 A2 A1 A2 A2 B C B
B C C C B B
C C C C C A2 C
C A2 C
C A2 C C B C
B B C
C B A2 A2
A2 B B C
A C B C C C B B B B C B C C
A2 C C C C C C C B C C
A2
A2 C C
C C C C C C
C C C C C C B C C C C
Estudios Socio-Jurdicos Folios Fronteras de la Historia Geologa Colombiana Historia Crtica Ideas y Valores kala Infectio Ingeniera Ingeniera & Desarrollo Ingeniera y Competitividad Ingeniera y Universidad Innovar: Revista de Ciencias Administrativas y Sociales Investigacin y Educacin en Enfermera Lecturas de Economa Livestock Research for Rural development Medunab Nmadas
A B
C C C C C C C C C C C
C C C C C B C C
C B B C
C C B C C C
C C A2 A2 C C
C C A2 A2 C C
C A
C A2 A2
260
C C
C C
Ttulo
Pedagoga y Saberes Poligramas Reflexin Poltica Revista Cientfica Revista Colombiana de Antropologa Revista Colombiana de Biotecnologa Revista Colombiana de Ciencias Pecuarias Revista Colombiana de Ciencias Qumico Farmacuticas Revista Colombiana de Ciruga Revista Colombiana de Computacin Revista Colombiana de Entomologa Revista Colombiana de Estadstica Revista Colombiana de Fsica Revista Colombiana de Gastroenterologa Revista Colombiana de Obstetricia y Ginecologa Revista Colombiana de Psiquiatra Revista Colombiana de Qumica Revista de Economa Institucional Revista de Estudios Sociales Revista de la Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales Revista de la Escuela Colombiana de Ingeniera Revista de Medicina Veterinaria Revista de Salud Pblica Revista Educacin y Pedagoga Revista Escuela de Administracin de Negocios Revista Facultad de Ingeniera Universidad de Antioquia Revista Facultad de Medicina de la Universidad Nacional Revista Facultad de Odontologa Revista Facultad Nacional de Agronoma Medelln. Universidad Nacional de Colombia Revista Facultad Nacional de Salud Pblica Revista Gerencia y Polticas de Salud Revista Historia de la Educacin Latinoamericana Revista Latinoamericana de Psicologa Revista Mdica del Risaralda
ISSN
0121-2494 0120-4130 0124-0781 0124-2253 0486-6525 0123-3475 0120-0690 0034-7418 0120-856X 1657-2831 0120-0488 0120-1751 0120-2650 0120-9957 0034-7434 0034-7450 0120-2804 0124-5996 0123-885X 0370-3908 0121-5132 0122-9354 0124-0064 0121-7593 0120-8160 0120-6230 0120-0011 0121-246X 0304-2847 0120-386X 1657-7027 0122-7238 0120-0534 0122-0667
2001
C
2002
C
2003
C C

C C C C C C C C C C C B C C C C C B C B C B C C B B B B A2 B B C C A1 C C C B C B B C C A1 C C B C B C A2 B C B A2 B A2 A2 B B C C A1 C C C B C B B C C A1 C C A2 C B C A2 A2 C A2 A2 A1 A2 A2 A2 B C C A1 C C A2 A2 C B B A2 C A1 C
2008
B C C C B C A1 C B C A1 A2 B A2 A2 A1 A2 A2 A2 B C B A1 C C A1 A2 B A2 B A2 C A1 C
2009
B C C
C C C C B C
C C C C C C C C
C C C C C
C C B C C C
B B A1 C
C A1 A1 B A2 A2 A1 A2 A2 A2 B
C C C
B C C C C C
B C
B C C C C
C C A2 C C C
C C A2 C C C C
B C B
C A2 C C C C
B A1 C C A1 A2 B A2 B A2 B A1 C
C B C B C
A2 C
A2 C C
C C C C C C C
C C C C C C C A1 A1 C
B B
C C C
C A C
C A1 C
261
Ttulo
Revista Ted Tecne Episteme y Didaxis Revista UDCA. Actualidad & Divulgacin Cientfica Revista Universidad Eafit Salud UIS Scientia et Technica Tecnura Universidad y Salud Universitas Scientiarum Vitae
ISSN
0121-3814 0123-4226 0120-341X 0121-0807 0122-1701 0123-921X 0124-7107 0122-7483 0121-4004
2001
B C C B C
2002
2003

C C C C C C C C C C B C C C C C C C C C B C C B C C C C C C A2 B
2008
B B C C C C C B A2 B
2009
B A2 C B C C B A1 A2
C B C C C C
C B C C C C
C B C C C C C
Vniversitas 0041-9060 C C C Fuentes: 2001-2003, reportes oficiales de Colciencias; 2004-2009, Publindex, corte mayo 2010
Para identificar las grandes reas del conocimiento que han tenido mayor incidencia durante la constitucin del ndice Publindex, en la tabla 12.3 clasificamos las revistas por perodos de participacin segn las grandes reas de la ciencia y la tecnologa OCDE. Ciencias sociales y humanidades son las dos grandes reas que desde la conformacin del ndice tienen un peso ms significativo; en conjunto representan el 40% de las revistas que hacen parte del ncleo y el 54% de las que se han indexado en los ltimos tres aos. Ciencias mdicas y de la salud es la segunda gran rea con mayor participacin, representa el 21% de las revistas del ncleo y el 15% de las indexadas en los ltimos tres aos. Las grandes reas con mayor tendencia a indexar revistas en los ltimos tres aos son: Ciencias sociales, Humanidades, Ingeniera y tecnologa, y multidisciplinarias. Ciencias naturales y exactas presenta el menor incremento.
Tabla 12.3. Perodos de participacin de las revistas indexadas en Publindex, segn grandes reas de la ciencia y la tecnologa OCDE, 2001-2009
rea OCDE
Ciencias sociales Ciencias mdicas y de la salud Ciencias naturales y exactas Humanidades Ingeniera y tecnologa Ciencias agrcolas Multidisciplinarias Total
1 a 3 aos Revistas
71 28 14 27 20 7 16 183
4 a 6 aos %
38,8 15,3 7,65 14,75 10,93 3,83 8,74 100
7 a 9 aos %
29,25 20,75 16,98 13,21 7,55 6,6 5,66 100
Revistas
31 22 18 14 8 7 6 106
Revistas
26 19 14 10 11 6 3 89
%
29,21 21,35 15,73 11,24 12,36 6,74 3,37 100
Total
128 69 46 51 39 20 25 378
%
33,86 18,25 12,17 13,49 10,32 5,29 6,61 100
262
Si observamos la tabla 12.4 vemos que al comparar el total de revistas indexadas durante el perodo 2001-2009 con el conjunto acumulado de revistas indexadas en la ltima versin del ndice Publindex (2009), obtenemos el nmero y el porcentaje de revistas que han salido del ndice segn grandes reas de la ciencia y la tecnologa OCDE. Ingeniera y tecnologa tiene el mayor porcentaje (30,77%) mientras que Ciencias mdicas y de la salud presenta el menor porcentaje con (13,04).
Tabla 12.4. Revistas que han salido de Publindex, segn grandes reas de la ciencia y la tecnologa OCDE, 2001-2009
rea OCDE
Ingeniera y tecnologa Ciencias naturales y exactas Ciencias agrcolas Multidisciplinarias Humanidades Ciencias sociales Ciencias mdicas y de la salud
Revistas indexadas, 2001 a 2009

39 46 20 25 51 128 69
Revistas indexadas, 2009

27 33 15 20 43 110 60
Revistas que han salido de Publindex

12 13 5 5 8 18 9 70
%
30,77 28,26 25 20 15,69 14,06 13,04
Total 378 308 Fuentes: 2001-2003, reportes oficiales de Colciencias; 2004-2009, Publindex, corte mayo 2010 Clculos: OCyT
En la tabla 12.5 aparecen las revistas que han solicitado reclasificacin, segn las grandes reas de la ciencia y la tecnologa OCDE. Del total de revistas que han estado indexadas en Publindex, 291 han solicitado reclasificacin, y de este conjunto 136 han subido de categora, 154 han quedado indexadas en la misma y 1 baj de categora. Ciencias sociales presenta el mayor nmero de solicitudes de reclasificacin respecto a las otras grandes reas. Ciencias mdicas y de la salud, Ciencias agrcolas, y Ciencias naturales y exactas son las grandes reas que, respecto al total de revistas que solicitan reclasificacin, han tenido mayor xito en su solicitud: 59,62%, 52,94% y 51,28% respectivamente.
263
De las 70 revistas que durante la historia de Publindex han salido del ndice se pueden establecer los siguientes subconjuntos: (i) en el ao 2001 se excluyeron 34 revistas, situacin que pudo obedecer: a problemas en el cumplimiento de la periodicidad declarada; a que tenan un carcter ms divulgativo que de publicacin de resultados de investigacin, o a falta de una poltica explcita con respecto a la publicacin de resultados de investigacin; (ii) hasta el 2008 salieron del ndice 17 revistas, posiblemente por inconvenientes en la actualizacin de informacin; (iii) durante los aos 2006 y 2007 salieron 11 revistas que hacan parte de la categora C, probablemente por problemas con el cumplimiento de las condiciones mnimas para continuar indexadas; (iv) en 2005 salieron 8 revistas. De este conjunto se destacan: Avances en Psicologa Clnica Latinoamericana que se edit hasta el 2004 y luego se fusion con la revista Avances en Psicologa Latinoamericana, de la Universidad del Rosario; y la Revista de Economa de la Universidad del Rosario que opt por indexarse en otros SIR como Scopus, Econlit y Social Science Research Network.
Tabla 12.5. Revistas que solicitaron reclasificacin en Publindex durante el perodo 2001-2009 segn grandes reas de la ciencia y la tecnologa OCDE
rea OCDE
Ciencias sociales Ciencias mdicas y de la salud Ciencias naturales y exactas Humanidades Ingeniera y tecnologa Ciencias agrcolas* Multidisciplinarias Total
Subieron de categora Rev

45 31 20 14 12 9 5 136
Igual categora % Rev

53 21 19 25 18 7 11 154
%
54,08 40,38 48,72 64,1 60 41,18 68,75
Total revistas gran rea

98 52 39 39 30 17 16 291
% dentro del rea

33,68 17,87 13,4 13,4 10,31 5,84 5,5
45,92 59,62 51,28 35,9 40 52,94 31,25
Fuentes: 2001-2003, reportes oficiales de Colciencias; 2004-2009, Publindex, corte mayo 2010 Clculos: OCyT *una revista de ciencias agrcolas que solicit reclasificacin baj de categora.
12.3. Caracterizacin de las revistas indexadas

Como puede observarse en la grfica 12.4, la mayor participacin en el ndice est determinada por revistas de Ciencias sociales, seguida en proporcin por las de Ciencias mdicas y de la salud, Humanidades, Ciencias naturales y exactas, Ingeniera y tecnologas, y Multidisciplinarias. Las grandes reas con mayor pendiente en las tendencias de crecimiento son: Ciencias sociales con 9,3 y Ciencias mdicas con 5,7. El nmero de revistas que lograron indexarse durante los aos 2008 y 2009 en estas reas incidi significativamente en este comportamiento. Las Humanidades presentan una pendiente media de crecimiento de 4,1. Las dems reas no tienen una variacin significativa y muestran pendientes menores a 3. Sin embargo, si se analizan las tasas de crecimiento promedio anual para cada una de las grandes reas (tabla 12.6), la que tiene mayor crecimiento durante todo el perodo con respecto a su propia produccin es Ciencias mdicas y de la salud, seguida de Multidisciplinarias y Humanidades. En el caso de las multidisciplinarias esta situacin puede responder a una estrategia institucional de las universidades, respecto a la edicin de nuevas revistas que pretenden publicar en forma agregada los resultados de investigacin de las facultades. En este sentido, puede ser que exista una relacin entre la indexacin de revistas y la necesidad de acreditacin institucional y de programas acadmicos.
264
Grfica 12.4. Revistas indexadas en Publindex, segn grandes reas de la ciencia y la tecnologa OCDE, 2001-2009
120 100 80 60 40 20 0
Ciencias agrcolas Ciencias mdicas y de la salud Ciencias naturales y exactas Ciencias sociales Humanidades Ingeniera y tecnologa Multidisciplinarias
2001 9 17 18 46 14 16 6
2002 6 20 14 27 9 12 3
2003 5 14 8 19 7 8 1
2004 7 22 20 39 11 16 4
2005 12 31 27 46 15 19 6
2006 15 44 32 59 24 19 9
2007 13 45 33 69 27 23 12
2008 15 50 33 88 35 27 15
2009 15 60 33 110 43 27 20
Gran rea
Ciencias mdicas y de la salud Multidisciplinarias Humanidades Ciencias sociales Ciencias naturales y exactas Ingeniera y tecnologa Ciencias agrcolas
Tasa de crecimiento
17,07% 16,24% 15,06% 11,51% 7,87% 6,76% 6,59%
Las reas en las que se concentra la mayor indexacin de revistas especializadas en Publindex son: Economa y negocios, Ciencias de la salud, Medicina clnica, Derecho y Ciencias de la educacin. En la tabla 12.7 se pueden identificar las reas ms representativas de cada gran rea del conocimiento. Para el caso de las Ciencias naturales, las reas en las que hay una mayor publicacin de revistas son: Ciencias de la tierra y medioambientales, y Ciencias biolgicas. En Ingeniera y tecnologa, Ingeniera ambiental. En Ciencias mdicas y de la salud: Ciencias de la salud y Medicina clnica. En Ciencias
265
Tabla 12.6. Tasas de crecimiento promedio anual, segn grandes reas de la ciencia y la tecnologa OCDE, 2001-2009
agrcolas: Agricultura, silvicultura y pesca, y Ciencias veterinarias. En Ciencias sociales: Economa y negocios, Derecho, ciencias de la educacin y Psicologa. En Humanidades: Idiomas y Literatura, historia y arqueologa. En esta gran rea es interesante destacar la presencia de siete revistas de arte indexadas en la versin 2009 del ndice. La participacin de las revistas segn reas de la ciencia muestra que, en casi todas las grandes reas del conocimiento, hay una tendencia a publicar revistas generalistas, es decir, revistas que publican artculos de varias especialidades dentro de una gran rea del conocimiento18. En Ingeniera y tecnologa el porcentaje de esta categora fue de 67% en la versin 2009 del IBN-Publindex.
Tabla 12.7. Revistas indexadas en Publindex, segn reas de la ciencia y la tecnologa OCDE, 2001-2009
Gran rea rea
Ciencias biolgicas Ciencias de la tierra y medioambientales Ciencias fsicas Ciencias naturales y exactas Ciencias qumicas Computacin y ciencias de la informacin Matemtica Generalistas en ciencias naturales Subtotal Biotecnologa industrial Ingeniera ambiental
2001
3 6 2 2 2 3 0 18 0 3 2 0 3 8 16
2002
3 6 1 2 1 1 0 14 0 3 0 0 2 7 12
2003
2 3 0 2 0 1 0 8 0 1 0 0 2 5 8
2004
4 9 1 2 1 2 1 20 0 3 0 0 3 10 16
2005
6 9 1 2 3 3 3 27 0 3 0 0 3 13 19
2006
7 11 1 2 4 4 3 32 0 4 0 0 2 13 19
2007
6 13 1 2 4 4 3 33 0 4 0 0 2 17 23
2008
6 12 1 2 4 5 3 33 0 5 0 0 2 20 27
2009
7 10 1 2 4 5 4 33 1 5 0 1 2 18 27
Ingeniera civil Ingeniera y tecnologa Ingeniera qumica Ingenieras elctrica, electrnica e informtica Generalistas en ingeniera y tecnologa Subtotal
18
La clasificacin de la OCDE no considera, para todas las grandes reas del conocimiento, tipos especficos de categoras que respondan a esta situacin. Para efectos de clasificacin de las revistas de Publindex segn la clasificacin de la OCDE, fue necesario incluir generalistas en... como parte de las grandes reas Ciencias agrcolas, Ciencias naturales y exactas, Humanidades e Ingeniera y tecnologa. Para el caso de las grandes reas Ciencias mdicas y de la salud y Ciencias sociales, este tipo de revistas se clasificaron en las reas multidisciplinarias y ciencias sociales, interdisciplinaria, respectivamente, que son reas que hacen parte de la clasificacin de la OCDE.
266
Gran rea
rea
Biotecnologa en salud Ciencias de la salud
2001
1 9 3 4 0 0 17 7 0 1 1 9 5 6 5 10 13 0 2 2 2 1 46 0 5 5 0 4 14 6
2002
1 10 2 7 0 0 20 4 0 1 1 6 3 2 3 3 12 0 0 2 0 2 27 0 3 3 0 3 9 3 91
2003
1 7 2 4 0 0 14 4 0 0 1 5 2
2004
1 11 2 8 0 0 22 5 0 1 1 7 4 5
2005
2 13 2 11 3 0 31 6 0 3 3 12 6 8 4 2 13 1 3 2 0 7 46 0 4 5 0 6 15 6 156
2006
2 17 2 16 7 0 44 7 1 3 4 15 6 9 6 4 16 2 2 3 1 10 59 3 5 7 0 9 24 9 202
2007
1 17 2 16 9 0 45 5 1 3 4 13 9 8 7 5 19 2 4 4 1 10 69 4 6 7 0 10 27 12 222
2008
3 18 2 17 9 1 50 6 1 4 4 15 9 9 9 12 24 2 4 4 3 12 88 5 7 9 1 13 35 15 263
2009
4 22 2 19 12 1 60 6 1 5 3 15 12 13 9 17 29 3 6 4 3 14 110 7 8 12 1 15 43 20 308
Medicina bsica Medicina clnica Multidisciplinarias Otras ciencias mdicas Subtotal Agricultura, silvicultura y pesca Biotecnologa agrcola
Ciencias agrcolas
Ciencias veterinarias Generalistas en ciencias agrcolas Subtotal Psicologa Ciencias de la educacin Ciencias polticas Derecho Economa y negocios
3 2 8 0 0 2 0 2 19 0 1 3 0 3 7 1 62
2 4 16 1 2 2 0 3 39 0 3 4 0 4 11 4 119
Ciencias sociales
Geografa social y econmica Periodismo y comunicaciones Sociologa Otras ciencias sociales Ciencias sociales, interdisciplinaria Subtotal Arte Historia y arqueologa
Humanidades
Idiomas y literatura Generalistas en humanidades Otras humanidades Subtotal
Multidisciplinarias Total
126
267
12.4. Caracterizacin de las revistas no indexadas

En la tabla 12.8 se indica el nmero de revistas no indexadas en Publindex, segn reas de la ciencia y la tecnologa OCDE. Una revista puede haber solicitado evaluacin en diferentes aos. La comparacin de la tasa de rechazo de revistas por gran rea de la ciencia respecto al total de revistas no indexadas, muestra que Ciencias sociales presenta la tasa ms alta de rechazo durante todo el perodo, en promedio supera el 45% del total de revistas no indexadas. Las reas de la ciencia y la tecnologa que presentan mayor porcentaje de rechazo en esta gran rea son: Ciencias de la educacin con 22% y Economa y negocios con 21%. En el caso de las Ciencias naturales y exactas, 2003 determina un ao importante en el comportamiento general de esta gran rea, ya que presenta la tasa ms alta de rechazo (24%) durante el perodo 2001-2009. Las reas que presentan mayor porcentaje de rechazo en esta gran rea son: ciencias de la tierra y medio ambiente con 29% y computacin y ciencias de la informacin con 21%. En Ciencias mdicas y de la salud las tasas ms altas de rechazo se presentan en 2002 y 2005 con 16%. Si se compara el nmero de revistas rechazadas y revistas indexadas en estos aos se puede apreciar una tasa proporcional de rechazo y de indexacin, lo que significa que es una de las grandes reas que ms revistas presentan a evaluacin en todo el perodo 2001-2009. El rea con mayor tasa de rechazo en esta gran rea es medicina clnica con 52%. En Ingeniera y tecnologa la tasa ms alta de rechazo de revistas se presenta en 2003, con 15%. Si se tiene en cuenta el nmero de revistas que se presentan a evaluacin en cada ao, se puede observar el rechazo reiterado de revistas que no logran indexarse. Ciencias agrcolas presenta el menor nmero de revistas a evaluacin respecto a las otras grandes reas. Esta situacin se nota tanto en el nmero de revistas rechazadas como en el nmero de revistas indexadas en todo el perodo. El rea con mayor tasa de rechazo en esta gran rea es agricultura, silvicultura y pesca, con 71%. Ciencias sociales y Humanidades tienen un comportamiento similar: presentan las tasas ms altas de rechazo en 2005, con 17% y 20% respectivamente; en los aos posteriores se evidencia un descenso progresivo en las tasas de rechazo, que coincide con un aumento significativo en el nmero de revistas indexadas en todo el perodo 2001-2009. En Humanidades las reas que tienen mayor porcentaje de rechazo son: idiomas y literatura con 26% e historia y arqueologa con 23%. En Multidisciplinarias, el aumento en el nmero de revistas que solicitan evaluacin desde el 2005 evidencia la edicin de nuevas revistas institucionales de investigacin, que durante el perodo 2005-2008 estuvieron en proceso de formalizacin de sus polticas editoriales y la inclusin de normas de publicacin. Esto puede observarse a partir de la tasa de rechazo y de indexacin, y la indexacin en la categora C de la mayora de revistas multidisciplinarias.
268
Tabla 12.8. Revistas rechazadas en Publindex, segn reas de la ciencia y la tecnologa OCDE, 2001-2009
Gran rea rea
Ciencias biolgicas Ciencias de la tierra y medioambientales Ciencias naturales y exactas Ciencias fsicas Computacin y ciencias de la informacin Matemtica Multidisciplinarias Subtotal Biotecnologa industrial Ingeniera ambiental Ingeniera civil Ingeniera qumica Ingeniera y tecnologa Ingenieras elctrica, electrnica e informtica Ingeniera mecnica Otras ingenieras y tecnologas Multidisciplinarias Subtotal Biotecnologa en salud Ciencias de la salud Ciencias mdicas y de la salud Medicina bsica Medicina clnica Otras ciencias mdicas Multidisciplinarias Subtotal Agricultura, silvicultura y pesca Ciencias agrcolas Ciencias veterinarias Multidisciplinarias Subtotal Psicologa Ciencias de la educacin Ciencias polticas Derecho Economa y negocios Ciencias sociales Geografa social y econmica Periodismo y comunicaciones Sociologa Otras ciencias sociales Ciencias sociales, interdisciplinaria Subtotal
2001
4 1 2 0 0 1 8 0 1 1 0 0 0 0 3 5 0 3 0 1 1 0 5 2 1 1 4 1 5 1 3 8 1 0 2 1 5 27
2002
2 4 1 0 4 2 13 0 0 0 0 1 0 3 7 11 0 7 0 11 0 1 19 2 1 1 4 4 8 4 4 14 3 3 5 2 7 54
2003
3 10 2 3 3 2 23 0 3 0 0 1 0 2 6 12 0 6 0 8 0 0 14 2 1 0 3 6 12 3 7 12 2 3 3 1 3 52
2004
1 4 1 4 3 2 15 0 1 0 0 2 0 0 6 9 0 6 0 6 0 0 12 3 0 1 4 4 14 5 6 8 2 3 4 1 4 51
2005
1 5 1 5 2 0 14 0 1 0 0 2 0 2 5 10 0 7 0 10 1 1 19 4 1 0 5 5 14 7 8 17 2 3 3 2 6 67
2006
0 2 1 2 0 1 6 1 0 0 0 1 1 1 2 6 0 1 0 8 0 4 13 2 0 0 2 4 12 3 6 9 2 4 3 2 5 50
2007
3 1 1 2 0 0 7 0 0 0 0 1 1 0 2 4 2 4 0 7 0 1 14 2 0 0 2 1 7 2 9 7 1 3 2 3 1 36
2008
2 0 0 2 0 2 6 1 2 1 1 2 1 1 1 10 2 4 1 6 0 1 14 1 0 0 1 1 9 1 3 4 2 1 1 2 4 28
2009
0 0 0 2 0 0 2 0 2 1 0 2 0 0 6 11 0 1 0
0 2 6 1 0 1 2 3 7 2 3 6 1 3
2 4 32
269
Gran rea
rea
Arte Historia y arqueologa
2001
0 0 5 1 2 8 2
2002
3 3 4 2 6 18 6 125
2003
3 6 6 2 0 17 6 127
2004
5 4 6 3 0 18 5 114
2005
8 4 5 1 7 25 9 149
2006
2 2 1 0 3 8 7 92
2007
0 4 2 1 4 11 8 82
2008
1 4 2 2 1 10 7 76
2009
2 1 1 1 2 7 3 63
Humanidades
Idiomas y literatura Multidisciplinarias Otras humanidades Subtotal
Multidisciplinarias Total
59
En la grfica 12.5 se presenta, segn grandes reas de la ciencia OCDE, el nmero de veces que han tenido que presentarse revistas nacionales a evaluacin para ingresar al ndice, y el porcentaje de revistas que se indexaron en las distintas rondas. El 61% de las revistas que han sido indexadas en el IBN-Publindex inicialmente no lo estuvieron. Pese a que las condiciones para la aceptacin han sido las mismas desde 2002, de las 378 revistas que han estado indexadas 230 han tenido que presentarse entre dos y siete veces para lograrlo. Igualmente se puede observar que, en general, todas las grandes reas han tenido dificultades para formalizar sus procesos editoriales. En la grfica 12.6 se muestra el paso de revistas no indexadas a revistas indexadas, segn grandes reas de la ciencia OCDE. Ciencias sociales e Ingeniera y tecnologa son las grandes reas que tienen una mayor transicin de revistas: 81% y 85% respectivamente. Le siguen Humanidades con 77%, Ciencias naturales y exactas con 76%, Multidisciplinarias con 75%, Ciencias mdicas con 62% y Ciencias agrcolas con 54%.
La transicin pone en evidencia problemticas respecto a prcticas de publicacin de las comunidades cientficas nacionales. Si se tienen en cuenta las condiciones que con mayor frecuencia han incumplido las revistas para ingresar a la categora C, estas son: la publicacin de mnimo nueve artculos derivados de procesos de investigacin en un ao y la revisin por parte de siete pares acadmicos diferentes para los artculos que se publican anualmente19. En la grfica 12.6 es posible apreciar tambin el nmero de revistas, por grandes reas de la ciencia, sobre las que circula gran cantidad de la produccin colombiana. Pese a que hay grandes reas que publican buena parte de su produccin en revistas no indexadas como es el caso de Ciencias sociales con 50%, Humanidades con 43%, Ingeniera y tecnologas con 44%, se aprecia un inters en la edicin de nuevas revistas20.
19
270
Las otras condiciones para que una revista sea aceptada en la categora C son: (i) Mencionar la entidad editora; (ii) Tener direccin postal en cada uno de los fascculos; (iii) Tener tabla 12.de contenido en cada uno de los fascculos; (iv) Declarar la afiliacin institucional de los autores en el 60% de los documentos de los tipos 1), 2) y 3); (v) Tener numeracin en cada uno de los fascculos; (vi) cumplir con las fechas de publicacin segn la periodicidad declarada; (vii) Tener como mnimo dos aos de existencia. Uno de los aspectos que muestra esta situacin es la indexacin en Publindex de 91 revistas que ingresaron por primera vez en el trienio 2004-2006 y 120 en el trienio 2007-2009. Dentro de este conjunto se aprecia un nmero importante de revistas nuevas. Se intent precisar esta informacin con el centro nacional del ISSN pero an no se obtenido un reporte oficial.
20
Grfica 12.5. Nmero de veces y porcentajes de presentacin a evaluacin de las revistas colombianas que no lograron indexarse en Publindex en el primer intento, segn grandes reas de la ciencia y la tecnologa OCDE, 2001-2009
In g e nier
Soc
iale
s
C ie n ci a s
a s y
4% 6% 3% 17% 9%
6 veces
7 veces
Tec
no
1% 9% 9% 18% 26%
6 veces
lo
7 veces
g
a
5 veces
5 veces
4 veces 3 veces
4 veces 3 veces
61%
37%
2 veces
2 veces
23 revistas que lograron indexarse 89 revistas que lograron indexarse 12%

C i e n cia s N ar
5 veces 4 veces 3 veces
ura
C ie n cia s M dic a
3%
6 veces
le
s
sy
de
32%
2% 9% 21%
la
20%
lu d
5 veces
Sa
36%
4 veces 3 veces
2 veces
M u lti d is c i p
37 revistas que lograron indexarse 7% 6% 34%
ad
li n a
ri a
s
Huma
12% 12% 21%
nid
e
s
53%
2 veces
55%
37 revistas que lograron indexarse
2 veces
12%
C i e n cia s A g ri c
4 veces 3 veces
ol
13%
75%
2 veces
271
65%
2 veces
as
Grfica 12.6. Paso de revistas no indexadas a revistas indexadas en la edicin 2009 del ndice, segn grandes reas de la ciencia y la tecnologa OCDE
Ciencias Sociales
Ciencias Naturales
xa
de
Re
v is
tas
sat R e vi
in d e
as
no
in
Re
v is
xa da s
tas
R e vi
in d e
sat
as
no
xa da s
Ciencias Agrcolas
Re
v is
tas
sa R e vi
in d e
tas
no
xa da s
Ciencias Mdicas
Ingeniera y Tecnologa
de
in
xa
8
54%
9
das
Re
v is
tas
Rev
in d e
as is a t
no
in
Re
v is
xa da s
tas
s R e vi
in d e
at a
sn
xa da s
Humanidades
Multidisciplinarias
xa
de
272
Re
v is
tas
sa R e vi
in d e
tas
no
in
Re
v is
xa da s
tas
sa R e vi
in d e
tas
no
xa da s
de
in
xa
10
33
77%
33 5
das
15
75%
25
das
de
de
in
xa
xa
23
37
62%
32 4
das
23
85%
21
das
de
in
xa
21
89
81%
109 6
das
25
76%
18
das
12.5. Anlisis de la visibilidad de la produccin de autores vinculados a instituciones colombianas, en revistas indexadas en Web of Science, Scopus y Publindex
Otro de los aspectos que da cuenta del impacto de Publindex es el incremento en la visibilidad de la produccin cientfica colombiana. En la tabla 12.9 se presentan las revistas colombianas que han sido indexadas en Web of Science y Scopus durante el perodo 2001-2009. Es de anotar que la Revista Latinoamericana de Psicologa es la nica publicacin que se index en Web of Science antes de que Publindex iniciara como sistema colombiano de indexacin; de hecho era la nica revista nacional indexada en 2006. En los ltimos aos ha existido un incremento permanente en la indexacin de revistas del pas en Web of Science: 11 en el 2007, 12 en el 2008 y 1 en el 2009. Todas las revistas que en la actualidad aparecen indexadas en los listados oficiales de Web of Science y Scopus se han presentado para evaluacin a Publindex. Las revistas Journal of Science Education, Ornitologa Colombiana y Academia Revista Latinoamericana de Administracin, solicitaron evaluacin en 2001, 2008 y 2005 respectivamente, pero no cumplieron con las condiciones vigentes en esos aos para ser indexadas en Publindex. Es claro que la indexacin de las revistas colombianas en Web of Science y Scopus obedece al incremento en la calidad, pero tambin al inters por parte de estos dos SIR por una mayor presencia en Amrica Latina. A pesar de que Scopus publica en su pgina web las polticas para la evaluacin y aceptacin de las publicaciones que indexa21, este proceso no es muy claro. La informacin registrada en la base difiere de los listados oficiales de revistas indexadas. La consulta de las publicaciones colombianas muestra revistas que no tienen como orientacin editorial la publicacin de resultados de investigacin; este es el caso de la Revista del Instituto Nacional de Medicina Legal y del Boletn Mensual de Estadsticas del DANE.
Tabla 12.9. Revistas colombianas indexadas en Web of Science, Scopus y Publindex, segn grandes reas de la ciencia y la tecnologa OCDE, 2001-2009
Gran rea Ttulo
Livestock Research for Rural Development Ciencias agrcolas Revista Mvz Crdoba Cuadernos de Desarrollo Rural Revista Colombiana de Ciencias Pecuarias x x x x x
SIR Web of Science Scopus

x
Publindex
x x x x
21
Content Coverage Guide. En: http://www.info.sciverse.com/documents/files/scopus-training/ resourcelibrary/pdf/sccg0510.pdf
273
Gran rea
Ttulo
Aquichan Biomdica Colombia Mdica Iatreia Revista Ciencias de la Salud
SIR Web of Science

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Scopus
Publindex
x x x x x x x x x x x x x x x
Revista Colombiana de Anestesiologa Revista Colombiana de Cardiologa Revista Colombiana de Gastroenterologa Revista Colombiana de Obstetricia y Ginecologa Revista de Salud Pblica Revista Facultad de Medicina Vitae Acta Biolgica Colombiana Caldasia Earth Sciences Research Journal
Ornitologa Colombiana Revista Colombiana de Entomologa Revista Colombiana de Estadstica Revista Colombiana de Qumica Academia-Revista Latinoamericana de Administracin Acta Colombiana de Psicologa Avances en Psicologa Latinoamericana
Co-Herencia Cuadernos de Administracin Cuadernos de Economa Ciencias sociales Innovar: Revista de Ciencias Administrativas y Sociales Journal of Science Education Revista de Economa del Rosario Revista de Economa Institucional Revista de Estudios Sociales Revista Latinoamericana de Psicologa Universitas Psychologica Fronteras de la Historia Humanidades Historia Crtica Ideas y Valores CT&F-Ciencia, Tecnologa y Futuro
274
Dyna Revista Facultad de Ingeniera Revista Ingeniera e Investigacin
Fuentes: Web of Science (SCI Expanded, SSCI, A&HCI). Noviembre 10 de 2010, Scopus, listado oficial de revistas indexadas. Noviembre 10 de 2010
Anlisis preliminares de la produccin bibliogrfica vinculada a instituciones colombianas en revistas indexadas en Web of Science, Scopus y Publindex, durante los aos 2001 a 2009, confirman que existen diferencias en las tendencias de publicacin segn reas de conocimiento. A pesar de que no contamos con los datos definitivos para incluirlos en este anlisis, es importante mencionar que la produccin bibliogrfica nacional en las diferentes reas de la ciencia puede presentar: (i) tendencia a publicar resultados de investigacin en revistas extranjeras; (ii) publicacin de resultados de investigacin tanto en revistas nacionales como en revistas extranjeras; y (iii) tendencia a publicar resultados de investigacin en revistas nacionales. Los resultados de esta caracterizacin permitirn analizar las diferentes prcticas de publicacin de los autores vinculados a instituciones colombianas, segn reas de la ciencia.
Conclusiones
Teniendo como base los anlisis que a lo largo del captulo hemos realizado, presentamos las conclusiones en el marco de los siguientes aspectos: i) Efectos de Publindex en las dinmicas de publicacin cientfica colombiana El sistema nacional de indexacin de revistas cientficas y tecnolgicas y el modelo conceptual sobre el que este se apoya, ha propiciado la formalizacin progresiva de prcticas de publicacin en las revistas cientficas colombianas. El nmero de revistas indexadas en el perodo 2001-2009; las solicitudes de reindexacin, reclasificacin y el paso de revistas no indexadas a revistas indexadas dan cuenta de esta afirmacin. El reconocimiento social que en el mbito colombiano ha adquirido la indexacin, prueba la importancia del editor y del papel que este ejerce en el establecimiento de polticas editoriales y en la mejora y posicionamiento de las revistas cientficas. Como efecto de las condiciones para la indexacin, las revistas del pas muestran un avance significativo en la visibilidad de la produccin cientfica colombiana representada en su indexacin en SIR internacionales. ii) Caractersticas de la produccin editorial de revistas cientficas colombianas Gran parte de la produccin cientfica colombiana se publica en revistas generalistas e institucionales de investigacin. El incremento progresivo de revistas indexadas de esta naturaleza en el ndice Publindex as lo demuestra. Esta situacin puede indicar que se ha avanzado en la publicacin de resultados de investigacin, pero que la conformacin y fortalecimiento de comunidades acadmicas, vista a travs de la publicacin de revistas especializadas, es incipiente an. Por otra parte, la edicin progresiva de revistas institucionales de investigacin desde 2007 parece ir en contra del fomento de prcticas colaborativas de investigacin: 75% de este tipo de revistas se encuentran clasificadas en la categora C, lo que evidencia bajos niveles de exogamia institucional en cuanto a autores y revisin por pares. Si se tiene en cuenta la relacin entre revistas indexadas y no indexadas segn grandes reas de la ciencia, que se representa en la grfica 12.6, se puede concluir que buena
275
parte de la produccin colombiana se est publicando en revistas que no logran certificar procesos mnimos de calidad. La produccin publicada entre 2001-2009 en revistas no indexadas, segn grandes reas de la ciencia OCDE, muestra los siguientes porcentajes: 49,77 % en Ciencias sociales, 35,29% en Ciencias naturales y exactas, 37,5% Ciencias agrcolas, 34,78% en Ciencias mdicas, 43,75% en Ingeniera y tecnologas y, 43,42% en Humanidades. La indexacin en el ndice de Publindex, de revistas que se han editado en los ltimos aos, registra un auge importante de revistas cientficas colombianas; en los nueve aos que cubre el presente anlisis lograron indexarse en Publindex 211 nuevas revistas. Pese a su indexacin buena parte se encuentran clasificadas en la categora C. Este incremento pudiera ir, sin embargo, en contrava del fortalecimiento del trabajo colaborativo y de discusin de las comunidades cientficas nacionales. En el marco de las dinmicas nacionales por el reconocimiento de la calidad de los procesos institucionales de investigacin, investigadores y grupos de investigacin, la certificacin de calidad que otorga Publindex a las revistas que alcanzan las categoras superiores del ndice puede dar lugar a cambios en las polticas editoriales de publicacin. La fusin de la revista Avances en Psicologa Clnica Latinoamericana, que edit la Fundacin para el Avance de la Psicologa hasta 2004, con la revista Avances en Psicologa Latinoamericana, que publica la Universidad del Rosario, es un ejemplo de este tipo de cambios. iii) Visibilidad de la produccin cientfica colombiana y su relacin con la evaluacin de la investigacin Es de esperarse que el anlisis de las tendencias de publicacin de la produccin cientfica colombiana, segn grandes reas de la ciencia y la tecnologa, confirme que existen diferencias marcadas en la difusin de los resultados de investigacin segn reas del conocimiento. En el caso de las Ciencias sociales y las Humanidades Publindex se ha constituido en el principal rgano de difusin de su produccin cientfica y, en este sentido, puede dar cuenta de los problemas de inters nacional que se investigan en estas grandes reas. La indexacin de revistas en ndices internacionales est limitada al cubrimiento parcial de temas que pueden resultar de inters en el mbito internacional o regional y a las polticas de seleccin que estos SIR han establecido. Publindex se ha constituido en un punto de trnsito obligatorio para la indexacin de revistas colombianas por parte de SIR regionales como SciELO, Redalyc y Latindex. La certificacin de calidad que provee Publindex a las revistas que indexa ha dado lugar a este reconocimiento.
276
Referencias
Charum, J. (2004). La construccin de un sistema nacional de indexacin, el caso de Publindex. Convergencia, revista de ciencias sociales, 35, 208-217. Charum, J., et al. (2003). La bsqueda de la visibilidad a travs de la calidad: el reto del editor. Bogot: ICFES. Charum, J., Usgame, D., y Murcia, C. (2002). Los sistemas de indexacin y resumen y su utilizacin para la clasificacin y la homologacin de revistas. Documento de trabajo No. 8. Bogot: Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa OCyT. Gmez, Y., Anduckia, J. y Rincn, N. (1998). Publicaciones seriadas cientficas colombianas. Interciencia, 4, 208-217.
277
Captulo 13 Las mujeres en el SNCTI. Balance de una dcada en condiciones diferentes

Sandra Patricia Daza-Caicedo*
Introduccin
Hace casi diez aos, en el marco de un nmero monogrfico sobre ciencia y gnero de la revista Colombia, Ciencia y Tecnologa, la entonces investigadora del Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa (OCyT), Doris Olaya, titulaba su artculo sobre los resultados de la ltima convocatoria de grupos y centros del ao 2000, La creciente participacin de la mujer en la investigacin en ciencia y tecnologa a finales de la ltima dcada (Olaya, D., 2003). Pasado un decenio, nos gustara titular este captulo Equidad de gnero en las ciencias en Colombia, una prueba superada; sin embargo, y adelantndonos a las conclusiones, el entonces progreso celebrado por Olaya es hoy tan slo un lento avance. Y ello no nicamente porque haya diferencias en nmero sino, principalmente, porque los indicadores sealan que hay desigualdad en la manera en que unos y otras ejercen una carrera en el mundo de la CTI. A propsito de los estudios sobre la relacin gnero y ciencia, Marta Gonzlez y Eulalia Prez Sedeo sealan que la discusin feminista sobre la ciencia y la tecnologa comienza con el reconocimiento de la escasez de mujeres en las ciencias y asciende hasta cuestiones de trascendencia epistemolgica, es decir, sobre la posibilidad y justificacin del conocimiento y el papel del sujeto cognoscente. Este desarrollo histrico no constituye un proceso de superacin, dado que los estudios de exclusin siguen cumpliendo una funcin crucial para todo el espectro de anlisis sobre gnero y actividad cientfico-tecnolgica (2002, p. 2). Es justamente con esa funcin con la que queremos contribuir en este captulo pues es parte de la misin del OCyT, velar y dar alertas sobre las prcticas que ocurren dentro del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTI). Por esto las pginas que siguen a continuacin tienen el simple y no por ello poco importante propsito de reunir un conjunto de estadsticas e indicadores sobre la distribucin de
Investigadora, OCyT. Lder del rea de Apropiacin Social de la Ciencia y la Tecnologa, sdaza@ocyt.org. co. La autora agradece a sus compaeros del OCyT: Edwin Bernal, Carolina Rivera, Diana Lucio, Nadia Albis y Giovanni Usgame quienes le proporcionaron informacin que fue insumo para la elaboracin de este captulo.
mujeres y hombres en el SNCTI durante la ltima dcada y con base en ello sealar algunas brechas de gnero que siguen existiendo y a veces profundizndose. Incluyendo el artculo ya mencionado, esta sera la tercera vez (cada cinco aos) que el OCyT presenta un balance de este tipo. Es nuestro propsito que esta costumbre se mantenga pues como se seala en la introduccin a la primera parte de este libro, por primera vez el pas cuenta con una serie de diez aos de las principales estadsticas de CTI. Querramos dar ms detalles sobre lo que presentamos a continuacin y ofrecer anlisis ms finos y, por qu no decirlo, menos homogenizantes. Sin embargo, y como es comn en este tipo de revisiones, an es necesario que muchas entidades del SNCTI entiendan que es fundamental contar con cifras desagregadas por sexo y, sobretodo, hacerlas pblicas. Como nota metodolgica es importante anotar que, en aras del rigor estadstico, deberamos haber ponderado toda la informacin que presentamos de acuerdo con la distribucin por sexo de la poblacin colombiana. Dicho trabajo no se realiz porque para hacerlo habramos necesitado los valores poblacionales exactos del grupo base de cada caso analizado. Sin embargo, tambin hemos de sealar que de relativizar las cifras, las participaciones que mostramos a continuacin tenderan a ser menores ya que las mujeres representamos el 51,2% de la poblacin colombiana, segn el ltimo censo (DANE, 2007). El captulo est dividido en tres secciones: la primera, dedicada a las estadsticas disponibles sobre formacin en los niveles bsico, superior y de posgrado; la segunda, relativa a la investigacin, fue elaborada a partir de la informacin de las convocatorias de grupos; y, finalmente, unas conclusiones que ms que explicar situaciones invitan al lector a analizar su entorno, y a investigadores y polticos a sugerir propuestas.
13.1. Las mujeres y la formacin 13.1.1. Educacin bsica y media

Durante muchas dcadas, para justificar la escasa presencia de las mujeres en las ciencias, los ms escpticos solan argumentar que se trataba de un simple asunto de rezago. Es decir, que dado que las mujeres accedieron a la educacin superior de forma tarda, era cuestin de tiempo el que tuviesen una presencia significativa como cientficas e investigadoras. Hoy, en el curso del siglo XXI, podemos afirmar con toda tranquilidad que por lo menos para el caso colombiano aquellos confiados no tenan la razn. En aras de la verdad, lo primero que hay que sealar es que los niveles de alfabetismo y escolaridad de la poblacin colombiana han aumentado en las ltimas dcadas. Segn el DANE, el analfabetismo en la poblacin de 15 aos y ms ha disminuido en los ltimos 41 aos pasando de una tasa de 27,1% en 1964 a 8,4% en el 2005. De igual forma, en los datos reportados por el Ministerio de Educacin Nacional (MEN), se observa que la tasa de cobertura neta (TCN)1 de la educacin bsica y media
1
280
Es la relacin entre estudiantes matriculados en un nivel educativo, que tienen la edad adecuada para cursarlo, y el total de la poblacin en el rango de edad apropiado para dicho nivel. Por nivel educativo este indicador se calcula de la siguiente manera:
en el pas se ha incrementado. No obstante lo anterior, los niveles de desercin van creciendo segn aumenta el grado de escolaridad. Por ejemplo, para el ao 2009, la TCN en primaria fue del 90,47%, en educacin bsica del 70,49% y en educacin media del 39,83%. Lo anterior significa que, aproximadamente, seis de cada diez jvenes en edad de estar cursando los grados 10 y 11 no lo estn haciendo2. Infortunadamente, en las fuentes pblicas de informacin sobre la educacin bsica y media no existen estos datos desagregados por sexo. Sin embargo, si observamos los reportes sobre la matrcula durante el periodo 2001-2009, se encuentra que el acceso de las mujeres a la educacin durante estos ltimos ocho aos ha mejorado particularmente en lo referente a la educacin media. La grfica 13.1 muestra las TCN del periodo en mencin, all se aprecia que la tasa de crecimiento de matrcula de mujeres y hombres es muy cercana en primaria y en secundaria y relativamente ms alta para las mujeres en la educacin media. Hoy en da el 53,51% de las personas matriculadas en los grados 10 y 11 son mujeres.
Grfica 13.1. Tasa de crecimiento de alumnos matriculados en educacin bsica y media, segn sexo, 2001-2009
5,20 5 4 3 2 1 0 0,15 Primaria 0,05 Secundaria
Mujeres Hombres
4,83
3,82
3,87
Media
Fuente: MEN. Estadsticas del sector educativo http://menweb.mineducacion.gov.co/seguimiento/estadisticas/, consulta noviembre 20 de 2010 Clculos: OCyT
TCN primaria = (Matriculados en primaria con edades entre 7 y 11 aos / Poblacin con edades entre 7 y 11 aos) x 100. TCN secundaria = (Matriculados en secundaria con edades entre 12 y 15 aos / Poblacin con edades entre 12 y 15 aos) x 100. TCN media = (Matriculados en educacin media con edades entre 15 y 17 aos / Poblacin con edades entre 15 y 17 aos) x 100. Datos tomados de http://menweb.mineducacion.gov.co/seguimiento/estadisticas/ consulta 20 de noviembre de 2010.
281
Las mujeres en el sncti. Balance de una dcada en condiciones diferentes
Tampoco existen fuentes de informacin pblicas que permitan determinar cuntos de los jvenes que se gradan continan con estudios de educacin superior. Una aproximacin a lo anterior se puede obtener a partir de los registros de bachilleres y de inscritos en primer semestre de educacin superior. Segn lo reportado por el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior (SNIES), entre 2002 y 2008 se graduaron en promedio 585.282 personas por ao; para el mismo periodo, un promedio anual de 336.962 estudiantes se inscribieron en primer semestre en las Instituciones de Educacin Superior (IES), lo que significara que aproximadamente el 42% de los bachilleres no se insertaron en la educacin superior3. Sera interesante, en el futuro, conocer si los niveles de abandono son iguales en hombres y mujeres aunque, como se ver ms adelante, la tasa de crecimiento de matrcula de mujeres en primer semestre durante los ltimos ocho aos ha sido ms alta (9%) que la de los hombres (8%). Ahora bien, si el nmero de mujeres matriculadas en la educacin media ha aumentado, y de hecho es mayor que el de hombres (717.379 mujeres vs. 623.288 hombres en el 2009), esto no significa que el comportamiento y el rendimiento en la escuela sea igual. Ya en el ao 2000, Ana Rico de Alonso y un grupo de investigadores llamaban la atencin sobre los resultados diferenciales que obtenan mujeres y varones tanto en las pruebas del ICFES como en las pruebas Saber4, las cuales han arrojado resultados diferenciales por sexo y por tipo de establecimiento (privado-pblico-masculinofemenino-mixto), favoreciendo como tendencia general a los estudiantes varones y a los planteles privados y masculinos por encima de los femeninos y mixtos (Rico et al., 2000, p. 11). Diez aos despus encontramos que dichas pruebas siguen presentando tales diferencias. El ltimo informe entregado por el ICFES seala que los nios tienen mejor desempeo en matemticas y ciencias, mientras que las nias los superan en lenguaje, hacindose ms grandes las brechas a medida que aumenta el grado (ICFES, 2010). Las pruebas Saber 11 muestran resultados histricos superiores por parte de los hombres; por ejemplo, para el 2010 las notas promedio de mujeres y hombres, en el ncleo comn, fueron respectivamente: Biologa 45,02 y 46,43; Fsica 42,73 y 45,06; Qumica 44,84 y 46,2; Matemticas 42,99 y 45,94; Ciencias sociales 44,89 y 45,36; Lenguaje 45,71 y 46,04; y Filosofa, nica en la que el ao pasado fueron mejores las mujeres aunque con una diferencia que no es significativa 40,93 y 40,86. Esta misma tendencia se encontr en la encuesta Percepcin de los jvenes sobre la ciencia y la tecnologa, la profesin cientfica y la enseanza de las ciencias, aplicada en
3
Por supuesto esto es tan solo una aproximacin, ya que no todos los que ingresan a primeros semestres necesariamente se han graduado en los aos inmediatamente anteriores. Las pruebas Saber 5 y 9 son una evaluacin nacional de carcter externo, aplicadas por el Icfes a estudiantes de todo el pas, con el fin de conocer el desarrollo de sus competencias bsicas en lenguaje, matemticas y ciencias. La Ley 715 de 2001 estableci que esta evaluacin tiene carcter obligatorio y censal, y debe realizarse cada tres aos. Desde entonces se han llevado a cabo tres aplicaciones: la primera entre 2002 y 2003, la segunda entre 2005 y 2006, y la tercera en 2009. Por su parte las pruebas Saber 11, antiguo examen del Icfes evalan las competencias de los estudiantes que estn por finalizar el grado undcimo de la educacin media y constituyen un requisito para ingresar en la educacin superior (Icfes, 2010).
282
octubre y noviembre de 2009 por el OCyT a 6.428 jvenes5 de grados 10 y 11 en la ciudad de Bogot (Daza-Caicedo, (Ed.), 2011). La grfica 13.2 muestra el porcentaje de hombres y mujeres que escogieron las opciones buenas y muy buenas en la pregunta Cmo han sido tus notas o logros en estas materias el ltimo ao? Las mujeres perciben que tienen mejores calificaciones en reas como las artes, las sociales y los idiomas mientras que en qumica, fsica y matemticas los hombres reportan mejor rendimiento.
Grfica 13.2. Porcentaje de alumnos que afirman que sus notas fueron buenas o muy buenas en el ltimo ao, segn materia y sexo
80 70 60 50 40 30 20 10 0 Artes Tecnologa o informtica Sociales Biologa Mujeres Espaol Ingls Hombres Qumica Fsica Matemticas
52,68 77,29 66,65 77,02 74,76 73,25 66,37 67,46 62,80 66,48 59,81 53,76 54,83 57,02 49,83 53,63 43,27 45,86
Fuente: OCyT-Encuesta percepcin de los jvenes sobre la ciencia, la tecnologa, la profesin cientfica y la enseanza de las ciencias, 2009
De manera similar, los ltimos resultados de las pruebas PISA 20066 muestran que aunque en la mayor parte de los pases no hay diferencias enraizadas entre los sexos ni en rendimiento en ciencias ni en las actitudes hacia las ciencias, pases como Irlanda, Mxico, Polonia, Repblica Eslovaca, Argentina, Brasil, Colombia, Croacia, Estonia, Indonesia, Rumana, Federacin Rusa, Serbia, Tnez y Uruguay, reportan disparidades moderadas entre los sexos en un mximo de dos de las mediciones, ya sea de rendimiento o de
5
De los encuestados, 3.395 fueron hombres (47,30%) y 2.918 mujeres (50,59%). De estos 2.542 pertenecan a colegios privados y 3.886 a colegios oficiales. El Programa para la Evaluacin Internacional de Alumnos (PISA, por sus siglas en ingls) se realiza por encargo de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico OCDE. Tiene como objetivo evaluar hasta qu punto los alumnos cercanos al final de la educacin obligatoria han adquirido algunos de los conocimientos y habilidades necesarios para la participacin plena en la sociedad del saber.Los estudiantes son seleccionados a partir de una muestra aleatoria de escuelas pblicas y privadas. Son elegidos en funcin de su edad (entre 15 aos y tres meses y 16 aos y dos meses al principio de la evaluacin) y no del grado escolar en el que se encuentran. Las pruebas PISA son aplicadas cada tres aos. Cada una de las tres evaluaciones pasadas se centr en un rea temtica concreta: la lectura (en 2000), las matemticas (en 2003) y las ciencias (en 2006). Adems de los pases pertenecientes a la OCDE han participado otros pases asociados (11 en el 2006), entre los cuales se incluy a Colombia.
283
actitud. Este mismo informe seala que en todos los pases las alumnas son mejores en identificar cuestiones cientficas, mientras que los alumnos son mejores en explicar fenmenos de manera cientfica. Por el contrario, en las reas de contenido cientfico, los alumnos suelen obtener mejores resultados que las alumnas en el conocimiento de Sistemas fsicos. (OCDE, 2008, p. 221). Las razones para que existan estas diferencias son mltiples y tienen que ver con estereotipos culturales fuertemente acendrados y naturalizados en la sociedad. Dichos estereotipos se reproducen tanto en la casa como en la escuela. Ejemplo de ello son los resultados de la mencionada encuesta a jvenes, que muestra cmo hombres y mujeres tienen cargas diferentes en las tareas del hogar. En dicha encuesta, al preguntar a los jvenes sobre un conjunto posible de actividades que realizan fuera de la escuela, una mayor proporcin de mujeres escogi las opciones ayudar en los oficios de la casa y cuidar a los hermanos. La primera opcin fue seleccionada por el 62,66% de las mujeres y 32,06% de los hombres; la segunda, aunque fue escogida en menor medida por ambos sexos, fue seleccionada por el 31% de las mujeres y por el 23% de los hombres. Los padres y madres muchas veces de manera inconsciente estimulan estas diferencias cuando seleccionan los juguetes o incentivan habilidades en forma diferenciada entre sus hijos/as. los padres son ms propensos a explicar conceptos cientficos a los hijos que a las hijas. Esto es cierto tanto con los padres como con las madres () Las investigaciones muestran que los padres en particular tienden a usar un lenguaje cognitivamente ms demandante en actividades cientficas (por ejemplo, explicando causas, preguntando conceptos, usando vocabulario cientfico) con los hijos que con las hijas () las madres suelen alentar ms a los nios a participar en actividades de ciencias fuera de la escuela tales como jugar con juegos de qumica o microscopios. (CCL, 2006, p. 5).
Una situacin similar ocurre en la escuela con lo que los investigadores sobre el tema han denominado currculo oculto, referente a lo no intencional, lo inconsciente, relacionado con los patrones de comportamiento, valores y relaciones de poder en las interacciones que se producen en la escuela (Rico et al., 2008, p. 26). As, los/las docentes interactan de manera diferente con alumnos/as, otorgan la palabra de manera diferenciada, asignan responsabilidades distintas a unas y a otros, dando ejemplos que reproducen los estereotipos sobre lo femenino y lo masculino. Al decir de Rico, los muchachos son considerados como ms activos, ms racionales y con una gran capacidad de anlisis. Las nias son percibidas como emotivas, pasivas, ms sensibles, preocupadas por su apariencia fsica y ms participativas, especialmente cuando se trata de actividades sociales y culturales (Ibdem, p. 31). Segn los mismos autores esto conlleva a que, entre otras cosas, las oportunidades y procesos para el desarrollo de las potencialidades intelectuales de las mujeres y de las competencias de sociabilidad y afecto de los hombres sean coartadas. Los resultados de la encuesta realizada por el OCyT, en la que se dio a los jvenes un listado de actividades para que respondieran si se consideraban buenos o no para ellas son un ejemplo de esto. Como se observa en la grfica 13.3, las estudiantes se autoperciben como no tan buenas para los nmeros, para liderar, para los computadores, en cambio s para escribir, leer, cuidar a otros.
284
100
20
40
60
80
Fuente: OCyT-Encuesta percepcin de los jvenes sobre la ciencia, la tecnologa, la profesin cientfica y la enseanza de las ciencias, 2009
Grfica 13.3. Porcentaje de estudiantes que se consideran buenos para actividades seleccionadas
285
Aprender 93,17% 89,38% 85,69% 87,92% 85,08% 82,92% 86,82% 82,22% 71,11% 81,67% 82,51% 79,71% 77,23% 79,67% 83,64% 79,41% 81,51% Investigar 76,63% 73,89% Preguntar 70,14%
Hombres
93,70%
Trabajo en equipo Relacionarse con otras personas Tomar decisiones
Escribir Generar buenas ideas Resolver problemas de la vida diaria Analizar

Mujeres
Las mujeres en el sncti. Balance de una dcada en condiciones diferentes Adaptarse a nuevas situaciones 69,05% Leer 69,17% 54,30% Los computadores 66,27% 76,02% Cuidar a otros 65,30% 48,60% Liderar 60,06% 61,95% Los nmeros Hablar en pblico Para los idiomas 44,55% 56,10% 43,90% 44,99% 38,89% 38,86%
Esta configuracin de identidades y proyectos de vida que ocurre en los primeros aos, como se ver en el apartado siguiente, influye en la seleccin de una profesin y en la decisin de emprender y permanecer en una carrera acadmica.
13.1.2. Educacin superior

El crecimiento de las tasas de insercin de las mujeres en la educacin media contina en la educacin superior. Ellas han pasado de representar el 23% de la matrcula en educacin superior en 1965, a 36% en 1975, 49% en 1995 y 55,16% en 20097. En trminos de la seleccin segn nivel de formacin, hay ligeras diferencias entre hombres y mujeres. As, encontramos que en los niveles tcnico y tecnolgico se han graduado ms hombres (52,69%) que mujeres (47,31%) y, por el contrario, en la educacin universitaria ms mujeres (57,41%).
Grfica 13.4. Graduados, segn sexo y nivel de formacin, 2001-2009

500.000 488.263
400.000
362.257
300.000
200.000 Diez aos de indicadores, una mir ada al sncti
100.000 30.911 0 43.904
84.143
84.248
Tcnica profesional
Mujeres
Tecnolgica
Hombres
Universitaria
Fuente: MEN, Observatorio Laboral para la Educacin, consulta noviembre 20 de 2010 Clculos: OCyT
286
La educacin tcnica y tecnolgica est concentrada en Bogot, D.C.; el 40% de los estudiantes que se graduaron lo hicieron en dicha ciudad, que es precisamente la que presenta una mayor diferencia entre el nmero de mujeres (42,76%) y de hombres (57%) que se graduaron en esa modalidad.
7
Los datos de 1965 a 1995 son citados por Arango (2006, p. 72).
Grfica 13.5. Nmero de graduados de formacin tcnica y tecnolgica, segn sexo y lugar de estudio*, 2001-2009
60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0
23.130 21.351 16.328 12.261 12.13911.380 12.950 10.082 9.792 10.557 2.661 2.230 41.698 55.827
281 308
142
89
Bogot, D.C.
Antioquia
Oriental
Atlntica Mujeres
Central
Valle del Cauca Hombres
Pacfica
Orinoquia - Amazonia
Arch. San Andrs
Fuente: MEN, Observatorio Laboral para la Educacin, consulta noviembre 20 de 2010 Clculos: OCyT *Regiones definidas por el Observatorio Laboral para la Educacin
En cuanto a la educacin universitaria, segn el ltimo censo general realizado en el 2005 (DANE, 2007), en las reas urbanas el 8,8% de las mujeres y el 8,7% de los hombres reporta haber alcanzado como mximo nivel educativo el nivel profesional, esta cifra disminuye considerablemente en las zonas rurales donde apenas un escaso 0,9% de las mujeres y 0,8% de los hombres ha obtenido dicho nivel. Estos datos indican que en Colombia ser profesional an sigue siendo un privilegio al que, como hemos venido diciendo, cada vez acceden ms mujeres que hombres.
287
Grfica 13.6. Nmero de graduados de educacin universitaria, segn sexo, 2001-2009

60.000
58.380 56.449 56.974 54.439 57.637
50.000
51.697
50.776
51.616 50.295 44.989 44.982 41.185
40.000
40.135
41.395 39.514 39.549
35.071
35.437
30. 000
2001
2002
2003
2004
Mujeres
2005
2006
Hombres
2007
2008
2009
En cuanto a las carreras seleccionadas, lo primero que hay que sealar es que en el pas existe un sesgo muy fuerte (independiente del gnero) hacia las carreras asociadas al ncleo bsico de conocimiento (NBC) de Economa, administracin, contabilidad y afines. Durante el periodo 2001-2009 el 26,34% de los graduados estudi carreras relacionadas con dicho NBC frente a un 2,05% que estudi carreras asociadas al NCB de Matemticas y ciencias naturales, lo que muestra que en el pas, como en otras latitudes, hay una crisis de vocaciones cientficas, referida a un escaso nmero de jvenes que quieren adelantar carreras de ciencias bsicas. Al observar el nmero de graduados encontramos que existen diferencias en las selecciones de hombres y mujeres. Durante el periodo 2001-2009 las mujeres prefirieron la Economa, administracin y afines (28,08%) seguida por las ciencias sociales (19,91%) y las ingenieras (15,96%). Por su parte, los hombres escogieron las ingenieras (36,71%), Economa, administracin y afines (24,00%) y las ciencias sociales (15,15%). Vistos los datos de graduacin segn NBC encontramos que hay reas de concentracin masculina y femenina. A pesar de que como se mencion, el 15% de las mujeres emprendi estudios de ingeniera, esta rea parece seguir siendo un estanco masculino y no hay seales de que en el futuro esta tendencia vaya a cambiar. Acorde con esto, en la encuesta realizada por el OCyT, al preguntar a los jvenes si les gustara trabajar como ingeniero(a), el 57,85% de los hombres y el 29,34% de las mujeres respondieron afirmativamente. Caso contrario ocurre con otras reas como la educacin donde, como se observa en la grfica 13.7, se gradan principalmente mujeres.
288
Grfica 13.7. Graduados, segn NBC y sexo, 2001-2009

150.000
132.988 137.092
120.000
97.209
90.000
72.235 75.541 77.934
86.951
60.000
35.684
54.870
30.000
5.079 8.204 9.699 7.713 13.474 12.127
23.720
142
89
Agronoma, veterinaria y afines
Matemticas y ciencias naturales
Bellas artes
Ciencias de la salud Mujeres
Ciencias de la educacin Hombres
Ciencias sociales y humanas
Ingeniera, Economa, arquitectura, administracin, urbanismo y contadura afines y afines
Dentro de cada una de las reas tambin existen disciplinas feminizadas. Por ejemplo, en Ciencias de la salud, donde como ya hemos visto tienen ms presencia las mujeres, estas representan el 52% de quienes se han graduado en medicina y el 89% de quienes lo han hecho en terapia. Una revisin del nmero de graduados dentro de cada rea para el periodo 2001-2009 nos muestra tres tipos de disciplinas, segn los porcentajes de graduados mujeres y hombres:
289
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
290
29.476
33.912
Derecho y afines
6.711
31.920
Psicologa
6.704
12.134 1.694 10.803 1.831 2.803 957 1.689 1.778 669
Comunicacin social, periodismo y afines
Sociologa, trabajo social y afines Ciencia poltica, relaciones internacionales
Lenguas modernas, literatura, linguistica y afines Filosofa, teologa y afines Mujeres Hombres Mujeres Hombres
Antropologa, artes liberales
Grfica 13.8. Graduados de disciplinas seleccionadas, segn sexo, 2001-2009
Geografa, historia
Bibliotecologa, otros
Biologa, microbiologa y afines
2.149
2.646
Qumica y afines
Matemticas, estadstica y afines
Fsica
Geologa, otros programas de ciencias naturales
0 832 1.095 936 864 278 615 2.000 4.000 6.000 8.000 0 991 236 833 670 382 569 3.070 5.866
10.000
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
Fuente: MEN, Observatorio Laboral para la Educacin, consulta 20 de noviembre de 2010. Clculos: OCyT
291
27.592 17.125
Ing. de sistemas, telemtica y afines
19.004
21.336
Ing. industrial y afines
16.926
Ing. civil y afines
6.841 17.922 4.432 11.889 1.341 5.692 4.728
Ing. electrnica, telecomunicaciones y afines
Ing. mecnica y afines
Ing. ambiental, sanitaria y afines Mujeres
Ing. agroindustrial, alimentos y afines
3.155
3.769
Ing. administrativa y afines Hombres
Las mujeres en el sncti. Balance de una dcada en condiciones diferentes 2.579 4.299
Ing. qumica y afines
3.280
Ing. elctrica y afines Ing. agronmica, pecuaria y afines Ing. de minas, metalurgia y afines Ing. agrcola, forestal y afines Ing. biomdica y afines
3.250 4.760 886 3.583 1.956 2.853 1.169 1.597 1.119 523 692
a. Carreras con mayor presencia masculina

En promedio, en el NBC de Agronoma, veterinaria y afines, por cada 10 graduados, 6 son hombres y 4 mujeres siendo zootecnia la disciplina ms sesgada con un 64% de hombres graduados en el periodo 2001-2009. Las ingenieras tradicionalmente han presentado tambin una alta participacin masculina. En promedio, 6 de cada 10 graduados en el NBC de Ingeniera, arquitectura, urbanismo y afines son hombres. Sin embargo, hay un sesgo ms acentuado en las ingenieras mecnica, elctrica y electrnica en donde ms del 80% de los graduados son hombres. Las ingenieras civil, de minas, agronmica y de sistemas presentan participaciones masculinas de entre el 70-60% al igual que la arquitectura. Dentro del NBC de Ciencias bsicas y naturales, la fsica presenta el sesgo ms grande con un 77,92% de hombres graduados frente al 22,08% de mujeres que ha obtenido dicho ttulo. Le siguen las matemticas, estadstica y afines con 63,53% de hombres frente a 36,31% de mujeres, y geologa con 36,31% de mujeres vs. 63,69% de hombres. Los deportes y la educacin fsica, y la formacin relacionada con el campo militar, ubicados por el MEN en el NBC de Ciencias sociales, presentan una alta concentracin masculina: aproximadamente el 80% de los graduados son hombres. Entre las Humanidades, la filosofa apenas cuenta con 27,34% de mujeres graduadas para los ltimos ocho aos. Aunque las Bellas artes son el NBC ms equilibrado, con una relacin 50-50, la excepcin es la msica donde para el periodo 2001-2009 los hombres graduados representaron el 70% del total.
b. Carreras con mayor presencia femenina

En el NBC de Ciencias de la salud, en promedio, de cada 10 graduados 7 son mujeres y 3 son hombres. Medicina es la carrera ms equilibrada dentro de este NBC; en el periodo 2001-2009 el 52,63% de quienes se graduaron fueron mujeres. Hay sesgos dramticos en terapia, nutricin y diettica, y bacteriologa, donde el 89,75%, el 88,60% y el 87,05%, respectivamente, fueron mujeres. Las Ciencias de la educacin estn dominadas por mujeres, representando el 67,92% de las graduadas frente a un bajo 32,08% de hombres. En el NBC de Ciencias sociales tambin hay una mayor presencia de mujeres; representan el 64% de quienes se graduaron entre 2001 y 2009. Las disciplinas con mayora de mujeres son: psicologa (82%), la dupla trabajo social-sociologa (86%), bibliotecologa (68%), comunicacin y periodismo (64%). Como ya se seal, el NBC de Economa, administracin, contadura y afines reporta el mayor nmero de graduados para el periodo 2001-2009; el 60% de estos se titul en administracin y el 65,37% del total de graduados han sido mujeres; la disciplina ms pareja dentro de este grupo es la economa donde el 40% de los graduados fueron hombres. De las ingenieras, la agroindustrial, la biomdica, la ambiental y la administrativa tuvieron entre 57% y 62% de mujeres graduadas. Se presenta un equilibrio en las ingenieras industrial y qumica donde la relacin es prcticamente
292
50-50. Finalmente, de las Ciencias bsicas y naturales, la biologa, microbiologa y afines es la disciplina que convoca a ms mujeres, con un porcentaje de graduadas del 65,64% en los ltimos ocho aos. Se observa entonces un fenmeno de feminizacin y masculinizacin no slo en las reas sino en las disciplinas. Esto es ciertamente complicado ya que no todas las disciplinas tienen igual prestigio social, oportunidades laborales y, por lo tanto, remuneracin econmica. Este fenmeno de polarizacin entre disciplinas no es reciente y tampoco exclusivo del pas. Segn Baudelot y Establet, citados por Luz Gabriela Arango en el libro Jvenes en la universidad: gnero clase e identidad profesional, a partir de un estudio de estadsticas de 36 pases concluyen que si se examinan tendencias considerando las diferencias entre los pases de acuerdo con las distintas filosofas de la educacin superior () en todos los casos se observa una segregacin sexual que ubica a los varones del lado del movimiento y la accin sobre el vasto mundo y a las mujeres en el espacio de las relaciones prximas. Mientras las tasas de acceso a la educacin superior expresan la tendencia fuerte del desarrollo humano, la estadstica de las orientaciones hacia las distintas reas est marcada por la tradicin () las estadsticas refutan la idea de que el aumento del nmero de mujeres que acceden a la educacin superior ira acompaado por la diversificacin de sus opciones (Arango, 2006, p. 67). Estas preferencias en la seleccin de carrera tienen, por supuesto, impacto sobre las opciones de posgrado y sobre la presencia de las mujeres en la investigacin. Como se ver, las concentraciones se mantienen en ambos casos.
13.1.3. Educacin de posgrado

Aunque como se ha observado, actualmente se gradan de la educacin media y de la superior un nmero mayor de mujeres que de hombres, esta situacin se invierte a la hora de asumir estudios de posgrado. La grfica 13.9 muestra que en el pas se da el efecto tijera, ampliamente documentado en otros pases por quienes trabajan los temas de ciencia y gnero, que significa que a medida que se asciende en la escala de reconocimiento acadmico y profesional hay menos mujeres. Como se observa en la grfica 13.10, esta tendencia se mantiene en todas las reas de la ciencia. Visto por NBC se encuentra que en reas como Bellas artes, Ciencias de la salud y Ciencias de la educacin, el porcentaje de mujeres graduadas en el nivel de maestra es todava mayor que el de los hombres pero en el nivel de doctorado se invierte esta tendencia. El decrecimiento ms acentuado se da en los NBC de Economa, administracin, contadura y afines, y Ciencias de la salud, los que como habamos mencionado tienen una alta tasa de mujeres en pregrado. Es importante sealar que el decrecimiento presentado en Bellas artes obedece a que no hay registrado ningn graduado de doctorado (mujer u hombre) en este NBC.
293
Grfica 13.9. Porcentaje de graduados, segn sexo, en programas nacionales de educacin superior, 2001-2009
80
70
67,86
60
57,41
54,96 55,55
50
44,45 45,04
40
42,59
32,14
30
Universitaria
Especializacin
Mujeres
Maestra
Hombres
Doctorado
Grfica 13.10. Porcentaje de mujeres graduadas en programas nacionales de posgrado, 2001-2009

Diez aos de indicadores, una mir ada al sncti 100
92,48
80
63,38
60
58,15 46,84 47,50 46,64
40
38,59
43,48
45,30 32,04 33,33
42,22
31,49 19,05
20
8,33
0
Bellas artes
0,00
Ciencias de la salud
Ingeniera, arquitectura, urbanismo y afines
Matemticas y ciencias naturales
Ciencias de la educacin
Economa, administracin, contadura y afines
294
Maestra
Doctorado
Fuente: MEN, Observatorio Laboral para la Educacin, consulta noviembre 20 de 2010. Clculos: OCyT
Agronoma, veterinaria y afines
Ciertamente, los datos anteriores estn sub-representando el total de hombres y mujeres con estudios de maestra y doctorado ya que un nmero importante de colombianos realizan sus estudios en el exterior. Si bien an no existe un censo que permita decir con exactitud el total de personas con estos niveles de formacin, s se puede obtener una buena aproximacin a partir de la informacin registrada por los investigadores en la plataforma ScienTI de Colciencias. Para las cifras que se presentan a continuacin, el OCyT realiz una depuracin de la informacin que registran los investigadores en las bases de datos CvLAC y GrupLAC8 (vase captulo 10. Caracterizacin del capital humano con formacin doctoral en el Sistema Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin). A junio de 2009 haba registrados 4.525 colombianos que reportaban ttulo de doctorado. De estos, 3.199 (70,70%) son hombres y 1.326 (29,30%) son mujeres. La edad promedio de las mujeres colombianas con doctorado es de 47 aos mientras que la de los hombres es de 50. Por rango de edad las mujeres son ms jvenes, el 26,5% est entre los 30 a 40 aos y el 9,4% tiene ms de 60 aos; en el caso de los hombres el 16,66% supera los sesenta aos.
Grfica 13.11. Nmero de doctores colombianos, segn edad y sexo, 2009*

1.200 1.000
904 1.125
800
632
600
481
533
400 200
5 5
352
363
125
< 30
30 a 40
41 a 50 Mujeres Hombres
51 a 60
> 60
Fuente: Colciencias CvLAC, consulta junio 2009 Clculos: OCyT *Edad a 2010
Es importante tener presente que el nmero de doctores que se presenta ac difiere del que se mostrar en la seccin dos de este captulo, porque para la depuracin mencionada se utiliz un corte anterior de las bases de datos CvLAC y GrupLAC las cuales estn sujetas a permanente cambio y actualizacin. De otra parte, en la seccin dos slo hacemos referencia a investigadores/as activos/as.
295
No existen diferencias significativas en la edad promedio de inicio del doctorado (33 aos en ambos casos) ni en el lugar de estudios escogido. El 82% de las mujeres y el 84% de los hombres realizaron sus estudios en el extranjero. De igual forma, el tiempo promedio de duracin del doctorado fue de cuatro aos. En cuanto a las reas temticas se mantiene la tendencia observada tanto en los estudios universitarios como en los programas nacionales de doctorado. Dentro del grupo de mujeres que cuenta con ttulo de doctorado, el 32,79% lo tiene en Ciencias naturales y exactas, seguido por el 24,88% con ttulo en Ciencias sociales. Visto segn su participacin en reas de la ciencia OCDE, se encuentra que las reas donde hay mayor participacin femenina son las Ciencias mdicas (42,04% mujeres) y las Ciencias sociales (36,37% mujeres frente a 63,63% hombres). Es de notar que en todas las reas la presencia femenina es menor, siendo los casos ms pronunciados las ingenieras (84,74% hombres) y las Ciencias agrcolas (76,90% hombres). Los datos presentados indican que es mucho ms probable que una mujer que inicia una carrera en Ciencias bsicas y naturales obtenga un doctorado, a que lo haga una que emprenda estudios en Ciencias econmicas o administrativas, Ciencias mdicas o incluso Ciencias sociales. Esto no quiere decir necesariamente que el mundo de las Ciencias bsicas sea ms equitativo, recordemos que pocas mujeres las escogen como campo de accin. Igualmente hay que considerar que en estas reas existe una mayor tradicin por realizar estudios a este nivel.
Grfica 13.12. Nmero de doctores colombianos, segn sexo y rea de la ciencia y la tecnologa OCDE, 2009
1.200
1.049
1.000 Diez aos de indicadores, una mir ada al sncti 800 600 400 200
101 411 455 367 233 796
561
193 149 140 70
0
Ciencias naturales y exactas Ciencias sociales Ingeniera y tecnologa Mujeres Humanidades Ciencias mdicas y de la salud Ciencias agrcolas
Hombres
296
Fuente: ColcienciasCvLAC, corte junio 2009 Clculos: OCyT
La tabla 13.1 muestra la edad promedio de inicio del doctorado, independientemente de si se realiza en Colombia o en el exterior, y el porcentaje sobre el total de mujeres y sobre el total de hombres que adelantaron sus estudios de doctorado en Colombia, encontrndonos con algunas diferencias que es de inters sealar.
Tabla 13.1. Caractersticas seleccionadas de colombianos con estudios doctorales, segn sexo y rea OCDE
rea OCDE
Ciencias agrcolas Ciencias mdicas y de la salud Ciencias naturales y exactas Ciencias sociales Humanidades Ingeniera y tecnologa
Fuente: ColcienciasCvLAC, corte junio 2009 Clculos: OCyT
Edad promedio de inicio Colombia y exterior Mujeres

33 33 32 35 34 32
Doctorado en Colombia Mujeres

21,43% 17,14% 25,30% 10,77% 17,45% 20,79%
Hombres
36 33 32 35 35 32
Hombres
11,59% 15,03% 19,25% 10,93% 22,89% 13,55%
Una de las crticas que a menudo se hacen a estudios como el que estamos presentando, es que los individuos son homogeneizados y en ese sentido pareciera que se habla de un nico tipo de mujer y de hombre, una consecuencia de este enfoque es que se asume que la mujer (como sujeto homogneo) se encuentra en condiciones de dominacin frente a un rgimen patriarcal, y que por tanto es vctima del mismo. Con lo que no se considera la posibilidad de que ella pueda resistir a la dominacin o incluso que pueda reproducirla; menos an que puedan existir ambas opciones, en tanto que habra diferentes maneras de incorporarse y de ser excluido (o auto-excluirse) del sistema de ciencia y tecnologa. En esta misma lnea se asume que el modelo patriarcal y androcntrico es uno solo, y que no existiran otros modos masculinos de ejercer y producir el conocimiento cientfico tecnolgico, quizs no todos igualmente hegemnicos (Daza-Caicedo, S, y Prez-Bustos, T, 2008, p. 44). Ciertamente, es muy difcil evitar este tipo de sesgo en una mirada de la situacin de las mujeres a travs de indicadores. Para el caso que nos ocupa es importante tener en
297
Como se muestra en la tabla 13.1, no hay diferencias en la edad de inicio por sexos, excepto en las Ciencias agrcolas y las Humanidades donde los hombres empezaron a una edad ms tarda sus estudios. Entre reas, es de notar que quienes se doctoraron en Ciencias naturales y exactas y en ingenieras empezaron sus estudios en promedio a los 32 aos, mientras que los de Ciencias sociales lo hicieron a los 35 aos. Salvo en el caso de las Ciencias sociales y las Humanidades, un mayor porcentaje de mujeres realiza sus estudios de doctorado en Colombia, con preferencia por las Ciencias exactas y naturales. Estos datos sugieren que en la medida en que hay mayor oferta de programas nacionales, la edad de inicio es ms temprana y un mayor porcentaje de mujeres decide realizar su doctorado localmente, esto por supuesto habra que corroborarlo con estudios de trayectorias cientficas.
cuenta que, adems del gnero, hay otros factores que inciden no solo en la posibilidad de que una persona pueda alcanzar el nivel de doctorado sino en los procesos de movilidad social, como son el lugar de nacimiento y la clase social. Segn un estudio realizado por Alejandro Gaviria a finales de los noventa, la probabilidad de que un colombiano cuyos padres tienen dos aos de educacin complete su educacin secundaria es del 8,6%, y la probabilidad de que obtenga un ttulo universitario es del 1% () la movilidad ocupacional seala una probabilidad del 21,9% de que un hijo de un padre no calificado llegue a ser doctor, mientras que la probabilidad de tener un empleo prestigioso es dos veces ms alta para aquellas personas cuyos padres eran doctores. (Citado por Arango, L, 2006, p. 56). Y aunque no contamos con informacin suficiente para conocer las condiciones socioeconmicas de estas 4.525 personas que reportan ttulo doctoral, s se puede ver que en el pas hay fuertes desequilibrios segn el grado de desarrollo regional. Geogrficamente, del grupo de personas que en ScienTI declaran tener ttulo de doctor, ms de la mitad (59,36%) naci en tres lugares del pas: Bogot D.C., (31,36%), Antioquia (16,44%) y Valle del Cauca (11,56%). Esta misma distribucin se conserva entre hombres y mujeres. Hay departamentos donde no hay registrada ninguna persona con doctorado (Amazonas; Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina; Vichada, entre otros); Arauca y Casanare tienen, respectivamente, 4 y 6 hombres con doctorado. Exceptuando a Putumayo donde hay registradas dos personas con doctorado (un hombre y una mujer) en todos los dems hay ms hombres que mujeres con doctorado, esto aplica tambin para el Distrito Capital. Los departamentos donde hay una diferencia mayor entre hombres y mujeres con ttulo de doctorado son: Sucre que tiene 9 hombres doctores por cada mujer, Cundinamarca (8); Cesar y Crdoba (5). Por su parte Meta y Choc tienen casi una relacin de uno a uno y Valle del Cauca, Cauca, Boyac y Bogot, D.C., dos hombres con doctorado por cada mujer con doctorado, los dems departamentos entre 3 y 4.
13.2. Mujeres en la investigacin

Como se vio en la seccin anterior, el nmero de mujeres que accede a una educacin posgraduada es muy inferior al de hombres; vimos tambin que la causa de este no ingreso a la carrera acadmica no es rezago numrico, ya que actualmente en el pas hay un mayor nmero de mujeres universitarias que hombres. Si como se ver ms adelante, para 2009 tan slo el 37% del total de investigadores son mujeres, es necesario entonces preguntarse por los motivos, si se nos permite la expresin, de tal descalabro. Son pocos las investigaciones que en Colombia se han dedicado a examinar estas razones, tal vez porque preguntas bsicas como cuntas son, parecen haber perdido algn prestigio en el terreno de las estudios feministas y de gnero, o tal vez porque las desigualdades de gnero en otros campos son menos sutiles y ms avasallantes. En cualquier caso, dada la importancia actual de los sistemas tecno-cientficos, creemos que es necesario volver a preguntarnos por qu tan pocas. A continuacin mostraremos la informacin disponible sobre las mujeres en el SNCTI.
298
13.2.1. En la academia
13.2.1.1. Becas
Dentro de los incentivos para desarrollar una carrera acadmica, las becas para realizar estudios de posgrado son uno de los principales mecanismos de que disponen las personas. En Colombia, una de las primeras distinciones que puede obtener un recin egresado que quiera iniciar una carrera en investigacin son las becas-pasanta para jvenes investigadores que ofrece Colciencias, hoy conocidas como Programa jvenes investigadores e innovadores -Virginia Gutirrez de Pineda- en homenaje a la destacada antroploga. Este programa se inici en 1995 y fue posteriormente replicado por algunas universidades con estudiantes de ltimos semestres, en semilleros de investigacin. En trminos de becas para maestras y doctorados las fuentes de financiamiento, y por lo tanto de informacin, se diversifican y aunque es difcil contar siempre con informacin precisa, el OCyT ha logrado consolidar ya una serie para los diez ltimos aos incluyendo la informacin de varias de las principales agencias de financiamiento.
Aunque no son del todo comparables por no corresponder a las mismas personas, ni a las mismas instituciones, ni al mismo tipo de apoyo, hemos querido graficar la proporcin de personas, segn sexo, que han logrado obtener en Colombia una beca como joven investigador, para maestra y para doctorado. La grfica 13.13 ilustra y confirma el efecto tijera que ya habamos sealado en la grfica 13.9. Hay que tener particular cuidado en no interpretar lo observado en esta grfica como un indicio de discriminacin pues para ello requeriramos de informacin sobre el nmero y mritos de quienes aplican a estas becas. Sin embargo, s confirma el menor ingreso de mujeres a la carrera acadmica, por lo menos bajo las condiciones tradicionales ac contempladas.
299
Grfica 13.13. Porcentaje de becas, segn sexo y nivel de formacin, 2001-2009

70
62,30
60
54,20 51,23
50
48,77 45,80
40
37,70
30
Jvenes investigadores
Maestra
% Mujeres % Hombres
Doctorado
Fuentes: Banco de la Repblica, British Council, Colciencias, Colfuturo, Comisin Fulbright Colombia, Ecopetrol, Fundacin Mazda, ICETEX Clculos: OCyT
13.2.1.2. Investigadoras
Segn los datos de la convocatoria del ao 2000, el 37% de las personas que se registraron en la categora de investigador eran mujeres. Hoy, al mirar el nmero de investigadores activos en CvLAC, se encuentra que aunque en los ltimos diez aos la tasa de mujeres ha crecido en un 11,32% frente a un 9,20% de hombres, la proporcin, entre unos y otras, se ha mantenido igual, es decir, 37% de los investigadores activos son mujeres (ver grfica 13.14).
Grfica 13.14. Investigadores activos, segn sexo, 2000-2009

12.000
10.441 10.838 10.773 9.957
10.000
8.821
9.668
8.000
6.888 5.806 4.922 3.614 2.989 2.504
7.742
6.000
5.503 4.916 4.187
5.987
6.331
6.337
5.909
4.000
2.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Hombres
2007
2008
2009
300
Mujeres
Fuentes: ColcienciasGrupLAC y CvLAC, corte julio 2010 Clculos: OCyT
La misma tendencia anterior se observa por reas de la ciencia, donde los porcentajes se han mantenido prcticamente iguales en la ltima dcada.
Grfica 13.15. Porcentaje de investigadoras segn rea de la ciencia y la tecnologa Unesco. Comparativo 2000, 2005 y 2009*
60
53 51 48 42 40 40
50
40
32
37
35 31 29 32
30 20 10
5
21 18
20
Ciencias exactas y naturales
Ciencias sociales y humanas 2000
Tecnologas Tecnologas y y ciencias agropecuarias ciencias de la ingeniera 2005 2009
Tecnologas y ciencias mdicas
Fuentes: Olaya, D (2000); OCyT (2005); GrupLAC y CvLAC, corte julio 2010 Clculos: OCyT *Para 2000 y 2005 hace referencia a investigadoras registradas, para 2010 a investigadoras activas.
Para 2009 la mayor parte (38,23%) de las investigadoras activas ejercen en las Ciencias sociales, el 21,93% trabaja en Ciencias naturales y exactas; el 17,41% en Ciencias mdicas y de la salud; el 7,65% en Humanidades; el 7,16% en Ingeniera y el 5,48% en las Ciencias agrcolas. Las investigadoras activas son, en promedio, ms jvenes que los hombres. La edad promedio de ellas es 39 aos y la de los hombres 42. Aunque el 33% tanto de los hombres como de las mujeres est ubicado en el rango de los 30 a los 40 aos, el 22% de ellas tiene menos de 30 aos frente a un 15% de los hombres que se encuentra en dicha edad.
301
Grfica 13.16. Investigadores activos, segn sexo y edad, 2009

3.500 3.000
2.669 3.306
2.500 2.000 1.500 1.000 500

163 1.554 1.305 949 583 1.987 1.845 1.505
> de 30
30-40
41-50 Mujeres Hombres
51-60
> 60
Sera de inters, en el futuro, explorar la relacin edad/nmero de hijos/estado civil ya que algunos estudios, particularmente en la Unin Europea, muestran que las mujeres que permanecen como investigadoras tienden a ser solteras, no tener hijos o bien a posponer su maternidad. A propsito de los resultados de un estudio sobre el profesorado de una universidad espaola, De Filipo et al. (2009, p. 380) sealan, cuanto ms alta es la posicin acadmica de la mujer menos hijos tiene, mientras que en el caso de los hombres ocurre a la inversa. Este comportamiento es similar a los resultados presentados por Eurostat, en los que se evidencia que la tasa de empleo entre las mujeres disminuye cuando aumenta el nmero de hijos, situacin que parece no afectar a los hombres () Vinculando la existencia de hijos con la edad de los investigadores y la categora acadmica, se observa que, en el caso de los ayudantes, 87% de las mujeres no tiene hijos y es sta la categora en la que se registra la mayor movilidad. Si se considera que las mujeres con mayor participacin en programas de movilidad son las menores de 35 aos, es posible afirmar, tal como lo hacen Sotelo y Oubia Barbolla (2005), que las docentes investigadoras de la UC3M posponen la maternidad hasta gozar de una situacin laboral estable, lo que suele ocurrir segn dichos autores despus de los 36 aos. Siguiendo con el tema de la formacin, se encuentra que de cada diez investigadores activos con ttulo de doctorado, siete son hombres y tres son mujeres. Del total de mujeres investigadoras, el 45,76% de stas reporta tener como mximo grado
302
de escolaridad maestra y el 18,48% ttulo de doctorado. Por su parte, del total de investigadores activos hombres el 41,14% reporta maestra y el 18,48% doctorado.
Grfica 13.17. Investigadores, activos segn sexo y nivel de formacin, 2009

5.000
4.096
4.000
3.000
2.954 2.704 1.963 2.574
2.000
1.000
1.092
150
333
Pregrado
Maestra Mujeres
Doctorado Hombres
Otros
En cuanto a los lugares de trabajo, no existen mayores diferencias entre hombres y mujeres: la mayor parte estn en instituciones de educacin superior (IES) aunque los hombres tienen mayor presencia en la IES pblicas que en las privadas (41,95% vs. 40,53%); por su parte, el 40,57% de las investigadoras estn en IES privadas y el 38,25% en IES pblicas. A nivel regional se observan ligeros cambios que pareceran indicar que los niveles de formacin y de participacin de las mujeres en algunos departamentos han aumentado. Utilizando como referencia el departamento donde est inscrita la institucin en la que trabajan los investigadores, en 2005 los tres departamentos con brechas ms altas entre mujeres y hombres fueron: Meta (11 hombres por cada mujer); Cundinamarca (5) y Santander (3,9). Hoy en da, bajo ese mismo criterio, son: Sucre 4,33 hombres por cada mujer; Caquet 2,94 y Crdoba 2,85. Si se atiende esta misma razn slo para investigadores con doctorado, en 2005 la brecha ms grande la presentaba Tolima con 6,5 doctores investigadores trabajando en el departamento por cada mujer. Actualmente la mayor diferencia est en Meta, donde por cada 9 investigadores con doctorado hay una investigadora con igual ttulo, seguido por Huila con 8 y Nario con 7,75. En el departamento de Sucre solamente hay registrados 2 investigadores con ttulo de doctor y ninguna mujer.
303
Tabla 13.2. Investigadores activos, segn entidad territorial de la institucin principal a la que pertenecen, 2009
Entidad territorial
Amazonas Antioquia Arauca Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina Atlntico Bolvar Boyac Caldas Caquet Cauca Cesar Choc Crdoba Cundinamarca Bogot, D.C. Huila La Guajira Magdalena Meta Nario
Pregrado
Mujeres
5 271 0 0 61 65 59 45 2 29 7 6 10 32 599 9 4 15 3 23 14 19 42 61 2 12 99 469 1.963
Maestra
Mujeres
16 440 2 1 129 70 84 113 11 43 2 7 22 50 981 8 4 19 15 22 13 21 48 76 1 13 153 340 2.704
Doctorado
Mujeres
8 241 2 1 40 21 35 49 4 12 3 5 9 31 392 2 1 7 1 4 11 6 10 47 0 8 72 70 1.092
Otros
Mujeres
2 21 0 0 13 9 8 4 0 3 0 1 0 3 61 0 1 2 0 1 1 2 6 1 0 1 3 7 150
Total
Mujeres
31 973 4 2 243 165 186 211 17 87 12 19 41 116 2.033 19 10 43 19 50 39 48 106 185 3 34 327 886 5.909
Hombres
4 423 0 0 125 114 69 88 13 48 14 11 48 39 893 16 4 35 8 38 19 36 79 95 5 10 197 523 2.954
Hombres
14 743 5 0 187 96 101 187 19 68 6 19 45 70 1.426 20 14 30 6 42 33 43 98 117 6 27 279 395 4.096
Hombres
14 569 2 3 129 57 64 121 16 32 5 7 21 53 860 16 1 14 9 31 34 14 38 87 2 30 202 143 2.574
Hombres
1 39 2 0 34 18 13 4 2 5 1 1 3 9 130 1 1 3 2 3 0 1 9 11 0 3 21 16 333
Hombres
33 1.774 9 3 475 285 247 400 50 153 26 38 117 171 3.309 53 20 82 25 114 86 94 224 310 13 70 699 1.077 9.957
Norte de Santander Quindo Risaralda Santander Sucre Tolima Valle del Cauca n.d. Total
304
13.2.1.3. Grupos de investigacin

La participacin de hombres y mujeres en grupos de investigacin ha permanecido constante durante la ltima dcada. La tasa de crecimiento para todo el periodo es de 6,5% en las mujeres y de 6,7% en los hombres. Es decir, durante los ltimos diez aos, en promedio, de cada diez personas que pertenecen a un grupo de investigacin activo seis son hombres y cuatro son mujeres. Para el ao 2009 el 56,96% de los integrantes de grupos activos son hombres y el 43,04% son mujeres. Estas proporciones varan segn el rea de la ciencia. En las tecnologas y ciencias mdicas, para ambos aos, hay un mayor nmero de integrantes mujeres que hombres. Aunque en las dems reas los grupos tienen mayor presencia masculina, es importante resaltar que en los grupos de ingeniera y agronoma, que como ya hemos visto son las reas con mayor sesgo masculino, las mujeres han ganado en presencia.
Grfica 13.18. Porcentaje de integrantes de grupos de investigacin activos, segn sexo y rea de la ciencia Unesco. Comparativo 2005 y 2009
80 70
63,27 77,42 71,81 67,84 58,97 52,65 55,74 47,35 36,73 39,93 28,19 22,58 32,16 46,62
60 50 40 30 20 10 0
60,07
57,17
53,38
44,26
41,03
42,83
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Ciencias exactas y naturales
Tecnologas y ciencias de la ingeniera
Tecnologas y ciencias mdicas 2005
Tecnologas y ciencias agropecuarias 2009
Fuentes: OCyT, 2005; ColcienciasGrupLAC, corte julio 2010 Clculos: OCyT
En materia de liderazgo se observa un ligero crecimiento en el nmero de grupos dirigidos por mujeres: segn sea las diferentes fuentes de informacin, vara entre el 13% y el 17%. Si comparamos los cortes de los aos 2000 (Olaya, D, 2000), 2005 (OCyT, 2005) y 2009 se encuentra que en la base de datos GrupLAC, para el ao 2000 de cada 10 grupos registrados un poco ms de dos estaban liderados por mujeres, para 2005 cerca de cuatro y en 2009 alrededor de tres.
305
Grfica 13.19. Grupos, segn sexo del lder. Comparativo 2000, 2005 y 2009
80 70 60 50 40 30 20 10 0 26,00 44,66 33,46 74,00 69,13 66,54
2000 Mujeres
2005 Hombres
2009
Fuentes: Olaya, D (2000); OCyT, (2005); ColcienciasGrupLAC, corte julio 2010 Clculos: OCyT
Si se observa slo la informacin del ao 2009 a partir del ltimo corte disponible de la base GrupLAC (julio de 2010), y lo registrado en ella para los aos anteriores, se encuentra que la informacin de los grupos ha sido actualizada. No slo se incluyen nuevos grupos para el ltimo ao sino tambin informacin sobre grupos para aos anteriores. De esta forma, como se muestra en la grfica 13.20, si bien el nmero de grupos ha crecido en ambos casos, la tasa de crecimiento es muy similar, 19% para los grupos liderados por mujeres frente a 17% de los grupos liderados por hombres, lo que ha significado que mientras al 2000 por cada grupo liderado por una mujer haba 2,27 grupos liderados por hombres, al 2009 dicha razn disminuy a 1,99. Es de notar que en ambos casos el porcentaje de grupos activos ha disminuido en los ltimos diez aos: en el ao 2000 el 73,23% de los grupos liderados por hombres eran grupos activos y de los grupos liderados por mujeres lo era el 70,51%, nueve aos despus slo el 60% de los grupos liderados por hombres y el 58,75% de los liderados por mujeres son activos. Segn el rea de la ciencia, el cambio ms significativo se ha dado en las Ciencias y tecnologas agropecuarias, con un 12% adicional de grupos de investigacin dirigidos por mujeres, seguido por las Ciencias naturales y exactas. El caso contrario lo presentan las Ciencias sociales y humanas donde hubo un ligero decrecimiento en el perodo.
306
Grfica 13.20. Porcentaje de grupos, segn sexo del lder

100 69,39 69,26 68,97 68,74 68,31 68,00 67,46 67,12 66,77 66,54
80
73,23
75,07 72,69
75,02 72,55
75,08 72,21
75,16 71,84
73,22
70,43 67,33
67,88 65,02
60
70,51
69,13
64,57 60,00 62,38 58,75
40
30,61 20
30,74
31,03
31,26
31,69
32,00
32,54
32,88
33,23
33,46
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Grupos liderados por mujeres
Grupos liderados por hombres
Grupos activos liderados por mujeres
Grupos activos liderados por hombres
Fuente: ColcienciasGrupLAC, corte julio 2010 Clculos: OCyT
307
Grfica 13.21. Porcentaje de grupos de investigacin, segn sexo del lder y rea de la ciencia y la tecnologa Unesco. Comparativo 2000, 2005 y 2009*
100
86 85 79
80
62
80
85 73 74
63
83
70
65
60
43
57 43
35
57 48
37
52
40
38
30
27 26
21
20
20
14 15
15
17
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
2000
Tecnologas y ciencias mdicas Ciencias sociales y humanas
2005
Ciencias naturales y exactas Tecnologas y ciencias agropecuarias
2009
Fuentes: Olaya, D (2000); OCyT, 2005; ColcienciasGrupLAC, corte julio 2010 Clculos: OCyT *Para el ao 2000 hace referencia a grupos registrados, para 2005 y 2009 a grupos activos
308
En trminos de liderazgo de proyectos, la informacin sobre financiamiento de Colciencias muestra que los proyectos liderados por mujeres han oscilado entre el 25% y el 33% del total de proyectos financiados durante los ltimos 10 aos. Vistos por Programa Nacional de Ciencia y Tecnologa (PNCyT) volvemos a confirmar la concentracin de la participacin de la mujer en ciertos campos, en este caso en el PNCyT de Estudios cientficos de la educacin, donde el 45% del total de proyectos financiados han sido liderados por mujeres, seguido de Biotecnologa y Ciencias de la salud, cada uno con el 39%.
Tabla 13.3. Proyectos financiados por Colciencias, segn PNCyT y sexo del lder del proyecto, 2000-2009
Ao Sexo
Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres 2007 Hombres n.d. 2008 Mujeres Hombres Mujeres 2009 Hombres n.d.
Ciencia y Biotecnologa de tecnologa la salud

3 13 3 14 14 6 6 10 6 11 7 7 0 2 2 6 0 10 11 7 8 1 17 26 31 57 31 29 23 37 44 69 10 26 31 42 42 62 0 32 53 30 51 2
Ciencia y tecnologa del mar

1 8 0 3 5 8 3 8 5 9 2 6 1 2 2 3 0 3 14 4 6 1
Ciencia y tecnologas agropecuarias

2 4 3 3 6 27 5 25 3 21 8 7 0 8 4 18 0 11 12 9 6 2
Ciencias bsicas
16 30 6 17 7 28 10 39 5 17 8 16 5 12 6 22 0 20 21 10 22 1
Ciencias del medio ambiente y el hbitat

4 7 4 6 8 12 5 11 3 5 1 3 0 5 2 8 0 6 14 5 8 2

14 32 6 5 10 10 12 19 5 12 6 8 2 3 3 9 0 8 16 7 11 3
Desarrollo tecnolgico industrial y calidad

1 9 1 16 14 59 10 59 8 47 14 63 3 29 5 33 13 11 41 10 27 1
Electrnica, telecomunicaciones e informtica

1 0 3 26 3 26 6 37 3 11 6 21 2 9 2 18 0 3 23 3 17 1
Estudios cientficos de la educacin

17 14 4 7 12 15 14 17 8 13 4 10 1 3 2 6 0 17 10 5 4 0
Investigaciones Total en energa y general minera

1 7 1 14 0 26 2 21 3 23 4 31 2 17 3 20 0 6 35 3 19 0 77 150 62 168 110 246 96 283 93 238 70 198 47 132 73 205 13 127 250 93 179 14
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
309
Aunque estas estadsticas sobre el liderazgo de mujeres en grupos y proyectos parecieran evidenciarlo, no es posible slo con estos datos determinar si en el SNCTI existe o no un techo de cristal, esto es, barreras invisibles que impiden que las mujeres lleguen a ocupar puestos de mayor jerarqua o de toma de decisiones, en este caso, la direccin de proyectos, grupos e instituciones.
13.2.1.4 Produccin bibliogrfica

Uno de los terrenos ms interesantes para las reflexiones sobre gnero y ciencias lo constituye el estudio de la produccin cientfica. Preguntas sobre si existen diferencias en los temas abordados, medios seleccionados, diferencias en los ndices de citacin, y en participacin y discriminacin en comits editoriales, seran todos ellos temas a indagar en el pas. Infortunadamente no se cuenta con mucha informacin y la diversidad de fuentes y la falta de normalizacin hacen dispendioso y complejo los anlisis de produccin por gnero. Por el momento contamos con un pequeo conjunto de datos a partir de Publindex, donde encontramos alguna prueba de una tendencia creciente en trminos de participacin femenina. Durante los ltimos diez aos ha aumentado el nmero de revistas indexadas en Publindex, en total para el periodo 2001-2009 dicho nmero creci en un 11,82%. Hubo tambin un aumento en el nmero total de autores, que creci en todo el periodo en un 16,05%. Ahora bien, en el periodo sealado el nmero de autores creci a un ritmo del 13,83% mientras que el de autoras ascendi a 19,91% pasando de representar el 32,30% en 2001 al 41,96% en 2009 de quienes publicaron en revistas indexadas en Publindex.
Este crecimiento se ha visto tambin en la participacin de autores extranjeros cuya produccin en revistas indexadas en Publindex ha crecido un 26,73% en los ltimos diez aos. De estos, la participacin masculina creci un 23,70% y la femenina un 30,00%. Es notable entonces que aunque el nmero de mujeres investigadoras haya crecido a un ritmo del 17% durante la ltima dcada, su participacin en la produccin indexada en Publindex lo haya hecho a un ritmo de 19,91%. Aunque se necesitan estudios para confirmarlo, esta situacin podra ser indicativa de otro fenmeno sealado por los estudios de gnero, que concluyen que dados los sesgos presentes en comits de seleccin, comit editoriales, entre otros, una mujer, para permanecer en el sistema y para poder ascender en la carrera cientfica, tiene que ser mejor que el promedio de sus colegas (vase, Lederman, M y Bartsch, I, 2001).
310
Grfica 13.22. Nmero de autores en Publindex, segn sexo

6000 593 5000 573 4000 432 3000 315 2000 140 1000 1.314 0 98 64 627
Hombres Mujeres Hombres
431
792 768
290 236 4.375
496
590
4.978
4.477
242 208 69 714

Hombres Mujeres Hombres Mujeres
3.802 202 2.835 2.146 1.501 2.887 2.396
2.890
3.705 2.679
1.756 864
Mujeres
1.328
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Colombianos
Extranjeros
311
13.2.2. Investigadoras en la industria

Segn los datos reportados por el Observatorio Laboral para la Educacin, en Colombia existe una evidente discriminacin salarial contra la mujer. Como se observa en la grfica 13.23, las graduadas entre 2001 y 2009 que trabajan como dependientes ganan 12,6% menos que sus pares hombres.
Grfica 13.23. Salario de entrada de recin graduados, segn sexo, 2009

6.000.000
5.194.980
5.000.000
4.306.622
4.000.000
3.251.224
3.000.000
2.243.655
2.712.926 2.620.344 1.742.706
2.000.000 1.000.000 0
825.557 981.252 957.194 1.291.004 1.110.299 1.490.146
1.523.594
Tcnica
Tecnolgica
Universitaria
Especializacin Mujeres
Maestra Hombres
Doctorado
Total
Fuente y clculos: Observatorio Laboral para la Educacin, consulta diciembre de 2010
Estos datos son realmente preocupantes para el tema que nos ocupa, pues muestran que a mayores niveles de escolaridad mayores brechas salariales. La diferencia salarial entre un hombre y una mujer con educacin universitaria es de 13,36% mientras que en el nivel de doctorado es de 17,10%. Ahora bien, en lo que respecta a la participacin de la mujer en la investigacin en la industria, nuevamente, no hay muchas fuentes de informacin. Aunque la segunda y tercera Encuesta de Desarrollo Tecnolgico (EDIT), han incluido en el formulario preguntas de inters para los anlisis de gnero, las respuestas no siempre son procesadas, o mejor, no son puestas por el DANE a disposicin pblica. A continuacin mostramos dos ejemplos que arrojan evidencia interesante para profundizar en el futuro. Segn la EDIT II, del personal ocupado promedio en la industria manufacturera, para el 2004 el 38,7% eran mujeres mientras que en 2006, segn la EDIT III, este valor corresponda a 37,2%. Los sectores donde las mujeres representaban ms de la mitad del personal estaban asociados principalmente a la fabricacin de prendas de vestir, artculos de viaje, tejidos, aparatos e instrumentos mdicos, fabricacin de tubos y de otros componentes electrnicos, y de otros productos qumicos.
312
Segn el ltimo dato disponible de 2004, en cuanto a las reas en que trabajan las mujeres, vemos que ocurre algo similar a lo analizado con la investigacin en la academia, es decir, una feminizacin de ciertas reas: comparativamente hay ms mujeres contratadas en las reas de administracin y ventas, y muchas menos en las reas de investigacin y desarrollo e ingeniera.
Tabla 13.4. Personal ocupado promedio en la industria manufacturera, por rea o departamento y sexo, 2004
rea o departamento
Produccin Ventas y comercializacin Administracin Calidad, pruebas y ensayos Diseo Informtica y sistemas Ingeniera Investigacin y desarrollo Salud y seguridad ocupacional Ambiental y manejo de residuos Otra Total Fuente: EDIT II 2005 Clculos: OCyT
Mujeres
118.000 46.036 40.731 4.264 1.677 1.042 983 876 787 308 3.034 217.738
%
33,87% 51,70% 51,23% 43,45% 43,47% 30,09% 14,05% 26,15% 49,68% 23,18% 19,32% 38,67%
Hombres
230.363 43.007 38.772 5.549 2.181 2.421 6.013 2.474 797 1.021 12.667 345.265
%
66,13% 48,30% 48,77% 56,55% 56,53% 69,91% 85,95% 73,85% 50,32% 76,82% 80,68% 61,33%
Total
348.363 89.043 79.503 9.813 3.858 3.463 6.996 3.350 1.584 1.329 15.701 563.003
Los resultados de la EDIT III muestran que la mitad del personal ocupado en la industria manufacturera ha alcanzado, como mximo grado de escolaridad, la educacin bsica primaria o secundaria, slo el 13% tiene estudios profesionales y el 1,92% estudios de posgrado.
Tabla 13.5. Personal ocupado en las empresas industriales, segn nivel educativo, sexo y tamao de empresa, 2006
Nivel educativo
Doctorado (PhD) Maestra Especializacin Profesional Tecnlogo Tcnico profesional Tcnico Trabajador calificado Educacin secundaria Educacin primaria Otros Total Fuente: EDIT III 2010 Clculos: OCyT
Pequea Mujeres Hombres

23 18 273 4.278 1.724 1.132 2.156 3.750 13.034 3.288 498 30.174 35 44 342 5.246 2.091 1.338 3.401 7.145 19.603 7.645 748 47.638
Media Mujeres Hombres

17 44 689 7.721 3.308 1.991 3.956 8.335 24.450 5.199 862 56.572 47 122 1.008 9.647 4.198 2.916 6.459 13.008 37.471 11.772 1.936 88.584
Grande Mujeres Hombres

38 364 2.683 18.179 7.368 4.033 7.793 13.866 46.425 12.115 3.028 115.892 135 605 3.968 26.132 16.751 7.776 16.965 23.422 87.890 17.846 4.282 205.772
Total Mujeres Hombres

78 426 3.645 30.178 12.400 7.156 13.905 25.951 83.909 20.602 4.388 202.638 217 771 5.318 41.025 23.040 12.030 26.825 43.575 144.964 37.263 6.966 341.994
Total
295 1.197 8.963 71.203 35.440 19.186 40.730 69.526 228.873 57.865 544.632 11.354
313
Aunque la distribucin de hombres y de mujeres tiene un comportamiento similar, es de sealar que de aquellos que tienen el ttulo de maestra (0,22%) el 35,58% son mujeres y de quienes tienen doctorado (0,05% del total de personal) el 26,44% son mujeres. La revisin de estos pocos datos de participacin en la empresa nos permite confirmar lo expresado por Arango, quien seala que aunque la desigualdad en el acceso a la educacin es similar en ambos sexos, la relacin entre educacin y posicin laboral revela la persistencia de fuertes inequidades de gnero. As por ejemplo, no slo las mujeres deben acreditar un nivel educativo superior al de los hombres para acceder al mercado, sino que subsiste una brecha salarial a favor de los varones, sin contar el enorme trabajo domstico adicional a cargo de las mujeres, sobre todo en los sectores ms pobres. Si la educacin es un condicionante cada vez ms importante de la diferenciacin social y econmica de las personas, lo es mucho ms para las mujeres (2006, p. 13).
Conclusiones
En su ensayo, a propsito de las condiciones en las que escribieron mujeres famosas como Virgina Wolf y Jane Austin, titulado La lucha con el ngel, Stefan Bollman se pregunta: Escriben diferente las mujeres? y responde: En otros tiempos, ellas escriban en todo caso en condiciones muy diferentes a las de los hombres. Podramos entonces para terminar este captulo parafrasear la pregunta de Bollman y decir: Hacen ciencia diferente las mujeres? Segn lo que mostramos en estas pginas no podemos responder si la hacen o no, pero para nuestro pesar, s podemos responder en tiempo presente: parece que hoy en Colombia, la hacen en condiciones diferentes a las de los hombres. Cules son estas condiciones? Hebe Vessuri y Mara Victoria Canino (2006) sealan seis problemas fundamentales en lo concerniente a las mujeres y la ciencia, todos los cuales de una u otra forma los hemos encontrado en el caso colombiano. El primero de ellos tiene que ver con la escasa presencia de mujeres en actividades de investigacin. Si bien durante la ltima dcada el nmero de mujeres investigadoras aument, este crecimiento ha sido muy lento. El segundo problema que mencionan estas autoras es la segregacin horizontal, referente a la concentracin de las mujeres en algunas pocas reas. En nuestro caso hemos visto cmo un buen porcentaje de mujeres pertenece a las reas asociadas a la salud, la educacin, la administracin, el cuidado de las personas y el ambiente. El tercer problema es la segregacin vertical, referente a la movilidad de las mujeres en la jerarqua cientfico-tcnica. En nuestro SNCTI hemos encontrado que las mujeres tienen menores niveles de formacin, de liderazgo de grupos y de proyectos. El cuarto problema est relacionado con las tasas de justicia y xito; al respecto hemos visto que en Colombia, las mujeres, independientemente de su nivel de formacin, reciben en promedio menores salarios, y la relacin entre investigadoras, nmero de publicaciones y proyectos aunque precisa de estudios que profundicen el tema, parecera indicar que aquellas que quieran per-
314
manecer en el SNCTI y ser exitosas tienen que trabajar ms duro. El quinto problema son los estereotipos en la ciencia, que como hemos visto afectan considerablemente la eleccin de carrera por parte de hombres y mujeres y las alejan a ellas de los terrenos de las ingenieras y las ciencias bsicas y a ellos de la educacin, la salud, entre otras. Finalmente, el sexto problema se ocupa de la investigacin en la industria y seala la segregacin ocupacional y sectorial; aunque en el pas hacen falta fuentes de informacin y estudios ms detallados, se evidencia una baja vinculacin de las mujeres a los departamentos de I+D e ingeniera en las empresas. Ciertamente, el captulo presenta tendencias generales que homogenizan tanto a hombres como a mujeres con explicaciones universales que muy probablemente tienen matices diversos en el nivel de lo micro y lo cotidiano. Lo que nos interesa concluir no es tanto una victimizacin de las mujeres excluidas del SNCTI como s la existencia de unos patrones culturales que favorecen ciertos estilos de vida y decisiones de carrera que hacen que unas y otros hagan elecciones y sacrificios, a veces con costos individuales y sociales demasiado altos: la falta de mujeres es el sntoma en s de un problema ms profundo, y hace referencia a la cultura de la ciencia y al lugar social situado de las mujeres, a travs del cual mujeres y hombres reciben mensajes culturales incompatibles. As, mientras de una parte la sociedad ha normalizado el rol de las mujeres como femeninas, con los comportamientos innatos y cooperativos que esto supone asocindolas a ciertos roles y reas del conocimiento; de otra, se espera que los cientficos sean racionales, no-emocionales y conducidos por el financiamiento y el reconocimiento en su campo, aspectos que hacen de la ciencia un territorio altamente competitivo, antes que socialmente responsable (Daza-Caicedo y Prez-Bustos, 2008, p. 45). Creemos que hoy sigue siendo necesario sealar estas diferencias, pues es nuestra responsabilidad llamar la atencin de las personas que estn en la academia y en la poltica hacia la necesidad de ser reflexivos y autocrticos sobre la neutralidad aparente del SNCTI.
315
Referencias
Arango, L. (2006). Jvenes en la universidad: gnero clase e identidad profesional. Bogot: Siglo XXI Editores. Canadian Council on Learning (CCL). (2007). Gender differences in career choices: Why girls dont like science. Disponible en: http://www.ccl-cca.ca/pdfs/ LessonsInLearning/Nov-01-07-Gender-Difs.pdf, Consultado en octubre de 2010. Bollman, S. (2007). La lucha con el ngel. En: Bollman, Stefan. Las mujeres que escriben tambin son peligrosas. Madrid: Maeva Ediciones. DANE, (2007). Censo general 2005. Datos desagregados por sexo. Disponible en: http://www.dane.gov.co/daneweb_V09/index.php?option=com_content&view =article&id=307&Itemid=124, Consultado en noviembre de 2010 Daza-Caicedo, S. (ed) (2011, en prensa). Entre datos y relatos. Percepciones de jvenes escolarizados sobre la ciencia y la tecnologa. Bogot: Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa. Daza-Caicedo, S y Prez-Bustos, T. (2008). Contando mujeres. Una reflexin sobre los indicadores de gnero y ciencia en Colombia. Revista de Antropologa y sociologa Virajes, 10, pp. 29-51. Manizales: Universidad de Caldas. De Filippo, D., Sanz, E., y Gmez, I., (2009). Movilidad cientfica y gnero. Estudio del profesorado en una universidad espaola. Revista mexicana de sociologa. 71 (2), pp, 351-386. Gonzlez-Garca M, y Prez Sedeo, E., (2002). Ciencia, tecnologa y gnero. Revista Iberoamericana de ciencia, tecnologa, sociedad e innovacin. 2 (2). Disponible en: http://www.oei.es/revistactsi/numero2/varios2.htm Icfes, (2010). Saber 5 y 9, 2009. Resultados nacionales. Resumen ejecutivo. Disponible en: http://www.icfes.gov.co/saber59/images/pdf/INFORME_SABER. pdf,consultado en noviembre de 2010. Lederman, M y Bartsch, I., (Eds) (2001). The gender and science reader. Nueva York: Routledge. Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa (OCyT), (2005). Indicadores de ciencia y tecnologa, Colombia 2005. Bogot: OCyT. Olaya, D. (2003). La creciente participacin de la mujer en la investigacin en ciencia y tecnologa a finales de la ltima dcada. En: Colombia, Ciencia y Tecnologa, No. 1, Vol. 21. Bogot: Colciencias. OCDE, (2008). Informe PISA 2006. Competencias cientficas para el mundo de maana. Editorial Santillana. Rico, A., Rodrguez, A., Alonso,J.C. (2000). Equidad de gnero en la educacin en Colombia: polticas y prcticas. Papel poltico, 11, pp, 9-50. Vessuri, H., y Canino, M V. (2006). Igualdad entre gneros e indicadores de ciencia en Iberoamrica. En: RICyT. El Estado de la Ciencia. Principales Indicadores de Ciencia y Tecnologa Iberoamericanos/Interamericanos. Buenos Aires: RICyT.
316
Anexos
Anexo A. Siglas y acrnimos

ACTI: Actividades de Ciencia, Tecnologa e Innovacin ACP: nalisis de Componentes Principales AGN: Archivo General de la Nacin AIS: Agro Ingreso Seguro ANH: Agencia Nacional de Hidrocarburos A&HCI: Arts & Human Citation Index Bancldex: Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. CAR: Corporaciones Autnomas Regionales CCCP: Centro Control Contaminacin del Pacfico CDS: Corporaciones de Desarrollo Sostenible CDT: Centro de Desarrollo Tecnolgico CIOH: Centro de Investigaciones Oceanogrficas e Hidrogrficas CNCyT: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CODECyT: Consejos Departamentales de Ciencia y Tecnologa Colciencias: Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Colfuturo: Fundacin para el Futuro de Colombia CORPES: Consejos Regionales de Planificacin Econmica y Social CORPOICA: Corporacin Colombiana de Investigacin Agropecuaria
CORPOURABA: Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Urab CRCyT: Comisiones Regionales de Ciencia y Tecnologa CvLAC: Currculum vitae de Latinoamrica y el Caribe CTI: Ciencia, Tecnologa e Innovacin CyT: Ciencia y Tecnologa DANE: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DAS: Departamento Administrativo de Seguridad DIMAR: Direccin General Martima DNP: Departamento Nacional de Planeacin DRI: Fondo de Cofinanciacin de la Inversin Rural EAM: Encuesta Anual Manufacturera EDIT I, EDIT II, EDIT III: Encuesta de Desarrollo e Innovacin Tecnolgica EFET: Estrategia para el Fortalecimiento Estadstico Territorial EPO: Oficina Europea de Patentes (European Patent Office) FAC: Fuerza Area Colombiana FINAGRO: Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario
320
GrupLAC: Grupos de investigacin de Amrica Latina y el Caribe HMC: Hospital Militar Central I+D: Investigacin y Desarrollo ICA: Instituto Colombiano Agropecuario ICBF: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICETEX: Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior ICFES: Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior ICP: Instituto Colombiano del Petrleo IDEAM: Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales IES: Institucin de Educacin Superior INAT: Instituto Nacional de Adecuacin de Tierras INCI: Instituto Nacional para Ciegos INCODER: Instituto Colombiano de Desarrollo Rural IGAC: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi INCORA: Instituto Colombiano de la Reforma Agraria Ingeominas: Instituto Colombiano de Geologa y Minera INPA: Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura INS: Instituto Nacional de Salud INSOR: Instituto Nacional para Sordos InstituLAC: Base de datos de informacin bsica institucional de entidades que avalan grupos de investigacin en Colombia. INVIMA: Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos IPSFL: Instituciones Privadas Sin Fines de Lucro IIT: Instituto de Investigaciones Tecnolgicas IVA: Impuesto al Valor Agregado JPO: Oficina Japonesa de Patentes (Japan Patent Office) MADR: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural MAVDT: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MEN: Ministerio de Educacin Nacional NBC: Ncleo Bsico del Conocimiento OCDE: Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico OCyT: Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa OEA: Organizacin de los Estados Americanos OMPI: Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual ONG: Organizacin No Gubernamental
321
Anexos
ONU: Organizacin de las Naciones Unidas OTI: Objetos Tecnolgicos Informacionales PCT/TCP: Tratado de Cooperacin de Patentes (Patent Cooperation Treaty) PIB: Producto Interno Bruto PNCyT: Programa Nacional de Ciencia y Tecnologa PRONATTA: Programa Nacional de Transferencia de Tecnologa Agropecuaria Publindex: Sistema Nacional de Indexacin y Homologacin de Revistas Especializadas de CT+I Renata: Red Nacional Acadmica deTecnologa Avanzada RICyT: Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa Iberoamericana e Interamericana SCI-Expanded: Science Citation Index Expanded SECAB: Secretara Ejecutiva del Convenio Andrs Bello SENA: Servicio Nacional de Aprendizaje SIC: Superintendencia de Industria y Comercio SINA: Sistema Nacional Ambiental SIR: Servicio de Indexacin y Resumen SNCTI: Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin SNIES: Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior SSCI: Social Science Citation Index TCN: Tasa de Cobertura Neta
TIC: Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones UE: Unin Europea UPME: Unidad de Planeacin Minero Energtica USPTO: Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos (United States Patent and Trademark Office) WoS: Web of Science
322
Anexo B
Nomenclatura internacional de la Organizacin para la Coperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) para las reas de la ciencia y la tecnologa
Gran rea rea
1.A Matemtica
Disciplina
1A01 Matemticas puras 1A02 Matemticas aplicadas 1A03 Estadsticas y probabilidades (investigacin en metodologas) 1B01 Ciencias de la computacin 1B02 Ciencias de la informacin y bioinformtica (hardware en 2.B y aspectos sociales en 5.8) 1C01 Fsica atmica, molecular y qumica 1C02 Fsica de la materia 1C03 Fsica de partculas y campos 1C04 Fsica nuclear 1C05 Fsica de plasmas y fludos 1C06 Optica 1C07 Acstica 1C08 Astronoma 1D01 Qumica orgnica 1D02 Qumica inorgnica y nuclear 1D03 Qumica fsica
1.B Computacin y ciencias de la informacin
1.C Ciencias fsicas
1.D Ciencias qumicas
1D04 Ciencias de los polmeros 1D05 Electroqumica 1D06 Qumica de los coloides 1D07 Qumica analtica 1E01 Geociencias (multidisciplinario) 1E02 Mineraloga 1E03 Paleontologa
1 Ciencias naturales y exactas 1.E Ciencias de la tierra y medioambientales
1E04 Geoqumica y geofsica 1E05 Geografa fsica 1E06 Geologa 1E07 Vulcanologa 1E08 Ciencias del medio ambiente (aspectos sociales en 5.G) 1E09 Meteorologa y ciencias atmosfricas 1E10 Investigacin del clima 1E11 Oceanografa, hidrologa y recursos del agua 1F01 Biologa celular y microbiologa 1F02 Virologa 1F03 Bioqumica y biologa molecular 1F04 Mtodos de investigacin en bioqumica 1F05 Micologa 1F06 Biofsica 1F08 Biologa reproductiva (aspectos mdicos en 3) 1F09 Biologa del desarrollo 1F10 Botnica y ciencias de las plantas 1F12 Biologa marina y del agua 1F13 Ecologa 1F14 Conservacin de la biodiversidad 1F15 Biologa (Terica, matemtica, criobiologa, evolutiva) 1F16 Otras biologas 1.G Otras ciencias naturales 1G01 Otras ciencias naturales 1F11 Zoologa, Ornitologa, Entomologa, ciencias biolgicas del comportamiento
1.F Ciencias biolgicas
323
Anexos
1F07 Gentica y herencia (aspctos mdicos en 3)
Gran rea
rea
Disciplina
2A01 Ingeniera civil 2A02 Ingeniera arquitectnica
2.A Ingeniera civil
2A03 Ingeniera de la construccin 2A04 Ingeniera estructural y municipal 2A05 Ingeniera del transporte 2B01 Ingeniera elctrica y electrnica 2B02 Robtica y control automtico
2.B Ingenieras elctrica, electrnica e informtica
2B03 Automatizacin y sistemas de control 2B04 Ingeniera de sistemas y comunicaciones 2B05 Telecomunicaciones 2B06 Hardware y arquitectura de computadores 2C01 Ingeniera mecnica 2C02 Mecnica aplicada 2C03 Termodinmica 2C04 Ingeniera aeroespacial 2C05 Ingeniera nuclear (fsica nuclear en 1.C) 2C06 Ingeniera del audio 2D01 Ingeniera qumica (plantas y productos) 2D02 Ingeniera de procesos 2E01 Ingeniera mecnica 2E02 Cermicos 2E03 Recubrimientos y pelculas
2.C Ingeniera mecnica
2.D Ingeniera qumica
2.E Ingeniera de los materiales 2 Ingeniera y tecnologa
2E04 Compuestos (laminados, plsticos reforzados, fibra sintticas y naturales, etc.) 2E05 Papel y madera 2E06 Textiles (Nanomateriales en 2. J y biomateriales en 2.I) 2F01 Ingeniera mdica
2.F Ingeniera mdica
2F02 Tecnologa mdica de laboratorio (anlisis de muestras, tecnologas para el diagnstico) 2G01 Ingeniera ambiental y geolgica 2G02 Geotcnicas 2G03 Ingeniera del petrleo (combustibles, aceites), energa y combustibles
2.G Ingeniera ambiental
2G04 Sensores remotos 2G05 Minera y procesamiento de minerales 2G06 Ingeniera marina, naves 2G07 Ingeniera oceanogrfica 2H01 Biotecnologa ambiental 2H02 Bioremediacin, biotecnologa para el diagnstico (Chips ADN y biosensores) en manejo ambiental 2H03 Etica relacionada con biotecnologa ambiental 2I01 Biotecnologa industrial 2I02 Tecnologas de bioprocesamiento, biocatlisis, fermentacin
2.H Biotecnologa ambiental
2.I Biotecnologa industrial
2I03 Bioproductos (productos que se manufacturan usando biotecnologa), biomateriales, bioplsticos, biocombustibles, materiales nuevos bioderivados, qumicos finos bioredivados 2J01 Nanomateriales (produccin y propiedades) 2J02 Nanoprocesos (aplicaciones a nanoescala) (biomateriales en 2. I) 2K01 Alimentos y bebidas 2K02 Otras ingenieras y tecnologas
2.J Nanotecnologa 2.K Otras ingenieras y Tecnologas
324
Gran rea
rea
Disciplina
3A01 Anatoma y morfologa (ciencias vegetales en 1. F) 3A02 Gentica humana 3A03 Inmunologa 3A04 Neurociencias
3.A Medicina bsica
3A05 Farmacologa y farmacia 3A06 Medicina qumica 3A07 Toxicologa 3A08 Fisiologa (incluye citologa) 3A09 Patologa 3B01 Androloga 3B02 Obstetricia y ginecologa 3B03 Pediatra 3B04 Cardiovascular 3B05 Vascular perifrico 3B06 Hematologa 3B07 Respiratoria 3B08 Cuidado crtico y de emergencia 3B09 Anestesiologa
3 Ciencias mdicas y de la salud
3B10 Ortopdica 3B11 Ciruga 3B12 Radiologa, medicina nuclear y de imgenes 3B13 Transplantes 3B14 Odontologa, ciruga oral y medicina oral 3.B Medicina clnica 3B15 Dermatologa y enfermedades venreas 3B16 Alergias 3B17 Reumatologa 3B18 Endocrinologa y metabolismo (incluye diabetes y trastornos hormonales) 3B19 Gastroenterologa y hepatologa 3B20 Urologa y nefrologa 3B21 Oncologa 3B22 Oftalmologa 3B23 Otorrinolaringologa 3B24 Psiquiatra 3B25 Neurologa clnica 3B26 Geriatra 3B27 Medicina general e interna 3B28 Otros temas de medicina clnica 3B29 Medicina complementaria (sistemas alternativos)
325
Anexos
Gran rea
rea
Disciplina
3C01 Ciencias del cuidado de la salud y servicios (administracin de hospitales, financiamiento) 3C02 Polticas de salud y servicios 3C03 Enfermera 3C04 Nutricin y dietas 3C05 Salud pblica 3C06 Medicina tropical 3C07 Parasitologa 3C08 Enfermedades infecciosas 3C09 Epidemiologa 3C10 Salud ocupacional 3C11 Ciencias del deporte 3C12 Ciencias socio biomdicas (planificacin familiar, salud sexual, efectos polticos y sociales de la investigacin biomdica) 3C13 Etica 3C14 Abuso de substancias 3D01 Biotecnologa relacionada con la salud 3D02 Tecnologas para la manipulacin de clulas, tejidos, rganos o el organismo (reproduccin asistida)
3.C. Ciencias de la salud
3 Ciencias mdicas y de la salud
3.D Biotecnologa en salud
3D03 Tecnologa para la identificacin y funcionamiento del ADN, protenas y enzimas y como influencian la enfermedad) 3D04 Biomateriales (relacionados con implantes, dispositivos, sensores) 3D05 Etica relacionada con la biomedicina 3E01 Fornsicas 3E02 Otras ciencias mdicas 4A01 Agricultura 4A02 Forestal 4A03 Pesca 4A04 Ciencias del suelo 4A05 Horticultura y viticultura 4A06 Agronoma 4A07 Proteccin y nutricin de las plantas (biotecnologa agrcola en 4.D)
3.E Otras ciencias mdicas
4.A Agricultura, silvicultura y pesca
4 Ciencias Agricolas
4.B Ciencias animales y lechera 4.C Ciencias veterinarias
4B01 Ciencias animales y lechera (biotecnologa animal en 4.D) 4B02 Cras y mascotas 4C01 Ciencias veterinarias 4D01 Biotecnologa agrcola y de alimentos 4D02 Tecnologa MG (sembrados y ganado), clonamiento de ganado, seleccin asistida, dignstico (con chips ADN, biosensores). 4D03 Etica relacionada a biotecnologa agrcola 4E01 Otras ciencias agrcolas
4.D Biotecnologa agrcola
4.E Otras Ciencias agrcolas
326
Gran rea
rea
5.A Psicologa
Disciplina
5A01 Psicologa (incluye relaciones hombre-mquina) 5A02 Psicologa (incluye terapias de aprendizaje, habla, visual y otras discapacidades fsicas y mentales) 5B01 Economa 5B02 Econometra 5B03 Relaciones Industriales 5B04 Negocios y management 5C01 Educacin general (incluye capacitacin, pedadoga)
5.B Economa y negocios
5.C Ciencias de la educacin
5C02 Educacion especial (para estudiantes dotados y aquellos con dificultades del apredizaje) 5D01 Sociologa 5D02 Demografa 5D03 Antropologa 5D04 Etnografa 5D05 Temas especiales (estudios de gnero, temas sociales, estudios dela familia, trabajo social)
5.D Sociologa
5 Ciencias sociales 5E. Derecho
5E01 Derecho 5E02 Penal 5F01 Ciencias polticas 5F02 Administracin pblica 5F03 Teora organizacional 5G01 Ciencias ambientales (aspectos sociales) 5G02 Geografa econmica y cultural 5G03 Estudios urbanos (planificacin y desarrollo) 5G04 Planificacin del transporte y aspectos sociales del transporte (ingeniera del transporte en 2.A) 5H01 Periodismo
5.F Ciencias polticas
5.G Geografa pocial y econmica
5.H Periodismo y comunicaciones
5H02 Ciencias de la informacin (aspectos sociales) 5H03 Bibliotecologa 5H04 Medios y comunicacin social 5I01 Ciencias sociales, interdisciplinaria 5I02 Otras ciencias sociales 6A01 Historia (historia de la ciencia y tecnologa en 6.C) 6A02 Arqueologa 6A03 Historia de Colombia 6B01 Estudios generales del lenguaje 6B02 Idiomas especficos 6B03 Estudios literarios 6B04 Teora literaria 6B05 Literatura especfica 6B06 Lingustica 6D01 Arte 6D02 Historia del arte 6D03 Diseo arquitectnico 6D04 Artes de la representacin (musicologa, ciencias del teatro, dramaturgia) 6D05 Estudios del Folclor 6D06 Estudios en cine, radio y televisin
5.I Otras ciencias sociales
6.A Historia y arqueologa
6.B Idiomas y literatura 6 Humanidades
6.D Arte
6.E Otras humanidades
6E01 Otras humanidades
327
Anexos
Lista de grficas
Captulo 1
Grfica 1.1. Evolucin de la inversin en Actividades de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (ACTI) como porcentaje del PIB, 2000-2010 Grfica 1.2. Financiacin de las ACTI por tipo de institucin 2009 Grfica 1.3. Participacin de las ACTI en la inversin nacional, 2000-2010 Grfica 1.4. Inversin nacional en ACTI por tipo de actividad, 2000-2010
22 25 26 26 46 46 48 50 52 53 53 56 57 59 61 61 62 64 68 69 74 74
Captulo 2
Grfica 2.1. Becas, crditos y becas-crdito para doctorado y maestra, 2000-2009 Grfica 2.2. Becas, crditos y becas-crdito para maestra segn sexo del beneficiario, 2000-2009 Grfica 2.3. Becas, crditos y becas-crdito para doctorado segn sexo del beneficiario, 2000-2009 Grfica 2.4. Jvenes investigadores, 2000-2009
Captulo 3
Grupos de investigacin segn clasificaciones Colciencias y OCyT Grfica 3.1. Grupos de investigacin registrados y clasificados, 2002-2010 Grfica 3.2. Distribucin total de grupos de investigacin, medicin 2010 Grfica 3.3. Grupos de investigacin, 2000-2009 Grfica 3.4. Porcentaje de grupos de investigacin activos segn antigedad en aos, 2000-2009 Grfica 3.5. Nmero anual promedio de nuevos grupos de investigacin segn rea OCDE, 2000-2009 Grfica 3.6. Investigadores activos, 2000-2009 Grfica 3.7. Continuidad de los investigadores activos en 2009 Grfica 3.8. Nmero anual promedio de nuevos investigadores activos segn rea OCDE, 2000-2009 Grfica 3.9. Investigadores activos segn rango de edad en aos, 2000-2009
Captulo 4
Grfica 4.1. Revistas indexadas vs. Revistas nuevas en Publindex, 2001-2009 Grfica 4.2. Revistas indexadas en Publindex segn rea de la ciencia y la tecnologa OCDE, 2009 Grfica 4.3. Revistas colombianas indexadas en Publindex y registradas en el directorio Ulrichs Periodicals Directory, 2004, 2007, 2008 y 2009 Grfica 4.4. Nmero de revistas indexadas en Scopus y en Web of Science, con artculos de autores vinculados a instituciones colombianas, 2001-2009
328
Grfica 4.5. Documentos de autores vinculados a instituciones colombianas en revistas indexadas en Web of Science, 2001-2009 75 Grfica 4.6. Produccin de autores vinculados a instituciones colombianas publicada en revistas indexadas en SCI-Expanded, 2001-2009 75 Grfica 4.7. Produccin de autores vinculados a instituciones colombianas publicada en revistas indexadas en SSCI, 2001-2009 76 Grfica 4.8. Participacin en la produccin de documentos publicados en revistas indexadas en SCI-Expanded y SSCI de pases seleccionados de Amrica Latina, 2001-2009 80 Grfica 4.9. Produccin de autores vinculados a instituciones colombianas publicada en revistas indexadas en Scopus, reas de: ciencias fsicas, ciencias de la salud y ciencias de la vida, 2001-2009 80 Grfica 4.10. Produccin de autores vinculados a instituciones colombianas publicada en revistas indexadas en Scopus, rea ciencias sociales y humanas, 2001-2009 81 Grfica 4.11. Documentos de autores vinculados a instituciones colombianas publicados en revistas indexadas en Web of Science y Scopus, 2001-2009 83
Captulo 5
Grfica 5.1. Patentes de invencin solicitadas y concedidas, 2000-2009 Grfica 5.2. Modelos de utilidad solicitados y concedidos, 2000-2009 Grfica 5.3. Diseos industriales solicitados y concedidos, 2000-2009 Grfica 5.4. Patentes de invencin solicitadas, segn sector tcnico, 2000-2009 Grafica 5.5. ndice de dependencia, 2000-2009 Grfica 5.6. ndice de autosuficiencia, 2000-2009 Grfica 5.7. Coeficiente de invencin, 2000-2009 Grfica 5.8. Solicitudes y concesiones de patentes por residentes colombianos ante JPO, USPTO y EPO, 2000-2009
87 89 91 92 93 93 94 95 100 100 102 105 105 108 108 110

Anexos
Captulo 6
Grfica 6.1. Evolucin del presupuesto ejecutado de Colciencias, 2001-2010 Grfica 6.2. Presupuesto de inversin de Colciencias como porcentaje del presupuesto general de inversin de la nacin, 2001-2010 Grfica 6.3. Solicitudes para incentivos tributarios, 2001-2009 Grfica 6.4. Proyectos aprobados por Colciencias, 2000-2009 Grfica 6.5. Recursos aprobados para financiacin de proyectos, 2000-2009 Grfica 6.6. Proyectos aprobados segn tipo de institucin, 2000-2009 Grfica 6.7. Financiacin y contrapartidas movilizadas en proyectos aprobados segn tipo de institucin, 2000-2009 Grfica 6.8. Proyectos aprobados segn sexo del investigador principal, 2000-2009
329
Captulo 7
Grfica 7.1. Distribucin de las empresas que respondieron la Tercera Encuesta de Desarrollo e Innovacin Tecnolgica (EDIT III) segn tamao Grfica 7.2. Distribucin de la inversin de las empresas en obtencin de productos, procesos, tcnicas organizacionales y/o de comercializacin, nuevas o significativamente mejoradas segn grupos de actividades de desarrollo e innovacin tecnolgica y tamao Grfica 7.3. Distribucin de las empresas que respondieron la EDIT III segn grado de innovacin Grfica 7.4. Personal ocupado en las empresas segn sexo y tamao de empresa, 2006 Grfica 7.5. Origen de las ideas de innovacin tecnolgica en las empresas, 2006 Grfica 7.6. Financiacin de las actividades de desarrollo e innovacin tecnolgica de las empresas segn fuentes, 2005-2006 Grfica 7.7. Empresas con certificaciones de calidad segn tipo de certificaciones y tamao, 2005-2006
117
118 118 120 124 124 126 137 151 152 153 154 154 157 158 160 163 164 165 167 168 169 171 173 177
Captulo 8
Grfica 8.1. Fuentes de informacin del OCyT
Captulo 9
Grfica 9.1. Inversin nacional en ACTI e I+D como porcentaje del PIB, 2000-2009 Grfica 9.2. Inversin de las entidades del gobierno central en ACTI e I+D como porcentaje del PIB, 2000-2009 Grfica 9.3. Inversin en ACTI e I+D de las entidades del gobierno central y regresin exponencial por componente, 2000-2009 Grfica 9.4. Inversin en ACTI de los principales sectores. 2002-2009 Grfica 9.5. Inversin en ACTI de los principales sectores. 2002-2009 Grfica 9.6. Inversin en I+D de los cinco principales sectores. 2002-2009 Grfica 9.7. Inversin en ACTI e I+D 2002-2009. Anlisis de Componentes Principales Grfica 9.8. Inversin en ACTI e I+D del sector Agricultura, 2002-2009 Grfica 9.9. Inversin en ACTI e I+D del sector Ciencia y Tecnologa, 2001-2009 Grfica 9.10. Inversin en ACTI e I+D del sector Proteccin Social, 2002-2009 Grfica 9.11. Inversin en ACTI e I+D del sector Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2000-2009 Grfica 9.12. Inversin en ACTI e I+D del sector Minas y Energa, 2000-2009 Grfica 9.13. Inversin en ACTI e I+D del sector Estadstica, 2004-2009 Grfica 9.14. Inversin en ACTI e I+D del sector Educacin, 2000-2009 Grfica 9.15. Inversin en ACTI e I+D del sector Defensa y Seguridad, 2000-2009 Grfica 9.16. Inversin en ACTI e I+D en los departamentos, 2002-2009. Anlisis de Componentes Principales Grfica 9.17. Inversin del gobierno central en I+D por reas de la ciencia y la tecnologa OCDE, Anlisis de Componentes Principales
330
Grfica 9.18. Evolucin de la inversin del gobierno central en I+D, segn reas de la ciencia y la tecnologa OCDE
178
Captulo 10
Grfica 10.1. Esquema empleado para la identificacin de doctores y sus vnculos con instituciones y programas nacionales de doctorado, a partir de informacin de ScienTI Grfica 10.2. Desarrollo de la poltica de CTI en Colombia y relacin de doctores graduados por ao Grfica 10.3. Nmero de doctores colombianos formados en el extranjero y en Colombia, segn el ao de finalizacin de sus estudios Grfica 10.4. Clasificacin de los investigadores con ttulo de doctor segn nacionalidad y criterio de actividad OCyT Grfica 10.5. Distribucin de la poblacin doctoral por sexo, rango de edad y criterio de investigador activo Grfica 10.6. Nmero de programas nacionales de doctorado, 1990 a 2008 Grfica 10.7. Matriculados y graduados en programas nacionales de doctorado, 1990-2008 Grfica 10.8. Sociograma de la relacin entre pases de formacin y rea de la ciencia y la tecnologa OCDE, para la poblacin de investigadores activos que obtuvieron su doctorado antes de 1990 Grfica 10.9. Sociograma de la relacin entre pases de formacin y rea de la ciencia OCDE, para la poblacin de investigadores activos con ttulo de doctor obtenido entre 1991 y 1999 Grfica 10.10. Sociograma de la relacin entre pases de formacin y rea de la ciencia y la tecnologa OCDE, para la poblacin de investigadores activos con ttulo de doctor obtenido en el periodo 2000 a 2008 Grfica 10.11. Proporcin de grupos activos con investigadores activos doctorados versus proporcin de investigadores activos doctorados sobre el total de investigadores activos, 2008 Grfica 10.12. Grupos de departamentos segn la participacin de doctores, investigadores y grupos de investigacin activos
187 191 193 194 195 198 199 201 202 203 208 209
Captulo 11
Grfica 11.1. Esquema de la metodologa aplicada para la ubicacin de grupos, integrantes y productos en los departamentos Grfica 11.2. Red de colaboracin interdepartamental a partir del aval institucional a los grupos de investigacin activos a 2008, segn clasificacin OCyT Grfica 11.3. Red de colaboracin interdepartamental por aval institucional a los grupos de investigacin escalafonados por Colciencias, 2008 Grfica 11.4. Red de colaboracin interdepartamental por aval institucional a los grupos de investigacin, segn escalafn A1 y A de Colciencias, 2008 Grfica 11.5. Variacin de la tasa de crecimiento del nmero de investigadores activos (kd), segn departamento y pendiente descrita por la serie, 2004-2008
222
Anexos
226 227 228 230
331
Grfica 11.6. Comparacin de la variacin en la produccin de artculos entre 20002004 y 20042008, por departamento Grfica 11.7. Produccin total de artculos entre 2000-2008 y desviacin estndar de la variacin de esa produccin, por departamento Grfica 11.8. Comparacin de la variacin de la produccin de libros entre 2000-2004 y 2004-2008, por departamento Grfica 11.9. Comparacin de la variacin de la produccin de captulos entre 2000-2004 y 2004-2008, por departamento Grfica 11.10. Comparacin de la variacin de la produccin tcnica entre 2000-2004 y 2004-2008, por departamento Grfica 11.11. Produccin total de libros entre 2000-2008 y desviacin estndar de la variacin de esa produccin, por departamento Grfica 11.12. Produccin total de captulos entre 2000-2008 y desviacin estndar de la variacin de esa produccin, por departamento Grfica 11.13. Produccin tcnica entre 2000-2008 y desviacin estndar de la variacin de esa produccin, por departamento Grfica 11.14. Artculos en colaboracin entre departamentos, publicados en revistas indexadas en SCI-Expanded, 2001-2008 Grfica 11.15. Artculos en colaboracin de Antioquia con los departamentos del pas, publicados en revistas indexadas en SCI-Expanded, 2001-2008, sin Bogot, D.C. y Valle del Cauca Grfica 11.16. Artculos en colaboracin de Bogot, D.C. con los departamentos del pas, publicados en revistas indexadas en el SCI Expanded 2001-2008, sin Antioquia y Valle del Cauca Grfica 11.17. Artculos en colaboracin de Valle del Cauca con los departamentos del pas, publicados en revistas indexadas en SCI-Expanded 2001-2008, sin Bogot, D.C. y Antioquia
232 233 234 235 236 237 237 238 241 242 243 244
Captulo 12
Grfica 12.1. Nmero de revistas presentadas para indexacin en Publindex, 2001-2009 256 Grfica 12.2. Trnsito de revistas no indexadas a revistas indexadas en Publindex, 2001-2009 258 Grfica 12.3. Permanencia de revistas indexadas en el ndice Publindex, 2001-2009 259 Grfica 12.4. Revistas indexadas en Publindex, segn grandes reas de la ciencia y la tecnologa OCDE, 2001-2009 265 Grfica 12.5. Nmero de veces y porcentajes de presentacin a evaluacin de las revistas colombianas que no lograron indexarse en Publindex en el primer intento, segn grandes reas de la ciencia y la tecnologa OCDE, 2001-2009 271 Grfica 12.6. Paso de revistas no indexadas a revistas indexadas en la edicin 2009 del ndice, segn grandes reas de la ciencia y la tecnologa OCDE 272
332
Captulo 13
Grfica 13.1. Tasa de crecimiento de alumnos matriculados en educacin bsica y media, segn sexo, 2001-2009 Grfica 13.2. Porcentaje de alumnos que afirman que sus notas fueron buenas o muy buenas en el ltimo ao, segn materia y sexo Grfica 13.3. Porcentaje de estudiantes que se consideran buenos para actividades seleccionadas Grfica 13.4. Graduados, segn sexo y nivel de formacin, 2001-2009 Grfica 13.5. Nmero de graduados de formacin tcnica y tecnolgica, segn sexo y lugar de estudio, 2001-2009 Grfica 13.6. Nmero de graduados de educacin universitaria, segn sexo, 2001-2009 Grfica 13.7. Graduados, segn NBC y sexo, 2001-2009 Grfica 13.8. Graduados de disciplinas seleccionadas, segn sexo, 2001-2009 Grfica 13.9. Porcentaje de graduados, segn sexo, en programas nacionales de educacin superior, 2001-2009 Grfica 13.10. Porcentaje de mujeres graduadas en programas nacionales de posgrado, 2001-2009 Grfica 13.11. Nmero de doctores colombianos, segn edad y sexo, 2009 Grfica 13.12. Nmero de doctores colombianos, segn sexo y rea de la ciencia y la tecnologa OCDE, 2009 Grfica 13.13. Porcentaje de becas, segn sexo y nivel de formacin, 2001-2009 Grfica 13.14. Investigadores activos, segn sexo, 2000-2009 Grfica 13.15. Porcentaje de investigadoras segn rea de la ciencia y la tecnologa Unesco. Comparativo 2000, 2005 y 2009 Grfica 13.16. Investigadores activos, segn sexo y edad, 2009 Grfica 13.17. Investigadores, activos segn sexo y nivel de formacin, 2009 Grfica 13.18. Porcentaje de integrantes de grupos de investigacin activos, segn sexo y rea de la ciencia Unesco. Comparativo 2005 y 2009 Grfica 13.19. Grupos, segn sexo del lder. Comparativo 2000, 2005 y 2009 Grfica 13.20. Porcentaje de grupos, segn sexo del lder Grfica 13.21. Porcentaje de grupos de investigacin, segn sexo del lder y rea de la ciencia y la tecnologa Unesco. Comparativo 2000, 2005 y 2009 Grfica 13.22. Nmero de autores en Publindex, segn sexo Grfica 13.23. Salario de entrada de recin graduados, segn sexo, 2009
281 283 285 286 287 288 289 290 294 294 295 296 300 300 301 302 303 305 306 307 308 311 312
Anexos
333
Lista de tablas
Informacin de Referencia
Datos de referencia 13
Captulo 1
Tabla 1.1. Financiacin de las ACTI por tipo de recurso, 2000-2010 Tabla 1.2. Financiacin de la I+D por tipo de recurso, 2000-2010 Tabla 1.3. Inversin nacional en ACTI por sectores de ejecucin, 2000-2010 Tabla 1.4. Inversin nacional en ACTI por sectores de financiamiento, 2000-2010 Tabla 1.5. Inversin en ACTI de las entidades del gobierno central -ejecucin, 2000-2010 Tabla 1.6. Inversin en ACTI de las empresas -ejecucin, 2000-2010 Tabla 1.7. Inversin en ACTI de los centros de investigacin y desarrollo tecnolgico -ejecucin, 2000-2010 Tabla 1.8. Inversin en ACTI de los hospitales y clnicas -ejecucin, 2000-2010 Tabla 1.9. Inversin en ACTI de las ONG, asociaciones y agremiaciones profesionales -ejecucin, 2000-2010 Tabla 1.10. Inversin en ACTI de las IPSFL al servicio de las empresas -ejecucin, 2000-2010 Tabla 1.11. Inversin en ACTI como porcentaje del PIB segn pases seleccionados, 2000-2008 Tabla 1.12. Cobertura de la informacin sobre inversin en ACTI
23 23 24 24 27 27 28 28 29 29 31 31
Captulo 2
Tabla 2.1. Graduados en Instituciones de Educacin Superior (IES) colombianas, 2000-2009 36 Tabla 2.2. Graduados en programas nacionales de maestra segn rea de la ciencia y la tecnologa OCDE y Ncleo Bsico del Conocimiento (NBC), 2000-2009 38 Tabla 2.3. Graduados en programas nacionales de doctorado segn rea OCDE y NBC, 2000-2009 40 Tabla 2.4. Doctores segn ao de graduacin, rea OCDE y sexo, 2000-2009 41 Tabla 2.5. Total doctores segn rea OCDE y sexo, 2000-2009 42 Tabla 2.6. Programas nacionales de maestra segn rea OCDE y NBC, 2000-2009 43 Tabla 2.7. Programas nacionales de doctorado segn rea OCDE y NBC, 2000-2009 45 Tabla 2.8. Becas, crditos y becas-crdito para maestra segn institucin oferente, 2000-2009 47 Tabla 2.9. Becas, crditos y becas-crdito para maestra segn rea OCDE, 2000-2009 47 Tabla 2.10. Becas, crditos y becas-crditos para doctorado segn institucin oferente, 2000-2009 48 Tabla 2.11. Becas, crditos y becas-crditos para doctorado segn rea OCDE, 2000-2009 49 Tabla 2.12. Becas, crditos y becas-crdito para doctorado segn lugar de estudio, 2000-2009 49 Tabla 2.13. Jvenes investigadores segn rea OCDE, 2000-2009 50
334
Captulo 3
Tabla 3.1. Grupos de investigacin segn Programa Nacional de Ciencia y Tecnologa (PNCyT), medicin 2010 Tabla 3.2. Grupos de investigacin, 2000-2009 Tabla 3.3. Grupos de investigacin segn tipo de institucin avaladora, 2000-2009 Tabla 3.4. Grupos de investigacin segn antigedad en aos, 2000-2009 Tabla 3.5. Grupos de investigacin segn entidad territorial, 2000-2009 Tabla 3.6. Grupos de investigacin segn rea de la ciencia y la tecnologa OCDE, 2000-2009 Tabla 3.7. Nmero de grupos de investigacin segn sexo del lder, 2000-2009 Tabla 3.8. Nmero de integrantes de los grupos de investigacin segn sexo, 2000-2009 Tabla 3.9. Porcentaje de integrantes de grupos de investigacin activos segn rea OCDE y sexo, 2000-2009 Tabla 3.10. Porcentaje de investigadores activos segn tipo de institucin avaladora del grupo de investigacin, 2000-2009 Tabla 3.11. Porcentaje de investigadores activos segn rea OCDE, 2000-2009 Tabla 3.12. Investigadores activos segn entidad territorial, 2000-2009 Tabla 3.13. Investigadores activos segn sexo, 2000-2009 Tabla 3.14. Investigadores activos segn mximo grado de escolaridad, 2000-2009 Tabla 3.15. Produccin cientfica y tcnica de los grupos de investigacin avalados, 2000-2009 Tabla 3.16. Nmero de artculos, captulos y libros de investigacin segn ao, 2000-2009
55 55 56 57 58 59 60 60 60 62 62 63 64 65 65 65 68 69 71 71 72 73 76 77 77
Anexos
Captulo 4
Tabla 4.1. Revistas indexadas en Publindex segn categora, 2001-2009 Tabla 4.2. Revistas indexadas en Publindex segn rea OCDE, 2001-2009 Tabla 4.3. Revistas indexadas en Publindex segn tipo de institucin editora, 2001-2009 Tabla 4.4. Revistas indexadas en Publindex segn entidad territorial de la institucin editora, 2001-2009 Tabla 4.5. Revistas indexadas en Publindex segn institucin editora, 2001-2009 Tabla 4.6. Revistas colombianas indexadas en Publindex cubiertas por SIR internacionales, 2001-2009 Tabla 4.7. Documentos de autores vinculados a instituciones colombianas publicados en revistas indexadas en SCI-Expanded segn rea OCDE, 2001-2009 Tabla 4.8. Documentos de autores vinculados a instituciones colombianas publicados en revistas indexadas en SCI-Expanded segn reas del ISI Essential Science Indicators, 2001-2009 Tabla 4.9. Documentos de autores vinculados a instituciones colombianas en cooperacin con autores de pases seleccionados de Amrica Latina en SCI-Expanded, 2001-2009
335
Tabla 4.10. Documentos de autores vinculados a instituciones colombianas en cooperacin con autores de pases seleccionados de Amrica Latina en SSCI, 2001-2009 Tabla 4.11. Documentos de autores vinculados a instituciones colombianas en cooperacin internacional segn regiones geogrficas, Web of Science, 2001-2009 Tabla 4.12. Documentos publicados en revistas indexadas en SCI-Expanded segn pases seleccionados de Amrica Latina, 2001-2009 Tabla 4.13. Documentos publicados en revistas indexadas en SSCI segn pases seleccionados de Amrica Latina, 2001-2009 Tabla 4.14. Documentos de autores vinculados a instituciones colombianas publicados en revistas indexadas en Scopus segn rea OCDE, 2001-2009 Tabla 4.15. Documentos de autores vinculados a instituciones colombianas publicados en revistas indexadas en Scopus segn disciplinas, 2001-2009
78 78 79 79 81 82 86 88 90 92 94 96 97 97
Captulo 5
Tabla 5.1. Patentes de invencin solicitadas y concedidas, 2000-2009 Tabla 5.2. Modelos de utilidad solicitados y concedidos, 2000-2009 Tabla 5.3. Diseos industriales solicitados y concedidos, 2000-2009 Tabla 5.4. Patentes de invencin solicitadas segn sector tcnico, 2000-2009 Tabla 5.5. Solicitudes y concesiones de patentes por residentes colombianos ante las oficinas de la JPO, EPO y USPTO, 2000-2009 Tabla 5.6. Patentes solicitadas y concedidas segn pases seleccionados de Amrica Latina, 2000-2008 Tabla 5.7. ndice de dependencia segn pases seleccionados de Amrica Latina, 2000-2008 Tabla 5.8. Coeficiente de invencin, comparativo pases latinoamericanos seleccionados, 2000-2008
Captulo 6
Tabla 6.1. Presupuesto ejecutado de Colciencias segn estrategias de poltica nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CTI), 2001-2010 Tabla 6.2. Monto de solicitudes aprobadas para incentivos tributarios segn tipo, 2001-2009 Tabla 6.3. Monto de solicitudes aprobadas para incentivos tributarios segn Programa Nacional de Ciencia y Tecnologa (PNCyT) y tipo, 2001-2009 Tabla 6.4. Monto de solicitudes aprobadas para incentivos tributarios segn entidad territorial, 2001-2009 Tabla 6.5. Proyectos financiados por Colciencias segn PNCyT, 2000-2009 Tabla 6.6. Inversin total en proyectos aprobados segn PNCyT, 2000-2009 Tabla 6.7. Proyectos aprobados segn PNCyT y tipo de institucin, 2000-2009 Tabla 6.8. Proyectos aprobados segn entidad territorial de la institucin ejecutora y PNCyT, 2000-2009
101 103 103 104 106 107 109 112
336
Captulo 7
Tabla 7.1. Empresas que invirtieron y monto invertido en actividades de desarrollo e innovacin tecnolgica segn tamao Tabla 7.2. Empresas que invirtieron y monto invertido en la obtencin de productos, procesos, tcnicas organizacionales y/o de comercializacin, nuevas o significativamente mejoradas, segn tamao Tabla 7.3. Distribucin de las empresas que invirtieron en actividades de desarrollo e innovacin tecnolgica segn grado de innovacin y tamao Tabla 7.4. Distribucin de las empresas que invirtieron con el objeto de innovar segn grado de innovacin y tamao Tabla 7.5. Empresas que invirtieron en la obtencin de productos, procesos, tcnicas organizacionales y/o de comercializacin, nuevas o significativamente mejoradas segn grado de innovacin Tabla 7.6. Personal ocupado en las empresas segn rea funcional y tamao, 2006 Tabla 7.7. Personal ocupado en las empresas segn nivel educativo y tamao, 2006 Tabla 7.8. Personal capacitado en las empresas segn tipos de capacitacin y tamao, 2006 Tabla 7.9. Origen de las ideas de innovacin tecnolgica en las empresas, 2006 Tabla 7.10. Financiacin de las actividades de desarrollo e innovacin tecnolgica de las empresas, segn fuentes y tamao, 2005-2006 Tabla 7.11. Detalle de la financiacin de las actividades de desarrollo e innovacin tecnolgica de las empresas segn tamao, 2005-2006 Tabla 7.12. Empresas que obtuvieron registros de propiedad intelectual segn tipos de registro y tamao, 2005-2006
117 117 119 119 120 121 121 122 123 125 125 126 153 155 181 182 188 196 200
Anexos
Captulo 9
Tabla 9.1. Inversin pblica en ACTI e I+D, estimaciones Tabla 9.2. Sectores y entidades del gobierno central que han reportado inversin en ACTI Anexo 9.1. Inversin del gobierno central en ACTI para las entidades territoriales, 2000-2009 Anexo 9.2. Inversin del gobierno central en I+D para las entidades territoriales, 2000-2009
Captulo 10
Tabla 10.1. Variables y fuentes de informacin para el anlisis Tabla 10.2. Investigadores registrados en ScienTI que reportan formacin doctoral, segn rea de la ciencia y la tecnologa OCDE, sexo y nacionalidad Tabla 10.3. Inicio de la formacin doctoral y tiempo de permanencia de los investigadores activos con ttulo de doctor registrados en ScienTI, segn rea OCDE
337
Tabla 10.4. Investigadores activos y no activos con ttulo de doctor, vinculados a grupos de investigacin, segn clasificacin OCyT, 2008 204 Tabla 10.5. Integrantes con doctorado vinculados a grupos activos y no activos, segn entidad territorial y escalafn Colciencias, 2008 205 Tabla 10.6. Participacin de investigadores en la direccin de tesis de doctorado en programas nacionales, registrados en ScienTI 211
Captulo 11
Tabla 11.1. Nmero de grupos de investigacin por departamento, segn escalafn de Colciencias y clasificacin OCyT, 2008 Tabla 11.2. Nmero de grupos escalafonados A1, segn Colciencias, por departamento y clasificacin OCyT (no incluye Antioquia, Bogot, D.C. y Valle del Cauca), 2008 Tabla 11.3. Nmero de investigadores activos por departamento, 2004-2008 Tabla 11.4. Nmero de productos de los grupos de investigacin registrados entre 2000 y 2008, segn departamento y tipo de producto Tabla 11.5. Produccin de artculos registrados en SCI-Expanded, por ao de publicacin y departamento, 2001-2008 Tabla 11.6. Participacin en la produccin de artculos en colaboracin registrados en SCI-Expanded por departamento, 2001-2008 Anexo 11.1. Grupos A1 ubicados en departamentos diferentes a Antioquia, Bogot, D.C. y Valle del Cauca, 2008.
224 225 229 231 239 240 248
Captulo 12
Tabla 12.1. Porcentaje de indexacin y rechazo de revistas colombianas en Publindex, 2001-2009 Tabla 12.2. Revistas indexadas en Publindex entre siete y nueve aos, 2001-2009 Tabla 12.3. Perodos de participacin de las revistas indexadas en Publindex, segn grandes reas de la ciencia y la tecnologa OCDE, 2001-2009 Tabla 12.4. Revistas que han salido de Publindex, segn grandes reas de la ciencia y la tecnologa OCDE, 2001-2009 Tabla 12.5. Revistas que solicitaron reclasificacin en Publindex durante el perodo 2001-2009 segn grandes reas de la ciencia y la tecnologa OCDE Tabla 12.6. Tasas de crecimiento promedio anual, segn grandes reas de la ciencia y la tecnologa OCDE, 2001-2009 Tabla 12.7. Revistas indexadas en Publindex, segn reas de la ciencia y la tecnologa OCDE, 2001-2009 Tabla 12.8. Revistas rechazadas en Publindex, segn reas de la ciencia y la tecnologa OCDE, 2001-2009 Tabla 12.9. Revistas colombianas indexadas en Web of Science, Scopus y Publindex, segn grandes reas de la ciencia y la tecnologa OCDE, 2001-2009
257 260 262 263 264 265 266 269 273
338
Captulo 13
Tabla 13.1. Caractersticas seleccionadas de colombianos con estudios doctorales, segn sexo y rea OCDE Tabla 13.2. Investigadores activos, segn entidad territorial de la institucin principal a la que pertenecen, 2009 Tabla 13.3. Proyectos financiados por Colciencias, segn PNCyT y sexo del lder del proyecto, 2000-2009 Tabla 13.4. Personal ocupado promedio en la industria manufacturera, por rea o departamento y sexo, 2004 Tabla 13.5. Personal ocupado en las empresas industriales, segn nivel educativo, sexo y tamao de empresa, 2006
297 304 309 313 313
339
Anexos
Lista de mapas
Datos de Referencia
Divisin poltica de la Repblica de Colombia
12
Captulo 1
Mapa 1.1. Participacin (%) de la inversin en ACTI e I+D por entidad territorial, 2008-2010
30 37 54
Captulo 2
Mapa 2.1. Graduados en IES por entidad territorial, 2009
Captulo 3
Mapa 3.1. Distribucin de grupos de investigacin segn entidad territorial, medicin 2010
Captulo 9
Mapa 9.1. Participacin (%) de la inversin del gobierno central por entidad territorial, 2000-2009
175
Captulo 10
Mapa 10.1. Investigadores activos y no activos con doctorado, vinculados a grupos, segn entidad territorial y clasificacin OCyT, 2008
207
340

Colombia - 2010 (Ocyt)

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Colombia - 2010 (Ocyt)

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa Indicadores de ciencia y tecnologa, Colombia 2010 / Mnica Salazar ... [et al.].

279 319 320 323 328 334 340

Divisin poltica de la Repblica de Colombia

Indicadores de ciencia y tecnologa, Colombia 2010

PIB per cpita4

Presupuesto general de la nacin6 Millones de pesos corrientes

Presupuesto general de inversin7 Millones de pesos corrientes

Seccin I Indicadores de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Indicadores de ciencia y tecnologa, Colombia 2010

Mnica Salazar Acosta Directora Ejecutiva

Captulo 1 Inversin en actividades de ciencia, tecnologa e innovacin

Inversin en actividades de ciencia, tecnologa e innovacin

Indicadores de ciencia y tecnologa, Colombia 2010

0,2 0,143% 0,144% 0,142% 0,153% 0,143% 0,155% 0,160%

0,140% 0,106% 0,1 2000 2001 2002 2003 0,107% 0,118%

Tabla 1.1. Financiacin de las ACTI por tipo de recurso, 2000-2010

Tabla 1.2. Financiacin de la I+D por tipo de recurso, 2000-2010

Inversin en actividades de ciencia, tecnologa e innovacin

Indicadores de ciencia y tecnologa, Colombia 2010

Tabla 1.3. Inversin nacional en ACTI por sectores de ejecucin, 2000-2010

Tabla 1.4. Inversin nacional en ACTI por sectores de financiamiento, 2000-2010

Grfica 1.2. Financiacin de las ACTI por tipo de institucin 2009

Instituciones de educacin superior

Centros de investigacin y desarrollo tecnolgico

IPSFL al servicio de las empresas

ONGs, asociaciones, y agremiaciones profesionales

456.495 82.086 621 23.485 460 2.126 820

Instituciones de educacin superior

257.004 Centros de investigacin y desarrollo tecnolgico

IPSFL al servicio de las empresas

ONGs, asociaciones, y agremiaciones profesionales

Inversin en actividades de ciencia, tecnologa e innovacin

Grfica 1.3. Participacin de las ACTI en la inversin nacional, 2000-2010

Actividades de innovacin Servicios cientcos y tecnolgicos

Administracin y otras actividades de apoyo Apoyo a la formacin y capacitacin cientca y tecnolgica

Grfica 1.4. Inversin nacional en ACTI por tipo de actividad, 2000-2010

89.480 210.891 171.451 255.965 329.470

720.599 638.566 642.378

Servicios cientcos y tecnolgicos Administracin y otras actividades de apoyo

Apoyo a la formacin y capacitacin cientca y tecnolgica

Tabla 1.6. Inversin en ACTI de las empresas -ejecucin, 2000-2010

Inversin en actividades de ciencia, tecnologa e innovacin

Indicadores de ciencia y tecnologa, Colombia 2010

Tabla 1.8. Inversin en ACTI de los hospitales y clnicas -ejecucin, 2000-2010

Inversin en actividades de ciencia, tecnologa e innovacin

2,995% 2,454% 1,657% 1,085%

0,020% 0,016% 0,000% 0,012%

3,758% 3,153% 0,422% 0,401% 0,066% 0,239%

Indicadores de ciencia y tecnologa, Colombia 2010

8,192% 7,890% 0,732% 0,616%

2,007% 0,836% 0,007% 0,005% 0,000% 0,002%

0,882% 0,975% 0,000% 0,010%

Grupos activos Tipo de entidad

Total Grupos 2009

Incluidos en la informacin OCyT

Inversin en actividades de ciencia, tecnologa e innovacin

Tabla 1.12. Cobertura de la informacin sobre inversin en ACTI1

Captulo 2 Formacin cientfica y tecnolgica

Formacin cientfica y tecnolgica

Indicadores de ciencia y tecnologa, Colombia 2010

Tabla 2.1. Graduados en Instituciones de Educacin Superior (IES) colombianas, 2000-2009

Mapa 2.1. Graduados en IES por entidad territorial, 2009

1.632 1 0 793 0 0 2.676 21 0